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根據(jù)文明單位創(chuàng)建的有關規(guī)定,為了進一步加強我局文明單位創(chuàng)建工作的日常管理,規(guī)范創(chuàng)建工作的文書檔案,促進文明單位創(chuàng)建資料歸檔工作的標準化、規(guī)范化、制度化,不斷提高文明單位的創(chuàng)建水平,特提出如下意見,請貫徹執(zhí)行。
一、加強領導,切實提高認識
創(chuàng)建文明單位檔案資料,是我局在創(chuàng)建文明單位工作過程中直接形成的對本單位和社會具有保存價值的各種文字資料、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄,是綜合、全面地反映我局創(chuàng)建文明單位過程中的主要成績、經(jīng)驗等情況的重要文獻資料。加強文明單位創(chuàng)建資料的規(guī)范化管理,是精神文明創(chuàng)建的一項基礎性工作,不僅有利于反映創(chuàng)建工作取得的成果,更有利于經(jīng)驗總結、進一步提升促進創(chuàng)建工作。
為加強對創(chuàng)建文明單位檔案資料工作的領導,區(qū)局創(chuàng)建文明單位領導小組辦公室下專門成立檔案資料管理工作小組,由分管文明單位創(chuàng)建工作的局領導任組長,辦公室、人教科、監(jiān)察室以及機關黨委、工會、團委、婦委會負責人任組員,具體負責創(chuàng)建文明單位檔案資料管理規(guī)范的制訂、資料鑒定等工作。
二、文明單位創(chuàng)建檔案資料的種類
根據(jù)我局文明單位建設的實際要求,創(chuàng)建檔案分為三大類:
(一)文字資料。文字資料可分:思想建設類;工作成績類;環(huán)境衛(wèi)生類;道德風尚類;文化教育類;榮譽類;創(chuàng)建活動類等。
(二)圖片資料。主要包括我局獲得的榮譽標志、組織開展的各類具有余杭國稅特色的重大活動照片,用影集或專門圖片欄、檔案冊分類存貯,并配備必要的文字說明。
(三)音像資料。是指文明單位創(chuàng)建活動過程中形成的具有保存價值的信息資料,通過錄音、攝像的形式記錄下來的載體,這類資料較文字、圖片更為直觀、生動形象、感染力強,更能準確地反映文明單位創(chuàng)建活動的原貌。
三、文明單位創(chuàng)建檔案資料內(nèi)容收集及具體歸檔范圍
(一)思想建設類。
1.省、市、區(qū)(含上級主管部門)關于精神文明建設文件(通知、信息、簡報),文明單位管理辦法、文明單位評比通知,申報文明單位事跡材料,上級審批表、表彰決定。
2.本單位兩個文明建設長期規(guī)范(目標)、年度三個文明建設計劃(要點),創(chuàng)建文明單位規(guī)劃(目標)、相應考核辦法(措施)和文明創(chuàng)建方案,實施過程中檢查考核記錄資料,半年和全年三個文明建設工作總結,單位在三個文明建設中獲得上級獎勵的證件、證書資料。
3.組織機構建設:精神文明建設領導機構和辦事機構文件,責任分工及工作人員名單。
4.班子建設:理論學習、政治教育、黨建工作計劃、學習教育內(nèi)容資料、黨委中心組學習記錄、民主生活會記錄、黨支部“”資料、學習黨的方針政策論文、學習心得體會等。
5.黨風廉政建設:中央、省、市、區(qū)關于黨風廉政建設條規(guī)、工作計劃(措施)、責任制度、檢查情況通報,有關事跡材料、經(jīng)驗交流、表彰決定等材料。(責任單位:監(jiān)察室)
6.思想政治工作:思想政治工作教育計劃、工作責任制度(網(wǎng)絡表圖)、開展思想政治工作情況反映、經(jīng)驗材料、論文匯編、學習英模活動資料、申報先進(個人)表格,表彰決定等。
(二)工作成績類。
1.工作目標:年度隊伍建設和業(yè)務工作計劃(目標)文件。
2.制度建設:各項工作管理制度、各類崗位(人員)工作責任制度、安全管理制度等。
3.完成工作目標情況分析通報、工作報表等。
4.行政工作管理:局務會議記錄、工作總結、工作質量檢驗記錄、行政效能檢查記錄等。(責任單位:辦公室、監(jiān)察室)
5.職工福利事業(yè)、后勤保障工作資料、辦實事情況反饋等。(責任單位:辦公室)
(三)環(huán)境衛(wèi)生類。
1.環(huán)境建設:創(chuàng)“三優(yōu)”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務)工作計劃,綠化、美化、亮化情況,“門前三包”制度,衛(wèi)生責任區(qū)制度,衛(wèi)生工作制度。
2.創(chuàng)建衛(wèi)生先進(單位)活動:省、市、區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位文件、單位創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位各項指標達標情況、除害滅病工作達標情況、檢查評比記錄和工作總結等。
3.環(huán)境保護:市、區(qū)和上級有關環(huán)境保護工作文件、單位環(huán)境保護(節(jié)能減排)情況、環(huán)境保護工作資料、獲得上級表彰證件和證書、工作總結等。(責任單位:辦公室)
(四)道德風尚類。
1.社會公德建設:市民守則、“六不”行為規(guī)范文件、單位開展教育和實踐活動工作計劃、開展活動情況反映、培訓人員情況、教育材料、考試成績表、表彰決定和工作總結等。(責任單位:人教科)
2.職業(yè)道德建設:職業(yè)道德教育規(guī)劃、干部職工崗位培訓情況、規(guī)范服務內(nèi)容、服務承諾制度、崗位規(guī)范、教育成績表、社會監(jiān)督情況反映材料和工作總結。(責任單位:人教科)
3.主旋律(三愛、社會主義榮辱觀)教育:教育計劃、開展教育活動情況反映、(三愛、社會主義榮辱觀)教育先進事跡材料和工作總結。(責任單位:人教科)
4.干群關系:干部職工隊伍管理規(guī)定、民調(diào)工作情況反映材料。(責任單位:人教科、辦公室、監(jiān)察室)
5.社會治安綜合治理:普法教育規(guī)劃、考核考試成績表、工作總結;社會治安綜合治理工作計劃(要點)、責任書、規(guī)章制度(措施)、工作網(wǎng)絡圖表、檢查考核記錄資料、工作總結;禁“黃、賭、毒”工作情況、目標管理措施、情況反映和工作總結材料。(責任單位:辦公室、人教科)
6.計劃生育工作:計劃生育工作情況反映材料。(責任單位:婦委會)
(五)教育培訓類。
1.人力資源管理目標與規(guī)范:工作規(guī)劃、人員結構統(tǒng)計表、有關情況反映材料。(責任單位:人教科)
2.教育培訓實施:教育培訓規(guī)劃;學歷教育、職稱(技術資格)教育、專門業(yè)務培訓情況;學習成果反映、獎勵規(guī)定、活動記錄和工作總結材料。(責任單位:人教科)
3.文體活動:文體活動組織機構、工作安排、投資計劃、文體器材統(tǒng)計表、國稅文化活動資料,體育(競技)比賽活動資料、文體活動總結。(責任單位:工會、團委、婦委會)
(六)其它創(chuàng)建類。
1.齊抓共管:工會、共青團、婦委會工作情況反映。(責任單位:工會、團委、婦委會)
2.參與共建工作:文明單位結對共建、文明社區(qū)共建、軍民共建等活動情況反映材料。(責任單位:人教科、辦公室)
(七)榮譽類。
反映三個文明建設的各種圖片匯編、新聞報道資料匯編、錄像資料等。(責任單位:辦公室、人教科、監(jiān)察室及相關活動的組織科室)
廣南縣珠街鎮(zhèn)農(nóng)技協(xié)工作經(jīng)驗交流材料
農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會是農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟體制建立的必然產(chǎn)物。縱觀農(nóng)技協(xié)的發(fā)展歷程,我們可以得出這樣的結論:農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制孕育了農(nóng)技協(xié),社會主義市場經(jīng)濟體制催生了農(nóng)技協(xié),全球經(jīng)濟一體化助長了農(nóng)技協(xié)。近年來的實踐證明,農(nóng)技協(xié)作為農(nóng)村經(jīng)濟的一種新型組織形式,表現(xiàn)出了強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景。版權所有!
珠街鎮(zhèn)農(nóng)技協(xié)從無到有、由少到多,由弱趨強,到目前,全鎮(zhèn)已發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織個,擁有會員人,帶動農(nóng)戶余戶。農(nóng)技協(xié)在提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮了巨大作用。據(jù)年統(tǒng)計,全鎮(zhèn)加入農(nóng)技協(xié)組織的農(nóng)戶,年人均收入達元,比沒有加入的農(nóng)戶人均增加了元。農(nóng)技協(xié)組織已成為推動我縣農(nóng)村科技進步、經(jīng)濟和社會發(fā)展的一支重要力量,農(nóng)民對農(nóng)技協(xié)的向住與日俱增。
一、現(xiàn)階段我鎮(zhèn)農(nóng)技協(xié)的形式
我鎮(zhèn)農(nóng)技協(xié)的發(fā)展由于起步太晚,發(fā)展較慢,屬技術交流型。這是農(nóng)技協(xié)的初級形式,也可以叫作低級形式,規(guī)模比較小,分布在村委會,主要通過會員之間切磋技藝,交流經(jīng)驗,進行觀摩,解決生產(chǎn)過程中的技術問題。主要起到突出亮點、以點帶面、科學示范,進而逐步帶動其他農(nóng)戶依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)的功效。
二、農(nóng)技協(xié)在農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大作用
年來,珠街鎮(zhèn)把農(nóng)技協(xié)的發(fā)展列入了政府重要議事日程,進一步加大引導和扶持力度,農(nóng)技協(xié)組織的數(shù)量迅速增加,規(guī)??焖倥蛎洠δ懿粩嘣鰪?,農(nóng)技協(xié)在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、加快農(nóng)技推廣應用、促進農(nóng)民增收、農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。具體表現(xiàn)在以下六個方面:
一是促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整優(yōu)化。養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)協(xié)會的建立與發(fā)展,打破了以糧、油、棉為主的傳統(tǒng)種植模式,加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的進程。通過協(xié)會運作,我鎮(zhèn)畜禽、水果、蔬菜、糧食、油料等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)已基本形成。目前長沖梨種植業(yè)已成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
二是促進了農(nóng)業(yè)新技術、新成果的推廣。農(nóng)技協(xié)的突出特征是技術的先進性,是農(nóng)業(yè)新技術、新成果的轉化基地、輻射基地、研究基地。農(nóng)技協(xié)通過能人效應和示范效應,把農(nóng)業(yè)新技術、新成果迅速傳播到會員和農(nóng)戶,打通了科技通向千家萬戶的渠道。據(jù)統(tǒng)計,年以來,全鎮(zhèn)農(nóng)技協(xié)共推廣科技新成果項、新技術項、培訓農(nóng)民多人次。
三是促進了農(nóng)民科技素質的提高。放羊長沖梨協(xié)會還專門邀請了省農(nóng)科院的專業(yè)人員現(xiàn)場進行長沖梨種植培訓指導,經(jīng)過我鎮(zhèn)多次舉行科技培訓及技術交流會議,農(nóng)民科技文化素質有了很大的提高。
四是促進農(nóng)民進入市場,使市場化程度得到提高。在市場經(jīng)濟條件下,單家獨戶的農(nóng)民處于弱勢地位,根本無法與其他種植、養(yǎng)殖大戶相抗衡。農(nóng)民加入了農(nóng)技協(xié),就增加了農(nóng)民進入市場的籌碼,提高了抵御市場風險的能力。我鎮(zhèn)科技協(xié)會為應對激烈的市場競爭,把分散的同業(yè)農(nóng)戶組織起來,由協(xié)會自主發(fā)展銷售渠道,統(tǒng)一銷售的集團應市策略。目前,該協(xié)會生產(chǎn)的長沖梨,銷售價格連續(xù)兩次提升,比協(xié)會成立前提高了,產(chǎn)品供不應求,價格進一步看漲,充分顯示了協(xié)會在市場中的強大功能。
五是促進了農(nóng)民收入的增加。農(nóng)技協(xié)把農(nóng)民共同的致富愿望和經(jīng)濟利益聯(lián)結在一起,通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列配套服務,大大增加了農(nóng)民的商品生產(chǎn)量,并在市場銷售中實現(xiàn)了利潤的最大化,從而有效地增加了農(nóng)民的收入。珠街鎮(zhèn)協(xié)會采取“協(xié)會基地會員”的組織形式,把會員們相互連接在一起,形成產(chǎn)、供、銷一條龍,實行資源共享、產(chǎn)業(yè)共謀、市場共建、品牌共創(chuàng)、利益共享、風險共擔的機制,品牌效應、規(guī)模效益迅速凸現(xiàn),目前每公斤長沖梨銷售價格比協(xié)會組建前提高了元,會員年平均增加收入元。
