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關(guān)鍵詞:化工企業(yè);安全生產(chǎn);管理
隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展,涉及到的化學(xué)物質(zhì)的種類(lèi)和數(shù)量顯著增加。由于化工企業(yè)的生產(chǎn)具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓、易腐蝕等特點(diǎn),決定了化工企業(yè)生產(chǎn)潛在的不安全因素很多,危險(xiǎn)性和危害性更大,這就要求化工企業(yè)必須不斷提高安全生產(chǎn)的管理水平,建立、健全長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。如何提高化工企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平,關(guān)鍵應(yīng)從以下四個(gè)方面來(lái)抓起:
一、加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視
廠長(zhǎng)(經(jīng)理)是企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人,對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。首先必須建立健全安全生產(chǎn)組織和機(jī)構(gòu),根據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,配備、充實(shí)安全生產(chǎn)管理專業(yè)人員,提高專業(yè)人員的素質(zhì)和水平,穩(wěn)定專業(yè)人員隊(duì)伍。應(yīng)根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)并結(jié)合本企業(yè)自身的特點(diǎn),批準(zhǔn)、本企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程、安全技術(shù)措施計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期實(shí)施演練。其次,定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議,及時(shí)研究和解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題,審核引進(jìn)技術(shù)(設(shè)備)和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品中的重要安全技術(shù)問(wèn)題。完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,保證有效的安全生產(chǎn)資金投入,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)資金。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施有效管理
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心部門(mén),貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施安全生產(chǎn)中的具體管理工作,研究和推廣現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法和技術(shù)。組織制訂或修訂、審查安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度和職工勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督檢查;組織對(duì)職工進(jìn)行安全思想、安全管理和安全技術(shù)的教育。協(xié)同勞資、教育部門(mén),定期組織安全考核;組織各有關(guān)部門(mén)經(jīng)常性、定期性、全廠性安全大檢查,監(jiān)督、檢查隱患的整改工作;負(fù)責(zé)對(duì)鍋爐、壓力容器、氣瓶等特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,對(duì)安全裝置進(jìn)行監(jiān)督,建立好臺(tái)帳;負(fù)責(zé)動(dòng)火、進(jìn)入密閉空間等相關(guān)許可制度的審批及其管理工作;參加新建、改建、擴(kuò)建工程及新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收及試運(yùn)轉(zhuǎn)工作;組織開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng),總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);綜合分析研究安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)提出改進(jìn)意見(jiàn);組織定期開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練并對(duì)演練進(jìn)行評(píng)審、總結(jié),同時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂;做好年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,并定期對(duì)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行總結(jié)。
三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作是提高化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)
安全教育培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和基礎(chǔ)性工作,是為安全生產(chǎn)提供智力和能力支持的重要手段,要使安全教育培訓(xùn)真正能夠達(dá)到員工要安全、會(huì)安全、能安全的目的,重在區(qū)別對(duì)待,在制定培訓(xùn)方案時(shí)要從培訓(xùn)工作量、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法上進(jìn)行分類(lèi)組合,提高針對(duì)性和實(shí)效性,以達(dá)到事半功倍的效果。新職工要抓緊培訓(xùn),要嚴(yán)格執(zhí)行未經(jīng)過(guò)廠、車(chē)間、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)且考試合格者不得上崗的硬性規(guī)定;“不放心”職工要重點(diǎn)培訓(xùn),對(duì)安全意識(shí)淡薄,安全知識(shí)缺乏,操作動(dòng)手能力差的“不放心”職工,要堅(jiān)決果斷地從崗位上撤下來(lái)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),從根本上消除人的安全隱患;骨干人員要超前培訓(xùn),企業(yè)具有連續(xù)性生產(chǎn)的特點(diǎn),不可能進(jìn)行大規(guī)模的全員集中培訓(xùn),采用企業(yè)培訓(xùn)骨干,骨干培訓(xùn)一般員工的“傳遞式”培訓(xùn),是一種便于組織,易達(dá)效果的方法;關(guān)鍵崗位要優(yōu)先培訓(xùn),對(duì)那些從事易燃易爆、登高、有毒、有害和特種設(shè)備操作等關(guān)鍵要害崗位工作的人員,要進(jìn)行優(yōu)先培訓(xùn),堅(jiān)持做到持證上崗,絕不能讓無(wú)證人員從事關(guān)鍵要害崗位的生產(chǎn)工作;全體職工要經(jīng)常培訓(xùn),要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要,根據(jù)職工隊(duì)伍變化的需要,通過(guò)送出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合、脫產(chǎn)輪訓(xùn)與崗位培訓(xùn)相結(jié)合、常規(guī)培訓(xùn)與取證培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合等多種方式,進(jìn)行全員、全過(guò)程的培訓(xùn),做到教育培訓(xùn)多樣化、經(jīng)?;?、制度化,為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效安全提供隊(duì)伍素質(zhì)保證。
四、落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是提高安全生產(chǎn)管理的有效途徑
化工企業(yè)的生產(chǎn)大多是工藝復(fù)雜,高溫、高壓的設(shè)備、設(shè)施多,原料及產(chǎn)品的危險(xiǎn)性大,安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)大,各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不到位,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)安全生產(chǎn)不重視,極易發(fā)生違章或事故,因此必須強(qiáng)化安全責(zé)任的落實(shí)。班組是企業(yè)的細(xì)胞,也是安全生產(chǎn)管理的最終目標(biāo),重點(diǎn)落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的保障,從源頭上預(yù)防甚至切斷事故的發(fā)生。培養(yǎng)員工良好的職業(yè)操守,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及操作規(guī)程,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)過(guò)程全程受控。明確各級(jí)干部的安全生產(chǎn)職責(zé),制定各級(jí)干部的安全工作標(biāo)準(zhǔn),明確各級(jí)干部怎樣抓安全生產(chǎn),如何抓好安全生產(chǎn)管理,使各級(jí)干部在安排工作、部署任務(wù)、檢查落實(shí)時(shí),按照自己的安全職責(zé)和行為規(guī)范約束自身的管理行為。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,做到每起事故都能找到與事故責(zé)任相對(duì)應(yīng)的責(zé)任人,按規(guī)定進(jìn)行懲罰,吸取教訓(xùn)。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,提高化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,關(guān)鍵要做到“領(lǐng)導(dǎo)重視、管理有效、夯實(shí)基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任”,做到以上四點(diǎn),是確保化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵。目前,隨著化工技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展,在大量新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)的同時(shí),對(duì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理也提出了更高要求,只有抓住化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵方面、重要部位,才能提高安全生產(chǎn)管理整體水平,促進(jìn)生產(chǎn)安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)和諧。
參考文獻(xiàn):
[1] 周忠元,陳桂琴.《化工安全技術(shù)與管理》.化學(xué)工業(yè)出版社(第二版),2002年
[關(guān)鍵詞]民用爆炸物品;民爆企業(yè);安全生產(chǎn)管理
中圖分類(lèi)號(hào):X937 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)29-0118-01
近些年,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民爆行業(yè)的不斷發(fā)展,民用爆炸物品的生產(chǎn)安全形勢(shì)也越發(fā)嚴(yán)峻。雖然民爆企業(yè)都在抓安全管理,但在民爆企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)踐中仍存在安全意識(shí)薄弱、人員綜合素質(zhì)不高、生產(chǎn)管理制度不健全、安全責(zé)任體系不完善、安全問(wèn)題排查和安全事故處理力度不夠等諸多問(wèn)題。作為高危行業(yè),國(guó)家通過(guò)法律和法規(guī)等形式對(duì)民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)予以全面規(guī)范,但民爆企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中仍安全事故頻發(fā)。這不僅嚴(yán)重影響了企業(yè)自身的生存與發(fā)展,對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù)與人民生命健康安全的保障也帶來(lái)極大的威脅。因此,如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理成為當(dāng)前民爆企業(yè)生存與發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。
一、 重視民爆企業(yè)相關(guān)人員安全教育
相關(guān)人員的安全意識(shí)與綜合素質(zhì)不僅直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加,同時(shí)對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)管理的安全性也具有重要意義。目前,民爆企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)踐中存在安全意識(shí)缺乏和人員綜合素質(zhì)不高等問(wèn)題,在一定程度上為安全事故的發(fā)生埋下了隱患,威脅到企業(yè)的生存與發(fā)展。首先,民爆企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)者與管理者安全意識(shí)薄弱,對(duì)民爆物品生產(chǎn)管理的安全問(wèn)題重視程度不夠。民爆企業(yè)的管理者往往重視企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的提高,忽視了對(duì)民爆物品在生產(chǎn)管理過(guò)程中涉及安全問(wèn)題的相關(guān)文件與規(guī)定的實(shí)際執(zhí)行情況的重視與考察。其次,員工安全意識(shí)與崗位意識(shí)不強(qiáng),在很大程度上造成民爆企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)踐中操作流程不規(guī)范、安全防護(hù)措施不到位和安全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)等諸多問(wèn)題。最后,民爆企業(yè)對(duì)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)針對(duì)性較差、資金投入不到位和效果不理想等問(wèn)題,造成員工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)無(wú)法滿足民爆企業(yè)對(duì)安全性的高要求。
