前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的中級職稱論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一般職稱論文的有效期是3年,也就是說明年你要評職稱的話,3年內發(fā)表過的論文都是可以用的,這與前面所說的時間段并不矛盾,只要這篇論文沒有用過那么都可以算作評審材料的,用過的就不可再次使用了,所以職稱論文還是越早準備越好的,一般省級和國家級期刊,發(fā)表周期為1-3個月;核心期刊發(fā)表周期為6個月左右,有些期刊時間更長,根據你的需要,適當的提前發(fā)表才好。什么時候發(fā)論文的難易程度都是一樣,只不過每年年底可能人會多點,難易程度只跟你的論文質量,和期刊有關,跟發(fā)表時間無關。
接下來是其它的要求:
1.通常來說,高級職稱對期刊的要求比評中級職稱的期刊要高。期刊的級別高了肯定論文的質量也會提高的。據我所知一般評高級職稱的話需要在核心期刊上發(fā)表的。
2.首先,核心期刊的質量要求是比較高的。對送審的文章的專業(yè)性,思想性,前詹性以及創(chuàng)新要求會比較挑剔。投稿核心期刊應該注意論文撰寫的質量。如果是工科核心論文,那最基本應該附圖表說明。另外,國內的核心期刊安排周期都是比較長的。也就是說你現在投稿的話,雜志社可能給你安排到明年七八月才可以見刊。這中間有好幾個月的間隔。
關鍵詞:城市種植技術 創(chuàng)新課程 開發(fā)研究
我校已在部分高一、高二年級開設了“城市種植技術創(chuàng)新”課程,成立了校開心農場。開設該課時,我將學生分成若干學習小組,輪流值日,管理班級的植物和試驗室,要求絕大部分學生在家或學校完成一株花、一棵菜的種植。在學習該課過程中,學生除獲得知識、實踐、情感外,還啟發(fā)了思維,進行了發(fā)明創(chuàng)造。目前,該課還處于研發(fā)實驗階段,設備、材料、場地等還有待全面完善。
一、課程開發(fā)背景
在可耕土地資源有限的地球上,如何滿足日益增長的人口對糧食的需求,是所有政府必須面對的問題。很多國家早在20世紀初就在發(fā)展城市農業(yè),如美國城市農場“樓頂農場”“后院農莊”運動等。
2011年,我有幸去日本訪學,看到有些學校每個班級都劃分了一塊5平方米左右的種植園,學生可自由種植蔬菜,收獲的蔬菜、水果可用于家政烹飪課原料。當前,國內部分中小學由于理念的缺失、種植條件的限制,只有很少的學校在勞動技術課或生物興趣小組里開展了種植活動,如連云港市實驗學校,每個班級的教室里都有十幾盆花是由學生自己種植管理的;南京市銅山中心小學有百樹園、百花園、百草園,每個教室、辦公室都有花;南京市鳳凰街小學在校園和教室種植了300多盆吊蘭,創(chuàng)造了一個吊蘭的世界;牡丹江市立新實驗小學全校學生在勞動與技術課上一起到“六園”上課,這六園是指農作物園、蔬菜園、百花園、果樹園、葡萄園、小動物園,令學生興奮的莫過于親手勞動,從播種到除草到收獲,全程參與,感受快樂。
目前,國內外城市農場的發(fā)展現狀,不論是對市民,還是對學生而言,基本上都是在種植層面的,對學生至多也就是一般的實踐活動層面的教育。
我國是一個落后的農業(yè)大國,由于城市化進程的快速發(fā)展,城市越來越大,可耕土地越來越少,城市人口越來越多,農村勞動力越來越少,正在用全球7%的耕地供養(yǎng)全球22%的人口;農業(yè)生產正在承受著越來越沉重的壓力;毒豆芽、毒青菜、毒黃瓜事件不斷出現,擾亂了人們的生理、心理健康;老年化社會問題日趨嚴重,創(chuàng)新型國家建設迫在眉睫。面臨如此嚴峻的形式,立足通用技術課程,走構建以種植為載體的技術創(chuàng)新課程,激發(fā)學生熱愛農業(yè),敢于創(chuàng)新的品質,從而讓技術課動起來、活起來,讓學生學起來、做起來。
二、課程開發(fā)理念
“城市種植技術創(chuàng)新”課是以教育改革為導向,以通用技術課程的技術與設計思想方法為主線,以城市花卉、蔬菜種植為載體的課內外相結合的課程。學生用技術與設計的理念進行創(chuàng)新學習,培養(yǎng)終身發(fā)展的能力。
城市種植技術的場地可以是屋頂、陽臺、露臺、庭院、室內、室外等。種植技術創(chuàng)新的研究是指種植容器、種植設備、種植方法、種植品種的創(chuàng)新。城市種植技術創(chuàng)新課程,從種植層面來講,是指花卉、蔬菜的種植,是現實版的城市開心農場;從教育理念來講,是以種植為載體的技術創(chuàng)新課程,通過種植,學生不僅能學到書本上難以學到的知識,還可以培養(yǎng)學生愛自然、愛科學、愛技術、愛創(chuàng)造的品質;結合高中通用技術課程中選修模塊“現代農業(yè)”中的“種植農業(yè)”,解決了城市普通高中目前無法開設農業(yè)種植課的難題。該課程有利于學生科學技術素養(yǎng)的生成,可使生物、通用技術、科技創(chuàng)新(校本課程)和綜合實踐活動等學科知識,通過統一的教學載體——種植技術,實現有機的結合,幫助學生高效學習;能夠讓學生收獲一些綠色蔬菜、綠色空間的知識,改善居室環(huán)境,增進家庭親子關系,獲得情感、態(tài)度與價值觀的提升。通過該課程的建設還有利于改造學校環(huán)境,創(chuàng)造綠色的學習環(huán)境和辦公環(huán)境,為建設低碳環(huán)保型社會做出貢獻。
三、課程實施過程
