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【關(guān)鍵詞】市政工程項(xiàng)目管理有效措施
中圖分類(lèi)號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
市政工程即是指市政設(shè)施建設(shè)工程。它包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、城市防洪、園林、綠化、路燈、環(huán)境衛(wèi)生等城市公用事業(yè)工程,是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。市政工程施工項(xiàng)目的管理是全方位的,要求項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等,都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。施工項(xiàng)目的成功管理能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展,能推動(dòng)建筑市場(chǎng)不斷前進(jìn),對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)有良好經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)國(guó)家也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。作為項(xiàng)目管理者,要開(kāi)拓創(chuàng)新,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在項(xiàng)目的實(shí)踐中不斷摸索,創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目管理的成功之路。
一、市政工程項(xiàng)目管理的重要作用
1、合理安排項(xiàng)目進(jìn)度, 有效使用項(xiàng)目資源,確保項(xiàng)目能夠按期完成,并降低成本。通過(guò)項(xiàng)目管理中的工作分解、網(wǎng)絡(luò)圖和關(guān)鍵路徑PDM、資源平衡、資源優(yōu)化等一系列項(xiàng)目管理方法和技術(shù)的使用,合理安排各項(xiàng)任務(wù)的先后順序,有效安排資源的使用,特別是項(xiàng)目中的關(guān)鍵資源和重點(diǎn)資源,從而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,并有效降低項(xiàng)目成本。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目總包與分包的合作,提高項(xiàng)目施工力量的綜合戰(zhàn)斗力??梢栽鰪?qiáng)各施工力量的合作精神,提高項(xiàng)目全體人員的士氣和效率。
3、降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn), 提高項(xiàng)目實(shí)施成功率。項(xiàng)目管理中重要的一部分是風(fēng)險(xiǎn)管理,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理可以有效降低不確定因素對(duì)項(xiàng)目的影響。
4、盡早發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題,有效地進(jìn)行項(xiàng)目控制。項(xiàng)目計(jì)劃、執(zhí)行狀況的檢查、反饋和處理,能夠較早發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中存在的和隱含的問(wèn)題;可以有效進(jìn)行項(xiàng)目的知識(shí)積累。通過(guò)規(guī)范的制度,在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié), 以將更多的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)換為企業(yè)的財(cái)富。
二、市政工程項(xiàng)目管理的關(guān)注重點(diǎn)
1、我國(guó)目前建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)不健全,監(jiān)督管理機(jī)制不完善
監(jiān)理人員持證上崗是保證監(jiān)理工程質(zhì)量的前提,由于我們當(dāng)前建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)的不健全和監(jiān)督管理機(jī)制不完善,許多持證的監(jiān)理人員由于身兼數(shù)職而不能正常上崗監(jiān)理,而另外一些在崗的監(jiān)理人員又沒(méi)有相關(guān)證書(shū),甚至不具備相關(guān)監(jiān)理資格,使得監(jiān)理工作出現(xiàn)偏差。雖然有的公司給予相關(guān)的監(jiān)理培訓(xùn),但沒(méi)有實(shí)質(zhì)效果,使得監(jiān)理隊(duì)伍質(zhì)量不高,從而影響工程的監(jiān)理效果。
2、缺乏質(zhì)量意識(shí)
由于某些市政工程為了應(yīng)付檢查,往往只重視工期而忽視質(zhì)量,埋下質(zhì)量隱患,有的工程責(zé)任主體對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)根本不熟悉,或者知道但卻不嚴(yán)格執(zhí)行,甚至有的人沒(méi)有嚴(yán)格的質(zhì)量意識(shí),對(duì)道路工程結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題重視不夠,于是人為地降低質(zhì)量要求。
3、市政工程項(xiàng)目市場(chǎng)化管理不夠規(guī)范
市政工程的建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序,執(zhí)行項(xiàng)目法人制,招投標(biāo)制,工程監(jiān)理制,合同管理制等,但有的部門(mén)不自覺(jué)執(zhí)行基本建設(shè)程序,或者不執(zhí)行項(xiàng)目法人制,招投標(biāo)制,工程監(jiān)理制,合同管理制,在沒(méi)有簽訂正式施工合同,監(jiān)理合同的情況下就開(kāi)工。有些政府投資項(xiàng)目工程,為了早日完成“政績(jī)”,一味地縮短工期,導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上功能不全,可能埋下施工質(zhì)量隱患。
4、質(zhì)量管理不到位
隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,許多分包企業(yè)成長(zhǎng)為總包企業(yè),而這些總包企業(yè)在分包工程的質(zhì)量管理和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制上存在疏忽之處。而有的建設(shè)單位存在搞內(nèi)部項(xiàng)目承包的情況,極大地削弱了企業(yè)的質(zhì)量管理水平,甚至有的承包給一些不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位,導(dǎo)致施工質(zhì)量低劣。
5、施工安全事故較多
建筑施工安全事故頻發(fā)充分暴露了安全生產(chǎn)上的一些問(wèn)題。首先是安全第一,預(yù)防為主的的觀念比較淡薄,沒(méi)有時(shí)刻將安全意識(shí)灌注到每個(gè)施工人員的頭腦中;其次是有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)執(zhí)行的不夠徹底,有些責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位,相關(guān)安全措施沒(méi)有起到相應(yīng)的作用;另外還與建筑企業(yè)的安全管理密切相關(guān),由于建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,于是管理上相對(duì)粗放化,使得一些安全管理制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格,導(dǎo)致一部分員工安全知識(shí),安全技能都掌握得較差,從而埋下安全生產(chǎn)方面的隱患。
三、加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目管理的有效措施
1、加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)
鑒于工程建設(shè)項(xiàng)目具有一次性的特征,從而也就決定了對(duì)該項(xiàng)目班子特有的針對(duì)性。身為一個(gè)項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人,在成立班子的時(shí)候就應(yīng)該明確的擁有這樣的意識(shí),讓自己所創(chuàng)建的這個(gè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該能夠滿(mǎn)足這個(gè)項(xiàng)目給出的各項(xiàng)任務(wù)和所提出的所有要求。在此基礎(chǔ)上,項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人就應(yīng)該對(duì)該項(xiàng)目的工程特點(diǎn)進(jìn)行研究,具體而言應(yīng)該包含結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量、工期等要求,還應(yīng)該包括其他各項(xiàng)指令性的特殊要求,為工程任務(wù)的順利開(kāi)展和完成首先做好基礎(chǔ)。與此同時(shí),所挑選的團(tuán)隊(duì)成員還務(wù)必?fù)碛芯礃I(yè)的精神和較高的素質(zhì)。隨著社會(huì)的發(fā)展,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑行業(yè)都引入了大量科學(xué)先進(jìn)的管理模式和方法,讓該行業(yè)的總體施工和管理水平都有了大幅度的提高。因此,在這種的發(fā)展趨勢(shì)下,只有不斷的完善和提高市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)成員的個(gè)人自身素質(zhì),才能更好的站穩(wěn)腳跟求發(fā)展。
2、做好工程進(jìn)度的管理工作
在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目中,應(yīng)該按照建設(shè)工程的施工合同及相關(guān)條款中就工程工期、進(jìn)度的具體規(guī)定,采取運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等最先進(jìn)的操作方法對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。與此同時(shí),還應(yīng)該結(jié)合市政工程的相關(guān)特點(diǎn),來(lái)對(duì)進(jìn)度管理工作的相關(guān)決策機(jī)制和制度進(jìn)行明確的制定,明確個(gè)人自身職責(zé),組織和協(xié)調(diào)好各方面的工作,提前對(duì)多單位、多專(zhuān)業(yè)交叉施工可能出現(xiàn)的矛盾做出預(yù)測(cè),并提前采取措施,盡量避免因與業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào)等各種原因?qū)е鹿て诘难诱`,同時(shí)合理、公平的對(duì)承包方的施工進(jìn)度出現(xiàn)的偏差進(jìn)行處理。在有效確保市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目質(zhì)量前提下,平衡綜合,適時(shí)的對(duì)投資控制計(jì)劃和工期進(jìn)行調(diào)整,從而確保市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。
3、確保工程質(zhì)量的有效管理
在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目中,應(yīng)嚴(yán)格參照我國(guó)目前所使用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定,制定出完善而符合實(shí)際的市政工程建設(shè)的質(zhì)量控制措施、程序和質(zhì)量管理的具體制度。并在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人中,按照監(jiān)理的具體模式做好授權(quán)、分工,讓市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在日常的質(zhì)量管理中就能夠做好工作的制度化和規(guī)范化。特別是要有效的分清與承包方之間的責(zé)任界限,做好既不能越俎代庖,又要認(rèn)真負(fù)責(zé),從而真正達(dá)到責(zé)任明確、嚴(yán)格管理,有效確保工程質(zhì)量。
4、對(duì)合同管理和工程的管理體制做出適當(dāng)改進(jìn)
在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,將建設(shè)監(jiān)理的理論運(yùn)用到市政工程的建設(shè)和管理中,就務(wù)必要求參照FIDIC 條款和建設(shè)施工合同的示范文本的格式、內(nèi)容來(lái)對(duì)工程的施工合同進(jìn)行簽定。在目前這樣的過(guò)渡時(shí)期,盡管在市政工程的具體建設(shè)和管理機(jī)構(gòu)中,現(xiàn)場(chǎng)工程的管理者和業(yè)主的成份都還沒(méi)有完全的分開(kāi)來(lái),并沒(méi)有完全從體制上對(duì)影響工程管理者的公正、公平進(jìn)行監(jiān)理的相關(guān)因素進(jìn)行消除,但可以先采用將市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目的管理人員進(jìn)行劃分,劃分為行使監(jiān)理職能和行使業(yè)主職能的方式來(lái)對(duì)管理體制進(jìn)行改進(jìn)。
5、提高對(duì)工程投資的管理水平
在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)該嚴(yán)格參照FIDIC 條款及建設(shè)工程的施工合同等示范文本和有關(guān)規(guī)定,并與市政工程的建設(shè)特點(diǎn)相結(jié)合,制定出工程量確認(rèn)、工程經(jīng)濟(jì)簽證等控制措施和投資管理制度。準(zhǔn)確的區(qū)分出承包方和業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用的具體界限,公平、及時(shí)、合理的對(duì)合同所作出的變更價(jià)款進(jìn)行確認(rèn),并保留完整、齊全的原始證據(jù)和記錄,以便于對(duì)糾紛進(jìn)行處理和上級(jí)相關(guān)部做出審核。與此同時(shí),還應(yīng)指定出科學(xué)合理的各種決策程序,在投資目標(biāo)與工程進(jìn)度相沖突的時(shí)候,合理科學(xué)的調(diào)整相應(yīng)計(jì)劃,從而有效的實(shí)現(xiàn)各種工程目標(biāo)。
總之,一個(gè)良好的市政工程項(xiàng)目管理不僅能夠有效促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)建筑、道路、水利等行業(yè)的市場(chǎng)不斷前進(jìn),也能夠?qū)?xiàng)目和企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)國(guó)家和社會(huì)產(chǎn)生積極的社會(huì)效益。因此,作為項(xiàng)目管理者,一定要開(kāi)拓創(chuàng)新,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在市政工程管理項(xiàng)目的具體實(shí)踐中不斷摸索,創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目管理的成功大道。