為解決企業(yè)在安全意識(shí)與綜合素質(zhì)等方面存在的問(wèn)題,必須重視民爆企業(yè)相關(guān)人員的安全教育,強(qiáng)化員工的安全意識(shí),提高其綜合素質(zhì)。一方面,民爆企業(yè)管理者必須對(duì)生產(chǎn)管理的安全性問(wèn)題給予足夠的重視,搭建輿論交流平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)員工的安全教育。民爆企業(yè)可以利用企業(yè)內(nèi)部的報(bào)紙、廣播和網(wǎng)站等形式構(gòu)建內(nèi)部信息溝通交流平臺(tái),對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題、優(yōu)秀企業(yè)文化、行業(yè)最新生產(chǎn)管理方法和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)文件等內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的更新和宣傳。另一方面,為加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育和提高員工的綜合素質(zhì),民爆企業(yè)應(yīng)定期組織專門(mén)的職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)道德教育。民爆企業(yè)應(yīng)建立完善的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制和職業(yè)技能鑒定機(jī)制,將對(duì)員工的崗前培訓(xùn)與定期在職培訓(xùn)納入企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,深化員工對(duì)民爆物品的安全生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、生產(chǎn)操作和消防安全等知識(shí)的理解與運(yùn)用,全面提高員工的職業(yè)技能與綜合素質(zhì)。在進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí),要積極開(kāi)展職業(yè)技能鑒定,將職業(yè)資格證書(shū)制度在民爆企業(yè)全面推廣。同時(shí),民爆企業(yè)還必須重視對(duì)員工職業(yè)素養(yǎng)與法律素養(yǎng)的培養(yǎng),深化對(duì)民爆物品生產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)的了解,強(qiáng)化員工的崗位安全意識(shí)、法律法規(guī)意識(shí)和職業(yè)道德。
二、健全民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
完善的安全生產(chǎn)管理制度不僅有利于提高企業(yè)生產(chǎn)的安全性與管理的有效性,對(duì)于民爆企業(yè)的生存與發(fā)展也具有重要意義。因此,為解決當(dāng)前民爆企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)踐中存在的管理力度不夠與管理制度不完善的問(wèn)題,企業(yè)應(yīng)構(gòu)建以安全事故防范為目標(biāo),以企業(yè)自我約束為主體,以科技進(jìn)步與管理方式現(xiàn)代化為手段的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理制度。一方面,為做好民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)民爆物品生產(chǎn)的管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)民爆物品和相關(guān)人員管理的制度化和規(guī)范化。企業(yè)應(yīng)建立由企業(yè)主要管理者、安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理人員和各科室主要負(fù)責(zé)人組成的交流平臺(tái),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)踐中存在的安全隱患和相關(guān)安全管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行討論與分析。同時(shí),為明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和調(diào)動(dòng)各級(jí)管理者工作的主動(dòng)性,民爆企業(yè)應(yīng)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)分包車(chē)間制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者通過(guò)日常生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡視和定期參加車(chē)間例會(huì)等形式,深入基層開(kāi)展安全生產(chǎn)管理實(shí)踐,為實(shí)施有效的安全管理掌握第一手資料。
另一方面,為做好企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,民爆企業(yè)必須構(gòu)建安全事故應(yīng)急救援預(yù)案機(jī)制。民用爆炸物品的安全事故一般具有突發(fā)性強(qiáng)、蔓延性快與危害性大的特點(diǎn)。安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定不僅可以防患于未然,還有利于及時(shí)有效的開(kāi)展救援工作和降低人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)于民爆企業(yè)的生存與發(fā)展具有重要意義。因此,民爆企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)與技術(shù)人員,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理過(guò)程中可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行危險(xiǎn)有害分析與研究,制定出科學(xué)合理且操作性強(qiáng)的安全事故應(yīng)急救援預(yù)防案。同時(shí),為提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和檢驗(yàn)救援預(yù)案的實(shí)用性,民爆企業(yè)應(yīng)在組織員工熟悉預(yù)案基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)安全事故應(yīng)急預(yù)案的演練。通過(guò)預(yù)案演練可以讓參與演練的員工明確自身職責(zé)與救援的基本程序,提高員工的自防自救能力與安全生產(chǎn)意識(shí),使事故損失降低到最低程度,另外,通過(guò)演練,對(duì)進(jìn)一步完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案也具有重要作用。
三、構(gòu)建民爆企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系
完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系不僅有利于保證企業(yè)生產(chǎn)效率與安全,對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加與未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也具有重要意義。因此,為做好當(dāng)前民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,必須建立民爆企業(yè)生產(chǎn)管理相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)體系,加大安全隱患排查與安全事故處罰力度。一方面,為構(gòu)建民爆企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,必須建立民爆物品生產(chǎn)線檢查標(biāo)準(zhǔn)、崗位檢查標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn)。民爆企業(yè)應(yīng)按照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理通則》和《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)安全管理規(guī)程》的具體規(guī)定和民爆行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)際,編制并下發(fā)企業(yè)各生產(chǎn)線及儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),企業(yè)應(yīng)在安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,編制包含消防、防靜電、防雷、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所、工藝技術(shù)等要素在內(nèi)的專項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn)和崗位檢查標(biāo)準(zhǔn),以增強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)性和操作性,為民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)管工作提供科學(xué)合理的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)。
另一方面,為構(gòu)建民爆企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,企業(yè)必須強(qiáng)化安全隱患排查,加大安全事故處罰力度。為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度的作用與效果,企業(yè)應(yīng)利用有限的人力和財(cái)力對(duì)整個(gè)生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)開(kāi)展危險(xiǎn)源調(diào)查,制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單和相應(yīng)的防范措施,加強(qiáng)日常安全隱患的排查并重視重大安全隱患的整改工作。在危險(xiǎn)源調(diào)查的基礎(chǔ)上應(yīng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)于重大安全隱患,應(yīng)停工整改并派專人監(jiān)督,直至消除隱患后方可復(fù)工。同時(shí),目前我國(guó)民爆企業(yè)生產(chǎn)管理中對(duì)違規(guī)作業(yè)并未規(guī)定嚴(yán)格的懲罰制度與責(zé)任追究機(jī)制,無(wú)法起到良好的警示與教育的效果。因此,為做好安全生產(chǎn)管理工作,民爆企業(yè)應(yīng)在遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的前提下,加大對(duì)違規(guī)作業(yè)與安全事故的處罰力度和責(zé)任追究,制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度。
總結(jié)
民爆企業(yè)的安全問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工作與責(zé)任工程,不僅直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高,對(duì)于員工生命健康安全與公共安全也具有重要意義。因此,必須構(gòu)建以人員、物品和環(huán)境為對(duì)象,以法律法規(guī)為基礎(chǔ),以事故防范為目標(biāo),以強(qiáng)化安全意識(shí)和提高員工素質(zhì)為保障,以建立健全安全生產(chǎn)管理制度為重點(diǎn),以構(gòu)建和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系為關(guān)鍵的現(xiàn)代民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式。只有這樣才能為民用爆炸物品生產(chǎn)營(yíng)造安全的環(huán)境,才能為民爆企業(yè)生存與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)與條件。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè);安全;生產(chǎn)管理;安全意識(shí);可持續(xù)發(fā)展
一、前言
在企業(yè)生產(chǎn)中,安全永遠(yuǎn)是第一位的,煤礦企業(yè)也是如此。保證煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn),可以有效保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,保證社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。為此,研究煤礦安全生產(chǎn)管理防護(hù)措施是非常重要的。所以,本文從煤礦安全生產(chǎn)管理的重要性出發(fā),探討了煤礦安全與煤礦生產(chǎn)的關(guān)系以及安全在煤礦生產(chǎn)管理中的作用,在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)探討了煤礦安全生產(chǎn)管理防護(hù)措施。最后得出:在以后的煤礦安全生產(chǎn)管理中,只有建立科學(xué)有效的煤礦安全管理制度體系,全面強(qiáng)化煤礦工人的安全技能,提高職工安全操作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,才能確保煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、煤礦安全與煤礦生產(chǎn)的關(guān)系
