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業(yè)主單位(建設(shè)管理單位)要編制“工程建設(shè)管理大綱”,監(jiān)理單位要編制“監(jiān)理大綱”,施工單位要編制“施工組織設(shè)計(jì)”,這些重要文件是業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部對(duì)施工進(jìn)行管理的依據(jù)。
一、業(yè)主項(xiàng)目部的技術(shù)管理工作
1.由建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)出任主任、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任副主任、各專業(yè)人員任委員的工程安全委員會(huì),對(duì)本工程進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)集體和指揮,密切關(guān)注本工程的大略方針。安委會(huì)例會(huì)記錄等資料及領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)工程的指導(dǎo)意見、指示等對(duì)工程的管理至關(guān)重要。
2.業(yè)主單位(建設(shè)管理單位)組建業(yè)主項(xiàng)目部的文件和項(xiàng)目經(jīng)理的任命文件時(shí),編制《工程建設(shè)管理大綱》、《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》、《基建工程管理制度匯編》等相關(guān)指導(dǎo)工程施工的一般性文件,牽頭下發(fā)《設(shè)計(jì)施工圖紙及圖紙會(huì)審紀(jì)要》、《分部工程安全技術(shù)交底》(包括基礎(chǔ)、組塔、架線三部分)工程的重要指導(dǎo)性技術(shù)文件。
3.提出《處置電網(wǎng)建設(shè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《處置電網(wǎng)建設(shè)水災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《質(zhì)量通病防治任務(wù)書》、《工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》(220千伏及以上單線長(zhǎng):50Km,66千伏線路亙長(zhǎng):20Km)或《達(dá)標(biāo)投產(chǎn)規(guī)劃》。
4.受理工程監(jiān)理項(xiàng)目部報(bào)審文件。設(shè)計(jì)單位的《設(shè)計(jì)變更》、《工程聯(lián)系單》、《工程聯(lián)絡(luò)單》及往來信函、工程進(jìn)度周報(bào)、半月報(bào)、月報(bào)、組塔前、架線前、投運(yùn)前省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢查報(bào)告、工程竣工總結(jié)及各參建單位提報(bào)的《工程總結(jié)》及應(yīng)歸檔的其他重要文件。
二、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)管理工作
1.根據(jù)《工程可行性研究報(bào)告》及《工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》,施工現(xiàn)場(chǎng)終勘交樁,編制工程相關(guān)文件,為工程適時(shí)提供完整的《設(shè)計(jì)施工圖紙》;設(shè)計(jì)出圖前,根據(jù)業(yè)主的《質(zhì)量通病防治任務(wù)書》,編制《設(shè)計(jì)質(zhì)量通病防治措施》,編制工程設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)、強(qiáng)制性條文、工代服務(wù)等相關(guān)文件,竣工前填報(bào)《工程質(zhì)量通病防治工作總結(jié)》、《工程質(zhì)量通病防治工作評(píng)估報(bào)告》。
2.基礎(chǔ)、組塔、架線分部工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底紀(jì)要及會(huì)簽單;做好設(shè)計(jì)跟蹤服務(wù),并負(fù)責(zé)任地給予回復(fù);竣工時(shí)提報(bào)《工程總結(jié)》、《設(shè)計(jì)竣工圖紙》;業(yè)主項(xiàng)目部要求提報(bào)的相關(guān)文件。
三、監(jiān)理項(xiàng)目部向業(yè)主項(xiàng)目部報(bào)審的文件
1.監(jiān)理公司根據(jù)業(yè)主項(xiàng)目部的《工程建設(shè)管理大綱》編制《監(jiān)理大綱》,提交監(jiān)理項(xiàng)目部指導(dǎo)全部監(jiān)理工作的文件并具體實(shí)施。依據(jù)《監(jiān)理大綱》和業(yè)主項(xiàng)目部《工程建設(shè)管理大綱》及《設(shè)計(jì)施工圖》編制監(jiān)理規(guī)劃,經(jīng)報(bào)審批準(zhǔn)后予以貫徹實(shí)施。
2.監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)工程實(shí)際和特點(diǎn)編制切實(shí)可行的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(按三個(gè)分部工程編制),編制《強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃》,并根據(jù)工程進(jìn)度填寫《強(qiáng)條執(zhí)行記錄》,竣工前填寫《強(qiáng)條執(zhí)行匯總表》、依據(jù)建設(shè)單位下達(dá)的工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編寫《工程創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則》(220千伏單線亙長(zhǎng):50Km及以上,雙回線或部分雙回線線路折單后長(zhǎng):70Km及以上,66千伏線路亙長(zhǎng):20Km及以上)。
3.編制《達(dá)標(biāo)投產(chǎn)實(shí)施細(xì)則》(不具備創(chuàng)優(yōu)工程者)、安全監(jiān)理工作方案、監(jiān)理制度匯編、安全文明施工二次策劃方案控制措施、施工進(jìn)度二次網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖表、施工驗(yàn)評(píng)項(xiàng)目劃分表,依據(jù)業(yè)主《質(zhì)量通病防治任務(wù)書》編制《質(zhì)量通病防治控制措施》,竣工前填報(bào)《工程質(zhì)量通病防治工作總結(jié)》及《工程質(zhì)量通病防治工作評(píng)估報(bào)告》、按照《電力建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》和建設(shè)管理單位檔案管理要求認(rèn)真填寫、整理相關(guān)記錄、報(bào)表、簽證、總結(jié)、評(píng)估報(bào)告等。
四、施工項(xiàng)目部向監(jiān)理項(xiàng)目部報(bào)審的文件及相關(guān)記錄資料
1.基礎(chǔ)工程開工前及施工中:工程開工報(bào)告報(bào)審(報(bào)業(yè)主單位審批);基礎(chǔ)工程、接地工程開工報(bào)告報(bào)審及三級(jí)交底記錄;施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審及交底紀(jì)要;創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃(或達(dá)標(biāo)細(xì)則)及交底記錄安全措施方案報(bào)審;應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)審;安全文明施工二次策劃方案報(bào)審;安全措施補(bǔ)助費(fèi)及安全文明施工措施費(fèi)用計(jì)劃報(bào)審;工程預(yù)付款計(jì)劃報(bào)審;施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審;施工進(jìn)度調(diào)整計(jì)劃報(bào)審;停復(fù)報(bào)審工報(bào)審,因故需停工時(shí)應(yīng)報(bào)《工程停工申請(qǐng)表》、監(jiān)理部下達(dá)《工程暫停令》,復(fù)工前報(bào)審《復(fù)工申請(qǐng)表》;承包商資質(zhì)報(bào)審(監(jiān)理部、建設(shè)部審批);分包商資質(zhì)報(bào)審及分包商管理情況;項(xiàng)目部施工管理人員資質(zhì);特殊工種人員資格報(bào)審;主要施工機(jī)械、工器具、安全用具報(bào)審及主要施工機(jī)械、工器具、安全用具臺(tái)賬;主要測(cè)量、計(jì)量器具檢驗(yàn);線路復(fù)測(cè)記錄報(bào)審;試驗(yàn)單位資質(zhì)報(bào)審;按要求提供砂、石、水、水泥實(shí)驗(yàn)報(bào)告及混凝土配合比報(bào)告;鋼材廠商資質(zhì)及鋼筋檢測(cè)報(bào)告報(bào)審,鋼材60噸以上的復(fù)試報(bào)告報(bào)審、焊接點(diǎn)超過300個(gè)點(diǎn)以上的復(fù)試報(bào)告;基礎(chǔ)工程、接地工程施工作業(yè)指導(dǎo)書報(bào)審;圖紙會(huì)審紀(jì)要報(bào)審;接地電阻檢測(cè)結(jié)果報(bào)告報(bào)審;混凝土抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告報(bào)審;灌注樁基礎(chǔ)的檢測(cè)報(bào)告報(bào)審;《設(shè)計(jì)變更》的規(guī)范管理;基礎(chǔ)工程中間質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng);強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、執(zhí)行記錄及匯總表;質(zhì)量通病防治措施及記錄、質(zhì)量通病臺(tái)賬;安全通病防治措施及記錄、安全通病臺(tái)賬;基礎(chǔ)施工材料開箱檢查申請(qǐng)表及監(jiān)理檢查結(jié)論;上述材料報(bào)審表;上述材料供應(yīng)商資質(zhì)報(bào)審表;工程創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則;月工地例會(huì)記錄及周會(huì)記錄;安全檢查記錄(檢查提綱、檢查記錄、整改通知單、復(fù)檢報(bào)告);質(zhì)監(jiān)站的組塔前質(zhì)量監(jiān)督檢查報(bào)告。
2.鐵塔組立工程開工前及施工中:鐵塔組立施工圖會(huì)審紀(jì)要;鐵塔組立工程開工報(bào)告報(bào)審、組塔施工機(jī)械、工器具、安全用具報(bào)審及三級(jí)交底記錄;鐵塔組立施工作業(yè)指導(dǎo)書報(bào)審;鐵塔組立施工安全保證措施;特殊作業(yè)方案報(bào)審;特殊工種人員資格報(bào)審;儀器儀表報(bào)審;組塔施工材料開箱檢查申請(qǐng)表;上述材料報(bào)審表;上述材料供應(yīng)商資質(zhì)報(bào)審表;鐵塔工程中間質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng);質(zhì)監(jiān)站的架線前質(zhì)量監(jiān)督檢查報(bào)告。
【關(guān)鍵詞】PDCA循環(huán)理論;電力基建項(xiàng)目管理;深入研究
電網(wǎng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)也是我國(guó)重要的公用事業(yè)。由于近年來出現(xiàn)的地震災(zāi)害以及冰災(zāi)等自然災(zāi)害,給電力設(shè)施造成了嚴(yán)重破壞。電網(wǎng)構(gòu)成中輸變電工程是重點(diǎn)工程,是災(zāi)后重建的過程中對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行加固和提高的重點(diǎn)。為保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展,電力部門需要在較短工期內(nèi)建成質(zhì)量較高的電網(wǎng)工程。所以目前電網(wǎng)建設(shè)工作中首要任務(wù)就是對(duì)電力基建工程進(jìn)行強(qiáng)化。
1PDCA循環(huán)管理的基本內(nèi)容和概念
PDCA是由Plan、Do、Check、Action這四個(gè)英文單詞的首字母構(gòu)成,而PDCA循環(huán)就是按照計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理這四個(gè)順序進(jìn)行工作管理的,在管理過程中無限循環(huán)的進(jìn)行的科學(xué)程序。
1.1PDCA循環(huán)管理的計(jì)劃階段
PDCA循環(huán)管理的計(jì)劃階段主要工作任務(wù)是科學(xué)制定活動(dòng)計(jì)劃、管理目標(biāo)以及對(duì)管理項(xiàng)目進(jìn)行具體實(shí)施的計(jì)劃措施。
1.2PDCA循環(huán)管理的執(zhí)行階段
執(zhí)行階段的工作目標(biāo)是將第一階段制定的計(jì)劃,全面組織各個(gè)方面的力量按不同的方向去執(zhí)行。
1.3PDCA循環(huán)管理的檢查階段
在檢查階段的工作目標(biāo)是對(duì)上一步的執(zhí)行的效果與預(yù)先目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,以此來檢查執(zhí)行是否到位。
1.4 PDCA循環(huán)管理的處理階段
循環(huán)管理的處理階段是對(duì)上一步的檢查的結(jié)果進(jìn)行處理和總結(jié),將處理不了的問題轉(zhuǎn)移給下個(gè)PDCA循環(huán)管理系統(tǒng)中進(jìn)行,以此來達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
2PDCA循環(huán)在電力基建項(xiàng)目管理中的實(shí)際運(yùn)用
對(duì)電力基建項(xiàng)目的管理是依據(jù)項(xiàng)目全壽命的周期理論,主要針對(duì)電力基建項(xiàng)目在實(shí)施階段的管理,從工程的初步設(shè)計(jì)一直到工程完工投入使用為止。鑒于項(xiàng)目在實(shí)施的過程中主觀條件和客觀條件的不變因素是相對(duì)的,變化因素是絕對(duì)的。所以在項(xiàng)目的實(shí)施過程中必須因地制宜的選擇進(jìn)行對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制。對(duì)于工程的實(shí)施階段,由于參建方的工作任務(wù)、工作性質(zhì)、利益目標(biāo)各不相同,也就形成了不同性質(zhì)的項(xiàng)目管理。業(yè)主方是整個(gè)工程在施工過程中的總組織者和總集成者,所以一般形成以業(yè)主方為中心的項(xiàng)目管理。本文以業(yè)主項(xiàng)目部為出發(fā)點(diǎn),對(duì)PDCA的全面質(zhì)量管理的循環(huán)理論在安全管理、項(xiàng)目進(jìn)度等實(shí)施過程中的運(yùn)用分別進(jìn)行論述。
2.1 有關(guān)PDCA在項(xiàng)目進(jìn)度管理中的實(shí)際運(yùn)用
2.1.1 計(jì)劃階段
在項(xiàng)目開始之前,要設(shè)計(jì)出科學(xué)的工程進(jìn)度計(jì)劃。電力基建項(xiàng)目中業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)整個(gè)工程的進(jìn)度計(jì)劃是以項(xiàng)目里程碑計(jì)劃作為基礎(chǔ),在實(shí)施過程中將不打破里程碑計(jì)劃為施工原則,從而編制成內(nèi)控進(jìn)度計(jì)劃,該計(jì)劃是在項(xiàng)目實(shí)施過程中所需要的。業(yè)主方一般要求整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、物流等環(huán)節(jié)的各單位都能按照內(nèi)控進(jìn)度計(jì)劃所列舉的要求,進(jìn)一步編制以各單位為主體的項(xiàng)目進(jìn)度的實(shí)施計(jì)劃,會(huì)同監(jiān)理單位將各單位所編制的計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審查,一般審查的內(nèi)容包括:
(1)對(duì)各單位設(shè)計(jì)的物資需求計(jì)劃、出圖計(jì)劃是否與整個(gè)工程的進(jìn)度計(jì)劃相符合。尤其是對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審查,如在變電工程中組合電氣設(shè)備、主變壓器的貨到時(shí)間與土建工程的完工時(shí)間是否一致;
(2)嚴(yán)格審查各單位安排的建設(shè)進(jìn)度、關(guān)鍵線路的建設(shè)工期是否合理。如對(duì)基建工程的接入時(shí)間所安排的計(jì)劃在設(shè)計(jì)之初是否結(jié)合整體電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行、安全性能等因素,主體工程的建設(shè)計(jì)劃與配套工程的建設(shè)計(jì)劃是否合理等;
(3)對(duì)于各分項(xiàng)的工程進(jìn)度計(jì)劃與總體進(jìn)度計(jì)劃是否協(xié)調(diào)一致、在邏輯上是否合理。
對(duì)業(yè)主項(xiàng)目部審定之后的實(shí)施計(jì)劃將運(yùn)行與整個(gè)工程,再經(jīng)由各層分解為月計(jì)劃和周計(jì)劃,業(yè)主項(xiàng)目部依據(jù)逐層計(jì)劃,對(duì)工程施工、物資供應(yīng)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)的進(jìn)度和實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。
2.1.2 實(shí)施階段
待項(xiàng)目轉(zhuǎn)入實(shí)施階段之后,各單位按照制定的計(jì)劃和工序進(jìn)行分頭施工。但在實(shí)際施工過程中,受到設(shè)計(jì)變更、外部協(xié)調(diào)、物資投入情況的各種因素的影響,其實(shí)際的施工工序、施工進(jìn)度或多或少會(huì)產(chǎn)生一定變化,這些情況的出現(xiàn)需要業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理單位對(duì)產(chǎn)生影響的因素及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理,并加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的控制。具體控制的辦法是:
(1)加強(qiáng)與工程所在地政府的溝通,發(fā)揮地方供電局的資源優(yōu)勢(shì),對(duì)外部環(huán)境加大協(xié)調(diào)力度,努力創(chuàng)造和諧的施工環(huán)境,幫助施工單位排除干擾因素,保證正常施工秩序的進(jìn)行;
(2)監(jiān)理公司要對(duì)施工場(chǎng)地加大監(jiān)督巡查的力度,保證施工能夠按進(jìn)度、按計(jì)劃的進(jìn)行;
(3)對(duì)甲供設(shè)備的協(xié)調(diào)工作力度要加大。要求業(yè)主項(xiàng)目部要安排專人負(fù)責(zé)甲供設(shè)備的協(xié)調(diào)工作,確保物資供應(yīng)能夠更得上工程進(jìn)度;
(4)對(duì)申請(qǐng)延長(zhǎng)工期的施工的單位嚴(yán)格把關(guān);
(5)為了確保施工單位的資金周轉(zhuǎn),要及時(shí)對(duì)合理的工程款的支付憑證進(jìn)行處理。
2.1.3 檢查階段
通過對(duì)每個(gè)工程的進(jìn)展情況進(jìn)行分析和跟蹤,業(yè)主項(xiàng)目部可以及時(shí)了解整個(gè)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程施工遇到的問題。
(1)要求施工單位按周報(bào)告施工進(jìn)展情況,編制《施工周報(bào)》,并按月上報(bào)設(shè)計(jì)進(jìn)度,編制《設(shè)計(jì)月報(bào)》,方便業(yè)主項(xiàng)目部及時(shí)掌握和了解工程進(jìn)度情況,及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決;
(2)要求各個(gè)施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)以現(xiàn)場(chǎng)視頻或者照片的形式進(jìn)行記錄,以便掌控到多個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際進(jìn)度情況;
(3)嚴(yán)格督促設(shè)計(jì)單位和施工單位按照合同所規(guī)定的要求提供充足的物力和人力;
(4)對(duì)工工程的物資需求情況進(jìn)行跟蹤檢查,為確保主要物資的及時(shí)供應(yīng),要求物資單位編制《物資供應(yīng)月表》;
業(yè)主項(xiàng)目部通過上述的資料與進(jìn)度的實(shí)際計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比,就可以了解工程的實(shí)際進(jìn)度情況,及時(shí)判斷出滯后項(xiàng)目對(duì)整個(gè)工程可能造成的影響。
2.1.4 處理階段
對(duì)工程施工的階段,如果出現(xiàn)如上所述的因素而導(dǎo)致工期發(fā)生改變,業(yè)主項(xiàng)目部必須及時(shí)采取措施,盡可能的排除或降低這些因素對(duì)整個(gè)工期造成的影響。
(1)通過檢查階段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題或者預(yù)防可能出現(xiàn)的問題,及時(shí)采取措施,確保工程順利進(jìn)行。例如假設(shè)由于一些原因?qū)е妈F塔不能按計(jì)劃送達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng),為了防止因?yàn)檫@種情況而影響真?zhèn)€工期,業(yè)主項(xiàng)目部要盡早對(duì)施工單位提出整改方案,及時(shí)調(diào)整機(jī)械設(shè)備、人力的資源配置,將影響力降到最低;
(2)在施工進(jìn)行過程中,一旦出現(xiàn)對(duì)工程的進(jìn)度影響很大的設(shè)計(jì)變更,這時(shí)業(yè)主要與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)并及時(shí)設(shè)計(jì)變更通知,嚴(yán)格督促施工的單位盡快設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的出施工方案。如果出現(xiàn)工期不可調(diào)整的情況,可以采取趕工措施,在合同允許范圍內(nèi)給施工單位合理的補(bǔ)償;
(3)業(yè)務(wù)主管部可以規(guī)定在某一個(gè)固定時(shí)間召開月會(huì)或者周會(huì),及時(shí)對(duì)工程的月計(jì)劃和周計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào),確保工程的順利執(zhí)行。
3 結(jié)束語(yǔ)
在電力基建項(xiàng)目管理中引入PDCA循環(huán)理論,并對(duì)PDCA在項(xiàng)目進(jìn)度中的實(shí)際運(yùn)用進(jìn)行了探討。PDCA循環(huán)理論在電力基建項(xiàng)目管理中進(jìn)行運(yùn)用可使整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度處于動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中,每經(jīng)過一次循環(huán)都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題,從很大程度上保證了整個(gè)施工項(xiàng)目和進(jìn)度都處于可控狀態(tài),提高了管理的有效性和科學(xué)性。
參考文獻(xiàn):
電力是國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),電力工程與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)。電力工程項(xiàng)目建設(shè)具有規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣及相關(guān)單位多等特點(diǎn),是一個(gè)多因素、多環(huán)節(jié)、多階段的復(fù)雜過程,科學(xué)管理對(duì)工程的成功實(shí)施起關(guān)鍵性的作用。工程項(xiàng)目管理是以進(jìn)度管理為主線,通過計(jì)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)等管理手段,有序推動(dòng)工程建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的過程。在項(xiàng)目管理的進(jìn)度、安全、質(zhì)量、投資4方面控制中,進(jìn)度控制是導(dǎo)向旗幟的管理觀念,是保證項(xiàng)目按期完成、合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本的重要措施。建設(shè)工程進(jìn)度控制是指對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則編制計(jì)劃并付諸實(shí)施,然后在進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過程中檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行,對(duì)出現(xiàn)偏差的情況進(jìn)行分析,采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃后再付諸實(shí)施,如此循環(huán),直到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交付使用。電力建設(shè)工程進(jìn)度管理應(yīng)遵循項(xiàng)目建設(shè)的客觀規(guī)律和基本程序,科學(xué)編制工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃,開展進(jìn)度計(jì)劃全過程管理,采取有效的管理措施,實(shí)現(xiàn)基建工程依法開工、有序推進(jìn)、合理工期、均衡投產(chǎn)的總體控制目標(biāo)。業(yè)主是工程建設(shè)的主體,是工程項(xiàng)目管理的總策劃者、總組織者和總集成者。業(yè)主方的項(xiàng)目進(jìn)度管理是工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的核心,涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程。電力建設(shè)工程中基建部門行使管理職能,業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目建設(shè)過程管理和參建隊(duì)伍管控,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的進(jìn)度、安全、質(zhì)量、造價(jià)、技術(shù)管控目標(biāo)。
2電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃的編制
電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃是指各級(jí)基建管理部門組織,相關(guān)管理部門協(xié)同,根據(jù)職責(zé)分工,對(duì)輸變電工程項(xiàng)目前期、工程前期、工程建設(shè)、總結(jié)評(píng)價(jià)4個(gè)階段關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的時(shí)間安排。
2.1進(jìn)度計(jì)劃的編制要點(diǎn)及措施
編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí),基建管理部門需掌握所有可能影響工程進(jìn)度的如土地許可、穿跨重要設(shè)施許可、停電計(jì)劃、物資供應(yīng)等項(xiàng)目信息,從項(xiàng)目實(shí)施難度、地方支持程度、負(fù)荷緊急程度等方面提出計(jì)劃安排的建議,合理制定節(jié)點(diǎn)計(jì)劃,確保計(jì)劃的可實(shí)施性。建設(shè)管理單位應(yīng)積極同政府相關(guān)部門和單位溝通,了解電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目依托的市政配套工程、遠(yuǎn)景規(guī)劃工程、政府承諾事項(xiàng)的進(jìn)展和后續(xù)建設(shè)計(jì)劃;重點(diǎn)關(guān)注處于政策處理敏感區(qū)的變電站站址和線路通道,提前明確政策導(dǎo)向;土地性質(zhì)不符或用地指標(biāo)未落實(shí)的,要積極同國(guó)土部門溝通,明確土地手續(xù)辦理時(shí)間;站址及附屬物存在拆遷的,要考慮相關(guān)手續(xù)和費(fèi)用情況。建立橫向溝通機(jī)制,基建管理部門要與發(fā)展、財(cái)務(wù)、物資、運(yùn)檢、調(diào)控、營(yíng)銷等部門建立定期溝通機(jī)制,及時(shí)掌握可研批復(fù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、項(xiàng)目預(yù)算安排、采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃、電網(wǎng)運(yùn)行方式、停電計(jì)劃安排、業(yè)擴(kuò)工程進(jìn)度等情況,及時(shí)通報(bào)工程前期進(jìn)展、可研批復(fù)方案復(fù)核、站址路徑落實(shí),以及對(duì)電網(wǎng)方式影響較大的停電方案和工程過渡方案等情況,涉及電網(wǎng)安全運(yùn)行、迎峰度夏、用戶接入受限等項(xiàng)目要安排好開工、投產(chǎn)時(shí)序,協(xié)同做好進(jìn)度計(jì)劃編制工作。
2.2重點(diǎn)工程的進(jìn)度要求及計(jì)劃編制
對(duì)于電網(wǎng)加強(qiáng)工程、新增城農(nóng)網(wǎng)工程、“低電壓”治理等配電網(wǎng)工程,要會(huì)同物資、運(yùn)檢部門,進(jìn)一步細(xì)化物資供應(yīng)計(jì)劃、調(diào)度停電計(jì)劃;對(duì)于電鐵配套工程,要深入掌握鐵路調(diào)試、通車用電時(shí)間要求,及時(shí)了解有關(guān)動(dòng)態(tài),合理安排投產(chǎn)計(jì)劃;對(duì)于重要電廠送出、新能源送出工程,要加強(qiáng)與電源建設(shè)方溝通,掌握送電計(jì)劃需求,加強(qiáng)建設(shè)協(xié)調(diào),確保送出工程先期投產(chǎn),滿足電源送出需求。重點(diǎn)工程的開工、投產(chǎn)時(shí)間計(jì)劃,要盡量滿足外部需要(社會(huì)需要、電網(wǎng)需要、客戶需要);抓好工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃與投資計(jì)劃、年度預(yù)算安排的緊密銜接,抓好工程前期計(jì)劃與項(xiàng)目前期計(jì)劃、招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的緊密銜接,抓好工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃與物資供應(yīng)計(jì)劃、停送電計(jì)劃的緊密銜接,做到工程前期各環(huán)節(jié)有效銜接,計(jì)劃編制嚴(yán)絲合縫;配套工程進(jìn)展緩慢的,要提高關(guān)注,及時(shí)溝通,了解對(duì)側(cè)項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)及推進(jìn)情況;民事問題復(fù)雜、跨越協(xié)調(diào)困難的,要合理安排協(xié)調(diào)時(shí)間。
3電力建設(shè)工程進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行
建設(shè)管理單位細(xì)化下發(fā)工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃,業(yè)主項(xiàng)目部編制工程進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃,確定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行,建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
3.1落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化開工條件,履行相關(guān)開工手續(xù),依法開工建設(shè)
