合同管理制度的建設精選(九篇)

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第1篇：合同管理制度的建設范文

現將國家質量技術監督局、衛生部關于頒發《醫用氧艙安全管理規定》的通知（質技監局鍋發〔1999〕218號）轉發給你們，望遵照執行。

關于本市更換和發放有關證件的具體辦法，將由市勞動和社會保障局、市衛生局另行通知。

附件：國家質量技術監督局、衛生部關于頒發《醫用氧艙安全管理規定》的通知

（1999年9月18日  質技監局鍋發〔1999〕218號）

各省、自治區、直轄市技術監督局，衛生廳（局），勞動（勞動和社會保障）廳（局）：

第2篇：合同管理制度的建設范文

摘　要　軌道交通項目建設機構在建設過程中對整個項目的全過程的合同管理，大致可分為招標策劃、資格預審、招標與定標、合同執行、合同總結與后評估、合同管理培訓等六大階段。介紹了每個階段合同管理的重要性，并提煉出全過程管理中各階段的關鍵控制點。

關鍵詞　軌道交通，全過程，合同管理

1 問題的提出

近年來，大型軌道交通項目在我國許多城市蓬勃開展，政府作為(主)投資方，對項目建設管理的要求正在全方位化。對于項目建設管理，目前推行“四項制度”，即:項目法人責任制度，招標投標制度，工程監理制度和合同管理制度。合同管理制度在四項制度中雖位居最后，但它作為工程建設管理的重要分支，與工程建設、項目管理等交織在一起，在建設管理機構中所占的權重越來越大。為此，各地均成立了專門的合同管理部門，合同管理制度化、科學化、專業化已被提上議事日程。

軌道交通項目建設中，合同管理應是貫穿項目始終的全過程管理，大致可分為招標策劃、資格預審、招標與定標、合同執行、合同總結與后評估、合同管理培訓等六個階段。各階段相輔相成，互為銜接與補充，其重要性不相上下。各階段在合同全過程管理中所占的大致比重如果1所示。

第3篇：合同管理制度的建設范文

[關鍵詞] 合同管理；建筑工程；法律；制度

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 050

[中圖分類號] F284 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）01- 0087- 01

0 引 言

工程項目在建設和施工的過程中，由于建筑工期較長，投入的資金較大，業主和承包商之間以及承包商與材料供應商之間等由于經濟利益不同，在履行合同的過程中不可避免會發生合同糾紛事件。合同管理貫穿于建筑工程建設的整個過程，在建筑工程建設管理中發揮著重要的作用。總體來說，我國建筑市場的合同管理尚不規范，合同履行也困難重重。因此，如何保證建筑工程建設中的合同管理的質量，成為目前建筑工程合同管理人員的首要難題。

1 合同管理存在的問題

（1）合同雙方缺失法律意識。建筑工程合同的法律效力缺乏保障，是目前許多建筑商在工程合同管理方面存在的一個較大的問題。合同雙方在進行合同簽訂的過程中，合同文字不嚴謹，條款不完善，以及雙方的責任義務表述不明確等都會為后來的合同糾紛埋下隱患；一些合同有失公正，甲乙雙方簽訂“不平等條約”，以一方的經濟利益為上，對違約的處罰措施模糊，一旦一方不履行義務，另一方也難以申請索賠；也有一些不法分子就同一個工程簽訂兩份及以上的合同謀取私利，一份對內，一份對外，這種“陰陽合同”也影響了合同管理的合法性。這些都是由于一方的惡性競爭，而簽訂合同的另一方法律意識淡薄造成的，結果使合同難以進行，也加重了建筑工程合同管理的管理難度。

（2）合同管理制度不健全。合同作為一種規章制度，勞動雙方都必須遵守，嚴格按照合同辦事。目前由于合同管理制度不嚴謹，不統一，權責不分明，一些公司的任何部門任何人都可以代表公司簽合同，由于缺乏統一的依據，一旦出了問題就會利益大家爭，責任大家推。合同內容中的細節問題，也很容易在合同管理的過程中被忽視或者遺漏。合同的管理程序也不明確，合同實施困難，有些合同方更是隨意修改合同，嚴重影響了我國合同法的相關規定。這些現象不但使合同管理流于形式，也會給企業的發展帶來隱患。

（3）合同管理人員素質不高。建筑工程合同管理涉及建筑工程建設專業技術知識、合同管理知識、財務知識、法律知識等，專業性較強。然而部分公司或企業會把合同管理歸于行政部門，行政管理人員大多出身文科，對理工相關知識匱乏，加之一些合同管理人員文化水平不高，缺乏相應的法律意識和專業的業務知識，最多能做到將合同分類歸檔，至于其中的相關條例無法作出正確判斷，也做不到有效的管理工程合同。

2 建筑工程建設中的合同管理

建筑工程和建設過程中的合同管理包括對承包商，監管方，建設單位等眾多方面的管理，完善和加強合同管理，是進行建筑工程建設的重要保障。改善工程合同管理現狀，可以從以下幾個方面入手。

（1）增強合同的法律效力。我國的《合同管理條例》明確規定了合同雙方的權利和義務，簽訂合同的雙方人員都應該學習和了解相關條例。如果雙方都能以合同為約束，既能減少因合同糾紛帶來的不便和損失，又能合法地維護自己的權利。一這就要求合同雙方在簽訂勞動合同時，對合同進行嚴格審查，防止任何人在合同上動手腳，損害自身的合法利益。一旦甲乙雙方正式簽訂了勞動合同，都要按照合同上的相關條例，履行自己的責任。同時，合同雙方在維護自己的合法利益的同時，也要履行各自的義務。

（2）制定科學的合同管理制度。只有科學完整的合同管理制度，才能保證建筑工程管理工作的順利開展。工程合同環節繁多，包括合同的洽談、擬定、簽訂、履行到最后的解除或終止等，因此建筑單位要想規范工程合同管理制度，就應該從每一個必要的環節入手，做到層層分解，將各體系納入公司的管理細則，建立可具體操作的管理制度。

（3）提升合同管理人員的整體素質。為了使合同管理質量得到有效提高，建筑企業還應該引進優秀的合同管理人才。高水平，高素質的工程合同管理人員一定能夠具備諸如法律、造價、分類歸檔等知識技能，為了保證有效管理合同，最好能持證上崗。建筑企業在引進專業的管理人才的同時，還要加強對合同管理人員的培訓，在實際工作中加入一些專門的培訓課程，打造一支專業的管理團隊。另外，企業內部也應該做好合同分類存檔，建立合同管理的信息系統。合同管理人員應該熟悉每一個合同的條款，能夠對合同履行情況作出分析，客觀評價，總結經驗和教訓，以便能對日后的合同管理提供指導和幫助，提高合同管理的效率。

