新中國史心得體會精選(九篇)
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第1篇：新中國史心得體會范文
關鍵詞：信息化；會計信息化；實施
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A
原標題：我國會計信息化實施中存在的問題及其對策研究
收錄日期：2012年12月13日
隨著經濟全球化、世界經濟一體化的進程，我們已經進入一個全球化的信息時代。而信息時代的核心技術，正引領著企業不斷改變其生存以及管理模式。虛擬的網絡交易以及電子商務的興起，正改變著傳統的企業經營方式。會計信息化也成為企業經濟活動核算的必然趨勢。會計信息化的本質是會計與現代網絡技術、信息技術相融合的一個發展過程，作為會計的一個全新的發展階段，會計信息化可以說是一次“質”的飛躍。會計信息化的運用是會計發展的內在要求和必然趨勢，是順應企業經營網絡化、信息化發展的趨勢。
企業是經濟活動中最基本的單元，也是社會和經濟活動的核心，企業的信息化管理正是提高企業核心競爭力的有效方式，隨著企業信息化的發展，對企業的會計信息化也產生了巨大的影響。在新的會計準則下，如何推動企業的會計信息化發展，以及應對會計信息化實施中存在的問題，成為當前會計學者和企業界最為關注的問題。近年來，我國企業在會計信息化變革方面取得了很大進展，基本上實現了手工會計向會計電算化轉變的目標，一般大、中型企業還不同程度地實現了會計信息化。但是，從總體上來看，我國會計信息化還處于初期階段，還存在著不少問題：
一、我國會計信息化實施中的問題
（一）缺乏會計信息化綜合人才。會計信息化是一個長期的動態過程，需要眾多的尖端信息技術與會計專業人才來共同推動。但是，從我國人才供給調查報告來看：我國中低層人才存在著供給飽和或過剩的現象，而高尖端人才卻極度缺乏，供不應求。這一現象體現在會計領域則是手工記賬方式的人才比比皆是，而真正能夠把現代信息技術引入會計界，能夠滿足會計信息化需要，推動會計信息化發展的人才卻十分匱乏。這種情況勢必影響了企業會計信息化的進程，使得會計信息化在實用性和有效性方面，無法達到信息時代企業的需求標準。
（二）會計信息化缺乏適當的理論指導，現有理論成果脫離企業實際。在會計理論界，研究的重點多是放在了一些新概念上，特別是對那些從國外發達國家引入的新系統的研究，比如ERP（企業資源計劃）、SCM（供應鏈管理）、CRM（客戶關系管理）等，然而對于我國企業的實情來說，目前會計信息化的應用水平普遍還很低，這些研究對于多數企業來說并沒有很實用的指導作用。會計信息化的基礎理論是一門新興的邊緣學科，其實踐性要強于理論性，而且至今對于基礎理論仍未形成一個比較完整的體系，僅是停留在對會計信息化的概念、特點、意義及應用等理論層面，因而在此基礎上所培養出來的人才根本上就不能在實踐中發揮應有的作用。
（三）企業會計信息化實施進程中缺乏政府的統一規劃及相關的標準和規劃。我國會計信息化的主管部門是財政部。近年來，隨著中國市場經濟改革的進一步深化，財政部門先后出臺了若干新會計法規、準則及制度。然而，有關會計信息化方面的管理職能卻未能得到加強，會計信息化方面的管理文件仍舊停留在新會計制度改革前的層面上，遠遠落后于會計的改革，沒有制定相應的會計信息化標準方面的政策。特別是國家在電子交易的法律保障、支付信用、貨物配送、知識產權保護及網絡安全等方面的制度措施亟待完善，否則已不能適應信息化發展的時代要求。
（四）企業財務部門與外部社會及企業內部其他部門之間缺乏必要的信息傳遞。長期以來，會計信息一直被企業視為“核心商業機密”加以保護，對外是絕對的保密，對內其開放程度也有一定限制。會計工作的組織及會計信息系統的操作和運用基本上是由企業的財務部門一手把持。財務部門與企業外部社會成員及企業內部其他部門之間缺乏緊密的聯系，不能進行必要的信息傳遞。而企業的信息化是一種信息互動的動態過程，必須要有充分的信息交流才能發揮其作用。企業財務部門的這種“自閉行為”無法滿足信息化發展對企業信息管理的要求，勢必嚴重影響企業會計信息化的進程。
二、推進我國會計信息化的相關策略
會計信息化的問題已呈現在我們面前，針對目前我國會計信息化的現狀，筆者提出以下幾點建議：
（一）必須加強人才培養力度。開展會計信息化建設，人才是關鍵。針對我國人才供給現狀，這方面要做得工作很多。一方面國家要從宏觀的角度加大信息化方面的教育投資，為企業、社會培養出更多的適應信息化發展要求的各類人才；另一方面企業應從自身的實際情況出發，通過各種途徑積極推進員工的再教育工程，以提高員工的思想品德、職業道德、專業知識、工作技能，建立起一支素質高、技術硬、適應會計信息化發展需要的“復合型”人才隊伍。
（二）政府和企業管理人員要高度重視企業信息化建設。首先，從思想上認識到實施信息化建設的必要性；其次對企業各個部門的業務流程進行整理和改造，在信息化建設過程中，企業要依賴于政府的扶持和引導，只有在政府的幫扶下，企業才能有保障地進行信息化建設，政府部門應當制定統一的信息化建設標準，為企業創造良好的生存環境。
（三）改變企業傳統、落后的管理方式，實現全面信息化。信息化是借助當前先進的科學技術，采用現代的管理理念，對企業的生產經營活動進行有組織的管理，信息化建設必須與企業的管理基礎相結合。在引進先進的財務管理軟件，實施會計信息化的同時，要注意從本企業的實際情況出發，不能盲目地對先進經驗進行照搬照抄，因為每個企業都存在著個體差異。實現會計信息化，首先要實現企業管理的信息化，改變傳統的落后的管理方式，才能適應會計信息化的要求，體現出信息化的作用。
（四）必須加速企業信息化實施進程。實施企業信息化的目的有兩個：一是實現企業生產過程中的自動化，即通過電子、信息技術對生產過程的設計、制造、測量和控制來實現生產自動化；另一個則是要實現計劃、財務、人事、物資、辦公等方面的管理自動化，并通過網絡使企業內部信息交流暢順，監控物流的整個過程。所以，企業信息化概念中包含了會計信息化，會計信息化是企業信息化在會計信息系統方面的具體體現。因此，沒有企業信息化的發展就沒有會計信息化。加快企業信息化速度，就是加快會計信息化的進程。
此外，為了全面、快速、安全地推進會計信息化，各相關政府部門也應在加快會計準則的修訂、網絡建設、會計信息化標準及網絡安全法律、法規的制定等方面加大力度，為會計信息化的發展提供一個良好的外部環境。
綜上，會計信息化是信息社會對企業財務信息管理提出的一個新要求，是企業會計順應信息化潮流所做出的必要舉措。而信息化建設是一項系統的工程，不可能一蹴而就，需要會計工作者與企業管理者的共同努力，企業要從實際出發，根據本企業的人力、財力，有計劃、有步驟地進行會計信息化建設，循序漸進的發展，才能取得良好效果。就我國目前的現狀而言，會計信息化的發展程度距現代信息經濟的要求還相差甚遠，企業會計信息化改革可謂是任重道遠。企業、政府、社會各級組織及個人應加強互動和合作，從而共同推進我國會計信息化健康、快速的發展。
主要參考文獻：
[1]解春苓，李偉民.中小企業實施會計信息化的策略研究[J].中國管理信息化，2010.5.