總體來(lái)說(shuō),安全和生產(chǎn)是相互依存,相互制約的。認(rèn)識(shí)兩者的關(guān)系,對(duì)于提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作具有非常重要的意義。人們常說(shuō)安全為天就說(shuō)的是這個(gè)道理,為此我們要牢固樹(shù)立“安全第一,生產(chǎn)第二”的理念,堅(jiān)持不安全不生產(chǎn),生產(chǎn)必安全,安全才生產(chǎn)。這也是企業(yè)安全生產(chǎn)的要求所在。由此可見(jiàn),安全和生產(chǎn)是相互依存,相互制約的,也可以說(shuō)兩者是同時(shí)出現(xiàn)的,沒(méi)有單純的安全也沒(méi)用單純的生產(chǎn)。所以,我們?cè)诿旱V企業(yè)的生產(chǎn)中,必須把安全放在最重要的位置。
三、安全在煤礦生產(chǎn)管理中的作用
安全管理在煤礦企業(yè)的作用主要體現(xiàn)在一下三個(gè)方面:第一,對(duì)周邊的環(huán)境和工作中的安全隱患要有較深的認(rèn)識(shí);第二,要有對(duì)安全隱患進(jìn)行防范的措施;第三,時(shí)刻要有安全生產(chǎn)的意識(shí)。因此,只有礦工安全意識(shí)到位、隱患排查到位、操作技能到位、處置措施到位,才能真正達(dá)到本質(zhì)安全狀態(tài),實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的長(zhǎng)治久安、高效穩(wěn)定生產(chǎn)。
四、煤礦安全生產(chǎn)管理防護(hù)措施
本文作者通過(guò)多年的煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合相關(guān)的煤礦安全生產(chǎn)管理的資料和文獻(xiàn),總結(jié)出如下煤礦安全生產(chǎn)管理防護(hù)措施:強(qiáng)化思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育;建立責(zé)任考核長(zhǎng)效機(jī)制;有效的開(kāi)展事故反思學(xué)習(xí);精細(xì)化管理的有效推行。
(1)強(qiáng)化思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育
注重安全思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育是企業(yè)安全生產(chǎn)的人員自身要求條件。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要做到以人為本,只有人人增強(qiáng)了安全防護(hù)意識(shí),才能真正從根本上提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量和水平。為此,企業(yè)要定期進(jìn)行思想素質(zhì)和職業(yè)道德安全教育培訓(xùn)工作,另外,要多渠道、多方位地招收和錄用思想文化素質(zhì)比較高的人員充實(shí)安監(jiān)員隊(duì)伍。通過(guò)這些素質(zhì)教育,才能全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì),促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。
(2)建立責(zé)任考核長(zhǎng)效機(jī)制
安全責(zé)任考核長(zhǎng)效機(jī)制的建立是保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。通過(guò)制定有效的安全考核和激勵(lì)制度,讓煤礦企業(yè)的所有職工都認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,以及安全生產(chǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。對(duì)出現(xiàn)事故的單位進(jìn)行行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰,在全礦上下形成人人保安全的局面。這樣,有效的責(zé)任考核長(zhǎng)效機(jī)制和職工的收益掛鉤,可以讓職工更加的注重安全生產(chǎn),注重標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(3)有效的開(kāi)展事故反思學(xué)習(xí)
事故反思學(xué)習(xí)可以讓每位煤礦員工認(rèn)識(shí)到不遵守安全標(biāo)準(zhǔn)的危害性。這樣通過(guò)反思學(xué)習(xí),尋找事故原因,有效的落實(shí)事故防范措施。具體的做法包括以下幾點(diǎn):第一,進(jìn)行題目加案例培訓(xùn)教育。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,制定出職工不規(guī)范操作的考試題,結(jié)合歷史上因同類(lèi)型不正規(guī)操作發(fā)生的事故,給家庭帶來(lái)的痛苦,給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。第二,讓三違人員進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法。通過(guò)思想教育讓三違人員認(rèn)識(shí)到講解自身違法行為的重要性,通過(guò)他們的實(shí)際違法問(wèn)題,來(lái)對(duì)身邊的同事進(jìn)行教育,通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)法,來(lái)增強(qiáng)意識(shí)。
(4)精細(xì)化管理的有效推行
精細(xì)化管理是近年來(lái)煤礦企業(yè)提及的一種較多的安全管理模式。通過(guò)精細(xì)化管理可以有效的提高煤礦職工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),培養(yǎng)職工的安全管理意識(shí),從被動(dòng)的安全管理到主動(dòng)的參與安全管理。這樣可以有效的提高企業(yè)的發(fā)展。具體的做法為:各項(xiàng)安全文件的精細(xì)化管理體系;精細(xì)化管理在環(huán)境上的體現(xiàn);精細(xì)化管理在外部環(huán)境的有效使用。
第一,各項(xiàng)安全文件的精細(xì)化管理體系
精細(xì)化體系文件的建立是管理控制體系形成的體系,四對(duì)安全生產(chǎn)管理的整理和總結(jié)。有效的科學(xué)的體系管理文件,可以讓員工做到有法可依。對(duì)于安全生產(chǎn)管理中的隨意性進(jìn)行了有效的控制,將各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化正規(guī)化。這是各項(xiàng)安全文件精細(xì)化管理的關(guān)鍵。另外,通過(guò)精細(xì)化管理的有效推行,可以在管理上實(shí)現(xiàn)層次化、制度化,做到安全生產(chǎn)工作人人有責(zé),使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。
第二,精細(xì)化管理對(duì)于生產(chǎn)環(huán)境上的影響
精細(xì)化管理本身對(duì)于煤礦井下作業(yè)環(huán)境提出了十分嚴(yán)格的要求,對(duì)于“三違”人員要進(jìn)行深刻的教育和懲罰,堅(jiān)決做到杜絕“三違”事件。另外,還有對(duì)工程質(zhì)量的管理工作進(jìn)一步的加深。管理制度的剛性,客觀要求煤礦生產(chǎn)必須把安全工作放到首位,將產(chǎn)值產(chǎn)量放到次要位置,這就決定了在不安全的環(huán)境面前,其他因素,只能為安全讓路。
第三,精細(xì)化管理在外部環(huán)境的有效使用
煤礦安全的外部環(huán)境中,具體的精細(xì)化管理為:加大安全生產(chǎn)的宣傳力度,通過(guò)各種廣播,張貼安全標(biāo)語(yǔ),座談,走訪等形式開(kāi)展煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)文化,營(yíng)造“人人講安全,事事要安全”的安全氛圍。
通過(guò)以上三點(diǎn),有效的說(shuō)明了,精細(xì)化管理是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑,也是讓煤礦企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的有利措施。
參考文獻(xiàn)
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2017安全生產(chǎn)工作方案范文1
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,全面貫徹國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決定,堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立首都安全意識(shí),深刻吸取密云特別重大突發(fā)事件的教訓(xùn),舉一反三,確保人民群眾的身體健康和生命安全。
(二)工作目標(biāo):進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和廣大員工的安全生產(chǎn)意識(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,明確安全責(zé)任,完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度并狠抓落實(shí),努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,確保安全月期間不發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的事故,全力壓減一般事故。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)強(qiáng)化管理,落實(shí)責(zé)任。
明確職責(zé)、強(qiáng)化管理是有效預(yù)防各類(lèi)事故的重要手段。按照市委、市政府的要求,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),今年我市將進(jìn)一步明確各區(qū)縣人民政府、各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志或主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須承擔(dān)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
1、各區(qū)縣人民政府要切實(shí)強(qiáng)化屬地安全生產(chǎn)管理,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),一要積極組建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),配備強(qiáng)有力的人員;二要明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)工作“兩級(jí)監(jiān)督,三級(jí)管理”的網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要積極制定安全生產(chǎn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居(家)委會(huì)和村委會(huì)的工作計(jì)劃,下半年要組織實(shí)施。各區(qū)縣要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,特別是制定完善本地區(qū)重大生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案,本年度內(nèi)要組織1-2次的應(yīng)急演練。各級(jí)政府要繼續(xù)增加安全生產(chǎn)投入,采取果斷措施,及時(shí)消除事故隱患,保證完成市政府下達(dá)的各類(lèi)事故控制指標(biāo),確保一方平安。
2、建筑、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、商貿(mào)、水電氣熱以及文化、教育、旅游等行業(yè)監(jiān)管部門(mén),要認(rèn)真履行職責(zé),建立行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定,制定完善重大突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施。要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,努力提高行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
2017安全生產(chǎn)工作方案范文2
20XX年,在市安監(jiān)局、商貿(mào)辦的支持幫助下,從整改氨系統(tǒng)入手,全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無(wú)事故的管理目標(biāo)。在新的一年里,堅(jiān)持貫徹落實(shí)“安全笫一,預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針,牢固樹(shù)立“安全就是最大效益的”經(jīng)營(yíng)理念,為做好全年安全工作,特制定20XX度安全工作實(shí)施方案如下。
一、簽訂廠部與各車(chē)間部室20XX年安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
1,目標(biāo)責(zé)任書(shū)起草工作,由企業(yè)管理部負(fù)責(zé)文字起草工作,20XX年12月25日前完成。
2,目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂工作,20XX年12月28日召開(kāi)年度安全工作總結(jié)暨20XX度安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂大會(huì)。
二、制訂企業(yè)年度設(shè)備維修計(jì)劃。
1,基層申報(bào)。各二級(jí)核算單位根據(jù)自身設(shè)備特點(diǎn),結(jié)合新年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,于20XX年1月15日前向企業(yè)管理部申報(bào)設(shè)備維修及添置計(jì)劃。
2,部門(mén)匯總。由企業(yè)管理部負(fù)責(zé)收集匯總,向廠部提出企業(yè)年度設(shè)備維修計(jì)劃。20XX年1月18日前完成。
3,計(jì)劃實(shí)施。企業(yè)年度設(shè)備維修計(jì)劃一經(jīng)廠部批準(zhǔn),由設(shè)備科組織推進(jìn)實(shí)施。
三、組織開(kāi)展各種培訓(xùn),提高人防技防能力。
1,在企業(yè)開(kāi)展五一文化周期間,組織開(kāi)展氨系統(tǒng)操作工理論培訓(xùn)和技
能競(jìng)賽。
2,二季度,組織一次消防演練活動(dòng)。
3,三季度,邀請(qǐng)安全主管部門(mén)來(lái)廠對(duì)企業(yè)各特殊工種職工進(jìn)行理論培訓(xùn)。
四、遵循上級(jí)部署,開(kāi)展各種形式的安全活動(dòng)。
根椐市各有關(guān)部門(mén)的工作布署,適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月、安康杯等各種形式的安全活動(dòng)。
五、嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無(wú)事故的管理目標(biāo)。
一是開(kāi)展定期安全檢查。廠安全委員會(huì)每月組織一次定期安全檢查,全年12次。
