施工索賠總結精選(九篇)

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第1篇：施工索賠總結范文

關鍵詞索賠程序注意問題規律

中圖分類號： TV212 文獻標識碼： A 文章編號：

株溪口水電站工程位于資水干流中游，是以發電為主兼有航運等綜合利用的水電工程。壩址地處湖南省安化縣境內，上距縣城約15.8km，下距株溪口約1.5km。株溪口水電站是資水流域規劃確定的第八個梯級電站。

本工程在施工過程中由于地質存在嚴重的溶槽、溶洞、斷裂帶發育，導致施工難度增大，施工成本大大增加、施工工期滯后。根據施工現場的實際情況，結合我局多年的施工經驗，我部積極向業主諫言獻策，力爭在達到預期目標的同時，努力將工程造價降到最小。我們的這一做法贏得了業主單位的信任，同時，也為后續索賠工作的開展打下良好的基礎。依據良好的信譽,我部終于打開了索賠的突破口,并且適時地、實事求是地向業主提出了多項索賠報告（在發現地質出現較大變化時，我部及時和業主、監理聯系，要求對當天現場發生所有工程量進行簽證確認，索賠資料充分、真實、準確），后經過和業主、監理的不斷討論和協商，上報的索賠文件大部分都得到業主認可和補償，為企業挽回巨大的經濟損失。在株溪口水電站建設過程中我們做了大量的索賠工作，或成功或失敗，從中吸取了一些教訓，同時更多的是總結了一些經驗和方法。

要開展索賠，首先要明確我們要索賠什么？因此，就必須了解索賠的分類，依據分類劃分索賠的邊界條件。

一、索賠的分類

在工程承包過程中，索賠可以根據不同的角度進行分類，通常有如下兩種:

1、按索賠目的分類

（1）工期索賠是指承包商在干擾事件發生后向業主提出延長工期或推遲竣工日期的要求。承包商可以通過工期索賠避免因拖延工期而受到合同規定的處罰。

（2）費用索賠是指承包商在干擾事件發生后向業主提出補償額外費用支出或賠償損失，調整合同價款的要求。

2、按索賠發生的原因分類

如施工準備、進度控制、質量控制、費用控制及管理等原因引起的索賠。這種分類能明確指出每一項索賠的根源所在，使業主監理工程師便于審核分析。

（1）增加（減少）工程量索賠；（2）地基變化索賠；（3）工期延長索賠；（4）加速施工索賠；（5）不利自然條件及人為障礙索賠；（6）工程范圍變更索賠；（7）合同文件錯誤索賠；（8）工程延期索賠；（9）暫停施工索賠；（10）終止合同索賠；（11）設計合同索賠；（12）拖延付款索賠；（13）物價上漲索賠；（14）業主風險索賠；（15）特殊風險索賠；（16）不可抗力索賠；（17）業主違約索賠；（18）法令變更索賠。

二、索賠的基本程序

按照我國《建設工程施工合同（示范文本）》的規定，發包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發生錯誤以及應由發包人承擔責任的其他情況，造成工期延誤和承包人不能及時得到合同價款及承包人的其他經濟損失，承包人可以以書面形式向發包人索賠。在合同實施過程中所出現的每一個施工索賠事項，都應該按照合同條件的具體規定時間進行處理。 一般情況下，對于干擾事件造成的損失，發包人不可能主動提出賠償，承包商只有積極把握索賠機會，才有可能獲得合理的補償。索賠程序往往按如下幾個步驟進行：

（1） 遞交索賠意向通知。

（2） 提交索賠報告。

（3）解決索賠。

三、索賠工作各個階段中應該注意的問題

（1）工程施工前準備階段

施工企業參與工程投標中標后，應及時、謹慎地與發包方簽訂《施工合同》。合同內容應盡可能的考慮周詳，措詞嚴謹，權利和義務明確，做到平等、互利。合同價款最好采用可調價格方式。并明確追加調整合同價款及索賠的政策、依據和方法，為竣工結算時調整工程造價和索賠提供合同依據和法律保障。工程開工前應搜集有關資料。組織各專業技術人員仔細研究施工圖紙，互相交流，找出圖紙中疏漏、錯誤、不明、不符合實際以及各方面之間相互沖突等問題。組織有關人員認真會審圖紙，解決上述問題，明確施工做法，落實材料、設備的規格型號和質量檔次要求。認真做好施工圖會審紀要。施工圖會審紀要是施工合同的重要組成部分，也是索賠的重要依據。施工單位必須重視圖紙會審。根據所掌握資料詳細編制施工組織設計或施工方案，并經建設單位或監理單位簽字認可。施工組織設計或施工方案的編制必須符合實際，考慮周到明確施工工藝流程和施工操作做法。對涉及工程結算或索賠的施工做法更應制定詳細。例如，該工程使用哪些大型機械；大型機械的型號或功率是多大；大型機械進出場幾次；基礎如何挖土方；土方是否外運；運距多少；是否回運土或購買土方；基坑如何支護；是否需要降水；基礎如何處理；是否使用商品混凝土；是否泵送；運距多少；石子粒徑多大；塌落度是多少；是否全封閉施工；鋼筋是否采用電渣壓力焊等新工藝施工；冬雨季施工是否采用特殊工藝；等等。上述資料均有可能成為索賠的依據。

（2）索賠資料的收集、簽證階段

施工過程中應做好施工日志、技術資料等施工記錄。對停水、停電的時間，材料的進場時間、數量、質量情況等，都應有詳細記錄。及時辦理設計變更、技術核定、工程量增減變更等簽證手續。建設單位或監理單位的臨時決定、口頭交待、會議研究、交來信件等應及時收集整理成文字資料。必要時可對施工過程照相或攝像作為資料。甲方指定或認可的材料，實際價格高于預算價（或投標價），按規定允許按實找差價的；或采用的新材料沒有預算價，或改變材料的規格、質量檔次導致材料價格變化較大等情況，應辦理價格簽證手續。采用新材料、新工藝、新技術施工，沒有相應預算定額計價的，應收集有關施工數據，編制補充預算定額，經建設單位或有關部門認可，作為結算依據。也可與建設單位協商價格。因建設單位或監理單位責任造成工程返工、停窩工、增加工程量等，應要求工期順延，并提出索賠。因特殊情況導致施工難度增加，材料損耗增大，或工期延長，也應提出索賠。施工組織設計或施工方案中需要修改、補充、明確的內容也應及時簽證。

（3）索賠的預防階段，有效避免過多索賠事件的發生

在工程施工中，承包人要將預測到的可能發生的問題及時告訴發包人，促使和協助發包人及時消除可以避免的索賠事件發生，這樣不但能保證施工順利進行，減少索賠事件的發生，還能使雙方建立相互信任與協作的工作關系。

（4）處理好與發包人代表的協調關系

抓好索賠工作的管理，還有一項軟指標是不可忽視的，也是非常重要的，這就是處理好與發包人代表的協調關系，加強溝通，達成共識，贏得信任，使索賠在合理的前提下能得到認可。

（5）工程竣工結算時的資料整理階段

工程竣工時將有關資料匯總整理。仔細研究資料，根據定額及有關規定編制竣工結算。將施工資料與招標文件；竣工結算與投標預算，分別對比分析。

（6）據理力爭，依法索賠

做好索賠工作需具備三方面的知識。一是了解有關法律政策，如《建筑法》、《合同法》等。二是熟練掌握并靈活運用《預算定額》，了解定額的測算方法，熟悉定額的內容，具有豐富的預結算經驗。清楚工程所在地省、市有關工程造價方面的政策及文件。三是具有一定的施工經驗，知道工程施工的實際情況，對施工工藝、規范非常了解。在進行索賠時，必須做到“理由充分，證據確鑿”。如果沒有有關法律、政策、規定作依據，索賠理由就很難成立；如果沒有充足的證據，索賠就不能成功。索賠時，要實事求是，以理服人，心平氣合地與發包人協商。如果雙方分歧較大，應及時請有關部門調解仲裁。必要時應通過法律途徑維護自己的權益。

