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尊敬的各位領導、同事們:
西南分公司在公司的領導下,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實中鋁公司“一切風險皆可控制、一切事故皆可預防”的理念、按照“3132”安全管理思路圍繞分公司安全生產工作,嚴格執行各項安全管理規章制度,安全生產始終保持良好的態勢。現就對西南分公司的安全工作做以下匯報:
一、嚴格落實安全安全責任制,明確安全管理目標
西南分公司目前管理的項目部有:廣西項目部、普朗銅礦項目部、東南銅業項目部,年初分公司與所管理的項目部負責任人分別簽訂了安全環保目標責任書,在責任書中明確了項目部責任人的安全生產責任,明確了所管轄項目的安全環保管理目標。根據公司整體安排根據安全環保健康部修訂的《安全一崗雙責責任清單》,以及各項目部人員調整情況重新進行了清單修訂,使清單備案符合實際情況;全員對照清單內容履職盡責,每月將履職盡責情況如實記錄,每月對本單位管理人員履職盡責情況進行了考核,并按要求上報。
二、建立健全安全管理體系,制定完善安全管理制度。
為全面落實安全生產責任,分公司按照公司要求將分包商納入公司安全管理體系中,建立三層次安全管理體系即分公司----項目部-----分包商,分公司安全管理體系由分公司經理、書記、各項目經理、及分公司管理小組組長組成,項目部安全管理體系由項目經理、安全員、項目部各崗位管理員及分包商負責人組成、分包商安全管理體系由分包單位負責人、各專業班長組長組成。根據公司的安全管理制度分公司制定完善了安全規章制度和操作規程。
三、狠抓安全教育培訓
全面推廣逢會必講安全、會前進行安全分享的做法,營造濃厚熱烈、全員覆蓋的安全文化氛圍,使安全理念深入人心。其次加強安全基礎知識培訓。春節復工后,施工人員包括特殊工種變動大,安排各項目部組織進行了全員三級安全教育,利用互聯網、微信、視頻等多種形式,提高培訓效果。將中鋁集團安全生產十條禁令作為培訓重點,對違反中鋁集團十條禁令的表現制定防范措施,重點培訓,確保每一位員工對十條禁令內容都了然于心,并做好記錄、留好資料。建立全員應知應會題庫,考試滿分方可上崗,提高全員基本安全能力。持續開展事故案例警示教育,對于中鋁集團每次事故案例警示教育,及時在分公司傳達學習,特別要傳達到基層作業班組每個人,開展事故分析,采取針對性的預防措施。
四、結合實際、突出重點、加場安全管理
1、、根據新制定的安全管理協議范本,規范項目部在分包單位進場施工前組織與分包單位簽訂安全管理協議,與承包商簽訂的安全管理協議內容包含了安全底線內容;重新組織對在建項目所有承包商安全管理能力進行了評估;承包商管控嚴格執行“七步法”、“五必須”。
2、根據公司安全風險分級審批管控制度,明確分公司存在的風險作業分級原則、管控流程及內容,組織安全、生產、技術、及項目管理專業人員對每項作業進行風險辨識評價,形成風險評價清單,對風險進行有效管理。
3、針對各個項目的特點編制可行的安全施工方案、對于有較大安全隱患的施工項目要編制安全專項方案,現場嚴格按照安全施工方案實施,要求項目部每月編制安全措施投入計劃,并按計劃實施,發現施工現場安全措施投入不到位的,要求立即停工整改,對于生產來說,安全有一票否決權,做到生產必須確保安全。結合項目的施工特點,針對易出現的隱患重點環節、重點部位,分析并制定了《重大危險源治理方案和應急預案》狠抓隱患整改,進一步排查施工存在的安全隱患。
4、加大對施工現場的檢查力度和重點、危險地點(作業場所)的監管力度,各項目部堅持定期和不定期的安全生產檢查制度,對重點、危險地點加大檢查力度,進行重點檢查。項目部堅持每天例行安全檢查,及時發現存在的不安全因素和事故隱患、嚴格執行公司施工現場底線標準,分公司、項目部在安全檢查過程中,對施工現場安全防護標準執行情況進行嚴格監督檢查,尤其對隧道、豎井施工,臨邊洞口、高處作業、施工機械防護不到位的,立即要求認真整改,特種設備安裝完成后組織驗收,驗收合格后方可投入使用,并要求嚴格按照規定期限進行校驗,并出具報告。
5、認真開展安全檢查和隱患排查工作
分公司全面貫徹和落實執行公司安全大檢查和隱患排查工作,在重大節日期間及工程復工時,根據公司要求結合項目特點編制切合實際的安全檢查和隱患排查工作方案,各項目成立安全檢查組,每個月進項一次安全大檢查,對于檢查出的問題,下發隱患整改通知單,落實專人進項整改,有效杜絕各類安全事故的發生,確保安全生產順利進行。
存在的主要問題
西南分公司的在建項目為礦山類建設項目,項目的施工戰線拉得很長,且項目大多處于邊遠山區,特別是存在爆破作業、隧道有限空間作業,給項目的安全管理帶來很大的挑戰。
下一步的工作措施
1、認真組織做好全員的安全教育和學習培訓工作,對公司文件和安全信息及時組織進行傳達與學習,并切實落實到實處。同時,繼續加強對班組班前會議召開情況的檢查,督促班組做好班前檢查及班后小結。
2、繼續做好每月的專項安全檢查,特別是重點針對施工腳手架搭拆、安全設施投入、起重機具維護、消防器材配置等方面的自查自糾工作,對現場存在的問題進行整改與復查,切實消除一切事故的隱患。
3、做好重大和危險作業項目的安全技術防范措施的審查工作,加強施工前和施工過程中的動態監督檢查,并嚴格按相關要求執行。
4、進一步加強安全隱患排查工作,特別是針對雨季防汛及自然災害、爆破作業、吊裝作業、高大模板及腳手架支撐體系作業等加大檢查力度,發現安全隱患,立即進項整改,絕不放過任何安全問題。
5、強化安全管理考核。分公司每季度組織對各項目負責人、安全管理人員的安全生產責任制、一崗雙責責任清單落實及安全履職情況的考核。各分公司、各項目部將員工個人20%的績效工資收入與員工安全履責過程及安全績效掛鉤,同時加強對違反中鋁集團安全生產十條禁令的考核及督查整改問題的考核,凡違反“十條禁令”的,第一次下崗學習,考試合格后才能上崗;第二次,上報公司解除勞動合同;對整改問題不力或發生安全事故的,嚴格按照強基固本專項行動問責規定進行問責。
《**市國家投資工程建設項目招標投標問責暫行辦法》已經市政府五屆三十一次常務會討論通過,現印發給你們,請遵照執行。
**市國家投資工程建設項目招標
投標問責暫行辦法
第一條為進一步加強對國家投資工程建設項目招投標市場的管理,促進招標投標監督管理部門認真履職,進一步規范招標投標工作秩序,根據招標投標的法律、法規和相關規定,結合**實際,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱招標投標問責,是指實施國家投資工程建設項目招標投標活動的招標人、行政管理和監督部門及其工作人員不履行或不正確履行職責,違反了招標投標法律和法規的規定,影響了公開、公平、公正的原則,造成一定后果尚不夠行政處罰和紀律處分,而給予過問并追究責任的一種制度。
第三條問責實行權責統
一、過錯與責任相適應、教育與懲戒相結合的原則。
第四條項目審批部門及其工作人員有下列行為之一的,應當問責:
1.行政主管領導和其他負責人授意、指使或強令招標事項核準工作人員違法核準招標事項的;
2.將依法必須招標的項目核準為不招標,將應當公開招標的項目核準為邀請招標,或者將不具備自行招標條件的項目核準為自行招標的;
3.不依法核準招標范圍的;
4.超越職權或者違反法定程序核準招標事項的;
5.以授意、打招呼、遞條子、下發帶歧視文件、不撥付資金、不辦理機關批文等方式明示或者暗示,向招標人指定招標機構、項目代建機構和投標人的。
第五條招標投標行政主管部門、行業主管部門、監督部門及其工作人員有下列行為之一的,應當問責:
1.違反招標投標法律、法規、規章的規定制發文件或者規定的;
2.違法設定招標投標的行政審批、備案等事項,或者超越法定監督職責范圍進行監督的;
3.非法干涉招標人對招標文件編制、評標委員會的組建以及開標、評標、確定中標人和簽訂合同等事項自的;
4.無正當理由拒收備案文件,對存在問題的備案文件在規定時限內不提出異議,或者對送達的備案文件超過規定時限提出異議的;
5.不依法受理涉及招標投標的舉報和投拆的;
6.對招標投標中的違紀違法行為不依法調查處理的;
7.泄露舉報人或者舉報內容的;
8.未監督執行堅持壓證施工、壓證監理的;
9.在履行招標投標監督職責中不履行或不正確履行監督職責的;
10.在招投標過程中有其它違紀違規行為的。
第六條招標人有下列行為之一的,應當問責:
1.不具備招標條件而進行招標的;
2.將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的;
3.擅自更改招標方式的;
4.項目應經招標核準而未經核準,或未按照核準的招標內容開展招標工作的;
5.應該向行政監督部門和招標投標監督辦公室提交備案材料而未提供的;
6.依法自行招標的項目,不按規定逐項向有關行政監督部門備案,或對行政監督部門就備案事宜提出異議拒不辦理的;
7.采用委托招標的項目,不通過比選等競爭性方法確定招標機構的;
8.應當公開招標的項目未經核準采取邀請招標,或未按規定發出招標公告的;
9.以費回扣、幫助某投標人中標等要求作為前提條件選擇招標機構的;
10.不按規定在國家或省人民政府指定的媒介上招標公告或資格預審公告的;
11.在招標文件或資格預審文件中設置有利于特定投標人的條款或設置歧視性條款限制潛在投標人,或設置有暫定價格及其他報價缺口條款的;
12.不準或無正當理由限制已經通過資格預審的潛在投標人參加投標,或不嚴格資格預審,致使不符合條件的投標人參加投標的;
13.違規使用標底的;
14.強制投標人組織聯合體共同投標的;
15.不按國家法定時間和招標文件確定的時間要求擅自改變日程,提前或延時開標的;
16.在招標文件確定的提交投標文件截止期后接受投標文件和資料的;
17.招標文件中不按規定制定評標標準和評標方法,或者開標后隨意修改、增加或減少評審實質性條款,或者將本地區、本行業頒發的獎項作為投標人信譽、額外加分條件,或者不按規定設定商務標的權重和計分方法的;
18.不依法組建評標委員會,或者不按規定在《**省評標專家庫》中隨機抽取評標專家進行評標的;
19.不依法確定中標人;
20.改動評標資料、評標結論或銷毀評標資料的;
21.違反招標文件主要條款或不按照中標價格與中標單位簽訂合同或訂立背離合同實質性內容的其他協議的,或者在中標通知書發出前與投標人進行實質性談判的;
22.擅自更改招標項目的施工圖紙等實質性內容的;
23.強迫、同意、授意、指使或者默認中標單位轉包或違法分包的;
