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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
西南分公司在公司的領(lǐng)導(dǎo)下,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實(shí)中鋁公司“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制、一切事故皆可預(yù)防”的理念、按照“3132”安全管理思路圍繞分公司安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,安全生產(chǎn)始終保持良好的態(tài)勢(shì)?,F(xiàn)就對(duì)西南分公司的安全工作做以下匯報(bào):
一、嚴(yán)格落實(shí)安全安全責(zé)任制,明確安全管理目標(biāo)
西南分公司目前管理的項(xiàng)目部有:廣西項(xiàng)目部、普朗銅礦項(xiàng)目部、東南銅業(yè)項(xiàng)目部,年初分公司與所管理的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)任人分別簽訂了安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,在責(zé)任書中明確了項(xiàng)目部責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任,明確了所管轄項(xiàng)目的安全環(huán)保管理目標(biāo)。根據(jù)公司整體安排根據(jù)安全環(huán)保健康部修訂的《安全一崗雙責(zé)責(zé)任清單》,以及各項(xiàng)目部人員調(diào)整情況重新進(jìn)行了清單修訂,使清單備案符合實(shí)際情況;全員對(duì)照清單內(nèi)容履職盡責(zé),每月將履職盡責(zé)情況如實(shí)記錄,每月對(duì)本單位管理人員履職盡責(zé)情況進(jìn)行了考核,并按要求上報(bào)。
二、建立健全安全管理體系,制定完善安全管理制度。
為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,分公司按照公司要求將分包商納入公司安全管理體系中,建立三層次安全管理體系即分公司----項(xiàng)目部-----分包商,分公司安全管理體系由分公司經(jīng)理、書記、各項(xiàng)目經(jīng)理、及分公司管理小組組長(zhǎng)組成,項(xiàng)目部安全管理體系由項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、項(xiàng)目部各崗位管理員及分包商負(fù)責(zé)人組成、分包商安全管理體系由分包單位負(fù)責(zé)人、各專業(yè)班長(zhǎng)組長(zhǎng)組成。根據(jù)公司的安全管理制度分公司制定完善了安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。
三、狠抓安全教育培訓(xùn)
全面推廣逢會(huì)必講安全、會(huì)前進(jìn)行安全分享的做法,營(yíng)造濃厚熱烈、全員覆蓋的安全文化氛圍,使安全理念深入人心。其次加強(qiáng)安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。春節(jié)復(fù)工后,施工人員包括特殊工種變動(dòng)大,安排各項(xiàng)目部組織進(jìn)行了全員三級(jí)安全教育,利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、視頻等多種形式,提高培訓(xùn)效果。將中鋁集團(tuán)安全生產(chǎn)十條禁令作為培訓(xùn)重點(diǎn),對(duì)違反中鋁集團(tuán)十條禁令的表現(xiàn)制定防范措施,重點(diǎn)培訓(xùn),確保每一位員工對(duì)十條禁令內(nèi)容都了然于心,并做好記錄、留好資料。建立全員應(yīng)知應(yīng)會(huì)題庫(kù),考試滿分方可上崗,提高全員基本安全能力。持續(xù)開展事故案例警示教育,對(duì)于中鋁集團(tuán)每次事故案例警示教育,及時(shí)在分公司傳達(dá)學(xué)習(xí),特別要傳達(dá)到基層作業(yè)班組每個(gè)人,開展事故分析,采取針對(duì)性的預(yù)防措施。
四、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、加場(chǎng)安全管理
1、、根據(jù)新制定的安全管理協(xié)議范本,規(guī)范項(xiàng)目部在分包單位進(jìn)場(chǎng)施工前組織與分包單位簽訂安全管理協(xié)議,與承包商簽訂的安全管理協(xié)議內(nèi)容包含了安全底線內(nèi)容;重新組織對(duì)在建項(xiàng)目所有承包商安全管理能力進(jìn)行了評(píng)估;承包商管控嚴(yán)格執(zhí)行“七步法”、“五必須”。
2、根據(jù)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)審批管控制度,明確分公司存在的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)分級(jí)原則、管控流程及內(nèi)容,組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)、及項(xiàng)目管理專業(yè)人員對(duì)每項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià),形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理。
3、針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)編制可行的安全施工方案、對(duì)于有較大安全隱患的施工項(xiàng)目要編制安全專項(xiàng)方案,現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照安全施工方案實(shí)施,要求項(xiàng)目部每月編制安全措施投入計(jì)劃,并按計(jì)劃實(shí)施,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施投入不到位的,要求立即停工整改,對(duì)于生產(chǎn)來(lái)說(shuō),安全有一票否決權(quán),做到生產(chǎn)必須確保安全。結(jié)合項(xiàng)目的施工特點(diǎn),針對(duì)易出現(xiàn)的隱患重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,分析并制定了《重大危險(xiǎn)源治理方案和應(yīng)急預(yù)案》狠抓隱患整改,進(jìn)一步排查施工存在的安全隱患。
4、加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度和重點(diǎn)、危險(xiǎn)地點(diǎn)(作業(yè)場(chǎng)所)的監(jiān)管力度,各項(xiàng)目部堅(jiān)持定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查制度,對(duì)重點(diǎn)、危險(xiǎn)地點(diǎn)加大檢查力度,進(jìn)行重點(diǎn)檢查。項(xiàng)目部堅(jiān)持每天例行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的不安全因素和事故隱患、嚴(yán)格執(zhí)行公司施工現(xiàn)場(chǎng)底線標(biāo)準(zhǔn),分公司、項(xiàng)目部在安全檢查過(guò)程中,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查,尤其對(duì)隧道、豎井施工,臨邊洞口、高處作業(yè)、施工機(jī)械防護(hù)不到位的,立即要求認(rèn)真整改,特種設(shè)備安裝完成后組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可投入使用,并要求嚴(yán)格按照規(guī)定期限進(jìn)行校驗(yàn),并出具報(bào)告。
5、認(rèn)真開展安全檢查和隱患排查工作
分公司全面貫徹和落實(shí)執(zhí)行公司安全大檢查和隱患排查工作,在重大節(jié)日期間及工程復(fù)工時(shí),根據(jù)公司要求結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)編制切合實(shí)際的安全檢查和隱患排查工作方案,各項(xiàng)目成立安全檢查組,每個(gè)月進(jìn)項(xiàng)一次安全大檢查,對(duì)于檢查出的問(wèn)題,下發(fā)隱患整改通知單,落實(shí)專人進(jìn)項(xiàng)整改,有效杜絕各類安全事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
存在的主要問(wèn)題
西南分公司的在建項(xiàng)目為礦山類建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目的施工戰(zhàn)線拉得很長(zhǎng),且項(xiàng)目大多處于邊遠(yuǎn)山區(qū),特別是存在爆破作業(yè)、隧道有限空間作業(yè),給項(xiàng)目的安全管理帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。
下一步的工作措施
1、認(rèn)真組織做好全員的安全教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,對(duì)公司文件和安全信息及時(shí)組織進(jìn)行傳達(dá)與學(xué)習(xí),并切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)班組班前會(huì)議召開情況的檢查,督促班組做好班前檢查及班后小結(jié)。
2、繼續(xù)做好每月的專項(xiàng)安全檢查,特別是重點(diǎn)針對(duì)施工腳手架搭拆、安全設(shè)施投入、起重機(jī)具維護(hù)、消防器材配置等方面的自查自糾工作,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改與復(fù)查,切實(shí)消除一切事故的隱患。
3、做好重大和危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全技術(shù)防范措施的審查工作,加強(qiáng)施工前和施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查,并嚴(yán)格按相關(guān)要求執(zhí)行。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查工作,特別是針對(duì)雨季防汛及自然災(zāi)害、爆破作業(yè)、吊裝作業(yè)、高大模板及腳手架支撐體系作業(yè)等加大檢查力度,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即進(jìn)項(xiàng)整改,絕不放過(guò)任何安全問(wèn)題。
5、強(qiáng)化安全管理考核。分公司每季度組織對(duì)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、一崗雙責(zé)責(zé)任清單落實(shí)及安全履職情況的考核。各分公司、各項(xiàng)目部將員工個(gè)人20%的績(jī)效工資收入與員工安全履責(zé)過(guò)程及安全績(jī)效掛鉤,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)違反中鋁集團(tuán)安全生產(chǎn)十條禁令的考核及督查整改問(wèn)題的考核,凡違反“十條禁令”的,第一次下崗學(xué)習(xí),考試合格后才能上崗;第二次,上報(bào)公司解除勞動(dòng)合同;對(duì)整改問(wèn)題不力或發(fā)生安全事故的,嚴(yán)格按照強(qiáng)基固本專項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)責(zé)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
《**市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)問(wèn)責(zé)暫行辦法》已經(jīng)市政府五屆三十一次常務(wù)會(huì)討論通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
**市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)
投標(biāo)問(wèn)責(zé)暫行辦法
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)的管理,促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門認(rèn)真履職,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作秩序,根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合**實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱招標(biāo)投標(biāo)問(wèn)責(zé),是指實(shí)施國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)人、行政管理和監(jiān)督部門及其工作人員不履行或不正確履行職責(zé),違反了招標(biāo)投標(biāo)法律和法規(guī)的規(guī)定,影響了公開、公平、公正的原則,造成一定后果尚不夠行政處罰和紀(jì)律處分,而給予過(guò)問(wèn)并追究責(zé)任的一種制度。
第三條問(wèn)責(zé)實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)
一、過(guò)錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第四條項(xiàng)目審批部門及其工作人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé):
1.行政主管領(lǐng)導(dǎo)和其他負(fù)責(zé)人授意、指使或強(qiáng)令招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)工作人員違法核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)的;
2.將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目核準(zhǔn)為不招標(biāo),將應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目核準(zhǔn)為邀請(qǐng)招標(biāo),或者將不具備自行招標(biāo)條件的項(xiàng)目核準(zhǔn)為自行招標(biāo)的;
3.不依法核準(zhǔn)招標(biāo)范圍的;
4.超越職權(quán)或者違反法定程序核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)的;
5.以授意、打招呼、遞條子、下發(fā)帶歧視文件、不撥付資金、不辦理機(jī)關(guān)批文等方式明示或者暗示,向招標(biāo)人指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人的。
第五條招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門、行業(yè)主管部門、監(jiān)督部門及其工作人員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé):
1.違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定制發(fā)文件或者規(guī)定的;
2.違法設(shè)定招標(biāo)投標(biāo)的行政審批、備案等事項(xiàng),或者超越法定監(jiān)督職責(zé)范圍進(jìn)行監(jiān)督的;
3.非法干涉招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件編制、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人和簽訂合同等事項(xiàng)自的;
4.無(wú)正當(dāng)理由拒收備案文件,對(duì)存在問(wèn)題的備案文件在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不提出異議,或者對(duì)送達(dá)的備案文件超過(guò)規(guī)定時(shí)限提出異議的;
5.不依法受理涉及招標(biāo)投標(biāo)的舉報(bào)和投拆的;
6.對(duì)招標(biāo)投標(biāo)中的違紀(jì)違法行為不依法調(diào)查處理的;
7.泄露舉報(bào)人或者舉報(bào)內(nèi)容的;
8.未監(jiān)督執(zhí)行堅(jiān)持壓證施工、壓證監(jiān)理的;
9.在履行招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督職責(zé)中不履行或不正確履行監(jiān)督職責(zé)的;
10.在招投標(biāo)過(guò)程中有其它違紀(jì)違規(guī)行為的。
第六條招標(biāo)人有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé):
1.不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的;
2.將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的;
3.擅自更改招標(biāo)方式的;
4.項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)招標(biāo)核準(zhǔn)而未經(jīng)核準(zhǔn),或未按照核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容開展招標(biāo)工作的;
5.應(yīng)該向行政監(jiān)督部門和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督辦公室提交備案材料而未提供的;
6.依法自行招標(biāo)的項(xiàng)目,不按規(guī)定逐項(xiàng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案,或?qū)π姓O(jiān)督部門就備案事宜提出異議拒不辦理的;
7.采用委托招標(biāo)的項(xiàng)目,不通過(guò)比選等競(jìng)爭(zhēng)性方法確定招標(biāo)機(jī)構(gòu)的;
8.應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目未經(jīng)核準(zhǔn)采取邀請(qǐng)招標(biāo),或未按規(guī)定發(fā)出招標(biāo)公告的;
9.以費(fèi)回扣、幫助某投標(biāo)人中標(biāo)等要求作為前提條件選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)的;
10.不按規(guī)定在國(guó)家或省人民政府指定的媒介上招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告的;
11.在招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件中設(shè)置有利于特定投標(biāo)人的條款或設(shè)置歧視性條款限制潛在投標(biāo)人,或設(shè)置有暫定價(jià)格及其他報(bào)價(jià)缺口條款的;
12.不準(zhǔn)或無(wú)正當(dāng)理由限制已經(jīng)通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo),或不嚴(yán)格資格預(yù)審,致使不符合條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)的;
13.違規(guī)使用標(biāo)底的;
14.強(qiáng)制投標(biāo)人組織聯(lián)合體共同投標(biāo)的;
15.不按國(guó)家法定時(shí)間和招標(biāo)文件確定的時(shí)間要求擅自改變?nèi)粘?,提前或延時(shí)開標(biāo)的;
16.在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止期后接受投標(biāo)文件和資料的;
