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1)管理區(qū)域比較大。石油化工監(jiān)督工作由每個(gè)省或者直轄市設(shè)立一個(gè)監(jiān)督站,管理本省或直轄市的監(jiān)督工作,地域比較廣,一些企業(yè)不能及時(shí)申報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
2)化工工程施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不能及時(shí)得到推行。一些企業(yè)施工管理人員,大多數(shù)都是從事生產(chǎn)工作,對工程施工質(zhì)量的管理知識(shí)掌握不夠全面,直接影響了工程質(zhì)量。石油化工工藝設(shè)備多為高溫高壓條件下生產(chǎn),其產(chǎn)品一般為有毒有害,一旦工程質(zhì)量發(fā)生問題,極有可能造成起火爆炸等重大事故。
3)在工程質(zhì)量監(jiān)督巡查中,對于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,得不到及時(shí)的整改和解決;一些好的施工和管理方法得不到推廣?;谝陨鲜突すこ藤|(zhì)量監(jiān)督的特點(diǎn)和存在的問題,河北省石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站在網(wǎng)站上設(shè)計(jì)并建立了石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督信息平臺(tái),便于對省內(nèi)化工項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。
2石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督信息平臺(tái)的特點(diǎn)
結(jié)合河北省石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站實(shí)際工作,網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)除具備一般網(wǎng)站特點(diǎn)外,還具備以下特點(diǎn):
1)信息系統(tǒng)要保證石油化工的工程信息能以最快的速度;
2)應(yīng)用系統(tǒng)功能包含石化工程信息、工程圖片信息、單位信息等;
3)網(wǎng)頁設(shè)計(jì)突出石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督特點(diǎn),做到布局簡潔大方、頁面美觀實(shí)用,同時(shí)體現(xiàn)出政府網(wǎng)站的正規(guī)嚴(yán)肅而和科技進(jìn)步的特點(diǎn);
4)交互平臺(tái)簡易快捷,特別是在技術(shù)討論區(qū),可以使網(wǎng)站的會(huì)員隨時(shí)隨地把需求、個(gè)人見解以及相關(guān)資料發(fā)至網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫中,方便實(shí)現(xiàn)雙向溝通。
5)作為服務(wù)型政府網(wǎng)站,應(yīng)做好業(yè)務(wù)受理與資源共享,提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。在網(wǎng)上辦公方面,要體現(xiàn)便民快捷、高效,針對性強(qiáng),且通過申辦流程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)與信息反饋等功能。
3石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)運(yùn)行
網(wǎng)站主要欄目有法律法規(guī)、施工現(xiàn)場、施工管理、下載中心、新聞中心、聯(lián)系我們、網(wǎng)上辦公、論壇等欄目,網(wǎng)站主頁面如圖1所示。針對石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督的特點(diǎn),網(wǎng)站增加了石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的建立和運(yùn)行,提高了工程質(zhì)量監(jiān)督工作的效率,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督工作過程的透明性、可控性和可追蹤性,從而達(dá)到了行政管理系統(tǒng)化、工作程序規(guī)范化。網(wǎng)上辦公欄目主要圍繞3個(gè)子欄目進(jìn)行設(shè)計(jì)。
3.1質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)申辦
這個(gè)子欄目主要是為企業(yè)申辦質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)提供服務(wù)的,它可以為申辦質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的企業(yè)提供一個(gè)可靠、便捷的工作平臺(tái)。質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)申辦的特點(diǎn)就是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)受理企業(yè)用戶的工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)與信息反饋,主要解決的辦法是“外網(wǎng)申報(bào)—內(nèi)網(wǎng)審核”的工作模式,將前臺(tái)申報(bào)與后臺(tái)審核有機(jī)結(jié)合起來。質(zhì)監(jiān)手續(xù)申辦流程可以導(dǎo)引用戶進(jìn)行質(zhì)監(jiān)手續(xù)的申辦,使用戶更清楚快捷地辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù);質(zhì)監(jiān)手續(xù)申辦需要用戶填寫有關(guān)信息并提供相關(guān)資料,填寫完全后一并提交后臺(tái)數(shù)據(jù)庫,管理員審核信息通過后,授予該工程備案登記號,并將該工程項(xiàng)目存至受監(jiān)工程欄目下。有了這個(gè)平臺(tái),企業(yè)用戶可以減少了往返路途的奔波,縮短石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理的時(shí)間,提高監(jiān)督部門工作效率。
3.2受監(jiān)工程
工程在建設(shè)期間,河北省石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行遠(yuǎn)程跟蹤質(zhì)量監(jiān)督,該工程的整改通知并接收企業(yè)質(zhì)量整改報(bào)告,服務(wù)于石油化工工程建設(shè)全過程。監(jiān)督站對受監(jiān)工程進(jìn)行不定期現(xiàn)場監(jiān)督抽查,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題以書面形式發(fā)至建設(shè)、監(jiān)理、施工單位,各受監(jiān)方限期整改,并將整改情況書面形式回執(zhí)河北省石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站,整個(gè)過程完全可以在受監(jiān)工程欄目中完成,進(jìn)一步完善工程質(zhì)量監(jiān)督體系,提高了監(jiān)督工作效率。
3.3備案工程
工程竣工后河北省石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站將工程建設(shè)中全部質(zhì)監(jiān)資料存于備案工程欄目下,通過工程質(zhì)量監(jiān)督備案登記號可以查詢該工程建設(shè)過程中的一些檢查情況,使工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況具有可追蹤性,便于企業(yè)日后查詢。
4結(jié)語
目前國內(nèi)高校車輛工程專業(yè)網(wǎng)絡(luò)通信類課程教學(xué)普遍存在以下問題:
(1)課時(shí)比重偏低,缺乏對新概念、新技術(shù)的介紹;
(2)設(shè)備陳舊,缺乏實(shí)用性實(shí)驗(yàn)的開設(shè);
(3)科研活動(dòng)參與率低,未形成完善的創(chuàng)新培養(yǎng)體系;因此,在培養(yǎng)體系、課程平臺(tái)、教學(xué)模式等方面對車輛工程專業(yè)網(wǎng)絡(luò)通信類課程進(jìn)行全新的探討,既可以作為對“機(jī)電結(jié)合,特色分流”交叉教學(xué)的補(bǔ)充和深化,也可以通過車輛工程專業(yè)“以點(diǎn)帶面,見賢思齊”,帶動(dòng)其他專業(yè)學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)通信類課程的興趣和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
2培養(yǎng)體系的改革
現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)通信類的課程教學(xué)以車載CAN和LIN網(wǎng)絡(luò)理論的認(rèn)識(shí)為主,實(shí)驗(yàn)教學(xué)則以演示性和驗(yàn)證性內(nèi)容為主。但是,傳統(tǒng)的車載網(wǎng)絡(luò)已失去原有的主導(dǎo)地位。針對“以車為本兼顧網(wǎng)絡(luò)”的原則,需要逐步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)通信類的廣度和深度,鼓勵(lì)學(xué)生立足本專業(yè)課程,學(xué)科交叉,勇于探索。通過車輛工程專業(yè)導(dǎo)論和認(rèn)知實(shí)習(xí),重點(diǎn)在于拓寬學(xué)生視野,初步建立學(xué)生對車載網(wǎng)絡(luò)知識(shí)體系的感性認(rèn)識(shí)。展示本專業(yè)前期積累的各項(xiàng)成果,如飛思卡爾智能小車等,為后續(xù)知識(shí)體系交叉學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。在驗(yàn)證、鞏固和加深理論教學(xué)的基礎(chǔ)上,選擇車輛外圍相對獨(dú)立、功能簡單,但系統(tǒng)結(jié)構(gòu)較為完整的網(wǎng)絡(luò)通信類實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,力求學(xué)生能在課程實(shí)驗(yàn)中能加深對車載網(wǎng)絡(luò)通信理論知識(shí)的理解,掌握車載網(wǎng)絡(luò)算法優(yōu)化等方面的基本技能。以課程設(shè)計(jì)、競賽的形式,選擇適當(dāng)?shù)恼n題展開具有實(shí)際工程應(yīng)用的綜合訓(xùn)練。圍繞汽車行業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)過程中具有實(shí)際工程意義的問題進(jìn)行選擇,力求實(shí)現(xiàn)能正常運(yùn)行的實(shí)驗(yàn)室樣機(jī),提高學(xué)生在車載網(wǎng)絡(luò)通信及優(yōu)化方面的綜合能力。
3課程平臺(tái)的改革
圍繞培養(yǎng)體系的三個(gè)層次,對車輛工程專業(yè)的課程體系進(jìn)行了創(chuàng)新性規(guī)劃,在專業(yè)基礎(chǔ)課中增設(shè)網(wǎng)絡(luò)通信類基礎(chǔ)課程,整合優(yōu)化成“大機(jī)械類基礎(chǔ)課程平臺(tái)”,并配合車輛工程專業(yè)主干課,適當(dāng)增設(shè)專業(yè)特色選修課,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行機(jī)械設(shè)計(jì)方向和車載網(wǎng)絡(luò)通信方向的分流。在先修機(jī)械類、通信類公共課程的基礎(chǔ)上,以學(xué)生的專業(yè)興趣為主要依據(jù),搭建“車載網(wǎng)絡(luò)特色課程平臺(tái)”。對原有的課程體系進(jìn)行調(diào)整,既要增設(shè)網(wǎng)絡(luò)通信類課程,還要兼顧原有機(jī)電類課程的設(shè)置。相互支撐,構(gòu)建車載網(wǎng)絡(luò)特色課程群,通過車輛機(jī)械與電子信息學(xué)科體系的交叉,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型、綜合型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。
3.1基礎(chǔ)平臺(tái)
通過增設(shè)通信原理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)課程,結(jié)合相應(yīng)的課程實(shí)習(xí),將通信網(wǎng)絡(luò)類課程融入到基礎(chǔ)課程平臺(tái)中。以主題會(huì)議、專家報(bào)告等方式向低年級學(xué)生介紹行業(yè)前沿技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)在汽車中具體應(yīng)用,形成直觀的認(rèn)知,增強(qiáng)學(xué)生的興趣。由于總課時(shí)的限制,通信網(wǎng)絡(luò)類基礎(chǔ)課程以小課時(shí)、重實(shí)踐、多交叉的形式進(jìn)行調(diào)整。由于機(jī)械類課程在車輛工程總課時(shí)中占有較大的比重,因此網(wǎng)絡(luò)通信類的課程根據(jù)“不同方向不同要求”的原則進(jìn)行壓縮。在總課時(shí)不變的前提下,壓縮課時(shí)量,以增設(shè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)通信課程。需要注意的是,在總學(xué)時(shí)不變的前提條件下,如果不進(jìn)行專業(yè)分流,勢必會(huì)造成機(jī)械類課程與電子信息類課程在學(xué)時(shí)分配上發(fā)生沖突。面向高年級學(xué)生進(jìn)行專業(yè)分流,形成車輛與通信互為支撐、優(yōu)勢互補(bǔ)的格局。創(chuàng)新性的將部分學(xué)生引導(dǎo)到車載網(wǎng)絡(luò)通信方向,有效緩解機(jī)械與通信類課時(shí)沖突的問題。
3.2特色平臺(tái)
圍繞新能源汽車、車載網(wǎng)絡(luò)等汽車行業(yè)重點(diǎn)研究方向,設(shè)置課題研究小組,由教授或副教授擔(dān)任負(fù)責(zé)人,配備2-3位中級職稱的教師和實(shí)驗(yàn)室教師,團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理,知識(shí)體系交叉,階梯分工明確形成結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)不同專業(yè)方向的學(xué)生進(jìn)行自由組合,選擇部分動(dòng)手能力強(qiáng)的學(xué)生參加科研課題研究,為學(xué)生的科技創(chuàng)新提供支持。創(chuàng)新平臺(tái)的課程覆蓋了車輛、機(jī)械、通信等領(lǐng)域,涉及汽車電子、新能源和通信網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)方向,滿足車輛工程本科專業(yè)學(xué)生的興趣要求。團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理,知識(shí)體系交叉,階梯分工明確;對部分優(yōu)秀本科生,仿照研究生的培養(yǎng)方式實(shí)行導(dǎo)師指導(dǎo)的培養(yǎng)制度,進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室協(xié)助配合研究生完成相應(yīng)的課題研究,實(shí)現(xiàn)導(dǎo)師負(fù)責(zé)、研究生協(xié)助的雙導(dǎo)師培養(yǎng)制度。
4教學(xué)模式的構(gòu)建
教師在課程中的教學(xué)質(zhì)量直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)通信類課程的改革,要求教師同時(shí)具備車輛工程和網(wǎng)絡(luò)通信的知識(shí),既能將教學(xué)內(nèi)容從機(jī)械知識(shí)結(jié)構(gòu)拓展到網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域,也能夠?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域的最新技術(shù)應(yīng)用到車輛工程中。但我國高校中在機(jī)械工程和電子信息領(lǐng)域中的“雙師型”教師數(shù)量明顯不足,缺乏具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中高級技術(shù)人員。為了充實(shí)教學(xué)隊(duì)伍,可以聘請汽車行業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員作為兼職教師。同時(shí),支持和鼓勵(lì)教師深入企業(yè)學(xué)習(xí)新技術(shù)。鼓勵(lì)學(xué)生將新想法、新創(chuàng)意,以發(fā)明專利、科技創(chuàng)新競賽的形式實(shí)現(xiàn)。對構(gòu)思新穎的選題給予必要的科研經(jīng)費(fèi)和指導(dǎo),同時(shí)設(shè)定創(chuàng)新學(xué)分,進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新研究。
