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建筑行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中起著不可替代的作用。但是,建筑行業(yè)又是事故易發(fā)的行業(yè)之一。這固然有就業(yè)人員多、基數(shù)大的原因,但也與建筑行業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性大,建筑施工作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、露天作業(yè)、高處作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)、交叉作業(yè)多、勞動(dòng)強(qiáng)度大,不安全因素隨著工程進(jìn)度的變化而不斷變化等種種因素密不可分。近年來(lái),安全生產(chǎn)工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)建筑企業(yè)的高度重視下,始終堅(jiān)持“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,發(fā)生施工安全事故的頻率有所下降,但重大惡性工傷事故仍時(shí)有發(fā)生,職業(yè)病人數(shù)呈上升趨勢(shì),建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)仍很嚴(yán)峻。OHSMS職業(yè)健康安全管理體系是一套科學(xué)的管理體系,把企業(yè)的人、物、環(huán)境、信息組合起來(lái),作為一個(gè)系統(tǒng),以整個(gè)系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源——危險(xiǎn)源作為管理核心,通過(guò)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等手段來(lái)達(dá)到控制事故發(fā)生的目的,從企業(yè)的整體出發(fā),實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理,并在管理過(guò)程中持續(xù)不斷地根據(jù)預(yù)先確定的安全管理工作程序,定期審核和完善系統(tǒng)的不安全因素,使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。它具有系統(tǒng)性、先進(jìn)性、預(yù)防性、全過(guò)程控制性、持續(xù)改進(jìn)性的特點(diǎn)。大力推行職業(yè)健康安全管理體系,對(duì)建設(shè)施工企業(yè)保障安全生產(chǎn)、降低職業(yè)病率有極其重要的意義。
1、OHSMS認(rèn)證的推行,有效幫助企業(yè)識(shí)別法律要求。
安全是人命關(guān)大的大事,雖然國(guó)家、行業(yè)和地方政府為搞好安全生產(chǎn)了一系列安全生產(chǎn)的法律、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)定,但這些要求在生產(chǎn)管理中并未得到全面貫徹落實(shí),事故頻發(fā)的現(xiàn)象沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。建立OHSMS,可以明確建筑企業(yè)及其所屬工程項(xiàng)目部應(yīng)該遵循的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),在制訂安全管理目標(biāo)和安全保證計(jì)劃時(shí)對(duì)遵循國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)法律、規(guī)章和其它要求要作出承諾,并定期進(jìn)行評(píng)審,以判斷其執(zhí)行度,同時(shí)規(guī)定企業(yè)的管理制度必須與國(guó)家的法律、規(guī)章的變化取得同步,以保證法律、規(guī)章和其它要求的可持續(xù)發(fā)展,并通過(guò)內(nèi)部體系審核和不斷地針對(duì)各種不符合項(xiàng),采取糾正措施和預(yù)防措施,使其真正得到落實(shí)。
2、OHSMS認(rèn)證的推行,進(jìn)一步明確責(zé)任。
安全責(zé)行重于泰山,企業(yè)是安全生產(chǎn)管理的主體,安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全管理工作的核心,建立OHSMS,明確提出了企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全管理負(fù)總責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)其對(duì)項(xiàng)目管理人員都明確規(guī)定其具體職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系,以使所有有關(guān)人員能夠按照其規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限開(kāi)展工作,及時(shí)有效地采取糾正措施和預(yù)防措施,以消除事故隱患,防止事故的發(fā)生,使“縱向到底、橫向到邊,點(diǎn)線成網(wǎng),群防群治”的安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)。
3、OHSMS認(rèn)證的推進(jìn),可提高企業(yè)全員安全意識(shí)。
企業(yè)中的每個(gè)員工都是安全生產(chǎn)工作中的細(xì)胞分子,無(wú)論哪個(gè)細(xì)胞出現(xiàn)了問(wèn)題,都會(huì)使企業(yè)的整體安全系統(tǒng)受到影響,因此,提高企業(yè)全員安全意識(shí)是工作的重點(diǎn)。首先要利用各種宣傳形式,廣泛宣傳貫徹標(biāo)準(zhǔn)和建立體系的意義和有關(guān)的基本知識(shí),同時(shí)要求企業(yè)必須對(duì)全體員工進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)和教育,使每個(gè)員工都參與企業(yè)職業(yè)健康安全工作,使安全問(wèn)題深入人腦,打動(dòng)人心,啟發(fā)和強(qiáng)化人的安全意識(shí),提高人對(duì)事故的防范能力,真正樹(shù)立起“安全第一、依防為主”的思想理念。
4、OHSMS認(rèn)證的推行,促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)性管理。
我國(guó)傳統(tǒng)的安全管理往往遵循領(lǐng)導(dǎo)指示,逐級(jí)發(fā)文,電話會(huì)議,安全大檢查等一套方法,這些方法屬于被動(dòng)型和事后型的管理模式,頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。而現(xiàn)代企業(yè)制度下的OHSMS,將職業(yè)健康安全與企業(yè)的管理融為一體,將安全管理單純靠強(qiáng)制性管理的政府行為,變?yōu)槠髽I(yè)自愿參與的市場(chǎng)行為,使職業(yè)健康安全工作在企業(yè)的地位,由被動(dòng)消極有服從轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)的參與。企業(yè)主動(dòng)對(duì)危及自身安全行為進(jìn)行一系列規(guī)范和整治,自愿建立職業(yè)健康安全管理并通過(guò)認(rèn)證。這樣,許多企業(yè)通過(guò)認(rèn)證就形成了鏈?zhǔn)浇M帶效應(yīng)。依靠市場(chǎng)推動(dòng),對(duì)各種不安全因素進(jìn)行超前控制,從而達(dá)到預(yù)防事故的目的,促進(jìn)了企業(yè)安全管理水平的提高。
5、OHSMS認(rèn)證的推行,及時(shí)消除隱患,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)。
OHSMS中的危險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制是整個(gè)管理體系的精髓,充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針,即通過(guò)策劃(P)、實(shí)施(D)、檢查(C)、評(píng)價(jià)(A)循環(huán)活動(dòng),約束體系要素始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí),不斷修正完善,使體系功能增強(qiáng),達(dá)到預(yù)防、預(yù)警、預(yù)控的最終目標(biāo)。將OHSMS運(yùn)用于施工現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)調(diào)所有過(guò)程的事前、事中和事后全過(guò)程的控制,防止不合格的材料、設(shè)備用于工程上,防止未經(jīng)安全教育的分包隊(duì)伍和人員違章作業(yè),從而達(dá)到對(duì)物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個(gè)方面實(shí)施全過(guò)程的控制。在OHSMS運(yùn)行中應(yīng)針對(duì)工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、規(guī)模層次、施工環(huán)境、施工隊(duì)伍狀況等實(shí)施安全策劃,識(shí)別并確定項(xiàng)目施工的危險(xiǎn)部位和過(guò)程,制訂并采取與之相適應(yīng)的安全技術(shù)管理措施,使這些危險(xiǎn)部位和過(guò)程能得到有效的控制,防患于未然。
OHSMS運(yùn)行的有效性,在未能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并消除隱患,支持開(kāi)展檢查、驗(yàn)收和體系審核活動(dòng),發(fā)現(xiàn)的隱患和不符合項(xiàng),都要根據(jù)“立項(xiàng)、整改、復(fù)查、消項(xiàng)”的原則,實(shí)施封閉式管理。即發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,要進(jìn)行處理和處置后的驗(yàn)證,做到不合格的設(shè)施不使用,不合格的過(guò)程不通過(guò),不安全的行為不放過(guò),對(duì)嚴(yán)重違章、重大隱患不符合項(xiàng),還要調(diào)查其原因,制訂消除不符合項(xiàng)原因的糾正措施,并實(shí)施監(jiān)控,確保糾正措施的執(zhí)行及其有效性。