17.招標(biāo)文件中不按規(guī)定制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法,或者開標(biāo)后隨意修改、增加或減少評(píng)審實(shí)質(zhì)性條款,或者將本地區(qū)、本行業(yè)頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)作為投標(biāo)人信譽(yù)、額外加分條件,或者不按規(guī)定設(shè)定商務(wù)標(biāo)的權(quán)重和計(jì)分方法的;
18.不依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),或者不按規(guī)定在《**省評(píng)標(biāo)專家?guī)臁分须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)的;
19.不依法確定中標(biāo)人;
20.改動(dòng)評(píng)標(biāo)資料、評(píng)標(biāo)結(jié)論或銷毀評(píng)標(biāo)資料的;
21.違反招標(biāo)文件主要條款或不按照中標(biāo)價(jià)格與中標(biāo)單位簽訂合同或訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議的,或者在中標(biāo)通知書發(fā)出前與投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判的;
22.擅自更改招標(biāo)項(xiàng)目的施工圖紙等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的;
23.強(qiáng)迫、同意、授意、指使或者默認(rèn)中標(biāo)單位轉(zhuǎn)包或違法分包的;
24.向中標(biāo)單位指定或者變相指定設(shè)備、材料供應(yīng)商的;
25.與投標(biāo)人及其他招標(biāo)當(dāng)事人串通,操縱招標(biāo)結(jié)果的;
26.泄露標(biāo)底或招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的其他保密資料或事項(xiàng)的;
27.不執(zhí)行中標(biāo)人承諾的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格證書原件壓證施工、壓證監(jiān)理,到工程竣工并交付使用后才退還證件的;
28.工程劃分有多個(gè)標(biāo)段時(shí),不執(zhí)行投標(biāo)人報(bào)名通過(guò)抽簽方式確定投標(biāo)標(biāo)段以及泄露抽簽結(jié)果的;
29.不實(shí)行低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的;
30.未經(jīng)行政監(jiān)督部門同意隨意變更施工方項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理不到位、聘請(qǐng)其它公司項(xiàng)目經(jīng)理任副經(jīng)理履行項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)、項(xiàng)目班子人員變更以及監(jiān)理方人員變更或不到位、聘請(qǐng)其它監(jiān)理人員實(shí)施監(jiān)理等不履行或不正確履行監(jiān)管職責(zé),7天時(shí)間內(nèi)不向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告的;
31.不執(zhí)行重大設(shè)計(jì)變更(超過(guò)中標(biāo)價(jià)10%)報(bào)原項(xiàng)目審批部門審批的;
32.不執(zhí)行投標(biāo)保證金、履約保證金的支付與退還以及向施工方支付工程款以轉(zhuǎn)帳方式辦理的;
33.在招標(biāo)過(guò)程中有其他違紀(jì)違規(guī)行為的。
第七條問(wèn)責(zé)方式
(一)責(zé)令作出書面檢查;
(二)通報(bào)批評(píng);
(三)告誡;
(四)扣減其所在單位的年度考核目標(biāo)分和扣發(fā)獎(jiǎng)金;
(五)取消其評(píng)先競(jìng)優(yōu)資格;
(六)責(zé)令辭職;
(七)建議有關(guān)部門采取組織措施,按干部管理權(quán)限給予其調(diào)整工作崗位、降職或免職處理。
前款所列問(wèn)責(zé)方式,可單獨(dú)或合并采用。
第八條應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的事項(xiàng),由監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政職能機(jī)關(guān)分別按各自的職責(zé),對(duì)涉及招投標(biāo)的投訴問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)已調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題,根據(jù)其情節(jié)嚴(yán)重程度,及時(shí)向行政職能機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)方式,行政職能機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的建議要認(rèn)真研究和落實(shí),及時(shí)問(wèn)責(zé)。
第九條行政職能機(jī)關(guān)對(duì)調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題,需要追究黨政紀(jì)或法律責(zé)任的,要及時(shí)將案件移交給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),觸犯刑法的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十條負(fù)責(zé)辦理問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的工作人員、、的,依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
述職報(bào)告是工作中一個(gè)很重要的部分,有助于了解自身的工作能力,有利于自己的職業(yè)發(fā)展。下面好范文小編為你帶來(lái)一些關(guān)于施工員的述職報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。
施工員個(gè)人述職報(bào)告1
一、履行個(gè)人職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、部局有關(guān)技術(shù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家、行業(yè)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在工程上的應(yīng)用,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)工作和技術(shù)管理工作。
2、組織技術(shù)人員認(rèn)真審核設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,提出設(shè)計(jì)文件審核記錄和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告,報(bào)送有關(guān)單位。
3、主持編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案,全面落實(shí)公司有關(guān)程序文件在項(xiàng)目上的應(yīng)用。
4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目部技術(shù)性文件和資料的管理,確保有效版本的文件在各有關(guān)場(chǎng)所的應(yīng)用,負(fù)責(zé)督促技術(shù)人員對(duì)施工項(xiàng)目技術(shù)資料的收集、歸檔。
5、認(rèn)真組織編制項(xiàng)目責(zé)任成本、質(zhì)量策劃、安全資料和工程技術(shù)總結(jié)。
6、組織施工技術(shù)交底,參加工程的評(píng)定,參加竣工驗(yàn)收。
7、督促專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)做好設(shè)計(jì)變更有關(guān)資料的收集,編制竣工文件。
8、負(fù)責(zé)新進(jìn)員工的技術(shù)培訓(xùn)工作。
9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
二、日常工作
1、在施工前讀懂圖紙,查漏補(bǔ)遺,做好圖紙會(huì)審。
2、編制所轄工程《技術(shù)交底單》,對(duì)施工班組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底,內(nèi)容包括:樁型樁長(zhǎng)的要求、壓樁力的最大值、進(jìn)度要求、安全措施,分工配合,交待樁機(jī)人員與監(jiān)理的溝通。
3、現(xiàn)場(chǎng)放樣,填寫工程施工記錄及報(bào)驗(yàn)單等工程資料,報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)。
4、發(fā)現(xiàn)、解決施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各種問(wèn)題,對(duì)不能解決的問(wèn)題要及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理反映。
5、對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的檢查、監(jiān)督、記錄;并就現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目部,并提出相應(yīng)的整改建議方案。并監(jiān)督及時(shí)糾正。
6、填寫工程施工日志、做好各種工程資料。
7、工程完工后準(zhǔn)備竣工資料。以備驗(yàn)收交檔。
以上職責(zé)、日常工作約束自己,先后完成了以下項(xiàng)目:西大門試樁工程,漢口北華中企業(yè)城研發(fā)中心1#樓,新長(zhǎng)江濱法城市花園,機(jī)場(chǎng)路小學(xué),漢口北華中企業(yè)城研發(fā)中心2#、3#
樓,青山區(qū)東興洲片區(qū)還建房項(xiàng)目h-5地塊。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高現(xiàn)場(chǎng)工程管理水平不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),提高自身的業(yè)務(wù)水平,雖然咱們搞樁基工程,但是涉及到上部、機(jī)械設(shè)備的知識(shí)也要有所了解,便于與監(jiān)理、甲方的溝通。業(yè)余時(shí)間上網(wǎng)瀏覽一些最新的工程軟件,便于日常的施工,與同行業(yè)人員多溝通,類似相關(guān)軟件,大家互補(bǔ)。
四、盡心履職,全心全意當(dāng)好公司的一員
作為技術(shù)部的一員,,只有承擔(dān)責(zé)任、帶頭工作的義務(wù)。在平時(shí)的工作中,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,從不討價(jià)還價(jià),保質(zhì)保量完成;對(duì)自己分內(nèi)的工作也能積極對(duì)待,努力完成。在同辦公室其他幾位同事的工作協(xié)調(diào)上,做到真誠(chéng)相待,互幫互學(xué)。
五、不足之處
各項(xiàng)目開工后,控制點(diǎn)的復(fù)測(cè)一定要做到心中有底,因?yàn)榭刂泣c(diǎn)一錯(cuò)造成的工程損失太大了,類似于新長(zhǎng)江開工時(shí),有20根樁標(biāo)高高出1.2米,造成了樁長(zhǎng)的浪費(fèi),對(duì)此向公司道歉。
最后,我想說(shuō)的是,我需要做到的就是成為一個(gè)盡責(zé)的員工。
施工員個(gè)人述職報(bào)告2
設(shè)計(jì)階段
1。力求完美,方案適宜。
2。需充分思考主機(jī)尺寸,重量和安裝間距,個(gè)性是小機(jī)。另外思考若從電梯或樓梯、窗戶運(yùn)輸設(shè)備到場(chǎng),尺寸重量、物業(yè)意見(jiàn)等影響因素以及到場(chǎng)后如何就位。
3。核實(shí)風(fēng)機(jī)余壓。
4。室內(nèi)設(shè)備吊裝是否有突出梁以及其它因素的影響,凝結(jié)水排放需思考充分,管路布置是否對(duì)標(biāo)高造成較大影響。
5。防止室內(nèi)人員產(chǎn)生強(qiáng)烈吹風(fēng)感,辦公室采用散流器,百葉風(fēng)口不要布置在人員上方。
6。設(shè)備檢修維護(hù)方便。人員是否易于操作,清洗、換電機(jī)是否可行。
會(huì)審階段
1。沖突永遠(yuǎn)都是存在的,在施工過(guò)程中總有一些不可預(yù)知的問(wèn)題,需逐步解決。
2。對(duì)于其他工種提出的我方整改問(wèn)題,沒(méi)有絕對(duì)把握的不能輕易應(yīng)允,避免留下口實(shí)。且不得不思考我方施工難度、成本、運(yùn)行效果而盲目同意。
3。標(biāo)高思考充分,設(shè)備與頂面的最小間距,風(fēng)管下接短管的長(zhǎng)度,水管所占的最小立面高度。
4。裝飾玻璃以及其它一些局部吊頂、包梁工藝是否阻擋風(fēng)口。我方常有風(fēng)口布置在窗戶旁邊,需看裝飾窗簾龍骨是否對(duì)此位置風(fēng)口有影響,其它一些龍骨是否影響閥門的調(diào)節(jié)。
5。與電氣工種的配合。帶給空調(diào)設(shè)備的容量、控制方式以及開關(guān)位置;風(fēng)口布置與燈槽有無(wú)沖突,電氣布線是否影響檢修孔的開啟。
6。裝修收邊靠墻一般有50龍骨,風(fēng)口下接短管需思考此因素,避讓。
7。木工開孔尺寸與風(fēng)管內(nèi)邊沿平齊即可,風(fēng)口安裝放大尺寸業(yè)已思考。
施工階段
1。作為管理人員,對(duì)工程應(yīng)有整體把握以及必須的預(yù)見(jiàn)性,切忌輕易向業(yè)主保證工期。天大的問(wèn)題也是能夠解決的,不必驚慌失措,而應(yīng)尋找妥善解決的辦法。
2。需思考工人勞動(dòng)強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)利益等因素,懂得管理的藝術(shù),但不得由此而影響工期。期間必須量的返工在所難免,須擅于控制工人情緒,酌情思考予以適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
3。最忌諱大水沖了龍王廟,盡量保證風(fēng)管、水管均可順利敷設(shè)。在一些交匯處需認(rèn)真分析、深化設(shè)計(jì)而后安排工人布管。
4。水管吊架間寬盡量小,需固定牢固、平穩(wěn)。樓板開洞定位時(shí)先以單面中點(diǎn)為準(zhǔn)在背面試打,可避免較大誤差。
5。水管從設(shè)備下方透過(guò)不得影響風(fēng)管下接短管的施工。
6。要保證調(diào)節(jié)閥動(dòng)作正常,能全開全閉,動(dòng)作時(shí)手柄不受限制。
7。調(diào)節(jié)閥需另設(shè)螺桿固定,軟管上閥門也需如此,否則易使管路不暢。
8。軟管與風(fēng)管連接處需緊密且通暢;風(fēng)管連接、風(fēng)管與閥門連接處必有孔隙,需采取相應(yīng)防范措施。
9。下接短管的長(zhǎng)度需思考龍骨及石膏板的厚度,不可過(guò)長(zhǎng),不得過(guò)短。
10。風(fēng)機(jī)盤管吊裝須平穩(wěn),采用四周螺孔(中間兩孔不用)可防止回風(fēng)箱因風(fēng)管重力而上翹,致使回風(fēng)管不垂直。吊裝后可用原裝塑料袋包裹,防止污染。
11。膨脹螺栓鉆孔安裝所用鉆頭需大2#。
12。下接短管下料需準(zhǔn)確,鉚接平整不得有明顯偏差,以免風(fēng)口強(qiáng)行安裝扭曲變形。相鄰風(fēng)口位置不能有明顯偏差,盡量在一條直線上。
13。若出風(fēng)口與送風(fēng)口距離太近,注意將回風(fēng)口斜百葉方向背向出風(fēng)口。
14。防雨百葉斜百葉方向應(yīng)順沿雨水下落方向,注意訂購(gòu)風(fēng)口時(shí)需說(shuō)明。
15。吊頂若需噴漆,風(fēng)口在噴漆后平整前安裝。
16。保溫工程重點(diǎn)檢查風(fēng)管頂部膠水是否牢靠,表面需平整,交匯處需美觀。
17。其它工種配合的相關(guān)工作,如控制線、開孔等出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí),切忌立刻指責(zé)對(duì)方失誤,而應(yīng)充分思考其感受,防止其反感情緒,友好協(xié)商。
施工員個(gè)人述職報(bào)告3
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事,大家好!
借此機(jī)會(huì)首先向關(guān)心、幫助、支持我工作的領(lǐng)導(dǎo)、同事們表示忠心的感謝,本人自__年4月加入內(nèi)蒙古鑫安建筑公司至今,近一年來(lái),在工作中對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高自身管理素質(zhì),在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,努力做好本職工作,認(rèn)真完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù),現(xiàn)就一年來(lái)的工作總結(jié)如下,請(qǐng)?jiān)u議!
__年我辭去南京工作,回到家鄉(xiāng)并有幸加入到鑫安建筑這個(gè)實(shí)力雄厚,充滿前景的大公司,在經(jīng)理的第七分公司工作至今,__年7月在科右前旗大壩溝中、小學(xué)項(xiàng)目任項(xiàng)目工程師一職,在施工中對(duì)工程技術(shù)、質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任。在檢查工作中曾多次發(fā)現(xiàn)工人在施工中工藝錯(cuò)誤和成品質(zhì)量問(wèn)題,并糾正和整改,甚至出現(xiàn)返工。但我開始反思自己的工作方式和管理方法存在的缺陷和錯(cuò)誤,雖然這些錯(cuò)誤和質(zhì)量問(wèn)題得到了糾正和處理,但畢竟造成了不必要的材料損失和進(jìn)度滯后,都是本不該發(fā)生的。這讓我注意到給工人和領(lǐng)工進(jìn)行技術(shù)交底的重要性。
以前的工作中只是機(jī)械性把模式化的技術(shù)交底發(fā)給勞務(wù)領(lǐng)工,這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,施工中你也會(huì)發(fā)現(xiàn)此效果甚微,我開始改變交底方法,在新的一個(gè)分項(xiàng)工程開始前必須到施工現(xiàn)場(chǎng)集中工人在一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底或進(jìn)行正確示范,并把針對(duì)本工程自身特點(diǎn)和工藝特性編制的技術(shù)交底發(fā)放給勞務(wù)經(jīng)理和領(lǐng)工,并監(jiān)督其認(rèn)真學(xué)習(xí),通過(guò)這一系列“改革”,我發(fā)現(xiàn)真的有了很大的改觀,工人也對(duì)你的管理不在有逆反心里了。僅以此心得與各位同仁共勉。
__年10月,我被調(diào)任大壩溝中學(xué)施工員一職,這和之前的技術(shù)管理工作又有了很大的差別,記得剛進(jìn)公司經(jīng)理就對(duì)我說(shuō)過(guò)這樣的話,技術(shù)是死的,可以用刻板的文字寫出來(lái)的,而管理才是對(duì)一個(gè)人能力的真正考驗(yàn),管理人是一門真正的藝術(shù),他需要去思考去揣摩,不能一桿子打倒,不同的人和事要有不同的管理和溝通方式,這樣才能夠讓工程順利進(jìn)行,并保證進(jìn)度和質(zhì)量的共進(jìn)。在這方面我有很多的不足,經(jīng)理曾批評(píng)我理論未能與實(shí)際結(jié)合,是形而上學(xué)。這些我都虛心的接受,俗話說(shuō)良藥苦口利于病,忠言逆耳利于行,所以我還是真心的希望各位領(lǐng)導(dǎo)和同事能夠直言不悔的指出我工作中的不足和為人處事中的欠缺,并對(duì)于我工作中的失誤深刻的檢討。
展望__年,我希望能夠繼續(xù)在鑫安建筑這個(gè)大家庭發(fā)展自己的事業(yè),在經(jīng)理和同事的指導(dǎo)和勉勵(lì)下,讓自己的管理能力進(jìn)一步提高,更希望在__年我們所有的同事,兄弟姐妹能夠團(tuán)結(jié)一心,共同用我們歡樂(lè)的汗水創(chuàng)造第七分工司乃至整個(gè)鑫安建筑的美好未來(lái)。
施工員個(gè)人述職報(bào)告4
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事,大家好!