24.向中標單位指定或者變相指定設備、材料供應商的;
25.與投標人及其他招標當事人串通,操縱招標結果的;
26.泄露標底或招標投標活動中的其他保密資料或事項的;
27.不執行中標人承諾的項目經理、項目總監、主要技術負責人的執業資格證書原件壓證施工、壓證監理,到工程竣工并交付使用后才退還證件的;
28.工程劃分有多個標段時,不執行投標人報名通過抽簽方式確定投標標段以及泄露抽簽結果的;
29.不實行低價風險擔保的;
30.未經行政監督部門同意隨意變更施工方項目經理或項目經理不到位、聘請其它公司項目經理任副經理履行項目經理職責、項目班子人員變更以及監理方人員變更或不到位、聘請其它監理人員實施監理等不履行或不正確履行監管職責,7天時間內不向有關領導和部門報告的;
31.不執行重大設計變更(超過中標價10%)報原項目審批部門審批的;
32.不執行投標保證金、履約保證金的支付與退還以及向施工方支付工程款以轉帳方式辦理的;
33.在招標過程中有其他違紀違規行為的。
第七條問責方式
(一)責令作出書面檢查;
(二)通報批評;
(三)告誡;
(四)扣減其所在單位的年度考核目標分和扣發獎金;
(五)取消其評先競優資格;
(六)責令辭職;
(七)建議有關部門采取組織措施,按干部管理權限給予其調整工作崗位、降職或免職處理。
前款所列問責方式,可單獨或合并采用。
第八條應當問責的事項,由監察機關、行政職能機關分別按各自的職責,對涉及招投標的投訴問題進行調查核實,監察機關對已調查核實的問題,根據其情節嚴重程度,及時向行政職能機關提出問責方式,行政職能機關對監察機關提出的建議要認真研究和落實,及時問責。
第九條行政職能機關對調查核實的問題,需要追究黨政紀或法律責任的,要及時將案件移交給紀檢監察機關,觸犯刑法的,移交司法機關處理。
第十條負責辦理問責事項的工作人員、、的,依照有關規定追究其責任。
述職報告是工作中一個很重要的部分,有助于了解自身的工作能力,有利于自己的職業發展。下面好范文小編為你帶來一些關于施工員的述職報告,希望對大家有所幫助。
施工員個人述職報告1
一、履行個人職責
1、認真貫徹執行國家、行業、部局有關技術政策和技術標準,負責組織實施國家、行業技術規范、質量標準在工程上的應用,全面負責項目技術工作和技術管理工作。
2、組織技術人員認真審核設計文件、施工圖紙及進行現場調查,提出設計文件審核記錄和現場調查報告,報送有關單位。
3、主持編制施工組織設計或施工方案,全面落實公司有關程序文件在項目上的應用。
4、負責項目部技術性文件和資料的管理,確保有效版本的文件在各有關場所的應用,負責督促技術人員對施工項目技術資料的收集、歸檔。
5、認真組織編制項目責任成本、質量策劃、安全資料和工程技術總結。
6、組織施工技術交底,參加工程的評定,參加竣工驗收。
7、督促專業技術人員及時做好設計變更有關資料的收集,編制竣工文件。
8、負責新進員工的技術培訓工作。
9、完成領導交辦的其它工作。
二、日常工作
1、在施工前讀懂圖紙,查漏補遺,做好圖紙會審。
2、編制所轄工程《技術交底單》,對施工班組進行現場技術交底,內容包括:樁型樁長的要求、壓樁力的最大值、進度要求、安全措施,分工配合,交待樁機人員與監理的溝通。
3、現場放樣,填寫工程施工記錄及報驗單等工程資料,報現場監理工程師簽認。
4、發現、解決施工現場出現的各種問題,對不能解決的問題要及時向項目經理反映。
5、對工程項目的質量、安全、進度、文明施工進行現場的檢查、監督、記錄;并就現場發現的問題及時匯報項目部,并提出相應的整改建議方案。并監督及時糾正。
6、填寫工程施工日志、做好各種工程資料。
7、工程完工后準備竣工資料。以備驗收交檔。
以上職責、日常工作約束自己,先后完成了以下項目:西大門試樁工程,漢口北華中企業城研發中心1#樓,新長江濱法城市花園,機場路小學,漢口北華中企業城研發中心2#、3#
樓,青山區東興洲片區還建房項目h-5地塊。
三、加強學習,提高現場工程管理水平不斷學習新知識,提高自身的業務水平,雖然咱們搞樁基工程,但是涉及到上部、機械設備的知識也要有所了解,便于與監理、甲方的溝通。業余時間上網瀏覽一些最新的工程軟件,便于日常的施工,與同行業人員多溝通,類似相關軟件,大家互補。
四、盡心履職,全心全意當好公司的一員
作為技術部的一員,,只有承擔責任、帶頭工作的義務。在平時的工作中,對領導交辦的工作,從不討價還價,保質保量完成;對自己分內的工作也能積極對待,努力完成。在同辦公室其他幾位同事的工作協調上,做到真誠相待,互幫互學。
五、不足之處
各項目開工后,控制點的復測一定要做到心中有底,因為控制點一錯造成的工程損失太大了,類似于新長江開工時,有20根樁標高高出1.2米,造成了樁長的浪費,對此向公司道歉。
最后,我想說的是,我需要做到的就是成為一個盡責的員工。
施工員個人述職報告2
設計階段
1。力求完美,方案適宜。
2。需充分思考主機尺寸,重量和安裝間距,個性是小機。另外思考若從電梯或樓梯、窗戶運輸設備到場,尺寸重量、物業意見等影響因素以及到場后如何就位。
3。核實風機余壓。
4。室內設備吊裝是否有突出梁以及其它因素的影響,凝結水排放需思考充分,管路布置是否對標高造成較大影響。
5。防止室內人員產生強烈吹風感,辦公室采用散流器,百葉風口不要布置在人員上方。
6。設備檢修維護方便。人員是否易于操作,清洗、換電機是否可行。
會審階段
1。沖突永遠都是存在的,在施工過程中總有一些不可預知的問題,需逐步解決。
2。對于其他工種提出的我方整改問題,沒有絕對把握的不能輕易應允,避免留下口實。且不得不思考我方施工難度、成本、運行效果而盲目同意。
3。標高思考充分,設備與頂面的最小間距,風管下接短管的長度,水管所占的最小立面高度。
4。裝飾玻璃以及其它一些局部吊頂、包梁工藝是否阻擋風口。我方常有風口布置在窗戶旁邊,需看裝飾窗簾龍骨是否對此位置風口有影響,其它一些龍骨是否影響閥門的調節。
5。與電氣工種的配合。帶給空調設備的容量、控制方式以及開關位置;風口布置與燈槽有無沖突,電氣布線是否影響檢修孔的開啟。
6。裝修收邊靠墻一般有50龍骨,風口下接短管需思考此因素,避讓。
7。木工開孔尺寸與風管內邊沿平齊即可,風口安裝放大尺寸業已思考。
施工階段
1。作為管理人員,對工程應有整體把握以及必須的預見性,切忌輕易向業主保證工期。天大的問題也是能夠解決的,不必驚慌失措,而應尋找妥善解決的辦法。
2。需思考工人勞動強度、經濟利益等因素,懂得管理的藝術,但不得由此而影響工期。期間必須量的返工在所難免,須擅于控制工人情緒,酌情思考予以適當經濟補償。
3。最忌諱大水沖了龍王廟,盡量保證風管、水管均可順利敷設。在一些交匯處需認真分析、深化設計而后安排工人布管。
4。水管吊架間寬盡量小,需固定牢固、平穩。樓板開洞定位時先以單面中點為準在背面試打,可避免較大誤差。
5。水管從設備下方透過不得影響風管下接短管的施工。
6。要保證調節閥動作正常,能全開全閉,動作時手柄不受限制。
7。調節閥需另設螺桿固定,軟管上閥門也需如此,否則易使管路不暢。
8。軟管與風管連接處需緊密且通暢;風管連接、風管與閥門連接處必有孔隙,需采取相應防范措施。
9。下接短管的長度需思考龍骨及石膏板的厚度,不可過長,不得過短。
10。風機盤管吊裝須平穩,采用四周螺孔(中間兩孔不用)可防止回風箱因風管重力而上翹,致使回風管不垂直。吊裝后可用原裝塑料袋包裹,防止污染。
11。膨脹螺栓鉆孔安裝所用鉆頭需大2#。
12。下接短管下料需準確,鉚接平整不得有明顯偏差,以免風口強行安裝扭曲變形。相鄰風口位置不能有明顯偏差,盡量在一條直線上。
13。若出風口與送風口距離太近,注意將回風口斜百葉方向背向出風口。
14。防雨百葉斜百葉方向應順沿雨水下落方向,注意訂購風口時需說明。
15。吊頂若需噴漆,風口在噴漆后平整前安裝。
16。保溫工程重點檢查風管頂部膠水是否牢靠,表面需平整,交匯處需美觀。
17。其它工種配合的相關工作,如控制線、開孔等出現錯誤時,切忌立刻指責對方失誤,而應充分思考其感受,防止其反感情緒,友好協商。
施工員個人述職報告3
各位領導、各位同事,大家好!
借此機會首先向關心、幫助、支持我工作的領導、同事們表示忠心的感謝,本人自__年4月加入內蒙古鑫安建筑公司至今,近一年來,在工作中對自己高標準、嚴要求,認真學習理論和業務知識,不斷提高自身管理素質,在經理的領導下,努力做好本職工作,認真完成各項生產任務,現就一年來的工作總結如下,請評議!
__年我辭去南京工作,回到家鄉并有幸加入到鑫安建筑這個實力雄厚,充滿前景的大公司,在經理的第七分公司工作至今,__年7月在科右前旗大壩溝中、小學項目任項目工程師一職,在施工中對工程技術、質量負全部責任。在檢查工作中曾多次發現工人在施工中工藝錯誤和成品質量問題,并糾正和整改,甚至出現返工。但我開始反思自己的工作方式和管理方法存在的缺陷和錯誤,雖然這些錯誤和質量問題得到了糾正和處理,但畢竟造成了不必要的材料損失和進度滯后,都是本不該發生的。這讓我注意到給工人和領工進行技術交底的重要性。
以前的工作中只是機械性把模式化的技術交底發給勞務領工,這是遠遠不夠的,施工中你也會發現此效果甚微,我開始改變交底方法,在新的一個分項工程開始前必須到施工現場集中工人在一起進行現場技術交底或進行正確示范,并把針對本工程自身特點和工藝特性編制的技術交底發放給勞務經理和領工,并監督其認真學習,通過這一系列“改革”,我發現真的有了很大的改觀,工人也對你的管理不在有逆反心里了。僅以此心得與各位同仁共勉。
__年10月,我被調任大壩溝中學施工員一職,這和之前的技術管理工作又有了很大的差別,記得剛進公司經理就對我說過這樣的話,技術是死的,可以用刻板的文字寫出來的,而管理才是對一個人能力的真正考驗,管理人是一門真正的藝術,他需要去思考去揣摩,不能一桿子打倒,不同的人和事要有不同的管理和溝通方式,這樣才能夠讓工程順利進行,并保證進度和質量的共進。在這方面我有很多的不足,經理曾批評我理論未能與實際結合,是形而上學。這些我都虛心的接受,俗話說良藥苦口利于病,忠言逆耳利于行,所以我還是真心的希望各位領導和同事能夠直言不悔的指出我工作中的不足和為人處事中的欠缺,并對于我工作中的失誤深刻的檢討。
展望__年,我希望能夠繼續在鑫安建筑這個大家庭發展自己的事業,在經理和同事的指導和勉勵下,讓自己的管理能力進一步提高,更希望在__年我們所有的同事,兄弟姐妹能夠團結一心,共同用我們歡樂的汗水創造第七分工司乃至整個鑫安建筑的美好未來。
施工員個人述職報告4
各位領導、各位同事,大家好!