二是開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查。根據(jù)市安監(jiān)局,商貿(mào)辦指示要求和企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,臨時(shí)組織具有針對(duì)性專業(yè)性的檢查,全年共組織各種專項(xiàng)檢查不少于4次。
三是開(kāi)展季節(jié)性安全檢查。廠安全委員根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn),組織開(kāi)展防火、防雷擊、防汛、防凍為重點(diǎn)的安全檢查。全年共組織季節(jié)性安全檢查不少于4次。
四是開(kāi)展不定期安全檢查。為切實(shí)掌握二級(jí)單位安全工作措施落突情況,要經(jīng)常性開(kāi)展不定期的安全檢查,特別是每逢節(jié)假日,廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé),著重檢查值班人員在崗在位情況,保證重點(diǎn)部位重點(diǎn)崗位值班人員到點(diǎn)到位。
通過(guò)開(kāi)展各種安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全工作中存在問(wèn)題,排查安全隱患,并在第一時(shí)間力求整改到位,一時(shí)難以到位的,加強(qiáng)人防力度,努力實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。
2017安全生產(chǎn)工作方案范文3
國(guó)務(wù)院關(guān)于搞好行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作的精神、《寧德市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作方案》和《古田縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作方案》要求,為我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全生產(chǎn)環(huán)境,平安企業(yè)建設(shè),,制定本方案:
一、思想
XX大精神,以“”思想和科學(xué)發(fā)展觀為,“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,,標(biāo)本兼治,綜合治理,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任的,企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,努力危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
二、工作
整治,摸清危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域(含工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū),簡(jiǎn)稱專用區(qū)域),危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)管理,持續(xù)安全生產(chǎn)條件;依法查處違規(guī),依法具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)和關(guān)閉,一批危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目(系指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目),規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全許可工作;危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能教育和培訓(xùn);危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)并安全管理制度和危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,措施和消除事故隱患;危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的本質(zhì)安全。新下危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作模式,安全監(jiān)管主體責(zé)任的,遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
三、整治
1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè);
2、生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全“三”;
3、無(wú)證非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。
四、主要內(nèi)容
(一)制定方案、動(dòng)員部署。各村(居)、街直要本方案的要求,,部署,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
(二)調(diào)查,摸清底數(shù)。要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的(含工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況,在建的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目逐一核查和登記,清理在建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全許可的情況,核查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和已安全生產(chǎn)許可的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件情況,查清危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的情況,調(diào)查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,查找危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)采用的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備情況。
(三)自查自糾,依法整治。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要對(duì)照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),隱患排查治理,自查本企業(yè)各、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任情況,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓(xùn)情況,應(yīng)急預(yù)案編制和演練情況。自查中的問(wèn)題要整改到位。街道、各將督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自查自糾;具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn),限期整改;對(duì)經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉;對(duì)未事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),《關(guān)于督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)幾項(xiàng)安全環(huán)保工作的緊急通知》(安監(jiān)總?;諿20XX]10號(hào))的要求督促限期整改;對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),依法予以查處;對(duì)采用落后工藝、設(shè)備的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),依法責(zé)令其限期淘汰。
五、和安排
(一)調(diào)查摸底階段
1、20XX年5月底前,各村(居)、街直制定危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作實(shí)施方案,部署,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
2、20XX年6-7月,街道、各對(duì)管轄內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況摸底調(diào)查。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)自身安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況自查。
(二)整改及“回頭看”階段
20XX年7月至10月,各村(居)、街直督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)檢查的事故隱患及安全生產(chǎn)的問(wèn)題整改,并隱患整改“回頭看”工作,整治。
(三)檢查督查階段
20XX年11月,迎接縣安監(jiān)局對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作進(jìn)展情況監(jiān)督檢查,市安監(jiān)局也將組織抽查。
(四)總結(jié)階段
20XX年12月,街道、各對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作總結(jié),推廣整治工作好措施、好辦法,改進(jìn),努力健全專項(xiàng)整治工作長(zhǎng)效機(jī)制,危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。
六、組織
關(guān)鍵詞:冶金企業(yè);安全生產(chǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)管理;注意事項(xiàng)
一、引言
(一)冶金企業(yè)引入風(fēng)險(xiǎn)管理的背景
為了進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,做好企業(yè)的安全管理工作,是所有企業(yè)面臨的重要問(wèn)題。如果企業(yè)中存在著某一方面哪怕是微乎其微的安全隱患,也會(huì)存在發(fā)生安全事故的可能性。一起安全事故的發(fā)生輕則給企業(yè)帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失,重則會(huì)給企業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)。所以,缺乏安全生產(chǎn)的企業(yè)就猶如無(wú)源之水、無(wú)本之木,這樣是不會(huì)獲得持續(xù)發(fā)展的。只有抓好安全生產(chǎn)工作,才能全面提升企業(yè)的安全管理水平,才能確保企業(yè)安全生產(chǎn),才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化,才能更好地保持企業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年,冶金企業(yè)在改造、更新、重組做大做強(qiáng)過(guò)程中,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,生產(chǎn)工藝不斷革新、技術(shù)管理不斷進(jìn)步,特別是PLC在冶煉工序上的應(yīng)用,工業(yè)自動(dòng)化程度顯著提高。所以,再沿用過(guò)去直接具體的傳統(tǒng)安全管理方式、常規(guī)的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)的需要,已不能適應(yīng)先進(jìn)技術(shù)發(fā)展和生產(chǎn)秩序順利進(jìn)行的需要。安全管理在一定程度上呈現(xiàn)出與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的不適應(yīng)落后狀態(tài)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要流程
第一,目標(biāo)規(guī)劃。風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃,是管理層在對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部條件進(jìn)行認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上,對(duì)一定時(shí)期內(nèi)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的工作目標(biāo)、階段重點(diǎn)、方針策略、主要措施、實(shí)施步驟等作出的具有系統(tǒng)性、全局性的謀劃。一個(gè)完整的目標(biāo)規(guī)劃包括以下幾個(gè)方面:內(nèi)外部形勢(shì)判斷;組織目標(biāo)的確定;實(shí)現(xiàn)的方針策略;實(shí)施的重點(diǎn)步驟;組織技術(shù)等保障。第二,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。技術(shù)層面的第一個(gè)環(huán)節(jié),是關(guān)鍵環(huán)節(jié)或者基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。它的主要功能是尋找冶金企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能領(lǐng)域,識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的具體目標(biāo)。第三,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序。就是從兩個(gè)變量來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)值。風(fēng)險(xiǎn)值與以下因素有關(guān):風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生的概率(可能性),風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生的負(fù)面后果。風(fēng)險(xiǎn)值=事件概率×后果,數(shù)據(jù)值高=高風(fēng)險(xiǎn),數(shù)據(jù)值低=低風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)估算的注意點(diǎn):風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序的價(jià)值是在比較中得到實(shí)證的;用經(jīng)過(guò)等級(jí)估算選出的具體對(duì)象,與隨機(jī)的,沒(méi)有針對(duì)性的,任意的開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)比較,來(lái)體現(xiàn)等級(jí)排序在安全生產(chǎn)管理中的作用。第四,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)我們能做什么?不是所有風(fēng)險(xiǎn)都需要應(yīng)對(duì)的,可采取的正確的做法是:我們通??梢愿淖冎贫缺苊馑?,目前容忍接受它,積極應(yīng)對(duì)減少它(減少可能性或結(jié)果)。第五,風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的關(guān)鍵點(diǎn)有兩個(gè):需要關(guān)注影響和結(jié)果而非只注重投入與產(chǎn)出;質(zhì)量衡量應(yīng)與數(shù)量衡量相配合。評(píng)估方法要考慮結(jié)果評(píng)估與過(guò)程評(píng)估相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)的途徑是單項(xiàng)評(píng)估與多樣化評(píng)估、綜合評(píng)估相結(jié)合。