本人名叫___,于__年6月15日進(jìn)入___有限公司裝飾部,任職施工員崗位。崗位職責(zé)包括:配合項(xiàng)目經(jīng)理制定并安排施工計(jì)劃,審閱圖紙及溝通解決圖紙中設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)不符等相關(guān)問(wèn)題,對(duì)施工隊(duì)材料用量及成本的控制,施工工藝的掌握及靈活運(yùn)用,安全及日常工作資料的管理與收集,與各相關(guān)施工單位的溝通協(xié)作等。來(lái)到公司后,我本著學(xué)習(xí)、提高自己的原則,積極、認(rèn)真的對(duì)待自己的各項(xiàng)工作,工作能力也得到領(lǐng)導(dǎo)及同事的認(rèn)可。同時(shí)盡自己最大努力把工作做到最好,從而能讓自己在最短的時(shí)間融入中孚泰這個(gè)大家庭中,為中孚泰的發(fā)展壯大出一份力。
裝飾行業(yè)每天都是新的,每天都可能會(huì)遇到新的方案、新的材料、新的工藝,也就意味著如果自己努力每天都可以學(xué)習(xí)到新的知識(shí),我是一個(gè)對(duì)新知識(shí)很渴望的人,因?yàn)橹R(shí)能人我們短暫的人生更豐富。這也是我選擇和喜歡這個(gè)行業(yè)的原因之一。
從事這個(gè)行業(yè)5年時(shí)間,自己是學(xué)習(xí)者也是實(shí)踐者,學(xué)習(xí)的過(guò)程是“辛苦并快樂(lè)著”的,但我更注重的是這個(gè)過(guò)程,我可以在這其中不斷的提高自己的專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)水平還有溝通協(xié)作等多方面的能力。建筑裝飾行業(yè)對(duì)從業(yè)者要求是很高的,既要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí),又要有很強(qiáng)的溝通能力和管理能力。作為施工員,說(shuō)實(shí)話就是工地現(xiàn)場(chǎng)的“萬(wàn)金油”,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)細(xì)節(jié)都要清楚,現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)施工作業(yè)面都要監(jiān)督、巡查。只有做到這樣才能讓自己對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域中的各個(gè)環(huán)節(jié)有更強(qiáng)的控制力。在來(lái)到公司擔(dān)任施工員崗位以來(lái),工作的主要任務(wù)就是配合項(xiàng)目經(jīng)理把工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。具體工作內(nèi)容如下:
一、安全方面
配合安全員監(jiān)督施工人員的施工操作規(guī)范,在現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格檢查各作業(yè)區(qū)的施工人員是否文明施工,經(jīng)常巡視、檢查相關(guān)動(dòng)火、動(dòng)電、高空作業(yè)等工作區(qū)域,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決處理,對(duì)違章的個(gè)人及施工隊(duì)加大處罰力度——“殺一警百”。
二、圖紙方面
目前這個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙很不完善,很多具體的區(qū)間、節(jié)點(diǎn)都沒(méi)有詳細(xì)做法,這就需要施工員配合現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)師一起深化施工圖紙、明確施工工藝,由于設(shè)計(jì)方?jīng)]有派遣駐現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)師,這就帶來(lái)了深化圖紙確認(rèn)的過(guò)程很困難。
三、材料方面
進(jìn)場(chǎng)時(shí),自己首先就做了所管區(qū)域的材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃,基本明確了材料的用量及進(jìn)場(chǎng)時(shí)間,由于現(xiàn)場(chǎng)方案在施工過(guò)程中會(huì)有變更,所以材料的統(tǒng)計(jì),作為施工員就要一直跟蹤統(tǒng)計(jì)。甲方方面對(duì)材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)過(guò)程很繁瑣,時(shí)間長(zhǎng),加上公司采購(gòu)流程也很繁瑣,耗時(shí)、耗力,一個(gè)審批流程要走很長(zhǎng)時(shí)間,直接導(dǎo)致在材料采購(gòu)、到場(chǎng)時(shí)間滯后。
四、工程進(jìn)度
項(xiàng)目工期緊,只有5個(gè)月的時(shí)間,安排施工隊(duì)工作內(nèi)容的時(shí)候,我們從很多方面下手爭(zhēng)取一切能爭(zhēng)取的時(shí)間,如交叉作業(yè)、增派人手、加長(zhǎng)工作時(shí)間等。自己也經(jīng)常和施工隊(duì)溝通,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況控制各相關(guān)作業(yè)面的完成時(shí)間以及督促各個(gè)施工部位所需要材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間。爭(zhēng)取盡自己最大的努力配合項(xiàng)目經(jīng)理把工程“按時(shí)、按質(zhì)、按量”完成。
五、施工工藝應(yīng)用和施工隊(duì)管理方面
與施工隊(duì)長(zhǎng)溝通各個(gè)細(xì)部節(jié)點(diǎn)的具體做法,本著“注重完成后的效果、省時(shí)、省料、施工方法簡(jiǎn)單”的原則監(jiān)督、控制各個(gè)作業(yè)面的施工工藝。對(duì)與施工工程量變更的核查、簽證,自己都做到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量、核對(duì),準(zhǔn)確的核算出變更的工程量以維護(hù)公司和各施工隊(duì)的權(quán)益。
六、與各其他單位的溝通協(xié)作
現(xiàn)場(chǎng)的施工過(guò)程中隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題,這就會(huì)涉及很多其他相關(guān)單位如:舞臺(tái)機(jī)械、消防、暖空、強(qiáng)弱電等等,我工作過(guò)程中也本著溝通學(xué)習(xí)的原則,與各其他單位共同解決現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題,既要保證公司的'利益,還要確保問(wèn)題以一個(gè)最快簡(jiǎn)的方式方法解決。
七、各項(xiàng)資料的收集和整理
積極配合資料員做好自己所管區(qū)域的隱蔽工程項(xiàng)目驗(yàn)收所需各項(xiàng)資料的收集,各項(xiàng)施工內(nèi)容變更的手續(xù)和資料的收集,現(xiàn)在自己所管區(qū)域的施工作業(yè)面設(shè)計(jì)變更很多,自己也經(jīng)常和資料員溝通,配合其收集、整理所需的各項(xiàng)資料。
總體來(lái)講,在過(guò)去的4個(gè)月工作時(shí)間里,在施工員的崗位上,較好的完成了自己的工作任務(wù),能夠積極、主動(dòng)的去做相關(guān)工作。在任何場(chǎng)合中都絕對(duì)維護(hù)公司的利益和立場(chǎng)。在工作中,明確屬于我的工作或未明確所屬人但領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,我都能以很好的執(zhí)行力去完成。
在工作中自己也有不足的地方——工作中有些具體的事情做的還不夠細(xì)致,各方面的專業(yè)知識(shí)需要加強(qiáng),如:水電部分相關(guān)知識(shí)、聲學(xué)部分相關(guān)知識(shí)等。自己會(huì)在未來(lái)的工作、學(xué)習(xí)中擬補(bǔ)身上的不足,盡最大努力完善自己。還有就是自己正在制定一份工作中的學(xué)習(xí)計(jì)劃,把工作內(nèi)容分成若干部分,在這些若干項(xiàng)工作內(nèi)容中再細(xì)化分解各個(gè)部分,從而劃分出哪一部分中的哪一方面是自己弱項(xiàng)需要重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)習(xí),哪些自己有優(yōu)勢(shì)的地方要突出體現(xiàn),并要制定一份時(shí)間計(jì)劃表,量化具體的學(xué)習(xí)提高時(shí)間以激勵(lì)自己努力學(xué)習(xí),并爭(zhēng)取在近兩年內(nèi)考取國(guó)家注冊(cè)一級(jí)建造師資格證。同時(shí)在工作中自己會(huì)按時(shí)、按質(zhì)、按量的完成我工作職責(zé)內(nèi)的各項(xiàng)工作內(nèi)容。
公司在成長(zhǎng)、在發(fā)展,各項(xiàng)體制、制度也在完善之中,我覺(jué)得自己很幸運(yùn),能進(jìn)入公司并有機(jī)會(huì)通過(guò)自己努力學(xué)習(xí)、踏實(shí)認(rèn)真的工作從而讓自己和公司在未來(lái)的日子里一起進(jìn)步、發(fā)展。
以上是我轉(zhuǎn)正述職報(bào)告,敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審閱。
【關(guān)鍵詞】房建工程;施工階段;造價(jià)成本控制
中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
施工階段的造價(jià)成本控制主要是指在工程建設(shè)之時(shí),對(duì)施工所消耗的各種資源和費(fèi)用的開支進(jìn)行調(diào)節(jié)、監(jiān)督、指導(dǎo)、限制和糾正,并將各項(xiàng)資源和費(fèi)用控制在計(jì)劃成本以內(nèi)的過(guò)程。成本控制不僅僅是施工企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也關(guān)乎著企業(yè)利益與企業(yè)未來(lái)發(fā)展。在工程各項(xiàng)工作的開展過(guò)程中,如何在保證質(zhì)量的情況下將成本控制在最優(yōu)狀態(tài),成為了每個(gè)施工企業(yè)將面臨的問(wèn)題。加之,任何一項(xiàng)工程建設(shè)都不可能完全按照施工圖進(jìn)行,中間可變因素有很多,甚至可能直接影響到工程造價(jià),由此可見(jiàn)工程成本控制的難度。
一、我國(guó)房建工程施工階段造價(jià)成本控制的意義
房建工程造價(jià)控制是集經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)于一體的綜合性工作。許多人認(rèn)為,工程造價(jià)最有效的控制階段在設(shè)計(jì)階段,如果將重心放在施工階段,則無(wú)法有效的節(jié)約投資材料和資金。本文之所以選擇探討我國(guó)房建工程施工階段的造價(jià)成本控制也是為了彌補(bǔ)這一行業(yè)盲點(diǎn),使更多的施工部門重視對(duì)施工階段成本控制的重視。事實(shí)上,房建工程施工的不同階段都是密不可分的,我們不能將其斷裂開來(lái),單獨(dú)處理。而且,在施工階段投入的資金是最多的,工作也是最繁雜的,該階段起著牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。例如在施工過(guò)程中,原材料價(jià)格浮動(dòng)、施工管理出現(xiàn)漏洞、資金運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、天氣和環(huán)境因素影響等都可能會(huì)增加施工成本。由此可見(jiàn),對(duì)房建工程施工階段進(jìn)行造價(jià)成本控制是十分有必要的,也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、施工階段成本控制的原則
(一)實(shí)行全面管理
房建工程施工成本涉及到了施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)部門、各個(gè)班組。不同部門、不同班組使用資源和費(fèi)用的程度是不同的,因此設(shè)定的使用限度要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)定。因此,施工企業(yè)要將成本管控的目標(biāo)與企業(yè)每個(gè)部門和每個(gè)員工的利益掛鉤,真正樹立全員成本控制的觀念。每個(gè)工程建設(shè)都要有一個(gè)周期,施工階段成本圍繞整個(gè)周期都會(huì)有發(fā)生。所以,工程建設(shè)的全過(guò)程都要有成本控制的意識(shí)。從工程投標(biāo)的時(shí)候就要開始做好工程成本的預(yù)測(cè),中標(biāo)之后要制定成本控制的總目標(biāo)和總計(jì)劃,并針對(duì)工程建設(shè)過(guò)程的不同階段進(jìn)行成本細(xì)節(jié)設(shè)計(jì),施工過(guò)程中要控制好事中成本,在工程竣工以后就會(huì)進(jìn)入到工程驗(yàn)收階段,要做好成本的核算和分析工作,從而使整個(gè)工程由始至終都處于有效的控制之下。
(二)節(jié)約開支
提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑有兩個(gè):一個(gè)“開源”,一個(gè)“節(jié)流”?!伴_源”主要是指增加預(yù)算收入;“節(jié)流”主要是指降低成本支出。一直以來(lái)我們都將成本控制定義為“節(jié)流”,事實(shí)上“以收定支”也是實(shí)現(xiàn)成本控制的一個(gè)方法,企業(yè)可以定期的進(jìn)行成本核算和分析,以便能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)成本降低或者成本增加的原因。具體來(lái)說(shuō),要做好三個(gè)方面的工作:首先,提高工程項(xiàng)目的科學(xué)管理水平,制定合理的工程方案,切實(shí)的提高工程建設(shè)效率;其次,嚴(yán)格的制定和執(zhí)行成本開支標(biāo)準(zhǔn)、開支范圍以及財(cái)務(wù)制度,對(duì)支出的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的限制和監(jiān)督;最后,要針對(duì)成本可能失控的地方進(jìn)行預(yù)防性控制,制止可能發(fā)生的浪費(fèi),確保成本管理的科學(xué)性。
(三)責(zé)任和義務(wù)相結(jié)合
施工階段的成本控制過(guò)程要由項(xiàng)目經(jīng)理以及各級(jí)管理人員進(jìn)行把控,使整個(gè)工程項(xiàng)目的成本控制編制成一個(gè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。責(zé)任人有權(quán)在規(guī)定的范圍以內(nèi)決定權(quán)力以內(nèi)的費(fèi)用能否開支、如何開支以及開支多少。例如,物料采購(gòu)員在進(jìn)行材料采購(gòu)的時(shí)候就可以享有選擇哪一個(gè)供應(yīng)商的權(quán)利,以便進(jìn)行價(jià)格對(duì)比,確保材料成本的最優(yōu)。與此同時(shí),企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各級(jí)管理人員要進(jìn)行定期的檢查和相應(yīng)的考評(píng),將檢查和考評(píng)的結(jié)果與獎(jiǎng)金、工資掛鉤,做到有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰分明。
(四)分層分解
成本控制需要進(jìn)行分層分解,首先要將目標(biāo)責(zé)任到位,然后在工程建設(shè)過(guò)程中要檢查目標(biāo)的執(zhí)行情況,最后要根據(jù)具體情況進(jìn)行目標(biāo)修正,從而形成成本管控“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、修正”于一體的循環(huán)模式。施工階段成本控制不僅僅要及時(shí)全面、節(jié)流開支,更要對(duì)成本控制的手段進(jìn)行分層分解,只有將成本控制置身于一個(gè)良性的循環(huán)系統(tǒng)之中,成本管理的目標(biāo)才能真正的得以實(shí)現(xiàn)。
三、施工階段成本控制的具體方法
房屋建筑施工過(guò)程就是將設(shè)計(jì)圖、設(shè)備、原材料和半成品等轉(zhuǎn)變成為房建實(shí)體的過(guò)程。如何對(duì)施工階段進(jìn)行有效的成本控制是房建工程全過(guò)程成本管控的重要組成部分,對(duì)提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著十分重要的意義。具體來(lái)說(shuō),房建工程施工階段成本控制的具體方面主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)加強(qiáng)工程變更的審查工作
設(shè)計(jì)圖對(duì)于房建工程施工具有指導(dǎo)作用,是工程施工的總方向,但是設(shè)計(jì)圖畢竟是在施工前就已經(jīng)做好的,在施工過(guò)程中勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)狀況,使得工程并不能完全按照設(shè)計(jì)圖的要求前進(jìn)。因此,在工程施工過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象。對(duì)于正在施工的工程來(lái)說(shuō),設(shè)計(jì)變更要盡量提早,變更的越早損失就越小。如果設(shè)計(jì)階段變更,則只需要對(duì)圖紙進(jìn)行修改,其他施工費(fèi)用還沒(méi)有發(fā)生,損失也就會(huì)很小。但是,如果在施工階段變更的話,不僅要相應(yīng)的變更圖紙,還要重新的購(gòu)買材料,對(duì)已經(jīng)建成的工程也要拆除掉,勢(shì)必會(huì)造成重大的變更損失。因此,對(duì)于工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更要先算賬后變更。即使變更在技術(shù)上是十分合理的,但是也要全面的考慮成本問(wèn)題,將可能變更后的好處與變更增加的材料用量和費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比,權(quán)衡輕重之后再做決定。嚴(yán)禁杜絕在設(shè)計(jì)圖不確定、使用范圍和使用內(nèi)容不明的情況下增加材料用量或者更改工程建設(shè)方向。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目施工階段的總體管理