6、OHSMS認(rèn)證的推進(jìn),為企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
【關(guān)鍵詞】職業(yè)健康;安全管理
職業(yè)健康安全管理體系是一套系統(tǒng)化、程序化,同時(shí)具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的科學(xué)管理體系,是工程項(xiàng)目管理體系的一個(gè)部分。它包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。職業(yè)健康安全管理體系遵循PDCA管理模式,即策劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn),由方針,策劃、實(shí)施和運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評(píng)審五塊組成。實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系有助于提高建筑企業(yè)的建筑安全管理水平;有助于提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;有助于提高建筑企業(yè)的社會(huì)效益;有助于緩解建筑安全監(jiān)察力量的不足;有助于建筑企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。
1.安全教育培訓(xùn)
建筑行業(yè)事故多發(fā)跟缺少相應(yīng)的培訓(xùn)有很大的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系,也需要加強(qiáng)對(duì)管理層和基層員工的培訓(xùn)。首先培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持思想與技術(shù)教育相結(jié)合。安全思想教育是指結(jié)合建筑企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn),進(jìn)行安全生產(chǎn)方針、政策、法紀(jì)等方面的教育,其主要的手段有安全宣傳、辦學(xué)習(xí)班等。安全技術(shù)教育是指安全技術(shù)、操作規(guī)程、技術(shù)措施等方面的教育。目的是提高作業(yè)人員的安全技術(shù)水平,培養(yǎng)其正確處理事故的應(yīng)變能力。主要的手段為現(xiàn)場(chǎng)示范、事故分析會(huì)等。思想與技術(shù)教育應(yīng)同時(shí)進(jìn)行,缺一不可。其次,教育形式要多樣化??刹捎脝l(fā)式的教學(xué)方式,或?qū)⒔虒W(xué)地點(diǎn)由教室移向施工現(xiàn)場(chǎng),促進(jìn)教師和學(xué)員的互相交流,活躍氣氛,提高教學(xué)效果。最后要進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)知教育。危險(xiǎn)控制的關(guān)鍵之一是作業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)存在的預(yù)知,因此危險(xiǎn)預(yù)知教育是非常重要的一部分。危險(xiǎn)預(yù)知教育包括以下幾點(diǎn):作業(yè)地點(diǎn)、人員和時(shí)間的安排、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)狀況、事故原因分析、事故發(fā)生的途徑、風(fēng)險(xiǎn)控制措施。進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)知教育應(yīng)注意將PDCA模式運(yùn)用到危險(xiǎn)控制中;班組長(zhǎng)應(yīng)在教育前對(duì)內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)備;充分發(fā)揮集體智慧,調(diào)動(dòng)群眾積極性;教育內(nèi)容易懂、形式多樣化;作好危險(xiǎn)預(yù)知教育記錄[1]。
2.危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制
危險(xiǎn)源覆蓋整個(gè)體系,建筑企業(yè)應(yīng)建立有效的程序?qū)ζ溥M(jìn)行識(shí)別。建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)的目的是對(duì)危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)與影響進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí),常用的方法是作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法,這是一種半定量的方法,意在確定出各危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度,使得風(fēng)險(xiǎn)控制更有針對(duì)性。
危險(xiǎn)源控制是在危險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,將危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)降低至可容許程度的措施。建筑企業(yè)必須采用多樣化的手段加以控制。除了采取技術(shù)手段將人與危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)物質(zhì)隔離以外,還應(yīng)運(yùn)用心理、社會(huì)手段,從精神層面上加以控制。
為了有效實(shí)施危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作,需要建立并保持相應(yīng)的程序。程序要重點(diǎn)描述:如何劃分作業(yè)活動(dòng);如何識(shí)別各類作業(yè)中的危害:如何評(píng)價(jià)現(xiàn)有控制條件下的風(fēng)險(xiǎn);如何確定風(fēng)險(xiǎn)的可承受性;如何策劃消除或降低各類危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)所需的控制措施;如何評(píng)審控制措施的有效性。所建立的程序要考慮以下部分:常規(guī)的活動(dòng)、非常規(guī)的活動(dòng)、員工自身活動(dòng)帶來(lái)的危險(xiǎn)、承包方、供貨方等的活動(dòng)、作業(yè)場(chǎng)內(nèi)所有的物料、設(shè)備造成的職業(yè)健康危害等。
3.組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)和目標(biāo)的合理安排
精簡(jiǎn)組織結(jié)構(gòu)。管理部門和等級(jí)設(shè)置過(guò)多,容易造成職能的重疊交叉,和信息溝通協(xié)調(diào)上的困難,影響組織效率。組織結(jié)構(gòu)應(yīng)和組織目標(biāo)、職責(zé)相一致。促進(jìn)信息交流與溝通。管理系統(tǒng)是以使用信息來(lái)維持運(yùn)作的。將這些信息準(zhǔn)確快速地傳遞到各個(gè)部門,是組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)必須遵循的原則。組織結(jié)構(gòu)決定了信息傳遞的途徑和速度。
建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的組織結(jié)構(gòu)為混合結(jié)構(gòu)。上層的建筑企業(yè)安全組織結(jié)構(gòu)為矩陣結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)聯(lián)合各職能部門的力量和協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系,支配和控制這些部門的安全資源,并通過(guò)組織一個(gè)專門的機(jī)構(gòu),即項(xiàng)目管理班組班子,安全有效地完成任務(wù)。下層的企業(yè)項(xiàng)目安全組織結(jié)構(gòu)為線形結(jié)構(gòu)。這是由建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)決定的,建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)相對(duì)獨(dú)的系統(tǒng),使用企業(yè)提供的資源。如果只采用矩陣結(jié)構(gòu),在每次項(xiàng)目開(kāi)始前臨時(shí)組建,是無(wú)法有效進(jìn)行安全管理的,因?yàn)轫?xiàng)目的差異性很大,安全因素差異更大,需要組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)合作,這是臨時(shí)組織無(wú)法到達(dá)的。因此,項(xiàng)目組織的成員應(yīng)該長(zhǎng)期固定,建立默契。在建設(shè)項(xiàng)目中,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的安全負(fù)全面責(zé)任[2]。
4.健康控制
