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根據(jù)我社區(qū)關(guān)于做好新階段整進社區(qū)幫扶工作有關(guān)會議精神,為扎實推進我社區(qū)針對孤寡老人、殘疾人員、困難群體幫扶工作,根據(jù)實際,特制定我社區(qū)幫扶工作計劃如下。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十會議精神,堅持“以人為本”、“進區(qū)入戶”、“開發(fā)式扶貧”的方針,突出“整區(qū)推進”、“科技培訓(xùn)”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”三大工作重點,緊緊圍繞中央提出的建設(shè)小康社會的要求,大力實施“基礎(chǔ)扶貧、科學(xué)扶貧、社會扶貧”五大工程,強化“科學(xué)、資金、隊伍”三大管理,切實做好定點幫扶工作,確保各項任務(wù)圓滿完成。
二、工作重點
1、鞏固本社區(qū)原有的資源,在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,始終把老齡工作作為一項長期的重要任務(wù),要從廣大老年人精神生活需要出發(fā),利用遠程教育平臺組織開展各種有益活動,推動“和諧社區(qū)”的建設(shè)。
2、了解掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人權(quán)益保障情況,聽取殘疾人意見,為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。
3、通過遠程教育平臺學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策,對困難家庭實行定期走訪制度。及時掌握他們近期的家庭生活狀況,實行動態(tài)管理。
4、社區(qū)要利用遠程教育平臺積極為所幫扶人員創(chuàng)造就業(yè)機會,鼓勵他們樹立自強自立的精神,為創(chuàng)建和諧社區(qū)做出貢獻。
三、具體工作措施
1、明確幫扶對象。凡持有本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的“4050”人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動能力的殘疾人員等對象均可獲得幫扶。必須及時了解掌握幫扶對象的動態(tài)變化情況,做到“出現(xiàn)一個發(fā)現(xiàn)一個”。
2、進一步做好社區(qū)孤寡獨居老人關(guān)愛工作,針對各種不同需求的獨居老人提供各類相關(guān)的服務(wù),鞏固所有老人一對一的結(jié)對關(guān)愛活動。認真做好老年人來訪、來信工作,熱情接待,及時解決他們提出的困難。
3、落實殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時了解掌握殘疾人的需求,幫助解決實際困難,保障殘疾人的基本生活。推進殘疾人就業(yè)。大力扶持殘疾人個體就業(yè)。
一、工作情況
1、認真開展慈善救助及幫扶工作。嚴(yán)格按照慈善救助管理辦法的有關(guān)要求開展慈善救助活動,截至目前,共救助171人,其中救助困難家庭28人,救助資金110000元,疫情期間集中供養(yǎng)農(nóng)村特困人員143人,生活補助費42900元;幫扶貧困戶(村)41000元,慈善救助貧困大學(xué)生10人30000元;共計:223900元。
2.開展疫情防控捐贈款物工作。自1月31日區(qū)疫情防控指揮部辦公室接受社會捐贈款物公告以來,各轄區(qū)企業(yè)、各街道、發(fā)展區(qū)積極動員,不斷有愛心企業(yè)、愛心人士奉獻愛心,捐贈善款。截止目前,共捐贈資金896520.31元,其中撥付給區(qū)人民醫(yī)院6.14萬元、消防科技有限公司定向捐贈區(qū)街道辦事處用于疫情防控款5萬元,其他捐款全部匯集給市慈善總會,統(tǒng)一捐贈給湖北疫情地區(qū)。捐贈物資84消毒液1噸。
3、組織開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)活動。協(xié)調(diào)各分會組織轄區(qū)內(nèi)的白內(nèi)障患者到眼科醫(yī)院進行病情檢查,并對11名患者進行了手術(shù)。為他們解除了病痛,方便了他們的生活。
4、開展企業(yè)、個人捐款并簽定三方定向協(xié)議。全區(qū)88家企業(yè)(個人)組織定向捐贈款1341000元,用于各街道對困難家庭救助及村內(nèi)設(shè)施建設(shè)。
二、明年工作計劃
1、繼續(xù)開展慈善救助工作;
2、做好9月5日“慈善宣傳日”工作;
3、繼續(xù)開展慈善捐贈,做好疫情防控常態(tài)化捐贈工作;
近期,__街道結(jié)合各村實際積極選派了新一輪駐村干部,為進一步保持持續(xù)、有序和順利開展,__以“嚴(yán)”字當(dāng)頭,確保駐村工作不因換人而斷檔,幫扶能持續(xù)有效開展。
嚴(yán)格駐村交接規(guī)范化,確保駐村無“爛尾”。為防止因駐村干部隊伍變化而導(dǎo)致的工作脫節(jié)問題,各駐村干部按照交接輪換要求,列出詳細的移交清單,對過去經(jīng)手辦理的有關(guān)文件進行認真清理,該退要退還,未辦理完結(jié)的文件以及重要文件要進行列表,與新任駐村干部做好交接工作。各駐村工作隊對開展以來下發(fā)的相關(guān)文件、學(xué)習(xí)資料以及民情民意日志、開會記錄等資料進行清查歸檔。對于有項目的駐村工作隊,把項目資金、實施情況和相關(guān)資料交接清楚;工作隊上報以及準(zhǔn)備上報的項目,將項目資料整理好交給新任人員,做到駐村開展以來所有項目都能持續(xù)發(fā)揮作用。移交清單在村“兩委”班子的有效監(jiān)督下現(xiàn)場移交,使交接工作做到了規(guī)范、齊全、有序,為新一輪駐村工作隊順利有序開展工作打下了良好基礎(chǔ)。
嚴(yán)格管理考核責(zé)任化,確保駐村不掉鏈。為解決駐村干部留下不安心的問題,__街道為駐村干部安排好住宿,為他們準(zhǔn)備必要的生活物品、工作用具,并按需給予適當(dāng)?shù)难a助,為其提供必要的生活保障,在確保駐村干部生活保障前提下,讓他們安心沉到基層、吃住到村、聯(lián)系到戶,切實承擔(dān)起責(zé)任、發(fā)揮好作用,在借鑒和吸收前任駐村工作隊好思路、好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上,牢固樹立全局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和奉獻意識。該街道加大對駐村干部的考核力度,定期抽查駐村干部的工作實績,全方位了解群眾對駐村干部的認識度、工作認同度和服務(wù)水平賞識度,對駐村工作不扎實及“走讀干部”,記入駐村干部個人工作檔案,作為全年考核、評選先進的依據(jù)。同時,每月召開駐村干部、村干部會議,要求駐村干部向街道黨工委匯報本月內(nèi)開展的各項工作的情況,并形成匯報材料,重點匯報自身學(xué)習(xí)情況、工作成效、存在的不足和問題以及下一步工作計劃。通過匯報的形勢,使各駐村干部各方面都得到提高,以此來激發(fā)駐村干部不斷增強責(zé)任感,加強紀(jì)律性。