第一,加強(qiáng)對(duì)房建工程造價(jià)監(jiān)督管理。在房建工程施工階段的造價(jià)管理主要是避免在施工過(guò)程中增加工程預(yù)算外開支。具體來(lái)說(shuō),該階段可能出現(xiàn)的工程造價(jià)管理問(wèn)題有:其一,監(jiān)理機(jī)構(gòu)不完善。目前我國(guó)普遍存在技術(shù)監(jiān)理,但是卻缺乏造價(jià)監(jiān)理;其二,一些承包商鉆設(shè)計(jì)和施工合同的空子,在設(shè)備選擇和材料選用上大做文章,以次充好、偷工減料,從而使建筑工程在施工階段暴漏出了許多問(wèn)題。因此,施工單位需要加強(qiáng)對(duì)房建工程造價(jià)監(jiān)督管理工作,具體來(lái)說(shuō):第一,要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和關(guān)鍵崗位人員履職情況的監(jiān)督管理;第二,嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包和違法分包。建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)非中標(biāo)單位進(jìn)場(chǎng)的,或中標(biāo)人將工程轉(zhuǎn)包或違法分包的,應(yīng)立即依照法律和合同規(guī)定中止合同,并向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
第二,要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生。例如,就目前的房建工程實(shí)際情況來(lái)看,經(jīng)常會(huì)涉及拆遷問(wèn)題,在工程建設(shè)施工的時(shí)候,如果業(yè)主依然不能按照約定搬遷,工程進(jìn)度就會(huì)滯后,一旦工程無(wú)法按時(shí)完工承包商就會(huì)要求索賠?;蛘呤┕て髽I(yè)在施工過(guò)程中,將一部分的工程項(xiàng)目分包出去,指定的分包商如果延誤工程進(jìn)度或者施工的質(zhì)量無(wú)法達(dá)到合同中的要求等情況都可能造成承包商索賠。
第三,要對(duì)施工材料和機(jī)器設(shè)備進(jìn)行有效的成本管理。眾所周知,房建工程的材料設(shè)備費(fèi)用能夠占總工程造價(jià)的七成以上,因此,要詳細(xì)規(guī)定施工材料的采購(gòu)價(jià)格,加強(qiáng)對(duì)材料、設(shè)備采購(gòu)數(shù)量以及采購(gòu)價(jià)格的管理。對(duì)于需采購(gòu)的材料、設(shè)備等,工程承包方需要就品牌、規(guī)格、質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行明確規(guī)定,并要對(duì)比施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,而且在采購(gòu)以后嚴(yán)格控制使用的情況,禁止濫用現(xiàn)象的發(fā)生??傊?,在項(xiàng)目施工的時(shí)候,要加強(qiáng)對(duì)工程總體的控制,務(wù)必將工程的施工風(fēng)險(xiǎn)降到最低,施工成本控制到最合理。
第四,竣工結(jié)算過(guò)程中的造價(jià)控制。在工程施工到尾聲以后就要開始進(jìn)入到竣工結(jié)算部分,具體要根據(jù)施工承包合同、開竣工報(bào)告書、設(shè)計(jì)變更通知單、現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄、相關(guān)預(yù)結(jié)算文件等資料組織專業(yè)人員編制完整的結(jié)算,并報(bào)送建設(shè)單位。工程完工以后,必須要對(duì)該房建工程的所有物資和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理,并認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),計(jì)算節(jié)約或者超支數(shù)額,并分析產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為下一次工程施工造價(jià)管理提供借鑒。
總結(jié)
房建工程施工階段成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,其涉及到管理、經(jīng)濟(jì)等諸多方面,無(wú)論是疏忽任何方面都會(huì)給工程成本和工程質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的不良后果。因此,在工程施工過(guò)程中,要以合同為導(dǎo)向,挖掘成本控制的最大潛力,實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的最大經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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為了能夠以可測(cè)量的方式展示內(nèi)審部門在組織中的重要性,將逐步提升其在組織中的價(jià)值,并為內(nèi)審部門未來(lái)的發(fā)展尋找機(jī)會(huì)。筆者翻譯整理了由Connie Valencia(CIA,CCSA,Elevate咨詢公司負(fù)責(zé)人)和Gaurav Kapoor(MetricStream 首席運(yùn)營(yíng)官)共同撰寫,刊登于英國(guó)內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站雜志《審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)》2012年8月的文章《衡量?jī)?nèi)審部門在組織中價(jià)值的五種方法》。它山之石,可以攻玉,業(yè)內(nèi)資深人士提出的方法對(duì)我們提高內(nèi)審在央行風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制和治理中的價(jià)值提供了有益參考和啟示。
(一)方法一:有效統(tǒng)計(jì)審計(jì)利用率 (1)計(jì)算審計(jì)人員利用率。通常,內(nèi)審部門習(xí)慣于將審計(jì)時(shí)長(zhǎng)作為人員利用率的指標(biāo),但該指標(biāo)卻遠(yuǎn)沒(méi)有提供更多有深刻見(jiàn)解的信息。對(duì)比之下,顯示審計(jì)時(shí)長(zhǎng)占全年總時(shí)長(zhǎng)的百分比(內(nèi)審人員利用率)對(duì)股東來(lái)說(shuō)比僅僅報(bào)告審計(jì)時(shí)長(zhǎng)更為有價(jià)值。內(nèi)審人員利用率計(jì)算公式如下:每年審計(jì)時(shí)長(zhǎng)/每年總的工作時(shí)長(zhǎng)(包括休假、培訓(xùn)、管理等)。
圖1顯示了某個(gè)內(nèi)部審計(jì)部門的人員利用率,包括審計(jì)經(jīng)理以及高級(jí)審計(jì)師。該內(nèi)審部門全年工作時(shí)間為3680小時(shí),其中2598小時(shí)用于審計(jì),其余時(shí)間分別用于培訓(xùn)、計(jì)劃和管理以及度假等。因此,每年用于審計(jì)的時(shí)間占比為71%(即2598/3680)。
(2)評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)效率。將審計(jì)師的使用與每項(xiàng)審計(jì)完成的百分?jǐn)?shù),以及所有審計(jì)項(xiàng)目完成的百分?jǐn)?shù)進(jìn)行對(duì)比分析,可以識(shí)別出內(nèi)審團(tuán)隊(duì)是否高速運(yùn)轉(zhuǎn)或是還有上升的空間。
(3)獲得關(guān)鍵指標(biāo)。如果在組織中,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)很重要,則可以考慮購(gòu)入國(guó)際內(nèi)審協(xié)會(huì)的“GAIN報(bào)告”?!癎AIN報(bào)告”可以提供符合所在行業(yè)特點(diǎn)的調(diào)查數(shù)據(jù),包括一定數(shù)量員工中內(nèi)審師的數(shù)量,每單位資產(chǎn)或收入的內(nèi)審師數(shù)等等。此外,還可以召開當(dāng)?shù)氐氖紫瘜徲?jì)執(zhí)行官圓桌會(huì)議以找出便于統(tǒng)計(jì)的關(guān)鍵指標(biāo),如部門使用率等。
(4)運(yùn)用審計(jì)基本工具。在衡量和改進(jìn)部門使用率時(shí),審計(jì)基本工具起到了主要作用。例如,高級(jí)資源管理工具可以很快地識(shí)別出可利用的審計(jì)師數(shù)、跟蹤他們的能力并高效地分配審計(jì)任務(wù),這一工具集中地記錄了所有審計(jì)師的細(xì)節(jié)和特點(diǎn),便于搜索和參考;時(shí)間跟蹤工具可以準(zhǔn)確獲得審計(jì)中使用的時(shí)間,便于審計(jì)資源的優(yōu)化運(yùn)用;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)軟件,可以識(shí)別組織中的風(fēng)險(xiǎn)并將風(fēng)險(xiǎn)排序,其結(jié)果有利于制定更具有目標(biāo)和價(jià)值導(dǎo)向的審計(jì)計(jì)劃。
(二)方法二:衡量質(zhì)量 不能監(jiān)控的事項(xiàng)是無(wú)法衡量的,那如何衡量?jī)?nèi)審質(zhì)量?首先,應(yīng)定義內(nèi)審部門如何向組織提供價(jià)值。最明顯的質(zhì)量指標(biāo)是管理層要求內(nèi)審提供服務(wù)的次數(shù)。管理層要求內(nèi)審提供的服務(wù)主要包括舞弊調(diào)查、項(xiàng)目管理、IT咨詢、規(guī)章制度或是流程改造等。衡量質(zhì)量的具體方法如下:
(1)記錄管理層要求內(nèi)審提供服務(wù)的次數(shù),并記錄對(duì)管理層提出要求的平均反應(yīng)時(shí)間(從最初要求時(shí)間、開始實(shí)地調(diào)查時(shí)間、到最終項(xiàng)目完成時(shí)間)。平均反映時(shí)間,即周轉(zhuǎn)時(shí)間(簡(jiǎn)稱“TAT”)是一個(gè)廣泛接受的適用于任何流程的衡量指標(biāo),可以反映效率和部門利用率的優(yōu)化。
(2)計(jì)算顧客滿意度的平均水平。發(fā)出顧客滿意調(diào)查問(wèn)卷是提高透明度和開放度的一種極好方式。同時(shí),也可以記錄客戶抱怨的次數(shù),這個(gè)數(shù)字不是必須向管理層報(bào)告的,但卻是了解內(nèi)審部門好與壞的好方式。
(3)計(jì)算內(nèi)審部門的投資回報(bào)率。首先將內(nèi)審部門的職能劃分為不同的類別,如合規(guī)、IT審計(jì)、運(yùn)營(yíng)審計(jì)、特殊項(xiàng)目(如咨詢服務(wù))、管理等。然后,計(jì)算每個(gè)審計(jì)師、每項(xiàng)職能各占用了多少工作時(shí)長(zhǎng)。最后,將每個(gè)審計(jì)師的工作時(shí)長(zhǎng)與在這些職能工作的審計(jì)師薪酬加以比較。根據(jù)具體實(shí)例表可以看出,創(chuàng)造最低價(jià)值的審計(jì)職能(如管理)被分配了最高的薪酬和最多的工作時(shí)間,這個(gè)結(jié)果不是令人滿意的結(jié)果,而應(yīng)是能夠創(chuàng)造較高價(jià)值的職能被分配最多的工作時(shí)間。
(三)方法三:評(píng)價(jià)技能 通過(guò)以下方式可以將團(tuán)隊(duì)技能數(shù)量化,如記錄每年參加審計(jì)的次數(shù)、每位審計(jì)師每年培訓(xùn)次數(shù)、員工持有資格證書的數(shù)量、每位職員的任期等。
一些組織有崗位輪換項(xiàng)目,審計(jì)師在一個(gè)崗位工作一段時(shí)間后會(huì)輪換到管理類的業(yè)務(wù)上。詳細(xì)記錄輪崗的員工數(shù)、由內(nèi)審培訓(xùn)的員工數(shù)以及輪崗到業(yè)務(wù)部門的員工數(shù)。通過(guò)這些數(shù)字,可以展示內(nèi)審部門在組織中培養(yǎng)人才的重要性。
(四)方法四:展示財(cái)務(wù)數(shù)據(jù) 每位首席財(cái)務(wù)官都喜歡內(nèi)審部門提出關(guān)于成本節(jié)約、費(fèi)用縮減以及成本保持等方面的建議。
(1)以成本衡量效率,可將審計(jì)師數(shù)量與本行業(yè)建議的審計(jì)師數(shù)量相對(duì)比(這個(gè)數(shù)字可以從“GAIN報(bào)告”中獲得)。
(2)以內(nèi)審部門的使用率反映審計(jì)師的努力工作。記錄其已完成審計(jì)項(xiàng)目的數(shù)量和計(jì)劃的項(xiàng)目數(shù)量?;趯徲?jì)進(jìn)程表,可以清楚知道審計(jì)部門是否超時(shí)工作,或是在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成。
(3)量化審計(jì)發(fā)現(xiàn)。如果內(nèi)審部門更多的偏向于合規(guī)審計(jì),無(wú)法量化每項(xiàng)審計(jì)的成本節(jié)約,則可以統(tǒng)計(jì)主要合規(guī)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的數(shù)量。將審計(jì)發(fā)現(xiàn)與管理層接受的審計(jì)建議相對(duì)比。根據(jù)建議的類型,還可以計(jì)算價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素(如風(fēng)險(xiǎn)管理、舞弊、流程改進(jìn)、合規(guī)等)。為了高效地分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)并提出有價(jià)值的審計(jì)建議,擁有一套標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)程序和審計(jì)方法至關(guān)重要。整合的審計(jì)框架對(duì)縮短審計(jì)周期,整合審計(jì)發(fā)現(xiàn)起到重要作用,它同樣可以超越組織限制性的約束,促進(jìn)復(fù)雜審計(jì)程序中的協(xié)作和團(tuán)隊(duì)合作。集中的電子工作底稿管理工具可以幫助將審計(jì)記錄和審計(jì)發(fā)現(xiàn)指標(biāo)統(tǒng)一并標(biāo)準(zhǔn)化。因此,可以降低數(shù)據(jù)冗余和不一致性,產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)表以跟蹤審計(jì)狀態(tài),并將之與原數(shù)據(jù)對(duì)比以衡量操作程序和生產(chǎn)率。
(五)方法五:編筐編簍全在收口 最終的審計(jì)報(bào)告是內(nèi)審工作的證明,是審計(jì)工作最顯著的成果。(1)在遞交審計(jì)報(bào)告前,要看一下審計(jì)師與被審計(jì)人員(客戶和股東)之間開會(huì)的次數(shù)和會(huì)議內(nèi)容。詢問(wèn)自己,客戶是否已經(jīng)理解了審計(jì)目標(biāo)、范圍以及審計(jì)發(fā)現(xiàn)。確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)都已經(jīng)被客戶所驗(yàn)證。否則審計(jì)報(bào)告將會(huì)以數(shù)字錯(cuò)誤而告終,并導(dǎo)致內(nèi)審部門失去可信性。
(2)確保審計(jì)報(bào)告具有操作性、執(zhí)行性強(qiáng)的審計(jì)建議。詢問(wèn)自己,報(bào)告是否能“抓住股東的眼球”,他們是否會(huì)馬上理解報(bào)告的重點(diǎn)。一個(gè)最好的方法是確保在審計(jì)報(bào)告的開頭,列出下列事項(xiàng):審計(jì)的重要性(如為什么這項(xiàng)審計(jì)很重要);創(chuàng)造危機(jī)感(如強(qiáng)調(diào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生的可能后果);如果報(bào)告中沒(méi)有強(qiáng)調(diào)以上兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),則報(bào)告將產(chǎn)生與股東脫離的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)既然審計(jì)報(bào)告是向組織展現(xiàn)價(jià)值的唯一最重要證據(jù),準(zhǔn)備起來(lái)也會(huì)相當(dāng)?shù)膹?fù)雜。可以嘗試以自動(dòng)報(bào)告工具代替手工報(bào)告,運(yùn)用事前設(shè)定的審計(jì)報(bào)告模板自動(dòng)整合審計(jì)發(fā)現(xiàn)和審計(jì)分析,從而可以節(jié)約大量的時(shí)間、努力和資源。通過(guò)使用整合的分析和報(bào)告工具可使報(bào)告流程更加順暢、結(jié)構(gòu)化和標(biāo)準(zhǔn)化,從而簡(jiǎn)化審計(jì)報(bào)告程序。這些工具會(huì)幫助內(nèi)審部門簡(jiǎn)單、快速地獲得審計(jì)數(shù)據(jù)、總結(jié)審計(jì)結(jié)果和審計(jì)發(fā)現(xiàn),并突出關(guān)鍵信息。
(4)當(dāng)審計(jì)要求變得特別并頻繁時(shí),將有限的審計(jì)時(shí)間用于審計(jì)數(shù)據(jù)變得更為重要??刹僮鞯慕y(tǒng)計(jì)面板可成為首席審計(jì)官了解審計(jì)狀態(tài)、糾正審計(jì)行為和掌握審計(jì)建議執(zhí)行情況的有用工具。同時(shí),還可得到有價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析、深入的GRC(Governance Risk and Compliance)分析、未來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況預(yù)測(cè)以及其他可操作衡量指標(biāo),這些對(duì)于做出審計(jì)結(jié)論和制定審計(jì)戰(zhàn)略至關(guān)重要。