二、當(dāng)前冶金企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在的問(wèn)題
近年來(lái),全面風(fēng)險(xiǎn)管理已逐步成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn),企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理日益為各國(guó)政府、企業(yè)以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織所重視。在發(fā)達(dá)國(guó)家,不僅風(fēng)險(xiǎn)管理理論發(fā)展迅速,而且很多企業(yè)都已認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,越來(lái)越多地將全面風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)管理的重中之重。我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論及應(yīng)用發(fā)展相對(duì)滯后,2006年10月國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》,要求央屬企業(yè)必須建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。在國(guó)內(nèi)冶金企業(yè)中,除少數(shù)大型央企建立健全了風(fēng)險(xiǎn)管理體系外,絕大部分企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理仍處于被動(dòng)狀態(tài),不同程度地存在風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足,缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理策略,缺少風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才,以及風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)、資金不足等問(wèn)題??偟膩?lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)冶金企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作相對(duì)比較薄弱,具體表現(xiàn)為:
(一)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際不匹配
企業(yè)對(duì)自身戰(zhàn)略目標(biāo)未進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),甚至在目標(biāo)制定時(shí)急于求成,希望以最快的方式獲得回報(bào),導(dǎo)致在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中承擔(dān)了過(guò)多自身難以承受的風(fēng)險(xiǎn),加之缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略和措施,在重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之時(shí)無(wú)從應(yīng)對(duì),致使企業(yè)遭受巨額損失,戰(zhàn)略目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
(二)重視具體風(fēng)險(xiǎn)的管理,缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理整體策略
在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,往往將絕大部份精力投入到具體風(fēng)險(xiǎn)管理中,缺乏系統(tǒng)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的資源分配不均,影響企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的整體效率和效果。
(三)多為事后控制,缺乏主動(dòng)性
企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理多為事后控制,缺乏系統(tǒng)的、定時(shí)的評(píng)估,缺少積極的、主動(dòng)的、靈活的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,不能從根本上防范重大風(fēng)險(xiǎn)。
(四)缺乏強(qiáng)大的信息系統(tǒng)支持
企業(yè)內(nèi)部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,尚未形成企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)信息標(biāo)準(zhǔn)和傳送渠道,未形成協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的溝通體系。對(duì)于具體風(fēng)險(xiǎn),缺乏量化和信息化的數(shù)據(jù)支持,從而影響決策的效率和效果。
(五)風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)不清
大部份企業(yè)沒(méi)有專職的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的人力資源,風(fēng)險(xiǎn)管理職能、職責(zé)分散在不同的部門(mén)和崗位,缺乏明確的、針對(duì)不同層面的風(fēng)險(xiǎn)管理職能描述和職責(zé)要求。
三、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的注意事項(xiàng)
風(fēng)險(xiǎn)之于冶金企業(yè),是與生俱來(lái)的。尤其是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)日益全球化、競(jìng)爭(zhēng)日益殘酷的復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境中,冶金企業(yè)不僅面臨著自然災(zāi)害、財(cái)產(chǎn)損害、業(yè)務(wù)中斷、盜竊及產(chǎn)品責(zé)任等傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),還面臨著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)等諸多風(fēng)險(xiǎn)因素,尤其是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控更是重中之重。如何強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理,有效規(guī)避、分散、化解和抵御各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),是每一個(gè)冶金企業(yè)生存發(fā)展之路必須面對(duì)的問(wèn)題。為此,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理的理念,冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)該著力做好五個(gè)方面的注意事項(xiàng)。
(一)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防為主的方針
對(duì)事故的預(yù)測(cè)不是僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)和事故總結(jié),而是在橫向到邊、縱向到底、不留死角的區(qū)域劃分下,根據(jù)不同的區(qū)域特點(diǎn),運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)多角度、全方位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,找出危險(xiǎn)源,評(píng)價(jià)它的風(fēng)險(xiǎn)程度,制定對(duì)應(yīng)級(jí)別的控制措施。這樣就更加體現(xiàn)了預(yù)防為主的方針,使預(yù)防目標(biāo)和手段更加科學(xué)??梢哉f(shuō),引入風(fēng)險(xiǎn)管理將使冶金企業(yè)傳統(tǒng)的“防御式”被動(dòng)安全管理轉(zhuǎn)向“攻防式”主動(dòng)安全管理,使冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理更加科學(xué)與有效。
(二)重視提高員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力
將風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用在冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理中時(shí),需要圍繞安全生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)因素進(jìn)行,特別是要重視“人”的作用,即加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨別能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、安全業(yè)務(wù)知識(shí)等等,關(guān)鍵內(nèi)容就是事故的預(yù)防、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制方式、重點(diǎn)監(jiān)控措施、日常監(jiān)控內(nèi)容等等。在評(píng)估的過(guò)程中,要使用定性與定量相結(jié)合的方式進(jìn)行,在風(fēng)險(xiǎn)的處理方面,要加強(qiáng)對(duì)評(píng)估結(jié)果的反饋以及反饋的響應(yīng)工作,對(duì)于關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的評(píng)估可以以隱患通知書(shū)或者其他專項(xiàng)整改方式的形式出現(xiàn),在日常工作中要加強(qiáng)對(duì)反饋結(jié)果的處理,提升冶金安全生產(chǎn)管理的成效。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理要與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合
要發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)管理的效用,除了要遵循全面、系統(tǒng)的原則以外,還要將風(fēng)險(xiǎn)管理工作與生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行密切的結(jié)合,這樣就能夠?qū)踩碚?、?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行密切的結(jié)合,也可以將風(fēng)險(xiǎn)管理的效果發(fā)揮至最大化。此外,在風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中,管理人員必須要加強(qiáng)與一線員工的溝通與交流,傾聽(tīng)他們的心聲,積極地吸取他們的建議與意見(jiàn),將風(fēng)險(xiǎn)管理與作業(yè)方式和事故類(lèi)型進(jìn)行密切的結(jié)合,這樣才能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)管理的成效發(fā)揮至最大化。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展的持續(xù)性
將風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)用于冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理的工作中時(shí),應(yīng)該根據(jù)工作的實(shí)際情況以及具體的進(jìn)度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,這樣才能夠適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,才能夠令風(fēng)險(xiǎn)管理工作得到持續(xù)的改善,才能夠推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的全面發(fā)展。
(五)完善風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制
完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制能夠有效保證冶金安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利開(kāi)展,因此冶金企業(yè)應(yīng)該在原有監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制的基拙之上,進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制:
1.冶金企業(yè)應(yīng)該在遵循冶金行業(yè)安全監(jiān)督規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上建立冶金企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督體系,對(duì)冶金企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)范、規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,這樣能夠有效督促冶金企業(yè)按照冶金行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行冶金產(chǎn)品的生產(chǎn)。
