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市人大常委會(huì)決定對(duì)我開(kāi)展述職評(píng)議,為我提供了一次回顧總結(jié)、剖析自我、激勵(lì)進(jìn)取的極好機(jī)會(huì),我對(duì)此深表感謝。下面,我向本次市人大常委會(huì)會(huì)議作述職報(bào)告,請(qǐng)予評(píng)議。
一、履行職責(zé)的情況
2001年11月,我被任命為市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局局長(zhǎng)。任職二年半來(lái),比較注重學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,不斷適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新要求,在實(shí)踐中不斷提高領(lǐng)導(dǎo)才能和工作水平,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)把握重中之重,全力以赴推進(jìn)利用外資工作。
擔(dān)任外經(jīng)局局長(zhǎng)以后,始終把利用外資工作放在首位。從2001年11月至2004年5月的二年半內(nèi),引進(jìn)外資項(xiàng)目585項(xiàng),新批外商投資企業(yè)465家,總投資95.17億美元,合同外資85.5億美元,注冊(cè)外資37.2億美元,到帳外資20.9億美元。利用外資總量超過(guò)了前18年之和,利用外資取得了新突破,位居全省縣(市)前列。
1、狠抓招商引資,優(yōu)化了利用外資的結(jié)構(gòu)、水平。進(jìn)入二十一世紀(jì),國(guó)際資本流動(dòng)出現(xiàn)新的趨勢(shì),港澳臺(tái)地區(qū)企業(yè)向長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移成為熱點(diǎn),我局及時(shí)調(diào)整招商引資思路,大力拓展招商引資的領(lǐng)域。一是主攻臺(tái)資,積極推進(jìn)多元招商。組織和配合各開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多批次、多渠道赴臺(tái)灣、香港等地直接招商,赴廣東、福建、山東等沿海開(kāi)放城市“二次”招商。二年半中,對(duì)外招商達(dá)到100多批次,接待外商團(tuán)組800多人次。其中本人直接參與招商和項(xiàng)目洽談?wù)嫉?0%。對(duì)臺(tái)招商取得較為明顯的進(jìn)展。2001年以來(lái),共引進(jìn)臺(tái)資項(xiàng)目179項(xiàng),總投資達(dá)37.9億美元。占全市的39.82%。隨著外資來(lái)源呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì),又能適應(yīng)新的變化,在鞏固港澳臺(tái)地區(qū)招商的同時(shí),加大了對(duì)日、韓、歐、美的招商力度,引進(jìn)了美國(guó)杜邦、瑞士歐米亞、日本伊滕忠商事、旭電化工業(yè)、住友橡膠、韓國(guó)泰光化纖等著名企業(yè)來(lái)常熟投資。二年多來(lái),除了臺(tái)資企業(yè)外,來(lái)自香港、韓國(guó)、日本、美國(guó)的資本分別居第二至第五位,投資主體逐步多元化。二是積極引進(jìn)大項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。在招商活動(dòng)中,我局積極引導(dǎo)和配合各開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),瞄準(zhǔn)世界著名企業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)超1000萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目。2002年至2003年,超億美元項(xiàng)目占蘇州市三分之一,占全省的六分之一。一大批大項(xiàng)目落戶常熟,為加快形成鋼鐵、能源、化工、造紙、汽車(chē)零部件五大產(chǎn)業(yè)群體創(chuàng)造了條件,電子信息及通訊設(shè)備、紡織服裝、新型建筑材料、輕工等行業(yè)的外資規(guī)模水平也得到較快的提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。
2、狠抓項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),加快了項(xiàng)目竣工投產(chǎn)的步伐。一手抓招商引資,一手抓項(xiàng)目開(kāi)工,是我局在利用外資工作上把握的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。二年多來(lái),我們實(shí)施項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)跟蹤,落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,年初排出項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度表,各開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、外經(jīng)局明確項(xiàng)目責(zé)任人,一級(jí)抓一級(jí),分工負(fù)責(zé),層層落實(shí),確保項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。