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金融辦
今年以來,縣金融扶貧攻堅指揮部緊緊圍繞“學(xué)習(xí)借鑒金融扶貧‘盧氏模式’,組織發(fā)放扶貧貸款”的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)信貸規(guī)范管理,擴(kuò)大資金使用效益,扎實做好金融扶貧各項工作。2019年,共新增扶貧小額貸款戶貸戶用28戶100萬元,累計投放591戶2810.5萬元。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一是完善盧氏模式,提升“四大體系”建設(shè)水平
1.金融服務(wù)體系。規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級金融扶貧服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,確保人員到位、職責(zé)到位、工作到位,目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部建有金融服務(wù)站,所有行政村均有金融服務(wù)部,全面開展扶貧小額信貸相關(guān)的政策宣傳、貸后管理等工作,金融扶貧三級服務(wù)體系作用發(fā)揮良好。
2.信用評價體系。建立了信息采集系統(tǒng),印制下發(fā)了信息采集標(biāo)準(zhǔn),截止目前,共采集并進(jìn)行農(nóng)戶等級評定14.3萬戶,同時,將評定結(jié)果全部反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站及貧困戶家中,激勵貧困戶建立良好信譽(yù)。
3.產(chǎn)業(yè)支撐體系。協(xié)同督導(dǎo)縣發(fā)改委依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),組織搞好帶貧企業(yè)、帶貧合作社及扶貧產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)帶貧能力。
4.風(fēng)險防控體系。扶貧小額信貸嚴(yán)格按照“5萬以下、3年以內(nèi)、兩免一補(bǔ)”執(zhí)行基準(zhǔn)利率進(jìn)行。縣財政注入扶貧小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償金700萬元,用于扶貧小額信貸的風(fēng)險補(bǔ)償。對每月按時付息、且滿一年戶貸戶用貸款的用戶進(jìn)行貼息,每半年為一個周期,8月份,已發(fā)放年度扶貧小額信貸貼息20.45萬元,惠及建檔立卡貧困戶110戶。
二是規(guī)范小額信貸發(fā)放。
2.做好企業(yè)帶貧。堅持“體現(xiàn)差異化,著重帶動未脫貧貧困戶增收”的工作原則,主要對無勞動能力、無技能、無項目的貧困戶進(jìn)行覆蓋。為全縣除享受戶貸戶用貸款外的建檔立卡貧困戶發(fā)放金融扶貧幫扶資金,分別對已脫貧享受政策的貧困戶2681戶,每戶發(fā)放456元金融扶貧幫扶資金;對未脫貧2259戶貧困戶,發(fā)放1000元的金融扶貧幫扶資金。此次共計發(fā)放347.8萬元,于6月28日發(fā)放到位。
3.落實好精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款工作。認(rèn)真貫徹落實《的通知》,將以上精神和要求轉(zhuǎn)發(fā)至金融扶貧指揮部各成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位認(rèn)真按照文件要求組織篩選企業(yè),重點選擇帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶貧效果明顯的涉農(nóng)企業(yè)等作為貸款主體,目前,帶貧企業(yè)材料正在市扶貧辦審核。
三、完善預(yù)警監(jiān)測,提升風(fēng)險防控水平。
1.加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對接核實,緊盯貸款動態(tài),定期分析研判,抓早抓小,形成上下貫通的風(fēng)險防范監(jiān)測。
2.提前做好還款準(zhǔn)備。對到期還款企業(yè)提前兩個月進(jìn)行跟蹤,督促相關(guān)單位做好還款準(zhǔn)備,防止出現(xiàn)到期未還款或逾期問題。目前,我縣無逾期貸款。
四、下步工作打算
一是對符合申請扶貧貸款的貧困戶實現(xiàn)應(yīng)貸盡貸。根據(jù)我縣戶貸率低,貧困戶內(nèi)生動力不足,無發(fā)展生產(chǎn)項目,結(jié)合我縣實際,我辦印發(fā)《郟縣金融扶貧指揮部進(jìn)一步加強(qiáng)小額信貸工作的意見》,鼓勵貧困戶本著自愿參與的原則發(fā)展我縣特色產(chǎn)業(yè),為貧困戶建立連接機(jī)制,實現(xiàn)應(yīng)貸盡貸。
一、因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,確定畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧的路子
規(guī)劃是否科學(xué)合理,路子是否選對直接影響全鄉(xiāng)扶貧項目經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。因此,我們把科學(xué)規(guī)劃放在首位,因地制宜,因村選項,科學(xué)規(guī)劃,確保使扶貧項目都能發(fā)揮出較高的經(jīng)濟(jì)效益。我鄉(xiāng)為純山區(qū),山多草多,對發(fā)展畜牧業(yè)有著得天獨厚的條件,我們就確定了實施畜牧業(yè)實現(xiàn)脫貧的規(guī)劃,把畜牧生產(chǎn)作為貧困群眾增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一重點進(jìn)行規(guī)劃和扶持,將項目分解落實到了每個貧困戶,滾動發(fā)展,形成小規(guī)模、大市場的生產(chǎn)經(jīng)營模式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程,提高農(nóng)民自我發(fā)展能力,確保了貧困群眾穩(wěn)步脫貧。
