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**縣市場監管局扶貧幫扶**鎮**村村、**村和**村。局黨組加強領導,積極組織干部職工開展駐村幫扶、精準幫扶,派出王**任駐**村村第一書記,李**任**鎮**村第一書記,結對幫扶**村村41名貧困戶、**村33名貧困戶、**村23名貧困戶。
一、加強領導,積極開展駐村幫扶和對接幫扶
一是駐村幫扶卓有成效。市場監管局黨組抽調王**、黃**2名同志成立**村村駐村工作隊,由駐村第一書記王**擔任隊長,黃**為隊員。2名同志積極履行駐村幫扶工作責任,當好橋梁紐帶,協調幫扶資源,統籌安排使用幫扶資金,監督幫扶項目實施,積極參與扶貧開發各項工作,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富,取得了優異成績。2020年上半年完成4戶六改一增,針對貧困戶家中的實際問題和現實情況,為貧困戶修建院墻、廁所、廚房。2020年金融貸款簽約15戶。對建檔立卡4戶貧困重度殘疾人家庭逐步實施無障礙改造,通過安裝欄桿、扶手、門鈴緩解了貧困重度殘疾人的生活壓力。推進第一書記項目工程建設,財政投資10萬元完成路污水溝西延伸80米,現已完工;完成省道305征地及補償,發放資金5萬元;完成**河觀光大道征地補償款發放,涉及農戶80余戶,資金2萬元。幫助辦理慢性病8戶9人,目前慢性病32戶49人。積極開展“清潔家園”活動,改善了村莊環境。王**被評為“**縣最美扶貧人”。在**縣扶貧夜校培訓班上,作了典型發言。**村駐村第一書記李**帶領**村建立了黑豬生態養殖示范基地,每年增收10萬元,全部用于壯大**村集體經濟。同時,基地帶動11戶貧困戶,每戶每年增收1000元。
二是對接幫扶持續推進。黨員干部積極幫扶分包貧困戶。每名幫扶人深入了解結對幫扶貧困戶生活狀況和實際困難,因戶施策,做到“一戶一個幫扶計劃,一戶一組幫扶措施”。為**村村41戶貧困戶和**村33戶貧困戶制定了社保兜底、易地搬遷、務工就業、三保障幫扶、產業扶貧項精準幫扶措施,每個貧困戶保證有三項以上幫扶措施。積極參加**縣扶貧夜校培訓,向貧困戶積極宣傳扶貧政策,幫助貧困戶熟悉扶貧政策,落實扶貧政策。組織開展一系列扶貧幫扶活動,開展了慰問貧困戶活動、以購代捐活動、清潔家園主體黨日活動等、扶貧走訪等活動。目前,幫扶**村村41戶貧困戶全部享受了低保、土地流轉、光伏補貼、加入合作社,27戶因病貧困家庭,7戶貧困戶學生11人,12戶殘疾貧困戶,8戶危房改造戶都領到了補貼,7戶易地搬遷到市***安置小區、1戶自主安置到新城市花園、1戶安置到**敬老院,25戶貧困戶享受重點企業帶貧,轉移就業37人。其中:公益性崗位2人,村內務工4人,扶貧車間務工5人,外出務工26人。幫扶**村33戶貧困戶全部享受了低保、土地流轉、光伏補貼、加入合作社,12戶因病貧困家庭,10 戶貧困戶學生16人,12戶殘疾貧困戶,3戶危房改造戶都領到了補貼,完成六改一增7戶,金融貸款簽約8戶。對6戶貧困重度殘疾人家庭逐步實施無障礙改造。12戶貧困戶享受創宇帶貧,6戶享受鑫寶帶貧,轉移就業23人。其中:公益性崗位8人,村里打工1人,外出務工14人。局領導組織16名幫扶責任人與**村23名貧困戶進行了對接,熟悉了情況,開展了扶貧政策宣傳,特別是加強小額貸款政策宣傳。
二、領導重視,深入幫扶村調研指導
