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一、考核原則
1.堅持民主公開、客觀公正的原則。
2.堅持德才兼備、考核擇優的原則。
3.堅持簡化環節、注重實效的原則。
二、組織保障
事業單位應成立專業技術人員崗位績效考核工作領導小組,由主要領導、分管領導、科室負責人及紀檢人員等組成,負責組織實施績效考核相關工作。
三、考核內容
以崗位說明書為依據。
四、崗位說明書的編制
崗位說明書界定了專業技術崗位存在的價值體現了崗位的具體工作內容和職責。事業單位專業技術人員自行編制崗位說明書,經領導審核同意后報崗位績效考核工作領導小組。作為崗位績效考核的依據。
編制崗位說明書注意事項:
1.實事求是:崗位說明書編寫、審核均要遵循此原則,必須認真、嚴謹。
2.客觀描述:針對具體崗位,對事不對人。
3.表述精準:使用簡短而明_的詞語,剔除廢話。如有可能,請使用只有一種含義的詞。
4.忌流水賬:注意語言簡練、準確,具有概括性,不要寫成每日的工作流程。切忌寫成流水帳。
5.歸納總結:在描述時,要將具有相同特征的事項歸類,總結為一項工作。
6.操作性強:填寫具體、詳細,可操作,不要出現“完成本職工作”等含糊不清的詞語。
7.通用語言:盡量用通用語言替代獨特名詞。
8.動詞詞組:建議使用動詞詞組描述通過主要活動帶來的最終結果。例如:“按會計準則規定設置會計科目、會計憑證和會計賬簿”。
9.合并同類:多個專業技術人員工作性質相同的,為同一崗位。
10.編制流程:崗位說明書應由崗位員工本人填寫,上級領導指導、審核,包括規范用語,檢查內容的真實性,把握和平衡各項內容的尺度等。
11.保存文件:要求每崗一書,每一個崗位保存為一個文件。
具體范例可參考附件1。
五、考核量化標準
事業單位專業技術人員崗位績效考核實行十分量化考核和十分外獎扣分制度。
(一)十分量化考核,主要考核“工作實績”
1.承擔工作量,分值3分。
2.工作質量,分值4分。
3.工作態度,分值3分。
十分量化賦分中,“工作量”“工作質量”“工作態度”3項均應賦整數分值。
(二)獎勵、減扣分部分
在上述十分以外設置,發生時直接計算,同類事項不重復獎扣分。
1.上一年度,獲得國家級表彰的,每個獎0.4分;獲得省級(國家部委辦局)表彰的,每個獎0.3分;獲得市級(省廳委辦局)表彰的,每個獎0.2分;獲得局級(市部委辦局)表彰的,每個獎0.1分。
2.考核年度內。合理化建議或工作創新被各級政府部門決策采用的,獎0.3分。
3.考核年度內,在突(偶)發事件中做出特殊貢獻的(含媒體表揚的)獎0.2分,失職扣0.2分。
4.考核年度內,每加班1天,獎0.05分;每曠工1天。扣0.05分:病事假累計滿10天以上的扣0.3分,超過10天。每超1天扣0.05分。
5.考核年度內,行政行為引發行政效能投訴,經落實負主要責任的扣0.3分。
6.考核年度內,違法違規行為引發上訪或行政訴訟的扣0.5分。
7.考核年度內,因工作失誤造成重大經濟損失或造成嚴重后果的或收到紀律處分的,按照嚴重程度,扣0.6~1.0分。
8.需要酌情獎、扣分的其他事項。
9.應提供獎扣分的依據材料。
六、考核實施
(一)考核周期
考核周期以一年為宜。
每年年末,專業技術人員根據年度工作任務,制定下一年度崗位說明書,經領導審核后報崗位績效考核工作領導小組:下一年年末,專業技術人員撰寫工作總結,自我匯報,內容應與崗位說明書一致。
(二)考核賦分
崗位績效考核工作領導小組收集數據,衡量并進行匯總、賦分后公示。
(三)考核反饋
崗位績效考核結果公示后,崗位績效考核工作領導小組應組織專業技術人員進行深入交流,使其確切了解自身的績效水平及改進措施。若專業技術人員對考核結果有不同意見,崗位績效考核工作領導小組應具體問題具體分析,依據事實判斷,維持或更改考核結果。
(四)考核改進
崗位績效考核工作領導小組將本輪考核經驗進行總結,改正考核中的不足之處,進入下一輪考核周期,最終實現崗位績效考核的良性循環。
(五)結果應用
關鍵詞:專業技術人員;職稱;檔案
中圖分類號:G275.9 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)08-00-01
專業技術人員科技檔案的建立和管理,是專業技術人員管理工作的一項基本工作,是人事檔案的補充和完善。建立專業技術人員的科技檔案,對合理地開發利用人才資源,充分發揮專業技術人員的作用,具有重要的積極意義。
一、專業技術人員科技檔案的必要性
職稱改革工作是落實知識分子政策的一項重大舉措,圍繞著這一項工作,為切實做好專業技術人員的職務晉升、晉級作好堅實的后盾,客觀地提供考績材料,確保職改工作的順利進行,確保知識分子政策落到實處,建立專業技術人員科技檔案是非常有必要。
二、專業技術人員科技檔案的內容
科技檔案是反映專業技術人員從事專業技術工作的經歷,是其思想、品德、業務能力、工作業績的客觀反映,真實記錄了專業技術人員在科研、教學、學術、技術活動中的全過程。記錄了各類專業技術人員的個人基本情況,包括專業技術人員學歷,培訓、進修、繼續教育情況,專業資格取得狀況以及從事科研活動取得的成果及獎勵等,它是反映專業技術人員業務經歷和工作實績的一類專門檔案。專業技術人員個人科技檔案的內容主要包括以下幾方面:
(一)專業技術人員的基礎材料:主要包括專業技術人員的履歷表,學歷、學位畢業證書復印件(包括學歷變動)、繼續教育學分證書、進修、培訓的成績單或結業證書的復印件;各種專業技能考試、考核合格證書、資格證書、實驗室考核登記表等,反映專業技術人員個人資歷和業務技能水平的各種材料。
(二)專業技術人員任職資格評聘材料:主要指專業技術人員職稱晉升中形成的文件材料。包括歷次任職資格申報表、評審表、任職資格證書以及聘任證書。
(三)專業技術人員從事科研技術的成果材料:主要包括反映專業技術人員業績的專業工作總結、技術報告、發表的學術論文、主持或參與的科研項目完成者證書和獲獎證書等。
(四)專業技術人員的考核材料:主要是每年度對專業技術人員考核的考核登記表。內容有:本人述職、培訓、進修學習情況;學術論文及重要技術報告情況;完成主要專業技術工作情況;工作獎懲情況;部門領導評定意見、考核小組審核意見;主管部門領導意見及被考核人意見等。
(五)專業技術人員的其他材料:這類材料指專業人員參加社會各種學術團體及其他兼職的證明材料,社會兼職的聘書以及榮譽證書。
三、專業技術人員科技檔案的收集
為了使科技檔案能成為反映專業技術人員近期學習、工作狀況的活材料,我們應采取平時收集與定期收集相結合的方式,及時將應歸檔的材料歸檔,避免該歸檔的材料散失在部門或個人手中,確保各類文件材料的真實性和完整性,維護專業技術人才成長的歷史面貌。開展檔案社會宣傳,解決檔案中遇到的實際困難和問題,以身說教,以案說法,提高社會檔案意識,充分發揮專業技術人員自身的能動作用,讓專業技術人員主動配合,積極投入。走出戶外,深入到部門或專業技術人員科技活動中去,掌握一手資料,及時、準確地收集材料,進行鑒定、整理、歸檔、保管。配備檔案兼職員,充分發揮和調動他們的積極性,平時收集,集中歸檔。
四、加強專業技術人員科技檔案的管理
1.提高認識,愛崗敬業。知識經濟正以信息化為先導在世界范圍內迅速發展,信息處理技術和辦公自動化的普及,檔案載體涌現出多種多樣的前景,光、電、磁這些新型載體檔案具有紙質檔案無可比擬的優勢,信息存儲量大,檢索方便快捷。這些新型檔案的形成,無疑對我們基層檔案工作者是一個巨大的沖擊與挑戰。但從知識經濟時代的要求來審視檔案,我們應有新的認識,檔案工作是一項知識管理工作,知識管理是信息管理的延伸與發展。不能只重視人事檔案,而忽視職稱檔案。我們要珍視專業技術人員的知識成果,把職稱檔案納入目標管理范疇,嚴謹求實,尊重科學,加強縱向管理,甘于奉獻,甘于寂寞,默默無聞地愛崗敬業,不斷提高自己的思想觀念和智力水平的現代化。
2.加強學習,豐富自我。世紀之交,科學技術的進步日新月異。面對新世紀的挑戰,面對知識經濟的挑戰和科學化檔案管理模式的深入,我們對新思想、新知識、新技術的了解、學習如饑似渴。一方面,要認真學習修改后的《檔案法》,依法建檔,依法治檔。另一方面,要不斷學習,豐富自己的專業知識,優化知識結構。努力學習,不斷提高業務技能,掌握現代技術,熟悉檔案自動化知識,適應新的發展形勢,搞好檔案服務。再者,要堅定職業理想,注重思想品德的修養,樂于吃苦,甘于清貧。
本文從醫院專業技術人員檔案管理現狀出發,探討改進醫院專業技術人員檔案管理的策略。
【關鍵詞】
醫院專業技術人員;檔案管理;改進策略
三級綜合醫院本身職工人數眾多,其中大多為專業技術人員,隨著醫院的不斷發展,專業技術人員亦隨之壯大,因而加強并不斷改進醫院專業技術檔案建設,能有效集中起醫院專業技術人員的相關檔案材料,便于快速地查閱及審驗,能促進醫院建設及管理、提升醫療質量、改善醫療服務、提高整體服務能力。
一、醫院專業技術人員檔案管理現狀
醫院專業技術檔案是醫院管理職工的重要工具,是醫院選拔人才、任用人才、培養人才、提升醫療質量的重要載體,是醫院專業技術職工工作、生活、思想政治的生命線,因而應予以重視。首先,目前大多數醫院對專業技術檔案管理的重視程度不高,許多個人專業檔案資料由職工自行保管,處于零散存放管理的無序狀態,檔案資料不全、丟失等現象時有發生。其次,關于專業技術檔案管理的規范和機制尚未健全及完善,存在檔案資料收集渠道不統一、不規范等狀況,影響了專業技術檔案管理的準確性、及時性、全面性、真實性。此外,醫院管理部門眾多,職工崗位性質及人員類別繁多,其中涉及到的職能科室較多,檔案資料被多個部門收集管理,管理較為分散,例如有關職工姓名、參加工作年份等基本信息主要由人事部門進行管理,而專業技術人員的醫療考核、技術準入、技術任職、會診情況等資料是由醫務處予以手工登記,職工的繼續教育、論文情況、課題等相關資料由科教處予以登記,這一多部門管理收集檔案信息的情況,使得專業技術人員專業技術檔案資料管理的工作效率低下,信息之間難以有效實現共享,整合程度及利用價值不高,難以切實滿足醫療、科研、教學等需要。
二、醫院專業技術人員檔案管理的改進策略