高一年級新生入學開始,每周1課時,用于宣傳創(chuàng)新種植的意義,講授核心基礎知識,確定研究課題,設計研究方案,實施研究過程。布置每人至少完成1棵花卉、1棵蔬菜的種植。高一第一學期結束前每人或2~3人的團隊,都必須確定一個研究項目,高二第二學期結束前(小高考后)完成課題研究報告。高二年級學通用技術“技術與設計1”和“技術與設計2”,穿插“城市種植技術創(chuàng)新”課講結構、試驗、管理、控制、系統等知識。
(一)確定種植項目
高一第一節(jié)課就提出要求:本學期每位學生都必須完成:(1)1棵花卉、1棵蔬菜的種植。(2)文字記錄種植過程,包括播種、苗移植、養(yǎng)護管理等。(3)照片留存種植過程,必須是學生親自操作的,學期結束前每位學生每個品種交3張照片和一份種植試驗研究報告。經批改后選擇4~6人進行全班交流,教師點評。
第一學期期中考試前后,每人或2~3人組成的團隊確定一個綜合實踐研究項目,可以是“城市種植技術創(chuàng)新”,也可以是其他的項目、課題,第二學期期末交流與評價課題研究的初步成果,重點是交流技術創(chuàng)新過程和研究報告的寫作。這個過程遵循了“發(fā)現問題明確問題設計方案研究過程解決問題研究報告或作品交流與評價”的一般設計過程。
課題的類型一般沒有限制,可以是一個研究問題、一種改進工藝、一項活動策劃,也可以是一個產品設計、一件作品制作、一項調查等。在“創(chuàng)新種植技術研究”這一主題中,我們可以從以下幾個方面去思考:(1)與背景材料相聯系的內容,如城市花卉、蔬菜的特征,與人們日常生活、文化、城市環(huán)境建設的關系。(2)在個人的學習、生活中尋找感興趣的內容,如花卉和蔬菜的栽培、插花、盆景制作、家庭美化、校園綠化、草坪養(yǎng)護、家庭種植、小區(qū)綠地規(guī)劃設計、城市綠地景觀設計、作物栽培試驗、植物標本制作、食品選購、食品保鮮等。(3)社會熱點問題,如環(huán)境保護、綠色食品、植物資源保護等。(4)科學前沿內容,如太空育種、基因工程、生態(tài)農業(yè)等。
(二)選擇種植容器
常規(guī)種植容器(花盆)通常是放在室內地上或桌子上,因其占用空間大、效率低、不美觀、易損壞、不便澆水和清掃等弊端,所以沒有得到很好的推廣。而設計立體結構的種植容器,則可以有效解決在有限的空間中無法高密度種植的問題。
1.廢舊物品再利用。
直接利用廢舊容器或稍加改造,成為獨特的種植容器。如下圖所示是利用廢輪胎代替花盆、泡沫塑料箱直接用作種植容器,或者是用色拉油壺等容器制作成可上下種植的容器,簡便易行,價格便宜,特別適用于樓頂平臺的綠化。
2.種植容器創(chuàng)新。
用木板、塑料板、塑料管等材料,設計制作相應形狀和結構的種植容器。如下圖所示,立式懸掛種植柱,主要用于教室立柱兩側和前后墻角懸掛;臥式懸掛種植槽,主要用于教室前后黑板兩側懸掛;臥式可移動種植槽,主要用于教室后側地面放置,便于移到走廊養(yǎng)護;管道或槽式種植結構,用pvc塑料管制成的臥式、立式懸掛種植容器,可置于教室前后及兩側相應位置,進行大空間綠化。
(三)進行種植試驗
技術試驗是在技術活動中“為了某種目的進行的嘗試、檢驗、優(yōu)化等探索性實踐活動”。在通用技術教學中通常只用1節(jié)課教學技術試驗及其方法,而我卻用4節(jié)課強化技術試驗及其方法的重要性,體現了通用技術重實踐、重創(chuàng)造的教育思想。
1.區(qū)域移植試驗研究。
區(qū)域移植試驗法是在相互具有差異的事物之間,將某些共同相關的因素從一物移植到另一物進行試驗。課上,有學生問:“火龍果、芒果、木瓜等熱帶水果,在我們這兒能成活并開花結果嗎?”我認為,學生能夠想出熱帶植物區(qū)域種植試驗研究很有創(chuàng)意,于是便讓學生試驗,至于能否開花結果、能不能吃等問題可另當別論,因為學生在這個過程中學會了技術創(chuàng)新。
2.種植方法試驗研究。
對試驗對象進行條件優(yōu)化或條件組合。塑料大棚種植就是把品種選育、溫度、濕度、施肥、陽光、澆灌等蔬菜生長條件進行優(yōu)化組合的一種技術試驗成果。通過試驗,預測被試對象狀態(tài)的變化及產生的后果。例如,用色拉油壺改造成的雙向種植容器種出了雙頭吊蘭、雙頭蔬菜;有一位學生采用優(yōu)化試驗法和預測試驗法創(chuàng)造了紅薯的新種植方法——多層結薯,得到了江蘇省農科院紅薯專家的高度評價。
(四)撰寫種植報告
在試驗前必須對試驗過程進行周密設計和安排,科學地進行試驗,客觀地做好原始記錄并進行數據分析,得出結論。試驗研究報告的寫作一般包括試驗目的、試驗準備、試驗步驟、試驗記錄、試驗總結等。
1.查新報告。
在發(fā)現問題、明確問題和方案的最初設計階段,首先要作出查新報告。作出查新報告的關鍵是根據研究項目的創(chuàng)新點設定
2.研究報告。
無論是發(fā)明創(chuàng)造還是科學研究項目都需要完成研究報告,不僅要讓學生學會科學技術研究,還要讓學生學會“科技論文”寫作。
(五)交流與評價
關鍵詞:中職計算機課程教學改革
一、采用直觀教學手段,提高教學效果
“興趣是最好的老師”,由于現在的計算機各種軟件,大多以圖標方式和鼠標操作為主,其操作直觀、便捷,這些軟件的應用與操作在黑板上是無法向學生講解明白的,我們可以通過合理使用直觀性教學原則、采用先進的工具,建設較為現代化的多媒體教室,利用大屏幕投影進行直觀教學,編制多媒體教學課件和演示程序,化抽象為直觀,使原本比較枯燥抽象的教學內容,變得生動活潑,消除學生的畏難情緒,激發(fā)學生的學習興趣,強化教學效果。也就是說,現在計算機的許多課程,應該以:“演示+操作+講解”的新的授課方法進行講授,而傳統那種“板書+講解”的授課方法必須要淘汰。