(六)其他增加企業(yè)價(jià)值的方法 (1)做好財(cái)務(wù)總監(jiān)的第二雙眼睛,讓團(tuán)隊(duì)中的CPA作為復(fù)雜會(huì)計(jì)處理方面的咨詢師。 (2)假如組織中沒(méi)有PMO(項(xiàng)目管理辦公室)的角色,則可以作為項(xiàng)目經(jīng)理,幫助IT部門確保主要IT項(xiàng)目能夠按時(shí)、按預(yù)算完成。(3)執(zhí)行審計(jì)時(shí),尋找能夠使業(yè)務(wù)自動(dòng)處理程序的機(jī)會(huì),這樣可以降低成本、提高效率。研究行業(yè)特殊供應(yīng)商,將有價(jià)值的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和最好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入到審計(jì)建議中。(4)保持相關(guān)。跟上行業(yè)內(nèi)技術(shù)、財(cái)會(huì)準(zhǔn)則以及法律法規(guī)變化的步伐以及其產(chǎn)生的影響。當(dāng)前商業(yè)中唯一永恒的就是變化。無(wú)法適應(yīng)變化的僵化的審計(jì)師將變得過(guò)時(shí),內(nèi)審部門也會(huì)失去信任和價(jià)值。(5)成功的內(nèi)審師,需要成為一個(gè)業(yè)務(wù)三角(人、流程、技術(shù))中所有領(lǐng)域的掌握者。不要將所在部門當(dāng)成簡(jiǎn)單的合規(guī)部。要帶上咨詢的帽子,開始創(chuàng)造性的想象。審計(jì)師知道問(wèn)題所在,因此可以將標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐融入到建議中,作為解決問(wèn)題的一項(xiàng)措施。
二、提升央行內(nèi)審價(jià)值的幾點(diǎn)啟示
2011年央行內(nèi)審司制訂了《人民銀行內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型2011-2013年規(guī)劃》,開始全面深入地推動(dòng)央行內(nèi)審轉(zhuǎn)型。如何確保內(nèi)審轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的成功,有效的管理方法和評(píng)價(jià)工具必不可少,尤其是需要一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系對(duì)內(nèi)審的服務(wù)、業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)價(jià)值以及人才培養(yǎng)等多方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),從而有利于央行內(nèi)審形成有效的激勵(lì)和監(jiān)督約束機(jī)制,以推動(dòng)內(nèi)審轉(zhuǎn)型的層層遞進(jìn)。以上翻譯材料中,Connie Valencia和Gaurav Kapoor兩位資深人士從定量分析的角度闡述了衡量?jī)?nèi)審在組織中價(jià)值的方法,對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)審價(jià)值、管理內(nèi)審工作以及量化內(nèi)審工作對(duì)組織貢獻(xiàn)的價(jià)值提供了有益參考。為便于對(duì)央行內(nèi)審工作進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià),結(jié)合央行內(nèi)審實(shí)際,將以上五種衡量?jī)r(jià)值的方法整合到經(jīng)實(shí)踐證明有效的績(jī)效評(píng)估工具平衡計(jì)分卡模型中,以期能為央行內(nèi)審查找影響轉(zhuǎn)型和提升價(jià)值的因素提供參考。
(一)確定發(fā)展目標(biāo) 此次央行內(nèi)審轉(zhuǎn)型提出了構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、以控制為主線、以治理為目標(biāo)、以增值為目的的內(nèi)部審計(jì)模式,以服務(wù)于中央銀行職責(zé)的依法、有效履行。因此,評(píng)估模型中的戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定為提高央行履職能力、幫助組織增加價(jià)值。根據(jù)內(nèi)審轉(zhuǎn)型的總體目標(biāo)和央行內(nèi)審職責(zé),戰(zhàn)略目標(biāo)可分解為客戶、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)流程和創(chuàng)新成長(zhǎng)四個(gè)維度的具體目標(biāo)(見(jiàn)圖2),設(shè)定如下:客戶維度的目標(biāo)是滿足管理層和被審計(jì)單位的需要,財(cái)務(wù)維度的目標(biāo)是控制內(nèi)部審計(jì)成本、預(yù)防和減少組織損失,業(yè)務(wù)維度的目標(biāo)是在資源約束的條件下不斷優(yōu)化完善內(nèi)審業(yè)務(wù)流程以提高內(nèi)審工作效率,創(chuàng)新成長(zhǎng)維度的目標(biāo)是不斷提高內(nèi)審人員素質(zhì),引進(jìn)并應(yīng)用先進(jìn)審計(jì)理論促進(jìn)組織成長(zhǎng)。
(二)基于目標(biāo)制定評(píng)價(jià)指標(biāo) 依據(jù)內(nèi)審在客戶、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)流程和創(chuàng)新成長(zhǎng)等四個(gè)維度的具體目標(biāo),制定各維度具體的評(píng)價(jià)指標(biāo),從而達(dá)到對(duì)內(nèi)審工作的全面綜合評(píng)價(jià)。同時(shí),通過(guò)對(duì)各維度指標(biāo)的分析,可以找出當(dāng)前內(nèi)審工作存在的不足,為今后改進(jìn)工作,進(jìn)一步提升內(nèi)審在央行風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制和治理中的價(jià)值提供有力支撐。
(1)客戶維度:央行內(nèi)審部門的客戶包括管理層和被審計(jì)部門。此維度反映了內(nèi)審部門為客戶提供服務(wù)的效果,以及客戶滿意度等。該維度具體評(píng)價(jià)指標(biāo)可包括管理層和被審計(jì)對(duì)象要求的次數(shù)、管理層要求的平均響應(yīng)時(shí)間、客戶滿意度、審計(jì)抱怨數(shù)、審計(jì)建議采納率、審計(jì)問(wèn)題整改率等指標(biāo)(詳見(jiàn)表6)。
(2)財(cái)務(wù)維度:由財(cái)務(wù)維度的具體目標(biāo)可以看出,對(duì)內(nèi)審財(cái)務(wù)維度的評(píng)價(jià)包括兩個(gè)方面,一方面是通過(guò)減少審計(jì)成本,降低單個(gè)項(xiàng)目或每位內(nèi)審人員的成本,降低內(nèi)審直接成本;另一方面是通過(guò)內(nèi)審各項(xiàng)工作降低各級(jí)央行損失發(fā)生的可能性、減少不必要的業(yè)務(wù)操作、降低某些業(yè)務(wù)的成本和資本支出,從而間接為組織增加價(jià)值。該維度具體評(píng)價(jià)指標(biāo)可包括審計(jì)時(shí)長(zhǎng)占比、每百名員工審計(jì)師數(shù)、節(jié)約成本金額、減少損失金額等(詳見(jiàn)表6)。
(3)業(yè)務(wù)流程維度:內(nèi)審部門業(yè)務(wù)流程是內(nèi)審將戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng),達(dá)到讓客戶滿意、為組織提供服務(wù)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的強(qiáng)有力支撐。該維度具體評(píng)價(jià)指標(biāo)可包括內(nèi)審制度遵循度、審計(jì)計(jì)劃完成數(shù)、審計(jì)制度流程制定率、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間占比、業(yè)務(wù)審計(jì)時(shí)間占比、信息技術(shù)審計(jì)時(shí)間占比、業(yè)務(wù)審計(jì)時(shí)間占比、審計(jì)報(bào)告完成時(shí)間等(詳見(jiàn)表6)。
(4)創(chuàng)新成長(zhǎng)維度:內(nèi)審部門只有不斷的創(chuàng)新和學(xué)習(xí),才能提高從業(yè)人員素質(zhì)、改進(jìn)審計(jì)流程,以更好地滿足客戶的需要,從而達(dá)到服務(wù)于組織價(jià)值增值的目標(biāo)。該維度具體評(píng)價(jià)指標(biāo)可包括人員平均審計(jì)工作年限、年平均培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)完成占比、資格證書占比、在組織中平均任期時(shí)限、輪崗至其他部門人數(shù)、業(yè)務(wù)部門轉(zhuǎn)入人數(shù)、審計(jì)師教育水平等(詳見(jiàn)表6)。
(三)評(píng)估模型的實(shí)施 平衡計(jì)分卡是一個(gè)管理工具,但如果不將其有效地植入內(nèi)審工作中,而只是作為單純的評(píng)價(jià)工具,則其無(wú)法發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。因此,在實(shí)施時(shí)應(yīng)關(guān)注以下幾點(diǎn):(1)將評(píng)估模型有機(jī)融入到內(nèi)審管理制度中,使之成為業(yè)務(wù)執(zhí)行、管理分析和決策支持的參考和保證。(2)戰(zhàn)略目標(biāo)和四個(gè)維度的目標(biāo)不是一成不變的,而需要根據(jù)外部環(huán)境、央行職責(zé)變化以及內(nèi)審自身的變化而不斷調(diào)整,以達(dá)到服務(wù)于央行履職的目標(biāo)。(3)應(yīng)用平衡計(jì)分卡模型的初期,可能無(wú)法獲得評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)參考值,可以嘗試從國(guó)際注冊(cè)內(nèi)審協(xié)會(huì)購(gòu)買GAIN報(bào)告,查找國(guó)際上與我國(guó)央行職能相近的行業(yè)指標(biāo),或是通過(guò)調(diào)查和綜合各分支行情況確定該值,并在實(shí)踐中不斷調(diào)整。
參考文獻(xiàn):
[1]保羅·尼文著,胡玉明等譯:《平衡計(jì)分卡實(shí)用指南》,中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2003年版。
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中圖分類號(hào):TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1、明確建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求
完備的質(zhì)量保證體系ISO9000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證即是這樣一種質(zhì)保體系。在該體系中有與施工過(guò)程有關(guān)的《質(zhì)量計(jì)劃》、《原材料采購(gòu)》、《施工過(guò)程》、《檢驗(yàn)、試驗(yàn)》等活動(dòng)的質(zhì)量控制程序,這些程序的有效運(yùn)行將使整個(gè)施工過(guò)程得以控制,并且ISO9000質(zhì)量保證體系的原則就是“預(yù)防為主”。也就是說(shuō)該系統(tǒng)使工程質(zhì)量控制有良好的可預(yù)見(jiàn)性。這樣就可以更可靠地保證工程施工質(zhì)量。
開展質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,是建筑工程業(yè)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、根本性的工作,是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程,是落實(shí)安全主體責(zé)任、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑。是建筑工程項(xiàng)目預(yù)防事故夯實(shí)安全基礎(chǔ)的需要;是實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度,深入源頭管理的必要措施;是施工現(xiàn)場(chǎng)安全專項(xiàng)整治的繼續(xù)、深化和發(fā)展;對(duì)企業(yè)和全社會(huì)來(lái)說(shuō),都有十分重要的意義。由于我國(guó)人民生活質(zhì)量的提高、人口結(jié)構(gòu)向老年化發(fā)展,勞務(wù)人員逐年減少,建筑施工勞動(dòng)力成本不斷提高,迫使建筑施工企業(yè),由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,走機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化道路。
首先,要建立這樣一個(gè)質(zhì)保體系最重要的是使其有效運(yùn)行,所以企業(yè)的各級(jí)管理人員,必須樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量責(zé)任意識(shí),這樣才能嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn),做好施工質(zhì)量管理工作 。貫徹IS09000系列標(biāo)準(zhǔn),建立和運(yùn)行質(zhì)量保證體系,要注重實(shí)際效果,把功夫下在貫徹落實(shí)上,決不能搞花架子,搞形式。要不斷改進(jìn)和完善質(zhì)量保證體系。再者,從工程調(diào)研和任務(wù)承接;施工準(zhǔn)備和材料采購(gòu);施工生產(chǎn),試驗(yàn)與檢驗(yàn);建筑產(chǎn)品功能試驗(yàn);施工交驗(yàn);回訪用戶與保修這8個(gè)環(huán)節(jié)完善和改進(jìn)質(zhì)量體系結(jié)構(gòu),并使之有效控制運(yùn)行,旨在嚴(yán)密控制建筑產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
其次,貫徹IS09000系列標(biāo)準(zhǔn),建立和運(yùn)行質(zhì)量保證體系,要注重實(shí)際效果,把功夫下在貫徹落實(shí)上,決不能搞花架子,搞形式。要不斷改進(jìn)和完善質(zhì)量保證體系。再者,從工程調(diào)研和任務(wù)承接;施工準(zhǔn)備和材料采購(gòu);施工生產(chǎn),試驗(yàn)與檢驗(yàn);建筑產(chǎn)品功能試驗(yàn);施工交驗(yàn);回訪用戶與保修這8個(gè)環(huán)節(jié)完善和改進(jìn)質(zhì)量體系結(jié)構(gòu),并使之有效控制運(yùn)行,旨在嚴(yán)密控制建筑產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
常見(jiàn)的建筑工程施工質(zhì)量和管理的問(wèn)題
2.1質(zhì)量問(wèn)題
2.1.1、地基基礎(chǔ)不均勻沉降
地基基礎(chǔ)是房屋工程的重中之重,但是在施工過(guò)程中,卻由于地基材料不過(guò)關(guān),施工工藝不正確,地基施工設(shè)備選擇不到位造成地基基礎(chǔ)的不均勻沉降,從而造成房屋載荷分布的嚴(yán)重不均,導(dǎo)致房屋的開裂、傾斜,嚴(yán)重的會(huì)使房屋倒塌。
2.1.2、屋面漏雨和廚房衛(wèi)生間的滲漏
產(chǎn)生屋面漏雨和廚房衛(wèi)生間滲漏的原因主要有以下幾點(diǎn):
①防水材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)或者防水材料選擇不正確;②防水工程的施工工藝不合理,導(dǎo)致防水材料的防水效力沒(méi)有得到真正的發(fā)揮;③平屋面、天溝和檐溝的排水坡度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求,排水路徑不暢通,造成水分的淤積;
2.1.3、地面、墻面和天棚開裂
造成地面、墻面和天棚開裂的主要原因有:①灌縫砼與板結(jié)合不好,施工粗糙,填塞建筑垃圾;②沒(méi)有分層、隔層灌筑細(xì)石砼,不設(shè)或少設(shè)拉結(jié)筋;不注意鹼的養(yǎng)生以及施工的活荷載,使構(gòu)件產(chǎn)生彈性變形,使接縫鹼疲勞所致;基層清理不凈,墻面不干,抹灰前濕潤(rùn)不夠,由于墻面平整度差,一次抹灰厚,或石灰熟化不充分等。
2.1.4、磚砌體和構(gòu)造柱之間的裂縫
造成磚砌體和構(gòu)造柱之間的裂縫的主要原因是施工工序的順序不正確,先搗好構(gòu)造柱,然后砌磚墻,在構(gòu)造柱施工中出現(xiàn)不設(shè)置構(gòu)造柱拉結(jié)筋或拉結(jié)筋位置設(shè)置錯(cuò)誤的現(xiàn)象,造成墻體和構(gòu)造柱之間形成垂直裂縫。
2.1.5建筑材料不符合規(guī)格,安全資金投入不夠。
一些建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理追求利益最大化,把安全投入當(dāng)作是上級(jí)的指示和命令,是被動(dòng)、消極的。對(duì)安全防護(hù)裝置的投資、安全維護(hù)費(fèi)用、個(gè)體防護(hù)費(fèi)用、安全教育培訓(xùn)費(fèi)是能省就省,為了節(jié)省費(fèi)用購(gòu)買使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)裝置和個(gè)體防護(hù),臨邊、洞口防護(hù)設(shè)施不全等等,都是安全事故隱患。我們從高發(fā)的高處墜落導(dǎo)致死亡事故中可以看出,操作者高處作業(yè) (2m 以上)不戴安全帶發(fā)生高處墜落事故與操作者安全意識(shí)不強(qiáng)、安全教育不夠、沒(méi)有戴安全帶有直接關(guān)系。
2.2管理問(wèn)題
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范,管理制度不健全,責(zé)任不落實(shí)。在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,有層層轉(zhuǎn)包,違法分包,以包代管的不規(guī)范生產(chǎn)行為;施工單位特別是項(xiàng)目部管理制度不健全,項(xiàng)目管理人員履職不到位、責(zé)任落實(shí)不到位及質(zhì)量、安全管理人員質(zhì)量安全意識(shí)薄弱,沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)等,導(dǎo)致施工單位內(nèi)部質(zhì)量、安全自我檢查、監(jiān)督、控制、驗(yàn)收、保證、管理做不到位,從而致使工程質(zhì)量安全無(wú)法保障,誘發(fā)質(zhì)量安全事故。
3、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量安全管理應(yīng)采取的有效措施
3.1提高施工技術(shù)水平