電網(wǎng)建設(shè)工程包括基本建設(shè)和更新改造兩種,本文主要討論基本建設(shè)類的電網(wǎng)建設(shè)工程。電網(wǎng)建設(shè)工程層次性強(qiáng),由單項(xiàng)、單位、分部和分項(xiàng)工程組成。它一般具有以下四大特點(diǎn):
1.建設(shè)周期長,投資額大。這是由于電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜以及涉及專業(yè)范圍廣的原因造成的,建設(shè)周期從1年到10年以上不等,投資額數(shù)以億元計(jì)算。
2.整體性強(qiáng)。這同時(shí)表現(xiàn)為層次性強(qiáng)。各個(gè)單項(xiàng)工程建成后獨(dú)立發(fā)揮功能,同時(shí)任何一個(gè)單項(xiàng)工程發(fā)生變化的時(shí)候,同時(shí)對其他單項(xiàng)工程造成影響,從而影響整個(gè)造價(jià)控制。
3.與建設(shè)環(huán)境自然因素息息相關(guān),同當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)總量相適應(yīng)。比如工程地點(diǎn)的選擇直接影響造價(jià),而地點(diǎn)的選擇需要考慮地質(zhì)條件、大件設(shè)備運(yùn)輸要求、環(huán)保評價(jià)、水土保持、地下礦產(chǎn)情況等影響。
4.與建設(shè)環(huán)境社會(huì)因素息息相關(guān)。人工設(shè)備材料市場價(jià)格、貨幣匯率以及國際宏觀政策等變化,同時(shí)對工程造價(jià)控制的結(jié)果產(chǎn)生影響。外部建設(shè)環(huán)境因素也對電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)管理造成很大的影響。在項(xiàng)目規(guī)劃方面,一是隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快和經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變,負(fù)荷增速高于原預(yù)期,負(fù)荷發(fā)展不確定性更強(qiáng),同時(shí)用戶對供電的安全、穩(wěn)定、可靠和電力服務(wù)的多樣化、個(gè)性化均提出了更高的要求,增加了規(guī)劃的難度;二是隨著國家法制建設(shè)深入推進(jìn),尤其涉及到土地、環(huán)評等與各方利益關(guān)系密切的方面,有關(guān)工作更加難以開展,同時(shí)增加了電網(wǎng)建設(shè)投資的規(guī)模。在工程建設(shè)方面,變電站站址和線路走廊協(xié)議落實(shí)困難,市政規(guī)劃經(jīng)常變動(dòng),征地拆遷及青苗賠償協(xié)調(diào)難度大,征地費(fèi)用、線行拆遷和青賠費(fèi)用高;在前期工作中已確定的線行,經(jīng)常在工程實(shí)施過程中出現(xiàn)線行改線,造成工程造價(jià)提高。所有這些外部因素,都對電網(wǎng)建設(shè)工程提出了重大挑戰(zhàn)。
電網(wǎng)工程建設(shè)者總是努力完成這個(gè)目標(biāo):在工程投資相對合理的前提下,向電網(wǎng)運(yùn)行著移交一個(gè)技術(shù)相對成熟、安全可靠的電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目。但是由于電網(wǎng)建設(shè)工程具有以上四個(gè)特點(diǎn),對建設(shè)過程中工程造價(jià)控制工作造成各種影響。如建設(shè)周期長,期間的貸款利息將加大投資成本,不利于將來投資回收;投資額大,意味著建設(shè)涉及的專業(yè)面寬,技術(shù)復(fù)雜,內(nèi)部的分項(xiàng)工程數(shù)目多,不利于有效的造價(jià)控制;地質(zhì)條件、社會(huì)環(huán)境等對工程造價(jià)水平的影響程度就更不用說了。因此,針對電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目以上特點(diǎn)和對造價(jià)控制的影響,我們有必要從項(xiàng)目管理理論出發(fā),采用新的目標(biāo)綜合控制模式,有效開展電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)管理。
二、項(xiàng)目管理的特點(diǎn)及目標(biāo)
控制內(nèi)容電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目具有現(xiàn)代項(xiàng)目的一般特點(diǎn)。它指的是在一定約束條件下(主要是限定資源、限定時(shí)間),具有特定目標(biāo)的一次性任務(wù)。項(xiàng)目具有一次性、被約束性、明確的目標(biāo)和生命周期四大特點(diǎn)。項(xiàng)目管理指的是在一定的約束條件下,為完成特定的目標(biāo)而采取的計(jì)劃、組織、智慧。協(xié)調(diào)和控制的過程。一定的約束條件是制定項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目控制的依據(jù),項(xiàng)目管理的目的就是保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目管理特點(diǎn)包括:有特定的管理程序和步驟,以項(xiàng)目經(jīng)理為中心,應(yīng)用現(xiàn)代的管理方法和技術(shù)手段以及動(dòng)態(tài)管理。目標(biāo)控制是項(xiàng)目管理領(lǐng)域中重要職能。它是指項(xiàng)目管理人員在不斷變化的動(dòng)態(tài)環(huán)境中保證既定計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)施而進(jìn)行的一系列檢查和調(diào)整活動(dòng)。工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的主要任務(wù)就是在項(xiàng)目前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、物資設(shè)備采購、施工、工程竣工交付等各個(gè)階段采取計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)控制等手段,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面采取措施,保證項(xiàng)目總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)控制氛圍主動(dòng)和被動(dòng)兩種。前者主要的特點(diǎn)是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性并且做好預(yù)防措施計(jì)劃,經(jīng)常在項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究、方案設(shè)計(jì)階段使用;后者的特點(diǎn)是在計(jì)劃執(zhí)行過程中收集計(jì)劃實(shí)施的結(jié)果并進(jìn)行偏離分析,根據(jù)分析的結(jié)果進(jìn)行糾偏,經(jīng)常在項(xiàng)目施工階段使用。目標(biāo)控制的措施分為組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同四種,貫穿于整個(gè)項(xiàng)目全過程管理中。常見的措施包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、方案論證、設(shè)計(jì)文件審查、層級控制、招投標(biāo)(僅包括施工、設(shè)計(jì)和監(jiān)理方面)、物資設(shè)備采購以及設(shè)計(jì)變更管理等。
三、綜合控制模式的提出
在對電網(wǎng)建設(shè)工程特點(diǎn)及面臨的問題充分分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)代醒目管理中目標(biāo)控制的內(nèi)容,我們提出采用“目標(biāo)確定+積極跟蹤+有效控制”綜合控制管理模式,對工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理?!澳繕?biāo)確定+積極跟蹤+有效控制”,首先要做的工作是確定一個(gè)造價(jià)控制目標(biāo),這一點(diǎn)很關(guān)鍵,因?yàn)闆]有目標(biāo),也就沒有控制的對象了。這個(gè)目標(biāo)在不同的階段,有不同的內(nèi)容。比如在可行性研究階段,工程投資控制確立的目標(biāo)就是項(xiàng)目建議書初步估算,控制的結(jié)果是立項(xiàng)估算;在初步設(shè)計(jì)階段,該目標(biāo)則變?yōu)榱㈨?xiàng)估算,控制的結(jié)果是批復(fù)概算;在施工招投標(biāo)階段,該目標(biāo)變?yōu)槭┕D預(yù)算,控制的結(jié)果是最高限價(jià);在物資設(shè)備采購階段,該目標(biāo)變?yōu)樵O(shè)備的技術(shù)條件書和批復(fù)概算中的設(shè)備編制價(jià)格,控制的結(jié)果是“技術(shù)成熟、安全可靠、價(jià)格相對較低”。第二步要做的工作就是積極跟蹤,這是重要內(nèi)容。采用“積極跟蹤”的控制措施有很多種,技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、方案論證、設(shè)計(jì)文件審查、層級控制、招投標(biāo)(僅包括施工、設(shè)計(jì)和監(jiān)理方面)、物資設(shè)備采購以及設(shè)計(jì)變更管理等。它們在不同的階段都可以使用,甚至措施之間可以互相采用。比如方案論證,即邀請技術(shù)專家共同對某項(xiàng)目的多個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行必選,也就是所謂的專家法。它可以在可行性研究階和初步設(shè)計(jì)方案審查階段使用,也可以在施工招投標(biāo)過程中使用專家評定技術(shù)標(biāo)(施工技術(shù)方案),也可以在某大型基礎(chǔ)施工方案論證使用。無論采用哪一種措施,都要首先確定你的控制目標(biāo)是什么,控制結(jié)果是什么,然后決定采用措施的類型。最后是有效控制。這一點(diǎn)首先指的是目標(biāo)控制結(jié)果是有效的;其次,要取得有效的控制結(jié)果和輸出期望的目標(biāo)需要依靠技術(shù)可靠的技術(shù)人才,即是采取有效的組織措施,需要采取一系列的技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的有效控制。
四、應(yīng)用
下面我們以某項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)工程為例子,按照建設(shè)流程這一時(shí)間線索,介紹該控制管理模式的應(yīng)用過程。某輸變電工程從實(shí)施過程劃分,造價(jià)控制管理工作階段可以劃分為投資決策階段。設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和收尾階段。根據(jù)目前電力系統(tǒng)運(yùn)行和管理的特點(diǎn)和工程管理的經(jīng)驗(yàn),我們對該工程以下階段目標(biāo)控制進(jìn)行重點(diǎn)介紹:
1.投資決策階段工程造價(jià)管理。項(xiàng)目投資決策是選擇和決定電網(wǎng)建設(shè)工程投資行動(dòng)方案的過程,是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,并對不同建設(shè)方案進(jìn)行必選。正確的造價(jià)控制來源于正確的投資決策,項(xiàng)目投資決策的正確與否,將決定工程造價(jià)的高低和投資經(jīng)濟(jì)效果的好壞,同時(shí)對造價(jià)控制措施選擇造成影響。為做好項(xiàng)目投資決策,需要進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究??尚行匝芯繄?bào)告的內(nèi)容包括項(xiàng)目必要性、投產(chǎn)年和系統(tǒng)接入方案、重要技術(shù)參數(shù)、二次系統(tǒng)和通信系統(tǒng)的組成、選址選線等內(nèi)容,在這個(gè)階段進(jìn)行管理的對象主要是項(xiàng)目估算,目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)正確的控制決策。這里經(jīng)常采用的措施包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、方案論證和設(shè)計(jì)文件審查等。
2.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理。設(shè)計(jì)階段包括初步設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì),管理的對象是概算和施工圖預(yù)算,目標(biāo)就是“估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制結(jié)算”。這個(gè)階段投資的影響度約為70%,要求控制管理人員同時(shí)具備豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)。對造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)因素包括總平面設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和建筑物設(shè)計(jì),總平面設(shè)計(jì)中對造價(jià)影響最大的是合理的占地面積和功能分區(qū),建筑物設(shè)計(jì)則是周長與面積比、體積與面積比、層高、層數(shù)、柱網(wǎng)和結(jié)構(gòu)形式。在這個(gè)階段開展造價(jià)控制,能使得造價(jià)結(jié)構(gòu)更為合理;對資金占用比例較大的分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,提高投資資金的控制效率;可以根據(jù)設(shè)計(jì)文件預(yù)先編制造價(jià)計(jì)劃,使得控制更加主動(dòng),并且推動(dòng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合。常用的措施包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、方案論證、設(shè)計(jì)文件審查和層級控制。
五、其他方面
1.在工程設(shè)計(jì)方面,通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度、加強(qiáng)設(shè)計(jì)審核等手段對工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制達(dá)到有效的統(tǒng)一。另外,設(shè)計(jì)單位也應(yīng)對電網(wǎng)建設(shè)工程須設(shè)置項(xiàng)目設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人,以利于提高設(shè)計(jì)效率和各專業(yè)之間的配合,并對整個(gè)工程造價(jià)控制負(fù)總責(zé)。
2.造價(jià)綜合控制措施要以“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合”為基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)階段吸收造價(jià)工程師參與全過程設(shè)計(jì),使設(shè)計(jì)從一開始就建立在健全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上,在做出重要決定時(shí)能充分認(rèn)識(shí)其經(jīng)濟(jì)后果。另外投資限額一旦確定以后,設(shè)計(jì)只能在確定的限額內(nèi)進(jìn)行,有利于建筑師發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造力,選擇一種最經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)目標(biāo)。從而確保設(shè)計(jì)方案能較好地體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
3.“層級管理”控制措施的內(nèi)容是“估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制結(jié)算”。這是工程造價(jià)管理的控制原則;按照這個(gè)原則進(jìn)行控制,工程的最終投資結(jié)果才是可控、在控的。
六、結(jié)語
[關(guān)鍵詞] 區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);武漢;現(xiàn)狀;對策
[中圖分類號] F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號] 1006-5024(2008)09-0096-03
[基金項(xiàng)目] 武漢市社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)資助項(xiàng)目“整合科技資源、提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型城市研究”的階段性成果