局黨組書記、局長張**每月不少于2次到貧困村調研、聽取第一書記支村兩委工作匯報工作,認真到貧困戶走訪,安排指導扶貧工作,自己幫扶2戶貧困戶。全方位支持駐村干部,政治上關注、工作上支持、生活上關心、精神上激勵、榮譽上優先。每周五定期組織有關扶貧人員到**村村扶貧,不定期組織相關人員到**村村宣傳國家政策。開展“清潔家園”活動,到貧困戶家打掃衛生。
共謀發展大計。張**局長與第一書記、村干部座談,深入實際調查,共同研究**村村發展道路。要緊緊抓住“鄉村振興”機遇,爭取投資,繼續改善**村村生活環境。要加強產業發展脫貧,始終把產業扶貧作為重頭戲來抓,以“工業、建筑業、鄉村旅游業、特色農業、光伏”等五大產業為載體,確保村集體、貧困戶持續增收,確保每個貧困戶至少享有三項以上產業扶持措施,能夠使貧困戶穩定脫貧;要大力開展智志雙扶,堅定貧困戶脫貧信心,增強貧困戶內生動力,拓展貧困戶就業渠道,提高貧困戶致富能力,拓寬脫貧戶致富門路。
三、積極投入,幫助幫扶村發展
切實解決生產生活問題,市場監管局捐助**村村4800元,制作書架,改善了圖書閱覽室,方便了群眾閱讀。**村駐村工作隊積極協調電力部門,解決了**自然村的生產生活用電問題。開展元旦、春節送溫暖活動,慰問**村村、**村、**村、**貧困群眾,每戶一袋米、一壺油,共捐助數1.46萬元。捐助1900元,幫助**村村幸福家園異地搬遷貧困戶置辦了生活用品。開展關愛兒童,與我同行活動,“六一”為**村村11名兒童送去書包、本、筆記,文具。 四、消費扶貧,探索扶貧新模式開展“以購代捐”活動,將以往“輸血式”扶貧轉變為“造血式”扶貧,增強扶貧造血功能。1月9日,從幫扶貧困村**鎮**村購買了1350斤自產小米,價值一萬余元。1月10日,幫扶責任人與**村村農民專業合作社現場對接,以略高于市場的價格,當場購買粉條300斤,玉米糝50斤。消費扶貧進一步增強了貧困群眾發展生產積極性,帶動發展產業脫貧致富的熱情和信心,從而激發貧困戶生產脫貧、自我發展的動力,激勵貧困戶加快脫貧致富步伐。
一、強勢推進項目建設
上半年共引進四個項目。一是引進揚州的湯永寬與我鄉楊曉東合資興建的“康東機械制造有限責任公司”。該公司主是要生產水田農業機械和修橋用的鉆孔機械產品。項目總投資1.2億元,其中外方投資5000萬元。2012年6月開始籌建,今年4月份完成設備安裝并試生產。該項目全部投產達產后,可實現稅收800萬元。二是引進萬源通再生物資配送集團和縣保利恒中小企業融資擔保公司共同投資興建的省保利恒再生資源綜合利用有限公司。項目總投資1.2億元,該項目主要是對廢舊輪胎進行加工實現再利用,通過熱裂解的方法,從廢舊輪胎中提取膠粉、再生膠、炭黑和尼龍纖維,鋼絲等再生產品,年加工生產能力在6萬噸左右,產值可達2億元,年可實現稅收2000萬元。目前該企業已在省工商局完成核名,正在爭取建設用地,用地解決后即可進行建設。三是引進客商投資興建的“省保利恒農業開發有限公司”,該公司是一家綜合性農業開發公司,采取企業+合作社+基地+農戶的生產經營模式,以創辦高端米加工企業為牽動,以組建農機合作社、農民種植合作社為支撐,以大規模從農戶手中集約土地,實施土地規模化經營為保障的現代農業綜合開發有限公司。目前該公司已在省工商局完成核名,正在組建農機合作社和農民種植合作社,今年秋季即著手對鄉新光村耕地進行全面流轉,企業建設用地正在積極爭取之中。四是年產5萬噸的硅包尿素肥建設項目。該項目屬于村辦企業,總投資1500萬元,目前已改建、擴建生產車間,成品庫、辦公室5000平方米,新增生產設備6臺套,項目可研及審批工作都已結束。目前正積極爭取與邦農肥業公司合作,外部投資注入后,即可投產。