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關(guān)鍵詞:市政工程;質(zhì)量控制;方法策略
本文主要分析當(dāng)前市政工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量控制方面存在的問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上討論市政工程項(xiàng)目質(zhì)量管理控制的基本原則,以及有效的市政工程質(zhì)量管理控制方法。
1市政工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量控制的主要問(wèn)題
1.1質(zhì)量控制能力較差
隨著城市化進(jìn)程的加快,我國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。由于市政工程的施工環(huán)境相對(duì)復(fù)雜,影響市政工程質(zhì)量因素日益增加,市政工程的質(zhì)量管理能力相較薄弱,造成了市政工程質(zhì)量管理不到位的問(wèn)題。①很多市政工程企業(yè)從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),忽略了市政工程的質(zhì)量管理,導(dǎo)致市政工程建設(shè)過(guò)中存在著質(zhì)量問(wèn)題,不僅影響市政工程設(shè)施的使用,而且最終影響了經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。②國(guó)家對(duì)市政工程的要求日益提高,市政工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷推陳出新,加上市政工程施工隊(duì)伍技術(shù)能力水平有限,影響了市政工作的質(zhì)量,導(dǎo)致市政工作質(zhì)量不合格問(wèn)題。③市政工程工期要求緊張,有限的施工力量導(dǎo)致工期與施工質(zhì)量之間無(wú)法保持平衡,因?yàn)檫^(guò)于追求速度導(dǎo)致質(zhì)量管理不到位問(wèn)題。④市政工程項(xiàng)目管理人員質(zhì)量意識(shí)不足,沒(méi)能?chē)?yán)格執(zhí)行相關(guān)的工作制度,導(dǎo)致市政工程監(jiān)控不嚴(yán)格,從而影響了市政工作的質(zhì)量。
1.2施工人員素質(zhì)問(wèn)題
施工人員素質(zhì)直接影響影響市政工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量控制的成效,當(dāng)前施工人員素質(zhì)不足導(dǎo)致是導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的常見(jiàn)因素,做好市政工程質(zhì)量控制必須從人員問(wèn)題入手。①政府對(duì)市政工程要求日益提高,加上現(xiàn)代工程建設(shè)隊(duì)伍中熟練成熟技術(shù)人工的短缺,使市政工程項(xiàng)目中管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缺問(wèn)題較為嚴(yán)重,彌補(bǔ)市政工程中施工技術(shù)人員的不足問(wèn)題已經(jīng)成為重點(diǎn)。②施工人員的素質(zhì)直接影響了施工技術(shù)的執(zhí)行程度。由于施工人員素質(zhì)的問(wèn)題直接增加了工程管理的難度,同時(shí)也降低了市政工程的施工效率。③還有的市政工程項(xiàng)目管理中缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制,無(wú)法調(diào)動(dòng)發(fā)揮施工人員的主動(dòng)積極性,導(dǎo)致市政工程項(xiàng)目中施工人員的積極性不足,因此不利于進(jìn)行直接的質(zhì)量控制,影響了市政工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量控制工作的成效。④還有些市政工程質(zhì)量管理制度不完善,沒(méi)能對(duì)施工技術(shù)人員形成必要的制度約束,導(dǎo)致施工技術(shù)人員操作隨意性較大,因此影響了工程質(zhì)量。
1.3工程監(jiān)控力量不足問(wèn)題
提高市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量,全面加強(qiáng)市政工程的監(jiān)管力度,必須發(fā)揮出多方面的合力,但是當(dāng)前對(duì)市政工程監(jiān)管力量普遍不足,存在著市政工程監(jiān)督不力的問(wèn)題。①缺乏完善的市政工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理體系,往往只依靠施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員進(jìn)行監(jiān)督,沒(méi)能發(fā)揮出監(jiān)理部門(mén)和行政部門(mén)的監(jiān)督作用,沒(méi)能形成綜合性和多方制約的科學(xué)化的監(jiān)督管理體系。②現(xiàn)有市政工程質(zhì)量管理技術(shù)落后,市政工程項(xiàng)目管理的方法不足,不能針對(duì)工程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容使用有效的方式進(jìn)行監(jiān)管,無(wú)法發(fā)揮信息化設(shè)施設(shè)備的監(jiān)督管理作用,突出表現(xiàn)為沒(méi)有充分運(yùn)用工程數(shù)據(jù)信息進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)管工作僅憑經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展監(jiān)管工作的問(wèn)題。
2市政工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量控制的基本原則
2.1發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的積極作用
為了做好市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制工作,必須發(fā)揮出項(xiàng)目經(jīng)理的重要作用,項(xiàng)目經(jīng)理作為授權(quán)的法人代表,必須起到對(duì)市政工程項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,積極控制市政工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況,合理把握市政工程項(xiàng)目的進(jìn)展程度,全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制和進(jìn)度控制。①由項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)同技術(shù)人員分析市政工程質(zhì)量管理的重難點(diǎn)環(huán)節(jié),圍繞著市政工程進(jìn)展情況找出有效的質(zhì)量控制措施。②形成完善的市政工程進(jìn)展反饋機(jī)制,充分搜集市政工程項(xiàng)目的基本信息,圍繞著細(xì)節(jié)做好具體的質(zhì)量控制工作。③提供高質(zhì)量開(kāi)展市政工程的條件,做好相關(guān)的材料、技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人的管理工作,為市政工程的正常運(yùn)行提供必要條件,保證市政工程項(xiàng)目的合理運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)有效控制工程質(zhì)量目標(biāo)。
2.2形成質(zhì)量控制分工協(xié)作體系
為了做好市政工程質(zhì)量控制工作,必須就市政工程質(zhì)量控制制訂完善的分工協(xié)作體系,從宏觀與微觀上發(fā)揮所有人員的合力,充分解決市政工程項(xiàng)目進(jìn)行中的質(zhì)量問(wèn)題。①完善市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的制度體系,從宏觀上把握市政工程項(xiàng)目控制的大方向,發(fā)揮項(xiàng)目部、管理部、技術(shù)部等部門(mén)的具體作用。②形成市政工程項(xiàng)目施工的具體標(biāo)準(zhǔn),圍繞著市政工程施工的具體要求和實(shí)際情況,采用客觀有效的操作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)施工實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有管理和施工人員的全面約束。③發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用,形成多方共同關(guān)注市政工程質(zhì)量的機(jī)制,充分運(yùn)用監(jiān)理方和行政部門(mén)的監(jiān)督,達(dá)到有效控制市政工程質(zhì)量的目的。④由事后控制向事前控制方向轉(zhuǎn)移,充分運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)工程數(shù)據(jù)進(jìn)行采集,依靠現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程的全面監(jiān)管。
2.3完善項(xiàng)目質(zhì)量控制的要求
市政工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量控制必須明確控制主體與客體,在清晰目標(biāo)的指導(dǎo)下,根據(jù)項(xiàng)目工程的實(shí)際情況,使用有效的市政工程項(xiàng)目管理控制方法。①組織形成以技術(shù)人員為主體的市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制主體,由技術(shù)人員做好具體的項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作,保證提供有效的技術(shù)支持。②明確項(xiàng)目控制的總體目標(biāo)和各工程段的具體管理目標(biāo),實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量管理目標(biāo)的層層嵌套,最終按照項(xiàng)目工程的計(jì)劃達(dá)到全面質(zhì)量管理目的。③保證市政工程項(xiàng)目按照既定的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,保證以預(yù)防性的手段對(duì)項(xiàng)目工程的施工進(jìn)行技術(shù)糾偏,切實(shí)防止出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量隱患和質(zhì)量安全問(wèn)題,保證市政工程問(wèn)題處于可控范圍內(nèi)。
3市政工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量控制的具體措施
3.1構(gòu)建項(xiàng)目質(zhì)量控制的具體構(gòu)架
市政工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量控制工作必須建立起完善的質(zhì)量控制構(gòu)架體系,特別是在當(dāng)前分段負(fù)責(zé)的工程體制之下,就必須形成層層保障施工質(zhì)量的管理體系。①由市政工程的決策部門(mén)授權(quán)施工部門(mén)、監(jiān)理部門(mén)、行政部門(mén)共同組成質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。②由中層技術(shù)人員做為質(zhì)量控制的主體,圍繞著施工前的準(zhǔn)備,施工過(guò)程中的監(jiān)督和施工后的驗(yàn)收進(jìn)行層層把關(guān),形成傳導(dǎo)式的施工管理體系,做到全面控制市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制。③重視邀請(qǐng)第三方參與市政工程的質(zhì)量控制,建立起獨(dú)立于現(xiàn)有工程質(zhì)量管理體系的第三方監(jiān)督評(píng)審機(jī)制,對(duì)市政工程的進(jìn)展情況進(jìn)行全面分析,給出預(yù)判性和實(shí)地檢驗(yàn)后的意見(jiàn)建議,從而進(jìn)行獨(dú)立的市政工程監(jiān)管,保證市政工程質(zhì)量監(jiān)管的有效性。例如,深圳市深南大道工程項(xiàng)目中,深圳市政工程總公司成立了完善的道路工程監(jiān)督體系,形成了多方參與的監(jiān)督管理體制,并且對(duì)具體的每個(gè)標(biāo)段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,最終保證該工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
3.2從細(xì)節(jié)上進(jìn)行具體的質(zhì)量控制
落實(shí)市政工程質(zhì)量管理控制制度,履行技術(shù)人員的質(zhì)量控制責(zé)任和施行監(jiān)督約束機(jī)制,都必須從細(xì)節(jié)著眼,圍繞著市政工程的施工實(shí)踐進(jìn)行深入控制。①把握市政工程項(xiàng)目中的所有細(xì)節(jié)要素,從人員、物料、機(jī)械設(shè)備等方面進(jìn)行全面管理,保證施工的每個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)要求。②提高市政工程質(zhì)量管理控制的專(zhuān)業(yè)性和先進(jìn)性,注重以信息化的技術(shù)設(shè)備對(duì)市政工程的質(zhì)量管理控制進(jìn)行全面深入分析,力求在數(shù)據(jù)信息采集的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)全面的進(jìn)行質(zhì)量控制管理。③從施工工序角度進(jìn)行管理,加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的嚴(yán)格控制,做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的差缺補(bǔ)漏,保證市政工程正常開(kāi)展,使施工質(zhì)量得到有效保障。例如,深圳市政總公司負(fù)責(zé)的塘明路工程,全面加強(qiáng)了施工細(xì)節(jié)管理,運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的BIM技術(shù),對(duì)路段工程數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面分析,在此基礎(chǔ)上深刻把握施工要點(diǎn),并最終獲得廣東省優(yōu)良樣板工程獎(jiǎng)項(xiàng)。
4結(jié)論
質(zhì)量控制在市政工程項(xiàng)目管理中日益占用重要地位,只有從市政工程的實(shí)際需要出發(fā),嚴(yán)格控制市政工程的所有因素,才能達(dá)到有效保證市政工程質(zhì)量的目標(biāo),從而在質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上全面提高市政工程的施工效率。
作者:葉潤(rùn)生 單位:深圳市坪山區(qū)坪山街道辦事處市政服務(wù)中心
參考文獻(xiàn)
[1]田廣.淺析市政工程管理過(guò)程中的質(zhì)量控制[J].建材與裝飾,2014(22):45~46.