第4篇：合同管理制度的建設范文

關鍵詞 水利水電工程 合同管理 合同管理制度 問題 措施

一、引言

合同管理水平的高低會直接影響到企業的效益，更關乎企業員工的切身利益。所以，加強合同管理意義重大，它對我國整個水利水電行業的發展具有十分重要的影響。為了提高水利水電工程建設產品所帶來的社會效益和經濟效益，就必須要做好我國的水利水電工程建設合同管理工作。近年來，雖然我國在水利水電工程建設合同管理方面取得了一定成績并積累了部分實踐經驗，但也存在很多不足之處，因此，我們要重視并做好水利水電工程建設合同管理工作，不斷的完善和加強我國水利水電工程建設的合同管理制度。

二、水利水電工程建設合同管理的重要作用

隨著社會主義市場經濟體制在我國的逐步確立，由于工程合同具有公平、科學的特性，同時它還具有法律效力，因此，在水利水電工程建設中實行合同管理，使我國的工程建設有據可依，在發生糾紛時能有章可循，合同管理可以規范我國的水利水電工程建設市場。此外，水利水電工程建設合同管理還具有以下作用。

1.由于水利水電工程項目間接口復雜、涉及金額較大、建設周期長等特點，在合同履行過程中，業主、材料供應商及承包商間難免會發生各種糾紛，當水利水電工程建設發生糾紛時，合同管理是其解決的重要法律依據。

2.水利水電企業的信譽在一定程度上也需要合同管理來保障，當前招標投標中，大多評標都會涉及企業的社會信譽和合同履約率，加強合同管理，可以提高合同履約率，為企業帶來良好的社會信譽和經濟效益。

3.合同對各合作主體之間具有約束規范作用，對合同各主體的權利和義務都做了明確的規定與說明，它是明確合同主體權利和義務的一種協議文件。做好合同管理工作，可以保證參與水利水電工程建設的各單位的權利實現，同時也督促其履行合同規定的義務，保證我國水利水電工程建設的正常發展。

4.合同管理是水利水電工程建設的重要科學依據，同時它也是水利水電工程施工管理的核心，合同管理、質量安全管理、計劃管理等共同構成水利水電工程的施工管理，其中，合同管理貫穿于整個項目管理過程，它是進行其它管理的重要基礎和主要依據。

三、水利水電工程建設合同管理存在的主要問題

由于我國水利水電工程建設合同管理工作起步較晚，雖然近年來我國在水利水電工程建設合同管理方面取得了一定成績，但也存在著水利水電工程建設合同管理制度不夠完善等問題。主要體現在以下幾個方面。

1.由于水利水電工程地下水文地質條件復雜，在制定合同時，無論是承包商還是建設單位對現場的了解程度與真實情況總會存在一定出入，因此，在合同執行過程中，可能會經常變更合同款項。在施工過程中，由于受到現場條件的限制，部分施工作業與合同約定有很大不同，加之施工中遇到的許多問題在合同中都沒有提供對應的解決措施，這都需要對合同進行補充。

2.合同履約率較低，合同雙方中一方或雙方出現違約的情況時有發生。對于投標項目，實際施工與標書內容存在較大出入，在施工中部分承包方的人員配備及其資質與合同嚴重不符，在工程建設過程中，水利水電工程施工速度緩慢，延長工期的情況也經常出現，這都極大的降低了合同管理質量。

3.水利水電工程建設合同管理專業技術人才較少，目前我國合同管理的主要障礙就是缺乏專業的合同管理人才。合同管理要求從業人員的專業素質較高，要有豐富的實踐經驗，它是一項知識面較寬、專業化程度較高的管理工作。

4.合同的簽訂與履行不夠嚴肅。合同是簽訂雙方發生糾紛時，問題解決的重要依據，如果沒有有效的合同制約，糾紛發生后會比較麻煩。目前業主急于開工，與承包商草簽協議的情況經常發生，在合同履行過程中，雙方一旦發生分歧，由于合同條款粗淺，草簽的協議根本不能為糾紛的解決提供有效的依據，這降低了合同的執行效力。

四、水利水電工程建設合同管理改進措施

針對目前我國在水利水電工程建設合同管理方面所存在的主要問題，可以采取以下措施加以改進。

1.充分利用網絡資源與計算機，努力實現合同管理科學化，加強合同管理人員的專業技能培訓。加強水利水電工程建設合同管理工作首先要增強管理人員的責任感，合同管理人員要掌握必要的簽約常識和基本的法律知識，企業也要對合同管理人員進行定期培訓，努力提高合同管理人員的素質和業務水平，做好我國的水利水電工程建設合同管理工作。

2.建立與國際慣例相一致的合同管理制度。目前我國的水利水電工程建設合同管理制度還不是很完善，合同管理多流于形式化。要想在競爭激烈的國際環境下占據主動，必須要有科學的合同管理制度。加強監督和跟蹤管理，對合同履行過程中發生的違約糾紛要及時處理，并向有關部門及時反饋，防止違約行為的發生。違約情況一旦發生，要及時采用協商等方式進行處理，減少企業經濟損失。

3.建立國際化的索賠管理制度，完善我國索賠條款，增強合同締約方的反索賠與索賠意識；建立現代合同管理模式和管理機構；加強建設領域立法和執法；大力培養建筑行業內專業律師和合同管理專業人才，提高合同管理人員素質水平；盡快建立國際化總分包合同管理制度，建立健全勞務分包和專業分包的管理體制等。

五、結語

水利水電工程建設與人們的生產生活息息相關，合同管理是我國水利水電工程建設順利進行的重要前提和保障，在競爭日趨激烈的今天，我們必須重視并加強合同管理，積極借鑒國際上先進的合同管理經驗，逐步縮小與西方國家之間的差距，力爭把我國的水利水電工程建設合同管理工作做好。

參考文獻：

第5篇：合同管理制度的建設范文

關鍵詞：房地產企業；合同管理；成本控制；

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）09-0154-02

合同管理是指企業對以自身為當事人依法進行相關合同的訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列過程行為的總稱。房地產開發企業與合作企業之間的經濟往來，主要是通過以簽訂合同的形式來實現的。房產項目開發是一個復雜而龐大的系統工程，在房地產開發過程中面臨著許多合同管理風險，涉及到眾多的法律法規，如合同法、土地管理法、招標投標法、建筑法等。為了更好地控制企業經營風險和實現投資效益最大化的目標，房地產企業就必須對項目開發過程中所涉及的合同進行有效管理。

1 合同管理在房地產企業中的作用

1.1 是確保企業經營目標實現的基礎

合同是一種契約，是當事人之間依法確定、變更、終止民事權利和義務關系的協議。合同作為房地產項目任務委托和承接的法律依據，在實施過程中是合同雙方的最高行為準則，合同中規定了雙方享有的權利和應承擔義務，對合同雙方起著重要的制約、督促和保障的作用。房地產開發項目的日常管理工作十分龐雜且各具特點，因此合同管理便成為了保障房地產企業正常運行的基礎，項目實施過程中的一切活動都必須按照合同辦事，這樣才能保證項目經營目標的順利實現。