同時(shí),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展中發(fā)生涉及電力、土地等突出問(wèn)題,由我局牽頭,配合市政府相關(guān)部門(mén),切實(shí)予以解決。2001年以來(lái),每年年初,市委、市政府都要明確十大重點(diǎn)外資建設(shè)項(xiàng)目,我們根據(jù)市委、市政府的精神抓重點(diǎn),并針對(duì)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目作適時(shí)調(diào)整。同時(shí),自加壓力,對(duì)所有總投資500萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目實(shí)行跟蹤督查。其中明確的十大重點(diǎn)外資項(xiàng)目95%均能按質(zhì)、按時(shí)開(kāi)工、竣工。
3、狠抓軟環(huán)境建設(shè),著力提高招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái),我們實(shí)施了一系列改善軟環(huán)境的措施。(1)積極推進(jìn)行政審批制度改革。先后二次把與入世規(guī)則不相符合的審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理,取消了審批、審核、核準(zhǔn)事項(xiàng)共21項(xiàng),減少了42%。在貫徹實(shí)施行政許可法過(guò)程中,又對(duì)外經(jīng)貿(mào)行政許可實(shí)施主體進(jìn)行了全面清理。確定外經(jīng)局實(shí)施主體的行政許可項(xiàng)目9項(xiàng),省以上外經(jīng)貿(mào)部門(mén)的實(shí)施主體的行政許可項(xiàng)目11項(xiàng),經(jīng)過(guò)多次清理,行政許可項(xiàng)目大為減少,為今年七月一日起規(guī)范實(shí)施行政許可法打下了良好的基礎(chǔ)。(2)貫徹實(shí)施行政許可法,建立相應(yīng)的制度。一是服務(wù)質(zhì)量承諾制,公開(kāi)行政許可項(xiàng)目,明確了從申請(qǐng)受理到審批的程序和期限;二是實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”的工作意見(jiàn),實(shí)施行政許可的責(zé)任追究制度;三是依法行政督查制度;四是工作人員年度考核辦法;五是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定等。從而為貫徹實(shí)施行政許可法提供了保證。(3)建立起了優(yōu)質(zhì)高效的外經(jīng)貿(mào)服務(wù)“窗口”。外經(jīng)局進(jìn)駐市審批中心的服務(wù)“窗口”,至今共受理審批服務(wù)業(yè)務(wù)4042件,其中,提前辦結(jié)件606件,正常辦結(jié)件3419件,辦結(jié)率為100%。外經(jīng)貿(mào)服務(wù)“窗口”努力創(chuàng)新服務(wù)形式,提高辦事效率,目前,由原來(lái)規(guī)定5個(gè)工作日內(nèi)審批的項(xiàng)目,壓縮到3個(gè)工作日完成。遇到投資額較大的項(xiàng)目,我本人能急企業(yè)所急,會(huì)同業(yè)務(wù)人員到省廳、商務(wù)部爭(zhēng)取快速審批。有些項(xiàng)目在審批過(guò)程中不僅要速度快,還需要做工作對(duì)上爭(zhēng)取。如開(kāi)發(fā)區(qū)去年申報(bào)過(guò)一個(gè)總投資6億美元的造紙項(xiàng)目,當(dāng)時(shí)商務(wù)部已把它列為審批備案不予通過(guò),并將有關(guān)文件通報(bào)給省外經(jīng)貿(mào)廳及海關(guān),面對(duì)這種情況,我沒(méi)有很簡(jiǎn)單地答復(fù)外商說(shuō)部里不同意,而是仍然積極想方設(shè)法,為此項(xiàng)目曾連續(xù)二次上北京,最后在蘇州外經(jīng)局及省外經(jīng)貿(mào)廳的共同努力下,項(xiàng)目最終獲得通過(guò)。外經(jīng)貿(mào)服務(wù)“窗口”高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),受到了外商和企業(yè)的好評(píng),并連續(xù)五次被市政府行政審批中心評(píng)為“紅旗窗口”。(4)進(jìn)一步健全和完善了外商投資企業(yè)服務(wù)例會(huì)制度。2001年以來(lái),我局會(huì)同海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)土、外匯管理、公安、消防等二十多個(gè)涉外部門(mén)和單位,實(shí)行了外商投資企業(yè)服務(wù)例會(huì)制度。各涉外部門(mén)派員現(xiàn)場(chǎng)集中辦公,宣傳國(guó)家新的法規(guī)政策,接受外商投資企業(yè)咨詢。并通過(guò)會(huì)辦形式,當(dāng)場(chǎng)解決外企在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題和困難。到目前為止,這項(xiàng)工作已開(kāi)展了十二次,接待外企245家,解決企業(yè)各類(lèi)問(wèn)題162項(xiàng),接待咨詢396人次。此外,還認(rèn)真做好了外商投資企業(yè)因中外雙方糾紛引發(fā)的來(lái)信來(lái)訪處理工作。兩年多來(lái),共處理來(lái)信來(lái)訪十六件(次)。每次來(lái)信來(lái)訪我能逐件批閱,認(rèn)真處理,處結(jié)率達(dá)百分之百,未發(fā)生逐級(jí)上訪、重復(fù)上訪的情況,受到了局的表?yè)P(yáng)。