關(guān)鍵詞:市政工程;合同管理;問(wèn)題;措施
中圖分類(lèi)號(hào):TL372+.3 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:文章編號(hào):2095-2104(2013)1-0020-02
1市政工程合同管理的特殊性和必要性
一般企業(yè),由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,企業(yè)與企業(yè)之間通常都訂立一些經(jīng)濟(jì)合同,但多是根據(jù)不同情況,有選擇地按照特定標(biāo)準(zhǔn)簽訂的一定范圍內(nèi)的產(chǎn)供銷(xiāo)類(lèi)合同。此類(lèi)合同執(zhí)行后的結(jié)果,雖然也會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營(yíng)影響,但畢竟只是其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中局部的、個(gè)別的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,它不可能全面地反映整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的執(zhí)行情況。
市政施工企業(yè)卻大不相同,其全部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),都必須根據(jù)工程承包合同來(lái)進(jìn)行工程項(xiàng)目施工管理的過(guò)程實(shí)際上就是履行合同的過(guò)程。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,市政施工企業(yè)既要履行與業(yè)主簽訂的施工承包合同、還要履行與勞務(wù)公司簽訂的勞務(wù)承包合同,此外還要履行因項(xiàng)目施工需要簽訂的物資采購(gòu)合同、加工合同、運(yùn)輸合同、租賃合同、保險(xiǎn)合同等。沒(méi)有這些建筑合同,就無(wú)法實(shí)施一系列的施工生產(chǎn)活動(dòng),而合同一經(jīng)簽訂,企業(yè)所有的生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都會(huì)隨之納入合同的規(guī)范之中。因此,合同管理在市政工程施工企業(yè)的工程項(xiàng)目管理中具有十分重要的地位,已成為與安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理并列的一大管理職能。 從實(shí)際操作結(jié)果分析,有些施工企業(yè)正是缺乏對(duì)建筑合同管理的深刻認(rèn)識(shí),忽略了建筑合同管理的監(jiān)督和落實(shí),從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步喪失了原有的市場(chǎng)份額,而陷入經(jīng)營(yíng)困境,步履艱難。
2 我國(guó)市政工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
2.1企業(yè)合同法律意識(shí)淡薄
許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作不規(guī)范,法律意識(shí)不強(qiáng),缺乏合同意識(shí)。國(guó)家工商局和建設(shè)部雖然制定了《建筑市政工程施工合同示范文本》,但有些企業(yè)在簽署合同時(shí)不依據(jù)此合同文本,合同內(nèi)容不全,對(duì)權(quán)責(zé)和義務(wù)的規(guī)定不明確,導(dǎo)致簽署的合同流于形式,有些企業(yè)為了承攬市政工程,先行施工,后補(bǔ)簽合同,造成合同逾期,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。一旦這些市政工程發(fā)生糾紛,建筑企業(yè)必將承擔(dān)許多隱形的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
2.2承包、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范
市政工程的承包方有時(shí)為了業(yè)務(wù)需要,在自身不具備項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下,為達(dá)到承包市政工程的目的,非法向發(fā)包人行賄或掛靠其他有承包資質(zhì)企業(yè)的名義進(jìn)行投標(biāo)。另外,某些發(fā)包方在簽訂合同過(guò)程中利用其優(yōu)勢(shì)地位,在合同規(guī)定中排除自己的主要義務(wù)或者任意修改合同內(nèi)容,擴(kuò)大自己的權(quán)利。
2.3合同體系和管理制度不健全
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,《建設(shè)市政工程施工合同示范文本》跟不上市場(chǎng)的發(fā)展、內(nèi)容逐漸落后,滿(mǎn)足不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。同時(shí),現(xiàn)有的合同文本涵蓋不了管理環(huán)節(jié)和市政工程實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題,而且對(duì)施工過(guò)程中的一些基本要約也未作出明確規(guī)定,這樣就使承發(fā)包雙方在簽訂合同時(shí)有漏洞可鉆。另外,在合同管理體系上,合同的分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,合同管理程序也不是很明確,存在著規(guī)定的制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行的情況,缺少必要的監(jiān)督和控制機(jī)制。
3市政工程施工企業(yè)合同管理存在問(wèn)題的原因分析
3.1歷史根源
當(dāng)今的市政施工企業(yè),特別是老的國(guó)有企業(yè),大多數(shù)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期走過(guò)來(lái)的,不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。
3.2認(rèn)識(shí)根源
主要是在市政工程建設(shè)中不少?gòu)臉I(yè)人員對(duì)市場(chǎng)與合同、合同與合同管理兩對(duì)關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。企業(yè)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容,企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個(gè)核心而開(kāi)展。成功的企業(yè)合同管理,是把合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門(mén),由各部門(mén)去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。只有這樣,合同管理才能真正到位,履行責(zé)任才能真正落實(shí)??梢哉f(shuō)企業(yè)合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。
3.3法律根源
法律根源在于兩個(gè)滯后:合同法律滯后和人們的合同法律意識(shí)滯后。由于合同法律滯后,再加上上述的歷史根源和認(rèn)識(shí)根源,建筑施工企業(yè)的從業(yè)人員合同法律意識(shí)更為滯后,最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識(shí)合同與合同法律的關(guān)系,訂立和履行合同往往離開(kāi)合同法律,想怎么寫(xiě)就怎么寫(xiě),想怎么簽就怎么簽,缺乏依法訂立和履行的意識(shí)。
3.4制度根源
缺乏一整套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫龋瑢?duì)合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。由于存在以上三個(gè)根源,因而也導(dǎo)致了市政工程合同管理制度滯后跟不上合同管理的客觀要求。
4 市政工程合同管理的對(duì)策和建議
4.1強(qiáng)化合同法律意識(shí),提高合同管理人員素質(zhì)
在簽訂市政工程合同時(shí),承包方由于缺乏法律意識(shí),對(duì)合同的條款往往未經(jīng)仔細(xì)推敲就草率簽訂,致使企業(yè)自身處于不利地位。因此,在簽訂市政工程合同過(guò)程中,承包方要提高自己的法律意識(shí),認(rèn)真審查合同的合法性、嚴(yán)密性,盡可能的減少合同糾紛,保證合同的全面履行。同時(shí),要提高合同管理人員的綜合素質(zhì),企業(yè)應(yīng)定期組織相關(guān)人員進(jìn)行法律、法規(guī)等知識(shí)培訓(xùn),全面強(qiáng)化企業(yè)合同管理人員的法律意識(shí)、業(yè)務(wù)能力,以更豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí),適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求。為了與國(guó)際接軌,還應(yīng)配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員,能夠翻譯、簽訂英文合同文本。
4.2加強(qiáng)市政工程招投標(biāo)和合同管理、避免虛假招投標(biāo)行為
在市政工程招投標(biāo)過(guò)程中,由于地區(qū)或行業(yè)保護(hù)主義,存在著招標(biāo)人明招暗定、虛假招標(biāo)的情況。在資格預(yù)審階段,一些人為因素使得招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán),中標(biāo)后容易產(chǎn)生施工項(xiàng)目偷工減料、市政工程質(zhì)量低劣等現(xiàn)象。因此,對(duì)于這樣的問(wèn)題,招投標(biāo)各方應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)和競(jìng)標(biāo),力爭(zhēng)做到公平、公正、公開(kāi),確保招投標(biāo)程序合法、嚴(yán)謹(jǐn)。在規(guī)范招投標(biāo)管理和合同管理中,還需要加強(qiáng)對(duì)承包商資質(zhì)和誠(chéng)信度的考察,嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān),建立與市政工程量清單相配套的市政工程管理制度和合同管理制度。
4.3建立和完善合同管理制度體系,使企業(yè)合同管理有章可循
在建設(shè)市政工程項(xiàng)目中,建立和完善合同管理體系尤為重要。根據(jù)德國(guó)國(guó)際市政工程項(xiàng)目管理公司經(jīng)驗(yàn),通過(guò)市政工程項(xiàng)目管理中技術(shù)的優(yōu)化,可使市政工程增加利潤(rùn),但最多不超過(guò)3%~5%;而合同管理的好,卻能使利潤(rùn)增加10%~20%??梢?jiàn)在國(guó)外項(xiàng)目管理中,合同管理的優(yōu)化要比技術(shù)的優(yōu)化更為重要。完善合同管理具體方法是:(1)完善合同范本。在市政工程合同的簽訂過(guò)程中,簽署合同的雙方應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)市政工程施工合同示范文本》操作,嚴(yán)禁自制不符合程序的合同,合同的內(nèi)容和權(quán)責(zé)應(yīng)該明確。
(2)不斷擴(kuò)大市政工程合同文本的多樣化,以滿(mǎn)足不同的承包方式。
(3)完善企業(yè)內(nèi)部合同管理制度。企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r,充分利用現(xiàn)有資源,分級(jí)制定必要的合同管理工作制度,如合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度、市政工程進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度等,使合同管理有章可循,保證合同管理制度的有效貫徹。
4.4做好合同索賠管理工作、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益
在市政工程合同實(shí)施過(guò)程中,出現(xiàn)索賠問(wèn)題是難免的。因此,必須建立市政工程索賠管理制度。在簽署合同和施工過(guò)程中,承包商應(yīng)該始終以市政工程合同為依據(jù),認(rèn)真整理和分析合同內(nèi)容,充分考慮各種不利因素,分析合同索賠的可能性,以便采取最有效、最科學(xué)的合同管理策略。
5 結(jié)語(yǔ)
在合同履行過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真研究合同條款,積極深入施工現(xiàn)場(chǎng),收集索賠證據(jù),掌握一手變更、簽證等資料,依法索賠,從而保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,有利于企業(yè)適應(yīng)市政工程建設(shè)的規(guī)范要求,從而提升企業(yè)生存、競(jìng)爭(zhēng)能力。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:市政工程 項(xiàng)目管理 對(duì)策
一個(gè)良好的市政工程項(xiàng)目管理不僅能夠有效促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)建筑、道路、水利等行業(yè)的市場(chǎng)不斷前進(jìn),也能夠?qū)?xiàng)目和企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)國(guó)家和社會(huì)產(chǎn)生積極的社會(huì)效益。因此,作為項(xiàng)目管理者,我們一定要開(kāi)拓創(chuàng)新,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在市政工程管理項(xiàng)目的具體實(shí)踐中不斷摸索,創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目管理的成功大道。