(批準(zhǔn)號:2006007)
[作者簡介] 彭光輝,江漢大學(xué)文理學(xué)院副教授,湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授,管理學(xué)碩士,研究方向?yàn)槠髽I(yè)管理、市場營銷與物流; (湖北 孝感 432000)
甘德安,江漢大學(xué)文理學(xué)院院長、教授,管理學(xué)博士,全國民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)理事,湖北省民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長,研究方向?yàn)槊駹I經(jīng)濟(jì)與企業(yè)創(chuàng)新。(湖北 武漢 430056)
一、區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的含義及特點(diǎn)
1.區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的含義
區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是國家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的向下延伸和發(fā)展,是國家縱向創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的子系統(tǒng)。區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是指在特定區(qū)域內(nèi)與科技創(chuàng)新全過程相關(guān)的組織、機(jī)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)條件所構(gòu)成的區(qū)域整體創(chuàng)新的體系。區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的主要組成部分是某一專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各種相關(guān)的企業(yè),除此之外,科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)還可縱向延伸到銷售渠道和客戶,橫向延伸到提供互補(bǔ)品的供應(yīng)商。尤其重要的是,區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)還必須包括政府和其他機(jī)構(gòu),如大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等,區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)實(shí)際上是由許多相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)以及各種機(jī)構(gòu)所組成的區(qū)域共同體。
2.區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)
(1)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的開放性。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)不是一個(gè)封閉的系統(tǒng),而是一個(gè)面向外界環(huán)境的開放系統(tǒng),其開放性表現(xiàn)為成員企業(yè)可以自主決定與其他成員企業(yè)之間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的建立或中斷、增強(qiáng)或減弱,反映在網(wǎng)絡(luò)整體層面上便表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)邊界的擴(kuò)展與收縮。網(wǎng)絡(luò)的開放性說明了網(wǎng)絡(luò)整體是相對穩(wěn)定的,而不是超穩(wěn)定的;也意味著網(wǎng)絡(luò)具有動(dòng)態(tài)特征,不管企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系如何緊密,如果在質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格、時(shí)間等方面有更優(yōu)的選擇,企業(yè)將會(huì)自主尋求更優(yōu)的網(wǎng)絡(luò)方式。應(yīng)該說,網(wǎng)絡(luò)的開放性正是其生命力所在,只有在開放的條件下,網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的企業(yè)才可能從網(wǎng)絡(luò)外部獲取促進(jìn)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新的動(dòng)力和能力,從而避免陷入鎖定于過時(shí)的技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案的困境。
(2)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的合作性。企業(yè)之間以及企業(yè)與其他各類機(jī)構(gòu)之間的緊密合作是成功的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的典型特征。企業(yè)之間的合作實(shí)際上是由利用企業(yè)內(nèi)部的資源和能力提升為利用企業(yè)內(nèi)部與外部的資源和能力,從而有效地降低了研發(fā)、生產(chǎn)和銷售成本,產(chǎn)生“1+1>2”的合作利得,最終提高了企業(yè)自己的競爭優(yōu)勢。企業(yè)之間的合作具有雙贏性質(zhì),被視為“聯(lián)手做更大的餡餅”。
(3)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新性。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中專業(yè)化分工程度較高的成員企業(yè)只專注于自身的核心業(yè)務(wù),互補(bǔ)性的活動(dòng)由其他相關(guān)企業(yè)完成。專業(yè)化分工提高了企業(yè)的核心能力,增加了創(chuàng)新機(jī)會(huì)。另外,創(chuàng)新性還表現(xiàn)在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)特別鼓勵(lì)新公司的衍生,以細(xì)化產(chǎn)業(yè)間分工和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系。
二、武漢區(qū)域科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析
盡管武漢區(qū)域科技創(chuàng)新取得了一定的成績,但也存在一些問題,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.武漢科技綜合實(shí)力強(qiáng),但科研成果檔次不高。根據(jù)2003年中國科技統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告及武漢市科學(xué)技術(shù)局公布的相關(guān)數(shù)據(jù),2003年武漢地區(qū)科技活動(dòng)人員及R&D人員7.6萬人,科技經(jīng)費(fèi)51.9億元,在全國19個(gè)副省級以上城市中(以下簡稱在全國)居領(lǐng)先位置;發(fā)表科技論文4.01萬篇,位居第3;出版科技著作1023部,位居第3。如果將北京的指標(biāo)指數(shù)設(shè)定為100,將上述6個(gè)單項(xiàng)的指數(shù)平均作為科技資源實(shí)力綜合指數(shù),則武漢為28.17,僅次于北京和上海,在全國位居第3??萍颊撐牡奈淮坞m高,但武漢科技論文的檔次卻并不高,國外主要檢索工具(SCI、EI、ISTP)收錄我國的科技論文,武漢位于北京、上海、南京、西安和廣州之后,名列第6。武漢市2003年專利申請3419件中,專利授權(quán)僅1559件,在全國位列第9。武漢地區(qū)的科技成果中,獲得國家級科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng),10個(gè)二等獎(jiǎng);技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和自然科學(xué)獎(jiǎng)中沒有一等獎(jiǎng),技術(shù)發(fā)明僅獲得1個(gè)二等獎(jiǎng)。
2.武漢高校知識(shí)創(chuàng)新能力較強(qiáng),技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。在人才方面,2003年武漢高校有教學(xué)研究人員3.25萬人,位居全國第4;有兩院院士30人,位居第4。在設(shè)施設(shè)備方面,有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室11個(gè),位居第4;有國家工程技術(shù)研究中心11個(gè),位居第2。在科技經(jīng)費(fèi)方面,共取得科技經(jīng)費(fèi)11.89億元,位居第5;其中取得企事業(yè)單位委托經(jīng)費(fèi)4.6億元,位居第6。在科技成果方面,共發(fā)表科技論文1.76萬篇,位居第3;技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓收入2.77億元,位居第7。在科技成果產(chǎn)業(yè)化方面,武漢高校校辦產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額1.26億元,位居第10。武漢高校在人才、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和成果等主要指標(biāo)上,僅次于北京、上海和南京,位居全國第4或第3。但在技術(shù)成果交易和校辦科技產(chǎn)業(yè)方面相對落后。
3.武漢科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)化程度不高??萍汲晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,要受多方面因素的影響。一項(xiàng)對企業(yè)經(jīng)營者的調(diào)查顯示,36.8%的經(jīng)營者認(rèn)為是缺乏相應(yīng)人才;36.3%的經(jīng)營者認(rèn)為是缺乏規(guī)范運(yùn)作的技術(shù)市場;33.8%的經(jīng)營者認(rèn)為是科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)脫節(jié)的體制。另外,成果轉(zhuǎn)化的費(fèi)用太高,企業(yè)難以承受(29.6%);企業(yè)難以得到及時(shí)、準(zhǔn)確的科研成果信息(23.9%),也是影響科技成果轉(zhuǎn)化的原因之一。如前所述,武漢市科技競爭力強(qiáng),位居全國三強(qiáng),但這種競爭力更多地體現(xiàn)在高等學(xué)校和科研院所的研發(fā)實(shí)力上,沒有反映在企業(yè)的自主創(chuàng)新能力上。一方面,高等院校和科研院所擁有雄厚的科研實(shí)力,但其科研規(guī)劃離市場較遠(yuǎn),科技成果轉(zhuǎn)化率低;另一方面,眾多的企業(yè)特別是中小企業(yè)因缺乏研發(fā)能力而沒有開展研發(fā)活動(dòng),影響企業(yè)發(fā)展。2005年武漢市只有31.1%的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè),這與深圳93%的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)有不小的差距,科技資源的配置不夠合理;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)委托高等院校和科研院所開展科技活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出僅占全部規(guī)模以上工業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出的3.3%,顯然“產(chǎn)學(xué)研”銜接不夠緊密。
4.武漢企業(yè)科技活動(dòng)投入少,企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)淡薄。根據(jù)湖北省統(tǒng)計(jì)局的《武漢工業(yè)自主創(chuàng)新情況分析》顯示;2004年武漢市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在科技活動(dòng)上,與北京、上海、深圳等城市有著一定差距,如下表:
顯然,我們可以看出,一是武漢市工業(yè)科技活動(dòng)的投入規(guī)模小。2004年武漢市規(guī)模以上工業(yè)投入科技活動(dòng)人員不到北京、深圳的1/2,不到上海的1/3,科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出以及其中R&D經(jīng)費(fèi)支出差距更大。二是科技活動(dòng)的投入強(qiáng)度弱。2004年武漢市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D投入強(qiáng)度不到青島的1/2,也遠(yuǎn)小于北京和深圳;三是科技活動(dòng)人員人均科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)只有上海的54.4%、青島的66.5%、深圳的83.4%。科技活動(dòng)的產(chǎn)出效果差。2005年武漢市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申請專利596件,北京、上海、青島和深圳的專利申請數(shù)分別為武漢市的幾倍乃至十幾倍;2005年武漢市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中新產(chǎn)品產(chǎn)值占14.7%,北京、上海、青島和深圳的新產(chǎn)品產(chǎn)值的比重分別為18.4%、19.8%、25.3%和17.4%,顯然這4個(gè)城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利用自主創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度較武漢市要大。
三、武漢區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的對策
鑒于區(qū)域科技創(chuàng)新的一般特點(diǎn)及武漢區(qū)域科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀,構(gòu)建新型的武漢區(qū)域科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)刻不容緩。構(gòu)建武漢區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),應(yīng)該堅(jiān)持以市場為主導(dǎo)、企業(yè)為核心與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合,堅(jiān)持文化觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新相結(jié)合,堅(jiān)持立足自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合。從而形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、開放聯(lián)合的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系;以非營利性科技中介機(jī)構(gòu)為骨干,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)有效轉(zhuǎn)移的社會(huì)化創(chuàng)新服務(wù)體系,以高等院校、科研院所、高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和龍頭企業(yè)、骨干中介機(jī)構(gòu)為主要基地的人才引進(jìn)、培育體系;以環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),建立有效激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力和活力的政府調(diào)控體系;以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)科技投入為主體、社會(huì)廣泛參與的多元化創(chuàng)新投入體系,努力形成各類創(chuàng)新載體大幅度增加,區(qū)域科技創(chuàng)新效率進(jìn)一步提高的局面。