積極對外招商引稅,在鞏固原有稅源基礎上,今年,我們同新疆建筑工程公司、大慶華元科技公司、中色十二冶、中鐵十六局福建路橋高鐵工程處取得聯系,建立合作關系,下半年即有不同份額的稅金進入。截止目前,鄉共完成稅金280萬元。
二、農業經濟快速發展
以土地規模經營為前提,以園區建設為載體,大力推進現代化大農業向前發展。一是通過龍頭企業引帶、組建家庭農場、各類合作社領辦等方式,規模經營土地10萬畝,一方面充分發揮了大農機作用,另一方面把農民從土地中解放出來,從事其他行業創收,僅新清村一個村,實施土地規模經營后,農民外出打工創收,每個勞動力平均創收達3萬元。二是興建各類科技示范園區。今年,我們組建了一個5000畝的玉米大壟雙行示范園區,一個3000畝的馬鈴薯種植示范園區,一個占地5000畝的蔬菜示范園區,一個2000畝大豆密植示范園區。先生組織全鄉十個村近萬人次到園區參觀學習,很好地發揮了園區的示范引帶功能。三是充分發揮在農機的作用,投資1000萬元的宏元現代農機專業合作社,在春季整地和大田播種期間,充分發揮了大農機的作用。
三、扎實推進新農村建設
鄉2013年新農村建設工作總體目標是,通過“南聯北靠”的方式,打造二區一中心。一是打造南區。充分利用毗鄰柳河農場的區位優勢,共亨柳河農場現有的道路、給水、排水、學校、醫院、廣場等基礎設施和公共服務設施,積極爭取場縣共建政策支持,在柳河農場院內辟建南區,建設鄉村農業綜合服務中心,開發居民住宅樓,將鄉南部5個村的村民全部聚集在該區居住。共安置居民3800多戶,聚集人口16000人。南區建設將與縣水務局共同開發,借助柳河水庫綜合辦公樓建設契機,建設居民住宅樓,由點到面,逐步推進。此項工作2013年末完成規劃設計,2014年開始正式實施。
二是打造北區。以位臨縣城的新光村為中心,依托縣新城建設的契機,借勢開發北區。新光村位臨縣城南側,格木克河南岸,距縣城僅一公里。具有臨城綠化、生態等得天獨厚的優勢,加之有地納制藥、祥盛酒業、祥瑞賓館、萬達地產、鑫洋肥業等8家企業座落在這里,具有很大的開發價值和商業價值。北區建成之后,不僅可以滿足鄉北部5個村3800戶16000村民聚集入住在這里,還可以吸納城鎮居民入住小區。同時,置換出的近百萬平方米的宅基地,可作為建設用地辟建工業園區,建設園中園,解決工業建設用地緊張的問題,將有力助推鄉產業項目建設集群發展。目前北區建設已通過招商形式取得實質性進展。客商先生投資興建的保利恒中小企業融資擔保有限公司將投資參與北區的新農村建設工作。在新光村集中打造居民居住區,將新光村11個自然屯的826戶居民先行聚集入住,整村推進新農村建設。同時將該村的17000畝土地全部集約下來,以創辦生產高端米的龍頭企業為牽動,以農機合作社、農民種植合作社為支撐,實施土地規模化經營,將農民從土地中解放出來并優先安排在企業及所屬子公司中實現就業安置。
三是加強新清村中心區域建設。新清村屯內各條街道和巷道都已建成水泥白色路面,主干道兩側都安裝路燈,安放垃圾箱,所有街道兩側都修建了硬質邊溝,每戶都修建過戶橋、鐵大門、鐵杖子、栽植綠化樹和四花。農戶庭院整潔,材草垛集中堆放在屯外,一戶一廁。潘振海屯今年完成下水配套設施建設和泥草房改建,住房磚瓦化率和自來水入戶率均達到100%,初步解決“兩把火”問題。年底前確保達到“五星級”建設標準。