1.2 是規范企業管理的重要手段

市場經濟是高度競爭的經濟體制，為保障各個經濟主體能夠公平有序競爭，就要依靠法律法規來規范。房地產項目的合同簽訂涉及到多個領域，而且還涉及到企業內部與合作單位之間的多個部門和人員。從房地產企業各部門相關專業人員到各級分管領導，再到合作單位的相關部門人員，所涉及的領域及人員相當多。在這個過程中因各方溝通不暢、相互推諉以及等不良現象時有發生，而合同能夠約束各方，維護公平競爭的秩序。因此簽訂具有法律約束作用的合同，才能夠更加規范房地產企業的管理，維持好企業的良好社會形象。

1.3 是防范經營風險的有效途徑

合同管理是房地產企業防范經營性風險的重要手段，對房地產開發項目的成敗至關重要。房地產開發經營通常具有投資額大、工程量大、建設周期長、國家政策干預等特點，項目自立項、實施至竣工備案驗收為止，處處面臨著各種風險因素。比如在項目招投標階段，因雙方供求信息不對稱，對供應商的選擇要考慮各方面風險因素，開發企業往往無法做出最合理的選擇。而加強合同管理能夠有效判斷、規避這些風險，能更好地確保對開發項目的進度、質量、安全、成本風險進行有效控制。

2 房地產企業合同管理常見問題分析

2.1 合同管理制度不健全

目前很多房地產企業沒有制定合理健全的合同管理制度，沒有嚴格的管理流程，造成合同在執行過程，風險事件時有發生，致使企業發生不必要的經濟損失。開發項目合同涉及內容較多，專業面廣，合同管理人員必須具備一定的工程、造價及法律專業知識。目前很多開發企業合同管理人員業務素質不高，合同管理制度及工作流程制定不夠完善，防范合同風險管理意識不強，把合同管理簡單地視為一種事務性工作，致使在合同履約過程中經常遭受到一些本可避免的損失。

2.2 合同管理的重視度不夠

企業往往對合同談判和簽訂過程都比較重視，但合同簽訂后，在執行和管控方面則經常容易出現疏忽。有一些合同管理人員，僅僅是將合同文件交給項目相關的負責人員，而沒有對合同主要條款內容進行相關的交底，這樣就導致了合同在簽訂與執行過程中的嚴重脫節，致使相關執行人員對合同條款的規定內容了解不夠全面，工作責任劃分不明確，在項目的實施過程中難免會出現不符合合同要求的現象，嚴重影響了對整個項目進行有效全面的成本控制管理。

2.3 合同內容表達不嚴謹

合同是保障各方主體利益的根本。目前房地產企業的合同簽訂量較大，依法訂立的有效合同，應當反映合同雙方的真實意思。但實際在合同簽訂時往往內容不夠嚴謹，在執行過程中增加了不少合同隱患和風險。其一，有的合同條款不完善，合同中常常對雙方權利和義務的條款內容表述不明確，對違約責任規定得過于簡單，意思表達不清晰。在執行中一旦出現違約，容易引起雙方合同糾紛。其二，有的合同內容表述不準確，由于沒有采用規范的格式合同文本，合同內容表達不夠完整，對合同理解容易發生岐義和誤解，扭曲了雙方的真實意愿，使企業自身承擔了不必要的風險。

2.4 合同執行過程監管力度不夠

在合同的執行中，必要的監管制度，能夠有助于合同的順利執行，充分降低合同風險。但是在實際中，很多企業對合同的監管力度不夠，沒有對合同執行過程進行有效的監督管控，合同管理不科學、不規范，或者管理者監管不夠嚴謹，致使合同管理制度沒有發揮應有的作用。合同管理不僅僅只是一個部門或者一個崗位的責任，而是需要多個職能部門相互配合共同完成的，這樣才能保證合同能夠得到全面有效執行，保證開發項目能夠按照開發經營目標正常運行。

3 加強項目合同管理的主要對策

3.1 制定完善的合同管理制度和工作流程

合同管理制度是保障合同管理過程及房地產企業正常運行的行為規范。合同工作流程是否健全是保證建設項目是否成功的關鍵所在。合同從簽訂到履行完畢，涉及到許多法律問題，涉及到房地產企業的許多專業管理部門，若哪一環節發生失誤，都有可能造成經濟損失。因此房地產企業必須制定完善的合同管理制度和工作流程，以保障企業合同管理工作全面高效。其一，制定合同管理部門的職責崗位權限制度，明確合同主管的責任；其二，制定一整套合同洽談、編制、審核、審批、監督制度；其三，制定相關配套管理工作流程，如：合同用章管理制度、合同歸口管理制度、合同跟蹤制度、合同臺帳及歸檔制度、合同考核制度等。同時，還要將這些合同管理制度、工作流程與整個工程項目的全過程成本管理有機結合起來。

3.2 加強實施合同示范文本制度

實行合同示范文本制度，是貫徹執行《合同法》加強合同監督管理，提高合同履約率，維護行業市場秩序的一項重要措施。一方面有助于當事人熟悉有關法律、法規，使工程合同的簽訂符合法律規范的要求，避免出現顯失公平和違法條款；另一方面便于合同管理機關加強監督檢查，提高合同的履約率，維護建設市場秩序。國家有關部門頒布的各類建設工程合同示范文本，對當事人各方的權利、義務和責任作了全面、準確的規定和約定，可操作性強，有利于防止當事人主觀上的疏漏，有利于合同的正常履行，也能有效地防止合同糾紛的發生。因此，在訂立合同時，首先考慮使用合同示范文本，以提高合同質量。對于自行草擬的合同文本，也應參照合同示范文本，避免和有效控制合同風險。

3.3 設立健全的合同管理機構

房地產企業應根據本身的具體情況和特點，在公司內部設立設立專門的合同管理機構，承擔制訂本企業的相關合同管理制度，檢查監督本企業各類工程合同的訂立、審查、履行跟蹤等監督管理工作任務。這些機構在合同訂立、履行以及協調過程中都發揮著重要作用，負責宣傳貫徹有關合同法律、法規，培訓合同管理人員；審查合同，防止他人利用合同進行違法活動；參與解決合同糾紛；總結推廣合同管理經驗等。因此，設立健全的合同管理機構，在企業管理中發揮合同管理的紐帶作用，從而使工程項目在合同的訂立、履行、變更和終止等活動得到有效控制，為公司領導的決策提供科學依據。

3.4 不斷提高合同管理人員素質

其一，認真選好合同管理人員。工程合同管理人員需要熟悉工程項目的實施全過程，具備合同管理知識，熟悉相關的法律法規知識，能夠熟練運用合同管理技能管理各項活動。其二，抓好合同管理人員的教育培訓。隨著房地產行業的不斷發展和法律、行政法規的不斷完善，對合同管理人員進行教育培訓，認真學習合同管理法律知識，不斷提高其業務水平，以便保證開發企業合法地參與市場經濟活動。其三，積極吸收和采納國外成熟的合同管理經驗。比如可以學習借鑒FIDIC合同條款，不斷嚴密和完善合同內容，減少合同履約過程中的爭議，提高建設工程合同管理水平。其四，對合同管理人員實行崗位責任制。工程合同管理是專業性強、責任大、極為復雜的工作，合同管理人員要具備較強的責任心，才能在更好地在合同管理中發揮作用。

4 結語

合同管理工作，是房地產項目全面管理的重要組成部分，它是防范和控制經營風險的重要手段，對房地產企業全過程成本控制的意義十分重大。在現如今房地產市場經濟激烈競爭的環境下，企業只有充分做好合同管理工作，才能有效防范和控制經營風險，最大限度地提高開發項目投資效益。

參考文獻

[1] 楊洪.工程造價計價與控制[M].北京：中國計劃

出版社，2013.

