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一季度全縣工業經濟增長平穩,重點產業、重點企業培育初見成效,主要表現為“四個穩步”:
1.工業生產穩步增長。
完成規模以上工業產值111.51億元,同比增長8.15%。工業用電量1.64億千瓦時,同比下降8.26%。
2.經濟效益穩步提升。
全部工業企業共完成開票銷售40.12億元,同比增長7.69%,比去年同期增幅提高13.11個百分點(雙溝酒業、永達電源、斯迪克新型材料、晨風服飾等6家企業開票銷售超億元,占全部開票銷售的52%,其中晨風服飾為新增超億元企業);完成工業入庫2.59億元,同比增長58.35%(雙溝酒業超5000萬元,晨風服飾超500萬元、永達電源超300萬元、美迪洋皮革超200萬元、美倫服裝和鑫源木業均超100萬元)。
3.主導產業穩步發展。
我縣釀酒食品、紡織服裝、電子電器、機械加工、塑膜材料五大行業,完成規模以上產值分別為30.88億元、14.2億元、15.7億元、14.5億元和13.97億元,同比下降0.39%、11.2%、21.89%、16.94%和29.83%,占規模以上全部工業產值的80.04%,其中,“2+1”新興特色產業完成規模以上工業產值44.17億元,占規模以上全部工業產值的39.61%(電子和塑膜材料行業增長較快,電子元件、蓄電池和薄膜生產企業技改投入力度較大,發展勢頭較好)。
4.技改項目穩步推進。
一季度,列入年度實施計劃的重點項目全面推進,60個千萬技改投資項目、38個工業再造項目和17個省市重點項目分別完成投資8.4億元、3.07億元和4.22億元,達到序時進度。(斯迪克新型材料()有限公司三期功能膜生產項目,計劃建設廠房4棟,安裝機器設備12臺套,已投資近3000萬元用于廠房基礎建設。晨風()服飾有限公司二期服裝生產項目,計劃建設廠房及附屬設施17.5萬平方米,安裝機器設備6000臺套,已投資近3000萬元)。
二、存在問題
全縣工業經濟在實現穩步發展的同時,部分指標階段性回落明顯,企業面臨的發展環境和增長壓力不容樂觀:
1.市場壓力明顯加大。
國內外市場需求雖略有改善(3月份中國制造業采購經理指數PMI為50.1%,較上月上升0.2個百分點,重回擴張區間)。但是市場競爭白熱化,產能過剩行業結構調整加劇,部分行業產能發揮不理想,其中紡織服裝、林木加工、建材等尤為突出,困難企業增多,據統計,1-3月份,全縣825戶工業企業中,開票銷售零申報的有301戶,部分企業處于停產半停產狀態。
2.工業后勁明顯乏力。
一方面大企業少,支撐作用不強,企業運行質態不高,部分行業重點企業開票銷售下滑嚴重,首義薄膜、山誠建材、和昌服飾、油嘴油泵、天然園米面開票銷售同比分別下降90.55%、68.16%、56.73%、44.2%和27.19%。另一方面,企業投資的意愿不強烈,對技改投入和新產品研發不重視,產品缺乏市場競爭力。
三、對策建議
針對工業經濟發展中存在的問題,建議更加突出工業的主導地位,全力聚焦主導產業、重點企業,堅持增量培育和存量優化兩手抓,做好“四個強化“:
1.強化運行預警預測。
加強工業經濟運行監測,及時了解掌握重點行業、重點企業運行動態,及時掌握情況,努力解決企業突出困難,穩固企業增長基礎。
2.強化企業分類培育。
一是幫扶工業再造,對38個工業再造企業建立會辦機制,對企業存在的問題逐一過堂,會辦解決,從項目推進、難題解決、規模培育、要素保障等方面入手,加快項目建設步伐。二是幫扶科技創新,對科技創新型企業,落實國家、省、市扶持科技創新的各項政策措施,為企業爭取更多的項目資金。三是幫扶龍頭企業。實施政策助企、要素助企、銷售助企和服務助企“四大助企行動”,著力培育一批帶動能力強、稅收貢獻大、發展前景好的行業龍頭。四是幫扶小微企業,在融資擔保、貸款風險補償、人才培訓、創業輔導、技術創新等方面,加大對小微企業、全民創業和網絡創業的培育扶持力度,全年力爭培育60家微小企業進規模。
3.強化產業特色集聚。
以要素集約、企業集中、產業集聚為方向,將優勢資源向重點區域、特色園區集中,打造特色化、規?;蜕鷳B化產業集聚區,增強重點鄉鎮集中區承載能力,大力推進全民創業和網絡創業,加快入園工業項目建設,提高標準化廠房配套率和使用率。在招商引資、項目爭取、要素保障多方面重點支持和保障,促進“2+1“主導產業集聚發展,注重產業鏈打造、產業樹構建、差異化發展和龍頭企業培育,構建產業發展新優勢。
揚長避短。經過一個學期的鍛煉,部門的工作效率提高了,同時新生也得到了很好的鍛煉,增進人際關系。本學期在部門所有成員的共同努力下,我們部門的工作做一下總結,希望得到更多的監督及建議,我們一定會更好的改進自己。
1、在這個學期前期協助承辦了第三屆模擬商品交易會的總結大會。
3月30日晚,在我部門部分同事與西語系團委社會實踐部同事和秘書部的同事共同努力下,經過兩個多星期的準備,成功承辦了第三屆模擬商品交易會總結大會,為這次第三屆模擬商品交易會畫上完美句號。
2、成功的舉辦了由經濟系“南國杯”大學英語演講的初賽及協助英語教育系舉辦了決賽。
4月8號陽光明媚,春意無限,在夏佳佳老師的指導下,我們懷著興奮的心情成功舉辦了南國杯經濟系里的初賽,雖然準備時間較緊,但一切準備工作還算順暢,最后的比賽也進展順利,唯獨參賽選手人數不多,有點可惜。歸咎一點,雙方宣傳都有責任。
4月23日更是風和日麗,萬里無云,在吳宇媚老師的指導下,我們懷著另一激動的心情去協助舉辦南國杯決賽。里面從布置會場到計分迎客,我部門同事一絲不茍,盡心盡力,從1點到6點,從未間斷。雖然我部門只有一半干事參與其中,但他們彼此都十分珍惜此學習機會,從中也受益匪淺。
3、成功的舉辦了自己部門的特色活動-----經濟知識競賽(初賽及決賽)