(5)加強(qiáng)了外向型經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)。我們始終把培養(yǎng)外向型經(jīng)濟(jì)人才擺上議事日程,作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作來(lái)抓。二年多來(lái),先后舉辦WTO知識(shí)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、各類(lèi)出口企業(yè)實(shí)務(wù)培訓(xùn)、招商人才培訓(xùn)、外經(jīng)貿(mào)理論培訓(xùn)、大學(xué)生崗位培訓(xùn)班等共12期,參訓(xùn)人員達(dá)500多人次。為配合招商培訓(xùn),我們注重為各開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)培訓(xùn)招商人才。先后編撰了《常熟市外商投資企業(yè)辦事程序?qū)崉?wù)手冊(cè)》、《利用外資文件匯編》,提供給參訓(xùn)人員參考學(xué)習(xí)。為我市新一輪招商引資工作建立了人才庫(kù)。(6)積極為外商創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。我們把落戶常熟的外商建立居住點(diǎn)、醫(yī)療點(diǎn)、子女入學(xué)點(diǎn)以及休閑娛樂(lè)點(diǎn)作為改善外商人居環(huán)境的突破口。經(jīng)過(guò)與教育局、衛(wèi)生局會(huì)商和反復(fù)調(diào)研,并報(bào)市政府同意,于去年8月份出臺(tái)了常熟市對(duì)外商投資企業(yè)中境外管理人員子女入學(xué)實(shí)行相關(guān)優(yōu)惠政策的規(guī)定,同時(shí),于今年三月份在市二院設(shè)立了市涉外醫(yī)療服務(wù)中心,并按一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、一本就醫(yī)指南、一張健康卡、一個(gè)服務(wù)窗口、一套服務(wù)流程模式開(kāi)始運(yùn)行。外商居住點(diǎn)、休閑娛樂(lè)點(diǎn)也正在籌建中。
(二)拓展外貿(mào)發(fā)展空間,大力提升對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模和水
平。
對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展是一個(gè)地方外向度的重要標(biāo)志。任職以來(lái),能積極抓住我國(guó)加入WTO的有利機(jī)遇,千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模。二年半中,完成進(jìn)出口貿(mào)易總額58.48億美元,其中出口38.47億美元,進(jìn)口20.01億美元,平均年遞增率分別為36.27%、30.9%、47.09%,實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)出口的快速增長(zhǎng)。
1、壯大三大出口主體,大力培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是外商投資企業(yè)成為進(jìn)出口貿(mào)易的主力軍。兩年多來(lái),隨著外資的大量進(jìn)入,出口總量得到了迅速擴(kuò)張,每年平均以30.8%的增長(zhǎng)率遞增,成為全市進(jìn)出口貿(mào)易的“半壁江山”。外商投資企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)份額日益提高。二年半中外商投資企業(yè)創(chuàng)利潤(rùn)19.96億元,實(shí)現(xiàn)涉外稅收22億元,占全市財(cái)政收入的18%。二是自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)異軍突起。隨著國(guó)家對(duì)申領(lǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的門(mén)檻降低,廣泛動(dòng)員有條件的生產(chǎn)企業(yè)積極申報(bào)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。二年多來(lái),自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)增加了300家,累計(jì)達(dá)到380家。2003年自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口額達(dá)5.48億美元,同比增長(zhǎng)45.3%,在蘇州縣(市)、區(qū)中名列第一。三是市外貿(mào)集團(tuán)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。二年多來(lái),市外貿(mào)集團(tuán)積極通過(guò)企業(yè)改制,加快“貿(mào)工一體”的步伐,出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。2003年市外貿(mào)集團(tuán)公司完成進(jìn)出口4.75億美元,同比增長(zhǎng)17.7%,在全省外貿(mào)公司中列第六位,在2003年全國(guó)出口最大的200家企業(yè)中列101位。