二、精選合適教材,加強校本研究
由于信息技術發(fā)展速度快,而教材更新速度相對遲緩,而計算機代用教材在書店里又五花八門,系統性不強,因此我們在教材選用上應十分慎重,要進行充分甄別,選擇內容新、適用性強、淺顯易懂的教材對于保障學生的學習效果非常重要。
有了好的教材,對不同專業(yè)的學生授課內容也要進行調整,應以實用為原則,對日常工作和學習中需要且經常使用的知識和技能重點介紹,著重講解。如:操作系統中中文系統、常見的文件類型及其基本操作的使用是最重要的,應該重點介紹。對于網絡方面局域網和因特網已經成為現代“計算環(huán)境”必不可少的部分,掌握這方面的知識對正確使用和簡單維護非常必要,需要讓學生理解掌握。平時要加強校本研究,對教材內容的調整和校本教材的開發(fā)十分有益。
三、加強實踐環(huán)節(jié)教學,提高學生動手能力
1.精練習題、強化基礎。習題的作用在于幫助學生深入理解教材內容,鞏固基本概念,是檢查對授課內容理解和掌握程度的重要手段,是掌握實際技能的基本訓練。根據各章節(jié)的具體內容,精選習題,促使學生加深對各章節(jié)主要概念、方法、結構等的理解。為充分發(fā)揮習題的作用,及時指出作業(yè)中存在的問題,對普遍性問題集中講解,對個別性問題單獨輔導,對學生寫的優(yōu)秀作業(yè)加以表揚。我們還建立了“網上輔助教學環(huán)境”便于學生進行自學、練習、同學間交流、向教師提問、考試等。
2.強化基礎實驗指導、提高實踐技能。上機實踐不僅能進一步提高學生靈活運用課程知識的能力,而且使學生在編程、上機操作、程序調試與正確性驗證等基本技能方面受到嚴格訓練。
3.強化課程設計、提升學生綜合解題能力。我們對數據結構、操作系統、匯編語言程序設計等課程設計了一套完整的課程設計實踐教學大綱,為學生的課程設計提供指導。規(guī)范課程設計報告,按照軟件工程的要求,從需求分析、總體設計、詳細設計、調試分析、用戶使用說明,測試結果等幾個方面組織文檔,要求學生盡量采用軟件工程的思想,如:模塊化、信息隱蔽、局部化和模塊獨立等來實現程序。選擇一些簡化的實際問題作為課程設計的題目,將學生分組(每組4~5人),給兩周的時間去完成課程設計任務。要求同組學生在問題分析階段和模塊設計階段分工合作、集體討論,但最后的編碼獨立編寫。最后每個學生都要進行面試,提交課程設計報告,學生必須能夠清楚地介紹設計思路、主要技術手段并回答與題目相關的問題,并且程序通過程序測試才能算完成了課程設計。四、加強教學過程監(jiān)控檢查、建立健全考核評價體系
為了保證課程建設的順利進行,學校有關職能部門應定期對課程建設的質量、進度進行檢查和督導,采用聽課,抽查以及采集學生對課程的建議與意見等途徑,準確了解情況并及時將意見和建議反饋給任課教師,督促任課教師改進教學方法。制定嚴格的教學管理和考核措施,是提高課程教學質量的有力保障。每學期開學前任課教師都必須按照教學大綱認真制定學期授課計劃,填寫教學進度表,并明確由相關部門負責人審核后交教務處備查。教學過程中要強調集體備課,加強教研??荚噧热莩仨氄莆盏幕A理論外,還要進行技能考核,培養(yǎng)學生分析和解決問題的能力。
關鍵詞:巖土工程 基坑支護 方法 重要性措施
中圖分類號: TV551 文獻標識碼: A
引言
隨著時代的發(fā)展,市場經濟體制的日益深化,人們的生活水平不斷得到提升,社會對于建筑建設的要求更加的嚴格。巖土工程中基坑支護的好壞,直接的關系到整個建筑工程質量和安全,對地下設施和周邊建筑的安全起著非常關鍵的作用。因此,在土木工程的建設中,我們要選擇合理的基坑支護方案,促進其綜合效益的提升,以滿足實際工作的需要,滿足市場經濟體制的深入發(fā)展的需要。
1、巖土工程中基坑支護工程環(huán)節(jié)分析
近年來,我國高層建筑發(fā)展迅速,其在高度與體量規(guī)模方面都有很大的發(fā)展,與之相應發(fā)展的是深大基坑工程,這是由于建筑使用功能,抗風抗震穩(wěn)定及城市發(fā)展利用地下空間等方面要求的結果?;庸こ痰奶攸c:建設環(huán)境較復雜,高層建筑多數是建造在城市地區(qū),特別是舊城改造地段。往往出現建筑地段的周圍有密集的建筑群、各類管道等市政工程設施縱橫,致使施工場地狹窄,深基坑開挖時既不能放坡,同時又相鄰許多永久性建筑與市政公用設施,他們對變形甚為敏感,因此對基坑的穩(wěn)定性和位移控制有很高的要求。
建筑規(guī)模隨著高層建筑發(fā)展不斷得到發(fā)展,滿足了建筑市場的發(fā)展需要,其建設力度及其規(guī)模的發(fā)展,要滿足了人們日常生活的需要,在此過程中,由于其建筑設計技術的進步,促進其整體空間環(huán)節(jié)的有效應用,比如其地下空間等的應用。隨著建筑規(guī)模的不斷擴展與地下空間利用的大力度開發(fā),基坑工程迅速向大深度、大面積方向發(fā)展。目前面積達到數萬平方米,深度接近或超過20米的已不是少數?;庸こ潭鄶底龇ㄊ前磁R時工程對待,但其造價卻是很高的。基坑工程設計與施工涉及到眾多不確定因素。
2 巖土工程中基坑支護方法