六是促進了農(nóng)村社會的全面發(fā)展。農(nóng)技協(xié)的建立與發(fā)展,培養(yǎng)造就了一批新型農(nóng)民。他們不但對農(nóng)村的物質文明建設做出了貢獻,而且也推動了農(nóng)村精神文明、政治文明建設向前發(fā)展。廣大的農(nóng)民已從傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟的束縛中解脫出來,眼界更寬了,強化了商品觀念、人才觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、民主觀念、參與觀念,發(fā)揚了求真務實、團結協(xié)作、開拓進取、扶貧幫困的精神,涌現(xiàn)出了大量的好人好事,對農(nóng)村的社會穩(wěn)定、民風村風的好轉以及對密切黨和政府與廣大農(nóng)民的關系等,都發(fā)揮了重要的影響和作用。
三、農(nóng)技協(xié)目前存在的突出問題
我鎮(zhèn)農(nóng)技協(xié)過去年里,有了長足的發(fā)展和進步,但總的看還處于發(fā)育生長階段,應該清醒地看到農(nóng)技協(xié)在其建設與發(fā)展進程中,還存在著一些亟待研究和解決的問題。
一是組織規(guī)模偏小。全鎮(zhèn)個農(nóng)技協(xié)組織,平均擁有會員僅人。特別是協(xié)會運行幾年后,會員人數(shù)仍然停滯在建立之初的人左右,協(xié)會組織應有的優(yōu)勢作用未能充分體現(xiàn)
二是會員連接偏散。目前大多數(shù)協(xié)會都處于松散和半松散狀態(tài),生產(chǎn)經(jīng)營,特別是參與市場競爭的優(yōu)勢無法得到有效發(fā)揮,協(xié)會對會員的凝聚力,對同業(yè)農(nóng)民的吸引力不強。
三是服務范圍偏窄。大多數(shù)協(xié)會的服務范圍只能停留在技術培訓、技術指導、技術交流及提供信息等服務領域,而在生產(chǎn)資料的供應、產(chǎn)品的加工、貯運銷售等方面受到制約,不能充分發(fā)揮協(xié)會在市場中的主導地位的作用。
四是經(jīng)濟實力偏弱。協(xié)會僅僅靠收取的一點會費勉強維持,發(fā)展后勁明顯不足。
五是內(nèi)部管理偏亂。較大部分協(xié)會章程不健全、內(nèi)部管理制度不規(guī)范,有的連財務帳目都沒有建立,大事小事一人說了算,民主管理程度低。
六是會員素質偏低。突出表現(xiàn)在一部分會員市場意識、科技意識、民主意識、合作意識、誠信意識還不強,自我組織、自我服務、自我管理的能力偏低。
七是發(fā)展氛圍偏淡。到目前國家還沒有相關法律確定農(nóng)技協(xié)的法律地位;同時政策扶植、輿論支持也還很不夠,還有相當一部分的領導對農(nóng)技協(xié)不甚了解,參與意識很淡漠;大部分部門的觀念還沒有轉變過來,主動參與和服務農(nóng)技協(xié)發(fā)展的職能還沒有發(fā)揮出來??傊?,農(nóng)技協(xié)還沒有良好的發(fā)展環(huán)境,農(nóng)技協(xié)還沒有形成新的活力。
四、對農(nóng)技協(xié)發(fā)展的經(jīng)驗與思考
針對當前農(nóng)技協(xié)發(fā)展的現(xiàn)狀,對待農(nóng)技協(xié)的發(fā)展,應該著重解決以下四個問題:
、健全法律體系,給農(nóng)技協(xié)一個合法名份。一是國家要盡快立法,明確農(nóng)技協(xié)組織的法律地位,保證農(nóng)技協(xié)組織以獨立的法人身份與各方主體進行正常的經(jīng)營活動,保障其合法權益。二是頒布相應的法規(guī)。使農(nóng)技協(xié)組織有統(tǒng)一的遵循規(guī)則,達到規(guī)范化發(fā)展的目的。
、加強政策扶持,給農(nóng)技協(xié)一個同等待遇。一是硬化財政扶持。加大州、縣兩級財政每年財政預算中專項資金的扶持力度。二是信貸支持。農(nóng)技協(xié)要開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,需要一定量的周轉資金,而國家至今還未出臺對農(nóng)技協(xié)進行信貸支持的規(guī)定,導致了較大部分的農(nóng)技協(xié)因資版權所有!金短缺而發(fā)展緩慢,規(guī)模偏小,功能不全。為此,國家可以允許農(nóng)村協(xié)會在會員內(nèi)部進行融資,以解決資金問題,各級金融機構可以根據(jù)農(nóng)技協(xié)的經(jīng)營狀況,授予一定的信用額度。三是在農(nóng)技協(xié)的業(yè)務指導、信息提供、技術培訓、社會福利保障等方面做好相關服務、指導和協(xié)調(diào)工作。
、強化輿論導向,為農(nóng)技協(xié)發(fā)展營造濃厚氛圍。針對農(nóng)技協(xié)在社會上、特別是在非農(nóng)領導和非涉農(nóng)部門中,知名度不高的問題,從三個方面強化輿論宣傳。一是各級黨委要利用學校平臺及召開專門會議和舉辦專題講座,全面對黨員領導部門和學校進行農(nóng)技協(xié)基本知識的教育學習,解決領導干部對農(nóng)技協(xié)沒有認識及認識不足的問題;二是借助各種新聞媒體的優(yōu)勢,努力營造有利于農(nóng)技協(xié)發(fā)展的輿論環(huán)境,通過宣傳突出典型,擴大農(nóng)技協(xié)的社會影響,樹立農(nóng)技協(xié)的社會形象;三是抓理論研討和經(jīng)驗交流。鑒于農(nóng)技協(xié)是正處于成長階段的新生事物,它的發(fā)展面臨著許多新形勢、新問題,必須加強對農(nóng)技協(xié)發(fā)展趨勢、發(fā)展規(guī)模的研究與探索,為了交流情況、相互學習,各級要多舉辦一些農(nóng)技協(xié)理論研討會和經(jīng)驗交流會,做到理論上有指導、實踐上有借鑒。
、規(guī)范內(nèi)部管理,確保農(nóng)技協(xié)健康發(fā)展。據(jù)調(diào)查農(nóng)技協(xié)普遍存在著管理不規(guī)范,制度不健全的問題,因此建立健全農(nóng)技協(xié)各項內(nèi)部管理制度,特別是健全以協(xié)會章程為核心的管理制度,是當前農(nóng)技協(xié)建設的首要任務。一是要健全完善的協(xié)會章程,章程的制定既符合要示范文本的要求,又要切合各協(xié)會的實際。二是要依法設立、登記,各個農(nóng)技協(xié)的設立在國家沒有正式規(guī)定出臺之前,要報縣科協(xié)審批,到民政部門辦理注冊登記,取得社團法人資格。協(xié)會的生產(chǎn)經(jīng)營性實體,要到工商、稅務部門辦理工商、稅務登記,取得企業(yè)法人資格。三是要建立健全組織活動、民主管理、經(jīng)營管理、利益分配、風險調(diào)節(jié)、財務管理等必須的管理制度,通過制度約束,使農(nóng)技協(xié)向著規(guī)范化、正規(guī)化方向健康發(fā)展。
一、課題的提出、確定和假設
(一)提出與確定
xx在黨的十五大報告中指出:“建設有中國特色的社會主義,必須著力提高全民族的思想道德素質和科學文化素質,為經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步提供強大的精神動力和智力支持”?!扒嗌倌晔亲鎳奈磥恚褡宓南M?,要十分重視青少年思想道德建設”。還要求全國青少年“弘揚中國古代優(yōu)良道德傳統(tǒng)和革命道德傳統(tǒng),吸取人類一切優(yōu)秀道德成就,努力創(chuàng)建人類先進的精神文明”。中國有著50XX年燦爛的文化傳統(tǒng),素以文明和禮儀之邦著稱于世。中華民族傳統(tǒng)美德是中華民族在歷史發(fā)展進程中形成的優(yōu)秀民族品質、優(yōu)良民族精神、崇高民族氣節(jié)、高尚民族情感、良好民族禮儀的總和,是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心,是中華民族屹立于世界之林的精神脊髓。繼承和弘揚中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,加強思想道德建設,是精神文明建設的重要內(nèi)容。然而,近年來由于多種原因造成社會倫理道德滑坡的情況比較嚴重,優(yōu)秀的傳統(tǒng)也被忽視,青少年更是深受其害,中小學生中獨生子女多,道德品質和行為習慣較差,德育效果欠佳等等,使精神文明建設受到很大影響。
由此可見,利用中華民族優(yōu)秀道德傳統(tǒng)這一特有資源對青少年學生和家長乃至社會公民進行道德教育,是建設有中國特色社會主義現(xiàn)代化祖國的需要,是加強社會主義精神文明建設的需要,是豐富中小學德育內(nèi)容,提高中小學德育實效,教育青少年學生振奮民族精神,增強民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力,學會做一個現(xiàn)代的中國人的需要。
與其它德育工作一樣,中華民族傳統(tǒng)美德教育必須全社會齊抓共管,方能取得最佳效果。經(jīng)過了解和考察,結合我自治區(qū)中小學德育工作的實際情況,經(jīng)請示自治區(qū)教委領導同意,我們決定參與欒傳大研究員組織的全國“學校、家庭、社區(qū)三結合的中華民族傳統(tǒng)美德教育系統(tǒng)實驗研究”課題的實驗研究工作,由廣西教育學會牽頭,成立“廣西中華民族傳統(tǒng)美德教育研究課題組”,在我區(qū)部分中小學中進行實驗研究。
(二)假設
從時代要求出發(fā),將傳統(tǒng)美德與現(xiàn)代精神相融合,發(fā)揮學校教育主渠道的作用,探究“三結合”傳美教育的途徑、方法和模式,繼承中華美德,有效地提高學生的道德認知水平和道德品質;為培養(yǎng)合格的、跨世紀的現(xiàn)代中國人打好道德素質基礎,提高中小學德育整體水平,為精神文明建設作出貢獻。
二、實驗對象與組織
(一)實驗對象
主要對象是中小學生。同時也對中小學教師、家長和社區(qū)教育所轄單位的公民進行傳美內(nèi)容的教育。
(二)實驗研究組織
本實驗研究課題實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、宏觀調(diào)控、各負其責的組織管理辦法。自治區(qū)成立“廣西中華民族傳統(tǒng)美德教育實驗研究課題組”,課題組成立領導小組(由自治區(qū)教育學會1名副會長任組長、教育廳基教處和學會秘書處各1名負責人任副組長)并設有辦公室,在全國總課題組的指導下,負責制訂本自治區(qū)的實驗研究方案及工作規(guī)程、管理條例,提出實驗研究的總體思路、模式,培訓實驗教師和指導人員,指導實驗單位和實驗校點的實驗研究,控制實驗進程,總結、交流實驗研究經(jīng)驗,表彰先進等。
自治區(qū)課題組之下,成立了5個實驗研究單位,其中有4個地級市,即南寧市、柳州市、桂林市和北海市實驗研究單位;l個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn),即龍勝瑤族自治縣平等鄉(xiāng)實驗研究單位。5個實驗研究單位也均成立了領導小組,市教委領導任組長,教科所和學會的同志任成員。由各實驗研究單位確定實驗校點,具體負責校點的實驗研究管理和指導工作,交流本市實驗研究經(jīng)驗。
各實驗研究學校也成立了領導小組,校領導任組長、政教主任具體負責,確定本校研究的子課題和實驗的重點德目內(nèi)容,組織教師具體實施。
三、實驗研究的方法與內(nèi)容
實驗以中華民族傳統(tǒng)美德德目體系為內(nèi)容。具體以《中華民族傳統(tǒng)美德故事》和《中華民族傳統(tǒng)美德警語名言500句》為主要實驗教材,輔之以適合各地實際情況的部分材料。
我自治區(qū)各實驗單位結合本單位實際,具體選擇課題進行研究,(課題略)。
具體實驗研究的方法、途徑與步驟:
主要采取以下幾種研究方法
1.調(diào)查法 根據(jù)傳美教育的內(nèi)容,設制各種調(diào)查表,通過召開座談會、找學生個別談話、進行問卷調(diào)查、走訪家長和社區(qū)等多種形式按德目內(nèi)容調(diào)查了解當時學生、家長的各種思想認識和表現(xiàn),同時收集各種相關的資料,為有針對性、有重點地進行傳美教育打下基礎,為課題研究提供背景材料。
2.實驗法 主要是自然實驗法。通過傳美知識的傳授和多種形式、多渠道的傳美教育活動,提高學生(家長)道德認知,探索“三結合”傳美教育的模式和運行機制。
3.比較法 主要是作縱橫向比較。通過實驗校實驗前后和實驗班與對比班在道德品質素質等方面狀況的比較,驗證實驗方案的可行性和實驗的效果。
4.行為訓練法 即在實踐中訓練學生形成傳統(tǒng)美德行為的方法。通過教學形式、實踐活動形式等多種形式進行反復、長期訓練。例如:組織學生參加社會公益活動、“手拉手”活動等等。
5.考核評價法 制訂《傳統(tǒng)美德素質教育目標體系及學生素質個性發(fā)展評價表》等評價標準,通過自我評價、教師評價、集體評價、家庭評價和社區(qū)評價,使學生清楚自己在各個層次的表現(xiàn)及努力的方向,達到傳美教育之目的。
在實驗研究過程中,我們從廣西實際情況出發(fā),在具體操作上,各實驗單位普遍按照“一種模式”、“十一個結合”的做法來實施。
一種模式:即以學校為主導,以家庭為基礎,以社區(qū)為依托的“三結合”區(qū)域傳美教育模式。此模式主要是以學校為切入口,首先在教師和學生中進行傳美教育,通過學校的傳美教育,向家庭和社會輻射,帶動和指導家庭、社區(qū)的傳美教育,逐步形成“三結合”的傳美教育網(wǎng)絡,創(chuàng)建良好的學校、家庭、社區(qū)傳美教育環(huán)境,提高學校傳美教育的實效性,并達到深化傳美教育的意義之目的,即:以傳美教育促進“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”教育,提高學生和家長、社區(qū)公民的思想道德素質,進而為全社會的精神文明建設服務,使學校的傳美教育得以升華。
十一個結合:
1.學校傳美教育與家庭教育相結合
家長是孩子的第一任教師,環(huán)境對孩子的成長起著非常重要的作用,是對學生進行傳美教育的基礎。我們以學校為主導,把傳美教育輻射到家庭,在抓好學校傳美教育的同時,對家長進行傳美教育,讓家長做好孩子的表率。創(chuàng)造良好的家庭育人環(huán)境,發(fā)揮家庭美德教育功能,成立“傳美教育家長委員會”,與學校一道共同抓好學生的傳美教育。主要措施有:
(1)辦好家長學校。通過家長學校,采用專題講座,播放學校傳美教育錄像片等方法向家長進行傳美教育,提高家長的傳美素質,在此基礎上,協(xié)助學校做好學生的傳美教育工作。
(2)舉行“家長開放日”、“家長接待日”活動。請家長到學校聽傳美課,參加傳美活動,參觀傳美展覽等等,家長與學生共同接受教育,并增強家長參與學校傳美教育的自覺性。
(3)編輯傳美教育資料。例如《美德》???、《傳美教育家長報》等,發(fā)給家長學習,并要求反饋學習心得,學校將寫得好的登出來,學生、家長互相促進。
(4)堅持家校聯(lián)系制度。建立傳美教育家校聯(lián)系卡,例如,“孝敬卡”、“在家表現(xiàn)活動表”等,及時交流學生在校在家的表現(xiàn)。有的實驗學校還布置傳美教育作業(yè),例如平時主動協(xié)助家長料理家務外,假期連續(xù)當一周家長,寫出當家體會,由家長評價等等。
(5)建立評選表彰優(yōu)秀家長制度。評選“合格家長”和“優(yōu)秀家長”,召開“教子有方經(jīng)驗交流會”、“傳美教育優(yōu)秀家長表彰會”等,讓優(yōu)秀家長傳授經(jīng)驗,為家長戴紅花。發(fā)獎狀。
通過以上做法,使家庭教育與學校教育融為一體,優(yōu)勢互補,形成合力。
2.學校傳美教育與社區(qū)教育相結合
社會環(huán)境對青少年的成長起著重要的作用,它既可以檢驗學校傳美教育的成果,又直接影響著學生道德品質的形成。因此,我們把學校的傳美教育向社區(qū)輻射,以社區(qū)為依托,動員各方面力量與學校密切配合,加大傳美教育力度,創(chuàng)設大的良好的育人氛圍。在這方面我們也是采取由小區(qū)域逐步向大區(qū)域發(fā)展的辦法。
首先是建立小區(qū)域的傳美教育網(wǎng)絡。即把與學校有密切關系和學校周邊的單位動員起來,例如:與同學校掛鉤的駐軍、武警、派出所、機關單位和學校所在地的小區(qū)、街道、廠礦企業(yè)等共同成立“傳美教育指導委員會”。該委員會由學校、家長委員會和各單位的負責人組成,其職責為:協(xié)助學校搞好對學生的傳美教育;對轄區(qū)內(nèi)各單位的公民進行傳美教育。在該委員會的統(tǒng)籌指導下,各小區(qū)形成了強有力的教育合力,構建了全方位的傳美教育環(huán)境。強化了學校的教育環(huán)境,建立了良好的家庭環(huán)境,優(yōu)化了社會教育環(huán)境。
在區(qū)域傳美教育網(wǎng)絡的建立中,我們還十分注意發(fā)揮區(qū)域在傳美教育實驗基地方面的作用,例如區(qū)域內(nèi)部隊、紀念場館的愛國主義教育基地等。
3.傳美教育與課堂教學相結合
一是開設每兩周1節(jié)的“傳美課”。遵循現(xiàn)代教學原則,優(yōu)化教學目標和教學內(nèi)容,采取生動活潑的課堂教學形式,以多媒體教學手段,激發(fā)學生的熱情,重視智力因素和非智力因素在學生道德形成發(fā)展中的作用,對學生進行傳美知識教育。例如不少實驗學校依照激情——明理——導行的教學框架,采用五環(huán)式教學結構來上傳美課。即:導入新課——主題教育(學習傳美故事,明確道理)——深化理解(充實事例,論證觀點)——一評價擴展(辯析是非,指導言行)——鞏固延伸(課內(nèi)鞏固,課外延伸)。
二是進行學科滲透。利用中小學各科教材中蘊含的豐富的傳美教育內(nèi)容,與傳美教育的德目掛鉤,把傳美教育有機地滲透到各學科教學當中。滲透的形式有直接滲透、間接滲透和相機滲透等。
4.傳美教育與“三會”相結合
實驗學校把傳美教育18個德目內(nèi)容列為校會、團(隊)會和班會的重要內(nèi)容,每階段突出一個德目內(nèi)容,每次活動突出一個中心,既豐富了“三會”的內(nèi)容,又使傳美教育生動活潑,形式多樣。例如:舉行“爸爸媽媽我愛您”、“做禮儀好少年”中隊會等。
5.傳美教育與節(jié)日活動相結合
實驗校根據(jù)節(jié)日的特點,結合傳美教育內(nèi)容,設計主題活動,使年年都過的節(jié)日內(nèi)容變得豐富多采,且得到深化。例如在“三八”節(jié)、母親節(jié)、“五一”勞動節(jié)中開展“當家一日,自理一日”,“我給媽媽唱支歌”、“我是爸媽小幫手”、“夸夸我的好媽媽、好爸爸”等主題活動,在“五四”青年節(jié)開展“立志勤學、求索攻堅、報效祖國”的主題活動等等。
6.傳美教育與常規(guī)管理相結合
在傳授傳美知識,明白道理的同時,對照德目內(nèi)容對學生進行良好行為規(guī)范的訓練。文明禮儀訓練、良好學習習慣訓練等,學傳美,見行動,做到人人懂傳美,學傳美,個個揚美德,有美德。以美德規(guī)范學生的行為,培養(yǎng)良好的班風、校風、學風。例如用“整潔健身”規(guī)范學生的儀容儀表,用“求索攻堅”端正學生的學習態(tài)度等等。
7.傳美教育與國內(nèi)外重大時事教育相結合
傳美教育必須融入愛國主義教育的主旋律中,而國內(nèi)外發(fā)生的重大事件為愛國主義教育提供了有利的教育時機,抓住這些時機,把傳美教育與時事教育有機結合起來,會對學生產(chǎn)生巨大的震撼力量。例如:1998年抗洪期間,實驗學校把傳美教育與抗洪精神有機結合,提出“弘揚傳統(tǒng)美德,光大抗洪精神”的口號,召開“慰問抗洪英雄”主題班會,舉辦“弘揚傳統(tǒng)美德,光大抗洪精神”演講比賽,開展“情系災區(qū),奉獻愛心”等系列活動,師生都深切感受到中華民族強大的凝聚力和中華傳統(tǒng)美德在當代產(chǎn)生的精神力量。
8.傳美教育與心理健康教育相結合
實驗學校針對目前不少學生存在著不同程度的心理障礙的狀況,選擇相關的德目內(nèi)容,采取上心理健康教育課,設立心理咨詢相談室等方式對學生進行崇高的民族自尊心、堅韌不拔的意志、頑強的耐挫能力,良好的心理調(diào)試能力和環(huán)境適應能力的培養(yǎng)。使學生形成健康的心理和健全的人格。
9.傳美教育與校園建設相結合
校園環(huán)境可以陶冶學生的情操,具有潛移默化的隱性育人功能。實驗學校在十分注意美化、綠化、香化校園環(huán)境的同時,還有意識地創(chuàng)設傳美教育的環(huán)境。例如,在校園和教室里掛中華民族傳統(tǒng)美德名言警句、名人畫象;開辟傳美教育宣傳欄;校廣播站定時播講傳美故事和名人名詩名句;建立校園傳美教育陣地(廣西師大附中的名人名言、詩詞、題字碑林、桂林市育才小學的王半塘種植園等);開展班級、校際間的傳美教育黑板報比賽,學生間的傳美手抄報競賽和傳美知識搶答、競賽;舉行傳美內(nèi)容的文藝演出等等。以豐富形象的教育內(nèi)容,優(yōu)美的校園環(huán)境促使學生良好品質的形成。
10.傳美教育與實踐活動相結合
培養(yǎng)學生傳統(tǒng)美德必須堅持知行一致,通過實踐檢驗教育效果,在實踐活動中訓練學生傳統(tǒng)美德的形成;把認知付諸于行動,內(nèi)化為品質。實驗校建立了傳美教育基地,例如少年軍校、農(nóng)村聯(lián)系點,扶貧學校等,結合有關德目內(nèi)容,組織學生到基地軍訓、與農(nóng)民“三同”、與扶貧校開展“手拉手”等活動,親身體驗軍營、農(nóng)村的生活,學習解放軍、農(nóng)民的愛國愛民、勤勞節(jié)儉、自強不息等美德。
組織學生進行參觀、社會考察等活動,例如組織學生參觀博物館,高新技術開發(fā)區(qū),了解中華民族發(fā)展的進程,了解當今社會科技的發(fā)展與成就,機遇與挑戰(zhàn)及對人才的需求,從而激發(fā)學生樹立遠大理想,刻苦學習,立志成才,承擔起中華民族偉大復興的歷史使命。
組織學生參加社會公益活動,在助人、環(huán)保等活動中培養(yǎng)學生團結友愛、見義勇為、整潔健身等優(yōu)良品質。
11.傳美教育與師德建設相結合
教師的形象對學生有著巨大的感染力和影響力,在學校的傳美教育中,教師的品德修養(yǎng)水平對傳美教育的效果起著關鍵的作用。因而實驗學校很注意在向學生進行傳美教育之前和整個教育過程中抓好對教師,特別是年青教師的傳美教育,把它作為師德教育的重要內(nèi)容,以形成師生互動的局面。
四、實驗研究的結果
經(jīng)過4年的實驗研究,我們在科研目標、教育目標方面都取得了較好效果。
(一)在科研目標方面,在抓好學校小范圍傳美教育的基礎上,初步構建了學校、家庭、社區(qū)三結合的傳美教育模式,豐富和發(fā)展了有中國特色的社會主義德育理論。
1.探索、形成了“以學校為主導,以家庭為基礎,以社區(qū)為依托”的學校、家庭、社區(qū)三結合的傳統(tǒng)美德教育模式,以及構建了“5種研究方法”,“11個結合”的教育途徑的傳美教育運行機制,較好地處理了傳統(tǒng)美德教育與學校其它德育之間的關系,學校傳美教育與家庭、社區(qū)傳美教育的關系。探索、建立了一套簡便易行的傳統(tǒng)美德教育評價測量方法。為構建有中國特色的社會主義道德觀、價值觀和行為規(guī)范體系提供了理論與資料。在研究的基礎上,自治區(qū)課題組編輯出版了《中華民族傳統(tǒng)美德教育課題研究專輯》和《中華民族傳統(tǒng)美德教育實驗研究報告集》2本書;市傳美教育課題組編印了《探索的足跡》、《傳美教育論文集》、《傳美教育教案集》和《傳美教育在閃光》等書12本;實驗校課題組也編輯了《執(zhí)著的實踐,有益的探索》等專集50多本。
2.幾年的實驗研究工作,通過開展多種形式的培訓和研討活動有效地提高了實驗人員開展教育科學研究的水平,為我自治區(qū)培養(yǎng)了一大批德育研究骨干教師。在整個研究過程中,全自治區(qū)實驗人員共撰寫論文500多篇,錄制教學錄像片60多部,且質量較高,獲好名次的多,其中有60篇在公刊物上發(fā)表,38篇獲中央教科所德育研究中心和全國總課題組優(yōu)秀論文一等獎,120篇獲2等獎,112篇獲三等獎,12部錄像片獲優(yōu)秀錄像片一等獎,12部獲二等獎,4部獲三等獎;有18篇論文獲自治區(qū)課題組優(yōu)秀論文一等獎,47篇獲二等獎,78篇獲三等獎,11部錄像片獲優(yōu)秀錄像片一等獎,16部獲二等獎,19部獲三等獎。27個單位被總課題評為先進單位,52人被評為總課題組優(yōu)秀工作者,56單位(含學校)被評為自治區(qū)課題組先進單位,120人評為自治區(qū)課題組優(yōu)秀工作者。
(二)在教育目標方面,師生、家長的道德素質和學校的德育總體水平有了顯著提高,促進了學校素質教育和社區(qū)精神文明建設的發(fā)展。
1.學生的道德素質有了明顯提高,民族自尊心和自豪感大大增強,樹立了正確的道德觀念,促進了學生良好道德品質的形成和優(yōu)良行為習慣的養(yǎng)成,乃至整個精神風貌的改變,從而促進了學生全面素質的提高。愛國、愛民、勤學、文明、懂禮、守紀、孝敬、團結、助人、誠實、勤勞、節(jié)儉逐步成為學生的自覺行為。各實驗校的匯報材料顯示,從總體上說,學生關心國家大事的多了,對政治漠然的少了;勤奮學習的多了,厭學輟學的少了;文明禮貌的多了,打仗無禮的少了;尊師守紀的多了,違犯紀律的少了;熱愛勞動的多了,怕苦怕累的少了;關心集體的多了,損壞公物的少了;孝敬父母的多了,嬌慣任性的少了;互相幫助的多了,自私自利的少了;誠實守信的多了,弄虛作假的少了;勤儉節(jié)約的多了,揮霍浪費的少了……一大批優(yōu)秀學生脫穎而出。
例1:柳州市柳鋼一中一年級8個班的484名學生剛入學時多數(shù)學生組織紀律、待人接物、尊敬師長、對學習和勞動的態(tài)度等方面均存在著不同程度的問題,實驗僅一年后就發(fā)生了很大變化。
例2:北海市就傳統(tǒng)美德教育的16個德目內(nèi)容對部分小學實驗班與對比班學生情況進行了測評,其效果也是很明顯的。
例3:柳州市文惠路小學實驗前不少學生有不同程度的壞毛病,例如:在家嬌生慣養(yǎng),衣來伸手,飯來張口,比穿名牌、吃好東西;不愿做力所能及的家務勞動。學校開展傳美教育,學生面貌發(fā)生了很大變化,養(yǎng)成了節(jié)儉的好習慣,節(jié)約下來的零花錢支援災區(qū)和手拉手學校的農(nóng)村學生;在家主動做家務,生活逐浙學會了自理;尊敬老師和父母,學會為父母分憂解愁;學會了關心集體、關心他人,主動幫助有困難的同學。
學生的進步促進了良好班風的形成。參加實驗的許多班級被評為校、市文明班級、優(yōu)秀少先隊中隊。學生犯罪率、吸毒率為零。例如:柳州市實驗校150多個班,有35個班評為市級先進集體,68個班評為校先進班級。又如:桂林市中山中學一年級1個實驗班,實驗前學生對新的學習、生活環(huán)境不習慣,班風、學風較差,實驗僅1年多后,同學們學會了關心、學會了交往,人際關系有了明顯改善,班集體的凝聚力不斷增強,一個團結、活潑、積極向上的班集體逐步形成,全班同學操行合格率達到100%;輟學率、流失率、違法犯罪率均為零,被評為校先進班集體和優(yōu)秀中隊,1人評為市“三好”學生,15人評為校“三好”學生,1人評為校優(yōu)秀學生干部,10人評為校學雷鋒積極分子。
2.傳美教育為學校提供了更具體、生動,形象的德育教育內(nèi)容,推進了學校德育內(nèi)容特色化、系統(tǒng)化、科學化的建設,使學校的德育整體水平得到很大提高,促進了校風建設和素質教育的實施。參加實驗的學校校貌有了很大改變,不少被評為市、自治區(qū)和全國先進學校。例如:桂林中學1999年評為自治區(qū)“優(yōu)秀文明學?!焙汀叭珖w育衛(wèi)生先進單位”。南寧市參加實驗的學校大部分都是光榮榜上有名:市一職高成為自治區(qū)示范職高;南湖小學評為自治區(qū)德育工作先進單位;二十六中評為自治區(qū)文明單位;十三中評為“講文明樹新風”先進單位;天桃實驗學校和民樂小學評為市一級示范學校;市九中評為社區(qū)服務先進單位和“樹廣西新形象,創(chuàng)全國文明城市”先進單位;四中團委評為南寧市“頂瓜瓜”團委等等。市九中在實驗研究過程中,充實、鞏固了學雷鋒小組i80個,學習互助組235個,并組織了“青年志愿者”為五保戶服務。僅半年時間全校學生做好事1067件。十三中成立社區(qū)基金會,資助2萬多元給家長下崗的特困生繼續(xù)就讀。以上先進事跡均得到媒體的大力宣傳。又如:北海市五中原來是一所比較薄弱的學校,生源也較差。該校參加實驗后,把傳美教育作為德育工作的主旋律來抓,整個德育工作得到加強,學生道德出現(xiàn)了可喜的變化,實驗以來,每學年違紀、治安事故率由原來的8.7%遞減1.2%,學校教學秩序井然,師生關系和諧,學生遵紀守法,立志勤,熱心助人。僅1999——200o學年后涌現(xiàn)出優(yōu)秀學生干部170多人,三好學生328人,文藝、體育、宣傳、環(huán)保積極分子300多人,“弘揚美德”學雷鋒積極分子100多名,獲各種學科競賽獎131人次。不少學校不僅抓好校內(nèi)的傳美教育,還把教育的成果推向了社會,促進了社區(qū)精神文明建設。例如:桂林五中組織學生開展了大量的社會公益活動,比如當好小交警、到鐵路。公路兩旁和漓江邊撿拾白色拉圾、擦洗護攔,扶貧獻愛心,到福利院做好事、到勞教所幫助教育勞教人員等等,僅1998年、1999年全校師生共捐款近2萬元,捐書籍4498本,衣物6112件,文具用品3035件。