此次的部們活動進一步的體現了我們部門成員的團結和整個學生會的相互幫助的友誼團結精神。從策劃到出題在到實踐,每一個步驟都飽含了成員們的心血。當然在過程中有出現過失誤但這些都給我們留下了寶貴的經驗,從初賽到決賽,我們有驚喜也有失意,驚喜的是我們如期舉行了也進行的挺順利,同時也得到師生的好評。失意的事在過程中我們出現了很多突發事件,雖然能及時處理但也有待提高。在這次的活動中,我們得到了很多同事的幫助,以及我們也收獲了很多寶貴的經驗及意見。希望我們部門以后的部門特色活動能舉辦得更好。
4、舉辦了經濟系學習經驗交流會
應學院要求,我們部門接手承辦了經濟系學習經驗交流會,這是我們系第3次舉辦,我們將以前的經驗進行總結,并做好一切準備工作把這個交流會做好。雖然同學們的響應不是那么樂觀,但我們會繼續努力,為同學們帶去更好、更實惠、更有用的學習方法。
5、成功舉辦了班級風活動之一的“班級風采博客展現大賽’初賽及整個院的決賽。
五月初我們舉辦了大家拭目以久的博客大賽,這個活動給各班帶來了樂趣,同時也把各班的團結之心鏈接起來,讓大家一起分享了自己班的特色。讓各班能夠揚長避短,增進友誼。在五月中旬,我們如期的舉辦了學院的博客大賽的決賽。當天下午,天氣是陰雨天,但同學們的熱情完全把它給淹沒了,帶給了大家快樂。經過這次的活動,我們部門從中吸取了經驗,為下次的活動做好了鋪墊。
6、承辦了大學英語戲劇比賽的初賽及協助舉辦決賽
(一)重視環保,加強領導。及時成立并調整充實了以局長為組長,副局長為副組長,相關人員為成員的“環境保護領導小組”。根據目標任務的要求,做到分工明確,責任到人。
(二)執行堅決,推動有力。我局堅決執行縣委、縣政府有關環境保護工作的重大決策和決定。積極配合環境保護專項行動。我局負責的建行小區環境綜合整治工作成效好。
(三)積極宣傳,形成共識。我局積極參加各類環保宣傳活動。一是在職工中開展宣傳,增強本單位干部職工的環保意識。二是積極參加各類環保宣傳活動,形成合力,增強社會環保意識。
(四)生態縣建設情況。我局以生態縣創建工作領導小組為核心,以生態縣建設任務為抓手,以生態縣建設具體措施為手段,將生態縣建設工作納入部門領導班子議事日程,做到責任明確,分工責任到人。多次研究解決與生態建設有關工作問題。
二、部門任務完成情況
(一)組織開展生態環保新技術和新品種引進、試驗、推廣情況。
“縣半玻璃鋼拱蓋沼氣池建池技術研究”項目,通過對玻璃鋼沼氣池建設技術的研究和推廣,變廢為寶,提高農村清潔能源的普及率,改善農村人居環境?!啊託?土雞+茶園’建設模式研究”項目,擇優選擇20戶農戶進行創新示范,對比不同的沼渣投入量、土雞放養規模、茶園單產量,科學分析分戶差別原因,開展技術改進和推廣,提高種養殖效益同時,改善生態環境。
(二)加強“三廢”綜合利用和處理、水環境和土壤環境治理、生物多樣性保護、受損生態環境修復重建等重大關鍵技術的創新研究、科技攻關與成果推廣情況。
“汽輪機驅動主風機節能技術研究與應用項目預可研”項目,通過回收利用硫酸裝置焙燒硫精砂所產生的高溫位熱能,帶動汽輪機驅動so2主風機運行,取代電機運行,達到節能降耗的目的?!扒鍧嵟黾S污技術應用研究”項目,利用先進技術,利用牛糞制作有機肥還田,防止水污染的同時改善土壤質量?!奥搴ユ倻y土配方施肥技術推廣”項目,培育測土配方施肥基地,依據土壤酸咸度,有針對性地使用肥料,充分發揮肥效,改善土壤質量。
(三)組織、管理和指導縣生態縣建設重大科技項目研究工作情況。
通過深入調研,指導企業向科技部、省科技廳、市科技局積極申報科技項目,爭取項目資金支持我縣科技創新和科技成果轉化,目前我縣共向國家、省、市申報項目27項,其中國家級2項,省級4項,市級21項;結合本縣實際,認真組織實施縣級科技項目34項。
縣智溢蠶業工程技術中心作為市唯一的蠶業技術中心,已順利通過了專家組的評估驗收。
全國科技進步先進縣創建工作順利通過全國科技進步縣考核,并被推薦參加全國科技進步先進縣評選。
創建市民生科技創新驅動示范縣工作獲項目資金100萬元。
申報省級技術創新工程示范縣工作已順利通過省科技廳組織的評審,答辯。
積極組織實施省級立項課題“利用布藝對幼兒進行藝術教育的研究”。
(一)深入長三角優勢企業,推進項目合作?;顒悠陂g,全市共推動項目30個,新達成初步合作意向11個,促成1個項目現場簽約。其中,劉廣華副市長帶隊走訪并促進了帕斯砜材料科技公司投資乳山2.6億元聚砜特種材料生產基地項目現場簽約;推動了集團投資20億元的國際廣場暨食品城項目、集團投資20億元的榮成•中國中韓邊貿城項目、中基集團投資新區5億元的中基國際廣場項目加快實施進度,力爭盡快建成投產;擬定了集團投資區5億元的碳纖維自行車項目土地指標解決方案,力爭盡快開工建設;達成了中國恒天集團國家時尚創意中心擬投資50億元的國家時尚創意城項目、集團投資20億元的國際電子商務產業園項目、萊悅游艇集團擬投資3億元游艇俱樂部項目、建設集團投資15億元的新港二期工程項目合作意向,力爭盡快簽約落戶;達成了百利集團擴大在威投資合作共識,力爭打造旅游商業精品項目。
(二)搭建區域間交流平臺,奠定合作基礎。會見了友好城區市區區委書記、副區長等,確立了兩地經貿合作的戰略方向和方式,達成了以經貿合作為重點領域,把兩地友好城區關系推向新高度的共識。探討了下一步合作對接重點——區每年都有100多家需要外遷的制造企業及區總部經濟企業。與省政府駐滬辦李斌主任探討了針對長三角企業招商開展合作事宜。
(三)主動對接自貿區,搶抓戰略機遇。會見了海關關長等,就如何對接融入自貿區進行探討。雙方認為,市要搶抓成立自貿區的重大機遇,積極作為,找準切入點,創新舉措,主動接受自貿區的輻射,促進經濟又好又快發展。
二、創新舉措
(一)活動形式—方法靈活,工作高效。此次活動主要以對接推動項目為主線,以市領導帶隊高層推動為主要形式,對在談的重點合作項目和有意向與我市開展合作的大企業進行走訪推動,促進項目順利進展。一是節約了時間,提高了效率。二是強化了對接針對性,提高了項目成功率。