工程開工前必須完成項(xiàng)目核準(zhǔn)等相關(guān)手續(xù)辦理。已下達(dá)投資計(jì)劃;已取得初步設(shè)計(jì)批復(fù),完成施工招標(biāo),與中標(biāo)單位簽訂合同;已組建施工項(xiàng)目部,項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃已審批;施工圖已交底與會(huì)檢;變電工程已完成“四通一平”、線路工程已完成復(fù)測(cè)及滿足連續(xù)施工條件;施工人力和機(jī)械設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)。基建管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃,推進(jìn)工程前期工作,督促發(fā)展部門盡早取得國(guó)家有關(guān)部門核準(zhǔn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目所需的用地預(yù)審、水保、環(huán)保、規(guī)劃選址及項(xiàng)目建設(shè)等方面的支持性文件,并做好項(xiàng)目前期成果移交接收。在開工之前,業(yè)主要切實(shí)做好自己應(yīng)做的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作,為開工后的施工創(chuàng)造有利條件,保證施工活動(dòng)得以順利進(jìn)行。如進(jìn)行場(chǎng)地平整,完成施工用水、用電及場(chǎng)外道路等外部條件,盡快辦理各種施工手續(xù),請(qǐng)城市規(guī)劃部門現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)定位、測(cè)放建筑界線、街道控制樁和水準(zhǔn)點(diǎn)交給施工單位進(jìn)行測(cè)量放線,準(zhǔn)備開工。
3.2建立“一口對(duì)外”“統(tǒng)籌資源、屬地協(xié)調(diào)”工作機(jī)制,營(yíng)造良好外部環(huán)境
成立以公司領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“一口對(duì)外”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮公司整體優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電網(wǎng)前期、建設(shè)中的涉外相關(guān)事宜,與地方政府重點(diǎn)部門(發(fā)改委)、鐵路局、高速管理局建立協(xié)商機(jī)制,積極爭(zhēng)取政府支持,協(xié)調(diào)電網(wǎng)建設(shè)的受阻情況,優(yōu)化外部環(huán)境。統(tǒng)籌資源,建立工程建設(shè)外部協(xié)調(diào)屬地化工作機(jī)制,充分發(fā)揮基層供電公司及供電所的作用,提高建設(shè)協(xié)調(diào)效率,確保工程按計(jì)劃實(shí)施。
3.3強(qiáng)化專業(yè)部門協(xié)同,實(shí)現(xiàn)橫向?qū)I(yè)無縫銜接
加強(qiáng)基建管理部門與各相關(guān)專業(yè)部門的協(xié)調(diào)溝通與工作銜接。建設(shè)部門應(yīng)與物資部門開展物資招標(biāo)、非物資招標(biāo)計(jì)劃上報(bào)協(xié)調(diào)工作,聯(lián)系物資部門與物資供應(yīng)商開展設(shè)計(jì)確認(rèn)、物資交貨等協(xié)調(diào)工作,特別是對(duì)于影響項(xiàng)目進(jìn)度的物資催交工作協(xié)調(diào);與調(diào)度部門開展停電計(jì)劃協(xié)調(diào)工作,統(tǒng)籌合理安排基建工程停電計(jì)劃;與運(yùn)檢部門開展項(xiàng)目驗(yàn)收安排等協(xié)調(diào)工作,對(duì)于進(jìn)度安排較緊的項(xiàng)目,與運(yùn)檢部門協(xié)調(diào)開展隨工驗(yàn)收。利用基建月度協(xié)調(diào)會(huì)機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào),重點(diǎn)解決工程建設(shè)共性問題和重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)問題。對(duì)內(nèi)部協(xié)調(diào)存在困難的工程提前梳理、預(yù)警,在協(xié)調(diào)會(huì)上及時(shí)反映,確保公司各部門間協(xié)調(diào)暢通,問題得到及時(shí)解決。
3.4以工程為中心,推進(jìn)不同計(jì)劃、不同專業(yè)、不同階段之間有序銜接
根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃,業(yè)主項(xiàng)目部組織有關(guān)參建單位編制施工進(jìn)度計(jì)劃、招標(biāo)需求計(jì)劃、設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、物資到貨計(jì)劃、停電計(jì)劃等,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃有效銜接,按計(jì)劃有序推進(jìn)工程建設(shè)。業(yè)主項(xiàng)目部重點(diǎn)審查施工單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃,審查施工工期與合同、施工順序與施工工藝,保證資源供應(yīng)均衡,各單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃相互協(xié)調(diào),專業(yè)分工與計(jì)劃銜接、業(yè)主負(fù)責(zé)提供的施工條件(包括資金、施工圖紙、施工場(chǎng)地、供應(yīng)的物資等)在施工進(jìn)度計(jì)劃中有明確合理的安排。工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)多專業(yè)、多方面協(xié)調(diào)合作的復(fù)雜過程,業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)做好日常協(xié)調(diào)工作,及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的各類問題。對(duì)電力基建工程中土建、電氣等各施工專業(yè)交叉作業(yè)、各工序交接的管理,可采用行政干預(yù)法,它更多地強(qiáng)調(diào)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各參建單位的協(xié)作管理。業(yè)主方在工程整體的立場(chǎng)上,本著公正合理的原則,利用各種行政方式對(duì)不同單位、不同專業(yè)、不同工序間的問題、矛盾予以協(xié)調(diào)、解決,實(shí)現(xiàn)不同專業(yè)之間的有序銜接,保證工程整體的順利進(jìn)行。業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)過程管理,將進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行的責(zé)任落實(shí)到各參建單位,加強(qiáng)各階段和節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度管控,推進(jìn)不同階段工作的有序銜接。明確設(shè)計(jì)工代,做好設(shè)計(jì)交底和施工圖會(huì)審;物資協(xié)調(diào)聯(lián)系人動(dòng)態(tài)跟蹤設(shè)備、材料的生產(chǎn)進(jìn)度和供貨情況;授權(quán)監(jiān)理“四控二管一協(xié)調(diào)”;施工項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì),嚴(yán)格落實(shí)施工進(jìn)度計(jì)劃;業(yè)主方加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控,如投產(chǎn)送電前倒排工期時(shí)間節(jié)點(diǎn),督促各參建單位嚴(yán)格參照?qǐng)?zhí)行,確保順利啟動(dòng)投產(chǎn)送電。
3.5分析進(jìn)度偏差,采取有效的糾偏措施
業(yè)主方通過收集進(jìn)度報(bào)表資料、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查工程進(jìn)度、定期如開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析所轄工程的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況,當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)度偏離計(jì)劃進(jìn)度時(shí),分析進(jìn)度偏差是否影響到其后續(xù)工作和總工期,采取調(diào)整工作順序、縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間等有效的糾偏措施。
4結(jié)語(yǔ)
1.1強(qiáng)化招標(biāo)管理,提升工程量清單應(yīng)用效果
1.1.1執(zhí)行施工圖招標(biāo),確保工程量清單編制深度。招標(biāo)文件中的工程量清單是招投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人都有約束力的重要文件,是招投標(biāo)活動(dòng)的依據(jù),完整準(zhǔn)確的工程量清單是規(guī)避投標(biāo)單位不平衡報(bào)價(jià)、擴(kuò)大索賠等風(fēng)險(xiǎn)的有效措施,施工圖又是編制工程量清單及投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。為減少招標(biāo)工程量清單的風(fēng)險(xiǎn),要求工程全部采用施工圖招標(biāo),使清單盡可能準(zhǔn)確、完備,減少事后變更,降低工程量變化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
1.1.2實(shí)行“三步走”制度,確保工程量清單編制質(zhì)量。為確保工程量清單的準(zhǔn)確性,實(shí)施“預(yù)審、編制、終審”三步走制度“:預(yù)審”是在編制過程中先組織施工圖預(yù)審,針對(duì)影響清單編制、計(jì)價(jià)的問題進(jìn)行充分討論,并予以明確“;編制”是委托兩家單位“背靠背”編制,進(jìn)行交叉審核,相互咨詢審查,找出差異,完善清單“;終審”是在兩家咨詢單位互相核查一致后,再次組織技術(shù)及造價(jià)專家對(duì)清單進(jìn)行終審,最終確定招標(biāo)工程量清單。
1.1.3建立工程量清單模版,提高工程量清單編審效率。由于招標(biāo)環(huán)節(jié)時(shí)間安排比較緊湊,清單編制時(shí)間相對(duì)較緊張,容易造成工程量清單漏項(xiàng)、清單項(xiàng)目特征描述不嚴(yán)謹(jǐn)、工程量計(jì)算錯(cuò)誤等問題,投標(biāo)單位鉆清單不準(zhǔn)確的空子,采用不平衡報(bào)價(jià),使業(yè)主承擔(dān)了很大的風(fēng)險(xiǎn);并且由于清單描述存在歧義,結(jié)算時(shí)糾紛很多,嚴(yán)重影響結(jié)算進(jìn)度。為此通過對(duì)工程結(jié)算階段的爭(zhēng)議糾紛進(jìn)行梳理、分析,以清單計(jì)價(jià)規(guī)范為基礎(chǔ),結(jié)合輸變電工程通用設(shè)計(jì),工程量清單模板對(duì)項(xiàng)目劃分、工作內(nèi)容和編制說明進(jìn)行統(tǒng)一,對(duì)結(jié)算容易引起糾紛的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)描述,確保了清單質(zhì)量,提高了編制效率,工程編制時(shí)間由原來的兩周縮短至一周。
1.2加強(qiáng)過程管控,深化工程量管理及造價(jià)精益化控制
1.2.1加強(qiáng)工程量全過程管理。推進(jìn)工程建設(shè)過程造價(jià)控制,大力加強(qiáng)工程量管理,切實(shí)發(fā)揮業(yè)主項(xiàng)目部在工程建設(shè)過程造價(jià)控制中的責(zé)任主體作用,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理項(xiàng)目部全面參與工程過程管理,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)對(duì)工程量進(jìn)行核對(duì)確認(rèn),實(shí)現(xiàn)工程“工完量清”,為工程結(jié)算“量準(zhǔn)價(jià)實(shí)”奠定基礎(chǔ)。開工前,核實(shí)設(shè)計(jì)工程量,確定量的基礎(chǔ);過程中,核實(shí)施工工程量,確定量的變更;投產(chǎn)后,核實(shí)竣工工程量,確定量的閉環(huán)。把工程量管理與全過程造價(jià)管理相結(jié)合,以工程量管理作為造價(jià)管理工作載體,隨時(shí)掌控工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)變化,使造價(jià)控制實(shí)現(xiàn)由粗放化向精益化、由滯后性向超前性的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)精益化管理。
1.2.2強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更實(shí)時(shí)閉環(huán)。工程建設(shè)中,業(yè)主項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及咨詢單位共同做好設(shè)計(jì)變更管理,實(shí)現(xiàn)變更內(nèi)容符合工程實(shí)際、審批流程符合規(guī)范、費(fèi)用調(diào)整實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。實(shí)施過程閉環(huán)控制的好處是:①有效避免了由于設(shè)計(jì)變更及簽證單內(nèi)容表述不清、意見簽署不明確等引起的結(jié)算糾紛,進(jìn)一步促進(jìn)了設(shè)計(jì)變更及簽證的規(guī)范管理。②審價(jià)單位跟蹤工程進(jìn)展,全面掌握工程施工實(shí)際情況,進(jìn)一步提高工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性,尤其是隱蔽工程。③將結(jié)算管理關(guān)口前移,變事后控制為事前和事中控制,業(yè)主、審價(jià)單位實(shí)時(shí)掌握費(fèi)用調(diào)整及工程投資情況,及時(shí)提出造價(jià)控制的合理化建議,對(duì)降低工程減少成本,甚至對(duì)施工工期、質(zhì)量控制都起到促進(jìn)作用。④使參建各方動(dòng)態(tài)、清晰地掌握工程結(jié)算信息,降低管理成本,提高結(jié)算工作的時(shí)效性。
1.2.3積極推行分部結(jié)算。全面總結(jié)全過程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn),將建筑、電氣安裝、送電線路工程結(jié)合清單內(nèi)容進(jìn)行劃分,明確分部結(jié)算階段、結(jié)算內(nèi)容及結(jié)算時(shí)間。要求參建單位根據(jù)施工工程量及時(shí)進(jìn)行計(jì)價(jià)實(shí)施分部結(jié)算,將結(jié)算關(guān)口前移至工程建設(shè)過程中,使參建各方動(dòng)態(tài)、清晰地掌握實(shí)際成本及進(jìn)度情況,有效控制工程投資,及時(shí)解決矛盾和爭(zhēng)議,降低管理成本,提高結(jié)算效率。
2結(jié)束語(yǔ)
Abstract: In recent years, with the increase of investment on the network and increasing demand for standardization management, the quality and security management pressure of infrastructure distribution network is also growing due to more point and extensive space. In order further to achieve the "lean" management, this paper discussed the management measures of infrastructure distribution network project from safety management and quality control aspects.