(一)提高認識,保證質量。專業技術人員的檔案管理是醫院檔案管理的關鍵部分,應予以重視,檔案管理人員應提高這項工作的認識,本著嚴謹求實、尊重科學、重視專業技術人員知識成果的態度,加強縱向管理,強化責任意識,愛崗敬業,忠于職守,合理安排工作,在充分熟悉業務、開展業務的基礎上,嚴把質量觀,充分發揮專業技術檔案的利用價值,使專業技術檔案切實服務于醫院專業技術人員及醫院管理部門。與此同時,檔案管理人員還可加強對專業技術檔案作用及價值的宣傳,并通過各種溝通渠道,建立行之有效的聯系制度,積極獲取各部門的支持和配合,有效發揮專業技術檔案管理工作的實際效益。(二)抓好檔案資料的收集工作。一是保證專業技術檔案收集的全面性。醫院專業技術人員的專業技術檔案應包括專業技術人員的基礎材料、任職資格評聘材料、科研成果材料、考核材料等,其中基礎材料包括履歷、學歷、學位及各項證書復印件、資格證書、專業技能考核證書等等反映出專業技術人員個人資歷和業務技能水平的材料;任職資格評聘材料則包括專業技術人員的歷次任職資格申報表、評審表、任職資格證書、聘任證書等職稱晉升中所形成的各類文件材料;科研成果材料包括專業技術人員的工作總結、技術報告、論文成果、科研項目成果、獲獎證書等反映其業績的各類成果材料;考核材料則包括專業技術人員的進修培訓學習情況、工作完成情況、獎懲情況、學術成果報告情況、評定審核情況、領導考核意見等,此外,專業技術人員的各類社會兼職聘書、榮譽證書等其他材料也在檔案資料收集的范圍之內。在檔案資料收集的過程中,應充分了解收集的范圍,保證專業技術檔案收集的全面性。二是收集的方式可將平時收集和定期收集有機地結合起來。在平日里,需要歸檔的檔案信息材料應得到及時的歸檔,避免檔案材料散落在部門或是個人手中,只有實現各類文件材料的及時有效歸檔,才能保證其完整性、真實性,真正反映出專業技術人員工作及成長的歷史面貌。檔案工作人員還應積極深入到各個部門及專業技術人員科技活動中,掌握第一手資料,定期對相關材料進行鑒定、整理、歸檔、保存。(三)加強專業技術檔案管理信息化建設。當前社會進入信息化時代,傳統的檔案管理方式條目分化,內容簡單,效率不高,且難以實現客觀、全面的評價,亟須改進,醫院應與時俱進,逐漸加大信息化建設的步伐,構建統一標準、統一規范、統一口徑的檔案管理系統,從而不斷完善醫院專業技術檔案管理工作。醫院可根據自身實際,構建切實可行的專業技術信息化檔案管理系統,系統的模塊可由幾個部分組成:人員基本檔案、醫務檔案、科教檔案、護理檔案、藥學檔案、醫德醫風及履歷信息檔案等。根據各個系統模塊及內容,以專業技術人員作為主線,導入醫院各個職能科室的排版、考勤、科研管理、臨床工作量、培訓、考試、考核、醫療質量、醫風醫德等相關數據,并予以嚴格控制、審核,形成完整、連續且動態化的檔案數據,形成專業技術人員全過程的動態電子檔案數據庫,不斷推進醫院專業技術檔案的規范化管理,也有效推進了檔案資料的共享及利用。加強專業技術檔案管理信息化建設是改進醫院專業技術人員檔案管理的必然要求,也是實現醫院職工信息集中管理、信息共享、科室協同管理的重要舉措,不僅能有效地避免資料收集整理的重復性,促進專業技術檔案的規范化管理,而且還能為醫院領導決策及職工的崗位考核提供有益的依據。
【參考文獻】
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一、聘任范圍、資格條件及設崗方案
1、應聘人員范圍:是在實行崗位管理的事業單位中,按國家頒布的標準和規定程序,在本系統下一聘期實施之前,通過評審、考核或定職取得專業技術職務任職資格的在職在崗人員。
2、競聘人員資格:具有副高任職資格并符合任職條件的人員可參加競聘七級崗位;在十級崗位受聘滿6年并符合任職條件的人員可參加九級崗位競聘;在十級崗位受聘滿12年并符合任職條件的人員可參加八級崗位競聘;在十二級崗位受聘滿6年可參加十一級專業崗位競聘。
第七聘期農機系統共有專業技術人員42人。各崗位設置數為副高12,中級17,初級12。
二、時間安排
根據人保局要求,專業技術職務第七聘期競聘上崗工作10月底前結束。農機系統各項工作進行時間安排:
1、9月28日前各單位填報專業技術人員情況登記表,現專業技術職務資格證書和現聘任專業技術聘書原件、復印件。
2、10月20日前,各單位根據市局意見制定本單位專業技術職務第七聘期競聘上崗工作實施方案,并報市局,批復后,組織實施。
3、10月25日前,各單位按照市局批復的實施方案,按照任職資格年限等條件,組織競聘人員申報競聘崗位,同時書面報市農機局聘任工作領導小組。經局領導小組審查同意后,各單位按照程序組織競聘并完成競聘工作。
4、各單位競聘工作結束后,將結果書面報市局。市局將競聘結果報市人力資源和社保局,人保局批復后,市農機局公布聘任結果并頒發聘書,聘任工作結束。
三、聘任程序
1、成立領導小組和聘任委員會。農機局成立事業單位專業技術職務第七聘期競聘上崗工作領導小組,負責對全系統競聘上崗工作進行組織領導,監督工作開展情況。各單位要成立聘任委員會,聘任委員會人員組成要具有廣泛的參與性,要有領導、專家、專業技術人員和職工代表參加,聘任委員會具有編制考核評價標準、聘任方案并組織實施的職責,同時受理考核及聘任結果異議等。
2、宣傳發動。聘任委員會向專業技術人員宣傳市政府文件和農機局聘任實施意見精神,明確評聘分開的目的、要求、方法和步驟。
3、確定各崗位聘任數額、崗位職責、聘任條件及聘任的各項事宜。
4、專業技術人員述職。分崗位級別由符合任職條件的具有競聘資格的人員進行述職,專業技術人員將任期內的政治思想表現、工作業績、科技成果等進行總結,同時,匯報對下一步工作打算。
5、在量化考核和個人述職的基礎上,單位組織專業技術人員進行民主評議。