嚴(yán)格幫扶措施精細化,確保駐村出成效。一是駐村干部進村后,認真開展“一宣四幫”,通過集體座談、入戶走訪等形式,對村人口、耕地等情況進行詳細了解。在走訪中,要求駐村干部逐戶走訪,填寫戶情調(diào)查表,從飲水、行路、用電、上學(xué)等方面,對農(nóng)民群眾最需要、最期盼、最渴望解決的實際困難進行詳細詢問,徹底摸清了群眾所想、所盼、所愿;二是以“精準(zhǔn)扶貧”為抓手,闖出精準(zhǔn)幫扶新要求。明確精準(zhǔn)幫帶對象,確保扶貧資源真正用在扶貧對象身上,因戶施策,缺啥補啥,動態(tài)管理,避免盲目幫扶,把資金安排到戶、到人、到具體項目,并逐戶建檔立卡,真正把幫帶優(yōu)勢挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來,使農(nóng)戶走上可持續(xù)致富之路;三是完善民心黨建信息管理系統(tǒng)。按照“鼠標(biāo)一點、民情盡顯”的要求,各駐村小組以村為單位建立了民情信息點,實現(xiàn)了一戶一頁、一事一表、一組一冊、一村一檔,建立了“民情大數(shù)據(jù)”,使新任駐村干部上任后能快速、精準(zhǔn)地掌握村組、農(nóng)戶情況,明確幫扶措施,制定工作計劃,更好地開展駐村工作。各駐村小組以村民組為單位,要求駐村干部手繪“民情地圖”,簡便直觀、清晰準(zhǔn)確地記錄了村民的居住院落、路線、地理位置,精準(zhǔn)圖示了每戶村民基本情況,直觀反映了村民低保享受、計生重點幫扶、留守老人、留守兒童等家庭具體信息,提高精準(zhǔn)扶貧和駐村幫扶針對性。
縣委辦秘書科工作計劃一
1、進一步綜合協(xié)調(diào)能力。在今后的工作中,我科將更加銳意進取,高標(biāo)準(zhǔn)做好本職工作,做到主動謀事、大膽管事、扎實做事,以強烈的責(zé)任心、事業(yè)心盡職盡責(zé)完成秘書科承擔(dān)的工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
2、進一步改善協(xié)調(diào)服務(wù)。今后在協(xié)調(diào)服務(wù)上進一步做到多溝通、少依賴,多聯(lián)系、少等待,努力從小的方面做起,既管好大事,又辦好小事,求精求細一絲不茍做好各項服務(wù)工作。同時,拓展信息搜集渠道,不斷提高工作的預(yù)見性,提高處理急事難活的能力,更要善于從千頭萬緒的工作中尋找規(guī)律,加以總結(jié)并應(yīng)用于工作之中。
3、加強與兄弟科室之間的溝通協(xié)作。今后工作中要牢固樹立全辦“一盤棋”、上下“一條心”的思想,自覺維護辦公室的團結(jié)與穩(wěn)定,加強綜合協(xié)調(diào),增進與部門之間、兄弟科室之間的溝通協(xié)作,相互配合、相互支持,形成合力。
4、加強全面系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。下一步將加強學(xué)習(xí),盡可能安排本科同志參加各種形式的培訓(xùn),及時“充電”,另一方面,在辦文辦會的同時,注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強調(diào)研,不斷提高每位同志的綜合能力,成為辦事里手,服務(wù)多面手,以適應(yīng)新的形勢和要求。
縣委辦秘書科工作計劃二
1、年初,組織人員到各科室征詢意見,根據(jù)征詢意見的結(jié)果,進一步做好工作。特別是對各科室提出的意見,確定是工作中確實存在的問題,我們將提出整改意見進行整改,確保辦里的工作順利進行。
2、按照市委、市政府的布置,做好我辦《黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃》、《干部職工理論學(xué)習(xí)計劃》,組織好全辦的政治理論學(xué)習(xí)。計劃每周五下午為學(xué)習(xí)時間,理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交替進行。(第1周學(xué)理論,第2周學(xué)業(yè)務(wù))
3、繼續(xù)深入開展民主評議行風(fēng)、政務(wù)公開與效能檢查考評的活動,在xxxx年的基礎(chǔ)上,進一步做好各種準(zhǔn)備材料,積極實施各項相關(guān)工作。按要求每季度更換公示欄內(nèi)容,制做工作人員職責(zé)欄以及增加電子觸摸屏。同時加強與行政效能監(jiān)察小組成員的聯(lián)系,爭取他們更多的支持和幫助,使我辦民主評議行風(fēng)、行政效能工作上一個新的臺階。
4、根據(jù)業(yè)務(wù)科室的實際工作情況,擬訂我辦目標(biāo)考核項目,并拿到各科室征求意見,擬訂項目應(yīng)為能做到的項目,同時盡量增加一些能加分的項目,同時與市目標(biāo)辦簽定2005年的雙文明目標(biāo)責(zé)任制。簽定責(zé)任制后,每季度向目標(biāo)辦報進展情況,年終負責(zé)檢查、落實各項考核工作的進展情況,按市目標(biāo)辦的要求,計算發(fā)放一年兩次的目標(biāo)獎金。
5、組織好辦里開展的各項集體活動,如春節(jié)、“三八”、“七一”活動等以及平時的文體活動。準(zhǔn)備每季度組織大家一次集體活動。
6、繼續(xù)做好扶貧點、支教點、生態(tài)文明村幫扶點、亮化工程點的幫扶工作,定期到以上各點了解情況。積極協(xié)助他們解決一些實質(zhì)性的問題。
7、做好退休干部的管理工作。我們辦退休干部職工不多,要經(jīng)常了解他們的情況,關(guān)心他們的生活,在可能的情況下,盡量為他們解決一些問題。同時,做好每年工資的晉升及春節(jié)、重陽節(jié)等慰問工作。
8、按照辦里的工作安排, 3月份為全辦“對外樹形象,對內(nèi)強素質(zhì)”的學(xué)習(xí)月,我們負責(zé)擬訂學(xué)習(xí)計劃方案。我們將根據(jù)市里布置的學(xué)習(xí)計劃及內(nèi)容,并結(jié)合辦里的實際情況,在做好方案的同時組織好全辦的學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)月活動開展得豐富多彩。
9、市領(lǐng)導(dǎo)對外事工作非常重視,擬將市人大舊辦公地點作為我辦新的辦公地址。辦公室的搬遷將是我科本年的工作重點,我們一定做好搬遷辦公室的各項工作。如辦公室的裝修、分配、電腦設(shè)備的增加以及辦公室用品的購置等。給大家一個全新的感覺。
10、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),做好各項工作。秘書科的工作比較繁雜,涉及的工作很多,因此業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)非常重要。我們將根據(jù)各自的工作情況,組織有關(guān)學(xué)習(xí)。如學(xué)習(xí)文秘知識、人事規(guī)定、檔案管理、保密規(guī)定,通過學(xué)習(xí),提高大家的工作能力及辦事效率,更好地為機關(guān)服務(wù)。
11、加強內(nèi)外的協(xié)調(diào)工作,在業(yè)務(wù)科室遇到困難時,主動為科室進行協(xié)調(diào),盡量為他們解決問題。同時,注意了解情況,對出現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)處理,做好上情下達和下情上達的工作。
12、做好機關(guān)后勤服務(wù)工作,為其他工作的順利開展提供保障。根據(jù)目前的情況,要增加一些辦公設(shè)備,我們在2004年底就做好相應(yīng)的計劃報市財政局,確保資金到位。