1.積極創(chuàng)建創(chuàng)新型文化,不斷更新創(chuàng)新觀念。文化具有豐富的內(nèi)涵,從廣義來講,文化可以被定義為共享的價(jià)值和一套規(guī)則系統(tǒng),以及共同體內(nèi)在社會(huì)交往方面的各種更具體的要素。文化不僅影響著經(jīng)濟(jì)主體的行為,甚至能夠改變地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素稟賦結(jié)構(gòu),形成獨(dú)特的比較優(yōu)勢,進(jìn)而改變地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效。文化是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的母體,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先聲。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,文化影響著科技的生成、發(fā)展與傳播,影響著創(chuàng)新的進(jìn)程和結(jié)果。文化的進(jìn)步必然包容當(dāng)時(shí)的科技發(fā)展和創(chuàng)新成果。文化與科技創(chuàng)新的互動(dòng)是近代文明演進(jìn)的主旋律。當(dāng)代的科技創(chuàng)新在與文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的互動(dòng)中,扮演著越來越重要和主動(dòng)的角色。文化和觀念是其他一切創(chuàng)新系統(tǒng)的前提和基礎(chǔ),觀念上沒有創(chuàng)新意識(shí),其他創(chuàng)新系統(tǒng)的實(shí)施也就無從談起。安于現(xiàn)狀、知足常樂也就曾被廣泛奉行為一種美德。這樣就必然導(dǎo)致?lián)碛凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新少而形成“引進(jìn)”式依賴癥。因此,更新觀念,樹立創(chuàng)新觀念和營造創(chuàng)新型文化是區(qū)域科技創(chuàng)新、國家科技創(chuàng)新的必然選擇。就武漢而言,筆者提出以下建議:第一,樹立“以人為本”的社會(huì)文化和價(jià)值理念;第二,造就開放、公平、有序的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境;第三,倡導(dǎo)追求真理、寬容失敗的科學(xué)思想;第四,摒棄急功近利、急于求成的浮躁習(xí)性;第五,充分發(fā)揮政府在創(chuàng)新型文化建設(shè)中的積極作用。我們知道,無論是從創(chuàng)新文化的內(nèi)容,還是從創(chuàng)新文化影響創(chuàng)新的作用來看,文化既受個(gè)體的價(jià)值觀、態(tài)度、信念等因素影響,也受制于政治體制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等多重社會(huì)因素。前者表現(xiàn)為一種觀念文化,后者表現(xiàn)為制度文化。區(qū)域創(chuàng)新文化的重塑,既要促進(jìn)民眾個(gè)體的觀念轉(zhuǎn)變,也必須重視政府作為制度供給主體對區(qū)域文化建設(shè)的影響作用。
2.建立和完善以企業(yè)為科技創(chuàng)新主體的機(jī)制。企業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新的細(xì)胞,需要形成一個(gè)以企業(yè)為創(chuàng)新主體的創(chuàng)新結(jié)構(gòu)體系。企業(yè)的發(fā)展要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有效地結(jié)合起來。武漢發(fā)展的未來定位于以光電子信息為主的高科技產(chǎn)業(yè)、以汽車和鋼鐵為主的制造業(yè)和以物流與商貿(mào)為主的服務(wù)業(yè)。武漢區(qū)域的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,存在私營和民營高科技企業(yè)后勁不足的問題。由于外資企業(yè)一般不會(huì)在武漢設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu),培育自身的民營高科技企業(yè)就成為武漢的必然選擇。這樣,就要求政府行政管理部門要在財(cái)政、金融、稅收等方面拿出激勵(lì)政策,最大限度地激發(fā)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和積極性。從當(dāng)前區(qū)域創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)看,企業(yè)成為創(chuàng)新主體并不能表明該地區(qū)的創(chuàng)新能力就強(qiáng)或創(chuàng)新的資源得到有效的配置。企業(yè)成為創(chuàng)新主體只是一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)完善的重要方面,高等院校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)和政府在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中也起著十分重要的作用。因此,還必須進(jìn)一步改革宏觀科技體制,使宏觀科技體制與市場經(jīng)濟(jì)相吻合,完善市場體系,重視技術(shù)市場的作用和功能,建立完善的科技成果轉(zhuǎn)讓制度,加快科技成果轉(zhuǎn)化立法的實(shí)施力度。
3.建立和完善適應(yīng)創(chuàng)新的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)新的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域科技創(chuàng)新的最基本的條件,是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的核心資源。武漢需要?jiǎng)?chuàng)造出有利于企業(yè)、大學(xué)和研究所的科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制和人文環(huán)境。美國硅谷的崛起是與美國鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)文化環(huán)境和適宜風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)成長的土壤密切相關(guān)的。因此,政府推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新,關(guān)鍵是完善本地區(qū)的創(chuàng)新環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一流的自然、人文環(huán)境和系統(tǒng)服務(wù)。同時(shí),包括減少對本地區(qū)企業(yè)經(jīng)營的干預(yù),鼓勵(lì)企業(yè)采納新技術(shù)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,以形成激勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)不斷成長的環(huán)境。
4.加快創(chuàng)新投資融資體系建設(shè),促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化??萍紕?chuàng)新是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)性的活動(dòng),創(chuàng)新要冒風(fēng)險(xiǎn)。全市現(xiàn)有各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)不到30家,風(fēng)險(xiǎn)投資資金不足100億元。未來幾年內(nèi)武漢需要進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新投融資體系建設(shè),建立健全資本進(jìn)入的渠道,著力吸引民資、外資,充分發(fā)揮高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資和擔(dān)保公司的作用,形成多元化的投資融資體系。
5.形成開放聯(lián)合的機(jī)制,擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研合作和國際科技合作。由于傳統(tǒng)的企業(yè)與企業(yè),企業(yè)與研究所、大學(xué)之間缺乏有效的協(xié)作,致使相互之間各自為政,重復(fù)開發(fā)。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要促進(jìn)研究所、大學(xué)與企業(yè)相互間的關(guān)聯(lián)和互動(dòng),打破地區(qū)與地區(qū)、機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間相互封閉的狀態(tài),建立合作的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),使科學(xué)研究注重實(shí)際問題,產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與最新的科技融為一體。繼續(xù)擴(kuò)大武漢與中科院及國內(nèi)外各著名高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作,發(fā)揮其在引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù),參與國際研發(fā)的分工,推進(jìn)國產(chǎn)化和培養(yǎng)本地研發(fā)人才等方面的作用。同時(shí),爭取吸引更多的國(境)內(nèi)外的研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶武漢,增強(qiáng)武漢的科技創(chuàng)新能力。
6.加強(qiáng)和完善科技中介服務(wù)體系建設(shè)。建立科技服務(wù)體系是在一定區(qū)域內(nèi)為科技企業(yè)創(chuàng)辦、技術(shù)研發(fā)、成果推廣、技術(shù)交易、風(fēng)險(xiǎn)投資和管理咨詢等提供多功能服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系,滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多種需求。武漢市需要重點(diǎn)扶持建設(shè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所等一大批骨干科技中介機(jī)構(gòu),未來幾年內(nèi),各類科技中介機(jī)構(gòu)達(dá)到1000家以上,以骨干中介機(jī)構(gòu)為框架,形成功能健全、特色鮮明、高效規(guī)范、服務(wù)精良、與國際接軌的區(qū)域科技中介服務(wù)體系。
參考文獻(xiàn):
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在別的同學(xué)忙著復(fù)習(xí)考研找工作時(shí),福建莆田的林荔敏和周平已經(jīng)提前為本科學(xué)業(yè)畫上了圓滿的“句號”:這對西南交通大學(xué)著名的“獲獎(jiǎng)專業(yè)戶”情侶,近日雙雙保研成功。他們一個(gè)英語專業(yè)成績很棒,一個(gè)在人才濟(jì)濟(jì)的土木工程專業(yè),成為拿獎(jiǎng)最多的人之一。三年里,兩人一共拿了87張獎(jiǎng)狀證書,聯(lián)手拿下的聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署“綠色未來獎(jiǎng)”則被他們視為“最具含金量”的獎(jiǎng)狀。
拿獎(jiǎng)拿到手軟
每月都有證書入賬
到目前為止,林荔敏拿了34張獎(jiǎng)狀證書,周平更厲害,共有53張。也就是說,在大學(xué)前三年里,除去每年寒暑假的3個(gè)月,林荔敏平均月入1.2張,周平則接近了2張。為了給更多證書騰位子,他們把厚厚的外殼去掉,只剩里面那張紙。即便這樣,87張疊起來也有一本書的厚度了。
“她才是學(xué)霸,我不是?!敝芷秸f,女朋友的成績只能讓人仰望,她總是英語專業(yè)的一、二名,前幾天剛斬獲獎(jiǎng)學(xué)金領(lǐng)域的“老大”:國家獎(jiǎng)學(xué)金,而交大的各類獎(jiǎng)學(xué)金已經(jīng)拿了6次。林荔敏申請了助學(xué)貸款,現(xiàn)在看來,不用等到畢業(yè)工作,她就已經(jīng)能全部還清了。盡管周平排在全班八到十名的成績并不亮眼,但他是土木工程專業(yè)公認(rèn)的“賽霸”,沉迷于搜集各類科研學(xué)術(shù)會(huì)議的消息,以本科身份和研究生較高下?,F(xiàn)在,他的簡歷中有這樣一句:發(fā)表國家級及以上期刊論文9篇,2項(xiàng)國家授權(quán)專利,一次國際會(huì)議經(jīng)歷。
在87張證書中,讓他們覺得最有含金量的,是兩人在今年5月聯(lián)手獲得的聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的“綠色未來獎(jiǎng)”。它是針對城市大型工程進(jìn)行節(jié)能減排的研究。他們和另兩名同學(xué)一起,光調(diào)研建模就花了9個(gè)月,熬通宵已是常態(tài)。將研究論文譯成英文,則是林荔敏的事,整整有22頁,還涉及大量工程名詞和數(shù)學(xué)公式,“那段時(shí)間周末都是從早到晚在翻譯?!?/p>
后來,這件事被西南交大校長徐飛在2014年畢業(yè)典禮演講中專門提及,兩人被稱為有擔(dān)當(dāng)?shù)牡浞丁?/p>
“暖男”特別關(guān)心人
一起保研留在成都
兩人第一次認(rèn)識(shí)時(shí),林荔敏覺得周平是個(gè)“騙子”。那是高三畢業(yè)的暑假,同為福建莆田人的周平在西南交大迎新網(wǎng)上檢索老鄉(xiāng)名單,便打電話給林荔敏“求認(rèn)識(shí)”。電話里周平的語氣過于正經(jīng)和客氣,反而有點(diǎn)像打廣告和做推銷的。但到校見面后,林荔敏卻發(fā)現(xiàn),周平“特別關(guān)心人”,不僅是對她,對周圍人也一樣,用個(gè)時(shí)髦的形容就是“暖男”。最讓林荔敏驚訝的是,只要她去外地參加大學(xué)夏令營或面試,周平都必須要在交大里找到一個(gè)一起去的同學(xué),打電話給對方鄭重“托付”,告訴別人“這是我女朋友,麻煩幫忙多多照顧”后才放心,“有時(shí)我爸媽都想不到這么細(xì)?!?/p>
當(dāng)然,周平也有讓林荔敏“抓狂”的時(shí)候,比如買衣服。林荔敏總是偷偷給周平買,因?yàn)橐坏┍话l(fā)現(xiàn),就要被說“亂花錢”,“他一年就那么幾件衣服,換來換去的,確實(shí)比較節(jié)省?!倍荞g,“就是不愿意她花錢,男生哪兒講究那么多?!?/p>
“我們能從大一談到現(xiàn)在,還是個(gè)性比較契合吧。”林荔敏說,兩人都比較愛學(xué),愛去圖書館期刊庫檢索論文,愛去教學(xué)樓找個(gè)能插電的座位,上很久自習(xí)。這次保研,兩人也有默契:要么一起去長沙的中南大學(xué),要么留在成都。最終,因?yàn)榱掷竺舫晒δ玫搅怂拇ù髮W(xué)英語專業(yè)的名額,周平覺得機(jī)會(huì)難得,他便選擇了西南交大建筑學(xué)院。
文章摘要如下:
據(jù)英國衛(wèi)報(bào)的消息說,英國皇家學(xué)會(huì)研究了在世界上的科學(xué)性文章。結(jié)果顯示:目前中國是發(fā)表科技論文排名世界第二位的國家,第一是美國,第三至第七分別時(shí)英國、德國、日本、法國和加拿大?;始覍W(xué)會(huì)更預(yù)測,中國的科學(xué)性文章數(shù)字,在2013年將會(huì)超過美國而升至第一名。
他們認(rèn)為,中國以及其它發(fā)展中國家在科技方面的神速發(fā)展,以及他們在這方面的投資,非常有利于世界經(jīng)濟(jì)、工業(yè)以及科研的進(jìn)步。在發(fā)展中國家中,除了中國令人矚目外,另外如巴西、印度和韓國在未來10年,科學(xué)性文章和研究將有可能超越法國、日本。調(diào)查還顯示:土耳其、伊朗和突尼斯等國也在迅速崛起。
對亞洲、南美國家來說,中國、巴西、印度和韓國在科技論文能超越歐美和日本,具有突破性的意義,歐盟(EU)科研與創(chuàng)新部門的負(fù)責(zé)人提醒歐洲國家,應(yīng)該在未來10年多和中國合作,否則10年后,歐盟國家將處于被動(dòng)地位。
我的這篇文章,將討論目前中國以及發(fā)展中國家在科技論文、科技政策方面的一些問題。
首先,必須承認(rèn)科技文章的爆炸性增加,說明中國的科研正在突飛猛進(jìn)。英國皇家學(xué)會(huì)覺得,除了數(shù)量之外,科技的水平和質(zhì)量也相當(dāng)高。中國對工程技術(shù),尤其納米技術(shù)的投資很大,而巴西在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)方面則前景樂觀,有大力發(fā)展的良好趨勢。
第二,中國及其它發(fā)展中國家之所以近些年能發(fā)展成為科技論文的大國,其中最重要的因素是經(jīng)濟(jì)起飛起了推動(dòng)作用,中國已經(jīng)是世界第二大的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,有了財(cái)力的依靠,故能在科研的創(chuàng)新和發(fā)展方面花大本錢用以投資,科研設(shè)備得以大大改善。