(二)活動區域—科學統籌,細致謀劃。此次活動具有地域跨度大,轉乘周期長等特點。為了確?;顒禹樌麑嵤?,市經合局對長三角優勢產業進行了仔細分析和研判,排出重點目標客戶,制定了一套科學系統的實施方案,充分運用比較優勢分析法,按不同的產業逐個和企業進行分析和探討,以專業的招商方式贏得了客商的信任和興趣,取得了好于預期的招商效果。
(三)對接方式—上下聯動,統分結合。為了更大限度的挖掘長三角區域內優勢資源,市經合局制定了全市統籌、資源共享的策略,市局主要搭建平臺,搜尋目標客戶,發展意向項目,發動各市區上下聯動,橫向聯合,各盡所能。各市區都結合自身特點,采取不同方式廣泛聯絡對接客戶,以點帶線,以線帶面,重點突破,圍繞整個產業鏈條的上下游,不斷挖掘優勢資源,努力爭取我市重點產業全面對接,形成集聚。
(四)洽談項目—捕捉商機,挖掘線索。本次活動,通過推動成熟在談項目,挖掘出一些新合作項目線索,擴大了項目合作范圍。例如,集團與市達成了國際電子商務產業園項目合作意向,還有養生健康產業、與綠城合作商業開發、依托韓國文化創意產業發展文化創意產業等投資意向尚在考察論證中。集團將在區上馬碳纖維自行車項目,后續他們還將跟進其他休閑體育用品項目。中基集團主營業務是國際貿易,依托中韓自貿區優勢,爭取中基集團能夠在開展國際貿易業務。區合作辦童建民主任表示,將適時組織一批總部經濟企業到威考察,推動雙方合作。
三、跟蹤計劃
(一)加強責任意識,抓好項目落實?;顒悠陂g推動項目逐一分解到相關市區,確定責任單位,定期進行調度跟進。市經合局明確專人,落實責任,加大服務、協調和推進,爭取項目早日從“嘴上”落到“紙上”,從“紙上”落到“地上”。
(二)加強產業研究,抓好區域合作。繼續深化對長三角區域經濟和重點產業的分析研究,找準資源和長三角區域資本的結合點,探索新的招商方式,做好與長三角區域合作的文章,主動對接融入自貿區。
礦山企業是遷西縣經濟的龍頭,其應稅礦產品價格隨全球礦產品價格的漲跌而波動。目前發生的世界性金融危機,對遷西縣企業的直接影響表現在應稅礦產品價格的下跌(如:鐵精粉的價格已從最高的1400元/噸,下降至500元/噸,且還有下降的趨勢)及企業銷售收入及銷售利潤的急速下滑,直接影響到地稅收入完成。應稅礦產品價格的下跌波及主要稅種:一是營業稅。主要原因是我縣礦產品價格的持續下跌,不可避免地造成企業利潤的減少,企業因此大大減少了其自籌資金類的基建項目投資,導致建筑業營業稅減少。二是城建稅。主要原因是企業的銷售收入減少,形成隨主稅增值稅附征的城建稅、教育費附加的減少。三是所得稅。為了規范企業的財務核算,我縣對部分企業的所得稅實行定率預繳,現階段其礦產品價格有價無市,銷售受阻,造成產品大量積壓,虧損額增大,流動資金極度缺乏,對2009年入庫的所得稅影響較大。
除金融危機帶來的影響,稅收及其它政策調控對地方稅收影響也較為明顯:一是增值稅轉型政策性減收。一般納稅人企業,因2009年允許抵扣新購進設備的進項稅額,影響增值稅收入減少。小規模納稅人因2009年征收率調低為3%,減少增值稅收入,因此同樣造成了城建稅、教育費附加等地方稅收收入的減少。二是礦業依法關閉減收。政府出臺的科學辦礦,資源整合等一系列措施依法關閉石料場12家,鐵礦、采選企業整合72家,整合后的企業在金融危機的沖擊下,銷售不暢,庫存增加,價格回落,虧損比較嚴重,大部分企業停產、停業。三是房地產行業開發和銷售呈不斷下降趨勢,稅收大幅減收。四是企業核算方式變更,稅收轉移到異地繳納,造成了地方稅收收入的減少。
二、影響原因淺析
綜合來看,國際金融危機對我縣經濟,尤其是工業方面的各個行業均有程度不同的影響,特別是對鋼鐵、建安房地產行業影響更為明顯。分析原因主要是:
一是相當一部分企業缺乏抵抗金融危機風險的能力,應對機制相對滯后。由于我縣經濟結構主要是資源型經濟結構,但以鋼鐵為主礦產資源在全國或全省看來又不是強項,在突如其來的“金融風暴”面前,我縣多數的企業抗風險能力薄弱,應對機制滯后,準備不足,包括眾多資源型企業和粗放型的礦山配件、冶煉等傳統型企業,都被沖擊得措手不及,產品價格低迷,有價無市,銷售受阻,造成產品大量積壓,虧損額增大,流動資金極度缺乏,企業運轉艱難,面臨資金鏈斷裂的生存危機。
二是稅源結構相對單一,地方稅收的穩定性不強。我縣稅收收入增長的支撐點過于單一,主要集中在礦產資源型企業、房地產、建筑業等傳統行業,這是稅收收入的主要增長點,但同時也是制約我縣區經濟增長的瓶頸所在。這種建立在以房地產和建筑業為主的固定資產投資拉動型稅收結構受國家宏觀政策和房地產市場狀況影響大,稅源增長具有很大的不穩定性。稅源結構矛盾的突出,正直接左右著地稅收入形勢。在世界和國內大環境的影響下,經濟衰退和收入下降的“蝴蝶效應”極容易發生。隨著國際金融危機向實體經濟的轉化,中國宏觀經濟面臨的國內外環境將會更加嚴峻,經濟增長將可能會繼續向下調整,房地產市場將由過去十年的高度繁榮轉入中期調整,調整有可能持續兩到三年時間,2009年房地產投資將會明顯放緩,進而對整個國民經濟造成不利影響。在此情況下成交量低迷可能持續較長時間,銷售收入、土地增值和企業利潤帶來的稅收進一步減少。房地產及建筑業稅收約占全縣地方稅源的21%,房地產市場的低迷將直接造成2009年的地稅收入后續稅源的增長乏力,給收入穩定增長帶來了巨大壓力。
三、構建縣域經濟持續增長機制的對策建議
關鍵詞:環境保護工作;問題;建議;
前言:環境保護是我國的一項基本國策。加強環境保護,確保環境安全,對經濟建設、社會發展和人民健康具有全局性、長期性和戰略性的影響。當前,雖然國家已經高度重視環境保護,把環境保護作為落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、實現可持續發展的重要舉措。但是,我國的環境保護工作與又好又快發展的要求還存在許多不適應的方面,仍然停留在就環保抓環保、就污染說污染、就問題解決問題的層面上,很大程度上抑制了環境保護向廣度進軍、向縱深拓展。因此,只有在抓機遇中思考問題,在迎挑戰中理清思路,在全面提高環境保護工作水平上下功夫,才能使環境保護工作的路子越走越寬,不斷提高環境保護工作的成效。怎樣才能全面提高我市環境保護工作水平?我認為應該從以下幾個方面去思考和探索。