健康控制是危險(xiǎn)源預(yù)防控制保證體系的一部分,卻最容易被忽視。健康控制首先要注重健康人員的挑選。施工作業(yè)不僅需要熟練的技術(shù),也需要好的身體條件。不同健康狀況的作業(yè)人員在同一崗位的表現(xiàn)是不同的,因此在安排崗位時(shí),應(yīng)根據(jù)健康條件挑選最適宜的人,加上隨后的培訓(xùn)教育,達(dá)到雙管齊下的效果。為了了解作業(yè)人員的身體情況,醫(yī)師應(yīng)在員工進(jìn)場(chǎng)時(shí)就對(duì)每人進(jìn)行身體檢查,科學(xué)地安排崗位,并在以后的施工期間內(nèi)定期地對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行健康狀況調(diào)查,建立檔案,以便及時(shí)地調(diào)整工作或?qū)ι眢w狀況不好的人員進(jìn)行針對(duì)性的治療。其次要建立作業(yè)人員健康狀況信息系統(tǒng)。作業(yè)人員健康狀況既是安全管理的成果,也是安全生產(chǎn)的保證,因此,收集、總結(jié)、分析和運(yùn)用這方面的信息,建立作業(yè)人員健康狀況的信息系統(tǒng)成為了安全管理的當(dāng)務(wù)之急。管理人員應(yīng)在作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)前對(duì)他們進(jìn)行健康檢查,以表格的形式記錄,內(nèi)容包含身理、心理及生活習(xí)慣多方面,然后將記錄輸入信息部的計(jì)算機(jī),按工種類別為每位作業(yè)人員建立檔案。這些資料再傳遞給現(xiàn)場(chǎng)的專家,醫(yī)師及其他專家,讓其憑借自己的經(jīng)驗(yàn)或查閱以往的相關(guān)記錄,對(duì)每位作業(yè)人員身體狀況的改善和分工提出合理的建議。最后,所有建議傳遞給管理人員,作為用工安排的參考資料和及時(shí)改善作業(yè)人員身體狀況的輔助工具。該系統(tǒng)的信息傳遞不是一次性的。作業(yè)人員的健康狀況需定期跟蹤,儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)的相關(guān)信息也需隨之不斷更新。每次更新時(shí),新信息可與上次的信息做比較,從中看出情況是否有所好轉(zhuǎn)或有新的狀況發(fā)生。有些類別的信息還可以畫出曲線圖,如視力等,以便了解該信息的發(fā)展趨勢(shì)。
5.全員參與
安全管理不但是管理層的事情,還應(yīng)該包括所有的工作人員,實(shí)現(xiàn)安全管理的全員參與。參與安全管理的人員除了各級(jí)管理者外,還應(yīng)包括安全業(yè)績(jī)良好的作業(yè)人員,因?yàn)榘踩珮I(yè)績(jī)良好的作業(yè)人員通常具有以下素質(zhì):危險(xiǎn)源識(shí)別時(shí),有敏銳的洞察力,可以對(duì)危險(xiǎn)源的性質(zhì)做出初步判斷;經(jīng)驗(yàn)豐富,有良好的安全意識(shí);具有奉獻(xiàn)精神和責(zé)任心,遇到危險(xiǎn)時(shí)能主動(dòng)幫助同伴。正由于上面三點(diǎn),安全業(yè)績(jī)良好的作業(yè)人員可以發(fā)揮以下作用:發(fā)現(xiàn)體系改進(jìn)的突破口;確保所有作業(yè)場(chǎng)所處于監(jiān)視中;確保體系改進(jìn)措施的可行性;協(xié)助安全措施失效原因的調(diào)查;關(guān)注作業(yè)人員的問(wèn)題和需要;給基層管理者建議有價(jià)值的檢查方法。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵詞】職業(yè)健康安全管理體系;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);關(guān)系;措施;分析
中圖分類號(hào): TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
對(duì)比職業(yè)健康安全管理體系而言,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)起步相對(duì)較晚,但發(fā)展速度以及發(fā)展力量卻是不可小覷的。我國(guó)自2004年以來(lái)開(kāi)始大規(guī)模、大范圍的推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,第一批試點(diǎn)行業(yè)包括機(jī)械制造行業(yè)、高位化學(xué)品生產(chǎn)行業(yè)、冶金行業(yè)、以及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)等。經(jīng)過(guò)6年的發(fā)展,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2010年提出并頒布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(ap t9006),這一規(guī)范的頒布與實(shí)施意味著我國(guó)廣大企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作通過(guò)制度標(biāo)準(zhǔn)的方式加以了規(guī)范。為了進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),促進(jìn)其良性發(fā)展,筆者認(rèn)為:通過(guò)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系對(duì)其加以引導(dǎo)是至關(guān)重要的。為此,本文主要針對(duì)這兩者之間的關(guān)系,以及相應(yīng)的推動(dòng)措施展開(kāi)詳細(xì)闡述。
1 職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)關(guān)系分析
2011年,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合了面向我國(guó)廣大企業(yè)的《職業(yè)健康安全管理體系要求》(GB/T28001),該要求自2012年2月1日其正式實(shí)施,主要作為對(duì)企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)的要求與標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。GB/T28001當(dāng)中最大的特點(diǎn)在于:與質(zhì)量體系以及環(huán)境管理體系等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范具有良好的兼容性;突出了健康在整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)的重要價(jià)值;增設(shè)合規(guī)性評(píng)價(jià)。實(shí)質(zhì)上,GB/T28001與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這兩者之間是密切相關(guān)的,在運(yùn)行原理、管理基礎(chǔ)等多個(gè)方面存在極大的相似之處。這也正是以GB/T28001為標(biāo)準(zhǔn),以職業(yè)健康安全管理體系為工具,助力于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的可行性與可操作性所在?,F(xiàn)針對(duì)這兩者之間的關(guān)系進(jìn)行分析:
從相同點(diǎn)的角度上來(lái)說(shuō),GB/T28001下與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化兩者在運(yùn)行原理、管理基礎(chǔ)、管理理念、以及實(shí)施方式這幾個(gè)方面均存在緊密聯(lián)系:首先,同GB/T28001引導(dǎo)下的企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系一樣,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化也以PDCA戴明模型作為運(yùn)行原理,且管理基礎(chǔ)也是建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制之上的。同時(shí),GB/T28001當(dāng)中所遵循的預(yù)防為主,事故防范的管理理念對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化而言同樣適用,且兩者的實(shí)施方式均是通過(guò)企業(yè)構(gòu)建體系,申請(qǐng)外部評(píng)審的途徑達(dá)成。
但,GB/T28001下與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之間仍然存在一定的不同之處。比如說(shuō),從要素層面上來(lái)說(shuō),GB/T28001是在框架限定范圍內(nèi)加以執(zhí)行,而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化則將規(guī)范劃分為了人員、設(shè)備等多個(gè)要素,針對(duì)性更加突出;同時(shí),GB/T28001當(dāng)中的審核以自愿為基本原則,這對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并不適用,而需要體現(xiàn)國(guó)家的強(qiáng)制性達(dá)標(biāo)。
基于以上分析可知,GB/T28001下與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化兩者在體系建設(shè)以及審核過(guò)程方面基本一致,可以通過(guò)對(duì)以上經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用,助力于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),同時(shí),可以以對(duì)PDCA戴明模型的遵循為切入點(diǎn),提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的整體質(zhì)量與水平。
2 分析如何以職業(yè)健康安全管理體系推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
對(duì)于現(xiàn)階段絕大部分行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)而言,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還是一種相對(duì)較新的安全管理方法,在建設(shè)方面,企業(yè)大多處于探索階段,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)參照,也缺乏成功案例的規(guī)律可循。因此,為了促進(jìn)企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的質(zhì)量與水平,筆者認(rèn)為:現(xiàn)階段已發(fā)展成熟的職業(yè)健康安全管理體系當(dāng)中有很多值得借鑒與參考的地方。具體而言,值得企業(yè)采納并應(yīng)用的措施有以下幾個(gè)方面:
(1)組織機(jī)構(gòu)方面:結(jié)合GB/T28001下的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,要求在企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)建設(shè)工作的過(guò)程當(dāng)中,以企業(yè)負(fù)責(zé)人以及分管領(lǐng)導(dǎo)、下屬部門責(zé)任人為核心,構(gòu)建工作小組,推動(dòng)建設(shè)工作的開(kāi)展。實(shí)際工作中,可以借鑒GB/T28001下,職業(yè)健康安全管理體系的組織機(jī)構(gòu)模式,以安全生產(chǎn)委員會(huì)成員作為小組班底,以企業(yè)負(fù)責(zé)人為小組主任,以分管領(lǐng)導(dǎo)以及責(zé)任部門負(fù)責(zé)人為小組副主任,積極展開(kāi)有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作。
(2)人力資源方面:在GB/T28001的要求下,企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,多是通過(guò)培訓(xùn)考核內(nèi)審員工作隊(duì)伍的方式,為安全管理體系的構(gòu)建提供人力支持與保障。這支工作隊(duì)伍具有豐富的職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)在安全生產(chǎn)知識(shí)以及安全操作技能方面掌握度高,因此,可以通過(guò)對(duì)該工作隊(duì)伍的再造與改編,形成能夠?yàn)榘踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供動(dòng)力支持的工作隊(duì)伍。
(3)文件體系方面:企業(yè)在開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的過(guò)程當(dāng)中,要求立足于自身發(fā)展的實(shí)際情況,構(gòu)建能夠在政策法規(guī)當(dāng)中發(fā)揮支撐價(jià)值的文件體系。而同時(shí),在GB/T28001下,職業(yè)健康安全管理體系當(dāng)中涵蓋有包括管理手冊(cè)、程序文件、以及作業(yè)文件在內(nèi)的文件要素,形成了可靠且穩(wěn)固的文件體系,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)反應(yīng)的主要責(zé)任,各個(gè)工作崗位的安全操作規(guī)程等內(nèi)容進(jìn)行了闡述。實(shí)際工作中,可以通過(guò)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系當(dāng)中,以上文件內(nèi)容的合理提取,再適當(dāng)補(bǔ)充與完善的基礎(chǔ)之上,形成支撐安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的文件。
3 結(jié)束語(yǔ)
綜合以上分析不難發(fā)現(xiàn):對(duì)于企業(yè)前期所構(gòu)建的職業(yè)健康安全管理體系而言,在以GB/T28001為依據(jù),對(duì)安全管理體系進(jìn)行建設(shè)與規(guī)范的過(guò)程中,耗費(fèi)了大量的人力、物力,這對(duì)于企業(yè)在展開(kāi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面也是同樣的。為了能夠在盡量控制資源消耗的同時(shí),提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)質(zhì)量及其效率,就需要以發(fā)展成熟的職業(yè)健康安全管理體系為工具,借鑒其中的系統(tǒng)架構(gòu)以及基礎(chǔ)要素,參考成功的案例及實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn),在提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可靠性的同時(shí),節(jié)約能源消耗,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促使效益最大化發(fā)揮,以上也正是本文展開(kāi)職業(yè)健康安全管理體系以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)問(wèn)題分析的核心所在。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:職業(yè)健康安全管理體系;意義;方法
目前,人們對(duì)ISO9000質(zhì)量管理體系已經(jīng)不陌生,大多數(shù)企業(yè)都已經(jīng)通過(guò)了質(zhì)量管理體系的認(rèn)證。然而,對(duì)于關(guān)系到員工自身的健康和安全的OHSAS18001管理體系,并沒(méi)有得到企業(yè)的重視。那么,什么是職業(yè)健康安全管理體系?它的意義又何在呢?
OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系是一個(gè)適用于任何組織的職業(yè)健康安全的管理體系標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)管理達(dá)到減少及預(yù)防因意外而導(dǎo)致生命、財(cái)產(chǎn)、時(shí)間的損失,減少對(duì)環(huán)境的破壞。有效的保證職工自身的職業(yè)健康和安全。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)保持高速令人矚目的發(fā)展,但各類事故總量較大,隨著新聞信息渠道的擴(kuò)大,各類重大、特大傷亡事故、職業(yè)病接踵傳來(lái),不免令聞?wù)呔拘摹_@是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的巨大沖擊,也體現(xiàn)了職業(yè)健康安全工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)的滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在人們的日常工作和生活中,也存在著無(wú)數(shù)個(gè)潛在的危險(xiǎn)源,損壞財(cái)物、危害環(huán)境、影響人體健康,甚至造成傷害事故。這些危險(xiǎn)有物理的、化學(xué)的、人體工效、生物的和其他種類的。體系將危險(xiǎn)能引發(fā)事故的可能性和其可能造成的后果稱之為風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)可用危害范圍、發(fā)生機(jī)率、危害范圍、損失大小等指標(biāo)來(lái)評(píng)定。
OHSAS18001:1991為組織提供了一套控制風(fēng)險(xiǎn)的管理方法。通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)要求的符合性和專業(yè)性的調(diào)查評(píng)估和鑒定,找出存在于企業(yè)的產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)、工作環(huán)境中的危險(xiǎn)源;針對(duì)不可容許的風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源制定適宜的控制計(jì)劃;執(zhí)行控制計(jì)劃,定期檢查評(píng)估職業(yè)健康安全計(jì)劃與規(guī)定;建立包含組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、信息溝通、培訓(xùn)、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)等要素的管理體系,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效。
實(shí)施OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很多效益,也給社會(huì)帶來(lái)很多益處。
(一)有助于職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行。推動(dòng)我國(guó)在職業(yè)健康領(lǐng)域的法治建設(shè)向健康化、科學(xué)化發(fā)展。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系能夠促使組織主動(dòng)的自查和遵守國(guó)家職業(yè)健康相關(guān)的法律法規(guī)和制度,而不是在國(guó)家強(qiáng)制要求和指令下實(shí)施,并且自覺(jué)的承諾事故預(yù)防、保護(hù)員工健康安全與持續(xù)改進(jìn),有效的降低人員可能遭受的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)推動(dòng)我國(guó)在職業(yè)健康安全領(lǐng)域的法治建設(shè)向科學(xué)化制度化發(fā)展。
(二)可以協(xié)助企業(yè)節(jié)省成本及建立良好商譽(yù),為企業(yè)克服非關(guān)稅貿(mào)易壁壘提供幫助,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng),順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的新潮流,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(三) 建立相關(guān)方對(duì)企業(yè)符合職業(yè)健康安全方針的信心;增強(qiáng)買家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量及可靠性的信心;
(四)有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),減少企業(yè)事故、傷亡、職業(yè)病和財(cái)產(chǎn)損失。提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)。
(五)減少員工的投訴或抱怨,提升員工滿意度,減少員工流失,增強(qiáng)組織凝聚力;促進(jìn)內(nèi)部管理的改善,體現(xiàn)以人為本的企業(yè)文化,提升公司的企業(yè)形象。
那么,在建立OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系時(shí)需要注意哪些問(wèn)題呢?
