前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)體系國(guó)際貿(mào)易。
現(xiàn)代意義上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)是在傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際金融理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的作為一門系統(tǒng)的和獨(dú)立的理論,它的出現(xiàn)大約在本世紀(jì)40年代,即以凱恩斯為代表的新古典主義學(xué)派興起后不久,幾十年來(lái),國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)研究吸引了西方許多經(jīng)濟(jì)學(xué)者的注意力并不斷得以發(fā)展,新的方法和學(xué)說(shuō)層出不窮。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般理論包括國(guó)際貿(mào)易理論和政策、國(guó)際金融理論和國(guó)家貨幣政等。
一、金融自由化的風(fēng)險(xiǎn)。
金融全球化的本質(zhì)是金融資本的全球高速流動(dòng)以尋求最大利潤(rùn)。巨額資本的快速流動(dòng)增加了金融系統(tǒng)的潛在不穩(wěn)定和不確定因素。發(fā)展中國(guó)家金融市場(chǎng)不健全、具體制度不完善、缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制,產(chǎn)生金融危機(jī)的誘因可以說(shuō)無(wú)處不存,無(wú)時(shí)不在。主要是因?yàn)椋?/p>
1.短期資本的大進(jìn)大出,國(guó)際游資頻繁在各國(guó)外匯、股票市場(chǎng)流動(dòng),具有投資、投機(jī)兩重性。短期資本的大量涌入造成了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡,形成“泡沫經(jīng)濟(jì)”,一旦出現(xiàn)逆差或貨幣貶值,資金便迅速抽逃,導(dǎo)致國(guó)際信用危機(jī)。1997年的亞洲金融危機(jī)便是典型例子。據(jù)IMF估計(jì),國(guó)際短期游資多達(dá)7.2萬(wàn)億美元,約占世界總額的20%。其投機(jī)性、流動(dòng)性和逐利性構(gòu)成了對(duì)發(fā)展中國(guó)家金融經(jīng)濟(jì)安全的嚴(yán)重威脅。
2.作為資本流動(dòng)載體的金融衍生工具的最大特點(diǎn)便是其“杠桿效應(yīng)”,能以較少“定金”買賣幾十倍乃至上百倍于定金合約金額的金融產(chǎn)品,如遠(yuǎn)期合同、期貨、期權(quán)和互換等,形成以證券料匯、利率和商品行情的信息預(yù)期為客體的金融衍生資本。一家金融機(jī)構(gòu)的少量交易即可牽動(dòng)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)甚至整個(gè)國(guó)際金融市場(chǎng),金融鏈條上的任何環(huán)節(jié)出問(wèn)題都可能使整個(gè)金融系統(tǒng)遭到毀滅性打擊。
3.“對(duì)沖基金”規(guī)模不大,但借貸能力特別強(qiáng),能夠迅速籌集資金投放市場(chǎng)。一批基金聯(lián)手再加上眾多世界級(jí)銀行財(cái)團(tuán)的支持及其在國(guó)際組織、各國(guó)政府中的強(qiáng)大游說(shuō)能力,足以將任何一個(gè)市場(chǎng)置于危機(jī)之中。
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的美元霸權(quán)霸權(quán)。
雖然從理論上說(shuō),國(guó)際美元本位像任何關(guān)鍵貨幣一樣,對(duì)于提高國(guó)際交換效率和降低國(guó)際交易成本起到一定的積極作用,然而,后布雷頓森林會(huì)議體系中,作為國(guó)際本位貨幣的美元畢竟只是由美國(guó)政府法令強(qiáng)制使用的一種純粹的、完全不兌現(xiàn)紙幣,它的“生產(chǎn)”完全受到美國(guó)國(guó)家機(jī)器的控制,它所服從的完全是美國(guó)政府的政策制訂者所愿意奉行的任何國(guó)內(nèi)規(guī)則。所以美國(guó)不會(huì),也沒(méi)有義務(wù)把別的國(guó)家的利益置于美國(guó)的國(guó)家利益之上。
三、貨幣一體化理論。
貨幣一體化就是各成員國(guó)聯(lián)合起來(lái),結(jié)成固定的匯率,執(zhí)行共同的貨幣政策。西方學(xué)者對(duì)不同層次的貨幣一體化進(jìn)行了劃分:(1)匯率同盟。(2)假匯率同盟。(3)貨幣一體化。(4)貨幣聯(lián)盟。
貨幣一體化理論認(rèn)為兩個(gè)(或兩個(gè)以上)國(guó)家之間越不能靠經(jīng)常的匯率變動(dòng)來(lái)改變相互之間的貿(mào)易條件和本國(guó)的國(guó)際收支地位,這兩國(guó)(或多國(guó))走向貨幣一體化的可能性也就越大。具體說(shuō)來(lái)又主要是與以下一些因素有關(guān):①相同或相似的通貨膨脹率;②要素流動(dòng)的程度;③一國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與開(kāi)放程度;④商品多樣化的程度;⑤工資、價(jià)格的(變動(dòng)浮度);⑥商品市場(chǎng)一體化的程度;⑦財(cái)政一體化程度;⑧政治因素。貨幣一體化的主要收益來(lái)自于匯率穩(wěn)定。匯率經(jīng)常經(jīng)常性變動(dòng)會(huì)影響正常貿(mào)易和投資的開(kāi)展,使用單一貨幣能減少外匯風(fēng)險(xiǎn),而外匯風(fēng)險(xiǎn)會(huì)象交易成本一樣減少一國(guó)的進(jìn)出口,同時(shí)單一貨幣能減少外匯風(fēng)險(xiǎn),而外匯風(fēng)險(xiǎn)會(huì)象交易成本一樣減少一國(guó)的進(jìn)出口。當(dāng)前貨幣一體化理論的最新進(jìn)展就是運(yùn)用理性預(yù)期的形成,時(shí)間不一致性,信譽(yù)問(wèn)題以及匯率決定等宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的新概念、新理論及分析方法對(duì)貨幣一體化的成本、收益進(jìn)行分析:在貨幣中立問(wèn)題方面:弗里德曼和盧卡認(rèn)為因?yàn)橛欣硇灶A(yù)期的存在,長(zhǎng)期來(lái)看,失業(yè)率與通貨膨脹率之間并不存在著此消彼長(zhǎng)的交替關(guān)系,應(yīng)該存在著與通貨膨脹率毫不相關(guān)的自然失業(yè)率。在時(shí)間不一致性問(wèn)題方面,在對(duì)“貨幣中立建議”西方學(xué)者進(jìn)一步運(yùn)用時(shí)間不一致性觀點(diǎn)來(lái)考察貨幣一體化的成本。
綜上所述:在全球化中,國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。作為全球化的核心,跨國(guó)公司總體上畢竟代表了先進(jìn)的生產(chǎn)力,反映了當(dāng)今世界資本和技術(shù)流動(dòng)快而勞動(dòng)力相對(duì)不流動(dòng)趨勢(shì)下資源優(yōu)化配置和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。筆者認(rèn)為,跨國(guó)公司對(duì)發(fā)展中國(guó)家和安全的影響,與其說(shuō)取決于跨國(guó)公司,還不如說(shuō)取決于本國(guó)的政策。對(duì)跨國(guó)公司既要加以利用,又必須予以限制。而且跨國(guó)公司是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中集生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融、商業(yè)行銷、科研開(kāi)發(fā)等眾多功能于一體的巨大復(fù)合體,是一種時(shí)代潮流。發(fā)展中國(guó)家只有培育自己的跨國(guó)公司,參與全球經(jīng)濟(jì),才能在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有有利地位,分享全球化帶來(lái)的巨大利益。
關(guān)鍵詞:世界經(jīng)濟(jì)專業(yè);碩士研究生;培養(yǎng)模式;現(xiàn)狀
中圖分類號(hào):G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)25-0297-02
引言
世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)屬于理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支,最早由中國(guó)人民大學(xué)設(shè)立,1978年開(kāi)始招收碩士研究生。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷深入以及中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO),中國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高。為更好的了解世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì),國(guó)內(nèi)很多院校都開(kāi)設(shè)了世界經(jīng)濟(jì)專業(yè),近年來(lái)為國(guó)家培養(yǎng)和輸送了大量在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有所專長(zhǎng)的人才。但對(duì)國(guó)內(nèi)七所重點(diǎn)大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)方案的調(diào)研結(jié)果顯示,世界經(jīng)濟(jì)碩士培養(yǎng)中還存在專學(xué)不分、實(shí)踐不足、課程設(shè)置趨同等方面的問(wèn)題。因此,如何更加合理地對(duì)世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生進(jìn)行培養(yǎng),使之更加符合教育規(guī)律,就成為一個(gè)具有重要意義的課題。
一、中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)模式現(xiàn)狀
1.研究方向?;趯?duì)中國(guó)人民大學(xué)、廈門大學(xué)、武漢大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)等國(guó)內(nèi)七所重點(diǎn)大學(xué)的研究生培養(yǎng)方案的調(diào)研,我們看到,世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生的研究方向主要是按照世界經(jīng)濟(jì)學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)大致分為:世界經(jīng)濟(jì)理論、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融與投資、國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與國(guó)別經(jīng)濟(jì)研究等;個(gè)別高校如南京大學(xué)基本按照地理區(qū)域?qū)⒀芯糠较蚍譃槊绹?guó)與歐盟經(jīng)濟(jì)研究、東亞經(jīng)濟(jì)研究、區(qū)域一體化研究。整體來(lái)看,研究方向的相似度較高,以宏觀經(jīng)濟(jì)研究為主。另外,中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生采用導(dǎo)師負(fù)責(zé)制,授課模式以集體授課為主,學(xué)制一般為二至三年。
2.培養(yǎng)目標(biāo)。七所高校世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)目標(biāo)雖然表述不一,但十分清晰明確,概括起來(lái)就是要培育了解世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀的、能夠洞察國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化規(guī)律、具有較強(qiáng)的分析和研究中外現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)問(wèn)題能力的專業(yè)人才。這些專業(yè)人才具體又包括兩類:一是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和世界發(fā)展?fàn)顩r十分熟悉,能夠運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)學(xué)原理解決各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的應(yīng)用型人才;二是熟練把握國(guó)際貿(mào)易理論、國(guó)際金融理論等各種世界經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ),能夠運(yùn)用相關(guān)知識(shí)進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的學(xué)術(shù)型人才。
3.培養(yǎng)模式。培養(yǎng)模式是根據(jù)人才成長(zhǎng)的規(guī)律和社會(huì)需要,為受教育者構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)以及實(shí)現(xiàn)其結(jié)構(gòu)的總體運(yùn)行方式,反映的是培養(yǎng)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的最優(yōu)化設(shè)計(jì)以及諸因素的最佳組合。目前大多數(shù)高校普遍采取“學(xué)位課程+學(xué)位論文”的方式,學(xué)位課程分為必修課和選修課,達(dá)到所要求的學(xué)分并經(jīng)中期分流考核合格后,即可在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)入學(xué)位論文的撰寫階段。
二、當(dāng)前中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)模式存在的主要問(wèn)題
1.研究方向不夠細(xì)化。從目前的世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看,沒(méi)有所謂“最優(yōu)模式”,各個(gè)國(guó)家在不同的發(fā)展時(shí)期和發(fā)展階段,由于所面臨的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不同,采取的發(fā)展戰(zhàn)略和方針也不同,因此我們?cè)谘芯渴澜缃?jīng)濟(jì)領(lǐng)域問(wèn)題時(shí),應(yīng)該既研究具有普遍規(guī)律的宏觀問(wèn)題,又探討特定時(shí)期和特定國(guó)家的具體問(wèn)題,中國(guó)現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)的培養(yǎng)方向大多比較寬泛且偏于宏觀,明顯不夠細(xì)化,因而針對(duì)性不強(qiáng)。
2.培養(yǎng)模式較為單一。雖然世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)方案中的培養(yǎng)目標(biāo)較為明確,分為“理論型人才”和“應(yīng)用型人才”兩類,但是在實(shí)際培養(yǎng)中,普遍存在著“重理論、輕應(yīng)用”這樣一種傾向,因此這種單一的“學(xué)位課程+學(xué)位論文”的培養(yǎng)模式對(duì)多方面提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量形成了一定的制約。當(dāng)然,很多高校已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,在培養(yǎng)過(guò)程中也比較注重校外實(shí)踐這個(gè)環(huán)節(jié),包括聘請(qǐng)校外導(dǎo)師、開(kāi)展學(xué)術(shù)研討會(huì)等形式,但是大部分由于各種資源的制約,在實(shí)際運(yùn)用中并不理想,與預(yù)期目標(biāo)尚存在一定差距。
3.課程設(shè)置理論聯(lián)系實(shí)際不足。課程設(shè)置是根據(jù)研究方向來(lái)制定的,由于中國(guó)高校世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)的研究方向相對(duì)宏觀,所以從課程設(shè)置來(lái)看,都是比較傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。但是近年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變,世界經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)入調(diào)整期,經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮又使得所有的經(jīng)濟(jì)體都面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這樣的背景下,傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系在實(shí)踐面前顯得有些“滯后”,一些新的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象需要通過(guò)更具有時(shí)效性的課程設(shè)置和更靈活的教學(xué)方式來(lái)進(jìn)行研究。
三、完善中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)模式的幾點(diǎn)建議
1.增設(shè)研究子方向。在培養(yǎng)方案中,高??梢愿鶕?jù)自己的師資優(yōu)勢(shì)及地緣特點(diǎn)增設(shè)研究的子方向。雖然研究的是世界經(jīng)濟(jì),但我們的最終立足點(diǎn)是通過(guò)學(xué)習(xí)世界經(jīng)濟(jì),為中國(guó)更好的融入世界、推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。因此,各個(gè)高??梢愿鶕?jù)教師的研究方向、研究專長(zhǎng)及學(xué)校所處的地區(qū)情況將研究方向細(xì)化,形成各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),這樣培養(yǎng)出的人才既可以避免趨同性,同時(shí)又可以更好地為經(jīng)濟(jì)研究和實(shí)務(wù)工作服務(wù)。
研究領(lǐng)域。注重從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析中國(guó)的改革和發(fā)展問(wèn)題,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的解釋力,并注重從理論和政策的角度解決現(xiàn)實(shí)矛盾。其研究重點(diǎn)為下述三個(gè)方面:一是企業(yè)管理。代表作有專著《現(xiàn)代經(jīng)理革命》,論文《企業(yè)預(yù)算約束的軟化及其對(duì)策》、《資本營(yíng)運(yùn)的理論分析》、《產(chǎn)權(quán)理論的演變》等二十多篇。在致力企業(yè)管理基本理論研究的同時(shí),龔益鳴還作了大量的國(guó)企改革實(shí)證分析,2001年在《求是》上發(fā)表《管理創(chuàng)新的成功實(shí)踐》和《湖北國(guó)企改革的現(xiàn)狀分析》。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究。其代表作有專著《第三種貧困》、《非劉易斯模型》、《泛生產(chǎn)力論》等。他的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的一個(gè)重要特點(diǎn)是將新古典主義和結(jié)構(gòu)主義的發(fā)展理論應(yīng)用于中國(guó),在與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的分析中,不拘泥于既有的理論,從而多有重要的創(chuàng)新。如關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“制度短缺”的論述(1993年),關(guān)于“從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的制度性改造入手推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化”的論述(1992年),關(guān)于“城市吸收農(nóng)村的特殊機(jī)制及其矯正方式”的論述等,均是如此。三是經(jīng)濟(jì)改革理論和政策的研究。其代表作有專著《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《民工潮的起落》,論文《農(nóng)村二次改革論》、《混合型滿意體制論》、《現(xiàn)代企業(yè)制度的生成障礙及其消除途徑》等。龔益鳴研究員的改革論文均涉及體制中最重大、最深層的矛盾問(wèn)題,理論底蘊(yùn)深厚,極富分析力和邏輯雄辯力,獲得廣泛的好評(píng)。
近幾年,致力于經(jīng)濟(jì)所學(xué)術(shù)梯隊(duì)的培育和建設(shè),同時(shí)把研究方向轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析與預(yù)測(cè)。到目前,經(jīng)濟(jì)所已大致形成了價(jià)、稅、財(cái)、金、企業(yè)、宏觀經(jīng)濟(jì)等六個(gè)方面的分析預(yù)測(cè)專家隊(duì)伍,先后組織了四場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分析會(huì),發(fā)表了十篇分析文章,為新華社、湖北日?qǐng)?bào)多家媒體采用。
主要學(xué)術(shù)成果。主要從事發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)管理研究,就湖北經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展問(wèn)題撰寫了大量理論文章及政策建議,先后發(fā)表學(xué)術(shù)專著多部,論文180余篇。
1、學(xué)術(shù)專著
(1)《民工潮的起落》,湖北人民出版社,1994年。
(2)《現(xiàn)代經(jīng)理革命》,華中科技大學(xué)出版社,2001。
(3)《中國(guó)國(guó)情與中國(guó)農(nóng)村》,武漢大學(xué)出版社,1992年。
(4)《橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合》,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1987年。
(5)《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》(主編),湖北人民出版社,2002年。
(6)《經(jīng)濟(jì)計(jì)算辭典》(主編),經(jīng)濟(jì)管理出版,1988年。
2、學(xué)術(shù)論文
(1)《時(shí)間上順序遞進(jìn)與空間上跳躍發(fā)展──論技術(shù)發(fā)展規(guī)律》,《科育學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》,1987年第6期。
(2)《商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義論》,《學(xué)習(xí)與探索》,1988年第2期。
(3)《改革的邊際效果遞減與中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步方向》,《福建論壇》,1989年第3期。
(4)《城市抽吸農(nóng)村:成因透視與改革出路》,國(guó)務(wù)院《農(nóng)村問(wèn)題論壇》,1989年第7期。
(5)《第三種貧困》,《上海社會(huì)科學(xué)季刊》,1991年第4期。
(6)《新型生產(chǎn)力泛論》,《科技進(jìn)步與對(duì)策》,1991年第4期。
(7)《現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)制度:農(nóng)村后續(xù)改革的新思路》,《學(xué)習(xí)與探索》,1991年第6期。
(8)《農(nóng)村后續(xù)改革論》,《江漢論壇》,1991年第9期。
(9)《世紀(jì)末回首:中國(guó)革命與中國(guó)農(nóng)業(yè)》,《學(xué)習(xí)與探索》,1992年第6期。
(10)《中國(guó)式現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)制改革方案》,《管理世界》,1993年第5期。
(11)《經(jīng)濟(jì)學(xué)倫理論綱》,《中洲學(xué)刊》,1996年第9期。
(12)《假若滯脹來(lái)臨》,《南方論壇》,1996年第12期。
(13)《資本營(yíng)運(yùn):作為經(jīng)濟(jì)革命的理論分析》,《學(xué)習(xí)與探索》,1998年第2期。
(14)《論特色經(jīng)濟(jì)》,《江漢論壇》,1999年第1期;《光明日?qǐng)?bào)》,1999年第12、24期。
(15)《經(jīng)理革命論》,《江漢論壇》,2000年第12期。
(16)《現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)現(xiàn)障礙及其消除》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》,2000年第3期。
(17)《西部大開(kāi)發(fā)的理論模型及其政策選擇》,《人文雜志》,
2001年第4期。
(18)《管理創(chuàng)新的成功實(shí)踐》,《求是》(與人合作),2000年第21期。
(19)《品牌制度論》,《計(jì)劃與市場(chǎng)》,2001年第8期。
(20)《新型工業(yè)化:湖北路在何方?》,《湖北日?qǐng)?bào)》理論版,2003年1月9日。
(21)《政府職能轉(zhuǎn)換中的利益沾滯與路徑依賴》,《江漢論壇》,2003第10期。
(22)《以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村為主線的大國(guó)發(fā)展問(wèn)題》,《中國(guó)地質(zhì)學(xué)報(bào)》,2003年第3期。
(23)《建立和健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度》,《學(xué)習(xí)月刊》,2003年第12期。
論文關(guān)鍵詞:2010年第一季度我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與財(cái)政政策分析報(bào)告—“方錐體”經(jīng)濟(jì)格局下的人民幣匯率與財(cái)政政策“傘形調(diào)控”