四、掌握索賠的基本規律

工程施工中常見的索賠項目有：人、材、機、現場管理費、總部管理費、利潤損失和工期。通過對合同條款及大量的施工索賠案例可總結出索賠的基本規律：①能夠索賠工期時，一般可同時索賠成本；②在索賠原因和條件成立時，均可據其索賠成本；③能夠索賠利潤時，一定可以同時索賠成本；④在工期延長和利潤補償二者之間，只能得到一種；⑤利潤補償的機會較少，有相當多場合是可以索賠成本，但不能補償利潤；利潤的補償也不能單獨進行。

施工企業只有掌握了索賠的這些基本的規律，才能做到有的放矢，科學合理的進行索賠。

五、結束語

近幾年，在我國索賠工作雖然取得了長足的發展，但是不可避免的還存在著如：索賠概念不清、證據欠缺、經驗缺乏、索賠意識薄弱等問題，希望能夠引起施工企業的高度重視。巧妙靈活的運用索賠技巧，重視索賠，善于索賠，爭取為企業創造更大的利潤空間和生存空間。

第2篇：施工索賠總結范文

（1）加強建設工程項目管理中的業主索賠管理，可以保證合同關系的有效實施。在實際的工程建設中，由于工程建設存在復雜性和不確定性，因此業主和施工方常存在矛盾。完善建設工程項目管理中業主索賠管理，可以有針對性的緩和業主與施工方間的矛盾，保證合同關系的有效實施。

（2）明確了雙方的責任和義務。有的業主因為自身維權意識差，缺乏對索賠的認知。建設工程項目管理中的業主索賠管理，可以明確業主的權利和義務，對合同雙方都起到一種約束的作用，避免激化矛盾和帶來經濟損失。

2.工程項目管理中業主索賠的問題

2.1索賠制度不完善

目前，我國尚沒有針對業主索賠管理出臺相關的法律法規，現行的基本索賠制度是施工方根據多面的施工經驗和多方制約條件下，與業主約定俗成的索賠方案，一旦業主對施工方提出索賠要求，常常因為沒有明確的法律法規而出現雙方各執一詞的局面，業主得不到基本的維權保障，施工方又因此而延誤工期。有的施工單位索賠機構只是掛名單位，只能在索賠事件發生后，倉促間臨時組建索賠工作小組，辦事效率低下，不能很好的開展索賠相關工作。

2.2業主索賠意識差

業主索賠經驗缺乏，對于如何維護自己的合法權益知之甚少，往往出現問題后方能想起索賠，使得索賠難度加大，常被施工單位牽著鼻子走。對于工程的報價和施工費用不甚了解，造成施工單位漫天要價的不合理現象出現，對于自身的權利和義務沒有清晰的認知，容易被施工單位所掌握，常被施工單位提出使得索賠而束手無策，侵犯了業主的合法權益。

2.3工程項目混亂

施工單位水平參差不齊，施工單位資格魚龍混雜，由于市場監管上的缺失，執法不嚴，管理上存在疏漏，同時，業主沒有較強的鑒別意識和防范意識，使業主常常處于經濟索賠的糾紛中，加重了業主的心理負擔，不能對施工單位起到有效的監督作用。對于已經順利解決的業主經濟索賠事件，施工方不能有效的進行分析和總結，而是諱莫如深，這大大限制了對建設工程項目管理中業主作陪管理的分析和研究，致使現階段工程項目管理中業主索賠管理出現制度上的漏洞，管理上的缺失。

3.項目管理中業主索賠管理措施

3.1加強工程項目管理中業主索賠管理意識

隨著市場經濟的不斷發展，我國的工程項目建設也處速的發展時期，業主索賠管理是工程項目管理中的重要內容，而工程項目管理貫穿于整個工程項目的實施中，因此建設工程項目管理中的業主索賠管理已勢在必行。業主應加強自身的監管作用，做好工程索賠和預防，及時發現問題，及時解決，配合專業的索賠顧問對可能出現的工程問題和可預見的經濟索賠試件要予以重視，控制并且預防。對于合同中出現的模糊條文，混淆概念等問題業主應當及時提出并協商修改，對于已經得出結論的經濟索賠事件，相關機構和個人應當分析原因，總結經驗，分享經驗，對于整個工程項目管理中業主索賠管理的建設和完善起到積極促進的作用。

3.2重視施工資料和資格審查

業主要在施工單位施工前做好準備工作，要針對施工單位的信譽和能力做出合理中肯的評價，要對于施工單位提出的具體要求，進行細致的分析，要根據市場行情把握工程報價，對于施工單位提供的圖紙、說明書等要仔細研究。在施工的過程中，業主要做到跟進工程進度，做好工程資料的搜集和整理，對于不合理的現象要予以重視，及時與施工單位進行溝通，必要時，應尋求監管部門的幫助。同時，監管部門應完善管理上的疏漏，對于施工單位的施工資格要嚴格審查，對于不能出具相關證明的單位、施工過程中出現違規違法等情況的施工單位，監管部門應做到違法必究，責令其整改，從根本上避免經濟索賠事件的發生。

3.2提升工程質量和品質

業主最關心的問題還是工程的質量和工程進度，一旦工程出現延期，則會給雙方帶來不少的麻煩和經濟上的損失。因此，業主習慣上選擇高質量，高保障，高信譽的施工團隊作為合作伙伴。質量和信譽已經成為了施工單位的市場名片，提升施工單位的整體素質對于完善建設工程項目管理中業主索賠管理會起到積極促進的作用，同時，加強行業的管理，提升市場的需求都有重要的幫助。

4.結語

綜上所述，只有正確的實行建設工程項目管理中業主索賠管理，才能杜絕違法違規的經濟索賠事件的發生。減少業主的失誤，完善自己的不足，對于施工單位的不合理之處要堅決制止，共同維護市場秩序，逐步建立行業素質，從而保證工程建設的順利完成。

第3篇：施工索賠總結范文

【關鍵詞】效益；索賠；管理

工程施工索賠是指在合同履行過程中，由于業主未按合同約定支付工程費用，或非承包方原因造成工程施工費用增加、工期延長等，工程承包方向業主提出賠償損失（費用或工期）的書面請求。反之，如果因承包方原因，由業主方向承包方提出賠償損失的書面請求，稱為反索賠。索賠與反索賠是國際上工程承發包方的一種慣用手段，現已日益引起我國建筑界管理者的高度重視。施工企業如何通過有效的索賠，維護自身的利益，已成為施工管理的一項重要內容。本文通過某房開公司32#樓工程成功索賠案例，總結介紹工程施工索賠管理的一些有益經驗和做法，更好地維護建筑施工企業的合法權益。

一、施工企業施工索賠管理現狀分析

隨著我國建筑施工管理工作的日益成熟，工程施工索賠對承包商來說已是一種正常的現象。但是，由于建筑環境和施工企業自身管理等原因，施工索賠在實際施工中還存在很多不足，主要表現如下：

（一）當索賠事件發生時，有些施工企業考慮到下一步有項目與業主合作，而不敢提出；

（二）項目經理及項目管理人員對索賠工作意識不到位，對可提可不提的索賠往往不提出；

（三）只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中的證據收集，為此而損失自己的合法權益或失去索賠成功的機會。