(一)實(shí)現(xiàn)與企業(yè)先行安全管理機(jī)制的融合。相信每個(gè)企業(yè)本來(lái)就都有安全管理,建立和運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系,不是全盤否定原有的安全管理方式,而是對(duì)企業(yè)原有工作模式的系統(tǒng)化、規(guī)范化,并對(duì)其進(jìn)行更新、補(bǔ)充和完善。因此,我們不僅僅要按照體系標(biāo)準(zhǔn)的要求建立體系,而是要在建立的過(guò)程中靈活的運(yùn)用體系,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,實(shí)現(xiàn)新體系與原管理模式的有機(jī)結(jié)合。
紀(jì)檢監(jiān)察科不斷加強(qiáng)體系建設(shè)文件的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別,職業(yè)健康安全管理水平有了顯著提高。科室內(nèi)嚴(yán)格按照體系目標(biāo)要求,規(guī)范各項(xiàng)工作,職業(yè)健康安全意識(shí)進(jìn)一步提高,全年未發(fā)生安全責(zé)任事故。不斷在過(guò)程中總結(jié),在總結(jié)中提高,在提高中創(chuàng)新,積極探索安全監(jiān)督管理新思路,創(chuàng)新安全文化建設(shè),有效實(shí)施了職業(yè)健康安全管理體系。
一、“職業(yè)健康安全管理體系”中明確規(guī)定了紀(jì)檢監(jiān)察科職業(yè)健康安全的目標(biāo)、職責(zé)以及重大危險(xiǎn)源辨識(shí)情況,并對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察科行政項(xiàng)目、基建項(xiàng)目、計(jì)算機(jī)設(shè)備購(gòu)置等制定了明確的作業(yè)文件,這些舉措對(duì)科室的職業(yè)健康安全工作起到了規(guī)范性和指導(dǎo)性作用。
二、定期對(duì)機(jī)房設(shè)施、計(jì)算機(jī)設(shè)備、紀(jì)檢監(jiān)察資料管理進(jìn)行檢查,各項(xiàng)工作落實(shí)到人,防止因工作疏忽造成不必要的安全事故發(fā)生。科室人員每日下班前對(duì)所有辦公設(shè)備進(jìn)行檢查,關(guān)閉電源,關(guān)閉門窗,確保無(wú)安全隱患。系統(tǒng)管理員每日要對(duì)機(jī)房進(jìn)行巡檢,確保機(jī)房設(shè)備正常運(yùn)行;做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù),定期對(duì)病毒庫(kù)進(jìn)行升級(jí),2011年未發(fā)生責(zé)任事故。
三、對(duì)日常工作可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件制定了應(yīng)急預(yù)案,確定相關(guān)人員職責(zé),。
四、通過(guò)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行情況的檢查,我們發(fā)現(xiàn)了一些不足的方面:一是對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的思想上存在模糊認(rèn)識(shí),安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高。二是對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別不到位。
按照年初工作部署,XX公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件編寫工作業(yè)已完成,并將于今天正式,受公司最高管理者周呈強(qiáng)總經(jīng)理的委托,下面我就公司推行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的總體情況向大會(huì)作介紹說(shuō)明。
質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全這三個(gè)管理體系是國(guó)際上公認(rèn)的比較先進(jìn)、有效的系統(tǒng)化管理方法,它們主要通過(guò)建立系統(tǒng)、完善的體系并有效實(shí)施運(yùn)行,使各部門職責(zé)明確,部門之間接口關(guān)系順暢,各項(xiàng)工作規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。推行質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn),有利于企業(yè)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)管理水平,從而提高經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也有利于員工提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力,XX公司今年正式轉(zhuǎn)入營(yíng)運(yùn),規(guī)范化管理是各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ),因此,年初,公司新的經(jīng)營(yíng)班子一致決定,在公司范圍內(nèi)推行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。隨后,我們邀請(qǐng)廣州XX管理顧問(wèn)公司的有關(guān)人員前來(lái)我司調(diào)研。
公司的三大體系認(rèn)證工作得到了XX公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,X書記多次了解有關(guān)情況并作指示,營(yíng)運(yùn)部X經(jīng)理派人送來(lái)了資料,并對(duì)公司在調(diào)研階段應(yīng)注意的問(wèn)題和顧問(wèn)公司的選擇等多方面提出了很好的意見(jiàn)。
在XX公司的高度重視和指導(dǎo)下,公司與XXXX管理顧問(wèn)公司達(dá)成了輔導(dǎo)協(xié)議,于3月12日成立了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系推行領(lǐng)導(dǎo)小組,由最高管理者XXX擔(dān)任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)ISO辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作。2004年3月23日,XX公司召開(kāi)了三大管理體系認(rèn)證工作動(dòng)員大會(huì),正式吹響了向質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證進(jìn)軍的號(hào)角。
為加快質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的進(jìn)程,公司于3月24日與廣州XX管理顧問(wèn)有限公司達(dá)成輔導(dǎo)認(rèn)證的協(xié)議。
從3月—5月,XX顧問(wèn)公司的老師先后在我司舉辦了四期有關(guān)質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證知識(shí)的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),公司員工對(duì)質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系有了初步的認(rèn)識(shí),為質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作的深入開(kāi)展鋪平了道路。
第二季度,公司在繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,成立了由專人負(fù)責(zé)的文件編寫小組,編寫質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系文件。從2004年6月初開(kāi)始著手編寫,經(jīng)歷了將近4個(gè)月的時(shí)間,經(jīng)過(guò)編寫人員深入調(diào)查,認(rèn)真編寫,歷經(jīng)三次會(huì)審,今天,文件終于得以完成。在這里我深深感謝顧問(wèn)公司以及全體編寫人員的辛勤勞作與和通力配合。
我們公司文件的編寫,在形式上是采用先編管理手冊(cè)后寫程序文件;在步驟上是先調(diào)研再編寫然后會(huì)審,從而最大限度地保證了文件的連貫性。目前,我們共有質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系管理手冊(cè)1套,程序文件26個(gè)以及一批工作文件和表單。
體系文件的建立是為了完善我們的管理,使我們的日常工作有章可循。隨著體系文件的,公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系也將由此進(jìn)入試運(yùn)行階段。當(dāng)然,推行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,下一步工作需要我們按著文件要求進(jìn)行運(yùn)作,發(fā)現(xiàn)不足之處及時(shí)修改。在此,結(jié)合公司當(dāng)前工作的實(shí)際,我就公司下一步推行認(rèn)證工作提幾點(diǎn)要求:
第一、加強(qiáng)培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)。
下階段,公司將通過(guò)培訓(xùn)、印發(fā)學(xué)習(xí)資料、板報(bào)宣傳等形式,結(jié)合內(nèi)審,組織各部門、各單位深入學(xué)習(xí)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí),讓廣大員工切實(shí)熟悉制度、掌握制度,按照制度辦事。各單位要結(jié)合自己的實(shí)際,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,做到學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合,學(xué)以致用,用以促學(xué)。
ISO辦公室要成立檢查輔導(dǎo)組,深入各基層單位進(jìn)行指導(dǎo),解決學(xué)習(xí)、運(yùn)行中的疑難問(wèn)題,收集意見(jiàn)或建議。同時(shí)針對(duì)各部門、崗位、人員按執(zhí)行的要求安排必要的測(cè)試考試,如口試或筆試。對(duì)測(cè)試、考試的結(jié)果納入各基層單位的績(jī)效考核中。
第二、嚴(yán)抓落實(shí),積極貫標(biāo)。
貫徹質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件是全員參與的重要體現(xiàn)。因此,在文件后,不論什么人都必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行,貫徹質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件“嚴(yán)”字當(dāng)頭,按照文件要求認(rèn)真抓好落實(shí)。做到文件怎么說(shuō)我們就怎么做,嚴(yán)格按照程序文件規(guī)定辦事,克服不良的習(xí)慣做法,優(yōu)化管理環(huán)境,強(qiáng)化每個(gè)崗位每一個(gè)人的工作責(zé)任感,牢記“說(shuō)我該做,做我所說(shuō),記錄我所做的”,記錄好所做的每一件事,真實(shí)提供所做每件事的證據(jù),一切工作按程序辦事。為持續(xù)改進(jìn)我們的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系奠定有力的基礎(chǔ)。
ISO辦公室要加大與各單位的溝通協(xié)調(diào)力度,盡快收集各單位的文件修改意見(jiàn),及時(shí)對(duì)文件加以修訂。
三、提高認(rèn)識(shí),加深理解。
質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作是公司更新管理理念,提升管理水平的重要舉措。各單位各部門,特別是主要負(fù)責(zé)人,要提高對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在加深學(xué)習(xí)和理解的基礎(chǔ)上,把握好原則和尺度,按照程序進(jìn)行規(guī)范改進(jìn)。
