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一、領導重視,落實責任
為了達到“健康、安全、秩序、質量”四統(tǒng)一的目標,我局對旅游安全工作,高度重視,局長親自抓,分管領導具體抓,各司其職,狠抓落實,做到了早部署、早行動、早安排。
二、廣泛宣傳,營造氛圍
為全面貫徹落實中、省、市的各項安全生產工作部署,切實加強安全生產宣傳工作,提高全市旅游經營單位安全生產經營意識,市旅游局在充分營造單位內部安全生產宣傳氛圍的同時,年初即以《市旅游產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室關于今年旅游安全生產工作的實施意見》文件安排部署旅游行業(yè)安全生產活動,積極要求全市旅行社、星級賓館飯店、星級農家樂、開放的旅游景區(qū)(點)等旅游經營單位充分認識開展安全生產的重要意義,加強領導,積極籌劃,采取懸掛相關安全生產宣傳橫幅、標語、集中學習、板報及早會、例會等多種形式,營造濃厚的宣傳氛圍,讓從業(yè)人員知曉、熟悉有關安全生產的主要內容和安全生產的各項制度,以及違法生產經營應當承擔的法律責任,自覺依法生產經營。
6月11日安全生產宣傳咨詢日當天,積極組織轄區(qū)內各旅游企業(yè)開展以“安全發(fā)展、預防為主”為主題的安全生產活動和以《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》、《省生產經營單位安全生產責任規(guī)定》為主要學習內容的培訓宣傳教育活動。旅游局及旅游企業(yè)通過懸掛安全生產條幅、接受安全知識咨詢、涉旅安全知識有獎謎語競猜、散發(fā)安全生產宣傳品及安全知識手冊宣傳資料等形式多樣的安全生產宣傳教育活動,深入宣傳貫徹黨的安全生產方針、政策,普及安全生產法律法規(guī)和安全知識,弘揚安全文化,吸引了眾多市民們參與其中,達到了預期效果,為深入開展全行業(yè)"安全生產月"活動奠定了良好基礎。在旅游政務網(wǎng)上宣傳、提醒游客出游注意事項及甲型H1N1流感防治宣傳知識;對旅游企業(yè)以會代訓方式開展了甲型H1N1流感防治宣傳。
12月4日中心廣場宣傳活動當天,圍繞“弘揚法治精神,促進社會和諧”這一主題,依托其管理和服務職能,旅游局采用發(fā)放宣傳資料、接受法律咨詢等形式,重點向廣大群眾宣傳了《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《旅行社條例》及其實施細則、《省旅游條例》、《省文明旅游指南》、《甲型H1N1流感防控知識》以及《旅游出行注意事項》等與民生有關的法律法規(guī)和文明旅游及安全知識要點。本次活動共發(fā)放宣傳資料500余份,接待法律咨詢20余人。
三、開展檢查,消除隱患
元旦、春節(jié)、兩會、梨花節(jié)、“五一”節(jié)、汛期、暑期、國慶節(jié)期間及各工作時間段,根據(jù)省、市旅游局及市安委會工作安排,我局或結合行業(yè)工作實際,指導和督促星級酒店、星級農家樂、旅行社加強安全生產,或牽頭組織市安監(jiān)局、市交通局、市質監(jiān)局、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、市林業(yè)局等職能部門對星級賓館飯店、旅行社、沿山星級農家樂及部分大型農家樂進行了安全抽查。在每次檢查中,都要求經營單位克服災后恢復重建任務重、事情繁雜的困難,切實開展查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急救援的“五查”活動,加大安全投入,采取針對性措施,切實消除隱患,認真做好元旦、春節(jié)、“兩會”、“梨花節(jié)”、“五一節(jié)”、汛期、暑期、國慶節(jié)及各工作時期的安全自查和自糾工作,進一步完善安全應急預案。對自查到的不安全隱患要在規(guī)定時間內及時進行整改,切實履行好安全生產主體責任,認真建立健全安全生產管理制度,把安全生產工作做好、做扎實。
四、強化學習,提高意識
為全面貫徹落實中、省、市的各項安全生產工作部署,切實加強安全生產宣傳工作,提高全市旅游經營單位安全生產經營意識、接待水平和品牌影響力及食品安全意識,為提高我市涉旅場所經營服務人員的整體素質,切實維護好我市的旅游形象,在省旅游局培訓中心、省旅游協(xié)會和市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、消防大隊及市餐飲飯店旅游商會的支持和配合下,分別于3月15-16日,7月28日,8月18-19日,9月14日,對鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領導及工作人員、全市農家樂業(yè)主及一線骨干員工和餐飲飯店旅游業(yè)管理人員就食品衛(wèi)生安全、消防安全、治安安全等方面開展了培訓。
我局還不定期組織開展全局干部、職工學習有關安全生產的法律法規(guī),為旅游業(yè)的安全生產打下了牢固的基礎,有力的保證了我市旅游安全生產活動的正常進行。
五、強化監(jiān)管,依法履職