其實，在FIDIC通用條件中就明確了承包商對業主的索賠權利。施工索賠是一種補償行為，而不是懲罰。施工索賠，就建筑施工企業而言，其實質是按照承發包合同或其他法律賦予的權力，向業主索回施工企業應得的那一部分利益，即經濟費用或工期，它直接關系到企業的施工成本、經濟利益和社會信譽等。筆者參與的某房開公司32#樓工程的索賠就是一個例子。該工程于2008年5月份開工，當年6月27日當地下特大暴雨，從晚上11點開始下至第二天早上7點。由于該工程設有二層地下室，當時該工程土方大開挖已經完成，基坑達10深，正準備下一步的基礎墊層工作。由于該棟樓附近比較平坦而32#樓基坑較深，所以附近所有的雨水全部往基坑沖刷，基坑變成一個大大的泥塘，造成基坑壁大部分邊坡坍塌，大雨過后我方做了大量搶險工作：安排幾臺抽水機日夜加班抽水、鋪設臨時道理、清理外運淤泥、按業主要求對基坑壁做噴射砼護坡等。為維護我方的利益，我們進行了積極的索賠。由于我們證據充分，索賠合理，該工程索賠獲得了很大成功，得到了應得的經濟賠償和工期補償，為企業贏得合法權益。

二、完善自身管理，據理力爭，提高索賠成功率

在施工索賠管理中，施工索賠運作過程也是很重要的，它涉及范圍較廣，步驟也較繁鎖，這就需要經營管理人員根據實際情況正確操作，才能提高索賠的成功率。施工企業要做到有效索賠，應加強以下幾方面的工作：

（一）高度重視施工索賠工作，善于抓住索賠機會，維護自身利益。在平時的工作中，應加強管理人員索賠意識的培養和提高，使索賠工作成為施工企業的一項常規化工作。

（二）加強施工索賠的基礎工作

施工索賠的基礎工作主要是指施工生產過程中各有關資料的收集、整理和保管。

1.收集、整理和保管索賠證據，其種類很多，但最主要的有：招標文件、工程合同、業主認可的施工組織設計、施工圖紙、設計變更、現場簽證單、原始記錄以及現場拍攝有關相片、工程各項往來信件、指令、信函、通知、答復等。

2.在收集索賠證據時，證據必須有以下特點：

⑴具有真實性。施工索賠證據必須是在履行合同過程中確實存在和發生的，必須完全反映實際情況，能經得起推敲，比如現場拍攝相應的相片、簽證單等。如我們在上述32#樓工程索賠中提出的證據中的①基坑變成大泥塘、抽水機抽水、鋪臨時道路、清理外運淤泥等現場的相片；②當地氣象部門特大暴雨信息等這些證據都是實事求是的。

⑵具有全面性。所收集到的證據應能說明事件的全過程。

⑶具有關聯性。所收集到的證據應能夠互相說明，相互具有關聯性，不能互相矛盾。

⑷具有及時性。施工索賠證據的取得及提出應當及時。

⑸具有法律證明效力。證據必須是書面文件，有關記錄、協議、紀要必須是在場各方簽署的。

（三）及時、合理地提出索賠要求

FIDIC條款及我國現行《建設工程施工合同文本》有關規定中對索賠的時間要求有明確而嚴格的限定，施工索賠的時限為：

1.索賠事件發生后28天內，向工程師發出索賠意向通知；

2.發出索賠意向通知28天內，向工程師提交提出補償經濟損失和（或）延長工期的索賠報告及有關資料；

3.工程師在收到乙方送交的索賠報告和有關資料后，于28天內給予答復，或要求乙方進一步補充索賠理由和證據。

4.工程師在收到乙方送交的索賠報告和有關資料后28天內未予答復或未對乙方作進一步要求，視為該項索賠已經認可；

5.當索賠事件持續進行時，乙方應階段性向工程師發出索賠意向，在索賠事件終了后28天內，向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告。索賠答復同上述第3、4點。

如在我們施工中經常發生的工程變更導致索賠事件中，以施工單位收到監理工程師書面工程變更指令或業主下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完工日為索賠結束日。在上述32#樓基坑搶險工作未完成時向監理工程師發出索賠意向通知的，同時在通知書發出28天內提交了我們要求費用和工期的索賠報告及有關資料。

所以當索賠事件發生后，施工企業應及時提出索賠要求，一是免于超過索賠時限而失去索賠機會；二是便于收集有關資料，此時資料不多，便于整理，不易遺漏，更不易丟失資料；三是容易及時得到補償。

施工企業提出的索賠要求應具有合理性，如工期索賠要求，往往工期延誤是在網絡計劃的關鍵線路上的索賠才能得到補償。像上述的32#樓當時的是準備基礎墊層工作，該工作剛好在網絡計劃的關鍵線路上，故當時得到了合理的工期索賠。

（四）加強索賠案例的歸檔管理，建立索賠管理的信息系統

索賠案例多種多樣。各種索賠案例集中歸檔，可對其進行分析、歸納、整理，得出各種經驗和教訓。在實際工作中，當索賠事件發生時，可學習和借鑒以前的方法、技巧，吸取其中的經驗和教訓，使索賠管理水平不斷提高。

使用計算機進行索賠管理可以提高工作效率，還可以促進索賠管理規范化、科學化，并且可以促進施工企業經營管理水平的提高，增強施工企業在工程承包市場上的競爭力。

（五）加強施工索賠管理人員的業務培訓

施工索賠是一項涉及面廣、業務要求高、利害關系復雜的重要工作，客觀上要求具有較高素質的專業人員來從事這項工作。而且，從某種意義上來說，負責施工索賠管理人員的素質如何就決定了施工索賠的成功與否。因此，施工企業在重視索賠工作的同時，應注意選聘合格的人員專門負責企業的索賠業務，并注重加強管理人員在工程經濟、財務、經濟法律法規、工程合同管理特別是FIDIC條款等方面的業務培訓和職業道德教育。

總之，隨著工程招、投標制度的不斷完善及業主、監理、施工單位管理章程的進一步健全，施工索賠工作也逐步步入正常軌道，作為施工企業，加強施工索賠管理，提高索賠工作效率，維護自身權益，已是進行現代管理的迫切需要。

參考文獻

第4篇：施工索賠總結范文

【關鍵詞】水利水電工程；合同管理；變更索賠；風險防控

引言

近幾年來，我國社會、經濟等不斷發展，推動著水利水電工程建設規模的不斷擴大。對于水利水電工程來說，由于其涉及到的專業領域較多，且具有較高的復雜性，所以在實際的施工過程中常會發生設計、施工技術更改的情況。可以說，在水利水電工程中，變更索賠情況的發生在所難免。而變更索賠會導致水利水電工程的工期、造價等明顯提升，并不利于水利水電工程的展開。因此，實施高質量的合同管理、控制變更索賠風險在水利水電工程施工中具有重要的意義。

1水利水電工程合同管理中變更與索賠的原因分析

為了實現對水利水電工程中變更索賠風險的控制，合同管理人員必須要對變更索賠的成因展開深度分析，并以此為基礎完成風險控制措施的提出。在水利水電工程合同管理中，常見的變更索賠原因如下：①外部環境因素引發的變更索賠。主要包括水文、地質條件、氣候條件、征地移民、外界不可抗力、三通一平等[1]。②技術因素引發的變更索賠。主要包括招標文件內容問題、設計修改、施工圖不完善、現場技術服務不高等。③管理與工程質量引發的變更索賠。主要包括施工設計或順序的更改、項目完工時間的提前或推遲、質量不合格、低價中標風險等。

2水利水電工程合同管理中不同階段的變更索賠風險分析

2.1準備階段的變更索賠風險

在水利水電工程中，變更索賠風險可能存在于合同管理中的任意一個階段。其中，在招標以及合同的階段，若是合同管理人員未對招標文件進行仔細的審核，導致招標文件的科學性、準確性不足，同時，編制出的合同文件也較為粗糙、缺乏嚴謹性與全面性，就會造成水利水電工程合同管理工作的“先天不足”。此時，在工程施工（合同實施）的過程中，變更索賠發生的次數增加，面對的風險更大，產生大規模變更索賠（金額較大）的情況發生概率更高。