四、各項事業穩步發展
全面落實縣委安全會議精神,成立工作領導小組,對本鄉重點單位進行每月檢查一次,尤其對鞭炮庫和水庫設有專人負責;在交通安全方面春季鄉村籌集20余萬元對損壞的橋涵、道路和路肩進行了整修,栽花10000株,代表縣里迎接省里的檢查;土地矛盾糾紛化解達到無越級上訪案件發生;社會治安綜合治理明顯好轉,全年無惡性案件發生;文文化工作參加縣舉辦的國土杯青年歌手大賽,取得了優異成績;新農合參合率達90%;新農保除60歲以上全部領取養老金外,60歲以下有4000人參保;婦女、共青團工作扎實推進。
我區境內地勢低平,河流眾多,鐵路、公路縱橫交錯,特別是因地處京津要道,歷史上即為軍事重地,目前是華北地區重要防御地區,由此,區委、政府對武裝工作一直高度重視,認真貫徹落實黨管武裝的根本要求,大力弘揚我黨的光榮傳統,引導各級黨委、政府牢固樹立“搞建設不忘抓國防,求發展不忘謀打贏”的黨管武裝思想,采取把部隊建設擺上重要位置,在軍人轉業、家屬就業安排上給予照顧,疑難問題上現場拍板解決,努力改善基礎設施,積極創造拴心留人的工作環境等實際行動,使人武工作取得了可喜的成績。先后,被評為:“軍事設施保護工作先進單位”;連續被**警備區評為:“戰備訓練先進單位”、“安全管理先進單位”、“后勤管理先進單位”。應急營應急連被總參謀部、總政治部聯合表彰為“全軍民兵預備役部隊基層建設先進單位”、被評為“民兵預備役部隊政治工作先進單位”。
一、主動抓工作,堅持把部隊建設擺上重要位置
認識難統一、人員難集中、時間難保障、經費難籌措,是市場經濟條件下民兵工作中遇到的突出問題,也是制約國防后備力量建設的“瓶頸”問題。我區各級黨委審時度勢,積極研究探索民兵預備役建設中遇到的新情況、新問題,立足長遠建設,建立健全了黨委統一領導、政府全力保障、軍地齊抓共管、逐級按職盡責的黨管武裝工作機制,使“四難”問題得到了很好解決。
把民兵預備役工作納入黨委政府工作計劃統一部署。武裝工作是黨委政府份內的事,要確保這項事關國家長治久安的大事擺上位、排上隊,為“一線”同志鼓上勁、打好氣,是我區各級黨委政府的共識。近年來,我區在年初工作部署時,都把民兵工作作為一項重點工作進行安排部署,在年終工作總結時,等同其他大項工作進行總結。期間,黨委主管至少參加5至10次有關民兵預備役部隊建設的活動,進行動員、檢查、評比、驗收。
把專武干部納入黨政干部序列統一管理。專武干部是民兵工作的組織者、實踐者,他們的業務素質、作用發揮、精神狀態,直接關系著后備力量的建設質量。兩年多來,為鍛造一批高素質專武干部隊伍,除讓他們參加黨政干部培訓外,每年還專門舉辦一次專武干部培訓班,并把專武干部的政績進行考評登記。實行獎優罰劣。兩年來,我們對4名業務不熟、熱情不高的干部調整了崗位,對6名成績突出的同志進行了嘉獎、提拔,激發了他們愛本職、學業務、盡職責的積極性。
把民兵預備役建設經費納入政府財政預算統一解決。經費保障是衡量黨管武裝工作標準的一個重要方面,為保證民兵預備役訓練經費的落實,我區著實想了很多辦法,經過多方協調,統一了各級領導和相關職能部門的意見,把民兵工作經費納入了政府財政預算統一解決,并按照經濟增長點適當遞增,遇有重大任務和特殊情況,各級黨委政府都及時給予經費上的支持和保證。據統計,近兩年,全區共納入政府財政預算內經費700多萬元,促進了民兵工作的深入開展。