3.實驗班的教師在實驗過程中也受到中華優(yōu)秀民族品質、優(yōu)良民族精神、崇高民族情感、良好民族禮儀等的教育和熏陶,特別是青年教師,提高了師德水平,人人抓德育,個個抓傳美,教師中涌現(xiàn)出一大批自覺弘揚傳統(tǒng)美德、敬業(yè)愛生、無私奉獻的教書育人的典型。例如:南寧市有205名教師參加實驗,其中有2人評為市先進工作者、2人評為市師德標兵、3人評為市學科帶頭人;29人評為市骨干教師。又如:桂林市崇善小學在傳美實驗研究中向教師進行“愛崗敬業(yè),為人師表”的教育,大力表彰本校有高尚師德的教師,在全校教師中產(chǎn)生很好的影響,該校教師幾年來敢于向全市人民承諾:全心全意投身教育,堅決不搞有償課業(yè)輔導。
4.家長通過傳美教育活動也大大提高了自身的道德素質,在家能給孩子起表率作用,對學校的教育活動和孩子的成長給予滿腔熱情的關注和支持。不少家長與孩于達到了溝通,家庭氣氛和諧了,感情融洽了。據(jù)平等鄉(xiāng)平等中心校對六年級生家長進行問卷調(diào)查顯示,家長在傳美教育中也受到很大教育。
五、結論與討論
(一)結論
在分析了4年的傳美教育的實驗研究過程和諸多實驗現(xiàn)象后,我們得出以下結論。
1.本課題實驗研究的選擇與確立具有重大的理論與實踐價值,所提出的實驗研究宗旨、目標、內(nèi)容、原則等既具有時代性、針對性、科學性,又具有可行性。該課題的研究不僅對弘揚和繼承中華民族傳統(tǒng)美德和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,對建設有中國特色社會主義道德觀、價值觀和行為規(guī)范體系具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義,而且對東方傳統(tǒng)倫理道德的弘揚與發(fā)展、乃至對整個人類精神文明建設都有著深遠的影響。
2.實驗研究證明,把中華民族傳統(tǒng)美德作為學校德育的基礎內(nèi)容是正確、有效的。在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的今天,堅持用批判繼承的原則,去其糟粕,吸取精華,堅持古為今用,洋為中用,保持自己民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和特色的指導方針是正確的。
3.進行“三結合”的中華民族傳統(tǒng)美德教育,豐富了學校德育內(nèi)容,使師生和家長的道德認識水平和道德行為能力有了較大提高,有效地提高了學校德育工作整體水平,也促進了家庭美德、社會公德教育的發(fā)展,使學校、家庭、社區(qū)的道德風貌發(fā)生了明顯的變化,精神文明建設程度有很大進步,值得推廣。
4.實驗研究過程中探討、總結出的搞好學校傳美教育和抓好“學校、家庭、社區(qū)三結合傳美教育”模式具有較好的可行性、操作性,“五種研究方法”,“十一個結合的教育途徑”等為今后大面積開展中華民族傳統(tǒng)美德教育提出了新鮮的可供借鑒的寶貴經(jīng)驗。
(二〕討論
1.“三結合”的中華民族傳統(tǒng)美德教育是個系統(tǒng)工程,需要得到政府部門的重視和參與,否則將難以形成大區(qū)域的傳美教育網(wǎng)絡,收到預期的最佳教育效果。因此,得到政府的支持,是進行區(qū)域傳美教育的基本保證。希望各級政府把區(qū)域傳美教育納入各地社會主義精神文明建設的總體規(guī)劃,統(tǒng)一領導,分步實施。
2.實驗研究過程中,有的單位對學校和家庭的傳美教育研究得比較多,但對如何與社區(qū)的結合研究得不夠,理論探討有待加深。
##市是我省對外開放城市之一,共有15個縣(市、區(qū)、山),180個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,總人口4664900人,1283700個家庭,其中0-18歲兒童127.48萬,占總人口的27%。##的家庭教育工作是從80年代初期開始的,已經(jīng)走過了二十多年歷程,在各級黨委政府的重視支持下,在全國婦聯(lián)的關懷指導下,##市婦聯(lián)與教育行政部門共同努力,密切合作,協(xié)調(diào)有關部門認真貫徹實施《20__——20__年中國兒童發(fā)展綱要》和《家庭教育工作“十五”計劃》,使全市家庭教育工作取得了新的進展,家庭教育整體水平有了很大提高?,F(xiàn)已全面實現(xiàn)了《家庭教育“十五”計劃》提出的各項目標和要求。
一、貫徹實施家教“十五”計劃基本情況
家庭教育是社會主義精神文明建設的重要內(nèi)容,是與學校教育、社會教育密切配合,培養(yǎng)社會合格人才的重要途徑。為貫徹《20__-20__年兒童發(fā)展綱要》和《##省家庭教育工作“十五”計劃》所提出的總目標和總要求,##市婦聯(lián)與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《##市家庭教育工作“十五”計劃》、《##市家庭教育工作評估檢查方案》、《##市家庭教育工作評估指標》,并提出“十五”期間的總目標:到20__年市區(qū)、縣城區(qū)家長受教育率為95%;家長對家庭教育知曉率達80%以上,已實現(xiàn)“兩基”的農(nóng)村地區(qū),家長受教育鞏固率在90%以上;家長掌握家庭教育知識率達70%以上;未完成“兩基”的貧困地區(qū),要在打好“兩基”攻堅戰(zhàn)的同時,使家長受教育率要達到70%,家長掌握家庭教育知識達50%以上。為推動這一目標的實現(xiàn),幾年來,##市各級婦聯(lián)與有關部門緊密配合,齊抓共管,同心協(xié)力,認真貫徹《兒童綱要》和《家庭教育工作“十五”計劃》,大力宣傳普及家庭教育科學知識,多層次、多渠道、多形式地開展家庭教育工作,形成了以家長學校為主要陣地,以社區(qū)為依托,以家庭教育理論研究為指導的家庭教育工作格局,有力地推動了我市家庭教育工作的不斷深化和家庭教育水平的再提高。
(一)領導管理情況
《20__-20__年中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》是國務院頒發(fā)的兒童工作的綱領性文件,規(guī)定了家庭教育的總目標。根據(jù)《綱要》總目標的提出和全國、省家庭教育“十五”計劃的要求,20__年3月,市婦聯(lián)與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《##市家庭教育工作“十五”計劃》,隨之全市15個縣(市、區(qū)、山)也制定本地的家教“十五”計劃,家庭教育工作受到了各級政府的高度重視,納入了各級政府的精神文明建設總體規(guī)劃中,家教工作的網(wǎng)絡機構也日益健全,形成了橫向部門相互配合,縱向層層有人抓的局面。為推動《兒童綱要》和《家教“十五”計劃》的落實,分管教育工作的副市長對我市家庭教育工作親自過問,層層落實,做到目標到人,責任到人。為推動工作的開展和目標的落實,每年的“六一”前夕各縣(市、區(qū)、山)婦聯(lián)和各部門都要定期召開專門會議,聽取工作匯報,組織專家進行評估研究。例如,##縣是《兒童綱要》的省級示范縣,多年來,在實施《規(guī)劃》的過程中得到了各級黨委、政府的高度重視和支持,家庭教育工作納入了當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO總體規(guī)劃中,主管書記和分管縣長經(jīng)常聽取家庭教育工作情況匯報,縣婦兒工委每年召開1—2次工作會,家庭教育工作與《兒童規(guī)劃》同步實施,及時解決實施過程中的困難和問題并形成當?shù)卣墓ぷ髦贫取?/p>
家庭教育作為學校教育和社會教育的有機結合體,如何發(fā)揮好家庭教育在兒童成長中重要作用,多年來婦聯(lián)和教育部門密切配合,通力合作,明確各自職責范圍,并設有專兼職干部,做到分工合作,責任明確:婦聯(lián)負責牽頭協(xié)調(diào),面向社會,面向家長做好宣傳普及工作,推動有關部門開展家庭教育工作;充分發(fā)揮各級家庭教育工作的作用。在實施家教“十五”計劃中,充分發(fā)揮其專家學者和社會熱心人士的作用,針對社會熱點、難點問題進行社會調(diào)查和理論研究;發(fā)動社會力量共同舉辦各種類型家長學校,并會同教育行政部門對家庭教育工作評估檢查指導。教育行政部門負責辦好中、小學、幼兒園家長學校,并對家長學校加強領導管理和檢查監(jiān)督。
為推進家庭教育工作“十五”目標的實現(xiàn),發(fā)揮家庭教育的重要作用。市婦聯(lián)與市教育局于20__年3月共同制定了《關于進一步加強和改進家庭教育工作意見》,進一步強調(diào)了家庭教育工作對搞好素質教育的重要作用,加大了對家庭教育工作的領導和指導力度,也更加明確了對家庭教育工作的指導和管理辦法,使家庭教 育工作的管理逐步規(guī)范化,做到年初有計劃、有安排,年終有總結、有檢查而且形成制度。定期培訓家教骨干,調(diào)整家教組織成員,充實力量。對各級各類家長學校檢查整頓,登記造冊。定期召開家庭教育工作經(jīng)驗交流會和表彰會,適時配合學校組織開展特色活動,宣傳普及家教知識,提高家庭教育工作質量,推動家庭教育工作整體上水平。由于各部門分工明確,配合得當,形成了全市家庭教育工作運作有序,健康發(fā)展的良好局面。
(二)認真做好組織實施工作
1、加大宣傳力度,做好普及工作實施家教“十五”計劃,我們始終把宣傳普及家教知識,樹立全民家教意識放在首位,并在宣傳力度、宣傳手段和宣傳聲勢等方面進行突破。
(1)注重利用現(xiàn)代宣傳媒體,不斷拓寬宣傳普及渠道和領域。如在開展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識宣傳中,利用電臺、電視臺、報紙開辟窗口設立專欄,有效地擴大了宣傳覆蓋面,全市各縣(市、區(qū)、山)的婚前檢查覆蓋率以鄉(xiāng)為單位達90%以上,新婚夫婦和孕婦優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識的通曉率為95%以上,城市新婚夫婦婚前檢查和孕婦接受產(chǎn)前教育達100%,農(nóng)村達到95%。市婦聯(lián)在《##日報》、電臺、電視臺開設“三優(yōu)工程”專欄和專題節(jié)目,廣泛宣傳。與市教育局、關工委多次邀請家庭教育專家學者我來市講學,傳授家庭教育新知識、新理念,參聽人數(shù)1萬多人。與市教局聯(lián)合開展“家教知識進萬家”百題測試活動,城區(qū)的20多所小學生家長全部參與答題;與教委、關工委20__年5月在市一中多功能廳舉辦了全市“家庭知識競賽活動”,并在全市開展了“愛祖國、頌家鄉(xiāng)”幼兒演講比賽。這些活動的開展都有起到了良好的宣傳家教的效果。
(2)開展系列家庭教育活動,多渠道,多形式宣傳家庭教育知識。 20__年是##市家庭教育年,為貫徹落實中央、省《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的文件精神,根據(jù)全國婦聯(lián)“爭做合格家長,培養(yǎng)合格人才”的“雙合格”家庭實踐月活動和省婦聯(lián)提出“八個百”活動的要求,我市也開展了以“熱愛偉大時代、立志報國成才”為主題的家庭文明、母親教育、少兒勵志、少兒創(chuàng)業(yè)、家庭助學、家庭志愿、家庭健康、家庭關愛“工程”等系列活動,并在##縣岳母墓建立了##市未成年人思想道德建設教育基地,一年來,有近萬名少年兒童在基地接受教育。結合“母親素質工程”和“家庭文明工程”活動開展了百萬家庭讀書活動,母子讀書活動、把知識送給家長,進行優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識的傳播與實踐,指導家長轉變教子觀念,樹立正確育人思想。各縣(市、區(qū)、山)結合本地實際,全方位拓寬家教宣傳手段,印發(fā)宣傳材料,組織有獎征文,舉辦家教知識競賽、演講,召開經(jīng)驗交流會,樹立先進,推廣典型等活動,廣泛傳播家庭教育科學知識,收到良好效果,達到預期目的。
(3)抓住時機,深化家庭教育。利用 “六一”兒童節(jié)有利時機,協(xié)調(diào)各大新聞單位廣泛宣傳愛護兒童,教育兒童,為兒童做表率,為兒童辦實事的公民意識在。今年,5月28日,市婦兒工委辦、市婦聯(lián)、市體育局在##一中素質教育中心聯(lián)合舉辦##市慶“六%26#8226;一”家庭親子趣味運動會,全市共有20多所幼兒園,500多名兒童、120戶家庭參加。活動取得良好效果,為兒童健康成長營造良好的氛圍。在實施家教“十五”計劃中,全市各級婦聯(lián)都開展了不同形式的大規(guī)模宣傳,不失時機的在電臺、電視臺、報紙刊物等大眾傳媒,開辟宣傳陣地,使家教知識得到有效宣傳和普及,根據(jù)20__年《##統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)表明,全市的廣播宣傳覆蓋率為97.8%,電視宣傳覆蓋率為97.7%,提高擴展了家教知識的宣傳覆蓋面,同時也大大增強了家長掌握科學育兒知識的能力,促進了全民家教意識的不斷增強。
2、開辦各種類型家長學校加強陣地建設。堅持從實際出發(fā),多渠道,多形式開辦各種類型家長學校。在實施家教“十五”計劃過程中,以在中小學開辦家長學校為主要陣地,直接面對家長開展家庭教育,教學內(nèi)容、計劃組織形式等都具有一定的針對性和實效性。在三結合教育中,發(fā)揮了教育行政部門的主體作用,體現(xiàn)了中小學幼兒園家長學校是開展家庭教育工作的主要渠道。隨著社會的轉型,生活的多元化和復雜化,家庭教育出現(xiàn)了許多新問題,針對家庭教育存在的不同問題和存在問題的不同群體,婦聯(lián)協(xié)同社會有關部門,在社會開辦了不同類型的家長學校。