9月23—24日在玉溪市旅游局的支持下,我局迎接、配合由省旅游局副局長徐光佑任組長,省旅游局執(zhí)法總隊、省交警總隊、省工商局等部門組成的云南省假日辦聯(lián)合檢查組,重點對我縣陽光海岸酒店、明星魚洞景區(qū)、金山游船公司,仙湖錦繡項目,以及道路交通安全工作等進行了安全檢查。在檢查過程中,我局和有關企業(yè)對全縣旅游行業(yè)的安全管理工作進行了詳細的匯報。 玉溪市假日旅游協(xié)調領導小組辦公室于24日下午向省檢查組匯報了玉溪市整體工作情況,并認真聽取了省檢查組的反饋意見和工作建議: 一、對玉溪市工作評價主要有: 1、高度重視工作。市假日旅游協(xié)調領導小組及時下發(fā)了文件通知,啟動了假日旅游協(xié)調機制,開展了安全檢查工作和旅游市場秩序整治; 2、假日旅游協(xié)調機構健全、職責明確,各級各部門統(tǒng)籌協(xié)調好; 3、落實了“一崗雙責”,健全了安全管理制度;
4、旅游市場秩序得到整治。 二、存在的主要問題 1、交通安全方面。交通道路路況復雜,主要體現(xiàn)在江通路小白坡段、澄川路、玉江路;客運車輛駕駛員安全意識不強、運輸部門管理不嚴,車輛衛(wèi)生狀況較差、超載現(xiàn)象突出; 2、一些旅游企業(yè)安全生產認識不到位、安全意識不強; 3、低星級酒店、小旅館
、小餐館飲食衛(wèi)生有待加強,安全生產投入不足。 三、對玉溪各級假日旅游協(xié)調機構建議 1、扎實開展旅游安全生產工作。建議公安、交警、交通管理部門加強客運車輛運輸管理,加強駕駛人員和管理人員安全教育;加強道路巡查,加強貨車載客和客車小板凳、小草墩載人的整治力度,嚴禁超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等違法行為;加強旅游車輛的教育、管理,切實采取有效措施,保護游客生命安全; 2、加強食品衛(wèi)生管理工作,加強市場食品管理,要求各服務機構要完善制度、增強意識,嚴格把好質量關; 3、加強景區(qū)點的安全管理。加強社會治安管理、加強安全巡邏;加強娛樂設施設備的質量管理;完善危險路段和危險區(qū)域的監(jiān)管,嚴防因天氣變化等因素造成的地質災害的發(fā)生;完善撫仙湖水上救援體制;加強旅游天氣、交通等信息的公開;妥善處理游客投訴; 4、加強各部門值班和應急處置工作。 下一步我局將根據(jù)省檢查組提出的意見和市假日旅游協(xié)調領導小組的工作要求,組織相關部門和人員,抓住薄弱環(huán)節(jié),克服麻痹思想和僥幸心理,結合嚴厲打擊“四黑四害”等專項行動,切實做好旅游安全工作,保障廣大游客和人民群眾的安全。
根據(jù)《XXXXXXXX關于印發(fā)<全區(qū)旅游消防安全春夏火災防控工作方案>的通知》(XXXX號)和《XXXX市消防安全委員會關于印發(fā)<BBBB年XXXX市春夏火災防控工作方案>的通知》(XX消安〔BBBB〕4號)精神,結合我市旅游行業(yè)的實際情況開展全市旅游消防安全夏季火災防控工作。通過開展此次活動,提高我市旅游行業(yè)的防范火災和應急處置能力。現(xiàn)將工作有關情況總結如下:
一、工作開展情況
(一)強化領導,落實責任
根據(jù)省、市人民政府關于安全生產工作的精神要求和部署安排,我委結合實際,制訂印發(fā)了《全市旅游消防安全春夏火災防控工作方案》,采取企業(yè)自查、縣級旅游主管部門全面檢查和市級旅游主管部門抽查的方式,重點開展行業(yè)監(jiān)管治理的旅行社、導游和綜合監(jiān)管的星級旅游飯店、A級旅游景區(qū)、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農家樂)等火災防控工作和安全隱患排查整治,加強涉旅企業(yè)的安全主體責任落實,嚴查違法違規(guī)行為和排除安全隱患,確保旅游安全形勢穩(wěn)定。
(二)加強消防安全督查檢查工作
為切實做好我市旅游消防安全夏季火災防控工作,加強旅游安全管理,結合節(jié)假日前開展的旅游安全檢查活動,排查旅游企業(yè)的消防隱患。BBBB年BB月BB日,我委XXXX海事局組成聯(lián)合督查工作組,開展XXX旅游景區(qū)的旅游安全檢查工作,檢查旅游景區(qū)的游樂設施、建筑的消防設施、消防器材是否完好可用以及安全防范措施落實情況和安全隱患排查情況,特種設備是否按時檢修,強化涉旅企業(yè)安全主體責任制,加強安全防護措施和應急值守,確?;騻揽卮胧┞涞綄嵦?。
(三)加強消防安全宣傳教育
BB月BB日XXXX市BBBB年“安全生產月”啟動儀式暨安全生產咨詢日活動在XXXX港中山廣場舉行,我委參加啟動儀式并開展旅游安全宣傳咨詢日活動?,F(xiàn)場擺放宣傳展板并發(fā)放《XXXX旅游食品安全》、《XXXX旅游交通安全》、《XXXX旅游消防安全》等宣傳資料3000份。咨詢日活動現(xiàn)場向廣大群眾講解出游注意事項,進一步提高游客安全意識。
二、下一步工作打算
(一)認清形勢,堅定信心,認真抓好當前安全生產工作
根據(jù)上級關于旅游安全生產工作的安排部署,堅持“生命至上,安全發(fā)展”主題,以落實安全生產責任制和企業(yè)責任制為主體,堅定信心、排難而上,深化旅游安全專項整治,建立安全生產長效機制,全力做好安全生產各項工作。
(二)加強領導,明確責任,確保各項工作落到實處
在今后工作中將各旅游企業(yè)安全生產的領導、監(jiān)管、主體責任落到實處,全面貫徹落實相關法律法規(guī),強化監(jiān)督、落實措施、嚴格管理,確保安全生產各項工作責任到人,為我市營造良好旅游發(fā)展環(huán)境。