一、環境保護的意義
環境保護和經濟發展是相輔相成的,是對立的統一、矛盾的統一、當前與長遠的統一,是作用的遞進而不是反作用的抵消。環境保護是經濟發展的重要保證,經濟發展又是環境保護的重要基礎。所以說,環境保護的最終目的,就是為了促進經濟社會全面協調可持續發展。
二、我國環境保護工作存在的問題
(1)社會群眾參與程度不夠
環境保護與社會群眾自身的利益息息相關,是公眾參與度最高的一項工作。每一個人都有責任和義務參與環境保護工作。但是在現實生活中人們普遍缺少對環境保護的自主意識使得環境保護這一項工作的成效不明顯。絕大部分的群眾對環境保護的概念還不清楚也不知道環境問題會為全人類帶來的危害更談不上關注環境保護以及社會可持續發展問題。
(2)基層環保部門監管不力。目前來講環保部門中少數工作人員存在著執法不嚴以及違法亂紀的情況。特別是一些基層的地方政府,關于環境保護的法律法規并沒有在具體的實際工作中突顯出來,各項關于環境保護的經費也沒有進行充分的利用。甚至某些職位、部門干部自身都缺乏環保意識。所以環境保護工作沒有受到重視,導致監管不力原因的產生。如有些政府為了提高財政收入,對具有較大污染的工業企業睜一只眼閉一支眼,嚴重危害了人們的生活環境。
(3)環境保護工作滯后,環保技術創新能力薄弱
由于我國在環境保護工作的開展比較晚,而如今正是科技的時代,這也意味著環境保護工作也應該要不斷地科技創新,只有技術不斷開發和完善環保技術才能做到環保生產。但是,就目前形勢來看我國在環境保護技術創新以及自主開發的能力還是十分欠缺。
三、解決環境保護問題的一些對策建議
從以上分析可知,錯綜復雜的環境問題的解決在依賴技術進步的同時,更需要進行制度上的創新。政府在環境保護過程中應發揮的作用就是制訂有效的制度,并確保制度得到執行。當前,應做好如下幾個方面的工作:
(1) 重視環境保護宣傳教育
凡事預則立,不預則廢。環境問題的演變過程是一個漸進的過程,是階段性的矛盾和問題。實踐證明,環境問題出現之后再去解決,事倍功半;預防為主、標本兼治,事半功倍。在這個問題上,我們積累了不少有益的經驗,也有很多慘痛的教訓。因此,提高民眾環境意識,以利實現“雙贏”目標,是搞好環境保護工作的一項基礎性工作。要加強對黨政干部和企業管理人員的生態環境保護培訓,不斷提高各級干部生態環境保護與經濟社會發展的綜合決策能力;要培養各級領導干部新的資源觀,不拘泥于依賴現有經濟結構去只搞上游產業,要直接發展下游產業,發展高新技術產業,發展生態產業,不僅做到“人無我有”,還要做到“人有我優”。通過新聞輿論監督,充分調動人民和民間團體參與生態環境保護的積極性。
(2)完善法規制度,強化環境管理
嚴格執行現有環境保護和資源管理的法律、法規。特別是在城市開發建設時期,應當特別注意國家關于基本建設的環境管理制度的貫徹執行,特別是對各種工業建設項目(包括自然資源的開發、各類基礎設施工程建設在內)進行生態影響評價;并力爭對生態建設項目進行環境影響評價,防止邊建設邊破壞的現象出現;對重點資源開發和經濟發展計劃,進行生態環境影響評價,從決策層次、從各類工程開發建設的源頭把住環境保護工作的“關口”。建立和完善各級政府、單位法人生態環境保護責任制,明確各級政府和部門,資源開發單位與個人的生態環境保護責任,強化環境管理。還應當會同有關部門,抓住開發建設中生態破壞的典型案例,嚴肅處理,公開曝光,加大執法力度。如:進行環境保護制度本身的創新,將政府職能與市場機制結合起來,制定合理的"有效率的約束與激勵機制,將環境保護與經濟主體的利益緊密聯系起來,使環境保護成為人們的一種自覺行為,達到生產、消費與環境保護的和諧統一。
(3)實現環境保護制度與產業政策的配套協調, 環境保護本身是一項系統工程,只有方方面面制度的配合,才能實現環境與經濟的協調發展。因此在制定相關產業政策時,要把環境影響考慮進去,把環境保護作為產業來抓,依靠科技進步保護環境。發揮科技第一生產力在環境保護領域的作用,整合動員和發揮各方面的科技能力,集中力量研究當前環境與發展領域的熱點、難點問題,開展應用技術的研究推廣。加快先進環??萍汲晒D化為生產力,逐步形成環境保護技術研發體系,將環境保護產業作為新的經濟增長點,積極推動環保產業化進程,逐步規范環保產業市場。
結束語:許多國家的經驗都證明:環保事業的發展是伴隨經濟發展而發展的,經濟越發展環境保護就越興盛。應該看到,我市當前出現的一些環境問題是發展中的問題,解決發展中的問題,只能靠加快發展。任何事物都不是一成不變的,階段性問題的存在是客觀的、現實的,關鍵是我們以什么樣的態度去面對和解決。為此,只要我們深化認識,順應潮流,轉變觀念,把握機遇,立足科學發展,創新工作機制,強化能力建設,就一定能提高環境保護工作水平,一定能推動環境保護事業發展,促進經濟與環境協調,實現又好又快發展。
參考文獻:
[1] 陳鵬輝. 環保工作存在的主要矛盾及對策[J]. 農村.農業.農民(A版). 2010(02)
園區占地總面積200畝,街道司徒機械加工業園項目進展順利。其中一期工程100畝,總投資5000萬元,簽約入園企業14家,建設10000平方米的鋼磚結構式標準型廠房和2500平方米的辦公用房。該園的基礎工程現已完成,預計將在本月底陸續向業主交付廠房使用。該項目通過筑巢引鳳,留住了轄區的優勢加工企業和技術人才,并通過科學規劃和合理布局,相對集中地發展工業項目,把星星點點狀態的加工制造產品生產結成拳頭,做成大產業,形成優勢產業集群。其中新上的鳳凰汽車輪轂生產線每年將為街道新增稅收50萬元。預計園區一期工程建成可實現年產值2.5億元。