2010年第一季度,世界經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇的軌道上加速運(yùn)行。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)總量、結(jié)構(gòu)指標(biāo)和先行指標(biāo)都出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提升,失業(yè)率也開(kāi)始緩慢下降;歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)則在主權(quán)債務(wù)危機(jī)的擾動(dòng)下奮力前行,宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率逐步提升,通貨膨脹保持在低位運(yùn)行;日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭強(qiáng)勁,自2008年第2季度以來(lái)首現(xiàn)正增長(zhǎng),勞動(dòng)生產(chǎn)率和就業(yè)狀態(tài)都出現(xiàn)明顯改善,通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速恢復(fù)期,相較于2009年第一季度的“谷底”,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了補(bǔ)償性反彈,增速高達(dá)11.9%,但經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、發(fā)展模式轉(zhuǎn)變和通貨膨脹預(yù)期控制的復(fù)合性困難增加。世界經(jīng)濟(jì)初步形成了以美國(guó)為頂端,以中、歐、日為支柱的“方錐體”格局,人民幣匯率問(wèn)題成為新格局下各方利益調(diào)整的糾結(jié)點(diǎn)。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定,財(cái)政政策需要從總量擴(kuò)張、快速拉動(dòng)的方向上回調(diào),強(qiáng)調(diào)中長(zhǎng)期調(diào)控,重視政策效益畢業(yè)論文怎么寫,借助市場(chǎng)力量的戰(zhàn)略性調(diào)控框架應(yīng)得到重視和實(shí)踐。
一、世界經(jīng)濟(jì)“方錐體”格局的形成與人民幣匯率問(wèn)題
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的加速?gòu)?fù)蘇,后危機(jī)時(shí)期的世界經(jīng)濟(jì)格局也逐步清晰。美國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和國(guó)際機(jī)制協(xié)調(diào)的第一大國(guó)仍然是新格局的主導(dǎo)國(guó),中國(guó)、歐盟、日本成為新格局的重要支柱,世界經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)的美、歐、日“大三角”轉(zhuǎn)化為4個(gè)相互聯(lián)接、相互影響的“大三角”。新格局下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策的角力由單純的國(guó)與國(guó)互動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F(tuán)間利益的調(diào)整,由單純的實(shí)力對(duì)決轉(zhuǎn)化為國(guó)際機(jī)制與國(guó)家利益的協(xié)調(diào),人民幣匯率問(wèn)題在這一格局下被放大和扭曲,成為國(guó)際金融危機(jī)恢復(fù)期各方利益的糾結(jié)點(diǎn)。
(一)世界經(jīng)濟(jì)“方錐體”格局的基本形態(tài)和內(nèi)在機(jī)制
盡管國(guó)際金融危機(jī)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的金融和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了重大打擊,但從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、技術(shù)能力和國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則和機(jī)制的控制能力看,美國(guó)、歐盟和日本仍然是全球經(jīng)濟(jì)最重要的驅(qū)動(dòng)力量(見(jiàn)表1所示)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先渡過(guò)危機(jī)的“拐點(diǎn)”,為國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定和國(guó)際貿(mào)易秩序的有效恢復(fù)提供了重要支撐,并隨著自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速上升,成為后危機(jī)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)新格局的重要一環(huán)。
表1 2009年世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)規(guī)模統(tǒng)計(jì) 單位:億美元
國(guó)家
經(jīng)濟(jì)規(guī)模
國(guó)家
經(jīng)濟(jì)規(guī)模
國(guó)家
經(jīng)濟(jì)規(guī)模
美國(guó)
142587
日本
50730
中國(guó)
49093
德國(guó)
33576
法國(guó)
26798
英國(guó)
21980
意大利
20900
巴西
14820
西班牙
14661
加拿大
13190
印度
12430
俄羅斯
12282
澳大利亞
9200
墨西哥
8663
韓國(guó)
8003
荷蘭
7942
土耳其
5935
印尼
5419
在上述環(huán)境下,美國(guó)利率政策的效果需要進(jìn)一步確定。在美聯(lián)儲(chǔ)加息的情況下,國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的投資受到抑制,但歐洲美元市場(chǎng)受到高利率的激勵(lì)而進(jìn)一步加大美元資本回流美國(guó)的規(guī)模,國(guó)內(nèi)資本供給總體上不會(huì)出現(xiàn)大的變動(dòng),加息也不會(huì)導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)的資本短缺或?qū)ν顿Y形成明顯抑制。當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)選擇降息的時(shí)候畢業(yè)論文怎么寫,國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)被激活,資本供給量上升,但歐洲美元市場(chǎng)的資本受到負(fù)激勵(lì),大量的外部資本退出美國(guó),所以總體上美國(guó)國(guó)內(nèi)的資本存量和投資形成規(guī)模并不會(huì)有大的變化。但需要說(shuō)明的是,由于金融危機(jī)期間,美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)執(zhí)行了年利率不到1%的超低利率政策,在后危機(jī)時(shí)期,美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)一步降息的空間極為有限。根據(jù)這一分析,我們可以得到如表3所示的美國(guó)貨幣政策結(jié)構(gòu):
表3 美國(guó)貨幣政策結(jié)構(gòu)分析表
政策結(jié)構(gòu)
政策效果
對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響
采用的可能性
加息+升值
對(duì)總投資影響不大;阻礙出口;對(duì)消費(fèi)影響不大
對(duì)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)明顯抑制;有利于控制通脹
中等
加息+貶值
對(duì)總投資影響不大;刺激出口;對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生一定抑制
對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)有激勵(lì)作用;不利于控制通脹
高
降息+升值
對(duì)總投資影響不大;阻礙出口;對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生激勵(lì)
對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)有促進(jìn)作用;有利于控制通貨膨脹
較高
降息+貶值
對(duì)總投資影響不大;阻礙出口;對(duì)消費(fèi)影響不大
對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)有促進(jìn)作用;易導(dǎo)致急速上升的通脹
較低
3.人民幣升值帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與作用應(yīng)進(jìn)行全面而客觀的評(píng)價(jià)
在“方錐體”國(guó)際經(jīng)濟(jì)新格局的壓力下,盡管我國(guó)始終堅(jiān)持人民幣匯率政策的獨(dú)立性,堅(jiān)持應(yīng)以人民幣匯率形成機(jī)制完善為前提畢業(yè)論文怎么寫,應(yīng)符合市場(chǎng)對(duì)人民幣匯率的要求而不是行政控制或者屈從于外來(lái)壓力等基本立場(chǎng)。但面對(duì)空前的國(guó)際壓力,對(duì)假定人民幣匯率升值后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行必要的全面而客觀的評(píng)價(jià),提供有效的預(yù)警和調(diào)整安排也具有重要的意義。
人民幣匯率升值的直接影響和最大的風(fēng)險(xiǎn)是出口受阻和國(guó)際儲(chǔ)備縮水核心期刊。在國(guó)際金融危機(jī)的恢復(fù)期,出口對(duì)于保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇環(huán)境的穩(wěn)定和推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展具有重要的意義??紤]到人民幣升值對(duì)進(jìn)口商品價(jià)格的抑制作用、出口商品成本的抬升作用和我國(guó)的加工貿(mào)易占一半以上的貿(mào)易方式,預(yù)計(jì)10%的人民幣匯率升值對(duì)出口產(chǎn)業(yè)形成的總體價(jià)格上升效果約為4%,在國(guó)內(nèi)供給剛性和國(guó)際需求彈性較大的市場(chǎng)格局下,價(jià)格上升效果將基本上由中國(guó)的出口企業(yè)承擔(dān),企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定和自身利潤(rùn)空間受到了明顯擠壓。如果考慮到我國(guó)出口商品和企業(yè)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),勞動(dòng)密集型商品出口企業(yè)受到人民幣匯率升值的影響更大,以人民幣匯率升值10%進(jìn)行測(cè)定,傳遞到勞動(dòng)密集型商品出口企業(yè)的價(jià)格上升壓力超過(guò)8%,這一壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)紡織品、服裝、箱包等產(chǎn)業(yè)4—5%的凈利潤(rùn)水平。因?yàn)槌隹谑茏?,我?guó)良好的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇環(huán)境將遭到損害,勞動(dòng)密集型企業(yè)大量的減產(chǎn)、停工也將明顯加劇我國(guó)的就業(yè)壓力。我國(guó)擁有全世界規(guī)模最大的外匯儲(chǔ)備,2010年3月末,這一規(guī)模達(dá)到24471億美元,其中美國(guó)國(guó)債約8700億美元,僅以美國(guó)國(guó)債作為分析基礎(chǔ),人民幣對(duì)美元升值10%,外匯儲(chǔ)備約縮水5350億人民幣,約相當(dāng)于2009年我國(guó)GDP的1.6%和財(cái)政收入的7.8%,是央行自有資本金的20倍。
但另一方面,人民幣匯率升值會(huì)在加強(qiáng)通貨膨脹控制,優(yōu)化國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面提供一定的推動(dòng)力量。主要國(guó)際大宗商品的進(jìn)口近年來(lái)快速增加,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)進(jìn)口的依賴性也顯著提升,石油、鐵礦石、銅等重要的資源能源的進(jìn)口占總消費(fèi)的比重都達(dá)到或超過(guò)了50%,輸入性通貨膨脹已經(jīng)是影響中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定的重要因素。隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,國(guó)際大宗商品價(jià)格的上升勢(shì)頭明顯,據(jù)統(tǒng)計(jì),進(jìn)入3月份后,世界能源價(jià)格同比上漲53.1%,金屬及礦產(chǎn)品價(jià)格上漲60.6%,農(nóng)產(chǎn)品上漲18%,銅上漲99%,鋁上漲65.1%,北海布倫特原油上漲69.2%,輸入性通貨膨脹壓力再次增大,而人民幣升值將直接限制國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通貨膨脹預(yù)期的沖擊畢業(yè)論文怎么寫,維護(hù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇環(huán)境的穩(wěn)定,防范“工資物價(jià)螺旋上升”風(fēng)險(xiǎn)的形成。此外,人民幣匯率升值還將在克服國(guó)內(nèi)深層次經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面提供幫助,人民幣匯率的適當(dāng)、適時(shí)、適度的升值將有助于解決長(zhǎng)期以來(lái)貿(mào)易品和非貿(mào)易品關(guān)系的失衡問(wèn)題,進(jìn)而調(diào)整制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);有助于解決要素收入分配失當(dāng),勞動(dòng)要素收入增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題;有助于解決金融業(yè)發(fā)展緩慢,并形成嚴(yán)重資產(chǎn)泡沫的問(wèn)題;有助于解決國(guó)際價(jià)格體系的失序,特別是在資源價(jià)格改革調(diào)整中的滯步不前的問(wèn)題等等。
總之,人民幣匯率問(wèn)題的焦點(diǎn)不在于匯率水平的高與低,人民幣匯率的形成機(jī)制、運(yùn)轉(zhuǎn)市場(chǎng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境是人民幣匯率問(wèn)題的關(guān)鍵所在。在危機(jī)恢復(fù)期,人民幣匯率問(wèn)題更需要在保持宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定的前提下,以加強(qiáng)機(jī)制和市場(chǎng)建設(shè)為中心,適時(shí)、適度、適當(dāng)?shù)耐苿?dòng)調(diào)整,并以中日歐“大三角”為主要平臺(tái),綜合協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,為人民幣匯率問(wèn)題的解決爭(zhēng)取良好的國(guó)際環(huán)境。
二、快速?gòu)?fù)蘇與穩(wěn)定向好的中國(guó)經(jīng)濟(jì)
2010年第一季度,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定向好,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程加速,主要經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)都出現(xiàn)了不同程度的改善,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的良好局面初步形成。房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲和通貨膨脹預(yù)期仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要隱憂,也是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)和難點(diǎn),在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃中應(yīng)加以重視和調(diào)整。
(一)總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好,通貨膨脹預(yù)期控制難度加大
一季度,我國(guó)共實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值80577億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長(zhǎng)11.9%,連續(xù)第4個(gè)季度保持了經(jīng)濟(jì)增速上升(見(jiàn)圖8),經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較快增長(zhǎng)的良好局面。
資料來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)總體保持穩(wěn)定,但在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的推動(dòng)下,第二產(chǎn)業(yè)的增速明顯高于第一和第三產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)增加值為5139億元,較去年同期增長(zhǎng)3.8%,占GDP的比重下降為6.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值為39072億元,較去年同期增長(zhǎng)14.5%,占GDP的比重上升為48.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值為36366億元,較去年同期增長(zhǎng)10.2%,占GDP的比重為45.1%(見(jiàn)圖9)。在工業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)中畢業(yè)論文怎么寫,中部地區(qū)成為增速最快的地區(qū),達(dá)到23.1%,而東部和西部地區(qū)則分別達(dá)到18.3%和20.2%,地區(qū)結(jié)構(gòu)適當(dāng)優(yōu)化。在輕重工業(yè)的結(jié)構(gòu)上,重工業(yè)的增速為22.1%,明顯快于輕工業(yè)14.1%的水平,連續(xù)第10個(gè)月保持這一態(tài)勢(shì),反應(yīng)了后危機(jī)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整加快。在微觀指標(biāo)上,工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)銷銜接狀況良好,產(chǎn)銷率達(dá)到97.5%,比上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)達(dá)到6908億元,增速達(dá)到102.6%,企業(yè)利潤(rùn)水平迅速提升,主要集中在重工業(yè)領(lǐng)域,包括:鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)33.8倍,電力行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)15.4倍,有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)9.7倍,化纖行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)8.9倍,石油開(kāi)采業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)2.9倍,電子行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)2.3倍,交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)2.1倍,化工行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)1.1倍。值得注意的是企業(yè)應(yīng)收賬款、存貨和管理費(fèi)用的變化:2010年1-2月,工業(yè)企業(yè)的應(yīng)收賬款達(dá)到49409億元,同比增長(zhǎng)24.8%;存貨達(dá)到52984億元,同比增長(zhǎng)21.5%;管理費(fèi)用達(dá)到3223億元,同比增長(zhǎng)21.5%核心期刊。上述三個(gè)指標(biāo)均較2009年同期有明顯的增長(zhǎng),初步判斷為企業(yè)研發(fā)活動(dòng)增加,主動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng)增長(zhǎng)和中間產(chǎn)品產(chǎn)出上升相關(guān),不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的微觀基礎(chǔ)。
資料來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。
物價(jià)水平上漲較快,通貨膨脹預(yù)期的控制難度加大。一季度,CPI同比上升2.2%,PPI同比上漲5.2%,物價(jià)水平上漲較快。其中,城市上漲2.1%,農(nóng)村上漲2.4%。在商品構(gòu)成上,食品上漲5.1%,煙酒及用品上漲1.6%,醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲2.4%畢業(yè)論文怎么寫,居住上漲2.9%;衣著下降0.9%,家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)下降0.9%,交通和通信下降0.1%,娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)下降0.1%。CPI的總體形勢(shì)不容樂(lè)觀。在原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲9.9%的壓力下,PPI表現(xiàn)為快速提升,輸入性通貨膨脹壓力增大,考慮到我國(guó)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)主要向資源、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集中的情況,一般制造業(yè)無(wú)力消化過(guò)多的成本上升壓力,通貨膨脹預(yù)期將向消費(fèi)品領(lǐng)域傳遞。輸入性通脹和糧油等必需品價(jià)格的結(jié)構(gòu)性快速上漲是推動(dòng)物價(jià)水平提升的主因,通貨膨脹預(yù)期的控制難度顯著增加。
資料來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。
(二)市場(chǎng)銷售規(guī)模平穩(wěn)擴(kuò)大,消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速改善
一季度,社會(huì)消費(fèi)品零售總額36374億元,同比增長(zhǎng)17.9%,比上年同期加快2.9個(gè)百分點(diǎn)。按經(jīng)營(yíng)單位所在地分,城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額累計(jì)30571億元,同比增長(zhǎng)18.4%;鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額累計(jì)5803億元,增長(zhǎng)15.4%。在國(guó)家政策的刺激和支持下,消費(fèi)結(jié)構(gòu)取得明顯改善,汽車類增長(zhǎng)39.8%,家具類增長(zhǎng)37.6%,家用電器和音像器材類增長(zhǎng)29.6%。在消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升的支持下,上述產(chǎn)業(yè)的投資也得以擴(kuò)張,并成為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿Α?/p>
(三)投資仍是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要?jiǎng)恿?,房地產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)
一季度,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資35320億元,同比增長(zhǎng)25.6%,比上年同期回落3.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資29793億元,增長(zhǎng)26.4%,回落2.2個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村固定資產(chǎn)投資5528億元,增長(zhǎng)21.0%,回落8.4個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中,第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)9.7%,第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)22.4%,第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)30.0%,產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求基本一致。分地區(qū)看,東部地區(qū)投資增長(zhǎng)24.4%,中部地區(qū)增長(zhǎng)26.2%畢業(yè)論文怎么寫,西部地區(qū)增長(zhǎng)30.0%,區(qū)域投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。此外,存貨投資也出現(xiàn)了相應(yīng)的擴(kuò)大,增速高達(dá)21.5%,與固定資產(chǎn)投資一起成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的首要力量。值得注意的是,在房?jī)r(jià)位于歷史高位,且持續(xù)快速上漲的情況下,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資達(dá)到6594億元,增長(zhǎng)35.1%,比上年同期加快31個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)一方面抑制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,另一方面累積了大量的流動(dòng)性,增大了維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的難度,提升了資本市場(chǎng)運(yùn)行和金融體系穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。在房地產(chǎn)泡沫完全形成并破裂前,借助有利時(shí)機(jī),通過(guò)緊縮性的貨幣政策和財(cái)政政策對(duì)其進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的安排尤為必要核心期刊。