2.冶金企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制,制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)冶金安全生產(chǎn)狀況展開(kāi)綜合評(píng)估,這樣能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)冶金生產(chǎn)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的安全事故,并且采取合理措施加以控制,這樣能夠確保冶金安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的效果。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,生產(chǎn)過(guò)程中大量使用新工藝、新材料,新技術(shù)不斷得到推廣和運(yùn)用,由于管理跟不上規(guī)模的擴(kuò)大,對(duì)新工藝、新材料、新技術(shù)的安全特性認(rèn)識(shí)不足,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,致使生產(chǎn)安全事故不斷發(fā)生,火災(zāi)、爆炸、空難、化學(xué)品及核泄漏事故等嚴(yán)重威脅著人類(lèi)的安全和健康。事故不僅造成經(jīng)濟(jì)上的損失,而且給人類(lèi)的心靈留下久久的創(chuàng)傷和難以抹去的陰影,也給個(gè)人、家庭和社會(huì)留下了沉重的包袱和不穩(wěn)定因素。實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的安全生產(chǎn)管理是控制和減少事故的重要手段,一方面通過(guò)宏觀的安全生產(chǎn)管理來(lái)解決全社會(huì)共性的問(wèn)題,是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的根本途徑;另一方面通過(guò)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,提高廣大干部職工的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平,控制和減少事故隱患、杜絕“三違”現(xiàn)象。同時(shí),推行現(xiàn)代安全管理來(lái)滿足現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)的需要,降低人類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)。總之,只有不斷創(chuàng)新和進(jìn)步,搞好安全生產(chǎn)管理工作,才能有效實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
作者:鄭赟 單位:浙江中平粉末冶金有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]方曉嶺.冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系研究[J].世界有色金屬,2016(13):137~139
關(guān)鍵詞:工業(yè)企業(yè) 安全生產(chǎn) 管理
安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒不變的主題。安全生產(chǎn)關(guān)系到一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)期健康、穩(wěn)步、持續(xù)的發(fā)展。因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的今天,安全生產(chǎn)對(duì)于企業(yè)顯得十分重要。隨著社會(huì)和企業(yè)的不斷進(jìn)步與發(fā)展,安全問(wèn)題也日益被重視。一個(gè)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)好的經(jīng)濟(jì)效益主要途徑是減少安全事故的發(fā)生。改善企業(yè)生產(chǎn)條件,積極營(yíng)造舒適的工作環(huán)境,有利于提高企業(yè)員工的積極性和主動(dòng)性,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理,也有利于樹(shù)立良好的企業(yè)形象。
一、我國(guó)當(dāng)前工業(yè)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國(guó)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。每年工業(yè)企業(yè)安全事故上萬(wàn)起,造成了大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。頻發(fā)的安全事故產(chǎn)生了及其嚴(yán)重的后果,而且產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的社會(huì)影響。落后的安全管理方法、安全管理責(zé)任制不到位和員工安全意識(shí)淡薄等都是造成安全事故頻發(fā)的原因。因此,我國(guó)工業(yè)企業(yè)安全管理能力亟待提高。
二、當(dāng)前安全管理工作主要存在的問(wèn)題
安全始終是企業(yè)關(guān)注的核心問(wèn)題。當(dāng)前工業(yè)企業(yè)安全管理工作主要存在企業(yè)安全管理責(zé)任落實(shí)不到位、企業(yè)安全管理忽視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制、企業(yè)員工素質(zhì)不高、安全生產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)和企業(yè)安全文化管理滯后。
(一)企業(yè)安全管理責(zé)任落實(shí)不到位
目前,我國(guó)很多企業(yè)中,安全管理責(zé)任落實(shí)不到位屢見(jiàn)不鮮。企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè),致使企業(yè)在生產(chǎn)中存在較多問(wèn)題或隱患。企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)和安全管理部門(mén)沒(méi)有很好的協(xié)同合作,仍然存在一些時(shí)候把生產(chǎn)放在前,忽導(dǎo)致一些被常提起的安全問(wèn)題,被企業(yè)忙碌的生產(chǎn)所掩蓋。
(二)企業(yè)忽視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
現(xiàn)階段,很多企業(yè)在沒(méi)有合理的安全認(rèn)證和安全評(píng)估后,就擅自進(jìn)行生產(chǎn)。在安全生產(chǎn)項(xiàng)目審批滯后的情況,依然我行我素。一些企業(yè)還沒(méi)有真正重視危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),忽略了對(duì)員工安全健康和對(duì)設(shè)備安全的關(guān)注,對(duì)危險(xiǎn)危害因素認(rèn)識(shí)的深度不夠,并且對(duì)運(yùn)用于自動(dòng)化生產(chǎn)的設(shè)備的安全運(yùn)行缺少足夠的關(guān)注,恰恰是這些忽視的問(wèn)題,會(huì)給企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)巨大的損失。
(三)企業(yè)員工素質(zhì)不高
工業(yè)企業(yè)有時(shí)會(huì)雇傭大量的農(nóng)民工、施工項(xiàng)目改造相關(guān)人員或派遣工。由于他們?cè)谄髽I(yè)工作很短的時(shí)間,所以一些工業(yè)企業(yè)在開(kāi)始進(jìn)入作業(yè)前沒(méi)有對(duì)他們進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),而且他們自身也缺乏安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。技術(shù)和文化素質(zhì)較低的情況下,在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中,經(jīng)常出現(xiàn)冒險(xiǎn)蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象,部分企業(yè)還讓臨時(shí)工不經(jīng)培訓(xùn)直接投入危險(xiǎn)作業(yè)和復(fù)雜操作的作業(yè),在缺乏足夠的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能,安全生產(chǎn)事故發(fā)生的可能性大大增加,很可能因此而搭上自己寶貴的生命。
(四)安全生產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)
在生產(chǎn)過(guò)程中,安全意識(shí)薄弱,思想認(rèn)識(shí)不到位,這也是安全事故頻發(fā)的主要原因之一。主要體現(xiàn)在:一方面工人在生產(chǎn)過(guò)程中自我保護(hù)意識(shí)差,或者是經(jīng)常違章操作、違章指揮,單純憑借工作經(jīng)驗(yàn),一意孤行,總是存在僥幸心理,另一方面工人對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度熟視無(wú)睹,制度意識(shí)淡薄,被動(dòng)應(yīng)付安全生產(chǎn)工作,甚至可能在開(kāi)展安全會(huì)議時(shí),沒(méi)有針對(duì)性,只是簡(jiǎn)單地照本宣科,不能很好運(yùn)用到實(shí)際的生產(chǎn)管理之中,有些安全規(guī)章制度只停留在口頭上,沒(méi)有落到實(shí)處。并且有些地方政府的監(jiān)管力度不足,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)不夠重視,導(dǎo)致當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)普遍存在一定的安全隱患。
(五)工業(yè)企業(yè)安全文化管理滯后
部分工業(yè)企業(yè)只管生產(chǎn)過(guò)程中的利益,既沒(méi)有定期開(kāi)展安全知識(shí)培訓(xùn)也沒(méi)有建立合理的安全規(guī)范制度。企業(yè)安全管理文化十分落后,沒(méi)有形成良好的安全文化氛圍,因此工人很難養(yǎng)成自我保護(hù)意識(shí),很難在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程來(lái)實(shí)施。
三、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的改進(jìn)措施
安全生產(chǎn)始終貫穿企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程。為了很好貫徹工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,需要從落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、重視工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、提高工業(yè)企業(yè)員工素質(zhì)水平、加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全管理意識(shí)、營(yíng)造工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)文化等方面改進(jìn)。
(一)落實(shí)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
盡快完善監(jiān)管體系,做好安全管理工作。建立完善的安全責(zé)任制度、安全考核制度、安全管理監(jiān)督的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。建立專門(mén)的安全監(jiān)管部門(mén),將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每個(gè)崗位職工,各職能部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。在安全責(zé)任制度的規(guī)則上認(rèn)真分析和把握安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,加大對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督,明確安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的獎(jiǎng)罰制度。
(二)重視工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
工業(yè)企業(yè)應(yīng)該重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),不斷完善危險(xiǎn)源的界面范圍。此外,要加大對(duì)安全保障設(shè)施的投入,配備必要的安全保障設(shè)施,充分識(shí)別生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)危害因素,并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃和實(shí)施。強(qiáng)化安全基礎(chǔ)設(shè)施投放保障,結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,完善各類(lèi)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),定期對(duì)安全基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保安全保障設(shè)施齊全、正常有效。同時(shí)確保給在企業(yè)工作的每一位員購(gòu)買(mǎi)工傷意外保險(xiǎn),確保企業(yè)員工能夠得到足夠的安全生產(chǎn)保障措施。
(三)提高工業(yè)企業(yè)員工素質(zhì)水平
為了加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育,必須加強(qiáng)對(duì)員工崗位操作安全知識(shí)和技能開(kāi)展教育培訓(xùn),同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)方工作人員和外來(lái)臨時(shí)務(wù)工人員的安全技術(shù)交底和安全教育。尤其是對(duì)那些危險(xiǎn)作業(yè)和特種作業(yè)人員,必須定期進(jìn)行專門(mén)的培訓(xùn),熟悉操作流程,了解生產(chǎn)過(guò)程中必要的安全生產(chǎn)知識(shí),預(yù)防為主,確保他們的人身安全。還應(yīng)使他們了解安全生產(chǎn)的意義和任務(wù),如何判斷危險(xiǎn)以及如何預(yù)防,熟悉各個(gè)崗位的職能,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)制度、規(guī)范進(jìn)行操作。
(四)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全管理意識(shí)