二、依靠政策,加大扶持,促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展
目標(biāo)確定以后,關(guān)鍵是實施,我們研究制定了各項優(yōu)惠扶貧政策,加大了扶持力度,促進(jìn)了畜牧扶貧產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。一是加大資金扶持力度,充分調(diào)動群眾的積極性。我們規(guī)定對發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的貧困戶,每戶提供1000元養(yǎng)殖資金,用于購買波爾山羊;對養(yǎng)殖奶牛的貧困戶每戶扶持2萬元,有效地解決了貧困戶的資金困難。二是提供技術(shù)服務(wù),解決群眾的后顧之憂。黨委政府組織技術(shù)人員對貧困戶養(yǎng)殖的畜禽實行統(tǒng)一進(jìn)貨,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一防疫,對所有的羊全部進(jìn)行登記,打耳標(biāo)、編號、造冊,建立工作臺賬,定期組織人員進(jìn)行檢查,定期防疫,實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。三是實行“放羊還犢”工程,擴(kuò)大扶持面。即把可繁育母波爾山羊扶持給貧困戶,簽訂合同,明確責(zé)任,產(chǎn)下的羔羊經(jīng)鄉(xiāng)驗收合格后再作為扶貧羊,扶持給第二年的扶貧戶,原創(chuàng):滾動發(fā)展,這即扶持了貧困戶,又?jǐn)U大了扶持面。對于奶牛養(yǎng)殖,我們建立了奶牛養(yǎng)殖合作社,由貧困戶自愿推薦飼養(yǎng)技術(shù)高、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員進(jìn)行管理,貧困戶與管理員、鄉(xiāng)政府與貧困戶簽訂奶牛養(yǎng)殖責(zé)任書,實行股份制經(jīng)營,風(fēng)險共擔(dān)、利益分紅的形式進(jìn)行集中養(yǎng)殖,解決了養(yǎng)奶牛投資大、技術(shù)要求高,飼養(yǎng)難度大的問題,加快了全鄉(xiāng)畜牧業(yè)的發(fā)展步伐。2004、2005年已扶持的7個村930戶的1860只羊,育成母羊4000余只,不僅使養(yǎng)殖戶當(dāng)年脫了貧,還為2006年的養(yǎng)殖戶提供了優(yōu)質(zhì)母羊,每戶增收1500余元。奶牛養(yǎng)殖合作社奶牛存欄量達(dá)到50頭,使50戶貧困戶每戶年增收達(dá)2100元。
三、專戶儲存,專款專用,增強(qiáng)了資金使用的透明度
扶貧資金的使用直接關(guān)系到貧困戶的切身利益,關(guān)系到項目的落實,關(guān)系到扶貧工作的成功和失敗,我們嚴(yán)格按照資金用途全部用于扶貧項目中去。為了加強(qiáng)資金的管理,我們建立并完善了資金管理機(jī)制,堅持專戶儲存、專賬管理,專款專用,增強(qiáng)了資金使用的透明度。在資金使用上,堅持效益最大化的原則,所有被扶持的項目,都建立了工作臺帳,實行報賬制度,扶貧貧困戶資金不得截留、挪用、擠占,對于無扶貧項目的貧困戶和貧困村不進(jìn)行扶持,對于完不成項目進(jìn)度或完不好的給予少扶持、不扶持或取消扶持資格,使扶貧資金切實用在扶貧項目上,發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。
2009年,我縣的社會扶貧工作嚴(yán)酷按照市扶貧辦的總體部署,堅持政府主導(dǎo)、部門撐持、全社會配合介入的工作思緒,以新農(nóng)村培植為契機(jī),帶動社會各界、各階級力量積極介入輔佐貧困村的開發(fā)培植,取得了較著成效。共籌集社會扶貧資金831萬元,其中部門綁捆資金318萬元,汶川地震捐資513萬元(捐資中的400萬捐贈給地震受災(zāi)區(qū),此外113萬元用于我縣受災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作)。完成特困村公路培植7條45公里,新建囤水田353畝,新建維修水利行動措施1300處,維修校舍1處,舉辦適用手藝培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)950人(次)。
一、普遍宣傳,深切策動
扶貧開發(fā)工作是一項主要的社會系統(tǒng)工程,它不僅是一項主要的經(jīng)濟(jì)工作,也是一項主要的政治使命,需要帶動和組織全社會的力量來介入敦促此項工作。出格是去年的汶川年夜地震,因為貧困地域地勢荒僻,交通閉塞,衡宇結(jié)構(gòu)落伍,是以,損失蹤較為為嚴(yán)重,群眾出發(fā)糊口十分困難。為調(diào)動全社會介入幫扶貧困群眾的積極性,我們采納了多種體例進(jìn)行宣傳策動。一是充實操作電視、報刊等媒體普遍播放貧困群眾的出發(fā)糊口情形,喚起社會各界對貧困群眾的同情;二是普普實時宣傳在抗震救災(zāi)中幫扶貧困群眾的前進(jìn)前輩事跡,用前進(jìn)前輩典型來感召群眾介入;三是縣委、縣政府要求各單元將介入社會扶貧作為增強(qiáng)對內(nèi)部職工教育的主要內(nèi)容,要求每個部門按期分批放置職工到貧困地域進(jìn)行幫扶,并將幫扶成效與工功課績掛鉤。
二、率領(lǐng)正視,責(zé)任落實
為切實增強(qiáng)社會扶貧工作的率領(lǐng),帶動全社會介入、關(guān)心、撐持貧困地域經(jīng)濟(jì)培植。自200*年以來,縣委、縣政府每年都以兩辦的名義連系下文,要求增強(qiáng)社會扶貧工作,并實施扶持政策必然五年不變。縣委還成立了縣級率領(lǐng)聯(lián)系特困村軌制,明晰了每個縣級率領(lǐng)和部門所聯(lián)系的貧困村具體的幫扶內(nèi)容,出格在今年抗震及災(zāi)后重建時代,每個率領(lǐng)與部門多次深切聯(lián)系村,輔佐研究擬定具體的救災(zāi)法子,協(xié)調(diào)整決重建所需的物資,確保全縣沒發(fā)生一路因地震造成的糾纏。
三、增強(qiáng)督促,公開公示