把國防教育納入社會教育體系和精神文明建設范疇統一實施。我區黨委“一班人”深深感到,國防觀念是國民素質的綜合反映,為把國防教育這一事關國防建設的基礎工程做扎實、做出成效,區委決定:全體公民,尤其是國家公務員,把國防知識作為必修課程,全區各級黨委、政府依托議軍會、武委會學習有關后備力量建設的政策法規;人武部門依據“青年民兵之家”對民兵預備役人員結合民兵整組、點驗、訓練等時機,每年至少進行2至3次集中教育;大、中、小學把國防教育納入教學計劃,做到有安排、有經費、有教材、有考核。近兩年,全區處以上80多名黨政主要領導普遍接受了國防教育;對6萬多名中專、大學生進行了軍事訓練,開展小學生夏令營軍訓活動180次,參加人數5.4萬余人,進行電視講座4次,公民受教育面達到了70%以上,使全民國防觀念不斷增強,積極要求應征入伍,參加民兵組織的人員逐年遞增。
把民兵預備役工作納入政府責任目標統一考評。實行目標管理,是競爭機制中的一道“良方”,把民兵預備役工作納入競爭機制,是民兵預備役工作落實的有效途徑。我們針對個別領導干部存在的重經濟、輕國防,依賴多、實踐少的傾向,及時調整民兵預備役工作方法,實行黨委、政府目標管理策略,做到了“五個一工程”,即:開好一次現場辦公會:人民武裝黨委第一書記、武委會主任,每半年到人武部現場辦公一次,了解掌握民兵預備役部隊建設情況,研究工作中遇到的問題和困難,遇有特殊情況隨時到人武部現場辦公。制定一個周密計劃:要求抓經濟建設的同時,兼顧民兵工作的發展,制定與經濟發展戰略同步實施的科學計劃。開展一次軍事日活動:每年八一前后,區級領導及相關部門人員集中過一次軍事日,學習軍事知識,體驗軍事生活,強化國防觀念。樹立一批先進典型:各基層單位根據兵員編配實際,每年培養一個不同專業、不同技能的標兵連隊。建立一個考核組織:每年由區委、區政府、區武裝部組成聯合考核領導小組,按照條令條例,對民兵軍事、政治、后勤建設進行一次系統考核,同時,對民兵預備役工作涌現出的好書記、好武委會主任、好部長、好政委、好干部、好民兵實行掛獎章活動。
二、盡心辦實事,切實為部隊官兵解除后顧之憂
人武部是民兵預備役工作的“一線指揮部”,幫助一線同志處理好頭疼事、為難事,是保證民兵預備役工作健康發展的有效途徑。基于這種認識,近年來,我區把工作重心放在為人武部干部辦好事、辦實事上,盡最大可能解除人武干部的后顧之憂。
子女入學有人管。人武部干部大都是野戰部隊交流過來的有的家屬、子女戶口不在北辰,有的雖然具備隨軍條件,但大都有個辦理過程,所以子女入學問題就成了到職后最頭痛的一件事。凡于此時,區領導都親自過問、關心,特事特辦。還專門制定了優惠政策:凡駐我區部隊干部子女入學入托,屬于義務教育階段的,全區各中小學一律無條件接納;對于初中升高中的部隊干部子女,市重點校采取同等條件優先錄取的原則;對部隊干部子女家庭生活困難的,酌情給予減免學雜費,對家庭特別困難的,教育部門采取措施給以資助等措施。區人武部副部長邵立兵之子是河北省承德中學一名品學兼優的學生,2006年轉學到北辰后,區領導親自與區教育局協調,讓其進入了北辰區升學率第一的47中學。2006年北辰區人武部3名干部子女希望轉入北辰實驗小學,還是在各級領導的多方幫助下,都如愿。據統計,近年來部隊子女進重點小學、中學率達95%,考取大學率在96%以上。