第三,亞洲在傳統(tǒng)上重視教育,中國、印度都是文明古國,巴西也有著悠久的文化傳統(tǒng)。這三個(gè)國家目前擁有龐大的科技隊(duì)伍,在人數(shù)方面是驚人的。這些國家都著重?cái)?shù)理方面的教育和培訓(xùn)。不久之前,美國總統(tǒng)奧巴馬特別提出,如果美國要和亞洲發(fā)展中國家競爭而維持領(lǐng)先地位,必須在中學(xué)加強(qiáng)數(shù)學(xué)、科學(xué)教育水平。奧巴馬也不無遺憾地指出:目前美國只有1/3初中生精通科學(xué),高中畢業(yè)生精通科學(xué)的比例更降至1/5。與美國對照,科學(xué)教育的相對成功,是亞洲國家的一個(gè)重要優(yōu)勢。
第四,科技文章的另一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是,目前絕大部分的專業(yè)文章都在西方的學(xué)術(shù)刊物發(fā)表,科研成果也都刊登在這些西方刊物上,版權(quán)也屬于這些西方的出版社。也就是說,目前科學(xué)出版方面,美國的《科學(xué)》(Science)和英國的《自然》(Nature)最具權(quán)威性。盡管有人呼吁,中國科技出版界應(yīng)該有勇氣和能力在不久的將來,推出具有《科學(xué)》或《自然》檔次的刊物;但實(shí)際上,這個(gè)問題是比較頭疼的,無論中國還是其它發(fā)展中國家,都沒有得到一個(gè)有效和實(shí)際的解決方案。這是一個(gè)值得這些國家深思的迫切問題。
【摘要】本文基于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)觀視角,從集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)概念出發(fā),分析了集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)對集群發(fā)展的作用,結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn),對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究,并給出了網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)解釋,最后以美國硅谷為例說明了模型的應(yīng)用。
【關(guān)鍵詞】集群高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)模型
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和以信息技術(shù)為代表的科技革命的迅猛發(fā)展,創(chuàng)新更加依靠企業(yè)間的合作和網(wǎng)絡(luò)化以及企業(yè)和知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、各級支撐機(jī)構(gòu)之間的相互作用和互動(dòng)學(xué)習(xí)。集群這種組織形式改變了創(chuàng)新主體的線性創(chuàng)新模式,以緊密的集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行,即網(wǎng)絡(luò)式創(chuàng)新。其主要特點(diǎn)體現(xiàn)為通過組織間的互動(dòng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)的產(chǎn)生、傳遞和積累,而集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的存在為網(wǎng)絡(luò)式創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)提供了可能。隨著高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,越來越多的學(xué)者開始從創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)視角研究高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新問題。
一、產(chǎn)業(yè)集群及集群創(chuàng)新
美國學(xué)者邁克爾·波特認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的企業(yè)和關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu),它們同處在一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起。集群包括一系列相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)和其他一些與競爭有關(guān)的實(shí)體,集群也往往向下游拓展到銷售渠道和服務(wù)客戶,橫向擴(kuò)展到互補(bǔ)產(chǎn)品的制造商和在技術(shù)、技能上相關(guān)或有著共同投入品的企業(yè)。另外,許多集群也包括政府和其他機(jī)構(gòu),如大學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及商會(huì)等,這些機(jī)構(gòu)提供專門化的培訓(xùn)、教育、信息、研究和技術(shù)支持。
產(chǎn)業(yè)集群是一種有利于創(chuàng)新和塑造競爭優(yōu)勢的制度安排,創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群的重要特征,創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。地理上的臨近使集群內(nèi)部企業(yè)能夠更方便地交流,難以編碼化和以經(jīng)驗(yàn)技能形式存在的隱含知識(shí)能被更方便地學(xué)習(xí)(嵇登科,2006)。
熊彼特認(rèn)為創(chuàng)新的發(fā)生是一種相互作用的過程。集群組織形式改變了創(chuàng)新主體的線性創(chuàng)新模式,以緊密的集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行,即網(wǎng)絡(luò)式創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群中的創(chuàng)新主體通過組織間的合作和相互作用,通過集群內(nèi)部形成的正式和非正式網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,促進(jìn)知識(shí)在集群網(wǎng)絡(luò)中的產(chǎn)生、傳遞、擴(kuò)散與積累,進(jìn)而產(chǎn)生新技術(shù)和新產(chǎn)品的過程。
二、集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)概念的界定及功能
Freeman(1991)最早提出創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)概念,認(rèn)為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是應(yīng)付系統(tǒng)性創(chuàng)新的一種基本制度安排,網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架的主要聯(lián)結(jié)機(jī)制是企業(yè)間的創(chuàng)新合作關(guān)系。OlafArndt和RolfStermberg(2000)把創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)看作不同的創(chuàng)新參與者的協(xié)同群體。它們共同參加新產(chǎn)品的形成、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售過程,共同參與創(chuàng)新的開發(fā)與擴(kuò)散,通過交互作用建立科學(xué)、技術(shù)、市場之間的直接和間接、互惠和靈活的關(guān)系,參與者之間的這種聯(lián)系可以通過正式合約或非正式安排形成,而且網(wǎng)絡(luò)形成的整體創(chuàng)新能力大于個(gè)體創(chuàng)新能力之和,即網(wǎng)絡(luò)具有協(xié)同創(chuàng)新特征。
我們認(rèn)為集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是集群創(chuàng)新的一種組織形式,各個(gè)行為主體(企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、地方政府、金融機(jī)構(gòu)以及中介機(jī)構(gòu))在協(xié)同創(chuàng)新和交互作用過程中,彼此建立的各種相對穩(wěn)定的、能夠促進(jìn)資源流動(dòng)的、正式或非正式關(guān)系的總和。集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成對于集群的發(fā)展和創(chuàng)新具有重要作用,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)集群的資源共享和能力互補(bǔ)優(yōu)勢
創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的建立為企業(yè)提供了一個(gè)信息交流的平臺(tái),各種知識(shí)、信息能在集群企業(yè)間更快速便捷的傳播,從而節(jié)約了企業(yè)的學(xué)習(xí)費(fèi)用;企業(yè)與區(qū)域內(nèi)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等行為主體之間通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系發(fā)生強(qiáng)大的交互作用,推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新的增值與創(chuàng)新的擴(kuò)散;從整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群來看,各個(gè)企業(yè)通過創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成專業(yè)化的分工,相互之間形成優(yōu)勢互補(bǔ),可以有效地降低交易成本,提高知識(shí)和資源的協(xié)同效應(yīng),從而提高產(chǎn)業(yè)集群的整體技術(shù)創(chuàng)新能力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。
2、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)為群內(nèi)企業(yè)提供了集體學(xué)習(xí)機(jī)制
創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)為群內(nèi)創(chuàng)新主體提供了一種互動(dòng)、開放式的學(xué)習(xí)過程,通過各種正式與非正式的交流渠道,企業(yè)不僅可以利用知識(shí)溢出效應(yīng)獲得個(gè)體難以獲得的知識(shí),而且可以通過交互式地溝通增加彼此的信任度和默契感。而隱性知識(shí)對于集群的重要程度往往高于顯性知識(shí),對隱性知識(shí)的學(xué)習(xí)更能反應(yīng)創(chuàng)新的成效。
3、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)降低了企業(yè)參與創(chuàng)新過程中的風(fēng)險(xiǎn)
技術(shù)創(chuàng)新過程存在許多不確定的因素,研發(fā)周期長,產(chǎn)品的生命周期短,單個(gè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新需要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn),而創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)通過企業(yè)間的分工協(xié)作,減少了創(chuàng)新的不確定性,而且企業(yè)可以利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)廣泛的技術(shù)基礎(chǔ)迅速開展創(chuàng)新活動(dòng),從而降低企業(yè)參與創(chuàng)新過程中的風(fēng)險(xiǎn)。
三、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)模型
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群是指由高技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)相互關(guān)聯(lián)(互補(bǔ)、競爭)的企業(yè)與相關(guān)機(jī)構(gòu)在一定的地域范圍內(nèi)聚集,從而形成的產(chǎn)業(yè)體系健全且具靈活性的一種組織形式,這種集群通常圍繞在大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)的周圍形成,是充滿創(chuàng)新活動(dòng)的有機(jī)體。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群相比,該集群內(nèi)部的成員企業(yè)一般是具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益特征的高技術(shù)企業(yè)。除此之外,網(wǎng)絡(luò)中的行為主體一般還包括大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)供應(yīng)商、政府部門等。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群具有產(chǎn)業(yè)集群的一般特征,同時(shí)還具有自己的獨(dú)特性。
1、空間集聚性
產(chǎn)業(yè)集群最重要的特征之一就是能夠產(chǎn)生廣泛的集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè),對技術(shù)和知識(shí)的要求較高,其產(chǎn)品技術(shù)復(fù)雜、生命周期短、具有高附加值、研究開發(fā)費(fèi)高等特點(diǎn)決定了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群具有明確的區(qū)位指向性,一般趨向聚集于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)、智力資源密集、信息靈通、良好的生活環(huán)境、交通通訊便利的地區(qū)。
2、經(jīng)濟(jì)外部性
經(jīng)濟(jì)外部性是產(chǎn)業(yè)集聚的最根本特征,任何產(chǎn)業(yè)集群都存在這一現(xiàn)象,它來自非正式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的知識(shí)溢出、資源和基礎(chǔ)設(shè)施的共享、社會(huì)文化約束等。產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)外部性特征使處于集群內(nèi)部的企業(yè)比處于集群外部的企業(yè)享受更多的利益,更容易形成競爭優(yōu)勢。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的外部效應(yīng)還包括人才的外部效應(yīng),知識(shí)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群最重要的資源,而知識(shí)的載體就是人才,聚集便于高技術(shù)企業(yè)獲得人才和信息。大學(xué)、中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供了人才,同時(shí)人員之間的流動(dòng)促進(jìn)了信息的流動(dòng),增加了不同企業(yè)人員之間信息、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)交流的機(jī)會(huì)。另外,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要良好的風(fēng)險(xiǎn)資本和資本運(yùn)營環(huán)境,由此造成金融服務(wù)業(yè)的聚集,從而形成多元化的投資體系,為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。
3、內(nèi)部成員關(guān)聯(lián)性
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)之間以專業(yè)化分工和協(xié)作為基礎(chǔ)構(gòu)成了具有穩(wěn)定技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)體系,包括水平方向和垂直方向上的聯(lián)系。這兩種聯(lián)系都會(huì)產(chǎn)生知識(shí)溢出效應(yīng),可以使企業(yè)在創(chuàng)新中節(jié)約成本、提高效率、縮短創(chuàng)新的技術(shù)實(shí)現(xiàn)周期和市場實(shí)現(xiàn)周期,減少創(chuàng)新中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,提高創(chuàng)新的投入產(chǎn)出效率。
4、根植性
根植性亦稱為社會(huì)文化特征。集群內(nèi)企業(yè)具有相同或相近的社會(huì)文化背景和制度環(huán)境,經(jīng)濟(jì)主體之間通過合作與交流所產(chǎn)生的相互信任、理解和合作的創(chuàng)新氛圍,可以促進(jìn)知識(shí)的流通和擴(kuò)散,進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新。
