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調(diào)查數(shù)據(jù)
1.您在現(xiàn)在的崗位上工作了多長(zhǎng)時(shí)間?
A 3年以下28.57%
B 3~6年 7.14%
C 6年以上 64.29%
2.您對(duì)貴報(bào)的發(fā)展現(xiàn)狀是否滿意?
A 滿意50%
B 不滿意 50%
C 難說(shuō)
3.您現(xiàn)在最頭疼的內(nèi)部問(wèn)題是什么?
A無(wú)人可用21.43%
B人心散了,不好帶7.14%
C經(jīng)營(yíng)乏力,缺錢 71.43%
4.貴報(bào)現(xiàn)在發(fā)展所面臨的最大的外部問(wèn)題是什么?
A體制的束縛 78.57%
B主管部門的干預(yù)7.14%
C市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 14.29%
5. 您認(rèn)為對(duì)貴報(bào)發(fā)展沖擊最大的是什么?
A網(wǎng)絡(luò)等新媒體12.5%
B廣電媒體18.75%
C與省級(jí)報(bào)紙的競(jìng)爭(zhēng)68.75%
6. 您認(rèn)為報(bào)業(yè)當(dāng)前最應(yīng)加強(qiáng)哪方面的工作?
A 加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型21.43%
B 報(bào)業(yè)之間跨區(qū)域跨層級(jí)整合12.5%
C 與廣電、網(wǎng)絡(luò)等媒體整合 12.5%
D 轉(zhuǎn)企改制,重塑活力35.71%
E 上市融資
F 其他(新聞采編專業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)專業(yè)人才的培養(yǎng)等) 17.86%
7.如果外地媒體到貴報(bào)所在地辦報(bào),貴報(bào)如何應(yīng)對(duì)?
A 自己也辦同類的報(bào)刊競(jìng)爭(zhēng)28.57%
B 尋求與其合作35.71%
C 沒(méi)考慮
D其他(既合作又加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng);辦好自己的報(bào)刊;向上級(jí)部門反映,從政策上加以限制乃至制止) 35.72%
8.您對(duì)紙媒體的未來(lái)持什么態(tài)度?
A樂(lè)觀 64.29%
B悲觀7.14%
C難說(shuō)28.57%
9.今年的新聞紙漲價(jià)對(duì)貴報(bào)社的經(jīng)營(yíng)影響如何?
A 很大 78.57%
B 不太大21.43%
C 一般
10.如果貴報(bào)有一個(gè)新刊號(hào),會(huì)怎樣使用?
A 辦晚報(bào)都市報(bào)64.29%
B 辦文摘 7.14%
C 辦專業(yè)類報(bào)紙28.57%
調(diào)查簡(jiǎn)析
領(lǐng)導(dǎo)層長(zhǎng)期穩(wěn)定。有2/3以上的地市報(bào)社總編在現(xiàn)任崗位上已有6年多的時(shí)間,這雖有利于報(bào)社的穩(wěn)定發(fā)展,但也容易造成職業(yè)倦怠,創(chuàng)新積極性不高。
安于現(xiàn)狀者與對(duì)現(xiàn)狀不滿意者各占一半。正如半杯水,樂(lè)觀者認(rèn)為還有半杯,而悲觀者卻說(shuō)只剩下半杯了,仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智。
最頭疼的內(nèi)部問(wèn)題是經(jīng)營(yíng)乏力,缺錢。在流動(dòng)性過(guò)剩的時(shí)代,有好項(xiàng)目應(yīng)該不愁找不到錢,可見(jiàn)傳媒業(yè)的市場(chǎng)化程度還很低,不能通過(guò)市場(chǎng)配置資源。要發(fā)展,沒(méi)有資金,是最大的難題,這也折射出我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)化改革的勢(shì)在必行,只有理清產(chǎn)權(quán),進(jìn)行公司化改造,才能合法地對(duì)外融資,解決發(fā)展所需的資金問(wèn)題。
面臨的最大的外部問(wèn)題是體制的束縛。體制之痛,可謂“深入人心”。
最大的沖擊是與省級(jí)報(bào)紙的競(jìng)爭(zhēng)??梢?jiàn),同類強(qiáng)勢(shì)媒體的競(jìng)爭(zhēng)才是對(duì)地市報(bào)最實(shí)在的沖擊,至于網(wǎng)絡(luò)等新媒體的沖擊那倒在其次。
多數(shù)老總認(rèn)為報(bào)業(yè)當(dāng)前最應(yīng)轉(zhuǎn)企改制,重塑活力。這事大家都知道,但都在等、在觀望,但愿這個(gè)“戈多”能快點(diǎn)到來(lái)。
如果外地媒體來(lái)當(dāng)?shù)剞k報(bào),他們將采取多種措施應(yīng)對(duì),包括:既合作又加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng);辦好自己的報(bào)刊;向上級(jí)部門反映,從政策上加以限制乃至制止等。
對(duì)紙媒體的未來(lái)普遍樂(lè)觀。也許是老總們出于多年來(lái)的感覺(jué)吧。
(一)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)分析
總體看,XX年我縣房地產(chǎn)需求增長(zhǎng)速度將低于XX年,房地產(chǎn)供求形勢(shì)進(jìn)一步改善,房地產(chǎn)價(jià)格漲勢(shì)將趨向相對(duì)穩(wěn)定。今年以來(lái),隨著國(guó)家抑制房地產(chǎn)非合理需求的力度加強(qiáng),增加中低價(jià)位普通商品住房等調(diào)控措施的實(shí)現(xiàn)以及二級(jí)市場(chǎng)的擴(kuò)大,我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)供求形勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步得到改善。主要消費(fèi)需求是外來(lái)經(jīng)商務(wù)工人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作者及剛參加工作的大中專畢業(yè)生,他們成為購(gòu)房的主力軍;同時(shí),個(gè)體從業(yè)者、私企老板及企業(yè)中的中高級(jí)管理人員對(duì)高檔住宅的需求也將有所增加。商品房購(gòu)買對(duì)象以個(gè)人購(gòu)買為主,投資商尚未大量出現(xiàn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)是否健康,一個(gè)重要標(biāo)志是看市場(chǎng)化程度如何(特別是個(gè)人購(gòu)房比例)以及投資性購(gòu)房的比例。XX年,從購(gòu)房者購(gòu)房的動(dòng)機(jī)來(lái)看,我縣城區(qū)購(gòu)房者中,購(gòu)房用于自己居住的比例達(dá)到93%,以投資為目的占7%,而純屬投機(jī)炒作購(gòu)房的比例尚不到2%,說(shuō)明我縣整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)并未出現(xiàn)大量投機(jī)者,整個(gè)銷售市場(chǎng)處于自然銷售狀態(tài)。
(二)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
1、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理。中高檔住房供應(yīng)量過(guò)大,中低價(jià)位的普通商品房供應(yīng)偏少。90平方米左右的普通商品房供應(yīng)量不足三成,嚴(yán)重供不應(yīng)求。由于近年來(lái)我縣商品房?jī)r(jià)格上漲較快,而居民的實(shí)際收入增幅遠(yuǎn)趕不上房?jī)r(jià)的漲幅,廣大低收入群體只能望樓興嘆,希望能多推出經(jīng)濟(jì)適用房以及小戶型樓房,以滿足部分弱勢(shì)群體的購(gòu)房需求。
2、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠。房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng),包括商品房預(yù)售和銷售、二手房轉(zhuǎn)讓、房屋權(quán)屬登記、房屋租賃備案、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)許可、規(guī)劃許可、建設(shè)許可、開(kāi)發(fā)建設(shè)條件與施工許可、房地產(chǎn)信貸等。房地產(chǎn)業(yè)涉及的十多個(gè)稅種,由國(guó)稅、地稅、財(cái)政分別征收,計(jì)稅方式復(fù)雜,征管難度大。建立房地產(chǎn)信息系統(tǒng),一是能夠很好地解決開(kāi)發(fā)企業(yè)與購(gòu)房者、管理者信息不對(duì)稱的狀況,增加透明度,為政府和有關(guān)部門實(shí)行監(jiān)測(cè)市場(chǎng)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)變化提供依據(jù),有利于調(diào)控市場(chǎng),規(guī)范交易行為,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督科學(xué)化;二是以房地產(chǎn)交易中心為平臺(tái),以房地產(chǎn)信息為依托,實(shí)現(xiàn)信息共享,通過(guò)部門配合、環(huán)節(jié)控制,推動(dòng)房地產(chǎn)稅收征管精細(xì)化管理,達(dá)到先繳稅、后辦證的要求,以促進(jìn)稅收征管科學(xué)化。我縣的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)還沒(méi)有建立,相關(guān)部門信息溝通、資源共享的機(jī)制尚未形成,不利于及時(shí)便捷地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,同時(shí)也造出市場(chǎng)信息不對(duì)稱、透明度不高,不利于合理引導(dǎo)房地產(chǎn)投資和消費(fèi)。
4、部分開(kāi)發(fā)商重視商品房建設(shè),輕視配套設(shè)施建設(shè)的思想還很嚴(yán)重。相當(dāng)項(xiàng)目配套設(shè)施水平低,配套不完善,開(kāi)發(fā)項(xiàng)目整體功能差,造成消費(fèi)者使用不方便,也給社會(huì)帶來(lái)一些隱患。如綠地、公廁、幼兒園、超市、健身場(chǎng)、物業(yè)用房等這些基礎(chǔ)配套設(shè)施多數(shù)小區(qū)沒(méi)有或根本達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。
5、違規(guī)開(kāi)發(fā)的歷史遺留問(wèn)題有待解決。以前舊村改造和部分企事業(yè)單位自建房過(guò)程中,除還建本村居民和本單位職工住房外,還對(duì)外銷售了許多手續(xù)不完備的房屋,駐城村街中也有個(gè)別住戶在建房過(guò)程中少批多建,并將多建的住房違規(guī)出售,這些違規(guī)開(kāi)發(fā)行為造成了房地產(chǎn)稅費(fèi)流失和不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)商品房市場(chǎng)帶來(lái)很大沖擊;也導(dǎo)致大量的房屋因手續(xù)不完備而不能確權(quán)和上市交易流通,影響了房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。
二、關(guān)于規(guī)范發(fā)展我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的幾點(diǎn)建議
1、引導(dǎo)普通商品房建設(shè),推行安居工程(經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房),調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)適用住房是指土地由國(guó)家劃撥,各種稅費(fèi)減半征收,出售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià),按保本微利原則確定,主要面向社會(huì)上的中低收入家庭出售,是具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。我縣目前為止未開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房。XX年11月,由縣房管局牽頭,統(tǒng)計(jì)局、民政局等6部門參與組織了一次低保家庭住房狀況調(diào)查。結(jié)果顯示,我縣低保家庭戶主屬三無(wú)、下崗、失業(yè)人員的約占97%,低保家庭無(wú)房戶約為三分之一,有住房的用戶,平均建筑面積小于45平方米的約占二分之一,且大多住房設(shè)施不全。所以,實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房工程是廣大中低收入者的迫切需求,是政府義不容辭的責(zé)任。另【XX】37號(hào)文件已經(jīng)要求,自XX年6月 1日起,凡新審批、新開(kāi)工的商品住房建設(shè),套型建筑面積在90平方米以下的住房(含經(jīng)濟(jì)適用房)面積所占比重,必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。