(三)壓緊壓實“紅線”意識,推進旅游安全生產監(jiān)管工作
根據(jù)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求切實落實,抓細、抓實、抓好旅游安全生產所監(jiān)督管,切實做到任務明確、責任到人、各負其責。
(一)廣泛開展質量宣傳教育,營造全社會重視質量安全的良好氛圍
充分發(fā)揮*時報、*有線及區(qū)政府網(wǎng)站等新聞媒體的宣傳作用,定期在*時報開設“質量和安全年”專題欄目,普及質量安全教育知識,加大社會輿論監(jiān)督。精心組織開展“質量月”、迎世博“三五”集中行動、“世界標準日”等宣傳活動,動員社會各界積極參與“質量和安全年”活動,形成全區(qū)上下重視質量的良好氛圍。
(二)大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,促進區(qū)域經濟平穩(wěn)較快增長
進一步發(fā)揮品牌戰(zhàn)略對區(qū)域經濟的促進作用,引導和鼓勵“老字號”企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和產品科技含量,增強企業(yè)核心競爭力。保護和培育“著(馳)名商標”,強化品牌商標的監(jiān)管力度,增強企業(yè)運用商標謀求發(fā)展的能力。深入開展知識產權試點企業(yè)創(chuàng)建活動,提高品牌企業(yè)對知識產權的創(chuàng)造、保護、運用及管理能力。夯實名牌企業(yè)質量管理基礎,引導企業(yè)實施卓越績效質量管理模式,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)*市質量金獎、市長質量獎等榮譽稱號。采取有效措施,培育一批擁有知名自主品牌和知識產權的支柱企業(yè)和產業(yè)集群,形成“企業(yè)自主創(chuàng)新、順應市場發(fā)展、政府積極推進”的品牌發(fā)展新局面。
(三)切實推動標準化引領戰(zhàn)略,提升世博窗口服務質量
積極推進南京路商貿、餐飲、住宿行業(yè)服務標準化工作,切實規(guī)范區(qū)域公共信息圖形標志,不斷提高城區(qū)公共管理水平。樹立“誠信經營促發(fā)展,微笑服務添光彩”服務理念,優(yōu)化商業(yè)服務結構,提升旅游、商貿、交通等世博窗口服務能級,提高區(qū)域整體服務質量和顧客滿意度,突出體現(xiàn)標準化工作在建設誠信、溫馨和放心的世博服務區(qū)工作中的積極作用。
(四)深化實施以質取勝戰(zhàn)略,夯實質量工作發(fā)展基礎
切實落實生產企業(yè)產品質量的第一責任,促使企業(yè)樹立以質量為生命、以誠信為根本的發(fā)展理念,健全企業(yè)質量管理制度,按照產品安全標準和質量標準配備檢測設備,對生產經營全過程開展質量控制和檢測檢驗,確保產品質量安全。切實加強質量宏觀管理,不斷豐富質量興區(qū)工作內涵。充分發(fā)揮社會中介機構和社會團體的行業(yè)自律作用,加強對企業(yè)的指導和服務。完善各街道積極參與的社區(qū)質量監(jiān)管網(wǎng)絡。
(五)全面加強質量安全監(jiān)管,創(chuàng)造平安、和諧的民生環(huán)境
研究制定世博服務區(qū)食品安全、特種設備安全和產品質量安全的保障方案,確保食品、產品的質量安全和特種設備運行安全。以貫徹實施《食品安全法》為契機,開展對食用農產品以及食品安全的集中整治;加大對涉及人身安全的裝飾材料、小家電、絮用纖維產品的打假治劣力度。加強對建設工程中設備質量的監(jiān)管,開展對住宅工程質量的專項整治;加大市場綜合監(jiān)管力度,嚴厲打擊“吊模斬客”等違法行為,深化“百城萬店無假貨活動”,建立各類企業(yè)質量誠信檔案,形成安商、留商、穩(wěn)商、富商的社會風氣,保障民生安全,創(chuàng)造平安、和諧的城區(qū)環(huán)境。
二、指導思想
以學習實踐科學發(fā)展觀為指導,按照區(qū)委、區(qū)政府“保增長、迎世博、攻舊改、重民生、促和諧”的總體要求,認真貫徹實施《*區(qū)質量工作三年行動計劃》,圓滿完成各項質量目標任務,深入推進質量興區(qū)工作,切實加強質量安全監(jiān)管,不斷提高質量保障能力,努力打造安全放心的世博環(huán)境,不斷提升我區(qū)質量安全總體水平。
三、工作要求
(一)完善工作體系
進一步健全政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人、行業(yè)質量自律的質量責任體系,努力構建“各方參與、責任明確、服務到位、監(jiān)管嚴格”的區(qū)域質量工作體系。健全區(qū)質量工作聯(lián)席會議制度,并作為統(tǒng)籌協(xié)調“質量和安全年”活動的領導協(xié)調機構,具體工作由區(qū)質量技監(jiān)局負責。
(二)加強工作指導
認真落實區(qū)質量工作聯(lián)席會議精神,加強部門間協(xié)調配合,強化對企業(yè)的指導幫助,合力推進“質量和安全年”工作全面開展。及時研究質量工作中存在的具體困難和問題,進一步鞏固《區(qū)質量工作三年行動計劃》中的優(yōu)勢指標,加大對尚未完成指標的推進力度,完善*區(qū)質量狀況分析報告制度。