基坑支護的成功因素主要是看選擇的方案在當地的地質地層條件,環(huán)境條件、基坑的深度等條件下是否最合理,最經濟,最安全的,設計計算最接近實際。其支護方法有以下幾種:(1)懸壁式灌注樁法支檔方法;(2)單支點和多支點支護法;(3)重力式擋土法(土釘噴錨網法,深層攪拌樁法,水泥土樁法);(4)逆作法,地下工程以樁代柱施工技術。
3、巖土工程中基坑支護的重要性
隨著城市高層建筑的不斷興起,基坑支護技術得到了長期有效的發(fā)展,并被廣泛地應在巖土工程建設中。與此同時,新的技術、新版的工藝也不斷地出現,大大的提高了工程建設的質量。但是,目前的城市建筑一般間距都比較的小,所建設的基坑邊緣距沒法保持在合理的范圍內,有的甚至只有幾米的距離。這種情況的存在,非常地不利于基礎工程的施工建設,對周圍的環(huán)境造成了一定的威脅。同時,施工單位也相應地要承擔更多的施工費用,延長施工的工期。除此之外,傳統意義上的基坑支護結構設計的理念、原則和工藝等都已經不符合變化了的實際情況。在這種設計方案的指導下,出現相應的事故也就在所難免了。因此,加強對巖土工程中基坑支護安全性的建設,有利于加強周邊環(huán)境的保護和提高工程建設的質量,并促進城市建筑工程的進一步發(fā)展。
4、巖土工程中基坑支護工程存在的問題
在巖土工程的建設中,如何做好基坑支護工程的建設,就應當對目前所存在的問題進行一個比較詳細的了解。只有充分地明確了建設中所出現的問題,才能夠對設計方案進行優(yōu)化,保證工程建設的安全。巖土工程中基坑支護工程存在的問題,主要體現在以下幾個方面。
4.1沒有正確地選擇土體的物理學參數
在巖土工程基坑支護結構的設計上,所涉及到的土體的物理學參數并沒有完全地符合建設的需要。在工程建設的過程中,基坑支護的安全性主要是受到其支撐壓力大小的影響,通過對這種壓力的計算可以計算出一定的物理學參數值。但是,由于所進行建設的地質條件比較復雜,變化多樣,要實現非常精確的計算目前還沒有著這種技術水平。同時,由于土體物理參數在選擇上也是一個比較復雜的問題,特別是含水率、粘聚力和內摩擦角等三個參數受到深基坑開挖后的影響,經常出現不同的變化,因而非常難以計算出基坑支護結構的真正的受力情況。
4.2基坑土體所選擇的樣本沒有整體性
在進行基坑支護結構的設計之前,設計人員都要進行基坑土體的取樣工作。設計人員通過對所取樣土體的分析,能夠獲取較為合理的物理學指標,從而正確地指導基坑支護工程結構的設計工作。但是,在進行鉆探的過程中,為了控制工程造價和勘探的工作量,鉆孔就會相應地受到限制。在這種情況下,所取得的樣本攢在一定的隨機性和不完整性,再加上地質構造的復雜和多變的特征,樣本更加的不可能反映出基坑土體的真實情況。
4.3基坑支護結構真實的受力情況與設計的不相符
基坑支護結構設計中所進行的設計計算,一般都是按照極限平衡理論來進行的,這種理論是一種靜態(tài)的概念。而在實際的施工建設中,基坑土體處于一種動態(tài)的平衡狀態(tài),其施工的荷載力隨時都會發(fā)生相應的變化。結構設計中的相關荷載力數值,只有根據實際情況的變化進行相應的修改才能與實際情況相符,否則會造成支護結構的變形,不利于工程建設的有效開展。
5、巖土工程中基坑支護工程的改進措施
5.1加強設計理念的更新
在基坑技術的發(fā)展上,我國已經具備了一定的技術能力,并且在支護結構受力變化的規(guī)律上有了初步的認識。這種技術能力的掌握和認識的存在,有利于基坑支護結構的合理設計,為其提供一定的理論基礎。但是,目前我國并沒有形成比較統一的設計規(guī)范,主要還是采用傳統的“等值梁法”、庫倫理論或朗肯理論進行相應的設計和計算。在這種理念計算出來的結果與實際的情況往往相差比較大,不利于工程建設的質量和安全建設。因此,在今后的基坑支護設計中,要逐漸地形成以施工監(jiān)測為主導,進行動態(tài)信息反饋的新的設計體系,徹底地改變傳統的設計理念。
5.2積極尋找新型的機構計算方法
隨著高層建筑的發(fā)展,新的支護結構不斷的出現,并有效地應用到實際的工程建設中。比如鋼板樁、低下連續(xù)墻等支護結構的使用,促進了土釘、雙排樁和旋噴土錨等支付結構型式的產生。但是,對于這些新支護結構的相關計算和設計并沒有形成統一的理論,加強其計算和設計方法的研究,仍然是一個非常重要的問題。
5.3采用新的設計方法控制變形
我國在進行基坑支護工程機構設計時,采用的主要是極限平衡原理,這是一種簡便實用的設計方法。在這種原理的指導下,所設計出來的基坑支護結構可以滿足結構在強度上的要求,但是不能夠有效地體現支護結構剛度上的要求。因此,為了避免由于結構剛度而造成相應的事故,應當采用新的設計方法控制變形。相關的設計人員應當對控制變形的標準、空間效應變化成地面超載等問題進行進一步的研究。
6、結語
總之,巖土工程基坑的施工存在一定的風險,地質條件變化多樣,工程建設的相關管理者應當在結合所在地工程建設的經驗上,按照一定的要求和理念進行基坑支護工程的施工,從而建設出安全、有效的支護結構。但是,傳統的基坑支護工程建設的理念、設計方法和計算方法等,必須在結合現實的基礎上,進行科學、合理的改進,最終促進基坑支護工程的進一步發(fā)展,保證巖土工程建設的安全。
參考文獻
關鍵詞:中職語文;定位;素質教育;教學方法
隨著中國經濟的高速發(fā)展和現代化進程的加快,我國技術人才的缺口越來越大,國家和社會對職業(yè)教育的認可和期望也越來越高,借此機會,中等職業(yè)學校以培養(yǎng)實用型技術人才為目標進行了深刻的教學改革,更加重視中職學生專業(yè)技能的培養(yǎng)。而中職語文課程作為基礎學科的重視度逐漸下降,甚至很多學校、老師認為學生掌握專業(yè)技能就行了,語文學得好壞無所謂,開始減少語文學時以增加專業(yè)教學時間。作者認為,出現這一現象的根本原因是中職語文課程的定位不明確,學校對其認識不足。