2、注重規(guī)劃,加快步伐,搞好城中村改造。城中村改造是加快我縣城市化進(jìn)程的重要舉措。根據(jù)我縣的舊城情況,待開(kāi)發(fā)的區(qū)域很多,前景是好的,因此加快舊城改建工作將是大勢(shì)所趨,勢(shì)在必行。要以建設(shè)臨沂衛(wèi)星城為戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造相結(jié)合,正確處理經(jīng)營(yíng)城市和舊城改造的關(guān)系,繼續(xù)大力推進(jìn)舊城區(qū)改造,力爭(zhēng)在未來(lái)五年內(nèi),縣城規(guī)劃區(qū)基本消除危陋棚戶區(qū)和貧民窟住房。嚴(yán)格控制企事業(yè)單位自建自用和零星插建性開(kāi)發(fā),改變過(guò)去那種局部改造、見(jiàn)縫插針的做法,實(shí)施地段開(kāi)發(fā)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的開(kāi)發(fā)模式,對(duì)影響城市道路景觀的危舊平房進(jìn)行大面積拆遷。按照經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,綜合開(kāi)發(fā),配套建設(shè)。堅(jiān)持成區(qū)連片開(kāi)發(fā),開(kāi)發(fā)一片,配套一片,完善一片,寧缺勿濫。建議縣政府成立舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),縣房地產(chǎn)管理局、縣計(jì)劃局、縣建設(shè)局、縣國(guó)土資源局、縣物價(jià)局、臨沭鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。舊城改造項(xiàng)目實(shí)行掛牌公示制度。舊城改造拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)和承擔(dān)的城市市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)用可據(jù)實(shí)從該土地使用權(quán)出讓金中補(bǔ)償。要做好模擬拆遷:即先做被拆遷人的思想工作,處理解決好拆遷工作中的相關(guān)問(wèn)題,后拆遷公告,最后簽訂拆遷協(xié)議,
4、加強(qiáng)農(nóng)村房屋權(quán)屬登記工作,建立城鄉(xiāng)一體的房屋權(quán)屬登記和檔案管理制度。禁止其他部門發(fā)放不具法律效力的房產(chǎn)證,以維護(hù)正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
5、提升產(chǎn)業(yè)的整體水平和實(shí)力。行業(yè)內(nèi)要樹(shù)立現(xiàn)代的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念,整體提升我縣房地產(chǎn)企業(yè)的綜合實(shí)力和水平,這是促進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的根本所在。一是要注重鑄造房地產(chǎn)企業(yè)的航空母艦。要通過(guò)重組、兼并、控股、引外靠?jī)?yōu)等方式,盡快創(chuàng)建能對(duì)中小企業(yè)有帶動(dòng)作用航母型企業(yè),提高企業(yè)整體素質(zhì),增強(qiáng)生存與發(fā)展能力,提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是注重打造品牌。房地產(chǎn)企業(yè)要盡快適應(yīng)市場(chǎng)需求變化,實(shí)施精品帶動(dòng)戰(zhàn)略,提高信譽(yù),建立品牌,擴(kuò)大市場(chǎng);三是要注重物業(yè)管理,充分利用房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與物業(yè)管理的情侶效應(yīng),實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與物業(yè)管理互促互動(dòng)。四是要注重企業(yè)誠(chéng)信和經(jīng)濟(jì)倫理。倡導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商要建起企業(yè)誠(chéng)信檔案,樹(shù)立起經(jīng)濟(jì)倫理觀念,在發(fā)展中講究文化底蘊(yùn)、道德因素、科技含量、綠色生態(tài),盡可能地為消費(fèi)者提供舒適、健康、優(yōu)美、潔凈、安全、方便和環(huán)保等各方面優(yōu)良的產(chǎn)品。
【關(guān) 鍵 詞】音樂(lè)教師培訓(xùn);調(diào)研;培訓(xùn)建議
中圖分類號(hào):G40 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5843(2013)04-0107-03
從2012年3月至2013年5月,通過(guò)對(duì)長(zhǎng)春地區(qū)中學(xué)教師隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)研,了解相關(guān)情況。調(diào)研采取調(diào)研問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察等方式進(jìn)行。這次調(diào)研主要是弄清音樂(lè)教師隊(duì)伍培訓(xùn)的現(xiàn)狀,提出相應(yīng)的對(duì)策建議,希望為我市義務(wù)教育決策提供參考意見(jiàn)。
一、調(diào)研教師情況概述
開(kāi)展調(diào)研的依據(jù)主要是長(zhǎng)春市教育局關(guān)于調(diào)研工作的要求,針對(duì)市內(nèi)及外縣初中音樂(lè)教師參訓(xùn)對(duì)象開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)研。調(diào)研期間共組織召開(kāi)座談會(huì)3場(chǎng),調(diào)研針對(duì)的人員包括市、縣中小學(xué)的普通音樂(lè)教師和骨干音樂(lè)教師,總計(jì)參與調(diào)研的人員共55人,調(diào)研期間共發(fā)放55份問(wèn)卷,其中收回有效問(wèn)卷50份。通過(guò)收回的問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)參與調(diào)研人員身份的比例,其中從事音樂(lè)教育15年或以上的人有43人,他們中絕大部分參與了全部的網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)和考核,對(duì)培訓(xùn)的目的、過(guò)程和結(jié)果有著比較全面的認(rèn)識(shí)。憑借多年的一線教學(xué)經(jīng)驗(yàn),他們的需求和建議對(duì)于改進(jìn)培訓(xùn)工作有著重要的參考價(jià)值。在參與調(diào)研的教師中,有15名縣級(jí)音樂(lè)骨干教師,6名校級(jí)音樂(lè)骨干教師和29名普通音樂(lè)教師。調(diào)研涵蓋了長(zhǎng)春地區(qū)較有代表性的地區(qū)和市縣,各個(gè)層次的教師比例適當(dāng),具有較強(qiáng)的代表性,其調(diào)研結(jié)果對(duì)大部分地區(qū)有著一定的借鑒價(jià)值。
二、調(diào)研過(guò)程總結(jié)
(一)調(diào)研分析結(jié)果
1. 近3年來(lái)培訓(xùn)的總體評(píng)價(jià)。培訓(xùn)的效果是調(diào)研問(wèn)卷中很關(guān)心的問(wèn)題,在詢問(wèn)大家對(duì)近3年來(lái)的中小學(xué)繼續(xù)教育開(kāi)展情況的效果是,選擇“滿意”或“比較滿意”的比例占到了56%,而有44%的參與調(diào)研者選擇了“一般”。可見(jiàn),總體上大家對(duì)培訓(xùn)的效果還是給予了肯定的評(píng)價(jià),說(shuō)明新教改的推行對(duì)一線教學(xué)人員的工作起到了較強(qiáng)的推動(dòng)作用。同時(shí),也應(yīng)看到還有很大一部分教師的滿意度還不是很高,說(shuō)明教師們對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、形式、方法和效果上還有較大的期待。這也更加鼓勵(lì)我們加大教改的推行力度,進(jìn)一步提高和完善繼續(xù)教育培訓(xùn),讓那些能夠切實(shí)知道教學(xué)實(shí)踐的方式方法,通過(guò)繼續(xù)教育的培訓(xùn)能夠迅速地進(jìn)入課堂。在選擇適宜的培訓(xùn)模式的問(wèn)題中,選擇“校本和集中多模式混合,逐步推廣遠(yuǎn)程教育”的人數(shù)占了28%,略高于“集中與遠(yuǎn)程培訓(xùn)模式相結(jié)合”和“集中培訓(xùn)模式”,后兩者的得票分別為22%和20%,排名較低的是“校本培訓(xùn)”和“遠(yuǎn)程教育”,分別為16%和14%。如此分散的選票說(shuō)明了各種培訓(xùn)模式都有一定的長(zhǎng)處,但沒(méi)有哪一種能夠成為絕對(duì)適宜的培訓(xùn)模式,還需要更多的探索和琢磨。從趨勢(shì)上看,大家對(duì)多種模式相結(jié)合的培訓(xùn)方式還是比較認(rèn)可,單一的培訓(xùn)模式難以獲得高票數(shù)。
對(duì)培訓(xùn)的方式,大家傾向性比較突出,“名師帶教”獲得了36%的票數(shù),“以賽代培”獲得了34%的票數(shù)。這兩個(gè)選擇占到了70%,說(shuō)明了教師對(duì)直接指導(dǎo)的培訓(xùn)方式比較認(rèn)可,這種方式獲得的借鑒性最多,實(shí)踐性最強(qiáng)。其余選項(xiàng)“經(jīng)驗(yàn)交流”、“專題講座”、“自主研修”選擇的人數(shù)均不到10%。
2. 對(duì)新培訓(xùn)的期望。關(guān)于培訓(xùn)的教師方面,排名靠前的是“名家”、“教授”和“骨干教師”,分別占據(jù)了總票數(shù)的40%、28%和26%,而“教研員”和“進(jìn)修教師”合計(jì)才占到了總數(shù)的6%??梢?jiàn),教師們都對(duì)有著較高理論水平和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的名家、教授們的寶貴經(jīng)驗(yàn)很渴求,而一般的進(jìn)修教師和教研員的一線經(jīng)驗(yàn)不夠豐富,難以引起教師們的培訓(xùn)熱情,這一問(wèn)題在下一階段的教學(xué)改革中也應(yīng)給予足夠的重視,讓教研員和進(jìn)修教師發(fā)揮出更大的作用。
對(duì)于培訓(xùn)的內(nèi)容,教師的答案也層次分明。首先,“教學(xué)技能和教育經(jīng)驗(yàn)”得到了總票數(shù)的48%,居各選項(xiàng)之首。說(shuō)明了教師培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能為主,切實(shí)將平時(shí)授課的寶貴經(jīng)驗(yàn)通過(guò)培訓(xùn)的方式向大家推廣。其次,“專業(yè)與科研能力”得到了32%的總票數(shù),“教育學(xué)新知識(shí)”獲得了12%,說(shuō)明了教師對(duì)自身修養(yǎng)和專業(yè)技能的提高還是有很大熱情的,這也符合教改逐步深入、教師對(duì)新理論、新方法渴求的心理。最后,“教育法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)”與“道德和素養(yǎng)”只得到了8%的選票,說(shuō)明教育政策和法規(guī)以及自身道德素養(yǎng)沒(méi)有被大家所重視,需要進(jìn)一步加大宣傳的力度。
對(duì)于教師都希望在什么時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)的問(wèn)題,“在學(xué)期中”得到了84%的選票,“在假期”得到了14%的票數(shù),而“在雙休日”只得到了2%的票數(shù)。說(shuō)明了老師們對(duì)休息日進(jìn)行的培訓(xùn)是不支持的,這反映了教師們希望可以享受到國(guó)家法定休息日的普遍想法。
(二)座談環(huán)節(jié)
在上述座談會(huì)的過(guò)程中,我們以“培訓(xùn)中遇到的障礙,培訓(xùn)過(guò)程中的主要問(wèn)題和對(duì)未來(lái)培訓(xùn)的規(guī)劃”這一議題為中心,本著總結(jié)過(guò)去,放眼未來(lái),為今后的培訓(xùn)工作確定方向和方法的目的,與教師們進(jìn)行了廣泛深入的交流。交流的結(jié)果總結(jié)為以下兩個(gè)方面的問(wèn)題:
1. 教師的老齡化問(wèn)題。由于近年來(lái)整個(gè)國(guó)家逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì),老年教師逐漸增多,特別是農(nóng)村地區(qū),50歲以上的教師占了很大的比例,這些教師由于年齡原因,視力和記憶力都有所減退,精力也大不如前,他們對(duì)培訓(xùn),特別是理論性比較強(qiáng)的或者是課程有特殊要求的培訓(xùn)(如遠(yuǎn)程培訓(xùn))感覺(jué)比較困難。