(三)抓好工作督查
充分發(fā)揮區(qū)質量工作聯(lián)席會議領導協(xié)調作用,加強對本區(qū)“質量和安全年”活動的監(jiān)督檢查,評估活動開展的進度和成效,確?!百|量和安全年”各項工作落實到位。
一、競賽活動的組織領導團結動員全省廣大職工深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)”競賽活動,為加快經濟發(fā)展方式轉變、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作貢獻,是今年全省工會工作的重要任務,各級地方、產業(yè)工會一定要高度重視、加強領導、認真研究部署,要結合本地區(qū)、產業(yè)特點和重點精心組織實施,努力把競賽活動推向深入、抓出成效。為加強對全省勞動競賽活動的領導,省總工會由分管經濟技術工作的領導負責該項競賽活動的組織和督查;由省總經濟技術部負責對全省競賽活動的布置、指導及活動信息的收集、經驗交流及統(tǒng)計、考評工作。各市州地工會和省產業(yè)工會及企事業(yè)單位都要建立勞動競賽組織機構,由主要領導及專人負責活動的組織開展。
二、競賽活動的范圍競賽活動要求在全省各行各業(yè)廣泛組織開展,同時突出重點工程、重點行業(yè)、重要項目的勞動競賽。要在去年“同舟共濟保增長,建功立業(yè)促發(fā)展”競賽活動基礎上進一步拓展競賽領域,加大中小企業(yè)和非公有制企業(yè)開展勞動競賽的力度。競賽活動要從制造業(yè)、建筑業(yè)向服務行業(yè)延深,使金融、物流、旅游等各行業(yè)都廣泛開展勞動競賽。要使勞動競賽從生產環(huán)節(jié)向科研、管理、服務等方面拓展,形成全省普遍開展勞動競賽,職工群眾積極參加勞動競賽的良好局面,以求真務實、積極有效的勞動競賽推動和促進全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、競賽活動的內容形式“創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)”競賽活動,要緊緊圍繞全省經濟工作會議提出的目標任務與企業(yè)自身經濟發(fā)展目標任務,為加快和促進全省經濟發(fā)展方式轉變,保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展爭作貢獻這個目標來開展。要使勞動競賽活動與增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,深化職工技術創(chuàng)新活動,“質量創(chuàng)優(yōu)、服務創(chuàng)新”,“我為節(jié)能減排做貢獻”,以及重點產業(yè)和推動區(qū)域經濟發(fā)展結合起來。要圍繞鐵路、公路、水利、國防等重點工程、重點項目廣泛開展保安全、保質量、保工期、增效益為主要內容的勞動競賽,使中央和省委擴大內需政策措施盡快見成效。
開展勞動競賽,要以“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”為主題,以創(chuàng)建“工人先鋒號”活動為載體,圍繞企業(yè)生產的重點、難點,以優(yōu)質、高效、安全、節(jié)能、環(huán)保、科技創(chuàng)新為主要內容,以勞動競賽、合理化建議、崗位練兵、技術比武等為主要形式,大力開展“我為節(jié)能減排做貢獻”、“我為企業(yè)發(fā)展獻一計”等群眾性技術革新,技術攻關活動,努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力。在競賽中充分發(fā)揮工會“大學?!钡淖饔?,努力提高職工的綜合素質和創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮廣大職工的聰明才干,為促進結構調整,加快我省經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應有的貢獻。
【關鍵詞】影響因素;存在的問題;解決措施
1、影響高速公路運營安全的因素
1.1道路狀況
高速公路從建設初期到投入使用,路面的抗滑程度、路面障礙物和路面構建結構都是影響車輛運營安全的原因。由于高速公路路面上行駛有最低速度要求,車輛行駛速度都較快,一個小障礙物或稍不留神,都可能會造成交通事故的發(fā)生。路面的好壞會影響車輛行駛速度,車輛轉彎時如果由于路面而不得不減速行駛,在這樣的情況下很可能與其他方向駛來的車輛之間造成交通事故,而造成本來可以避免的傷亡。
1.2天氣
不同的天氣不僅會影響到人的心情,也會影響車輛在行駛中的安全問題。天氣晴朗的時候很少會對行車駕駛帶來安全隱患,然而,天有不測風云,人有禍兮旦福,誰也不會準確預測到何時何地會有霧霾、雨雪天、或是其他不利行車的天氣,有霧的天氣狀況下,受到霧的影響看不清楚遠方,也無法辨別方向,道路通行能力下降,交通事故的發(fā)生比例要比平時高。受到雨雪天氣影響,道路上會出現(xiàn)結冰現(xiàn)象,會造成行駛車輛減速、打滑、難以駕駛的狀況,這樣的天氣狀況下也是造成交通安全的一大隱患。