第6篇：合同管理制度的建設范文

關鍵詞：合同管理；意義；存在問題；應對措施

Abstract: with the increase of market risk, to further improve the construction market supervision strengthened, the construction market management system, the construction market is undergoing fundamental transformation. In this new situation, the importance of contract management has become increasingly prominent, the contract model selection of the contract the parties to establish cooperation, trust is particularly important, the contract management has become an important way of risk control in construction enterprises.

Keyword: contract management; significance; problems; Countermeasures

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A

一、加強合同管理的重要意義

（一）加強合同管理是市場經濟的要求。隨著市場經濟機制的發育也完善，要求政府管理部門打破傳統觀念的束縛，合理轉變政府職能，更多的應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場，使用合同來引導和管理建筑市場，順應了市場經濟大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據市場規律要求，健全和完善內部各項管理制度，其中合同管理制度就是其一。加強建筑工程合同管理，是市場經濟規律的必然要求。

（二） 合同管理是建設項目管理的核心。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發包合同為基礎和前提的，合同管理即為對建設項目的工程質量、工程進度、工程費用三大方面進行的管理和約束，為整個建設項目管理的核心。只有做好合同管理，才可能統籌調控整個建筑工程項目，保證其有效運行，實現建設目標。

(三)加強合同管理也是規范建筑各方行為的需要。建筑工程項目合同界定了建設主體各方的基本權利與義務關系，是建設主體各方履行義務、享有權利的法律基礎，同時也是正確處理建筑工程項目實施過程當中出現的各種爭執與糾紛的法律依據。從我國目前的建筑市場經濟活動及交易行為看工程建設的參與各方缺乏必要的法律觀念和誠信意識，合作過程中自律行為較差，時有發生不正當競爭行為，加之目前我國建設行業正處于調整發展階段，市場機制難以發揮應有的功能，從而加劇了建筑市場經濟秩序的混亂。加強合同管理，促使建設主體各方按照合同約定履行義務并處理所出現的爭執與糾紛，能夠起到規范建設主體行為的積極作用，對整頓我國的建筑市場起到促進作用。

（四） 加強合同管理是我國建筑業迎接國際競爭的需要。至今，我國建筑市場已全面開放，國外承包商進入我國建筑市場并得到迅猛發展，面對來自國外建筑企業的沖擊與挑戰，我國建筑企業必須樹立國際化意識，遵循市場規律和國際慣例，以規范的合同管理制度，迎接國際挑戰。

二、建筑工程合同管理中存在的問題

（一）合同簽訂階段的問題

1、風險合同現象嚴重，部分合同有失公正

由于迅速成長的建筑市場存在的激烈競爭和不規范的行為，施工合同重絕大部分條款由業主制定，過多地強調了承包方的權利義務，對業主的制約條款相對較少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體、不明確，也缺少行之有效的處罰辦法。業主將自身的風險轉移到了承包商身上，而對處于買方市場的建筑行業，承包商為了獲得工程，只好接受簽訂風險合同，在工程承包中增添了非正常風險。此外，個別承包商在實施這樣的合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至轉包等手段，給工程建設帶來隱患。

2、不重視合同文本分析，合同文本不規范

國家工商局和建設部為規范建筑市場的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面體現雙方的責任、權利和風險。少數建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，采用一些自制的、不規范的文本進行簽約，通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至采用口頭委托或政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本無法起到應有的約束作用，在工程實施過程中也常常因為缺少某些重要的條款、缺陷和漏洞多、雙方對條款的理解有差異以及合同風險預估不足等問題而發生爭執。

3、“陰陽合同”充斥市場，嚴重擾亂了建筑市場秩序

有些業主以各種理由、客觀原因，隨意違反招標文件和投標書內容，修改合同或違背約定，除按招標文件簽訂“陽合同”，供建設行政主管部門審查備案外，還私下與施工單位簽訂一份與原合同相悖的“地下合同”或增補條款，形成一份違法違規的契約。這種工程承發包雙方責任、利益不對等的“陰陽合同”，違反國家有關法律、法規，嚴重損害承包商利益，為合同履行埋下了隱患。

（二） 合同履約階段的問題

1、 合同的履約情況差，違約現象嚴重

有些工程合同的簽約雙方都不認真履行合同，隨意修改合同，合同違約現象時有發生，如業主暗中以墊資為條件，違法發包；在工程建設過程中業主不按照合同約定按期支付工程進度款；建設工程竣工驗收合格后，發包人不及時辦理竣工結算手續；承包商不按期依法組織施工、不按規范施工等行為。

2、合同索賠工作難以實現。

索賠是合同和法律賦予受損方的權利，對于工程建設各方來講都是一種保護自身利益，維護正當權益和避免損失的手段。而建筑市場的過度競爭和不規范給索賠工作造成許多干擾因素，再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄，導致合同的效用沒有得到很好的發揮、索賠難以進行。

3、合同管理的重視程度不高，缺乏專門的合同管理部門和管理人才

合同管理是一項專業性、技術性強的工作，很多項目的管理中缺乏對合同管理職能的重視，不能從戰略高度分析和認識合同管理重要意義。大多數建筑項目沒有設立專職的合同管理部門和人員，僅僅將合同管理職能分解為施工技術、計劃經營、財務等幾大部門分別進行管理，合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，缺乏行之有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理和監控。一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

4、管理信息化程度不高，合同管理手段落后

在工程中相關的合同有幾十份、幾百份，甚至幾千份，它們之間有復雜的關系；合同的文件多，包括合同條件、協議書，投標書，圖紙、規范、工程量表等；合同條款越來越復雜；然而一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態，合同管理信息的采集、存儲加工和維護手段落后，合同管理應用軟件的開發和使用相對滯后，沒有充分利用好計算機和網絡資源，既增加了成本，也降低了工作效率。

上述問題的存在使推廣嚴格的合同管理工作十分困難，嚴重地制約了建筑工程項目管理水平的提高，對工程經濟效益和工程質量產生嚴重的損害。

三、加強合同管理的措施

建筑工程項目合同管理范圍廣，牽涉了來自建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位、承包單位等多方管理。在合同管理的過程中必須把握以下幾個方面：

（一） 重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析，在合同文本的形式上應該盡量采用合同示范文本

在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。因此，應該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本――《建設工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發包承包雙方自行擬設的合同文本格式。

（二）深入研究合同內容，嚴格合同審查

在擬定合同文本的內容時，合同管理人員必須對工程現狀進行深入調研，使擬定合同具有預見性，且要對合同進行細致分析，避免所擬定的條款出現歧義。同時要確保構成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對工程可能出現的不理情況有足夠預見性。