3、深入開展家庭教育理論研究
根據(jù)全國婦聯(lián)、省婦聯(lián)和我市家庭教育工作“十五”計劃提出的目標和要求,我市的有13名專家、學者、德育工作者和教子有方的優(yōu)秀家長成為省百名講師團成員,他們積極參與家教問題的理論研究和探討,形成一支家教骨干力量,壯大了隊伍,增添了活力。幾年來,為推進家庭教育工作,為新形勢下家庭教育工作提供切實有效的服務。在家庭教育理論研究的內(nèi)容上,著眼于時代的發(fā)展,貼近家庭需求,為社會分憂,為家長解愁的服務原則,站在國運興衰,民族復興的高度認識家庭教育工作,面對新世紀培育新人才的要求,選好切入點,抓出新特點,調(diào)查新情況,解決新問題。針對市場經(jīng)濟條件下的家庭教育的熱點、難點和突出問題,開展調(diào)查研究,撰寫文章。圍繞“中小學生心理健康狀況”“中小學生家庭美德德育狀況”素質教育和家庭教育等方面的問題進行學術交流與探討,提出對策和建議,為廣泛開展家庭教育工作提出了理論依據(jù),也為家長提高教育子女水平提供了服務與指導,對引導廣大家長端正教育思想,推動家庭教育的科學化,對家教工作的理論研究指導發(fā)揮了積極的作用。如##縣領導主動帶頭撰寫理論文章,縣委常委、宣傳部長吳楊柳撰寫的關于未成年人教育的理論文章在國家級刊物上發(fā)表,全縣在市級以上共發(fā)表研究文章20余篇;開發(fā)區(qū)婦聯(lián)舉辦了一次學習交流會和家 庭教育研討會,會上大家都踴躍發(fā)言,介紹經(jīng)驗,就如何創(chuàng)建學習型家庭發(fā)表了很好的建議和意見;##縣婦聯(lián)通過對全縣留守兒童思想道德教育現(xiàn)狀的調(diào)查,寫出調(diào)研文章《我縣留守兒童思想道德教育的現(xiàn)狀與對策》、縣中心幼兒園的##老師,通過多年對學生的觀察與研究,撰寫論文《展變家長教育思想的實踐與研究》等。
家庭教育工作的發(fā)展,離不開家教工作者隊伍,在實施十五計劃中,全市各地都把提高家庭教育工作骨干隊伍的素質作為重點,加強培訓,分類指導,提高隊伍整體素質。如##縣婦聯(lián)舉辦多場家教講座,專題輔導,提高了家庭教育工作骨干隊伍的素質;##縣派出兩名干部參加南昌大學舉辦的青少年心理和家教專業(yè)培訓,并順利取得全國三級心理咨詢師資格證書。同時縣教育局在全縣各中小學培養(yǎng)了心理輔導志愿者隊伍,各中小學也選派老師到市里進行了心理健康咨詢的培訓。
20__年,##市婦聯(lián)在全市15個縣(市、區(qū)、山)開展了家庭教育進社區(qū)的試點推廣工作。針對家庭教育進社區(qū),素質教育進家庭,是新時期,新形勢下家庭教育工作的重點,如何做好社區(qū)家庭教育工作,依托社區(qū)發(fā)揮作用,始終是做好城市家庭教育工作的重要環(huán)節(jié)。在社會轉軌,企業(yè)轉制,下崗人員不斷增多的形勢下,社區(qū)家庭教育顯得尤為重要,因此為了發(fā)揮社區(qū)家庭教育作用,市婦聯(lián)在《進一步改進和加強家庭教育工作意見》中,特別強調(diào)了依托社區(qū)開展活動,建立社區(qū)家庭教育指導站,把兒童活動、家教內(nèi)容納入社區(qū)整體布局,借助社會力量,資源共享,共同創(chuàng)造社區(qū)良好育人環(huán)境。##區(qū)婦聯(lián)在開展社區(qū)家教工作中,對全區(qū)68社區(qū)的工作情況進行調(diào)查,撰寫了《以人為本,德育為先社區(qū)家教工作狀況的模式與探討》,對如何抓好新時期社區(qū)家庭教育工作提出了可行的意見和建議。##縣婦聯(lián)與關工委組織編印了《家教論壇》小報和家長學校教材,并在全縣開展家庭教育知識競賽活動。
4、效益和成果
幾年來,全市的家庭教育工作受到了各級黨委和政府的關注和支持,通過各級組織的有計劃,有步驟,全方位,多層面的努力,使家庭教育水平和家長素質有明顯提高,家長的教育觀念發(fā)生了轉變,從“三優(yōu)”知識和家教知識的問卷調(diào)查結果可以看出家長的教育思想更明確了,教育子女方法端正了,注意以身作責,言傳身教,注意規(guī)范自己的行為,樹立了為國教子,以德育人,科學育人的新觀念。20__年市婦聯(lián)與市直機關工委開展了“教子有方十佳母親”評選活動,還配合省婦聯(lián)在全市開展了評選了貧困優(yōu)秀母親活動,推廣她們教育子女的經(jīng)驗和方法,各大新聞媒體報導了她們的先進事跡,重點宣傳了她們在教育子女中行為改進的實際效果,這一活動在社會上引起很大反響。目前,全市有0-18歲兒童家庭1273000戶,城市家長受教育率達98%,農(nóng)村家長受教育率達70%。除未成年人和青少年犯罪率略有上升外,其它未有上升,而未成年人在校生犯罪比例為下降趨勢。
二、存在問題
1、家庭教育工作的發(fā)展程度不平衡,家教知識的宣傳普及工作,學校幼兒園好于社區(qū),城市好于農(nóng)村,發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū),存在明顯差別,由于經(jīng)濟條件制約,偏遠農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村,家教知識的宣傳普及仍是薄弱環(huán)節(jié);
2、個別地區(qū)領導對家庭教育工作重視程度不夠,缺乏家教認識,工作力度不大;
3、家庭教育工作缺少專項經(jīng)費,社會贊助又很困難,不利于開展具有規(guī)模性的家教活動;
4、家長學校的辦校質量和開展活動參差不齊,一些家長學校還缺乏規(guī)范性管理,缺少自覺性和積極性,甚至有的家長學校有名無實。存在著“以會代課”的現(xiàn)象,制度落實存在差距。
5、學校還未真正擺脫應試教育的模式,注重抓成績,重分數(shù),輕德育,對家庭教育產(chǎn)生一定的影響。
三、對策及建議:
1、進一步開發(fā)領導,提高領導對家庭教育工作重大意義的認識,強化政府行為,把家庭教育工作切實納入各級政府的精神文明建設總體規(guī)劃之中,各部門協(xié)力配合,齊抓共管;
2、設立家庭教育工作專項經(jīng)費,或在婦女兒童活動經(jīng)費中明確含有家教經(jīng)費;
3、繼續(xù)做好宣傳普及工作,加大宣傳力度,利用好大眾傳媒,在發(fā)展深化城市家庭教育工作的同時,做好農(nóng)村特別是偏遠貧困地區(qū)農(nóng)村的家教宣傳普及工作;
4、認真抓好各種形式的家長學校建設工作,做好示范家長學校的推廣和普及,推行家長學校的規(guī)范管理,在充分發(fā)揮學校幼兒園家長學校主陣地作用的同時辦好社區(qū)家長學校,使其學校、家庭、社會有機結合;
5、發(fā)揮各級家教學會和專家學者及家教骨干作用,加強各級學會的規(guī)范化管理,完善學會的組織與服務;
一、全局班組簡況
1、各類班組簡況
全局班組總數(shù)423個,其中,生產(chǎn)班組376個,多經(jīng)班組26個,后勤班組21個。截至2002年底,全局有69個班組獲省公司一流班組稱號,占全局班組總數(shù)的16%,有115個班組獲市局一流班組稱號,占班組總數(shù)的27%。
2、全局職工隊伍素質概況
全局全民所有制職工文化素質:大專及以上文化程度占55.9%,中專、中技文化程度占28.7%,高中占7.9%,初中及以下文化程度占7.5%。多經(jīng)企業(yè)職工文化素質:大專以上文化程度占27%,中專、技校占23%,高中占18.4%,初中及以下文化程度占31.6%。
二、班組建設的幾點經(jīng)驗和做法
近年來,我局班組建設工作和創(chuàng)一流班組活動,緊緊圍繞本單位的中心工作,深入開展班組建設活動,使班組管理水平有了明顯提高,班組工作不斷出現(xiàn)新的局面,為全面完成各項生產(chǎn)經(jīng)營任務,夯實企業(yè)基礎起到了積極的作用。通過這次調(diào)查,認為我局班組建設工作有幾點值得總結的經(jīng)驗和做法:
1、在班組建設中做到了“四化”。
(1)文明生產(chǎn)管理標準化:他們嚴格按照標準程序組織生產(chǎn)。在崗職工著裝符合勞動保護的要求,運行人員監(jiān)盤符合文明生產(chǎn)的要求,生產(chǎn)現(xiàn)場實行嚴格的定置管理,各項生產(chǎn)工作秩序井然,做到了“三無”即無油跡、無水漬、無灰塵。
(2)資料管理檔案化:統(tǒng)一規(guī)范各類臺帳,各類活動記錄齊全,各類記錄、資料嚴格按照檔案管理要求歸類、整理,既美觀大方,又便于查找,使班組養(yǎng)成規(guī)范管理的良好習慣。
(3)管理手段微機化:相當部分班組配備了微機,各班組管理制度、技術臺帳、設備管理表格、物資管理臺帳,全部進行微機管理,逐步向無紙化辦公方向邁進。
(4)班組生活小家化:每個班組內(nèi)部團結友愛,作風民主、凝聚力強、班容班貌干凈整齊,努力營造充滿溫馨的工作生活環(huán)境。
2、班組建設工作做到了“四個結合”。
在班組建設中,做到了“四個結合”,即班組建設工作與精細化管理工作、與推行現(xiàn)代化管理方法、與精神文明建設,與企業(yè)文化建設活動相結合的工作方法,并采取了日常督查,年中抽評、年度考評的動態(tài)考核模式,使班組建設活動做到有的放矢。
3、注重實際效果,減輕班組負擔。
為了克服班組建設工作中形式主義,提高班組管理水平,武昌供電分局、江南變電分局等單位都減少了班組管理中一些表面形式,少喊口號,多辦實事,增加考核內(nèi)容的可操作性,用事實來評判一個班組的好壞;并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的實際需要,及時調(diào)整班組建設考核內(nèi)容,使之更貼近實際。
4、精神文明建設推陳出新,班務公開工作有聲有色。
班組建設堅持政治學習制度,積極開展思想政治工作,并做好了記錄。遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,積極參加各項有益的活動,堅持民主生活制度,積極參加企業(yè)管理。積極推行班務公開。
5、班組管理由“單純生產(chǎn)型”向“生產(chǎn)經(jīng)營型”轉變。
班組經(jīng)濟核算是企業(yè)核算的基礎。企業(yè)效益的好壞,關鍵在班組。江南變電分局專門制定了《檢修班組工日、材料、運輸臺班定額制度》特別加重對經(jīng)濟活動分析、修舊利廢、技術革新、工時定額等工作的管理,使班組管理更加重視經(jīng)濟核算和企業(yè)的效益。
三、班組建設存在的問題。
近年來,班組建設工作雖然取得不少成效和經(jīng)驗,但由于體制和發(fā)展不平衡等各種原因,目前,仍然存在與建立現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求不相適應的部分,具體表現(xiàn)在以下幾方面:
1、對班組建設還有不少認識上的誤區(qū)。有的單位僅限于做蜻蜓點水式的表面文章,或三天打魚兩天曬網(wǎng)式;更有甚者,純粹是為了應付檢查。有的人認為班組建設工作是企業(yè)領導、管理部門或班組長的事,與己無關或至少是關系不大,主觀上只注重工作任務的完成,而忽視了制度、規(guī)范的建設管理。
2、班組臺帳較多,人員緊張,負擔相對較重。要求記錄的內(nèi)容存在交叉和重復的現(xiàn)象,部分班組的臺帳缺少實質性的活動內(nèi)容,流于形式,甚至部分班組迫于檢查采取“突擊”的方式。部分班組人員過少,干活忙閑不均,分工不夠合理,仍然存在出工不出力的現(xiàn)象,班組內(nèi)部采取無原則的和氣,影響了班組的凝聚力和積極性。班組工藝水平也有待進一步提高。
3、班組思想工作開展乏力。在新形勢下,班組政治學習、安全學習未能有效結合工作實際,有的班組就事論事,未能領會精神實質,民主生活會流于形式,宣傳報道好人好事較少,學習內(nèi)容偏空洞等。以班組為單位的文化娛樂活動偏少,溝通不夠。
4、班組的創(chuàng)新意識、成本意識、精晶意識不夠強。班組長的管理思想較為陳舊,不利于新觀念、新技術的注入。如班組的定額管理、工時管理、經(jīng)濟分析等尚未有效開展。特別是電力體制改革的不斷深入,班組如何面向市場,班組管理如何創(chuàng)新,如何加強班組的成本核算,許多班組長思想準備不足。
5、對班組長的培養(yǎng)教育力度不夠大,有的班長甚至從未培訓過。班組長經(jīng)驗交流和學習不夠,特別是外出參觀學習和經(jīng)驗交流較少,接受新理念、新知識的機會很少,不利于班組長素質的提高。
6、班組的標準化、規(guī)范化管理工作,有待于進一步改進。對班組日常檢查指導和考核到位不夠,部分站所、職能部門的領導和專責,未能深入班組及時發(fā)現(xiàn)并指導和幫助解決班組管理中存在的問題。班組內(nèi)部考核不夠嚴格,獎罰力度不大。
四、對加強班組建設的思考。
1、統(tǒng)一思想和行為,充分認識班組建設的重要意義。
班組作為企業(yè)中最小的生產(chǎn)組織和重要的構成細胞,其基礎地位是不容置疑的。一旦失去了堅固的基礎,一切都將成為空中樓閣、海市蜃樓。企業(yè)就象是一個由長短不齊的木板組成的水桶,班組就好比是一塊塊的木板。水桶的盛水量并不取決于最長的那一塊木板,也不取決于木板的平均長度,而是取決于最短的那一塊木板。因此,如何充分認識和發(fā)揮班組建設的重要意義和作用就顯得格外重要。
首先,班組是企業(yè)實現(xiàn)自我發(fā)展壯大的有效載體。班組建設搞好了,企業(yè)的基礎才能夠穩(wěn)固,這樣企業(yè)才能夠發(fā)展,企業(yè)發(fā)展了職工的收入和生活水平才會水漲船高。其次,班組是企業(yè)孕育、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)各類技術人才和領導干部的重要陣地。因此,各級領導干部和職工不但要提高對班組建設意義的認識水平,而且要自覺地投身到班組建設中去,把企業(yè)的利益和職工的利益緊緊聯(lián)系起來,激發(fā)和樹立抓好班組建設的決心和信心,企業(yè)上下統(tǒng)一思想和認識,齊心協(xié)力,積極協(xié)商和解決班組建設可能出現(xiàn)的新困難和新問題,為企業(yè)發(fā)展壯大獻計獻策。此外,班組建設是提升企業(yè)凝聚力和競爭力、實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理的客觀要求和前提。只有提高班組建設的水平,企業(yè)的凝聚力和競爭力才能增強,企業(yè)的社會形象和社會效益才能得到最大限度的體現(xiàn)和發(fā)揮。