6、獎勵政策。為了鼓勵專業技術人員多出科研成果、、信息等,各單位可根據單位實際,對獲得各級先進稱號和科研成果、、信息等的人員給予適當加分等。
7、直聘條件。連年考核為合格以上,上一聘期內獲得以下獎勵的專業技術人員,下一聘期可直接聘任同級專業技術職務:
(1)獲得縣級以上專業技術拔尖人才稱號的;
(2)經批準享受政府特殊津貼的;
(3)獲得縣級科技進步二等獎以上的(一等獎前二位,二等獎首位);
(4)被評為市級以上“學科帶頭人”的;
(5)受縣級以上政府表彰并授予榮譽稱號的;
(6)連續兩年年度考核優秀的。
8、參加副高七級競聘落聘的人員,直接聘任中級八級崗位,不占用中級崗位數額;參加中級八級崗位競聘落聘人員參加九級崗位競聘,參加九級崗位競聘落聘人員參加十級崗位競聘,參加十級崗位競聘落聘人員直接聘任初級十一級崗位,參加十一級崗位競聘落聘人員直接聘任初級十二級崗位。
9、各單位對確定的各崗位擬聘任人員名單進行公示,公示期5天。
10、公示無異議后,將擬聘任人員名單報農機局黨委。經黨委會研究,確定聘任人員名單并報市人力資源和社保局。市人力資源和社保局審批后予以公布,按規定辦理有關聘任手續,按照聘任職務兌現工資。聘任時間從2011年7月1日到2013年6月30日止。
降聘、解聘的專業技術人員不得執行原專業技術職務工資待遇,應按新聘任專業技術職務兌現工資。落聘人員屬干部身份的按管理人員待遇執行,屬工人身份的按工人待遇執行。取得現有專業技術職務資格的男年滿55周歲、女50周歲以上,工人身份的女年滿45周歲以上,上一聘期年度考核合格以上的專業技術人員,參加競爭聘任后降聘、落聘的,不得享受現有專業技術職務工資,現專業技術職務工資記入檔案,單位按檔案工資交納養老保險金,待達到退休年齡后,以檔案工資為準辦理退休手續。
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幾年來,__縣人事局在市人事局和縣委、縣政府的正確領導下,堅持以科學發展觀和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞經濟社會發展這一中心,以建設學習型、創新型專業技術人才隊伍為目標,不斷創新管理機制,提高專業技術人才隊伍素質,充分發揮專業技術人才隊伍作用,為全縣經濟和社會各項事業的快速發展提供了有力的人才智力支持。20__年,__縣被評為全國科技先進縣,__縣人事局被省人事廳評為20__年度“全省人事工作先進集體”,在20__年度縣人大、縣政協評議“一府兩院”活動中,__縣人事局受到通報表彰。文章轉載自文秘站網-
一、創新管理機制,加強專業技術人才隊伍管理
(一)科學設置專業技術崗位,完善專業技術職務評聘制度。科學設置專業技術崗位是搞好競爭聘任的基礎和前提。我們在深入調查研究的基礎上,根據各單位事業發展的實際需要,參照高、中、初級結構比例,調整、設置了專業技術崗位。與20__年相比,20__年新增高級專業技術崗位21個,核減中級崗位129個。在20__年全縣第三輪競爭聘任工作中,邀請監察局的同志全程參與監督,確保競爭聘任的公開公正和公平。競聘結束后,有25名高級、182名中級人員落聘。通過科學設置專業技術崗位、競爭上崗、擇優聘任,全面優化了專業技術崗位結構和人員隊伍結構。
(二)嚴格把關,強化初級職稱評審工作。為消除以往初評委簡單操作,只要符合申報條件就全部通過的弊病,在20__年初級職稱評審中,我們要求申報人員除提交學歷、評審表、資格證、繼續教育、工作總結以外,還要提交近幾年的論文、獲獎證書及科技成果證書等,并將申報人員的工作實績及年度考核結果作為重要參考指標。確定初級職稱評審通過率控制在80以內。去年全縣295人申報初級專業技術職稱,235人通過評審,有60人因技術水平和工作業績較差而未能通過。由于嚴格按程序操作,嚴把了初評關,從而保證了初級職稱的評審質量。
(三)開展農村專業技術職稱評定工作,促進農村專業技術人才隊伍建設。去年中央提出將建設社會主義新農村作為一項重大而緊迫的戰略任務。為促進新農村建設,我們在全縣農村開展了專業技術職稱評定工作,按照農學、果樹、蔬菜、畜牧、獸醫、農村會計、水產等專業類型,將職稱分別確定為農民技術員、農民助理技師,農民技師和農民高級技師四個級別,并明確了各級職稱的評審條件,同時免除一切評審費用。20__年,全縣評定具有初級專業技術資格的農民專業技術人員1100余名。
(四)改進考核方式,增強考核效果。20__年,我們采取定性與定量相結合的辦法,從“德、能、勤、績”和繼續教育等方面,通過個人述職、民主評議、量化評分、考評組評定等環節嚴格考核。同時注重對考核結果的運用,對在聘期內考核為“不合格”的專業技術人員,單位予以解聘;對原來落聘的人員在考核中定為“優秀等次”的,單位重新聘任。將考核結果與專業技術職務的聘任、晉升緊密結合,做到優勝劣汰,調動了他們的積極性。
二、創新培訓方式,打造學習型專業技術人才隊伍
(一)扎實推進各類專業技術人才繼續教育工作。為加強以“新理論、新知識、新技術、新技能、新信息、新方法”為主要內容的專業技術人員繼續教育,我們積極創新培訓方式:一是在縣電視臺專門開辟了繼續教育頻道,為專業技術人員接受繼續教育提供平臺。二是嚴格繼續教育考試制度,階段考試與結業考試相結合,階段考試不及格的集中進行補課,結業考試不及格的不予登記學分。三是將繼續教育直接與專業技術職務晉升、競聘上崗掛鉤。去年,全縣3600余人次參加繼續教育,對階段考試不合格的300余人進行了集中補課,72人未通過結業考試,沒有登記學分,充分發揮了繼續教育的作用。