關(guān)鍵詞: 配網(wǎng)工程;安全管理;質(zhì)量管理
Key words: distribution network project;security management;quality management
中圖分類號(hào):TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2012)34-0102-03
1 基建配網(wǎng)工程安全管理
“安全第一、預(yù)防為主”,安全生產(chǎn)是電力企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工作,安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理實(shí)質(zhì)是對(duì)人的管理,對(duì)隱患的預(yù)防。然而隨著近年來電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模越來越大,施工難度也越來越大,安全風(fēng)險(xiǎn)也越來越大,施工單位良莠不齊、管理粗放對(duì)電力施工企業(yè)安全管理也提出了新的挑戰(zhàn),安全管理容不得半點(diǎn)馬虎,工程管理單位、施工單位要避免和控制傷亡事故的發(fā)生,就必須認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),摸清施工規(guī)律,找出影響安全的根本原因。
1.1 全面開展承包商工程風(fēng)險(xiǎn)辨析和預(yù)控措施
①加強(qiáng)《安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南》、《施工作業(yè)票》的宣貫培訓(xùn)。
②結(jié)合重大風(fēng)險(xiǎn)工作指引,梳理基建項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn),開展全年的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制工作。
③深入開展危害辨識(shí)與控制,結(jié)合以防止人身安全事故為重點(diǎn)的安全隱患排查治理,通過評(píng)價(jià)危險(xiǎn)危害因素控制安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全施工作業(yè)票》、《電網(wǎng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)指南》,加強(qiáng)識(shí)別危害名稱、風(fēng)險(xiǎn)種類和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)能力,并提出相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)措施。
④以班站會(huì)結(jié)合《電網(wǎng)建設(shè)安全施工作業(yè)票》為載體落實(shí)作業(yè)任務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)辨析與預(yù)控,提升施工人員自我保護(hù)意識(shí)。
⑤持續(xù)推進(jìn)承包商安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè),促進(jìn)承包商安全管理水平持續(xù)提升。
1.2 規(guī)范分包管理
①嚴(yán)格審查分包計(jì)劃、分包申請(qǐng)及分包商的資質(zhì),分包單位必須經(jīng)過承包商、監(jiān)理和業(yè)主項(xiàng)目部審核后才能實(shí)施。
②規(guī)范分包合同管理,杜絕基建工程違規(guī)轉(zhuǎn)包和分包。
③各業(yè)主項(xiàng)目部必須每月使用基建工程安全管理“五個(gè)嚴(yán)禁”檢查表進(jìn)行“五個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)行情況檢查、特別要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工單位及人員的歸屬檢查。對(duì)分包商的施工能力進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求并實(shí)施閉環(huán)管理。
④每月開展承包商扣分檢查,將扣分結(jié)果和承包商投標(biāo)資格掛鉤,切實(shí)提高承包商安全管控意識(shí)。
1.3 開展承包商施工人員培訓(xùn)與教育
①增強(qiáng)基建配網(wǎng)工程作業(yè)人員的安全意識(shí),是樹立安全第一的思想保證。配網(wǎng)工程作業(yè)人員人數(shù)眾多,流動(dòng)性大,文化水平參差不齊。如果安全意識(shí)淡薄、掌握安全知識(shí)不夠的話,就很容易出現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象,勢(shì)必造成各種事故頻頻發(fā)生,事故發(fā)生率居高不下。通過經(jīng)常性的安全教育活動(dòng),一是要幫助他們正確認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。二是要普及和提高配網(wǎng)工程作業(yè)人員安全技術(shù)知識(shí),使其了解相關(guān)的安全管理制度,增強(qiáng)安全操作技能、掌握作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及防護(hù)措施、應(yīng)急措施等。
②選取關(guān)鍵作業(yè)(指頻度高、安全風(fēng)險(xiǎn)高、對(duì)質(zhì)量影響大、技術(shù)難度高以及近年來發(fā)生過人身傷亡事故的作業(yè)項(xiàng))作為基建施工作業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容。凡從事該項(xiàng)關(guān)鍵作業(yè)的技工或技術(shù)人員必須100%經(jīng)過培訓(xùn),并且考試合格。
1.4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理
①進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)保證體系保障作用和安監(jiān)體系的監(jiān)督作用。各級(jí)生產(chǎn)技術(shù)、管理人員要工作到位,重心下移,做好施工方案、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防控制措施實(shí)施的監(jiān)管檢查,要認(rèn)真落實(shí)安全組織措施和技術(shù)措施,并加強(qiáng)應(yīng)急救援處理工作。
②引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化承包商管理。在工程實(shí)施階段,定期對(duì)施工單位工程完成情況進(jìn)行通報(bào),同時(shí)還引入第三方中介機(jī)構(gòu),按照安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的要求,對(duì)施工單位的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等方面實(shí)施全面督查,形成評(píng)價(jià)報(bào)告,作為承包商年度資信考核的重要依據(jù),從而選擇一批管理良好、整體素質(zhì)高的施工隊(duì)伍參與工程建設(shè)。
③“三位一體”聯(lián)動(dòng)督查,推動(dòng)安全文明施工。要求所有施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照規(guī)范化要求設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安健環(huán),現(xiàn)場(chǎng)物料堆放有序、整齊,做到 “工完、料盡、場(chǎng)地清”,減少建筑遺留物對(duì)附近居民造成影響。定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全文明檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。通過定期、不定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng),約束施工單位安全行為。
④簽訂安全合同,利用經(jīng)濟(jì)手段約束承包商行為。利用經(jīng)濟(jì)手段加大對(duì)施工單位安全管理力度。
2 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理
“百年大計(jì),質(zhì)量第一”,加強(qiáng)基建工程質(zhì)量管理就是落實(shí)全過程質(zhì)量管理工作?;üこ藤|(zhì)量對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行起到至關(guān)重要的意義,小小的質(zhì)量缺陷都可能對(duì)日后電網(wǎng)運(yùn)行帶來很多隱患,甚至直接威脅到電網(wǎng)安全運(yùn)行。因此基建工程管理人員必須樹立強(qiáng)烈質(zhì)量意識(shí),全面貫徹網(wǎng)公司“缺陷管理”和“質(zhì)量追溯”制度,強(qiáng)化驗(yàn)收管理,從制度上確保質(zhì)量問題早發(fā)現(xiàn)、早關(guān)閉、可追溯,努力實(shí)現(xiàn)基建工程的“零缺陷”。
2.1 施工圖設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制
2.1.1 提高施工圖設(shè)計(jì)深度
①抓好設(shè)計(jì)源頭,強(qiáng)化圖紙?jiān)O(shè)計(jì)管理,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和典型造價(jià)應(yīng)用,認(rèn)真開展圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查工作,設(shè)計(jì)單位做細(xì)前期工作,設(shè)計(jì)圖紙充分考慮實(shí)施過程的具體情況,如結(jié)構(gòu)情況、地理位置、氣候、環(huán)境情況等,同時(shí)要求設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)思路,由“畫了算”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八懔水嫛?,?yán)控施工圖預(yù)算超可研估算的現(xiàn)象發(fā)生。將設(shè)計(jì)質(zhì)量納入考核評(píng)估機(jī)制,促進(jìn)設(shè)計(jì)單位水平提高。
②關(guān)注設(shè)計(jì)類質(zhì)量通病防治,重點(diǎn)審查施工圖設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)通病防治措施落實(shí)情況。把好工程設(shè)計(jì)強(qiáng)制性條文執(zhí)行檢查關(guān),通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢查、施工圖抽檢等手段,檢查設(shè)計(jì)單位強(qiáng)條計(jì)劃制定落實(shí)情況。
③設(shè)計(jì)單位做好現(xiàn)場(chǎng)勘查工作,掌握第一手設(shè)計(jì)資料,做細(xì)做實(shí)設(shè)計(jì)工作,提高設(shè)計(jì)深度,合理選擇設(shè)計(jì)方案,最大限度減少后續(xù)設(shè)計(jì)變更,確保工程造價(jià)控制。
④規(guī)范招投標(biāo)管理,選擇有實(shí)力、信譽(yù)好的設(shè)計(jì)單位,提高施工圖設(shè)計(jì)深度。
2.1.2 嚴(yán)把施工圖設(shè)計(jì)審查關(guān) 加大對(duì)施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算的審核工作,各配網(wǎng)業(yè)主項(xiàng)目部(縣、區(qū)局計(jì)劃建設(shè)部)組織生產(chǎn)、調(diào)度等開展圖紙會(huì)審,基建部組織第三方評(píng)審單位進(jìn)行施工圖紙?jiān)u審。對(duì)于設(shè)計(jì)評(píng)審工作加強(qiáng)過程管控,采用PDCA閉環(huán)管理模式,對(duì)于存在的問題限期完成整改并經(jīng)基建部、評(píng)審單位完成驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算由設(shè)計(jì)單位、業(yè)主項(xiàng)目部、評(píng)審單位、基建部四級(jí)審查制度,確保工程造價(jià)合理。同時(shí)完善設(shè)計(jì)圖紙交底。交底之前要求業(yè)主項(xiàng)目部、施工、監(jiān)理單位詳細(xì)審圖,對(duì)審圖解結(jié)果形成紀(jì)要保存,以便進(jìn)行責(zé)任追溯。
2.2 施工過程質(zhì)量控制
①充分運(yùn)用廣東電網(wǎng)公司承包商處罰管理規(guī)定的處罰手段,做好飛行檢查計(jì)劃,定人員、定時(shí)間、定次數(shù)。強(qiáng)化施工作業(yè)指導(dǎo)書和WHS質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)使用,規(guī)范驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理典型表式和監(jiān)理項(xiàng)目部工作手冊(cè)應(yīng)用。確保施工作業(yè)指導(dǎo)書100%應(yīng)用于工程現(xiàn)場(chǎng),施工現(xiàn)場(chǎng)100%應(yīng)用WHS作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
②引入“缺陷管理”理念,加強(qiáng)質(zhì)量追溯,杜絕 “兩張皮”現(xiàn)象,提升基建工程質(zhì)量管理水平。
③督促施工單位健全管理體系、質(zhì)保體系、技術(shù)管理體系。具體內(nèi)容包括:質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu);質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度。
④加強(qiáng)對(duì)工程關(guān)鍵工序的質(zhì)量管控。著重抓工程質(zhì)量通病的防治管理,提高工程實(shí)體質(zhì)量,通過強(qiáng)化建設(shè)質(zhì)量管理,定期開展質(zhì)量評(píng)比,實(shí)施工程質(zhì)量定期評(píng)比排序,營(yíng)造“比、趕、超”的電網(wǎng)建設(shè)氛圍,促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量整體提升。
⑤深化應(yīng)用《精細(xì)化設(shè)計(jì)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》成果,各施工項(xiàng)目部必須按照《廣東電網(wǎng)公司變電站精細(xì)化設(shè)計(jì)施工工藝》、《江門供電局變電站精細(xì)化設(shè)計(jì)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》要求設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工藝流程牌,堅(jiān)持工藝創(chuàng)新和美觀實(shí)用相結(jié)合,提高標(biāo)準(zhǔn)化工藝應(yīng)用水平。同時(shí),各施工單位要結(jié)合實(shí)際應(yīng)用情況對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)工藝庫(kù)”提出補(bǔ)充完善意見。開展施工工藝示范培訓(xùn)使各施工單位熟悉并掌握工程質(zhì)量、安全關(guān)鍵點(diǎn)控制。安全技術(shù)交底工作要體現(xiàn)精細(xì)化施工工藝要求。
2.3 驗(yàn)收階段質(zhì)量控制
施工質(zhì)量驗(yàn)收是工程建設(shè)質(zhì)量控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它包括工程施工質(zhì)量的中間驗(yàn)收和工程的竣工驗(yàn)收兩個(gè)方面。通過對(duì)工程建設(shè)中間產(chǎn)出品和最終產(chǎn)品的質(zhì)量驗(yàn)收,從過程控制和終端把關(guān)兩個(gè)方面進(jìn)行工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制,以確保達(dá)到設(shè)計(jì)所要求的功能和使用價(jià)值,實(shí)現(xiàn)建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,是項(xiàng)目建設(shè)程序的最后一個(gè)環(huán)節(jié),是全面考核項(xiàng)目建設(shè)成果,檢查設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量,確認(rèn)項(xiàng)目能否投入使用的重要步驟。竣工驗(yàn)收的順利完成,標(biāo)志著項(xiàng)目建設(shè)階段的結(jié)束和生產(chǎn)使用階段的開始。盡快完成竣工驗(yàn)收工作,對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目的早日投產(chǎn)使用,發(fā)揮投資效益,有著非常重要的意義。
配網(wǎng)工程質(zhì)量驗(yàn)收與等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)按照南網(wǎng)公司10kV~500kV輸變電及配電工程質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。配網(wǎng)工程質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定范圍劃分為單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)項(xiàng)目。施工單位內(nèi)部質(zhì)量驗(yàn)收檢驗(yàn)應(yīng)采用三級(jí)檢驗(yàn)制度,施工隊(duì)對(duì)所施工的的分項(xiàng)工程應(yīng)進(jìn)行100%的質(zhì)量自檢,工程項(xiàng)目部對(duì)所負(fù)責(zé)施工的分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程組織質(zhì)量檢查,復(fù)檢比例不低于50%。施工單位(質(zhì)檢部)負(fù)責(zé)施工的分部工程、單位工程組織檢查,抽檢比例不低于20%。監(jiān)理單位是質(zhì)量驗(yàn)評(píng)的監(jiān)控主體,負(fù)責(zé)審核施工單位的質(zhì)量驗(yàn)收計(jì)劃,督促施工單位按照本標(biāo)準(zhǔn)要求及時(shí)履行質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定職責(zé)。
2.4 竣工投產(chǎn)后質(zhì)量控制 工程項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收交付使用后,按照合同和有關(guān)的規(guī)定,在一定的期限,即保修期內(nèi)(一般為一年時(shí)間)由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部組織原項(xiàng)目人員主動(dòng)對(duì)交付使用的竣工工程進(jìn)行回訪,聽取用戶對(duì)工程質(zhì)量的意見,填寫質(zhì)量回訪表,報(bào)有關(guān)技術(shù)與生產(chǎn)部門備案處理。工程交付以后,使用過程也是考驗(yàn)工程實(shí)際質(zhì)量的過程,它是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理的繼續(xù),也是全面質(zhì)量管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。這一過程質(zhì)量管理的基本任務(wù)是開展質(zhì)量回訪和檢查,即一年后到現(xiàn)場(chǎng)檢查和聽取新建、改建工程的運(yùn)行情況和存在問題,對(duì)存在問題進(jìn)行分析,并限期整改。同時(shí)要對(duì)工程在使用過程中暴露出的共性問題進(jìn)行分析總結(jié),提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
3 結(jié)束語(yǔ)
電網(wǎng)基建工程管理是一項(xiàng)綜合性的安全、質(zhì)量技術(shù)管理工作,需要管理人員具有高度的責(zé)任感、專業(yè)的安全、質(zhì)量技術(shù)水平以及較高的管理素質(zhì),在WHS質(zhì)量體系的運(yùn)行中,可以結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)體系進(jìn)行內(nèi)審和外審,合理利用資源,在實(shí)際的工程管理中合理的規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn),確保工程建設(shè)的安全與質(zhì)量,提高配網(wǎng)投資效益。
參考文獻(xiàn):
[1]中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(Q/CSG411001-2012).
關(guān)健詞 送電線路 , 施工安全,監(jiān)理和管理,重點(diǎn)
Abstract: combining with engineering construction site transmission lines safety supervision and management work practice, from supervision work procedure, management system, education training, safety (for) the check, construction process management and problems and so on, this paper summarized the supervision and rectification on-site safety supervision work experience, this paper expounds the construction site transmission lines engineering safety supervision and management of the methods and key.