本人名叫___,于__年6月15日進入___有限公司裝飾部,任職施工員崗位。崗位職責包括:配合項目經理制定并安排施工計劃,審閱圖紙及溝通解決圖紙中設計與現場不符等相關問題,對施工隊材料用量及成本的控制,施工工藝的掌握及靈活運用,安全及日常工作資料的管理與收集,與各相關施工單位的溝通協作等。來到公司后,我本著學習、提高自己的原則,積極、認真的對待自己的各項工作,工作能力也得到領導及同事的認可。同時盡自己最大努力把工作做到最好,從而能讓自己在最短的時間融入中孚泰這個大家庭中,為中孚泰的發展壯大出一份力。
裝飾行業每天都是新的,每天都可能會遇到新的方案、新的材料、新的工藝,也就意味著如果自己努力每天都可以學習到新的知識,我是一個對新知識很渴望的人,因為知識能人我們短暫的人生更豐富。這也是我選擇和喜歡這個行業的原因之一。
從事這個行業5年時間,自己是學習者也是實踐者,學習的過程是“辛苦并快樂著”的,但我更注重的是這個過程,我可以在這其中不斷的提高自己的專業技術、業務水平還有溝通協作等多方面的能力。建筑裝飾行業對從業者要求是很高的,既要有過硬的專業知識,又要有很強的溝通能力和管理能力。作為施工員,說實話就是工地現場的“萬金油”,對于現場的各個細節都要清楚,現場每個施工作業面都要監督、巡查。只有做到這樣才能讓自己對現場工作區域中的各個環節有更強的控制力。在來到公司擔任施工員崗位以來,工作的主要任務就是配合項目經理把工程按時、按質、按量完成。具體工作內容如下:
一、安全方面
配合安全員監督施工人員的施工操作規范,在現場嚴格檢查各作業區的施工人員是否文明施工,經常巡視、檢查相關動火、動電、高空作業等工作區域,現場發現問題及時解決處理,對違章的個人及施工隊加大處罰力度——“殺一警百”。
二、圖紙方面
目前這個項目設計圖紙很不完善,很多具體的區間、節點都沒有詳細做法,這就需要施工員配合現場設計師一起深化施工圖紙、明確施工工藝,由于設計方沒有派遣駐現場設計師,這就帶來了深化圖紙確認的過程很困難。
三、材料方面
進場時,自己首先就做了所管區域的材料進場計劃,基本明確了材料的用量及進場時間,由于現場方案在施工過程中會有變更,所以材料的統計,作為施工員就要一直跟蹤統計。甲方方面對材料的認質認價過程很繁瑣,時間長,加上公司采購流程也很繁瑣,耗時、耗力,一個審批流程要走很長時間,直接導致在材料采購、到場時間滯后。
四、工程進度
項目工期緊,只有5個月的時間,安排施工隊工作內容的時候,我們從很多方面下手爭取一切能爭取的時間,如交叉作業、增派人手、加長工作時間等。自己也經常和施工隊溝通,根據現場實際情況控制各相關作業面的完成時間以及督促各個施工部位所需要材料的進場時間。爭取盡自己最大的努力配合項目經理把工程“按時、按質、按量”完成。
五、施工工藝應用和施工隊管理方面
與施工隊長溝通各個細部節點的具體做法,本著“注重完成后的效果、省時、省料、施工方法簡單”的原則監督、控制各個作業面的施工工藝。對與施工工程量變更的核查、簽證,自己都做到現場實際測量、核對,準確的核算出變更的工程量以維護公司和各施工隊的權益。
六、與各其他單位的溝通協作
現場的施工過程中隨時會出現各種各樣的問題,這就會涉及很多其他相關單位如:舞臺機械、消防、暖空、強弱電等等,我工作過程中也本著溝通學習的原則,與各其他單位共同解決現場出現的問題,既要保證公司的'利益,還要確保問題以一個最快簡的方式方法解決。
七、各項資料的收集和整理
積極配合資料員做好自己所管區域的隱蔽工程項目驗收所需各項資料的收集,各項施工內容變更的手續和資料的收集,現在自己所管區域的施工作業面設計變更很多,自己也經常和資料員溝通,配合其收集、整理所需的各項資料。
總體來講,在過去的4個月工作時間里,在施工員的崗位上,較好的完成了自己的工作任務,能夠積極、主動的去做相關工作。在任何場合中都絕對維護公司的利益和立場。在工作中,明確屬于我的工作或未明確所屬人但領導安排的工作,我都能以很好的執行力去完成。
在工作中自己也有不足的地方——工作中有些具體的事情做的還不夠細致,各方面的專業知識需要加強,如:水電部分相關知識、聲學部分相關知識等。自己會在未來的工作、學習中擬補身上的不足,盡最大努力完善自己。還有就是自己正在制定一份工作中的學習計劃,把工作內容分成若干部分,在這些若干項工作內容中再細化分解各個部分,從而劃分出哪一部分中的哪一方面是自己弱項需要重點加強學習,哪些自己有優勢的地方要突出體現,并要制定一份時間計劃表,量化具體的學習提高時間以激勵自己努力學習,并爭取在近兩年內考取國家注冊一級建造師資格證。同時在工作中自己會按時、按質、按量的完成我工作職責內的各項工作內容。
公司在成長、在發展,各項體制、制度也在完善之中,我覺得自己很幸運,能進入公司并有機會通過自己努力學習、踏實認真的工作從而讓自己和公司在未來的日子里一起進步、發展。
以上是我轉正述職報告,敬請領導審閱。
【關鍵詞】房建工程;施工階段;造價成本控制
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼: A 文章編號:
施工階段的造價成本控制主要是指在工程建設之時,對施工所消耗的各種資源和費用的開支進行調節、監督、指導、限制和糾正,并將各項資源和費用控制在計劃成本以內的過程。成本控制不僅僅是施工企業管理中的一項重要內容,也關乎著企業利益與企業未來發展。在工程各項工作的開展過程中,如何在保證質量的情況下將成本控制在最優狀態,成為了每個施工企業將面臨的問題。加之,任何一項工程建設都不可能完全按照施工圖進行,中間可變因素有很多,甚至可能直接影響到工程造價,由此可見工程成本控制的難度。
一、我國房建工程施工階段造價成本控制的意義
房建工程造價控制是集經濟、管理、技術于一體的綜合性工作。許多人認為,工程造價最有效的控制階段在設計階段,如果將重心放在施工階段,則無法有效的節約投資材料和資金。本文之所以選擇探討我國房建工程施工階段的造價成本控制也是為了彌補這一行業盲點,使更多的施工部門重視對施工階段成本控制的重視。事實上,房建工程施工的不同階段都是密不可分的,我們不能將其斷裂開來,單獨處理。而且,在施工階段投入的資金是最多的,工作也是最繁雜的,該階段起著牽一發而動全身的作用。例如在施工過程中,原材料價格浮動、施工管理出現漏洞、資金運轉不暢、天氣和環境因素影響等都可能會增加施工成本。由此可見,對房建工程施工階段進行造價成本控制是十分有必要的,也具有重要的現實意義。
二、施工階段成本控制的原則
(一)實行全面管理
房建工程施工成本涉及到了施工現場的各個部門、各個班組。不同部門、不同班組使用資源和費用的程度是不同的,因此設定的使用限度要根據實際情況來定。因此,施工企業要將成本管控的目標與企業每個部門和每個員工的利益掛鉤,真正樹立全員成本控制的觀念。每個工程建設都要有一個周期,施工階段成本圍繞整個周期都會有發生。所以,工程建設的全過程都要有成本控制的意識。從工程投標的時候就要開始做好工程成本的預測,中標之后要制定成本控制的總目標和總計劃,并針對工程建設過程的不同階段進行成本細節設計,施工過程中要控制好事中成本,在工程竣工以后就會進入到工程驗收階段,要做好成本的核算和分析工作,從而使整個工程由始至終都處于有效的控制之下。
(二)節約開支
提高企業經濟效益的途徑有兩個:一個“開源”,一個“節流”。“開源”主要是指增加預算收入;“節流”主要是指降低成本支出。一直以來我們都將成本控制定義為“節流”,事實上“以收定支”也是實現成本控制的一個方法,企業可以定期的進行成本核算和分析,以便能夠及時的發現成本降低或者成本增加的原因。具體來說,要做好三個方面的工作:首先,提高工程項目的科學管理水平,制定合理的工程方案,切實的提高工程建設效率;其次,嚴格的制定和執行成本開支標準、開支范圍以及財務制度,對支出的各項費用進行嚴格的限制和監督;最后,要針對成本可能失控的地方進行預防性控制,制止可能發生的浪費,確保成本管理的科學性。
(三)責任和義務相結合
施工階段的成本控制過程要由項目經理以及各級管理人員進行把控,使整個工程項目的成本控制編制成一個責任網絡。責任人有權在規定的范圍以內決定權力以內的費用能否開支、如何開支以及開支多少。例如,物料采購員在進行材料采購的時候就可以享有選擇哪一個供應商的權利,以便進行價格對比,確保材料成本的最優。與此同時,企業的領導對項目經理、項目經理對各級管理人員要進行定期的檢查和相應的考評,將檢查和考評的結果與獎金、工資掛鉤,做到有獎有罰、獎罰分明。
(四)分層分解
成本控制需要進行分層分解,首先要將目標責任到位,然后在工程建設過程中要檢查目標的執行情況,最后要根據具體情況進行目標修正,從而形成成本管控“計劃、實施、檢查、修正”于一體的循環模式。施工階段成本控制不僅僅要及時全面、節流開支,更要對成本控制的手段進行分層分解,只有將成本控制置身于一個良性的循環系統之中,成本管理的目標才能真正的得以實現。
三、施工階段成本控制的具體方法
房屋建筑施工過程就是將設計圖、設備、原材料和半成品等轉變成為房建實體的過程。如何對施工階段進行有效的成本控制是房建工程全過程成本管控的重要組成部分,對提高施工企業經濟效益有著十分重要的意義。具體來說,房建工程施工階段成本控制的具體方面主要表現在以下幾個方面:
(一)加強工程變更的審查工作
設計圖對于房建工程施工具有指導作用,是工程施工的總方向,但是設計圖畢竟是在施工前就已經做好的,在施工過程中勢必會出現一些突發狀況,使得工程并不能完全按照設計圖的要求前進。因此,在工程施工過程中就會出現設計變更的現象。對于正在施工的工程來說,設計變更要盡量提早,變更的越早損失就越小。如果設計階段變更,則只需要對圖紙進行修改,其他施工費用還沒有發生,損失也就會很小。但是,如果在施工階段變更的話,不僅要相應的變更圖紙,還要重新的購買材料,對已經建成的工程也要拆除掉,勢必會造成重大的變更損失。因此,對于工程造價影響較大的設計變更要先算賬后變更。即使變更在技術上是十分合理的,但是也要全面的考慮成本問題,將可能變更后的好處與變更增加的材料用量和費用進行對比,權衡輕重之后再做決定。嚴禁杜絕在設計圖不確定、使用范圍和使用內容不明的情況下增加材料用量或者更改工程建設方向。
(二)加強項目施工階段的總體管理
第一,加強對房建工程造價監督管理。在房建工程施工階段的造價管理主要是避免在施工過程中增加工程預算外開支。具體來說,該階段可能出現的工程造價管理問題有:其一,監理機構不完善。目前我國普遍存在技術監理,但是卻缺乏造價監理;其二,一些承包商鉆設計和施工合同的空子,在設備選擇和材料選用上大做文章,以次充好、偷工減料,從而使建筑工程在施工階段暴漏出了許多問題。因此,施工單位需要加強對房建工程造價監督管理工作,具體來說:第一,要加強對項目經理和關鍵崗位人員履職情況的監督管理;第二,嚴禁工程轉包和違法分包。建設單位發現非中標單位進場的,或中標人將工程轉包或違法分包的,應立即依照法律和合同規定中止合同,并向建設行政主管部門報告。
第二,要預防承包商索賠事件的發生。例如,就目前的房建工程實際情況來看,經常會涉及拆遷問題,在工程建設施工的時候,如果業主依然不能按照約定搬遷,工程進度就會滯后,一旦工程無法按時完工承包商就會要求索賠。或者施工企業在施工過程中,將一部分的工程項目分包出去,指定的分包商如果延誤工程進度或者施工的質量無法達到合同中的要求等情況都可能造成承包商索賠。
第三,要對施工材料和機器設備進行有效的成本管理。眾所周知,房建工程的材料設備費用能夠占總工程造價的七成以上,因此,要詳細規定施工材料的采購價格,加強對材料、設備采購數量以及采購價格的管理。對于需采購的材料、設備等,工程承包方需要就品牌、規格、質量、價格等進行明確規定,并要對比施工圖設計進度和現場施工實際進度,及時對工程造價進行動態控制,而且在采購以后嚴格控制使用的情況,禁止濫用現象的發生。總之,在項目施工的時候,要加強對工程總體的控制,務必將工程的施工風險降到最低,施工成本控制到最合理。
第四,竣工結算過程中的造價控制。在工程施工到尾聲以后就要開始進入到竣工結算部分,具體要根據施工承包合同、開竣工報告書、設計變更通知單、現場簽證記錄、相關預結算文件等資料組織專業人員編制完整的結算,并報送建設單位。工程完工以后,必須要對該房建工程的所有物資和財產進行清理,并認真進行總結,計算節約或者超支數額,并分析產生這一現象的原因,吸取經驗教訓,為下一次工程施工造價管理提供借鑒。
總結
房建工程施工階段成本控制是一項系統性的工程,其涉及到管理、經濟等諸多方面,無論是疏忽任何方面都會給工程成本和工程質量帶來嚴重的不良后果。因此,在工程施工過程中,要以合同為導向,挖掘成本控制的最大潛力,實現施工企業的最大經濟效益。
參考文獻
[1]趙巧珍. 關于房建工程施工階段對造價成本控制的探討[J]. 中國新技術新產品,2012,(15).