加強(qiáng)企業(yè)安全管理意識(shí),真正提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。一是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)教育,定期培訓(xùn),并嚴(yán)格考核,讓他們具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力。二是認(rèn)真落實(shí)好對(duì)工業(yè)企業(yè)員工的安全培訓(xùn),提高企業(yè)員工的自我保護(hù)意識(shí)。三是提高領(lǐng)導(dǎo)與員工對(duì)安全工作的認(rèn)知度和生命價(jià)值的認(rèn)識(shí),使他們意識(shí)到安全事故的重要性。讓其從被動(dòng)安全保護(hù)變?yōu)橹鲃?dòng)的自我安全保護(hù),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,堅(jiān)決杜絕不安全的行為,避免發(fā)生安全事故。
(五)營(yíng)造工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)文化氛圍
工業(yè)企業(yè)要一手抓經(jīng)濟(jì)效益,又要一手抓企業(yè)文化。企業(yè)定期開(kāi)展安全知識(shí)培訓(xùn)和安全知識(shí)競(jìng)答等,不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,積極營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)文化氛圍,致使員工在潛移默化中提高安全意識(shí),以安全操作為榮。只有這樣,才能保障企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展,企業(yè)才能做強(qiáng)、做大。
四、總結(jié)
企業(yè)進(jìn)行合理和有效的安全生產(chǎn)管理,才能實(shí)現(xiàn)員工的安全生產(chǎn)。工業(yè)企業(yè)管理人員應(yīng)有強(qiáng)烈的安全管理意識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾響B(tài)度,并且學(xué)會(huì)用先進(jìn)的安全管理方法,不斷改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、消除設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)、杜絕人的不安全行為,才能有效減少安全事故的發(fā)生,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,進(jìn)而創(chuàng)造更多的財(cái)富,帶來(lái)良好的社會(huì)效益。
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為全面貫徹的講話精神,落實(shí)近期市委辦公室下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》和《市政府辦公室關(guān)于繼續(xù)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》文件精神,我委將把繼續(xù)集中開(kāi)展船舶修造行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作作為首要任務(wù),進(jìn)一步明確船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實(shí)鞏固前期專項(xiàng)整治工作成果,不斷提高船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)就相關(guān)工作制定如下實(shí)施意見(jiàn):
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求,以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和《市船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》為依據(jù),進(jìn)一步推進(jìn)船舶修造企業(yè)安全規(guī)范化建設(shè),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化基礎(chǔ),提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,有效防范和減少各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促使我市船舶修造行業(yè)有序、健康和安全發(fā)展。
二、檢查對(duì)象
全市范圍內(nèi)船舶制造、修理企業(yè)。
三、檢查內(nèi)容
1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否真正落實(shí)到位,企業(yè)法定代表人及分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全完善,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)是否獨(dú)立設(shè)置,安全責(zé)任制是否層層落實(shí)到一線、落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)職工,是否實(shí)現(xiàn)了全員、全過(guò)程、全方位的安全管理;各類(lèi)安全生產(chǎn)制度是否健全完善;依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè),加強(qiáng)安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作是否落到實(shí)處。
2.企業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作領(lǐng)域、危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是否到位,每月是否召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì),發(fā)現(xiàn)隱患后是否及時(shí)整改,責(zé)任追究是否嚴(yán)格依法執(zhí)行,各項(xiàng)防范措施是否落實(shí)到位,相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、制度是否完善,臺(tái)帳資料是否齊全等。
3.企業(yè)開(kāi)展是否正常開(kāi)展應(yīng)急演練,各企業(yè)是否根據(jù)要求和自身實(shí)際情況,定期或不定期開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并不斷加以完善,強(qiáng)化應(yīng)急管理,健全完善預(yù)防應(yīng)急管理工作機(jī)制。
四、檢查時(shí)間
自查自糾階段:6月20日至7月31日,各船舶修造企業(yè)根據(jù)要求,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況開(kāi)展全面深入、細(xì)致徹底的自查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。
一、我國(guó)制造企業(yè)安全管理現(xiàn)狀與問(wèn)題
制造企業(yè)的安全管理模式是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,要有可靠性,經(jīng)常性、穩(wěn)定性,涉及到安全法制、文化、責(zé)任、科技和投入等方面,要保證全過(guò)程、全方位、全天候、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。但是目前很多制造企業(yè)做不到這些,熱衷于就事論事靜態(tài)式的常規(guī)方法,整個(gè)管理不能形成動(dòng)態(tài)的、封閉的循環(huán)過(guò)程;片面地停留在某個(gè)方面,忽視了整體效果,不能構(gòu)成順暢的運(yùn)作;成員之間的溝通不順利,同樣導(dǎo)致了各個(gè)環(huán)節(jié)之間的不連貫。這些實(shí)際上都導(dǎo)致了制造企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有保證安全管理模式的長(zhǎng)期正常運(yùn)行。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)很多制造企業(yè)認(rèn)識(shí)到了安全生產(chǎn)的重要性,組建了安全生產(chǎn)管理部門(mén),制定了安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,建立安全管理體系,但是,由于缺乏安全管理運(yùn)行的保障機(jī)制,導(dǎo)致安全管理模式建立之后流于形式,難以取得預(yù)期的效果。一些制造企業(yè)只是三分鐘熱度,應(yīng)付檢查、應(yīng)付認(rèn)證,空喊口號(hào),不做實(shí)事,這樣就造成了制造企業(yè)自欺欺人、急于求成的現(xiàn)狀。因此,制造企業(yè)安全生產(chǎn)管理模型亟待改進(jìn)和創(chuàng)新。
二、我國(guó)制造企業(yè)安全管理模式創(chuàng)新與改進(jìn)
(一)制定安全管理目標(biāo)方針
制造企業(yè)安全管理目標(biāo)方針是制造企業(yè)體現(xiàn)人文關(guān)懷,維護(hù)職工安全健康,預(yù)防傷亡事故和職業(yè)危害,保證制造企業(yè)生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展的總領(lǐng)行綱要。在制定這個(gè)方針時(shí),管理層可以借鑒國(guó)外優(yōu)秀制造企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法,站在一定的高度,從安全、環(huán)境、健康三個(gè)角度制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)、有指導(dǎo)意義的目標(biāo)方針。尤其要強(qiáng)調(diào)環(huán)境、健康的重要地位。以前我們更多關(guān)注的是制造企業(yè)安全的方針目標(biāo),忽視了環(huán)境、健康,其實(shí),環(huán)境也是安全管理方針中的重要一環(huán),環(huán)境變量間接地影響職工的生產(chǎn)活動(dòng),是不可忽略的重要部分,所以管理層在制定安全方針時(shí)必須予以關(guān)注。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)各級(jí)人員的安全培訓(xùn),真正理解制造企業(yè)安全方針目標(biāo),確保貫徹落實(shí)。另一方面安全目標(biāo)應(yīng)是多層次的,根據(jù)不同的情況制定短期、中期以及長(zhǎng)期目標(biāo),保證目標(biāo)的可執(zhí)行、可審核、可量化的實(shí)現(xiàn)。
(二)提升安全管理理念
安全管理理念的提升首先應(yīng)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控是提升制造企業(yè)安全管理理念的基礎(chǔ),任何安全措施都要以風(fēng)險(xiǎn)控制為前提,所以在制造企業(yè)日常生產(chǎn)中,我們必須牢記風(fēng)險(xiǎn)控制,努力實(shí)現(xiàn)制造企業(yè)生產(chǎn)零風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。其次,一個(gè)優(yōu)秀的安全管理模式應(yīng)體現(xiàn)系統(tǒng)管理的理念。和諧可持續(xù)發(fā)展業(yè)已成為制造企業(yè)安全管理理念乃至制造企業(yè)管理理念的核心。制造企業(yè)的生產(chǎn)不能只顧眼前短期利益,而忽視了對(duì)后人的影響。制造企業(yè)的安全管理應(yīng)站在更高的視角重新審視其自身的戰(zhàn)略定位。在此,制造企業(yè)安全管理理念應(yīng)借鑒和吸收國(guó)外優(yōu)秀制造企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法,比如文化管理理念、未遂管理理念都值得我國(guó)制造企業(yè)借鑒和學(xué)習(xí)。
(三)合理劃分組織結(jié)構(gòu)
目前組織設(shè)計(jì)方面存在一個(gè)誤區(qū),認(rèn)為必須建立一個(gè)獨(dú)立的安全生產(chǎn)部門(mén),其實(shí),是否成立獨(dú)立的安全生產(chǎn)部門(mén)要根據(jù)實(shí)際需要,要考慮其與原有職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,應(yīng)在制造企業(yè)原有的組織框架基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)。重要的是明確各部門(mén)的職能,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理模式,尤其是合理界定責(zé)任和權(quán)限。在執(zhí)行安全管理信息傳遞和控制中應(yīng)考慮組織之間的銜接和配合。制造企業(yè)的安全生產(chǎn)管理一方面需要安全生產(chǎn)管理部門(mén)的組織、協(xié)調(diào)、參謀,并負(fù)責(zé)制定企業(yè)安全生產(chǎn)制度,并監(jiān)督和實(shí)施。另一方面也應(yīng)該靠直線職能部門(mén)的配合和共同努力。一般應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì),該委員會(huì)由制造企業(yè)直線部門(mén)各代表組成,這種組織結(jié)構(gòu)能兼顧實(shí)際生產(chǎn)部門(mén),能更好地加強(qiáng)制造企業(yè)的安全文化氛圍。當(dāng)然設(shè)計(jì)好制造企業(yè)安全生產(chǎn)管理的組織結(jié)構(gòu)需要考慮多方面因素,比如制造企業(yè)的規(guī)模以及制造企業(yè)的性質(zhì)等等。同時(shí)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)部門(mén)中的安全員的工藝技能和安全意識(shí)培訓(xùn)。
(四)培育優(yōu)秀安全文化
提高員工的安全意識(shí),形成本企業(yè)優(yōu)秀的安全文化需要加強(qiáng)新員工安全培訓(xùn),包括在崗培訓(xùn)、各級(jí)安全培訓(xùn)。在制定培訓(xùn)計(jì)劃前要量體裁衣,選擇適合員工的培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)課程。對(duì)于新員工來(lái)說(shuō),加強(qiáng)安全培訓(xùn)是提升員工安全意識(shí)良好的開(kāi)端,而持續(xù)的安全培訓(xùn)對(duì)在崗員工來(lái)說(shuō)同樣重要,能保證員工在生產(chǎn)過(guò)程中始終保持安全工作的狀態(tài)。制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)持續(xù)的在崗培訓(xùn)為員工更新技能、強(qiáng)化安全意識(shí)。