（三） 建立信息化的合同管理系統，在項目部設立專門的合同管理機構和專業管理人員

建筑技術的迅速發展，工程項目規模龐大，合同管理文件多而雜，合同變更頻繁。且在履約中往來函件和資料較多，故合同管理系統性強，必須建立信息化的合同管理系統。同時要健全合同管理機構，設立專職部門和優秀的專職合同管理人才來負責合同管理工作，

（四） 加強合同管理制度建設

項目建設各方要重視合同管理機構的設置、合同歸口管理工作，做好相關管理工作。合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，對合同的主要內容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責任，通過合同任務的層層分解將任務落實到人，協調各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。

（五） 做好合同索賠管理工作

在工程合同實施過程中出現變更索賠是難免的，因此，必須建立工程變更和索賠管理制度。在施工過程中。合同管理人員要認真研究合同條款，要注意資料的整理、分析，及時辦理有關簽證確認，關注現場動態，積極找尋索賠依據，把握施工索賠的重點，在索賠時效內及早提出變更和索賠。同時在分包合同履行過程中要正確履行合同責任，嚴格控制業主反索賠和分包商索賠的事件發生。

結束語

綜合上述，合同管理是建筑工程項目管理的核心，已經成為我國建筑業可持續發展、實現科學管理的重要內容，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展。建筑工程項目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個動態的過程，在管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。因此，要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上，在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風險，切實維護建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進行。

作者簡介：逄濤，男，生于1974年12月28日學歷：本科職稱：工程師職業資格：國家注冊監理工程師，山東智匯工程項目管理有限公司副經理在《建設監理》上：淺析工程建設過程中的造價風險、如何規范填寫監理日記等

第7篇：合同管理制度的建設范文

關鍵詞：合同；管理；造價控制

Abstract: the contract management and project cost control is a problem of the two, two complement each other and mutual effect, but in practice in the contract signing and management has the relevant problems affecting the interests of the enterprise contract effective guarantee. Therefore, there is need to strengthen the construction of the project contract management, in order to make the enterprise gain greater economic benefits and good social reputation.

Keywords: contract; Management; Cost control

中圖分類號：TU723.1文獻標識碼：A 文章編號：

1 引言

建設項目施工合同（以下簡稱合同）是建設工程的主要合同，合同明確了合同主體所承擔的責任義務和所享受的權利，是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據，是發包人與承包人建立經濟責任關系和解決經濟糾紛的法律依據。加強合同簽訂前、履行中、終止后的全過程管理，妥善做好全過程的、系統的、動態的合同管理，是控制工程造價、維護自身合法利益的一項至關重要的管理工作。

2 合同管理中常見的問題

當前合同管理中主要存在以下幾個方面的問題：一是合同雙方法律意識淡薄，有法不依，執法不嚴；二是合同管理意識不到位，不重視合同管理體系和制度建設；三是合同條款不嚴謹、不規范、不完整；四是陰陽合同擾亂建筑市場；五是合同履約程度低、索賠困難；六是承發包雙方的權利義務不對等。

3 加強建設項目施工合同管理，有效控制工程造價的措施

3.1完善合同管理機構

完善合同管理機構是做好合同管理工作的基礎。應設專門的合同管理機構，統一合同的管理和保存，配備專業人員具體負責管理。在強化合同管理過程中，加強企業內部各部門之間的分工、協調與合作，建立完善合同管理體系。

3.2健全合同管理制度

健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。應當建立合同的協調管理制度、審查制度、批準制度、監督制度、考核制度、目標管理制度等。

（1）合同的協調管理制度。施工合同的簽訂關系到整個公司的集體利益，合同的執行需要內部各方面的協調運作，因此應建立完善的合同協調管理制度，調動內部各部門的積極性，明確他們為達到合同的目標應當完成工作任務，制定詳細的工作計劃，安排合同執行過程中可能出現的處理預案，實現各部門的相互協調。

（2）合同的審查制度。為了確保通過項目的實施能獲得預期的利益，應當對合同條款進行反復的推敲、嚴格的審查，避免合同條款的遺漏和錯誤。主要審查合同是否符合國家的法律法規，合同中所規定的權利和義務是否合理，經營風險、技術風險是否考慮充分等。通過嚴格的合同的審查，盡量較少日后合同糾紛的發生，維護合法利益。

（3）合同的審批制度。為了保證合同的合法有效，要建立合同審批程序。合同在簽訂前要經過內部的會簽，法律顧問應當簽署對合同條款審查的意見，經項目主管領導批準。在審批過程中應當明確合同專用章的使用、等級、保管等規定。

（4）監督制度。應當制定對合同簽訂程序、履行過程和備案情況進行監督管理的制度，通過有效的監督及時發現問題及時解決，督促內部各部門嚴格執行有關規定，正確履行合同。

（5）考核制度。建立相應的統計表格方法，用統計分析的方法對合同履行的效果做出考核評價。

3.3加強建設項目施工合同特點的認識

建設項目具有自身獨有特點，決定了加設項目施工合同不用于其它經濟合同，其特點包括：

（1）合同涉及面廣。一是簽訂的合同必須遵守國家的法律、法規、行政管理規章。二是涉及監理單位、設計單位、供貨單位、專業分包商、保險公司、擔保單位等多方。三是施工合同還會接受工商行政部門、建設行政主管部門、環保部門、合同當事雙方的上級主管部門以及負責撥款的銀行監督管理。四是如遇到合同糾紛事還要與合同的調解機關、仲裁機構或人民法院打交道。此外，還涉及稅務部門、審計部門及合同公證機關等。

（2）合同履行時間長。由于建筑工程體積龐大、結構復雜、施工周期較長，工期少則幾個月，長則幾年甚至十幾年。

（3）在合同實施過程中不確定影響因素多，受外界自然條件影響大，合同風險高。

（4）合同的變更多。當主觀和客觀情況發生變化時，有可能造成合同的變化，施工合同爭議和糾紛比較多。

（5）合同條款多。由于建設項目本身的特殊和施工生產的復雜性，決定了施工合同涉及的方面多，條款多。

（6）采用工程量清單計價的建設項目合同是單價合同，強調“量價分離”。

3.4牢固樹立法律意識、提高合同管理人員素質

在簽訂建筑工程合同時，當事人由于缺乏法律和合同意識，對合同的條款往往未經仔細推敲就草率簽訂，致使對方在違約情況下，自身處于不利地位。因此在簽訂工程合同過程中，要樹立較高的法律意識，要對合同的合法性、嚴密性進行認真審查，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。

一切管理工作的實施是以人為本的，工程合同管理沒有合同管理人員和全員的參與、主動配合就無從談起，合同管理人員能動性的發揮和素質的高低極大地影響著合同管理的績效。為此，首先要求項目負責人要有較高的綜合素質，他不但應有較高的政治素質、領導素質、身體素質，還應具備一定的專業素質和實踐經驗。其次，合同管理人員應積極參與合同管理體系，從招標（議標）開始、直到合同終止的全過程對項目進行預測、計劃、分析、核算和控制，這就要求合同管理人員至少要是行家里手。