[2]朱浙軍. 房建工程施工成本管理研究[D].浙江工業大學,2012.
為了能夠以可測量的方式展示內審部門在組織中的重要性,將逐步提升其在組織中的價值,并為內審部門未來的發展尋找機會。筆者翻譯整理了由Connie Valencia(CIA,CCSA,Elevate咨詢公司負責人)和Gaurav Kapoor(MetricStream 首席運營官)共同撰寫,刊登于英國內部審計師協會官方網站雜志《審計與風險》2012年8月的文章《衡量內審部門在組織中價值的五種方法》。它山之石,可以攻玉,業內資深人士提出的方法對我們提高內審在央行風險管理、內部控制和治理中的價值提供了有益參考和啟示。
(一)方法一:有效統計審計利用率 (1)計算審計人員利用率。通常,內審部門習慣于將審計時長作為人員利用率的指標,但該指標卻遠沒有提供更多有深刻見解的信息。對比之下,顯示審計時長占全年總時長的百分比(內審人員利用率)對股東來說比僅僅報告審計時長更為有價值。內審人員利用率計算公式如下:每年審計時長/每年總的工作時長(包括休假、培訓、管理等)。
圖1顯示了某個內部審計部門的人員利用率,包括審計經理以及高級審計師。該內審部門全年工作時間為3680小時,其中2598小時用于審計,其余時間分別用于培訓、計劃和管理以及度假等。因此,每年用于審計的時間占比為71%(即2598/3680)。
(2)評價團隊效率。將審計師的使用與每項審計完成的百分數,以及所有審計項目完成的百分數進行對比分析,可以識別出內審團隊是否高速運轉或是還有上升的空間。
(3)獲得關鍵指標。如果在組織中,行業標準很重要,則可以考慮購入國際內審協會的“GAIN報告”。“GAIN報告”可以提供符合所在行業特點的調查數據,包括一定數量員工中內審師的數量,每單位資產或收入的內審師數等等。此外,還可以召開當地的首席審計執行官圓桌會議以找出便于統計的關鍵指標,如部門使用率等。
(4)運用審計基本工具。在衡量和改進部門使用率時,審計基本工具起到了主要作用。例如,高級資源管理工具可以很快地識別出可利用的審計師數、跟蹤他們的能力并高效地分配審計任務,這一工具集中地記錄了所有審計師的細節和特點,便于搜索和參考;時間跟蹤工具可以準確獲得審計中使用的時間,便于審計資源的優化運用;風險評價軟件,可以識別組織中的風險并將風險排序,其結果有利于制定更具有目標和價值導向的審計計劃。
(二)方法二:衡量質量 不能監控的事項是無法衡量的,那如何衡量內審質量?首先,應定義內審部門如何向組織提供價值。最明顯的質量指標是管理層要求內審提供服務的次數。管理層要求內審提供的服務主要包括舞弊調查、項目管理、IT咨詢、規章制度或是流程改造等。衡量質量的具體方法如下:
(1)記錄管理層要求內審提供服務的次數,并記錄對管理層提出要求的平均反應時間(從最初要求時間、開始實地調查時間、到最終項目完成時間)。平均反映時間,即周轉時間(簡稱“TAT”)是一個廣泛接受的適用于任何流程的衡量指標,可以反映效率和部門利用率的優化。
(2)計算顧客滿意度的平均水平。發出顧客滿意調查問卷是提高透明度和開放度的一種極好方式。同時,也可以記錄客戶抱怨的次數,這個數字不是必須向管理層報告的,但卻是了解內審部門好與壞的好方式。
(3)計算內審部門的投資回報率。首先將內審部門的職能劃分為不同的類別,如合規、IT審計、運營審計、特殊項目(如咨詢服務)、管理等。然后,計算每個審計師、每項職能各占用了多少工作時長。最后,將每個審計師的工作時長與在這些職能工作的審計師薪酬加以比較。根據具體實例表可以看出,創造最低價值的審計職能(如管理)被分配了最高的薪酬和最多的工作時間,這個結果不是令人滿意的結果,而應是能夠創造較高價值的職能被分配最多的工作時間。
(三)方法三:評價技能 通過以下方式可以將團隊技能數量化,如記錄每年參加審計的次數、每位審計師每年培訓次數、員工持有資格證書的數量、每位職員的任期等。
一些組織有崗位輪換項目,審計師在一個崗位工作一段時間后會輪換到管理類的業務上。詳細記錄輪崗的員工數、由內審培訓的員工數以及輪崗到業務部門的員工數。通過這些數字,可以展示內審部門在組織中培養人才的重要性。
(四)方法四:展示財務數據 每位首席財務官都喜歡內審部門提出關于成本節約、費用縮減以及成本保持等方面的建議。
(1)以成本衡量效率,可將審計師數量與本行業建議的審計師數量相對比(這個數字可以從“GAIN報告”中獲得)。
(2)以內審部門的使用率反映審計師的努力工作。記錄其已完成審計項目的數量和計劃的項目數量。基于審計進程表,可以清楚知道審計部門是否超時工作,或是在計劃時間內按時完成。
(3)量化審計發現。如果內審部門更多的偏向于合規審計,無法量化每項審計的成本節約,則可以統計主要合規審計發現的數量。將審計發現與管理層接受的審計建議相對比。根據建議的類型,還可以計算價值驅動因素(如風險管理、舞弊、流程改進、合規等)。為了高效地分析審計發現并提出有價值的審計建議,擁有一套標準的審計程序和審計方法至關重要。整合的審計框架對縮短審計周期,整合審計發現起到重要作用,它同樣可以超越組織限制性的約束,促進復雜審計程序中的協作和團隊合作。集中的電子工作底稿管理工具可以幫助將審計記錄和審計發現指標統一并標準化。因此,可以降低數據冗余和不一致性,產生統計分析數據表以跟蹤審計狀態,并將之與原數據對比以衡量操作程序和生產率。
(五)方法五:編筐編簍全在收口 最終的審計報告是內審工作的證明,是審計工作最顯著的成果。(1)在遞交審計報告前,要看一下審計師與被審計人員(客戶和股東)之間開會的次數和會議內容。詢問自己,客戶是否已經理解了審計目標、范圍以及審計發現。確保審計發現都已經被客戶所驗證。否則審計報告將會以數字錯誤而告終,并導致內審部門失去可信性。
(2)確保審計報告具有操作性、執行性強的審計建議。詢問自己,報告是否能“抓住股東的眼球”,他們是否會馬上理解報告的重點。一個最好的方法是確保在審計報告的開頭,列出下列事項:審計的重要性(如為什么這項審計很重要);創造危機感(如強調審計發現產生的可能后果);如果報告中沒有強調以上兩個關鍵點,則報告將產生與股東脫離的風險。
(3)既然審計報告是向組織展現價值的唯一最重要證據,準備起來也會相當的復雜。可以嘗試以自動報告工具代替手工報告,運用事前設定的審計報告模板自動整合審計發現和審計分析,從而可以節約大量的時間、努力和資源。通過使用整合的分析和報告工具可使報告流程更加順暢、結構化和標準化,從而簡化審計報告程序。這些工具會幫助內審部門簡單、快速地獲得審計數據、總結審計結果和審計發現,并突出關鍵信息。
(4)當審計要求變得特別并頻繁時,將有限的審計時間用于審計數據變得更為重要。可操作的統計面板可成為首席審計官了解審計狀態、糾正審計行為和掌握審計建議執行情況的有用工具。同時,還可得到有價值的風險識別和分析、深入的GRC(Governance Risk and Compliance)分析、未來經營狀況預測以及其他可操作衡量指標,這些對于做出審計結論和制定審計戰略至關重要。
(六)其他增加企業價值的方法 (1)做好財務總監的第二雙眼睛,讓團隊中的CPA作為復雜會計處理方面的咨詢師。 (2)假如組織中沒有PMO(項目管理辦公室)的角色,則可以作為項目經理,幫助IT部門確保主要IT項目能夠按時、按預算完成。(3)執行審計時,尋找能夠使業務自動處理程序的機會,這樣可以降低成本、提高效率。研究行業特殊供應商,將有價值的行業標準和最好的實踐經驗融入到審計建議中。(4)保持相關。跟上行業內技術、財會準則以及法律法規變化的步伐以及其產生的影響。當前商業中唯一永恒的就是變化。無法適應變化的僵化的審計師將變得過時,內審部門也會失去信任和價值。(5)成功的內審師,需要成為一個業務三角(人、流程、技術)中所有領域的掌握者。不要將所在部門當成簡單的合規部。要帶上咨詢的帽子,開始創造性的想象。審計師知道問題所在,因此可以將標準和最佳實踐融入到建議中,作為解決問題的一項措施。
二、提升央行內審價值的幾點啟示
2011年央行內審司制訂了《人民銀行內審工作轉型2011-2013年規劃》,開始全面深入地推動央行內審轉型。如何確保內審轉型戰略的成功,有效的管理方法和評價工具必不可少,尤其是需要一套科學的評價體系對內審的服務、業務流程、財務價值以及人才培養等多方面進行綜合評價,從而有利于央行內審形成有效的激勵和監督約束機制,以推動內審轉型的層層遞進。以上翻譯材料中,Connie Valencia和Gaurav Kapoor兩位資深人士從定量分析的角度闡述了衡量內審在組織中價值的方法,對評價內審價值、管理內審工作以及量化內審工作對組織貢獻的價值提供了有益參考。為便于對央行內審工作進行系統分析和評價,結合央行內審實際,將以上五種衡量價值的方法整合到經實踐證明有效的績效評估工具平衡計分卡模型中,以期能為央行內審查找影響轉型和提升價值的因素提供參考。
(一)確定發展目標 此次央行內審轉型提出了構建以風險為導向、以控制為主線、以治理為目標、以增值為目的的內部審計模式,以服務于中央銀行職責的依法、有效履行。因此,評估模型中的戰略目標設定為提高央行履職能力、幫助組織增加價值。根據內審轉型的總體目標和央行內審職責,戰略目標可分解為客戶、財務、業務流程和創新成長四個維度的具體目標(見圖2),設定如下:客戶維度的目標是滿足管理層和被審計單位的需要,財務維度的目標是控制內部審計成本、預防和減少組織損失,業務維度的目標是在資源約束的條件下不斷優化完善內審業務流程以提高內審工作效率,創新成長維度的目標是不斷提高內審人員素質,引進并應用先進審計理論促進組織成長。
(二)基于目標制定評價指標 依據內審在客戶、財務、業務流程和創新成長等四個維度的具體目標,制定各維度具體的評價指標,從而達到對內審工作的全面綜合評價。同時,通過對各維度指標的分析,可以找出當前內審工作存在的不足,為今后改進工作,進一步提升內審在央行風險管理、內部控制和治理中的價值提供有力支撐。