家屬就業有保障。隨著市場經濟的不斷深入,企業改制后大批職工下崗,給社會就業增添了巨大壓力。然而,區確立了“再減也不能減軍人家屬”的指導思想,專門就這一問題作了明確規定:凡是軍人家屬,不管企業人員如何精簡,一律不讓下崗;凡是隨軍調入干部家屬,原來有工作的,按照原來工作性質安置就業,沒有工作的也要根據本人特長安排力所能及的工作;不夠隨軍條件不能安置工作的軍人家屬,如果在駐地自謀職業,享受優于下崗職工的政策待遇,3年之內免收經營稅;駐區部隊現役軍官配偶已經辦理隨軍手續,戶口在本區未就業,可享受自主擇業
安置補貼三年,每年補助3000元。其中3名隨軍家屬安排到行政機關。
軍人轉業留位置。軍人在部隊練就了過硬的素質,更練就了一種過硬的作風。區各級領導十分清楚地看到了這一點,我們把轉業軍人當作一筆寶貴的財富,在安置工作上,可謂是獨具慧眼,通過召開座談會和查閱檔案,能根據特長和才干,做到有的放矢,合理安排工作,保證人員滿意。截止目前,轉業到我區的45名干部,有9名被安置到主要領導崗位,其中,區武裝部軍事科長王家新轉業到區人防辦公室任副主任等。據統計,近年來轉業到我區的69多名干部、退伍軍人,全部安置了理想的工作。其中,干部45人100%進入了行政機關。
三、全力搞保障,不斷為部隊長遠發展積蓄后勁
辯證唯物主義告訴我們,量變是質變的基礎,量的積累達到一定程度才能形成質的飛躍。新形勢下的黨管武裝工作也是如此,只有加大全方位的投入力度,各級黨委、政府和軍事機關付出辛勤的工作,才能確保民兵預備役出戰斗力,確保這支隊伍始終置于黨的絕對領導之下。近年來,北辰區各級黨委、政府十分清醒地認識到了這一點,把功夫下在抓長遠,下在高投入上,提出了“適應新形勢,研究新對策,努力實現黨管武裝工作新發展”的工作思路,不斷加大經費投入、精力投入的力度,完善的制度保障,有效地促進全區國防后備力量建設的深入發展。
創新中求長遠。我區是**市的農口區縣,大批民兵外出打工,但民兵經常性教育卻搞得有聲有色,得益于李文喜書記‘解難題就要勇于創新’的工作思路。”前年元旦期間,北辰迎來在外務民兵返鄉熱潮。在研究在外務工民兵節日活動安排時,區委書記李文喜意識到這是落實流動民兵政治教育的好時機。和區人武部領導商議后,決定以外務民兵較多的青光村為試點,組織召開返鄉民兵政治教育現場會。在區里協調與支持下,區武裝部在青光鎮開設民兵政治教育課堂,北辰“數字電影”下鎮入村放映愛國主義教育影片,鎮村干部深入民兵家庭拉家常、講時政、話發展、談改革,有關部門廣泛開展科技、法律、衛生、教育“四下鄉”活動……一盤盤“節日教育大餐”送到青年民兵家門口。寓教于樂的教育方式,受到了民兵的歡迎。同時,認真履行“解難題”的責任,千方百計為武裝工作排憂解難。把解決武裝工作中最急、最需、最難的問題,作為重要工作職責,為武裝工作的開展創造良好條件,促進了黨管武裝工作措施的全面落實。對涉及武裝工作全局性的事情全力支持。武裝工作政治性強、涉及面廣,與各部門、各行業都有著密切的聯系,需要得到全社會的關心和支持。
2019年是我縣脫貧攻堅決戰決勝實現“脫貧摘帽”之年。**鎮扶貧工作在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦的具體指導、關心和支持下,按照縣委、縣政府總體工作部署規劃,以穩定解決貧困群眾脫貧問題、改變貧困村落后面貌為目標,突出抓好“三率一度”指標落實、“兩不愁、三保障”質量提升、“十大扶貧工程”建設、鄉風文明建設等工作,不斷夯實脫貧基礎,提升脫貧攻堅成效,確保在現行標準下,全面完成各項工作任務,現將半年的扶貧工作總結如下:
一、總體情況
**鎮現有建檔立卡貧困戶955戶3715 人(其中深度貧困戶45戶81人),共安排結對幫扶干部453人。2016年脫貧271戶1009人,2017年脫貧162戶660人,2018年脫貧119戶530人,2019年預脫貧306戶1243人。有“十三五”貧困村3個,分別為大莊塅村、三千塅村、榮春村,大莊塅村2016年出列,三千塅村和榮春村于2017年出列。無深度貧困村。
二、工作開展情況
1、科學動態管理,完善檔案資料。我鎮年初組織各村開展鎮村戶的基礎資料核實完善,重點核查955戶貧困戶基本信息、致貧原因、脫貧需求、幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等資料,確保數據信息全面、準確,及時更新明白卡和系統數據,確保各項數據同步到位。
2、認真組織脫貧攻堅“回頭看”。一是緊緊圍繞村退出、戶脫貧標準,組織對全鎮貧困戶開展大排查,對全鎮11個村,955戶貧困戶進行回頭看,2019年排查出需要房屋維修改造的有40戶,沒有電視機的59戶,沒有衛生廁的54戶,沒有衣柜的72戶,沒有廚房的66戶,庭院整改的154戶,改路的191戶,并結合危房改造、村莊整治、交通、新農村建設、戶容戶貌對發現的問題及時整改。二是鎮扶貧工作站組織扶貧專干對955戶貧困戶進行電話訪談,5月16日完成了對全鎮貧困戶“兩不愁三保障”落實情況的調查,5月17日我鎮立即召開了脫貧攻堅問題大排查大整改工作調度會,認真總結各村當前存在的問題,制定整改措施,確定整改責任人,限定整改時間,落實整改任務。
3、認真排查五類人員建立臺賬。對全鎮所有行政村“五類人員”進行全面排查共計605戶1733人,其中住危房戶24戶57人,未納入建檔立卡的低保戶、殘疾人戶、老人戶445戶1152人。對這些人員建立了臺帳,完善了相關佐證材料。
4、積極推動十大工程的落實。
(1)產業發展扶貧工程。一是產業直補申報。在4月8日制定了2018至2020年產業扶貧工作規劃,并于4月11日啟動了申報工作,在4月15日前完善16年至18年貧困戶直補臺賬工作,5月15日前已申報油茶6.2萬、蠶桑2萬、茶葉0.85萬元、畜牧業102.5萬元、農業0.7萬元、小作坊3個。二是產業示范建設。目前我鎮已申報16個基地,其中蠶桑基地7個,白蓮基地1個,茶葉基地1個,油茶基地6個,蔬菜基地1個,目前16個基地已基本建成,16個已經建立了利益聯接機制。農業農村局楊愛卿主任4月份已到16個基地進行核實和指導,大部分基地有建立了合作社章程和財務制度,簽訂了幫扶協議,各項材料基本完善,截至目前為止已有9個基地通過驗收。
(2)易地扶貧搬遷工程。2019年的易地搬遷戶14戶,10戶正在裝修,4戶準備裝修;同步搬遷6戶23人,1戶正在裝修,2戶準備裝修,3戶未裝修。同時為提升后續扶持水平,在大寨田易地搬遷安置點引進扶貧車間一個(服裝廠),預計可落實30余人就業,確保搬遷安置后穩定脫貧。
(3)危房改造扶貧工程。今年全面開展危舊房摸底排查,以“維修加固”和“拆舊建新”兩種方式積極穩妥推進貧困戶危舊房改造。2019年已核查貧困戶危房改造53戶,非貧困戶危房改造已核查155戶,目前有43戶貧困戶已開工建設,4戶竣工,確保在9月前完成2019年的危舊房改造任務并搬遷入住,確保貧困戶住房安全保障率達100%。