2、加強班組思想政治工作,克服認識上的誤區(qū),促進思想觀念更新。
班組工作千頭萬緒,每個職工的思想觀念要跟得上時代的形勢,才能與時俱進。隨著電力改革的不斷深入,新的形勢對我們的要求越來越高。班組建設的重要性也逐漸被越來越多的人所認識和重視。但在現(xiàn)實生活中,由于對班組建設產(chǎn)生認識上的誤區(qū),而表現(xiàn)出的種種不理解、不積極、不支持等現(xiàn)象時有存在,因此有必要通過思想政治教育和思想政治工作,使職工真正弄懂“創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本動力”、“我靠企業(yè)求生存,企業(yè)靠我求發(fā)展”這些道理,使班組職工在相互影響和激勵中,將職工個人的創(chuàng)新行為溶入整體創(chuàng)新之中。克服種種認識上的誤區(qū)在提高認識的基礎上,轉變班組建設的態(tài)度,變消極為積極,充分調(diào)動和發(fā)揮每個職工的積極性和創(chuàng)造性。
當前我局面臨著增供促銷,降損增效,技術創(chuàng)新、樹立良好企業(yè)形象等繁重任務。這也給班組建設提出了新的更高的要求。各單位的黨政工領導必須有時不我待的緊迫感,有只爭朝夕的進取精神,必須把加強班組建設,提上議事日程,定期研究解決班組建設工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。尤其要認真解決本單位多經(jīng)班組管理上的薄弱環(huán)節(jié)。站所、職能部門和企業(yè)的黨政工領導,都要重心下沉,關口前移,深入班組及時發(fā)現(xiàn)并指導和幫助解決班組管理中存在的問題。班組建設應從實際出發(fā),有針對性地制訂出適合自己特點的目標和措施,不搞形式主義,不唯一流而一流。做好班組建設的宣傳、動員工作,把班組建設創(chuàng)建活動貫穿于日常生產(chǎn)、工作和生活之中,使職工樹立起不等不靠不推不拖的作風,從一點一滴做起,使班組建設成為順利開展安全生產(chǎn)的有效保障和動力。
3、搞好班組安全文明生產(chǎn)、促進生產(chǎn)管理創(chuàng)新。
長期良好的安全生產(chǎn),是企業(yè)最大的經(jīng)濟效益。班組實現(xiàn)安全“雙零”目標,直接影響企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。安全是企業(yè)第一位的工作,具體落實在班組。要有針對性地讓每個職工清楚安全的隱患在那里,事故的危害有多嚴重,在工作崗位上自覺做好每項必須做好的安全防范工作,共同創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和心理環(huán)境。
在班組的安全管理中,要切實做到“責任到人,監(jiān)護到位,措施到位”。要在班組中建立全員的安全意識,建立一種一人違章,“捆綁”班組,人人安全,大家受獎的激勵機制。班長要經(jīng)常用安全第一責任人的標準要求自己,進一步落實班組控制異常與未遂的措施,把班組安全生產(chǎn)的重點放在反習慣性違章上。其次,各單位要依靠科技進步來提高班組安全管理水平。要通過學習新技術、新工藝、新方法,解決影響安全生產(chǎn)技術的難題,有計劃地改造舊設備,提高設備安全運行的可靠性;要圍繞安全生產(chǎn)組織形式活潑、新穎、多樣的班組安全活動,加強技術監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)設備潛在的缺陷和消除危及人身安全的隱患。與此同時,各單位要積極探索安全工作的新方法,不斷改進班組安全器具,把傳統(tǒng)的安全工作經(jīng)驗與符合現(xiàn)代化管理科學的要求有效地結合起來,使班組實現(xiàn)無事故、無障礙、無未遂、無輕傷。
促進生產(chǎn)管理創(chuàng)新,還要嚴格同工種同類型班組建設的標準,不斷地修訂、補充和完善各種班組建設考評標準、工作條例,以制度來約束、規(guī)范、細化、量化班組工作,使班組建設工作做到有章可依,有據(jù)可查,以制度、規(guī)范來保障和促進班組建設工作健康、持續(xù)發(fā)展,使班組建設邁上新臺階。
4、加強班組經(jīng)濟責任制管理,挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力。
班組經(jīng)濟責任制工作,是調(diào)動職工積極性的有效途徑。企業(yè)管理要積極探索班組經(jīng)濟核算的新方法、新途徑,強化核算的基礎工作,力求達到檢驗準確、記錄齊全,使班組職工做到“千斤重擔眾人挑、人人身上有指標”,真正把責、權、利融為一體,調(diào)動起每個職工的主動性、創(chuàng)造性、積極性。各單位在班組建設中,要高度重視班組的經(jīng)濟管理,積極抓好班組經(jīng)濟分析活動,嚴格執(zhí)行班組的備品備件定額、大修材料定額、小修及正常維護定額、開展節(jié)能分析,完成降損任務。企業(yè)生產(chǎn)成本中的大部分是由各個班組、各項生產(chǎn)資源的消耗匯集起來的,企業(yè)要追求低成本高效益的目標,必然要求班組工作的改善,把挖潛降耗的措施具體落實到班組。要讓職工聞到市場氣息,增加危機感,讓職工知道干什么就算什么、就管理什么,達到“人人心里裝著成本,個個學會當家理財”,自覺開展班組經(jīng)濟核算的目的,從而為企業(yè)管理上臺階奠定堅實的基礎。
5、要切實抓好班組的設備管理。
設備的健康水平是保證生產(chǎn)正常運轉的根本所在,也是影響經(jīng)濟指標的重要制約因素。因此,狠抓設備整治是班組建設工作的重頭戲。各單位必須結合實際,發(fā)動班組職工廣泛開展小改小革和合理化建議活動,落實各項設備整治項目,實行狀態(tài)檢修,提高檢修質量,提高設備等效可用系數(shù)。同時,要發(fā)揮班組職工的群體優(yōu)勢,進一步健全設備負責人制度。另外,加強班組設備管理,是管理創(chuàng)新必不可少的內(nèi)容。班組每個操作人員都必須熟悉和掌握設備的結構、性能和工作范圍等等,做到管好、用好、修好,會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障,確保生產(chǎn)設備始終處于完好和安全運行狀態(tài),為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的物質條件。
6、加強基礎培訓,努力提高班組職工素質。
企業(yè)的競爭實際是人的素質的較量。各單位在班組建設中,要結合班組崗位實際和工作薄弱環(huán)節(jié),組織開展專項培訓,比如運行人員的仿真培訓和一專多能的復合型人才的培訓,強化科學技術及現(xiàn)代化的管理知識向培訓的各個環(huán)節(jié)滲透。對班組的關鍵崗位,必須重點開展高級技術培訓。同時,要繼續(xù)開展既有傳統(tǒng)性又有實效性的群眾性崗位練兵、技術比武、操作比武等活動。要針對減員增效,人員分流等實際情況,有計劃地開展待崗、下崗職工轉崗培訓,充分調(diào)動班組職工學技術、鉆業(yè)務的積極性,鼓勵職工走崗位成才、自學成才之路。要強化激勵機制,善于在班組長中發(fā)現(xiàn)管理人才。要重視在一線工人中培養(yǎng)中、高級技術人才。要建立人人參與的考評機制。將班組建設工作分解、落實到班組的每個成員身上,實行責任考核制,使班組建設事事有人管、人人有事做,調(diào)動職工參與的積極性,提高班組建設的水平。還必須嚴格考核,各單位應對班組的基礎管理工作進行不定期的抽查,對管理滑坡的班組及時亮出黃牌,限期整改。
7、以人為本,建設一批能打硬仗的班組長隊伍。
同心共建開放文明美麗幸福新松桃
--松桃“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動經(jīng)驗交流材料
松桃苗族自治縣人民政府
(2013年6月21日)
2013年,在市委、縣委的堅強領導下,松桃“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動扎實推進。半年來,我縣狠抓環(huán)境整治、加大基礎設施投入、營造良好氛圍、提升服務意識,做到了措施有力、思路清晰、目標明確,全縣鎮(zhèn)、村寨人居環(huán)境的極大改觀,干部職工政務服務意識明顯提高,群眾滿意度明顯提升,開創(chuàng)了自2006年開展“整臟治亂”專項行動以來取得成績的新局面。
總結半年來的工作,我們卓有成效地抓好抓實了以下幾個方面的工作:
一、堅持“三管齊下”,切實加強了“多彩貴州”文明行動的組織領導。
今年以來,我縣高度重視,精心部署,切實加強“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動的組織領導。一是縣委政府高度重視。省、市會議召開后,縣委專門召開縣委常委會議,對省、市會議精神進行了傳達和學習,及時成立了以縣委主要領導為組長,縣人民政府縣長為常務副組長,縣委、人大、縣人民政府、政協(xié)分管領導為副組長,相關單位負責人為成員的領導小組,對全面開展“多彩貴州,桃源銅仁”文明行動工作作了細致、周密的安排和部署。在該次縣委常委會議上,縣委同意從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、學校抽調(diào)10名優(yōu)秀黨員充實調(diào)整到領導小組辦公室,同意把“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動與招商引資、計劃生育工作一道列為年度績效目標單獨考核,同意把“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導述職重要內(nèi)容和干部提拔使用重要依據(jù)??h人民政府也多次召開政府常務會議、辦公會議,研究解決工作經(jīng)費問題、增加保潔員問題、城鎮(zhèn)綠化亮化問題,把開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動納入年度預算,劃撥200萬元用于開展工作。二是管建并重,確保創(chuàng)建質量。今年以來,我縣總投資3.8億元的大道建設工程已接近完工,投資4000余萬元的丹霞公園建設項目以交付使用,投資3000余萬元的“天網(wǎng)建設工程”已投入使用,投資3698萬元的桃源大道已實現(xiàn)通車,總計投入350萬元的兩座公廁已全部投入使用并實行免費開放。在市政基礎設施投入上,政府投入800余萬元在城區(qū)所有高層建筑安裝了霓虹燈,城區(qū)實現(xiàn)了全城亮化;投入130萬元為城市管理部門增添了一臺高智能灑水車,城區(qū)主次干道實現(xiàn)全天候保潔和沖洗;投入600余萬元對城區(qū)所有破損路面、公用設施進行了維修;投入1000余萬元,用于干道綠化和小區(qū)園林建設,城區(qū)的6個高檔住宅小區(qū)實現(xiàn)了“人在林中、城在景中”生活環(huán)境高端化。我縣還在管理上下功夫,嚴格實行網(wǎng)格管理、媒體監(jiān)督、督查通報與專項整治相結合,推進了城市管理常態(tài)化。三是注重城鄉(xiāng)并重,確保創(chuàng)建工作實現(xiàn)全面覆蓋。今年,縣委要求不僅要建好城市,管好城市,還要管好廣大農(nóng)村,讓廣大農(nóng)村老百姓一道享受創(chuàng)建成果。在創(chuàng)建工作中,我們在城鎮(zhèn)實行無縫管理,保潔實行無縫對接;在鄉(xiāng)村嚴格實行“一對一”幫扶制、“一對一”獎懲制,即每個縣領導要負責聯(lián)系1個美麗鄉(xiāng)村示范點的創(chuàng)建工作,每個單位要負責創(chuàng)建1個美麗鄉(xiāng)村,每個縣部門要明確1名工作人員長期指導創(chuàng)建工作??h委縣人民政府還出臺規(guī)定,凡在創(chuàng)建季度考核中排列全縣倒數(shù)后三位的,全部實行“對號處罰”,即是縣領導的處200元、部門領導處200元、駐村干部處100元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導處200元。在全縣各級各部門的共同努力下,我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)了制度化長效管理。同時,我縣還投入資金250余萬元,廣泛動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,在142個“美麗鄉(xiāng)村”和新農(nóng)村建設示范點及公路沿線村寨繪制文化墻1800余幅,面積達30000多平方米,使之成為宣傳黨政方針、傳播先進文化、涵養(yǎng)文明民風的有效載體,推進了農(nóng)村精神文明建設。
二、堅持“三力合一”,注重提高創(chuàng)建工作的創(chuàng)建力。
一是注重管理創(chuàng)新,提高開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動的組織力。從今年開始,我縣把原來的整治辦、創(chuàng)文辦、滿意辦整合為一個辦公室辦公,制定制度,明確職責,實行規(guī)范管理,有效發(fā)揮了辦公室組織、協(xié)調(diào)和團體作用。二是注重執(zhí)法統(tǒng)一,提高依法行政水平的執(zhí)行力。由工商、城管、住建、物業(yè)管理機構抽調(diào)相關工作人員組建綜合執(zhí)法隊伍,實行統(tǒng)一辦公,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一執(zhí)法,統(tǒng)一調(diào)度,有效發(fā)揮了整體執(zhí)法的效率,較好地克服過去單兵作戰(zhàn),相互推諉、職責不分的狀況,使城市管理中出現(xiàn)的一些難點、熱點問題得到及時處理。三是注重“三城同創(chuàng)”,提高開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動的整治力。在今年出臺的方案和考核辦法中,我縣把創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建省級生態(tài)城市“合三為一”,實行一個文件安排、一個辦法考核、一個細則獎懲、一個考核方案開展工作。每個月都要對縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一次督查,每個季度實行一次考核,每個季度一次通報,真正使創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)和生態(tài)旅游城市建設做到同考核、同安排、同部署、同獎懲。