2. 市區(qū)、外縣發(fā)展不平衡。我市外縣學(xué)校的規(guī)模一般都比較小,每個(gè)班級(jí)的人數(shù)相對(duì)市區(qū)學(xué)校也較少,但是班級(jí)的數(shù)量并不少,所以外縣學(xué)校音樂(lè)教師的授課量是比較大的,全天課時(shí)都有課的情況是很普遍的,所有的教學(xué)日都在課堂,所以很難抽出時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)工作。甚至很多校本培訓(xùn)的交流活動(dòng)也都占用了教師的休息時(shí)間。另外,農(nóng)村教師的家一般也在本地,休息日有不少的家務(wù)事要做,所以比較難或不太愿意再抽出時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)工作。
(三)培訓(xùn)問(wèn)題總結(jié)
1. 培訓(xùn)認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。這里主要包括兩方面的內(nèi)容:一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的問(wèn)題,二是教師認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)問(wèn)題重視不夠會(huì)導(dǎo)致培訓(xùn)工作上的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力不夠,對(duì)教師的激勵(lì)機(jī)制不足,從而既導(dǎo)致教師參加培訓(xùn)工作缺乏有力的保證。而教師認(rèn)識(shí)不到位會(huì)導(dǎo)致教師參與培訓(xùn)的主動(dòng)性不夠。
2. 培訓(xùn)方法上的問(wèn)題。以往培訓(xùn)的方法主要包括集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和校本培訓(xùn)等幾種。集中培訓(xùn)主要是采用作報(bào)告的形式,老師講,大家聽(tīng),往往大課的聽(tīng)眾很多,成百上千人,接受培訓(xùn)的效果就不好。遠(yuǎn)程培訓(xùn)因?yàn)楹茈y進(jìn)行有效的監(jiān)控,而且在農(nóng)村的很多學(xué)校中還不具備大規(guī)模遠(yuǎn)程培訓(xùn)的條件,也有很多學(xué)校受到地域、經(jīng)濟(jì)等因素的影響,導(dǎo)致培訓(xùn)的實(shí)際效果也打了折扣。而校本培訓(xùn)因?yàn)闆](méi)有十分專業(yè)的引領(lǐng),難以落到實(shí)處,經(jīng)常成為了十分無(wú)味的讀書(shū)本和照章寫報(bào)告,流于形式,成為教師的負(fù)擔(dān)。
3. 培訓(xùn)內(nèi)容上的問(wèn)題。培訓(xùn)內(nèi)容以往主要是通過(guò)培訓(xùn)主講人自上而下確定,教師們只是簡(jiǎn)單的接收,在后續(xù)的培訓(xùn)中雖然加入了調(diào)研問(wèn)卷和信箱反饋等形式,但從結(jié)果看還是過(guò)于傾向于理論,在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和具體方法的應(yīng)用上還是略顯單薄。
4. 培訓(xùn)有效性的問(wèn)題。最后是對(duì)培訓(xùn)的有效性沒(méi)有切實(shí)的考核機(jī)制,往往培訓(xùn)的效果只是通過(guò)回訪或問(wèn)卷的方式,簡(jiǎn)單了解,難以有效量化和客觀評(píng)價(jià)。在培訓(xùn)之后,沒(méi)有有效的繼續(xù)跟進(jìn)的措施,使培訓(xùn)課程結(jié)束變成了整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程結(jié)束。教師有沒(méi)有將培訓(xùn)內(nèi)容消化吸收,有沒(méi)有有效地指導(dǎo)授課實(shí)踐,這個(gè)過(guò)程中有沒(méi)有遇到問(wèn)題,遇到問(wèn)題如何進(jìn)一步溝通解決。以上的問(wèn)題都需要進(jìn)一步加以落實(shí),以便逐步完善培訓(xùn)的有效性,把培訓(xùn)真正落到實(shí)處。
(四)未來(lái)培訓(xùn)的規(guī)劃
1. 希望建立起一套完整且行之有效的激勵(lì)制度。使老師們變被培訓(xùn)到愛(ài)培訓(xùn),調(diào)動(dòng)起教師本身參加培訓(xùn)的積極性,使老師們感覺(jué)到培訓(xùn)的內(nèi)容真正對(duì)平時(shí)的教學(xué)工作有促進(jìn)作用,培訓(xùn)的過(guò)程能夠得到幫助、鼓舞和實(shí)惠。
2. 教師對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容有很強(qiáng)的期待。這里尤其是對(duì)那些有很強(qiáng)針對(duì)性、可操作性又與課堂教學(xué)緊密相聯(lián)系的內(nèi)容。能夠把理論形象化、具體化到課堂細(xì)節(jié),有意識(shí)的鍛煉教師的課堂教學(xué)能力,使我們的培訓(xùn)切實(shí)地提高教師的教學(xué)能力。同時(shí)又幫助教師提高專業(yè)能力,使他們的認(rèn)識(shí)和能力與國(guó)內(nèi)的名家名師接軌,甚至能夠主動(dòng)汲取和借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家教學(xué)的優(yōu)點(diǎn),不斷地完善自身,教學(xué)相長(zhǎng)。
3. 希望使培訓(xùn)更加形式多樣,內(nèi)容豐富。允許教師們自選培訓(xùn)方式,為教師們多提供到名校觀摩進(jìn)修的機(jī)會(huì),拉近教師與名師的距離,使他們有充分的機(jī)會(huì)和渠道進(jìn)行溝通。
4. 希望針對(duì)不同的受眾,結(jié)合地域特點(diǎn)和他們自身的特點(diǎn),采取不同的培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容。
5. 希望加強(qiáng)培訓(xùn)者的隊(duì)伍建設(shè)。主要是將名師資源編目匯總,不斷優(yōu)化填充,建立動(dòng)態(tài)的名師培訓(xùn)資格名錄和相應(yīng)的激勵(lì)措施,使我們的教師培訓(xùn)工作進(jìn)入良性循環(huán)。同時(shí)加大對(duì)學(xué)校層面校本培訓(xùn)人員的培訓(xùn)力度,讓他們有機(jī)會(huì)多參與高水平的培訓(xùn)和授課工作,把先進(jìn)的教學(xué)理念和方法迅速帶回本校開(kāi)花結(jié)果。
6. 希望加強(qiáng)縣村級(jí)的遠(yuǎn)程培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。主要是充分運(yùn)用高科技多帶來(lái)的優(yōu)勢(shì),讓優(yōu)勢(shì)的資源和信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)快速地進(jìn)入廣大的相對(duì)偏遠(yuǎn)落后地區(qū),給教師們提供方便快捷的交流平臺(tái),使培訓(xùn)工作有效的開(kāi)展。
(五)深入基地校聽(tīng)課
我們選擇了兩所基地校:長(zhǎng)春市二道區(qū)53中學(xué)和長(zhǎng)春市二道區(qū)108中學(xué)進(jìn)行深入聽(tīng)課。按照學(xué)段緊跟授課教師每堂都去聽(tīng),從中得取培訓(xùn)資料。教師希望能到各校區(qū)觀摩,專業(yè)技能也希望有所提高,為自己的課堂增加色彩。
(六)音樂(lè)骨干教師技能大賽
通過(guò)開(kāi)展長(zhǎng)春地區(qū)骨干教師技能大賽,以賽促培,讓更多的老師相互溝通了解,取長(zhǎng)補(bǔ)短使我們能夠掌握第一手培訓(xùn)材料,目的是提高教師的學(xué)科專業(yè)質(zhì)量,從而能夠更好地應(yīng)用于教學(xué)。
三、對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的幾點(diǎn)建議
經(jīng)過(guò)這次深入的調(diào)研,我們總結(jié)了以往在教師培訓(xùn)課程中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題,進(jìn)一步細(xì)致梳理了教師對(duì)未來(lái)培訓(xùn)課程的想法和愿望,并且仔細(xì)分析了不同地區(qū)不同條件下教師們的實(shí)際困難,研究了未來(lái)培訓(xùn)課程中最急迫的需求和急需改善的重點(diǎn)問(wèn)題。
1. 教師培訓(xùn)的制度進(jìn)一步完善和落實(shí),在制度層面保證教師培訓(xùn)工作的方向和力度。既要保證培訓(xùn)工作對(duì)學(xué)校和教師的約束力,又要建立好相應(yīng)的激勵(lì)辦法,使我們的教師培訓(xùn)工作變被動(dòng)為主動(dòng),逐步引導(dǎo)和加強(qiáng)教師參與培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性。同時(shí),要將教師培訓(xùn)工作的評(píng)估考核作為教育督導(dǎo)工作的主要內(nèi)容之一,并作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核的內(nèi)容之一,以便推動(dòng)教師培訓(xùn)工作的持續(xù)開(kāi)展。
2.設(shè)身處地從教師的實(shí)踐出發(fā),大力改革培訓(xùn)內(nèi)容。在課程培訓(xùn)的過(guò)程中,教師們最經(jīng)常向培訓(xùn)者提的問(wèn)題是“請(qǐng)告訴我應(yīng)該如何做?”但我們的培訓(xùn)者在培訓(xùn)時(shí)更多地講訴了“是什么”、“為什么”等問(wèn)題,最后到了講“怎么辦”的時(shí)侯,又輕描淡寫,一筆帶過(guò),教師們當(dāng)然不滿意。當(dāng)前,課堂教學(xué)正在向追求“有效”、“高效”的方向發(fā)展,教師如何轉(zhuǎn)變自己的角色,引導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí),成為廣泛關(guān)注的焦點(diǎn),也是廣大一線教師最普遍、最迫切的需求。
3. 豐富培訓(xùn)模式和方法。從教師的期望和教師培訓(xùn)工作發(fā)展來(lái)看,遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本研修和集中培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式是開(kāi)展教師全員培訓(xùn)的主要途徑。集中主要解決培訓(xùn)階段性總結(jié)、交流研討和問(wèn)題指導(dǎo)等,遠(yuǎn)程主要解決專業(yè)引領(lǐng)、問(wèn)題指導(dǎo)、交流展示等,校本研修主要解決怎么“做”的問(wèn)題。同時(shí),要豐富培訓(xùn)的方式,如訪談?wù)n、名師講堂、送教上門等教師們喜聞樂(lè)見(jiàn)的培訓(xùn)方式,使我們的培訓(xùn)模式更加多樣化。
4. 以專兼結(jié)合的方式大力加強(qiáng)培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)。首先,從經(jīng)驗(yàn)豐富的一線優(yōu)秀教師中選拔部分骨干充實(shí)培訓(xùn)者隊(duì)伍,建立動(dòng)態(tài)的名師培訓(xùn)資格名錄和相應(yīng)的激勵(lì)措施,并嚴(yán)格培訓(xùn)者的考核評(píng)價(jià),可通過(guò)外出學(xué)習(xí)、崗位研修、下校實(shí)踐等方式,認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)者每年50學(xué)時(shí)的培訓(xùn)研修,提高培訓(xùn)者的培訓(xùn)能力。
最后,在未來(lái)的教師課程培訓(xùn)工作中要注重實(shí)際效果,即培訓(xùn)內(nèi)容上要解決教師的實(shí)際問(wèn)題,對(duì)教師教學(xué)工作的改進(jìn)有實(shí)際作用,具有可操作性,易于推廣和普及,最終達(dá)到提高學(xué)生音樂(lè)素養(yǎng)的目的。
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一、酒店餐飲業(yè)現(xiàn)狀:
1、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣化,品種豐富多彩:綜合性高中檔酒店、飯店、專業(yè)飯店、酒樓,以及大眾快餐、自助餐、休閑餐、沙龍餐飲、娛樂(lè)餐飲、美食街、美食城、特色餐飲、地方小吃店,甚至莊戶飯店等應(yīng)運(yùn)而生,并迅速發(fā)展,形成多層次、多樣化經(jīng)營(yíng)格局。
過(guò)去,餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)是以地方菜和少數(shù)份額的北方菜為主,現(xiàn)在是魯菜、川菜、京菜、滬菜、粵菜、東北菜等應(yīng)有盡有;日本料理、韓國(guó)料理等外國(guó)餐飲,麥當(dāng)勞、肯德基等洋快餐也逐漸被人們所接受和青睞,形成了花樣繁多、豐富多彩,南北菜系大合唱、中西餐飲大交流的局面。