[2]王志軍.淺析當前我國實施會計信息化的發展策略[J].成才之路，2009.20.
[3]皮惠瓊.實施會計信息化提高企業財務管理水平[J].現代商業，2010.9.
第2篇：新中國史心得體會范文
關鍵詞： 概率論與數理統計 教學過程 教學經驗
概率論與數理統計是研究自然界、人類社會及技術過程中大量隨機現象及其統計規律性的一門數學學科。它在現代社會中發揮著越來越大的作用和影響，如在金融工程、經濟管理、保險精算、信息安全等方面的應用。它的研究對象是隨機現象，這種現象不能用“因果關系”加以嚴格控制和準確預測，也不能用一些簡單的定律加以概括，需要從大量觀測中綜合分析找出規律性，因而在理論和方法上有其獨特的風格[1]。筆者對在教學成長過程中的兩個方面的體會進行總結。
一、課堂教學的準備和課后教學總結
1.課前備課要一貫的認真準備。事實上，盡管教師每年教同一門課程，但若每次上課前不認真準備，我們就可能出現以下問題：（1）教師雖然對內容整體和重點把握還不錯，但一定會有些小的知識點遺漏或個別細節闡述不到位。（2）這樣做會使學生產生讀課件的感覺，不能把每個知識點之間的邏輯性順暢自然地呈現給學生。將使學生增加學習該課程的難度，客觀上降低了教師的教學作用。（3）這樣做可能導致數年來使用同一個課件，教學內容和教學方法不能與時俱進，不能與學生的整體認知相協調。
2.課后要一貫的進行教學反思和寫教學總結。一位認真負責、有進取心的教師，肯定是一個不斷學習專業知識和不斷開闊視野的人。因此，每次課堂教學會有一些新的手段、新的知識、新的認識與體會、新的教學思想和方法融入教學中。這些新的元素加入后會激起教師對教學效果的體會與評價：這樣改是好了嗎？學生反應怎樣？哪些方面還需要完善或改進？教師要想教好這門課必須勤于積累，把每次課堂教學中的優點和問題總結下來，寫下來，以備下次教學做參考。
3.要一貫關心和關注學生。“一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切”[5]，這不僅是口號，還需要每個教師以身作則，從自己做起，而且是教學中必須注意的。例如：近年來，初高中教育教學改革，課標內容做了深刻改變：將部分大學數學內容放到中學，使用的數學符號和大學教材中的符號有些不一致?！澳壳埃袑W數學‘概率與統計’內容主要有：簡單隨機事件及其發生的概率；收集、整理和描述數據，包括簡單抽樣、記錄調查數據、繪制統計圖表等；處理數據，包括計算平均數、中位數、眾數、極差、方差等；從數據中提取信息并進行簡單的推斷。它是中學數學新課程的重要組成部分，研究隨機現象的統計規律性，具有獨特的概念、方法和理論。”[2]只有教師知道這些變化，才能適當調整自己的教學重點，在課堂引入概念的時候會基于學生的基礎考慮。負責的教師應該在課堂上融入自己學習與人生觀的知識和體會，并且適當地和學生探討交流，以期實現育人于教學中的目標。
二、如何吸取前輩的教學經驗.
1.吸取什么樣的教學經驗。首先要學習他們對待教學的態度，這些已經在第一部分做了說明。其次，要學習怎樣使教學內容深刻、豐富、直觀易于接受。如何做到呢？下面舉一個教學名師的感悟進行說明。
北京大學丘維聲教授在《教學是一門科學、一門藝術》[3]中談到以下幾點：深入鉆研每一門課的教學內容；看透每一門課的教學內容的內在聯系及與相關課程的聯系，全局在胸，高屋建瓴、科學地安排講授體系；運用現代數學觀點抓住每一門課的主線；講的內容有獨到的、科學的見解；根據信息時代的要求更新教學內容；提出要研究的問題，形成懸念，引領學生探索未知，尋找突破口，講清楚關鍵想法，一環扣一環；概念的引入要自然；講課要有激情，引發學生對數學的興趣；講課要完全投入，深入其境，陶醉在數學的奇妙境界中；精心設計板書，讓學生有思考的時間；從學生實際出發，做好銜接和鋪墊，逐步把學生領到本門課程的高峰；精益求精，每講一遍都要有新意。
2.通過怎樣的途徑達到目的。（1）看一些名師的教學體會是一條捷徑。這些名師的經歷和經驗不僅告訴我們在教學中遇到什么問題還告訴我們怎么處理，而且給出了相關例子。（2）積累教學規律知識是重要的。教師要在教學之余看一些心理學、教育學、認知學等方面的書籍，如遲艷杰的《教學論》，安桂清的《整體課程論》，柳海民《教育學原理》，姜俊紅主編的《心理學原理》等。筆者認為經常瀏覽一些數學類教學雜志是必要的，如《高等數學研究》、《大學數學》、《數學教學研究》等。教師可以從中學習如何學習教學理念和方法，更可以把之付諸實踐，形成教學體會，成為教學改革與研究中的一員。
只要我們向名師學習，根據他們的教學經驗進行訓練與學習，我們就能進步。
參考文獻：
第3篇：新中國史心得體會范文
依照省、市、縣要求，從即日起，用兩個月左右的時間，在各省、市、縣廣泛開展“實現偉大中國夢，建設美麗繁榮和諧”的主題教育活動。這是我省深入學習貫徹當的十精神的重要舉措，是推進科學發展、加快發展的戰略步署，具有重大而深遠的意義。我鄉按照縣委的統一部署，積極投入主題教育活動，堅持中國道路，弘揚中國精神，凝聚中國力量，堅持科學發展、加快發展，為譜寫“中國夢”篇章而努力奮斗。
2013年5月15日上午，鄉黨委政府在鄉一會議室組織了全體鄉干部、村（社區）干部學習了省、市、縣委關于本次“實現中國夢，建設美麗繁榮和諧”的相關文件精神。通過學習，使我深深的認識到：開展主題教育活動，是學習貫徹黨的十精神，奮力譜寫“中國夢”的迫切需要，是奪取抗震救災和經濟社會發展的全面勝利的迫切需要，是凝聚正能量，維護全省大局穩定的迫切需要。作為人口大省和西部欠發達省份的基本省情，決定了要與全國同步全面建成小康社會，經濟社會發展任務異常艱巨。實現偉大“中國夢”，需要全國各族人民的不懈努力，建設美麗繁榮和諧，需要全省各族人民的共同努力，這迫切需要“中國夢”把我們黨員干部和群眾的思想統一起來、力量凝聚起來，形成全省各族人民同舟共濟，共克時艱的強大力量，激發全省上下推動科學發展、加快發展動力活力，通過開展主題教育活動，引導全省黨員干部群眾，切實把個人前途與國家和民族的命運緊密聯系起來，與推動各項事業發展緊密聯系起來，進一步形成共識、振奮精神，為奮力奪取抗震救災和經濟社會發展全面勝利、全面建成小康社會提供強大的思想基礎和精神動力。