鳳凰街道按照省、市經濟工作會議精神,今年以來。堅持“主三、優二、轉一”產業發展取向,以項目建設為龍頭,把抓項目為抓街域經濟的重頭戲,堅持以項目見高低、以項目見成效,元至6月份,全街建成、建及意向性重點項目共有28個,目前已有9個建成投產,并發揮效益,其中投資過千萬元的項目有15個。全街經濟保持了穩定、健康發展的良好態勢。實現地區生產總值9120萬元,同比增長12%規模以上工業增加值2717萬元,同比增長20.93%固定資產投資總額7880萬元,同比增長92.19%累計完成招商引資666.3萬美元,占年計劃的95.2%其中境外資金完成103萬美元,占年計劃的51.5%;完成外貿出口539萬美元,占年計劃的56.7%其中自營出口71萬美元,占年計劃的54.6%
強化項目載體。
二、堅持“錦上添花”,下大力氣扶持好重點項目
已建成項目中,有列入全市“三二三”重點工程的兩個項目,主要是通過挖掘企業自身潛力,不斷發展壯大。怡盛公司服裝生產線項目總投資1200多萬元,目前該公司已到位資金860余萬元新上了兩條服裝生產線。怡盛印染通過新增設備340臺套,在原來制作染色布的基礎上延伸了產業鏈,生產成品制衣,并由供貨出口改為自營出口,生產出的工裝主要銷往美國、日本兩地。該公司年可產工裝300萬套,實現年產值1000萬元。該項目既提高了產品的附加值,又實現了創外匯,同時又提供了更多的就業崗位,有效安置了勞動就業,可謂一舉三得。金新棉在鞏固東南亞市場基礎上,繼續開拓了歐美市場,進一步提升了產品的競爭力和市場份額。東興新型建材公司二期工程項目由廈門美林公司總投入2500萬元。該項目自去年一期工程投產以來,產品在市場上一直供不應求,為擴大生產規模,東興建材上半年增加了設備投入1000萬元,新上了兩條混凝土砌塊磚生產線,現已投產。該公司正著手建設烘窯曬場,以縮短產品的保養期,提高產品的交貨值。
三、堅持“靠城吃城”,大力發展三產項目
引入了湖北團結新科技集團公司建設5000平方米,總投資為2000萬元的洋瀾電子商城項目,預計該項目建成后年產值可達到10000萬元。由武漢心內閣商貿有限責任公司總投資70多萬美元在百子畈二分社(老鄂高對面)建設4500平方米的集餐飲、住宿、娛樂休閑為一體的三產業服務項目,建成后,預計可實現年利稅45萬元。瀚林廣場老板張瀚林與香港美時達公司合資建設8000平方米,總投資800萬元以上的瀚林大酒店。百靈通訊市場二樓通過引入總投資為200萬元的雕琢時光茶座實現了整體盤活。前五個月全街建設的三產業綜合樓達到20000多平方米,總投資為3360萬元,為我街實施“小門店、大市場”戰略奠定了基礎。
四、堅持“快馬加鞭”,切實加快在建項目進度
上海船發運輸公司投入968萬元增資擴股設立了駐漢辦事處。深圳奧敏特電子裝配有限公司投資300萬元,租賃原長捷皮鞋廠2000平方米的廠房從事電子連接器的生產。利用原福蓮木業600平方米的廠房引入了麥琴斯達電子機械、金發橡膠研究所、鄂城建材機械設備廠、安泰建筑設備有限公司等四家企業。武漢“778”大酒店投資1000萬元在原市特幼的基礎上進行改造裝修。投資100萬元的市譽益光學器材廠于去年底在司徒村安家落戶,投產見效。
五、堅持“多輪驅動”,多層面拓展項目投資主體
在加大招商引資和項目建設不放松的同時,我們還大力倡導創業精神,鼓勵村民群眾自主創業,發展民營經濟。目前,一批有膽識的村民走出灣巷,在廣闊的天地中大有作為。百子畈杜邱服裝廠是由部分百子畈村民合股投資500萬元創辦的一家民營服裝企業,廠房面積達到1000平方米,主要從事針織服裝生產。投資300萬元的洋瀾電線廠也由洋瀾村村民自主創辦。這些民營企業的蓬勃發展,既為我街的經濟注入了新的活力,又為失地農民的自主就業提供了良好的示范效應。
六、堅持“優中選優”,注重提高引進項目的質量和品位
由湖北團結高新集團建設的SBI創業一條街項目總投資1億元,占地總面積200畝,建設以光、電子、信息等高新技術為主導的產業孵化器。目前,該項目正在抓緊前期規劃,預計建成后可實現年產值1億,可創利稅500萬元。
七、堅持“出門迎客”,著力抓好項目儲備
通過存量招商、以商招商和小分隊招商等多種途徑,我們在引入奧敏特電子連接器、麥琴斯達電子機械等6家公司的基礎上,還確立了四個意向性在談項目。
(2018年11月23日)
旺口村地處興國縣埠頭鄉最南端,與杰村鄉、社富鄉、龍口鎮相鄰,總面積9.6平方公里,耕地面積2815畝,林地面積13000畝;總人口482戶2608人;下轄17個村民小組(8個自然村落),黨小組5個,黨員41人(其中流動黨員6人,50年以上黨齡4人,35周歲以下黨員9人,女黨員5人);主導產業有水稻、花生、大豆及畜牧養殖業。
一、貧困概況
2014年來建檔立卡貧困戶115戶458人。2014年脫貧22戶113人,2015年脫貧36戶156人,2016年脫貧9戶43人,2017年脫貧3戶12人,2018年脫貧26戶98人,未脫貧19戶36人。
按貧困屬性劃分:五保戶9戶9人、扶貧低保戶45戶172人、一般貧困戶61戶277人。
按致貧原因劃分:缺技術25戶104人、缺勞力24戶90人、缺資金9戶34人、因病33戶143人、因殘19戶76人、因災2戶5人、因學3戶6人。
我村2018年整村脫貧退出,通過2018年夏季整改,整戶刪除3戶,即鄧小軍(購買商業養老保險)、鄧宜華(子為公職人員)、周六秀(子購買商品房);整戶新增2戶(謝美清,1人,其養父癌癥死亡、養母離家出走,其本人在讀小學,寄住在叔叔鄧習洪家;鄧習章,4人,其本人2018年突發車禍致喪失勞動能力,其妻患乳腺癌,子女分別在讀大學、初中)。
二、幫扶力量
幫扶單位為市住房公積金管理中心、埠頭鄉政府和旺口村委會,幫扶干部分別有2人、13人、4人,第一書記和工作隊長為市住房公積金管理中心干部易志峰,“大村長”為埠頭鄉黨委書記涂佐明同志。經過多年持續精準幫扶,貧困發生率從最初的18.3%下降到現在的1.38%。
縣規定,幫扶單位主要負責人職責10條,村書記主任職責16條,駐村第一書記(工作隊長)職責15條,駐村工作隊員職責11條,結對幫扶干部5條。