(1)客戶維度:央行內審部門的客戶包括管理層和被審計部門。此維度反映了內審部門為客戶提供服務的效果,以及客戶滿意度等。該維度具體評價指標可包括管理層和被審計對象要求的次數、管理層要求的平均響應時間、客戶滿意度、審計抱怨數、審計建議采納率、審計問題整改率等指標(詳見表6)。
(2)財務維度:由財務維度的具體目標可以看出,對內審財務維度的評價包括兩個方面,一方面是通過減少審計成本,降低單個項目或每位內審人員的成本,降低內審直接成本;另一方面是通過內審各項工作降低各級央行損失發生的可能性、減少不必要的業務操作、降低某些業務的成本和資本支出,從而間接為組織增加價值。該維度具體評價指標可包括審計時長占比、每百名員工審計師數、節約成本金額、減少損失金額等(詳見表6)。
(3)業務流程維度:內審部門業務流程是內審將戰略發展目標轉化為具體行動,達到讓客戶滿意、為組織提供服務、實現價值的強有力支撐。該維度具體評價指標可包括內審制度遵循度、審計計劃完成數、審計制度流程制定率、經濟責任審計時間占比、業務審計時間占比、信息技術審計時間占比、業務審計時間占比、審計報告完成時間等(詳見表6)。
(4)創新成長維度:內審部門只有不斷的創新和學習,才能提高從業人員素質、改進審計流程,以更好地滿足客戶的需要,從而達到服務于組織價值增值的目標。該維度具體評價指標可包括人員平均審計工作年限、年平均培訓時間、培訓完成占比、資格證書占比、在組織中平均任期時限、輪崗至其他部門人數、業務部門轉入人數、審計師教育水平等(詳見表6)。
(三)評估模型的實施 平衡計分卡是一個管理工具,但如果不將其有效地植入內審工作中,而只是作為單純的評價工具,則其無法發揮實質性作用。因此,在實施時應關注以下幾點:(1)將評估模型有機融入到內審管理制度中,使之成為業務執行、管理分析和決策支持的參考和保證。(2)戰略目標和四個維度的目標不是一成不變的,而需要根據外部環境、央行職責變化以及內審自身的變化而不斷調整,以達到服務于央行履職的目標。(3)應用平衡計分卡模型的初期,可能無法獲得評價指標的標準參考值,可以嘗試從國際注冊內審協會購買GAIN報告,查找國際上與我國央行職能相近的行業指標,或是通過調查和綜合各分支行情況確定該值,并在實踐中不斷調整。
參考文獻:
[1]保羅·尼文著,胡玉明等譯:《平衡計分卡實用指南》,中國財政經濟出版社2003年版。
關鍵詞:
中圖分類號:TU74文獻標識碼:A 文章編號:
1、明確建筑工程項目施工質量國家標準要求
完備的質量保證體系ISO9000國際質量體系認證即是這樣一種質保體系。在該體系中有與施工過程有關的《質量計劃》、《原材料采購》、《施工過程》、《檢驗、試驗》等活動的質量控制程序,這些程序的有效運行將使整個施工過程得以控制,并且ISO9000質量保證體系的原則就是“預防為主”。也就是說該系統使工程質量控制有良好的可預見性。這樣就可以更可靠地保證工程施工質量。
開展質量安全標準化創建工作,是建筑工程業長期性、基礎性、戰略性、根本性的工作,是提高企業安全素質的一項基本建設工程,是落實安全主體責任、建立安全生產長效機制的根本途徑。是建筑工程項目預防事故夯實安全基礎的需要;是實行安全生產許可制度,深入源頭管理的必要措施;是施工現場安全專項整治的繼續、深化和發展;對企業和全社會來說,都有十分重要的意義。由于我國人民生活質量的提高、人口結構向老年化發展,勞務人員逐年減少,建筑施工勞動力成本不斷提高,迫使建筑施工企業,由勞動密集型向技術密集型轉變,走機械化、工廠化、專業化、標準化道路。
首先,要建立這樣一個質保體系最重要的是使其有效運行,所以企業的各級管理人員,必須樹立強烈的質量責任意識,這樣才能嚴格執行質量體系標準,做好施工質量管理工作 。貫徹IS09000系列標準,建立和運行質量保證體系,要注重實際效果,把功夫下在貫徹落實上,決不能搞花架子,搞形式。要不斷改進和完善質量保證體系。再者,從工程調研和任務承接;施工準備和材料采購;施工生產,試驗與檢驗;建筑產品功能試驗;施工交驗;回訪用戶與保修這8個環節完善和改進質量體系結構,并使之有效控制運行,旨在嚴密控制建筑產品質量的提高。
其次,貫徹IS09000系列標準,建立和運行質量保證體系,要注重實際效果,把功夫下在貫徹落實上,決不能搞花架子,搞形式。要不斷改進和完善質量保證體系。再者,從工程調研和任務承接;施工準備和材料采購;施工生產,試驗與檢驗;建筑產品功能試驗;施工交驗;回訪用戶與保修這8個環節完善和改進質量體系結構,并使之有效控制運行,旨在嚴密控制建筑產品質量的提高。
常見的建筑工程施工質量和管理的問題
2.1質量問題
2.1.1、地基基礎不均勻沉降
地基基礎是房屋工程的重中之重,但是在施工過程中,卻由于地基材料不過關,施工工藝不正確,地基施工設備選擇不到位造成地基基礎的不均勻沉降,從而造成房屋載荷分布的嚴重不均,導致房屋的開裂、傾斜,嚴重的會使房屋倒塌。
2.1.2、屋面漏雨和廚房衛生間的滲漏
產生屋面漏雨和廚房衛生間滲漏的原因主要有以下幾點:
①防水材料質量不過關或者防水材料選擇不正確;②防水工程的施工工藝不合理,導致防水材料的防水效力沒有得到真正的發揮;③平屋面、天溝和檐溝的排水坡度未達到設計要求,排水路徑不暢通,造成水分的淤積;
2.1.3、地面、墻面和天棚開裂
造成地面、墻面和天棚開裂的主要原因有:①灌縫砼與板結合不好,施工粗糙,填塞建筑垃圾;②沒有分層、隔層灌筑細石砼,不設或少設拉結筋;不注意鹼的養生以及施工的活荷載,使構件產生彈性變形,使接縫鹼疲勞所致;基層清理不凈,墻面不干,抹灰前濕潤不夠,由于墻面平整度差,一次抹灰厚,或石灰熟化不充分等。
2.1.4、磚砌體和構造柱之間的裂縫
造成磚砌體和構造柱之間的裂縫的主要原因是施工工序的順序不正確,先搗好構造柱,然后砌磚墻,在構造柱施工中出現不設置構造柱拉結筋或拉結筋位置設置錯誤的現象,造成墻體和構造柱之間形成垂直裂縫。
2.1.5建筑材料不符合規格,安全資金投入不夠。
一些建設單位領導、項目經理追求利益最大化,把安全投入當作是上級的指示和命令,是被動、消極的。對安全防護裝置的投資、安全維護費用、個體防護費用、安全教育培訓費是能省就省,為了節省費用購買使用不符合國家安全標準的安全防護裝置和個體防護,臨邊、洞口防護設施不全等等,都是安全事故隱患。我們從高發的高處墜落導致死亡事故中可以看出,操作者高處作業 (2m 以上)不戴安全帶發生高處墜落事故與操作者安全意識不強、安全教育不夠、沒有戴安全帶有直接關系。
2.2管理問題
生產經營行為不規范,管理制度不健全,責任不落實。在建筑工程項目施工過程中,有層層轉包,違法分包,以包代管的不規范生產行為;施工單位特別是項目部管理制度不健全,項目管理人員履職不到位、責任落實不到位及質量、安全管理人員質量安全意識薄弱,沒有加強對現有安全生產法律法規和標準規范的培訓等,導致施工單位內部質量、安全自我檢查、監督、控制、驗收、保證、管理做不到位,從而致使工程質量安全無法保障,誘發質量安全事故。
3、加強建筑工程項目施工質量安全管理應采取的有效措施
3.1提高施工技術水平
施工質量控制與技術因素息息相關,技術因素除了人員的技術素質外,還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等。科技是第一生產力,體現在施工生產活動的全過程。技術進步的作用,最終體現在產品質量上。為了工程質量,要重視新技術,新工藝的先進性,適用性。在施工的全過程要建立符合技術要求的工藝流程,質量標準,操作規程,建立嚴格的考核制度,不斷地改進和提高施工技術以及工藝水平,確保工程質量。
3.2 加強房屋建筑項目施工現場管理
做好事前質量控制,事中質量控制和事后質量控制。施工現場是人流、物流、信息流的匯集地。也是建筑業最終形成的場所。施工現場的文明施工、施工生產的組織和實施、技術質量管理的實施、檢查、復核和監督、物料進場、檢驗、試驗和使用管理等,構成了施工現場管理系統。事前質量控制,是指在正式施工前,是以整個項目施工現場為對象而進行的各項施工準備。準備的基本內容包括:施工技術準備;施工物質準備;施工組織準備;現場準備(主要是施工現場“五通一平”)。事中質量控制,是指在施工過程中進行的質量控制。即全面控制施工過程,其具體措施是:質量控制有對策;施工項目有方案;技術保證有交底;圖紙會審有記錄;配制材料有試驗;隱蔽工程有驗收;鋼筋代換在制度;質量處理有復查;成品保護有措施;行使質控有否決;質量文件有檔案。事后質量控制,是指在工程項目完成施工過程形成產品的質量控制。準備竣工驗收資料,按規定的質量評定標準,對已完成的分項、分部工程,單位工程進行質量評定。
3.3 抓好房屋建筑施工質量的控制
(1)審核有關技術文件、報告或報表。對技術文件、報告、報表的審核,是項目經理對工程質量進行全面控制的重要手段。(2)現場質量檢查。現場質量檢查的內容:開工前檢查;工序交接檢查;隱蔽工程檢查;停工后復工前的檢查;分項、分部工程完工后,應經檢查認可,簽署驗收記錄后,才許進行下一工程項目施工;成品保護檢查。此外,還應經常深入現場,對施工操作質量進行巡視檢查。必要時,還應進行跟班或追蹤檢查。
3.4 加強建筑工程一線施工人員安全生產教育培訓。
要把加強一線施工人員特別是農民工的安全教育培訓作為一項重點工作,將必要的安全培訓考核作為進入工地務工的前提條件。一般,對一線施工人員安全生產教育培訓應按兩個層面進行:強制性培訓,培訓內容包括建筑工程基礎知識、質量安全基本要求;自愿性培訓,即技術工人等級培訓。同時,應嚴格實行建筑施工企業關鍵崗位和特殊工種作業人員持證上崗制度,未持證者不得上崗,嚴禁私招濫雇和違法分包現象。另外,還應大力組建多工種、多專業勞務分包企業,使建筑企業結構分類更趨合理,真正形成總承包、專業分包、勞務分包三級正三角形分布。
安全生產承諾書不知道怎么寫?當想要給別人承諾的時候,這時候承諾書就派上用場了。以下是小編為大家推薦的關于一些安全生產承諾書,希望能幫助到大家!