一、市政工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題分析
1.項(xiàng)目管理意識(shí)不強(qiáng)。市政工程的施工具有一定的特殊性,有的是為了獻(xiàn)禮或是面子工程,具有一定的政治意義,因此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)忽視項(xiàng)目管理,輕視施工質(zhì)量的現(xiàn)象,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)搶干和蠻干等不良現(xiàn)象。各責(zé)任主體并沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范強(qiáng)制執(zhí)行,或是施工單位對(duì)相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)了解不透徹。在實(shí)際建設(shè)中,一部分施工單位對(duì)道路工及排水工程的安全性、重要性存在偏見(jiàn),認(rèn)為這些工程無(wú)多大關(guān)系,可以壞了再修而人為的降低了施工質(zhì)量。還有一部分市政工程的施工技術(shù)資料與工程施工不同步,數(shù)據(jù)資料不統(tǒng)一,經(jīng)常存在捏造假數(shù)據(jù),編制假資料的情況。
2.施工單位質(zhì)量管理存在問(wèn)題?,F(xiàn)在許多施工企業(yè)在質(zhì)量管理上存在薄弱環(huán)節(jié),部分建筑企業(yè)實(shí)行內(nèi)部承包制,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)給公司交管理費(fèi),這實(shí)際上是一種轉(zhuǎn)包掛靠的非正當(dāng)商業(yè)行為,極大的削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理力度,極易影響市政工程施工質(zhì)量。還有一些施工單位并不具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)及施工資質(zhì),而只能掛靠有資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)行施工。還有的則以包代管,不按設(shè)計(jì)圖紙施工,擅自更改設(shè)計(jì)方案,破壞質(zhì)保體系平衡。
3.監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全。在我國(guó),堅(jiān)持執(zhí)行監(jiān)理人員持證上崗與注冊(cè)制度是保證監(jiān)理人員質(zhì)量、監(jiān)理工程質(zhì)量,維護(hù)監(jiān)理秩序最為有效的途徑之一。但是由于我國(guó)目前建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)范制度尚未健全,監(jiān)督管理機(jī)制尚未完善,在個(gè)人對(duì)監(jiān)理工作的理解方面還存在一定的偏差,部分持證人員由于身兼數(shù)職、不能面面俱到而不能上崗監(jiān)理,相反這就讓另一些未取得監(jiān)理資格證書(shū),不具備監(jiān)理資格的監(jiān)理人員鉆了空子。與此同時(shí)監(jiān)理部門(mén)的培訓(xùn)工作大多流于形式,不能深入貫徹,效果不明顯,對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)理工作的展開(kāi)造成了不良影響。
三、提高市政工程項(xiàng)目管理水平的對(duì)策
1.加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。鑒于工程建設(shè)項(xiàng)目具有一次性的特征,從而也就決定了對(duì)該項(xiàng)目班子特有的針對(duì)性。身為一個(gè)項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人,在成立班子的時(shí)候就應(yīng)該明確的擁有這樣的意識(shí),讓自己所創(chuàng)建的這個(gè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該能夠滿(mǎn)足這個(gè)項(xiàng)目給出的各項(xiàng)任務(wù)和所提出的所有要求。在此基礎(chǔ)上,項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人就應(yīng)該對(duì)該項(xiàng)目的工程特點(diǎn)進(jìn)行研究,具體而言應(yīng)該包含結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量、工期等要求,還應(yīng)該包括其他各項(xiàng)指令性的特殊要求,為工程任務(wù)的順利開(kāi)展和完成首先做好基礎(chǔ)。與此同時(shí),所挑選建的團(tuán)隊(duì)成員還務(wù)必?fù)碛芯礃I(yè)的精神和較高的素質(zhì)。隨著社會(huì)的發(fā)展,要引入大量科學(xué)先進(jìn)的管理模式和方法,讓總體施工和管理水平都有了大幅度的提高。
2.做好工程進(jìn)度的管理工作。由于市政工程的特殊性,項(xiàng)目的發(fā)起和進(jìn)展往往牽扯到城市建設(shè)的許多方面,并對(duì)項(xiàng)目周邊的影響較為深遠(yuǎn)。對(duì)項(xiàng)目周?chē)沫h(huán)境進(jìn)行考量,制訂出合理的進(jìn)度和日程安排,盡可地減少項(xiàng)目對(duì)周?chē)用竦母蓴_。而且項(xiàng)目是否能在預(yù)計(jì)時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成,也對(duì)項(xiàng)目本身和項(xiàng)目所帶來(lái)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。應(yīng)依照工程建設(shè)施工合同示范文本和FIDIC條款中有關(guān)工程進(jìn)度、工期的規(guī)定,采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等先進(jìn)的方法對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行管理、控制。因此第一要明確質(zhì)量管理目標(biāo),制訂出合理工作制度及決策機(jī)制,做好組織協(xié)調(diào)工作;第二是要提前預(yù)見(jiàn)多專(zhuān)業(yè)、多單位交叉施工的矛盾,及早采取措施,避免因業(yè)主協(xié)調(diào)原因延誤工期,并公平、合理地處理承包方施工進(jìn)度偏差。
3.確保工程質(zhì)量的有效管理。保證質(zhì)量是市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理的核心之一,貫穿于整個(gè)工程的實(shí)施過(guò)程之中。制定完善的市政工程建設(shè)質(zhì)量管理制度及質(zhì)量管理程序、措施。對(duì)建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員按模式進(jìn)行分工、授權(quán),使日常質(zhì)量管理工作規(guī)范化、制度化。
(1)工程質(zhì)量的形成過(guò)程中,人、材料、時(shí)間和機(jī)器都會(huì)對(duì)質(zhì)量的形成造成重要的影響。施工單位和監(jiān)理單位要經(jīng)常對(duì)這幾大要素進(jìn)行監(jiān)督和管理,以確保建設(shè)良好的質(zhì)量作為工程的基礎(chǔ)。同時(shí)控制好工序和對(duì)成品的保護(hù)也是保證質(zhì)量的重要組成部分。
(2)在工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理過(guò)程中,首先還是要在項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)制定計(jì)劃。另外還要在施工過(guò)程中監(jiān)督和檢查實(shí)際施工的質(zhì)量和情況并且記錄成表。對(duì)于實(shí)施質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工程要及時(shí)尋求問(wèn)題所在,并整改返工。要將項(xiàng)目施工的結(jié)果與最初制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定和比較,如果存在差異,要尋求形成差距的根源。同時(shí)從已經(jīng)完成的項(xiàng)目之中借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)失敗的教訓(xùn),使整個(gè)市政施工的過(guò)程形成一個(gè)系統(tǒng)性的工程。
(3)要明確監(jiān)理職責(zé),提高監(jiān)理人員素質(zhì)。提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理素質(zhì),要懂得法律和公共關(guān)系學(xué),善于處理協(xié)調(diào)各種關(guān)系,與建設(shè)單位建立良好的合作伙伴關(guān)系。認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),掌握工地各種情況。深入研究圖紙、合同、技術(shù)規(guī)范,督促承包單位執(zhí)行承包合同,嚴(yán)格按照工藝操作規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。巡視檢查并監(jiān)督各工序的施工工藝和工程質(zhì)量做好巡視記錄,發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問(wèn)題。搞好隱蔽工程、重要工序、重要操作、關(guān)鍵部位的旁站監(jiān)理及分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收。
(4)業(yè)主單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)。要有一整套切實(shí)可行且行之有效的管理辦法,獎(jiǎng)懲分明。對(duì)施工的每個(gè)環(huán)節(jié)督查督辦,同時(shí),積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén),盡量為施工單位提供一個(gè)良好的施工環(huán)境,及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題。
4.提高對(duì)工程投資的管理水平。應(yīng)參照建設(shè)工程施工合同示范文本和FIDIC 條款有關(guān)規(guī)定,結(jié)合市政工程建設(shè)特點(diǎn),制定嚴(yán)格的工程經(jīng)濟(jì)簽證、工程量確認(rèn)等投資管理制度及控制措施。準(zhǔn)確區(qū)分業(yè)主與承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)費(fèi)用的界限,及時(shí)、公平、合理地確認(rèn)合同變更價(jià)款,并保留齊全、完整的原始記錄、證據(jù),便于糾紛的處理及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的審核。同時(shí)應(yīng)確定合理的決策程序,在工程進(jìn)度投資目標(biāo)沖突時(shí),科學(xué)合理地調(diào)整計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)。
我國(guó)市政工程的項(xiàng)目管理已走過(guò)了20 余年的歷程,也形成了具有現(xiàn)代管理意義的項(xiàng)目管理機(jī)制,但還存在很多問(wèn)題和不足,特別是在近幾年我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善的情況下,更需要不斷創(chuàng)新,探索有特色的現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式, 以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】市政工程;施工;安全管理
在現(xiàn)代城市的建設(shè)與發(fā)展中,市政工程占有重要的地位和作用。新時(shí)期的市政工程項(xiàng)目主要呈現(xiàn)出投資大、規(guī)模大、工期長(zhǎng)、組織關(guān)系復(fù)雜、參與主體多等特點(diǎn),在施工過(guò)程中存在的不確定因素相對(duì)較多,從而增加了施工安全事故的發(fā)生機(jī)率。因此,在市政工程施工中,安全管理工作必須結(jié)合實(shí)際情況,注重各種安全隱患的排查與消除,以保證施工項(xiàng)目安全、可靠的開(kāi)展和進(jìn)行。
1、市政工程的特點(diǎn)分析
1.1施工作業(yè)環(huán)境復(fù)雜。市政工程涉及的項(xiàng)目較多,其中主要包括:道路、橋梁、給排水、污水處理、園林、城市防洪、路燈、道路綠化等。由于各市政工程項(xiàng)目的施工作業(yè)環(huán)境不同,而且具有一定程度的復(fù)雜性,客觀增加了施工安全管理的難度。
1.2施工作業(yè)方法多樣性,由于受到地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等方面因素的影響,即使是同一市政工程項(xiàng)目,其采取的施工作業(yè)方法也可能存在差異,導(dǎo)致施工安全管理與安全技術(shù)也要及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整,以符合實(shí)際需求。
1.3施工人員安保知識(shí)貧乏,在國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段的市政工程施工中,一線工人多數(shù)為綜合素質(zhì)相對(duì)較差的農(nóng)民工,他們?nèi)狈⑴c市政工程施工的經(jīng)驗(yàn),而自身安保知識(shí)也較為貧乏,對(duì)于各種安全隱患無(wú)法做到準(zhǔn)確識(shí)別,這也是導(dǎo)致施工安全事故發(fā)生的主要因素之一。
2、市政工程典型安全事故案例分析