每位領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)部門、每個(gè)員工都要按程序文件的要求,按照自己的崗位職責(zé)和管理職責(zé)來(lái)認(rèn)真負(fù)責(zé)工作。下一步,公司將不定期的進(jìn)行內(nèi)部審核,保證質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系貫標(biāo)工作順利進(jìn)行,收到實(shí)效。并針對(duì)內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,采取有效措施,積極整改落實(shí),不斷提高單位和公司質(zhì)量管理水平。
四、整體推進(jìn),協(xié)調(diào)進(jìn)行。
質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。需要各單位各部門互相溝通配合,任何一個(gè)環(huán)節(jié),任何一個(gè)單位的消極被動(dòng),都會(huì)影響到整個(gè)貫標(biāo)進(jìn)程,因此,各單位各部門要做好程序的接口配合工作,理順關(guān)系,相互配合,為公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作的整體推進(jìn)和協(xié)調(diào)進(jìn)行創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。
相信在上級(jí)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在企航管理顧問(wèn)公司的大力支持下,在公司全體員工敬業(yè)奉獻(xiàn),扎實(shí)工作下,我們一定能如期圓滿完成公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作。為推進(jìn)公司規(guī)范化建設(shè),提高公司管理水平作出重要貢獻(xiàn)。
一、OSHMS的運(yùn)行模式及特點(diǎn)
OSHMS遵循系統(tǒng)理論。系統(tǒng)理論認(rèn)為,系統(tǒng)化模式一般包括四個(gè)要素:輸入、過(guò)程、輸出、反饋。戴明模型是一種適用于管理系統(tǒng)的系統(tǒng)化模式,OSHMS的運(yùn)行模式就是按照戴明模型進(jìn)行的。它包括策劃、行動(dòng)、檢查和改進(jìn)四個(gè)相互聯(lián)系的環(huán)節(jié),通過(guò)這四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)并呈螺旋上升的系統(tǒng)化管理模式。
OSHMS要求組織首先進(jìn)行OSH的初始狀態(tài)評(píng)價(jià),制定本組織的OSH方針,繼而提出組織的OSH目標(biāo)、指標(biāo),建立階段性的管理方案。然后圍繞目標(biāo)指標(biāo)確定并實(shí)施培訓(xùn)、運(yùn)行、績(jī)效與監(jiān)測(cè)、審核等一系列活動(dòng),最終達(dá)到組織的OSH狀況得以持續(xù)改進(jìn)和降低OSH風(fēng)險(xiǎn)的目的。目前,OSHMS、ISO9000和ISO14000均采用系統(tǒng)理論的戴明模型運(yùn)行模式。
該體系符合先進(jìn)的管理思想,吸收了傳統(tǒng)管理模式的優(yōu)秀內(nèi)容,是符合我國(guó)國(guó)情的,同我國(guó)傳統(tǒng)的安全管理模式和方法相比,OSHMS具有以下三個(gè)特點(diǎn):
1.要求實(shí)施體系的組織對(duì)OSH工作進(jìn)行全面管理。體系本身要求組織要進(jìn)行全員、全方位、全過(guò)程的安全管理,盡管一個(gè)組織內(nèi)可能由于性質(zhì)、崗位的不同而職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大小各異,但都要依據(jù)體系每個(gè)要素的具體要求來(lái)開(kāi)展工作,克服了過(guò)去人們對(duì)安全工作存在的種種偏見(jiàn)。
2.強(qiáng)調(diào)實(shí)施體系的組織要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)OSH法律、法規(guī)和其他要求。體系要素4.3.2單獨(dú)就遵守法律法規(guī)問(wèn)題向企業(yè)提出了具體要求,恰好克服了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作“有法不依”的現(xiàn)象,也符合政府倡導(dǎo)的安全工作法制化的工作目標(biāo),是依法治企的重要組成部分。
3.倡導(dǎo)從管理的角度實(shí)現(xiàn)組織的本質(zhì)安全化。建立并運(yùn)行OSHMS的重要內(nèi)容之一是制定并有效實(shí)施OSH管理方案,通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施管理方案,解決工作現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患(側(cè)重改進(jìn)型OSH目標(biāo)),力爭(zhēng)從根源上消除事故隱患,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。
二、OSHMS在安全生產(chǎn)工作中起的作用
安全生產(chǎn)工作的水平是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)生產(chǎn)力水平的反映,是企業(yè)管理、安全投入、經(jīng)營(yíng)管理者和員工素質(zhì)的綜合反映,是物質(zhì)文明和精神文明的綜合反映。
OSHMS在安全生產(chǎn)工作中具有如下作用:
OSHMS的推行有助于企業(yè)職業(yè)安全健康管理水平的提高,能夠較好地改進(jìn)我國(guó)目前的安全生產(chǎn)管理模式,認(rèn)真實(shí)施體系和程序文件有利于改善企業(yè)的OHS條件,有利于降低企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)損失。OSHMS的建立和實(shí)施,將會(huì)使我國(guó)的職業(yè)安全健康管理水平有一個(gè)明顯的改善:
首先是體系本身要求企業(yè)的最高管理者做出遵守OSH法律法規(guī)的承諾,這無(wú)疑提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行安全法律法規(guī)重要性的認(rèn)識(shí),使各類法律法規(guī)基本上都能得到順利實(shí)施,規(guī)范了企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格遵守職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)不僅有利于事故隱患的整改,而且有利于勞動(dòng)保護(hù)工作的改善和加強(qiáng),從而避免了事故的發(fā)生或擴(kuò)大。
其次是根據(jù)體系的要求,企業(yè)將開(kāi)展各類、多層次的安全培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)可增強(qiáng)員工的安全意識(shí),端正員工的安全態(tài)度,提高員工安全技能,為確保員工安全行為的習(xí)慣化奠定基礎(chǔ)。
第三是可以大大降低各類事故的發(fā)生率,通過(guò)OSHMS的開(kāi)展實(shí)施,很多單位連續(xù)幾年實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)”目標(biāo),事故率連續(xù)下降,由此產(chǎn)生了可觀的安全效益,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)造了良好的安全氛圍。積極推行OSHMS在企業(yè)的實(shí)施,開(kāi)創(chuàng)我國(guó)安全生產(chǎn)工作的新局面,不僅能大大改善我國(guó)的安全生產(chǎn)的狀況,豐富現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,而且能促進(jìn)企業(yè)管理工作與國(guó)際慣例接軌,為我國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的安全氛圍。
三、企業(yè)在策劃和建立OSHMS的過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題
我國(guó)自實(shí)施OSHMS以來(lái),職業(yè)安全健康管理體系的認(rèn)證活動(dòng)發(fā)展迅速,從實(shí)踐來(lái)看,實(shí)施OSHMS確實(shí)為規(guī)范我國(guó)企業(yè)和其它組織的相關(guān)管理活動(dòng)、提高組織的管理水平、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力起到了重要的作用,使得各單位的職業(yè)安全健康管理水平有了較大提高。但是由于種種原因,部分組織在建立、運(yùn)行管理體系的過(guò)程中還存在許多問(wèn)題。諸如:現(xiàn)狀分析不準(zhǔn)、目的不明確、培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置與培訓(xùn)對(duì)象安排不合理、資源提供不充分、體系策劃不到位、體系文件操作性不強(qiáng)、體系運(yùn)行兩張皮等等問(wèn)題,影響了體系實(shí)施的有效性和效率。不少單位在OSHMS的建立、運(yùn)行過(guò)程中存在不少具體的問(wèn)題和困惑。
本文認(rèn)為企業(yè)在策劃和建立OSHMS的過(guò)程中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
1.OSHMS與企業(yè)現(xiàn)行管理體系相結(jié)合。一個(gè)單位無(wú)論其有何種活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù),原來(lái)都存在著機(jī)構(gòu)、管理制度、過(guò)程和資源。按照OSHMS規(guī)范所建立的體系,一定是該單位全面管理體系的一部分,是運(yùn)用規(guī)范要求來(lái)完善和加強(qiáng)OSHMS?;蛘哒f(shuō),策劃和建立OSHMS的過(guò)程就是按規(guī)范的要求來(lái)調(diào)整機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、制定方針和目標(biāo)并加強(qiáng)控制,使OSHMS與該單位的全面管理體系融為一體的過(guò)程。應(yīng)切忌OSHMS另搞一張皮。
2.策劃和建立OSHMS應(yīng)始終牢記OSHMS是一個(gè)動(dòng)態(tài)的體系。OSHMS是依據(jù)規(guī)范所規(guī)定的OSH方針等五大環(huán)節(jié)17個(gè)要素的規(guī)定進(jìn)行策劃、建立和實(shí)施運(yùn)行,并隨著技術(shù)的進(jìn)步,法律法規(guī)的完善、客觀情況的變化以及人們安全健康意識(shí)的提高,按照PDCA模式上升。每一個(gè)循環(huán)過(guò)程,就需要制定新的OSHMS目標(biāo)和新的實(shí)施方案,調(diào)整相關(guān)要素的功能,使原有的OSHMS不斷完善,并達(dá)到一個(gè)新的運(yùn)行狀態(tài)。應(yīng)切忌OSHMS的停滯不前。
3.充分體現(xiàn)單位自身的特點(diǎn)。OSHMS的策劃、建立和運(yùn)行,是以單位的OSHMS方針、目標(biāo)和管理方案為依據(jù)的。由于各單位的規(guī)模、性質(zhì)、作業(yè)條件、職業(yè)危害條件因素、員工的素質(zhì)不同而有較大的差異。因此,一定要根據(jù)單位的情況策劃、建立適合單位特點(diǎn)的、切實(shí)可行的體系。應(yīng)切忌機(jī)械照搬其他單位的體系。
關(guān)鍵詞: 淺析 職業(yè)健康安全 環(huán)境管理
中圖分類號(hào): X32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言
企業(yè)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)安全管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變,意味著職業(yè)健康安全管理逐步趨于系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化,企業(yè)員工安全意識(shí)和遵章守紀(jì)自覺(jué)性明顯增強(qiáng),安全績(jī)效不斷提升,樹(shù)立了良好的社會(huì)形象,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障和支撐。