1.3人為原因
影響交通事故的一大罪魁禍首――人們自身原因,也是影響高速公路運營安全的一大因素?,F(xiàn)如今的交通事故責任中,人們自身原因造成的交通事故所占比例占很大一部分。酒后駕車,雖然有明文規(guī)定這一限制,但實際生活中這樣的例子并不少見,還有就是一部分剛拿到駕照沒多久,駕駛技術不過硬的駕駛員,不能很好地操控車輛和車輛其他設施,不注意車輛之間的安全車距,再有就是超速行駛、超載駕駛,勞累駕駛,不管是哪種原因造成的交通事故,都會帶來不同程度的損失。所以說,人為原因是影響公路運營安全很重要的因素。
1.4車輛的增多
隨著國民經濟的增長,不僅是家庭用車使用量的增多,運營車輛也在悄無聲息的越來越多的出現(xiàn)在高速公路上,車輛使用量增多對于人民的生活從某方面來說代表著國民生活質量的提高,但是對交通來說卻是一大負擔。尤其近幾年,車輛的使用率空前增多,使本不完善的交通安全更是雪上加霜,車輛之間碰撞、擦傷、追尾等一系列事件接憧而來,車輛帶給我們的方便,帶給道路安全的卻是隱患。
2、高速公路運營安全管理所存在的問題
2.1管理制度不完善
高速公路對于日程生活的出行和車輛的營運都起著不可替代的作用,然而,由于管理制度中存在的一些問題,使高速公路管理人員很難執(zhí)行相關管理,不能夠分工明確,使高速公路制度的發(fā)展速度一直跟不上高速公路的發(fā)展速度。管理制度的不完善和缺乏細節(jié)性的管理制度,造成了執(zhí)法人員工作分配不公,道路中存在的問題有時還會找不到人來解決,以至于有問題不解決,小問題變成大事故。
2.2管理養(yǎng)護工作不到位
負責高速公路管理的人員一般都是經過專業(yè)培訓的,但養(yǎng)護施工單位的管理人員,尤其是具體施工人員,素質較低,對規(guī)范化養(yǎng)護要求的具體要求掌握不多,加之部分高速公路上配備的養(yǎng)護工具落后、機械化程度不高、數(shù)量較少,對高速公路的養(yǎng)護管理工作有一定影響。目前各高速公路管理單位路多人員少,管理人員數(shù)量與管理公路長度達不到規(guī)范要求;加之這些年,貨運車輛越造越大,運輸成本越來越高,導致高速公路上超載車輛較多,對道路的破壞程度越來越嚴重,管理養(yǎng)護很難做到全面到位。
2.3政企不分
目前,我國高速公路大多是在計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中建立的,是由政府投資逐漸向政府與企業(yè)、內資與外資多元化投資主體轉變的過程中運作的[1]。因此,即使是一些已經注冊的高速公路經營公司,也都或多或少的帶有原事業(yè)單位的背景,這種情況束縛了高速公路以自主的法人身份進入市場競爭,影響了運營效益的提高。
3、高速公路運營安全管理的解決措施
面對以上所說的問題,需要相關人員及時發(fā)現(xiàn)解決這些問題,給車輛和車主帶來更多的安全保障,同時也需要我們每一個人的努力,共同來解決那些安全隱患,為我們的出行和車輛運行帶來更好的道路環(huán)境,也希望通過相關高速公路管理人員不斷提煉、總結,早些制定合理的制度,通過增加專業(yè)的管理人員、提升現(xiàn)場養(yǎng)護施工作業(yè)人員素質、加大養(yǎng)護資金投、交通安全管理部門通過加大安全管理力度、增加科技手段入來實現(xiàn)高速公路營運安全管理。
3.1減少人為因素帶來的安全隱患
不管是外出旅游,還是車輛營運,安全總會是第一的。相關管理部門應該加大對酒后駕車、超載上路、疲勞駕車等進行更為嚴格的管理,減少這些不必要的危險發(fā)生。對于剛拿到駕駛證的駕駛員,駕駛技術還不能夠在高速公路上駕車的人員,相關規(guī)定除了時間限制并沒有明確別的特別指出不能上路,駕駛員相關培訓的課程中也很少有對在高速高路上行駛的培訓要領。要減少人為因素帶來的安全隱患,就要從交通管理制度下手,使那些對交通安全認識不夠的人員認識到違反交通規(guī)則的重要性,自覺守法。
3.2建立健全的管理制度
健全的管理制度有利于管理人員的管理工作,明確每一個人的工作職責,只有建立健全的管理制度,才能分工明確,合理的分配。管理者與工作者之間要建立良好的工作關系,在實踐管理的過程中不斷發(fā)現(xiàn)不足之處,及時改進管理方法,讓每一個工作人員盡可能的把自己的工作做到最好,還要不斷對管理人員及養(yǎng)護作業(yè)人員進行專業(yè)的培訓,提高專業(yè)素養(yǎng)的同時也要提高自身的素質。對于一些價值高的公用設施也要制定相關規(guī)定,有助于使用時對物品的愛護,以免到緊要關頭使用時出現(xiàn)事故。
3.3創(chuàng)新高速公路養(yǎng)護觀念,促進管理與養(yǎng)護的分離
隨著社會經濟的快速發(fā)展,高速公路的建設工程也越來越多,高速公路的里程數(shù)在近幾年來快速提高[2]。這就使得高速公路的管理工作與養(yǎng)護工作量在大幅度提升,轉變傳統(tǒng)的高速公路養(yǎng)護觀念與制度已經成為改革高速公路運營管理工作的重要舉動。我國應學習與借鑒國外的高速公路運營管理方法,促進養(yǎng)護工作與管理工作的分離,使高速公路的養(yǎng)護不斷向專業(yè)化和社會共進步,提高高速公路的養(yǎng)護質量,使高速公路的使用年限不斷提高。
3.4建立實用原則