Key word transmission lines, construction safety supervision and management, mainly
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前言
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的實(shí)施,明確了工程監(jiān)理單位的主要安全責(zé)任,為安全監(jiān)理提供了法律依據(jù),安全控制和管理成為了監(jiān)理工作一項(xiàng)重要任務(wù)?!鞍踩?zé)任重于泰山”,讓我們?cè)诠こ瘫O(jiān)理過程中深感安全監(jiān)督管理的責(zé)任重大,尤其是送電線工程,建設(shè)條件難苦,地理環(huán)境復(fù)雜,施工點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,施工隊(duì)伍的安全意識(shí)低下,不安全因素極多,如高處作業(yè)、交叉跨越作業(yè)、帶電作業(yè)等高危作業(yè)極為普遍,作為送電線路的工程監(jiān)理應(yīng)如何做好的安全監(jiān)理和管理工作呢?現(xiàn)結(jié)合本人工作實(shí)踐,就這個(gè)問題談一些自己看法。
1、明確安全工作要求,規(guī)范安全工作程序
在工程開工前和準(zhǔn)備階段,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)承包單位進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況,根據(jù)施工承包合同、監(jiān)理合同及相關(guān)的安全規(guī)定和要求,發(fā)出關(guān)于對(duì)施工項(xiàng)目部必備的安全資料和安全檢查要求方面的監(jiān)理工作聯(lián)系單,要求各施工項(xiàng)目部認(rèn)真做好各項(xiàng)技術(shù)措施、各類管理制度(包括安全技術(shù)措施、安全管理制度、辦法)編制工作,并要求按程序上報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部審查(核)或?qū)徟?。同時(shí),監(jiān)理項(xiàng)目部也應(yīng)編制相應(yīng)《安全與環(huán)保監(jiān)理細(xì)則》和安全監(jiān)理工作制度、安全監(jiān)理工作流程等,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)/源進(jìn)行分析,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和預(yù)控,制定標(biāo)準(zhǔn)化的安全檢查表式等,并在監(jiān)理內(nèi)部進(jìn)行安全工作交底,讓全體監(jiān)理人員熟悉安全監(jiān)理工作內(nèi)容和工作程序。
2、成立安全管理組織機(jī)構(gòu),確保安全保證體系和安全監(jiān)督體系正常運(yùn)作
項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位(業(yè)主項(xiàng)目部)組織成立工程安委會(huì),由業(yè)主主管人員任主任,項(xiàng)目總監(jiān)理師任副主任,監(jiān)理項(xiàng)目部則由安全監(jiān)理工程師,全面負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作,各標(biāo)段監(jiān)理組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體安全工作。督促承包單位相應(yīng)成立了安全管理組織機(jī)構(gòu),健全完善了安全保證體系和安全監(jiān)督體系,建立并健全各項(xiàng)安全管理制度等。安委會(huì)應(yīng)每月召開一次安全例會(huì),由安全委員會(huì)主任主持會(huì)議,總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師和施工項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、總工、安全專責(zé)參加,內(nèi)容主要是由總結(jié)一個(gè)月來的安全狀況,針對(duì)安全狀況和存在的問題,提出改進(jìn)意見,布置下月的安全管理工作任務(wù),明確工作重點(diǎn)和責(zé)任人。監(jiān)理項(xiàng)目部也應(yīng)每月召開一次內(nèi)部例會(huì),監(jiān)理項(xiàng)目部還要督促施工項(xiàng)目部堅(jiān)持每月召開安全例會(huì)。
3、組織安全教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高管理水平和安全意識(shí)
項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前,監(jiān)理公司的安全主管部門應(yīng)對(duì)本工程總監(jiān)和主要監(jiān)理人員進(jìn)行了安全交底。開工前,監(jiān)理項(xiàng)目部組織全體監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和崗前安全考試,并做到人手一本《安規(guī)》和《安全監(jiān)理細(xì)則》。在工程建設(shè)過程中,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)不定期、分階段組織監(jiān)理人員有針對(duì)性的學(xué)習(xí)《安規(guī)》、學(xué)習(xí)上級(jí)安全文件和線路工程各階段的危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)和預(yù)防措施,并進(jìn)行安全工作經(jīng)驗(yàn)交流,不斷提高安全監(jiān)理工作水平和管理效果,不斷提高自身安全意識(shí)。
4、做好安全審(檢)查和監(jiān)督整改工作,履行安全監(jiān)理義務(wù)
4.1審查施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施
施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由承包單位項(xiàng)目經(jīng)理組織編制,公司職能部門審核,公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。重點(diǎn)審查現(xiàn)場(chǎng)施工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是否滿足工程需要,人員配置是否與投標(biāo)文件一致;內(nèi)容是否完整,施工總進(jìn)度計(jì)劃是否滿足合同工期,是否能夠保證施工的連續(xù)性、緊湊性、均衡性;安全文明施工、環(huán)保措施是否得當(dāng),是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置是否合理,是否符合工程安全文明施工總體策劃,是否與施工總進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng),是否考慮了施工機(jī)具、材料之間在空間和時(shí)間上的協(xié)調(diào);資源供應(yīng)計(jì)劃是否與施工總進(jìn)度計(jì)劃和施工方案相一致。
各分部工程專項(xiàng)安全措施重點(diǎn)審查的周密性、針對(duì)性及是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
4.2審查、審核施工管理人員和特種作業(yè)人員的資格
主要施工管理人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、專職質(zhì)檢員、專職安全員、施工員等,特殊工種、特種作業(yè)人員主要包括電工、焊工、機(jī)械操作工、爆破作業(yè)工、壓接工、登高架設(shè)工等人員,按有關(guān)規(guī)定必須經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn),持證上崗。重點(diǎn)審查主要施工管理人員是否與投標(biāo)文件一致,人員數(shù)量是否滿足工程施工管理需要,更換項(xiàng)目經(jīng)理是否經(jīng)建設(shè)單位書面同意,應(yīng)持證上崗的人員所持證件是否有效。
4.3審查、審核施工分包單位的資質(zhì)、資格
在工程開工前,承包單位應(yīng)就擬分包行為向監(jiān)理項(xiàng)目部報(bào)審。分包事項(xiàng)在施工承包合同中無約定的,分包必須經(jīng)建設(shè)單位書面同意。承包單位應(yīng)說明分包工程名稱(部位)、分包性質(zhì)(工程分包或勞務(wù)分包)、工程數(shù)量、擬分包工程合同額、分包工程占全部工程的百分比,并附擬分包單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、有關(guān)許可證、企業(yè)概況、歷年承擔(dān)的主要工程介紹、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要管理人員的資格和工作簡(jiǎn)介、與分包工程有關(guān)的特種作業(yè)人員資格證明等證明該分包單位能夠勝任此項(xiàng)分包工程所需要的文件和擬分包合同(包括安全施工協(xié)議)。重點(diǎn)審查分包單位資質(zhì)是否符合要求,是否具備承擔(dān)分包項(xiàng)目的能力,分包范圍是否符合國(guó)家法律法規(guī)、電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定和工程承包合同約定(或建設(shè)單位書面同意)以及承包單位在投標(biāo)書中的承諾。
4.4審查和檢查主要施工機(jī)械、工器具、安全用具
承包單位在進(jìn)行開工準(zhǔn)備時(shí),或擬補(bǔ)充進(jìn)場(chǎng)主要施工機(jī)械或工器具或安全用具時(shí),應(yīng)將機(jī)械、工器具、安全用具的清單及檢驗(yàn)、試驗(yàn)報(bào)告、安全準(zhǔn)用證等報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部查驗(yàn)。需報(bào)審的主要施工機(jī)械包括起重機(jī)械、張牽設(shè)備、電焊機(jī)、鋼筋切斷機(jī)、彎曲機(jī)、調(diào)直機(jī)、攪拌機(jī)、木工機(jī)械等;工器具主要有抱桿、鋼絲繩和繩套、鏈條葫蘆、卡線器、放線滑車、起重滑車、導(dǎo)線連接網(wǎng)套、抗彎(或旋轉(zhuǎn))連接器、壓接工具等,安全防護(hù)用品、用具主要有安全帶(繩)、安全帽、驗(yàn)電器、三 腳 板、腳 扣 的等。重點(diǎn)審查主要施工機(jī)械設(shè)備、工器具、安全用具的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)是否滿足施工組織設(shè)計(jì)及本階段工程施工需要,機(jī)械設(shè)備定檢報(bào)告是否合格,起重機(jī)械的安全準(zhǔn)用證是否符合要求,安全用具的試驗(yàn)報(bào)告是否合格。
監(jiān)理工程師要對(duì)承包單位進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械、工器具、安全用具進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,凡是不合格,超過試驗(yàn)周期的,破損的一律不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),凡是發(fā)現(xiàn)損傷嚴(yán)重的(特別是影響到人身安全的)堅(jiān)決不允許使用,該報(bào)廢的報(bào)廢,要退回項(xiàng)目部重新領(lǐng)用符合要求、能保證安全的工器具?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)工器具檢查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)使用不符合規(guī)定的設(shè)備(工器具),必須責(zé)令承包單位將其清除施工現(xiàn)場(chǎng)。
5、加強(qiáng)施工過程的安全監(jiān)督管理、日常安全檢查和整改,嚴(yán)防事故發(fā)生
施工過程中,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)將主要精力放在安全施工的過程監(jiān)控,投入相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人,分別駐在各施工隊(duì),跟班在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常安全監(jiān)督檢查,監(jiān)督施工項(xiàng)目部按照已審批的安全措施組織施工,落實(shí)安全交底、站班會(huì)、工票制度,督促施工項(xiàng)目部配齊相應(yīng)的安全設(shè)施和安全防護(hù)用品和安全用具。重點(diǎn)檢查施工危險(xiǎn)點(diǎn)、安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出,當(dāng)場(chǎng)糾正整改,如當(dāng)場(chǎng)不能及時(shí)整改,下達(dá)整改通知單,限期整改,整改結(jié)果經(jīng)復(fù)查確認(rèn),進(jìn)行閉環(huán)管理。發(fā)現(xiàn)重大問題或承包單位拒絕整改的,應(yīng)當(dāng)要求承包單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,對(duì)特別重要的施工場(chǎng)所(如土石方爆破施工、高塔或臨近電力線的鐵塔組立、帶電跨越處)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并安排監(jiān)理人員實(shí)施安全旁站監(jiān)理。根據(jù)工程施工進(jìn)展情況及時(shí)以書面通知的形式,提出防范意見和要求,如在架線過程中,對(duì)防止放線過程的落線,防止緊線過程的跑線,防止高空作業(yè)過程中的高空墜落、物體打擊以,防止帶電跨越架的搭設(shè)與拆除觸電等,提出加強(qiáng)人身安全的防護(hù),避免高空墜落、觸電事故的發(fā)生等監(jiān)理意見。
【關(guān)鍵詞】住宅;全裝修;總承包;控制
"All the decoration of construction contracting management."In the "Residential construction quality process control" in the application
Huang Hua
(Longxin Construction Group Co., LtdHaimenJiangsu226100)
【Abstract】With the further deepening of housing reform and actively promote the commercialization of housing, "How in the scale of housing construction, there is a major breakthrough at the same time, the quality is also a significant improvement", this issue has become a focus of attention in society in general . Although in recent years, through government regulation and the joint efforts of all the main responsibility, the quality of residential construction rose steadily, but there are still many problems to be solved.
【Key words】Housing;Full renovation;General contracting;Control
1. 引言
住宅工程質(zhì)量的好壞,不僅關(guān)系到國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,而且直接關(guān)系到民生問題。隨住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,全裝修住宅已越來越被社會(huì)各界接受,所以,住宅工程的全裝修住宅的質(zhì)量問題也已成為一個(gè)重要的研究課題。
2. 背景
從2002年,建設(shè)部出臺(tái)《商品住宅裝修一次到位的指導(dǎo)意見》,提出“全裝修”概念到2007年開始,國(guó)家政策將整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)推到改革前沿,這五年多的時(shí)間里,國(guó)家的住宅、房地產(chǎn)改革措施與市場(chǎng)發(fā)展的矛盾一直未能很好的解決。全裝修房裝修環(huán)節(jié)復(fù)雜,操作難度、管理成本大、利潤(rùn)小,不少開發(fā)商都不愿意做全裝修房。 直到近兩年隨著國(guó)家加大調(diào)控力度,出臺(tái)相關(guān)規(guī)范、導(dǎo)則,再加上人民生活水平日益提高,全裝修房才越來越被社會(huì)各方接受。未來10年,將是我國(guó)住宅制度集中改革,房地產(chǎn)市場(chǎng)的換型時(shí)期,也將是我國(guó)全裝修住宅的快速發(fā)展期。所以全裝修住宅的質(zhì)量控制也就成為一個(gè)緊迫課題。
3. 正文
理論和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明,“全裝修”是住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的最終要求,是住宅開發(fā)轉(zhuǎn)向集約式服務(wù)、集成式采購(gòu)和集中式施工的方向創(chuàng)新。特別是從裝修自身質(zhì)量和裝修工作對(duì)結(jié)構(gòu)質(zhì)量帶來的影響來說,“全裝修”是對(duì)住宅總體質(zhì)量最好的保證措施。
在全裝修住宅發(fā)展的大趨勢(shì)下,作為施工總承包管理企業(yè),我們要探究的就是如何從施工管理角度上出發(fā),出于對(duì)全裝修住宅“質(zhì)量”的保證來滿足“民生”要求,通過建立、完善“全裝修總承包”管理體制,做好全裝修施工過程中的總承包管理,切實(shí)提高住宅工程的總體質(zhì)量水平。
3.1“全裝修總承包管理”在學(xué)術(shù)界還沒有嚴(yán)格的定義,如何將全裝修的總承包管理的要義落實(shí)到住宅工程質(zhì)量過程控制中去,是值得我們認(rèn)真探討的問題。根據(jù)住宅工程全裝修總包管理特點(diǎn),結(jié)合大多房產(chǎn)公司的部門設(shè)置,作為總承包管理方宜成立三個(gè)專門的全裝修管理部門――前期設(shè)計(jì)部、施工管理配套部、后期物業(yè)維修部。通過全裝修總承包管理過程中的設(shè)計(jì)深化,計(jì)劃的分層面編制,裝修各方及施工工藝的協(xié)調(diào),交付后的物業(yè)跟蹤服務(wù),實(shí)現(xiàn)總承包方和開發(fā)商、小業(yè)主的全程互動(dòng),利于住宅工程質(zhì)量的控制和改進(jìn)。
3.1.1設(shè)計(jì)工作的深化。
能否深刻的解讀設(shè)計(jì)理念,直接決定施工質(zhì)量的成敗與否。為此,總承包管理方須配置專門的工程設(shè)計(jì)部,從施工角度理解設(shè)計(jì)意圖,將設(shè)計(jì)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)場(chǎng)可以直接作為施工參照的翻樣圖,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)工作的前置,確保作出的產(chǎn)品滿足住宅質(zhì)量的適用性要求。
對(duì)于新開發(fā)的樓盤,選擇便捷的地理位置,進(jìn)行樣板房1:1的實(shí)物放樣,給設(shè)計(jì)和施工方一個(gè)真實(shí)的發(fā)揮平臺(tái)。借用這個(gè)平臺(tái),無論是設(shè)計(jì)師反復(fù)揣摩的設(shè)計(jì)細(xì)節(jié),或是施工過程中的土建、安裝、裝修三方的工序搭接還是各種新材料、新工藝的嘗試,都可以在1:1的樣板房中得到盡情發(fā)揮和真實(shí)體現(xiàn)。特別是經(jīng)常困擾各方的管線綜合布局的問題,也可以在樣板房中探索最佳的預(yù)埋方式,從而在根本上杜絕裝修階段對(duì)主體結(jié)構(gòu)的頻繁開鑿帶來的質(zhì)量隱患。通過這些設(shè)計(jì)的前置、優(yōu)化,可以為投資方和施工方帶來諸多收益。