3.5合同管理信息化

現在的企業所簽署的合同日益增多，尤其是施工企業，某某工程一期、二期，后續等，然后具體到哪個項目又分為安全合同、質量合同等。所以就導致相關責任人管理起來比較復雜，賬目繁多，進度難以準確掌握。因此建議采用專業的合同管理軟件，從資金、文本、進度三條主線來管理，將合同管理與客戶管理、供應商管理、項目管理、進度管理有效地巧妙的聯系起來，為合同管理提高到高效、便捷的新起點。

3.6采用合同示范文本，合同管理精細化

合同示范文本是針對當事人缺乏訂立合同的經驗和必要的法律常識,由有關部門和行業協會制定的,目的在于指導合同當事人訂立合同。合同示范文本對合同當事人的權利和義務進行陳列,以便當事人在訂立合同時參考,它的作用是提醒合同當事人在訂立合同時,更好地明確各自的權利義務,防止事后發生糾紛。由于合同示范文本內容完整,調控齊全,雙方責權明確、平衡,從而風險較小,對一些不可避免的風險,分擔也比較公正合理。

3.7充分做好合同的談判、簽訂工作

（1）做好談判分析工作。對本單位的情況進行詳細分析，明確談判的期望目標、基本目標和談判底線；對對方單位做詳細的調查，尤其重要的是對它的合法性、經濟實力、信譽記錄以及它的優勢和不足要十分了解；對談判對象進行分析判斷，掌握他們的意圖，參加談判人員的情況。

（2）應組建合同談判班子，做好談判的各項準備工作。將前期的會議紀要、備忘錄、意向書、招標文件、圖紙、現場踏勘記錄、報價書、價格信息等準備齊全。

（3）正確運用談判策略和技巧。談判的起點應當高，妥協讓步要合理，原則問題要謹慎，注意談判氣氛，避免僵局的出現，必要時可以采用拖延辦法或提出體會。

3.8增強合同索賠意識，做好合同索賠管理工作

在合同實施過程中，出現索賠問題是難免的。因此，必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同過程和施工過程中，應該始終以工程合同為依據，認真整理和分析合同內容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學的合同管理策略。在合同履行過程中，還應結合相關法律法規認真研究合同各項條款，積極調查施工現場的具體情況，尋找索賠證據。這不僅有利于保護企業的合法權益，更有利于企業不斷適應工程建設的最新規范要求從而提高企業未來的生存能力和競爭能力。

3.9對合同的實施進行動態全過程管理

（1）簽訂合同的雙方必須按照約定履行合同，在規定的時間、地點、方式，完成合同約定的標的。簽訂合同的雙方應當采取相互信任的態度，誠實合作以保證合同的正確、全面履行。

（2）對合同文件和各種工程文件資料進行分析整理，或通過對施工現場的直接了解得到反應工程實施狀況的信息。分析工程實施狀況與合同的差異和差異程度，分析工程中存在的問題，評價合同履行情況，提出分析報告，對合同進行動態管理。

3.10圍繞工程造價管理合同

（1）在合同簽訂時，合同的條款中要對工程造價的計算依據、結算方式、調整方法和工程價款的撥付做出明確、合理、可行的規定。

（2）合同中應規定風險的種類、范圍和程度，以及超出約定風險的處理方法。

（3）密切關注材料價格信息，對非正常的價格波動，依據合同的約定作出調整，合同未約定的按照法律法規、建設主管部門的有關政策規定和行業慣例處理。

（4）采用工程量清單計價的建設項目，要按照合同約定做好補充項目、變更項目、工程量超出范圍項目的單價補充工作。對這些項目，應做好資料的洲際、整理和計算，及時辦理確認手續。

第8篇：合同管理制度的建設范文

關鍵詞：韶贛高速建設；工程項目；合約管理；高速公路；車流擁堵；交通風險 文獻標識碼：A

中圖分類號：U412 文章編號：1009-2374（2017）11-0333-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.169

韶贛高速于2007年9月動工，2010年12月底正式建成通車，歷時3年多，全長125.3公里，雙向六車道，設計時速全線保持100公里，已打造成廣東省首條政府還貸高速公路，成為連接粵贛地區的黃金快車道，極大程度緩解了京珠北高速高峰車流擁堵問題，同時降低了京珠北高速的道路結冰交通風險。韶贛高速的運營成為廣州到贛州間里程數最短的公路，成為實現“廣貨北上”經濟發展目標的重要交通樞紐，也是珠江三角洲與長江三角洲直接對話的溝通橋梁。韶贛高速的建設創造了更多的歷史成績，不但整體工程質量過硬、高標準通過檢測驗收，而且創造了“六個零”的施工經典，即零征地拆遷上訪、零招投標投訴、零民工工資拖欠、零工程計量造價、零工程變更違規、零廉政建設舉報。2010年12月，廣東省交通廳、廣東省公路管理局以及韶贛高速公路粵境段管理處對韶贛高速公路進行了全面的檢測驗收，結果表明整體工程合格率達100%，工程質量總分高達95.6分，屬優良工程范疇。據不完全統計，韶贛高速造價每公里評價不足6000萬元，與廣東省同期建設的高速公路造價相比顯得質優價廉，韶贛高速被贊譽為優質工程、和諧工程和廉潔工程的經典。韶贛高速能夠在如此建設進度中保持高質量、高水準，與其合約管理是不無關聯的。以下將從兩個方面來詳細分析韶贛高速建設項目在合約管理方面所取得的實踐經驗。

1 外部環境中的合約管理實踐經驗

1.1 強化司法建設，提高合約管理效力

時至今日，國內涉及工程建設項目合同管理的重要法律仍以《中華人民共和國建筑法》等為主，對于具體的工程實踐而言，這些法律可能較為寬泛籠統，細化規定上還需要有其他法規加以解釋規定。韶贛高速由廣東省公路管理局以及韶關市政府按比例共同投資、合作建設，以政府還貸非經營性方式組織。針對法律條文方面的問題，能夠配套出臺教育領域制度效應的工程建設市場管理條例等法規，從嚴規范高速公路建設，為合同管理營造良好法制環境，實現科學、有效的法律法規標準化體系。

1.2 完善合同文本，活用合同模式

合同管理的有效性體現在高效率與高效益。對高速公路建設項目而言，企業應根據高速公路特點及行業合同管理特點，不斷研讀交通部的合同示范文本，綜合考慮施工方要求、工程類型、項目管理方式等去確立合同標準文本。只有制定內容專業、操作性強的合同文本，才會有助于提高合同管理水平，增強高速公路經營管理效率。

多年來，建筑市場快速變化使得工程承包方式度多有變化，國內原來多采用BOT模式，即建設-營運-移交模式，不但拓展資金來源，還可優化國家政府的資金短缺政策靈活性，可借助投資方資金來緩解建設項目壓力。當然，韶贛高速建設項目中，在合同管理方面也積極借助國外流行的EPC模式，即設計-采購-施工模式，積極優化建設方、承包方、總包商與分包商間的復雜管理；也可嘗試CM模式，利于縮短工程建設周期，降低工程建設風險。從這點來看，未來的高速公路也應嘗試擴大合同模式的綜合利用，當然前提是要針對具體的高速公路項目來確定。