會上，馮書記作了主題教育活動動員講話，緊接著何書記就如何開展主題教育活動做了安排部署，要求領導干部和黨員要成為本次專題教育活動的核心力量，成立了以書記為組長的專題活動領導小組，要求領導小組著力把握重點，扎實開展“中國夢”的學習教育，扎實開展“科學發展、加快發展”、“團結和諧、維護穩定”、“抗震救災精神和感恩奮進”三個主題教育，統一思想，凝心聚力，要引導全鄉干部群眾深刻理解“中國夢”，必須走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量的深刻含義；要組織黨員干部認真貫徹落實鄉黨委政府各項任務，以等不得的使命感，拖不得的責任感，慢不得的緊迫感，推動實現我鄉的全面跨越發展。
通過本次主題教育活動，讓我體會到自己要隨時隨地與“中國夢”緊密聯系在一起。努力提升自己的專業水平和科學文化素質，積極參加各種社會實踐，為自己的夢而努力奮斗！
第4篇：新中國史心得體會范文
一、我的困惑
1、生源質量差，學習現狀不容樂觀
高職生主要來源于普高分流后的學困生和行為習慣后進生，學生普遍具有厭學情緒，整體英語水平偏低，語言基礎薄弱。相當一部分學生學習態度不端正，學習目的不明確，學習動力不足，紀律觀念薄弱，對生活沒有目標，不知該如何為將來作打算，不明白學習對將來的人生會產生什么樣的影響，更不清楚學習英語的意義。在這種學生英語水平呈金字塔形式（即大部分構成塔基，少數成績好的學生位于塔頂尖，而不是通常的中間大兩頭?。┑拇蟀囝~教學中，如何從基礎英語教學做起，夯實學生語言基礎知識，提高他們的英語應用能力是一個值得探討的話題。
2、教學模式和方式落后，與教學目標不符
受高考的影響，高職英語教學發展至今一直沿用普高英語教學的常規模式。這種模式與高職英語教育的定位和發展是不相匹配的，基本偏離了以就業為導向，以能力為本位的高職教育觀。高職英語教育目前仍然是索然無味的課堂知識傳授，英語課堂大都是教師的“獨角戲”，課堂氣氛沉悶，學生沒有真正參與到教學活動中來，培養學生的自主學習能力也無從談起。
3、教學理念落后，教學任務繁重
近年來的普高擴招使各校師資力量較為欠缺，師生比例關系不協調，教師的工作量普遍“超標”。而我們瀘縣的學?；旧献叩亩际寝r村綜合高中之路，即在同一所高中學校中普高和高職并存。在大多數教師的心目中都是普高教學第一，高職教學第二，高職依附于普高而生存。通常情況下，高職英語教學依賴普高教師，其教學活動只不過像普高教師在高職部打零工。所以我認為要發展高職英語還得擁有一批屬于高中部自己的英語教師，我還期待學校和職教中心多組織類型多樣的教研活動，給我們一線教師提供外出學習、交流的機會。
4、教學評價方式單一，缺乏科學性
傳統教學常常把考試成績作為評價學生的主要手段，相當一部分學生認為英語學習的目的就是為了考試或升學。而在大力推行新課改，倡導學生自主能力發展的今天，我們覺得地方教育行政主管部門和學校對教學質量的檢測手段似乎也只有考試。表現為主管部門對學校的考評，學校對教師的考評，教師對學生的考評，家長對學生的評價，社會對學校、對教師、對學生的認可程度幾乎都只看成績，而這個考試成績又一定會由相關部門向社會公布。為什么我們高職英語教學的標高不是按“新課標”來確定的，而是比較多的考慮高考或聯考的要求呢？這恐怕與現在教學評價體系中某些不合理、不科學、不完善的因素有關。因為老師擔心如果期末調研考試會考某些難度的題型，學生不會做怎么辦？如果成績拿不上來學生、家長和學校都會懷疑老師的教學水平，老師的日子會非常不好過。為什么考試成績拿不上來，老師的日子就不好過呢？為什么老師不能放開手腳進行新課改呢？考試真能完全反映學生的英語水平和能力，反映教師的工作態度和教學水平嗎？治標還得治本，我在這里也只能表達一下廣大一線教師的呼吁和渴望。
5、普職教材相互干擾，教學標高不明確
普高教材和高職教材在課程理念，課程標準、課程內容的呈現方式，課程內容所體現的學科思想等方面均存在較大差異，但這種差異并沒有引起我們足夠的關注，甚至被有意無意地忽略，而普高教材和內容卻大行其道。參照普高，高職英語同樣以高考為準繩，過分強調打基礎、提能力、有著鮮明的考試目的，卻迷失了其專業針對性。鑒于高職教材版本繁多，教學內容隨意，系統性不強，考試標準不明確的事實，教師為了奪取聯考的勝利，不得已只有參照普高教材和教學模式，大量擴充知識，給學生帶來了學習上的困難，挫傷了他們的學習積極性和自信心，加劇了兩極分化。職教中心組的領導們更明確高考的動向，更能把握試題的深度和廣度，我期待著中心組成員能在教材內容的處理，考試范圍及其難度上給予我們一線教師更多的點撥和指導，提升教師教學的針對性和學生學習的有效性。
二、教學過程中我有諸多的困惑，也有一些粗淺的體會。
1、幫助學生樹立學習英語的信心
高職學生的學習習慣還沒有普遍建立起來，部分學生存在一定的學習心理障礙，對學好英語信心不足，有一種畏難的心理。作為一線教師的我們要及時與學生溝通，發現學生身上的問題，主動為他們排憂解難，幫助他們樹立學習英語的信心。與此同時，我們要給他們強調學習英語的重要性，強化學生對英語學習的認識，調動學生學習的主動性和積極性。在英語教學過程中使學生了解英語學習對專業技術人員日后工作的重要性，使學生能夠將較高的專注力、學習精力傾注到英語學習當中，為滿足現代專業技術人才英語素質、英語能力的需求奠定基礎。這樣，學生就會明確不管是出于自身學習的需要還是社會發展的需要，他們都必須學好英語。