2、多元化開(kāi)拓市場(chǎng),出口結(jié)構(gòu)趨向合理。二年多來(lái),大力組織和引導(dǎo)各類(lèi)出口企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)等各種對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng),每年組織30多個(gè)團(tuán)組赴國(guó)外推銷(xiāo),調(diào)整和開(kāi)發(fā)外貿(mào)出口市場(chǎng)取得新進(jìn)展。積極引導(dǎo)出口企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,提升紡織服裝的檔次和水平,不斷提高機(jī)電產(chǎn)品的出口比重。今年以來(lái),多種貿(mào)易方式呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。一般貿(mào)易同比增長(zhǎng)23.46%,出口占全市58%,全市加工貿(mào)易增長(zhǎng)較快,比去年同期增加了37個(gè)百分點(diǎn),特別是來(lái)料加工猛增,有利于適應(yīng)國(guó)家退稅政策調(diào)整,減輕地方退稅壓力。
(三)堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,外經(jīng)合作邁開(kāi)新的步伐。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作是利用國(guó)外資源、國(guó)外市場(chǎng)的重要形式。二年多來(lái),我們堅(jiān)持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,積極推動(dòng)有實(shí)力企業(yè)走出國(guó)門(mén),開(kāi)辟海外市場(chǎng),走跨國(guó)經(jīng)營(yíng)道路,在對(duì)外工程承包、勞務(wù)輸出、海外投資等方面取得顯著進(jìn)展。
1、對(duì)外承包工程項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展。二年半中,新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目58項(xiàng),完成新簽對(duì)外承包工程勞務(wù)合同額1.2億美元,完成營(yíng)業(yè)額1.01億美元,分別占?xì)v年總數(shù)的49.5%、44.7%。我市在海外的建筑工程靠開(kāi)拓求發(fā)展,靠質(zhì)量求信譽(yù),獲得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、勞務(wù)輸出日趨活躍。二年多來(lái),海外勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)一步拓展,目前已發(fā)展到新加坡、泰國(guó)、日本、美國(guó)、比利時(shí)、毛里求斯等二十多個(gè)國(guó)家,累計(jì)已輸出勞務(wù)人員1320人,人員結(jié)構(gòu)由縫紉工、建筑工等簡(jiǎn)單勞動(dòng)型逐步向技術(shù)管理型轉(zhuǎn)變。3、海外投資邁出新步伐。2001年以來(lái),波司登、標(biāo)準(zhǔn)件廠、龍騰特殊鋼、凱波冶金建材等優(yōu)勢(shì)企業(yè),先后在俄羅斯、美國(guó)、英國(guó)、日本、匈牙利、澳大利亞、馬里等國(guó)家建辦生產(chǎn)企業(yè)和海外窗口7家。到目前為止,累計(jì)建辦境外企業(yè)20家,占蘇州市三分之一,投資總額2000多萬(wàn)美元,海外投資規(guī)模在全省縣(市)中名列第一。
(四)深化外貿(mào)體制改革,外貿(mào)進(jìn)出口公司競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
外貿(mào)系統(tǒng)15家專(zhuān)業(yè)進(jìn)出口公司是外經(jīng)局的直屬企業(yè)。二年多來(lái),我局始終把提高專(zhuān)業(yè)進(jìn)出口公司的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力作為工作目標(biāo),進(jìn)一步深化企業(yè)改制,指導(dǎo)企業(yè)向國(guó)際化、實(shí)體化、集團(tuán)化方向發(fā)展,企業(yè)活力增強(qiáng),出口規(guī)模邁上新的臺(tái)階。
1、經(jīng)營(yíng)性公司全面完成了改制任務(wù)。任職以來(lái),在部分企業(yè)改制的基礎(chǔ)上,繼續(xù)進(jìn)行了企業(yè)的“二次改制”,至2003年底,外經(jīng)局系統(tǒng)14家經(jīng)營(yíng)性公司已全面完成改制任務(wù)。紡織品公司、華誼公司作為公有股退出試點(diǎn),為下一步繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作提供了經(jīng)驗(yàn)和辦法。結(jié)合“二次改制”,5家專(zhuān)業(yè)公司注冊(cè)資本由100萬(wàn)元增加到500萬(wàn)元;有6家專(zhuān)業(yè)公司批準(zhǔn)獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。目前,所有專(zhuān)業(yè)公司都擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),為適應(yīng)我國(guó)加入WTO后經(jīng)營(yíng)權(quán)全部放開(kāi)提前做好了準(zhǔn)備。經(jīng)營(yíng)性公司全部改制后,產(chǎn)權(quán)明晰,資產(chǎn)運(yùn)作良好,企業(yè)規(guī)模明顯提升,出口穩(wěn)定增長(zhǎng),經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)增強(qiáng),職工積極性普遍提高。2003年,14家經(jīng)營(yíng)性公司出口同比增長(zhǎng)20%,13家公司出口均超1000萬(wàn)美元,家紡公司、紡織品公司出口均突破5000萬(wàn)美元,瀛環(huán)公司進(jìn)出口突破1億美元。