三、貧困戶“兩不愁三保障”方面
1、愁吃方面:全村115戶貧困戶基本有單獨的廚房、灶臺或電磁灶,有必備的廚具、餐具,有足夠的油、鹽、柴、米等基本生活物資,每月能吃上肉食2頓以上。完成第一批次10戶改灶、29戶改水,擬第二批次10戶改灶、10戶改水,解決貧困戶因新建房屋或改水不完全等原因造成的生活不便問題。
2、愁穿方面:全村115戶貧困戶有四季換洗的衣褲和鞋襪,有衣櫥,有能夠保暖的棉被、被套、枕頭。完成第一批次39戶添置衣櫥、18戶添置床20張,擬第二批次7戶添置衣櫥、5戶添置床,解決貧困戶房間內無獨立衣櫥或衣櫥破爛、睡簡易床問題。
3、教育方面:全村在校學生105人,其中學前教育12人,小學42人,初中26人,高中13人,中職1人,大學11人;本縣就讀90人、本市外縣3人、外市外省12人。不存在因貧輟學的問題。
4、住房方面:2018年申報第一批次貧困戶“兩不愁三保障”資金96.11萬元,解決99戶貧困戶檐階水溝、墻裙、外墻粉刷、改灶、內墻粉刷、地板硬化、天花板(樓板倒扣)、檢修屋頂、線路整治、改水、改廁、門、窗等、電視、衣櫥、桌凳、床等項目;補充申報第二批次貧困戶“兩不愁三保障”資金33.79萬元(部分漏項30戶、整戶新補報8戶),爭取2018年12月10日前完工驗收和完成資金撥付。兩次申報貧困戶“兩不愁三保障”項目共129.9萬元,覆蓋107戶貧困戶。
無居住危舊土坯房現象。
老人住土坯房:一是貧困戶居住土坯房4戶,即鄧宜鋒、周啟英、鄧宜華、鐘秋華;二是非貧困戶居住土坯房10戶,即鄧宜洪、鄧宜炯、鄧習針、鄧習煜、鄧習林(烏邦)、鄧經華、鄧習法、鄧習芳、鄧經全(壬山)、鄧經佳。其中:唯一住房6戶,鄧宜華、鄧宜鋒、鄧習法、鄧習芳、鄧經全、鄧經佳;非唯一住房8戶,周啟英、鄧宜洪、鐘秋華(對腦組有1棟磚混房)、鄧習針(富前組,5個兒子已分別建新房)、鄧宜炯(發號組,2個兒子已建新房,因與妻子非常不和沒有與兒子同?。⑧嚵暳郑醢罱M,3個兒子已建新房)、鄧習煜(已建磚混房未入?。?、鄧經華(已建磚混房已入住,夏季偶爾到土坯房居?。?。
5、醫療方面:全村大病慢病55戶68人、重病3人(鄧宜俊胃癌、鄧良錢配偶食道癌、鄧經生孫子患地中海貧血)。貧困戶看病均能享受健康扶貧“四道保障線”政策,2018年1-10月份貧困戶住院300人次。
四、脫貧攻堅項目安排
1、2017年。全村共有脫貧攻堅項目4個118.2萬元。
一是空心房整治9.6萬元,涉及25戶空心房拆除或修繕;二是坳尾公路硬化30萬元,解決了吉潭組農戶出行難問題;三是肉?;亟ㄔO資金30萬元,基地聯結帶動23戶貧困戶;四是投入48.6萬元,建成75kw村級光伏發電站,村集體收益達5萬元以上。
2、2018年。全村共有脫貧攻堅項目15個資金599.5萬元(11月調整后),其中“兩不愁三保障”項目7個129.9萬元,農飲項目100萬元,進戶道硬化130萬元,發號壬山過水涵洞6萬元,458縣道埠頭至社富旺口段公路硬化36.1萬元,古嶺組道路硬化27.5萬元,蔬菜產業基地建設80萬元,文體公共活動中心點5萬元,村綜合服務中心建設85萬元。
五、產業扶貧
1、產業基地?,F有產業基地2個。
一是夢老家種養專業合作社,水庫養殖200畝,養鴨600羽/批(全年可養殖5-6批),種植紅薯25畝。初步形成水庫養魚養鴨,棚中養牛,紅薯基地產出的紅薯苗用于喂牛、紅薯機粉后用于魚絲加工的生態循環產業。2017利益聯結貧困戶23戶(資金或土地入股、務工、定向收購);
二是大棚蔬菜基地。種植規模100畝,利益聯結貧困戶10戶(土地入股)。
產業基地吸納貧困勞動力就業補貼政策:產業基地吸納貧困勞動力不少于5人,簽訂1年以上勞動合同且務工滿6個月。按實際吸納貧困勞動力人數補貼400元/人.月,產業基地補貼最高不超過8萬元/年.個。
2、光伏基地。有村級光伏電站1個,裝機容量75KW。2017年8月建成并網,截至2018年11月,累計發電12.0207萬余度,按照0.98元/度(上網電價0.4143元/度、補貼0.5657元/度)計算,總收益達11.78萬元。按照光伏管理員工資10%、村級臨時崗位40%、特困對象兜底分紅50%進行收益分配。經討論確定,我村有15戶貧困戶實行兜底分紅、12戶農戶(其中9戶貧困戶)通過光伏公益性崗位與基地聯結。
3、分散種養。60戶分散種養,2018年申報三批產業獎補19.83萬元。
4、種養大戶5戶。分別為鄧習玉、鄧宜能養雞400羽、鵝60羽;鄧經明養牛10頭;鄧榮貴種植臍橙60畝;鄧華種植露地蔬菜20畝。
六、就業扶貧
1、公益性崗位16人(貧困村就業扶貧專崗8人、保潔員5人、生態護林員3人)。
2、全村貧困勞動力238人,其中鄉鎮內務工56人,鄉外縣內務工14人,縣外省內務工2人,省外務工152人,未就業14人(在家務農或帶小孩)。
就業扶貧政策:一是就業扶貧專崗,對已安排就業扶貧專崗且在法定勞動年齡內的貧困勞動力,按500元/人.月的標準補貼。二是交通補貼,對縣外企業務工或工業園區企業務工的貧困勞動力,按年給予省外交通補貼500元/人、省內跨縣或縣工業園區交通補貼300元/人。三是貧困勞動力技能培訓生活費補貼,對參加人社部門組織開展的就業技能培訓,且完成規定培訓時間的貧困勞動力,給予30元/人.天的生活費補貼,補助最高不超過300元/人。四是貧困勞動力技能培訓一次性求職補貼,對參加人社部門組織的就業技能培訓并取得職業資格證的貧困勞動力,給予一次性求職補貼500元/人。五是貧困戶一次性創業補貼,對在本縣行政區域內初次創辦企業且穩定經營6個月以上的貧困勞動力,給予一次性創業補貼5000元/人。
七、保障扶貧
1、全村五保戶9戶9人、低保戶45戶165人,銜接率94.55%。9戶五保戶已全部納入精準扶貧對象,9戶低保戶未納入精準扶貧對象。
2、2018年第3季度發放高齡補貼42人。
3、2018年第4季度發放殘疾對象“兩項”補貼36人。