三、堅持“三大提升”,確?!岸嗖寿F州·桃源銅仁”文明行動取得實效。
開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動的最終落腳點都要落在群眾滿意度提升、群眾素質極大提高、城鄉(xiāng)品位同步提高上。在提升群眾滿意度方面,我縣積極在縣內(nèi)媒體開辟民情通道,及時處理群眾反映的熱點、難點問題,做到“民有所呼,我有所應”;在電視臺和報紙及時曝光一些不作為、慢作為問題,讓群眾看到縣委政府開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動的信心和決心;積極有效開展系列衛(wèi)生與秩序專項整治,讓群眾實實在在看到開展文明行動的效果與成果,徹底改變?nèi)罕娺^去對開展文明行動“是表面文章,做給上級領導看”的偏見和看法。在提升群眾素質方面,我縣結合“四在農(nóng)家”“美麗鄉(xiāng)村”“家鄉(xiāng)好”主題演講活動,積極開展了“文明禮儀”進農(nóng)村、進校園、進企業(yè)、進廠礦、進機關、進社區(qū)活動,結合“三下鄉(xiāng)”等活動,大力宣傳文明衛(wèi)生知識、普及文明禮儀知識;深入開展社會主義核心價值體系主題宣講活動,通過開展“發(fā)現(xiàn)最美松桃人”活動,樹立典型,發(fā)揮榜樣帶動作用,引導廣大市民和農(nóng)村群眾樹立正確的價值觀,人生觀。在提升城鄉(xiāng)品位方面,立足“苗王故里、絕技之城”城市品牌,以“建設武陵山區(qū)中型城市、打造丹霞民族文化旅游城市”為目標,按照“一核兩軸三星四特”發(fā)展布局,傾力打造老城區(qū)、北部新城、城南新區(qū)三大城市綜合體,重點打造盤信、孟溪、長興3個衛(wèi)星小城鎮(zhèn),推進正大、盤石、寨英、迓駕4個特色小城鎮(zhèn)建設,大力提升我縣城鎮(zhèn)建設品位。借助高端平臺,大力宣傳松桃深厚的民族民間文化,大力宣傳報道松桃先進典型人物,培育和推出了姚少軍、劉仁平等先進典型,在全縣干部群眾中反響強烈,為開展松桃開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動樹立了典范,營造了濃厚的人文氣息。
長期以來,學院教職工的自主培訓在教職工培訓中是個薄弱環(huán)節(jié),更多情況下是強調(diào)組織安排。而在實際的組織培訓中,往往因為各種原因得不到好的培訓效果。教職工的自主培訓是教職工針對職業(yè)活動而自主進行的培訓,能夠充分發(fā)揮教職工的積極主動性,彌補組織培訓存在的缺陷,滿足組織培訓外工作對教職工培訓的迫切需求。所以,自主培訓是提高教職工能力與素質的有效途徑,有效激勵教職工自主培訓對于學院發(fā)展有著舉足輕重的作用。
2幾個重要的激勵理論在工作中的應用
積極性在心理學上是指人對活動、任務的一種活躍、能動、自覺的心理狀態(tài)。因此,研究調(diào)動教職工的積極性的策略,即是研究激勵人的方法。國內(nèi)外對激勵理論都有不少研究,特別是在西方行為科學中,激勵理論尤為重要,現(xiàn)借鑒幾種國外激勵理論在管理實踐中的運用。
2.1借鑒“雙因素”理論調(diào)動教職工積極性“雙因素”即保健因素和激勵因素,是美國心理學家赫茨伯格于1959年提出來的。這里的保健因素一般指工作條件、工資、福利待遇等,缺少它便會使人產(chǎn)生強烈的不滿意感,若能得到改善,可以解除或減少教職工的不滿,但也不會對人產(chǎn)生巨大的激勵作用,也稱維持因素。而激勵因素指工作成就感、責任感,對未來事業(yè)的期望等,這些因素的改善可以極大地激發(fā)和調(diào)動教職工的工作熱情和積極性,促進人們的進取精神。在學院管理中,學院領導要正確利用好雙因素激勵理論。例如,獎金是一種激勵因素,如果教職工在自主培訓的過程中取得了一定的成果,學院就給予相應的精神與物質獎勵。
2.2借鑒“期望理論”調(diào)動教職工積極性“期望理論”是美國心理學家佛隆提出來的。他認為人總是渴求滿足一定的需要和達到一定的目標,但某個目標對調(diào)動人的積極性的動力有多大,取決于目標價值和期望概率的乘積。因此,當一個目標出現(xiàn)時,人們就對目標價值和成功率估價,來決定自己努力的程度。如果目標價值較大,他對該目標所表現(xiàn)的積極性就較高;反之目標價值低,很容易實現(xiàn),或者目標價值太高實現(xiàn)的可能性很小,這時目標就失去激勵作用,也就不能調(diào)動人的積極性。在學院管理中,學院管理目標、教職工的獎勵措施等都要符合本院的實際情況,要在廣泛地聽取各個階層群眾意見的基礎上制訂計劃、措施,這樣才能使制訂出的計劃、措施符合群眾的心愿,同時也能使學院的目標變?yōu)槿罕娮约簥^斗的個體目標,使學院工作計劃切實可行。
2.3借鑒“公平理論”調(diào)動教職工積極性“公平理論”是美國心理學家阿達姆斯1967年提出來的,是側重研究工資報酬的合理性、公平性對教職工積極性的影響的一種理論。公平理論告訴我們要求公平是社會普遍存在的一種心理現(xiàn)象,因此,在學院管理中,工作任務的分配,工作績效的考核、職務晉升、擇優(yōu)、干部選拔等待人處事中,能否堅持公正合理是能否保持學院安定、人際關系良好、教職工積極性能否充分發(fā)揮的重要因素。
3分析問題
激勵教職工自主培訓,以提高教職工的積極性,必須重視思想工作,激發(fā)教職工的主體意識和主人翁精神,提高教職工對教育工作的責任感與使命感,充分信任、尊重、關心廣大教職工,化消極因素為積極因素,增強教職工工作的內(nèi)驅力。借此機會,筆者認為,在激勵教職工自主培訓的過程中還必須注意以下幾個方面:
3.1必須了解教職工的心理需求和人格類型。激勵是為了調(diào)動人們的積極性,滿足人的正當?shù)?、合理的需要,因此在制訂激勵措施前,要進行充分的調(diào)查研究,以確實掌握人們的基本需求是什么?滿足的程度如何?哪些需求的滿足最能調(diào)動教職工的積極性?這樣才能有的放矢,起到較好的效果。
3.2正確地分析教職工的工作動機。教職工的工作動機的強度,不僅取決于他從工作或勞動中獲取什么,而且還取決于教職工對管理人員的工作安排和外在報酬的心理需求的滿足感。
3.3滿足教職工的外在需求。所有的教職工都希望從工作中獲得滿足,最一般的最普遍的滿足就是工資、基本的福利待遇和獎金,這是外在的滿足。工資不僅是生活的保障,而且也是社會地位、扮演角色、受人尊重以及個人成就與權力的象征。而良好的福利待遇也是穩(wěn)定人心、凝聚人心的有力武器。
3.4采取合理的激勵措施。激勵的效果與激勵措施的科學合理性有密切關系。激勵措施科學合理,人們的心理接受度大,調(diào)動人們的積極性大;激勵措施不合理,人們會在心理上產(chǎn)生排斥感,甚至挫傷一些人的積極性。激勵措施合理的重要條件要使教職工心理上都能接受,這是一個非常重要的先決條件,只有這樣才能起到激勵作用,調(diào)動教職工的積極性。
3.5貫徹崗位責任制。要求教職工各盡其力、各負其責,才能增強教職工的責任心與事業(yè)心,充分調(diào)動工作積極性,激發(fā)教職工的工作熱情,更好地完成本職工作。每個人竭盡全力作好本職工作,組織的整體工作就做好了。
3.6實行按勞分配、優(yōu)質優(yōu)酬。按勞分配、優(yōu)質優(yōu)酬是制訂激勵措施的重要原則,這不僅在于克服了平均主義,避免挫傷貢獻較大的教職工的積極性,體現(xiàn)腦力與體力勞動,復雜與簡單勞動,繁重與非繁重勞動之間的差異;而且獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,也是貫徹社會主義分配原則,有利于社會主義物質文明和精神文明建設。
3.7重視社會心理。一個學院的人員的積極性,不僅與教職工的思想覺悟、勞動態(tài)度、集體風格等因素有關,而且與整個社會輿論、社會風尚密切相關。因此,制訂激勵措施,不僅要立足學校本身,也要考慮社會心理的作用,盡可能利用良好的社會心理、社會輿論、社會風尚的積極作用,克服不良心理的消極作用。
4解決問題
任何事情都是在實踐中慢慢摸索出來,并非一蹴而就的。行為激勵也是一個復雜的過程,為了達到更好地激勵教職工自主培訓行為的效果,我們可以從以下幾個方面作出努力:
首先,營造良好的環(huán)境。良好的自主培訓環(huán)境,能夠影響教職工的思想意識,從而影響教職工的培訓行為。學校應該營造教職工自主培訓的環(huán)境,支持、引導教職工的自主培訓行為。一方面,應該建立自主培訓文化,樹立自主培訓理念,營造良好的氛圍,鼓勵教職工自主培訓;另一方面,學院應建立相關績效考核和薪酬管理制度,從制度上體現(xiàn)教職工自主培訓行為的重要性。其次,提供資源支持。充分利用互聯(lián)網(wǎng),提供廣泛靈活的培訓材料,為教職工搭建網(wǎng)上學習平臺。另外,還可以聘請相關領域經(jīng)驗豐富的名師、企業(yè)家來院舉辦講座或經(jīng)驗交流。再次,加強直接領導與教職工的溝通。直接領導與教職工的溝通應貫穿于教職工培訓的整個過程,以達到雙方充分的信息交流。通過溝通,領導要為教職工提供清晰的職業(yè)發(fā)展通道,包括職業(yè)技能,工作業(yè)績。讓教職工在了解自主培訓過程中的不足,同時也分享自主培訓過程中的喜悅。最后,對教職工自主培訓的指導。教職工有自主培訓的需要,但也要經(jīng)過必要的指導。
關鍵詞:農(nóng)村;成人;發(fā)展;教育
中圖分類號:G725 文獻標識碼:A 文章編號:1009-8631(2010)02-0192-01
農(nóng)村成人教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分,為我國完成“兩基”事業(yè)作出了巨大貢獻。體現(xiàn)在:一方面,農(nóng)村成人教育提高了廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質;另一方面,提高了廣大農(nóng)民群眾從事種植、養(yǎng)殖等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中的生產(chǎn)和實踐能力,同時也提高了服務第二、第三產(chǎn)業(yè)的能力。但也應清醒地看到,我國農(nóng)村成人教育在取得成就的同時,也存在一定的問題。有些問題甚至非常突出,急須解決。分析總結思考這些問題,旨在于農(nóng)村成人教育在科學發(fā)展觀的指引下,加快發(fā)展并增強服務農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力,使農(nóng)村成人教育更具實用性、規(guī)范性、針對性,真正實現(xiàn)“實際、實用、實效”的農(nóng)村成人教育目標。當前,農(nóng)村成人教育中的問題主要表現(xiàn)為:
一、師資力量極為薄弱,急須加強
農(nóng)村成人教育師資力量極為薄弱乃客觀現(xiàn)實,毋容置疑。多年來,農(nóng)村成人教育師資力量來源只是在中小學教師中解決或是聘請種植、養(yǎng)殖中的“專業(yè)戶”,或者是科技致富領頭人,客觀上中小學中的優(yōu)秀或骨干教師因職稱評定,職務晉升等待遇問題很少有人到農(nóng)村成人教育中來,學校也不會將優(yōu)秀或骨干教師放走!來的要么是年齡偏大,要么是學校的“富余”人員,總之,不會是學校的優(yōu)秀或骨干教師,這也就造成了教師來源上的薄弱。農(nóng)村成人教育教師分為專職教師和兼職教師。根據(jù)原國家教委教成(1991)7號《關于大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)民文化技術學校的意見》的規(guī)定:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術學校一般應配備2-3名專職教師,辦學規(guī)模大的學??筛鶕?jù)需要酌情增加其編制,并由教育行政部門在地方公辦教師中解決,同時可聘任兼職教師?!边@些專職教師面臨的首要問題是轉變業(yè)務之后的學習,還有思想觀念問題,要學習培訓涉農(nóng)專業(yè)的知識,幾乎是從頭再來。另外,多年來師范院校就沒有培訓涉農(nóng)專業(yè)的教師,或者說就沒有開設涉農(nóng)專業(yè),全是基礎教育領域的專業(yè)和教師;非師范院校有涉農(nóng)專業(yè),但在體制上這些畢業(yè)生過去根本就分不到教育上來,更何況現(xiàn)在這些畢業(yè)生大凡都到農(nóng)業(yè)或其他領域,很少有人到農(nóng)村成人教育領域中來,實踐中的確如此。兼職教師不是種植、養(yǎng)殖中的“專業(yè)戶”,或者是從科技致富領頭人中聘請,應該說專職教師在來源上就是薄弱的,有實踐教學經(jīng)驗但無理論知識,更何況培訓的是農(nóng)村成人,不是“轉業(yè)”前的中小學生;兼職教師既無教學經(jīng)驗,也無理論知識,只是在他們從事的種植、養(yǎng)殖領域感性認識較為豐富而已,從事教學培訓實在勉為其難!這一切顯而易見,農(nóng)村成人教育師資力量是“薄弱”的,體現(xiàn)在“老化”、“不足”和“業(yè)務能力差”,因此加強農(nóng)村成人教育師資力量建設則成為迫切和必須,首先應是嚴格執(zhí)行政策規(guī)定,在中小學中補充年富力強,熱愛農(nóng)村成人教育事業(yè)的教師到農(nóng)村成人教育中來。其次加大聘請兼職教師的力度,對其加強培訓并提高其待遇。三是農(nóng)村成人教育教師要不斷提高教學水平,通過培訓自學等多種途徑提高。并提倡一專多能,至少掌握兩門以上的實用技術培訓,能指導農(nóng)村成人學員進行實習和科學實驗,完成農(nóng)村成人教育目標。
二、培訓體制存在重復,必須改革