安全生產承諾書1我作為一名采購部部長要認真學習《安全生產法》,各項規章制度及法規,深入開展《安全生產雙百日承諾》活動,進一步落實公司安全生產主體責任,確保公司安全生產形勢穩定,并鄭重承諾如下:
一、采購負責人對本部安全管理工作負全面責任。
二、貫徹執行國家及上級主管部門制定的職業安全衛生和勞動保護的法律、法令,落實企業制定的有關安全管理規定、規章和制度。
三、制定本企業"危險品及其它物品"的接收、儲存、保管、檢查、發放規章制度。
四、加強對倉庫保管人員防火、防爆安全教育,要會正確使用消防器材。
五、加強對客戶、承運人進入危險品倉庫、場地前的安全教育,督促其遵守企業的有關安全規定。
六、負責對企業安全技術措施項目所需設備、材料的采購和供應工作。
七、負責對員工勞動保護用品的采購、保管和按標準發放工作。
八、向供貨方索取危險化學品的安全技術說明書和安全標簽。
承諾人(采購部部長):
年 月 日
安全生產承諾書2_____建設局:
根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》和《建筑工程安全生產監督管理工作導則》的相關規定,我公司對承建的 工程的安全生產實施全過程全方位的管理,加大檢查力度,增加安全投入,消除各類安全隱患,認真履行以下安全生產管理責任:
1、嚴格按《廣東省建設廳建筑工程安全防護,文明施工措施費用管理辦法》要求,將按該工程造價計取安全防護文明措施費,并保證此項經費專戶核算,按施工進度使用,同時還自愿接受上級主管部門和監理單位對此項費用的使用進行監督。
2、建立安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度,安全生產檢查制度和操作規程,保證對該工程定期進行專項安全檢查,并做好安全檢查記錄.現委托擔任該工程的項目經理(備案號或建造師注冊號:
b類安全生產考核合格證號: ),為該項目安全生產第一責任人,對該工程項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度,安全生產規章制度和操作規程,確保安全生產費用的有效使用,并根據工程的特點組織制定安全施工措施.消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故,并保證每周在施工現場履職時間按招投標合同中的要求執行。
3、委派
同志(c類安全生產考核合格證號: )擔任該工程的專職安全生產管理人員,負責對安全生產進行現場監督檢查.發現安全事故隱患,應當及時向項目經理和安全生產管理機構報告;對違章指揮,違章操作的,應當立即制止,且保證其每周常駐現場不少于6天.電工,電焊工,塔吊司機,垂直運輸機械作業人員,安裝拆卸工,起重信號工,登高架設作業人員等特種作業人員持有特種作業操作資格證書,方允許其上崗作業。(提示:施工現場專職安全生產管理人員的配置原則上為:(一)建筑工程、裝修工程按照建筑面積:1萬平方米及以下的工程為1人;1-5萬平方米的工程為2人;5-10萬平方米的工程為3人;10萬平方米以上的大型工程應當設置安全總監,按土建、機電設備等專業設置專職安全生產管理人員。(二)土木工程、線路管道與設備安裝工程按照總造價:5000萬元以下的工程為1人;
5000萬-1億元的工程為2人;1億-2億元的工程為3人;2億元以上的大型工程應當設置安全總監,按土建、機電設備等專業設置專職安全生產管理人員。)
4、按照建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質[2015]87號)規定,對施工過程中含有危險性較(重)大的分部(分項)工程,必須嚴格執行專項施工方案的編制,審核,審批程序,在施工時還應做好安全技術交底和檢查驗收工作.對危險性重大工程(重大危險源工程)的專項施工方案,還應組織不少于5人(本專業工程的高級工程師)的專家組對已編制的方案進行論證審查,且要有專家組作出書面論證的審查報告.
5、該工程施工前,我公司負責項目管理的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業班組,作業人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認.對該工程施工現場的出入口處,施工起重機械,臨時用電設施,腳手架,出入通道口,樓梯口,電梯井口,孔洞口,基坑邊沿等危險部位,設置安全防護和明顯的安全警示標志,安全警示標志的設置必須符合有關標準.
6、施工現場的辦公,生活區與作業區做到分開設置,并保持安全距離;辦公區,生活區的選址必須符合相關安全性規定要求.職工的伙食,飲水和休息場所應當符合衛生標準.堅決杜絕在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍.施工現場臨時搭建的建筑物和施工場地,道路及施工圍墻的`設置按《施工現場管理規定》執行.
7、對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物,構筑物和地下管線等應當采取專項防護措施,并遵守環境保護有關的法律法規.在施工現場采取措施,防止或者減少粉塵,廢氣,廢水,固體廢物,噪聲和施工照明對人和環境造成的危害和污染.在施工現場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火,用電,使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程,設置消防通道,儲備消防水源,配備消防設施和器材,并在施工現場作業區設置明顯標志.
8、認真做好"三級"安全教育工作,作業人員進入新的崗位或者新的施工項目開工前,必須接受安全生產教育培訓.未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員不得上崗作業;同時要向作業人員提供必要的安全生產防護用具和用品,并告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害.一旦在施工中發生危及人身安全的緊急情況時,立即停止作業,采取必要的應急措施或撤離危險區域.教育施工作業人員遵守安全施工的強制性標準,規章制度和操作規程,正確使用安全防護用具,機械設備等.在采用新技術,新工藝,新設備,新材料時,也要對作業人員進行相應的安全生產教育培訓.
9、采購,租賃的安全防護用具,機械設備,施工機具及配件,應具有生產(制造)許可證,產品合格證,并在進入施工現場前進行查驗.施工現場的安全防護用具,機械設備,施工機具及配件等由專人管理,定期進行檢查,維修和保養,確保其性能指標處于良好的工作狀態.
10、所使用的各種施工起重機械和整體提升(自升式)腳手架,模板等危險性較大工程(設備)在安裝,搭設,使用前,應組織有關單位對其安全性能進行驗收,或委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;
使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位,分包單位,出租單位和安裝單位共同進行安全性能驗收.驗收合格后方可使用,并按相關規定做好登記備案工作.建筑起重機械,嚴格按照建設部《建筑起重機械監督管理規定》的規定,履行產權備案、安裝告知、拆卸告知和使用登記等手續。
11、認真抓好安全監督部門對該項工程存在事故隱患下達相應執法文書的整改,復查及回復工作,堅決做到令行禁止,不違法違規施工.
12、扎實做好該項目部所有從業人員的維權工作,保證所有從業人員的工資按合同約定及時,足額發放.
我代表公司承諾:嚴格執行上述內容及標準抓好該項工程的安全管理,隨時接受揭東縣建筑安全監督站的監督。如果違反相關法律法規的條款造成不良社會影響或者嚴重后果的,本公司自愿接受建筑行政主管部門參照《建筑工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《廣東省住房和城鄉建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法》和建設部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》(建市[2015]9號))《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法》(建質[2003]113號實施的各項行政處罰,且承擔相應的法律責任。
施工企業法人(簽字蓋章):
安全生產承諾書3為了全面落實《安全生產法》和其它安全法律法規,充分保障個人安全健康、家庭的幸福美滿、企業的穩定發展,本部門在工作中,自愿簽訂并遵守以下承諾:
1、執行安全法規:堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的安全方針,牢固樹立:"以人為本、安全為天"的思想意識,保證國家和上級安全生產法令、規定、指示和有關規章制度、操作規程在本部門的貫徹執行,把安全工作列入工作計劃、生產作業的重要議事日程。
2、堅持持證上崗:對新工人要進行三級安全教育、安全生產紀律教育、hse管理制度教育、本工種的"安全生產操作規程"、及各項安全、治安管理規定和規章制度的教育。
對從事危化品從業人員、或安全管理人員、或特種設備操作 ,要進行資格培訓,并持證上崗。
3、遵守油庫庫制度:督促本部門自覺接受油庫封閉式和半軍事管理,自覺遵守油庫出入管理制度和安全操作規程,不出現違章亂紀現象,不出現事故苗頭,全面執行員工"三不傷害"的安全承諾。
全面執行班組"班前五分鐘安全警示教育"、"下班前(后)三分鐘安全檢查"活動,杜絕違章作業,防止事故發生。全面確保油庫安全無事故。
4、開展安全檢查:組織落實油庫"三級安全檢查"(即:油庫月檢查、部門周檢查、安全員日檢查),及時制止違章行為、及時發現和消除安全隱患。
對一時無法消除或解決的隱患,要立即采取強有力措施,并立即報告領導。
5、限期整改隱患:各級檢查中發現安全隱患,按三定原則(定專人、定時間、定整改措施)進行整改。
部門自身可以整改的,立即整改;自身無法整改的,報請油庫迅速整改。要迅速全面消除事故隱患。
6、召開安全例會:定期召開各種安全例會,研究、部署和解決安全生產方面出現的問題;
做到安全生產"三講六有":即安全生產事事講、處處講、天天講,安全工作有計劃、有安排、有落實、有監督、有檢查、有結果。
7、應急響應處置:當發生火警、火災、油品泄漏等緊急情況時,要及時向消防和安全及公司報告,同時及時油庫現有消防力量組織撲救,力爭把損失降到最低。
8、做好勞動保護和安全防護:監督員工穿防靜電衣、佩戴安全帽、做好勞動保護和安全防護,防止意外事情發生、防止職業病發生。
組織職工身體健康檢查。堅持安全第一的方針。當生產、設備、效益與安全發生矛盾時,堅持安全為主。