一、中職語文課程的定位
以往語文課程教學的發(fā)展基本可分為兩個階段:第一階段,重視中職語文課程中語文基礎知識的教學,把中職語文課上成高中語文課。中職學生的語文水平一般較差,教師教學一般按劃分段落、講解內容、概括段意、歸納中心、總結寫作特點的流程組織課堂教學,而這種肢解課文、繁瑣分析、刻板操練的教學方法片面追求學生對課本內容的理解,忽視了語文知識的實際應用,對學生人文素養(yǎng)的提升作用很小。第二階段,人們逐漸認識到語文的工具性,重視應用文的教學,甚至認為中職語文教學就是應用文教學,而忽略了其人文性。中職教育是系統教育,不同于社會上的技能培訓機構,注重的是學生綜合素質的提升,這種矯枉過正的教學方法也是不可取的。
《中職語文教學大綱》中明確了中職語文課程的性質,指出“語文是最重要的交際工具,是人類文化的重要組成部分。工具性與人文性的統一,是語文課程的基本特點。”結合大綱,作者認為中職語文課程是一門融合語文的人文性和工具性,以培養(yǎng)中職學生包含語文基本素質、人文素質和職業(yè)素質的綜合素質為目的的公共基礎課程。
二、中職語文課程改革策略
1.改變教學目標,凸顯人文素質教育
中職學生大部分都還處于未成年階段,世界觀、人生觀和價值觀還未成形,具有很強的可塑性,同時也易受到社會上拜金主義和享樂主義等腐朽思想的影響,造成道德觀念和價值取向的偏差。因此,我們要注重人文關懷,同時加強語文教學中的德育滲透,促進學生的健康成長,全面提高學生的綜合素質。要想提高學生的人文素質,教師應為學生營造良好的人文情境。一方面充分挖掘教材課文的人文內涵,教材都經過精心編排,包含各個時期不同文體類型的文章,教師應引導學生體會文章的思想感情,領悟其人文內涵,探討人生價值和時代精神,不斷充實自己的精神生活,完善自我人格,提升人生境界。另一方面鼓勵學生課外閱讀,教材的文章有一定的局限性,教師還應合理利用學校的圖書館圖書資源,推薦學生閱讀國內外名著,例如泰戈爾的《飛鳥集》,讓學生在如美妙樂章的詩句中自我體會作者的精神追求和思想境界,從中感悟人生哲理,學會熱愛生活。
2.改進教學方法,結合專業(yè)特點
中職語文教學應堅持“以服務為宗旨,以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育發(fā)展方針,提高學生的語文實踐能力,增加學生的就業(yè)優(yōu)勢。應用文是在社會實踐中形成的實用文體,是人們傳遞信息、處理事物、交流感情的文字工具,應用文寫作是中職學生需要掌握的一項語文實踐能力,掌握好對學生的就業(yè)和發(fā)展有著積極的作用,因此我們要重視應用文寫作技能訓練課程的建設。中職學生文化基礎薄弱,應用文模式固定,普通的照本宣科的教學方法很難激發(fā)學生的學習興趣,導致教學質量變差。教師應注重學生所學專業(yè)的聯系,利用情境教學法重點講解專業(yè)中使用較多的文體。例如,對旅游專業(yè)的學生,可讓學生模擬經理、導游、游客等角色,從模擬工作場景中掌握策劃案、廣告、合同等相關文體;學習求職信的教學,可以通過模擬招聘會,讓學生扮演考官和求職人員,從中學習勞動合同、求職簡歷的寫作。這種融教學于工作生活實踐的教學方法,能激發(fā)學生的學習熱情,在提升應用文寫作能力的同時,提高他們交流和團隊合作的能力。
3.組織豐富的課外活動
隨著社會的發(fā)展,用人單位對學生的要求也在變化,除了專業(yè)技能,對學生口頭表達能力、與人溝通能力的要求越來越高,這就要求我們教學不能局限于課堂,要組織豐富多彩的活動,給學生提供更多寫和說的機會,課堂和課外相結合,達到“取法于課內,得益于課外”的效果。例如,以時事熱點和熱門話題組織辯論賽,提升學生的知識儲備、思維反應能力和語言表達能力;開展演講比賽、主持人比賽,鍛煉學生的心理素質,提升個人形象氣質和普通話水平;利用學校報社組織征文活動,提升學生的寫作興趣和水平;利用學校廣播電臺、電視臺和晚會,組織學生創(chuàng)作節(jié)目,提升學生的創(chuàng)新、表達等綜合能力。
總之,在中職語文教學中,我們應把語文課程的人文性和工具性有機結合起來,全面提高學生的人文素質和職業(yè)素養(yǎng),為國家培養(yǎng)更多高素質的技術人才。
大部分企業(yè)對于與中職院校合作主動性不夠強烈。因為學生與企業(yè)在技術強化模式上存在隔閡隱患,參與實習崗位的學生技術水準必定難以合乎特定企業(yè)需求,這主要是因為學校專業(yè)指導教師數量不足且缺乏對應實踐規(guī)劃經驗,造成專業(yè)與實踐應用脫節(jié)現象,科研水準與技術適應潛質都留有瑕疵。各地區(qū)職業(yè)學校資金運行渠道擁堵,社會認可程度低下,造成實際辦學思路與企業(yè)發(fā)展指標嚴重脫離現象,因此便不能透過真正意義層面開發(fā)課程與專業(yè)創(chuàng)新格式,企業(yè)對于其課程評價機會當然就不多了。專業(yè)教師參與度不夠可觀,中職院校全面承擔著社會綜合技能人才培養(yǎng)重責,要求師資理論基礎知識扎實,實踐技能強。但現實狀況中大部分中職院校專業(yè)教師距離此類規(guī)劃要求過于遙遠,動手操作與活動參與能度都十分消極;專業(yè)教師無論是在客觀或是主觀層面上都不希望參與到特定合作訓練項目中。