2、強化英語基礎知識的復習，實現普職英語教學的銜接
針對高職班生源素質情況，教師應在學生分流組班后及時對其英語基礎知識進行摸底調研，了解學生的英語基礎情況。有針對性地加強學生英語基礎知識的復習與指導，幫助學生快速進入學習狀態，以此減少教學方式不適應造成的厭學心理。針對我校高職生英語基礎薄弱，學習主動性不高的問題，從實際出發，我們初步規劃了英語基礎知識復習內容，即用前兩個月的時間來強化復習初中內容，用后半期的時間來教學高職英語拓展模塊的內容。這樣就把學生原有的知識儲備與現有的高職內容有機結合起來，實現了普高英語到高職英語的平穩過渡，以此來提高我校英語教學的質量。
3、改革教學模式，因材施教
從分流組班后的摸底調查發現，學生的英語基礎參差不齊，高者100多分，低者連背出26個字母都吃力。面對素質迥異的生源群體，我們只能根據學生實際，改變傳統的“以教師為中心”的教學模式，把課堂還給學生。畢竟，教學優劣的評價標準不是老師“講得多好”而是學生“學得多好”。課堂上，教師應該因材施教，在注重發展學生英語實踐能力的基礎上，緊緊圍繞高職英語高考的指揮棒，圍繞教學大綱的要求和教學內容的難易度，適時更新，調整教學結構和充實教學內容，突出教學效果的有效性，最大限度地調動學生學習英語的積極性。正確引導他們積極參與如何分組討論、分組練習對話、辯論、表演、演講、模擬講課等豐富多彩的課堂活動，形成一種濃郁的英語課堂氣氛，做到既不壓倒英學生都有所得，有所獲，進而激發他們學英語的積極性。
4. 改革教學評價方式，嚴把教學質量關
第5篇：新中國史心得體會范文
一、 進一步統一思想、提高認識,切實增強責任心和執行力。
責任心是指個人對自己 但人、對家庭、社會、對國家所負責任的認識、情感和信念,以及與之相應的遵守規范、承擔責任和履行義務的自覺態度,是我們做好工作、成就事業的前提,是戰勝工作中諸多苦難的強大精神力量:執行力是指貫徹戰略意圖、完成預定目標的操作能力是組織內部從上至下各個層次,各個環節對組織的目標指標、任務進行一絲不茍地執衍所具有的一種能力。責任心與執行力是互相聯系,相輔相成的統一體者共同構成黨員部立足崗位、奉獻組織的重要素質和能力。在建設國家中心城市這個大背景下 為黨員于部的我更應該進一步提建設美好城市心得體會 高政治覺悟,增強大局意識、主人翁意識、責任意識、使命意識和高效執行力意識,以緊迫感、危機感、責任感和爭創流的勁頭,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感“坐不住”的責任感,自覺想事干事、開拓創新,不斷提高工作質量和工作水平,著力形成行為規范、落實有力、愛崗敬業、務實高效的工作新格局
二、始終堅持以人為本、求真務實和真抓實干,保持工作上的先進性。
求真務實是黨的思想路線的核心內容,真抓實干是做好切工作的根本途徑。實現建設國家中心城市的宏偉藍圖和奮斗日標,關鍵在于狠抓落實。要切實增強工作責任感和緊迫感,克服浮躁情緒,拋棄私心雜念,腳踏實地,埋頭苦干,把心思用在本職工作上,把精力投到抓落實中,重實際、講實話、辦實事、求實效,特別是要堅決克服主觀主義、個人主義和“官本位”意識,堅決克服形式主義、官僚主義。要在務求實效上下功夫,樹立正確的政績觀,堅持一切從實際出發,自覺按客觀規律辦事,既立足當前又著眼長遠,既積極進取又量力而行,堅決防止急功近利、急于求成的短期行為和不良心態,不搞脫離實際的“面子工作”,多辦順應企業發展,保障安全生產的實事好事,努力做出經得起實踐驗的實績。
要在開拓創新上下功夫，解放思想。大膽探索，不斷研究新情況、解決新問題、提出新措,不斷提高工作質量和水平。
第6篇：新中國史心得體會范文
[關鍵詞] 農村社會養老保險 問題 對策研究
[中圖分類號] F840.67 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）06-0008-02
一、實施新型農村養老保險制度的必要性
1.實施新型農村養老保險制度是解決老齡化社會問題的需要。目前忻城縣人口40.71萬，其中農村人口36.98萬，是新階段國家扶貧開發工作的重點縣。60周歲以上老人有4.8萬，其中，有近3.2萬老人在農村，老齡化率達到11.80%，已經步入了老齡化社會行列。人口老齡化給經濟社會發展帶來了一系列問題。其中，如何解決農民養老保障問題在忻城這個國家級貧困縣顯得尤為突出。因此，讓農民老有所養，已是擺在黨委、政府面前一件迫在眉睫的大事。
2.實施新型農村養老保險制度也是深入實施計劃生育國策的需要。全面建設小康社會，必須控制人口。實行計劃生育，農村是重點和難點。建立起農民養老保險制度后，就能逐步轉變 “養兒防老”這一傳統觀念，有利于計劃生育國策的進一步落實。
3.實施新型農村養老保險制度是建設和諧社會的需要。積極解決好社會保障是直接關系人民群眾根本利益和現實利益的問題，努力使農民老有所養是推進和諧社會建設的最基本要求。為農民編織起養老保障“安全網”，解除農民的后顧之憂，有利于促進農村家庭和睦、社會和諧，是農村社會改革、穩定、發展中的一塊重要基石。
二、忻城縣新型農村社會養老保險制度實施過程中的實踐與探索
2011年11月，全縣在5鎮7鄉開展了農村社會養老保險工作試點。參保對象是18至59周歲的農業人口，資金籌集方式為“個人繳費為主、集體補助為輔、國家政策扶持”相結合的實踐模式制度設計科學合理、 簡便易行、 實惠利民。2011年全縣參保人數為95940人，收取參保繳費金額216.25萬元。2012年，全縣參保人數為224000人收取參保繳費金額504.90萬元。2013年我縣新型農村社會養老保險288000人，“新農?！被鹂偸杖霝?016.135萬元，其中收取參保繳費金額1821.49萬元。參保率由2011年開始試行全縣不到30%，到2012年全縣參保率70%，上升到2013年參保率達90%以上。