2.2招評標階段的變更索賠風險

在招評標階段中，若是相關合同管理人員未對投標人的資質展開嚴格、仔細的預審，就會導致資質不達標的投保人入圍或中標。在這樣的情況下，不僅水利水電工程的質量、成本與工期無法保障，施工中面對的變更索賠風險也會明顯提升。同時，在實際的招評標階段，所有的材料（包括答疑或是補遺材料）均以合同文件的形式呈現。在這樣的背景下，若是相關管理人員未在前期對合同展開嚴格、全面的審核，則會導致在水利水電工程實際施工中發生合同存疑的問題概率提升，最終引發變更索賠。

2.3合同簽訂階段的變更索賠風險

在合同簽訂階段中，合同雙方主要完成了簽約與相互承諾。此時，合同雙方應當在不改變招標文件實質內容的條件下，對評標中存在的問題或是潛藏的問題進行挖掘與分析。針對這些問題，必須要在合同談判的階段加以澄清，必要時可以使用書面的形式完成澄清。通過這樣的方式，能夠進一步降低合同雙方對合同內容認識的差異性，實現了對水利水電施工中不必要的變更索賠行為的減少。反之，若是在這一階段，管理人員未對合同內容、存疑點等進行分析與澄清，則會導致施工中面對的變更索賠風險提升。

2.4合同實施階段的變更索賠風險

在合同實施階段（工程施工階段），上述三個階段中合同管理工作存在的隱患將全部暴露出來，引起變更索賠的發生。同時，由于在水利水電工程施工中面對的影響因素相對較多，也更為復雜，所以發生意外事件、干擾事件、管理不協調等情況更加常見，引發了變更索賠的產生。

2.5完工驗收與決算階段的變更索賠風險

在完工驗收與決算階段中，主要完成了對水利水電工程是否達到預期目標的總結，特別是經濟目標的總結。此時，會對水利水電工程合同中的經濟往來、存在問題等展開統一的清算。在這一階段中，工程施工單位要提交決算申請書；接著需項目部門、監理工程師等結合工程合同內容完成內部審核，對完成的工程量、工程費用等展開全面的核實。其中，變更索賠是審核工作中的重點內容。

3水利水電工程合同管理中變更索賠風險防控的對策探究

3.1完成高質量的變更管理與索賠管理

3.1.1合同變更管理的注意事項

對于水利水電工程合同來說，內容的變更極為常見，其實質就是對合同的內容展開修改。此時，對于工程的實際展開有著較大的影響，十分容易引起工期延長、成本增加等情況。為了避免這些問題，相關人員必要完成高質量的合同變更管理，在這一環節中，需要重點關注以下幾項：①要嚴格執行合同與工程變更的審批程序，要結合變更類型的不同完成審批程序的制定，同時，要完成本次變更對工程產生的影響情況分析。②當完成對合同變更的要求、內容的確認后，要第一時間組織施工人員依照更新的內容展開工作。③要重點分析合同變更所產生的責任。此時，合同管理人員要對變更原因進行分析，實現責任方的明確，為索賠提供更好的實施條件。

3.1.2合同索賠管理的注意事項

為了最大程度的降低水利水電工程中存在的風險，相關人員必須要高質量的完成合同索賠管理工作。在這一環節中，需要重點關注以下幾項：①要在工程施工前完成索賠管理程序的制定，當發生索賠項目時，要依照索賠流程展開操作。通常情況下，合同中均包含著索賠程序的約定，要以此完成詳細索賠程序的制定[2]。②要對合同實施過程中產生的多種干擾事件展開跟蹤式管理。對于索賠行為來說，其主要來源就是干擾事件。所以，要通過跟蹤式的管理，降低干擾事件引發索賠行為的概率。③要嚴格控制變更，降低索賠行為的發生。④要對合同實施過程中展開工程相關資料、數據等的采集、記錄與保存，降低索賠風險。

3.2源頭上控制變更索賠風險

為了更好的降低水利水電工程中變更索賠的風險，必須要在工程設計階段就實現質量的嚴格管控，完成基于源頭的變更索賠風險控制[3]。為了實現這一目標，相關管理人員需要重點完成以下幾項工作：①確保設計招標的公開化，利用市場經濟的特性提升設計的質量。同時，還要與中標者簽訂合同。②要對資金限額設計合同的簽署進行管理，確保合同管理方法的優化。③要設定合適的勘察周期，保證現場勘查工作的高效，保障設計質量的同時降低對工期產生的負面影響。④要對供圖合同書的簽訂展開管理。

3.3保證合同條款的完整性

對于變更索賠風險的控制來說，其主要依托于招標文件編制質量的保障與提升。對于合同文件來說，其中的招標文件相當于業主向投標者發出的“邀請函”，是挑選投標者的主要參考標準，也是投標者對水利水電工程做出的承諾。因此，若是在投標文件中存在著文字歧義、條款不全面、完整程度不高的問題，則會直接導致在合同執行過程中發生合同解釋有出入的問題。基于這樣的情況，合同管理人員必須要重點保障合同條款的完整性與嚴謹性：①在制定合同內容時，要盡可能使用規范的文本內容，最大程度的避免文字歧義的發生。在合同的實際簽署前，要讓行業專家、專業人員展開審查。②要在招標文件中設置科學的、人性化的施工周期要求，避免出現質量不高、工期延長等問題。③對于工程中的不同施工標段，要求確保設置時間的科學性，同時，保證各段施工的獨立，最大程度的避免施工干擾的發生。

3.4實施風險損失的轉嫁

在合同中，對雙方應當承擔的義務以及風險進行了清楚的劃分，同時具備較高的法律效益。同時，合同雙方具有的權利也得到了明確的規定，避免了越權的發生。就實際的水利水電工程施工來說，由于存在的影響因素相對較多、施工的周期更長等，所以雙方在進行合同的簽署前無法對所有的情況展開全面的預料。為了進一步降低這些難以預料的因素風險所帶來的經濟損失，必須要在合同中對購買相應保險的一方進行規定與劃分，實現風險損失的轉嫁。

第5篇：施工索賠總結范文

1.1、缺乏法律意識，簽訂不規范的合同。由于建筑施工工程履約時間漫長、耗費資金巨大且涉及面過于廣泛，所以工程合同的條款必須嚴格謹慎，且要盡量做到面面俱全。然后通常在實際操作中，甲方及乙方因為缺少施工合同管理的經驗，簽訂的合同通常都是職責混淆、內容不清、條款不齊等。而部分施工項目在訂立合同的時候為了規避相應的義務，不去使用標準的合同文本，而是使用一些不規范的或者自制的合同文本來簽訂。這些施工項目通過含糊不清的、自制的合同條件，逃避責任，轉移工程風險。更有甚者，使用口頭委托的方法傳達任務，等到工程項目竣工以后，才補簽合同，而這種合同不能起到制約的效果。而部分施工項目的負責人為了眼前的經濟利益，在訂立中標合同的前后，通常對同一個工程項目再次簽訂一份或者多份與中標合同想同價格但實質性內容完全不同的合同，也就是簽訂所謂的“陰陽合同”，而這樣的合同，在工程項目建設的途中，只要關系到經濟利益，非常容易引發工程項目糾紛[2]。

1.2、不注重研究合同文本。有些施工項目在簽訂合同的時候缺少預見性，對合同文本的研究不足。而在工程項目實際施工的進程中，通常因為合同中缺少一些關鍵的條款，知識出現一些漏洞，而甲乙雙方就會因為各自對于合同理解的不同產生糾紛。