(4)就業扶貧工程。在村組設置了政策宣傳欄,建檔立卡戶勞動力對就業扶貧政策的知曉率高,公益性崗位安置貧困勞動力79個,完成了安置任務;4月份對未外出務工的勞動力做好摸底登記工作,全鎮共有貧困戶勞動力1721人,其中在外務工的有539人,截至6月底2018年交通補貼已申報113人,目前正在開展2018年交通補貼補報和2019年申報工作;清水橋建立了扶貧車間,解決了8名貧困勞動力。今年農技已培訓80人,就業介紹79人。
(5)基礎設施扶貧工程。全鎮共47個項目,其中45個已開工,竣工17個。
(6)健康扶貧工程。加大宣傳力度,嚴格執行報銷政策,確保報銷比例達到90%;不斷完善家庭醫生簽約服務,截至7月份已簽約貧困戶838戶3338人,衛生院每季度組織人員進行家庭醫生履約服務,對高血壓、糖尿病患者進行上門檢查送藥,對精神病患者進行隨訪。
(7)教育扶貧工程。一是開展信息核查工作。我鎮共有在校學生993人,其中在外就讀的學生有142人。4月15日前完成了春季縣內貧困家庭學生信息摸查,確保縣內就讀的貧困學生資助資金及時到位;對縣外的摸清底數和就讀地址,在規定時間內及時寄出了公函,截至7月底已寄出公函142份,收到回執聯47份。二是加強控輟保學工作。4月份之前完成貧困戶子女摸底工作,共有輟學11人。這些學生均已建立臺賬和簽訂控挫保學責任狀,對于非身體原因輟學的加大了勸返力度,采取學校老師家訪、幫扶人上戶勸返等多種措施確保沒有一名學生因貧困輟學。
(8)社會保障扶貧工程。一是嚴格低保動態管理,2019年一季度農村低保1079戶1992人,十四類低保3人。二季度對符合條件的農村低保新增7戶11人,對不符合條件的取消了14戶33人。二是6月份起開展了2019年我鎮農村低保專項治理,逐村逐戶排查,新增137戶158人,取消161戶431人,重合率67%。三是開展未辦證貧困戶殘疾人大排查,統計共105人,目前已上門為7戶貧困戶重度殘疾人辦理了殘疾證。
(9)生態保護扶貧工程。安排當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員、保潔員、光伏電站管理人等生態環境保護人員,讓貧困人口從經濟發展、生態保護中獲取多重收益。
(10)村莊整治整體推進。一是新農村建設。拆除空心房、危舊房333棟,召開戶主會200多場,“三清三拆”工作已進入攻堅掃尾階段,已完成98%,改水、改廁、改房、改路、改溝、改塘、改環境等七改工作建設進展順利,已完成60%,確保9月底全面完成。二是垃圾治理和村莊整治。垃圾治理和村莊整治有效結合,建立了垃圾治理的長效管理機制,確保垃圾日常有人掃、有地方倒,戶上門前有“三包”,形成人人講衛生的好習慣。同時戶容戶貌改造已完成90%,提升了貧困戶居住生活環境,改善了整體村容村貌。
三、下步打算
1.夯實扶貧基礎。根據大排查問題臺賬,對照問題全面
整改,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,重點瞄準住房、教育、醫療、飲水等基礎環節,精準發力,全力攻堅,確保扶貧政策到村到戶到人。
2.抓實產業發展。根據各村特色和地理條件發展產業,變“輸血”為“造血”。加強產業基地建設管理,了解貧困戶工作情況,確保基地經得起看,材料經得起審,貧困戶經得起問,切切實實的發揮產業扶貧的效益。同時按成熟一批、驗收一批、獎補一批的要求,加快“一領辦三參與”產業扶貧示范基地驗收和獎補工作。