1.發揮政府主導作用?？h黨委、縣人民政府安排部署新型農村社會養老保險工作試點工作，并由各鄉鎮政府相關領導分別任組長、副組長，以各鄉鎮人民政府的名義向各村（社區）分解下達了參保繳費任務、簽訂了目標責任書，切實將任務完成情況納入各村（社區）績效考評內容進行考核。成立了包村業務工作組，將任務層層分解落實到每一名鎮、村組干部，形成了鄉（鎮）、村（居）集中優勢力量抓好城鄉居民社會養老保險的工作格局。
2.采取多樣宣傳方法。充分運用多種渠道、多種方式，加大宣傳力度。通過移動、聯通短信群發平臺向全縣廣大村民發送短信；印制宣傳資料發放到每村每戶；宣傳車進村（社區）宣傳；通過在各村（社區）現場發放養老金進行宣傳，一方面充分展現高效、利民、誠信的政府形象，引導年輕人參保的作用。通過多方位、多渠道、多輪次的宣傳，做到家喻戶曉，老少皆知，有效地提高了廣大城鄉居民對政策的知曉率和參保積極性。
3.執行督辦督查制度。實行通報制度，每月由相關部門對工作進度進行通報。制定了參保程序和保費收繳流程，對所收基金專款儲存、專帳管理，確?；鸢踩Ｔ陴B老金發放工作中，采取了“自下而上申報、自上而下審批”的辦法，由村（社區）初審后報鄉鎮社會保障服務中心審核，通過表冊資料及信息網絡核查無誤后上報縣城鄉居民社會養老保險管理中心審批。同時，對每個參保對象按規定建立了紙質檔案和電子檔案，為信息化、規范化管理打下堅實基礎。
三、新型農村社會養老保險制度實施產生的積極影響
1.改善了農村農民的基本生活。農民老年人參保后，每月的農村社會養老保險收入為基礎養老金55元+個人賬戶資金/139，每年將至少增收660元，大大改善了困難農村老年人的基本生活。對農村老年人而言，領取的這部分養老金基本用于消費性支出，將促進忻城扶貧開發和經濟整體發展。
2.推進社會治理的創新。對五保戶、重度殘疾人、低保等特殊群體，在新型農村社會養老保險的框架下，通過給予繳費補助，提高保障水平，有助于解決很多歷史問題，滿足很多現實需求。新型農村社會養老保險信息系統的推廣，對整合各類信息，實現新型農村社會養老保險保障的信息化管理，便利、快捷地為城鄉居民提供相應的服務開創了新的局面。
3.促進了社會和諧穩定。農村社會養老保險制度的實施，對60周歲以上的農民而言，增加了一項比較穩定的收入渠道，增強了經濟自立能力，提高了生活質量。對60周歲以下的農民而言，養老有了保障，老人有了收入，解除了后顧之憂，減輕了贍養負擔。經濟上寬裕，社會認同感增強，家庭矛盾和糾紛得到緩解，促進了家庭和睦，鄰里友好，社會和諧。
四、新型農村社會養老保險制度實施過程中還面臨困難和問題
1.基層工作力量薄弱。一是忻城縣當前各鄉鎮經辦機構每位工作人員服務參保群眾比例達1：1.5萬人。加之鄉鎮新農保工作人員主要是公益性崗位聘請人員，待遇低，人員流動性大；鄉鎮和村級協辦員都身兼數職，客觀上造成難以集中時間和精力從事新農保工作。面對新農保常態化的業務，現有人員無法適應管理、跟蹤、服務工作。二是村級協辦員由村（居）委干部兼任，卻沒有建立相應激勵機制，在工作量集中時，村協辦員覺得負擔重，工作銜接和業務辦理有差距。三是經費短缺，影響工作開展。開展新農保業務培訓、相關材料印制及保費收繳過程中產生的費用等支出較大，由于辦公經費落實不到位，很大程度上影響了業務工作的正常開展。
2.外出務工人口多，影響參保工作推廣。忻城農村人口有23%的人長期在外經商或務工，且分散在全國各地，造成工作人員上門調查摸底困難，身份證收集困難，特別是參保人員身份證收集尤為困難，很多家庭就是因為收集不了全家的身份證復印件，嫌麻煩，放棄了參保。
3.村級經辦體系目前存在崗位設置不到位，人員不足、經費短缺等問題。由于各鄉鎮鎮情特殊性，人口分散，農村平常很少人在家，再加城鄉居民社會養老保險協理員工作沒有補助，且工作量大，基本上由村（居）委會干部兼任，協理員工作積極性不高，給群眾辦事的效率不高。
4.社保政策對青年居民吸引力有限。青年農民主動參保的很少，大多是因為父母已年滿60周歲，符合參保條件的子女應當參保繳費的規定而被動參保的。老年農民參保的意愿比較強烈，中年農民次之，年輕人很不重視社會養老保險。對于多數青年農民而言：一方面，他們認為養老是一個相對“遙遠”的話題，甚至他們對于60 周歲后能否領取一定數額的養老金都持一種懷疑態度；另一方面，青年農民多外出經商務工，他們的流動性較強，社保的銜接轉移也是農民們擔心的問題。如果青年農民參保率低，必將影響農村社會養老保險的可持續發展，所以吸引更多的青年農民參保是貫徹“廣覆蓋”基本原則的關鍵所在。
5.基礎養老金的收入替代率偏低。城鄉居民社會養老保險中基礎養老金75元由國家財政和廣西全部承擔，其在整個養老待遇的結構比例中還是較大的，是城鄉居民保制度最大的亮點，也是吸引農村居民參保的重要政策。但是，從替代率角度看，75元的基礎養老金待遇水平較低，群眾參保積極性不高。
五、推進新型農村社會養老保險制度完善的對策與建議
1.強化地方政府服務意識
新型農村社會養老保險制度作為一項新的惠民政策，開始不被城鄉居民所了解，從出臺到實施，從中央政府到城鄉居民，其主要的紐帶就是地方政府和村（社區）干部，村（社區）干部和地方政府是最貼近城鄉居民生活的，也是最了解城鄉居民生活狀況的，他們的宣傳工作做得好壞直接關系到城鄉居民保的實施成敗。因此，加強地方政府的服務意識、加強縣鄉鎮村之間的協調、加強勞動保障及民政等部門的配合是非常重要的，要從上到下對領導干部、村干部進行培訓教育，讓他們自己熟悉新型農村社會養老保險政策，并且將落實宣傳城鄉居民保作為一項考察地方政府的指標。