為確保社會扶貧工作取得成效,縣委、縣政府將各單元及其職工的捐資情形納入了年關(guān)的方針查核。在捐資過程中,絕年夜年夜都單元及干部職工反映積極,但有少數(shù)單元及小我因熟悉不到位以及其它方面的原因,沒有按時捐錢,對此,縣扶貧辦協(xié)調(diào)縣督查室在黨政網(wǎng)上發(fā)出《督辦通知》,要求未捐資的單元期限完成捐資使命。同時,成立資金使用看管機(jī)制,對單元和小我的扶貧捐資,一律存入扶貧專戶,資金的使用原則由縣扶貧辦提方案,交縣扶貧率領(lǐng)小組集體審定。資金的籌集情形以及資金的使用情形在《年夜足報》上公示,接管社會各界的看管;對放置到特困村的社會扶貧資金,嚴(yán)酷按項目打點軌范報批,執(zhí)行扶貧資金的“存案制、報帳制、公示制、審計制”打點,成立健全社會扶貧資金專帳、項目臺帳制。對一些重點培植項目,還邀請縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門實施全程跟蹤看管,縣審計部門按期審計,確保扶貧資金的規(guī)范使用。
今年社會扶貧工作雖取得了必然成就,但也存在的一些問題。一是少少數(shù)單元和小我對扶貧工作熟悉不足,在思惟上沒有引起足夠正視;二是社會扶貧籌資首要來歷于縣直部門和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)單元、職工及工商企業(yè),居平易近捐資較少,籌資渠道不寬;三是社會扶貧力量仍然較為虧弱,扶貧面有限。
我們將著重抓好以下三個方面的工作,確保社會扶貧工作成效。
1、積極做好2009年籌集社會扶貧資金的各項工作,并不竭拓展籌資渠道,力爭資金籌集額有新打破。
一、2016年度光伏扶貧項目實施情況
(一)項目基本情況
我縣2016年度光伏扶貧項目自2016年開始謀劃,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,各行政村吸納建檔立卡貧困戶成立村級光伏農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,并于2016年11月完成了全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)148個光伏扶貧合作社村級電站的備案工作。項目主要以村級光伏電站的形式實施光伏扶貧工程,在符合土地整體利用規(guī)劃條件下,選擇荒山、荒坡、灘涂等場所,按供電部門的技術(shù)要求統(tǒng)一建設(shè)。全縣139個村組建148個村級光伏合作社,按戶均5KW的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)總裝機(jī)容量為19.76MW,建設(shè)總戶數(shù)為3952戶,共吸納建檔立卡貧困戶3832戶。
(二)產(chǎn)業(yè)資金投入情況
合作社建設(shè)光伏電站每戶需投入3.5萬元,項目總投資1.7576億元,其中:1、補(bǔ)貼資金3952萬元;2、光伏貸款風(fēng)險補(bǔ)償金1600萬元;3、供電設(shè)施投入約1400萬元;4、光伏合作社征地、整地約260萬元;5、合作社向銀行貸款0.988億元,6、政府全額貼息每年484.12萬元(年息4.9)。
現(xiàn)已將扶貧資金2600多萬元撥付至合作社,縣農(nóng)商行貸款8400多萬元,部分項目資金已由合作社撥至施工企業(yè)。
(三)項目建設(shè)情況
今年3月我縣以縣委、縣政府的名義編制下發(fā)了符合我縣實情的《縣光伏扶貧實施方案》后,縣光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)行部署,縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門調(diào)度會,要求部門明確工作職責(zé),搶抓機(jī)遇,爭取6月30日全面并網(wǎng),全力打好光伏扶貧攻堅戰(zhàn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服征山整地和春季雨水較多的困難,先期墊付資金,平整荒山荒地356畝;供電部門全力配合,新安裝變壓器124臺,高壓線28公里;通過競爭性比選方式確定了項目的建設(shè)單位和運維主體。2017年3月工程全面啟動,6月30日全面建成及并網(wǎng)發(fā)電。預(yù)計項目建成后每年每戶貧困戶可受益約3000元。
(四)電費結(jié)算情況
自6月30日并網(wǎng)以來,7-10月份我縣光伏扶貧合作社累計上網(wǎng)發(fā)電量約766萬千瓦時,按0.98元/KWH計算,累計收益約750.68萬元。目前供電公司已經(jīng)對7-9月份光伏發(fā)電量586.2337萬千瓦時進(jìn)行了結(jié)算,結(jié)算電費共計574.51萬元,其中上網(wǎng)電費242.8581萬元已經(jīng)付款,國家再生能源補(bǔ)貼約331.651萬元暫未撥付,等補(bǔ)貼入賬后統(tǒng)一進(jìn)行撥付。光伏扶貧項目已初見成效。
二、主要做法
我縣光伏扶貧工程按照“政府引導(dǎo)、貧困戶參與、政策扶持、市場運作”的工作思路,堅持“貧困戶自愿、貧困戶受益、能還本付息”的原則,探索出一條符合脫貧需要的光伏扶貧發(fā)展模式。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,高位推動
成立了以縣長為組長,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,縣扶貧移民局、發(fā)改委、財政局、供電公司等相關(guān)部門單位為成員單位的縣光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在縣扶貧和移民局,辦公室主任由縣扶貧和移民局長兼任,負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作的綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)收集、日常事務(wù)等工作。制定出臺了光伏扶貧支持政策,即縣政府在產(chǎn)業(yè)扶貧資金中補(bǔ)貼每戶貧困戶1萬元,其余資金需向銀行貸款,貸款利息前5年由政府全額貼息,第6年開始由合作社從電站收益中按月等額還本付息;縣供電公司無償提供接入電網(wǎng)和免費提供接入主網(wǎng)計量表等優(yōu)惠政策。
(二)完善制度,注重監(jiān)管