13、繼續(xù)嚴(yán)格財務(wù)制度,把好我辦財務(wù)關(guān)。認真做好每月的費用核算,出訪團組經(jīng)費預(yù)算、落實等,使有效的資金發(fā)揮更大的作用。
14、加強對汽車的管理,認真做好汽車的各項管理、維護工作,按時交納養(yǎng)路費,每月對汽車進行定期檢修,確保安全行駛。
15、對科室人員的工作進行重新分工。隨著工作量的增加和人員變動,擬對人員的工作進行調(diào)整,使大家充分發(fā)揮自己的長處,做到用人所長,齊心協(xié)力把工作完成得更好。同時組織人員分批到涉外科學(xué)習(xí)因公出國審批有關(guān)知識,進一步了解詳細的工作程序。
16、積極做好服務(wù)xxxx年“南博會”和民歌節(jié)的各項準(zhǔn)備及接待工作。
17、完成辦里交辦的其他各項工作。
縣委辦秘書科工作計劃三
一是加強自身建設(shè),提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。始終把學(xué)習(xí)擺在突出位置,積極參加辦公室組織的集中學(xué)習(xí),堅持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,要求科室人員閱讀報刊雜志,記寫讀書筆記,不斷提高科室全體人員的整體戰(zhàn)斗力。
二是強化精品意識,提升辦文辦事質(zhì)量。嚴(yán)把文件起草、審核、校對、發(fā)送、時效等五關(guān),按程序做好文件處理,杜絕體外循環(huán)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)批示件跟蹤催辦、定期通報制度,加強領(lǐng)導(dǎo)批示件的督辦,推進領(lǐng)導(dǎo)批示的落實,確保公文的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性。
三是精心籌備會議,在會務(wù)安排上有新起色。對承辦的每次會議,加強與相關(guān)科室、部門的溝通,提前做好會議室設(shè)備、辦公用品的準(zhǔn)備,會前做好會議通知、組織等工作,會中安排專人做好話筒傳遞、資料傳送等工作,會后及時做好反饋工作,需要發(fā)紀(jì)要的及時編寫會議紀(jì)要,會前、會中、會后每個環(huán)節(jié)嚴(yán)密有序、精益求精。
四是提升服務(wù)質(zhì)量,在熱心辦事上顯新水平。認真做好電話接聽,準(zhǔn)確記錄內(nèi)容要點,及時處理轉(zhuǎn)辦,文明答復(fù)各類電話詢問。對上級組織召開的各類會議,在接到會議通知后,及時按程序匯報辦公室領(lǐng)導(dǎo),按照領(lǐng)導(dǎo)批示意見,由專人負責(zé)通知每位與會人員。加強通訊員管理,做好領(lǐng)導(dǎo)辦公室環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、文件、報刊分送等工作。著力強化工作的計劃性、協(xié)調(diào)性,堅持統(tǒng)籌兼顧,分類處理,認真做好辦公室網(wǎng)站維護、領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動安排、目標(biāo)責(zé)任制考核等日常工作,做好市政府及辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項工作。
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就民豐縣人民醫(yī)院麻醉科現(xiàn)存的問題,我歸納了以下幾點,并根據(jù)具體特點制定了以后的工作計劃:
一 人員配置:麻醉科現(xiàn)有麻醉醫(yī)生3人(排除外調(diào)人員),其中科室主任(副高職稱)一人,助理醫(yī)師一人,見習(xí)醫(yī)師一人,護理人員4人,人員嚴(yán)重不足,尤其是具有獨立行醫(yī)資格醫(yī)生不足。
二手術(shù)室及設(shè)備配置:麻醉科現(xiàn)有三間手術(shù)室,配置麻醉機三臺,心電監(jiān)護儀3臺,手術(shù)床三張,按本院手術(shù)數(shù)量和手術(shù)間和床配置情況,應(yīng)至少有6名手術(shù)室護理人員和4名麻醉醫(yī)生;其次,手術(shù)室麻醉機功能嚴(yán)重缺失,按鍵損壞,無法調(diào)節(jié)參數(shù)設(shè)置,功能完備率不足50%;再次心電監(jiān)護儀功能單一,只具備基礎(chǔ)監(jiān)測能力,對于有創(chuàng)壓力監(jiān)測和呼末二氧化碳能力等高價值監(jiān)測指標(biāo)不具備,這些嚴(yán)重限制外科手術(shù)的開展及對患者圍術(shù)期的安全保障構(gòu)成威脅;最后,手術(shù)床按鍵損壞,不能應(yīng)手術(shù)的要求進行對應(yīng)調(diào)整。
通過綜合采取“兩主四特”產(chǎn)業(yè)幫扶、引農(nóng)進城幫扶、技能培訓(xùn)幫扶、龍頭企業(yè)及合作社帶動幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、鄉(xiāng)村旅游業(yè)幫扶、社會保障幫扶幫扶措施,確保到2014年末,全區(qū)減少貧困人口2.4萬人以上;貧困發(fā)生率由年初的18%降至14.5%以下;農(nóng)村貧困人口人均純收入增長幅度高于全區(qū)農(nóng)民人均純收入平均增長水平,進一步縮小我區(qū)農(nóng)村居民收入與城鎮(zhèn)居民收入的差距、縮小我區(qū)農(nóng)村居民收入與全省平均水平的差距。
二、基本任務(wù)
對全區(qū)37460戶124147人貧困人口進行建檔立卡,通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”措施,重點對因災(zāi)因病有勞動能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)過扶持當(dāng)年能脫貧的貧困對象進行幫扶,實現(xiàn)年內(nèi)24000人脫貧致富。
三、幫扶原則
政府主導(dǎo),分級負責(zé)。區(qū)、鄉(xiāng)政府對本行政區(qū)域內(nèi)扶貧開發(fā)工作負總責(zé),把本扶貧開發(fā)脫貧致富工作計劃納入經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展規(guī)劃,實行目標(biāo)責(zé)任制和考核獎懲制度。
部門協(xié)作,合力推進。各相關(guān)部門根據(jù)本工作計劃,結(jié)合各自職能,在制定政策、分配資金、安排項目時向特困地區(qū)、特困群眾傾斜,形成扶貧開發(fā)合力,推動行動計劃實施。
自力更生,艱苦奮斗。加強引導(dǎo),更新觀念,充分發(fā)揮貧困地區(qū)、貧困對象的主動性和創(chuàng)造性,尊重扶貧對象的主體地位,提高其自我管理水平和發(fā)展能力,立足自身實現(xiàn)脫貧致富。
突出重點,分類指導(dǎo)。重點支持全區(qū)20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)27個扶貧開發(fā)重點貧困村。加大對較偏遠、經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低的鄉(xiāng)村扶持力度。根據(jù)不同貧困群體特點,落實扶貧政策,實行差異化的扶持措施。