2.1片面追求進(jìn)度,忽視安全管理釀事故。2003年5月24日,青島市某路橋工程項(xiàng)目施工中,發(fā)生了一起高架橋墩柱鋼筋籠傾倒事故,造成死亡3人,重傷4人的嚴(yán)重后果。據(jù)事后調(diào)查,引發(fā)此次施工安全事故的直接原因?yàn)椋菏鹿尸F(xiàn)場(chǎng)的瞬間陣風(fēng)較大,由于立筋頂端的固定鋼管過(guò)早拆除,而導(dǎo)致鋼筋籠的整體穩(wěn)定性降低;間接原因?yàn)椋簽榱思涌飕F(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度,施工單位違反安全操作規(guī)程,將過(guò)早拆除的固定鋼管用于其他施工段,并未引起現(xiàn)場(chǎng)安管人員和監(jiān)理人員的重視,最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.2支護(hù)措施不當(dāng),導(dǎo)致溝壁坍塌事故。2007年5月10日,青島市某路燈項(xiàng)目的電纜溝施工中,發(fā)生一起溝壁坍塌事故,死亡4人。本次施工安全事故的直接原因?yàn)椋菏┕と藛T違反相關(guān)規(guī)定,未能按照施工工藝與技術(shù)方案進(jìn)行施工,采取的溝壁支護(hù)措施不當(dāng);間接原因?yàn)椋菏┕がF(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作較為薄弱,安管人員、監(jiān)理人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正電纜溝施工中存在的違規(guī)行為,對(duì)于施工人員也缺少必要的安全教育與培訓(xùn),使得安全事故的發(fā)生成為必然。
3、加強(qiáng)市政工程施工安全管理的具體措施
3.1嚴(yán)格規(guī)范施工人員的作業(yè)方法,加強(qiáng)施工隊(duì)伍的建設(shè)和管理。在市政工程項(xiàng)目建設(shè)中,施工單位必須重視對(duì)于施工人員的選取,經(jīng)過(guò)實(shí)際考察與審核后,根據(jù)施工人員的專(zhuān)業(yè)技能水平合理安排崗位。施工單位在安全管理過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于施工人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),使得他們認(rèn)識(shí)到按照科學(xué)作業(yè)方法進(jìn)行施工的重要性。同時(shí),在施工隊(duì)伍的管理中,應(yīng)將安全管理置于重要的位置,直接與施工人員的工資、獎(jiǎng)金、福利等掛鉤,切實(shí)做到責(zé)任明確、獎(jiǎng)罰分明,從而提升安全管理的效率與質(zhì)量。
3.2制定科學(xué)、合理、有效的施工安全管理制度,健全施工單位的安全管理組織。針對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段市政工程施工安全管理中普遍存在的問(wèn)題,結(jié)合以往的施工安全管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),必須逐步制定科學(xué)、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必須符合國(guó)家及地區(qū)的相關(guān)規(guī)定,而且要堅(jiān)持以人為本的原則,對(duì)于管理制度的制定與實(shí)施流程不斷進(jìn)行改進(jìn),從而且到保障市政工程施工安全的目標(biāo)。同時(shí),在市政工程前期,施工單位必須構(gòu)建健全的安全管理組織,切實(shí)做好各項(xiàng)安全準(zhǔn)備工作與事故預(yù)防措施,并且協(xié)助監(jiān)理單位進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全評(píng)估與審核,從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工的動(dòng)態(tài)安全管理。
3.3加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí)。在市政工程的施工安全管理中,施工單位必須做好安全施工法規(guī)的內(nèi)部宣傳與教育,使得全員明確自己在安全施工中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。除了施工安全及相關(guān)法律教育以外,還應(yīng)注重施工人員與監(jiān)理人員安全意識(shí)的提高,這是保證施工安全的重要基礎(chǔ)。在市政工程的現(xiàn)場(chǎng)施工中,應(yīng)聘請(qǐng)專(zhuān)家親臨現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)管工作,協(xié)助施工人員掌握防范安全問(wèn)題的基本原則與要點(diǎn)。另外,在施工企業(yè)的安全教育各種,對(duì)于特殊種類(lèi)施工人員的安全培訓(xùn)是不容忽視的,例如:機(jī)械操作人員、焊接人員、高空作業(yè)人員在施工中面臨更多的安全隱患,在復(fù)雜多樣的施工環(huán)境中,他們必須具備較高的安全意識(shí),否則極有可能因一時(shí)麻痹大意,而造成嚴(yán)重的安全事故。
綜上所述,在新時(shí)期的市政工程施工過(guò)程中,各種安全隱患是客觀存在的,如果施工安全管理不到位,必然會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,其造成的影響和損失是難以估量的。因此,在市政工程施工中,必須將安全管理作為項(xiàng)目管理工作的重中之重,加強(qiáng)各項(xiàng)管理制度的制定與實(shí)施,提高全員的安全意識(shí),嚴(yán)格規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)操作,從而實(shí)現(xiàn)施工安全管理水平的不斷提高,這樣不但有利于降低市政工程安全事故的發(fā)生率與危害程度,而且是保證工程項(xiàng)目順利完成的重要基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞:新形勢(shì);市政工程;項(xiàng)目管理
中圖分類(lèi)號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,城市化進(jìn)程也不斷加快,市政工程項(xiàng)目也逐年上升,同時(shí)市政工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,加之機(jī)械、人力、材料成本不斷高漲。面對(duì)這一形勢(shì)局面,市政工程項(xiàng)目管理應(yīng)如何強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理,增強(qiáng)提高工程效率,提高工程經(jīng)濟(jì)效益,這是值得思考的問(wèn)題。對(duì)此,筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),提出了如下管理策略,以供參考。
一、完善項(xiàng)目承包方式
在工程建設(shè)中,企業(yè)和項(xiàng)目的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督及執(zhí)行,而并非單一的經(jīng)營(yíng)承包關(guān)系。依照這一思路,太原市勝利橋工程市打破了原項(xiàng)目承包方法,探究了目標(biāo)責(zé)任成本管理與考核之法,漸漸取消了單位與項(xiàng)目之間的承包關(guān)系。也就是每次包攬一個(gè)項(xiàng)目之后,市政職能部門(mén)建立目標(biāo)責(zé)任成本測(cè)算小組,并依照投標(biāo)報(bào)價(jià)、當(dāng)?shù)夭煌牧蟽r(jià)格、自然然條件來(lái)逐項(xiàng)測(cè)算,根據(jù)低進(jìn)平出與高進(jìn)平原則,聯(lián)系單位定額,對(duì)盈虧平衡點(diǎn)加以預(yù)測(cè),明確項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本。接著縱橫分解目標(biāo)成本,定期考核,并責(zé)任到人,從而消除了項(xiàng)目承包缺陷,提高工程效益。
二、完善項(xiàng)目合同管理
在項(xiàng)目施工前簽訂合同,完善合同內(nèi)容。確定各項(xiàng)目標(biāo)(成本、工期、安全目標(biāo))與違約責(zé)任。一旦簽訂合同,則按照合同規(guī)定實(shí)施。然后加強(qiáng)合同監(jiān)督。企業(yè)不定期或定期地對(duì)合同實(shí)施狀況加以檢查與監(jiān)督,保證合同內(nèi)容順利完成,避免“以包代管”。另外,嚴(yán)格兌現(xiàn)合同,構(gòu)建年終兌現(xiàn)制度。及時(shí)兌現(xiàn)竣工工程,年末盤(pán)點(diǎn)跨年度工程,根據(jù)實(shí)際完成量與合同中的效益、質(zhì)量、安全等情況加以?xún)冬F(xiàn)。此外,大中型施工單位需構(gòu)建內(nèi)部合同仲裁機(jī)構(gòu),以審查監(jiān)督合同條款,促使雙方落實(shí)合同,協(xié)調(diào)處理合同糾紛,促進(jìn)效益的提高。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目本管理
市政工程管理先要堅(jiān)持成本最低化原則。即不斷減少施工成本,實(shí)現(xiàn)最大化效益。其次,全面成本管理原則,不僅注重施工成本管理,還需注重質(zhì)量成本、工藝成本、采購(gòu)成本等,以嚴(yán)制實(shí)際成本不超出計(jì)劃成本。如太原市勝利橋改造工程,在主材采購(gòu)上,運(yùn)用比價(jià)采購(gòu)或者招標(biāo)采購(gòu),嚴(yán)控采購(gòu)成本,使成本不超出中標(biāo)價(jià)格。而在地材采購(gòu)上,通常向?qū)2纳a(chǎn)單位或供應(yīng)商采購(gòu)。通過(guò)這樣的采購(gòu)方式,可依照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)減少采購(gòu)價(jià)格,同時(shí)可獲得運(yùn)送到場(chǎng),確保質(zhì)量服務(wù),不斷降低了管理費(fèi),也消除了由于業(yè)主工程款不到位而導(dǎo)致的資金緊張。同時(shí),在施工過(guò)程中,該工程嚴(yán)控材料用量,在工程施工之前,首先運(yùn)算材料總用量,然后擬定工序材料與每月材料計(jì)劃。而后在施工過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)材料員依照計(jì)劃來(lái)嚴(yán)控材料用量,若偏離計(jì)劃,則究因追責(zé),獎(jiǎng)罰分明。
四、強(qiáng)化工程進(jìn)度與質(zhì)量管理
市政工程應(yīng)根據(jù)施工合同范本及FIDIC條款的工期規(guī)定及工程進(jìn)度,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等創(chuàng)新方法來(lái)控制與管理工程進(jìn)度。其次,考慮市政工程特征,確定進(jìn)度管理決策機(jī)制及工作制度,職責(zé)明確,依據(jù)多企業(yè)、多專(zhuān)業(yè)交叉工程施工矛盾而找出有效解決措施,以免由于業(yè)主協(xié)調(diào)因素而造成工期延誤,同時(shí)合理而公平的解決承包方施工進(jìn)度中的偏差問(wèn)題,在保證建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,恰當(dāng)調(diào)整與完善投資控制與工期計(jì)劃,以達(dá)到工程總目標(biāo)。其次,加強(qiáng)質(zhì)量管理。市政工程需參照合同范本與FIDIC相關(guān)規(guī)范與規(guī)定,擬定工程建設(shè)質(zhì)量管理制度,確定質(zhì)量控制措施及程序,同時(shí),依照監(jiān)理模式,現(xiàn)場(chǎng)管理展開(kāi)授權(quán)與分工,從而使管理工作制度化、規(guī)范化。
五、注意項(xiàng)目資源管理
在工程項(xiàng)目管理中,資源管理是重要組成環(huán)節(jié),影響著工程效率與效益。因此,市政工程項(xiàng)目管理需抓好資源管理工作。
第一,人力資源管理。因市政工程戰(zhàn)線長(zhǎng)、面廣、點(diǎn)多。這就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)尤其是市政工程技術(shù)負(fù)責(zé)人員,在項(xiàng)目建設(shè)前對(duì)操作工人與工程技術(shù)員進(jìn)行技術(shù)交底以及安全操作培訓(xùn)。特別是新技術(shù)與新材料的項(xiàng)目施工,需要組織短期業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高有關(guān)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)踐技能。技術(shù)交底包含內(nèi)容有:操作規(guī)范、質(zhì)量要求;同時(shí),機(jī)械操作人員需經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),并且持證上崗;其次,操作工人需開(kāi)展安全操作教育以及互救、自救等操作演練,從而從容面對(duì)突發(fā)事件,學(xué)會(huì)自救與互救。其次,創(chuàng)新分配制度,構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制。如勝利橋工程在這方面進(jìn)行了一些嘗試:改革原有分配制度,原有分配制度往往一線工人工資高,管理員與技術(shù)人員工資偏低。在此工程中,采取了提升技術(shù)人員工資比重,而線工人則實(shí)施計(jì)價(jià)工資;鼓勵(lì)人員學(xué)習(xí)技術(shù),定期進(jìn)行培訓(xùn),以培養(yǎng)他們學(xué)技術(shù)的主動(dòng)性。對(duì)于民建隊(duì)。該工程嚴(yán)按市場(chǎng)規(guī)律展開(kāi)優(yōu)勝劣汰與等價(jià)交換,實(shí)行按勞取酬及按技取酬。再如太原市市政工程總公司,實(shí)行企務(wù)公開(kāi)制度,包括項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工資、獎(jiǎng)金收入情況,以保證公平、公正,并增強(qiáng)人員競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