2、餐飲企業(yè)經(jīng)濟(jì)成分和網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化:隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和酒店餐飲市場(chǎng)發(fā)展的需要,行業(yè)的經(jīng)濟(jì)成分發(fā)生了深刻變化。以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主的時(shí)代已成為歷史。社會(huì)上各種經(jīng)濟(jì)成分的酒店餐飲企業(yè),諸如多種形式的股份制、私有制酒店、飯店迅速發(fā)展。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)有的全部餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中,非公有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)都占80%以上,但在餐飲大店中國(guó)有經(jīng)濟(jì)仍占較高的比重。
酒店餐飲業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩極分化的趨勢(shì)。過(guò)去是以中、小規(guī)模為主,大規(guī)模、高檔次的酒店很少?,F(xiàn)在是新建、擴(kuò)建的大型、豪華、多功能、高檔次和具有品牌特色的飯店、酒店不斷增加;各種方便大眾消費(fèi)、具有經(jīng)營(yíng)特色的小餐館、小吃店更是雨后春筍般的發(fā)展。與此相反,中等規(guī)模、檔次的餐飲企業(yè)發(fā)展緩慢,有的甚至逐步減少。
3、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,酒店餐飲企業(yè)盈利能力減弱:該行業(yè)已成為市場(chǎng)化程度極高的行業(yè),競(jìng)爭(zhēng)激烈,優(yōu)勝劣汰,重新“洗牌”的程度加大。競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)了餐飲質(zhì)量和服務(wù)水平的提高,推動(dòng)了行業(yè)的發(fā)展。但多數(shù)酒店餐飲企業(yè)盈利水平偏低。從調(diào)查情況來(lái)看,淡旺季節(jié)明顯,甚至在某些時(shí)候呈現(xiàn)供過(guò)于求的局面,部分酒店的客房入住率不足30%,加劇了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)的盈利能力減弱。
二、餐飲業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題:
1、行業(yè)自律和行業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù):沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范,特別是一些私營(yíng)小企業(yè)缺乏誠(chéng)信,違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,損害了消費(fèi)者的利益,影響了行業(yè)形象。
2、經(jīng)營(yíng)觀念轉(zhuǎn)變慢,研發(fā)創(chuàng)新不夠:隨著餐飲業(yè)發(fā)展,大部分酒店、飯店整體素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平有了很大提高,但相當(dāng)數(shù)量的酒店、飯店在經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)模式、管理技術(shù)等方面還沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)的影響,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理落后,科學(xué)技術(shù)應(yīng)用程度不高,軟硬件不配套,經(jīng)營(yíng)管理人員整體素質(zhì)和管理水平還比較低。
三、本單位在行業(yè)中所處地位及現(xiàn)狀:
預(yù)購(gòu)房以經(jīng)濟(jì)適用房和商品房為主
居民可承受的房?jī)r(jià)以每平方米1000-2000元為主
25-34歲的人占購(gòu)房人群的36%
預(yù)購(gòu)面積以80-100平方米的需求量最高
主要房屋預(yù)購(gòu)者家庭月收入在1000-4000元間
工薪階層購(gòu)房依然難,價(jià)格是最大瓶頸;高收入者將是市場(chǎng)生力軍
隨著國(guó)家住房制度改革的不斷深入及居民生活水平的提高,個(gè)人購(gòu)房已成大勢(shì)且愈演愈烈。新生代市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)每年在中國(guó)的城市進(jìn)行一項(xiàng)名為"中國(guó)市場(chǎng)與媒體研究(cmms)"的調(diào)查,今年的"中國(guó)市場(chǎng)與媒體研究2000(cmms2000)"調(diào)查總體為居住在20個(gè)樣本城市的15-64歲的人口,樣本量50000.以下是新生代市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)cmms2000數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)所得的調(diào)查結(jié)果。
城市居民目前住得怎樣從cmms調(diào)查所涉及的調(diào)查范圍看,20城市居民以居住樓房為主,87.7%的家庭住房為無(wú)電梯式樓房,只有3.7%的家庭住在有電梯的商品里,還有8.2%住在平房,另有一小部分處于衛(wèi)生間或廚房共享的合住狀態(tài)。
由于房改的不斷深入,目前居民住房私有化比例已達(dá)59.3%,超過(guò)半數(shù);18.2%向房管所租用房屋;11.5%租住單位的房子(見(jiàn)圖一)。住房面積多數(shù)在40-80平方米之間。
多少都市人準(zhǔn)備買房據(jù)調(diào)查,五年內(nèi)準(zhǔn)備購(gòu)房的都市人占調(diào)查城市總體的21.9%,其中以經(jīng)濟(jì)適用房和商品房為主,預(yù)購(gòu)面積在70-150平方米之間,可承受價(jià)格以每平方米1000-2000元為主體,輔之以每平方米500-1000元及2000-3000元的價(jià)格。購(gòu)房資金將主要來(lái)源于家庭儲(chǔ)蓄,政府及銀行貸款也占據(jù)一定比例。
有了產(chǎn)權(quán)房,還買房嗎數(shù)據(jù)顯示,調(diào)查總體中59.3%的家庭擁有住房產(chǎn)權(quán),住房面積在20-80平方米不等,多為2、3或4口之家,其中以居住面積在50-80平方米所占比例最高,20-50平方米居住面積位居其次。還有小部分家庭或個(gè)人從單位或私人處租房。那么,是不是只有這一小部分的租房者才是房產(chǎn)預(yù)購(gòu)對(duì)象呢?調(diào)查結(jié)果顯示并不盡然。調(diào)查顯示,在已擁有產(chǎn)權(quán)房的家庭中,23.3%預(yù)計(jì)在五年內(nèi)購(gòu)房,20.1%預(yù)計(jì)明年購(gòu)房,商品房及經(jīng)濟(jì)適用房仍占預(yù)購(gòu)主導(dǎo)地位。
調(diào)查顯示,無(wú)產(chǎn)權(quán)房家庭主要希望購(gòu)買80平方米以下的房子,屬一期置業(yè),為解決生活問(wèn)題;而已擁有產(chǎn)權(quán)房的家庭則希望購(gòu)買更大的房子,屬二期置業(yè),為改善生活質(zhì)量。(詳見(jiàn)圖二)
有產(chǎn)權(quán)房家庭的購(gòu)房情況可以參見(jiàn)圖三。計(jì)劃5年內(nèi)購(gòu)房的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于計(jì)劃1年或2年內(nèi)購(gòu)房的比例,尤其是對(duì)大面積住房的購(gòu)買。而計(jì)劃1年內(nèi)購(gòu)房的比例也高于計(jì)劃2年購(gòu)房的比例,說(shuō)明購(gòu)房群體要么已持幣在手,有比較具體的購(gòu)買計(jì)劃,要么準(zhǔn)備一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的資金積累,再進(jìn)行置業(yè)大投入,使生活質(zhì)量徹底改觀。
另外,在商品房預(yù)購(gòu)群體中,有產(chǎn)權(quán)房的家庭預(yù)購(gòu)比例達(dá)55.6%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他住房群體,預(yù)購(gòu)面積以81-100平方米的需求為最高,達(dá)30.5%;而在100-150平方米的預(yù)購(gòu)群體中,擁有產(chǎn)權(quán)房的家庭預(yù)購(gòu)比例高達(dá)62.3%,可見(jiàn)購(gòu)房在這個(gè)群體中的市場(chǎng)潛力非??捎^。但是,他們的購(gòu)買能力又怎樣呢?
假設(shè)擁有房產(chǎn)權(quán)的預(yù)購(gòu)者為一總體,調(diào)查顯示,其中家庭月收入在2000至2500元之間的比例最高,達(dá)16.5%;6000元以上的高薪家庭比例最?。ㄒ?jiàn)圖四)。從總體家庭月收入狀況來(lái)看,我們就不難理解他們對(duì)房子售價(jià)的期望值所在。希望房?jī)r(jià)在1000-2000元的比例最高,為30.4%;500-1000元的占22.3%;2000-3000元的占21.6%;希望房?jī)r(jià)在6000元以上的不足1%(見(jiàn)圖五)。
以上數(shù)據(jù)顯示,國(guó)內(nèi)巨大的人口基數(shù)和迅猛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)使房地產(chǎn)業(yè)具有驚人的潛力,但當(dāng)前樓市價(jià)格的居高不下與不斷增長(zhǎng)的房屋物業(yè)需求之間出現(xiàn)了斷層。如果商家能順應(yīng)市場(chǎng),對(duì)價(jià)格、服務(wù)及其他相關(guān)要素加以調(diào)整,相信房地產(chǎn)的前景非常樂(lè)觀。但值得注意的是,在這些擁有房產(chǎn)權(quán)的預(yù)購(gòu)者中,有69.1%希望使用家庭存款來(lái)購(gòu)房,31.4%希望政府貸款,16.1%打算向銀行貸款??磥?lái),傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念顯然不利于消費(fèi)的良性增長(zhǎng)。
購(gòu)房者是什么樣的人?
數(shù)據(jù)顯示,25-34歲的人占購(gòu)房人群的36%,位居榜首,而35-44歲的人群比例為20.3%,位居第二。總體購(gòu)房人群以中學(xué)以上學(xué)歷為主流,半數(shù)以上為全職工作者,重點(diǎn)分布于貿(mào)易、制造業(yè)、政府機(jī)關(guān)及教育文化領(lǐng)域,以制造業(yè)職工、中級(jí)技術(shù)人員、商業(yè)/服務(wù)業(yè)職員、公司中級(jí)經(jīng)理居多,輔之以其他行業(yè)人士,月薪在1000-2000元范圍內(nèi)為主體購(gòu)房者。
目前,中國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)以三口之家或四口之家為主,購(gòu)房計(jì)劃多數(shù)定位在商品房及經(jīng)濟(jì)適用房,分別占預(yù)購(gòu)比例的42.7%和39.2%;預(yù)購(gòu)面積在70-150平方米間不等,以80-100平方米的需求量最高。而主要房屋預(yù)購(gòu)者的家庭月收入在1000-4000元間。
居民購(gòu)房承受能力有多大房地產(chǎn)業(yè)區(qū)域性差異很大,但房?jī)r(jià)與區(qū)域性平均收益的比例卻基本類似。比如北京的房?jī)r(jià)與其他各大城市相比持續(xù)居高不下,市內(nèi)一般地段也要6000元以上一平方米,若按2成20年按揭付80平方米房?jī)r(jià),則首付最低在10萬(wàn)元左右,每月還款額大致要在2000元左右。這樣的還款額與總體家庭收入間的差異是顯而易見(jiàn)的,因?yàn)楸本┑貐^(qū)預(yù)購(gòu)房家庭月收入集中在1000-3500元范圍內(nèi),占預(yù)購(gòu)總體的64.4%,月收入3500-6000元的占16.7%,6000元以上的僅占5.6%(見(jiàn)圖六)。
從居民對(duì)房?jī)r(jià)的期望值曲線上可以明顯看出,期望值與市場(chǎng)價(jià)差距甚遠(yuǎn)(見(jiàn)圖七)。目前國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀決定了恩格爾系數(shù)(指居民家庭花費(fèi)在食品和日常家庭用品上的費(fèi)用占家庭總收入的比例)還比較高,這更加大了工薪階層購(gòu)房的難度。
另外,中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念是量入為出,還不習(xí)慣去花將來(lái)的錢,加之銀行貸款手續(xù)繁雜,擔(dān)保條件較苛刻,還款制度不夠完善,更阻礙了國(guó)人消費(fèi)觀念的盡快更新。從總體購(gòu)房人群中預(yù)購(gòu)房屋的資金來(lái)源上看,希望使用家庭存款的占68.6%,希望政府貸款的占31.1%,希望銀行貸款的占15.5%,希望跟親戚朋友借的占12.2%。近七成的家庭可望用自有資金買房,近三成的人希望得到政府資助,只有一成半的人愿意辦理銀行貸款??梢?jiàn),銀行貸款制度亟待完善,以幫助人們改變固有消費(fèi)觀念,刺激消費(fèi)增長(zhǎng),達(dá)到商家與消費(fèi)者雙贏的效果。
誰(shuí)更急于買房中國(guó)人喜歡居有定所,不尚遷徒。據(jù)調(diào)查,認(rèn)為"只有真正擁有自己的房子,才會(huì)覺(jué)得穩(wěn)定和可靠"的人占總體調(diào)查人口的75.6%??梢?jiàn)房子在國(guó)人的心目中的位置是何等重要!