按照Hakansson(1987)的觀點(diǎn),任何一個(gè)網(wǎng)絡(luò)都包含三個(gè)基本變量:行為主體、資源以及活動(dòng)的發(fā)生。在集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中,行為主體構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn),包括集群中的企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、地方政府、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等。集群中的資源包括物質(zhì)資源、資金資產(chǎn)、人力資源、知識(shí)資源、信息資源等,而知識(shí)資源是各種資源的基礎(chǔ)。集群的活動(dòng)主要是集群內(nèi)部行為主體之間的相互作用,表現(xiàn)為各節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)結(jié),既包括正式的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié),如企業(yè)在垂直產(chǎn)業(yè)鏈上與供應(yīng)商的原材料或零部件交換,與客戶的產(chǎn)品、服務(wù)等的交易活動(dòng),在水平層面上與研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)共同開發(fā)項(xiàng)目,與政府、金融機(jī)構(gòu)的合作等,也包括非正式的活動(dòng),如基于私人關(guān)系的一些聚會(huì)活動(dòng)、交流等。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群是典型的、開放的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)時(shí)要強(qiáng)調(diào)各要素集之間的協(xié)調(diào)與合作發(fā)展,將集群建成一個(gè)開放式系統(tǒng),能夠不斷接受外界信息,加強(qiáng)與其他集群的橫向聯(lián)系,并且考慮政府及市場環(huán)境對其運(yùn)行的影響,使集群具有信息反饋能力,能根據(jù)影響因素的變化自動(dòng)調(diào)整自身的運(yùn)行結(jié)構(gòu)或參數(shù),保持集群創(chuàng)新功能,維持高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分析
1、核心企業(yè)群
企業(yè)是直接參與創(chuàng)新活動(dòng)的最主要的行為主體,它處于集群創(chuàng)新體系的中心位置。企業(yè)群是由相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)在協(xié)同競爭過程中形成的一個(gè)群落。其內(nèi)部關(guān)系表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是水平鏈上的關(guān)系,即成員企業(yè)之間的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)集群是一種競爭與合作的組合,企業(yè)之間的關(guān)系呈現(xiàn)出兩種特征——協(xié)同競爭性和資源共享性。二是垂直鏈上的關(guān)系,即供應(yīng)商與客戶企業(yè)之間的關(guān)系。三是企業(yè)自身表現(xiàn)出的企業(yè)衍生現(xiàn)象。
2、輔助網(wǎng)絡(luò)層
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要子網(wǎng)絡(luò)為創(chuàng)新源與企業(yè)群之間形成的互惠共生系統(tǒng)。大學(xué)、科研院所、公共研究機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新源為企業(yè)提供科研成果、創(chuàng)新信息、中試設(shè)備以及人才培養(yǎng),企業(yè)主要進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)、工藝開發(fā)和市場開發(fā),在以技術(shù)創(chuàng)新為主的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群中,企業(yè)與創(chuàng)新源之間形成了互惠互利、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同促進(jìn)的互惠共生關(guān)系。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè),必須擁有足夠的資金,才能實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中金融機(jī)構(gòu)的聚集可以為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群提供資金支持。
各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主要是指在技術(shù)創(chuàng)新過程中,在技術(shù)供方和技術(shù)用方之間起橋梁作用的機(jī)構(gòu),并不直接參與集群創(chuàng)新活動(dòng),在集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中主要有三大功能。第一,中介機(jī)構(gòu)是促進(jìn)各行為主體間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的紐帶,為各類創(chuàng)新資源或各行為主體間牽線搭橋,使他們以低交易成本和低風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。第二,中介機(jī)構(gòu)集聚了信息、技術(shù)、投資、管理等方面的專家,可以為企業(yè)提供專業(yè)化的服務(wù),幫助企業(yè)獲得市場機(jī)會(huì)和投資,有效地降低企業(yè)成長初期的競爭風(fēng)險(xiǎn),使科技發(fā)明迅速進(jìn)入相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,加快技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。第三,中介機(jī)構(gòu)可以有效地協(xié)調(diào)和規(guī)范企業(yè)的市場行為,促進(jìn)資源合理配置,促進(jìn)知識(shí)的流動(dòng),使企業(yè)能有效地利用創(chuàng)新資源,更快更好的創(chuàng)新,優(yōu)化企業(yè)的管理。還可以幫助政府和市場激活創(chuàng)新資源,進(jìn)而增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新活力。
3、創(chuàng)新環(huán)境層
創(chuàng)新環(huán)境包括硬環(huán)境(集群基礎(chǔ)設(shè)施)和軟環(huán)境(創(chuàng)新文化和制度)。創(chuàng)新文化可以產(chǎn)生一種非正式的溝通和交流,與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)層面非正式的交流有機(jī)結(jié)合可以促進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散和創(chuàng)新。制度能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)行為主體的行為起到約束和規(guī)范的作用,保持一個(gè)公平、公正和激勵(lì)創(chuàng)新的穩(wěn)定氛圍,對行為主體的創(chuàng)新能力具有重要影響?;A(chǔ)設(shè)施是集群的重要組成部分,對于綜合要素生產(chǎn)率的提高以及促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著直接的影響。
4、支撐網(wǎng)絡(luò)層
支撐網(wǎng)絡(luò)由集群所在地的政府和市場構(gòu)成。另外,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展應(yīng)該以市場為導(dǎo)向,推動(dòng)集群的市場化運(yùn)作,但政府的作用卻不容忽視。政府是影響集群創(chuàng)新活動(dòng)的主要機(jī)制,政府參與創(chuàng)新主要表現(xiàn)在兩方面:通過改善交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施來營造創(chuàng)新的硬環(huán)境;致力營造一種適合創(chuàng)新主體發(fā)展的氛圍和軟環(huán)境。包括營造有利于培育本地企業(yè)家和創(chuàng)新的文化氛圍;營造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)所需要的信任環(huán)境;確立促進(jìn)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的政策體系;培育非正式社團(tuán)。
五、美國硅谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)模型分析
為了對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)模型作實(shí)證分析,特別選擇美國硅谷作為案例。硅谷擁有世界上最大、最密集、最具創(chuàng)造性的高科技產(chǎn)業(yè)集群,其發(fā)展模式和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成為世界各國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群競相模仿的對象,具有很強(qiáng)的代表性。
1、核心企業(yè)群
硅谷的核心企業(yè)群是產(chǎn)業(yè)鏈條上的供應(yīng)商和客戶合作網(wǎng)絡(luò)以及同行業(yè)企業(yè)之間競爭合作網(wǎng)絡(luò)的集合體。在硅谷地區(qū),有些小企業(yè)定向于芯片的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)或者銷售,而有些公司則致力于前沿生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)計(jì)程序整合,另一些公司則把精力放在快速設(shè)計(jì)和向外界廠商轉(zhuǎn)包加工產(chǎn)品上,還有一些公司則以靈活快捷的方式為一大批芯片和系統(tǒng)軟件制造公司服務(wù)。
2、輔助網(wǎng)絡(luò)層
斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、5所加利福尼亞的州立大學(xué)和社區(qū)大學(xué)等一流學(xué)府成為硅谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新源,不僅提供重要的知識(shí)和技術(shù),而且提供高素質(zhì)的技術(shù)人才。這些大學(xué)不僅對創(chuàng)新活動(dòng)感興趣,更熱衷于新技術(shù)企業(yè)的誕生和參與本地產(chǎn)業(yè)合作,尤其重視與區(qū)域內(nèi)小企業(yè)之間的合作。大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)群形成了互動(dòng)合作關(guān)系,不斷進(jìn)行交流、合作互補(bǔ),從而使創(chuàng)新能力大大增強(qiáng)。
硅谷擁有完善的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),包括科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才中介機(jī)構(gòu)、管理咨詢機(jī)構(gòu)、各類評估機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)以及法律顧問等服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。硅谷有3000多家中介企業(yè)為2700家電子信息企業(yè)提供中介服務(wù)。
風(fēng)險(xiǎn)投資是硅谷創(chuàng)業(yè)者的主要資金來源,為區(qū)域提供了一個(gè)良好的金融環(huán)境,這是硅谷內(nèi)企業(yè)衍生能力強(qiáng)的重要原因之一。同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)投資家在集群內(nèi)積極與企業(yè)進(jìn)行交流,參與企業(yè)運(yùn)作,并向企業(yè)提供幫助,形成了穩(wěn)定的合作關(guān)系。
3、創(chuàng)新環(huán)境層
硅谷難以模仿很重要的一點(diǎn)就是硅谷內(nèi)各行為主體的合作文化和創(chuàng)業(yè)精神難以模仿。硅谷文化的主要特征是:鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、善待失敗、樂于合作。正是由于硅谷內(nèi)特殊的文化氛圍以及這種文化所具有的強(qiáng)烈融入性和在區(qū)域內(nèi)的迅速擴(kuò)散,確保了知識(shí)和信息在各種水平的公司之間和產(chǎn)業(yè)之間,從最低水平的技術(shù)人員到高級工程師之間流動(dòng)。硅谷獨(dú)特的創(chuàng)新文化提高了硅谷持久的創(chuàng)新力。
網(wǎng)站設(shè)計(jì)的第一步是對整個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行規(guī)劃,將網(wǎng)站劃分為前臺(tái)與后臺(tái)兩個(gè)部分:前臺(tái)主要提供網(wǎng)站的主體功能內(nèi)容,包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍、管理體制、設(shè)備與環(huán)境、特色項(xiàng)目、中心介紹、學(xué)生創(chuàng)新、教學(xué)資源、留言板等內(nèi)容;后臺(tái)設(shè)計(jì)內(nèi)容包括針對前臺(tái)各項(xiàng)內(nèi)容的管理,信息的,以及對留言板信息的反饋等內(nèi)容。整個(gè)網(wǎng)站的設(shè)計(jì),主要分四個(gè)階段進(jìn)行:(1)網(wǎng)站頁面設(shè)計(jì)。主要包括前期收集資料,設(shè)計(jì)效果圖并建立基本框架和后期對框架進(jìn)行美化、動(dòng)畫制作等。(2)建立后臺(tái)數(shù)據(jù)庫。(3)編寫腳本語言,連接網(wǎng)頁與后臺(tái)數(shù)據(jù)庫。(4)網(wǎng)站測試。
2網(wǎng)站主體功能
網(wǎng)站為瀏覽者提供了一個(gè)互動(dòng)的交流平臺(tái),為瀏覽者提供了了解西安交通大學(xué)生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的渠道,在這里能夠了解到相關(guān)的學(xué)術(shù)及實(shí)驗(yàn)室的信息;本校師生也可以通過網(wǎng)站管理員把通告、新聞及教學(xué)資料到網(wǎng)站上,及時(shí)更新網(wǎng)站的信息。因此,本網(wǎng)站按照前臺(tái)針對具有用戶權(quán)限的訪問者,后臺(tái)針對各級管理員的功能設(shè)計(jì)。前臺(tái)功能:①瀏覽生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心概況;②了解專業(yè)相關(guān)發(fā)展資訊;③從校園網(wǎng)獲取各類教學(xué)資源;④登錄發(fā)文系統(tǒng),上傳/下載教學(xué)課件、作業(yè);⑤查詢教學(xué)計(jì)劃,獲取溝通方式;⑥瀏覽學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和相關(guān)成果;⑦留言板進(jìn)行留言。后臺(tái)功能:①管理員后臺(tái)添加、刪除實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍、管理體制、設(shè)備與環(huán)境、特色項(xiàng)目、中心介紹、學(xué)生創(chuàng)新、教學(xué)資源等相關(guān)內(nèi)容;②從后臺(tái)信息,更新實(shí)驗(yàn)室開放公告;③添加/刪除下級管理員,維護(hù)個(gè)人信息、密碼管理;④收取作業(yè)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告,添加教學(xué)課件;⑤添加/修改/列表教學(xué)文件等教學(xué)資源;⑥管理校內(nèi)校外友情鏈接資源;⑦管理定制部分一級/二級導(dǎo)航菜單;⑧留言管理與回復(fù)。
3網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容