(二)邀請專家教授講課,提高培訓質量。與國內高校和科研機構建立了廣泛的聯系,每年都聘請專家和教授來我縣授課,進行技術指導。去年舉辦各種培訓班6期,邀請省內外高等院校教授和專家50多人次,培訓科目涵蓋管理、機械、工程、農業、醫療衛生、教育管理等專業。高層次的培訓,使專業技術人員開闊了眼界,提高了技術水平,促進了業務工作,收到了良好效果。
(三)鼓勵專業技術人才進修深造,不斷提高學歷層次。我們不斷激勵專業技術人才參加更高層次專業技術知識的學習,鼓勵在職人員進修深造,對獲得畢業證書和相應學位證書者,所在單位報銷部分學費,營造了良好的學習氛圍。目前,全縣專業技術人員中有2360多人攻讀專科或本科,在讀 研究生近300人。
(四)拓寬培訓渠道,積極開展境外培訓工作。近年來,根據我縣改革開放和經濟社會發展的需要,不斷加大出國培訓的力度,組織企事業單位的管理人員和業務骨干赴日本、韓國、西歐等發達國家和地區進行培訓、學習,總計達100余人次。去年下半年,以我縣與澳大利亞天鵝市結為友好城市為契機,積極申報了20名企業管理技術人員赴澳進行為期3個月的公共管理、國際貿易專業培訓項目,目前已通過人事部和省外國專家局的審批,人員選拔工作正在進行中。
三、優化創業環境,充分發揮專業技術人才隊伍的作用
(一)不斷改善基層專業技術人才生活和工作條件。前幾年,鄉鎮專業技術人員工資待遇低,工作條件差,工作強度大。有時因鄉鎮財政困難,工資不能及時發放,嚴重影響了鄉鎮專業技術人員工作積極性。20__年以來,先后將鄉鎮中小學、衛生院的工資納入縣財政統管,提高了工資標準并保證及時足額發放,解除了鄉鎮專業技術人員的后顧之憂。同時還要求各企事業單位根據本單位的實際情況,為專業技術人才創造良好的工作和生活條件,激發了他們的工作熱情。
(二)大力實施科技特派員工程,促進農村經濟發展。自去年實施科技特派員工程以來,我們把這項工程作為加強新時期“三農”工作、破解“三農”問題的一項重要任務來抓。與縣科技局密切配合,抽調農、林、水等單位具有高中級職稱、業務素質高的專業技術人員組成科技特派員隊伍。去年全縣共派駐鄉鎮、行政村科技特派員52人,科技特派員新建示范點36個,實施新科技開發項目48項,引進各類新品種158個,推廣各類新技術58項,投入資金800多萬元,輻射帶動社會投資4000多萬元。科技特派員以資金入股、技術參股、技術承包等多種形式,結成利益共同體52個,結合“科技下鄉”,培訓農民8萬多人次,發放技術資料5萬多份。
(三)組織評先樹優活動,進一步調動專業技術人才的積極性和創造性。我們先后開展了評選“專業技術拔尖人才”、“科技致富帶頭人”等各種評先樹優活動,對做出突出成績的專業技術人員進行表彰獎勵,各單位根據自身條件每月還給予一定數額津貼。對他們的先進事跡在電視媒體上進行了宣傳,充分發揮他們的模范帶頭作用,鼓勵他們多做貢獻,多出成果。近年來,先后評選“專業技術能手”110余人、“縣級專業技術拔尖人才”82人,“優秀人才貢獻獎”、“科學技術研究獎”獲得者30人次。時風集團與泉林集團先后有7名同志被評為省、市級“有突出貢獻的中青年專家”。
摘要醫院個人專業技術檔案是醫院專業技術人員考核考評、職務職稱晉升、學習教育、科研、經驗總結的記錄和憑證,是醫院檔案的重要組成部分。個人專業技術檔案在醫院人事管理工作中起著不可替代的重要作用,同時,在科研及其他方面也發揮著特有的作用。
關鍵詞醫院;專業技術;檔案;管理
Discussion of management and utilization of hospital personal professional technical file
Yan Qin,Ceng Xiufeng
The People’s Hospital of Changji City,Xinjiang 831118
AbstractThe hospital personal professional technical file is the records and documents of assessment and evaluation,position and technical title promotion,learning education,scientific research and experience summary of hospital professional technical personnel.It is an important part of hospital archives.Personal professional technical file plays an irreplaceable important role in hospital personnel management work.At the same time,it also plays a unique role in scientific research and other aspects.