施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān),技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外,還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)等??萍际堑谝簧a(chǎn)力,體現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程。技術(shù)進(jìn)步的作用,最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了工程質(zhì)量,要重視新技術(shù),新工藝的先進(jìn)性,適用性。在施工的全過(guò)程要建立符合技術(shù)要求的工藝流程,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),操作規(guī)程,建立嚴(yán)格的考核制度,不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)以及工藝水平,確保工程質(zhì)量。
3.2 加強(qiáng)房屋建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理
做好事前質(zhì)量控制,事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制。施工現(xiàn)場(chǎng)是人流、物流、信息流的匯集地。也是建筑業(yè)最終形成的場(chǎng)所。施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工、施工生產(chǎn)的組織和實(shí)施、技術(shù)質(zhì)量管理的實(shí)施、檢查、復(fù)核和監(jiān)督、物料進(jìn)場(chǎng)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)和使用管理等,構(gòu)成了施工現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)。事前質(zhì)量控制,是指在正式施工前,是以整個(gè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)為對(duì)象而進(jìn)行的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備。準(zhǔn)備的基本內(nèi)容包括:施工技術(shù)準(zhǔn)備;施工物質(zhì)準(zhǔn)備;施工組織準(zhǔn)備;現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備(主要是施工現(xiàn)場(chǎng)“五通一平”)。事中質(zhì)量控制,是指在施工過(guò)程中進(jìn)行的質(zhì)量控制。即全面控制施工過(guò)程,其具體措施是:質(zhì)量控制有對(duì)策;施工項(xiàng)目有方案;技術(shù)保證有交底;圖紙會(huì)審有記錄;配制材料有試驗(yàn);隱蔽工程有驗(yàn)收;鋼筋代換在制度;質(zhì)量處理有復(fù)查;成品保護(hù)有措施;行使質(zhì)控有否決;質(zhì)量文件有檔案。事后質(zhì)量控制,是指在工程項(xiàng)目完成施工過(guò)程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料,按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已完成的分項(xiàng)、分部工程,單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。
3.3 抓好房屋建筑施工質(zhì)量的控制
(1)審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告或報(bào)表。對(duì)技術(shù)文件、報(bào)告、報(bào)表的審核,是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面控制的重要手段。(2)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查?,F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的內(nèi)容:開工前檢查;工序交接檢查;隱蔽工程檢查;停工后復(fù)工前的檢查;分項(xiàng)、分部工程完工后,應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可,簽署驗(yàn)收記錄后,才許進(jìn)行下一工程項(xiàng)目施工;成品保護(hù)檢查。此外,還應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工操作質(zhì)量進(jìn)行巡視檢查。必要時(shí),還應(yīng)進(jìn)行跟班或追蹤檢查。
3.4 加強(qiáng)建筑工程一線施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
要把加強(qiáng)一線施工人員特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,將必要的安全培訓(xùn)考核作為進(jìn)入工地務(wù)工的前提條件。一般,對(duì)一線施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)按兩個(gè)層面進(jìn)行:強(qiáng)制性培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括建筑工程基礎(chǔ)知識(shí)、質(zhì)量安全基本要求;自愿性培訓(xùn),即技術(shù)工人等級(jí)培訓(xùn)。同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行建筑施工企業(yè)關(guān)鍵崗位和特殊工種作業(yè)人員持證上崗制度,未持證者不得上崗,嚴(yán)禁私招濫雇和違法分包現(xiàn)象。另外,還應(yīng)大力組建多工種、多專業(yè)勞務(wù)分包企業(yè),使建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)分類更趨合理,真正形成總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包三級(jí)正三角形分布。
安全生產(chǎn)承諾書不知道怎么寫?當(dāng)想要給別人承諾的時(shí)候,這時(shí)候承諾書就派上用場(chǎng)了。以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些安全生產(chǎn)承諾書,希望能幫助到大家!
安全生產(chǎn)承諾書1我作為一名采購(gòu)部部長(zhǎng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》,各項(xiàng)規(guī)章制度及法規(guī),深入開展《安全生產(chǎn)雙百日承諾》活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,并鄭重承諾如下:
一、采購(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本部安全管理工作負(fù)全面責(zé)任。
二、貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)主管部門制定的職業(yè)安全衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)的法律、法令,落實(shí)企業(yè)制定的有關(guān)安全管理規(guī)定、規(guī)章和制度。
三、制定本企業(yè)"危險(xiǎn)品及其它物品"的接收、儲(chǔ)存、保管、檢查、發(fā)放規(guī)章制度。
四、加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)保管人員防火、防爆安全教育,要會(huì)正確使用消防器材。
五、加強(qiáng)對(duì)客戶、承運(yùn)人進(jìn)入危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地前的安全教育,督促其遵守企業(yè)的有關(guān)安全規(guī)定。
六、負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)安全技術(shù)措施項(xiàng)目所需設(shè)備、材料的采購(gòu)和供應(yīng)工作。
七、負(fù)責(zé)對(duì)員工勞動(dòng)保護(hù)用品的采購(gòu)、保管和按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工作。
八、向供貨方索取危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽。
承諾人(采購(gòu)部部長(zhǎng)):
年 月 日
安全生產(chǎn)承諾書2_____建設(shè)局:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》的相關(guān)規(guī)定,我公司對(duì)承建的 工程的安全生產(chǎn)實(shí)施全過(guò)程全方位的管理,加大檢查力度,增加安全投入,消除各類安全隱患,認(rèn)真履行以下安全生產(chǎn)管理責(zé)任:
1、嚴(yán)格按《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全防護(hù),文明施工措施費(fèi)用管理辦法》要求,將按該工程造價(jià)計(jì)取安全防護(hù)文明措施費(fèi),并保證此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專戶核算,按施工進(jìn)度使用,同時(shí)還自愿接受上級(jí)主管部門和監(jiān)理單位對(duì)此項(xiàng)費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督。
2、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)檢查制度和操作規(guī)程,保證對(duì)該工程定期進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄.現(xiàn)委托擔(dān)任該工程的項(xiàng)目經(jīng)理(備案號(hào)或建造師注冊(cè)號(hào):
b類安全生產(chǎn)考核合格證號(hào): ),為該項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)該工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施.消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,并保證每周在施工現(xiàn)場(chǎng)履職時(shí)間按招投標(biāo)合同中的要求執(zhí)行。
3、委派
同志(c類安全生產(chǎn)考核合格證號(hào): )擔(dān)任該工程的專職安全生產(chǎn)管理人員,負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮,違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止,且保證其每周常駐現(xiàn)場(chǎng)不少于6天.電工,電焊工,塔吊司機(jī),垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員,安裝拆卸工,起重信號(hào)工,登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員持有特種作業(yè)操作資格證書,方允許其上崗作業(yè)。(提示:施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員的配置原則上為:(一)建筑工程、裝修工程按照建筑面積:1萬(wàn)平方米及以下的工程為1人;1-5萬(wàn)平方米的工程為2人;5-10萬(wàn)平方米的工程為3人;10萬(wàn)平方米以上的大型工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān),按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。(二)土木工程、線路管道與設(shè)備安裝工程按照總造價(jià):5000萬(wàn)元以下的工程為1人;
5000萬(wàn)-1億元的工程為2人;1億-2億元的工程為3人;2億元以上的大型工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān),按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。)
4、按照建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2015]87號(hào))規(guī)定,對(duì)施工過(guò)程中含有危險(xiǎn)性較(重)大的分部(分項(xiàng))工程,必須嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)施工方案的編制,審核,審批程序,在施工時(shí)還應(yīng)做好安全技術(shù)交底和檢查驗(yàn)收工作.對(duì)危險(xiǎn)性重大工程(重大危險(xiǎn)源工程)的專項(xiàng)施工方案,還應(yīng)組織不少于5人(本專業(yè)工程的高級(jí)工程師)的專家組對(duì)已編制的方案進(jìn)行論證審查,且要有專家組作出書面論證的審查報(bào)告.
5、該工程施工前,我公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組,作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn).對(duì)該工程施工現(xiàn)場(chǎng)的出入口處,施工起重機(jī)械,臨時(shí)用電設(shè)施,腳手架,出入通道口,樓梯口,電梯井口,孔洞口,基坑邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置安全防護(hù)和明顯的安全警示標(biāo)志,安全警示標(biāo)志的設(shè)置必須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn).
6、施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公,生活區(qū)與作業(yè)區(qū)做到分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公區(qū),生活區(qū)的選址必須符合相關(guān)安全性規(guī)定要求.職工的伙食,飲水和休息場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn).堅(jiān)決杜絕在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物和施工場(chǎng)地,道路及施工圍墻的`設(shè)置按《施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》執(zhí)行.
7、對(duì)因施工可能造成損害的毗鄰建筑物,構(gòu)筑物和地下管線等應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施,并遵守環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī).在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施,防止或者減少粉塵,廢氣,廢水,固體廢物,噪聲和施工照明對(duì)人和環(huán)境造成的危害和污染.在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火,用電,使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道,儲(chǔ)備消防水源,配備消防設(shè)施和器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)設(shè)置明顯標(biāo)志.
8、認(rèn)真做好"三級(jí)"安全教育工作,作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工項(xiàng)目開工前,必須接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn).未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員不得上崗作業(yè);同時(shí)要向作業(yè)人員提供必要的安全生產(chǎn)防護(hù)用具和用品,并告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害.一旦在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),立即停止作業(yè),采取必要的應(yīng)急措施或撤離危險(xiǎn)區(qū)域.教育施工作業(yè)人員遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具,機(jī)械設(shè)備等.在采用新技術(shù),新工藝,新設(shè)備,新材料時(shí),也要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn).
9、采購(gòu),租賃的安全防護(hù)用具,機(jī)械設(shè)備,施工機(jī)具及配件,應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證,產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn).施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具,機(jī)械設(shè)備,施工機(jī)具及配件等由專人管理,定期進(jìn)行檢查,維修和保養(yǎng),確保其性能指標(biāo)處于良好的工作狀態(tài).
10、所使用的各種施工起重機(jī)械和整體提升(自升式)腳手架,模板等危險(xiǎn)性較大工程(設(shè)備)在安裝,搭設(shè),使用前,應(yīng)組織有關(guān)單位對(duì)其安全性能進(jìn)行驗(yàn)收,或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;
使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位,分包單位,出租單位和安裝單位共同進(jìn)行安全性能驗(yàn)收.驗(yàn)收合格后方可使用,并按相關(guān)規(guī)定做好登記備案工作.建筑起重機(jī)械,嚴(yán)格按照建設(shè)部《建筑起重機(jī)械監(jiān)督管理規(guī)定》的規(guī)定,履行產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、拆卸告知和使用登記等手續(xù)。
11、認(rèn)真抓好安全監(jiān)督部門對(duì)該項(xiàng)工程存在事故隱患下達(dá)相應(yīng)執(zhí)法文書的整改,復(fù)查及回復(fù)工作,堅(jiān)決做到令行禁止,不違法違規(guī)施工.
12、扎實(shí)做好該項(xiàng)目部所有從業(yè)人員的維權(quán)工作,保證所有從業(yè)人員的工資按合同約定及時(shí),足額發(fā)放.