出臺了《縣光伏電站暫行管理細(xì)則》,建立了第三方質(zhì)量檢測評估體系,確定了成都產(chǎn)品質(zhì)量檢測研究院有限責(zé)任公司、南德認(rèn)證檢測(中國)有限公司上海分公司作為第三方質(zhì)量檢測評估體系單位;建立了扶貧對象動態(tài)管理制度和收益分配管理制度。通過競爭比選確定陽光電源股份有限公司、欣遠(yuǎn)新能源科技有限公司為我縣光伏扶貧工程建設(shè)和運行主體,簽訂了具有長期法律效力的合同文書。
(三)廣泛宣傳,快速推進(jìn)
一是大力宣傳光伏扶貧知識政策,139個行政村多次召開村民座談會,廣泛吸納群眾意見。同時,在政府官網(wǎng)、縣愛心扶貧公眾號、光伏扶貧微信群及時相關(guān)政策及新聞動態(tài),并發(fā)放電站運維手冊。二是積極主動對接,指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)開展項目前期工作,如:項目的申報、備案,項目的選址、光伏合作社的成立等。嚴(yán)格把好審核關(guān),簡化程序,開辟綠色通道,以縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《縣光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作實施方案》。三是加強(qiáng)光伏扶貧項目建設(shè)的調(diào)度和服務(wù)工作,對光伏扶貧項目實施過程遇到的資金、用地、合作社注冊等問題及時加以解決,確保光伏電站如期并網(wǎng)。
(四)部門配合,協(xié)調(diào)有力
縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣市場監(jiān)督管理局、縣供電公司、農(nóng)商銀行及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)等相關(guān)部門,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求,積極配合,安排專人負(fù)責(zé),對光伏扶貧項目進(jìn)行全方位的跟蹤指導(dǎo),落實責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)。
(五)嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督
明確了分管副縣長為行政責(zé)任領(lǐng)導(dǎo);督促合作社與參建企業(yè)簽訂了具有長期法律效力的合同文書,明確了企業(yè)的質(zhì)量保證法律責(zé)任;工程全面竣工后,組織了由縣扶貧移民局牽頭,發(fā)改委、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、供電所參與的驗收小組對148個光伏電站從場地情況、光伏組件數(shù)量、并網(wǎng)電路、護(hù)欄質(zhì)量等多方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),并聘請了有資質(zhì)的第三方質(zhì)量檢測評估單位對光伏電站進(jìn)行了檢測。
三、縣光伏扶貧擴(kuò)面工程推進(jìn)情況
根據(jù)省政府光伏扶貧擴(kuò)面工程電視電話會議精神和《省政府辦公廳關(guān)于實施光伏扶貧擴(kuò)面工程的意見》(府廳發(fā)【2017】85號)等文件精神要求,我縣高度重視、迅速行動,全面組織實施我縣光伏扶貧擴(kuò)面工程。
一是全面開展調(diào)查摸底。2017年8月份以來,組織縣發(fā)改、扶貧、供電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多個單位對全縣“十二五”、“十三五”期間建檔立卡貧困村進(jìn)行了全面排查摸底,對照工程用地、電網(wǎng)接入等建設(shè)條件,選出符合建設(shè)條件的貧困村24個。
二是及時制定實施方案。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,擬在選出的建檔立卡貧困村中逐步實施光伏扶貧擴(kuò)面工程,按每個村的裝機(jī)容量不超過100千瓦來建設(shè),總規(guī)模為1.2兆瓦;同時對照省發(fā)改委、省扶貧移民辦《關(guān)于開展光伏扶貧擴(kuò)面工程實施方案編制工作的通知》(發(fā)改能源【2017】1158號)文件要求,由縣扶貧、發(fā)改、財政、供電、國土、林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)商行等部門共同編制縣光伏扶貧擴(kuò)面工程實施方案,現(xiàn)已上報省、市發(fā)改、扶貧移民辦待審。
三是積極開展項目選址。對照先期選出的符合建設(shè)條件的貧困村,我縣計劃今年第一批光伏扶貧擴(kuò)面工程建設(shè)村級電站3個,目前白槎村、豐產(chǎn)村已完成選址和光伏板的安裝,里陰村已完成支架安裝,預(yù)計12月底完成。
四、存在的問題及下一步打算
我縣在光伏扶貧工作方面做了大量的工作,取得了一定的成效,也存在一些問題和困難:
一是2016年度光伏扶貧項目國家補(bǔ)貼不能及時到位,影響貧困戶受益。目前,我縣2016年度光伏扶貧項目建成并網(wǎng)規(guī)模19.76兆瓦,涉及建檔立卡貧困戶3832戶,目前縣供電公司只能按照0.4143元/度進(jìn)行電費結(jié)算,其余國家補(bǔ)貼部分遲遲不能發(fā)放到位。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地、整地投入較大,資金缺口難以解決。由于光伏電站選址都是山地,各光伏電站都租用大型挖機(jī)開挖土方、平整土地及維修便道,加上租金,合計達(dá)260多萬元,投入較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)幾十萬元,少的也有十多萬元,現(xiàn)在都由村集體或村干部賒欠。
一、駕車村基本情況