Key wordsHospital;Professional technical;File;Management
醫院個人專業技術檔案,是個人在醫院工作實踐的歷史記載,是個人工作經歷、學習教育、科研能力、經驗總結的記錄和憑證材料等材料,以及考核考評材料,是專業技術人員在從事工作活動中積累的。它不僅能夠對個人的專業素質、技術能力給予客觀地反映,而且能間接反映出醫院整體醫療技術水平、科研工作能力,因此它具有重要的保存和利用價值[1]。它是一種專門檔案,主要對個人情況進行反映,具有檔案的基本屬性,與文書、科技和人事檔案之間具有一定的差別,但又有一定的聯系。
醫院個人專業技術檔案的主要特點
完整性:①必須為醫院所有專業技術人員建立專業技術檔案,不得遺漏。②專業技術檔案必須能清晰反映個人在一定時期內學歷、職務、專業技術職稱、科研能力、學術水平等變動情況。
真實性:即專業技術檔案內的所有材料必須都是真實的、準確的、無誤的。其中,包括組織上的考核考評材料和個人提供的材料,都是絕對不應該存在修改和偽造的,必須實事求是,不能弄虛作假。
保密性:專業技術檔案具有一定的保密性,可能會涉及個人重要的科研項目,所以應正確處理好保密和利用的關系。
內容的廣泛性:專業技術檔案記載和反映一個人在單位工作的經歷、能力和品德等信息,是用人單位不可缺少的重要信息依據。記載有學歷、年度考核、職業道德、進修、培訓、繼續教育、職務、職稱晉升、獎懲情況、科研等,內容十分廣泛。
醫院個人專業技術檔案的收集
個人專業技術資料的收集是專業技術檔案工作的重要基礎環節。專業技術檔案的歸檔范圍貫穿于臨床醫療、教學科研等專業技術活動的全過程。如果沒有收集工作,檔案管理工作就失去了根基,其他環節的工作就無從做起。
專業技術歸檔資料的收集方法:①經常性收集:在人事檔案管理工作中,收集專業技術歸檔資料是工作的起點,為了更加有效地管理檔案,人事部門應該建立完善的相關規章制度,通過各種渠道收集歸檔資料,同時,經常對個人專業技術檔案進行核查,對所缺資料及時與本人或相關部門聯系,予以補充。②隨時收集:為及時補充專業技術檔案,根據日常工作,隨時發現,隨時收集[3]。③定時集中收集:根據醫院工作,人事部門每年集中時間收集年度考核、繼續教育、科研成果、獎懲情況等歸檔資料。
收集工作的要求:①全面及時:對專業技術人員的歸檔資料進行全部、及時、完整地收集,并且及時將歸檔資料移交給檔案室。②把好歸檔資料接收關:檔案管理人員加強責任心,對接收的歸檔資料嚴格把關,無保存價值和利用意義的一律不歸檔;歸檔資料必須完整,不得缺頁漏項。
醫院個人專業技術檔案的保管和利用
個人專業技術檔案的保管:專業技術歸檔資料經收集、整理、分類、編號、裝訂后,建立索引目錄,方便查找,并及時歸入檔案庫房。保管過程中,要保持庫房清潔衛生,控制好庫房內溫度和濕度,做好“八防”(防火、防盜、防潮、防塵、防強光、防高溫、防蟲蛀、防鼠咬)措施。
個人專業技術檔案的利用:在個人專業技術檔案的利用中,借閱是最主要、最基本的形式。借閱分為內部借閱和外部借閱,其中內部借閱又分為個人借閱和單位借閱,個人只限于借閱本人檔案;醫院人事部門、科研部門因工作所需,借閱個人專業技術檔案較多,但不得帶出檔案室,如需要相關資料,在不違背保密原則的前提下,可以復制。借閱部門及個人應嚴格遵守檔案借閱制度。
綜上所述,醫院建立個人專業技術檔案的最終目的就是利用,為了充分發揮個人專業技術檔案的作用,檔案管理部門必須不斷提高對檔案的認識,不斷轉變管理思路,建立現代檔案管理模式,多途徑、多渠道地開發利用檔案信息資源,提高其利用效率,為醫院管理服務,為臨床醫療服務,為教學科研服務,使專業技術檔案在醫院發展過程中發揮更大的作用。
參考文獻
一、認真抓好專業技術人員技能培養教育和考核
專業技術人員基礎理論和基本技能的高低和熟練程度是醫院水平的體現,醫務部、護理部及各臨床醫技科室要認真抓好日常技能培養,并且于每年6月和12月底分別組織開展全院性技能考核評比,醫院對優秀個人和科室給予一定獎勵,同時將考核成績納入科室年終優秀評比條件之一。
二、加強繼續醫學教育管理
根據《四川省繼續教育條例》和《四川省繼續醫學教育管理辦法》等規定,繼續醫學教育是所有醫、技、護理人員學校畢業后學習新知識、新理論、新技術、新方法的必要途徑,繼續醫學教育學分是所有醫、技、護理人員職稱考試、聘任,執業資格考試、注冊,年度考核等的必備條件。
1、醫院定期不定期組織本院專家或外出進修學習、短期培訓回院的專業技術人員進行學術講座。主要介紹新技術的臨床應用,新檢查、新診斷、新治療以及疑難危重病案討論等,原則上每月組織一次。
2、臨床醫技科室應定期不定期組織本科人員進行學術小講課,新技術、新方法討論以及疑難危重病例討論等,每月不得少于一次。
3、根據需要定期不定期邀請外地專家、教授來院講學。
4、鼓勵專業技術人員積極總結臨床經驗、推廣使用新技術、新理論、新知識、新方法,并撰寫論文,但所有對外交流發表的學術論文必須經醫務部、護理部審核簽字并交科教科登記、蓋章后方能交流發表,交流發表后持刊物原件再次到科教科登記。否則不報銷發表費用,不評選優秀論文以及計算繼續教育學分。
5、所有醫、技、護理人員每年必須要有繼續醫學教育學分25分,且初級職稱每年必須至少要有I類學分5分;中級職稱每年必須至少要有I類學分10分;高級職稱每年必須至少要有I類學分15分。
6、無論是全院性或是科室學術講座、討論醫技小講課等均應有記錄、參加人員簽字、教案等備查。
三、嚴格外出培訓進修學習監督管理
1、醫務部、護理部及科教科應嚴格審核監督管理外出進修學習、培訓及學術論文交流、發表。結合醫學科學發展和醫院實際情況,合理安排專業技術人員進修學習、培訓及學術技術交流等,努力培養醫療護理高新技術人才和實用型人才。
2、外出參加學術論文交流、專委會會議、短期培訓,原則上一年內不得重復參加,外出進修學習原則上三年內不得重復參加,若因病、因事臨時不能參加者,未經院領導同意不得隨意轉讓參會資格。
3、凡外出參加學術論文交流、專委會會議、參觀學習短期培訓學習結束后,由參加者持院領導審批同意書、到財務科填報差旅費審批單,經院領導審批報銷差旅費。
凡外出進修學習、短期培訓超過一月,脫產、半脫產“專業證書”學習以及讀研者學習期間生活費領發、路途車費報銷按財政部門及醫院有關規定進行。
財務科在審核填報差旅費前務必認真審核是否有領導審批及醫務部、護理部及科教科審核簽字。凡不按規定程序外出者,醫院不報銷任何費用,并按曠工等有關規定追究不假外出責任。
4、凡外出進修學習、短期培訓、專業證書學習及讀研者不遵守進修學習醫院或主辦單位規章制度,無故終止學習或被退回單位者,其進修學習費用概由本人負責。情節嚴重者醫院將追究其責任,并按有關規定處理。
關鍵詞:環境監測部門 專業技術檔案 管理
中圖分類號:X83 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2017)03(c)-0145-02
Reflections on the Management of Specialized Technical Archives in Environmental Monitoring Departments
Feng Tao
(Liaoning Provincial Envirnmental Momitoring & Experiment Center, Shenyang Liaoning, 110161, China)
Abstract: In order to meet the needs of environmental monitoring work in the new situation, specialized technical archives of environmental monitoring departments are in urgent need of standardized and digital management. In the paper, the author briefly analyzes the current situation of the management of specialized technical archives, and puts forward the idea of strengthening the management of specialized technical archives based on practical instances and problems, that is, the scope of archiving, standardizing the collection, collation and filing of documents, and carrying out digital work to enhance the level of specialized technical archives management and give full play to the value and role of archives.