對(duì)于成熟的樓盤,樣板房的施工、優(yōu)化通常是在結(jié)構(gòu)做到8層(以30層為例)開始,到結(jié)構(gòu)封頂,裝修大面積展開前完成。通過此階段的設(shè)計(jì)深化,可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題,深化節(jié)點(diǎn),避免日后大面積裝修時(shí)的頻繁更改,從而起到減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,達(dá)到提高全裝修住宅工程質(zhì)量的目的。
3.1.2計(jì)劃的分層面編制:
合理的計(jì)劃是全裝修總承包管理的重要前提,是工程有序進(jìn)行的必要保障。根據(jù)全裝修過程的特點(diǎn),通常將總進(jìn)度計(jì)劃分三個(gè)層面編制――設(shè)計(jì)計(jì)劃、材料(甲供材)計(jì)劃,施工計(jì)劃。
因?yàn)樽≌b修設(shè)計(jì)相對(duì)靈活,主觀性因素大,開發(fā)商經(jīng)常要求裝修設(shè)計(jì)頻繁修改,這也就容易導(dǎo)致設(shè)計(jì)工作的滯后。因此,在全裝修大面積施工前期,必須將設(shè)計(jì)計(jì)劃列為全裝修總承包管理的計(jì)劃范圍。
根據(jù)全裝修住宅涉及的材料多,品種全,大部分材料甲方供應(yīng)的特點(diǎn),作為總承包方必須做好材料的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃,以此計(jì)劃安排相應(yīng)材料及時(shí)進(jìn)場(chǎng),特別是督促甲供材料的按時(shí)到位。
全裝修計(jì)劃最重的自然是施工計(jì)劃的安排。根據(jù)工程特點(diǎn)和施工經(jīng)驗(yàn),列出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)時(shí)間,再根據(jù)每道工序需要的合理時(shí)間,編制網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖,將各階段計(jì)劃在施工操作層面進(jìn)行細(xì)化,保證各階段計(jì)劃節(jié)點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)。
全裝修的計(jì)劃周期相對(duì)較長(zhǎng),通過計(jì)劃的分層面編制,成功地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度管理的條理化、清晰化,有利于全裝修住宅工程的過程質(zhì)量控制。
3.1.3施工過程的協(xié)調(diào)與工藝控制:
如何解決土建、安裝、裝修三方面的協(xié)調(diào)和各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制是總承包現(xiàn)場(chǎng)管理中最實(shí)際的問題,尤其是在全裝修施工總承包管理中,三方的協(xié)調(diào)牽扯到更多層面,更多裝修專業(yè)分包隊(duì)伍,更多的施工環(huán)節(jié)。所以,在主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與施工中,總承包方須認(rèn)真作好裝修工程前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,及時(shí)完成裝修圖紙的深化設(shè)計(jì)和翻樣設(shè)計(jì);嚴(yán)格施工,確保主體結(jié)構(gòu)的層高、開間、進(jìn)深、預(yù)留洞口等尺寸標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化,便于裝修施工順利開展。在結(jié)構(gòu)施工中,做好水、電、暖氣等管線、盒子預(yù)埋工作;始終堅(jiān)持設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化,精心組織施工,確保工程質(zhì)量一次成優(yōu),盡力避免因工序之間的穿插造成的返工現(xiàn)象。
到后期交付階段,切實(shí)做好“一戶一驗(yàn)”工作。以每套住宅工程的使用功能以及觀感質(zhì)量為重點(diǎn),由甲方、監(jiān)理和總包三方的專業(yè)人員組成的驗(yàn)收小組,以《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》和《全裝修住宅逐套驗(yàn)收導(dǎo)則》為依據(jù),共同對(duì)每個(gè)房間的門窗、吊頂、墻面、地板,櫥柜、衛(wèi)浴、家具設(shè)備等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行驗(yàn)收,特別是對(duì)涉及人身健康和安全的A類項(xiàng)目和影響使用和裝飾效果的B類項(xiàng)目的每個(gè)細(xì)節(jié)都需進(jìn)行全數(shù)檢查,發(fā)現(xiàn)任何一點(diǎn)問題都要及時(shí)處理,直到每個(gè)細(xì)節(jié)整改完畢,填寫《驗(yàn)收移交手冊(cè)》后, 方可實(shí)現(xiàn)與物業(yè)部門的交接,進(jìn)入后期的跟蹤服務(wù)階段。
3.1.4交付后的物業(yè)跟蹤服務(wù):
眾所周知,住宅工程施工的交叉性,環(huán)節(jié)的復(fù)雜性,人為手工操作的偏差性,難免留下一些疏漏之處。所以,質(zhì)量再好的住宅工程也需要后期的物業(yè)跟蹤服務(wù)。
總承包方的物業(yè)部應(yīng)在工程正式移交前一個(gè)月與施工項(xiàng)目部接觸,從物業(yè)角度出發(fā),查改問題,驗(yàn)收備案后再正式移交。
為了彌補(bǔ)住宅工程建設(shè)過程中遺留的少量質(zhì)量通病問題,總承包方應(yīng)實(shí)現(xiàn)物業(yè)的全程化管理服務(wù),成立由管理人員和技術(shù)工人組成的專業(yè)維修部門,積極配合物業(yè)公司,做好竣工小區(qū)的全程跟蹤維護(hù)工作。在日常維護(hù)、維修的工作中,借助規(guī)范化的服務(wù)方式,良好的服務(wù)態(tài)度,專業(yè)的服務(wù)水平,既可以為企業(yè)帶來良好的口碑,樹立品牌形象,又可以通過解決住宅使用時(shí)出現(xiàn)的問題,尋找好的預(yù)防辦法,做好“PDCA”循環(huán)中的“改進(jìn)”工作,為日后全裝修住宅的質(zhì)量提高提供事實(shí)依據(jù)。
3.2通過以上對(duì)“全裝修施工總承包管理”要義的分析可見:住宅工程的過程質(zhì)量控制其實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)不是在“施工”而于“總承包管理” 。
所以,作為施工總承包管理企業(yè),要提高全裝修住宅的工程質(zhì)量,提高自身的總承包管理水平是首要任務(wù)。在全裝修具體的管理過程中,該如何去做呢?我們通過多年的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),形成了一些相對(duì)成功的管理方法,工作流程,操作表格,選有代表性的部分詳細(xì)說明。
3.2.1與甲方和分包單位之間的協(xié)作方法。
3.2.1.1與業(yè)主之間的協(xié)調(diào)。
(1)總包項(xiàng)目部核心人員應(yīng)理解總目標(biāo)和業(yè)主開發(fā)意圖,反復(fù)研究合同和項(xiàng)目任務(wù)文件,了解項(xiàng)目構(gòu)思的基礎(chǔ)、起因、出發(fā)點(diǎn)、目標(biāo)設(shè)計(jì)和決策背景,對(duì)整個(gè)工程有個(gè)完整的理解。配合業(yè)主做好設(shè)計(jì)圖深化翻樣工作。
(2)作出的決策要充分考慮業(yè)主的觀點(diǎn),尊重業(yè)主,隨時(shí)向業(yè)主報(bào)告情況,在業(yè)主決策時(shí),向其提供充分的信息,加強(qiáng)計(jì)劃性和預(yù)見性,做到雙方充分的了解。
(3)及時(shí)向業(yè)主提供有關(guān)的生產(chǎn)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料等。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)甲方與指定分包間與施工有關(guān)的來往函件,做好備案工作。
(4)認(rèn)真配合業(yè)主做好指定分包商的確定工作。
3.2.1.2與分包單位的協(xié)調(diào)。
(1)總包項(xiàng)目部與分包人關(guān)系的協(xié)調(diào)應(yīng)按分包合同執(zhí)行,正確處理技術(shù)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、正確處理項(xiàng)目進(jìn)度控制、項(xiàng)目質(zhì)量控制、安全控制、成本控制、生產(chǎn)管理要素管理和現(xiàn)場(chǎng)管理中的協(xié)作關(guān)系。對(duì)分包單位的工作進(jìn)行監(jiān)督和支持,加強(qiáng)與分包人的溝通,及時(shí)了解分包人的情況。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,加大預(yù)控監(jiān)管力度,避免問題復(fù)雜化和擴(kuò)大化。
(2)任何分包單位均須執(zhí)行本公司項(xiàng)目經(jīng)理部編制的項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃及安全保證計(jì)劃,落實(shí)到責(zé)任人,對(duì)任何違背項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃及安全保證計(jì)劃的行為或疏漏,違背工地管理制度的,將采取嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰措施,并在分包合同中明確。
(3)要求各分包商在施工前編制詳細(xì)的施工方案,用于指導(dǎo)施工。施工方案對(duì)所承包分項(xiàng)工程的施工進(jìn)度安排、對(duì)相關(guān)專業(yè)的要求等內(nèi)容作為重點(diǎn),詳細(xì)論述。
(4)總包方根據(jù)各分包方提供的方案施工進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行審核,對(duì)不符合總體進(jìn)度要求的提出由分包方重新編制;對(duì)于分包方提出的合理要求予以滿足,為分包商完成任務(wù)創(chuàng)造條件。
(5)在總包合同中明確規(guī)定總分包方的職責(zé)范圍,以及違反時(shí)的懲罰,使雙方均能按合同辦事,受合同法律效力的約束。
(6)要求各分包商在遵守有關(guān)專業(yè)規(guī)范的同時(shí),能按照本工程施工組織設(shè)計(jì)的各項(xiàng)技術(shù)質(zhì)量要求來組織施工。如對(duì)原材料的質(zhì)量要求,對(duì)工程技術(shù)資料的要求等。
(7)對(duì)各分包商施工中的隱蔽工程應(yīng)組織驗(yàn)收,以保證各道工序的施工質(zhì)量。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,及時(shí)通知各分包商,督促其整改。
(8)在工程進(jìn)度款支付時(shí),必須要得到總包有關(guān)工程質(zhì)量,工程進(jìn)度或甲供材料設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量、供貨期的書面確認(rèn),對(duì)不服從總包管理的供應(yīng)商分包單位,總包有權(quán)拒絕簽字,并及時(shí)書面匯報(bào)甲方。
3.2.2總承包管理項(xiàng)目的組織分工。
在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,各職能部門和執(zhí)行部門分工明確、各負(fù)其責(zé)。
(1)總包項(xiàng)目經(jīng)理部:對(duì)裝修的質(zhì)量負(fù)總責(zé);總包配套管理協(xié)議簽訂;協(xié)助業(yè)主對(duì)分包隊(duì)伍的最終確定。
(2)技術(shù)管理部:組織分包隊(duì)伍的方案評(píng)審;編制裝修總進(jìn)度計(jì)劃,材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃;負(fù)責(zé)解決防滲、防裂節(jié)點(diǎn)大樣的翻樣(鋁合金窗、陽(yáng)臺(tái)移門及工藝說明、管道井
四周、墻面交接處石磚粘貼工藝等);裝飾施工技術(shù)交底。
(3)預(yù)算部:核實(shí)分包報(bào)價(jià),結(jié)合分包過程特點(diǎn)向業(yè)主進(jìn)行分包工程的最終報(bào)價(jià);負(fù)責(zé)與分包單位簽訂分包合同,明確分包工程承包范圍、技術(shù)、質(zhì)量要求及總、分包各自的責(zé)、權(quán)、利;核實(shí)分包工程量,進(jìn)行工程款的結(jié)算。
(4)安全科:對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員的資質(zhì),上崗證等相關(guān)資料進(jìn)行審核;簽定安全協(xié)議,辦理保證金;對(duì)分包進(jìn)行安全交底。
(5)資料科:負(fù)責(zé)各專業(yè)分包企業(yè)、人員資質(zhì)等資料管理;工作函件、施工圖的分發(fā);與業(yè)主項(xiàng)目部的技術(shù)及施工管理文件的歸口管理。
(6)材料科: 規(guī)劃進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收、堆放、保管工作;協(xié)調(diào)各分包單位做好領(lǐng)料、發(fā)料工作。
(7)綜合科辦理進(jìn)出場(chǎng)手續(xù)、胸卡制作;安排、落實(shí)進(jìn)場(chǎng)人員的食宿與辦公用房等。
3.2.3分包單位進(jìn)場(chǎng)管理流程。
3.2.3.1分包單位提前15d做進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備,以熟悉總包管理流程和現(xiàn)場(chǎng)情況,并報(bào)批施工方案及材料報(bào)驗(yàn)。具體流程按表流轉(zhuǎn):(見附表流轉(zhuǎn)單為例)。
附表:
指令 單
龍信集團(tuán)雅賓利項(xiàng)目部:
雅賓利項(xiàng)目部工程 ,由公司(廠)負(fù)責(zé)施工(供應(yīng)),請(qǐng)給予安排。
甲方項(xiàng)目部經(jīng)理簽字:
**項(xiàng)目部
年 月日
委托書
龍信集團(tuán)雅賓利項(xiàng)目部:
由我公司委托任現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理,全權(quán)處理我公司在現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)事務(wù),特此委托。
委托人電話:
單位法人代表簽字:
公司公章:
年 月 日
內(nèi) 部 流 轉(zhuǎn) 單
(1)公司,已辦理法定委托人,被委托人為 ,辦理相關(guān)手續(xù)。
總包項(xiàng)目經(jīng)理簽字:年 月 日
(2) 公司,已通過方案評(píng)審,已簽訂總分包管理協(xié)議,已進(jìn)行交底,已領(lǐng)取進(jìn)度計(jì)劃表。
技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字: 年 月 日
(3) 公司,已提供相關(guān)資料,已簽定安全協(xié)議,已辦理保證金,已進(jìn)行安全交底。
安全負(fù)責(zé)人簽字: 年 月 日
(4) 公司,已辦理工作證。
后勤負(fù)責(zé)人簽字: 年 月 日
(5) 公司,已安排進(jìn)場(chǎng)的相關(guān)工作。
施工員負(fù)責(zé)人簽字: 年 月 日
(6) 公司,已辦理退場(chǎng)手續(xù)。
后勤負(fù)責(zé)人簽字: 年 月 日
注:該單位第五項(xiàng)簽字完成后留存總包后勤負(fù)責(zé)人處,工程結(jié)束后從后勤辦理退場(chǎng)手續(xù)領(lǐng)取該單,項(xiàng)目經(jīng)理憑此單給予分包單位(供應(yīng)單位)簽證結(jié)算單。
3.2.3.2進(jìn)場(chǎng)后相關(guān)手續(xù)。
(1)簽訂總包與分包協(xié)議。
為了分包單位配合總包圓滿完成工程任務(wù),分包單位在其工程施工前,應(yīng)和總承包方簽訂總分包工程管理協(xié)議,業(yè)主項(xiàng)目部代表作為監(jiān)督方共同簽署。待分包工程管理協(xié)議簽訂雙方蓋章并且分包工程質(zhì)量管理保證金到達(dá)總承包帳戶后,才能進(jìn)入工地施工,工程質(zhì)量管理保證金在雙方承受范圍之內(nèi)約定形成。
(2)材料申報(bào)、驗(yàn)收。
分包單位所有的進(jìn)場(chǎng)材料和設(shè)備(指定品牌指定型號(hào))先由總包專職負(fù)責(zé)人驗(yàn)收后再和總包負(fù)責(zé)人共同參與報(bào)監(jiān)理代表驗(yàn)收。
(3)分包方施工方案審核。
分包單位進(jìn)場(chǎng)前向總包、業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理提供可行性施工方案,附完整的公司審批表,進(jìn)場(chǎng)施工后必須要嚴(yán)格按照施工方案來施工。
(4)進(jìn)場(chǎng)安全教育及有關(guān)手續(xù)。
分包單位進(jìn)場(chǎng)后到總包安全科進(jìn)行職工三級(jí)教育、安全考試與總包簽訂安全合同,辦理施工出入證,施工人員全部掛牌施工。
3.2.4執(zhí)行“三檢制度”。
分部、分項(xiàng)工程完成后,各施工班組進(jìn)行自檢,自檢合格后報(bào)總包復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)合格后簽字確認(rèn);然后由監(jiān)理、甲方進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查不合格的,督促各班組迅速落實(shí)整改。
實(shí)行專職質(zhì)檢人員進(jìn)行全過程的跟蹤檢查,確保各分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格,無質(zhì)量隱患。
裝修工程實(shí)行“一房一卡”跟蹤檢查制度,對(duì)同一住戶出現(xiàn)的質(zhì)量問題實(shí)行檢查、處理、記錄、回訪工作,確保發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量疏漏徹底解決。
3.2.5成品保護(hù)。
高標(biāo)準(zhǔn)住宅成品保護(hù)尤為重要,主要落實(shí)以下兩個(gè)制度:
現(xiàn)場(chǎng)成品保護(hù)巡檢制度:對(duì)現(xiàn)場(chǎng)成品保護(hù)的工程進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)有損壞現(xiàn)象的必須追查到底,責(zé)任到人,并及時(shí)與廠家協(xié)商對(duì)產(chǎn)品修復(fù)。
室內(nèi)看護(hù)制度:已經(jīng)竣工驗(yàn)收(具備交房)的樓層,設(shè)專職人員對(duì)樓層進(jìn)行看護(hù),對(duì)樓層鑰匙專門保管,以防室內(nèi)成品人為損壞或丟失。同時(shí)做好必要的保潔工作,定期開啟窗戶使室內(nèi)空氣流通,減少室內(nèi)有害物質(zhì)凝聚。
通過以上這些較為成功的管理方法,工作流程,操作表格的實(shí)施,實(shí)實(shí)在在的將“總承包管理”這幾個(gè)字落到實(shí)處,切實(shí)有效的“全裝修總承包管理”的過程控制,牢牢把握住了全裝修住宅的工程質(zhì)量,促進(jìn)了住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4. 結(jié)束語(yǔ)
企業(yè)在多年實(shí)踐發(fā)展中總結(jié)形成了一些成功的“全裝修施工總承包管理”的管理理念和方法,后經(jīng)上百萬(wàn)平方米的全裝修住宅施工管理的豐富、完善,有助于保證住宅質(zhì)量,解決民生問題,推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心 編著 《中國(guó)住宅工程質(zhì)量》中國(guó)建筑工業(yè)出版社 第一版.