1.3、合同管理意識淡薄，且合同執行力不足。其一是很多的工程項目管理機構沒有設立專門的合同管理機構，缺少有效且可行的合同管理系統與相關的操作流程，無法對工程項目采取及時的跟進以及行之有效的合同管理，導致合同管理流于表面形式；其二是合同雙方的當事人在工作中不按照合同的內容來進行，并且不實施必要的經濟技術簽證，使得雙方都違約，導致工程項目無法按期竣工，工程項目款項也無法準時劃撥。所以，針對承包商來說，即便是正當的索賠也無法理直氣壯的索賠。

1.4、缺少專業的合同管理人員。項目工程合同管理涉及的法律問題非常廣泛，而對技術性及專業性的要求也比較嚴格，同時也是關系到項目全局且非常復雜的管理工作[3]。然而因為建筑施工行業缺少對合同管理人才的吸引力，導致了國內建筑行業的合同管理水平過低。

二、加強工程合同管理的措施

2.1、將工程合同簽訂前的準備工作做好。①因此，不同的發包方法與價格調整條件對工程項目造假的控制效果影響非常大，所以在簽訂工程合同以前，要根據工程項目的特點，選擇適合的發包方法與價格調整條件。②必須盡量選擇國家頒發的通用性合同文本，再依照你見工程的招標文檔、甲乙雙方談判的結果以及相應的特點來起草合同。合同文本要明確的表達甲乙雙方真實的意思，必須做到不漏條款，文字表達的方式必須嚴謹。③在簽訂正事合同以前，必須嚴格審查合同草案：合同是否符合相關法律法規，是否必須要批準與公正；合同是否完整無誤，完整性包含合同條款的完整以及合同文件的完整；合同是否應用示范文本，并與其比較看是否有誤差；合同雙方的權利與義務是否平衡，怎么去約束；合同采用之后會造成怎樣的結果，不能履行合同的違約責任以及補救措施；甲乙雙方對于合同的理解是否有偏差等。

2.2、嚴格管理工程合同的執行工作。一旦合同簽訂，明確了合同價款以及結算方法以后，就要深入理解合同的具體內容，仔細進行合同交底，讓工程合同管理行為正規化。要做好解決合同爭執的各種預案，尤其是分析索賠與反索賠的條例，是工程合同管理的關鍵，索賠與反索賠是工程合同甲乙雙方矛與盾的關系。

2.3、強化工程合同的履行管理，讓合同索賠程序化。強化合同管理的措施，研究無法避免的風險，倘若無法及時準確的發現風險，就無法對風險做出充分的準備，這就導致在履行工程合同的進程中難以實施行之有效的控制。尤其針對風險較大的建設工程，更需要加強工程合同風險研究工作。在履行工程合同的過程中，實施相應的索賠制度是互相轉移風險的措施。而國內大多數承發包雙方在履行工程合同時對于工程索賠的認知不足，缺少進行工程索賠所具備的動力與認識，所以，提升承發包雙方的索賠認知是工程合同管理急需解決的問題。

第6篇：施工索賠總結范文

[關鍵字] 索賠 種類 水利施工 策略

[中圖分類號] TV5 [文獻碼] C [文章編號] 1000-405X（2013）-2-203-1

1索賠的含義

工程索賠是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規定的義務或者出現了應由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出索賠要求的行為。在實際工作中，“索賠”是雙向的，既包括施工企業向發包人的索賠，也包括發包人向施工企業的索賠。但是，在工程實踐中，發包人索賠數量較小，而且處理方便。可以通過沖賬、扣撥工程款、扣保證金等實現對施工企業的索賠；而施工企業對發包人的索賠則比較困難一些。通常情況下，索賠是指施工企業在合同實施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求發包人給予補償損失的一種權利要求。

索賠的含義可以概括為三個方面：（1）一方違約使另一方蒙受損失，受損方向對方提出賠償損失的要求。（2）發生應由業主承擔責任的特殊風險或遇到不利自然條件等情況，使施工企業蒙受較大損失而向業主提出補償損失要求。（3）施工企業應當獲得的正當利益，由于沒能及時得到監理工程師的確認和業主應給予的支付，而以正式函件向業主索賠。

2索賠事件種類

2.1業主違約引起的索賠

常常表現為發包人沒有為施工企業提供合同約定的施工條件、未按照合同約定的期限和數額付款等，具體表現為以下幾種：（1）沒有按照合同的規定提供施工場地和施工道路；（2）沒有按照合同的規定交付設計圖紙和相關設計資料；（3）電力設施、通訊設施未達到合同中約定的條件；（4）指令改變原合同規定的施工順序，打亂了施工企業的施工部署；（5）未及時辦理施工所需的各種證件；（6）沒有按時提供應由業主提供的材料；（7）拖延支付工程款；（8）指定分包商違約；（9）業主提前占用部分永久工程，使正常施工受到干擾；（10）業主提供的原始資料和數據有差錯；（11）要求加速施工，引起施工企業支出加大；（12）監理工程師的工作失誤。

2.2合同缺陷引起的索賠

合同缺陷表現為合同文件規定不嚴謹甚至矛盾、合同中的遺漏或錯誤。起草合同時，由于工程條件和環境比較復雜，合同中很難對所有問題做出預見和規定，因此合同中不可避免地存在考慮不周的條款和不足之處，并且由于受到合同履行期長及可變因素和不確定因素較多的影響，容易造成合同雙方對合同的理解出現偏差。在這種情況下，工程師應當給予解釋，如果解釋將導致成本增加或工期延長，發包人應當給予施工企業補償。

2.3合同變更引起的索賠

合同變更表現為設計變更、施工方法變更、追加或者取消某些工作、合同規定的其他變更。合同變更會給施工企業帶來額外的工作，因此它也是引起施工索賠的一個主要因素。

2.4不可抗力因素引起的索賠

不可抗力分為分為自然事件和社會事件。自然事件主要是不利的自然條件和客觀障礙。社會事件包括國家政策、法律、法令的變更，戰爭、罷工等。不可抗力因素導致的損失和工期延長，通常由業主承擔。

2.5價格調整引起的索賠

對于材料價有調價條款的合同，在材料價格上漲時，業主應對施工企業所受到的損失進行補償。

2.6政策法令變化引起的索賠

在合同履行過程中，工程所在國的政策法令發生了變化，由此引起了施工企業費用的增加，施工企業有權提出索賠。

3提高索賠效益的策略

3.1增強索賠意識，加強索賠管理

在水利工程施工中，索賠事件存在于整個施工期，施工企業一定要重視加強索賠管理，要對工程項目從投標到竣工的全過程都樹立起索賠意識，建立健全索賠管理體系，配備精干的索賠管理人員，及時有效地處理索賠事項，維護企業利益，確保索賠的成功和合同的正常履行。

3.2規范索賠行為，嚴格按索賠程序工作

索賠事件發生后，施工企業應在28天內，向監理工程師發出索賠意向通知書，說明發生索賠事件的事由。索賠意向通知書提交后28天內向監理工程師正式遞交索賠通知書。索賠通知書應詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。監理工程師在收到索賠通知書和有關資料后，于28天內給予答復，或要求施工企業進一步補充索賠理由和證據。監理工程師在收到施工企業遞交的索賠通知書和有關資料28天內未答復或未對施工企業做進一步要求，視為該索賠已經被認可。當該索賠事件持續進行時，施工企業應階段性地向工程師發出索賠意向，在索賠事件終了后28天內，向工程師遞交索賠有關資料和最終索賠通知書。施工期間出現的索賠事件，要爭取做到一事一清、及時解決，避免竣工時一次索賠造成情況復雜、索賠標的過大，從而增加索賠工作的難度。

3.3重視索賠證據的收集和管理，及時發現索賠事件

索賠能否成功關鍵在于索賠的原始依據和證據，施工企業必須做好這一基礎工作，否則索賠沒依據或依據不充分，索賠不可能成功。施工合同簽訂之后，在項目經理負責下，仔細研究招投標文件、施工合同和施工圖紙，對有可能發生索賠事項的地方做一定的記錄。在合同執行全過程中，要重視施工資料的收集、保存和管理，以備在索賠事件發生后能夠及時找出索賠強有力的證明資料，為索賠金額提供計算依據。