由于云南高速公路大多數(shù)處于山嶺重丘區(qū),坡陡、彎急、長下坡路段較多,加之大多數(shù)車輛超速、超載嚴重,經常在這些路段發(fā)生事故。近幾年來,云南省公路開發(fā)投資有限責任公司大理管理處大膽實踐,把用于高速公路預防性養(yǎng)護的路面微表處用在危險、易肇事路段安全隱患治理,效果非常理想,很多路段治理后交通事故大幅下降。高速公路安全管理,需要管理人員不斷實踐、總結,建立實用就是好的原則,多發(fā)明一些實用的、能解決問題的方法,為高速公路營運安全提供保障。
4、結語
不管是現(xiàn)在還是未來的幾年,甚至是幾十年,高速公路營運的安全都是備受關注的,現(xiàn)在的管理制度不是很完善,我相信在不久的將來,我國高速公路的管理者會及時發(fā)現(xiàn)并解決這些安全隱患的,為人們的出行和車輛的運行帶來更大的方便和安全性,使高速公路發(fā)揮它自身最大的作用,不管管理人員還是駕駛人員,都會希望早日完善我們國家在高速公路管理制度的不足之處,我們都期待更美好的明天。
參考文獻:
一、全力配合集團地產開發(fā),小區(qū)管理品質不斷提升
今年,為了配合集團的物業(yè)發(fā)展,公司調整了發(fā)展戰(zhàn)略,奉行“先品牌、后規(guī)模”、“把工作重心放在改進集團開發(fā)物業(yè)的服務品質”的思路,適度放慢對外拓展速度,集中優(yōu)勢資源確保為集團開發(fā)的精品樓盤提供配套的精品物業(yè)管理。為此,公司進行了一系列的調整:首先強化了領導分工,由總經理直接分管、各副總協(xié)助參與集團開發(fā)物業(yè)的管理服務工作,并專門設立了集團開發(fā)物業(yè)周工作例會制度,縮短發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的周期;優(yōu)化人力資源配置,調換部分管理處負責人;收支實行“取之于集團物業(yè),用之于集團物業(yè)”的政策,作為整體不提利潤要求。同時,重點抓好以下幾方面工作:
第一,抓好制度建設。制定“封閉式管理規(guī)范標準”,以集團開發(fā)物業(yè)小區(qū)為試點,并向各全委小區(qū)全面推廣封閉式管理;加強對各小區(qū)的安全評估,對小區(qū)內易攀爬部位實施安全防范,采取各項防攀爬措施;實行管理處主任-安全主管-分隊長的安全管理組織架構,安全總監(jiān)-安全管理部-安全主管垂直領導,通過測評考核確定安全主管人選34人;通過理論考核和現(xiàn)場實操,從114名保安骨干中確定分隊長人選76人;根據(jù)工作崗位的變化,合理調整,分流保安骨干18人,為安全管理工作邁上新臺階打下了堅實的基礎。
第二,調整保安培訓重點,強調保安的敬業(yè)精神和紀律性,以及對值班時各類事件的處理規(guī)范,特別是外來人員車輛管理及各種異常情況的處理辦法。全年保安培訓時間達126小時/人。
第三,加強對保安工作和生活的關心。對保安工資實行了大幅度的調整,解決了保安的社會保險問題,平均增幅達200元/人·月;同時投入20余萬元資金,完善保安宿舍物品的配置工作;開設公司職工食堂,解決隊員的吃飯問題;配置了報紙、金地期刊、金地物業(yè)報、金地保安園地等報刊雜志,極大地豐富了保安員的業(yè)余生活。
第四、嚴肅紀律和檢查處罰。堅決執(zhí)行請銷假制度,防止私自外出;實行嚴格的查崗查哨和晚點名制度;加大檢查督導的力度,查處睡崗26人,脫崗13人,其它違紀31人;增大處罰力度,受處罰70人次。
今年,公司全面強化“以業(yè)主為中心”的服務意識,率先在深圳業(yè)內提出并推行“7X24”服務模式,力求最大限度地滿足業(yè)戶需求;推出入戶維修免費服務,集團開發(fā)物業(yè)全年上門維修4107次,得到業(yè)主的好評,大大提高了業(yè)主對小區(qū)服務的滿意程度。公司全年組織了15次有關職業(yè)技能和行為規(guī)范培訓,共28項內容,培訓課時達56小時/人。據(jù)集團公司三季度對開發(fā)物業(yè)進行的調查,業(yè)主對我們維修服務的滿意程度達到了100%。
在銷售配合方面,籌備成立上海、武漢分公司和深圳管理部,克服非典困難及異地資源短缺問題,全力投入深圳翠堤灣、北京格林小鎮(zhèn)和國際花園、上海格林春曉和春岸等項目的前期介入和銷售配合工作,全面展示金地物業(yè)管理良好形象,滿足集團地產銷售配合工作的需要。
今年,針對北京格林小鎮(zhèn)存在的問題,公司先后從深圳總部抽調2名工程師、2名客服主管、15名維修人員及2名客服人員充實到管理處,給予人力資源的支持。同時派出客服人員參與和組建應急維修隊,在地產客服中心統(tǒng)一調度下統(tǒng)一工作,全力參與地產維修整改工作,使小區(qū)工作各項管理步入正軌。海景方面,積極配合地產公司做好業(yè)戶走訪工作,“黃牌”數(shù)量從高峰時期的130戶270塊,減少到目前的2塊(字朝里放置于陽臺內),最大限度地降低了在社會上形成的負面影響,減弱和抑制了對翠堤灣的銷售工作產生的不良影響,有力地配合了地產公司的品牌策劃和銷售工作。翠堤灣方面,面對銷售、入伙、裝修、業(yè)主生活同時并存的環(huán)境條件,公司全力以赴提供一流的銷售現(xiàn)場管理、入伙前與業(yè)主的主動溝通及規(guī)范的入伙手續(xù)辦理、服務導向的裝修管理,尤其是超前做好復雜環(huán)境下的封閉式管理和快速反應的維修服務,使已入伙業(yè)主的生活成為潛在客戶看得見、摸得著、信得過的促銷樣板,使得翠堤灣在5月份便基本完成了全年的銷售任務。