[2]全裝修住宅逐套驗(yàn)收導(dǎo)則 編著 《全裝修住宅逐套驗(yàn)收導(dǎo)則》中國(guó)建筑工業(yè)出版社 第一版.
【關(guān)鍵詞】中轉(zhuǎn)站;竣工資料;秦沈線
秦皇島—沈陽(yáng)天然氣管道工程包括1條干線和3條支線,即秦皇島—沈陽(yáng)輸氣干線、葫蘆島支線、盤錦支線和沈陽(yáng)支線。
秦沈EPC項(xiàng)目部成立采辦部,負(fù)責(zé)EPC項(xiàng)目的采辦管理工作;為滿足工程物資調(diào)撥,沿線設(shè)立4個(gè)中轉(zhuǎn)站,遼陽(yáng)中轉(zhuǎn)站、友誼中轉(zhuǎn)站、葫蘆島中轉(zhuǎn)站、秦皇島中轉(zhuǎn)站。
秦沈線2011年3月全線投產(chǎn),2012年12月完成秦沈線甲供物資結(jié)算、乙供物資組卷等工作,經(jīng)過2年的收尾工作,對(duì)EPC采辦管理總結(jié)如下:
1中轉(zhuǎn)站物資管理
1.1 物資到貨管理
秦沈線物資分為甲供物資,管道項(xiàng)目經(jīng)理部提供的設(shè)備、材料;乙供物資為秦沈EPC項(xiàng)目部自購(gòu)物資。
甲供物資到貨后,根據(jù)甲供物資技術(shù)要求及規(guī)格的復(fù)雜程度,分別采用聯(lián)合驗(yàn)收和雙方驗(yàn)收兩種組織方式進(jìn)行驗(yàn)收。聯(lián)合驗(yàn)收物資為過濾分離器、旋風(fēng)分離器(或組合式過濾器)、流量計(jì)量系統(tǒng)、壓力控制系統(tǒng)、體積管標(biāo)定系統(tǒng)、自用氣撬等8類物資,其他物資為雙方驗(yàn)收。
驗(yàn)收中應(yīng)注意如下細(xì)節(jié):
(1)有無到貨清單,到貨清單有無廠家簽字、蓋章;按照到貨清單與實(shí)際到貨進(jìn)行清點(diǎn),廠家發(fā)貨前,通知廠家到貨清單上應(yīng)明確標(biāo)注物資為施工使用、投產(chǎn)使用、2年備品備件。不同使用情況物資應(yīng)該分箱包裝,便于不同領(lǐng)用單位領(lǐng)用。
(2)有無產(chǎn)品合格證、質(zhì)量證明書、檢驗(yàn)報(bào)告、圖紙、產(chǎn)品說明書等技術(shù)質(zhì)量資料文件是否齊全、準(zhǔn)確。若無及時(shí)反饋業(yè)主項(xiàng)目部,協(xié)調(diào)解決。
(3)檢查物資外觀質(zhì)量是否完好,有無部件脫落、變形、損傷、銹蝕、掉漆等現(xiàn)象。
(4)物資是否按照站場(chǎng)、閥室等施工地點(diǎn)分別包裝,秦沈線分為7個(gè)站場(chǎng),20個(gè)閥室,多家施工單位同時(shí)參與施工,物資到貨應(yīng)分站場(chǎng)、閥室包裝,并在箱體外明確表明使用站場(chǎng)、閥室地點(diǎn),便于不同施工單位領(lǐng)用,避免物資串領(lǐng)。
(5)驗(yàn)收過程照片、錄像影視資料留存。
(6)秦沈線甲供物資為管道項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)初設(shè)單位的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行采購(gòu),實(shí)際到貨情況與施工圖設(shè)計(jì)一般情況下相同,但有時(shí)有偏差,采辦部可根據(jù)到貨物資與實(shí)際施工圖等設(shè)計(jì)文件進(jìn)行對(duì)比,與設(shè)計(jì)人員、施工人員、廠家代表積極溝通,盡早發(fā)現(xiàn)實(shí)際到貨物資是否滿足實(shí)際安裝需要,或施工圖設(shè)計(jì)是否有考慮不周處。
甲供物資現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后,核對(duì)物資名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、廠家等信息,辦理物資平臺(tái)驗(yàn)收。工程進(jìn)行中,常發(fā)現(xiàn)部分甲供物資到貨后,管道項(xiàng)目經(jīng)理部常常未將物資錄入平臺(tái),造成我方不能及時(shí)驗(yàn)收,時(shí)間一長(zhǎng),部分物資就一直未驗(yàn)收,造成后期補(bǔ)辦工作等很多不必要的工作,鑒于此情況,在中轉(zhuǎn)站日?qǐng)?bào)表中填寫物資驗(yàn)收單號(hào),無驗(yàn)收單號(hào),表明原因。表明那些物資為驗(yàn)收。便于后期管理。
1.2 物資調(diào)撥管理
物資調(diào)撥中應(yīng)注意如下細(xì)節(jié):
(1)廠家裝貨時(shí)混裝不同施工站場(chǎng)物資,調(diào)撥前予以區(qū)分,明確提醒;
(2)部分未錄入平臺(tái)物資,施工急需已經(jīng)發(fā)貨調(diào)撥,應(yīng)明確填寫物資為未錄入平臺(tái)物資,及時(shí)提醒北京采辦處辦理手續(xù)。
(3)出庫(kù)物資的合格證應(yīng)由中轉(zhuǎn)站及時(shí)收集,借于施工單位得應(yīng)簽字登記,便于后期索要,鑒于后期竣工資料要求,合格證必須為原件,中轉(zhuǎn)站在合格證保管上應(yīng)分廠家分盒保存管理。
(4)平臺(tái)上及時(shí)辦理調(diào)撥手冊(cè)。
1.3 物資臺(tái)賬管理
做到賬實(shí)一致,每月一次到現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn);平臺(tái)上及時(shí)檢查物資剩余情況與日?qǐng)?bào)表是否一致。
2 竣工資料管理
按照北京管道項(xiàng)目經(jīng)理部下發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案編制管理規(guī)定》,進(jìn)行乙供物資組卷。
資料注意如下:
(1)其中線路彎管等加工類物資、彎管防腐等防腐類物資資料組卷,需要廠家配合EPC項(xiàng)目部完成,鑒于組卷時(shí)間是個(gè)反復(fù)、漫長(zhǎng)的過程,EPC在廠家結(jié)算上應(yīng)留下足夠的尾款,避免廠家后期不配合,竣工資料在此環(huán)節(jié)上嚴(yán)重滯后或者交不上。
(2)物資合格證等文件必須為原件,一方面中轉(zhuǎn)站資料保管上應(yīng)格外重視,督促中轉(zhuǎn)站及時(shí)保管,將重要文件掃描備份;二是盡早告知廠家其應(yīng)保持一套或多套完整的合格證、檢測(cè)報(bào)告、復(fù)檢報(bào)告等文件。
(3)按照管材類別、設(shè)備的種類保管好物資的合格證,鑒于線路管材、甲供設(shè)備一般在工程結(jié)束時(shí)均有剩余,管材合格證、甲供材合格證均需要保管妥當(dāng),在物資退庫(kù)中是重要的手續(xù),若缺失物資將不予退庫(kù),造成重大損失。
3 結(jié)語(yǔ)
采辦工作是支撐工程質(zhì)量的重要組成部分,不斷在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),來完善自身,打造遼河品牌。
[關(guān)鍵詞]涉外;電力工程;檔案管理
工程總承包是國(guó)際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式,是總承包商按照合同約定,完成工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段工作合理交叉,科學(xué)銜接,并對(duì)工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等全面負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目文件資料管理是工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作。對(duì)此,做好國(guó)際工程總承包項(xiàng)目文件資料管理,對(duì)各類文件資料進(jìn)行分析歸類,系統(tǒng)整理,優(yōu)化組織,使之成為準(zhǔn)確翔實(shí)地反映國(guó)際工程總承包項(xiàng)目真實(shí)面貌和有價(jià)值的信息,從中總結(jié)出有利于項(xiàng)目順利實(shí)施的做法和經(jīng)驗(yàn),使我們的項(xiàng)目管理逐步與國(guó)際接軌,符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。自我國(guó)入世以后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步融入國(guó)際經(jīng)濟(jì),越來越多的企業(yè)進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng)。近幾年來,中電投電力工程有限公司在國(guó)外的工程業(yè)務(wù)增長(zhǎng)較快,先后承接了土耳其阿特拉斯項(xiàng)目,越南項(xiàng)目,巴基斯坦等火電項(xiàng)目,采用國(guó)際慣用的通用方式,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備和材料的采購(gòu)供應(yīng)、建筑安裝施工、指導(dǎo)試車和生產(chǎn)考核等實(shí)行全過程的總承包或部分承包。由于各環(huán)節(jié)的多樣性,檔案管理仍按過去僅在資料、圖紙外發(fā)時(shí)留存歸檔,已不能保證工程檔案文件材料的齊全完整,反映不出工程總承包過程,檔案材料的不完整性,將影響企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);一旦涉及工程糾紛,提供不了檔案原件,則將會(huì)給企業(yè)帶來不必要的損失。筆者就土耳其阿特拉斯項(xiàng)目總包工程的檔案管理問題,進(jìn)行粗淺的探討。
1國(guó)際工程總承包項(xiàng)目文件資料形成的特點(diǎn)
第一,語(yǔ)言特點(diǎn)。國(guó)際工程總承包項(xiàng)目文件以國(guó)際通用語(yǔ)言英語(yǔ)為主。英語(yǔ)是國(guó)際工程總承包項(xiàng)目的工作語(yǔ)言,如招投標(biāo)、合同文件、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備安裝運(yùn)行維護(hù)手冊(cè)、各類檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告、重大節(jié)點(diǎn)完成證明文件以及與業(yè)主之間的來往信函、電子郵件、傳真、會(huì)議紀(jì)要等。第二,文本特點(diǎn)。由于承接國(guó)外總包工程,除在工程前期、設(shè)計(jì)階段產(chǎn)生大量紙質(zhì)合同文本、技術(shù)資料及圖紙等,隨著工程的進(jìn)行,業(yè)主與總承包方、分包方、供貨方等各方面相互之間利用網(wǎng)絡(luò)傳輸電子信息,還產(chǎn)生大量的電子郵件、光盤、U盤等。
此外一些設(shè)計(jì)變更問題,出現(xiàn)同一名稱、同一件號(hào)、同一圖紙的多次修改,造成不同版次的圖紙多份存在,修改次數(shù)越多,這種現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,形成替換頻率高的特點(diǎn)。
2做好國(guó)際工程總承包項(xiàng)目文件材料歸檔前的必要準(zhǔn)備工作
第一,人員要求。首先要求企業(yè)檔案人員了解合同歸檔內(nèi)容,形成文件的特點(diǎn),學(xué)習(xí)新的知識(shí)。從國(guó)際工程總承包項(xiàng)目形成的文件材料文本的特殊性看,國(guó)際工程總承包技術(shù)文件、圖紙多以英文為主,對(duì)檔案人員綜合素質(zhì)提出了較高要求。檔案人員需要學(xué)習(xí)國(guó)際工程總承包項(xiàng)目專用術(shù)語(yǔ),了解技術(shù)資料、圖紙規(guī)范格式。了解學(xué)習(xí)國(guó)際工程總承包項(xiàng)目流程,掌握技術(shù)資料、圖紙的特征等。同時(shí)還要了解掌握與國(guó)際接軌的工程總承包內(nèi)涵,了解本企業(yè)開展工程總承包構(gòu)架的新的管理體系;了解文件信息流程,即項(xiàng)目文件資料,包括從項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同簽訂到工程竣工驗(yàn)收整個(gè)過程中形成的各種文件、圖紙、數(shù)據(jù)、表格、音像資料等,了解項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制、施工管理、合同管理、材料管理、人力資源管理、機(jī)械設(shè)備管理、資金管理、技術(shù)管理、組織協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收、考核評(píng)價(jià)等各方面狀況的真實(shí)記錄,為做好各類文件材料的分析歸類、系統(tǒng)整理打好基礎(chǔ)。
第二,制度保證。制定國(guó)際工程總承包項(xiàng)目檔案管理細(xì)則《包括歸檔范圍、歸檔要求、歸檔時(shí)間等》,是確保歸檔文件材料完整性的保證。建立規(guī)范的管理系統(tǒng),明確責(zé)任制,促使文件材料形成者重視歸檔工作。將檔案工作納入程序管理,監(jiān)督、指導(dǎo)各承包單位(分包單位)將項(xiàng)目檔案工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行。
第三,重視現(xiàn)場(chǎng)。重視完善項(xiàng)目在安裝、調(diào)試、生產(chǎn)考核過程中形成的各種文件材料,包括一些具有法律效力的現(xiàn)場(chǎng)記錄、來往文電,以及財(cái)務(wù)支付憑證等重要材料。如會(huì)議紀(jì)要、承包單位與業(yè)主、國(guó)內(nèi)外分包單位之間往來的各類文件、供貨商提供的產(chǎn)品設(shè)備文件資料、動(dòng)態(tài)反映項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的日?qǐng)?bào)周報(bào)月報(bào)、施工技術(shù)程序文件、技術(shù)檢查文件、項(xiàng)目管理文件、驗(yàn)收文件、變更索賠談判文件等。施工現(xiàn)場(chǎng)文件材料和圖紙需明確專人保管,按照一定程序,定期向檔案主管部門歸檔,避免工程完工,檔案管理滯后,檔案材料無法補(bǔ)救的局面。借閱文件材料和圖紙等須嚴(yán)格履行簽批手續(xù),管理人員應(yīng)按期收回借閱的文檔,并檢查其完好性和真實(shí)性。