第二,材料管理。在市政工程中,其材料采購(gòu)主要根據(jù)計(jì)劃采取招標(biāo)方式開(kāi)展的,同時(shí)根據(jù)進(jìn)度分批分期進(jìn)入建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng),從而保證及時(shí)供應(yīng)所需材料,避免因材料過(guò)多而擠占道路,造成交通阻塞,也避免因材料過(guò)少而延誤工期。同時(shí),還應(yīng)做好材料質(zhì)量驗(yàn)收工作,注意防變質(zhì)、防盜、防潮與防水,以保證材料的質(zhì)量安全。
第三,機(jī)械設(shè)備管理。在選購(gòu)機(jī)械設(shè)備時(shí),需盡可能地選取市政工程項(xiàng)目較為常用的設(shè)備,如攪拌機(jī)、挖土機(jī)、空壓機(jī)等。同時(shí),各項(xiàng)目部需要依據(jù)市政常用機(jī)械情況來(lái)擬定設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃,并向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批;檢查進(jìn)場(chǎng)設(shè)備性能與安全,同時(shí)機(jī)械操作人員需熟悉設(shè)備功能、性質(zhì)及使用范圍,明白怎樣準(zhǔn)確操作,如何保養(yǎng)與維護(hù)設(shè)備,增強(qiáng)使用壽命與使用效率;而項(xiàng)目部需要通過(guò)不同策略來(lái)合理使用設(shè)備,增強(qiáng)設(shè)備利用率等。如太原市勝利橋改造工程,因本工程有限的利潤(rùn)水平,且社會(huì)上有多種閑散設(shè)備,于是勝利橋改造工程依據(jù)工程需要,亦或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)量租賃使用,防止一次性大量投入,同時(shí)降低公司利息負(fù)擔(dān)。該工程臺(tái)班簽證通過(guò)“小時(shí)簽證制”,當(dāng)累計(jì)8小時(shí)后才可簽證成1個(gè)臺(tái)班, 如此能減少1個(gè)臺(tái)班范圍的浪費(fèi)。而且臺(tái)班租賃單價(jià)運(yùn)用比價(jià)租賃, 因此該工程臺(tái)班租賃單價(jià)均為市場(chǎng)最低價(jià)。
當(dāng)然,市政工程項(xiàng)目管理策略遠(yuǎn)不如上述所說(shuō),還有如加強(qiáng)信息與資金信息管理。項(xiàng)目部需構(gòu)建信息管理系統(tǒng),以及時(shí)收集信息,將信息準(zhǔn)確而迅速地傳遞相關(guān)人員;采集信息時(shí),需根據(jù)市政工程進(jìn)展而展開(kāi),保證信息的有效、準(zhǔn)確與真實(shí)。其次,市政工程需注意風(fēng)險(xiǎn)防范、節(jié)省支出、增強(qiáng)濟(jì)效益。因此,各項(xiàng)目部需構(gòu)建項(xiàng)目專(zhuān)用賬號(hào),將對(duì)外結(jié)算與收支有機(jī)統(tǒng)一,由項(xiàng)目經(jīng)理使用與管理與項(xiàng)目資金,并擬定工程進(jìn)度款結(jié)算,上報(bào)于監(jiān)理工程師加以審批。根據(jù)用款計(jì)劃,項(xiàng)目經(jīng)理嚴(yán)控資金使用,以增強(qiáng)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]鄔紅梅.試論市政工程項(xiàng)目管理.淺談如何加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目管理[J].城市建設(shè)理論研究.2012,(4)
【關(guān)鍵詞】市政;工程管理;措施
1 市政工程建設(shè)水平的現(xiàn)狀分析
隨著建筑市場(chǎng)體制的不斷改革和深化,項(xiàng)目經(jīng)理作為市政工程建設(shè)項(xiàng)目的管理,在市政工程建設(shè)中的核心地位得到不斷加強(qiáng),能夠不斷的充分發(fā)揮市政工程建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,實(shí)施科學(xué)有效的項(xiàng)目管理,能夠有效保證工程工期、質(zhì)量、安全、投資效益等合同預(yù)期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),促進(jìn)市政工程建設(shè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力提高,推動(dòng)行業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)(委托)的單位(部門(mén)),有些單位由于自身的權(quán)力,不執(zhí)行基本建設(shè)程序,不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開(kāi)工多日還沒(méi)有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同;有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證,檢查時(shí)才補(bǔ)辦;有的政府投資工程為追求所謂“政績(jī)”,一味壓縮工期,甚至縮短設(shè)計(jì)周期,這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患,造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低,運(yùn)行后出現(xiàn)大量的質(zhì)量問(wèn)題,導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全問(wèn)題的原因很多,在施工過(guò)程中,各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量和安全的因素,如施工材料的質(zhì)量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等,都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量和安全變異,造成質(zhì)量和安全事故。因而,分析市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制因素,把握市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制方法,對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理,提高工程質(zhì)量和安全水平極其重要,市政工程建設(shè)牽涉到國(guó)家和社會(huì)方方面面,工程項(xiàng)目質(zhì)量好,就會(huì)使國(guó)家增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,也會(huì)給人民帶來(lái)實(shí)惠和利益;質(zhì)量不好,就會(huì)帶來(lái)大量資源的損失。參與工程建設(shè)各方應(yīng)明確各自的質(zhì)量責(zé)任,規(guī)范業(yè)主的某些行為,加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理,加強(qiáng)監(jiān)理單位的科學(xué)監(jiān)理,通過(guò)科學(xué)管理,使建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策、精心設(shè)計(jì)、精心施工,共同提高市政道路工程的質(zhì)量,保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2 市政工程建設(shè)的工程管理
市政工程建設(shè)應(yīng)參照我國(guó)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)、《FIDIC土木工程施工通用合同條件》及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,制定完善的市政工程建設(shè)質(zhì)量管理制度及質(zhì)量控制程序、措施。對(duì)建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人中按監(jiān)理模式進(jìn)行分工、授權(quán),使日常質(zhì)量管理工作規(guī)范化、制度化。尤其是要分清同承包方的責(zé)任界限,既要認(rèn)真負(fù)責(zé),又不能越俎代庖,做到嚴(yán)格管理、責(zé)任明確;應(yīng)參照建設(shè)工程施工合同示范文本和FIDIC條款有關(guān)規(guī)定,結(jié)合市政工程建設(shè)特點(diǎn),制定嚴(yán)格的工程經(jīng)濟(jì)簽證、工程量確認(rèn)等投資管理制度及控制措施。準(zhǔn)確區(qū)分業(yè)主與承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)費(fèi)用的界限,及時(shí)、公平、合理地確認(rèn)合同變更價(jià)款,并保留齊全、完整的原始記錄、證據(jù),便于糾紛的處理及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的審核。同時(shí)應(yīng)確定合理的決策程序,在工程進(jìn)度投資目標(biāo)沖突時(shí),科學(xué)合理地調(diào)整計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo);市政工程需要參建各方的密切配合,市政工程項(xiàng)目在對(duì)投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保等方面的管理顯示出獨(dú)特的特點(diǎn)。隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深化,國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),基建投資項(xiàng)目的不斷增加,使得市政施工企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但由于對(duì)工程質(zhì)量未能進(jìn)行有效地控制,重大工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生,給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大的損失和危害,也給社會(huì)帶來(lái)消極影響。工程質(zhì)量問(wèn)題已成為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)等重大決策成敗的關(guān)鍵,目前,一些中小城市市政工程質(zhì)檢儀器、設(shè)備比較陳舊落后,精密儀器幾乎是空白,有些監(jiān)理公司根本就沒(méi)有市政工程質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備,這給工程監(jiān)理工作帶來(lái)很大困難。而市政工程的質(zhì)量檢測(cè)主要是靠先進(jìn)的設(shè)備,是靠人與儀器、設(shè)備有機(jī)的結(jié)合才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程。因此監(jiān)理公司要配備先進(jìn)的檢測(cè)儀器和設(shè)備。使優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的器械結(jié)合起來(lái),使檢測(cè)手段逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,從而增強(qiáng)監(jiān)理公司的質(zhì)檢實(shí)力。
3 市政工程建設(shè)的措施
在經(jīng)濟(jì)社會(huì),質(zhì)量管理理所當(dāng)然地要和經(jīng)濟(jì)掛鉤,但這只是一種手段,而不是真正的目的,在實(shí)際操作過(guò)程中,千萬(wàn)不能本末倒置。有一種現(xiàn)象值得重視,那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少個(gè)結(jié)構(gòu)物,就證明質(zhì)量工作抓得嚴(yán),質(zhì)量工作做到家了,這種風(fēng)氣好像還很流行。但如果不分輕重緩急,敲砸成風(fēng),那就應(yīng)該好好深思了。所以,應(yīng)看到問(wèn)題的另一面,敲、砸和返工證明你質(zhì)量管理沒(méi)有做好或做過(guò)頭了。質(zhì)量管理措施過(guò)左不好,過(guò)右也不行,我們一定要把保證質(zhì)量、提高質(zhì)量、對(duì)質(zhì)量精益求精,措施一定要合理得當(dāng)、讓人心服口服;質(zhì)量管理措施要有可操作性,過(guò)高過(guò)低都不能解決實(shí)際問(wèn)題?,F(xiàn)在指揮部對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工隊(duì)都有了質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任狀,光有這些大目標(biāo)還不夠,還要具體細(xì)化,并確定工程實(shí)施過(guò)程中的一些質(zhì)量管理小目標(biāo)。質(zhì)量管理措施要強(qiáng)硬有力,不能講人情,不能拖泥帶水,該一票否決就一票否決,沒(méi)有什么通融的余地,質(zhì)量管理搞不下去的原因,往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。 平時(shí)嚴(yán)格要求項(xiàng)目中所有工程技術(shù)人員,對(duì)質(zhì)量問(wèn)題該說(shuō)到的必須說(shuō)到,說(shuō)到的必須做到,做到的必須記錄在案,形成一種凡事有人負(fù)責(zé),凡事有章可循,凡事有據(jù)可查的良好工作習(xí)慣,以良好的工作質(zhì)量來(lái)保證工程質(zhì)量,達(dá)到建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)。質(zhì)量管理不得力的人該換的要換,不得力的施工隊(duì)該清退的要清退,決不能心慈手軟,否則會(huì)給工程質(zhì)量帶來(lái)隱患?,F(xiàn)在的質(zhì)量管理體制有一個(gè)弊病,就是管理質(zhì)量的人沒(méi)有真正的否決權(quán),技術(shù)和行政相對(duì)來(lái)講還是分家的,要確立市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理的目標(biāo):確保市政工程地基、主體結(jié)構(gòu)和主要原材料及構(gòu)配件質(zhì)量和施工安全;努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術(shù),不斷提高市政建設(shè)工程水平和精細(xì)化施工水平,打造一批市政精品工程;加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度,進(jìn)一步規(guī)范市政工程市場(chǎng)行為和建設(shè)行為。