黨的十七屆三中全會提出:“加快農(nóng)民技能培訓,廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實用人才”,“提高農(nóng)民科學文化素質,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”??梢?科技培訓是農(nóng)村成人教育工作的重中之重。但在實踐中,農(nóng)村成人教育培訓存在多部門培訓,多頭管理。勞動部門、農(nóng)業(yè)部門、婦聯(lián)等都在組織培訓,應該說這在農(nóng)村成人教育發(fā)展中是好事,但卻造成了重復和浪費。因管理體制部門分級管理所限,教育和勞動等二元化管理,條塊分割、資源分散。各部門考慮各自利益,各自培訓、各自為政,缺乏統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。關于農(nóng)村成人教育培訓的分工,原國家教委教成(1995)ll號有明確規(guī)定,即“學校建立校務委員會,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導兼任主任,專職校長任常務副主任,教育、農(nóng)業(yè)、科技、財政、共青團、婦聯(lián)等有關部門負責人為成員。校務委員會堅持三教統(tǒng)籌、農(nóng)科教結合的原則,負責協(xié)調(diào)有關部門分工合作;制定教育培訓規(guī)劃和措施并研究解決辦學中的重大問題?!币虼嗽谂嘤栿w制上必須進行改革,應由政府部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),部門分工合作,集中人力、物力、財力,根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整制定統(tǒng)一的培訓計劃,并有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)廣校、勞務所、文化站資源,大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術學校建設,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校為主要陣地進行培訓,這樣的培訓才能高效、有效,廣大農(nóng)民群眾才能得到實惠。
三、陣地建設基礎很差,立即改善
農(nóng)村成人教育的主要陣地是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術學校和村農(nóng)民文化技術學校,關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村校的建設,原國家教委教成(1995)11號文件作了明確規(guī)定:“學校獨立設置、布局合理有專用教室、辦公室、圖書閱覽室、實驗室、儀器室、資料檔案室。有實驗實習基地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5畝、村不少于10畝,并要配備教學儀器、教學掛圖、常用教學標本100件以上,配有電視機、錄像機、錄音機等設施?!倍壳稗r(nóng)村成人教育陣地建設卻很差,長期以來有些地方并不重視農(nóng)村成人教育,設施配備無從談起,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機構改革中已撤銷了農(nóng)民文化技術學校。即使現(xiàn)存的,除了教室則是“一無所有”,沒有人員、沒有設備、沒有實驗基地,大多數(shù)農(nóng)技校在維持著20世紀末的建設水平,更無從談起配備現(xiàn)代技術設備如電腦、接人互聯(lián)網(wǎng)等。所以應加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)民文化技術學校建設,根據(jù)現(xiàn)代培訓農(nóng)民群眾的需要,改善培訓條件,增加設施和儀器。尤其是現(xiàn)代信息技術設備的配備,以保證和滿足對農(nóng)民群眾培訓的需要。
四、成教經(jīng)費未完全落實,必須保證
2005年下期**市基礎教育工作布置與安排 文章作者:李牮宏 文章加入時間:2005年11月9日11:9 一、德育工作 德育為先、育人為本。為優(yōu)化育人環(huán)境,著力營造和諧向上的育人氛圍,達到抓德育、促智育,抓德育、促教學,形成良好的學風、教風、校風。今年下期要重點抓好以下工作。 1、抓家長學校建設——探索德育機制 家長學校,以未成年人的家長及其撫養(yǎng)人為主要對象,是為提高家長素質和家庭教育水平而組織的*教育機構;是宣傳正確的家庭教育思想,普及科學的家庭教育知識的重要場所;是中小學、幼兒園開展家體教育工作,聯(lián)系學校、家體、社會,促進形成三結合教育網(wǎng)絡的工作橋梁;是優(yōu)化未成年人健康成長環(huán)境,推進社會主義精神文明建設的重要陣地。已經(jīng)成立家長學校的城區(qū)學校,要進
一步開展好“四個一”活動,即組織家長讀一本書,給家長上一堂高質量的課,舉行一次家庭教育經(jīng)驗交流,開展一次親子活動;要建立家庭教育講師團隊伍,要建立家長學?;顒訖n案。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學及城區(qū)幼兒園要在今年成立家長學校,家長學校要有牌子、有教室、有活動安排。全市將評選3所示范性家長學校。新建立家長學校的單位要做好《家庭教育讀本》的征訂工作。 2、抓骨干——加強隊伍建設 加強對未成年人思想道德建設,必須有一支過硬的德育師資隊伍。為了推進德育隊伍建設,全市各中小學校要明確要求全體教師“立終身從教志向,樹為人師表品行,興教學研究風氣,盡教書育人職責”,形成“人人承擔育人重任,堂堂滲透德育內(nèi)容,處處蘊含德育寓意,時時貫徹德育思想,黨政工團齊抓共管”的良好德育氛圍和格局。 今年,全市各級各類學校要探索班主任等級評價工作。即建立班主任等級(優(yōu)先班主任、合格班主任、見習班主任)評價機制。評價方案要在9月底前交教育局基教股。 3、抓規(guī)范——培養(yǎng)行為習慣 培養(yǎng)學生良好的行為習慣是學校德育的基本要求。為此,各學校要抓《中(?。W生日常行為規(guī)范》的落實,加強行為習慣的訓練。要向蓼江中學、完小那樣,把《規(guī)范》細化為校紀校規(guī)、班紀班規(guī),貫穿于教學、日常生活、學習、待人接物等各個方面。明確學生一日常規(guī),包括進校、離校、集會等校園規(guī)范,起床、用餐、就寢等家庭規(guī)范,上學、放學、行路途中的交通規(guī)范。要向市立中學、鯉魚江完小等學校那樣,經(jīng)常性地開展學生儀表儀容檢查。政教處、團委、學生會每學期要組織多次全校性的檢查。通過對學生儀表儀容的檢查,規(guī)范學生的穿戴,體現(xiàn)中學生的精神面貌。對新生報到注冊后要組織學習《學生手冊》,遵守《學生手冊》的教育活動??傊?,在“抓規(guī)范”的落實過程中,既從大處著眼,又從小處著手,力求讓學生做到在學校是個好學生,在家庭是個好孩子,在社會是個好公民。從而增強學校德育工作的實效。 4、抓活動——創(chuàng)設德育情景 今年九月是“全國第二個中小學生弘揚和培育民族精神月”。各學校要廣泛開展愛國主義教育活動、誠信教育活動、德育共建活動、青年志愿者活動、主題班會活動、校園文化建設活動、心理健康教育活動。學校要建立專項活動檔案,12月底要上報德育活動總結到基教股。要建立學生成長檔案作為改革學生評價的重要內(nèi)容備查。 開展德育校本課程開發(fā)的**、***、**、**等校,要盡快實施,形成特色,做出成效。 全市九月將舉行中小學生新童謠、新兒歌、新詩歌學習誦讀和演唱活動。舉行國旗下的講話,如:《把握每一天》、《成功始于足下》、《每天進步一點點》、《沖刺》、《你努力了嗎》、《青春永不言敗》、《生命就是時間的積累》、《尊人者自尊》、《學會關愛每一個人》《從小事做起,從我做起》、《靠天靠地不如靠自己》等專題演講材料評選活動,通過活動,使愛國主義教育化為學生現(xiàn)實的具體行動——勤奮努力,提高素質,報效祖國。 二、“星級平安和諧校園”創(chuàng)建工作 安全無小事,責任重于泰山。各學校要進一步樹立“以人為本”的理念,確立“學習安全教育法規(guī)知識,提高安全管理水平,培養(yǎng)學生良好的自護能力,降低安全事故出險率”的安全工作方針,堅持“制度保證,重在預防”的安全工作思路,以“平安和諧校園”創(chuàng)建活動為載體,以更加扎實有效的工作,確保師生生命和學校財產(chǎn)安全,確保學校安全工作取得更加顯著的成績?!捌桨埠椭C校園”創(chuàng)建活動重點抓好以下工作。 5、抓學校食堂安全信用等級建設 食品安全信用體系建設,是筑一道食品安全的保護墻。我市被確立為食品安全信用體系建設省級試點城市,試點行業(yè)包括糧食、肉類管理,嚴格輟學學生報告制度,流動人口子女入學登記制度和勸學制度,對輟學率達3-4.5%以上的學校進行專項督查,保障適齡兒童少年都能按時入學,切實鞏固和提高“普九”成果。 建立、健全普通高中學生學籍管理制度及其配套的學生檔案管理制度。普通高中的學生檔案,應實事求是地全面反映學生在校期間德智體美諸方面的表現(xiàn)情況,為高校招生、軍隊征兵、社會招工等提供參考。 10、要進一步完善普及程度統(tǒng)計、普九資料和貧困生檔案。制定貧困生資助管理辦法,做好“兩免一補”工作。 11、進一步加強對公民辦幼兒園的指導,實施幼兒園評估年檢制度,規(guī)范其辦學行為。 12、推進高中階段教育普及工作,制定基本普及高中階段教育規(guī)劃和年度推進計劃,建立初升高比例和高中階段教育普及率鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核制度,加大對高中階段教育普及程度的考核力度。 四、課程改革與教育教學管理工作 13、深化基礎教育課程改革。 基礎教育課程改革是全面實施素質教育的核心環(huán)節(jié)。一是全面落實課程設置標準,開齊開全學科,嚴格按照課程設置、教學進度進行教學。開設小學英語的學校,每周要開足4課時。 二是建立對新課程的跟蹤、監(jiān)測、評估、反饋機制,加強對基礎教育質量的監(jiān)測。未來三年將是我市的質量年,將積極探索學生綜合素質評定路子,指導學校實行學生成長檔案評價方式,完善中小學教學質量檢測模式與手段,促進課堂教學質量的提高。 14、加強對新課程實施情況的調(diào)研與學校教育工作現(xiàn)場督查。 充分發(fā)揮教研部門對教育教學的研究,指導與服務功能,引導教師進一步加快角色轉變步伐。為準確掌握實驗進展情況,組織教研部門開展新課程實施情況視導活動。在教學實踐中注重反思,總結經(jīng)驗,研究困惑,著眼小問題,不斷改進,使教研工作真正貼近實際,解決問題,講求實效。要制定課堂教學質量評估辦法,做好全市中小學課堂教學評估工作。 教育局的調(diào)研與現(xiàn)場督查,除對學校的安全衛(wèi)生、校紀校風現(xiàn)場督查外,今后將重點看學校的教育教學工作是否實現(xiàn)“三個轉移”,是否把握“三條途徑”,是否突出“三個重點”,即實現(xiàn)“素質教育由重課堂教學形式向重課堂教學質量轉移,教育科研由重形式、重立項向注重為提高教學質量服務轉移,現(xiàn)代教育技術由注重“裝配”向注重“管用”轉移;把握“教育觀念、教學方法和教學手段”三條途徑;突出“校本教研、評價體系和課堂改革”三個重點。 15、改革教學常規(guī)管理,形成新的有利于新課程實施和教師成長的教學管理制度。 加強學校對教師備課、研究教材、鉆研教法的評價管理力度,提高教師課前準備的實效性和有效性。 五、科技創(chuàng)新教育與學校體育、藝術教育工作。 16、科技創(chuàng)新教育 在青少年中開展各種科技創(chuàng)新教育活動,使他們從小對科技產(chǎn)生濃厚的興趣,樹立起崇高的科學理念,對培養(yǎng)跨世紀人才是十分必要的。我國在各級政府的大力支持下,已經(jīng)舉辦了十多屆“全國青少年科技創(chuàng)新大賽”等獎勵活動;2001年起,每年五月份第三周規(guī)定為“科技活動周”;教育部于2002年了關于獲得全國青少年科技創(chuàng)新大賽一、二等獎的高中生保送普通高校的通知;2004年又了省級以上該大賽獲獎的高中生高考錄取加分政策。 為提升我市科技創(chuàng)新教育在**的地位和水平,推動我市青少年創(chuàng)新教育的發(fā)展。一是要謀劃好青少年活動中心的項目、設施設備,為青少年創(chuàng)新教育開辟活動場所,經(jīng)常對師生開放,讓學生在“科技園”中不斷受到熏陶,培養(yǎng)科技創(chuàng)新興趣。二是改組**市教育系統(tǒng)科技輔導員協(xié)會。各學校要聘請教育系統(tǒng)老科技輔導員一名,在職教師2-3名,組成科技創(chuàng)新教育輔導小組,建立以物理、化學、生物、
自然、模型、科幻繪畫、信息技術等為主的學科科技創(chuàng)新實踐活動小組,把有興趣的同學組織在一起,在輔導教師的指導下,開展經(jīng)常性的創(chuàng)新實踐活動,鍛煉學生動腦動手能力。特別是各高中學校,要充分認識其重要性,發(fā)揮“科技活動周”的作用,引導學生積極參與創(chuàng)造性實踐。三是開展一年一度的學??萍紕?chuàng)新大賽,展示成果,加強宣傳,營造氛圍。建立穩(wěn)定的學??萍紕?chuàng)新教育競賽活動及激勵機制,鼓勵師生積極運用所學知識參與科技創(chuàng)新活動,多出成果。四是組織好《中學生百科》的征訂工作。 17、學校體育、藝術教育工作 學校體育堅持健康第一的指導思想,在教育系統(tǒng)廣泛深入持久地開展群眾性體育活動,大力增強青少年學生的體質、意志力和終生鍛煉的自覺意識。 今年的主要任務一是在10月份前做好**市第十一屆中小學生運動會各項籌備工作。二是推廣《學生體質健康標準》,提高體育課程和課外活動的質量,建立學生體質健康監(jiān)測體系。各學校要配置一套《學生體質健康標準》測試器材,一套《健康標準》管理軟件(學校版)。三是認真做好迎接**省教育廳中小學校體育衛(wèi)生藝術與國防教育督導檢查,按照通知要求和《中小學校體育衛(wèi)生藝術與國防教育督查納入和評價標準》,認真抓好落實。 文章出處: 自己創(chuàng)作 【大 中 小】 【打印】 【關閉】