第四,網(wǎng)絡(luò)安全。國(guó)外總包工程將形成大量的電子文件,有必要設(shè)定現(xiàn)場(chǎng)專人管理電子文件。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)電子文件傳輸、動(dòng)態(tài)信息的補(bǔ)充、存儲(chǔ)管理。注意文件管理的憑據(jù)性、嚴(yán)肅性和服務(wù)性,保證文件管理真實(shí)、可靠、保證對(duì)內(nèi)對(duì)外網(wǎng)絡(luò)信息安全。
3檔案管理的具體實(shí)施
土耳其阿特拉斯項(xiàng)目是中電投電力工程有限公司貫徹落實(shí)中電投集團(tuán)公司“走出去”戰(zhàn)略第一個(gè)海外EPC總承包項(xiàng)目,2011年11月23日,土耳其阿特拉斯項(xiàng)目正式開工,在工程檔案管理方面,緊緊依托工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)度,本著服從和服務(wù)于施工生產(chǎn),進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐,現(xiàn)將涉外檔案管理進(jìn)行分析,思考和總結(jié)涉外總承包項(xiàng)目檔案管理特點(diǎn)。
3.1招標(biāo)文件管理
阿特拉斯項(xiàng)目雖然是海外項(xiàng)目,作為中電投電力工程公司EPC總承包項(xiàng)目,所有設(shè)備均由中國(guó)進(jìn)口。因此,招標(biāo)工作在國(guó)內(nèi)進(jìn)行。
3.2合同管理方面
所有設(shè)備合同、工程合同、物資及材料采購(gòu)合同、服務(wù)性合同、技術(shù)協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議由PAP軟件進(jìn)行管理,電子版已上傳ATLAS項(xiàng)目PAP合同管理模塊中,便于項(xiàng)目部人員查詢及利用。每份合同均進(jìn)行了合同評(píng)審及會(huì)簽。分公司設(shè)備、材料采購(gòu)合同、代簽合同須有委托書才予以代簽,流程與國(guó)內(nèi)相同。
3.3施工圖紙管理方面
根據(jù)業(yè)主要求,每份圖紙出圖前由設(shè)計(jì)院項(xiàng)目經(jīng)理上傳服務(wù)器,在服務(wù)器中建立并上傳初步樣圖。經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后,再由項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)理在服務(wù)器中上傳并建立施工圖,最后出版發(fā)至施工現(xiàn)場(chǎng)。需要查閱圖紙既能通過紙質(zhì)版查詢,也能通過電子版進(jìn)行查詢。
3.4設(shè)備圖紙管理方面
項(xiàng)目設(shè)備圖紙與設(shè)備都是通過海運(yùn)同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),并經(jīng)EPC物資部門清關(guān),組織施工單位物資部及EPC相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行開箱驗(yàn)收,由施工單位物資部按照裝箱清單所提供資料填寫《設(shè)備資料移交申請(qǐng)單》移交EPC物資部門,EPC物資部門清點(diǎn)后移交資料室,經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員及資料室根據(jù)合同核對(duì)無誤后,資料室方可接收設(shè)備資料。如發(fā)現(xiàn)缺件,由物資部門負(fù)責(zé)聯(lián)系廠家補(bǔ)供。
由于海外項(xiàng)目PAP網(wǎng)絡(luò)版剛開發(fā),存在網(wǎng)絡(luò)差、開發(fā)不全,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)資料管理困難。經(jīng)與各單位溝通,達(dá)成一致意見。EPC收到設(shè)備圖紙資料后,運(yùn)用Excel制作分發(fā)單,制作的分發(fā)單要求寫明設(shè)備名稱、生產(chǎn)廠家、分發(fā)份數(shù)、具體的圖紙資料名稱、設(shè)備型號(hào)及編號(hào),同時(shí)須有中英文對(duì)照,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)同意后,方可發(fā)送至各相關(guān)單位,同時(shí)將電子版上傳至服務(wù)器中。
3.5文檔管理方面
目前,文檔管理沒有軟件,表格由EPC統(tǒng)一,施工單位將須報(bào)審文件送至EPC,經(jīng)EPC專業(yè)人員及領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,返施工單位。簽字單位須留存原件至少1份,EPC資料室將處理完成的文檔進(jìn)行掃描,發(fā)至相關(guān)專業(yè)人員及領(lǐng)導(dǎo),將電子掃描件按文種、專業(yè)進(jìn)行分類保存,通過Excel制作文檔目錄,便于查找和利用。施工單位管理相同。
3.6設(shè)計(jì)變更管理
第一,設(shè)計(jì)方提出的變更。由設(shè)計(jì)院進(jìn)行變更,將變更的通知單發(fā)至EPC總承包領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專業(yè)和業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)專業(yè),經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理同意批復(fù)后,設(shè)計(jì)院打印紙版,EPC總承包商專業(yè)人員及業(yè)主技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,發(fā)至施工單位進(jìn)行。第二,施工單位提出的變更申請(qǐng)。經(jīng)設(shè)計(jì)院同意后打印紙版送至EPC總承包并簽字后,再由業(yè)主技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,發(fā)至施工單位進(jìn)行。
3.7供貨商資質(zhì)
內(nèi)容與國(guó)內(nèi)要求一致。因大多數(shù)材料在國(guó)內(nèi)采購(gòu),供貨商資質(zhì)幾乎通過電子郵件傳遞到現(xiàn)場(chǎng)。因此,只有采購(gòu)部門一個(gè)公章,而無供貨商(鮮)公章。
3.8驗(yàn)評(píng)資料
雖然管理也是根據(jù)DL/T 5210《電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)價(jià)規(guī)程》,焊接執(zhí)行美國(guó)ASME 標(biāo)準(zhǔn),施工單位分專業(yè)報(bào)送ITP計(jì)劃清單,即《施工質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分表》。
3.9竣工檔案的質(zhì)量及歸檔要求、組卷原則與移交
第一,竣工資料的質(zhì)量要求:比國(guó)內(nèi)要求少些,所有資料幾乎無印章,一般工程文件郵件由業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn),紙質(zhì)文件由項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)主管經(jīng)理一人簽字即可。第二,工程檔案的組卷原則。根據(jù)EPC總承包合同,需要移交業(yè)主的資料為:已批準(zhǔn)的圖紙電子版,進(jìn)度,技術(shù)要求和其他文件,已批準(zhǔn)的圖紙,測(cè)試過程報(bào)告,設(shè)備測(cè)試證書,運(yùn)行維護(hù)手冊(cè),竣工圖,合格證及檢驗(yàn)報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量證明。需要移交業(yè)主的文件為:需與業(yè)主進(jìn)行溝通:凡中英文對(duì)照聯(lián)系單、報(bào)業(yè)主的供貨商資質(zhì)、設(shè)計(jì)變更單、設(shè)計(jì)修改單、TIP清單、施工記錄、調(diào)試記錄、部分驗(yàn)評(píng)記錄、施工圖、竣工圖、設(shè)備廠家說明書、圖紙、合格證、試驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量證明文件等。第三,竣工檔案裝訂形式:竣工檔案為活頁(yè)式裝訂,既簡(jiǎn)單,又適用。第四,竣工檔案的移交:設(shè)備資料隨到隨移交,工程資料為機(jī)組發(fā)電后一個(gè)月內(nèi)按專業(yè)進(jìn)行移交,調(diào)試檔案應(yīng)在工程竣工時(shí),乙方應(yīng)對(duì)該部分負(fù)責(zé),應(yīng)使該部分符合合同規(guī)定要達(dá)到的目標(biāo);以及竣工試驗(yàn)開始前,乙方應(yīng)按照規(guī)范要求向甲方提交竣工文件及操作和維護(hù)手冊(cè)。
3.10現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收情況
并網(wǎng)發(fā)電驗(yàn)收?,F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收只產(chǎn)生驗(yàn)收記錄及簽證。與國(guó)內(nèi)相比,無驗(yàn)收記錄,整套啟動(dòng)后,由國(guó)家能源部組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可上網(wǎng)發(fā)電,國(guó)外項(xiàng)目不太看重168小時(shí)試運(yùn)。
3.11軟件管理
統(tǒng)一使用服務(wù)器“FileZilla”,上傳文件特別快,只要有網(wǎng)絡(luò),隨時(shí)隨地上傳、下載。所有圖紙、檔案全部在服務(wù)器中生成,簡(jiǎn)單、直觀,不限制上傳文件大小。
3.12竣工圖要求
竣工圖應(yīng)按合同約定出圖,竣工圖編制深度應(yīng)與施工圖的編制深度一致,有變更內(nèi)容的竣工圖,應(yīng)用云線圖圈出更改部位,并標(biāo)明變更依據(jù)文件號(hào),竣工圖章使用紅色印泥,蓋在圖標(biāo)欄上方空白處,編制竣工圖總說明及分冊(cè)說明,敘述竣工圖編制原則、各專業(yè)目錄及編制情況,竣工圖應(yīng)按GB/T 10609.3的規(guī)定折疊,圖紙折疊圖幅向里,圖標(biāo)欄應(yīng)外露,在正式出版竣工圖之前,需分冊(cè)發(fā)一套竣工圖電子版給工程公司,由工程公司組織審核確認(rèn)后正式出版竣工圖。
4存在的問題及建議
第一,由于海外項(xiàng)目沒有PAP統(tǒng)一管理軟件,無法實(shí)現(xiàn)資源共享,資料管理工作難度加大,建議開發(fā)海外統(tǒng)一管理軟件。第二,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備幾乎都由中國(guó)進(jìn)口,導(dǎo)致部分廠家提供的安裝維護(hù)說明書、合格證、圖紙全是中文,或者翻譯不準(zhǔn)確,業(yè)主不認(rèn)識(shí)也無法接收,來回催繳給我們工作帶來很大困難。第三,設(shè)備廠家的外購(gòu)件資料份數(shù)幾乎不按合同要求提供,無法滿足業(yè)主需求。第四,廠家提供的電子光盤資料內(nèi)容少于紙質(zhì)文件內(nèi)容,有的廠家甚至未提供電子文件,提供的電子文件格式不統(tǒng)一,比較亂。第五,有些廠家提供的說明書深度不能服務(wù)于現(xiàn)場(chǎng)。第六,根據(jù)目前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備資料情況,根本不適宜過程移交,因?yàn)樵O(shè)備資料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)比較凌亂,比較分散,同一廠家設(shè)備開箱時(shí)間不一致,過程移交導(dǎo)致不專業(yè)的業(yè)主資料管理混亂,如成套設(shè)備儀器儀表、鍋爐補(bǔ)給水設(shè)備、斗輪機(jī)設(shè)備、帶式輸送機(jī)等,由于設(shè)備購(gòu)件多,資料也比較復(fù)雜,這些資料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,資料人員都要經(jīng)過3~4天時(shí)間才能清點(diǎn)出來,電子文件提供也不全,比較凌亂,難核對(duì),清理出來的資料大小尺寸不一,較難保管。因此,建議公司對(duì)設(shè)備招標(biāo)時(shí),一定要嚴(yán)格要求廠家提供完整、準(zhǔn)確的資料,付上目錄清單,除鍋爐和汽機(jī)兩大主機(jī)圖紙外,其余要求全部裝訂成套成冊(cè)(即活頁(yè)夾),如主變、起備變、保變等說明書及圖紙管理方便,便于查找。同時(shí)提供電子與紙質(zhì)文件對(duì)應(yīng)的PDF電子版本,才能適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展的需要。第七,業(yè)主要求移交竣工資料份數(shù)過多,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際產(chǎn)生文件份數(shù)根本滿足不了合同要求。
5結(jié)論
通過對(duì)涉外電力工程項(xiàng)目檔案管理實(shí)踐,順利完成項(xiàng)目檔案移交和歸檔。同時(shí),面對(duì)總承包項(xiàng)目存在的問題和困難,有待繼續(xù)探索解決,我們?cè)概c項(xiàng)目參建部門單位共同努力,推動(dòng)涉外總承包項(xiàng)目檔案管理更加規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化。
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