今年以來,翠盈嘉園、芳鄰等6個小區(qū)先后成立了業(yè)主業(yè)委會,金地花園業(yè)委會完成改選。金海灣、金地花園、金地翠園等9個管理處完成了物業(yè)管理合同的續(xù)簽工作。金地海景順利通過安全文明小區(qū)的復檢工作;翠堤灣、彩世界、太陽新城小區(qū)通過市級安全文明標兵小區(qū)的考評;彩世界通過深圳市物業(yè)管理示范小區(qū)考評;嘉多利花園通過廣東省物業(yè)管理示范小區(qū)考評;公司通過質量體系認證復審,同時被沙頭辦評為環(huán)衛(wèi)工作標兵單位。太陽新城、嘉多利花園兩個小區(qū)清潔工作實施外包;碧華庭居、金地翠園消防系統(tǒng)進行了外包。金海灣花園電梯簽訂了外包協(xié)議。為公司相關外包工作進行了有益的嘗試。
二、品牌宣傳效應顯現(xiàn)
今年,為配合公司市場營銷工作,公司切實加大了品牌宣傳。根據(jù)“管理項目樹品牌,顧問項目創(chuàng)效益”的思路,以開發(fā)商、中介公司和物業(yè)管理同行為重點宣傳對象,一方面打造塑造精品小區(qū),通過讓客戶參觀小區(qū)以及接受業(yè)務培訓等方式,親身感受金地物業(yè)的管理,達到業(yè)務拓展的目的,僅金海灣花園,全年共接待公司、地產、集團、置業(yè)的參觀超過一百批次,參觀人數(shù)近千人次,同時接待了來自西安、桂林、洛陽、南京、武漢、石堰等全國各地顧問單位物業(yè)公司人員的實習。另一方面,我們以報紙、廣告、參展等多種形式,全方位進行品牌宣傳。*年公司共出版《金地物業(yè)管理》報12期,平均發(fā)行數(shù)量為11000份/期,發(fā)行范圍遍及27個省市。公司內外部網(wǎng)站在今年也進行了改版,全年共上傳各類文章616篇,在報道公司重大新聞和重要信息、展現(xiàn)公司業(yè)務規(guī)模和市場拓展步伐、宣傳公司業(yè)務類型和服務特色、反映員工思想動態(tài)和改進建議等方面發(fā)揮了積極的作用。《金地物業(yè)管理信息》也于今年下半年面世,以每10天為一期的頻度對外免費推出,目前閱讀人次節(jié)節(jié)升高,反應熱烈,要求訂閱的與日俱增,公司的品牌得到進一步的推廣。在11月底舉行的住交會期間,我們接待了來自全國28個城市的43批客戶,為明年市場拓展打下了堅實的基礎。
三、市場拓展頻創(chuàng)佳績
*年,在抓好集團開發(fā)物業(yè)管理品質提升的同時,我們還按照集團領導的要求,豐富公司的物業(yè)管理類型,延伸產品線。自去年實現(xiàn)寫字樓顧問管理市場突破后,今年再接再厲,取得了寫字樓(萬基大廈)、酒店式公寓(白領公寓)、學生類公寓(重慶學府大道69號)以及中心區(qū)頂級豪宅(熙園)等業(yè)務的拓展,尤其是萬基大廈與白領公寓的接管,實現(xiàn)了該業(yè)務市場零的突破,標志著公司產品結構開始進入真正意義上的調整。
今年,公司以品牌求發(fā)展,將精力投入到中高檔市場的開拓上,注重項目的投入產出,理性選擇合作伙伴,全年新簽22個項目,其中:全委項目6個,顧問項目16個。新拓展項目的管理面積243萬平方米,其中:全委項目64.2萬平方米,顧問項目178.8萬平方米。目前,公司共接管項目118個。其中:全委項目34個、顧問項目84個;管理總面積1648.6萬平方米,其中:全委項目389.4萬平方米,顧問項目1259.2萬平方米。
至此,公司管理項目已發(fā)展到全國31個城市,其中今年新拓展城市8個,分別為洛陽、廈門、佛山、宜興、煙臺、濰坊、海口、鎮(zhèn)江。
四、管理工作改進明顯
進一步強化清單式管理,推行月度工作計劃考核網(wǎng)上填報和考核,網(wǎng)上工作日記填報、顧問項目管理信息填報等,規(guī)范提升了管理的力度和效率。
完善顧問運作工作指引,強化前方項目經理,后方專家顧問團的運作,保障并進一步提升項目管理品質。
積極搭建金地物業(yè)管理網(wǎng)上辦公平臺,先后開發(fā)包括計劃考核、項目管理、物流管理、人力資源等在內的十余個模塊,為公司辦公信息化建設奠定了堅實的基礎,提升了公司形象和管理效率。
加強分支機構財務核算、稽核、審計管理力度,建立了公司經濟效益測算模式、對分支機構業(yè)務管理及指導的體系,改變了財務部原簡單的核算職能,確立了財務管理在日常工作中的作用和地位。
品質管理體系的健全完善,作業(yè)操作文件體系的修訂、品質檢查方法的改進、質量問題的整改跟蹤督導,逐步形成兼顧、覆蓋各地管理的管理體系建設。
完成會所移交工作,改進會所經營管理,有效的改變各會所長期虧損的局面,逐步形成良性運作。
安全管理工作的改進提高,保安人才的建設、小區(qū)封閉式管理的實施、安全管理垂直管理模式的探討和嘗試,保安員社保、工資改革、居住伙食條件的改善,推動安全管理的有效實施。
小區(qū)設備管理模式的探討和實施,工程部在業(yè)務管理地位的明確,強化了各小區(qū)的設備日常維護工作,改善了設備運行效果。
狠抓制度執(zhí)行落實,通過月度工作計劃和考核、工作日記、著裝、勞動紀律等的檢查,確保公司各項制度得以執(zhí)行。
分公司基礎管理工作的強化及區(qū)域運作模式的總結。
五、人才隊伍建設效果顯著