(四)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)逆差,外商直接投資平穩(wěn)增長(zhǎng),國(guó)際儲(chǔ)備管理難度加大
一季度,進(jìn)出口總額6178.5億美元,同比增長(zhǎng)44.1%。其中,出口3161.7億美元,增長(zhǎng)28.7%;進(jìn)口3016.8億美元,增長(zhǎng)64.6%,順差144.9億美元,比上年同期減少479億美元;其中,3月份貿(mào)易逆差72.4億美元。根據(jù)國(guó)際大宗商品的價(jià)格走勢(shì)和我國(guó)今年“拓市場(chǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,我們?cè)诤暧^政策層面上要做好面對(duì)年度國(guó)際收支逆差的準(zhǔn)備。表4是課題組根據(jù)商品價(jià)格指數(shù)的變化與進(jìn)口數(shù)量需求的增長(zhǎng)而預(yù)測(cè)的2010年3—12月的進(jìn)口情況。
表4 2010年3月至年末主要進(jìn)口商品規(guī)模的預(yù)測(cè)值 單位:億美元
商品名稱
大豆
原油
成品油
初級(jí)形狀塑料
鋼材
未鍛造銅及銅材
進(jìn)口額
202.3
251.4
245.2
473.2
180.1
430.1
商品名稱
自動(dòng)數(shù)據(jù)設(shè)備
自動(dòng)數(shù)據(jù)設(shè)備零件
電視收音機(jī)無(wú)線電
集成電路
汽車
合計(jì)
進(jìn)口額
294.8
242.2
75.3
1641
274.9
6573.2
我國(guó)國(guó)際儲(chǔ)備的增速減緩,但規(guī)模仍然龐大畢業(yè)論文怎么寫,仍居全球第一位。3月末,我國(guó)外匯儲(chǔ)備總規(guī)模為24471億美元,同比增長(zhǎng)不到1%。由于美元貶值預(yù)期強(qiáng)烈和外匯儲(chǔ)備的幣種結(jié)構(gòu)的原因,我國(guó)外匯儲(chǔ)備管理的難度明顯加大,目前應(yīng)盡力做好三項(xiàng)工作,第一,適度調(diào)整幣種結(jié)構(gòu);第二,調(diào)整持有的美國(guó)債券期限結(jié)構(gòu);第三,適度加大對(duì)中投等主權(quán)財(cái)富投資基金的注資,以調(diào)整股權(quán)資產(chǎn)在整個(gè)外匯儲(chǔ)備中的比重。
資料來(lái)源;國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。
(五)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),但勞動(dòng)要素收入的比重偏低,就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻
一季度,城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入5787元。其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5308元,同比增長(zhǎng)9.8%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)7.5%。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中,工資性收入同比增長(zhǎng)9.7%,轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)13.3%,經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)7.5%,財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)17.0%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1814元,增長(zhǎng)11.8%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)9.2%。其中,工資性收入增長(zhǎng)16.3%,家庭經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)7.6%,財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)15.6%,轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)13.8%。從勞動(dòng)要素收入占國(guó)民收入的比重來(lái)看,仍然處于低位,直接影響了消費(fèi)擴(kuò)張和人民生活水平的提高,下一步應(yīng)著力提高勞動(dòng)者的收入水平,以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口數(shù)量仍保持在900萬(wàn)人以上,登記失業(yè)率約為4.3%,但就今年大學(xué)生的畢業(yè)人數(shù)和新增勞動(dòng)力的規(guī)模來(lái)看,整體就業(yè)形式仍然嚴(yán)峻,調(diào)查失業(yè)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于登記失業(yè)率的水平。我國(guó)仍應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)促進(jìn)政策,保障就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)投入,采取適當(dāng)措施畢業(yè)論文怎么寫,切實(shí)完成新增900萬(wàn)人就業(yè)的目標(biāo)。
(六)貨幣供應(yīng)量增速回落,新增信貸規(guī)模減少,結(jié)構(gòu)性調(diào)控逐步增強(qiáng)
3月末,廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額65.0萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)22.5%,比上年末回落5.2個(gè)百分點(diǎn);狹義貨幣供應(yīng)量(M1)余額22.9萬(wàn)億元,增長(zhǎng)29.9%,回落2.4個(gè)百分點(diǎn);流通中貨幣(M0)余額3.9萬(wàn)億元,增長(zhǎng)15.8%,加快4.0個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額42.6萬(wàn)億元,比年初增加2.6萬(wàn)億元,同比少增2.0萬(wàn)億元;人民幣各項(xiàng)存款余額63.8萬(wàn)億元,比年初增加4.0萬(wàn)億元,同比少增1.6萬(wàn)億元。為抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲,貨幣當(dāng)局開(kāi)始啟動(dòng)結(jié)構(gòu)性政策調(diào)控市場(chǎng),包括對(duì)第二套以上住房的差別利率政策和不同比率的首付款要求等措施,目前,調(diào)控效果初步顯現(xiàn)核心期刊。
三、支出波動(dòng)與超收壓力并存的財(cái)政環(huán)境
2010年第一季度,國(guó)家財(cái)政收入保持快速增長(zhǎng),除增值稅外,其他主要稅種的增速均明顯超過(guò)同期的GDP增速,預(yù)計(jì)在全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定的情況下,我國(guó)將形成規(guī)模較大的超收壓力。在財(cái)政支出執(zhí)行上,科學(xué)技術(shù)、教育、國(guó)土資源氣象等事務(wù)和商業(yè)服務(wù)業(yè)支出增長(zhǎng)較快,支出結(jié)構(gòu)與保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的協(xié)調(diào)度明顯提高。但在社會(huì)保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)和糧油儲(chǔ)備等管理事務(wù)上的支出還未有效展開(kāi),加之西南地區(qū)旱災(zāi)、玉樹(shù)地震、世博會(huì)和亞運(yùn)會(huì)保障等因素的存在,預(yù)計(jì)今年的財(cái)政支出的波動(dòng)性大大提高。
(一)快速增長(zhǎng)的財(cái)政收入
一季度,全國(guó)財(cái)政收入達(dá)19627.07億元,比去年同期增加4985.02億元,增長(zhǎng)34%。其中,中央本級(jí)收入9928.24億元,同比增長(zhǎng)37.6%;地方本級(jí)收入9698.83億元,同比增長(zhǎng)30.6%。財(cái)政收入中的稅收收入17702.55億元,同比增長(zhǎng)35.9%;非稅收入1924.52億元,同比增長(zhǎng)18.9%。稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)90.2%。
形成財(cái)政收入的主要稅收來(lái)源包括:國(guó)內(nèi)增值稅5084.15億元,同比增長(zhǎng)11.3%;國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅1711.02億元,同比增長(zhǎng)69.4%;營(yíng)業(yè)稅2953.73億元畢業(yè)論文怎么寫,同比增長(zhǎng)41.2%;企業(yè)所得稅2490.59億元,同比增長(zhǎng)16.1%;個(gè)人所得稅1488.12億元,同比增長(zhǎng)21.3%;進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅2476億元,同比增長(zhǎng)56.3%;關(guān)稅482.53億元,同比增長(zhǎng)48.9%;車輛購(gòu)置稅381.6億元,同比增長(zhǎng)60.2%。除增值稅外,其他主要稅種的收入增幅均明顯超過(guò)同期GDP的增速,預(yù)計(jì)全年稅收收入將出現(xiàn)較大規(guī)模的超收。
考慮到去年同期經(jīng)濟(jì)下滑,財(cái)政收入大幅度減收的情況,為更好的判斷財(cái)政收入形勢(shì),采用環(huán)比和與2008年同期情況進(jìn)行比較。一季度全國(guó)財(cái)政收入,與去年第三、四季度收入平均值相比,環(huán)比增長(zhǎng)13.8%;與2008年一季度收入相比,增長(zhǎng)22.9%(其中中央財(cái)政收入增長(zhǎng)13.3%),折算到兩年中年均增長(zhǎng)10.9%(其中中央財(cái)政收入增長(zhǎng)6.5%),是一種恢復(fù)性增長(zhǎng)。從完成預(yù)算進(jìn)度看,一季度全國(guó)財(cái)政收入完成全年預(yù)算的26.5%,略高于25%的序時(shí)進(jìn)度。
在財(cái)政收入的變化趨勢(shì)上,考慮到去年財(cái)政收入“前低后高”的形勢(shì)和通貨膨脹、煙草消費(fèi)稅改革等因素的影響,在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本穩(wěn)定的情況下,今年5月份后財(cái)政收入增幅將相應(yīng)回落,全年收入增幅將呈“前高后低”走勢(shì)。
(二)波動(dòng)與調(diào)整中的財(cái)政支出
一季度,全國(guó)財(cái)政支出14329.96億元,比去年同期增加1519.04億元,增長(zhǎng)11.9%。其中,中央本級(jí)支出2818.34億元,同比增長(zhǎng)15.1%;地方本級(jí)支出11511.62億元,同比增長(zhǎng)11.1%。
增長(zhǎng)較快的項(xiàng)目主要是:地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出同比增加64.41億元,增長(zhǎng)67.2%;科學(xué)技術(shù)支出同比增加143.91億元,增長(zhǎng)66.6%;交通運(yùn)輸支出同比增加263.8億元,增長(zhǎng)52%(主要是用車輛購(gòu)置稅收入安排的用于公路建設(shè)等支出增加較多);國(guó)土資源氣象等事務(wù)支出同比增加42.8億元,增長(zhǎng)38.9%;商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出同比增加39.83億元,增長(zhǎng)38.1%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出同比增加146.75億元,增長(zhǎng)18.8%;教育支出同比增加316.02億元,增長(zhǎng)17.1%。
在執(zhí)行中社會(huì)保障與就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、環(huán)境保護(hù)支出、農(nóng)林水事務(wù)、糧油物資儲(chǔ)備等管理事務(wù)、金融監(jiān)管等支出進(jìn)度仍然偏慢,預(yù)期第二季度上述支出將快速增長(zhǎng)。此外,西南地區(qū)旱災(zāi)和玉樹(shù)地震的救援與災(zāi)后重建,上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)的保障仍將是擾動(dòng)支出的重要因素畢業(yè)論文怎么寫,我國(guó)財(cái)政支出的波動(dòng)性大大增強(qiáng)。
四、“內(nèi)需發(fā)展”與“低碳經(jīng)濟(jì)”取向下的財(cái)政政策“傘形調(diào)控”
在國(guó)際金融危機(jī)的恢復(fù)期,我國(guó)既面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,也面臨著復(fù)雜的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和復(fù)合的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。在這一階段,我們應(yīng)綜合分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)因素的內(nèi)在關(guān)系,大膽創(chuàng)新,突破關(guān)鍵,把握重點(diǎn),在后危機(jī)時(shí)期的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。
(一)國(guó)際金融危機(jī)恢復(fù)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與宏觀調(diào)控的“傘形”框架
國(guó)際金融危機(jī)恢復(fù)期的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是一個(gè)復(fù)合體,既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定較快增長(zhǎng),還要適時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,既要應(yīng)對(duì)通貨膨脹預(yù)期的干擾,還要防止資產(chǎn)價(jià)格大起大落給經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的沖擊和損害。面對(duì)這種環(huán)境,現(xiàn)行的政策研究絕大部分強(qiáng)調(diào)要全范圍、大規(guī)模的調(diào)動(dòng)政府的所有政策資源予以一一有針對(duì)性的克服和調(diào)整,但實(shí)際上,這種政策調(diào)整背后的是政府將耗費(fèi)巨額的政策成本、運(yùn)用繁雜而彼此干擾的政策措施、深層次的扭曲市場(chǎng)機(jī)制和規(guī)律才能逐步達(dá)到目標(biāo),政策的理論意義和操作效果并不突出核心期刊。為更好的解決這一問(wèn)題,課題組深入分析宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系,利用目標(biāo)間的互相促進(jìn)、互相抑制、互相扭結(jié)、彼此抵銷的特點(diǎn),將其進(jìn)行必要的簡(jiǎn)化,即以“內(nèi)需發(fā)展”和“低碳經(jīng)濟(jì)”為突破口,借助市場(chǎng)機(jī)制、凝聚政策力量,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有序發(fā)展。這種宏觀調(diào)控的政策框架我們稱之“傘形調(diào)控”(見(jiàn)圖12)。
在圖12中,首先將現(xiàn)行的4個(gè)政策目標(biāo)簡(jiǎn)化為兩個(gè)政策重心,即將通貨膨脹預(yù)期控制、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、資產(chǎn)價(jià)格與市場(chǎng)管理四個(gè)目標(biāo)簡(jiǎn)化為內(nèi)需發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)兩項(xiàng)關(guān)鍵“突破口”。其中內(nèi)需發(fā)展強(qiáng)調(diào)消費(fèi)升級(jí)、城市化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素收入分配、良好的公共產(chǎn)品和服務(wù)等因素,是后危機(jī)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要模式和載體;低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)和生活方式的改變,強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新和思想體系創(chuàng)新,是后危機(jī)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自我揚(yáng)棄和趕超的關(guān)鍵動(dòng)力和支撐點(diǎn)。但需要強(qiáng)調(diào)的是,內(nèi)需發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)并不完全包括現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展4個(gè)目標(biāo)的所有指標(biāo),與“突破口”不兼容或是存在較大差異的指標(biāo)變量將在這一時(shí)期被擱置、被轉(zhuǎn)化或被調(diào)整。主要的指標(biāo)調(diào)整情況如表5所示:
表5 傘形框架下的發(fā)展目標(biāo)與“突破口”間的指標(biāo)處置
發(fā)展目標(biāo)
構(gòu)成指標(biāo)
指標(biāo)性質(zhì)
處置結(jié)果
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
投資
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
政策調(diào)控的核心指標(biāo)
消費(fèi)
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
政策調(diào)控的核心指標(biāo)
出口
部分有利于低碳經(jīng)濟(jì)
非核心指標(biāo),須轉(zhuǎn)化
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
城市化
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
要素收入分配
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
公共服務(wù)均等化
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
通貨膨脹預(yù)期
輸入性通脹
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
結(jié)構(gòu)性通脹
部分符合內(nèi)需發(fā)展
非核心指標(biāo),可擱置
貨幣性通脹
符合內(nèi)需發(fā)展畢業(yè)論文怎么寫,不利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo),須調(diào)整
資產(chǎn)價(jià)格與市場(chǎng)
去泡沫化
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
風(fēng)險(xiǎn)可控
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
貨幣政策的政策資源包括利率、貨幣供應(yīng)量和信貸指導(dǎo)等措施,總體調(diào)控原則是提高結(jié)構(gòu)性調(diào)整的技術(shù)和效果。首先,在貨幣供應(yīng)量上,考慮我國(guó)正處于危機(jī)恢復(fù)期,前期刺激政策進(jìn)行的大規(guī)模投資仍需要后續(xù)的資金投入和實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)的越來(lái)越多的資金需求,因此貨幣供應(yīng)量的投放仍應(yīng)保持適度寬松的態(tài)勢(shì),年初規(guī)劃的相關(guān)貨幣供應(yīng)計(jì)劃總體上是適當(dāng)?shù)?。其次,在信貸指導(dǎo)上要防范兩方面的傾向并做好資金使用的有序引導(dǎo),即既要防范信貸過(guò)分依賴房地產(chǎn)、能源、資源等少數(shù)產(chǎn)業(yè),或在接受地方政府投資引導(dǎo)時(shí),缺少必要的審慎和獨(dú)立性;又要防止銀行面對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的局部風(fēng)險(xiǎn)而突然轉(zhuǎn)向“惜貸”。在投資的使用方向上主要應(yīng)鼓勵(lì)投向新能源、新材料、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)等低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),以推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;或者加大對(duì)城市化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、消費(fèi)信貸等內(nèi)需發(fā)展領(lǐng)域投入。再次,利率政策則應(yīng)以支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和防范資產(chǎn)泡沫作為調(diào)控的雙重目標(biāo)。從我國(guó)房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格的變動(dòng)情況看,當(dāng)前應(yīng)通過(guò)加息的方式以遏制房地產(chǎn)價(jià)格的過(guò)快上漲,以及由此而產(chǎn)生的宏觀財(cái)政、金融和產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),這個(gè)要求在當(dāng)前是迫切和強(qiáng)烈的;而在支撐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿?mdash;—投資方向畢業(yè)論文怎么寫,則希望利率政策保持穩(wěn)定,暫緩加息進(jìn)程,形成了調(diào)控中的“兩難”。在操作上,利率政策應(yīng)逐步加大結(jié)構(gòu)性調(diào)控的力度,對(duì)投資性住房實(shí)施較高的利率水平,而對(duì)于保障性住房則堅(jiān)持市場(chǎng)利率的平穩(wěn);對(duì)國(guó)家引導(dǎo)和支持的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的支撐產(chǎn)業(yè)等實(shí)行優(yōu)惠或較低的市場(chǎng)利率,而對(duì)于已經(jīng)存在嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)投資和有害于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)則應(yīng)適用高利率,以限制其無(wú)序擴(kuò)張。此外,面對(duì)調(diào)控中的“兩難”,利率政策還應(yīng)積極借助財(cái)政政策和匯率政策調(diào)控的支持,通過(guò)政策間的松緊搭配消除“兩難”的阻礙和影響。
匯率政策應(yīng)以構(gòu)建完善的匯率形成機(jī)制為基礎(chǔ),適時(shí)、適度的適應(yīng)市場(chǎng)變化并且獨(dú)立、中性、規(guī)范的調(diào)整人民幣匯率水平,形成人民幣完整的有管理的浮動(dòng)匯率制。根據(jù)表5,我們把出口指標(biāo)作為須調(diào)整指標(biāo)從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的核心指標(biāo)中去除了,那么影響匯率政策轉(zhuǎn)向逐步擴(kuò)大匯率浮動(dòng)幅度,使匯率形成機(jī)制更加市場(chǎng)化的軌道(目前來(lái)看,這個(gè)軌道的方向是人民幣升值,下文簡(jiǎn)稱“升值軌道”)的主要障礙是外匯儲(chǔ)備的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在調(diào)控中,應(yīng)注重完善外匯市場(chǎng),加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備管理,包括:繼續(xù)擴(kuò)大允許非金融機(jī)構(gòu)入市的范圍,豐富以遠(yuǎn)期、掉期等衍生產(chǎn)品為基礎(chǔ)的避險(xiǎn)手段,加快銀行間外匯市場(chǎng)發(fā)展;逐步釋放市場(chǎng)需求,實(shí)行以市場(chǎng)供求定價(jià);大力推動(dòng)金融市場(chǎng)建設(shè)和金融工具創(chuàng)新,不斷改進(jìn)外匯管理,引導(dǎo)企業(yè)居民提高匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力;繼續(xù)擴(kuò)大實(shí)施“藏匯于民”的政策,適度引導(dǎo)和擴(kuò)大資本流出,同時(shí)加大反洗錢工作的力度,特別是對(duì)國(guó)際熱錢流入我國(guó)房地產(chǎn)和股票市場(chǎng)進(jìn)行必要的限制;通過(guò)界定適度儲(chǔ)備規(guī)模,創(chuàng)新富余儲(chǔ)備管理機(jī)制,建立外匯儲(chǔ)備的安全預(yù)警機(jī)制來(lái)加強(qiáng)對(duì)外匯儲(chǔ)備的管理核心期刊。此外,還應(yīng)重視“升值軌道”對(duì)當(dāng)前利率政策調(diào)控“兩難”的支持,即在浮動(dòng)匯率制下,調(diào)整利率對(duì)國(guó)際收支產(chǎn)生的影響,可以通過(guò)匯率調(diào)整來(lái)進(jìn)行反向平衡,從而增加利率政策的有效性。更進(jìn)一步的說(shuō),我國(guó)可在加息的利率政策外搭配以適度的匯率升值手段,從而在加強(qiáng)輸入性通貨膨脹控制的同時(shí)畢業(yè)論文怎么寫,有序支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資適度擴(kuò)張。而在具體調(diào)控方案的安排上,可考慮實(shí)施“先升值,再加息”的方案。
在圖14中,匯率政策率先進(jìn)入“升值軌道”,從而導(dǎo)致外匯市場(chǎng)上人民幣的供給不足,貨幣發(fā)行量獲得了外匯市場(chǎng)的支撐而穩(wěn)步擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)的均衡點(diǎn)自A點(diǎn)調(diào)整為B點(diǎn)。在過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得到了有效支撐,投資獲得了額外的貨幣供給的支持,而實(shí)際利率的下行趨勢(shì),為我國(guó)實(shí)施加息政策預(yù)留了必要的空間和緩沖帶,從而在支持內(nèi)需發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí),有效維護(hù)了我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定有序。