一、企業(yè)建設(shè)工程職業(yè)健康安全管理的目的
職業(yè)檢查安全管理的目的是在生產(chǎn)活動(dòng)中,通過(guò)職業(yè)健康安全生產(chǎn)的管理活動(dòng),經(jīng)行對(duì)影響生產(chǎn)的具體因素的狀態(tài)控制,使生產(chǎn)中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除,且不引發(fā)事故,以保證生產(chǎn)活動(dòng)中人員的健康和安全。
二、企業(yè)建設(shè)工程環(huán)境管理的目的
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。對(duì)環(huán)境管理的目的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,使社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目,環(huán)境保護(hù)主要是保護(hù)和改善施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境。企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵照國(guó)家和地方的相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)和企業(yè)自身要求,采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害,并且要注意對(duì)資源的節(jié)約和避免資源浪費(fèi)。
三、關(guān)于職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)與要求
1建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)依據(jù)建設(shè)工程產(chǎn)品的特性,建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理有以下特點(diǎn)。
1.1復(fù)雜及經(jīng)濟(jì)性
建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理涉及大量的露天作業(yè),受到氣候條件、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)、地理?xiàng)l件和地域資源等不可控因素的影響較大;產(chǎn)品的時(shí)代性、社會(huì)性與多樣性決定環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)性。
1.2多變與持續(xù)性
一方面是項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備和工具的流動(dòng)性大;另一方面由于技術(shù)進(jìn)步,項(xiàng)目不斷引人新材料、新設(shè)備和新工藝,這都加大了相應(yīng)的管理難度;項(xiàng)目建設(shè)一般具有建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn),從設(shè)計(jì)、實(shí)施直至投產(chǎn)階段,諸多工序環(huán)環(huán)相扣。前一道工序的隱患,可能在后續(xù)的工序中暴露,釀成安全事故。
1.3協(xié)調(diào)性
項(xiàng)目建設(shè)涉及的工種甚多,包括大量的高空作業(yè)、地下作業(yè)、用電作業(yè)、爆破作業(yè)、施工機(jī)械、起重作業(yè)等較危險(xiǎn)的工程,并且各工種經(jīng)常需要交叉或平行作業(yè)。④持續(xù)性。
2建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理在整個(gè)項(xiàng)目工程施工階段的要求
2.1建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段
建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,辦理各種有關(guān)安全與環(huán)境保護(hù)方面的審批手續(xù)。對(duì)需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或安全預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)工程項(xiàng)目,應(yīng)組織或委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全預(yù)評(píng)價(jià)。
2.2工程設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施和安全設(shè)施的設(shè)計(jì),防止應(yīng)考慮不周而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生或?qū)Νh(huán)境造成不良的影響。在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí),設(shè)計(jì)單位應(yīng)考慮施工安全和防護(hù)需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部分和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中應(yīng)進(jìn)行注明,并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
2.3工程施工階段
建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)用施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全生產(chǎn)施工措施的資料。對(duì)于依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日 15 日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。對(duì)于應(yīng)當(dāng)拆除的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15 日前,將拆除施工單位,資質(zhì)等級(jí)證明,擬拆建筑物、構(gòu)筑物及可能涉及毗鄰建筑的說(shuō)明,拆除施工組織方案,堆放、清除廢棄物的措施的資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上的地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
2.4項(xiàng)目驗(yàn)收試運(yùn)行階段
項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng),對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。環(huán)保行政主管部門應(yīng)在收到申請(qǐng)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收之日起 30 日內(nèi)完成驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,才能投入生產(chǎn)和使用。
四、建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危害因素分析
1主要物料(原材料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品)的理化性能指標(biāo);建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度;
2建設(shè)項(xiàng)目的安全條件;主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性;建設(shè)項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源分析。按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》規(guī)定確定擬建項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源。
五、職業(yè)安全衛(wèi)生健康對(duì)策與措施
1安全生產(chǎn)保證措施
1.1選擇先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、高效的安全技術(shù)、材料、工藝和設(shè)備,保證生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全,從源頭上消除事故隱患;對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)控,重大事故隱患得到有效治理;
1.2建立企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法能力;建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系;
1.3建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程;新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施,伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)在可行性研究階段進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立(審批、核準(zhǔn)、備案)前的安全審查,并獲得建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門通過(guò)安全審查的文件;
1.4建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
2職業(yè)衛(wèi)生健康對(duì)策與措施
2.1建設(shè)項(xiàng)目的工作場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生要求,建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制,配備必要的專業(yè)監(jiān)督與檢查裝備;研究、開(kāi)發(fā)、推廣先進(jìn)的職業(yè)危害控制技術(shù),采用職業(yè)安全健康管理體系等先進(jìn)的管理方法,促進(jìn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生狀況的改善;
2.2落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度和職業(yè)危害防治與改善措施;加強(qiáng)從業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù),有效防止職業(yè)危害;強(qiáng)化對(duì)粉塵、毒物、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)等檢測(cè)工作的監(jiān)察;
2.3可能產(chǎn)生職業(yè)并危害的建設(shè)項(xiàng)目需進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康的影響做出評(píng)價(jià),確定危害類別和職業(yè)病防護(hù)措施,建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)措施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
3提高了職業(yè)健康安全法律法規(guī)的遵守程度
職業(yè)健康安全管理體系文件中明確做出了遵守法律、法規(guī)和其他要求的承諾,并且建立了定期評(píng)審法規(guī)遵守情況的程序,此外,體系文件還規(guī)定了跟蹤國(guó)家法律、法規(guī)變化情況的途徑和方法,以保證各項(xiàng)活動(dòng)都能滿足國(guó)家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此,實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系后,各項(xiàng)職業(yè)健康安全法規(guī)得到了較為自覺(jué)地遵守,公司遵紀(jì)守法程度明顯提高。