今年以來,公司就人才引進的渠道和方式進行了探討,人員招聘組織、管理的改進,為公司在人才引進特別是高素質人才引進奠定了基礎。一方面立足業(yè)績考核和能力評估,不拘一格,積極選拔內部人才,共晉職晉級169人。另一方面大膽引進外部人才。通過參加現(xiàn)場招聘會、網(wǎng)絡招聘信息等手段,共招聘管理層員工96人,本科以上占31.2%,其中碩士生1人,本科生29人;主辦以上占48%,其中主管11人,主辦35人。同時加大對項目管理人才和保安骨干的招聘力度,共招聘項目管理人員24人,保安骨干20人。
推進保安招聘與基地化建設。通過多種渠道,與多個學校、人才市場建立了長期合作關系,進一步完善保安的基地化建設,共招聘518余名保安員。
在公司內部推行三級培訓管理,公司級培訓共計16次;職能部門組織對口培訓共計24次;部門內訓約計774次。管理員培訓時間達121.5小時/人年,保安人員培訓時間達126小時/人。
六、企業(yè)文化精彩紛呈
這里特別值得一提的是,在*年,我們遭遇了前所未有的非典疫情,在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中,我們的管理處廣大員工身處戰(zhàn)斗第一線,承受住了巨大的壓力,在公司的高度重視與細心指導下,積極投入到抗擊非典的工作中去,以無私奉獻的高尚品質,為防抗“非典”做了大量的工作。如長期堅持對小區(qū)進行消殺、消毒,向全體業(yè)主宣傳抗“非典”知識,努力為業(yè)戶創(chuàng)造一個健康安全的生活環(huán)境。尤其是在北京成為非典重災區(qū),碧華庭居、彩世界管理處分別出現(xiàn)一例疑似病例的情況下,我們的員工沒有退縮,他們克服自身的恐懼,忠于職守,不顧個人安危,一如既往地堅守在工作最前線,表現(xiàn)出優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)和崇高的思想品質,贏得了開發(fā)商和業(yè)主的嘉許和贊譽,也展現(xiàn)了金地物業(yè)公司強大的企業(yè)凝聚力。
雖然遭受了非典,*年公司企業(yè)文化活動和社區(qū)文化活動依然有序進行。公司組織了女員工“三八”節(jié)旅游,先進員工赴韓國旅游,并成功舉辦了“司慶杯”籃球賽。同時,公司還積極參與集團組織的各類活動,先后參加了集團“創(chuàng)新杯”保齡球賽、“誠信杯”足球聯(lián)賽、“激情杯”游泳大賽、“共享杯”羽毛球賽等,并在足球、排球、籃球三大球賽事中奪冠,展示出公司員工精誠協(xié)作、團結互助的良好精神風貌。
小區(qū)的社區(qū)文化活動方面,公司利用五一、六一、國慶等重大節(jié)假日,在各小區(qū)組織開展了多種形式的社區(qū)文化活動,如舉辦各類賽事、展覽、講座、少兒活動以及晚會等,豐富了社區(qū)生活,增進了與業(yè)主的交流,得到了小區(qū)業(yè)主的好評。
七、反思與展望
各位領導、全體同事,*年工作改進業(yè)績讓我們堅定了發(fā)展的信心,我們也清醒的知道,成績是在集團領導正確領導下,全體員工努力拼搏的成果。與*年相比,我們在業(yè)務類型、贏利能力、企業(yè)規(guī)范建設、基礎管理、人才引進等方面取得了一定的成效,但我們仍然存在很多的問題和不足:金地物業(yè)管理品牌品質與集團地產的精品要求有差距;在行業(yè)中的領先地位、優(yōu)勢不是很明顯;基礎工作仍然不夠規(guī)范、扎實;管理執(zhí)行力與目標要求的差距較大;跨地區(qū)的業(yè)務管理能力較弱,人才隊伍建設不能滿足發(fā)展的要求,等等,這些都是公司發(fā)展面臨亟待解決的問題,也是公司今年的重點改進工作。
我們在過去取得了一些成績,但離我們的目標還有很大差距。*年,我們還有很多事情要做,我們的工作還需要不斷地改進:公司住宅小區(qū)的物業(yè)管理,除了繼續(xù)做好封閉式管理,今年還將全面推行定崗定編,小區(qū)開支預算分類分級管理,改進配套的物資配送和財務報銷程序;顧問管理要大力推進在線式顧問工作平臺建設,完善、改進顧問項目的作業(yè)流程,建立科學的運作體系,通過任職資格認證、在崗培訓,通過顧問工作指引、項目任務書、顧問報告專家組,提高顧問項目品質受控性;市場拓展要強化甲方意識,建立起市場拓展模板和潛在客戶檔案;加強人員素質提升,大力加強員工專業(yè)能力培訓,培養(yǎng)本地人才,引進專業(yè)人才,尤其是擁有豐富物業(yè)管理經驗的骨干成員,強化終端管理能力;推動計劃考核體系調整完善,使工作計劃與崗位職責結合起來;品質管理要抓好文字規(guī)范和行為規(guī)范,通過流程規(guī)范去實現(xiàn)品質與成本目標;加強分公司基礎管理,強化職能部門對分公司工作的指導與支持;等等。
根據(jù)公司所處發(fā)展階段特點和建設改進型企業(yè)的要求,我們將*年確定為“紀律年”,并提出了“以紀律提高效率”的口號,要求各個部門、各個員工必須不折不扣地執(zhí)行公司制度、計劃與決策,嚴明紀律,提高公司整體工作效率和協(xié)作效率。今天我們將在此與各部門簽訂*年工作目標責任書,也是出于加快工作節(jié)奏,提高工作效率的考慮。在座的各位都是金地物業(yè)的管理人員,是推動公司發(fā)展的原始動力,希望大家要有危機感、緊迫感,適應公司發(fā)展、改進的需要。