社會幫扶,共同致富。廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā),完善機制,拓展領(lǐng)域,注重實效,提高水平。強化政策措施,鼓勵先富幫后富,實現(xiàn)共同富裕。
以人為本,因地制宜。對扶貧對象全面實施扶貧政策,對因災(zāi)因病陷入暫時性貧困的人口提供救濟救助,對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口提供最低生活保障,對生活在深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的貧困家庭實行易地搬遷扶貧。
四、幫扶措施
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度,加快貧困人口脫貧致富是區(qū)委、政府義不容辭的責(zé)任,重在抓好《實施方案》中農(nóng)村扶貧開發(fā)10項重點工作,從源頭解決全市貧困人口脫貧問題。
(一)“兩主四特”產(chǎn)業(yè)幫扶。根據(jù)全區(qū)“三大功能分區(qū)”(即生態(tài)功能區(qū)、優(yōu)先發(fā)展區(qū)、重點開發(fā)區(qū))規(guī)劃綱要,各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃及連片開發(fā)、整村推進的總體要求,結(jié)合各產(chǎn)業(yè)特點,分區(qū)域、分項目、分需求進行差異化扶貧。
1.種植甜柚。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的丘陵緩坡山地為中心區(qū)域,對10000貧困人口的果園進行低產(chǎn)園改造,轉(zhuǎn)換優(yōu)良品種,每畝補助元。通過低產(chǎn)園改造,提高甜柚產(chǎn)量和品質(zhì),實現(xiàn)脫貧致富。
2.生豬養(yǎng)殖。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為中心區(qū)域,對15000貧困人口扶持發(fā)展果園養(yǎng)豬,實現(xiàn)“豬、沼、果”綠色發(fā)展,對貧困農(nóng)戶養(yǎng)殖生豬存欄3頭,年出欄6頭以上的,每頭補助元。
3.種植油茶。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為中心區(qū)域,對10000人貧困人口扶持發(fā)展油茶。通過建立油茶苗木基地,對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的貧困農(nóng)戶進行苗木資金補助,每株良種油茶苗補助資金元,并對種植每畝補助元。通過補助貧困戶的前期投入資金,減少貧困戶的發(fā)展壓力,實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
4.種植優(yōu)質(zhì)稻。對10000人貧困人口扶持發(fā)展茶葉。對新開發(fā)種植茶葉的貧困農(nóng)戶進行每畝元補助。通過補助貧困戶的前期投入資金,減少貧困戶的發(fā)展壓力,實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
5.種植蔬菜。對5000人貧困人口扶持發(fā)展蔬菜種植。對蔬菜基地建設(shè)的貧困戶給予每畝50元補助。通過資金補助,使貧困戶有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè),提高經(jīng)濟效益,實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
6.種植花卉苗木。對5000貧困人口扶持發(fā)展花卉苗木。對發(fā)展花卉苗木的貧困戶給予每畝400元的前期投入資金補助,對公共事業(yè)所需花卉苗木,政府優(yōu)先在貧困戶中購買苗木,解決種植戶的投入和銷售壓力,實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(二)引農(nóng)進城幫扶。按照自愿原則,積極推進易地扶貧搬遷,整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷項目,對居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實施移民搬遷。
1.進城進園型。即通過各工業(yè)園區(qū)和重點項目區(qū),吸納貧困人口就業(yè),同時在重點項目或工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)公租房,為貧困家庭提供住房保障,確保進城就業(yè)的貧困家庭“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”,在年內(nèi)逐步解決3000貧困人口的脫貧問題。
2.勞務(wù)輸出型。即通過就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)得一技之長外出打工或創(chuàng)業(yè),不愿外出的可參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動,增加貧困家庭收入,年內(nèi)可解決2600貧困人口脫貧問題。
3.政府供養(yǎng)型。目前,全市現(xiàn)有殘疾人5.1萬人,包括享受低保2.9萬人、享受五保3321人。其中:低保補助標(biāo)準(zhǔn)為每人90-200元;五保集中供養(yǎng)補助標(biāo)準(zhǔn)為每人245元/月、分散供養(yǎng)補助標(biāo)準(zhǔn)為每人220元/月,政府每月支出約440萬元用于維持低保及五保人員的基本生活保障。
(三)技能培訓(xùn)幫扶。以農(nóng)民知識化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體,整合勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計劃”、職業(yè)教育“一村一名中專生”和“一村一名中高級技工”培訓(xùn)資源,為5000人幫扶對象提供免費技能培訓(xùn),使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù),促進穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
1.側(cè)重就業(yè)培訓(xùn)。針對農(nóng)村“8090后”有一定文化素質(zhì)又有就業(yè)意愿的,按月按季度定期舉辦勞務(wù)就業(yè)培訓(xùn)班若干次,預(yù)計培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人。
2.注重創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。針對一些長期在外打工,但有一定勞動技能且意愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,組織開展專項培訓(xùn)班,預(yù)計培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)2000人次,并帶動就業(yè)10000人,通過政策引導(dǎo)、融資扶持、后續(xù)服務(wù)和專家評估論證形式,讓農(nóng)民能夠積極參與。