3.4正確處理同業主和監理的關系

索賠必須取得監理的認可才能生效，所以索賠成功與否，監理起著直接的關鍵性作用。同時，索賠直接關系到業主的利益，施工企業索賠的成敗在很大程度上取決于業主的態度。因此正確處理好同業主和監理的關系是非常重要的。在合同實施過程中，施工企業應樹立良好的信譽，同業主和監理搞好相互關系，保持友好合作的氣氛，互相信任，避免感情上的障礙，創造索賠的和平氣氛。

3.5掌握一定的索賠談判技巧

索賠談判中，施工企業處于不利地位，在談判之前，施工企業要做好充分準備，對談判中出現的問題做好分析，盡量保持在和諧友好的氣氛中進行談判，從業主關心的議題入手，講事實，重依據，既要據理力爭，堅持原則，又要適當讓步，機動靈活，語言友善，以理服人，求得對方的認同。

第7篇：施工索賠總結范文

【關鍵詞】工程 合同 管理 索賠

我國加入WTO后，建筑市場全面開放。合同管理越來越成為建筑工程管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，建筑工程項目的合同管理已經成為我國建筑業可持續發展、實現科學管理的重要內容。對工程合同進行管理做了分析和論述，并指出在工程施工管理中注重合同管理與索賠，一定會給企業帶來客觀的經濟效益，從而增強企業在建筑市場的競爭力。

1.建筑工程合同的概述

1.1工程合同的概念

合同是平等主體的自然人、法人、其它經濟組織（包括中國的和外國的）之間建立、變更、終止民事法律關系的協議。在社會主義市場經濟中，在社會再生產的各個環節，社會各類經濟組織或商品生產經營者之間存在各種經濟往來關系。它們是最基本的市場經濟活動，它們都需要經過合同來實現和連接，需要用合同來維護當事人的合法權益，維護社會的經濟秩序。在傳統民法上，建設工程合同屬于承攬合同的一種，是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。

1.2我國建筑工程合同管理的基本狀況及發展趨勢

現代建筑工程、建筑生產活動的特點和工程承包合同，對合同有提出了許多新的要求，如標準化、完備性和靈活性等，現代建筑工程合同有一些新的發展趨向。

從二十世紀七十年代初開始，隨著工程項目管理理論研究和實際經驗的積累，人們越來越重視對合同管理的研究。在發達國家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同。近幾年來，合同管理和索賠越來越受到我國工程管理界的重視。國內的一批專家學者、工程管理人員，政府機關管理人員對我國的合同管理和索賠進行了專題研究。可以說合同管理和索賠工作已越來越受到各方面重視，正逐步推廣開來。

2.加強建設工程合同管理的措施

隨著我國建筑市場的不斷發育成熟，建筑工程合同管理的重要性日益顯現。

2.1加強合同管理符合社會主義市場經濟的要求

使用合同來引導和管理建筑市場，順應了政府轉變職能，應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據市場規律要求，健全各項內部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。

2.2合同管理是建設項目管理的核心，加強合同管理是進行有效項目管理的需要

任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發包合同為前提的，忽視了建筑工程合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統籌調控整個建筑工程項目的運行狀態，實現建設目標。

3.工程索賠的重要性

索賠既是―門科學，也是一門管理，同時又是一門“藝術”，它是一門融自然科學、社會科學于一體的邊緣科學，涉及到工程技術、工程管理、財會、法律、公關等眾多科學。索賠（Claim）一詞具有較為廣泛的含義，其一般含義是指對某事、某物權利的一種主張、要求、堅持等。

索賠是一種正當的權利要求，它是業主方、監理工程師和承包方之間的一項正常的、大量發生而且普遍存在的合同管理業務，是一種以法律和合同為依據、合情合理的行為。工程索賠是建筑工程管理和建筑經濟活動中承發包雙方之間經常發生的管理業務，正確處理索賠對有效地確定、控制工程造價，保證工程順利進行有著重要意義，索賠也是承發包雙方維護各自利益的重要手段。

3.1索賠的原因

引起索賠的原因是多種多樣的，一般包括以下幾種情況。

（1）施工條件變化。施工現場條件的變化如地下水位的高低、地質斷層；發生如洪水、地震、戰爭等人力不可抗力事件時，都會對合同價格及施工工期產生較大的影響。

（2）工程變更。由于設計要求、質量標準和施工順序等問題往往會使工作量增加，同時造成的建筑材料改換、暫停或加速施工，這些變更均將增加施工費用或使工期改變。

（3）合同缺陷。有時合同文件規定不嚴謹甚至矛盾，或者合同中出現遺漏、錯誤，造成承包商成本增加或（和）工期延長，業主應給予補償（根據法律可推斷應由承包商有義務在投標前發現的非常明顯的含糊不清或其他缺陷，其風險應由承包商承擔）。

3.2工程索賠的意義

（1）索賠是合同管理的重要環節。索賠和合同管理有直接的聯系，索賠的依據在于日常的合同管理，日常的合同管理提供必要的證據，若想成功索賠就必須加強合同管理。

（2）索賠有利于建設單位、施工單位雙方自身素質和管理水平的提高。工程建設索賠直接關系到建設單位和施工單位的雙方利益，索賠和處理索賠的過程實質上是雙方管理水平的綜合體現。作為建設單位為使工程如期完成，早日投產取得收益，就必須加強自身管理，保證工程中各項問題及時解決；作為施工單位要實現合同目標，獲得自已應得利益，就必須加強各項基礎管理工作，對工程的質量、進度、變更等進行更嚴格、更細致的管理，進而推動建筑行業管理的加強與提高。

（3）索賠是合同雙方利益的體現。作為施工單位，要取得索賠，保證自己應得的利益，就必須做到自己不違約，全力保證工程質量和進度，實現合同目標。同樣，作為建設單位，要通過索賠的處理和解決，保證工程順利進行，使建設項目按期完工，早日投產取得經濟收益。

4.如何做好索賠、怎樣做好索賠及建議

4.1如何做好索賠

索賠工作一般有以下五個步驟：提出索賠意向通知；提交索賠資料；會議協商解決；謀求中間人調解；提交仲裁或訴訟。承包商和業主都應力爭通過友好協商的辦法解決，不要輕易訴諸仲裁或訴訟。

（1）索賠意向通知。在干擾事件發生后，承包商必須抓住索賠機會，在一定時間內（FLDIC條件規定為28天），向工程師和業主遞交索賠意向通知。

（2）提交索賠資料。在索賠通知書發出后的28天內，或者經工程師同意的合理時間內，應報出索賠的正式書面報告。

4.2怎樣做好索賠

（1）合同是索賠的依據，索賠成功的前提是要簽訂一個有利于自身的合同。索賠的成敗、索賠額的多少取決于合同本身的完善程度和合同中的表達方式。合同有利，則處于有利地位，在工程施工中無論進行索賠或反索賠都能有理有利。對于工程施工中不符合或違反合同的事件，要以合同條文作為判定的依據和標準，做到有條款可依。

（2）在合同簽訂前，要通過對合同的審查和分析預測和發現潛在的索賠機會，尤其對工程量、價格、工期等條件索賠補償的可能性和先后程序等條款要特別的關注。

（3）在合同實施過程中，進行合同監督和跟蹤管理，首先保證自身全面履行合同，不違約。并且監督和跟蹤對方合同履行情況，一但發現不符合或出現爭議的問題，應立即進行索賠處理。

4.3成功索賠的建議

（1）樹立正確的索賠意識。建筑企業應加強對各層次的管理人員進行合同、合同管理以及索賠的宣傳、培訓和教育，從企業法人代表、業務部門到全體員工都應加強合同管理和索賠意識。