二、校企合作模式研究
(一)訂單式
就是依照企業(yè)用人標準布置訂單,由學生提出培養(yǎng)活動內容與規(guī)格,其間機電工程相關企業(yè)會透過聯席會議等途徑輔助學校制定教學計劃,必要時委任專家到特定校區(qū)進行演講;某些地區(qū)會依照企業(yè)訂單形式進行班級團隊命名,確保學生畢業(yè)后期能夠順利轉移到企業(yè)內部工作。
(二)工學交替
實際校企雙方經過長期合作積累沉淀的互惠互利人才培養(yǎng)經驗,因為中職院校在成本與資源布置上有所限制,單位專業(yè)甚至難以落實實訓基地建設工作,而企業(yè)短時間內又急需大量先進人才涌進。于是,兩者可以透過協議簽訂提供學生實習場所,涉及機電操作技能與職業(yè)素養(yǎng)強化方案由雙方共同商議。過渡到企業(yè)內部實習期間,專業(yè)知識也可同步灌輸,截止至今,各類中職學校都已經開展暑期生產實習項目,確保學生能夠在各類生產端口中積淀高效操作經驗,其間企業(yè)會發(fā)放工資,相應地減少學生學費壓力狀況。
(三)產學合作
企業(yè)會直接向學校中心轉移,在此階段,校企雙方能夠引導學生直接參與生產實踐活動,依靠專業(yè)教師指導與現場觀摩進行企業(yè)最新技能與管理經驗掌握,當然學校會從中獲取一定數量的報酬;而機電相關企業(yè)為了贏取品牌競爭效應,也可考慮安置獎學金激勵機制,鼓勵一些品學兼優(yōu)的學生個體,能夠自覺發(fā)揮主觀能動性與創(chuàng)新意識,在此類專業(yè)發(fā)展道理上永無休止地奮斗。
三、機電工程專業(yè)實施校企合作核心要素細致解析
(一)機電專業(yè)引導體系規(guī)劃。
專業(yè)建設離不開課程體系的規(guī)范力度支持,尤其在階段教學計劃制定上要全面貫徹德育與技能水準同步強化指標。專業(yè)課需要教師時刻督促學生個體樹立工學結合理念,能夠自覺依靠企業(yè)需求進行生產工藝要領掌握,同時提供給學生特定的教材資料,加大技能課程考試監(jiān)督力度。學校應及時開展運用職業(yè)能力鑒定為核心的機電專業(yè)技能體系重建活動,如在課題指引前提下進行專業(yè)教師行業(yè)頂崗實踐,為專業(yè)市場論證與辦學方向舒展掃清不必要的障礙因素;另外,機電專業(yè)還需進行課程項目綜合化定位工作,其間教師有義務多次到企業(yè)生產現場進行調研,邀請多加行業(yè)技師到校任教,促進機電專業(yè)課程體系的華麗蛻變效率。
(二)機電專業(yè)類教學思路梳理
1.理論與實習教學并重。專業(yè)理論灌輸須遵循實用原則進行模塊化調試,其間注重學生實踐工作能力強化,令其能夠在動手操作中提升創(chuàng)新潛質,能夠在日后崗位上盡職盡責。教師要做的就是全面熟讀企業(yè)新進人才素質標準,培養(yǎng)學生機電控制與維修技能。2.實訓基地建設。構建具備一流專業(yè)實訓功能的教室空間,盡量聯合傳統專業(yè)建設經驗進行科學發(fā)展觀念延展,目前機電工程類企業(yè)職業(yè)項目包括機電維修、工業(yè)電氣自動化、智能樓宇技術等,若想從中穩(wěn)固專業(yè)建設實效,就必須透過以上專業(yè)類型實施強化改造,盡量為高新綜合應用技術專業(yè)類型拓展提供指導方向。
(三)師資隊伍的科學組建
若想全面穩(wěn)固師資團隊指導力量,可以借助以下三類途徑進行人才吸納:首先可以透過單位年限高校畢業(yè)人才招聘會進行專業(yè)對口畢業(yè)生收取,再就是在本校畢業(yè)生中篩選作風硬朗且技術過硬的高才生留校,并委派具備豐厚技術操控經驗的教師予以重復教育;這便使得教學與實際工作充分結合,真正拓展學生個體技術應用潛質與職業(yè)道德素質,教師也能夠在技術經驗交流中不斷獲得進步。
四、總結
[關鍵字]法定繼承代位繼承繼承順序繼承權
目前,對于制定我國民法典的立法工作已經提到人大工作的議事日程。我國《繼承法》作為民法典的一個重要組成部分也在進行積極的修訂之中。十多年的實踐證明,1985年的《繼承法》在為我國建設有中國特色的社會主義事業(yè)中起到了不可磨滅的作用,它的積極效果是值得肯定的。但是,隨著我國加入WTO之后社會主義市場經濟不斷發(fā)展的需要,原有的《繼承法》顯現出一些明顯的不足:一、配偶在法定繼承中的順序問題;二、代位繼承權的性質問題;三、喪偶兒媳或女婿的繼承順序問題。因此,本文在借鑒國外立法(尤其是日本繼承法)經驗,結合我國立法司法實踐,為正在修訂中的《繼承法》提出幾點建議。
一、配偶在法定繼承中的順序問題
關于配偶在法定繼承中的順序問題,《中華人民共和國繼承法》第十條這樣規(guī)定,遺產按照下列順序繼承:第一順序:配偶、子女、父母。第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。①《日本民法典》第八八九條規(guī)定,遺產繼承的順位:第一順位:死者之子女。第二順位:死者之直系尊親屬。第三順位:死者之兄弟姐妹。被繼承人之配偶恒為繼承人。②《日本民法典》第九百條規(guī)定,配偶無固定繼承順序,在與第一順位血親繼承人(子女)共同繼承時,其應繼分為遺產的1/2;在與第二順位血親繼承人(直系尊親屬)共同繼承時,其應繼分為遺產的2/3;在與第三順位血親繼承人(兄弟姐妹)共同繼承時,其應繼分為遺產的3/4。③
從以上法條比較中我們會問:為什么我國將配偶列為第一順序的繼承人而日本卻不將配偶列入固定的繼承順序呢?