3.兼顧強化特殊崗位職業(yè)培訓(xùn)。針對工業(yè)園區(qū)用工需求,結(jié)合農(nóng)民實際,舉辦起重機動車輛駕駛、電焊、焊工、刺繡、保潔、保安培訓(xùn)班,預(yù)計培訓(xùn)并帶動就業(yè)3000人。
(四)龍頭企業(yè)及合作社帶動幫扶。按照轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,根據(jù)“抓規(guī)模、抓特色、抓加工、抓組織、抓服務(wù)”的原則,鼓勵貧困農(nóng)戶以承包經(jīng)營權(quán)入股,參與家庭農(nóng)場、合作農(nóng)場、農(nóng)民合作社,扶持貧困地區(qū)培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極引導(dǎo)貧困農(nóng)戶加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)新推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“新型農(nóng)業(yè)主體+市場+基地+農(nóng)戶”各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,努力構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全市現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社176家,可安排2600貧困人口實現(xiàn)就業(yè);有省、市級龍頭企業(yè)20家,可安排2800貧困人口實現(xiàn)就業(yè)。加大扶貧資金對貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度,確保每個貧困村有2個以上農(nóng)民專業(yè)合作社,貧困農(nóng)戶入社率達到50%以上。充分發(fā)揮各級扶貧龍頭企業(yè)輻射帶動貧困農(nóng)戶作用,帶動貧困農(nóng)戶脫貧。(詳見附件5、6)
(五)基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。加快新農(nóng)村建設(shè)向貧困村全覆蓋,對27個重點貧困村每村安排10萬元的整村推進資金,根據(jù)上級扶貧部門關(guān)于落實行業(yè)扶貧責(zé)任的要求和部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,把我區(qū)27個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先納入部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突出重點領(lǐng)域,明確實施計劃和目標(biāo)。逐步完成27個貧困村自然村點整治,具備條件的行政村通25戶以上人口自然村水泥路;進一步保障飲水安全;根本解決貧困村不通電或電壓低問題,滿足貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的用電需求;保障基本口糧田,農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達到0.5以上。對貧困人口比較集中,水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方,重點幫助改善通路、通電、通水條件,改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施,改善村容村貌。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危舊土坯房改造集中建設(shè)點,打造一批整村推進扶貧示范村,解決產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問題。(詳見附件7)
(六)鄉(xiāng)村旅游業(yè)幫扶。充分發(fā)揮羅霄山片區(qū)“紅色旅游勝地與生態(tài)文化旅游重要目的地”的發(fā)展戰(zhàn)略定位和市“國家旅游扶貧實驗區(qū)”作用,用好用活交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊整治、勞動力培訓(xùn)、搬遷移民扶貧、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護措施,積極支持一批旅游市場潛力大、旅游扶貧功能強的鄉(xiāng)村旅游扶貧項目。主要建設(shè)項目包括(“一座南山、十里蓉江、萬畝果園”生態(tài)旅游長廊建設(shè),實施地點為主城區(qū)至浮石鄉(xiāng);建設(shè)以大山腦為核心的生態(tài)旅游休閑區(qū),實施地點為浮石鄉(xiāng);包裝葡萄采摘園為中心的和諧秀美鄉(xiāng)村觀光園,實施地點為隆木鄉(xiāng);開發(fā)以家具體驗為主題的商貿(mào)旅游,實施地點為東山街辦;蓮花山旅游區(qū),實施地點為坪市鄉(xiāng);赤土畬族民俗旅游區(qū),實施地點為赤土鄉(xiāng);市華星生態(tài)園,集旅游、觀光、生態(tài)、休閑為一體的葡萄種植加工產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)村旅游扶貧項目)。
(七)社會保障幫扶。堅持改善民生與經(jīng)濟發(fā)展同步推進,加快基本公共服務(wù)向貧困地區(qū)普及,著力提高貧困地區(qū)群眾幸福指數(shù)。重點支持貧困地區(qū)實施好教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社保、住房民生工程,對幫扶對象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、教育救助條件的,及時落實相關(guān)政策,給予相應(yīng)救助,使貧困地區(qū)群眾在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。完善覆蓋貧困地區(qū)的基本公共服務(wù)保障體系,從體制機制上促進基本公共服務(wù)的均化。
五、工作要求
(一)公正透明,確保平穩(wěn)有序。按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的工作原則,對我區(qū)目前農(nóng)民人均純收入2300元以下農(nóng)村貧困人口124147人全面登記造冊、逐戶建檔立卡、實行動態(tài)管理。對有發(fā)展能力的5.1萬人貧困人口歸類為一類貧困戶;對因病、因災(zāi)返貧、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路具有發(fā)展能力的4.4萬人貧困人口歸類為二類貧困戶;對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力沒有發(fā)展能力無法幫扶的2.9萬人貧困人口歸類為三類貧困戶。扶貧攻堅行動計劃點多面廣,涉及群眾切身利益,一定要做好穩(wěn)定工作。準(zhǔn)確識別幫扶對象是確保扶貧開發(fā)工作穩(wěn)定開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)要在做好到村到戶宣傳的基礎(chǔ)上,充分利用各種宣傳媒介,讓群眾準(zhǔn)確把握有關(guān)政策。要充分發(fā)動村民民主評議,讓村民民主決定幫扶到戶的具體對象。要推行幫扶對象公示公告制度,接受群眾的民主監(jiān)督。