1.3 完善規范制度，營建市場信用體系

高速公路的建設項目要嚴格落實承包商資格審查工作，同時加強管理，嚴格控制不符合要求的無任何資質的施工隊伍。設置發包方市場準入制度時，應通過規范招標條件、明確發包方資金能力、加強開工命令審查等提高效果。主管部門應該從容分析市場提高對發包商的制約管制手段，強化誠實守信的市場信用體系建設，盡早摒棄地方保護主義，應盡可能打通平臺環節，使得信用信息平臺成為信用體系建設的關鍵，同時配合懲罰機制提高失信懲罰力度。

1.4 加強合同監管，落實法人責任制

韶贛高速建設項目中，當地政府部門將工作重心從行政監管轉變為服務導向，積極為提高建筑行業自律能力做出努力。高速公路建設行業也要自覺提升對市場的監督工作，配合行政部門加強科學合同監管體系建設，鼓勵社會公眾監督，增強不同監督渠道的暢通性，確保社會公眾有充分參與項目監督的權利。而在法人責任制度執行完善方面，要能夠加強對高速公路建設項目中的成本、時間、質量、收益等要素的管理，堅持明確不同的建設項目“是否可行、能否立、如何審批、怎樣籌資、營管方法”的思考和探討，明確項目的法律責任。

2 內部環境中的合約管理實踐經驗

2.1 構建合同管理組織，健全合同管理制度

韶贛高速建設項目中的合同管理組織建設后，將提高合同實施過程的透明度，為合同目標的進一步實現、合同日常工作的進一步運行提高保障，讓高速公路工程項目管理時刻處于可控范圍。組織結構設立后，高速公路建設方可靈活開展組織管理理論調研制定，調整組織目標、組織管理方案等內容，確保所有參建方都可以更好地實現合約管理。

高速公路建設應提高合同管理效率，第一是明確部門工作職責。根據不同參建方的特征，科學設置組織架構，堅持協調權責、分工明確、互相協作。組織方式應以提高工程項目效率為目標，促進工程項目建設。合同組織管理機構完善后，就應該加強合同管理人才的建設，讓工作人員重視投資、質量、進度控制，更好地組織協調各項工作信息管理。

2.2 引入信息化管理概念，提高合同管理效率

如今，信息技術飛速發展，建筑行業中利用計算機等設備開展信息化管理的建設力度也在提升。韶贛高速建設項目離不開信息化管理所帶來的巨大效益。積極組織人員盡可能將不同的高速公路項目信息管理理念運用計算機程序開發出合同管理通用軟件，將是整個工程最大的管理亮點之一。毫無疑問，合同管理中的信息資源是否能夠充分發揮流動性價值，將主要依靠信息電子化與數字化的處理效果。

目前國際上，建筑行業中較為流行且先進的信息化管理應用就是建筑信息模型（BIM）。它將各種信息資源進行共享處理，可以在高速公路的項目生命周期中，全面整理獲得與可獲利益的參與方相關的信息，BIM能夠積極修改和查閱不同的信息，對各參與方而言具有較高的協同輔助合作能力。如今，我國的高速公路對BIM的應用還處于初起步階段，應該積極發揮BIM技術在構建模型中可以實現的高速公路設計、施工、減少糾紛等優勢。

2.3 培養合同管理人員，增強個人專業素質

合同管理環節的重要角色和關鍵角色就是人。加強合同管理的相關技術培訓教育，是培養真正的合同管理人才的關鍵。高速公路工程項目合同管理對人才的需求也十分迫切，大量的合同管理工作對技術提出了相關苛刻的要求，合同管理人員只有積極培訓，參加考試并通過考試，獲得相應的資格證書后才有機會上崗，而且在崗位中還要經過培訓，不斷增加在土木工程、建筑工程方面的技術、法律、經濟、綜管等方面理論知識體系，還應該強化對基本素質的強化，從而更好地為合同管理提供保障。

高速公路工程項目合同管理人員的培養，應該首先在初期明確該崗位的工作職責，要在初期確定相應人員的備選對象，并且就具體的工作特性與人員的素質進行匹配，力求將不同工作的安排做到客觀、對應、合理、全面。應盡可能采用公平公開公正的選拔人才方式，詳細量化不同人員的教育背景、專業素質、工作經驗及道德覺悟，綜合評定人才。對于在職的合同管理職人員的專業培訓，應重點培養應變能力、知識面拓展等內容。強化對合同本文規范、相關法律法規、經濟商務等理論的拓展與儲備，強化對合同訂立、履行、變更、終止等環節的結果確認，為高速公路工程項目管理提供詳實的科學依據。

在加強人員培訓的同時，企業應該相應地制定必要的考核激勵機制，讓人員培訓情況納入績效考核的指標，同時合理制定激勵獎懲機制，能最大程度刺激員工進步，對業績優質、合同管理高效的員工給予必要獎勵；對業績不佳者要給予批評和懲處，同時還要限期整改，積極反饋回查。

2.4 不斷建立完善合同管理制度體系，全面提升合約管理效能

韶贛高速建設項目成功的關鍵，也在于能夠對以往的高速公路工程項目合同管理經驗進行總結，對存在的問題和教訓進行反思，努力使得合同管理的教育c組織擁有必要的基礎水平。同時借助不同合同管理的特征、內容、要求、側重點，結合具體工程的建設目標，不斷強化對合同管理制度的科學建設，努力完善合同管理制度體系，如加強對合同監管制度、文檔管理制度，評價制度等。工程項目和合約管理還不能忘卻對制度剛性約束力的研究和加強，這樣才能確保所有的合同管理制度可以落到實處、取得實效，才能推動整個高速建設項目的順利進行。

3 結語

韶贛高速建設項目在推動“泛珠三角”、“長三角”區域合作中發揮著十分重要的作用。作為韶關地區充當廣東北大門的交通優勢，韶贛高速建設項目在工程建設、合約管理等方面，都有其他高速建設項目借鑒學習的地方。其他的高速建設項目應該積極結合自身實際，努力吸收韶贛高速建設項目合約管理實踐經驗，為新的合約管理項目提供新動力。

參考文獻

[1] 胡炎生.工程建設項目合同管理的經驗和探索[J].上海公路，2014，（2）.

[2] 蔡仲凱.小議建設項目工程合約管理[J].城市道橋與防洪，2012，（5）.