駕車村地處駕車鄉(xiāng)中心地帶,轄區(qū)面積30.03平方公里,東鄰水塘村,南鄰小水村,西鄰迤石村,北鄰大水村。共有17個村民小組及黨支部,總戶數(shù)1543戶,常住人口4821人(其中農(nóng)業(yè)人口1340戶4030人),黨員人數(shù)109人,流動人口546人,有常住少數(shù)民族10余戶,少數(shù)民族人口94人,截止2019年底,全村共有建檔立卡貧困戶318戶1123人,未脫貧戶17戶51人,貧困發(fā)生率:1.27%,低保戶158戶279人。因地處高寒山區(qū),且干旱缺水,造成駕車貧困面積廣,經(jīng)過幾年的努力,根據(jù)戶六有(人均可支配收入預(yù)測達(dá)標(biāo)、有安全穩(wěn)定住房、適齡青少年就學(xué)有保障、基本醫(yī)療有保障、社會養(yǎng)老有保障、享受扶貧政策、資金、項目幫扶100%覆蓋)村十條(貧困發(fā)生率達(dá)標(biāo)、道路硬化到村達(dá)標(biāo)、通電達(dá)標(biāo)、通廣播電視達(dá)標(biāo)、通網(wǎng)絡(luò)寬帶達(dá)標(biāo)、飲水保障達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)標(biāo)、公共活動場所達(dá)標(biāo)、適齡兒童有學(xué)上達(dá)標(biāo)、村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)標(biāo))的達(dá)標(biāo)情況,駕車村于2017年底已經(jīng)光榮脫貧。轄區(qū)海拔2600米,年平均氣溫10.4℃,年降水量1480毫米,轄區(qū)耕地面積16296畝,人均耕地4.04畝,林地21918.55畝。農(nóng)民收入主要以農(nóng)業(yè)、畜牧、勞務(wù)輸出為主。目前駐村工作隊由扶貧“掛包幫”單位曲靖市統(tǒng)計局派出隊長、隊員各一名,富滇銀行匯澤支行派出隊員一名。
二、兩不愁三保障
到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,農(nóng)村貧困人口、基本醫(yī)療、住房安全有保障;同時實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平(2017年3200元、2018年3500元、2019年3750元)、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。
1.不愁吃,自2017年底,駕車村整村出列以來,貧困人口與非貧困人未出現(xiàn)因吃不飽而返貧現(xiàn)象。
2.不愁穿:保證全年有換季換洗衣服。
3.義務(wù)教育有保障:積極開展教育扶貧相關(guān)政策,我村于2017年開始就實現(xiàn)義務(wù)教育階段適齡兒童零輟學(xué),也未出現(xiàn)因?qū)W返貧情況。
4.醫(yī)療有保障:我村自2017年至2020年實現(xiàn)貧困人口合作醫(yī)療及大病保險達(dá)100%參保,非貧困戶參保率達(dá)95%以上。
5.住房有保障:2017年至2019年拆除重建123戶,維修加固137戶,易地搬遷63戶216人,其中大蒿地安置點49戶153人,冷風(fēng)箐安置點14戶63人。
2014年我村脫貧4戶10人,2015年脫貧2戶7人,2016年無脫貧人口,2017年脫貧251戶961人,2018年脫貧17戶57人,2019年脫貧17戶35人,截止2019年底總脫貧戶數(shù)為291戶1072人,未脫貧戶27戶51人,2017年全村共有危房改造戶170戶(C級維修加固101戶(根據(jù)房屋情況補(bǔ)助1.1萬元或者1.5萬元)、D級拆除重建69戶)主要要針對C、D級危房戶實施;易地扶貧搬遷戶共63戶,設(shè)兩個異地搬遷安置點(大蒿地易地搬遷安置點和冷風(fēng)箐易地搬遷安置點),其中大蒿地易地安置點49戶153人,冷風(fēng)箐易地安置點14戶63人,易地安置點主要針對自然災(zāi)害地段貧困戶實施,通過對泥石流滑坡地帶的貧困戶入戶走訪、認(rèn)真分析、動員宣傳,確定搬遷對象,政府積極籌措資金征收易地安置點建房用地,于2017年9月正式動工,2017年12月20日完全交付并實現(xiàn)入住,2018年21戶(C級2戶、D級19戶);2019年69戶(C級34戶、D級35戶)已全面完工。
三、社會保障工作
(一)脫貧兜底保障
我村按照上級文件精神要求,對全村貧困戶(318戶1123人)、低保戶(158戶279人)、殘疾戶、五保戶(20戶24人)、邊緣戶(36戶128人)認(rèn)真排查梳理,并通過村三委駐村工作隊會議討論研究,結(jié)合排查入戶實際情況,上報兜底戶12戶22人。調(diào)整低保享受類別11人。
(二)社會保障政策
1.養(yǎng)老保險:駕車村大力宣傳養(yǎng)老保險政策,對年滿16周歲以上60周歲以下的人員動員積極參保,2019年共有1763人參保,其中建檔立卡貧困戶中有616人,覆蓋率達(dá)到100%,現(xiàn)共有494人已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老保險金待遇,其中建檔立卡貧困戶中有166人。
2.落實大病救助155人,覆蓋率100%;落實建檔立卡基本醫(yī)保326戶1153人,已覆蓋所有建檔立卡貧困人口,貧困戶免交城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保費,1123人已100%參加了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。普通門診一般診療費個人自付部分由基本醫(yī)保全額報銷,住院費用鄉(xiāng)鎮(zhèn)報銷比例達(dá)到90—95%,縣級達(dá)到80—85%,市級達(dá)到70%。
四、飲水安全
全村于2017年進(jìn)行引水管網(wǎng)改造,2018年補(bǔ)短板新建水窖20個,對唐坡一、二組實施農(nóng)村人畜飲水安全項目,2019年新建水窖75個,對打車箐小組、大坪子小河實施管引改造。對水源點水質(zhì)定期檢驗,保證人畜飲水安全。
五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
駕車村立足實際,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,積極發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),圍繞“一村一品”“一戶一業(yè)”制定實施方案,與蔬菜及草莓種植基地聯(lián)合,帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾就地務(wù)工,2017年對油房、魚塘小組貧困戶發(fā)放仔豬或羔羊價值1500元,對唐坡一、二組貧困戶發(fā)放合作88號原原種每戶5袋,價值1000元,其他村民小組貧困戶發(fā)放價值1000元的化肥,讓貧困戶通過種養(yǎng)殖業(yè)帶動增收。對全村建檔立卡貧困戶采取按折股量化方式入股企業(yè)資金105.4萬元 。其中入股駕車神云養(yǎng)殖場55.4萬元,養(yǎng)殖母豬存欄500頭,年出欄生豬11000頭;入股駕車吉鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社入股50萬元,養(yǎng)牛100余頭,出欄80頭。2017至今年底使全村貧困戶戶均增收160元,鼓勵有務(wù)工條件的貧困戶積極就近或外出務(wù)工達(dá)419人,帶動貧困增收。