Key Words: Environmental monitoring department; Specialized Technical Archives; Administration
《實驗室資質認定評審準則》明確要求,“實驗室應有與其從事檢測和/或校準活動相適應的專業技g人員和管理人員”“實驗室保存人員的資格、技能和經歷等檔案”。為了符合實驗室評審要求,提高環境監測的管理水平,筆者單位于2003年建立了環境監測人員專業技術檔案。專業技術檔案基本滿足了監測工作的需要,在實驗室認可和計量認證評審考核、監督檢查、執法、驗收監測等工作中發揮了重要作用。為了進一步提高檔案管理水平,充分發揮檔案的價值,必須加強專業技術檔案的管理。
1 專業技術檔案管理現狀
1.1 檔案意識不強,領導重視不夠
從2003至今,專業技術檔案管理工作一直是由辦公室負責管理。由于領導重視不夠,管理人員頻繁更換,先后有6位同志負責專業技術檔案的管理工作,其中5名同志是兼職。由于他們不懂檔案專業知識、沒有管理經驗,檔案工作缺乏有效的管理,致使專業技術檔案管理工作不規范。在每年收集、整理專業技術檔案過程中,部分同志檔案意識不強,不愿積極主動地配合工作,不認真整理個人專業技術檔案。
1.2 案卷整理不規范,檔案管理水平落后
專業技術檔案是人事檔案的一部分,是對人事檔案的補充和完善。在實際工作中存在檔案收集難、卷內材料沒有系統鑒別和整理、案卷質量不規范等問題。部分同志對專業技術檔案的作用缺乏認識和重視,不及時歸檔、歸檔材料不齊全、內容不完整、分類不準確、各類別之間無標識、無頁碼、無卷內目錄、材料排列混亂、裝訂不整齊、未填寫備考表等問題。檔案工作缺乏監督檢查,檔案管理工作有待提高。
1.3 檔案利用率低,檔案信息化建設滯后
檔案管理人員服務觀念守舊,服務手段落后,缺乏主動服務意識,檔案利用率低。每年借閱專業技術檔案的人較少,利用檔案的目的主要是工作查考,如實驗室認可和計量認證檢查工作、執法監測等工作,而真正查閱用于人才選拔、職稱評聘、評先評優等檔案材料幾乎沒有。由于利用檔案的人數少,檔案管理人員缺乏創新服務意識,只重視材料的收集、整理、立卷工作,疏于檔案的開發利用及信息化建設,致使檔案的作用和價值未充分發揮出來。
2 加強專業技術檔案管理的工作思路
2.1 制定專業技術檔案歸檔范圍,確保案卷齊全、完整
(1)建檔范圍。凡從事環境監測工作的管理人員和專業技術人員都要建立專業技術檔案,包括干部和從事監測工作的工人。
(2)歸檔范圍。根據實際工作情況,專業技術檔案文件材料大致可分為11類。
第一類,履歷材料:干部簡歷表、干部履歷表等。
第二類,學歷材料:學歷證書、學位證書、結業證書、繼續教育證書等。
第三類,專業技術材料:專業技術職務任職資格申報表、推薦表、評定表、資格證書、外語考試合格證、專業技術職務聘任文件等材料。
第四類,科技成果材料:課題技術報告、課題鑒定材料、科研成果登記表、課題成果驗收證書、課題獲獎證書、專利證書等材料;
第五類,材料:發表學術論文、論著、書籍及獲獎論文證書等材料。
第六類,年度考核材料:專業技術年度考核評價表、年度個人總結、述職報告等材料。
第七類,獎懲材料:各種先進人物登記表、先進事跡表彰、嘉獎、通報表揚及榮譽稱號等材料。紀檢、監察等部門工作中形成的有關個人檢查、受處分方面材料。
第八類,任免材料:干部人事任免文件、關鍵崗位任命文件、授權文件等材料。
第九類,人員能力確認材料:培訓證書、持證上崗資格證書、國內(國外)學習鑒定材料、培訓資料、培訓報告、研修報告等材料。
第十類,人員監督記錄材料:質量監督員在日常工作的各項監督檢查記錄。
第十一類,其他材料:職務競聘演講材料、演講比賽材料等。
2.2 加強專業技術檔案的收集、整理、立卷工作,保證檔案的規范化管理
檔案人員在日常工作中要做好檔案的宣傳、培訓工作,各科室和專業技術人員要重視檔案工作,要認真配合檔案人員做好檔案材料的收集、補充工作,確保專業技術檔案的內容不斷更新、完善。
2.2.1 專業技術檔案的收集
根據專業技術檔案的特點和來源渠道,主要采取以下兩種收集方法。
(1)集中收集。
圍繞單位的例行工作進行集中收集。根據單位工作安排,辦公室等部門每年都在固定時間開展專業技術職稱評聘、評先進評優秀、年度專業技術考核、年度工作總結等工作,人事勞資部門和專業技術人員負責收集上述檔案材料。人事勞資部門需對檔案材料真實性、完整性進行認真審核,合格后在材料上加蓋公章,專業技術人員負責將材料移交檔案室歸檔。
(2)隨時收集。
針對某項工作任務和活動進行隨時收集。為了及時補充檔案材料,凡已結束的工作任務隨時收集隨時歸檔。如課題結題材料、培訓證書、持證上崗考核證書、出差報告、干部任免文件、獎懲文件、新進人員檔案等材料。專業技術人員、人事勞資部門和相關部門負責檔案材料的收集,檔案材料需經相關部門審核確認,加蓋公章后,由專業技術人員移交檔案室歸檔。
2.2.2 專業技術檔案的整理