2、實(shí)體建設(shè)取得了新進(jìn)展。2001年以來(lái),外貿(mào)系統(tǒng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)公司先后建辦了中江制衣有限公司、家紡制衣限公司、新錦江印染有限公司、海城工業(yè)坊、外貿(mào)物流中心、得雨活茶經(jīng)營(yíng)公司等多家實(shí)體企業(yè)。目前,外貿(mào)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)公司建辦的服裝、印染、五金、三產(chǎn)等實(shí)體有25家,總投資超過(guò)3億元,年產(chǎn)值達(dá)到4億元,對(duì)外貿(mào)出口形成了有力的支撐和配套。去年,中江公司與外商合資建辦的“中江皇冠假日酒店”,已列入我市“2004年十大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目”,目前進(jìn)入地面施工階段,預(yù)計(jì)2005年底可投入使用。
3、企業(yè)管理得到了加強(qiáng)。2002年組建了外貿(mào)系統(tǒng)公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,國(guó)有資產(chǎn)保值、增值率平均達(dá)到10%以上,在企業(yè)管理模式上,注入了現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵,加快了與國(guó)際慣例的接軌。有2家專(zhuān)業(yè)公司完成了ISO9002的質(zhì)量體系認(rèn)證,電子商務(wù)在專(zhuān)業(yè)進(jìn)出口公司中普遍應(yīng)用,提高了企業(yè)的信息化水平。各公司內(nèi)部全部建立了按勞分配、按資分配的內(nèi)部考核分配制度,提高了經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)骨干和職工的積極性。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)管理,積極營(yíng)造了有利于人才成長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、集聚的良好環(huán)境。以創(chuàng)建安全文明單位為載體,各公司依法經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)了社會(huì)綜合治理,全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”,即無(wú)違法犯罪、無(wú)涉外事故、無(wú)火災(zāi)。與此同時(shí),計(jì)生、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、老齡、等工作都取得了較好的成績(jī)。
二、主要認(rèn)識(shí)和體會(huì)
市人大決定對(duì)我開(kāi)展述職評(píng)議以來(lái),我認(rèn)真對(duì)任職以來(lái)各方
面情況進(jìn)行了回顧。近年來(lái),由于市委、市政府高度重視,我市外向型經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展,外經(jīng)局整體工作也躍上了一個(gè)新臺(tái)階。我感到,成績(jī)的取得,第一,依靠市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),精心部署。無(wú)論從營(yíng)造強(qiáng)烈的招商引資氛圍,還是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),無(wú)論從實(shí)施沿江開(kāi)發(fā),還是分層次推進(jìn)載體建設(shè);無(wú)論是利用外資工作,還是“三外”協(xié)調(diào)發(fā)展,決策超前正確,任務(wù)要求明確。第二,依靠人大的關(guān)心支持和有力監(jiān)督。市人大領(lǐng)導(dǎo)多次組織開(kāi)展對(duì)改善投資軟環(huán)境、加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行視察和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,并提出了富有建設(shè)性的建議和意見(jiàn),為我市外向型經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。第三,依靠各開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)的各負(fù)其職,通力合作,共同完成外向型經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)任務(wù)。第四,依靠全局全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏,鼎立相助。全系統(tǒng)干部職工把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到工作中去,發(fā)揚(yáng)“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的精神,克服國(guó)際市場(chǎng)變化、外經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整等帶來(lái)的沖擊和不利影響,迎難而上,通力合作。