目前,從預(yù)購(gòu)房者的人群結(jié)構(gòu)來(lái)看,商業(yè)、服務(wù)業(yè)一般職工占預(yù)購(gòu)總體的11.5%,居第二位,而這其中60.1%的預(yù)購(gòu)者介于21-35歲之間;制造業(yè)職工占預(yù)購(gòu)總體的12.8%,居首位,這其中46.5%的預(yù)購(gòu)者介于21-35歲之間;而中級(jí)公司經(jīng)理介于21-35歲的預(yù)購(gòu)比例也超過(guò)了60%。由此可見(jiàn),市場(chǎng)的重心在年輕一族。這一組人群中,63.6%為已婚,其中介于21-35歲的占43.7%,介于36-45歲的占30.4%;34.7%為獨(dú)身,其中66.1%介于21-35歲之間,僅有1.4%介于36-45歲之間。從預(yù)購(gòu)房者的年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)特征及婚姻狀況看,已婚的中、初級(jí)工作者構(gòu)成預(yù)購(gòu)主體,而年輕的單身族也是這一購(gòu)房群體中不可或缺的一個(gè)重要部分。
應(yīng)該說(shuō),21-45歲之間的人群對(duì)購(gòu)房最有興趣,他們希望的房屋類型仍然是經(jīng)濟(jì)適用房和商品房,面積介于50-150平方米之間,最好單價(jià)在3000元以下,愿意花3000-4000元/平方米購(gòu)房的也占有一定的比例。這一預(yù)期和市場(chǎng)價(jià)格的差距低于調(diào)查總體對(duì)房?jī)r(jià)的預(yù)期與真正市場(chǎng)行情的差距。
調(diào)查總體對(duì)每平方米的價(jià)格預(yù)期如下:每平方米500-1000元的占22.9%,1000-2000元的占32%,2000-3000元的占19.6%,而6000元以上的僅占1.3%。可以看出,國(guó)人對(duì)房?jī)r(jià)的承受能力與實(shí)際的市場(chǎng)情況大相徑庭。
居住環(huán)境對(duì)購(gòu)房有多大影響調(diào)查還顯示,消費(fèi)者已逐漸將目光投向新的視點(diǎn),比如:環(huán)保問(wèn)題、居住環(huán)境(包括人文環(huán)境、地理環(huán)境、教育投入、文化氛圍)等,這些都直接影響著消費(fèi)者購(gòu)房的決策。
目前環(huán)保已成為一種全球化的概念,購(gòu)房者對(duì)居住地的環(huán)境要求日益提高。認(rèn)為城市環(huán)境污染太嚴(yán)重的占調(diào)查總體的60.9%,看來(lái),爭(zhēng)取"綠色"生存環(huán)境已成為大多數(shù)都市人的夢(mèng)想。相比較而言,郊區(qū)的物業(yè)價(jià)格比市區(qū)要便宜很多,"綠色"程度也大大好于市區(qū),且有些文化小區(qū)的人文環(huán)境也很好,城市則因?yàn)榻煌ňW(wǎng)絡(luò)不夠完善、私家車普及率偏低、交通過(guò)分擁擠等,造成許多居民渴望以低廉價(jià)格求得"綠色"生存環(huán)境的愿望無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
一、瀘州房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀
(一)城鎮(zhèn)居民住房條件有巨大改善,但仍有較大需求
(二)住房制度改革全面推進(jìn),住房社會(huì)化、商品化的條件基本成熟
(三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資快速平穩(wěn)增長(zhǎng),商品住宅價(jià)格平穩(wěn)上升
92年以來(lái),全市商品住宅價(jià)格基本保持平衡上升趨勢(shì),沒(méi)有出現(xiàn)大幅波動(dòng)。目前普通商品住宅價(jià)格為800-1500元/平方米,近十年間增幅為300-800元/平方米,與全省其它同類型城市相比平均低100-300元/平方米。
(四)土地供應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范,招商引資工作獲得進(jìn)展
以往,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地多為開(kāi)發(fā)商自行分散征用,或相互間轉(zhuǎn)讓獲得。市委、市政府作出了政府完全控制土地一級(jí)市場(chǎng)的決定,加大了對(duì)土地供應(yīng)的調(diào)控力度。為適應(yīng)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的需要,加強(qiáng)了房地產(chǎn)招商引資工作,已敲定數(shù)宗大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,并相繼實(shí)施,為房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展變化增添了外來(lái)因素。
二、房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
(一)房地產(chǎn)市場(chǎng)導(dǎo)向不夠明確,商品房開(kāi)發(fā)成本偏高
如過(guò)去對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)實(shí)際上未壟斷,土地與規(guī)劃銜接差,招投標(biāo)機(jī)制不健全。在小區(qū)建設(shè)、有形市場(chǎng)建設(shè)等方面缺乏明確的規(guī)劃,到目前為止尚未建成一個(gè)10 萬(wàn)平方米以上的小區(qū),單個(gè)市場(chǎng)的規(guī)模也較小。這個(gè)問(wèn)題目前已引起市委、市政府的重視,相繼出臺(tái)了有關(guān)政策,加大了調(diào)控引導(dǎo)力度,逐步形成有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的大環(huán)境。
瀘州市商品房售價(jià)與相鄰地區(qū)相比并不高,主要是售價(jià)與成本之間的相對(duì)利潤(rùn)空間小。主要原因一是政府、行業(yè)部門應(yīng)投入的水、電、氣、綠化、公共設(shè)施等配套打入成本;二是征地拆遷成本高,與周邊中小城市相比綜地成本偏高;三是土地市場(chǎng)的管理不夠嚴(yán)格,開(kāi)發(fā)商和有的單位炒買炒賣,提高了用地成本。
(二)房地產(chǎn)融資規(guī)模小,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)素質(zhì)不高
一是金融貸款資源利用差。據(jù)銀行提供的數(shù)據(jù),全市金融機(jī)構(gòu)的存貸差為50億元左右。銀行貸款在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金來(lái)源中所占比例為32.45%。因無(wú)置業(yè)擔(dān)保公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),銀行未大面積向居民按揭貸款。二是引進(jìn)外地投資少,我市目前引進(jìn)的十余個(gè)外地投資項(xiàng)目,已投入資金不足3億元。
主要是數(shù)量多、規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)、信譽(yù)差,尚未形成集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。全市開(kāi)發(fā)企業(yè)86家,市區(qū)72家,平均注冊(cè)資金僅有700余萬(wàn)元,無(wú)一家一級(jí)資質(zhì)企業(yè)。企業(yè)在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中往往不注意自身形象品牌的樹(shù)立,產(chǎn)品品質(zhì)、經(jīng)營(yíng)信譽(yù)不高,企業(yè)發(fā)展缺乏活力。
(三)房改相關(guān)環(huán)節(jié)不配套
一是房改房上市須原產(chǎn)權(quán)單位蓋章和房改部門審批,一定程度上抑制了房改房上市和三級(jí)市場(chǎng)活躍。二是住房公積金管理中心與房改辦公設(shè),住房公積金管理、使用與房改政策脫節(jié),職工對(duì)自己的公積金歸集、使用、審批不清楚,不能及時(shí)用于購(gòu)置新房、維修補(bǔ)貼,加上住房補(bǔ)貼未到位,一定程度上削弱了個(gè)人買房支付能力。
三、未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展前景預(yù)測(cè)
市人口預(yù)計(jì)達(dá)到480萬(wàn)人,其中非農(nóng)業(yè)人口將達(dá)到 120萬(wàn)人,比目前增加50萬(wàn)人左右,絕大多數(shù)將流向市區(qū)居住。未來(lái)10年中,對(duì)住宅的理論需求量平均在80萬(wàn)平方米以上。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民收入水平的提高,實(shí)際購(gòu)買力將不斷增強(qiáng),住宅的有效需求量將增加。2000年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6324元,人均住房消費(fèi)為709元,人均居住面積為10平方米。今后10年市區(qū)平均住宅的有效需求量將大于理論需求量,是可以實(shí)現(xiàn)的。
不同消費(fèi)群體對(duì)不同檔次的住宅產(chǎn)生不同的需求量。根據(jù)有關(guān)調(diào)查分析,高收入者對(duì)高檔住宅的需求,中值收入者對(duì)中檔住宅的需求,以及低收入者對(duì)普通經(jīng)濟(jì)適用房的需求,三者之間的比例關(guān)系大體分別為20%,40%和40%。
四、發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)的對(duì)策措施
一要加大政策動(dòng)力,制定扶持制政策和創(chuàng)造良好的軟環(huán)境,提升房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位,把它作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育。二要刺激、搞活住房需求,增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。三要選準(zhǔn)方向,根據(jù)城市功能定位和發(fā)展戰(zhàn)略,集中力量重點(diǎn)突破。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)、生產(chǎn)環(huán)節(jié),因此,必須遵循有關(guān)原則。一是住房消費(fèi)的社會(huì)化、商品化。二是土地供應(yīng)的規(guī)范化三是住宅建設(shè)小區(qū)化。四是市場(chǎng)建設(shè)體系化,結(jié)合瀘州建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心城市的戰(zhàn)略,對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)做到統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,圍繞產(chǎn)業(yè)特征進(jìn)行配置。
具體應(yīng)制定和實(shí)施以下政策:采取積極的金融信貸政策,刺激住房消費(fèi);新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建統(tǒng)籌規(guī)劃,做到使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)施有重點(diǎn)、有規(guī)劃;引導(dǎo)企業(yè)重組,實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。逐步改變企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)、能力弱的狀況;打破限制、徹底放開(kāi)房改房上市。對(duì)已辦理完房產(chǎn)證、土地證的住房,除國(guó)家規(guī)定不能轉(zhuǎn)讓的外,都可上市交易;發(fā)展和規(guī)范中介機(jī)構(gòu),搞活流通;加強(qiáng)物業(yè)管理。
為適應(yīng)禪城區(qū)政府全面掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況,科學(xué)制定區(qū)域整體發(fā)展規(guī)劃和政策措施的需要,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用,不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。根據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)和統(tǒng)計(jì)發(fā)展的客觀要求,目前過(guò)于集中的統(tǒng)計(jì)管理模式越來(lái)越難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大的需要,必須對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)管理模式進(jìn)行改革。為此,我局在經(jīng)過(guò)深入的調(diào)研和充分聽(tīng)取鎮(zhèn)、街道的意見(jiàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合禪城區(qū)實(shí)際,提出在我區(qū)全面推行在地統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)管理制度工作方案。
當(dāng)前統(tǒng)計(jì)管理體制現(xiàn)狀及環(huán)境
一、我區(qū)統(tǒng)計(jì)管理體制現(xiàn)狀。
當(dāng)前,禪城區(qū)政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以禪城區(qū)統(tǒng)計(jì)局為主,禪城區(qū)統(tǒng)計(jì)局在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理、開(kāi)展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)普查和調(diào)查、了解區(qū)情區(qū)力方面發(fā)揮了重要作用。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度要求,統(tǒng)計(jì)工作主要包括統(tǒng)計(jì)定期報(bào)表、普查和抽樣調(diào)查三大塊。根據(jù)2005年全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示,禪城區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位總數(shù)達(dá)15434個(gè),其中法人單位為12152個(gè)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位3282個(gè);另外還有個(gè)體為37866戶。
目前,區(qū)統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)科室(隊(duì),中心)主要承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)工作有:,
(一)定期報(bào)表:
國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算季報(bào),
工業(yè)規(guī)模以上月報(bào)1568家、季報(bào)771家,
工業(yè)大中型企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)90家,
工業(yè)企業(yè)能源季報(bào)771家,
貿(mào)易、餐飲業(yè)限額以上月報(bào)334家,
固定資產(chǎn)投資單位月報(bào)348家,
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)月報(bào)127家,
建筑業(yè)季報(bào)100家,
勞動(dòng)工資季報(bào)5890家,
交通運(yùn)輸業(yè)月報(bào)、季報(bào)100多家,
城市住戶調(diào)查月報(bào)100戶,
企業(yè)景氣調(diào)查季報(bào)100家,
城鎮(zhèn)物價(jià)指數(shù)調(diào)查月報(bào)90多個(gè)采價(jià)點(diǎn),
工業(yè)品價(jià)格指數(shù)調(diào)查月報(bào)72家,
上述所有專業(yè)的年報(bào),以及科技年報(bào)100多家,基本單位年報(bào)約15000個(gè)單位。
(二)普查及抽樣調(diào)查:
普查幾乎每年都有任務(wù),每10年一次人口普查,中間逢5年份一次人口抽樣調(diào)查,每5年一次經(jīng)濟(jì)普查,每5年一次投入產(chǎn)出調(diào)查,以及每10年一次農(nóng)業(yè)普查。工業(yè)規(guī)模以下單位抽樣調(diào)查,貿(mào)易、餐飲業(yè)限額以下單位抽樣調(diào)查。農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查。
(三)臨時(shí)性調(diào)查:
每年都有10多次臨時(shí)性的調(diào)查任務(wù)等。
二、各街道、鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量分布情況。
根據(jù)2005年全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果,各街道、鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位數(shù)及經(jīng)濟(jì)總量分布如下:
三、實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)的必要性。
(一)隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,禪城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性越來(lái)越強(qiáng),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的相關(guān)性越來(lái)越密切,現(xiàn)行“條塊結(jié)合”的統(tǒng)計(jì)模式已與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng),遺漏、重復(fù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,難以準(zhǔn)確反映整個(gè)禪城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況。同時(shí),隨著管理重心下移、事權(quán)財(cái)權(quán)逐步下放,各街道辦對(duì)統(tǒng)計(jì)信息需求數(shù)量及結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,由關(guān)心所屬單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)心自己管轄范圍內(nèi)全部單位經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
(二)實(shí)施在地統(tǒng)計(jì),有利于增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力,增強(qiáng)各街道、鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感,為區(qū)委、區(qū)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),將任務(wù)具體化,提供方便、快捷的信息收集渠道。
(三)實(shí)施在地統(tǒng)計(jì),有利于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。南海區(qū)、順德區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明,在地統(tǒng)計(jì)后,統(tǒng)計(jì)工作的管理職能下移,極大方便企業(yè)領(lǐng)取報(bào)表和報(bào)送報(bào)表,縮小政府機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的距離,對(duì)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理效能、增強(qiáng)企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,有顯著的作用。