(二)因戶施策,確保幫扶成效。要針對幫扶對象的不同貧困成因,制定針對性強、組合式的幫扶措施。要堅持開發(fā)式扶貧方針,防止簡單的“輸血式”扶貧。對一類貧困戶,通過引導(dǎo),激發(fā)其脫貧致富的信心,結(jié)合幫扶對象實際情況,綜合采取基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、移民搬遷幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、技能幫扶、教育幫扶、保障幫扶幫扶方式,從人才、資金、技術(shù)、項目、信息方面為幫扶對象提供扶持,幫助其發(fā)展生產(chǎn)、改善生活,盡快脫貧致富;對二類貧困戶,給予重點扶持,以發(fā)展增收項目為重點,適當(dāng)兼顧能力培育、應(yīng)急性困難方面,結(jié)合“三送”工作,定對象、定政策、定措施、定責(zé)任、定目標(biāo),采取一戶一策,在資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施方面重點幫扶;對三類貧困戶,做出兜底性制度安排,列入最低社會保障,應(yīng)保盡保,通過民政救助維持其基本生存。對村莊整治、移民搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧和就業(yè)扶貧(“雨露計劃”)各種扶貧模式,要創(chuàng)新工作方式方法,做到瞄準(zhǔn)到戶、幫扶到戶、扶貧效益到戶。
(三)加大投入,嚴(yán)格資金管理。為確保農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作取得實效,除省支持的1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金外,整合已有的各項扶貧資金,不斷加大幫扶到戶資金投入量占扶貧資金總量的比重,確保幫扶對象優(yōu)先受益。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、各司其職、用途不變、各記其功、形成合力”的原則,注重整合涉農(nóng)部門的各項支農(nóng)惠農(nóng)資金支持扶貧對象發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。農(nóng)糧、水利、交通、城建、電力有關(guān)職能部門,要研究、部署和落實好直接增進幫扶對象戶利益的差別性、特惠性政策舉措并進行公示。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)、各部門要挖掘潛力,積極籌措資金向幫扶對象傾斜,幫助其解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加收入,早日擺脫貧困。金融部門要創(chuàng)新扶貧信貸方式,積極實施支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)啟動資金的小額貸款扶貧政策。嚴(yán)格扶貧資金管理,完善扶貧資金運行和項目管理機制,嚴(yán)格扶貧資金投向和使用范圍,實行扶貧資金專賬管理,確保資金??顚S?。推行扶貧資金管理使用公示和項目績效評價制度,接受群眾監(jiān)督。
一、上半年工作的幾個方面
(一)進一步統(tǒng)一了思想,加大對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視“一幫一”扶貧工作,成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,科室負責(zé)人為副組長,科室其他干部為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了扶貧工作計劃,并把扶貧對象細分到個人,明確工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織好落實好本單位結(jié)對幫扶工作開展情況,并適時加強指導(dǎo)、督促和檢查。
(二)積極開展“一幫一”幫扶送溫暖慰問活動,盡力解決幫扶對象的生產(chǎn)、生活上的實際困難。2009年1月8日由我辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊,帶領(lǐng)相關(guān)人員組成慰問小組,代表全辦職工到掛鉤扶貧點鹽津縣鹽井鎮(zhèn)長溝村開展“春節(jié)送溫暖”活動,我辦幫扶對象共9戶,按“一幫一”要求,全辦職工給幫扶對象送去慰問金1800元,使9戶36名群眾受益。幫助貧困群眾度過一個歡樂、祥和、安定的春節(jié)。
(三)開展扶貧調(diào)研,認真落實扶貧惠農(nóng)政策,商議扶貧事宜。為使扶貧幫困工作取得實效,2009年3月20日辦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作組人員深入扶貧點,與長溝村干部、黨員和村民進行座談,細致調(diào)查該村的自然資源情況、科技文化情況、導(dǎo)致貧困的主要原因,了解村民的生產(chǎn)生活情況、存在的困難和問題,宣傳黨的惠民政策,同時也與結(jié)對幫扶對象進行思想上、意識上的交流和溝通,鼓勵他們樹立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心,自強不息,勤勞致富。村民們對黨的扶貧政策和惠農(nóng)政策十分滿意,對當(dāng)前的生產(chǎn)生活充滿信心。
我辦在人少事多的情況下,先后5次共有25人次(其中辦領(lǐng)導(dǎo)5人次)到扶貧點開展工作,派出1名主任科員長期駐村幫扶,與村兩委干部一道開展工作,先后開展實用技術(shù)培訓(xùn)和以會代訓(xùn)4期,受訓(xùn)人數(shù)121人;協(xié)助扶貧村做好計劃生育工作;落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,完成黃皮竹種植800畝;協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害排查,幫助完善應(yīng)急搶險方案;繼續(xù)深入開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),幫助擬定計劃和規(guī)劃;積極爭取解決人畜飲水困難、整村推進等工作,完成調(diào)研報告和立項申請報告。得到市扶貧辦的大力支持,爭取整村推進項目1個,資金15萬元。
我辦共有職工8名,8人參與結(jié)對包扶,到包扶戶開展工作25人次,結(jié)對包扶農(nóng)戶9戶人口36人,上年度農(nóng)戶人均有糧299公斤,人均純收入1147元,臺帳數(shù)據(jù)錄入9份。
二、存在問題和困難
(一)農(nóng)村貧困群眾整體素質(zhì)偏低,觀念落后,脫貧致富的奮斗意識不強。
(二)貧困群眾經(jīng)濟薄弱,投入嚴(yán)重不足。
(三)隨著國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)的提高,貧困面增大,加之在以往扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)上,目前的扶貧也進入攻堅階段,扶貧開發(fā)更需要大量的資金投入。