4員工安全意識(shí)進(jìn)一步提高
職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,將職業(yè)健康安全管理由政府強(qiáng)制性管理轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自愿參與的市場(chǎng)行為,職業(yè)健康安全工作由被動(dòng)消極變?yōu)榉e極主動(dòng)參與,在參與過(guò)程中不知不覺(jué)地形成了員工遵章守紀(jì)的安全意識(shí),員工的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)自覺(jué)性得到較大提升。
結(jié)語(yǔ)
隨著人類社會(huì)進(jìn)步和科技發(fā)展,職業(yè)健康安全與環(huán)境的問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注,為了保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的健康安全和保護(hù)人類的生存環(huán)境,我們必須加強(qiáng)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理,只有這樣,員工安全意識(shí)和遵章守紀(jì)自覺(jué)性才會(huì)明顯加強(qiáng),企業(yè)的安全績(jī)效不斷提升,在社會(huì)上樹(shù)立良好的口碑,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障和支撐。
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一、考核要求
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度,在安環(huán)部長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)公司的職業(yè)健康安全管理、安全監(jiān)督檢查工作。
2、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)建立并保持公司職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行,組織制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度,編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
3、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò),指導(dǎo)基層安全工作,負(fù)責(zé)對(duì)基層單位安全人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),開(kāi)展安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),定期召開(kāi)安全專業(yè)人員會(huì)議。
4、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。負(fù)責(zé)新入廠員工公司級(jí)級(jí)安全教育,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和考核;組織開(kāi)展各種宣傳教育活動(dòng),制定公司安全活動(dòng)計(jì)劃,對(duì)各單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查考核。
5、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)定期組織安全大檢查,落實(shí)隱患整改制度,協(xié)助和督促有關(guān)部門對(duì)查出的安全隱患制訂防范措施,跟蹤監(jiān)督檢查隱患整改工作的完成情況。
6、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)深入現(xiàn)場(chǎng)檢查,督促并協(xié)助解決有關(guān)安全問(wèn)題,糾正違章作業(yè),遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
7、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織公司職業(yè)病、工傷、火災(zāi)燃燒等事故、事件的調(diào)查、分析;負(fù)責(zé)各類事故匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,參加各類事故的調(diào)查、處理工作,對(duì)造成事故的責(zé)任者提出處理意見(jiàn),并會(huì)同有關(guān)部門制訂防范措施。
8、按國(guó)家、上級(jí)和公司規(guī)定,負(fù)責(zé)制定勞動(dòng)防護(hù)用品、保健津貼、防暑降溫物品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品、氣體防護(hù)器材的使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
9、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)公司安全技術(shù)措施、環(huán)境保護(hù)技術(shù)措施項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施,不斷改善員工職業(yè)衛(wèi)生工作條件。
10、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)各單位的安全工作進(jìn)行考核評(píng)比,對(duì)在安全生產(chǎn)中有突出貢獻(xiàn)者或事故責(zé)任者,提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。會(huì)同公司辦開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng),總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展安全技術(shù)研究,推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全管理辦法。
11、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)公司消防安全管理,開(kāi)展消防知識(shí)教育培訓(xùn),定期組織檢查消防安全設(shè)施、消防器材的管理,統(tǒng)計(jì)并建立臺(tái)賬,組織義務(wù)消防員的培訓(xùn)、演練并對(duì)公司消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
12、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)參加新建、擴(kuò)建、改建及大修、技措工程的“三同時(shí)”設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,使其符合職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)要求。
13、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)組織公司重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)因素識(shí)別、評(píng)價(jià),確定公司級(jí)重大危險(xiǎn)因素。
14、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)公司安全委員會(huì)日常管理工作,督促落實(shí)公司安全委員會(huì)決議。
15、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定有關(guān)外來(lái)參觀和商務(wù)洽談人員、外來(lái)施工單位的安全管理規(guī)定,監(jiān)督項(xiàng)目施工合同中安全協(xié)議的簽訂與執(zhí)行,建立外來(lái)人員教育培訓(xùn)登記。
16、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)公司員工職業(yè)健康衛(wèi)生管理,定期組織員工體檢,組織開(kāi)展職業(yè)病防治工作,建立職工健康檔案。
17、貫徹執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的法令、政策和標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)制訂、修訂并完善各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度和措施,對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
18、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)公司職業(yè)健康安全與生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境管理,定期對(duì)公司廢氣、廢水、固廢、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
19、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)審核批準(zhǔn)安全技術(shù)措施、環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施計(jì)劃,并檢查落實(shí)完成情況。
20、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)根據(jù)生產(chǎn)能力編排生產(chǎn)任務(wù)和生產(chǎn)計(jì)劃,為均衡組織生產(chǎn)創(chuàng)造條件。在實(shí)施和檢查生產(chǎn)計(jì)劃及考核完成情況時(shí),要檢查考核安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。
21、編制生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)應(yīng)按國(guó)家和公司有關(guān)安全勞保措施費(fèi)用比例的規(guī)定,編制安全勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃,保證安全勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃費(fèi)用按國(guó)家規(guī)定的比例提取,并督促批準(zhǔn)項(xiàng)目的按時(shí)完成。
22、協(xié)助安環(huán)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)公司發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目、資產(chǎn)管理、部門職責(zé)確認(rèn)及目標(biāo)責(zé)任制考核工作,在研究和確立公司發(fā)展方向、編制公司長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度綜合計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮符合公司職業(yè)健康安全管理體系的相關(guān)要求。
二、考核與獎(jiǎng)懲
1、本責(zé)任書由公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織進(jìn)行檢查考核,公司設(shè)立專項(xiàng)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于安全生產(chǎn)考核、安全生產(chǎn)競(jìng)賽、三級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)檢查等考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)