積極發(fā)展“綠色生態(tài)”農(nóng)業(yè),合理使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品,制定相關(guān)種養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程,提高標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)水平,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2019年發(fā)放小雜糧種子(燕麥、蕎麥)共計37.55噸,化肥44.5噸,對全村318戶貧困戶發(fā)放合作88號原原種111.3萬粒,對陡石坎、中良子、岔河、小麥地種植核桃樹600余畝。帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)戶增收。
(二)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
我村計劃在駕車村大坪子,魚塘小組發(fā)展草莓基地,種植300余畝;帶動貧困就業(yè),增收脫貧。在岔河、陡石坎、中良子、小麥地、大蒿地發(fā)展種植冬季蔬菜、水果(冬桃)、花椒、300余畝,土地流轉(zhuǎn)1000余畝。以吉鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社、神云養(yǎng)殖場為契機(jī),重點發(fā)展肉牛、生豬、黑山羊、家禽養(yǎng)殖,根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢,達(dá)到戶均飼養(yǎng)母牛2頭、母豬1頭、基礎(chǔ)母羊10只、家禽類50只以上。達(dá)到戶均增收1萬余元。種植馬鈴薯優(yōu)良品種10000余畝,小雜糧種植4000余畝,蔬菜種植300余畝,花卉種植50余畝。農(nóng)田種草1000余畝,帶動貧困戶增收。
六、人居環(huán)境提升與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(一)人居環(huán)境提升
1.清除村莊陳年垃圾。立即集中開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除、大清潔、大整治活動,徹底清除村莊陳年垃圾。
2.清除辦公及住宿場所存量垃圾。我村立即組織人手徹底清除駕車村辦公場所、宿舍住宿區(qū)的存量垃圾。
3.清除公共場所垃圾。我村集中清除公共場所(村委會、村民活動場所、學(xué)校、村衛(wèi)生室、廣場、公廁等)、主要交通要道、村內(nèi)道路周邊和溝渠、河道內(nèi)的垃圾,堅持橫向到邊縱向到底,實現(xiàn)整治工作全面覆蓋、不留死角。
4.劃定“三堆”堆放區(qū)域。對各小組結(jié)合村落和農(nóng)戶院落實際情況,因地制宜,利用空院、空地,劃定“三堆”堆放區(qū)域。集中規(guī)范堆放“三堆”。發(fā)動群眾利用空心磚等方式集中規(guī)范堆放村莊內(nèi)的“三堆”,改變了以往柴堆、草堆混亂,糞堆遍村的現(xiàn)象。
5.落實“門前三包”責(zé)任制,“一包”門前市容整潔,無亂設(shè)攤點、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;“二包”門前環(huán)境衛(wèi)生整潔,無裸露垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土,無蚊蠅孳生地;“三包”門前責(zé)任區(qū)內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備和綠地整潔等。大力倡導(dǎo)“五凈一規(guī)范”(院內(nèi)凈、臥室凈、廚房凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈和院內(nèi)擺放規(guī)范)的文明生活習(xí)慣。
6.2019年結(jié)合“百日攻堅工作”,新建垃圾池8個,有公共服務(wù)性崗位30人,其中護(hù)林員17人、護(hù)路員2人、扶貧信息員2名,治安巡邏員2人,保潔員7人。
7.駐村工作隊以“愛心超市”為抓手,通過多方面評比,調(diào)動居民內(nèi)生動力,提升人居環(huán)境。目前兌付積分2000余分,覆蓋全村17個村民小組150余戶貧困戶。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.2017年投入60萬元實施陡石坎、中良子、岔河、小麥地、打車箐等小組道路維修及路邊擋墻支砌;對大坪子小組、后街一、二組、油房、魚塘小組、唐坡一、二組道路硬化,共計投資費用1925492.90元。
2.2018年實施亮化工程,前街一、二以及唐坡一、二組安裝太陽能路燈共計100盞,共計投資30萬元,對前街老街改造投入25萬元。
3.2018年對雙眼井黨小組活動室1個以及相關(guān)設(shè)施,畜水池一個,共計投資5萬元,對雙眼井小組亮化安裝太陽能路燈12盞,投入3.6萬元。
4.2018年新建農(nóng)村活動廣場一個和相關(guān)配套設(shè)施投入25萬元,新建駕車村辦公用地,共計投資10萬元。
5. 對后街至中良子、陡石坎、小麥地、岔河小組村組道路水毀路面維修及塌方擋墻修復(fù)。
七、2020脫貧決勝計劃
(一)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展
1.目前已匯報曲靖市統(tǒng)計局申請協(xié)調(diào)扶貧資金61萬元,駐村工作經(jīng)費10萬元,用于完成上述基礎(chǔ)建設(shè)中對大坪子小組、后街一、二組、油房、魚塘小組、唐坡一、二組道路硬化差額21萬元,亮化工程差額40萬元,以及我村村委會日常扶貧工作正常經(jīng)費。