9、主動制止各種不安全行為:對發現事故隱患或者其他不安全因素,立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;
接到報告的人員應當及時予以處理。
10、做好崗位練兵:積極組織本部門學習業務與安全知識,掌握勞動操作技能,不斷提高員工的業務水平和工作能力。
日常工作中不違章指揮、不違章作業、不違反勞動紀律,不盲目作業。
對于以上承諾,本人自覺遵守,如有違反,本人愿承擔責任。
本承諾書自簽字日起生效。
部門: 部門負責人(簽字):
安全生產承諾書4為全面落實《安全生產法》和其它安全法律法規,充分保障個人安全健康、家庭的幸福美滿、企業的穩定發展,本部門在工作中,自愿簽訂并遵守以下承諾:
1、執行安全法規:堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,牢固樹立:“以人為本、安全為天”的思想意識,保證國家和上級安全生產法令、規定、指示和有關規章制度、操作規程在本部門的貫徹執行,把安全工作列入工作計劃、生產作業的重要議事日程。
2、堅持持證上崗:對新的工人要進行三級安全教育、安全生產紀律教育、HSE管理制度教育、本工種的“安全生產操作規程”、及各項安全、治安管理規定和規章制度的教育。
對從事危化品從業人員、或安全管理人員、或特種設備操作 ,要進行資格培訓,并持證上崗。
3、嚴格遵守油庫庫制度:督促本部門自覺接受油庫封閉式和半軍事管理,自覺遵守油庫出入管理制度和安全操作規程,不出現違章亂紀現象,不出現事故苗頭,全面執行員工“三不傷害”的安全承諾。
全面執行班組“班前五分鐘安全警示教育”、“下班前(后)三分鐘安全檢查”活動,杜絕違章作業,防止事故發生。全面確保油庫安全無事故。
4、開展安全檢查:組織落實油庫“三級安全檢查”(即:油庫月檢查、部門周檢查、安全員日檢查),及時制止違章行為、及時發現和消除安全隱患。
對一時無法消除或解決的.隱患,要立即采取強有力措施,并立即報告領導。
5、限期整改隱患:各級檢查中發現安全隱患,按三定原則(定專人、定時間、定整改措施)進行整改。
部門自身可以整改的,立即整改;自身無法整改的,報請油庫迅速整改。要迅速全面消除事故隱患。
6、召開安全例會:定期召開各種安全例會,研究、部署和解決安全生產方面出現的問題;
做到安全生產“三講六有”:即安全生產事事講、處處講、天天講,安全工作有計劃、有安排、有落實、有監督、有檢查、有結果。
7、應急響應處置:當發生火警、火災、油品泄漏等緊急情況時,要及時向消防和安全及公司報告,同時及時油庫現有消防力量組織撲救,力爭把損失降到最低。
8、做好勞動保護和安全防護:監督員工穿防靜電衣、佩戴安全帽、做好勞動保護和安全防護,防止意外事情發生、防止職業病發生。
組織職工身體健康檢查。堅持安全第一的方針。當生產、設備、效益與安全發生矛盾時,堅持安全為主。
9、主動制止各種不安全行為:對發現事故隱患或者其他不安全因素,立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;
接到報告的人員應當及時予以處理。
10、做好崗位練兵:積極組織本部門學習業務與安全知識,掌握勞動操作技能,不斷的提高員工的業務水平和工作能力。
日常工作中不違章指揮、不違章作業、不違反勞動紀律,不盲目作業。
對于以上承諾,本人自覺遵守,如有違反,本人愿承擔責任。
本承諾書自簽字日起生效。
安全生產承諾書5為進一步落實烜坤礦業企業安全生產主體責任,防止和減少各類生產事故發生,確保黑山嘴鎮安全生產形勢穩定,本單位鄭重承諾如下:
一、認真落實安全生產主體責任。企業主要負責人是企業安全生產的第一責任人,對企業的安全生產工作全面負責。建立健全并嚴格執行安全生產責任制,強化企業基層和基礎工作。
二、建立健全各項規章制度。嚴格執行重大危險源管理、隱患排查治理、高處作業、動火作業、臨時用電及進入罐釜、壕池、管道等場所作業的制度。
三、做好安全大檢查工作。建立并完善安全生產檢查臺帳,對查出的安全隱患,落實整改內容、整改措施、整改時限、整改部門、整改人員,按時完成整改。
四、不斷提高從業人員安全素質。對企業職工定期進行安全教育,建立企業、車間、班組“三級教育”檔案;安全管理人員、特種作業人員,確保執證上崗;按規定配備專職安管人員。
五、提高企業本質安全。嚴格落實危險工藝設置安全連鎖、報警等保護措施;安全設施的安裝、使用及設備設施的檢測、維護符合相關要求,嚴禁跑、冒、滴、漏現象,不使用淘汰工藝和設備。
六、建立完善應急救援預案。制定具有針對性、實用性的事故應急救援預案并定期組織演練,配備必要的應急器材;發生事故果斷處置,防止事態擴大和蔓延,并按程序及時上報。
七、嚴格執行建設項目安全許可。新建、改建、擴建建設項目,要嚴格執行建設項目安全許可制度,新設立的危化項目要進入化工園區。
八、依法從事生產經營活動。嚴格按照許可范圍使用、儲存易制毒化學品及危險化學品;儲存場所設置相應的安全防護設施,并做好安全設施維護保養,嚴禁違規裝卸、運輸。
九、提高企業安全生產基礎管理水平。積極推行安全標準化管理,逐步建立自我約束、自我完善,持續改進的企業安全生產工作機制,不斷提升企業整體安全水平。
十、確保企業不發生各類生產安全事故。本單位將嚴格遵守國家安全生產各項法律、法規,認真做好生產、經營、使用、儲存、運輸、處置各環節安全生產工作,確保不發生各類生產安全事故。
【關鍵字】建筑工程;施工;安全管理;質量控制
1 加強建筑工程項目施工質量安全標準化建設的意義
開展質量安全標準化創建工作,是建筑工程業長期性、基礎性、戰略性、根本性的工作,是提高企業安全素質的一項基本建設工程,是落實安全主體責任、建立安全生產長效機制的根本途徑。是建筑工程項目預防事故夯實安全基礎的需要;是實行安全生產許可制度,深入源頭管理的必要措施;是施工現場安全專項整治的繼續、深化和發展;是建筑工程安全生產的保證。對企業和全社會來說,都有十分重要的意義。
由于我國人民生活質量的提高、人口結構向老年化發展,勞務人員逐年減少,建筑施工勞動力成本不斷提高,迫使建筑施工企業,由勞動密集型向技術密集型轉變,走機械化、工廠化、專業化、標準化道路。建筑施工企業質量安全標準化創建顯得更加重要。建筑施工企業安全質量標準化是實現企業更快更好長遠發展的需要。
2 建筑工程項目施工質量安全管理中存在的問題
2.1 生產經營行為不規范,管理制度不健全,責任不落實
當前,在建筑工程項目施工過程中,有層層轉包,違法分包,以包代管的不規范生產行為;施工單位特別是項目部管理制度不健全,項目管理人員履職不到位、責任落實不到位及質量、安全管理人員質量安全意識薄弱,沒有加強對現有安全生產法律法規和標準規范的培訓等,導致施工單位內部質量、安全自我檢查、監督、控制、驗收、保證、管理做不到位,從而致使工程質量安全無法保障,誘發質量安全事故。
如:2010年11月15日,上海市靜安區膠州路728號公寓大樓發生特別重大火災事故,造成58人死亡,71人受傷,直接經濟損失1.58億元。國務院事故調查組查明,該起特別重大火災事故是一起因企業違規造成的責任事故。事故的直接原因:在施工過程中,施工人員違規在1O層電梯前室北窗外進行電焊作業,電焊濺落的金屬熔融物引燃下方9層位置腳手架防護平臺上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發火災。事故的間接原因:①建設單位、投標企業、招標機構相互串通、虛假招標和轉包、違法分包。②工程項目施工組織管理混亂。③設計企業、監理機構工作失職。④市、區兩級建設主管部門對工程項目監督管理缺失。⑤靜安區公安消防機構對工程項目監督檢查不到位。⑥靜安區政府對工程項目組織實施工作領導不力。從事故的原因分析可以看出,是市場失范、監管缺位、安全管理制度上的缺失和施工作業現場的管理混亂造成了這次特別重大火災事故。
2.2 建筑材料不符合規格,安全資金投入不夠
(1)建筑工程材料是構成工程實體的最基本單元,是工程質量的基礎,其質量是否符合設計及材料標準的要求,將直接影響到整個建筑物的質量等級、結構安全。建筑材料常出現的問題有:檢查抽取的建筑材料達不到標準要求;對工程項目使用的主要建筑材料質量把關不嚴;對進入施工現場的材料未檢查其出廠合格證等,導致部分不合格的產品或一些過期建筑材料使用于建筑施工中等均會嚴重影響工程質量。如瘦身鋼筋、過期水泥、不達標混凝土。
(2)一些建設單位領導、項目經理追求利益最大化,把安全投入當作是上級的指示和命令,是被動、消極的。對安全防護裝置的投資、安全維護費用、個體防護費用、安全教育培訓費是能省就省,為了節省費用購買使用不符合國家安全標準的安全防護裝置和個體防護,臨邊、洞口防護設施不全等等,都是安全事故隱患。我們從高發的高處墜落導致死亡事故中可以看出,操作者高處作業(2m以上)不戴安全帶發生高處墜落事故與操作者安全意識不強、安全教育不夠、沒有戴安全帶有直接關系。一條安全帶的價格是一百多元,但對死者家庭來說死者的價值是無限的,對企業來說是幾十萬元的賠償和企業聲譽的負面影響。
3 加強建筑工程項目施工質量安全管理應采取的有效措施
我國工程施工質量安全管理工作存在多個方面的欠缺,因此完善工程施工質量安全管理的具體措施也必須從多個方面多個角度加以人手,以下從多年的質量安全管理工作實踐出發,對有效提高工程施工質量安全管理工作水平提出了幾點建議:
3.1 提高對施工質量安全的重視程度,樹立安全施工管理意識
針對工程施工質量安全管理工作的重要性,工程建設單位要形成足夠的認識,在施工過程中加強施工企業內部的質量安全管理體制建設,不斷培養企業內部的質量安全管理人員,提高管理工作人員的管理水平,將各項管理工作落到實處,保障工程施工質量的各項影響因素進行全方位的控制。施工施工企業內部還應建立工程施工質量安全管理中責任機制,通過責任機制,明確施工單位內部管理主體的具體權責,為工程職工質量管理工作的有效落實奠定堅實的基礎。
3.2 加強對原材料、半成品的質量管理
原材料是形成工程實體的要素,其質量控制是工程質量形成的一個重要基本因素。工程材料包括原材料、成品和半成品、構配件等,這些均是工程施工的物質條件,材料質量是工程質量的基礎,將直接影響工程質量。因此,加強材料的質量管理,是提高工程質量的重要保證。工程項目部須把好采購關,對無出廠合格證、無試驗報告證明的工程材料,堅決不能驗收入庫,杜絕不合格原材料進入施工現場;應對提供原材料的廠家進行調查,掌握其質量、價格、供貨能力信息,選擇國家認證許可證、有一定技術和資金保證的供貨商或廠家,選購材料時,應選有產品合格證、有廠址、有社會信譽的產品;從材料計劃的編制、采購到進場后的驗收、復檢等,每個環節都要進行嚴格規定和控制,并做好進貨檢驗記錄,除了對進場材料除按規定進行必要的檢測外,對質保書項目不全的產品,應進行分析、檢測、鑒定;單位所采購的建筑材料、設備、構配件,須符合設計文件要求和產品質量標準;要嚴格執行建材檢測的見證取樣送檢制度,以確保檢測報告的真實性。
3.3 加強政策引導,認真做好建筑工程一線施工人員安全生產教育培訓