四、實(shí)施“在地統(tǒng)計(jì)”的環(huán)境條件。
全市五區(qū)當(dāng)中,順德、南海兩區(qū)在2004年已率先實(shí)行“在地統(tǒng)計(jì)”,將統(tǒng)計(jì)管理職能下放到各街道、鎮(zhèn),三水、高明兩區(qū)也在2005年底推行了“在地統(tǒng)計(jì)”。2005年6月20日,佛山市常務(wù)副市長(zhǎng)黃維郭在南海丹灶鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,表?yè)P(yáng)了南海區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作,要求“在全市推廣南海丹灶鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)全市統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理和基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)”。
佛山市統(tǒng)計(jì)局高度重視加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),于2004年10月聯(lián)合佛山市編辦發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),保障統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的意見(jiàn)》(佛機(jī)編辦[2004]13號(hào))文件,要求:全市各鎮(zhèn)(街道)加掛“統(tǒng)計(jì)辦公室”牌子,依法行使對(duì)本鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)管理職能,業(yè)務(wù)上接受區(qū)統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)辦公室主任由黨政辦公室主任或經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任兼任,指定1名鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)計(jì)辦公室工作。每個(gè)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)總量、人口數(shù)量和企業(yè)個(gè)數(shù)配備專職統(tǒng)計(jì)人員2-6人等。
我區(qū)各街道、鎮(zhèn)在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力支持下,九個(gè)鎮(zhèn)(街道)均已成立“統(tǒng)計(jì)辦公室”,并配備專(兼)職統(tǒng)計(jì)人員共計(jì)31人,為實(shí)施“在地統(tǒng)計(jì)”奠定了良好的人員基礎(chǔ)。
實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)的工作方案
在地統(tǒng)計(jì)是指按照現(xiàn)行的行政區(qū)劃,對(duì)該行政區(qū)域內(nèi)的各類單位,除少數(shù)不宜按區(qū)域劃分其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位外,不論其行政隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)營(yíng)方式,均由所在地的政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法行使統(tǒng)計(jì)管理職能。實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)的工作方案:
一、實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)工作的目標(biāo)和基本原則:
(一)在地統(tǒng)計(jì)工作的目標(biāo):按照“精心組織、平穩(wěn)過(guò)渡、全面實(shí)施”的要求,從2005年年報(bào)開(kāi)始,爭(zhēng)取用一年左右時(shí)間,改革傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)管理體制,基本實(shí)現(xiàn)“條塊結(jié)合、以條為主”向“條塊結(jié)合、以塊為主”統(tǒng)計(jì)管理模式的轉(zhuǎn)變。通過(guò)改革,逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、體現(xiàn)禪城中心區(qū)特點(diǎn)的新型統(tǒng)計(jì)體制,進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中信息、咨詢和監(jiān)督作用。
(二)在地統(tǒng)計(jì)工作原則:⒈堅(jiān)持國(guó)民經(jīng)濟(jì)按街道在地統(tǒng)計(jì)的原則。強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)計(jì)工作,滿足區(qū)政府準(zhǔn)確把握全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,科學(xué)規(guī)劃,宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)需求;⒉堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理分工的原則。實(shí)行區(qū)、街道兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的分級(jí)負(fù)責(zé)、合理分工,進(jìn)一步理順政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系;⒊堅(jiān)持以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心的原則。在保證全區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象不重不漏的前提下,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、科學(xué);⒋堅(jiān)持推進(jìn)信息化的原則。加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)步伐,努力以現(xiàn)代信息技術(shù),特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集現(xiàn)代化,達(dá)到信息共享,使統(tǒng)計(jì)豐富信息資源最大有效地利用;5、堅(jiān)持與行政管理體制改革相結(jié)合的原則。通過(guò)在地統(tǒng)計(jì)改革,強(qiáng)化各街道統(tǒng)計(jì)職能,建立和行政管理體制相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)管理體制。
二、實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)的對(duì)象、范圍和內(nèi)容。
(一)在地統(tǒng)計(jì)的對(duì)象:所有在禪城轄區(qū)范圍內(nèi)的法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、各專業(yè)市場(chǎng)和個(gè)體工商戶。包括企業(yè)法人、事業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、社會(huì)團(tuán)體法人和民辦非企業(yè)等其他法人及其所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。
(二)在地統(tǒng)計(jì)的范圍:由區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施的各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查。具體包括:1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算;2、農(nóng)林牧漁業(yè);3、工業(yè);4、能源、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通訊業(yè);5、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)及住宿業(yè);6、外商投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況;7、固定資產(chǎn)投資完成情況;8、建筑業(yè);9、房地產(chǎn)業(yè);10、勞動(dòng)、科技、社會(huì)服務(wù)業(yè);11、金融保險(xiǎn)業(yè);12、基本統(tǒng)計(jì)單位調(diào)查;13、人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查;14、其它統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
但由省、市物價(jià)調(diào)查隊(duì)和企業(yè)調(diào)查隊(duì)制訂的統(tǒng)計(jì)制度和調(diào)查方案如城市居民住戶調(diào)查、居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查、企業(yè)景氣調(diào)查、現(xiàn)代企業(yè)制度調(diào)查等仍按現(xiàn)時(shí)模式單獨(dú)進(jìn)行。
(三)在地統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容:由區(qū)統(tǒng)計(jì)局根據(jù)國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的統(tǒng)計(jì)年報(bào)和定期報(bào)表制度以及文件要求,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際需要統(tǒng)一布置或制定;區(qū)政府各職能部門組織開(kāi)展的部門統(tǒng)計(jì)工作按原管理模式不變。
三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn):
(一)法人單位在禪城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的,以法人單位(含國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織,下同)為起報(bào)單位,由法人單位向單位所在地街道統(tǒng)計(jì)辦報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。該法人單位所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位或分支機(jī)構(gòu)無(wú)論是否在禪城區(qū)域內(nèi)原則上不單獨(dú)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表,除非該單位被街道統(tǒng)計(jì)辦專業(yè)人員同意允許單獨(dú)報(bào)送。
(二)法人單位在禪城區(qū)域外,其產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地在禪城區(qū)內(nèi),由各產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位或分支機(jī)構(gòu)向單位所在地街道統(tǒng)計(jì)辦報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(三)異地經(jīng)營(yíng)的法人單位,即經(jīng)營(yíng)地在禪城區(qū)而登記注冊(cè)在其它區(qū)的單位,向?qū)嶋H生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地的街道統(tǒng)計(jì)辦報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(四)個(gè)體工商戶按實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(五)特定的重點(diǎn)單位、調(diào)查對(duì)象,由區(qū)統(tǒng)計(jì)局指定街道統(tǒng)計(jì)辦負(fù)責(zé)接收統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(六)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)對(duì)象實(shí)施在地統(tǒng)計(jì),按專業(yè)上報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局,或由區(qū)統(tǒng)計(jì)局指定街道統(tǒng)計(jì)辦負(fù)責(zé)接收上數(shù)據(jù),納入該街道進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算。
四、實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)后,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)和分工。
實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)后,區(qū)、街道(鎮(zhèn))統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)分別履行如下職責(zé):
(一)區(qū)統(tǒng)計(jì)局:1、組織實(shí)施本行政區(qū)域在地統(tǒng)計(jì)工作,起草本區(qū)在地統(tǒng)計(jì)實(shí)施,方案、制定在地統(tǒng)計(jì)實(shí)施細(xì)則,確保改革順利進(jìn)行;2、在地統(tǒng)計(jì)所需的基本單位名錄,要以第一次經(jīng)濟(jì)普查資料為基礎(chǔ),由區(qū)統(tǒng)計(jì)局根據(jù)統(tǒng)計(jì)對(duì)象按所在地即地址碼分解落實(shí)到各街道辦事處;3、負(fù)責(zé)本轄區(qū)各統(tǒng)計(jì)專業(yè)報(bào)表電腦數(shù)據(jù)資料的接收、審核、匯總、分析和上報(bào)工作;4、指導(dǎo)各街道辦事處統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和基層統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展各項(xiàng)普查和統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,解決實(shí)際調(diào)查中出現(xiàn)的各種技能問(wèn)題;5、負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量;6、做好本區(qū)統(tǒng)計(jì)登記管理工作,根據(jù)各街道辦提供的調(diào)查單位、調(diào)查對(duì)象基本情況數(shù)據(jù)及時(shí)做好更新和維護(hù)工作;7、對(duì)本區(qū)域統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè);8、負(fù)責(zé)全區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施;9、貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī),依法行政;10、及時(shí)向區(qū)委、區(qū)府主要領(lǐng)導(dǎo)提供月度重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析;11、完善統(tǒng)計(jì)信息共享制度,通過(guò)因特網(wǎng)詳細(xì)公開(kāi)各種統(tǒng)計(jì)資料,方便社會(huì)公眾查閱。
(二)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)辦:1、組織實(shí)施本行政區(qū)域在地統(tǒng)計(jì)工作,嚴(yán)格服從上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一布置,按時(shí)按質(zhì)完成下達(dá)任務(wù);2、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中有關(guān)資料的采集、審核、錄入和上報(bào)工作;3、指導(dǎo)基層統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展各項(xiàng)普查和統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,解決實(shí)際調(diào)查中出現(xiàn)的各種問(wèn)題;4、負(fù)責(zé)組織本區(qū)域統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量;5、做好本轄區(qū)法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位新增、變更和注銷的維護(hù)工作,完善單位名錄庫(kù)電腦化管理;6、組織和落實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè);7、貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī),依法行政;8、認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象各種統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)的記錄,及時(shí)向區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供有關(guān)證據(jù),積極配合區(qū)統(tǒng)計(jì)局查處各種統(tǒng)計(jì)違法行為。
五、在地統(tǒng)計(jì)的實(shí)施步驟。
在地統(tǒng)計(jì)的過(guò)渡期暫定為一年,即從2006年1-12月為本區(qū)實(shí)現(xiàn)“以塊為主”統(tǒng)計(jì)管理制度的過(guò)渡期。過(guò)渡期主要分為以下三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)準(zhǔn)備階段
2006年2月30日前,以審核通過(guò)第一次經(jīng)濟(jì)普查資料為基礎(chǔ),按地址碼分解成各街道在地統(tǒng)計(jì)使用的基本單位名錄庫(kù);2006年5月30日前,完成《實(shí)施方案》初稿、召開(kāi)各街道統(tǒng)計(jì)辦人員征求意見(jiàn)會(huì)議、修改完善《實(shí)施方案》報(bào)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論;2006年7月前,成立區(qū)、街道在地統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、召開(kāi)“禪城區(qū)在地統(tǒng)計(jì)動(dòng)員大會(huì)”、分專業(yè)組織轄區(qū)單位統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面動(dòng)員、布置實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)等工作。
(二)試行階段