(四)僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪,很難使扶貧工作見到明顯成效。
三、下半年的扶貧工作打算
(一)是以開展深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機,轉(zhuǎn)變干部職工的思想作風(fēng),認真實踐“三個代表”重要思想,加大工作力度,努力做好扶貧開發(fā)工作。
(二)加大扶貧資源整合力度,促進扶貧開發(fā)整村推進,就是以重點扶持村項目建設(shè)為切入點,整合農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、交通、教育、科技、文化、衛(wèi)生通訊等各方面的項目和資金集中投入,集中連片開發(fā),使貧困村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展,農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,貧困人口穩(wěn)定脫貧。
(三)多方協(xié)調(diào)爭取項目投入和籌措資金或物資投入扶貧點,逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。
(四)繼續(xù)加強檢查督促各種項目的實施質(zhì)量和進度,確保工程質(zhì)量,確保按時完成建設(shè)任務(wù)。
一是在兩節(jié)期間開展了扶貧送溫暖活動,走訪貧困職工29戶,每戶300元。
二是在職工中開展讀一本書的活動,制定了讀書學(xué)習(xí)活動方案,米軍同志將方案發(fā)給每個職工,人均一份,街道辦給每個職工購買一本書供大家學(xué)習(xí)。
三是抓女職工安康保險工作,按區(qū)工會下達的200人指標(biāo)現(xiàn)以100%完成。
四是對企業(yè)勞動保護監(jiān)督檢查員實行檔案管理,并在3月20日組織培訓(xùn)35人。
下步工作:
一是要繼續(xù)推進非公有企業(yè)建會工作,已建會的企業(yè)完善各項制度,簽定集體合同。
二是要完成上級要求個體建會率達到90%-95%的目標(biāo)。
一、2011年工作安排
明確扶貧目標(biāo),著力抓好8個重點村的整體推進工作。堅持“一個中心”即堅持以科學(xué)發(fā)展為中心,推進扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新,把握“一個重點”即以扶貧開發(fā)整村推進為重點,確保扶貧開發(fā)工作整體推進實現(xiàn)實施“一大戰(zhàn)略”,就是著眼新的形式和貧困村的實際,大力實施貧困戶增收戰(zhàn)略。做好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路,扶助一批龍頭企業(yè),培訓(xùn)一批創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。
(一)進一步加強重點村的建設(shè)
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,著力推進改善生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高貧困人口素質(zhì)的社會事業(yè)建設(shè)、增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、改變村容村貌的文明建設(shè)、規(guī)范有序的民主法制建設(shè)、推進以班子建設(shè)為核心的村級組織建設(shè)等六大建設(shè),重點抓好重點村項目實施,確保通過有關(guān)部門的檢查驗收。
(二)抓好扶貧項目的實施工作
加強項目的管理和監(jiān)督,同時加強扶貧資金管理。確保??顚S?、專戶運行。年底前全面完成項目,確保8個重點村生產(chǎn)生活條件有所改善,農(nóng)民收入有所提高。
(三)認真做好扶貧貼息貸款工作
充分發(fā)揮扶貧職能作用,為崇仁經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),為符合扶貧貼息貸款的企業(yè)爭取扶貧貸款。
(四)創(chuàng)新方式, “雨露計劃”走近鄉(xiāng)村,走進農(nóng)民。做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作
創(chuàng)新方式,實施好“雨露計劃”。會同就業(yè)局舉辦了“雨露計劃”,走近鄉(xiāng)村,走進農(nóng)民。貧困群眾勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班在**、**兩個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))利用寒、暑假中學(xué)閑置教室,聘請專業(yè)老師和技師授課,動員村民及未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生參加培訓(xùn)。把培訓(xùn)班辦到群眾家門口,實行“免費培訓(xùn),確保就業(yè)”。積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道,正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(五)扎實做好實用技術(shù)培訓(xùn)工作
按照“實際、實用、實效”的要求,注意發(fā)現(xiàn)、引進、推廣新品種、新技術(shù),將再舉辦一期有針對性的實用技術(shù)培訓(xùn),以提高貧困群眾勞動技能,促進增收。
(六)切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧
繼續(xù)在8個重點村搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧,因地制宜實施好“一村一品”。在**鎮(zhèn)推廣樹莓栽培;在**鄉(xiāng)兩個重點村培育更多麻雞散養(yǎng)大戶;在相山鎮(zhèn)陳坊村搞好木竹加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),使其真正成為重點村群眾增收的重要來源。
(七)抓好扶貧辦自身建設(shè)
認真組織扶貧辦干部進一步學(xué)習(xí)黨的十七大會議精神,不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高為貧困群眾服務(wù)的能力和水平;加強廉潔自律教育,樹立愛崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開、公正、透明。以自身的實際工作,取信于民,造福于民。
二、具體措施
(一)、瞄準(zhǔn)目標(biāo),搞好重點村的整村推進工作
認真做好了8個重點村2011年扶貧項目的申報、實施工作。從切實改善重點村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的角度,科學(xué)合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選確定了實施興建學(xué)校、修水泥路、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、種植業(yè)11個扶貧開發(fā)項目。
(二)、創(chuàng)新方式, 實施好“雨露計劃”