1.1加強政策宣傳，確保準確到位。要進一步加大新型農村社會養老保險制度宣傳的深度和廣度，采取政策解讀、典型引導、幫助群眾算賬等多種形式，把意義講透、政策講清、實惠講明，努力提高政策入戶率、知曉率和宣傳準備率。宣傳發動要抓住重點，特別要將未參保人群作為重點，進一步消除他們思想認識上的顧慮和理解誤區，使他們積極踴躍參保，努力提高參保率和覆蓋面。
1.2加強參保調查，全面摸清家底。要全面開展農民參保情況調查，摸清各類參保情況，以行政村（社區）為單位科學制訂和明確擴面指標，并將任務細化分解至各村（社區），全面推進農村社會養老保險擴面工作。
1.3突出參保重點，加快擴面進度。要重點圍繞年輕、富裕農民，返鄉農民工，漏保人員，未參保持觀望態度的40-59周歲的農民開展工作，積極做好參保擴面工作。要按照任務指標及時制定具體工作方案，確保完成擴面任務。
1.4抓好時間節點，確保明顯成效。要利用法定節假日和農村傳統節日做好參保繳費工作，特別是春節、中元節、中秋節（國慶節）這幾個節假日，動員發動返鄉群眾做好參保繳費工作，并確保取得明顯效果。
1.5堅持做實服務，確保待遇發放。嚴格按照農村社會養老保險待遇享受條件，逐級申報確認待遇享受人員資格，力爭使新增待遇享受人員按時足額領到養老金。同時要按照農村社會養老保險制度的有關要求，做好參保人到齡，待遇領取人死亡上報工作，嚴格養老保險待遇審批發放程序，形成養老保險待遇審批發放長效機制，確保養老金發放零失誤。
1.6爭取部門協作，確保順利推進。據調查及相關職能部門反映，計生殘聯對特殊群體的統計與鄉鎮統計的人數不能吻合；縣鄉兩級經辦機構與公安、民政等部門的信息不能共享。這些問題勢必增加了行政成本，影響了工作的有效開展。同時，由于農村社會養老保險工作涉及到社會保障部門、財政部門、金融機構和公安、民政等部門。因此，建立各個部門之間的協調配合、良性互動，對于城鄉居民工作的順利推進顯得尤為重要
2.擴大籌資來源，完善籌資制度安排
建立多層次、多渠道的養老金籌資機制，是加快推進城鄉居民養老保險制度的主要保障。一定意義上說，籌資水平的高低一定程度上決定了參保人未來可領取養老金待遇的高低。為此，可從以下幾個方面擴大籌資來源，完善籌資制度安排。首先，各級政府可制定有效激勵安排以鼓勵有識之士、企業、社會團體等對農村社會養老保險基金捐助。政府可對捐助個人或企業等提供一定的稅收優惠、投資優惠等政策進行引導。同時，也可以借鑒“體育彩票”的發行籌資經驗，地方可嘗試發行“農村福利彩票”進行籌資。其次，嘗試從鄉鎮地方財稅收入中固定抽取一定比例的稅收，劃入城鄉居民養老保障基金中，充實基金來源，實現城市反哺農村。
第7篇：新中國史心得體會范文
“國培計劃（2013年）”貴州省農村中小學骨干教師脫產置換研修是貴州省舉行的第4期培訓，時間2013年9月14日-12月4日，為期80天，分為“集中研修”15天、“跟崗學習”30天、“總結反思”15天、“返崗學習”20天4個階段?！芭嘤枴庇少F州師范大學承接，地點貴州師范大學貴陽市寶山校區。筆者是農村邊遠山區一所普通中學的生物專業教師，有幸成為本期學員參加生物學科的培訓學習。通過國培80天的培訓學習，有許多感想，感觸頗多，有許多話想說，現就學習目標、學習時間、學習方式、學習收獲4個方面談談個人培訓學習的一些心得體會。
一、學習目標
農村學校的教師難得外出學習、培訓，“國培”是一次絕好的自我學習、提升機會。出發前，我在想，一定要認真學習，不要辜負了國培，浪費了一個難得的培訓指標，要帶著任務、帶著目的去學習，要向教育專家學習，學習新的教育理論、教育理念、教育思想；要向發達地區的學校學習，學習他們新的教學方法，學習他人的教育智慧、教育技巧；要向環境學習，多觀察、多思考，多分析，開闊眼界、開闊視野。因此，我定的學習目標是：學習新的教育理論、教育理念、教育思想；學習先進的教學方法；學習別人的教育智慧。
二、學習時間
在集中研修學習、總結反思學習、跟崗學習階段，學習任務重、內容多、時間緊，學習時間具有“兩黑”特點，一是早上起床時天黑；二是學習結束時天黑。
集中研修學習、總結反思學習階段，在貴州師范大學寶山校區學習，學習時間為早上8：00——12：00，下午14：00——18：00（或18：30）。跟崗學習階段，跟崗的學校離我們居住的貴州師范大學寶山校區較遠，早上到校，上班高峰期堵車嚴重，需1-2小時才能到達，必須6點鐘起床，6點半出發。下午5點半放學，下班高峰期，返校時天已黑。因此，國培學習的學習時間特點是一日兩頭黑。
三、學習方式
跟崗學習階段，學校實行“推門聽課”制度，跟崗學員在校區內可以自由聽課，不局限于指導教師的課，給了我們學習上很大的方便，我們可以聽任何一位教師的課。因此我們跟崗學習階段的學習方式，一是“跨學科”聽課，本人在跟崗學習階段共聽了數學、語文、英語、思品、歷史、地理、生物7個學科教師的課。二是“跨學段”聽課，我不僅聽了初中學段教師的課，同時還聽了高中學段教師的課。三是“跨學校”聽課，本人在跟崗學習階段，為了學習更多的、更好的教學方法、教學理念、教學思想、教育智慧，不僅在跟崗學校聽課，同時跨校區到別的學校進行聽課學習，如到“花溪區實驗第二學?！薄ⅰ百F陽市七中”、“貴陽市十九中”、“貴陽市二十八中”等學校聽課學習。
四、學習收獲
集中研修、跟崗學習、總結反思三個階段的國培學習，本人收獲有六個方面：
1、“熱情”。本人跟崗學習的學校是貴陽市十四中，他們對跟崗學員十分熱情，主要反映在三個層面上。