企業(yè)安全文化的培育需要多方面的配合,比如,直線型組織結(jié)構(gòu)能加強(qiáng)各部門(mén)、各層管理人員之間的交流,有利于培育全員參與安全文化的氛圍。還應(yīng)設(shè)計(jì)合理的考核體系和激勵(lì)模式,可以學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)秀制造企業(yè)的文化管理模式和績(jī)效考核方法,保證員工激勵(lì)的可持續(xù)性和有效性,形成良性互動(dòng)的制造企業(yè)安全文化。安全文化的階段建設(shè)可以借鑒杜邦公司四階段安全文化模式并制定階段性的目標(biāo)。
(五)優(yōu)化管理運(yùn)行模式
制造企業(yè)安全管理運(yùn)行模式應(yīng)該符合PDCA原理。PDCA管理模式是計(jì)劃、執(zhí)行和檢查循環(huán)運(yùn)行過(guò)程。計(jì)劃是安全生產(chǎn)管理模式中的第一步,它主要針對(duì)制造企業(yè)安全、健康和環(huán)境的預(yù)期目標(biāo)制定安全管理的改進(jìn)計(jì)劃以及計(jì)劃的更新。執(zhí)行是在安全管理運(yùn)行過(guò)程中,采取相應(yīng)的管理方法,對(duì)整個(gè)管理模式進(jìn)行的控制,保證安全管理的正常運(yùn)行。檢查也即通過(guò)審計(jì)方法,定性和定量地對(duì)安全管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)估,幫助制造企業(yè)找到安全管理存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)的建議,然后進(jìn)入下一個(gè)PDCA循環(huán),從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
【關(guān)鍵詞】:企業(yè)規(guī)模增大 投入增加 安全管理措施方法
Abstract: The project task is to achieve the project objectives, security objectives is one of the important goals of the project construction management. With the diversification of the market economy, the competitive mechanism of enhancement, construction of production inputs increasing, and continuously enhances the technical content of the safety management of construction enterprises face a grim situation.Key words: corporate; scale increases; additional inputs; safety management; measures approach
中途分類(lèi)號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編碼:
隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的增強(qiáng),城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快,基本建設(shè)規(guī)模逐年增大,科技含量高、施工難度大的工程日益增多,工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)日益突出,建設(shè)工程投資主體日趨多元化,建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化,使安全生產(chǎn)管理面臨著許多新情況、新問(wèn)題。建筑施工管理不斷規(guī)范。為此,建筑施工單位在安全生產(chǎn)方面的投入不斷加大,但未能收到預(yù)期的效果,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)竣,工傷死亡事故頻頻發(fā)生,事故給死者家庭造成極大的傷害,同時(shí)給企業(yè)造成一定程度的損失,給社會(huì)也造成不良的影響。
1、施工企業(yè)安全管理概述
1.1施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故的歷史數(shù)據(jù)
僅2003年1至10月全國(guó)建筑施工發(fā)生事故1001起,死亡1174人,每百億元產(chǎn)值死亡率為6.42,與往年相比,雖然每百億元產(chǎn)值死亡率略有下降,但事故的起數(shù)和死亡人數(shù)呈上升趨勢(shì),部分地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。而第一季度安全建筑施工安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)均比去年同期大幅上升,今年一至三月,平均每天發(fā)生事故1.77起,死亡人數(shù)2.16人。
1.2施工企業(yè)安全問(wèn)題頻發(fā)的原因
施工企業(yè)安全問(wèn)題主要是由于:人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),不良的環(huán)境和較差的管理。
同時(shí)施工企業(yè)安全事故接連發(fā)生,還充分暴露出安全生產(chǎn)管理方面存在著一些不容忽視的問(wèn)題:一是“安全第一,預(yù)防為主”的觀念還比較淡薄;二是對(duì)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠徹底,三是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大和建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格;四是一線操作人員安全知識(shí)、安全意識(shí)和防護(hù)技能較差。
2、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
2.1安全生產(chǎn)管理脫節(jié)
由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈、人際關(guān)系復(fù)雜及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)峻的環(huán)境,使一部分建筑施工企業(yè)實(shí)際喪失了控制權(quán),依附工程承包人,放任項(xiàng)目承建人,喪失了主宰控制權(quán)和建筑施工企業(yè)的指導(dǎo)管理,從而造成部分建筑施工現(xiàn)場(chǎng),不能很好貫徹落實(shí)國(guó)家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)建筑施工安全文件,同時(shí)存在重工程質(zhì)量、輕施工安全、重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全保障,抱著僥幸心理對(duì)待建筑施工安全的被動(dòng)局面。
2.2施工單位對(duì)安全生產(chǎn)管理不夠重視
在安全生產(chǎn)管理工作中,建筑施工單位出于經(jīng)濟(jì)原因往往不能將建筑施工的安全管理工作做好,不能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,對(duì)國(guó)家和地方有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng),安全施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位,只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工,應(yīng)付檢查走過(guò)場(chǎng),從而影響了施工安全生產(chǎn)管理工作的鋪開(kāi)落實(shí)。
2.3施工現(xiàn)場(chǎng)不能正確理解安全生產(chǎn)管理
施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是動(dòng)態(tài)管理,側(cè)重過(guò)程;施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理與工程質(zhì)量管理不同,質(zhì)量管理側(cè)重結(jié)果,所以需要專項(xiàng)跟蹤管理、專項(xiàng)投入。兩者都需要專職的施工安全員,但施工現(xiàn)場(chǎng)往往未按規(guī)定配備專職安全員,或存在施工安全員的施工安全知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,所以施工現(xiàn)場(chǎng)多數(shù)是配備注重質(zhì)量管理的安全員,而實(shí)際上就是主管施工質(zhì)量。
3、加強(qiáng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策
現(xiàn)在,建筑施工安全形勢(shì)嚴(yán)峻,責(zé)任重大,而看問(wèn)題,應(yīng)看其根源和本質(zhì),不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),摸索和制定出解決問(wèn)題的辦法和科學(xué)措施,才能對(duì)存在的問(wèn)題迎刃而解。抓建筑施工安全不管從意識(shí)思想,或從實(shí)際行動(dòng)上,都應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),把建筑施工安全工作更好地落實(shí)到實(shí)處。重要的是提高認(rèn)識(shí),明確指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo);完善政策,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)工作;強(qiáng)化管理,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任;完善制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的合力
3.1在招、投標(biāo)文件中的加入安全生產(chǎn)管理
招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中,應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面。
投標(biāo)文件中除施工現(xiàn)場(chǎng)的總體安全管理措施外,各分部分項(xiàng)工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計(jì)算書(shū),明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責(zé)任人和崗位職責(zé),制定緊急情況的處理預(yù)案,特殊專業(yè)工程還應(yīng)制訂專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)等。
3.2改變施工安全管理模式
落實(shí)項(xiàng)目承包人與施工企業(yè)的隸屬關(guān)系,提高建筑施工企業(yè)的控制權(quán)和威望,增強(qiáng)施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目承包人的制約,從而避免中間出現(xiàn)斷層。實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制,由經(jīng)理部組織有關(guān)人員對(duì)工程項(xiàng)目或?qū)m?xiàng)進(jìn)行書(shū)面詳細(xì)安全技術(shù)交底,凡參加安全技術(shù)交底的人員要履行簽字手續(xù),并保存資料。項(xiàng)目經(jīng)理部專職工安全員要對(duì)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并作好記錄。及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)解決。
3.3加強(qiáng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作
全面開(kāi)展學(xué)習(xí)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)施工安全生產(chǎn)文件,增強(qiáng)各方安全意識(shí),確保各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度全面、透徹地貫徹落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng),讓每一個(gè)人都學(xué)安全、懂安全、守安全、切實(shí)提高建筑施工一線人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防護(hù)能力,從而制止和消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的不安全行為。
3.4加強(qiáng)特殊工種安全培訓(xùn)、考核。
針對(duì)建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況,區(qū)分層次,突出重點(diǎn)、兼顧一般,采取多種方式按實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn),增強(qiáng)全員安全意識(shí)。進(jìn)行安全技術(shù)教育,熟知和遵守本工種的各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程,定期進(jìn)行安全技術(shù)考核,合格后方準(zhǔn)上崗操作;從事特殊工種的施工人員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)獲得《安全操作合格證》后持證上崗。
3.5認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度:
經(jīng)理部要保證檢查制度的落實(shí),要規(guī)定定期檢查日期及參加檢查的人員,經(jīng)理部每旬進(jìn)行一次;作業(yè)班組每天進(jìn)行一次,非定期檢查應(yīng)視工程情況要進(jìn)行檢查,并要有領(lǐng)導(dǎo)值班,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題按照“三不放過(guò)”的原則制定整改措施,定人限期進(jìn)行整改,保證“管生產(chǎn)必須管安全”的原則真正落實(shí)。依據(jù)本工程特點(diǎn),制定本工程實(shí)施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
3.6安全警示標(biāo)志
根據(jù)工程特點(diǎn)及施工的不同階段,在危險(xiǎn)部位有針對(duì)性地設(shè)置、懸掛明顯的安全警示標(biāo)志。危險(xiǎn)部位主要是指施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、陽(yáng)臺(tái)口、電梯井口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等。安全警示標(biāo)志的類(lèi)型、數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)部位的性質(zhì)不同,設(shè)置不同的安全警示標(biāo)志。
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