(一)我國之所以將配偶列入第一順序的法定繼承人主要是從以下歷史和現實的兩個方面加以考慮的:
1、1985年的《繼承法》之所以同時將配偶、子女、父母列于第一順序主要是由于當時的歷史條件所決定的。從我國兩千多年的封建歷史來看,封建社會的繼承制度對配偶的規(guī)定相當的不利,大部分時間是把死者的全部財產(特別是男性死者的全部財產)視同為死者的遺產,讓死者的配偶與子女按人均分配,這樣損害了配偶應得的繼承份額!如《唐律疏議》中有這樣一個事例“一老者有三男十孫,分家時給老人留一份”“三男皆死,財產分為十一份,十孫各一份,老人一份?!备猩跽弋斈行砸环剿篮?,其子女為了防止家族財產的外流無故的剝奪了母親的繼承權,母親只有依靠兒女的供養(yǎng),而這種供養(yǎng)只有道德的約束,沒有法律的強制規(guī)定?;诖朔N歷史背景我國1985《繼承法》作出了有利于保護配偶繼承權的規(guī)定。
2、1985年的《繼承法》之所以同時將配偶、子女、父母列于第一順序主要是由于當時的現實條件所決定的。由于當時正處于計劃經濟時期,相對而言,公民的個人財產數量不多,而社會的保障體系又十分的不完善,從而造成公民的家庭壓力巨大,公民對上要贍養(yǎng)父母、對下要撫養(yǎng)子女、對內還要承擔起家庭經濟的重擔。因此,一旦夫妻雙方有一方不幸早逝,他(她)的遺產就必須起到保障家庭、養(yǎng)老育幼的基本社會職能。故我國的《繼承法》從保障社會安定、維護家庭穩(wěn)固、實現個人基本生活的角度進行了立法規(guī)定。
總之,我國85年《繼承法》是根據我國的特殊國情所制訂的有利于保護被繼承人繼承權的一部法律,它的頒布和執(zhí)行再當時的歷史條件下其到了巨大的社會推倒作用,其社會價值和實踐效果是值得肯定的。但是,隨著歷史時期的變化它的有待完善也是眾望所歸的!
(二)相比而言,日本民法典對配偶規(guī)定了無固定順序。它之所以這樣做的目的是為了同時維護配偶利益及死者血親利益的需要。我們可以這樣假象:如果把配偶固定為第一順序,在沒有直系卑血親時,其所有遺產全部由配偶繼承,死者的父母及旁系血親不可能獲得遺產,這必然不符合死者的愿望。而把配偶列為第二順序,在有直系卑血親的情況下,配偶又會一無所得,這也是死者所不希望的。因此,日本民法典不把配偶列入固定的繼承順序的這一做法平衡了死者配偶與血親雙方的利益,同時也反映了死者的部分愿望,可以兼顧實現生者的基本繼承權利和死者遺產的公平分配目的的雙向社會功能。
(三)總上分析,筆者建議在修定我國《繼承法》時不再將配偶固定為第一順序,而是使之與任一順序的血親繼承人共同繼承被繼承人的遺產。這樣從理論上來講符合世界上大多數國家繼承法的通例,保護了遺產在死者家庭直系內部的流動而防止了向旁系的擴散,同時保護了死者配偶和直系血親的共同遺產繼承權利。從現實生活中來看,這樣做將有利于解決夫妻雙方一方死后,配偶與死者家庭直系血親之間關于處理死者遺產份額的關系問題,有利于化解現實生活中的矛盾問題,維護家庭內部的和睦團結,創(chuàng)造良好的社會、家庭氣氛。
二、代位繼承權的性質問題
關于代位繼承權的性質問題總的說來可以分為“代表權說”和“固有權說”。我國《繼承法》第二十一條規(guī)定,被繼承人的子女先于被繼承人死亡的,由被繼承人的子女的晚輩直系血親代位繼承。代位繼承人一般只能繼承他父親或母親有被繼承人的子女先于被繼承人死亡的權繼承的遺產份額。④《日本民法典》第八百八十七條規(guī)定,被繼承人的子女為繼承人,被繼承人的子女先于被繼承人死亡或符合第八百九十一條規(guī)定或因廢除而喪失繼承權時,其子女代位成為繼承人。⑤(注:第八百九十一條規(guī)定繼承人喪失繼承權的五條事由)。
從以上的比較我們可以發(fā)現我國的《繼承法》采用的是代表權說,即代位繼承人系代替被代位人的繼承地位而繼承,他是被代位人的代表。因此,被代位人的繼承權是代位人繼承的根據和基礎,被代位人喪失繼承權或拒絕繼承,其直系卑親屬即無位可代,因而不能繼承。法國民法典、意大利舊民法和德國普通法均采用此主張。⑥而《日本民法典》采用的是固有權說,即代位繼承人系基于自己的固有權利繼承被繼承人,而不是基于被代位人的繼承地位繼承。因此,被代位人喪失繼承權,放棄繼承權時,其直系卑親屬仍可基于自己的固有權利代其位而繼承。意大利新民法、德國民法典、瑞士民法典、日本民法典以及我國臺灣地區(qū)民法均采此說。⑦