4 總結(jié):
總之, 隨著我國(guó)市政工程建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大,工程的質(zhì)量和安全工作責(zé)任重大,加強(qiáng)和完善市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理勢(shì)在必行,無(wú)論是市政工程還是其他建設(shè)工程,施工項(xiàng)目的管理是全方位的,要求項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等,都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。施工項(xiàng)目的成功管理能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展,能推動(dòng)建筑市場(chǎng)不斷前進(jìn),對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)有良好經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)國(guó)家也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。因此,作為項(xiàng)目管理者,只要開(kāi)拓創(chuàng)新,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在項(xiàng)目的實(shí)踐中不斷摸索,就能創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目管理的成功之路。
參考文獻(xiàn):
[1]陳朝暉、李濤.加強(qiáng)市政工程施工管理的思考[J].建筑科技 信息,2009(7)
關(guān)鍵詞:市政工程;施工管理;任務(wù)
中圖分類(lèi)號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
市政工程涉及到人們生活的方方面面。它影響人們生活的水平質(zhì)量、影響城市的形象。市政工程的好壞會(huì)影響整個(gè)城市的評(píng)價(jià)。因此,對(duì)市政工程項(xiàng)目的管理就會(huì)顯得尤為重要。
一、市政工程施工管理的任務(wù)和內(nèi)容
市政工程施工管理的首要任務(wù)是保證現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)施工生產(chǎn)活動(dòng)能高效地、有秩序地進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)預(yù)定的任務(wù)目標(biāo),取得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。具體說(shuō)施工管理主要的任務(wù)是:
1、全面完成施工生產(chǎn)計(jì)劃規(guī)定的任務(wù),如期實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、產(chǎn)值、成本、安全等技術(shù)指標(biāo)。
2、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)管理,完善工藝、質(zhì)量、設(shè)備、計(jì)劃調(diào)度、安全等專(zhuān)業(yè)管理保證體系,并使其在施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮綜合管理效應(yīng),有效地控制施工現(xiàn)場(chǎng)的投入與產(chǎn)出。
3、加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作,落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格制度、消滅違章,制定施工、管理、操作檢查考核標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理水平不斷提高。
4、加強(qiáng)定額管理,降低物料和能源消耗,努力降低生產(chǎn)成本。
5、組織均衡生產(chǎn),進(jìn)行流水施工。
6、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各種事故苗頭和異?,F(xiàn)象,使現(xiàn)場(chǎng)始終處于正常有序、可控狀態(tài)。
7、治理施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,確保安全和文明施工。市政工程施工管理的任務(wù)決定了管理的內(nèi)容是多方面的綜合性管理。既包括從施工準(zhǔn)備階段到施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)階段和收尾配套與交工驗(yàn)收的組織與管理工作,又包括落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理工作。
二、市政工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)
市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)具有施工工期緊、任務(wù)重、設(shè)施分布復(fù)雜、安全隱患多、施工工序相互交叉以及參見(jiàn)單位多等特點(diǎn),導(dǎo)致市政工程項(xiàng)目管理出現(xiàn)許多新問(wèn)題和新情況,主要有以下幾點(diǎn)。
1、市政工程項(xiàng)目施工環(huán)境復(fù)雜
市政工程地處人口密集的城市區(qū)域,施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地狹窄、地上和地下原有的設(shè)施分布復(fù)雜;同時(shí)人流量大、車(chē)輛通行多,導(dǎo)致市政工程施工受地域影響較大。
2、市政工程項(xiàng)目施工過(guò)程中不確定性因素多
市政工程項(xiàng)目施工項(xiàng)目復(fù)雜,施工過(guò)程中容易受到天氣影響;施工內(nèi)容多,各工序相互交叉,相互影響,施工內(nèi)容眾多,從而導(dǎo)致參建單位也相應(yīng)增多,相互協(xié)調(diào)工作量大;加上外部干擾多,對(duì)外協(xié)調(diào)管理工作量大。
3、市政工程項(xiàng)目管理目標(biāo)高、要求嚴(yán)格
市政工程施工事關(guān)居民生活和城市形象,所以對(duì)文明施工和環(huán)境保護(hù)要求極高,同時(shí)還具有工期緊、任務(wù)重等特點(diǎn)。
三、加強(qiáng)市政工程施工項(xiàng)目管理的主要措施
1、遵循項(xiàng)目質(zhì)量控制的要求
(1)項(xiàng)目質(zhì)量控制要有明確的控制主體。項(xiàng)目質(zhì)量的控制主體是項(xiàng)目經(jīng)理部,為了實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程具體情況組織起質(zhì)量管理小組或?qū)B氋|(zhì)量檢查管理人員,負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗(yàn)收。將專(zhuān)職質(zhì)檢管理人員設(shè)在項(xiàng)目經(jīng)理部,正是項(xiàng)目管理的基本要求。
(2)項(xiàng)目質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)。工程總的質(zhì)量目標(biāo)已由工程承包合同或任務(wù)書(shū)所明確規(guī)定。為了實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)還必須有許多分目標(biāo),分目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的具體步驟,例如為了達(dá)到某項(xiàng)城市道路工程的優(yōu)良,就必須要達(dá)到各種預(yù)埋管線工程、路基工程、基礎(chǔ)工程、路面工程等分項(xiàng)工程優(yōu)良,這樣才能形成整體工程的優(yōu)良。所謂確定的目標(biāo)有兩方面的意義:一是要求被控對(duì)象要按預(yù)定的軌道和方向進(jìn)行;二是控制活動(dòng)不能超出一定的資源限定條件。所以在明確整個(gè)工程的質(zhì)量目標(biāo)后,項(xiàng)目經(jīng)理部在制定質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí),就要以目標(biāo)為依據(jù),對(duì)實(shí)施工程過(guò)程中的瞞要素進(jìn)行科學(xué)合理灼分析,制定保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)質(zhì)量切實(shí)可行的、有效的、經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃、措施和采取相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)項(xiàng)目質(zhì)量控制要按預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施??刂苹顒?dòng)其實(shí)質(zhì)就是檢查施工中實(shí)際發(fā)生的情況與預(yù)定的計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比較是否存在偏差,偏差是否在允許范圍內(nèi),是否采取有力的整改措施,所以沒(méi)有計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn),就無(wú)法進(jìn)行控制。實(shí)際施工中,經(jīng)常會(huì)發(fā)生這樣的情況,準(zhǔn)備搞優(yōu)質(zhì)工程卻沒(méi)有計(jì)劃和措施;準(zhǔn)備克服某項(xiàng)質(zhì)量通病卻沒(méi)有預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn);甚至有了計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)也不執(zhí)行,施工中只憑經(jīng)驗(yàn)和想當(dāng)然,這樣工程質(zhì)量的控制就失去了意義。項(xiàng)目質(zhì)量控制就是要將人們的質(zhì)量管理活動(dòng)納入到按計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行中來(lái),變不自覺(jué)的行動(dòng)為自覺(jué)的行動(dòng)。
2、引入先進(jìn)有效的施工質(zhì)量管理理念
企業(yè)根據(jù)IS09001質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)要求,充分結(jié)合企業(yè)本身的人才結(jié)構(gòu)分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力等各種具體狀況,構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系,這已經(jīng)成為提升市政工程企業(yè)施工質(zhì)量管理水平的重點(diǎn)方式。從根本上能夠確保市政工程具體的施工質(zhì)量,各個(gè)工序流程的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合基本的規(guī)范要求,所以應(yīng)當(dāng)樹(shù)立全面的施工質(zhì)量管理觀念。市政工程的全體工作人員應(yīng)當(dāng)加入到施工質(zhì)量管理的隊(duì)伍,能夠促使市政工程的各個(gè)人員都可以清楚明晰自身的工作職責(zé),同時(shí)認(rèn)識(shí)到自身的各項(xiàng)工作都會(huì)影響到市政工程的總體質(zhì)量狀況,保證市政工程的施工能夠維持質(zhì)量始終居于首位的狀態(tài)。
3、市政工程管理規(guī)范化
施工質(zhì)量管理是市政管理的主要構(gòu)成部分,是工程管理的重要基礎(chǔ),脫離施工質(zhì)量分析項(xiàng)目管理是沒(méi)有實(shí)際意義的。施工質(zhì)量管理屬于一個(gè)全面系統(tǒng)化的工作流程,其應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)根據(jù)相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立合理有效的執(zhí)行流程、設(shè)計(jì)方案與建設(shè)制度,通過(guò)完善有效的項(xiàng)目開(kāi)展能夠達(dá)到良好的組織目標(biāo)。施工質(zhì)量管理本身具有動(dòng)態(tài)的特點(diǎn),其是一個(gè)根據(jù)計(jì)劃、執(zhí)行、檢驗(yàn)到改進(jìn)的綜合管理方式,施工質(zhì)量管理要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑借全面有效的信息進(jìn)行自我完善,構(gòu)建合理有效的績(jī)效管理制度,為管理者帶來(lái)顯著的績(jī)效,有利于實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實(shí)際情況設(shè)定質(zhì)量監(jiān)督方針與質(zhì)量管理目標(biāo),將實(shí)際的管理工作流程進(jìn)行程序化,根據(jù)過(guò)程進(jìn)行相應(yīng)的控制,明確具體的工作職責(zé),克制在施工質(zhì)量管理過(guò)程中出現(xiàn)的隨意性狀況,確保質(zhì)量管理工作的有效性逐步提升,逐步完善質(zhì)量管理的工作流程。通過(guò)落實(shí)施工質(zhì)量管理體系,企業(yè)實(shí)際的工程管理水平能夠得到全面的提高,有助于施工管理的各項(xiàng)細(xì)節(jié)逐步完善規(guī)范且高效運(yùn)作,進(jìn)入到標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的發(fā)展軌道,帶動(dòng)項(xiàng)目管理水平的穩(wěn)步提升,從而能夠提升施工項(xiàng)目的整體質(zhì)量。