專業技術檔案參照《干部檔案整理工作細則》進行整理,實行一人一檔,集中統一管理。檔案人員協助專業技術人員將收集齊全的材料進行分類、排序、編目、裝訂,文件材料經過系統整理后立卷歸檔。具體整理方法如下。
(1)卷內文件的排序。
卷內文件材料要按類別進行排序。每一類中的檔案材料要根據材料內容的內在聯系和材料之間的銜接或材料形成的時間排列順序。新補充的材料要根據材料內容放入相應的類別后排列。
(2)類號和頁碼的編寫。
卷內文件材料排列好后,應在每份材料的右上角編寫類號和順序號,如第三類第一份文件在材料右上角寫三-1。每份材料的右下角編寫頁數,以件為單位編寫頁數。
(3)卷內目錄的編寫。
文件材料整理好后,要對每類文件材料編制卷內目錄,放在卷首方便查找。卷內目錄包括:類號、材料名稱、材料形成時間、份數、頁數、備注等欄目。
(4)案卷號的編寫。
為了迅速、準確地查找檔案,要對專業技術檔案案卷進行科學的排列和編號。根據單位的實際情況,按內設機構、職稱排序。按單位內設機構排列,將同一部門的專業技術檔案,按其職稱由高到低進行排列。
2.3 開展專業技術檔案數字化建設,加大檔案的開發與利用
為了適應環境監測工作的需要,更好地開發利用專業技術檔案,運用網絡版檔案管理軟件,建立專業技術檔案數字化信息庫。兼職檔案員可利用掃描儀、數碼相機等設備將紙質檔案進行數字化加工,形成電子檔案,錄入檔案管理系統中,實現專業技術檔案網絡化、動態化管理。
專業技術檔案能夠全面、翔實地記錄一個人的德、能、勤、績等信息,檔案人員要充分發揮專業技術檔案的價值和作用,要利用專業技術檔案信息資源,積極開展檔案編研工作,如論文匯編、科研課題匯編、花名緣缺嘌泄ぷ鰨積極主動地為領導決策以及監測工作提供服務,為選拔人才、培養人才、職稱評聘、評先評優及實驗室認可評審等工作提供依據、憑證和參考。
當前,中央決定對省級以下環保監測機構實行垂直管理。各級監測部門應充分認識環境監測工作的重要性,要以此次機構改革為契機,加強專業技術檔案的管理,加大檔案宣傳力度,增強職工的檔案意識,各部門要積極配合檔案人員做好專業技術檔案的收集、整理工作,為環境監測系統人才隊伍建設提供服務。
3 結語
隨著環境保護工作的深入發展,環境監測隊伍在不斷地發展壯大。由于環境監測工作涉及多領域、多學科,各個專業的環境監測人員眾多,管理好、利用好專業技術人員的檔案尤為重要。檔案人員要更新檔案管理模式,創新服務觀念,努力提高專業技術檔案管理水平,在監測工作多為專業技術人員提供優質服務,讓每一位專業技術人員充分發揮自己的優勢和潛力。
參考文獻
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一、深入貫徹上級人才工作會議精神,進一步加大實施人才強縣戰略的力度
1、完善人才工作機制,優化人才環境。縣委、縣政府十分重視人才工作,要求人事部門搭好平臺、做好后勤、當好“人梯”。為此,我們繼續做好事業單位聘用制和人事工作。對387人進行了續聘和續聘人事,流動人員349人。縣人才交流中心接收學生報到共331人,庫存學生檔案1785個(其中今年接收大中專畢業生400人),為學生推薦縣外企業就業42人,縣內民營企業就業71人。辦理個人檔案查閱服務近百次。
2、人才服務體系建設得到加強。今年,我們積極參加全省xx年高校畢業生就業服務活動。為文教、衛生、民營企業等用人單位需求崗位264個。我縣舉辦招聘會2次。今年我縣文教系統事業單位面向社會從專科以上學生中公開招考聘用教師150人,衛生系統事業單位面向社會招聘40人,其他部分事業單位招聘10人,民營企業招聘9人。
3、人才教育培訓工作取得新進展。一年來,我局加強了專業技術人員繼續教育培訓,推薦了4名專業技術人員參加了市知識產權師資培訓。舉辦了全縣知識產權培訓班,培訓124人。做好了全縣4963名專業技術人員知識產權知識考試。完成了專業技術人員繼續教育驗證工作。
4、完善了人才評價考核體系。按照加快專業技術人才隊伍建設的要求,我們加強了專業技術人員的職稱評聘工作,評審初級247人,中級423人,高級73人。聘任初級227人,中級425人,高級71人。并對參加xx年度全省機關事業單位技術工人晉升技術等級考試的合格人員,中級174人,高級203人進行了評審,并辦理了技術等級證書。我們還組織了專業技術人員參加計算機考試報名135人次,并為考試合格人員辦理了證書。在做好了對專家的聯系與管理工作的同時,我們也對全縣高級專業技術人員進行了專項考核,發放高級專業技術人員津貼189500元。并推薦了2名高級專業技術人員參加市優秀專家的評選。
5、人才轉化流動順利進行。我們對新成立的縣城管辦和拆遷辦的人員進行嚴格考試進入,參加考試人員共38人,聘用11人。通過公開考試縣規劃與建設執法大隊保留20人,劃轉城管辦執法大隊23人。今年事業單位辭退13人,辭職20人,解聘1人,辭聘1人,從縣外調進4人,調出縣外24人(其中有2人考研)。事業單位人事工作總結
二、適應經濟和社會事業發展要求,繼續深化事業單位人事制度改革