2006年6-11月,按在地原則實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)管理,試行期為6個(gè)月。在這一階段,區(qū)統(tǒng)計(jì)局組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)報(bào)表的抄送、匯總、審核、處理,按時(shí)對(duì)區(qū)增加值等主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算,并將結(jié)果上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。同時(shí),區(qū)統(tǒng)計(jì)局要建立統(tǒng)計(jì)質(zhì)量評(píng)估制度,加強(qiáng)對(duì)在地統(tǒng)計(jì)資料的質(zhì)量檢查和評(píng)估,并進(jìn)一步理順統(tǒng)計(jì)調(diào)查的報(bào)送渠道。為了及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、摸索方法,區(qū)、街道統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要分別按季度、半年度和年度對(duì)在地統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行邊過(guò)渡、邊總結(jié)、邊完善。
(三)改進(jìn)完善階段
2006年11-12月,根據(jù)實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)工作的要求,進(jìn)一步完善各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)管理制度,確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位,全面做好實(shí)現(xiàn)在地統(tǒng)計(jì)管理模式轉(zhuǎn)軌的相關(guān)工作。同時(shí),按國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的要求,進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)方法制度,解決統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)重復(fù)和遺漏問(wèn)題。
(四)全面推行階段
2007年1月1日起,全面實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)。
六、實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)后的數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制
(一)數(shù)據(jù)處理:區(qū)統(tǒng)計(jì)局按照“統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理技術(shù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理程序”的數(shù)據(jù)處理原則,制定區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)處理方案,負(fù)責(zé)提供各街道使用的數(shù)據(jù)處理程序,對(duì)街道統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
(二)質(zhì)量控制:控制數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的,就是為了防止和減少差錯(cuò),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要成立數(shù)據(jù)檢查組,負(fù)責(zé)對(duì)街道統(tǒng)計(jì)辦數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制和評(píng)估,做到層層把關(guān),逐級(jí)負(fù)責(zé)。
各街道(鎮(zhèn))統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要按區(qū)統(tǒng)計(jì)局制定的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法和責(zé)任要求,對(duì)本調(diào)查區(qū)域調(diào)查單位的變動(dòng)情況各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審查,并根據(jù)需要抽取一定比例的調(diào)查單位進(jìn)行復(fù)查,計(jì)算調(diào)查精度。
基層調(diào)查人員要熟悉統(tǒng)計(jì)制度及統(tǒng)計(jì)方法,準(zhǔn)確把握每張統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的調(diào)查對(duì)象、指標(biāo)含義、計(jì)算方法和邏輯關(guān)系檢查方法等。
七、實(shí)施“在地統(tǒng)計(jì)”的保證措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。禪城區(qū)在地統(tǒng)計(jì)工作在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,根據(jù)禪府[2006]___號(hào)文件要求,成立禪城區(qū)在地統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由林邦彥區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由林國(guó)善常委擔(dān)任,成員由區(qū)統(tǒng)計(jì)局各副局長(zhǎng)、各街道辦事處主任和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)合組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局內(nèi),辦公室主任由傅潤(rùn)灶同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織實(shí)施《禪城區(qū)在地統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》,組織完成上級(jí)統(tǒng)計(jì)局以及區(qū)委、區(qū)府下達(dá)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。各街道要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,協(xié)調(diào)、組織本轄區(qū)的在地統(tǒng)計(jì)工作。社區(qū)居委會(huì)要確定專人負(fù)責(zé)本區(qū)域的統(tǒng)計(jì)工作。
(二)健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量。根據(jù)在地統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際需要,要進(jìn)一步充實(shí)、加強(qiáng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量,健全街道統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。按照《關(guān)于各鎮(zhèn)街道設(shè)立統(tǒng)計(jì)辦公室的通知》(禪機(jī)編[2004]92號(hào))文件的要求,各鎮(zhèn)、街道視經(jīng)濟(jì)規(guī)模,配備3-4名左右的專職統(tǒng)計(jì)人員,規(guī)模(限額)以上的企業(yè),按150家配備1名統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算;規(guī)模(限額)以下的單位,按500家配備1名統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算;社區(qū)居委會(huì)增加統(tǒng)計(jì)職能,安排專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員的編制,由區(qū)編辦負(fù)責(zé)解決。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要制定培訓(xùn)計(jì)劃,切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,盡快建立起一支工作責(zé)任心強(qiáng)、職業(yè)道德好、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)高的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。
(三)實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)所需數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、電腦、及其它辦公設(shè)備等,分別由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)財(cái)政負(fù)擔(dān),列入年度財(cái)政預(yù)算。
(四)加大宣傳力度,提高社會(huì)支持率。區(qū)政府發(fā)文向社會(huì)實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)的通告,通過(guò)多種渠道,加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展在地統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)宣傳和動(dòng)員,使轄區(qū)廣大統(tǒng)計(jì)對(duì)象充分明確進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理制度改革、實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)工作的目的意義和任務(wù)要求,積極支持此項(xiàng)工作,接受屬地統(tǒng)計(jì)管理。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),從法規(guī)制度上保障在地統(tǒng)計(jì)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料保密工作。不得違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,不得泄露國(guó)家秘密,特別是調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密或者私人、家庭單項(xiàng)調(diào)查資料。嚴(yán)格遵守資料保密制度,防止單項(xiàng)調(diào)查資料或電腦基層數(shù)據(jù)被復(fù)制、竊取。
(六)加大統(tǒng)計(jì)改革力度,完善統(tǒng)計(jì)管理制度。逐步建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和我國(guó)加入wto需要的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系;制定符合統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)規(guī)定的統(tǒng)計(jì)管理制度,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用的管理,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性;制訂科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,避免重復(fù)調(diào)查和指標(biāo)層層加碼,降低全面調(diào)查頻率,提高統(tǒng)計(jì)工作效率;深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查,多出“短、平、快”的專項(xiàng)調(diào)查分析;進(jìn)一步增加服務(wù)意識(shí),提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,為政府和社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
一、電動(dòng)車發(fā)展趨勢(shì)
電動(dòng)車作為綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),在中國(guó)發(fā)展已有十年之久。在電動(dòng)自行車方面,2010年底,中國(guó)電動(dòng)自行車已經(jīng)達(dá)到1.2億輛,而且以每年30%的速度增長(zhǎng)。作為一種節(jié)能環(huán)保、出行便捷、使用成本相對(duì)較低的中短距離交通工具,電動(dòng)自行車在二、三級(jí)城市和農(nóng)村地區(qū)頗受歡迎。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善、農(nóng)村道路建設(shè)的加快、居民收入水平的提高,市場(chǎng)空間會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)行業(yè)預(yù)測(cè),到2012年,電動(dòng)自行車市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到1000億元,而僅電動(dòng)車用蓄電池的市場(chǎng)潛力就超過(guò)500億元。
而在電動(dòng)汽車方面,《節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)明確上報(bào)國(guó)務(wù)院,《規(guī)劃》被提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度,旨在布置汽車產(chǎn)業(yè)新局。作為國(guó)家確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,新能源汽車在未來(lái)10年計(jì)劃投資額將達(dá)1000億元,銷量規(guī)模鎖定世界第一。根據(jù)業(yè)內(nèi)披露的《規(guī)劃》內(nèi)容:到2020年,新能源汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車市場(chǎng)保有量達(dá)到500萬(wàn)輛。分析預(yù)測(cè),從2012年到2015年間,中國(guó)市場(chǎng)電動(dòng)車銷量年均增速將達(dá)到40%左右,其中大部分來(lái)自純電動(dòng)車銷售,到2015年,中國(guó)將成為亞洲最大的電動(dòng)車市場(chǎng)。
二、金華市電動(dòng)車發(fā)展概況
浙江省金華市位于浙江省中部,為省轄地級(jí)市。東鄰臺(tái)州,南毗麗水,西連衢州,北接紹興、杭州。占地面積10941平方公里,人口530多萬(wàn)。目前,在金華地區(qū)共有大大小小電動(dòng)車生產(chǎn)廠家100多家,其中日普、步陽(yáng)、佰菲樂(lè)等企業(yè)規(guī)模較大。
1、金華市日普電動(dòng)車有限公司
日普公司是一家專業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售電動(dòng)代步車、電動(dòng)高爾夫球車、電動(dòng)自行車、多功能運(yùn)輸車的大型公司,固定資產(chǎn)2,0000,0000元。公司占地面積31萬(wàn)平方米,擁有五條現(xiàn)代化生產(chǎn)線,500名員工,已形成年產(chǎn)50萬(wàn)輛車的生產(chǎn)能力。
日普公司目前已銷售到全球六十余個(gè)國(guó)家,銷售網(wǎng)絡(luò)遍及整個(gè)南北美洲大陸、歐亞大陸及澳洲大陸;代工及設(shè)計(jì)的客戶,更是遍布全球,尤其以歐洲美國(guó)市場(chǎng)為主。其電動(dòng)車出口量占同行業(yè)的全中國(guó)出口量的55%。
2、步陽(yáng)車業(yè)有限公司
步陽(yáng)集團(tuán)創(chuàng)立于1992年,經(jīng)過(guò)十多年不斷發(fā)展,形成步陽(yáng)門業(yè)、步陽(yáng)車業(yè)、步陽(yáng)置業(yè)、步陽(yáng)汽車零部件、步陽(yáng)物流為主的五大支柱產(chǎn)業(yè)。步陽(yáng)車業(yè)有限公司是步陽(yáng)集團(tuán)旗下一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的大型綜合性外向型出口企業(yè)。具備年產(chǎn)六大系列、100多款式、200多萬(wàn)輛電、汽動(dòng)滑板車、電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車、四輪電動(dòng)車和休閑車產(chǎn)銷能力。
3、永康市佰菲樂(lè)科技有限公司
永康市佰菲樂(lè)科技有限公司主營(yíng)老年人代步車、電動(dòng)代步車等特種車輛,其前身為永康市貝萊福車業(yè)有限公司,公司坐落于永康市城西工業(yè)新區(qū),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、澳洲、南美、日韓、中東等國(guó)家和地區(qū)。
三、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手
目前,在金華地區(qū)市場(chǎng)上銷售的電池生產(chǎn)廠家共有20多家,其中深圳瑞達(dá)、風(fēng)帆、海久、bosff、東勁電池等是我們公司主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
四、應(yīng)對(duì)策略
從上述分析可以看出,浙江金華地區(qū)鉛酸蓄電池市場(chǎng)潛力巨大。為更好地拓展金華地區(qū)市場(chǎng),個(gè)人建議公司應(yīng)從以下方面著手,加以應(yīng)對(duì)。
1、分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì),包括產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、銷售渠道、售后服務(wù)甚至公關(guān)策略等,然后結(jié)合我們公司情況,加以對(duì)比,找出我們公司產(chǎn)品的銷售亮點(diǎn),揚(yáng)長(zhǎng)避短。正所謂,知己知彼,百戰(zhàn)不殆。
2、加強(qiáng)公司內(nèi)部管理,練好內(nèi)功,努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量是企業(yè)的生命,沒(méi)有質(zhì)量的產(chǎn)品就是廢品。因此,加強(qiáng)公司內(nèi)部管理尤其是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理,扎扎實(shí)實(shí)練好內(nèi)功,就顯得非常重要。只有夯實(shí)了管理基礎(chǔ),產(chǎn)品的質(zhì)量才能得以保障,產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力才能得以提升,否則,拓展市場(chǎng)無(wú)異于一句空話。
調(diào)查地點(diǎn):上海市
調(diào)查時(shí)間:2002年
調(diào)查方法:入戶訪問(wèn)
樣本數(shù)量:395名
樣本情況:普通消費(fèi)者
調(diào)查機(jī)構(gòu):明略市場(chǎng)策劃(上海)有限公司
報(bào)告來(lái)源:明略市場(chǎng)策劃(上海)有限公司
報(bào)告內(nèi)容:
(本文圖均略)
只要你稍加留意,你會(huì)發(fā)現(xiàn)健身運(yùn)動(dòng)正逐漸成為都市白領(lǐng)的追求,越來(lái)越多的人開(kāi)始步入瘦身大軍。而翻開(kāi)報(bào)紙和雜志,各種各樣的減肥產(chǎn)品廣告不時(shí)的映入眼簾。近一段時(shí)間來(lái),減肥在不知不覺(jué)中成了一種時(shí)尚。各種各樣琳瑯滿目的減肥產(chǎn)品也開(kāi)始水漲船高起來(lái),零零總總的加起來(lái)少說(shuō)也有幾十種。面對(duì)繁榮的減肥市場(chǎng),卻讓消費(fèi)者有些迷糊起來(lái)。人們不盡要問(wèn)究竟哪些產(chǎn)品才是真正適合我們的呢?
近日,明略市場(chǎng)策劃(上海)有限公司就減肥產(chǎn)品的市場(chǎng)消費(fèi)情況進(jìn)行了一次調(diào)查。調(diào)查采用了多段等距抽樣方式,入戶訪問(wèn)了395名上海市的普通消費(fèi)者。
哪種人最希望減肥?