(三)“傘形調(diào)控”下的財(cái)政政策調(diào)整方案
當(dāng)前,財(cái)政政策調(diào)控的總體方案是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性;繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,充分發(fā)揮財(cái)政政策在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),特別是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用;并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的發(fā)展變化,及時(shí)完善相關(guān)政策措施,提高政策的針對(duì)性和靈活性,把握好政策的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。圖15框架性的描述了我國(guó)財(cái)政政策目前的政策運(yùn)行環(huán)境和搭配方案。
根據(jù)圖15,在財(cái)政政策擴(kuò)張的同時(shí),隨著匯率政策和貨幣政策的相應(yīng)調(diào)整,我國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡自C點(diǎn)過(guò)渡到D點(diǎn),國(guó)內(nèi)產(chǎn)出明顯擴(kuò)張,實(shí)際利率和實(shí)際匯率變動(dòng)并不顯著,輸入性通脹得到了有效控制,投資需求獲得了財(cái)政投入的有效支撐,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費(fèi)升級(jí)獲得了外緊內(nèi)松的良好環(huán)境,回旋的余地大大增加,內(nèi)需發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)的總體環(huán)境得到了優(yōu)化和改善。因此,“傘形調(diào)控”下的財(cái)政政策是符合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興和創(chuàng)新要求的政策模式,其具體構(gòu)成措施應(yīng)包括:
1.支持“內(nèi)需發(fā)展”財(cái)政政策措施
以城鎮(zhèn)化為方向,加大鼓勵(lì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的財(cái)政投入和優(yōu)惠措施安排。城鎮(zhèn)化對(duì)于我國(guó)內(nèi)需發(fā)展有著重要的意義。據(jù)中國(guó)社科院世經(jīng)政所的測(cè)算,若城鎮(zhèn)化率提升10%,在不考慮收入水平變動(dòng)和資本品價(jià)格上漲的情況下,將新增消費(fèi)需求4860億元和投資需求10萬(wàn)億元,若以動(dòng)態(tài)的方式考查畢業(yè)論文怎么寫,上述的效果將更加明顯。財(cái)政政策應(yīng)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度,促進(jìn)小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,為人口、商品和產(chǎn)業(yè)聚集提供良好的公共基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共服務(wù),并提供可行的稅費(fèi)等優(yōu)惠措施安排。
以消費(fèi)升級(jí)為重點(diǎn),帶動(dòng)消費(fèi)需求和國(guó)內(nèi)投資的擴(kuò)張。消費(fèi)升級(jí)是指引導(dǎo)消費(fèi)者從一般性必需品的消費(fèi)轉(zhuǎn)向耐用消費(fèi)品和高質(zhì)量的生活必需品,在消費(fèi)升級(jí)的激勵(lì)下,居民的總體消費(fèi)水平上升,并帶動(dòng)耐用消費(fèi)品和高品質(zhì)的生活必需品的需求上升,產(chǎn)生了對(duì)投資的穩(wěn)定性激勵(lì),從而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)投資的有序擴(kuò)張。我們應(yīng)堅(jiān)持完善覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的流通體系建設(shè),堅(jiān)持實(shí)施家電下鄉(xiāng),汽車、摩托車下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策,堅(jiān)持家電以舊換新等耐用消費(fèi)品品質(zhì)提升政策,此外,還將加大對(duì)消費(fèi)信貸的扶持力度,結(jié)合民族文化傳統(tǒng)和資金風(fēng)險(xiǎn)控制要求,鼓勵(lì)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入消費(fèi)信貸領(lǐng)域,或支持新型消費(fèi)信貸型金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整全面實(shí)施。我國(guó)服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重要顯著低于發(fā)達(dá)國(guó)家,而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升,對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的要求也將不斷提高。在內(nèi)需發(fā)展上,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是國(guó)內(nèi)投資的新興熱點(diǎn),也是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)的重點(diǎn)。根據(jù)中國(guó)社科院世經(jīng)政所的統(tǒng)計(jì),服務(wù)業(yè)每新增100單位的產(chǎn)出,將有70單位以上用于消費(fèi),而工業(yè)、農(nóng)業(yè)用于消費(fèi)的產(chǎn)出則只有40—50左右的水平。此外,金融服務(wù)、交通運(yùn)輸、郵電通訊等服務(wù)產(chǎn)業(yè)一直是社會(huì)資本未能有效進(jìn)入的領(lǐng)域,下一步應(yīng)逐步加大開(kāi)放力度,既提供新興的投資空間,又提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和效率。財(cái)政應(yīng)借助市場(chǎng)手段加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度,積極推進(jìn)增值稅擴(kuò)圍等稅制調(diào)整,避免對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展形成重復(fù)征稅或其他稅收歧視。
以要素收入分配為重點(diǎn),不斷增加勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬核心期刊。近年來(lái),隨著房地產(chǎn)等資本品的價(jià)格快速上升,勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入的比重出現(xiàn)了持續(xù)下降的情形。這種情況,既與我國(guó)按勞分配為主體的要素收入分配改革的基本要求相背離,也導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)有效需求不足,消費(fèi)增長(zhǎng)不快、資產(chǎn)泡沫增加和勞動(dòng)者素質(zhì)提升緩慢。當(dāng)前畢業(yè)論文怎么寫,應(yīng)采用積極的財(cái)稅政策手段,提高勞動(dòng)報(bào)酬在要素收入分配中的比重,并加大對(duì)收入差距的調(diào)整力度,壯大社會(huì)中產(chǎn)階層的規(guī)模和力量,為提升消費(fèi)水平和擴(kuò)大新興產(chǎn)品的投資提供良好的環(huán)境。
加大公共產(chǎn)品的提供能力,促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化。當(dāng)前要更加注重保障和改善民生,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),把更多財(cái)政資源用于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、用于改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè),特別是要支持解決教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面涉及群眾切身利益的問(wèn)題,更有力地支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生,切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
以控制資產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲為重點(diǎn),防范資產(chǎn)泡沫對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的影響。當(dāng)前,我國(guó)房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格上升過(guò)快,既影響了房地產(chǎn)行業(yè)的正常發(fā)展,也導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)投資取向的畸形化,新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)難以得到有效的社會(huì)投資,而不斷高企的房?jī)r(jià)在消耗過(guò)多的社會(huì)資源的同時(shí),還吹生了具有全局性風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)泡沫。我們應(yīng)加大對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的財(cái)稅調(diào)控力度,一方面加大保障性住房的建設(shè),滿足社會(huì)公眾的基本居住性需求;另一方面,積極研究推出以房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)為征稅對(duì)象的財(cái)產(chǎn)稅制度,限制交易環(huán)節(jié)的土地出讓收入,使地方財(cái)政與土地收益的關(guān)系長(zhǎng)期化、規(guī)范化。
2.支持“低碳經(jīng)濟(jì)”的財(cái)稅政策
加大對(duì)新能源、新材料、新能源汽車等新興低碳產(chǎn)業(yè)的支持力度。包括鼓勵(lì)市場(chǎng)主體進(jìn)行能效投資、節(jié)能技術(shù)研發(fā)、新能源投資的財(cái)政補(bǔ)貼,預(yù)算撥款,稅收減免,以及貸款貼息等鼓勵(lì)措施。
積極引導(dǎo)低碳消費(fèi)模式和生活方式,抑制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展或促使其加大技術(shù)研發(fā)力度,減低碳排放的增速和規(guī)模。如包括提高能源使用成本,鼓勵(lì)節(jié)能降耗,控制溫室氣體排放的能源稅、碳稅等政策措施。
作者單位:閆坤 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員、博士生導(dǎo)師
張鵬 財(cái)政部科研所副研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士
參考文獻(xiàn):
1.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣月報(bào)》
2.海關(guān)總署,《中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)》
3.中國(guó)人民銀行數(shù)據(jù)庫(kù)(pbc.gov.cn/diaochatongji/tongjishuju/)
4.中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)(cei.gov.cn/)
5.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)(stats.gov.cn/tjsj/)
6.財(cái)政部,2010年3月財(cái)政收支情況[EB/OL],2010-4-22;
論文摘要:在當(dāng)前動(dòng)蕩不定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)下,我們既要看到當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的一面,也要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題。文章分析了我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)提出了經(jīng)濟(jì)對(duì)策。
2009年以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在高位運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車,特別是投資和出口增長(zhǎng)速度仍然很快,消費(fèi)品價(jià)格上漲顯著,資產(chǎn)價(jià)格高位持續(xù)攀升,資源、環(huán)境的壓力加大等表現(xiàn),說(shuō)明我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于過(guò)熱。在當(dāng)前動(dòng)蕩不定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)下,既要看到當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的一面,也要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題。
一、目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題
(一)通貨膨脹壓力明顯偏大
目前,中國(guó)cpi漲幅雖有所回落但仍在上漲,而工業(yè)品出廠價(jià)格(ppi)處于歷史高位,價(jià)格上漲的壓力尚未根本緩解。同時(shí),一些地區(qū)和行業(yè)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)回落,保持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力凸顯。物價(jià)上升的性質(zhì)比較復(fù)雜,需求拉動(dòng)和成本推動(dòng)相交織,短周期和長(zhǎng)周期相交織,國(guó)內(nèi)國(guó)外因素相交織,總量膨脹和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相交織。
(二)投資過(guò)熱,消費(fèi)相對(duì)不足
2003年以來(lái),我國(guó)每年固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)率都在25%左右,資本形成占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)40%,而最終消費(fèi)支出的比重則從2001年的59.8%逐年下降到2006年的50.0%。這幾年,我國(guó)政府對(duì)投資實(shí)行有保有壓,并強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需,取得了一定成效,但投資增長(zhǎng)一再反彈,內(nèi)需擴(kuò)大相對(duì)乏力,2007年上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)25.9%。投資持續(xù)過(guò)快增長(zhǎng),將來(lái)又會(huì)變成生產(chǎn)能力,有可能使得1997年開(kāi)始出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)。近幾年,我國(guó)不僅投資增長(zhǎng)過(guò)快,而且經(jīng)常在一段時(shí)間集中在少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)業(yè)。2003年、2004年、2005年投資集中在房地產(chǎn)、汽車和建材等產(chǎn)業(yè),2006年投資集中在化工產(chǎn)業(yè),出現(xiàn)了一波波的投資“潮涌現(xiàn)象”。
(三)人民幣連續(xù)升值
人民幣連續(xù)升值將在一定時(shí)期內(nèi)降低企業(yè)的盈利空間,使競(jìng)爭(zhēng)力和在國(guó)際市場(chǎng)的份額下降,導(dǎo)致出口減少加劇某些國(guó)內(nèi)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。一些出口產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家會(huì)加入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行列,使本已競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加慘烈。在優(yōu)勝劣汰的原則下,某些企業(yè)就可能倒閉。人民幣升值還可能造成某些領(lǐng)域的生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩。如果食品、服裝、文化用品、日用百貨等出口商品有40%~60%轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)市場(chǎng),必然造成某些商品一定時(shí)期內(nèi)的供過(guò)于求;將加劇就業(yè)壓力,特別是會(huì)導(dǎo)致許多農(nóng)民工失去工作。
(四)流動(dòng)性過(guò)剩
當(dāng)前,流動(dòng)性過(guò)剩已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)突出問(wèn)題。所謂“流動(dòng)性過(guò)?!?,通常指經(jīng)濟(jì)層面資金充裕,銀行信貸投放沖動(dòng)較強(qiáng)。流動(dòng)性過(guò)剩使經(jīng)濟(jì)從過(guò)快向過(guò)熱轉(zhuǎn)化。流通中的貨幣超過(guò)了實(shí)際需求,其結(jié)果必然導(dǎo)致物價(jià)的上漲,過(guò)剩的流動(dòng)性沖擊的不僅僅是消費(fèi)品價(jià)格,生產(chǎn)資料價(jià)格、商品價(jià)格和資產(chǎn)價(jià)格等同樣也會(huì)受到?jīng)_擊,結(jié)構(gòu)性通脹得不到有效控制,就可能轉(zhuǎn)化為全面通脹,商業(yè)銀行信貸、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步集聚,隱含較大金融風(fēng)險(xiǎn)。流動(dòng)性過(guò)剩引起的社會(huì)財(cái)富的重新分配,十分不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。樓價(jià)的上漲,嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)民的福利;股市產(chǎn)生的財(cái)富再分配,加劇財(cái)富占有的不公;隨著緊縮政策的實(shí)施,會(huì)對(duì)居民就業(yè)和收入產(chǎn)生消極影響。
二、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題對(duì)策的思考
(一)政府對(duì)付消費(fèi)物價(jià)指數(shù)持續(xù)上升的長(zhǎng)期對(duì)策
首先,應(yīng)該是建立價(jià)格基金,對(duì)低收入階層發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。其次,要大力促進(jìn)短缺農(nóng)產(chǎn)品供給的增長(zhǎng),抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)快增長(zhǎng);要增加對(duì)中低收入群體的補(bǔ)貼。在當(dāng)前收入分配差距不斷拉大的背景下,不同收入水平的人對(duì)通脹率的感覺(jué)也明顯不同,承受能力則更不同。三是嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,引導(dǎo)公眾全面客觀看待和分析物價(jià)上漲的形勢(shì),以穩(wěn)定通脹預(yù)期。四是抑制公共服務(wù)品(如教育、醫(yī)療)和壟斷型產(chǎn)品或服務(wù)的“搭車”漲價(jià)。
(二)對(duì)于投資過(guò)熱要嚴(yán)格控制信貸投放
在信貸調(diào)控上,要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策,有保有壓,要堅(jiān)決抑制高耗能、高污染行業(yè)的信貸投入,增加對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際游資流入的管理。財(cái)政政策則可適度擴(kuò)張,重在優(yōu)化結(jié)構(gòu),特別是對(duì)災(zāi)區(qū)重建以及低收入群體補(bǔ)貼等方面可加大支出力度。對(duì)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗等方面的投資給予更大的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。針對(duì)內(nèi)需增長(zhǎng)面臨的壓力,重點(diǎn)保持消費(fèi)需求的穩(wěn)定增長(zhǎng)。要采取適當(dāng)措施穩(wěn)定住房和汽車消費(fèi),避免這兩大消費(fèi)熱點(diǎn)出現(xiàn)過(guò)度下滑。努力擴(kuò)大居民的服務(wù)性消費(fèi),引導(dǎo)社會(huì)投資加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度,大幅度降低服務(wù)性消費(fèi)成本,尤其是旅游消費(fèi)成本,如降低旅游景點(diǎn)門票費(fèi),降低公路特別是高速公路收費(fèi)水平。
對(duì)于消費(fèi)相對(duì)不足問(wèn)題。如果經(jīng)由中小企業(yè)的發(fā)展,多創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),改善收入分配,應(yīng)當(dāng)能夠提高消費(fèi)傾向,使投資的比例降低到比較合理的水平。另外,也應(yīng)修改外資優(yōu)惠政策,不再以資金的量作為實(shí)行優(yōu)惠政策的依據(jù),改為根據(jù)技術(shù)和管理水平以及區(qū)域發(fā)展的需要來(lái)制定鼓勵(lì)投資的政策。
(三)進(jìn)一步完善匯率形成的市場(chǎng)機(jī)制,培育相對(duì)均衡匯率
完善匯率形成機(jī)制是協(xié)調(diào)國(guó)際收支的根本措施,是緩解“雙順差”的市場(chǎng)解決途徑,也是解決商業(yè)銀行流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題的基礎(chǔ)。深化外匯管理體制改革,有序開(kāi)放培育資本市場(chǎng)?,F(xiàn)有外匯管理體制主要基于外匯緊缺時(shí)期,結(jié)售匯外匯管理體制對(duì)于外匯儲(chǔ)備增加有積極作用,確保國(guó)家有效掌握外匯資源。
同時(shí)匯率制度改革要與其他政策配合協(xié)調(diào)。首先應(yīng)加快利率市場(chǎng)化改革,為人民幣遠(yuǎn)期交易、期貨交易及企業(yè)回避匯率風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造良好的金融市場(chǎng)基礎(chǔ),使人民幣匯率與利率形成機(jī)制逐步融為一體。同時(shí),調(diào)整貿(mào)易政策和引進(jìn)外資政策。國(guó)際收支“雙順差”與對(duì)出口和引進(jìn)外資的優(yōu)惠政策密切聯(lián)系,在當(dāng)前出口貿(mào)易激增和外商投資數(shù)量擴(kuò)大的背景下,內(nèi)外資一視同仁“兩稅合一”成為大勢(shì)所趨。
(四)全面調(diào)整國(guó)民收入分配政策,實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)蓄與消費(fèi)、消費(fèi)與投資結(jié)構(gòu)的均衡
在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下全面實(shí)施對(duì)國(guó)民收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整,努力實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)蓄與消費(fèi)、消費(fèi)與投資的結(jié)構(gòu)均衡是治理流動(dòng)性過(guò)剩的根本性、戰(zhàn)略性舉措。在國(guó)民收入初次分配環(huán)節(jié),按價(jià)值規(guī)律辦事,合理確定勞動(dòng)力價(jià)格,通過(guò)政策、法律等措施保障勞動(dòng)者利益;在國(guó)民收入二次分配環(huán)節(jié),發(fā)揮公共財(cái)政職能,加大對(duì)中低收入階層扶持力度,建立起覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保障體系,加大對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、交通等公共產(chǎn)品的供給力度,提高低收入階層的消費(fèi)率;增加金融市場(chǎng)的廣度和深度,提高對(duì)流動(dòng)性吸納和消化能力。加快股權(quán)分置改革步伐,實(shí)現(xiàn)上市公司的股票全流通目標(biāo);完善股市的基礎(chǔ)性制度和基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),降低風(fēng)險(xiǎn),方便流通;加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),形成政策合力。減少甚至取消對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接投入,從投資財(cái)政轉(zhuǎn)向公共財(cái)政;金融監(jiān)管部門要加大檢查、指導(dǎo)力度,督促商業(yè)銀行提高流動(dòng)性管理水平,指導(dǎo)商業(yè)銀行均衡投放信貸,營(yíng)造良好的外部生存和發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)外資企業(yè)和非法流入的境外資金的監(jiān)管,督促商業(yè)銀行提高對(duì)流動(dòng)性的管理水平,監(jiān)督商業(yè)銀行控制信貸風(fēng)險(xiǎn),降低資金短缺地區(qū)的金融市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,創(chuàng)新中小企業(yè)融資形式。
參考文獻(xiàn)
[1]高鴻業(yè).西方經(jīng)濟(jì)學(xué)(第4版)[m].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2007.