4、實(shí)現(xiàn)國(guó)際接軌的發(fā)展目標(biāo)
工程技術(shù)人員在施工質(zhì)量管理過(guò)程中表現(xiàn)活躍的主要因素,施工質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)要求關(guān)鍵工作崗位應(yīng)當(dāng)由具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工作人員承擔(dān)。從2002年開(kāi)始,我國(guó)的人事部、建設(shè)部聯(lián)合了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》,這就標(biāo)志了我國(guó)建造師執(zhí)業(yè)資格制度逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際接軌的發(fā)展,已經(jīng)踏出了關(guān)鍵的一步。市政工程建造師主要是以建設(shè)工程管理作為工作職責(zé)的執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員,依托著自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù),同時(shí)作為具備管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等各個(gè)方面理論知識(shí)與實(shí)際技能的復(fù)合型專(zhuān)門(mén)人才,不但需要具備一定的專(zhuān)業(yè)理論水平,而且應(yīng)當(dāng)具有豐富的實(shí)際工程管理經(jīng)驗(yàn)與較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。在執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度、國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證的重要基礎(chǔ)上,為施工企業(yè)提供國(guó)外客戶(hù)溝通交流的平臺(tái),促使外國(guó)客戶(hù)能夠接受我國(guó)的工程施工企業(yè),在國(guó)際化的工程市場(chǎng)領(lǐng)域上能夠占據(jù)一定的份額。
結(jié)束語(yǔ)
市政工程施工管理的有效運(yùn)作是市政施工企業(yè)的生命,只有將項(xiàng)目管理不斷完善創(chuàng)新,才能使企業(yè)立于不敗之地,不斷發(fā)展壯大。對(duì)施工管理合理地進(jìn)行組織和細(xì)化管理,朝著“全面詳細(xì)計(jì)劃、嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施、及時(shí)反饋更新、嚴(yán)密跟蹤對(duì)比”的模式進(jìn)行,按照項(xiàng)目?jī)?nèi)在的邏輯規(guī)律進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的系統(tǒng)管理,就能有效地達(dá)到市政工程項(xiàng)目施工管理的整體目的。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建筑工程; 項(xiàng)目管理; 整體效果
一、前言
從建筑工程的實(shí)際開(kāi)展來(lái)看,項(xiàng)目管理是提高建筑工程建設(shè)有效性的重要手段。只有對(duì)項(xiàng)目管理引起足夠的重視,提高項(xiàng)目管理質(zhì)量,才能達(dá)到提升建筑工程管理水平的目的?;谶@一考慮,在建筑工程中,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理的目的和作用有全面正確的認(rèn)識(shí),應(yīng)認(rèn)真分析項(xiàng)目管理在建筑工程中的作用,積極開(kāi)展項(xiàng)目管理,滿(mǎn)足建筑工程的實(shí)際需要。為此,我應(yīng)正確分析建筑工程項(xiàng)目管理的積極作用,根據(jù)項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題,制定相應(yīng)的解決措施,滿(mǎn)足建筑工程管理的現(xiàn)實(shí)要求,保證建筑工程管理質(zhì)量的全面提高。
二、建筑工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
從目前建筑工程的施工過(guò)程來(lái)看,項(xiàng)目管理的作用得到了初步的認(rèn)可,項(xiàng)目管理工作得到了開(kāi)展,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理制度正在逐步完善。但是考慮到項(xiàng)目管理的難度及復(fù)雜性,目前建筑工程的項(xiàng)目管理距離預(yù)期目標(biāo)還有一段距離。經(jīng)過(guò)分析可知,建筑工程項(xiàng)目管理的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1 、項(xiàng)目管理觀念滯后
我國(guó)剛完成從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變不久,一些施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)不深,觀念滯后,
許多施工企業(yè)甚至還未建立起項(xiàng)目管理的概念,對(duì)于項(xiàng)目管理缺乏必要的認(rèn)識(shí),在建筑施工中沒(méi)有有效開(kāi)展項(xiàng)目管理工作,導(dǎo)致項(xiàng)目管理的作用和效果大打折扣??紤]到建筑工程管理實(shí)際,施工單位要想提高工程管理質(zhì)量,就要對(duì)項(xiàng)目管理的概念有正確的認(rèn)識(shí),應(yīng)及時(shí)更新項(xiàng)目管理理念。
2、 項(xiàng)目管理不規(guī)范
缺乏高質(zhì)量的管理人員 企業(yè)的規(guī)章制度不健全,管理手段落后,企業(yè)與項(xiàng)目的職責(zé)、權(quán)限不清,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)監(jiān)控不到位,常使得某些個(gè)人獲得大量利益而犧牲了企業(yè)的整體利益。
從建筑工程項(xiàng)目管理實(shí)際來(lái)看,目前建筑工程的項(xiàng)目管理還不夠規(guī)范,在項(xiàng)目管理制度、人員和管理手段上還比較欠缺,導(dǎo)致了項(xiàng)目管理在實(shí)際實(shí)施中難以發(fā)揮預(yù)期作用,降低了項(xiàng)目管理的整體效果,制約了建筑工程管理的發(fā)展。為此,應(yīng)從規(guī)范項(xiàng)目管理的角度出發(fā),提高項(xiàng)目管理的整體效果。
3、 項(xiàng)目管理制度不健全
目前很多施工企業(yè)的財(cái)務(wù)制度不健全,施工企業(yè)控制了項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的財(cái)權(quán),但由于施工企業(yè)大多具有點(diǎn)多線長(zhǎng)、高度分散的特點(diǎn),難以準(zhǔn)確預(yù)料,導(dǎo)致了施工單位的項(xiàng)目管理未得到有效開(kāi)展,影響了建筑工程的管理質(zhì)量。從這一角度來(lái)看,項(xiàng)目管理制度不健全的問(wèn)題,已經(jīng)成為危害建筑工程項(xiàng)目管理質(zhì)量的重要因素。為此,我們應(yīng)從制度建設(shè)入手,從建筑工程的項(xiàng)目管理實(shí)際出發(fā),建立完善的項(xiàng)目管理制度,滿(mǎn)足項(xiàng)目管理需要。
4 、項(xiàng)目部職能不明,責(zé)任分工不明確,利益分配不合理
施工企業(yè)的各項(xiàng)目部職能不明確,有的職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目部放任不管,有的又越權(quán)多加干涉,使得一些先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念和體制受到舊體制的干擾。從目前施工企業(yè)的項(xiàng)目管理實(shí)際來(lái)看,項(xiàng)目部的定位不準(zhǔn)確、職責(zé)不分明成為了制約項(xiàng)目管理取得積極效果的重要因素。要想提高建筑工程項(xiàng)目管理的效果,就要從項(xiàng)目管理的定位入手,進(jìn)一步明確項(xiàng)目管理的職責(zé)和權(quán)限,保證項(xiàng)目管理得到有效實(shí)施。
三、建筑工程提高項(xiàng)目管理整體效果的具體措施
考慮到建筑工程施工管理實(shí)際,為了保證建筑工程的項(xiàng)目管理取得積極效果,應(yīng)認(rèn)真分析項(xiàng)目管理存在問(wèn)題,從項(xiàng)目管理觀念、項(xiàng)目管理的機(jī)制和管理方法、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、項(xiàng)目管理人員水平的提高等幾個(gè)方面,積極開(kāi)展建筑工程項(xiàng)目管理。
1 、更新項(xiàng)目管理觀念
為提高建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理的水平,企業(yè)的高層管理人員必須樹(shù)立現(xiàn)代的企業(yè)管理理念,應(yīng)從管理理念對(duì)項(xiàng)目管理引起足夠的重視,應(yīng)正確分析項(xiàng)目管理的作用和意義,并認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理的積極效果,使項(xiàng)目管理成為建筑工程施工管理的重要手段,保證建筑工程管理達(dá)到預(yù)期目的。基于這一考慮,在建筑工程管理中,應(yīng)及時(shí)更新項(xiàng)目管理觀念,充分發(fā)掘項(xiàng)目管理內(nèi)涵,保證項(xiàng)目管理得到有效開(kāi)展,提高項(xiàng)目管理的整體效果和水平。
2、建立完整的項(xiàng)目管理機(jī)制和管理辦法
為更好地執(zhí)行工程項(xiàng)目的管理,施工企業(yè)應(yīng)建立完整的項(xiàng)目管理機(jī)制和管理辦法,應(yīng)從建筑工程項(xiàng)目管理實(shí)際出發(fā),結(jié)合建筑工程項(xiàng)目管理的開(kāi)展情況,對(duì)現(xiàn)有的管理機(jī)制和管理方法進(jìn)行補(bǔ)充和完善,并積極引入先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念和管理機(jī)制,使建筑工程的項(xiàng)目管理能夠取得積極效果,滿(mǎn)足項(xiàng)目管理的實(shí)際需要。為此,我們應(yīng)從項(xiàng)目管理的機(jī)制創(chuàng)新和管理方法完善的角度出發(fā),提高項(xiàng)目管理水平,促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。
3 、建立健全管理機(jī)構(gòu),提高組織機(jī)構(gòu)效率
當(dāng)前大多數(shù)施工企業(yè)施工項(xiàng)目地域分布廣、管理跨度大,為更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的有效管理,企業(yè)應(yīng)建立健全的管理機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)際,在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置中,將項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)作為重要的管理部門(mén)來(lái)看待,對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的目標(biāo)、權(quán)利和責(zé)任進(jìn)一步明確,保證項(xiàng)目管理的整體效果,有效提高項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)效率,全面提升建筑工程項(xiàng)目管理的實(shí)際效果,達(dá)到促進(jìn)建筑工程施工管理發(fā)展,提高項(xiàng)目管理效果的目的。
4 、加強(qiáng)對(duì)高水平管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)
人才是企業(yè)獲得生存和發(fā)展的最基本也是最重要的因素,施工企業(yè)要想提高項(xiàng)目管理水平,對(duì)于建筑工程項(xiàng)目管理而言,要想保證項(xiàng)目管理取得積極效果,就要在管理人才的培養(yǎng)上下功夫,應(yīng)分析施工企業(yè)目前項(xiàng)目管理的人才結(jié)構(gòu),采取積極引進(jìn)優(yōu)秀人才和完善內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制入手,全面提高項(xiàng)目管理人才水平,使項(xiàng)目管理人才成為提高建筑工程項(xiàng)目管理整體效果的重要保證。為此,在建筑工程的項(xiàng)目管理中,應(yīng)注重管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。
四、結(jié)論
通過(guò)本文的分析可知,在建筑工程施工過(guò)程中,要想有效提高施工管理質(zhì)量,就要對(duì)項(xiàng)目管理引起足夠的重視,應(yīng)認(rèn)真分析項(xiàng)目管理的作用和意義,并積極開(kāi)展項(xiàng)目管理,從項(xiàng)目管理觀念、項(xiàng)目管理的機(jī)制和管理方法、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、項(xiàng)目管理人員水平的提高等幾個(gè)方面入手,全面提高項(xiàng)目管理的整體效果,滿(mǎn)足項(xiàng)目建筑工程施工管理需要。
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