用戶訪問站點(diǎn)是為了讀取其中的內(nèi)容,因此,內(nèi)容是至關(guān)重要的,內(nèi)容是設(shè)計(jì)存在的基礎(chǔ)。它包括網(wǎng)站的前臺(tái)頁面設(shè)計(jì)制作,網(wǎng)站的后臺(tái)編程,網(wǎng)站測試和資料上傳等工作。網(wǎng)站設(shè)計(jì)主要是對網(wǎng)站前臺(tái)頁面進(jìn)行制作,為了更好地表達(dá)網(wǎng)站主題,需要對網(wǎng)站的“美”和“功能”同時(shí)兼顧。實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的網(wǎng)站是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)提高,使其適應(yīng)陜西省示范中心的要求。因此,針對現(xiàn)有網(wǎng)站存在的如頁面簡單,缺少特色,配色不盡人意,內(nèi)容單一,不利于瀏覽者形成記憶與多次光顧等問題,設(shè)計(jì)工作首先在視覺上著手加強(qiáng)網(wǎng)站特色,給人以友好獨(dú)特的視覺感受,網(wǎng)頁頁面風(fēng)格追求簡單明快、結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容飽滿,文化氣息強(qiáng)烈,在頁面色調(diào)上盡量選擇高純度,減少對比色,增加同類鄰近色,依此原則對頁面圖文搭配、顏色配比、導(dǎo)航樣式、網(wǎng)站標(biāo)志、文字排版等內(nèi)容進(jìn)行了再設(shè)計(jì)和改進(jìn)。對網(wǎng)站具體內(nèi)容的設(shè)計(jì)需要做出框架設(shè)計(jì),逐漸補(bǔ)充與完善,主要設(shè)計(jì)工作包括:(1)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)。詳細(xì)列表實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)設(shè)備(圖文)和所在實(shí)驗(yàn)室地點(diǎn),以及使用手冊、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書。(2)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)。提供學(xué)生申請自主實(shí)驗(yàn)平臺(tái),鼓勵(lì)預(yù)約實(shí)驗(yàn)儀器。(3)人才交流。提供往屆畢業(yè)生去向及發(fā)展信息(就職或研究項(xiàng)目概況),為往屆畢業(yè)生與在校學(xué)生交流提供橋梁,幫助在校學(xué)生規(guī)劃今后人生目標(biāo)。(4)網(wǎng)絡(luò)課程。供學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)自我學(xué)習(xí)的平臺(tái),包含課程課件,上課時(shí)間及地點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)化課程內(nèi)容等。(5)答疑解惑。提供師生答疑解惑的平臺(tái)和教師聯(lián)系方式。(6)學(xué)術(shù)發(fā)展。提供生命科學(xué)領(lǐng)域最新學(xué)術(shù)論文,期刊等信息,為學(xué)生提供相關(guān)學(xué)科最新研究成果和發(fā)展?fàn)顩r。(7)聯(lián)系我們。目的在于方便校外人士與中心取得聯(lián)系,設(shè)立實(shí)時(shí)地圖鏈接。(8)拓展鏈接。將鏈接國內(nèi)外相關(guān)專業(yè)知名網(wǎng)站。(9)在線幫助。對瀏覽網(wǎng)站提供文字幫助。(10)企業(yè)交流。提供實(shí)踐教學(xué)信息和專業(yè)相關(guān)企業(yè)信息,為學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)以及應(yīng)聘崗位提供幫助。
4結(jié)語
北京、上海和深圳等城市都提出了建設(shè)“全球科技創(chuàng)新中心”的目標(biāo),如何建設(shè)“全球科技創(chuàng)新中心”成為學(xué)術(shù)界亟需研究的課題。文章概括了全球科技創(chuàng)新中心的定義、內(nèi)涵和特點(diǎn),探尋其演變的一些規(guī)律,在對現(xiàn)有科技創(chuàng)新中心評價(jià)文獻(xiàn)成果分析的基礎(chǔ)上,初步構(gòu)建了全球科技創(chuàng)新中心評價(jià)指標(biāo)體系。
關(guān)鍵詞:
全球科技創(chuàng)新中心;創(chuàng)新評價(jià)
1引言
自2014年,在上海視察工作時(shí),提出上海要加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心以來,北京、深圳和廣州等城市都提出建設(shè)“全球科技創(chuàng)新中心”的規(guī)劃,學(xué)術(shù)界和政府研究機(jī)構(gòu)也加強(qiáng)了對“全球科技創(chuàng)新中心”的基本特征和發(fā)展規(guī)律等方面的研究,2015年5月18日國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部“上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心研究”課題組了由熊鴻儒執(zhí)筆的題為《全球科技創(chuàng)新中心發(fā)展規(guī)律及啟示》的調(diào)查研究報(bào)告??萍紕?chuàng)新中心多由經(jīng)濟(jì)中心發(fā)展而來,擁有相對集中的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu),具備“宜居”“宜業(yè)”的創(chuàng)新環(huán)境。北京、上海和深圳等城市具備了建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心的客觀基礎(chǔ),但還需要與硅谷、紐約、倫敦等“全球科技創(chuàng)新中心”進(jìn)行對標(biāo),建立具體的評價(jià)指標(biāo)體系來引導(dǎo)建設(shè)工作,本文就試圖構(gòu)建一個(gè)這樣的指標(biāo)體系。
1.1全球科技創(chuàng)新中心的定義2000年7月,美國《在線》雜志提出了“全球技術(shù)創(chuàng)新中心的概念”,認(rèn)為構(gòu)成全球技術(shù)創(chuàng)新中心的要素至少包括:當(dāng)?shù)馗咝:脱芯繖C(jī)構(gòu)具備培養(yǎng)有技能的工人或開發(fā)新技術(shù)的能力;能提供專業(yè)技術(shù)和帶來經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的企業(yè)和跨國公司;人們有創(chuàng)辦風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的積極性;能使好點(diǎn)子成功進(jìn)入市場的風(fēng)險(xiǎn)資本的可獲得性。杜德斌[1]認(rèn)為全球科技創(chuàng)新中心是指科技創(chuàng)新資源密集、科技創(chuàng)新活動(dòng)集中、科技創(chuàng)新實(shí)力雄厚、科技成果輻射范圍廣大,從而在全球價(jià)值網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮顯著增值功能并占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和支配地位的城市或地區(qū)。駱建文等[2]認(rèn)為科技創(chuàng)新中心是指具有密集的科技創(chuàng)新資源、雄厚的科技創(chuàng)新實(shí)力、發(fā)達(dá)的創(chuàng)新文化、濃郁的創(chuàng)新氛圍、較強(qiáng)的科技輻射與帶動(dòng)城市群發(fā)展的中心城市,并扮演了新知識(shí)、新技術(shù)和新產(chǎn)品創(chuàng)新源地和產(chǎn)生中心的角色。王德祿[3]認(rèn)為科技創(chuàng)新中心就是科學(xué)中心演變而來的。其中最大的差別在于創(chuàng)新中心是經(jīng)濟(jì)中心,而不是技術(shù)中心。肖林[4]認(rèn)為未來的全球科技創(chuàng)新中心不是狹義的知識(shí)中心和科技成果轉(zhuǎn)化中心,而是科技、經(jīng)濟(jì)、文化高度融合,創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)相互交織的綜合性創(chuàng)新中心。以上幾位學(xué)者對全球科技創(chuàng)新中心的定義中,有幾個(gè)共同點(diǎn):一是區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新資源必定要豐富,包括人才、技術(shù)和資本等創(chuàng)新資源相對集中;二是科技創(chuàng)新活動(dòng)或科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)頻繁并具有較高的質(zhì)量;三是科技創(chuàng)新的效益顯著,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)揮重要的支撐作用;四是科技創(chuàng)新與城市發(fā)展融合,城市文化支持創(chuàng)新,創(chuàng)新繁榮城市文化;五是科技創(chuàng)新對周邊的輻射力非常強(qiáng),發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新中心的引領(lǐng)作用;六是科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相互促進(jìn),創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)激發(fā)創(chuàng)新;七是該中心處于全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)上,并發(fā)揮創(chuàng)新的全球引領(lǐng)作用。
1.2全球科技創(chuàng)新中心的內(nèi)涵錢智等[5]綜合北京部分專家的觀點(diǎn),認(rèn)為當(dāng)今科技創(chuàng)新的內(nèi)涵發(fā)生了很大變化,全球科技創(chuàng)新中心的功能從單一科技創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)、科技、文化等跨領(lǐng)域全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,越來越注重科技創(chuàng)新與其他領(lǐng)域的相互滲透。從國際經(jīng)驗(yàn)看,全球科技創(chuàng)新中心不僅是重大科技成果的誕生地也是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)成長的策源地、創(chuàng)新資源配置的樞紐平臺(tái)。它總體上具備六大標(biāo)志性特征:一是科學(xué)研究中心,二是經(jīng)濟(jì)中心,三是開放中心,四是創(chuàng)業(yè)中心,五是創(chuàng)新資本中心,六是創(chuàng)意文化中心。楚天驕[6]認(rèn)為全球科技創(chuàng)新中心應(yīng)該包含科技創(chuàng)新鏈的六大功能:匯聚創(chuàng)新資源、產(chǎn)生創(chuàng)新成果、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果、提供技術(shù)服務(wù)、促成技術(shù)交易、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。從創(chuàng)新的范圍來看,技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和文化的創(chuàng)新正在加速融合,從創(chuàng)新的過程來看,從創(chuàng)意的產(chǎn)生到成果產(chǎn)業(yè)化的整個(gè)過程中,資本、技術(shù)和人才結(jié)合的速度正在加快。全球科技創(chuàng)新中心的內(nèi)涵應(yīng)該包括:在“宜居”、“宜業(yè)”的創(chuàng)新文化環(huán)境中,面向全球,匯聚創(chuàng)新資源,創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)互動(dòng),加速創(chuàng)意產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
1.3主要“全球科技創(chuàng)新中心”的特點(diǎn)
1.3.1美國硅谷的主要特點(diǎn)成長模式———“熱帶雨林”型創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。硅谷的特點(diǎn)有:(1)匯聚創(chuàng)新鏈條上全球頂級人才。硅谷僅諾貝爾獎(jiǎng)獲得者就有50多名,技術(shù)移民占硅谷人口的36%(2012年)。(2)產(chǎn)學(xué)研集群效應(yīng)顯著。高水平大學(xué)與高科技企業(yè)融合發(fā)展,孕育了眾多的全球頂尖高科技企業(yè)。(3)完善的科技服務(wù)支撐體系。融資、咨詢、人才服務(wù)和企業(yè)協(xié)作服務(wù)等全方位服務(wù)體系完備。硅谷年均風(fēng)險(xiǎn)投資額高達(dá)70億美元左右,占美國的近四分之一,天使投資額占整個(gè)加州的87%。(4)成熟的創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)。在硅谷,高校、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)資本和各類中介機(jī)構(gòu)緊密互動(dòng),形成了開放創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò),信息、知識(shí)、技術(shù)、資本、人才資源和其他創(chuàng)新資源在其中自由流動(dòng),形成共享,促進(jìn)合作,為新技術(shù)、新商業(yè)模式的誕生提供最佳的土壤[7]??梢?,創(chuàng)新人才、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新資本和知識(shí)密集型服務(wù)是全球科技創(chuàng)新中心的必備要素。
1.3.2以色列的主要特點(diǎn)成長模式———“全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)+海外資金”。以色列的特點(diǎn):(1)全民創(chuàng)新。在以色列,創(chuàng)新并不僅僅局限于現(xiàn)代化工廠和實(shí)驗(yàn)室,而更多蘊(yùn)含于普通人點(diǎn)點(diǎn)滴滴的生活之中。如何推動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?高度重視教育+強(qiáng)調(diào)獨(dú)立人格+通過軍事訓(xùn)練和專業(yè)教育培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)者群體。(2)政府主動(dòng)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),與學(xué)術(shù)界、孵化器、產(chǎn)業(yè)投資者、資本市場及其他力量共同營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制。(3)形成“循環(huán)創(chuàng)新”的良性格局。以色列積極鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)發(fā)展,并在成長到一定階段后出售給跨國大企業(yè)或上市。創(chuàng)業(yè)者在價(jià)值實(shí)現(xiàn)后,繼續(xù)開始新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)歷程,產(chǎn)生了許多“循環(huán)創(chuàng)業(yè)式企業(yè)家”,形成了循環(huán)創(chuàng)新的局面。(4)實(shí)施開放式創(chuàng)新。以色列積極與全球重要的創(chuàng)新國家和國際組織開展科技合作,鼓勵(lì)全球領(lǐng)先企業(yè)投資建立研發(fā)中心。此外,以色列還致力于吸引外資,獲得了大量國際資金支持。2013年,來自國外的資金占以色列研發(fā)支出的45.6%[7]??梢姡瑒?chuàng)新文化、政府投入、成熟的資本市場和全球創(chuàng)新資源整合能力是資源相對欠缺區(qū)域向全球科技創(chuàng)新中心邁進(jìn)的前提條件。
1.3.3英國牛津郡的主要特點(diǎn)成長模式———“政府與市場協(xié)調(diào)推進(jìn)”。英國牛津郡正逐漸成為全歐洲科技創(chuàng)新的重要中心之一。牛津郡的特點(diǎn):(1)產(chǎn)業(yè)鏈上縱向協(xié)同科技創(chuàng)新。(2)公司之間形成非交易相互依賴性,促進(jìn)了公司之間知識(shí)的流動(dòng)與學(xué)習(xí)。(3)政府與大學(xué)共同打造資金、創(chuàng)新和學(xué)習(xí)的企業(yè)溝通平臺(tái)。(4)鼓勵(lì)科技人員衍生創(chuàng)業(yè)。衍生創(chuàng)業(yè)主要指的是原公司的技術(shù)開發(fā)人員或高校學(xué)生自己開辦公司進(jìn)行科技創(chuàng)新的現(xiàn)象[8]??梢?,搭建知識(shí)共享平臺(tái)促進(jìn)知識(shí)分享、推動(dòng)不同創(chuàng)新要素持有者之間的交流、支持創(chuàng)業(yè)激勵(lì)創(chuàng)新等是資源相對豐富區(qū)域向“全球科技創(chuàng)新中心”轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵要素。