關(guān)鍵詞:高校 就業(yè)形勢(shì) 擇業(yè)觀
隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的全面回暖,2011年國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)較前兩年大有好轉(zhuǎn),就業(yè)質(zhì)量大大提高,但是就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2011年國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生數(shù)量將超過(guò)650萬(wàn)人,再加上往屆沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的需要就業(yè)的畢業(yè)生,預(yù)計(jì)2011年需要就業(yè)的高校畢業(yè)生總計(jì)將超過(guò)900萬(wàn)人,宏觀就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
根據(jù)中國(guó)人事科學(xué)研究院《2010中國(guó)人才報(bào)告》預(yù)計(jì),到2011年我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才供應(yīng)總量為4500萬(wàn),而需求總量為6800萬(wàn)。此項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示我國(guó)勞動(dòng)力總體有富余,但專業(yè)技術(shù)人才仍將出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。勞動(dòng)社會(huì)保障部提供的相關(guān)資料表明,2011年總勞動(dòng)力富余,專業(yè)技術(shù)人才缺口不小,農(nóng)業(yè)缺218萬(wàn),工業(yè)缺1220萬(wàn),第三產(chǎn)業(yè)缺口325萬(wàn)(含工程、服務(wù)、財(cái)經(jīng)等領(lǐng)域)。我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才總量還處于供不應(yīng)求的局面,大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題僅僅為一種表象。之所以看到困難和大學(xué)生個(gè)體表現(xiàn)差異有關(guān)。同時(shí),學(xué)生的自身素質(zhì)和就業(yè)觀念對(duì)學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生決定性的作用,而且,專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,人文素質(zhì)不高、高校人才培養(yǎng)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的實(shí)效性也必將對(duì)學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生巨大的影響。
2011年就業(yè)形勢(shì)有喜有憂,就業(yè)形勢(shì)趨好,但不容樂(lè)觀,面對(duì)日益激烈的就業(yè)市場(chǎng),畢業(yè)生應(yīng)該轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,抓住機(jī)會(huì)全面提升自身綜合素質(zhì),提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
一、轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立正確的擇業(yè)觀
根據(jù)目前的就業(yè)形勢(shì),我們畢業(yè)生要審時(shí)度勢(shì)、合理定位,剔除掉以往那些不正確的觀念,比如:待遇差的單位不去、不在大城市的單位不去、非名企不去、基層單位不去、工作環(huán)境艱苦的單位不去等等。一些畢業(yè)生自視過(guò)高、待價(jià)而沽;一些則急功近利、心態(tài)浮躁,或眼高手低或定位過(guò)高等等,所有這些心態(tài)和觀念都是很不利于畢業(yè)生就業(yè),有人說(shuō):當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)并不是“就業(yè)難”的問(wèn)題,而是“擇業(yè)難”的問(wèn)題。
雖然目前全國(guó)畢業(yè)生人數(shù)逐年上升,但是同發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我們國(guó)家大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)在總?cè)丝谥械谋壤匀黄?,特別是中西部地區(qū)和廣大的農(nóng)村地區(qū),大學(xué)生仍然還是稀缺資源。大學(xué)生過(guò)剩只是一種相對(duì)過(guò)剩、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。因此說(shuō),大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”其實(shí)質(zhì)是“擇業(yè)難”。
所謂擇業(yè)難,也就是說(shuō)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè),其實(shí)缺的并不是職位,而是由于大家的期望值很高、條件多、定位不準(zhǔn)確等原因?qū)е碌母卟怀?、低不就。所以,能消除這些影響就業(yè)的不正確的觀念,能夠敢于到基層去、到西部去;敢于從最艱苦的環(huán)境、待遇也不甚理想的工作做起的話,那么“就業(yè)難”的問(wèn)題就會(huì)變成“就業(yè)易”。而且在基層、中西部大學(xué)生相對(duì)比較少、人才缺,大家去了更能脫穎而出,更容易獲得成功。
所以,從某種意義上說(shuō),缺少的永遠(yuǎn)都不是職業(yè)和工作,而是適合從事這項(xiàng)職業(yè)和適合做這項(xiàng)工作的人。因此,畢業(yè)生要積極地轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、樹(shù)立正確的擇業(yè)觀、合理定位是尋找到理想工作的第一步。
二、充分準(zhǔn)備求職材料,熟練掌握面試技巧
機(jī)遇永遠(yuǎn)青睞有準(zhǔn)備的人。平時(shí)不留意,開(kāi)始求職時(shí)才手忙腳亂的做準(zhǔn)備,就會(huì)很難找到令自己滿意的工作。古人云:功夫在詩(shī)外。要找到一份自己滿意又適合自己的工作,需要在求職前做足準(zhǔn)備。
求職過(guò)程是一個(gè)考驗(yàn)學(xué)生綜合能力的過(guò)程。一個(gè)成功的求職者,必須在所有的應(yīng)聘環(huán)節(jié)上都獲得成功。而成功的準(zhǔn)備書面材料和熟練掌握面試技巧是最后成功的起點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。
三、借助各種渠道,把握就業(yè)機(jī)會(huì)
“皇帝的女兒不愁嫁”這個(gè)時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了,現(xiàn)在我們面臨的是“皇帝的女兒嫁不出”,面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì),畢業(yè)生再不能“等、靠、要”就業(yè)崗位。應(yīng)該積極地借助各種渠道,把握就業(yè)機(jī)會(huì),變被動(dòng)為主動(dòng),積極去參加全國(guó)各地的招聘會(huì)、網(wǎng)上求職、極大的利用各種社會(huì)關(guān)系,緊緊抓住每一次到公司實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),通過(guò)實(shí)習(xí)達(dá)到相互了解,實(shí)習(xí)已經(jīng)成為畢業(yè)生進(jìn)入大公司的一個(gè)重要途徑,據(jù)資料顯示,每年約有13.5%的畢業(yè)生通過(guò)實(shí)習(xí)成功的找到了工作。
四、先就業(yè)后擇業(yè)
面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),不得已時(shí),應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀――先就業(yè)后擇業(yè),求職擇業(yè)不可能像過(guò)去那樣追求一步到位,如果斤斤計(jì)較眼前的職業(yè)崗位是否理想,那就會(huì)失去許多起步的機(jī)會(huì),可以在先就業(yè)過(guò)程中積累工作經(jīng)驗(yàn),使自我價(jià)值得到較大的提升,為以后找到理想的工作奠定基礎(chǔ)。
五、抓好國(guó)家項(xiàng)目,到基層、到中西部建功立業(yè)
努力抓住考研之路,減緩就業(yè)壓力;積極申報(bào)國(guó)家實(shí)施的“大學(xué)生到村任職”、“大學(xué)生志愿者服務(wù)西部”計(jì)劃、“農(nóng)村教育碩士”、“三支一扶”、應(yīng)征入伍等項(xiàng)目,增取更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
參考文獻(xiàn):
[1]唐曉林.大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)[A].北京:中國(guó)言實(shí)出版社,2006.
[2]王浩.大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教育改革探討.中國(guó)大學(xué)生就業(yè),2006,(16).
[3]楊喜紅.大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問(wèn)題研究.中國(guó)大學(xué)生就業(yè),2007,(20).
[4]年底到09年中國(guó)失業(yè)率有所增長(zhǎng).中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng),2008.
[5]我國(guó)碩士研究生就業(yè)現(xiàn)狀與對(duì)策分析.中國(guó)大學(xué)生就業(yè),2008,(16).
[6]金融風(fēng)暴中的中國(guó)學(xué)生該如何抉擇.中國(guó)大學(xué)生就,2008,(21).
[7]但前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與大學(xué)生就業(yè).中國(guó)大學(xué)生就業(yè),2008,(22).
關(guān)鍵詞:流動(dòng)性;變現(xiàn)能力;金融化
所謂的流動(dòng)性即資產(chǎn)變現(xiàn)的容易程度,如果一種資產(chǎn)(如股票)比另一種資產(chǎn)(如房子)更容易變現(xiàn),我們就稱股票代表的這種資產(chǎn)具有更強(qiáng)的流動(dòng)性。流動(dòng)性的概念源于經(jīng)濟(jì)學(xué)大師凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》,隨著各領(lǐng)域金融的不斷深化,流動(dòng)性充斥著經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。具體到企業(yè)方面,則是資金的流轉(zhuǎn)變現(xiàn)程度,如果企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)變現(xiàn)很容易,那么會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)期積極的影響,但是如果企業(yè)的流動(dòng)性不足,會(huì)導(dǎo)致資金供應(yīng)緊缺,發(fā)生違約信用風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)的借貸成本直線上升,對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)與運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),甚至?xí)沟闷髽I(yè)破產(chǎn)與倒閉,從而引發(fā)金融危機(jī)。由此可知流動(dòng)性的研究對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì),特別是在金融化程度越來(lái)越高的今天具有重要意義。
一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的流動(dòng)性
從2001年至2013年,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的流動(dòng)性逐年上升,我們可以清楚的感覺(jué)到經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,金融不斷深化,流動(dòng)性不斷增加。在2013年時(shí),學(xué)者們形成了共識(shí),我國(guó)的流動(dòng)性已經(jīng)過(guò)剩,究其原因,有人歸結(jié)于2008年9月,國(guó)際金融危機(jī)全面爆發(fā)后,經(jīng)濟(jì)面臨硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)。為了應(yīng)對(duì)這種危局,中國(guó)政府于2008年11月推出了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。初步匡算,為了實(shí)施這十大措施,到2010年底約需投資4萬(wàn)億元。這種貨幣供給的突然非正常的增加在當(dāng)時(shí)確實(shí)為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定做出了卓越的貢獻(xiàn),但是,在之后幾年的時(shí)間使市場(chǎng)的流動(dòng)性大幅增加,通貨膨脹現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致的結(jié)果就是流動(dòng)性過(guò)剩,這類似于揮霍消費(fèi)的時(shí)候,突然發(fā)現(xiàn)口袋的錢不夠花了。且長(zhǎng)期反復(fù)附加在流動(dòng)性上面的杠桿這時(shí)候一起反向加倍打擊,之前的四兩撥千斤直接變成了千斤壓四兩,市場(chǎng)的壓力越來(lái)越大,四處都是還貸的壓力,信用在這個(gè)時(shí)候也沒(méi)有一點(diǎn)用了,市場(chǎng)上一片蕭條,只能變賣資產(chǎn),苦苦還債。
從2013年一直到現(xiàn)在,大家的感覺(jué)也很明顯,就是流動(dòng)性緊缺,用通俗的話來(lái)講就是錢不好掙了,工作難找了,不舍得花錢了。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后,利空大于利多,國(guó)際市場(chǎng)上美國(guó)市場(chǎng)萎靡,歐洲市場(chǎng)分裂,亞洲市場(chǎng)低迷,投資者信心不足,國(guó)際大宗商品價(jià)格走低,石油價(jià)格不振,全球經(jīng)濟(jì)難有新的突破。雖然中國(guó)央行不斷降息降準(zhǔn),但是由于消費(fèi)者和投資者信心不足所導(dǎo)致的流動(dòng)性陷阱依然表現(xiàn)出流動(dòng)性不足的特征。
2015年12月12日,中國(guó)人民銀行金融研究所所長(zhǎng)姚余棟在“三亞?財(cái)經(jīng)國(guó)際論壇”中討論到全球金融市場(chǎng)流動(dòng)性將趨緊,歐央行、日央行繼續(xù)購(gòu)債應(yīng)該是最后的秋天,全球經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入漫長(zhǎng)的冬季,這個(gè)冬季可能是二、三十年。姚余棟分析了過(guò)去100年以來(lái)全球流動(dòng)性的周期變化:從1900年以來(lái)到1945年二戰(zhàn),國(guó)際流動(dòng)性趨于高峰;從1945年到1971年下降,周期是約70年。預(yù)計(jì)到2017年達(dá)到頂峰,這是歐央行、日央行、英格蘭銀行結(jié)束購(gòu)債,頂峰之后就是下降。姚余棟猜想:下降的時(shí)間至少有20年到30年,或許要等到2035年進(jìn)入中國(guó)超老齡社會(huì)的時(shí)候結(jié)束這個(gè)周期。從1971年以來(lái)到2035年,這期間將處于流動(dòng)性緊縮。
最近幾天的美元走強(qiáng),人民幣走弱更是使得老百姓不知所措,在金融的相關(guān)研究中,對(duì)于流動(dòng)性的研究不在少數(shù),但是對(duì)于流動(dòng)性對(duì)國(guó)民的研究資料還是有限。由上述分析可知,流動(dòng)性的過(guò)剩和短缺對(duì)于經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)都不是好事,因而對(duì)于我們的國(guó)家和政府應(yīng)該適時(shí)地利用宏觀調(diào)控這只看得見(jiàn)的手對(duì)發(fā)展不完善的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控,使得經(jīng)濟(jì)能夠處于健康發(fā)展?fàn)顩r。
二、煤炭企業(yè)的流動(dòng)性
流動(dòng)性對(duì)于企業(yè)來(lái)講也是非常重要的,這里我們以煤炭企業(yè)為例來(lái)說(shuō)明。2003年至2012年被稱為煤炭行業(yè)的黃金十年。在這十年期間,隨著對(duì)煤炭的需求不斷增加,煤炭供不應(yīng)求,直接推動(dòng)煤價(jià)的上升。2004年,我國(guó)出臺(tái)煤炭出口配額制的相關(guān)政策,管控煤炭的出口。但是煤炭供需仍然緊張。財(cái)政部于2008年8月20日將我國(guó)焦炭、煉焦煤及其他煙煤等出口稅率大幅增加。自從2004年相關(guān)政策出臺(tái)之后,我國(guó)煤炭出口量就迅速逐年下降。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù),截至2012年,我國(guó)煤炭出口量已降至928萬(wàn)噸,不及2003年出口量的十分之一。同時(shí),煤炭進(jìn)口關(guān)稅基本上都降低為零。鼓勵(lì)進(jìn)口限制出口的政策效果顯著,過(guò)去十年內(nèi),中國(guó)煤炭進(jìn)口量迅速增長(zhǎng),2003年中國(guó)煤炭進(jìn)口量?jī)H為1100萬(wàn)噸,而至2013年,當(dāng)年中國(guó)的煤炭進(jìn)口量為3.3億噸,十年翻了33倍。
我國(guó)的煤炭進(jìn)出口政策在過(guò)去十年內(nèi)為中國(guó)的能源安全作出了積極貢獻(xiàn),給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的提供了大量的流動(dòng)性,使得能源企業(yè)迅速發(fā)展。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)公布的2014年中國(guó)煤炭企業(yè)百?gòu)?qiáng),2014煤企百?gòu)?qiáng)2013全年共完成營(yíng)業(yè)收入41568億元,而2004年評(píng)出的百?gòu)?qiáng)企業(yè)2003年?duì)I業(yè)收入僅為2760億元,十年內(nèi)中國(guó)煤炭企業(yè)的營(yíng)收規(guī)模至少增長(zhǎng)了15倍。在2013年的財(cái)富世界500強(qiáng)排行榜中,我國(guó)共有11家煤炭企業(yè)入圍和2012年相比多了5家,可以毫不夸張地說(shuō),2003年至2013年是中國(guó)煤炭業(yè)的黃金十年,煤炭產(chǎn)業(yè)賺得盆滿缽滿。
在流動(dòng)性充足的情況下,對(duì)于企業(yè)來(lái)講,特別是對(duì)于煤炭等貸款型企業(yè)來(lái)講,他們的資金鏈可以有足夠的保證,就連銀行的大部分貸款爭(zhēng)相貸給煤企,這種企業(yè)的流動(dòng)性就是企業(yè)的命脈,一旦流動(dòng)性不足,就會(huì)出現(xiàn)違約現(xiàn)象,影響到融資能力,可能使得企業(yè)不能正常周轉(zhuǎn)和運(yùn)行。
2015年1月6日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人、國(guó)務(wù)院參事姚景源在成都舉行的中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上對(duì)目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征進(jìn)行了總結(jié)。姚景源認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30多年的高速增長(zhǎng)以后面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是就是“三期疊加”。什么是“三期疊加”?就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和刺激經(jīng)濟(jì)政策負(fù)作用的消化期。具體到煤炭行業(yè)就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和國(guó)際能源價(jià)格新常態(tài)。在這種新常態(tài)下,煤炭?jī)r(jià)格突然下降,企業(yè)流動(dòng)性陡然下降,導(dǎo)致煤炭行業(yè)資金鏈斷裂。煤炭?jī)r(jià)格的下跌與產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩是密切相關(guān)的,而產(chǎn)能過(guò)??偨Y(jié)來(lái)說(shuō)就是流動(dòng)性不夠,變現(xiàn)能力差。
據(jù)了解,由于煤價(jià)下跌使得煤炭生產(chǎn)重地“三西”地區(qū)遭受重創(chuàng),煤礦大面積停產(chǎn),很多煤炭大企業(yè)連續(xù)幾年虧損。以煤炭作為工業(yè)支柱的山西連續(xù)兩年經(jīng)濟(jì)排名全國(guó)倒數(shù)。山西煤氣不得不進(jìn)行大量裁員,導(dǎo)致多人失業(yè)。在如此惡劣的環(huán)境下,流動(dòng)性本來(lái)就不足的時(shí)候,各地煤電互保政策使得流動(dòng)性更顯不足。
由此看出流動(dòng)性對(duì)于企業(yè)的生存特別是貸款型的企業(yè)來(lái)說(shuō)更為重要。對(duì)于企業(yè)的流動(dòng)性也要把握一個(gè)度,不能過(guò)高,高的話會(huì)使得庫(kù)存過(guò)多,壓制流動(dòng)性;而流動(dòng)性過(guò)低使得資金鏈無(wú)法周轉(zhuǎn),不能維持日常需求,因此使得流動(dòng)性維持在一個(gè)范圍之內(nèi)才能使得企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。
三、建議和策略
針對(duì)以上分析,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的把控當(dāng)然是比個(gè)人和企業(yè)要強(qiáng)得多,對(duì)于上述規(guī)律,我們可以總結(jié)一些建議:
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)的宣講
政府要對(duì)企業(yè)和個(gè)人做一些知識(shí)的宣傳講解工作,以便在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期能夠及時(shí)剎車,不至于過(guò)度膨脹,致使流動(dòng)性突然下降;在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),政府鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè),堅(jiān)定信心,并適時(shí)釋放流動(dòng)性,理論和實(shí)際結(jié)合,使得流動(dòng)性能夠在一個(gè)平穩(wěn)的區(qū)間內(nèi),對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的推動(dòng)作用。
2.推動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
畢竟對(duì)于資源型城市和資源型企業(yè)來(lái)講,資源不是永久的,且資源會(huì)造成污染,在現(xiàn)有技術(shù)水平下,會(huì)造成效率的極大損失。如此下去,必然在某個(gè)時(shí)期導(dǎo)致流動(dòng)性的不平穩(wěn),我們要防患于未然,以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和角度來(lái)理性對(duì)待問(wèn)題,不能為了一時(shí)利益而使得子孫后代沒(méi)有資源。
3.建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范體系
有效的風(fēng)險(xiǎn)防范體系可以預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)各部門資源共享,不僅能提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,還能提高預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的能力,推動(dòng)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]李民強(qiáng).金融抑制下我國(guó)流動(dòng)性過(guò)剩形成機(jī)制及對(duì)通貨膨脹影響的研究[D].[博士學(xué)位論文].吉林:吉林大學(xué),2013年.