2.目前已匯報富滇銀行曲靖分行、會澤支行協(xié)調(diào)扶貧資金3萬元,用于人居環(huán)境改善工作,修建垃圾池10個。
3.計劃提高駕車村委會黨員活動室基礎(chǔ)使用條件,完善目前活動室內(nèi)多媒體設(shè)備,以配合視頻會議,多人數(shù)會議使用。
(二)脫貧工作
1.駕車村于2017年出列,但目前仍然剩余27戶51人。作為今年工作的重點,我村將逐步進(jìn)一步核實排查,“一戶一策”,將兜底戶之外的15戶29人在2020年6月30日前完成脫貧。
2.協(xié)調(diào)鄉(xiāng)駐村扶貧隊員、派駐扶貧隊員、村三委,做好信息錄入修整工作。
3.加強(qiáng)人居環(huán)境改善工作,使之進(jìn)一步常態(tài)化,協(xié)調(diào)做好相關(guān)配套設(shè)施。
一、村基本情況:
小店河村在獅豹頭鄉(xiāng)政府下游2.5公里處,省道226線穿村而過,全村總面積、12000畝,戶數(shù)142戶451人,耕地面積282畝,人均耕地面積0.7畝,群眾家庭主要收入來源靠外出務(wù)工、種養(yǎng)殖及旅游收入。
二、工作開展情況
1.2017年按照中央、省市規(guī)定,對貧困戶進(jìn)行回頭看,進(jìn)一步進(jìn)行精準(zhǔn)識別,我村嚴(yán)格按照上級要求,按照“一進(jìn)、二看、三算、四比、五議、六定”的方式逐戶進(jìn)行核實,填寫入戶普查表和信息采集表,重點核查對象是低保戶、五保戶、殘疾人戶、老人戶、大病戶、危房戶,經(jīng)過核查比對,在2017年5月以“4+2”工作法的程序確定了我村貧困戶為45戶116人,其中:新增4戶7人、返貧1戶7人,清退10戶28人(子女有車有房、有贍養(yǎng)能力),通過公示群眾未提出異議,報上級批復(fù)確認(rèn),有貧困戶45戶116人,2017年11月份動態(tài)調(diào)整婚出1人,死亡1人,脫貧8戶,17人,目前貧困戶為37戶,97人。
2.為確保貧困戶信息準(zhǔn)確,底數(shù)清楚,在各類檔卡填寫上力求做到規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),為今后幫扶工作打好基礎(chǔ)。我們在鄉(xiāng)責(zé)任組的指導(dǎo)監(jiān)督下,嚴(yán)格按照填表說明認(rèn)真進(jìn)行填寫,后又經(jīng)幾次檢查整改,檔卡信息已趨于規(guī)范,并按規(guī)定完成了2017年前三季度的收入采集填寫和2017年信息采集比對,按程序完成了2017年的貧困戶動態(tài)調(diào)整工作,通過核查比對,經(jīng)“4+2”工作法會議確定并公示,我村2017年無返貧、新識別貧困戶,脫貧8戶17人,我村貧困戶為37戶97人。
3.因戶施策、精準(zhǔn)幫扶:每戶貧困戶都安排有幫扶責(zé)任人,負(fù)責(zé)向貧困戶宣傳國家各項扶貧政策,根據(jù)各自家庭實際情況制定幫扶計劃,通過各種辦法將計劃落實到位,幫出成效。村兩委結(jié)合本村實際,在產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn),包括飲水安全、道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面申報項目,加大投入;在村容村貌、環(huán)境治理方面加大工作力度,全方位齊心協(xié)力,努力在計劃時間內(nèi)使貧困戶擺脫貧困,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,早日完成我村脫貧攻堅任務(wù)。
三、村內(nèi)環(huán)境整治情況
村文化廣場修建、廣場配套設(shè)施安裝,通往村內(nèi)的橋翻新整修、路燈安裝,整修清明古建筑群四座古院,新修人畜吃水抗旱鋼管100米,村內(nèi)街道整修,對黨員活動室配備電腦、電視、投影機(jī)、加強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗堡壘。
四、存在的問題
1、技術(shù)培訓(xùn)不到位。
2、本村沒有一個標(biāo)準(zhǔn)化的衛(wèi)生室。
3.以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,產(chǎn)業(yè)單一抵御自然災(zāi)害能力差,農(nóng)民增收困難。
五、下步工作計劃
1.加大培訓(xùn)力度,轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念。充分利用遠(yuǎn)程電視教育系統(tǒng),宣傳黨的富農(nóng)政策、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營理念,轉(zhuǎn)變“傳統(tǒng)小農(nóng)思想”,配合上級部門,加大技能培訓(xùn)力度,用科技脫貧致富。
為貫徹落實__省“雙聯(lián)”辦《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實省委十屆六次全會精神進(jìn)一步做好干部駐村幫扶工作的意見》(__聯(lián)辦發(fā)〔2015〕6號)和《關(guān)于做好迎接全省干部駐村幫扶工作專項督查相關(guān)工作的通知》(__聯(lián)辦〔2015〕5號)的文件精神,按照“__市__區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議”會議要求,結(jié)合我會工作實際,作出以下扶貧攻堅工作匯報:
1.全力推進(jìn)各項培訓(xùn)活動的開展,促進(jìn)知識扶貧。為廣泛開展中國紅十字總會“博愛家園”項目,進(jìn)一步普及基層人民群眾應(yīng)急救護(hù)知識,增強(qiáng)廣大人民群眾的應(yīng)急醫(yī)療自救互救意識和能力,區(qū)紅會自2013年以來到江陵鎮(zhèn)、青松街道辦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)共60余期,通過活動,讓更多的人了解紅十字精神,提高人民群眾預(yù)防疾病的積極性和自覺性,增強(qiáng)自救互救的能力,確保我區(qū)居民的身體健康和社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。由于隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快,失地農(nóng)民不斷增多,因就業(yè)難、收入低等原因,失地農(nóng)民進(jìn)城后無法適應(yīng)城市生活,導(dǎo)致部分失地農(nóng)民心理失衡進(jìn)行上訪,阻礙政府的正常辦公秩序,給社會帶來不穩(wěn)定因素,為普及失地農(nóng)民心理健康知識,我會還在江陵、永安、青松等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了30余期初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)及“失地農(nóng)民”心里疏導(dǎo)工作。
2.積極展開“三救”及社會募捐工作,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)扶貧。一是我會幫助困難家庭52戶,貧困兒童30人,為10名先天性心臟病患兒申請“天使陽光基金”20萬余元;二是發(fā)動特別援助行動,為__街道辦事處古偉腎衰竭患者募捐18210元,斑竹鄉(xiāng)白血病患者李經(jīng)艷募捐37033.2元;三是慰問貧困戶102戶,發(fā)放價值10萬余元物質(zhì),其中食用油142桶,大米142袋,棉被、羽絨服、棉服等521件。為困難群體發(fā)放慰問金共6萬余元;四是幫扶困難群眾和學(xué)生,發(fā)放棉服121件、價值15488元,為困難群眾發(fā)放慰問金共8400元。五是在博愛家園項目工作中投入10萬元修建逃生路1.3公里,建立了2個村級紅十字會,共發(fā)展會員119人;分別組建紅十字志愿服務(wù)隊2個,共招募志愿者78人;六是在__省__市__縣發(fā)生6.5級地震后,我會本著“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的精神,通過懸掛宣傳橫幅、張貼募捐倡議書、給全區(qū)規(guī)模以上的企業(yè)郵寄募捐倡議書和向企業(yè),團(tuán)體單位發(fā)送獻(xiàn)愛心短信的方式于2014年8月與鴻鑫地投資理財公司溝通,開展為____地震現(xiàn)場募捐的活動,當(dāng)天募集善款14600元整。
3.努力做好__博愛家園項目,力爭精準(zhǔn)扶貧。經(jīng)過我會不斷努力向省、市紅十字會和__紅十字會爭取,最終被__紅十字會確定為援助__省“博愛家園——社區(qū)為本減災(zāi)”項目工作的實施單位,該項項目實施周期為18個月,項目資金為35萬,目前已通過項目選點和考察,涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該項項目以實施社區(qū)環(huán)境改善、減災(zāi)為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助村民發(fā)展致富的各類生計、衛(wèi)生和健康知識培訓(xùn)和幫助該村發(fā)展致富,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的生計基金三方面內(nèi)容為主、因該項項目是__項目,工作要求異常嚴(yán)謹(jǐn),并在本次項目開展前我會全體人員通過了項目管理集中培訓(xùn),根據(jù)__紅十字會的要求,將對每一個項目點進(jìn)行VCA(社區(qū)圖,歷史線,農(nóng)事歷,水與衛(wèi)生、健康、生計分析,災(zāi)難分析,問題樹,減災(zāi)方案分析、目標(biāo)樹)的分析、調(diào)查和研究,在VCA分析后最終確定具體項目村及項目村的實施工程方案及計劃。博愛家園作為圍繞中心、服務(wù)大局,走基層,惠民生,踐行群眾路線的平臺和有效載體[文秘站:]。__紅十字會援助我區(qū)防災(zāi)減災(zāi)項目,是根據(jù)評估結(jié)果和各市、縣項目執(zhí)行能力成效,省紅會與__紅會研究決定開展的防災(zāi)減災(zāi)項目。我會將高度重視該項工作,并積極配合上級要求做好“博愛家園-社區(qū)為本減災(zāi)項目”,實現(xiàn)村民參與,共建安全社區(qū),早日脫貧致富的美好局面。
一、基本情況:
xxx共有相對貧困戶為136戶共318人(有勞動力貧困戶61戶共235人,無勞動力戶75戶共83人)。截止目前136戶318人已全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),其中有133戶307人于2019年12月份已脫貧退出,有3戶11人在2020年2月份達(dá)出脫貧標(biāo)準(zhǔn),正在申請退出。
二、具體增收措施:
1、鼓勵和引導(dǎo)務(wù)工促進(jìn)增收,全鎮(zhèn)共有53戶77人通過務(wù)工促進(jìn)增收;
2、自主發(fā)展項目促進(jìn)增收,有勞動力貧困戶61戶中有57戶有自主發(fā)展項目(養(yǎng)殖和種植)促進(jìn)增收;
一、工作開展情況
1、參保資助情況:2019年1月—8月,貧困人口參保資助30743人,資助資金5840164元。其中建檔立卡貧困戶參保資助19041人,資助資金4189020元;特困供養(yǎng)人員參保資助1210人,資助資金266200元;低保等參保資助10492人,資助資金1384944元。
2、醫(yī)療保障救助待遇落實情況:2019年1月—8月,六類貧困人口醫(yī)療保障救助提高待遇共105839人次,提高待遇基金3421萬元。其中住院14109人次(占總住院26800人次的40%),提高待遇基金2663萬元;特殊疾病門診14481人次(占特殊疾病門診22063人次的42%),提高待遇基金354萬元;門診統(tǒng)籌77249人次(占總門診統(tǒng)籌186216人次的30%),提高待遇基金404萬元。
3、特殊疾病門診隨時申報認(rèn)定,每月組織專家評審認(rèn)定一次。2019年1月—8月,特殊疾病門診共申報認(rèn)定2357人(甲類1842人,乙類515人),其中六類貧困人口認(rèn)定990人(甲類774人,乙類216人)。
二、存在的問題
隨著醫(yī)療保障救助工作的深入開展,貧困人口住院人次和頻次大幅提高,去除了“小病扛、大病拖”的現(xiàn)象, 導(dǎo)致基本醫(yī)療保險基金支出大幅增加。