低保政策:2017年標準,A檔常補305元/人.月,B檔245元/人.月,C檔195元/人.月;2018年6月起標準,A檔常補340元/人.月,B檔280元/人.月,C檔215元/人.月
五保政策:2017年320元/人.月;2018年350元/人.月。
高齡補貼政策:80-84周歲50元/月,85-89周歲100元/月,90-94周歲200元/月,95-99周歲300元/月,100周歲以上1000元/月。
殘疾對象“兩項”補貼政策:一二級有低保100元/月,一二級無低保50元/月;三四級有低保50元/月,三四級無低保無。
一、一年來的主要工作情況
今年以來,綜合辦公室在人員少、事務雜、任務重的情況下,轉變作風,扎實工作,主動參與政務,規范管理事務,努力搞好服務,狠抓效能建設,各項工作都取得了較好成績。
(一)圍繞中心,當好助手,不斷提高政務服務水平。今年以來,我們圍繞兩委中心工作,充分發揮綜合服務職能,認真履行工作職責,提高政務服務標準,較好地發揮了參謀助手作用。
1、深化服務,努力做好參謀助手。一是為領導服好務,發揮好參謀助手作用。對黨委、管委會做出的重大決策、交辦的事項認真落實、積極辦理,做到了領導強調的事情有督辦,領導交辦的事情有回音。二是為各部門服好務,體現好橋梁紐帶作用。我們牢固樹立部門工作就是全局工作的意識,保證了上傳下達、上下協調的及時到位。各部門負責承辦的工作碰到困難和問題的,認真做好了左右貫通和主動服務工作。三是為群眾服好務,樹立好一流機關形象。對前來辦事的基層人員和一般群眾,始終以謙虛謹慎的態度去面對,對每一個電話都熱情接待、妥善處理,不以事小而不為,不以事雜而亂為。全年共處理市長公開電話27個,全部得到及時解決。
2、規范程序,努力做好會務組織。進一步完善了會議組織程序,從會議通知、會場布置、人員核查、桌牌擺放、材料發放以及車輛調度、用餐安排等環節周密準備,保障會議的順利召開。今年以來,我們精心組織,積極協調,周密籌備全區經濟工作會議、建黨90周年慶祝大會、工業新區籌委會會議、工業新區辦公室會議以及黨委會、主任辦公會、電視電話會等各類會議110多次,整理情況簡報、會議紀要等文字材料50余份,會務工作日趨程序化、規范化,辦會質量和水平進一步提高。
3、提高質量,認真完成文字和信息工作。認真總結歸納兩委領導工作思路,及時了解招商引資、產業聚集、園區建設等重點工作的最新進展和工作亮點,努力借鑒其他開發區的經驗做法,力爭綜合材料達到領導滿意。在工作人員相當緊張的情況下,全年共完成兩委領導講話、致辭、匯報、請示、報告等綜合材料400多篇。按照“緊急信息抓速度、同期信息抓角度”的要求,及時準確地向市委、政府及省開發區協會報送開發區工作成績和亮點,被市委《信息》采用30條、市政府《政府快報》采用26條、《開發區》雜志刊用18條,反映養元公司發展經驗的調研文章《品牌是企業發展的風帆》在市政府《調查研究》刊發。同時,編發《開發區信息》10期,編發《工業新區建設》14期。
4、真督實查,確保決策部署落到實處。我們堅持圍繞全區中心工作、重點工作、難點工作抓督查,把落實黨委、主任辦公會議定事項和民生工程、重點項目等作為督點,定期督辦工作進展情況,協調工作責任落實,幫助解決困難和問題。今年以來,圍繞雨潤、英利等重大項目建設以及省級園林城市創建,我們進行了20多次專項督查,促進了工作落實。
(二)強化責任,開拓進取,不斷提高事務工作質量。一年來,我們堅持高標準定位,向管理要質量,看結果論水平,不斷提高綜合服務水平。
1、細致規范做好公文辦理。一是嚴格把關,提高公文質量。對以黨委、管委、辦公室以及工業新區辦公室名義印發的各類公文,嚴把起草、校對、審核、繕印、發送、實效六個環節,實行辦公室領導政策審查、法制科法律審查、綜合科文字審查、秘書科格式印刷審查“四審查”。全年印發各類公文147件,全部做到了準確無誤。二是準確及時,做好公文傳閱。一般公文一日兩傳,急件密件隨收隨傳,領導批文逐條登記、轉辦、催辦、保結、存檔,全年傳閱上級文件275件、機要文件497件、傳真356件,全部做到了準確無誤,件件落實。三是科學規范,做好檔案管理。對各類行政公文及時進行分類、整理、歸檔,對文件檔案目錄、盒內文件目錄、文件資料匯報等全部進行數字化處理并輸入微機,確保文件查閱的準確性和快捷性。全年,共整理文書檔案454件,科技檔案28卷,并面向各部門和社會提供檔案查詢76次。
2、扎實做好網上審批和網站管理。一是開展網上審批和電子監察系統建設。制定了《開發區網上審批和電子監察工作方案》,組織召開了全區網上審批和電子監察項目梳理工作培訓會,對相關部門的項目梳理工作進行了督察、指導和協調,對報送的項目梳理資料進行了審核。全年共梳理12個部門的各類項目132項,其中行政許可和非行政許可審批事項116項,公共服務事項16項。二是加強門戶網站管理。及時更新網站信息,并按照全市網站CA認證管理的要求,對我區所有參加網站管理、政務信息公開平臺、工程建筑領域管理和維護的人員進行了重新備案,發放了CA密匙。三是做好網絡信息安全。為確保建黨90周年期間網絡信息安全,組織開展了機關網絡信息安全自查,并完成了開發區網站在國家互聯網中心的重新備案工作。為加快開發區機關辦公自動化建設,初步建成了OA系統,進一步提高了工作效率。
3、積極開展政府信息公開。今年以來,政府信息公開工作從建章立制、工作體制、工作調度、學習培訓等方面入手,初步搭建起了政府信息公開的工作框架。在制度建設方面,制定了政府信息公開審核、、保密審查、考核、責任追究、檔案移交等工作制度。在體制建設方面,實行了辦公室牽頭、全區各部門分工負責的兩級工作體制,明確了各部門的政府信息采集員、審核員、員。在工作調度方面,實行了月調度、月通報制度。在學習培訓方面,先后三次組織全區政府信息公開人員進行專題學習,提高了工作人員的業務素質。截止目前,全區共各類政府信息760條,既做到了及時公開,又未發生泄密事件。