我作為班長(zhǎng),首先能身體力行,帶領(lǐng)班子成員努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī),帶動(dòng)全系統(tǒng)和所屬單位圍繞目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任、改進(jìn)服務(wù),奮力拼搏。其次是能突出工作重點(diǎn),推動(dòng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。始終把利用外資作為重中之重。在制定目標(biāo)、組織招商,推進(jìn)項(xiàng)目、人才培訓(xùn)、抓住改善軟環(huán)境等重要環(huán)節(jié)中,我能及時(shí)部署、抓緊督查,注重實(shí)效。在把握重點(diǎn)的同時(shí),不放松對(duì)外貿(mào)易和外經(jīng)合作統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)了外資帶外貿(mào)、外資帶外經(jīng)、“三外”協(xié)調(diào)發(fā)展。二年多來(lái),我市利用外資工作進(jìn)入了全省縣級(jí)市先進(jìn)行列,自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)出口名列蘇州市第一,其中私營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)出口列全省首位,外經(jīng)合作整體水平在蘇州市領(lǐng)先,海外投資繼續(xù)在全省位居第一,在全市“公仆杯”競(jìng)賽中,我局分別獲2001、2002、2003年先進(jìn)集體單位。本人也連續(xù)二次年度考核為優(yōu)秀。
三、存在問(wèn)題與今后打算
主持外經(jīng)局工作二年多來(lái),本人工作能盡職盡責(zé),事業(yè)有
所進(jìn)步,但是對(duì)照職責(zé)要求,還存在不少不足之處,主要表現(xiàn)在:1、工作方面:(1)在利用外資上,招商力度還不夠,引進(jìn)科技含量高的項(xiàng)目還不多,引進(jìn)基地型、龍頭型的項(xiàng)目還沒(méi)有完全突破,招商隊(duì)伍素質(zhì)不強(qiáng),農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)利用外資還相對(duì)滯后,投資環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善。(2)在對(duì)外貿(mào)易上,進(jìn)出口總量還不夠平衡,進(jìn)口規(guī)模偏小,規(guī)模型出口企業(yè)較少,加工貿(mào)易總量不大。(3)在外經(jīng)合作上,對(duì)外承包工程、勞務(wù)輸出總量沒(méi)有突破,整體規(guī)模水平還有待提高。
2、個(gè)人方面:(1)學(xué)習(xí)抓得不夠緊,尤其是在當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大、政策不斷完善調(diào)整之中,我作為外經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人缺乏對(duì)有關(guān)政策的深入研究,有時(shí)還不能很好地指導(dǎo)各鎮(zhèn)的招商引資;(2)深入基層調(diào)查還偏少,外經(jīng)局業(yè)務(wù)人才相對(duì)滯后,幫助基層解決具體問(wèn)題兼顧不夠,特別是對(duì)外企的服務(wù)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng);(3)工作中時(shí)有急躁情緒,有時(shí)考慮得不夠全面。
通過(guò)這次述職評(píng)議,使我看到了成績(jī),找出了問(wèn)題。針對(duì)存在不足,在以下幾個(gè)方面加以整改:
1、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平。要加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、政策和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),豐富知識(shí)內(nèi)涵,提高自身修養(yǎng)。在工作中,要注重調(diào)查研究,善于聽(tīng)取多方面的意見(jiàn),進(jìn)一步提高綜合分析能力和決策水平;要圍繞中心工作,突出抓大事、抓重點(diǎn);要講究工作方法,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子各個(gè)成員和中層科室負(fù)責(zé)人的作用;要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),注重對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行法律法規(guī)、外經(jīng)貿(mào)政策和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范行政行為,進(jìn)一步提高依法行政水平;要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,不斷適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,促進(jìn)“三外”工作協(xié)調(diào)發(fā)展、加快發(fā)展。
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