“雨露計劃”,走近鄉(xiāng)村,走進農(nóng)民。貧困群眾勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班在**、**兩個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))利用寒、暑假中學(xué)閑置教室,聘請專業(yè)老師和技師授課,把培訓(xùn)班辦到群眾家門口,實行“免費培訓(xùn),確保就業(yè)”。積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道,正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(三)、做好直屬機關(guān)定點扶貧工作
整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點,也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面。一是爭取扶貧類組織,使其在充分了解具體情況的基礎(chǔ)上,發(fā)揮其大的扶貧平臺,解決部分重點貧困村的最基本的生產(chǎn)生活問題。二是按照省委、省政府“兩辦”關(guān)于組織有關(guān)單位開展定點扶貧的文件精神,大力開展扶貧結(jié)對力度,為需幫助的貧困農(nóng)民牽線搭橋。三是落實黨政部門和企業(yè)定點包扶重點村工作。在縣直單位機關(guān)開展以“黨旗引領(lǐng)致富路,攜手共建新農(nóng)村”為主題的定點包扶貧困村工作,確保全縣“十一五”8個扶貧開發(fā)工作重點村每個村都有一個縣直機關(guān)單位或企業(yè)定點幫扶,掛點單位在資金緊張的情況下,想方設(shè)法為重點村建設(shè)獻計獻策,把定點幫扶重點村工作落到實處。四是繼續(xù)開展黨員結(jié)對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中開展“1+1”結(jié)對幫扶貧困戶的活動。動員廣大村民自覺參與扶貧開發(fā),8個重點村的整村推進建設(shè)。
(四)、做好非公有制經(jīng)濟參與扶貧的工作
扶貧需要企業(yè)的參與,我們對扶貧企業(yè)進行貼息扶持,企業(yè)盡最大努力安排貧困村勞力就業(yè),企業(yè)也嚴(yán)格兌現(xiàn)扶貧承諾。扶貧承諾實行公開、公示制,接受社會和群眾監(jiān)督。
2011年獲扶貧貸款貼息的企業(yè)有三家,貼息額度11萬元,其中的30%將分別用于孫坊月塘村,航埠鎮(zhèn)航埠村的扶貧事業(yè)。
(五)、積極引導(dǎo)扶持村民發(fā)展生產(chǎn),幫助村民脫貧致富
我縣八個扶貧開發(fā)工作重點開發(fā)村,他們各具特色,我們也在實踐中取得了寶貴的經(jīng)驗。如**村引進上海客商投資種植樹莓、引導(dǎo)村民種植黃杞子;**村支部書記合股興辦糧食加工廠、機制磚廠,解決貧困勞力100人就業(yè);**、**兩村還發(fā)展板栗、茶樹等種植業(yè)。此外,我們將大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞,運用各種條件和技術(shù),使村民加快脫貧致富的步伐。 [1]
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三、取得的新成效
2011年我辦被市扶貧辦評為全市扶貧工作先進單位。
(一)、扶貧開發(fā)重點村整村推進扶貧效果明顯。興建教學(xué)大樓一棟,修水泥路9.5公里。
(二)、通過扶貧貸款,繁榮了**經(jīng)濟,增加了**稅收入,促進企業(yè)長足發(fā)展,使企業(yè)做大做強;同時發(fā)揮企業(yè)扶貧帶動作用,解決貧困群眾就業(yè),增加了貧困群眾的收入。
(三)、通過技能培訓(xùn),提高了貧困戶的自身素質(zhì),解決了部分貧困群眾就業(yè),增加了收入。
(四)、通過調(diào)動社會各界參與扶貧開發(fā)工作,從資金、信息、財力、物力、人力等多方面解決了貧困群眾的生產(chǎn)、生活等問題。
四、存在問題
(一)、扶貧攻堅難度大
目前,貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),多以種植業(yè)為主,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供大于求的形勢下,增加貧困農(nóng)戶收入的難度越來越大。大多重點鄉(xiāng)村自然條件惡劣,信息閉塞,群眾觀念落后,科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯制約,又因今年情況特殊災(zāi)返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村低保體系不健全,覆蓋面小,部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障,解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。
(二)、基礎(chǔ)條件差
雖然今年做了很多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的工作,但是大部分貧困鄉(xiāng)村灌溉設(shè)施遭自然破壞嚴(yán)重,配套服務(wù)跟不上,有效灌溉面積少;鄉(xiāng)村道路差,附屬設(shè)施不到位,晴通雨阻現(xiàn)象比較嚴(yán)重;貧困鄉(xiāng)村飲水難、上學(xué)難、耕作難、就醫(yī)難和居住條件差等問題依然比較突出,基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要“瓶頸”。
(三)、部分農(nóng)村人口因災(zāi)返貧
貧困鄉(xiāng)村自然條件差,易澇易旱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力較低。每年都存在因災(zāi)、因病返貧致貧現(xiàn)象。
(四)、龍頭企業(yè)弱小
全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)不足,加工轉(zhuǎn)化率低,“公司+基地+農(nóng)戶”的運作機制還不健全,輻射和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收能力不強。
(五)、資金投入少
按照“十一五”五年規(guī)劃,我縣8個重點村年均扶貧資金僅10萬元,要實現(xiàn)貧困村脫貧目標(biāo),靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠遠不夠。由于資金投入不足,群眾自籌能力有限,影響了扶持項目的進度和質(zhì)量,加之縣財政困難,配套資金不足,全縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進程緩慢。
(六)、各村項目實施不平衡
有的村項目完成得好,面貌變化大,有的村項目實施得較不理想,效益不是很好,有的項目進度快,有的項目現(xiàn)在還在進行當(dāng)中。
【2】 志愿者協(xié)會辦公室個人計劃
職業(yè)教育研究工作思路
信息化工作辦公室工作計劃
學(xué)生會辦公室工作計劃
2011年機關(guān)辦公室工作計劃
2010-2011年第二學(xué)期學(xué)校辦公室工作計劃