[2]李曉東.淺論新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下煤炭企業(yè)如何應(yīng)對(duì)危機(jī)[J].實(shí)務(wù)探討,2012(112):102-103.
[3]徐東岳,劉濤.我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展十年回顧及趨勢(shì)展望[J].經(jīng)濟(jì)管理,2014,40(1):29-32.
關(guān)鍵詞:制度變遷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)全要素生產(chǎn)率
1引言
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉一直是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心問(wèn)題。新古典增長(zhǎng)理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心因素是物質(zhì)資本、人力資本、勞動(dòng)力和技術(shù)。而制度-經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為物質(zhì)資本、人力資本、勞動(dòng)力和技術(shù)的增長(zhǎng)本身就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一部分,而不是引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本原因。有效率的制度和經(jīng)濟(jì)組織才是各種生產(chǎn)要素投入增長(zhǎng)以及總體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的關(guān)鍵。因?yàn)橛行实慕M織和制度可以確立和界定人們的權(quán)利,以形成合理的激勵(lì)與約束機(jī)制,使經(jīng)濟(jì)主體的利益目標(biāo)與與社會(huì)目標(biāo)接近,從而使各種資源得到有效率的配置,使人們努力地進(jìn)行創(chuàng)新、資本積累、教育投入以促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成,最后表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,制度變遷和制度建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯得尤為重要。
自1978年改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)歷了二十多年的高速增長(zhǎng)。這種持續(xù)高速增長(zhǎng)的一個(gè)核心因素就是改革開(kāi)放導(dǎo)致的中國(guó)制度變革。然而,中國(guó)的制度變革如何及在何種程度上引起經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)?中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這種增長(zhǎng)能否持續(xù)下去?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力何在?這些都成為近年來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的熱門問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題的研究是中國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放和制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)。
目前關(guān)于制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究方法可歸結(jié)為幾類:一是用一定的指標(biāo)體系對(duì)制度變遷進(jìn)行量化,建立多變量線性回歸相關(guān)模型進(jìn)行研究;二是將制度變量作為虛擬變量加入到生產(chǎn)函數(shù)模型中;三是利用生產(chǎn)函數(shù)估計(jì)出索洛殘差,進(jìn)而探討制度變量與索洛殘差的關(guān)系。這些方法都有其不足之處:回歸分析可以反映制度變量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的共同變化趨勢(shì),并不能揭示出制度變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,而且這種變化趨勢(shì)可能是非線性的;制度的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響往往是漸進(jìn)的,因而將制度變量作為虛擬變量是不合適的;制度變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響部分地反映在資本和勞動(dòng)的增長(zhǎng)中,索洛殘差中僅包含制度變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的部分影響。
本文將按照第一類和第三類方法的思路對(duì)中國(guó)的制度變遷和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行實(shí)證分析研究。論文第二部分嘗試運(yùn)用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的方法研究制度變遷和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,并與回歸分析結(jié)果進(jìn)行比較;論文第三部分運(yùn)用索洛殘差法估計(jì)出全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率(1979-2004),并對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率的波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)進(jìn)行比較研究與分析,探索制度變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。論文第四部分是分析的結(jié)論和建議。
2制度變遷和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系分析
中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變革表現(xiàn)在多個(gè)方面,主要有:配置資源的方式由過(guò)去的計(jì)劃體制改為市場(chǎng)體制;進(jìn)行經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)權(quán)制度變革,發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì);實(shí)施對(duì)外開(kāi)放,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)等等。本文選用以下幾個(gè)指標(biāo)反映制度變遷:(1)市場(chǎng)化程度(SCH),用投資的市場(chǎng)化指數(shù)表示,即全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中“外資、自籌資金和其他投資”占總投資的比重。(2)非國(guó)有化水平(FGY),用非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重表示,由于資料限制,這里用工業(yè)總產(chǎn)值中的比重表示。(3)開(kāi)放程度(KFC),用對(duì)外貿(mào)易依存度表示,即進(jìn)出口總額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率。(4)工業(yè)化水平(GYH),用工業(yè)總產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重表示。(5)非農(nóng)化水平(FNH),用第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重表示。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)用GDP可比價(jià)格定比增長(zhǎng)指數(shù)表示(以1978年為100)。具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表1,數(shù)據(jù)來(lái)源于文獻(xiàn)[1]和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2004)。由于種種原因,這些指標(biāo)也只能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變革的一定程度的量化。
考慮到利用時(shí)間序列建立多元線性回歸模型殘差序列的自相關(guān)性,這里建立以GDP為因變量,以制度變遷指標(biāo)為自變量的帶有自相關(guān)誤差校正的多元線性回歸模型,對(duì)參數(shù)進(jìn)行最大似然估計(jì),得到如下結(jié)果(括號(hào)中為參數(shù)的t檢驗(yàn)值,下同):
GDP=792.30-5.54SCH+1.84KFC–3.07GYH–21.29FNH+18.18FGY+(1)
(3.75)(-3.51)(1.86)(-1.07)(-4.94)(11.68)
(2)
(1.93)(1.46)
由于存在多重共線性,有的參數(shù)的符號(hào)和我們的預(yù)期相反。這里我們著重于這些制度變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的解釋能力,從可以看出這些制度變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很強(qiáng)的解釋能力。
為了考察制度變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非線性影響,下面用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與制度變量的關(guān)系。人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是一種大規(guī)模并行分布處理的非線性系統(tǒng),具有很強(qiáng)的非線性映射能力。誤差反向傳播神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(BP網(wǎng)絡(luò))是一種使用最廣泛的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò),BP網(wǎng)絡(luò)由輸入層、若干隱含層和輸出層組成,層與層之間采用全互連方式,同層單元之間無(wú)相互連接。目前已經(jīng)證明3層BP網(wǎng)絡(luò)可以以任意精度逼近函數(shù)。其原理主要是根據(jù)所提供的數(shù)據(jù),通過(guò)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,找出輸入和輸出之間的內(nèi)在聯(lián)系,從而得到問(wèn)題的解答。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,我們可以把制度變量當(dāng)作系統(tǒng)的輸入因素,把經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)當(dāng)作系統(tǒng)的輸出結(jié)果。輸入因素通過(guò)一系列較復(fù)雜的交互過(guò)程影響輸出,這種影響往往并非簡(jiǎn)單的線性形式,因此可以嘗試用BP網(wǎng)絡(luò)研究輸入與輸出的關(guān)系。
考慮包含5個(gè)輸入(SCH,KFC,GYH,F(xiàn)NH,F(xiàn)GY)一個(gè)輸出(GDP)一個(gè)隱含層(包括10個(gè)單元)的BP網(wǎng)絡(luò),以20組樣本數(shù)據(jù)(1981-2000)作為訓(xùn)練樣本對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訓(xùn)練,并用訓(xùn)練好的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行仿真,利用Matlab5.5人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)工具箱可以得到該網(wǎng)絡(luò)的仿真結(jié)果,如表1所示。與各年實(shí)際的GDP相比,網(wǎng)絡(luò)仿真結(jié)果的最大相對(duì)誤差3.33%,平均僅為1.13%。帶有自相關(guān)誤差校正的多元線性回歸模型擬合結(jié)果的最大相對(duì)誤差17.29%,平均為5.59%。顯然,BP網(wǎng)絡(luò)比回歸模型能更好地描述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與制度變量的關(guān)系。
通過(guò)以上兩種方法的實(shí)證分析,可以看出制度變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的影響,這種影響并非簡(jiǎn)單的線性關(guān)系,而是一種交互復(fù)雜的非線性關(guān)系。
3全要素生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)分析
研究制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的另一類方法是通過(guò)估計(jì)總量生產(chǎn)函數(shù)運(yùn)用索洛殘差法估算出全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率。該方法認(rèn)為全要素生產(chǎn)率反映了制度變遷對(duì)資源配置效率作用的大小,制度變遷通過(guò)提高資源配置效率而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
設(shè)總量生產(chǎn)函數(shù)為C-D生產(chǎn)函數(shù):
(3)
其中為產(chǎn)出,為勞動(dòng)投入,為資本存量,、分別為平均資本產(chǎn)出份額和平均勞動(dòng)力產(chǎn)出份額。在規(guī)模收益不變和中性技術(shù)假設(shè)下,全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率為:
(4)
為估計(jì)出平均資本產(chǎn)出份額和平均勞動(dòng)力產(chǎn)出份額,對(duì)(3)兩邊同時(shí)取自然對(duì)數(shù)有:
(5)
在規(guī)模收益不變的約束條件下有:
(6)
由表2中我國(guó)1978-2004年的實(shí)際產(chǎn)出、就業(yè)人數(shù)和資本存量數(shù)據(jù)對(duì)方程(6)進(jìn)行最小二乘估計(jì),結(jié)果如下:
(-3.876)(1.431)(3.062)
AdjR-square=0.990
由此得到,,再分別計(jì)算出實(shí)際產(chǎn)出、就業(yè)人數(shù)和資本存量的逐年增長(zhǎng)率,一并代入(4)式,可以得到我國(guó)1979-2004年的全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率,結(jié)果見(jiàn)表2。實(shí)際產(chǎn)出增長(zhǎng)率和全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率如圖1所示。
圖1實(shí)際產(chǎn)出增長(zhǎng)率和全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率波動(dòng)
注:實(shí)際GDP和資本存量數(shù)據(jù)來(lái)自文獻(xiàn)[2],就業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2004)。
從圖1可以看出我國(guó)1979-2004年全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率的波動(dòng)與實(shí)際產(chǎn)出增長(zhǎng)率的波動(dòng)驚人的相似,1993年以前波動(dòng)頻繁且波幅較大,隨后逐年下降,直到1999年開(kāi)始緩慢攀升。這種波動(dòng)特征與我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)制度變遷的過(guò)程是吻合的。1978年到1993年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)條件發(fā)生巨變的時(shí)期,與國(guó)有企業(yè)放權(quán)讓利等制度變遷,使生產(chǎn)力得到極大解放從而促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng),隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入,一些制度上的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn),從而制約了全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。1993年以來(lái)隨著宏觀經(jīng)濟(jì)逐步降溫并于1998年出現(xiàn)通貨緊縮,我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)生產(chǎn)能力全面過(guò)剩情形,國(guó)有企業(yè)減員和資本過(guò)度深化進(jìn)一步加劇了勞動(dòng)力低水平利用,長(zhǎng)期低水平的公共教育支出與科學(xué)研究支出以及一些社會(huì)矛盾的進(jìn)一步加劇,這些都不可避免的導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率的持續(xù)下降。1999年以來(lái),隨著積極財(cái)政政策的實(shí)施尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共教育支出經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的逐步顯現(xiàn),宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn),全要素生產(chǎn)率隨之出現(xiàn)逐年攀升的勢(shì)頭。由此可見(jiàn),制度變遷是影響全要素生產(chǎn)率波動(dòng)變化的主要因素,也是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)的主要因素。
由表2數(shù)據(jù)可算得1978-2004年我國(guó)經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)率為9.39%,資本和勞動(dòng)年平均增長(zhǎng)率分別為13.17%和2.45%,由上面估計(jì)出的平均資本產(chǎn)出份額和平均勞動(dòng)力產(chǎn)出份額可進(jìn)一步算得由勞動(dòng)和資本增長(zhǎng)引起的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分別為1.16%和6.91%,全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)引起的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為1.32%,勞動(dòng)和資本增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別為12.35%和73.59,全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為14.06%。這表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要依賴于資本要素投入的增長(zhǎng)。雖然全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較低,但這并不完全代表制度變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。制度變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響除了通過(guò)影響全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)以外,還表現(xiàn)在對(duì)勞動(dòng)和資本(尤其是資本)增長(zhǎng)的影響上,因此,制度變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)隱含在以上各項(xiàng)貢獻(xiàn)之中。全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較低恰恰說(shuō)明制度變遷通過(guò)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的潛力和空間是很大的。
4結(jié)論與建議
本文首先運(yùn)用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和回歸的方法對(duì)我國(guó)制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行了實(shí)證分析,結(jié)果表明制度變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的影響,而且這種影響并非簡(jiǎn)單的線性關(guān)系,而是一種交互復(fù)雜的非線性關(guān)系。其次,運(yùn)用總量C-D生產(chǎn)函數(shù)估算了1979-2004年全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率,并對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率的波動(dòng)與實(shí)際產(chǎn)出增長(zhǎng)率的波動(dòng)進(jìn)行了比較分析,結(jié)果表明兩個(gè)波動(dòng)非常相似,并且這種波動(dòng)特征與我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)制度變遷的過(guò)程是吻合的。這說(shuō)明制度變遷是影響全要素生產(chǎn)率波動(dòng)變化的主要因素,也是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)的主要因素。最后,計(jì)算了全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較低恰恰說(shuō)明制度變遷通過(guò)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的潛力和空間是很大的。