1.4科技創(chuàng)新中心評價(jià)指標(biāo)的文獻(xiàn)回顧二十世紀(jì)六、七十年代,一些國家和國際組織開始對本國科技發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與評價(jià),編撰各類科技指標(biāo)報(bào)告。最早開展科技指標(biāo)研究和出版本國科技指標(biāo)報(bào)告的國家是美國。美國國家科學(xué)基金會(huì)負(fù)責(zé)全國科技指標(biāo)研究的組織、資助和協(xié)調(diào),例如出版《科學(xué)與工程指標(biāo)》,以及建立與維護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)庫。從1972年起,每兩年出版一期《科學(xué)指標(biāo)》報(bào)告。1987年起更名為《科學(xué)與工程指標(biāo)》。歐盟于1994年和1997年分別出版了第1、2號《歐盟科技指標(biāo)報(bào)告》。國內(nèi)關(guān)于科技進(jìn)步評價(jià)的研究,最為典型的是全國科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及綜合評價(jià)課題組提出的全國科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系,該指標(biāo)體系于2007年做了些修改,目前國內(nèi)只有這個(gè)指標(biāo)體系對每個(gè)三級指標(biāo)確定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)值。但是這個(gè)指標(biāo)體系主要針對科技領(lǐng)域,對創(chuàng)新環(huán)境的評價(jià)指標(biāo)很少,而且這個(gè)指標(biāo)體系僅限于評價(jià)本區(qū)域,對區(qū)域影響力的評價(jià)沒有涉及。趙崢等[9]結(jié)合首都北京的創(chuàng)新資源優(yōu)勢,構(gòu)建了包含三個(gè)層次指標(biāo)的北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的評價(jià)指標(biāo)體系。其中,一級指標(biāo)共3個(gè),主要包括科技創(chuàng)新競爭力、科技創(chuàng)新帶動(dòng)力、科技創(chuàng)新影響力。二級指標(biāo)共9個(gè),主要包括科技創(chuàng)新人才競爭力、科技創(chuàng)新企業(yè)競爭力、科技創(chuàng)新環(huán)境競爭力、科技創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力、科技創(chuàng)新社會(huì)帶動(dòng)力、科技創(chuàng)新生態(tài)帶動(dòng)力、科技創(chuàng)新區(qū)域影響力、科技創(chuàng)新國家影響力、科技創(chuàng)新全球影響力。三級指標(biāo)共64個(gè),主要包括科技創(chuàng)新競爭力三級指標(biāo)20個(gè),科技創(chuàng)新帶動(dòng)力三級指標(biāo)19個(gè),科技創(chuàng)新影響力三級指標(biāo)25個(gè)。這個(gè)指標(biāo)體系包含部分定性指標(biāo),這些定性指標(biāo)由誰來確定是評價(jià)的難點(diǎn)之一,指標(biāo)值達(dá)到多少才符合要求也是評價(jià)的難點(diǎn),另外,生態(tài)環(huán)境的評價(jià)指標(biāo)偏多,而創(chuàng)新資本方面的評價(jià)指標(biāo)偏少,由于納入了北京地區(qū)的特色指標(biāo),因此整個(gè)指標(biāo)體系缺乏可比性。畢亮亮和施祖麟[10]對城市科技創(chuàng)新能力評價(jià)構(gòu)建了二級評價(jià)指標(biāo)體系,一級指標(biāo)有“競爭力”(投入產(chǎn)出實(shí)力)、“科技研發(fā)潛力”、“經(jīng)濟(jì)支撐潛力”,二級指標(biāo)分別有7個(gè)、4個(gè)和2個(gè)。該指標(biāo)體系考慮的創(chuàng)新資源中,對創(chuàng)新資本考慮不多,也沒有納入創(chuàng)新資源的區(qū)域共享指標(biāo)。彭順昌[11]構(gòu)建了由創(chuàng)新投入、創(chuàng)新績效、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)4個(gè)方面為一級指標(biāo)的評價(jià)指標(biāo)體系對廈門等15個(gè)副省級城市的科技創(chuàng)新水平進(jìn)行了評價(jià)。這個(gè)評價(jià)指標(biāo)體系,用的全部是相對指標(biāo),便于比較,但缺少反映創(chuàng)新潛力、創(chuàng)新影響力等方面的指標(biāo)。姜鑫等[12]構(gòu)建了以科技進(jìn)步環(huán)境、科技活動(dòng)投入、科技活動(dòng)產(chǎn)出、科技成果產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新效果為一級指標(biāo)的三級評價(jià)指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系是以全國科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系為基礎(chǔ)演化而來的,關(guān)注了創(chuàng)新質(zhì)量的評價(jià),但缺乏對創(chuàng)新文化方面的評價(jià)指標(biāo)。
2全球科技創(chuàng)新中心評價(jià)
2.1全球科技創(chuàng)新中心評價(jià)的范圍全球科技創(chuàng)新中心的評價(jià)既要涵蓋科技創(chuàng)新中心評價(jià)的一般指標(biāo),又要將其納入全球視野來評價(jià),因此,全球科技創(chuàng)新中心的評價(jià)至少要包括兩個(gè)方面,一是全球創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)地位的評價(jià),一是科技創(chuàng)新中心的評價(jià)??萍紕?chuàng)新中心的評價(jià)指標(biāo)有很多文獻(xiàn)可以借鑒,但全球創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)地位評價(jià)的研究還不多。王德祿[3]認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,政府要打造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),把企業(yè)、大學(xué)和科研院所聯(lián)系起來。那么將跨國公司、國外的風(fēng)投機(jī)構(gòu)、國外的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等等創(chuàng)新資源都納入這個(gè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),就初步構(gòu)成一張全球性的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。相應(yīng)地,評價(jià)這張網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新能力,就要將跨國公司的研發(fā)中心數(shù)量、引入的國外大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的數(shù)量、國外風(fēng)投資本在該地的投入量、國際創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)的數(shù)量等納入評價(jià)指標(biāo)體系。從全球科技創(chuàng)新中心的定義、內(nèi)涵和特征來看,評價(jià)全球科技創(chuàng)新中心,創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新影響等都應(yīng)該是評價(jià)指標(biāo)體系的主要內(nèi)容。
2.2全球科技創(chuàng)新中心評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建結(jié)合前面的分析,考慮以下幾個(gè)因素:(1)全國科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系是國內(nèi)較為成熟的科技創(chuàng)新評價(jià)指標(biāo)體系,因此,全球科技創(chuàng)新中心評價(jià)指標(biāo)體系中的三級指標(biāo)要充分參考并借鑒這一成熟指標(biāo)體系;(2)盡可能使用政府統(tǒng)計(jì)年鑒中的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo),以便于獲得相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),但由于各地方政府統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)口徑存在一些差異,因此,主要選擇各地都使用的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo);(3)將現(xiàn)有文獻(xiàn)中對“全球科技創(chuàng)新中心”的研究成果納入到評價(jià)指標(biāo)體系中,注意評價(jià)指標(biāo)的全球可比性。初步考慮全球科技創(chuàng)新中心評價(jià)指標(biāo)體系由八個(gè)一級指標(biāo)構(gòu)成,即:創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新影響,見表1。創(chuàng)新資源有三個(gè)二級指標(biāo),人才資源、技術(shù)資源和資本資源。創(chuàng)新人才資源是創(chuàng)新中的核心資源,其他創(chuàng)新資源都是圍繞人才資源匯聚的;創(chuàng)新的技術(shù)資源中包含專利、高技術(shù)產(chǎn)品工藝技術(shù)、隱性知識(shí)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)品,這是創(chuàng)新的基礎(chǔ)資源;創(chuàng)新資本是創(chuàng)新資源的粘合劑,也是創(chuàng)新的催化劑。全球創(chuàng)新資源的遷移是在技術(shù)變革的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)的,也往往帶來世界政治格局的變化。技術(shù)變革推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群形成,產(chǎn)業(yè)集群承載并吸引創(chuàng)新資源的匯集,再加上制度變革的支撐,一個(gè)新的全球科技創(chuàng)新中心才會(huì)逐漸形成。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)有二個(gè)二級指標(biāo),知識(shí)密集服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)高技術(shù)制成品產(chǎn)業(yè)。成為全球科技創(chuàng)新中心一定要有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐,例如硅谷的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、牛津郡的賽車設(shè)計(jì)與制造產(chǎn)業(yè)等,還要有為高科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè),如:科技金融、管理咨詢等服務(wù)業(yè),相應(yīng)這些產(chǎn)業(yè)的數(shù)量構(gòu)成三級評價(jià)指標(biāo)。創(chuàng)新投入有三個(gè)二級指標(biāo),人力資本投入、技術(shù)資本投入和金融資本投入。創(chuàng)新需要在人力、技術(shù)和資本等方面進(jìn)行投入,參與研發(fā)活動(dòng)的人員數(shù)、開展的研發(fā)項(xiàng)目數(shù)、財(cái)政和企業(yè)投入研發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)都是反映創(chuàng)新投入的指標(biāo),專利申請量既是當(dāng)期研發(fā)投入的成果,也是后期研發(fā)活動(dòng)的投入,所以也作為創(chuàng)新投入的評價(jià)指標(biāo)。
創(chuàng)新載體有二個(gè)二級指標(biāo),公共技術(shù)創(chuàng)新載體和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新載體。創(chuàng)新活動(dòng)需要一個(gè)載體才能開展,區(qū)域的創(chuàng)新載體既有政府和行業(yè)提供的公共載體,如:高校、科研機(jī)構(gòu)等,也有企業(yè)提供的工程中心或技術(shù)中心等,相應(yīng)的載體數(shù)量構(gòu)成評價(jià)的三級指標(biāo)。創(chuàng)新成果有三個(gè)二級指標(biāo),論文成果、專利成果、產(chǎn)業(yè)成果。創(chuàng)新成果是創(chuàng)新投入的產(chǎn)出,也是科技創(chuàng)新中心效率的實(shí)體表現(xiàn),論文成果既包括發(fā)表的科技論文數(shù)又包括科技類的學(xué)位論文數(shù);專利成果要有國內(nèi)專利授權(quán)量還要有國際專利授權(quán)量;產(chǎn)業(yè)成果包括高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、產(chǎn)業(yè)的環(huán)境友好程度指標(biāo)等。創(chuàng)新文化有三個(gè)二級指標(biāo):知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公民科學(xué)素養(yǎng)、知識(shí)共享設(shè)施。對創(chuàng)新者利益的法律保護(hù)是激勵(lì)創(chuàng)新的利器,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)的律師和人數(shù)量,還有產(chǎn)權(quán)保護(hù)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易量都可以反映一個(gè)區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度;人的創(chuàng)新能力可以通過教育和培訓(xùn)來提升,創(chuàng)新教育基礎(chǔ)設(shè)施和投入可以反映區(qū)域創(chuàng)新能力提升的潛力;創(chuàng)新成果是在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員不斷地相互腦力激蕩過程中產(chǎn)生的,網(wǎng)絡(luò)、電話和文獻(xiàn)的交換等都是腦力激蕩的重要工具。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有三個(gè)二級指標(biāo):創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員。創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)是相互影響相互促進(jìn)的,創(chuàng)業(yè)孵化園的數(shù)量、新創(chuàng)企業(yè)數(shù)量、科技人員參與創(chuàng)業(yè)的比重等指標(biāo)能夠反映區(qū)域創(chuàng)業(yè)的繁榮程度,也能反映創(chuàng)業(yè)對科技創(chuàng)新的激勵(lì)程度。創(chuàng)新影響有三個(gè)二級指標(biāo):區(qū)域影響力、全國影響力和全球影響力。創(chuàng)新影響力分三個(gè)層次,首先是對中心對周邊區(qū)域的影響,作為全球科技創(chuàng)新中心要能夠帶動(dòng)周邊其他城市發(fā)展并提升區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作能力,區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源共享數(shù)量和創(chuàng)新成果交易量等指標(biāo)能夠在一定程度上反映中心的區(qū)域影響力;其次是中心對全國的影響力,一國內(nèi)部能夠成為全球科技創(chuàng)新中心往往是區(qū)位優(yōu)勢相當(dāng)突出的城市,應(yīng)當(dāng)肩負(fù)帶領(lǐng)全國向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的使命,其專利申請量、技術(shù)市場交易量、科研項(xiàng)目量、風(fēng)投資本量等占全國的比重能夠反映其影響力;最后作為全球性的科技創(chuàng)新中心,應(yīng)該能夠彰顯其對全球創(chuàng)新資源配置和整合的能力,外資在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的研發(fā)中心數(shù)量、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在國外設(shè)立的研發(fā)中心數(shù)量、高技術(shù)產(chǎn)品出口占全球的比重、國外風(fēng)投占當(dāng)?shù)氐耐顿Y比重、技術(shù)交易額占全球的比重和國際創(chuàng)客數(shù)量等作為三級指標(biāo)反映該能力。
3結(jié)論