（2）提高經營管理隊伍的素質。未來競爭取勝的關鍵是人的因素，而項目管理五要素中，首要是人的管理。科技興建，以人為本，不斷學習，不斷總結經驗，不斷優化人才資源，才能更好地開展索賠工作。

（3）建立完善的管理體系。工程索賠是一項注重依據的工作，若要在工程索賠中能夠成功，就必須懂得索賠的程序，由FIDIC合同條件中規定的事項相應建立完善的管理體系。

（4）全面學習、研究國際上先進的索賠方法、措施、手段和經驗。我國建筑企業應該多學習、研究國際工程合同管理與索賠的理論及相關案例，總結經驗，進而與本企業項目有機地聯系，從而為積極參與國際競爭做好準備。

總之，工程索賠是合同管理的重要環節，更是項目管理的重要內容。工程索賠是一項知識和技術面很廣，復雜而又系統性很強的工作，不但要善于發現和把握索賠機會，還要善于收集與整理索賠有關依據和資料。要對工程合同中索賠事項深刻理解，要有高度的責任心和嚴謹的工作態度，充分理解工程合同中招投標文件、設計文件、施工圖紙、技術規范和業主、監理、承包商之間簽訂的合同協議以及各項往來性文件與相關法規，深入調查工程索賠事件、捕捉索賠機會，按照依合同、重證據、講技巧、樹信譽的原則，及時、準確、嚴格地按照程序進行索賠工作，掌握索賠技巧，善于學習和總結索賠的工作經驗。這樣才能降低成本，切實維護自己的合法權益，為企業創造更大的利潤空間，取得效益最大化。

參考文獻：

[1]成虎.建筑工程合同管理與索賠[M]，東南大學出版社，2000

第8篇：施工索賠總結范文

關鍵詞：水電工程； 施工項目； 變更； 索賠； 策略

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

一、變更與索賠概述

1、變更

變更是指施工中出現的對合同中所規定的各項目的偏離,它包括設計方案、原有圖紙、技術要求、施工進度、建設條件、新增工程以及取消工程等各個方面，以及工程變更引起的合同中各種價款的變動。

2、索賠

索賠指的是工程項目合同發揮作用的期間,由于合同的一方不按照合同條款的規定履行施工建設的各項義務，或者是所履行的義務與所承諾的義務標準不相符合,進而造成了損失,因而另一方提出賠償的要求。

二、變更與索賠發生的原因

工程的變更引發工程索賠問題，而造成水電工程變更以及索賠事件的根本原因,又可以從以下幾個方面來分析：

1、業主原因

工程變更索賠事件的發生，主要在于業主方面，業主對合同的設計存在缺陷，以及在施工過程中，業主未能按時支付施工款項、未按照要求提前做好拆遷工作、臨時增加了額外的工程量等問題,都會引發工程的變更及索賠。

2、外力因素

工程施工受到的外力因素影響是變更索賠的又一重要原因，工程施工中出現臺風、暴雨、海嘯、地震不良的自然條件,或者是業主未能針對工程場地的地下溶洞、墳穴、隱蔽建筑物等做出有效的勘察,都是造成變更索賠的重要途徑。

三、做好項目變更與索賠的建議

水電工程建設單位必須充分地做好變更索賠工作,才能做到對于工程建設中各方面利益的有效處理,具體來講,處理項目的變更索賠事件,可以從以下幾點建議來實施：

1、完善理論認知

建設各方首先要明確項目的變更索賠是工程建設中常見的事件，非關人情或人際關系,它是一項具有法律效率的事件，應當通過雙方來協調解決,且雙方都必須積極配合對方展開索賠。一旦發生索賠問題，雙方都應該積極地針對合同賦予自身的權限,來尋求合法的索賠保護。

2、動員全體人員

工程變更索賠牽涉到項目建設的各個環節，理應由工程建設各個方面的人員聯合開展,因此,處理好變更索賠的問題,還必須積極地做好對于工程建設全體人員的動員,樹立完善的索賠理念,并加強對于合同文件的研讀分析。

3、做好資料收集

在進行項目建設中,要將變更索賠工作作為管理的獨立項目,在實際的施工管理工作中加以管理。最重要的管理工作是管理人員在預先做好對于各種變更索賠原因的分析與總結的基礎之上，借助清晰的變更索賠項目手冊指引施工建設人員對牽涉到變更與索賠問題的事件加以精準、及時、全面的多種方式記錄，并且及時地對變更原因作出研究,為變更索賠工作積累有效資料。

4、編制索賠報告

水電項目變更索賠工作的良好開展,還有賴于索賠報告的編制,完善的索賠報告不僅具有強勢的說服力,還可以全面精細地反映所要索賠的項目,以及各項索賠事件所遵循的規定及原則。具體來講,良好的索賠報告必須具備簡潔明了、條理清晰、邏輯合理、措辭明確、數字精準、結論可靠等條件。因此,需要進行索賠的單位還要做好報告的編寫工作。

四、變更索賠實施過程中的報價策略與談判技巧

開展完善的變更索賠工作,還需要借助精準的報價,以及有效的談判技巧來作為輔助,方能及時妥當地處理好各方面的利益糾葛。具體來講,報價的策略及談判的技巧大致如下：

1、做好變更索賠基礎準備工作

工程變更索賠必須依照有效的原則來開展,才可以保證變更索賠事件的成立，進而推動后期的報價以及談判工作的順利開展。

1.1科學合理與雙方共贏的原則。保證項目中的各項變更索賠工作,從方案編訂到報價確定,再到資料文件的收集整合,再到具體變更索賠工作的開展,都必須體現出科學性與合理性,并盡可能地保證工程變更對于雙方皆有益處。

2.2 溝通交流與考慮整體的原則。工程變更索賠工作應當做好對于業主方、監理方、建設方、設計方等所有部門的自上而下的有效溝通交流,爭取使變更與索賠工作得到各方人員的認同。同時,某個方面的變更與索賠，還應當在做好對本方面的分析總結之后,再切實地將其納入到工程整體中進行考慮,保證該項變更不會破壞整體利益。

2、優化編寫報價開展的報告書

變更索賠方必須要全面做好對于工程報價書的編訂工作,保證其報價書全面涵蓋以下幾個方面的內容,進而為變更索賠工作提供有效的參照資料,以使報價工作得到認同。

2.1正文內容。在變更方面要包括變更的時間、變更時的具體施工進展、變更的實際表現、變更造成的施工影響以及建設價值影響等；而在索賠方面則要包括索賠的事件、起因、工期影響、資源投入、成本耗費等內容,且二者都必須指出所依照的合同中的具體內容。

2.2附件內容。附件要包括單價計算的定額、價格、取費標準、費用預算及計算總額、工程項目的名稱、工程量、工程量的計量標準、各種施工元素的報價、申請檢驗以及簽證的報告、涉及變更索賠工作的各種信函文件等。

2.3 報告書案例。以2010年2月到2010年10之間某公司參與的路橋工程建設工作索賠為例，該項目4月份出現水電不通的問題,要求施工隊伍自主購置發電機,6月份出現現場拆遷、架線等問題，導致工程建設隊伍全線停工,購置問題使得施工隊伍材料購置費增加,施工進度延緩導致租賃費提升等,施工隊伍需要進行索賠。

該施工隊伍在編寫索賠報告的過程中,必須將材料購置費、場地租賃費、人工費、機械費等出現的具體原因、實際影響、數額計算方式等方面,分別做好清晰地分項羅列,尤其是要將數額計算方式的實際公式展現在報告書中,比如“鋼材（虧損部分）：700元/t×0.113 t/m×96m=7594元”等，以提升報告書的精準度以及說服力。