要把加強一線施工人員特別是農民工的安全教育培訓作為一項重點工作,將必要的安全培訓考核作為進入工地務工的前提條件。一般,對一線施工人員安全生產教育培訓應按兩個層面進行:強制性培訓,培訓內容包括建筑工程基礎知識、質量安全基本要求;自愿性培訓,即技術工人等級培訓。同時,應嚴格實行建筑施工企業關鍵崗位和特殊工種作業人員持證上崗制度,未持證者不得上崗,嚴禁私招濫雇和違法分包現象。另外,還應大力組建多工種、多專業勞務分包企業,使建筑企業結構分類更趨合理,真正形成總承包、專業分包、勞務分包三級正三角形分布。
4 結束語
綜上所述,建筑工程項目施工質量安全管理必須從施工管理全局出發,全員樹立安全第一的思想,并在實際施工中不斷總結適合自身和項目管理的安全管理辦法,提升項目施工安全管理水平和技能,才能滿足不斷提高的施工需要。
參考文獻
今天我們召開全縣建設系統質量安全工作會議,主要是傳達貫徹省、市質量管理及安全生產工作會議精神,認真回顧一年來工程質量安全工作,分析當前管理中存在的問題,研究部署今年的工作,進一步推動全縣工程質量、安全生產再上臺階,促進我縣建筑業又好又快發展。等一下,孫局長還將作重要講話,對工程質量安全管理工作提出進一步的要求。下面,我根據會議安排,就全縣建設系統的質量安全工作,講三個方面。
一、過去一年工程建設質量安全工作的主要回顧
去年以來,在市建設規劃局的關心支持下,在縣委、縣政府的正確領導下,局屬各單位和建筑業企業廣大干部職工,認真貫徹落實有關法律法規,牢固樹立“以人為本”理念,以科學發展觀為指導,堅持強化質量安全意識,規范質量安全行為,各方面取得了較好的成效:
(一)加強安全制度建設。及時調整建設系統安全生產工作領導小組成員,從組織機構上保證了安全生產工作的順利開展。主要領導定期召開領導小組會議,分析當前安全形勢,明確工作重點,布置工作任務。同時嚴抓安全生產責任制落實,與28家建筑施工企業、5家燃氣和1家公交企業簽訂了安全生產目標管理責任書,將安全生產責任落實到各責任單位,再由企業落實到管理班子,做到層層有目標,人人有責任。
(二)強化管理檢查力度。嚴格執行《臺州市工程建設不良行為和黑名單記錄管理辦法》,全年上報不良行為記錄12項,黑名單記錄1項。開展工業企業建筑工程專項整治,實施了4次安全生產大檢查,在建工程受檢率達100%。全面執行關鍵崗位人員計分管理辦法及指紋考勤制度,累計發放整改通知書70余份,對70多人次進行計分,對6個工地進行停工整改處理。同時根據省廳及市局安排,積極開展對防高處墜落、承重支模架、深基坑圍護、施工用電等方面的專項整治,檢查建筑工程19個,面積63萬平方米,對5個工地執行了停工整改處理,對2個企業實施了停止在*承接業務一年的處罰。
(三)積極開展隱患排查。結合自身行業管理特點,制定安全隱患排查方案,成立了領導小組,全面開展隱患排查工作。去年6月至10月期間,共檢查企業33家次,查出安全生產隱患105條,其中涉及重大隱患5條,及時進行整改。對市政橋梁、隧道安全隱患排查方面,在各鎮鄉的全力配合下,累計完成全縣橋梁檢查151座,其中進行加固、設置警示標記處理的52座,拆除1座;完成隧道檢查11個,整改加固1個。液化氣充裝企業隱患排查方面,我們在對下屬的5個液化氣企業全面排查,著力抓好隱患問題督促整改的基礎上,及時組織“回頭看”,確保了工作成效。
(四)牢抓宣傳與培訓工作。積極開展“安全生產宣傳月”活動,在下屬企業、施工場地、公交流動窗等處懸掛張貼宣傳標語60多條;上街設點開展咨詢活動,分發資料2000余份,安全生產輿論氛圍得到有力營造。完善培訓臺帳制度,開展全員安全培訓,購置了《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《職工安全生產知識讀本》等學習資料,免費向受訓人員進行發放,累計培訓500人次,從業人員的安全生產意識進一步提高。
(五)全力配合做好事故處理。按照“四不放過”原則,去年我局積極配合縣安監局,對6.20喜富家具新建廠房死亡事故和9.8康發衛浴新建廠房死亡事故進行查處,并向省建設廳建議,對工程施工單位暫扣安全生產許可證60天,對項目經理進行暫扣安全生產考核合格證書90天的處罰。
過去一年,在上級領導關心支持下,通過大家的共同努力,我縣建設系統安全生產工作取得較好實效。在此,我代表縣建設規劃局向大家表示衷心的感謝,并通過你們向奮戰在安全生產工作崗位上的廣大人員表示衷心感謝!
二、質量安全方面存在的主要問題
在看到成績的同時,我們應該清醒的認識到,當前全縣工程建設質量安全方面還存在不少問題,質量安全管理過程中的一些深層次矛盾和問題仍然沒有徹底解決,一些體制性、結構性、素質性矛盾和問題依然存在。
(一)安全隱患較多,事故發生概率還較高,安全生產形勢依然嚴峻。
07年我縣工業園區的工程建設中仍發生2起亡人事故,主要問題是由于園區建設未按建設基本程序進行,未納入我局的監管范圍,這個方面須引起大家重視,認真總結分析,并采取切實有效的措施,徹底改變事故頻發的現狀。另外,一些餐飲行業的消防安全隱患還未能得到根本消除,城市燃氣安全事故隨時可能發生。因此,從目前現狀來看,建設系統安全生產工作與上級的要求,還有相當的距離。部分企業、部分單位安全意識不夠強,責任不夠落實,未能真正從全面平衡的角度正確處理好安全與效益、安全與發展的關系,重經營輕安全的現象一定程度上還存在,保證體系建設停留在表面,落實程度較差。事故多發的區域和企業應該從中吸取血的教訓,總結分析原因,遏制事故多發的勢頭。安全監管力量的配備仍顯不足,安全監督力度上仍待加強,在安全監督檢查過程中,未能完全做到實物監督和行為監督并舉,同時對檢查出來的問題督促整改力度不大,“回頭看”的復查工作還不完全到位。監理單位對安全生產的監管還存在不少問題,部分監理人員素質不高、責任心不強、監控手段呆板,存在不少重表面資料、輕實際監管的現象。
(二)質量通病尚未完全消除,住宅質量投訴時有發生,質量控制形勢不容樂觀。
盡管加強了工程實體質量檢驗和住宅工程質量分戶檢驗等方面的工作,但是現澆板結構裂縫、滲漏水等質量通病普遍存在,有的甚至嚴重影響正常使用,住宅工程質量投訴呈上升趨勢。究其原因是部分開發商,尤其是項目開發商行為極不規范,違反建設程序,肢解發包工程,組織的分戶檢驗流于形式,在目前建筑工程質量擔保、保險、投訴處理等相關制度不健全的情況下,開發商質量主體責任意識不強,售后服務不及時主動,維修及相關工作主動性較差,造成了相當一部分住戶向有關部門投訴事件。有些監理企業履職情況相當差,關鍵環節、關鍵部位到位不夠,調控方法單一,一些從業人員業務素質、職業道德較差。勘察、設計及圖審機構的工作質量和業務素質還有待提高,對易發生問題的部位和環節缺乏掌握。質量監督機構對住宅工程各方質量責任主體的質量行為監督還不夠全面細致,有的“三到位”流于形式,查處及督促整改力度不夠,分戶檢驗抽查把關不嚴、重點不明,少數人員責任心要進一步整頓提高。另外,公園游樂設施老化,以及一些項目施工現場往往管理混亂,質量問題和安全隱患更加突出,經濟合同糾紛、民工工資矛盾也是常有發生。
三、*年的質量安全工作要求
做好建設工程質量安全管理工作,是全面落實科學發展觀的必然要求,是建設和諧社會的迫切需要。在20*年的工作中,我們要進一步強化質量安全監管工作,并把此項工作放在長期重要的位置。
(一)健全質量安全監督體系,加強綜合監管能力。
繼續建立健全質量安全監督體系,進一步完善長效管理機制。進一步加強對各方責任主體質量安全行為的監督檢查,全面落實實物抽查與行為檢查并舉制度,嚴格檢查基本建設程序,實行全方位立體化監管,做到各環節都對質量、安全生產行為負責。加大對分戶驗收質量和各方責任主體質量責任落實情況的抽查力度,凡發現有弄虛作假、降低驗收標準等不良行為,按責任分擔給予嚴厲查處。充分運用市場與現場聯動制度,形成齊抓共管的良好氛圍,推動和鼓勵住宅工程創優和群體創優。落實安全生產措施,繼續嚴格實施安全生產文明施工等制度,確保質量和安全生產目標實現。
(二)切實維護廣大住戶切身利益,強化工程質量管理水平。
要根據建設部《關于加強住宅工程質量管理的若干意見》及省市有關要求,不斷總結前幾年住宅建設中的有益經驗,研究探索提高住宅工程質量的手段和措施。要認真反思實施分戶驗收以來的經驗和教訓,積極探索關于住宅工程質量擔保、保險制度的推行,建立健全以誠信約束機制為中心的長效機制建設,進一步規范開發商及其他責任主體的質量行為,強化質量責任的落實,要從根本上解決和彌補現有工程建設過程質量保修制度上的缺陷和不足。要建立投訴、接待處理有效機制,盡可能使住宅工程的質量投訴在較短的時間內得到合理的處理,減少推諉扯皮、責任主體不明、矛盾激化、越級上訪等情況的發生。
(三)認真開展安全隱患專項整治,突出安全生產管理重點。
今年將組織開展系統“隱患排查整治”專項活動,這是縣委、縣政府為保持今年安全生產平穩好轉而作出的一項重大部署。今年排查治理的范圍是:房屋建筑和市政基礎設施建設工程;排查治理的主要內容是:建筑施工安全法規、標準規范和規章制度的貫徹執行情況;建筑工程各方主體的安全責任制建立和落實情況;施工現場實際安全防護設施情況;安全教育培訓特別是“三類人員”、特種作業人員持證上崗和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況;應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護情況。排查治理重點是腳手架、建筑起重機械事故和規范安全防護用品的使用。這次排查治理要很好地堅持建筑安全重大隱患消除結合日常建筑安全生產監督管理、加強建筑企業安全管理結合技術進步等等。這項工作涉及面廣、要求高,希望各單位做到領導重視、全面發動、方案可行、責任落實、整改到位。
(四)真正明確各方責任主體職責,加大重點區域監管力度。
要切實扭轉責任主體和監督執法主體顛倒混淆的錯誤觀念,按法律法規規定,建設、勘察、設計、施工、監理是工程質量安全的責任主體,主管部門及其受委托的工程質量安全監督部門是執法主體。在住宅建設上,建設單位(開發商)是工程質量的第一責任人,勘察、設計、施工受雇于建設單位,是項目開發中的一個過程和環節,監理也是受建設單位委托進行現場管理,建設單位對這幾方的工作負有不可推卸的責任,所以要認真負責地管起來,不要一有情況一推了之、一走了事。建設行政主管部門和質量安全監督機構作為執法主體,其主要工作職責是監督各方主體質量安全責任的落實。要進一步加大各類工業園區監管力度,同時要不斷探索機制,統籌協調,切實做好工業園區、工程項目的質量安全監管工作。結合平時的監督檢查,對誠信度較差的項目開發商、施工、監理企業要重點監管,對可能發生的質量問題糾紛要提前預防。對事故易發生的企業、區域,要實行重點監控、重點督查,對發現安全管理差的企業或存在較多事故隱患的工地,要進行嚴肅查處。要進一步加強燃氣管理,對瓶裝燃氣市場要結合許可管理辦法的實施進行整頓,防止安全事故的發生。要加強直管公房的管理,特別是消防安全的管理。采取強有力的措施,排除消防隱患,堅決杜絕火災事故的發生。
(五)加強教育培訓技術推廣工作,提升質量安全整體檔次。