調(diào)查結(jié)果顯示:在受訪者中最希望減肥的是20-30歲的人群,它占到了31.2%,其次是41-50歲的人群,占了26.8%;排在最后一位的是61-70歲的人群,它僅為6.3%;在所有這些人中平均期望體重為56.75kg;減肥欲望人群為56.58kg,其中女性中希望減肥的人明顯多于男性。
進(jìn)一步從減肥者的身高來(lái)看,身高較低的有減肥欲望的人比例較高。另外體重超額較多的人比較想減肥,其中減肥欲望人群平均期望6.82kg,總?cè)巳浩骄谕麥p5.13kg。
明略市場(chǎng)策劃的研究人員認(rèn)為:
從以上數(shù)據(jù)可以看出,一些年紀(jì)較小并且身高相對(duì)較矮小的女性是主要的減肥人群。出于對(duì)美的追求,她們追求時(shí)尚,追趕潮流,她們成為了瘦身的追隨者。
隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人們的生活質(zhì)量也在不斷提高,人們對(duì)于吃的要求不再是僅僅滿足于吃飽,而是要吃好。生活水準(zhǔn)高了自然對(duì)于吃的要求也高了,許多高脂肪、高熱量的美食成了普通大眾餐桌上的常客,因此許多人的體重也隨之增長(zhǎng)起來(lái),既有礙于穿衣打扮也不利于身體健康,于是就有很多人想到了減肥。
多數(shù)人認(rèn)為減肥有助于保持優(yōu)美的體型,有利于健康
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有46.0%的受訪者希望減肥的原因是出于保持優(yōu)美的體型的考慮;其次有42.0%的受訪者是出于有利身體健康的原因而想要減肥的;有6.0%的受訪者想讓自己能穿得下過(guò)去的衣服;希望自己活動(dòng)起來(lái)更加靈活的有4.0%;出于其他原因的只有2.0%的受訪者。
明略市場(chǎng)策劃的研究人員認(rèn)為:
隨著時(shí)代的變遷,近年來(lái)人們的健康意識(shí)的不斷提高,他們對(duì)于自身的保健也開(kāi)始越來(lái)越重視起來(lái),人們的審美觀念也隨之改變。已有越來(lái)越多的人加入到減肥的行列,為的能擁有健康的身體和良好的體型。
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究發(fā)現(xiàn),人的身體肥胖不但只是外觀上的不美觀更是會(huì)引起許多的疾病如:冠心病、脂肪肝等等。而女性則會(huì)引起內(nèi)分泌紊亂等疾病,越來(lái)越多的醫(yī)學(xué)證據(jù)表明超額的體重只會(huì)給人帶來(lái)無(wú)盡的煩惱。如今已有越來(lái)越多的人意識(shí)到了這點(diǎn),這無(wú)疑也是減肥者減肥的一大動(dòng)機(jī)。
減肥產(chǎn)品中減肥茶最受歡迎
注:多選題合計(jì)》100%
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,減肥茶是目前減肥產(chǎn)品消費(fèi)人群最普遍選用的減肥產(chǎn)品,約有82.4%的消費(fèi)者選用了減肥茶。而減肥食品的選用率為22.3%,減肥藥品的選用率為17.1%,而選用了其他減肥產(chǎn)品的消費(fèi)者共有36.9%。
明略市場(chǎng)策劃的研究人員認(rèn)為:
減肥茶是一種各年齡段、各種體型、各種職業(yè)和各種背景的人都比較偏愛(ài)的減肥產(chǎn)品。減肥茶以其服用方便和附作用小、價(jià)格適中等因素受到了廣大減肥者的喜愛(ài),這也是其使用頻率較高的主要原因。
減肥食品的選用與消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)情況直接相關(guān),減肥食品在口味上較之減肥藥丸等形式更容易被消費(fèi)者所接受。使它成了繼減肥茶后用得人較多的另一種減肥品。
減肥產(chǎn)品的效果是關(guān)鍵
注:多選題合計(jì)》100%。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:產(chǎn)品效果以83.5%的中選率居于消費(fèi)者考慮因素首席;產(chǎn)品價(jià)格其次,為55.0%;使用方便性為47.1%;副作用大小為40.0%;、品牌知名度為13.8%;品牌信任感為13.2%。
明略市場(chǎng)策劃的研究人員認(rèn)為:
消費(fèi)者在選擇減肥產(chǎn)品時(shí),考慮最多的是產(chǎn)品的效果,許多消費(fèi)者認(rèn)為減肥最終要看的還是減肥后的效果如何。效果的好壞才是最最重要的考慮因素。事實(shí)上,這種考慮明顯顯示出消費(fèi)者對(duì)于減肥產(chǎn)品的效果要求。
減肥產(chǎn)品的效果評(píng)價(jià)是缺憾
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有44.0%的正在減肥的消費(fèi)者認(rèn)為目前的減肥產(chǎn)品的效果是一般的;22.0%的人認(rèn)為比較明顯;20.0%的人認(rèn)為沒(méi)有什么效果;11.0%的人認(rèn)為效果不明顯;只有3.0%的人認(rèn)為效果很明顯。
明略市場(chǎng)策劃的研究人員認(rèn)為:
減肥產(chǎn)品消費(fèi)人群對(duì)目前使用的減肥產(chǎn)品的效果總體來(lái)說(shuō)比較不滿,如果按照5分制來(lái)衡量的話,目前消費(fèi)者正在使用的減肥產(chǎn)品的平均得分只有2.78分。選擇減肥產(chǎn)品的人,多數(shù)對(duì)于減肥產(chǎn)品存在一種預(yù)期的目標(biāo),許多消費(fèi)者對(duì)于各種減肥產(chǎn)品的減肥要求較高,而事實(shí)上許多減肥產(chǎn)品并沒(méi)有達(dá)到他們預(yù)期的效果,當(dāng)服用減肥產(chǎn)品后沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)時(shí),人們便會(huì)認(rèn)為問(wèn)題是出在減肥藥的功效上。因此,消費(fèi)者對(duì)于目前市場(chǎng)上減肥產(chǎn)品的信任度相對(duì)較低。
人們更能夠接受無(wú)效退款和免費(fèi)試用的促銷方式
為了了解消費(fèi)者對(duì)于各種減肥產(chǎn)品的促銷方式的接受程度,本次研究中請(qǐng)消費(fèi)者使用5分制來(lái)對(duì)各種促銷手段打分,最高分為5分,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,對(duì)消費(fèi)者而言,最有吸引力的促銷手法有:無(wú)效退款3.95分、免費(fèi)試用3.88分、大型免費(fèi)咨詢活動(dòng)3.70分和贈(zèng)品3.56分。而打折2.96分和抽獎(jiǎng)2.56分則被消費(fèi)者認(rèn)為是沒(méi)有吸引力的。
明略市場(chǎng)策劃的研究人員認(rèn)為:
在幾種吸引力比較強(qiáng)的促銷手法中,無(wú)效退款是最受到消費(fèi)者歡迎的。減肥產(chǎn)品是一種非獨(dú)立作用的產(chǎn)品,其效果與使用者個(gè)人身體特質(zhì)、使用方法、使用連續(xù)性、輔助手段都有很大的關(guān)系,所以在有效和無(wú)效的判定當(dāng)中確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是十分困難的,使用這種促銷手法會(huì)極大地消耗企業(yè)的人力、物力和財(cái)力資源。因此,消費(fèi)者對(duì)于無(wú)效退款的接受程度比較高。
由于目前市場(chǎng)上許多商家在打折時(shí)采用先加價(jià)后打折的方法,在實(shí)際上形成明降暗升或明降暗不降的局面,使得消費(fèi)者對(duì)打折這種促銷手法已經(jīng)失去了信任。因此,消費(fèi)者對(duì)于打折的接受程度比較其他幾項(xiàng)促銷手法稍低些。
購(gòu)買場(chǎng)所以藥店為主
注:多選題合計(jì)》100%
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有85.0%的消費(fèi)者在藥店購(gòu)買減肥產(chǎn)品;超市緊隨其后。其次為,百貨公司,食品店,雜貨店及其他場(chǎng)所。
明略市場(chǎng)策劃的研究人員認(rèn)為:
藥店是購(gòu)買藥品的一個(gè)正規(guī)場(chǎng)所,很多人買藥都會(huì)選擇去藥店。在消費(fèi)者的心目中,藥店有很高的信賴度,是值得信任的購(gòu)買場(chǎng)所。出于對(duì)藥店的信任,因此,多數(shù)的人在買減肥產(chǎn)品時(shí)也會(huì)選擇去藥店購(gòu)買。他們認(rèn)為在藥店購(gòu)買會(huì)更安全、更放心。
選擇在超市購(gòu)買減肥藥,這主要是因?yàn)槌斜容^其他地方在價(jià)格上稍占優(yōu)勢(shì),另外,在選購(gòu)時(shí)較方便可以自由選擇。所在,超市也是人們所接受的一個(gè)購(gòu)買減肥產(chǎn)品的場(chǎng)所。
隨著肥胖人群的增加,加入到減肥行列的人也越來(lái)越多,減肥產(chǎn)品一時(shí)間成了市場(chǎng)上的新亮點(diǎn)。由于其市場(chǎng)容量非常龐大,市場(chǎng)上各品牌之間也是明爭(zhēng)暗斗,互不相讓。明略市場(chǎng)策劃(上海)公司的研究人員結(jié)合目前減肥品市場(chǎng)的實(shí)際情況指出:
牢牢抓住中青年市場(chǎng)
隨著人們生活水平的提高,健康產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)正在初露端倪,人們的健康意識(shí)得到增強(qiáng),對(duì)美的追求也表現(xiàn)得越來(lái)越強(qiáng)烈,減肥,已經(jīng)不再是少男少女的專利,許多青年人出于對(duì)身體健康的關(guān)心和對(duì)美的追求加入到減肥者的行列中來(lái)。他們是減肥產(chǎn)品市場(chǎng)的新的顧客群體,他們具有比較理性的消費(fèi)心理和比較充分的實(shí)際消費(fèi)能力。而同時(shí)越來(lái)越多的中年人也開(kāi)始加入減肥大軍,這類人群通常不采用激進(jìn)的減肥方式,而愿意采用比較溫和的方法如減肥茶或適當(dāng)增加體育鍛煉機(jī)會(huì),而且他們對(duì)減肥的目標(biāo)一般比較低,沒(méi)有特別的界限,對(duì)減肥效果多以自我感覺(jué)來(lái)進(jìn)行評(píng)估,中老年人特別是中年婦女,是減肥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),銷售額增長(zhǎng)的重要來(lái)源,這些顧客,有很大一部分患有高血壓或者糖尿病,對(duì)她們來(lái)說(shuō),如果能夠在減肥以外再增加降壓或者降糖的功能,滿足她們特別的需求,會(huì)給產(chǎn)品增添旺盛的生命力。
一段時(shí)間內(nèi)減肥茶仍占據(jù)主要市場(chǎng)
對(duì)于減肥茶來(lái)說(shuō),其優(yōu)點(diǎn)在于單價(jià)不貴,使用方便,比較貼近日常生活,而缺點(diǎn)是需要長(zhǎng)期連續(xù)的使用才能產(chǎn)生明顯的效果。對(duì)減肥茶這樣的產(chǎn)品,顧客可能是長(zhǎng)期的用戶,有不少減肥茶使用者已經(jīng)形成了消費(fèi)習(xí)慣,即使在體重上已經(jīng)并不是很必要減肥,仍然會(huì)堅(jiān)持飲用減肥茶。在產(chǎn)品形態(tài)結(jié)構(gòu)方面,減肥藥品屬于藥類,相對(duì)不會(huì)對(duì)減肥茶形成巨大的威脅因此,在一段時(shí)間內(nèi),減肥茶仍將占據(jù)市場(chǎng)的主要地位。
正確細(xì)分減肥市場(chǎng),滿足不同細(xì)分市場(chǎng)的要求
目前減肥產(chǎn)品市場(chǎng)處于成長(zhǎng)期,正面臨者新顧客源開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)細(xì)分化的挑戰(zhàn),如果減肥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)能夠順利地跨過(guò)這一門檻,減肥產(chǎn)品市場(chǎng)將進(jìn)入一個(gè)快速拓展的新天地。隨著市場(chǎng)的發(fā)展、顧客源的拓寬,減肥產(chǎn)品消費(fèi)人群的性別、年齡等個(gè)人素質(zhì)指標(biāo)將越來(lái)越多元化,各種性別、年齡、職業(yè)、收入、文化程度的人可能有著不同的減肥態(tài)度,有著不同的減肥目標(biāo)和需求。如何為不同的減肥者提供不同的減肥產(chǎn)品,在各個(gè)不同的細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行營(yíng)銷和競(jìng)爭(zhēng)是未來(lái)減肥產(chǎn)品市場(chǎng)的趨勢(shì)。生產(chǎn)企業(yè)必須不斷了解用戶的需求,開(kāi)發(fā)出針對(duì)特定細(xì)分市場(chǎng)的產(chǎn)品,才能在競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地。
購(gòu)買場(chǎng)所以藥店為主,連鎖店也可有大的發(fā)展
從明略市場(chǎng)策劃公司的調(diào)查結(jié)果來(lái)看,消費(fèi)者比較傾向于在藥店購(gòu)買減肥產(chǎn)品,大多是出于對(duì)藥店的信任感。雖然醫(yī)藥零售行業(yè)就目前情況看來(lái)正在經(jīng)歷一個(gè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的階段,但是在一段時(shí)間內(nèi),這種消費(fèi)傾向不會(huì)改變。就減肥產(chǎn)品的銷售渠道而言,目前的結(jié)構(gòu)是相對(duì)比較合理的。但是隨著上海居住小區(qū)化的不斷發(fā)展,連鎖商業(yè)的比重正在不斷增大,做好在連鎖藥店和超市的鋪貨工作對(duì)于銷售渠道的暢通有著決定性的意義。
宣傳時(shí)應(yīng)增加醫(yī)生的看法