4、認真推進政府法制工作。對全區法制工作情況進行了摸底,開展了執法人員清理和行政執法案卷檢查考核等工作。特別是聯合監察局,對質監、國稅、公安、工商4個執法部門的依法行政案卷等進行了評查并進行了打分排名。組織全區130多名執法人員參加了市行政執法培訓,對行政執法證件進行了重新審核年檢,對調離或退休人員的執法證件進行了收回注銷。
5、認真做好應急管理工作。我們在各成員單位的大力配合下,重點開展了應急預案體系完善、應急隊伍建設、應急宣傳培訓、應急示范點建設、應急工作考核等工作。一年來,我們在58家企業組建了應急管理機構、完善了應急預案,建成了2支綜合應急隊伍、4支基層應急隊伍,開展了消防知識“五進”(進企業、進社區、進學校、進幼兒園、進機關)活動,引導鼓勵各級部門開展了“四個一”(每人每年閱讀一本關于防災減災的書籍,觀看一部涉及災害的影視作品,與他人分享一次避險經歷和避險經驗,開展一次家庭災害隱患排查)活動,組織各類培訓、演練20余次,發放宣傳資料近萬份,為經濟社會快速發展提供了保障。
(三)提升服務,優質高效,不斷提高后勤保障能力。圍繞招商引資、經濟發展、和諧社會建設等重點工作,我們不斷強化工作措施,搞好機關后勤服務,確保了各項工作正常運轉。
1、全力做好公務接待。我們認真準備接待方案,反復推敲路線,全面仔細考慮迎接、膳食、住宿、行車、參觀等每個細節和環節,提高簡介材料的標準,接待質量和水平進一步提高。全年共接待黨政考察團和投資考察團42批次,共計約2500余人。特別是省領導來區視察、項目拉練、省級園林城市創建考核等大型接待活動,我們放棄節假日休息時間,從制定接待方案、確定項目點、周邊環境、沿途講解、現場講解等方面做到細上加細,認真做到了路線摸透、情況清晰、材料充足,達到了預期的效果。
2、扎實做好機關管理。一是加強機關大樓管理。針對辦公樓設備老化、維修任務重的情況,積極做好設施維修養護。全年共排除各項隱患事故12處,確保了中央空調安全運行4800小時無事故,維修養護供水、供電設施2700余件次,保障了辦公樓的正常運轉和干部職工正常工作。在重點部位安裝了節能設備,水電費用比去年節約5%。二是加強機關食堂管理。進一步強化用料核算和成本控制,努力增加飯菜品種,在原材料大幅上漲的情況下做到了不提價、不減量。同時接待外來領導和客商380多人次,圓滿完成了任務。三是加強機關車輛管理。嚴把教育培訓、安全運行、節油降耗三個環節,嚴格執行車輛運行、維修、養護各項規章制度和駕駛員獎懲制度,建立了車輛運行及各項費用臺帳,進一步降低了費用,做到了安全行車無事故。四是加強機關門衛管理。全面落實來客登記和車輛登記制度,全年盤查登記車輛1.5萬輛,8000多人次,維護了管委會的正常秩序。五是加強值班值守管理。嚴格實行24小時雙人雙崗值班制度,建立了總值班、部門值班的應急值守網絡和縣級領導帶班、雙人雙崗值班、信息報告制度,確保了在第一時間獲取信息、做出決策。
(四)立足實際,健全機制,努力加強內部管理。今年以來,我們以搞好“三個服務”(服務領導、服務各部門、服務群眾)為宗旨,立足工作實際,加強內部管理,努力提高整體工作水平。一是加強教育管理,健全學習機制。加強業務指導和培訓,組織各科室到先進縣市區或上級部門參觀學習,邀請市直部門相關科室的領導指導工作,不斷提高工作人員的業務技能。二是加強目標管理,健全運行機制。辦公室對各項工作進行了目標分解,實行一級對一級負責、工作定期匯報和年終考核評定。各科室自加壓力,達到了限時辦結、及時辦理、按時辦妥等工作要求,促進了工作的高效運轉。三是加強考核管理,健全激勵機制。辦公室定期或不定期地抽查各科室工作。實行簽到制度,對上下班情況和工作情況進行定期檢查。對工作目標完成情況,由辦公室領導班子年終進行考核,并將考核結果與年度評優結合起來。通過加強內部管理,理順了內部關系,激發了工作動力,提高了工作成效。
(五)強化學習,廉潔從政,不斷加強黨的建設。我們以“創先爭優”活動為契機,抓學習,抓作風,抓制度,不斷強化黨風廉政建設和基層黨建工作。一是抓學習。組織全體黨員深入學習三個代表、科學發展觀等重要思想,黨的十七屆六中全會、省第八次黨代會、市第三次黨代會精神,《廉政準則》等黨員干部廉潔從政的相關規定,強化黨員干部把握大局、謀劃發展、廉潔從政的能力和意識,不斷提高政治理論素養。二是抓作風。我們進一步加強廉政教育與監督,辦公室班子成員以身作則,教育和引導辦公室全體人員廉潔自律,自覺做到了干凈干事,切實規范了從政行為。三是抓制度。嚴格執行黨務公開制度、學習會議制度等各項制度。嚴格發展黨員程序,積極發展優秀人員入黨,今年發展黨員1名、入黨積極分子2名。
與此同時,我們還圓滿完成了工業新區綜合協調組和開發區群工辦、食安辦等相關工作任務。
一年來,我們雖然做了大量的工作,取得了一些成績,但與新形勢、新任務的要求相比,與兩委領導的要求相比尚有差距:一是服務意識還有待提高,對服務方式和服務內涵的認識還有一些不到位的地方;二是為領導決策提供輔助的作用還不夠,主動參與意識還不很強;三是由于辦公室工作較為繁雜,干部職工全面的業務素質有待進一步加強,這些都需要在今后的工作中不斷探索和改進。
二、年主要工作思路
年是全區經濟社會建設任務更加繁重的一年,綜合辦公室將繼續緊緊圍繞區黨委、管委會的中心工作和工作思路,以提高綜合服務質量為目標,以“行政提速、服務提質”為著力點,以加強隊伍建設為核心,以強化內部管理為保障,與時俱進、扎實工作,努力做到領導滿意、部門滿意、群眾滿意。
(一)優化素質,創建一流隊伍。一是提高理論素質。以定期集中學習為平臺,把學習中央和省、市、區有關政策做為重點,充實完善思想體系,提高辦文辦會質量。二是加強作風建設。扎實推進機關效能建設,增強辦公室人員的大局意識、創新意識、責任意識、服務意識和效率意識,充分發揮辦公室的表率作用,努力把辦公室干部隊伍造就成政治合格、品質優秀、作風過硬的戰斗集體,爭創一流業績,不斷把辦公室工作推向新的水平。