制度變遷會(huì)導(dǎo)致資本、勞動(dòng)和全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng),進(jìn)而促使經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要依賴于資本要素投入的增長(zhǎng),從長(zhǎng)期來(lái)看,這種情形很難維持下去。另外,勞動(dòng)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也非常有限。因此,制度變遷通過(guò)資本、勞動(dòng)增長(zhǎng)促進(jìn)濟(jì)的增長(zhǎng)的空間和潛力是有限的。而分析表明,制度變遷通過(guò)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)潛力和空間是巨大的,因此今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷應(yīng)致力于提高全要素生產(chǎn)率,這樣,才可以使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有持續(xù)性。
參考文獻(xiàn)
[1]紀(jì)寶成,楊瑞龍主編,《中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告2002經(jīng)濟(jì)全球化條件下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,2003。
[2]郭慶旺,賈俊雪,中國(guó)全要素生產(chǎn)率的估算:1979-2004,經(jīng)濟(jì)研究,2005,6。
[3]顏鵬飛,王兵,技術(shù)效率、技術(shù)進(jìn)步與生產(chǎn)率增長(zhǎng):基于DEA的實(shí)證分析,經(jīng)濟(jì)研究,2004,12。
[4]司春林,王安宇編著,《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)—中國(guó)經(jīng)濟(jì)分析》,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2002。
[5][美]斯蒂格利茨,《經(jīng)濟(jì)學(xué)》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,2003。
過(guò)去十余年持續(xù)觀察思考并完成收錄進(jìn)本書的幾十篇論文報(bào)告,原因只有一點(diǎn):新時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)追趕提速在開(kāi)放宏觀經(jīng)濟(jì)與政策領(lǐng)域提出許多具有認(rèn)知挑戰(zhàn)性的新現(xiàn)象與新問(wèn)題,使任何愿意尋求理解的經(jīng)濟(jì)學(xué)人都難以無(wú)動(dòng)于衷,一旦有機(jī)會(huì)思考與研究便欲罷不能。 一
晚近十余年中國(guó)開(kāi)放宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)非同尋常。宏觀經(jīng)濟(jì)在走出世紀(jì)之交通貨緊縮后,2003年-2007年持續(xù)五年以超過(guò)兩位數(shù)增速擴(kuò)張,年均增速達(dá)到11.7%高位。更為獨(dú)特之處在于,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)一反早先時(shí)期高增長(zhǎng)通常面臨本幣持續(xù)貶值壓力的擴(kuò)張形態(tài),穩(wěn)定呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)伴隨實(shí)際匯率升值的新格局。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一次出現(xiàn)以美元衡量增速大大快于本幣增速、名義追趕增速超過(guò)實(shí)際追趕增速的形勢(shì)。
數(shù)據(jù)顯示,1979年-2002年人民幣衡量GDP實(shí)際年均增速約為9.6%,考慮GDP平減指數(shù)名義年均增速約為15.7%,然而由于同期人民幣匯率從1美元兌1.58元人民幣貶值到8.28元人民幣,美元衡量經(jīng)濟(jì)總量年均增速約為7.97%。2003年-2013年發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變:本幣GDP實(shí)際年均增速10.5%,名義GDP年均增速為15.4%,但是同期美元衡量GDP年均增速達(dá)到18.89%,是早先時(shí)期同一增速指標(biāo)的2.36倍。現(xiàn)價(jià)美元衡量GDP總量從1978年0.23萬(wàn)億美元,增長(zhǎng)到2002年1.45萬(wàn)億美元 ,24年增量為1.22萬(wàn)億美元。2003年-2013年現(xiàn)價(jià)美元GDP從1.64萬(wàn)億美元增加到9.25萬(wàn)億美元,10年增量為7.61萬(wàn)億美元。 《大國(guó)追趕的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀察》
——理解中國(guó)開(kāi)放宏觀經(jīng)濟(jì)
(2003-2013)上冊(cè)
盧鋒 著
北京大學(xué)出版社
(本書將于 2014 年 4 月 19 日出版)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)追趕提速成為新時(shí)期重塑全球經(jīng)濟(jì)格局的最重要因素。美國(guó)金融危機(jī)前后,中國(guó)GDP總量超過(guò)日本成為世界第二,同時(shí)在工業(yè)增加值、國(guó)民儲(chǔ)蓄、資本形成、外匯儲(chǔ)備規(guī)模等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上躍居第一。與2005年前后2020年人均美元收入將達(dá)到3000美元推測(cè)觀點(diǎn)不同,2013年用匯率衡量我國(guó)人均美元收入已超過(guò)6000美元,2020年可能會(huì)達(dá)到早先預(yù)測(cè)量的4倍。據(jù)IMF全球數(shù)據(jù)庫(kù)信息估算,2000年-2005年間中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增量貢獻(xiàn)為8%,2005年-2010年提升到21%,據(jù)估計(jì)這一貢獻(xiàn)率在2010年-2015年可能會(huì)達(dá)到25%-30%。2003年-2012年用美元衡量中國(guó)GDP年均增速比美國(guó)高出13.8%,如不出特別意外中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將在未來(lái)十年內(nèi)超過(guò)美國(guó),比2003年發(fā)表的著名“金磚四國(guó)”報(bào)告預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)美國(guó)時(shí)點(diǎn)提前約20年。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)追趕加速不僅是21世紀(jì)初年世界經(jīng)濟(jì)史最重要事件,也是理解當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)政治、國(guó)際關(guān)系以至社會(huì)生活演變的最重要經(jīng)驗(yàn)背景。無(wú)論是中美新型大國(guó)對(duì)話廣度深度加大與頻次提升,還是周邊經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系發(fā)展與矛盾發(fā)酵;無(wú)論是中國(guó)消費(fèi)者在巴黎香榭麗舍大街和紐約第五大道掃貨成“招牌現(xiàn)象”,還是中國(guó)企業(yè)在非洲以及世界各地投資飆升引發(fā)全球熱議;無(wú)論是國(guó)內(nèi)PM2.5和排放污染壓力困擾加劇,還是電視軍事節(jié)目和網(wǎng)絡(luò)軍迷人數(shù)大幅增長(zhǎng);又無(wú)論是2009年鐵礦石談判陷入僵局與力拓公司案件東窗事發(fā),還是近年NBA前明星馬布里成為北京金隅隊(duì)“政委”并擁有無(wú)數(shù)北京球迷粉絲,這些似乎不相干的現(xiàn)象其實(shí)跟中國(guó)經(jīng)濟(jì)追趕這一基本事實(shí)有直接和間接聯(lián)系。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)追趕帶來(lái)前所未有的機(jī)遇同時(shí)也派生新的矛盾與張力,在開(kāi)放宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和政策方面帶來(lái)一系列始料不及的全新問(wèn)題與挑戰(zhàn)?;赝^(guò)去十多年宏觀經(jīng)濟(jì)史,當(dāng)經(jīng)濟(jì)追趕與“胡溫景氣”依照其自身邏輯在2003年逐步展開(kāi)時(shí),上述矛盾張力開(kāi)始通過(guò)短期宏觀經(jīng)濟(jì)失衡現(xiàn)象表現(xiàn)出來(lái):瓶頸部門緊張,通脹壓力漸起,投資與出口雙雙高增長(zhǎng)使總需求增速偏快,貨幣信貸與房地產(chǎn)等行業(yè)超常擴(kuò)張?zhí)崾窘?jīng)濟(jì)過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)。世紀(jì)之交多年景氣低迷背景,使2003年快速展開(kāi)的開(kāi)放宏觀景氣與通脹壓力平添幾分突兀,“非典”沖擊與圍繞央行121文件房地產(chǎn)調(diào)控政策爭(zhēng)論使得如何判斷當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更顯撲朔迷離。
當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)偏快偏熱判斷到2003年底逐步形成共識(shí),信貸、貨幣、供地、投資等緊縮宏調(diào)政策漸次推出,其中針對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等部門投資管制政策在新一輪宏調(diào)政策中作用尤為引人注目。雖然宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行某些關(guān)鍵指標(biāo)在2004年初提示上年緊縮政策已初見(jiàn)成效,2004年一季度鋼鐵投資以及總投資同比增長(zhǎng)率仍在增長(zhǎng),推動(dòng)政府出臺(tái)以暫時(shí)凍結(jié)建設(shè)用地供應(yīng)、查處鐵本事件為標(biāo)志的更為強(qiáng)勢(shì)宏調(diào)風(fēng)暴。宏觀經(jīng)濟(jì)后續(xù)運(yùn)行經(jīng)歷2007年前后新一輪通脹、2008年-2010年大幅V型波動(dòng)以及2011年以來(lái)增速減緩調(diào)整,宏調(diào)政策取向經(jīng)歷緊縮、刺激、緊縮、穩(wěn)增長(zhǎng)多輪轉(zhuǎn)換調(diào)整,不過(guò)2003年-2004年宏調(diào)實(shí)踐意義深遠(yuǎn),尤其是2004年宏調(diào)風(fēng)暴呈現(xiàn)的宏調(diào)工具多樣化與產(chǎn)業(yè)政策宏調(diào)化特點(diǎn),在隨后一段時(shí)期相對(duì)穩(wěn)定地延續(xù)下來(lái)。 二
新時(shí)期開(kāi)放宏觀經(jīng)濟(jì)與政策領(lǐng)域的諸多新現(xiàn)象、新問(wèn)題和新矛盾,引發(fā)學(xué)界和媒體空前關(guān)注和討論。如怎樣理解消費(fèi)率下降與投資率上升現(xiàn)象及其與收入分配關(guān)系?如何解釋前所未有的外部順差現(xiàn)象以及如何看待匯率及各種結(jié)構(gòu)因素作用?我國(guó)獨(dú)特土地制度對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有何影響?外匯儲(chǔ)備規(guī)??涨霸鲩L(zhǎng)原因何在?什么是社會(huì)融資結(jié)構(gòu)快速變化和影子銀行擴(kuò)張的驅(qū)動(dòng)原因?新時(shí)期通貨膨脹的貨幣擴(kuò)張機(jī)制與物價(jià)表現(xiàn)有何特點(diǎn)?如何看待擴(kuò)大就業(yè)政策與“民工荒”之間關(guān)系?如何理解和評(píng)估4萬(wàn)億一攬子刺激政策?如何有序推進(jìn)資本賬戶開(kāi)放與人民幣國(guó)際化?由于中國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的國(guó)際影響力提升以及國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)與信息交流擴(kuò)大加強(qiáng),有關(guān)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與爭(zhēng)論引發(fā)越來(lái)越多國(guó)外學(xué)界和業(yè)內(nèi)人士關(guān)注,越來(lái)越成為全球范圍議題。
可以把有關(guān)新時(shí)期開(kāi)放宏觀經(jīng)濟(jì)錯(cuò)綜復(fù)雜的探討爭(zhēng)論歸結(jié)為三方面相互聯(lián)系的問(wèn)題:一是在外部關(guān)系方面如何看待匯率與外需;二是在內(nèi)部增長(zhǎng)機(jī)制方面如何看待投資和內(nèi)需;三是在政策方面如何看待產(chǎn)能過(guò)剩與產(chǎn)業(yè)政策宏調(diào)化。考察流行觀點(diǎn)對(duì)上述三位一體問(wèn)題的認(rèn)知特點(diǎn)及內(nèi)在聯(lián)系,有助于梳理揭示主流宏觀經(jīng)濟(jì)分析模式以及宏調(diào)政策的邏輯結(jié)構(gòu),為在反思厘清主流認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上加深理解我國(guó)新時(shí)期開(kāi)放宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律提供啟示。
首先是匯率升值問(wèn)題引發(fā)最為熱烈爭(zhēng)議。大約從上世紀(jì)90年代中期開(kāi)始,我國(guó)可貿(mào)易部門勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)提速及相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)追趕,逐步對(duì)人民幣匯率引入升值壓力。雖然90年代末東亞金融危機(jī)引發(fā)貶值預(yù)期暫時(shí)抑制人民幣升值趨勢(shì),新世紀(jì)初年危機(jī)化解后我國(guó)可貿(mào)易部門生產(chǎn)率追趕累積效應(yīng)加大本幣升值壓力,表現(xiàn)為2003年開(kāi)放景氣增長(zhǎng)展開(kāi)同時(shí)貿(mào)易和資本賬戶雙順差快速擴(kuò)大。由于種種原因,在是否重回1994年匯改確立的有管理浮動(dòng)匯率制問(wèn)題上產(chǎn)生爭(zhēng)議,匯率政策在2005年7月匯改前盯住美元,此后央行意在釋放匯率升值壓力舉措仍困難重重。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界和媒體就匯率政策展開(kāi)討論,同時(shí)吸引國(guó)際廣泛關(guān)注評(píng)論,成為中國(guó)單個(gè)經(jīng)濟(jì)政策在全球曝光最為廣泛深入的議題。
雖然我國(guó)早在1994年已確立有管理浮動(dòng)匯率制,新時(shí)期容納升值趨勢(shì)仍面臨多方質(zhì)疑。美歐呼吁人民幣升值訴求引入政治敏感因素,貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)觀點(diǎn)和陰謀論在社會(huì)上一度流行對(duì)必要政策調(diào)整產(chǎn)生制約作用。研究人員闡述人民幣升值不能解決美國(guó)問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)增加外匯儲(chǔ)備好處多多,或認(rèn)為貨幣升值不能調(diào)節(jié)貿(mào)易失衡,這些觀點(diǎn)本身有學(xué)術(shù)探討意義,然而在特定語(yǔ)境下也會(huì)增添匯率政策調(diào)整復(fù)雜性和困難。從國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)角度看,質(zhì)疑升值論能相當(dāng)程度影響政策,分析邏輯其實(shí)仍建立在假設(shè)匯率升值對(duì)順差具有調(diào)節(jié)作用基礎(chǔ)上,使決策層擔(dān)心升值抑制經(jīng)濟(jì)增速并對(duì)就業(yè)帶來(lái)不利影響,“穩(wěn)定匯率是為了保就業(yè)”成為質(zhì)疑匯率的潛在最有力理由。就宏觀經(jīng)濟(jì)分析與政策選擇而言,匯率問(wèn)題爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)在于如何看待內(nèi)需增長(zhǎng)能力。換言之,嚴(yán)肅的升值懷疑論在邏輯上應(yīng)以某種形式總需求不足特別是內(nèi)需不足隱含判斷為基礎(chǔ)。
其次是如何看待國(guó)內(nèi)投資的爭(zhēng)論。內(nèi)需由消費(fèi)和投資組成,我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)其實(shí)相當(dāng)快,然而伴隨儲(chǔ)蓄率提升投資增長(zhǎng)更快,評(píng)估內(nèi)需關(guān)鍵在于如何看待投資。從經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史上不同學(xué)派經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論看,或從近現(xiàn)代不同國(guó)家工業(yè)化城市化高速推進(jìn)階段投資率峰值動(dòng)態(tài)提升角度看,一國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)時(shí)期伴隨高投資總體上屬于合規(guī)律現(xiàn)象。然而在我國(guó)特定體制轉(zhuǎn)型背景下,高投資伴隨宏觀經(jīng)濟(jì)偏熱,尤其是較多領(lǐng)域政府主導(dǎo)投資存在各種弊端,另外大國(guó)投資發(fā)力加劇環(huán)保壓力,如何看待高投資成為宏觀分析爭(zhēng)論焦點(diǎn)。
高投資現(xiàn)象受到各種質(zhì)疑。流行觀點(diǎn)有時(shí)將投資驅(qū)動(dòng)看作中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題癥結(jié)所在,甚至認(rèn)為高投資是“自掘墳?zāi)埂?。這類批評(píng)在具體場(chǎng)合可能是針對(duì)政府過(guò)多干預(yù)投資現(xiàn)象,或強(qiáng)調(diào)利率、環(huán)境、土地等方面價(jià)格扭曲導(dǎo)致投資效率低下,這類批評(píng)觀點(diǎn)具有合理性。不過(guò)質(zhì)疑觀點(diǎn)有時(shí)也會(huì)發(fā)展為簡(jiǎn)單否定高投資,主張依賴消費(fèi)的增長(zhǎng)模式。國(guó)外一些專家機(jī)構(gòu)評(píng)論中國(guó)經(jīng)濟(jì)特別偏好消費(fèi)增長(zhǎng)模式。如有外國(guó)著名投行專家多年孜孜不倦地呼吁“中國(guó)應(yīng)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向消費(fèi)”,宣揚(yáng)“消費(fèi)型中國(guó)方能持續(xù)發(fā)展”,最近更倡導(dǎo)“現(xiàn)在是美中兩國(guó)互換身份的時(shí)候了:美國(guó)應(yīng)該將重點(diǎn)從消費(fèi)轉(zhuǎn)向制造,中國(guó)則相反”。這類觀點(diǎn)其實(shí)有待商榷。
質(zhì)疑投資與質(zhì)疑升值似乎互不關(guān)聯(lián),其實(shí)二者隱含聯(lián)系。質(zhì)疑匯率升值論觀點(diǎn)潛在假設(shè)我國(guó)內(nèi)需不足,這與我國(guó)投資和消費(fèi)雙雙快速增長(zhǎng)事實(shí)并不一致。然而如果我國(guó)投資不僅存在體制扭曲等可以通過(guò)深化改革加以矯正的問(wèn)題,而是高投資自身注定不合理,那么內(nèi)需不足與出口優(yōu)先就得到邏輯支持,升值懷疑論順理成章獲得依據(jù)。因而,簡(jiǎn)單否定高投資客觀上會(huì)與升值懷疑論聯(lián)手結(jié)盟,又通過(guò)極具特色的產(chǎn)能過(guò)剩分析范式為中國(guó)式宏調(diào)解決方案做潛在邏輯鋪墊。
最后是如何看待產(chǎn)能過(guò)剩與中國(guó)式宏調(diào)。經(jīng)濟(jì)分析的產(chǎn)能過(guò)剩概念,原意主要指工業(yè)部門產(chǎn)能利用率偏低或閑置率偏高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下不同部門在進(jìn)入壁壘、競(jìng)爭(zhēng)程度等方面存在差異使得合理產(chǎn)能利用率標(biāo)準(zhǔn)不同,宏觀經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)行不同階段產(chǎn)能利用率會(huì)順周期變動(dòng),另外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)過(guò)程定行業(yè)由于比較優(yōu)勢(shì)變化發(fā)生退出轉(zhuǎn)移也會(huì)伴隨產(chǎn)能過(guò)剩,因而產(chǎn)能過(guò)剩是競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)環(huán)境下常態(tài)性現(xiàn)象。除了重要行業(yè)一次性退出調(diào)整伴隨產(chǎn)能過(guò)剩或需產(chǎn)業(yè)政策適當(dāng)救助,產(chǎn)能過(guò)剩作為一種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象主要應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制加以調(diào)節(jié)化解。不同于在總量指標(biāo)基礎(chǔ)上定義的“GDP缺口”屬于常規(guī)宏觀分析概念,局部范圍或特定行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)宏觀分析僅有輔意義。