我代表公司承諾:嚴(yán)格執(zhí)行上述內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)抓好該項(xiàng)工程的安全管理,隨時(shí)接受揭東縣建筑安全監(jiān)督站的監(jiān)督。如果違反相關(guān)法律法規(guī)的條款造成不良社會(huì)影響或者嚴(yán)重后果的,本公司自愿接受建筑行政主管部門參照《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》和建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》(建市[2015]9號(hào)))《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法》(建質(zhì)[2003]113號(hào)實(shí)施的各項(xiàng)行政處罰,且承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
施工企業(yè)法人(簽字蓋章):
安全生產(chǎn)承諾書3為了全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和其它安全法律法規(guī),充分保障個(gè)人安全健康、家庭的幸福美滿、企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,本部門在工作中,自愿簽訂并遵守以下承諾:
1、執(zhí)行安全法規(guī):堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的安全方針,牢固樹立:"以人為本、安全為天"的思想意識(shí),保證國(guó)家和上級(jí)安全生產(chǎn)法令、規(guī)定、指示和有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程在本部門的貫徹執(zhí)行,把安全工作列入工作計(jì)劃、生產(chǎn)作業(yè)的重要議事日程。
2、堅(jiān)持持證上崗:對(duì)新工人要進(jìn)行三級(jí)安全教育、安全生產(chǎn)紀(jì)律教育、hse管理制度教育、本工種的"安全生產(chǎn)操作規(guī)程"、及各項(xiàng)安全、治安管理規(guī)定和規(guī)章制度的教育。
對(duì)從事危化品從業(yè)人員、或安全管理人員、或特種設(shè)備操作 ,要進(jìn)行資格培訓(xùn),并持證上崗。
3、遵守油庫(kù)庫(kù)制度:督促本部門自覺(jué)接受油庫(kù)封閉式和半軍事管理,自覺(jué)遵守油庫(kù)出入管理制度和安全操作規(guī)程,不出現(xiàn)違章亂紀(jì)現(xiàn)象,不出現(xiàn)事故苗頭,全面執(zhí)行員工"三不傷害"的安全承諾。
全面執(zhí)行班組"班前五分鐘安全警示教育"、"下班前(后)三分鐘安全檢查"活動(dòng),杜絕違章作業(yè),防止事故發(fā)生。全面確保油庫(kù)安全無(wú)事故。
4、開展安全檢查:組織落實(shí)油庫(kù)"三級(jí)安全檢查"(即:油庫(kù)月檢查、部門周檢查、安全員日檢查),及時(shí)制止違章行為、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
對(duì)一時(shí)無(wú)法消除或解決的隱患,要立即采取強(qiáng)有力措施,并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
5、限期整改隱患:各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患,按三定原則(定專人、定時(shí)間、定整改措施)進(jìn)行整改。
部門自身可以整改的,立即整改;自身無(wú)法整改的,報(bào)請(qǐng)油庫(kù)迅速整改。要迅速全面消除事故隱患。
6、召開安全例會(huì):定期召開各種安全例會(huì),研究、部署和解決安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的問(wèn)題;
做到安全生產(chǎn)"三講六有":即安全生產(chǎn)事事講、處處講、天天講,安全工作有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有監(jiān)督、有檢查、有結(jié)果。
7、應(yīng)急響應(yīng)處置:當(dāng)發(fā)生火警、火災(zāi)、油品泄漏等緊急情況時(shí),要及時(shí)向消防和安全及公司報(bào)告,同時(shí)及時(shí)油庫(kù)現(xiàn)有消防力量組織撲救,力爭(zhēng)把損失降到最低。
8、做好勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù):監(jiān)督員工穿防靜電衣、佩戴安全帽、做好勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù),防止意外事情發(fā)生、防止職業(yè)病發(fā)生。
組織職工身體健康檢查。堅(jiān)持安全第一的方針。當(dāng)生產(chǎn)、設(shè)備、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí),堅(jiān)持安全為主。
9、主動(dòng)制止各種不安全行為:對(duì)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;
接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
10、做好崗位練兵:積極組織本部門學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)與安全知識(shí),掌握勞動(dòng)操作技能,不斷提高員工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
日常工作中不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動(dòng)紀(jì)律,不盲目作業(yè)。
對(duì)于以上承諾,本人自覺(jué)遵守,如有違反,本人愿承擔(dān)責(zé)任。
本承諾書自簽字日起生效。
部門: 部門負(fù)責(zé)人(簽字):
安全生產(chǎn)承諾書4為全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和其它安全法律法規(guī),充分保障個(gè)人安全健康、家庭的幸福美滿、企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,本部門在工作中,自愿簽訂并遵守以下承諾:
1、執(zhí)行安全法規(guī):堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,牢固樹立:“以人為本、安全為天”的思想意識(shí),保證國(guó)家和上級(jí)安全生產(chǎn)法令、規(guī)定、指示和有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程在本部門的貫徹執(zhí)行,把安全工作列入工作計(jì)劃、生產(chǎn)作業(yè)的重要議事日程。
2、堅(jiān)持持證上崗:對(duì)新的工人要進(jìn)行三級(jí)安全教育、安全生產(chǎn)紀(jì)律教育、HSE管理制度教育、本工種的“安全生產(chǎn)操作規(guī)程”、及各項(xiàng)安全、治安管理規(guī)定和規(guī)章制度的教育。
對(duì)從事危化品從業(yè)人員、或安全管理人員、或特種設(shè)備操作 ,要進(jìn)行資格培訓(xùn),并持證上崗。
3、嚴(yán)格遵守油庫(kù)庫(kù)制度:督促本部門自覺(jué)接受油庫(kù)封閉式和半軍事管理,自覺(jué)遵守油庫(kù)出入管理制度和安全操作規(guī)程,不出現(xiàn)違章亂紀(jì)現(xiàn)象,不出現(xiàn)事故苗頭,全面執(zhí)行員工“三不傷害”的安全承諾。
全面執(zhí)行班組“班前五分鐘安全警示教育”、“下班前(后)三分鐘安全檢查”活動(dòng),杜絕違章作業(yè),防止事故發(fā)生。全面確保油庫(kù)安全無(wú)事故。
4、開展安全檢查:組織落實(shí)油庫(kù)“三級(jí)安全檢查”(即:油庫(kù)月檢查、部門周檢查、安全員日檢查),及時(shí)制止違章行為、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
對(duì)一時(shí)無(wú)法消除或解決的.隱患,要立即采取強(qiáng)有力措施,并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
5、限期整改隱患:各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患,按三定原則(定專人、定時(shí)間、定整改措施)進(jìn)行整改。
部門自身可以整改的,立即整改;自身無(wú)法整改的,報(bào)請(qǐng)油庫(kù)迅速整改。要迅速全面消除事故隱患。
6、召開安全例會(huì):定期召開各種安全例會(huì),研究、部署和解決安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的問(wèn)題;
做到安全生產(chǎn)“三講六有”:即安全生產(chǎn)事事講、處處講、天天講,安全工作有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有監(jiān)督、有檢查、有結(jié)果。
7、應(yīng)急響應(yīng)處置:當(dāng)發(fā)生火警、火災(zāi)、油品泄漏等緊急情況時(shí),要及時(shí)向消防和安全及公司報(bào)告,同時(shí)及時(shí)油庫(kù)現(xiàn)有消防力量組織撲救,力爭(zhēng)把損失降到最低。
8、做好勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù):監(jiān)督員工穿防靜電衣、佩戴安全帽、做好勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù),防止意外事情發(fā)生、防止職業(yè)病發(fā)生。
組織職工身體健康檢查。堅(jiān)持安全第一的方針。當(dāng)生產(chǎn)、設(shè)備、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí),堅(jiān)持安全為主。
9、主動(dòng)制止各種不安全行為:對(duì)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;
接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
10、做好崗位練兵:積極組織本部門學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)與安全知識(shí),掌握勞動(dòng)操作技能,不斷的提高員工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
日常工作中不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動(dòng)紀(jì)律,不盲目作業(yè)。
對(duì)于以上承諾,本人自覺(jué)遵守,如有違反,本人愿承擔(dān)責(zé)任。
本承諾書自簽字日起生效。
安全生產(chǎn)承諾書5為進(jìn)一步落實(shí)烜坤礦業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少各類生產(chǎn)事故發(fā)生,確保黑山嘴鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,本單位鄭重承諾如下:
一、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)基層和基礎(chǔ)工作。
二、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源管理、隱患排查治理、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電及進(jìn)入罐釜、壕池、管道等場(chǎng)所作業(yè)的制度。
三、做好安全大檢查工作。建立并完善安全生產(chǎn)檢查臺(tái)帳,對(duì)查出的安全隱患,落實(shí)整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、整改部門、整改人員,按時(shí)完成整改。
四、不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。對(duì)企業(yè)職工定期進(jìn)行安全教育,建立企業(yè)、車間、班組“三級(jí)教育”檔案;安全管理人員、特種作業(yè)人員,確保執(zhí)證上崗;按規(guī)定配備專職安管人員。
五、提高企業(yè)本質(zhì)安全。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)工藝設(shè)置安全連鎖、報(bào)警等保護(hù)措施;安全設(shè)施的安裝、使用及設(shè)備設(shè)施的檢測(cè)、維護(hù)符合相關(guān)要求,嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,不使用淘汰工藝和設(shè)備。
六、建立完善應(yīng)急救援預(yù)案。制定具有針對(duì)性、實(shí)用性的事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練,配備必要的應(yīng)急器材;發(fā)生事故果斷處置,防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延,并按程序及時(shí)上報(bào)。
七、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全許可。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全許可制度,新設(shè)立的?;?xiàng)目要進(jìn)入化工園區(qū)。
八、依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格按照許可范圍使用、儲(chǔ)存易制毒化學(xué)品及危險(xiǎn)化學(xué)品;儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施,并做好安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),嚴(yán)禁違規(guī)裝卸、運(yùn)輸。
九、提高企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平。積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,逐步建立自我約束、自我完善,持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制,不斷提升企業(yè)整體安全水平。
十、確保企業(yè)不發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故。本單位將嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律、法規(guī),認(rèn)真做好生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作,確保不發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故。
【關(guān)鍵字】建筑工程;施工;安全管理;質(zhì)量控制
1 加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義
開展質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,是建筑工程業(yè)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、根本性的工作,是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程,是落實(shí)安全主體責(zé)任、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑。是建筑工程項(xiàng)目預(yù)防事故夯實(shí)安全基礎(chǔ)的需要;是實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度,深入源頭管理的必要措施;是施工現(xiàn)場(chǎng)安全專項(xiàng)整治的繼續(xù)、深化和發(fā)展;是建筑工程安全生產(chǎn)的保證。對(duì)企業(yè)和全社會(huì)來(lái)說(shuō),都有十分重要的意義。
由于我國(guó)人民生活質(zhì)量的提高、人口結(jié)構(gòu)向老年化發(fā)展,勞務(wù)人員逐年減少,建筑施工勞動(dòng)力成本不斷提高,迫使建筑施工企業(yè),由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,走機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化道路。建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建顯得更加重要。建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)企業(yè)更快更好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。
2 建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量安全管理中存在的問(wèn)題
2.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范,管理制度不健全,責(zé)任不落實(shí)
當(dāng)前,在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,有層層轉(zhuǎn)包,違法分包,以包代管的不規(guī)范生產(chǎn)行為;施工單位特別是項(xiàng)目部管理制度不健全,項(xiàng)目管理人員履職不到位、責(zé)任落實(shí)不到位及質(zhì)量、安全管理人員質(zhì)量安全意識(shí)薄弱,沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)等,導(dǎo)致施工單位內(nèi)部質(zhì)量、安全自我檢查、監(jiān)督、控制、驗(yàn)收、保證、管理做不到位,從而致使工程質(zhì)量安全無(wú)法保障,誘發(fā)質(zhì)量安全事故。
如:2010年11月15日,上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)公寓大樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故,造成58人死亡,71人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組查明,該起特別重大火災(zāi)事故是一起因企業(yè)違規(guī)造成的責(zé)任事故。事故的直接原因:在施工過(guò)程中,施工人員違規(guī)在1O層電梯前室北窗外進(jìn)行電焊作業(yè),電焊濺落的金屬熔融物引燃下方9層位置腳手架防護(hù)平臺(tái)上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發(fā)火災(zāi)。事故的間接原因:①建設(shè)單位、投標(biāo)企業(yè)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)相互串通、虛假招標(biāo)和轉(zhuǎn)包、違法分包。②工程項(xiàng)目施工組織管理混亂。③設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作失職。④市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理缺失。⑤靜安區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查不到位。⑥靜安區(qū)政府對(duì)工程項(xiàng)目組織實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)不力。從事故的原因分析可以看出,是市場(chǎng)失范、監(jiān)管缺位、安全管理制度上的缺失和施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理混亂造成了這次特別重大火災(zāi)事故。
2.2 建筑材料不符合規(guī)格,安全資金投入不夠
(1)建筑工程材料是構(gòu)成工程實(shí)體的最基本單元,是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),其質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及材料標(biāo)準(zhǔn)的要求,將直接影響到整個(gè)建筑物的質(zhì)量等級(jí)、結(jié)構(gòu)安全。建筑材料常出現(xiàn)的問(wèn)題有:檢查抽取的建筑材料達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求;對(duì)工程項(xiàng)目使用的主要建筑材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán);對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料未檢查其出廠合格證等,導(dǎo)致部分不合格的產(chǎn)品或一些過(guò)期建筑材料使用于建筑施工中等均會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。如瘦身鋼筋、過(guò)期水泥、不達(dá)標(biāo)混凝土。
(2)一些建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理追求利益最大化,把安全投入當(dāng)作是上級(jí)的指示和命令,是被動(dòng)、消極的。對(duì)安全防護(hù)裝置的投資、安全維護(hù)費(fèi)用、個(gè)體防護(hù)費(fèi)用、安全教育培訓(xùn)費(fèi)是能省就省,為了節(jié)省費(fèi)用購(gòu)買使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)裝置和個(gè)體防護(hù),臨邊、洞口防護(hù)設(shè)施不全等等,都是安全事故隱患。我們從高發(fā)的高處墜落導(dǎo)致死亡事故中可以看出,操作者高處作業(yè)(2m以上)不戴安全帶發(fā)生高處墜落事故與操作者安全意識(shí)不強(qiáng)、安全教育不夠、沒(méi)有戴安全帶有直接關(guān)系。一條安全帶的價(jià)格是一百多元,但對(duì)死者家庭來(lái)說(shuō)死者的價(jià)值是無(wú)限的,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是幾十萬(wàn)元的賠償和企業(yè)聲譽(yù)的負(fù)面影響。
3 加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量安全管理應(yīng)采取的有效措施
我國(guó)工程施工質(zhì)量安全管理工作存在多個(gè)方面的欠缺,因此完善工程施工質(zhì)量安全管理的具體措施也必須從多個(gè)方面多個(gè)角度加以人手,以下從多年的質(zhì)量安全管理工作實(shí)踐出發(fā),對(duì)有效提高工程施工質(zhì)量安全管理工作水平提出了幾點(diǎn)建議:
3.1 提高對(duì)施工質(zhì)量安全的重視程度,樹立安全施工管理意識(shí)
針對(duì)工程施工質(zhì)量安全管理工作的重要性,工程建設(shè)單位要形成足夠的認(rèn)識(shí),在施工過(guò)程中加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量安全管理體制建設(shè),不斷培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量安全管理人員,提高管理工作人員的管理水平,將各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處,保障工程施工質(zhì)量的各項(xiàng)影響因素進(jìn)行全方位的控制。施工施工企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)建立工程施工質(zhì)量安全管理中責(zé)任機(jī)制,通過(guò)責(zé)任機(jī)制,明確施工單位內(nèi)部管理主體的具體權(quán)責(zé),為工程職工質(zhì)量管理工作的有效落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.2 加強(qiáng)對(duì)原材料、半成品的質(zhì)量管理