（1）領導層面：10月9號下午，我們分配到十四中的22位學員在化學學院秦院長、顧老師的帶領下于下午2點鐘一同到達十四中校門口，十四中校長閻校長與學校部分中層干部組織學生在校門口佩戴夾道歡迎，迎接我們到綜合樓三樓學術報告廳，介紹我們跟崗學員與指導教師一一對接。隨即舉行了“2013年師大國培貴州省中小學骨干教師脫產研修置換十四中開班典禮”。在開班典禮上，閻校長作了一個多小時熱情洋溢的報告，詳細地介紹了十四中的基本情況，使我們跟崗學員對十四中有了一個全面的、詳細的了解，閻校長還向我們學員表態，我們學員在學?？梢赃M行推門聽課，可以聽任何一位教師的課，任何教師都會熱情接待，同時，從進入十四中起，就將我們跟崗學員當做十四中的一員，我們跟崗學員十分感動，感到了他們對我們的熱情、溫暖，使我們有賓至如歸的感覺。
為了迎接我們國培跟崗學員，后勤處早已作了安排，專門為我們跟崗學員騰出一間他們的教師娛樂室作為我們學習、休息的活動場所，并及時給我們準備了飲用水以及垃圾桶、掃把等生活用具，同時考慮到我們跟崗學員聽課期間的娛樂問題，后勤處還給我們聯系了象棋、乒乓球、籃球的借還程序。教科處吳主任及時給我們發了聽課記錄、教師聯系方式、課程表等，對我們學習、生活上的關心非常到位，并吩咐有什么困難及時與他聯系，盡量想法解決。他誠懇的的話語、態度使我們感到了他們的熱情和真誠。
（2）教師層面：我們跟崗學員到了十四中后，十四中的教師見到我們都主動與我們打招呼，沒有因為我們是外來學員而冷落我們。我們的指導老師，與我們學員對接后，與我們向老朋友一樣交流，無話不談。我們每天聽完課后都要進行長達一個多小時的交流、溝通。
（3）學生層面：學生見到我們跟崗學員，都熱情地叫“老師好”。我們到班上聽課時，學生主動要求給我們拿凳子，給我們介紹班上學生情況和教師情況，積極給我們推薦上課教師。如，有一天我們幾位學員在七（2）班聽了一節數學課后，原計劃下一節課到另一個班聽語文課，學生熱情地拉著我們的手，挽留我們不要離開，繼續聽下一節課，并且說：“下一節課是英語課，是位女老師，年輕，漂亮，課上得非常棒，不聽，您會后悔的喲”。我們被學生的熱情所感動，不得不改變原計劃。以上三個層面都反映了十四中師生熱情好客的傳統美德，值得我們好好學習。2、“敬業精神”。在十四中跟崗學習階段，體驗到了十四中領導、教職員工的敬業精神。他們的敬業精神值得我們好好學習。十四中的敬業精神反映在三個層面。
（1）領導層面，十四中閻校長是一位女校長，看上去50 多歲，精明、干練，在管理上，不僅抓學校干部管理、教師管理，且對學校大小事務都親自過問、直接安排，一抓到底。每天第一個來到學校，最后一個離開學校，以校為家。學校規定下午6點鐘學生離校，6點半拉匝關燈，7點鐘關校門。一天，6點半閻校長正準備離校時，在監控室里檢查發現，教學樓一至五樓的教室里還逗留有學生，有的在學習，有的聊天，有的在打鬧，均無教師在場。她看到后，立即召集中層干部逐層清理學生，并記錄了逗留學生的班級、人數，共68人。第二天在教職工大會上，嚴厲通報此事，并對教職工進行了一次嚴肅的安全教育，她說：假如沒有發現，7點鐘校門關閉、全校拉匝關燈，教室一片漆黑，學生正處于青春期發育階段，處于性萌動期，學生在教室內出了問題，誰負責？誰負得起責？借此事對全校教職工上了一堂安全教育課、責任課，進一步敲響了安全警鐘。這個事例體現了領導層高度的事業心、責任感，體現了領導層的敬業精神。
（2）教師層面，上課之前、課間休息時間，在教師坐班室里，我們跟崗學員看到的景象是教師忙忙碌碌，有的在備課、有的在批改作業、有的在上網查資料，有的在為學生解答問題，沒有見到老師聊天、網上玩游戲、斗地主、看電視劇等現象，十四中的老師課間總是來去匆匆。
（3）工作人員層面。十四中的門衛人員也非常敬業，嚴格把好大門關。有一天，早上我在貴陽市七中聽課，中午直接乘車到十四中，剛好中午1點，我進十四中大門，門衛人員要我出示證件，我忘記帶了證件。我說，我是國培跟崗學員，教科處吳主任說如果忘記帶證件，在門衛處簽字就可以進去。門衛人員說，你在門衛處等等。于是我就在門衛處坐著等，一直等到1點40分我的同事到校拿出證件才進入校園。這些事例都體現了十四中教職員工的敬業精神，值得我們學員認真學習。
3、“新課改理念”。在跟崗學習階段，我聽了多個學科、多位老師的多節課堂教學，他們雖然教學風格不盡相同，教學智慧各異，但他們有一個共同的特點，教學過程中都不同程度的體現了“以學生為主體，以教師為主導”、“把課堂還給學生”的課改新理念。在課堂教學中，教師把大量時間還給學生，讓學生自主學習、合作學習、探究學習，讓學生在學習過程中自己發現問題、分析問題、自我評價、自我修正、自我解決問題。教師在課堂教學中只起組織、引導作用。課堂教學充分體現了新課改的教育理念。
4＼“課堂情景導入技巧”.課堂教學，情景導入至關重要。一節課的課堂導入，情景的創設有多種方式，好的情景創設不僅能調動學生的學習積極性、激發學生的學習熱情，而且能刺激學生的探究欲望，持久吸引學生的注意力。如筆者觀摩的一節課“神經系統的結構和功能”的情景導入：
同學們，我們來做一個游戲好不好？你們會“猜拳”嗎？你們會玩“剪刀、石頭、布”嗎？你們會玩“一只青蛙兩條腿，撲通一聲跳下水” 的游戲嗎？現在你們兩位同學為一個小組自由選擇游戲，時間為5分鐘。教師話音剛落，學生就迫不及待的開始了游戲。5分鐘到后學生停止游戲。教師提問一位玩“剪刀、石頭、布”游戲的學生。
師問：你在游戲中是勝多還是負多？
生答：有勝有負，勝略多于負。
師問：怎樣才能獲勝？秘訣是什么？能與大家一同分享嗎？
生答：在這個游戲中，不僅要手快、眼快、口快、耳靈，還要腦筋反應快，要分析對方的心理活動，猜對方出什么，然后自己相應出手才能獲勝，稍微配合不好就會輸。
師問：在游戲中，你那些器官參與了活動？
生答：眼、口、手、耳、腦。
師面向全體學生，問：你們的體驗和他相同嗎？
生答：相同。