第9篇：合同管理制度的建設范文

本文首先根據不同的劃分方法，將合同管理風險劃分為可控風險和不可控風險、內部管理風險和外部環境風險、直接管理風險和間接管理風險，并詳細說明了各種風險的具體概念。然后從外部環境因素、風險防范與控制意識因素、合同管理制度因素、人員素質因素四個方面入手，說明了造成建筑工程合同管理風險的各種原因。最后提出了成立專門的合同管理機構、簽訂完善的合同、簽訂完善的合同、評估合同風險、轉移合同管理風險這五項建筑工程合同管理風險防范與控制措施。

關鍵詞：

建設工程；合同管理；風險防范

1引言

建設工程是一個大且復雜的項目，它的建設周期長，而且涉及到多個市場經濟主體。各經濟主體之間容易為了獲取更大化的自身利益而發生矛盾糾紛，而合同是聯系各經濟主體的重要紐帶，能夠較好地約束各經濟主體的行為，也能權衡和保障各各經濟主體的權益。做好合同的風險管理可以化解各經濟主體的矛盾糾紛，使得建設工程項目可以順利開展，還可以有效預測風險，采取相應的措施來防范風險，可以有效保障各經濟主體的權益。

2合同管理風險的主要表現形式

2.1可控風險和不可控風險

根據風險防范和控制等級，可將合同管理風險分為可控風險和不可控風險。可控風險是指在管理合同時，對流程進行管理，對風險進行評價，對風險評估結果進行執行，對合同爭議進行解決等，即盡可能地規避或者降低風險。不可控風險是在宏觀環境下，即受經濟、法律法規、政策、政治、自然災害等不可抗力的因素的影響，導致不能正常地確立、執行合同。

2.2內部管理分險和外部環境風險

根據風險防范控制范圍，可將合同管理風險分為內部管理風險和外部環境風險。內部管理風險是在不健全的合同管理制度、不到位的監督、不規范的流程管理、素質較低的參與人員等因素的影響下，在合同簽訂、履行、變更或轉移、解除過程中存在著導致企業經營決策失誤或帶來巨大損失的風險。外部環境風險是在合同對方財務狀況不佳、不正當競爭以及信用等級較低等因素的影響下，存在著違約或蓄意欺詐導致合同管理風險。

2.3直接管理風險和間接管理風險

根據風險防范控制的責任，可將合同管理風險分為直接管理風險和間接管理風險。直接管理風險是在合同評審、履約、變更或轉移方面的不規范管理、不健全制度機制、不到位監督等因素的影響下，在企業直接參與合同管理的全過程中存在著直接風險。間接管理風險是在合同中的聯合體成員、分包方和第三方等多方面因素的影響下，在企業間接參與合同管理的全過程中存在著管理風險。

3造成建筑工程合同管理風險的原因

3.1外部環境因素

國際經濟動蕩、國家政策變化、自然災害發生等這些外部環境因素，給建設工程合同管理工作帶來了不可控制的風險。因此開發商在開始建設工程項目之前，要對國際形勢以及社會環境及時做出準確的分析和評估，盡最大的可能把開發風險降到最低。但是，通過合同管理卻無法對這類由外部環境引起的問題做出有效的控制措施。

3.2風險防范與控制意識因素

在合同管理過程中對合同的風險認識不足，也不夠重視，因此缺少必要的風險防范與控制措施。這也導致了合同中經常會出現權責不平衡的情況，使建設工程合同的承包方在苛刻的條件下，被動地承擔質量、付款、索賠等多種風險。有一些建設工程項目是在開工后再補簽合同，這也會造成較大的風險。

3.3合同管理制度因素

合同管理制度主要包括合同評審制度、成本核定制度、工程款支付制度、結算管理制度等。沒有建立健全相應的合同管理制度，那么合同管理工作就會不到位，合同管理風險系數就會隨著大幅度增加。違約、偷工減料、拖欠建設工程款等事件也會隨著發生。一旦出現事故，責任劃分也會不清楚。這些都會嚴重影響工程項目的開展，最終損害企業的利益。

3.4人員素質因素

建設工程項目公司的負責人和合同管理的有關部門不熟悉也不重視合同管理方面的專業知識，對合同相關的法律意識也比較淡薄，因此沒有設置專門的職工對合同進行整理管理，也沒有建立健全相應的合同管理機制，從而使合同的風險性增大。

4建筑工程合同管理風險防范與控制措施

4.1成立專門的合同管理機構

合同管理機構的職能既具有服務性，還具有監督性。在建設工程合同談判之前，承包人應該設立專門的合同管理機構來負責訂閱、監督、管理、控制合同。合同管理機構的職員應該包括項目管理人員、工程技術人員、施工管理人員、法律顧問。在合同簽訂之前，要詳細了解審核合作對象；訂立合同時要表達清楚、用詞準確，避免產生歧義；合同簽訂應該采用書面的形式。

4.2簽訂完善的合同

合同是發包人和承包人雙方嚴格履行各自法律責任的重要依據。在施工前，發包人和承包人雙方要在平等自主、公開透明的環境下進行合同洽談，對合同中的各項條款進行商議，避免遺漏相關條款，保證合同的完整性，這樣可以減少和避免不必要的風險，從而能夠平衡好雙方各自的利益。在合同商榷時，承包人應該從風險分析與風險管理的角度研究每一個條款，要在合同中限制自身承擔過多的風險，并盡可能地轉移風險。認真研究合同規定的條款，做到心中有數，使得雙方能夠合理分配風險。

4.3提高合同管理人員的綜合素質

因為擬訂和管理合同的相關工作都是由合同管理人員來完成的，所以提高合同管理人員的綜合素質是十分有必要的。要定期對合同管理人員進行培訓，普及合同法制教育，讓他們熟悉合同概念和掌握合同管理相關的知識，使他們能更好地履行自己的職責，并能夠及時應對和處理突發狀況。還要培養合同管理人員對國家政策法規和國際經濟變化趨勢的了解，并讓他們掌握信息化的科學技術，如微機信息系統。并對合同管理人員進行監督考核，確保其具有良好的綜合素質，這樣才能擬定出最合理合法的條款，并能有力防范和降低合同管理的風險。

4.4評估合同風險

在合同簽訂之前，要對建設工程項目整體風險進行評估，并根據評估結果來決定是否簽署合同。在合同簽訂時，要對合同條款仔細查看，一旦發現超出企業承受和控制范圍的風險隱患，雙方要第一時間進行溝通協商，制定出合理的解決方案。若是遇到實在解決不了的并會對建設工程造成嚴重影響的問題，應該及時采取相應的有效的措施或者直接中斷，盡可能地把風險降到最低。

4.5轉移合同管理風險

企業可以通過購買商業保險來轉移合同管理風險。若是日后出現了風險問題，則可以將企業受到的影響降到最低，使企業可以正常運行，建筑工程項目也可以有序地開展。一旦在合同履行的過程中發生違約或建設施工中的技術問題等風險時，將會導致建設工程項目發生事故或者中斷擱置。如果企業早期購買了商業保險，可以將受到的部分損失和風險轉移到保險公司身上，避免可能遇到的企業資金危機和合同管理風險危機。

5結論

綜上所述，企業應該加大對建設工程合同管理的重視程度，設立專門的合同管理機構。并提高合同管理人員的綜合素質，使其能夠熟悉相關的國家政策法規和國際經濟發展趨勢，熟練掌握合同管理的相關知識和技術，做好合同管理風險的評估和預防工作，及時轉移合同管理風險，減少和避免一些不必要的合同管理風險，從而保證建設工程項目可以順利開展，使企業可以獲得更多的利益。

參考文獻