原材料是形成工程實(shí)體的要素,其質(zhì)量控制是工程質(zhì)量形成的一個(gè)重要基本因素。工程材料包括原材料、成品和半成品、構(gòu)配件等,這些均是工程施工的物質(zhì)條件,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),將直接影響工程質(zhì)量。因此,加強(qiáng)材料的質(zhì)量管理,是提高工程質(zhì)量的重要保證。工程項(xiàng)目部須把好采購(gòu)關(guān),對(duì)無(wú)出廠合格證、無(wú)試驗(yàn)報(bào)告證明的工程材料,堅(jiān)決不能驗(yàn)收入庫(kù),杜絕不合格原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);應(yīng)對(duì)提供原材料的廠家進(jìn)行調(diào)查,掌握其質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力信息,選擇國(guó)家認(rèn)證許可證、有一定技術(shù)和資金保證的供貨商或廠家,選購(gòu)材料時(shí),應(yīng)選有產(chǎn)品合格證、有廠址、有社會(huì)信譽(yù)的產(chǎn)品;從材料計(jì)劃的編制、采購(gòu)到進(jìn)場(chǎng)后的驗(yàn)收、復(fù)檢等,每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定和控制,并做好進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄,除了對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料除按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測(cè)外,對(duì)質(zhì)保書項(xiàng)目不全的產(chǎn)品,應(yīng)進(jìn)行分析、檢測(cè)、鑒定;單位所采購(gòu)的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件,須符合設(shè)計(jì)文件要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);要嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測(cè)的見(jiàn)證取樣送檢制度,以確保檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性。
3.3 加強(qiáng)政策引導(dǎo),認(rèn)真做好建筑工程一線施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
要把加強(qiáng)一線施工人員特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,將必要的安全培訓(xùn)考核作為進(jìn)入工地務(wù)工的前提條件。一般,對(duì)一線施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)按兩個(gè)層面進(jìn)行:強(qiáng)制性培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括建筑工程基礎(chǔ)知識(shí)、質(zhì)量安全基本要求;自愿性培訓(xùn),即技術(shù)工人等級(jí)培訓(xùn)。同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行建筑施工企業(yè)關(guān)鍵崗位和特殊工種作業(yè)人員持證上崗制度,未持證者不得上崗,嚴(yán)禁私招濫雇和違法分包現(xiàn)象。另外,還應(yīng)大力組建多工種、多專業(yè)勞務(wù)分包企業(yè),使建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)分類更趨合理,真正形成總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包三級(jí)正三角形分布。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量安全管理必須從施工管理全局出發(fā),全員樹立安全第一的思想,并在實(shí)際施工中不斷總結(jié)適合自身和項(xiàng)目管理的安全管理辦法,提升項(xiàng)目施工安全管理水平和技能,才能滿足不斷提高的施工需要。
參考文獻(xiàn)
今天我們召開全縣建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量安全工作會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹省、市質(zhì)量管理及安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,認(rèn)真回顧一年來(lái)工程質(zhì)量安全工作,分析當(dāng)前管理中存在的問(wèn)題,研究部署今年的工作,進(jìn)一步推動(dòng)全縣工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)再上臺(tái)階,促進(jìn)我縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展。等一下,孫局長(zhǎng)還將作重要講話,對(duì)工程質(zhì)量安全管理工作提出進(jìn)一步的要求。下面,我根據(jù)會(huì)議安排,就全縣建設(shè)系統(tǒng)的質(zhì)量安全工作,講三個(gè)方面。
一、過(guò)去一年工程建設(shè)質(zhì)量安全工作的主要回顧
去年以來(lái),在市建設(shè)規(guī)劃局的關(guān)心支持下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局屬各單位和建筑業(yè)企業(yè)廣大干部職工,認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī),牢固樹立“以人為本”理念,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí),規(guī)范質(zhì)量安全行為,各方面取得了較好的成效:
(一)加強(qiáng)安全制度建設(shè)。及時(shí)調(diào)整建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,從組織機(jī)構(gòu)上保證了安全生產(chǎn)工作的順利開展。主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,分析當(dāng)前安全形勢(shì),明確工作重點(diǎn),布置工作任務(wù)。同時(shí)嚴(yán)抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),與28家建筑施工企業(yè)、5家燃?xì)夂?家公交企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到各責(zé)任單位,再由企業(yè)落實(shí)到管理班子,做到層層有目標(biāo),人人有責(zé)任。
(二)強(qiáng)化管理檢查力度。嚴(yán)格執(zhí)行《臺(tái)州市工程建設(shè)不良行為和黑名單記錄管理辦法》,全年上報(bào)不良行為記錄12項(xiàng),黑名單記錄1項(xiàng)。開展工業(yè)企業(yè)建筑工程專項(xiàng)整治,實(shí)施了4次安全生產(chǎn)大檢查,在建工程受檢率達(dá)100%。全面執(zhí)行關(guān)鍵崗位人員計(jì)分管理辦法及指紋考勤制度,累計(jì)發(fā)放整改通知書70余份,對(duì)70多人次進(jìn)行計(jì)分,對(duì)6個(gè)工地進(jìn)行停工整改處理。同時(shí)根據(jù)省廳及市局安排,積極開展對(duì)防高處墜落、承重支模架、深基坑圍護(hù)、施工用電等方面的專項(xiàng)整治,檢查建筑工程19個(gè),面積63萬(wàn)平方米,對(duì)5個(gè)工地執(zhí)行了停工整改處理,對(duì)2個(gè)企業(yè)實(shí)施了停止在*承接業(yè)務(wù)一年的處罰。
(三)積極開展隱患排查。結(jié)合自身行業(yè)管理特點(diǎn),制定安全隱患排查方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,全面開展隱患排查工作。去年6月至10月期間,共檢查企業(yè)33家次,查出安全生產(chǎn)隱患105條,其中涉及重大隱患5條,及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)市政橋梁、隧道安全隱患排查方面,在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的全力配合下,累計(jì)完成全縣橋梁檢查151座,其中進(jìn)行加固、設(shè)置警示標(biāo)記處理的52座,拆除1座;完成隧道檢查11個(gè),整改加固1個(gè)。液化氣充裝企業(yè)隱患排查方面,我們?cè)趯?duì)下屬的5個(gè)液化氣企業(yè)全面排查,著力抓好隱患問(wèn)題督促整改的基礎(chǔ)上,及時(shí)組織“回頭看”,確保了工作成效。
(四)牢抓宣傳與培訓(xùn)工作。積極開展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng),在下屬企業(yè)、施工場(chǎng)地、公交流動(dòng)窗等處懸掛張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)60多條;上街設(shè)點(diǎn)開展咨詢活動(dòng),分發(fā)資料2000余份,安全生產(chǎn)輿論氛圍得到有力營(yíng)造。完善培訓(xùn)臺(tái)帳制度,開展全員安全培訓(xùn),購(gòu)置了《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《職工安全生產(chǎn)知識(shí)讀本》等學(xué)習(xí)資料,免費(fèi)向受訓(xùn)人員進(jìn)行發(fā)放,累計(jì)培訓(xùn)500人次,從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步提高。
(五)全力配合做好事故處理。按照“四不放過(guò)”原則,去年我局積極配合縣安監(jiān)局,對(duì)6.20喜富家具新建廠房死亡事故和9.8康發(fā)衛(wèi)浴新建廠房死亡事故進(jìn)行查處,并向省建設(shè)廳建議,對(duì)工程施工單位暫扣安全生產(chǎn)許可證60天,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行暫扣安全生產(chǎn)考核合格證書90天的處罰。
過(guò)去一年,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下,通過(guò)大家的共同努力,我縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作取得較好實(shí)效。在此,我代表縣建設(shè)規(guī)劃局向大家表示衷心的感謝,并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作崗位上的廣大人員表示衷心感謝!
二、質(zhì)量安全方面存在的主要問(wèn)題
在看到成績(jī)的同時(shí),我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前全縣工程建設(shè)質(zhì)量安全方面還存在不少問(wèn)題,質(zhì)量安全管理過(guò)程中的一些深層次矛盾和問(wèn)題仍然沒(méi)有徹底解決,一些體制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾和問(wèn)題依然存在。
(一)安全隱患較多,事故發(fā)生概率還較高,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
07年我縣工業(yè)園區(qū)的工程建設(shè)中仍發(fā)生2起亡人事故,主要問(wèn)題是由于園區(qū)建設(shè)未按建設(shè)基本程序進(jìn)行,未納入我局的監(jiān)管范圍,這個(gè)方面須引起大家重視,認(rèn)真總結(jié)分析,并采取切實(shí)有效的措施,徹底改變事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。另外,一些餐飲行業(yè)的消防安全隱患還未能得到根本消除,城市燃?xì)獍踩鹿孰S時(shí)可能發(fā)生。因此,從目前現(xiàn)狀來(lái)看,建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作與上級(jí)的要求,還有相當(dāng)?shù)木嚯x。部分企業(yè)、部分單位安全意識(shí)不夠強(qiáng),責(zé)任不夠落實(shí),未能真正從全面平衡的角度正確處理好安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,重經(jīng)營(yíng)輕安全的現(xiàn)象一定程度上還存在,保證體系建設(shè)停留在表面,落實(shí)程度較差。事故多發(fā)的區(qū)域和企業(yè)應(yīng)該從中吸取血的教訓(xùn),總結(jié)分析原因,遏制事故多發(fā)的勢(shì)頭。安全監(jiān)管力量的配備仍顯不足,安全監(jiān)督力度上仍待加強(qiáng),在安全監(jiān)督檢查過(guò)程中,未能完全做到實(shí)物監(jiān)督和行為監(jiān)督并舉,同時(shí)對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題督促整改力度不大,“回頭看”的復(fù)查工作還不完全到位。監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管還存在不少問(wèn)題,部分監(jiān)理人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)控手段呆板,存在不少重表面資料、輕實(shí)際監(jiān)管的現(xiàn)象。
(二)質(zhì)量通病尚未完全消除,住宅質(zhì)量投訴時(shí)有發(fā)生,質(zhì)量控制形勢(shì)不容樂(lè)觀。
盡管加強(qiáng)了工程實(shí)體質(zhì)量檢驗(yàn)和住宅工程質(zhì)量分戶檢驗(yàn)等方面的工作,但是現(xiàn)澆板結(jié)構(gòu)裂縫、滲漏水等質(zhì)量通病普遍存在,有的甚至嚴(yán)重影響正常使用,住宅工程質(zhì)量投訴呈上升趨勢(shì)。究其原因是部分開發(fā)商,尤其是項(xiàng)目開發(fā)商行為極不規(guī)范,違反建設(shè)程序,肢解發(fā)包工程,組織的分戶檢驗(yàn)流于形式,在目前建筑工程質(zhì)量擔(dān)保、保險(xiǎn)、投訴處理等相關(guān)制度不健全的情況下,開發(fā)商質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),售后服務(wù)不及時(shí)主動(dòng),維修及相關(guān)工作主動(dòng)性較差,造成了相當(dāng)一部分住戶向有關(guān)部門投訴事件。有些監(jiān)理企業(yè)履職情況相當(dāng)差,關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位到位不夠,調(diào)控方法單一,一些從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德較差??辈?、設(shè)計(jì)及圖審機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待提高,對(duì)易發(fā)生問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)缺乏掌握。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)住宅工程各方質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督還不夠全面細(xì)致,有的“三到位”流于形式,查處及督促整改力度不夠,分戶檢驗(yàn)抽查把關(guān)不嚴(yán)、重點(diǎn)不明,少數(shù)人員責(zé)任心要進(jìn)一步整頓提高。另外,公園游樂(lè)設(shè)施老化,以及一些項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)往往管理混亂,質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患更加突出,經(jīng)濟(jì)合同糾紛、民工工資矛盾也是常有發(fā)生。
三、*年的質(zhì)量安全工作要求
做好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要。在20*年的工作中,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管工作,并把此項(xiàng)工作放在長(zhǎng)期重要的位置。
(一)健全質(zhì)量安全監(jiān)督體系,加強(qiáng)綜合監(jiān)管能力。
繼續(xù)建立健全質(zhì)量安全監(jiān)督體系,進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督檢查,全面落實(shí)實(shí)物抽查與行為檢查并舉制度,嚴(yán)格檢查基本建設(shè)程序,實(shí)行全方位立體化監(jiān)管,做到各環(huán)節(jié)都對(duì)質(zhì)量、安全生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)。加大對(duì)分戶驗(yàn)收質(zhì)量和各方責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況的抽查力度,凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等不良行為,按責(zé)任分擔(dān)給予嚴(yán)厲查處。充分運(yùn)用市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)制度,形成齊抓共管的良好氛圍,推動(dòng)和鼓勵(lì)住宅工程創(chuàng)優(yōu)和群體創(chuàng)優(yōu)。落實(shí)安全生產(chǎn)措施,繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)文明施工等制度,確保質(zhì)量和安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(二)切實(shí)維護(hù)廣大住戶切身利益,強(qiáng)化工程質(zhì)量管理水平。
要根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量管理的若干意見(jiàn)》及省市有關(guān)要求,不斷總結(jié)前幾年住宅建設(shè)中的有益經(jīng)驗(yàn),研究探索提高住宅工程質(zhì)量的手段和措施。要認(rèn)真反思實(shí)施分戶驗(yàn)收以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),積極探索關(guān)于住宅工程質(zhì)量擔(dān)保、保險(xiǎn)制度的推行,建立健全以誠(chéng)信約束機(jī)制為中心的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)商及其他責(zé)任主體的質(zhì)量行為,強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任的落實(shí),要從根本上解決和彌補(bǔ)現(xiàn)有工程建設(shè)過(guò)程質(zhì)量保修制度上的缺陷和不足。要建立投訴、接待處理有效機(jī)制,盡可能使住宅工程的質(zhì)量投訴在較短的時(shí)間內(nèi)得到合理的處理,減少推諉扯皮、責(zé)任主體不明、矛盾激化、越級(jí)上訪等情況的發(fā)生。
(三)認(rèn)真開展安全隱患專項(xiàng)整治,突出安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)。
今年將組織開展系統(tǒng)“隱患排查整治”專項(xiàng)活動(dòng),這是縣委、縣政府為保持今年安全生產(chǎn)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)而作出的一項(xiàng)重大部署。今年排查治理的范圍是:房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程;排查治理的主要內(nèi)容是:建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;建筑工程各方主體的安全責(zé)任制建立和落實(shí)情況;施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際安全防護(hù)設(shè)施情況;安全教育培訓(xùn)特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況;應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù)情況。排查治理重點(diǎn)是腳手架、建筑起重機(jī)械事故和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用。這次排查治理要很好地堅(jiān)持建筑安全重大隱患消除結(jié)合日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、加強(qiáng)建筑企業(yè)安全管理結(jié)合技術(shù)進(jìn)步等等。這項(xiàng)工作涉及面廣、要求高,希望各單位做到領(lǐng)導(dǎo)重視、全面發(fā)動(dòng)、方案可行、責(zé)任落實(shí)、整改到位。
(四)真正明確各方責(zé)任主體職責(zé),加大重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管力度。
要切實(shí)扭轉(zhuǎn)責(zé)任主體和監(jiān)督執(zhí)法主體顛倒混淆的錯(cuò)誤觀念,按法律法規(guī)規(guī)定,建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理是工程質(zhì)量安全的責(zé)任主體,主管部門及其受委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門是執(zhí)法主體。在住宅建設(shè)上,建設(shè)單位(開發(fā)商)是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人,勘察、設(shè)計(jì)、施工受雇于建設(shè)單位,是項(xiàng)目開發(fā)中的一個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié),監(jiān)理也是受建設(shè)單位委托進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,建設(shè)單位對(duì)這幾方的工作負(fù)有不可推卸的責(zé)任,所以要認(rèn)真負(fù)責(zé)地管起來(lái),不要一有情況一推了之、一走了事。建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為執(zhí)法主體,其主要工作職責(zé)是監(jiān)督各方主體質(zhì)量安全責(zé)任的落實(shí)。要進(jìn)一步加大各類工業(yè)園區(qū)監(jiān)管力度,同時(shí)要不斷探索機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)做好工業(yè)園區(qū)、工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。結(jié)合平時(shí)的監(jiān)督檢查,對(duì)誠(chéng)信度較差的項(xiàng)目開發(fā)商、施工、監(jiān)理企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)可能發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題糾紛要提前預(yù)防。對(duì)事故易發(fā)生的企業(yè)、區(qū)域,要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)安全管理差的企業(yè)或存在較多事故隱患的工地,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)夤芾?,?duì)瓶裝燃?xì)馐袌?chǎng)要結(jié)合許可管理辦法的實(shí)施進(jìn)行整頓,防止安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)直管公房的管理,特別是消防安全的管理。采取強(qiáng)有力的措施,排除消防隱患,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
(五)加強(qiáng)教育培訓(xùn)技術(shù)推廣工作,提升質(zhì)量安全整體檔次。
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