3、充分把握談判工作開展技巧

3.1 編訂多種談判方案。索賠方要將經濟與技術雙方面加以有效的聯系,為不同的技術方案計算整體以及分部分項的工程造價，以技術方案作為經濟爭議的有效支撐。然后，綜合分析各項談判內容及可能出現的問題，做好對于談判方案各項問題的有效整合，制定出具有相互補充能效的多套談判方案，保證雙方能夠就其中的某項方案達成一致共識。

3.2 掌控談判主動地位。在進行談判的過程中,索賠方應當在保持合同價格穩定的前提上,盡可能地針對變更內容、變更影響、變更程度等方面做出利于自身的解釋。同時,要學會妥善的運用籌碼,努力地把握住談判中各項合理、有利、必須堅持以及可以取消的因素，掌握談判的主動權。而且，還應當注意談判的松緊結合，避免過度地劍拔弩張而破壞談判氛圍,盡量保持指出對方錯誤時語氣、態度、情緒的平和性，盡量使被索賠方感到輕松、舒緩、容易接受。

結語

水電工程項目建設單位在進行建設的過程中,往往都會遭遇各種工程變更的問題,這些變更除了會影響工程施工建設進度之外,還會造成重大的經濟問題。建設單位必須在進行建設之初,就對變更以及索賠問題做好處理計劃,并在建設中積極地推動各項工作的有效落實。

參考文獻

第9篇：施工索賠總結范文

Abstract: In recent years, as the number of construction enterprises increases, the construction industry becomes more and more competitive. With the basic construction system gearing to international standards, new issues emerge in the construction industry, the inevitable problem of engineering claims has become particularly prominent. Through analyzing the status of the project claim and exploring the causes of domestic backward claims management, the measures to improve the status of claims and improve the level of claims management are put forward.

關鍵詞：施工索賠；索賠現狀；索賠措施

Key words: construction claims; claims status; claims measures

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）12-0063-01

施工索賠是建筑施工企業在施工過程中，因合同變化條件變化或非自身原因發生合同規定以外的支出或損失，依照施工合同和相關法律，分工期索賠和費用索賠。國內施工企業施工索賠一般發生在合同訴訟階段，屬事后索賠。索賠難、結算難是建筑施工企業面臨的難題之一。

針對目前索賠的現狀，如果一個確定的索賠事件往往沒有預定的、確定的解決方法，它往往受制于雙方簽訂的合同文件、各自的工程管理水平和索賠能力以及處理問題的公正性、合理性等因素。因此索賠成功不僅需要令人信服的法律依據、充足的理由和正確的計算方法，索賠的策略、技巧和藝術也是相當重要。在此就工程索賠策略問題進行簡單研究：

①抓住索賠機會，扎實做好準備工作。索賠方必須在索賠時效范圍內適時提出。如果老是擔心或害怕影響雙方合作關系，有意將索賠要求拖到工程結束時才正式提出，可能會事與愿違，適得其反。對于一個有經驗的承包人來說，一般投標開始就可能發現索賠機會，工程建成一半時，就會發現很多索賠的機會，施工建成一半后發現的索賠，往往來不及得到徹底的處理。在工程建成1/4-3/4這階段應大量地、有效地處理索賠事件，承包人應抓緊時間，把索賠爭取在這一時間段內基本解決。盡量不采用“一攬子”方式進行索賠處理，這樣往往使問題復雜、金額大、不易解決。

②認真簽約，加強合同管理，分析索賠的機會。施工合同是索賠最直接的依據，從簽訂施工合同起就要堅持、公平原則，拒絕顯示公平或霸王合同，以國家建設部、工商總局頒發《施工合同示范文本》為基礎，盡量為施工方創造有利的索賠機會，對不利于索賠的內容盡可能回避：合同文字要嚴謹、準確，禁止使用“以內”、“大約”等含糊不清的語言。要研究施工合同，分析合同漏洞，抓住索賠的因素和條件，記錄合同履約情況，建立索賠管理臺賬，對索賠失敗部分及時研究、處理。

③強化項目系統管理，做好索賠的基礎工作；收集索賠證據，對可能引起的索賠事件，如設計變更、圖紙供應、材料價格上漲、合同條件的提供等，除辦理常規簽證、變更外，還需要保留影像資料、天氣資料、往來信函、會議紀要等證實性資料；明確索賠工作責任人。以項目經理為首，合同負責人主管，預算人員、技術人員為主，成立索賠工作和合同管理小組，負責日常索賠事宜。施工企業通過有效的索賠管理，維護自身的利益，已成為施工管理的一項重要內容。

④建立、完善項目管理運行機制，提高項目管理水平，進行項目全過程動態控制。從組織、技術、經濟、合同等方面主動采取措施，控制質量、安全、進度成本，減少和避免業主飯索賠。

⑤索賠資料的系統管理。索賠資料已索賠事件為對象，要真實、有效、全面、系統，形成強有力的證據鏈。索賠資料已書面為準，各種口頭承諾、建議均無效。索賠事件發生后，可利用調度會形式，提出索賠申請，建設單位認可后方可辦理索賠手續，如簽證、協議等；不認可，則詳細記錄，或改變索賠方式。

資料收集的好壞多少也會直接影響到承包商的盈虧。對于索賠的全過程來說，有些是證明索賠是想真實情況的;有些是證明誰應該對索賠事項負責的；有些是證明索賠的依據和理由的；還有些用來計算索賠金額的。要提出能說服業主同意索賠，以上這幾個方面的資料都是不可或缺的。

⑥切實履行合同，與業主良好合作。作為承包商，必須牢固樹立“干好活才好索賠”的觀點，本著嚴謹態度，切實履行合同，并及早預防和化解矛盾，以對工程負責的態度積極與業主合作，建立良好的工作關系，減少索賠障礙，預防業主反索賠事件發生。索賠工作人員也應注意發揮公關能力，除了進行書信往來和談判桌上的交涉外，有時還應掌握公關技巧，提高溝通能力，采用合法的手段和方式，營造適合索賠爭議解決的良好環境和氛圍，促使索賠問題早日圓滿解決。

⑦掌握談判技巧，達到索賠目的。索賠談判中要注意方式方法。合同一方向對方提出索賠要求，進行索賠談判時，措辭應婉轉，說理應透徹，以理服人，而不是得理不讓人，盡量避免使用抗議提法。如果對于合同一方一次次合理的索賠要求，對方拒不合作或置之不理，并嚴重影響工程的正常進行，索賠方可以采取較為嚴厲的措辭和切實可行的手段，以實現自己的索賠目標。索賠處理時作適當必要的讓步。可以放棄金額小的小項索賠，堅持大項索賠。這樣使對方容易作出讓步，達到索賠的最終目的。

⑧嚴格按照程序索賠，確保索賠成功。 施工企業不應該放過任何索賠的機會和證據，在索賠發生時嚴格按照索賠程序對索賠事件進行詳細了解和事態調查；對索賠事件原因進行分析，并判斷業主承擔責任的可能性，確保索賠成功。

本文綜述了工程索賠的概念，索賠現狀及相關策略。工程索賠是建筑工程管理和建筑經濟活動中承發包雙方之間經常發生的管理業務。索賠與反索賠是國際上工程承發包的一種慣用手段，現已引起我國工程界管理者的高度重視。工程索賠是一項復雜而艱巨的工作，索賠工作既有科學嚴謹的一面，又有技術靈活的一面。工程索賠好比古人用的銅錢，它中間方方正正的錢孔恰似絲毫不變的法律條文和合同約定，任何人都必須恪守這個原則；而其外端的圓，是說在工程索賠過程中，不斷積累索賠的技巧，總結索賠的經驗，在不違背法律條文的前提下，使我們的索賠工作盡量做到圓融、變通。

參考文獻：

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[2]張純林.建設單位在工程施工招標階段工程造價管理[J].機場建設，2006.