教師：在這些游戲中，正如剛才這位同學所體驗到的，要眼、口、手、耳、腦多個器官同時配合、協調才能獲勝。這些器官的協調、配合都是在神經系統的調節下完成的。那么，神經系統是怎樣調節我們各個器官的呢？你們想知道這個奧秘嗎？今天我們就一同來探究——神經系統的結構和功能。
教師根據學生活潑好動的年齡特點，聯系學生生活，利用學生感興趣的游戲活動導入新課，激發了學生的學習熱情，使學生帶著問題進入學習狀態，體現了教師高超的課堂導入技巧。這種情景創設方法給我留下了深刻的印象，值得我好好學習，認真體會。
5、“推門聽課”。在跟崗學習階段，我到多個學校聽課學習，這些學校的一個共同特點都是實行推門聽課制度。有的學校，如貴陽市觀山湖區金陽實驗一中，學校作出明文規定，上課教師不得以任何借口拒絕他人聽課，誰拒絕，領導找誰的麻煩。并明確校長、副校長、中層領導、普通教師每學期推門聽課的最低課時數，由教務處專人負責查堂記錄。推門聽課作為學期考核、學年考核、評先選優、進級、晉職、外出學習的重要參考依據。邰校長說，2012年，她聽課368節，一年內平均每天一節課。
推門聽課，可以使學校的優質資源得到充分利用，優勢互補、資源共享，有利于學校教師團隊整體素質的提升，有利于教師團隊的專業成長。一些剛參加工作的年輕教師，教學經驗不足，缺乏教學技巧，通過推門聽課，聽不同教師的課，吸收精華，揚長避短，可以少走彎路，促進成長。同時，推門聽課，可以使上課教師更加嚴格要求自己，專研業務，精益求精，呈現更精彩的課堂，體現教師的人生價值?！巴崎T聽課”制度是一種較好的促進教師專業成長的方法，值得我們借鑒學習。
第8篇：新中國史心得體會范文
伴隨著我國改革的不斷深化和開放程度的不斷擴大，我國的經濟社會發生了巨大變化，經濟持續高速增長，人民生活水平逐漸提高，各種產業如雨后春筍般遍地開花，原有的城市規劃已經落后于新生產力的要求，一些大城市首先建立起了一種新的城市發展模式――高新技術開發區。高新區中的產業多為與時代和科學發展接軌的新興企業，與傳統的第二產業區相比具有成本更低，效率更高，效益更大的特點。因此，普遍得到國家和地方政府的大力支持，具有得天獨厚的政策優勢。由于高新區是一個城市不同于傳統市區的新地區，因此，對高新區環境的治理就不同于一般的環境治理，具有特殊性。
由于高新區具有上述特點，因此筆者認為在高新區環保政策實施中各利益主體存在的博弈主要有以下幾點：
1.上下級政府間利益的不統一性
在我國，最高一級的中央政府的權利由于是來自人民，因此其追求自身狹隘利益的傾向相對于地方政府也就較弱，但往往大部分強有力的政策都是出自于中央政府，這些政策都是相對最公平的，但也是最宏觀的，等到這些政策真正落實到地方的高新區，可操作空間是很大的。在地方政府，特別是改革開放之后，地方政府不斷從中央政府手里獲得了更多的權力，在發展靈活度增強的同時，也使地方政府逐漸形成了各自獨立的利益主體。這些利益主體為謀求自身利益的最大化，又會給高新區政府制定新的發展規劃，高新區政府的權力大部分來自于上級政府，高新區政府官員又有很強的晉升傾向，另外，高新區政府既要盡可能遵守中央制定的環境方面的法律法規，又要完成上級政府制定的經濟目標，而在執行過程中經濟與環境又有很多的抵觸方面，因此，他們就會權衡利弊，選擇一條最有利于自身的道路發展。
首先，在當前我國的官員政績考核體系下，地方政府重視的往往是短期的經濟增長，而不是全面的、綜合的考核，因為官員晉升的機會通常是由于經濟增長直接帶來的，而不是與環境情況直接掛鉤。其次，由于中央政府的權力來源于人民，又沒有任何晉升方面壓力，他們所追求的目標就是國民的支持態度，因此所看重的就不僅僅是短期內經濟的增長，而是國民對于社會期望的那種長期的穩定和良好的生活環境，因此最高政府所出臺的環境政策即使本身是很完善的，但是到了地方高新區落實時，就會由于利益追求的差異，而大打折扣。最后，建立高新區本身的首要目的就是發展經濟，在經濟利益與保護環境這兩者之間，地方政府必然會選擇將經濟作為第一性。因為在高新區發展過程中，上級政府能夠快速看到當地官員政績的只有通過經濟效益，而環境在短期中只能是高投入，低回報。綜上所述，國家有關環境的法律法規到了地方高新區，就變成了“軟政權”，有了很大的彈性和執行余地。
2.市場經濟體制下企業間利益的競爭
在一個城市的高新區，消耗能源和資源的最大的主體就是企業，同時，他們也是排放廢水、廢氣、垃圾等污染物最多的主體。因此，企業應該對他們所排放的污染物負責，并且配合政府一起積極治理。但是高新區中的企業都是在同一個市場中相互競爭的經濟個體，他們的目的都是追求經濟利益最大化，因此，必然誰都不愿意投入比別人更多的成本。環境本身作為一種公共物品，人人都想無償享受，當它受到破壞后，假如一個企業去治理，這個企業必然會投入資金，而這些資金最終會計算成為這個企業產品的成本，這樣之后再與其它企業競爭中必然會處于劣勢。不但如此，如果一個企業治理了污染，其它企業不經投入便可直接享受這種公共物品。因此。不管出于哪一方面的考慮，任何一家企業都不會去做這一種吃虧的行為，而是都希望別人去治理，自己再從旁享受，在對于自己產生的廢氣、廢水和垃圾等污染，也是采取這樣的態度。于是，所有企業都不會去治理污染，最后達成一種均衡的不作為狀態。
另外，由于每個企業的產業規模、污染程度和治理污染能力的不同決定了企業治理污染的成本存在很大差異，大部分的中小型企業根本無力承擔治理污染的巨大投入，在政策的強制作用下，進而采取不正當的手段維持經濟利益。因此，環境政策對企業效率的影響決定了企業對環境政策執行的態度。正是由于環境政策的執行對企業的利益造成了損害，致使很多企業在面對環境政策時，消極執行，積極躲避甚至采用投機取巧的辦法與某些政府官員共謀尋租，使環境政策難以落實到位。①
3.地方政府與企業間的利益共識