我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期盛行體制性短缺而罕見(jiàn)產(chǎn)能過(guò)剩。世紀(jì)之交通貨緊縮與國(guó)企改革伴隨部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩壓力加大,從產(chǎn)能過(guò)剩角度解釋當(dāng)時(shí)通貨緊縮成為一種重要觀點(diǎn),此后產(chǎn)能過(guò)剩成為分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一個(gè)常用概念,并對(duì)政府有關(guān)部門實(shí)施干預(yù)投資政策提供較多分析支持。觀察新時(shí)期宏調(diào)情況,宏調(diào)部門可以借助產(chǎn)能過(guò)剩分析邏輯,從不同方向干預(yù)社會(huì)投資。在宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣與產(chǎn)能利用率偏低時(shí),宏調(diào)部門在加大政府直接投資力度同時(shí),仍可能會(huì)基于“過(guò)去高速投資帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)?!钡姆治鲞壿嬕种铺囟ㄐ袠I(yè)的社會(huì)投資。在經(jīng)濟(jì)偏熱通脹階段,又可能基于高投資將導(dǎo)致未來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩判斷打壓某些部門投資。在宏觀經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)行不同階段,產(chǎn)能過(guò)剩命題可能左右逢源為產(chǎn)業(yè)政策宏調(diào)化干預(yù)與宏調(diào)工具多樣化選擇提供分析支持。這一背景下,如何看待產(chǎn)能過(guò)剩概念在宏觀經(jīng)濟(jì)分析中作用,如何認(rèn)識(shí)市場(chǎng)機(jī)制與產(chǎn)業(yè)政策調(diào)節(jié)產(chǎn)能過(guò)剩功能,宏調(diào)部門以產(chǎn)能過(guò)剩為名干預(yù)企業(yè)投資是否合理,成為宏觀經(jīng)濟(jì)和政策分析的爭(zhēng)議問(wèn)題。
對(duì)于上述三方面問(wèn)題,人們?cè)谙嚓P(guān)討論中可能認(rèn)同不同觀點(diǎn)與采取不同立場(chǎng),然而有關(guān)這些問(wèn)題的流行或主流觀點(diǎn)客觀存在隱性聯(lián)系從而形成三位一體命題。部分源自對(duì)世紀(jì)之交通貨緊縮短期特例的深刻印象,我們對(duì)總需求特別是內(nèi)需增長(zhǎng)信心不足,過(guò)于強(qiáng)調(diào)匯率穩(wěn)定保外需,結(jié)果在生產(chǎn)率追趕背景下引入?yún)R率動(dòng)態(tài)低估。新時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)際總體特點(diǎn)是投資高增長(zhǎng)和總需求較快擴(kuò)張,總需求不足觀點(diǎn)與基本經(jīng)驗(yàn)事實(shí)其實(shí)不符,然而質(zhì)疑高投資客觀具有質(zhì)疑內(nèi)需可靠性含義,從而間接迂回地為匯率浮動(dòng)懷疑論提供支持。我國(guó)高投資現(xiàn)象背后確有扭曲因素,亟須通過(guò)深化改革搞對(duì)價(jià)格并推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變加以矯正,然而簡(jiǎn)單否定高投資,或側(cè)重從產(chǎn)能過(guò)剩角度批評(píng)高投資,則為利用過(guò)多產(chǎn)業(yè)政策管制投資提供了依據(jù)。
可見(jiàn)流行觀點(diǎn)包含幾個(gè)相互聯(lián)系命題:高投資導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩不可持續(xù),需用產(chǎn)業(yè)-宏調(diào)政策管制投資加以糾正管制;由于內(nèi)需不可靠與總需求不足,因而外需作用極為關(guān)鍵;穩(wěn)定匯率避免升值是爭(zhēng)取外需保增長(zhǎng)必要條件。這個(gè)三位一體命題構(gòu)成的閉合性推論鏈條,成為一段時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)分析和宏調(diào)政策設(shè)計(jì)的隱含邏輯結(jié)構(gòu)。反思探討這個(gè)邏輯結(jié)構(gòu)合理因素與偏頗局限,有助于全面認(rèn)識(shí)新時(shí)期我國(guó)開(kāi)放宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)機(jī)制與內(nèi)在規(guī)律。 三
本書內(nèi)容是在觀察新時(shí)期我國(guó)開(kāi)放宏觀經(jīng)濟(jì)基本事實(shí)特征,以及參與宏觀經(jīng)濟(jì)和政策討論過(guò)程中探討形成的。為便于讀者了解和批評(píng),可將主要內(nèi)容歸結(jié)為十點(diǎn)看法。
第一,長(zhǎng)期不缺總需求?,F(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要內(nèi)容可概括為三句話:長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由潛在供給能力決定,短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)由總需求變動(dòng)決定,宏觀政策調(diào)節(jié)總需求使之接近潛在總供給。分析短期宏觀形勢(shì)無(wú)疑需高度重視總需求變動(dòng),然而經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)由供給面因素決定,總需求不再是基本約束條件。潛在供給擴(kuò)張由包括物質(zhì)資本、人力資本、技術(shù)進(jìn)步、制度調(diào)整在內(nèi)的社會(huì)生產(chǎn)函數(shù)結(jié)構(gòu)因素所決定,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以其特有轉(zhuǎn)型內(nèi)涵凸顯制度創(chuàng)新的關(guān)鍵意義。農(nóng)村改革一舉解決困擾計(jì)劃經(jīng)濟(jì)幾十年的溫飽問(wèn)題,特區(qū)開(kāi)放利用全球化產(chǎn)品內(nèi)分工時(shí)代條件搞活經(jīng)濟(jì)很快收效,世紀(jì)之交改革開(kāi)放重大突破奠定新世紀(jì)初年開(kāi)放景氣基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)根本源泉在于通過(guò)深化改革并助推社會(huì)生產(chǎn)函數(shù)結(jié)構(gòu)變化提升潛在供給能力,而不能只靠密集出手與頻繁變更政府宏觀調(diào)控。
第二,匯率升值趨勢(shì)是生產(chǎn)率追趕內(nèi)在要求,我國(guó)轉(zhuǎn)型環(huán)境下人民幣先貶后升具有規(guī)律性。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放最初十幾年,可貿(mào)易部門生產(chǎn)率相對(duì)追趕不明顯,加上要消化計(jì)劃時(shí)期匯率高估和價(jià)格管制扭曲,人民幣呈現(xiàn)間歇性貶值趨勢(shì)。近20年來(lái)我國(guó)可貿(mào)易部門生產(chǎn)率追趕逐步發(fā)力,通過(guò)巴拉薩效應(yīng)派生人民幣長(zhǎng)期升值趨勢(shì)。全面考察生產(chǎn)率追趕階段性變化、開(kāi)放早期匯率高估初始條件、不同階段經(jīng)濟(jì)內(nèi)外環(huán)境變化特定因素,人民幣匯率先貶后升趨勢(shì)是一個(gè)中國(guó)特色的巴拉薩效應(yīng)故事。新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,中國(guó)作為大型開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體,通過(guò)深化改革搞對(duì)匯率這個(gè)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)最基本價(jià)格對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)具有全局性意義。忽視這個(gè)規(guī)律要求,過(guò)于強(qiáng)調(diào)匯率穩(wěn)定會(huì)導(dǎo)致匯率動(dòng)態(tài)低估,客觀上不利于開(kāi)放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整即宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。 《大國(guó)追趕的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀察》
——理解中國(guó)開(kāi)放宏觀經(jīng)濟(jì)
(2003-2013)下冊(cè)
盧鋒 著
北京大學(xué)出版社
(本書將于 2014 年 4 月 19 日出版)
第三,要重視發(fā)揮城市化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。城市化規(guī)律首先表現(xiàn)為城市以其特有集聚與規(guī)模效應(yīng)持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)供給面效率,同時(shí)城市化所集聚的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)以其更高收入需求彈性創(chuàng)造源源不斷的需求增長(zhǎng)點(diǎn)。城市化轉(zhuǎn)型期無(wú)疑應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民福利等“三農(nóng)”問(wèn)題,發(fā)揮農(nóng)業(yè)對(duì)大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特有支持作用,然而應(yīng)立足于通過(guò)推進(jìn)城市化、工業(yè)化為逐步解決“三農(nóng)”問(wèn)題創(chuàng)造條件,而不宜預(yù)期農(nóng)民長(zhǎng)期滯留農(nóng)村與農(nóng)民工年老返鄉(xiāng)來(lái)回避和延緩城市化進(jìn)程。因而要加快推進(jìn)戶籍制度與農(nóng)地制度改革,突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)分割體制這兩個(gè)最后堡壘,在財(cái)產(chǎn)、居住和擇業(yè)方面賦予農(nóng)民充分公民權(quán)。要全面理解農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)屬性,防范落入農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼保護(hù)體制陷阱并妨礙實(shí)現(xiàn)完善開(kāi)放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)。
第四,我國(guó)高投資現(xiàn)象具有合規(guī)律性,但亟須深化改革,消除影響投資的體制扭曲因素。投資放棄部分收入現(xiàn)期消費(fèi),然而能創(chuàng)造更多收入支持未來(lái)更高水平消費(fèi),因而投資與消費(fèi)并非對(duì)立。不同國(guó)家合理投資率取決經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、人口結(jié)構(gòu)等條件,不存在絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。如同發(fā)育長(zhǎng)個(gè)的年輕人飯量較大,快速增長(zhǎng)階段經(jīng)濟(jì)體投資率較高合乎規(guī)律。我國(guó)現(xiàn)階段有能力利用自身高儲(chǔ)蓄推動(dòng)高投資,是經(jīng)濟(jì)能夠較快追趕并逐步收斂的關(guān)鍵條件。但是同時(shí)要看到,由于體制轉(zhuǎn)型尚未完成,我國(guó)高投資存在多方面問(wèn)題。如土地、匯率等要素價(jià)格扭曲刺激投資過(guò)度沖動(dòng),政府過(guò)多直接干預(yù),另外大國(guó)高投資加劇排放壓力提出增長(zhǎng)與環(huán)保目標(biāo)之間取舍難題。評(píng)估投資根本指標(biāo)是效率而非速度。投資如受機(jī)制與價(jià)格扭曲支配即便低速增長(zhǎng)也不可取,如能消除扭曲并保證真實(shí)回報(bào)高于真實(shí)成本則較高投資也無(wú)妨。關(guān)鍵是要深化改革、搞對(duì)價(jià)格、擴(kuò)大準(zhǔn)入、減少管制,并在此基礎(chǔ)上讓市場(chǎng)決定均衡水平投資。
第五,開(kāi)放發(fā)展破解大國(guó)就業(yè)轉(zhuǎn)型難題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載將幾億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)崗位就業(yè)的艱巨使命。上世紀(jì)末國(guó)企改革突破使得計(jì)劃體制隱性失業(yè)明顯化,出現(xiàn)下崗失業(yè)壓力急劇增加的嚴(yán)峻形勢(shì)。世紀(jì)之交改革開(kāi)放突破與宏觀通縮孕育新世紀(jì)初年經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng),推動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)型取得多方面進(jìn)展。2003年-2012年我國(guó)非農(nóng)就業(yè)增加1.43億,農(nóng)民工總數(shù)增加約9460萬(wàn),第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占比從49.1%下降到33.6%,涵蓋下崗人員的調(diào)整城鎮(zhèn)失業(yè)率從上世紀(jì)末超過(guò)8%逐步下降到近年4%上下水平。正式職工工資持續(xù)上升同時(shí),農(nóng)民工工資在勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系作用下快速增長(zhǎng),并持續(xù)出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象。勞動(dòng)力市場(chǎng)多年 “量?jī)r(jià)齊增”,意味著世紀(jì)之交嚴(yán)重失業(yè)壓力形勢(shì)已逐步發(fā)生實(shí)質(zhì)性緩解和改觀,就業(yè)政策從側(cè)重?cái)?shù)量擴(kuò)張朝“數(shù)量與質(zhì)量、速度與結(jié)構(gòu)”并重方向調(diào)整。
第六,外部順差失衡提供新鮮經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。如何應(yīng)對(duì)各類沖擊維持開(kāi)放宏觀經(jīng)濟(jì)大致均衡是政策管理面臨的難題之一。過(guò)去十余年我國(guó)開(kāi)放宏觀經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷沖擊類型與早先時(shí)期比較發(fā)生重要變化。上世紀(jì)80年代-90年代宏觀失衡較多表現(xiàn)為短期貨幣和總需求擴(kuò)張過(guò)快引發(fā)通脹,實(shí)際匯率被動(dòng)升值銷蝕外部競(jìng)爭(zhēng)力并引入國(guó)際收支逆差壓力,最后不得不實(shí)施對(duì)外貶值和對(duì)內(nèi)緊縮組合措施加以調(diào)整。新時(shí)期出現(xiàn)順差失衡:在可貿(mào)易部門生產(chǎn)率追趕提速背景下,盯住匯率制伴隨匯率動(dòng)態(tài)低估和外部競(jìng)爭(zhēng)力“徒長(zhǎng)”,“雙順差”擴(kuò)大通過(guò)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)過(guò)量積累導(dǎo)致央行資產(chǎn)負(fù)債表被動(dòng)過(guò)度擴(kuò)張,并為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快與偏熱失衡提供貨幣條件。需要加快推進(jìn)匯率與利率市場(chǎng)化改革,更好發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用,才能更好防范與治理經(jīng)濟(jì)快速追趕時(shí)期開(kāi)放宏觀經(jīng)濟(jì)失衡。
第七,大國(guó)生產(chǎn)率追趕階段更需防范資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)。在生產(chǎn)率追趕背景下,新時(shí)期通貨膨脹的物價(jià)表現(xiàn)有一個(gè)新特點(diǎn),就是在常規(guī)流量物價(jià)指數(shù)(如CPI或GDP平減指數(shù)等)上漲同時(shí)資產(chǎn)價(jià)格(如房地產(chǎn)價(jià)格等)更是間歇性飆升。月度CPI同比增長(zhǎng)率2008年一季度曾超過(guò)8%,約一半年份GDP平減指數(shù)增幅在6.7%-7.8%較高位波動(dòng)。然而通脹壓力更大程度表現(xiàn)為資產(chǎn)價(jià)格飆升。如上證指數(shù)曾經(jīng)從2006年初1300點(diǎn)飆升到2007年10月6250點(diǎn),商品房平均價(jià)格則在近十年增長(zhǎng)好幾倍。物價(jià)上漲結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與可貿(mào)易部門生產(chǎn)率追趕有關(guān):由于生產(chǎn)率追趕比較集中在工業(yè)制造部門,這部分物品供給較高彈性會(huì)抑制流量產(chǎn)出價(jià)格上漲,但這使得某些供給彈性較小部門(如農(nóng)產(chǎn)品)以及某些資產(chǎn)承受更大價(jià)格上漲壓力。在通脹環(huán)境下不同流量和存量物品價(jià)格上漲幅度與各自供給彈性大小成反比,現(xiàn)階段我國(guó)可貿(mào)易部門生產(chǎn)率較快追趕使流量物品價(jià)格上漲受到限制,貨幣過(guò)度擴(kuò)張更容易引發(fā)資產(chǎn)價(jià)格泡沫與相應(yīng)金融風(fēng)險(xiǎn)。
第八,我國(guó)貿(mào)易條件變化特點(diǎn)顯示增長(zhǎng)太快不劃算。上世紀(jì)90年代中后期以來(lái),中國(guó)貿(mào)易條件在波動(dòng)中呈現(xiàn)顯著下降趨勢(shì)。除2009年外,2001年-2010年中國(guó)貿(mào)易條件持續(xù)下降,累計(jì)降幅23%,年均下降約2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)經(jīng)驗(yàn)證據(jù)顯示,我國(guó)貿(mào)易條件短期變動(dòng)與國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)漲落存在顯著關(guān)聯(lián),即貨幣和總需求擴(kuò)張偏快會(huì)加劇貿(mào)易條件惡化,反之也然。
具體聯(lián)系機(jī)制表現(xiàn)為,貨幣與總需求擴(kuò)張導(dǎo)致進(jìn)口數(shù)量上升,又通過(guò)“增量超級(jí)大國(guó)效應(yīng)”推動(dòng)進(jìn)口價(jià)格相對(duì)上漲與貿(mào)易條件惡化。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本來(lái)受到“過(guò)猶不及”均衡規(guī)律制約,貿(mào)易條件與宏觀漲落之間聯(lián)系進(jìn)一步提示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)太快不劃算。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)最為快速追趕階段難以完全避免貿(mào)易條件不利變化,然而宏調(diào)政策應(yīng)力求防范擴(kuò)張過(guò)快通過(guò)貿(mào)易條件加劇惡化。
第九,金融部門內(nèi)部改革與外部開(kāi)放需統(tǒng)籌兼顧有序推進(jìn)。用匯率折算美元衡量的我國(guó)儲(chǔ)蓄規(guī)模已相當(dāng)美國(guó)兩倍多,如何深化改革擴(kuò)大開(kāi)放提升金融系統(tǒng)配置國(guó)民儲(chǔ)蓄效率,無(wú)疑是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的關(guān)鍵問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)階段金融系統(tǒng)改革與開(kāi)放,大體可分為匯率與利率市場(chǎng)化價(jià)格改革、銀行與金融機(jī)構(gòu)放松準(zhǔn)入并加強(qiáng)監(jiān)管改革、資本賬戶擴(kuò)大開(kāi)放、人民幣逐步承擔(dān)國(guó)際貨幣職能等方面內(nèi)容。新時(shí)期特別是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),我國(guó)金融改革開(kāi)放面臨幾方面新挑戰(zhàn):一是匯率升值趨勢(shì)使推進(jìn)匯率市場(chǎng)化改革在認(rèn)識(shí)與利益上面臨新困難;二是過(guò)多采用數(shù)量性調(diào)控工具導(dǎo)致金融抑制有增無(wú)減并給金融改革造成新矛盾;三是危機(jī)后美歐零利率政策與我國(guó)比較正常利率水平發(fā)生“常態(tài)性差異”對(duì)資本項(xiàng)開(kāi)放構(gòu)成新約束。直面現(xiàn)實(shí)新挑戰(zhàn),我國(guó)應(yīng)將國(guó)內(nèi)金融改革置于優(yōu)先位置,同時(shí)穩(wěn)健推進(jìn)資本賬戶開(kāi)放,并順其自然地積極呼應(yīng)人民幣國(guó)際化需求。
第十,需深化改革以建構(gòu)與開(kāi)放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制兼容一致的科學(xué)宏調(diào)體制。新時(shí)期政府重視加強(qiáng)與改善宏觀調(diào)控并取得成效,然而總體看仍不同程度存在宏觀調(diào)控對(duì)象過(guò)寬、工具過(guò)泛、部門過(guò)多、隨意性過(guò)大等方面問(wèn)題。宏調(diào)政策與體制不完善相互影響與支持,不利于實(shí)現(xiàn)十六大提出的完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,針對(duì)特定宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)選擇具體宏調(diào)舉措屬于短期技術(shù)性問(wèn)題,然而宏調(diào)規(guī)則與對(duì)象范圍的界定和宏調(diào)干預(yù)手段的選擇,則在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面界定市場(chǎng)機(jī)制與政府干預(yù)的真實(shí)邊界關(guān)系,因而具有體制性和長(zhǎng)期性含義。