筆者建議在修訂我國《繼承法》時對于代位繼承權的性質應以固有權說為宜。這主要是我國現有的代表權說面臨著法理上和現實上的雙重質疑。
(一)代表權說從法理上難以自圓其說。
1、代表權說有背于民法的基本原理。民法學原理規(guī)定自然人的民事權利能力始于出生,終于死亡。繼承人自死亡時起,其民事權利能力終止,主體資格消滅,以主體資格為依歸的繼承期待權亦隨之消滅,繼承法律地位當然不復存在。因此,不管被代位人是死亡還是喪失繼承權,其代位人都不可能去代替一個實際上已不存在的法律地位進行繼承。代表權說違反民法關于自然人權利能力的基本原理,因而是不能成立的。固有權說主張代位繼承人系基于自己的固有權利而繼承,可以有效克服代表權說的這一矛盾。
2、代表權說不能解釋代位繼承權的實質依據。代表權說不能解釋,法律為什么規(guī)定某些繼承人先于被繼承人死亡,其直系卑親屬可以代位繼承,而另一些繼承人先于被繼承人死亡,其直系卑親屬則不能代位繼承。只有固有權說才能圓滿地解釋這一問題。按照固有權說,代位繼承人本來就是法定繼承人范圍以內的人,不過在被代位人生存時,按照“親等近者優(yōu)先”的繼承原則,他(她)們被排斥于繼承之外,當被代位人先于被繼承人死亡或喪失繼承權時,他們則基于自己的繼承人資格和權利,按照被代位人的繼承順序和應繼份,直接繼承被繼承人的財產。
3、代表權說不符和現代民法的立法價值取向。因為死亡父母的違法和犯罪行為而喪失繼承權,導致讓其子女承擔不能繼承被繼承人財產的不利后果,這是有背于現代民法的責任自負原則。
(二)代表權說在現實生活中存在著眾多的尷尬。
1、父母已經死亡的(外)孫子女,對其(外)祖父母實施《繼承法》第六條之喪失繼承權的行為之后,因為其不是繼承人不會被剝奪繼承權,而因其父母沒有行使第七條之行為享有繼承權,故其(外)孫子女仍可以代位行使繼承權。這難以體現法律的公平原則!
2、(外)孫子女因為其父母實施了《繼承法》第七條第一款殺害其父母時,只喪失了其對父母的繼承權并不喪失其對(外)祖父母的繼承權。這樣必然不利于對家庭穩(wěn)定和團結環(huán)境的創(chuàng)造,不利于整個社會的安定和發(fā)展!
3、如果繼承人是被繼承人的唯一繼承人而喪失繼承權后死亡,則被繼承人的遺產就要被收歸國家或集體所有,這必然會引起被繼承人的旁系血親的不滿,也有背于被繼承人的遺愿,從而在現實生活中很難操作實現,進而降低了法律的嚴肅性!
(三)總上分析,基于保護公民人身及財產利益和維護被繼承人的合法繼承權的考慮,筆者建議在我國的代位繼承權的性質上采用固有權說以解釋法理與現實中存在的眾多問題,同時建議擴大代位繼承權人的范圍,減少公民的私有財產被“充公”的可能性,以維護公民個人財產的合法權益。
三、喪偶兒媳或女婿的繼承權問題
我國《繼承法》第十二條規(guī)定,喪偶兒媳對公婆,喪偶女婿對岳父、岳母進了主要贍養(yǎng)義務的,作為第一順序的繼承人。⑧而《日本民法典》對此沒有規(guī)定。我國之所以這樣規(guī)定的立法目的是為了鼓勵喪偶兒媳或喪偶女婿贍養(yǎng)老人,保證失去子女的老人的晚年的幸福生活。同時,也是為了維護公民之間的權利與義務相一致。但是,這種立法卻有背于繼承權是基于特定身份而享有的財產權利這一世界各國普遍認同的理論。正如馬克思所說的“繼承并不產生把一個人的勞動果實轉移到別人口袋里去的權利,它只是涉及到具有這種權利的人的更換問題?!边@種立法還不利于維護公民財產在直系血親中的流動,容易造成我國的民營經濟、私營經濟的經濟實力難以增強,經營范圍過于分散,不利于我國的經濟體制在加入WTO之后參與國際競爭的需要,不符合全球經濟的集團化、規(guī)?;拇筅厔?。
因此,筆者建議在修訂我國新的《繼承法》時刪除這一條而改作適用《繼承法》的第十四條規(guī)定,繼承人以外的對被繼承人撫養(yǎng)較多的人,可以分給他們適當的財產。同時,規(guī)定他們可以比照第一順序法定繼承人的應得份額進行遺產的分配。
綜上所述,在中日法定繼承制度的分析比較之后,筆者具體的為修訂我國的《繼承法》提出以下的三條意見:
(一)改變配偶的法定繼承中的固定順序而使其可以與任一順序繼承人共同繼承。配偶繼承的數額可以根據具體的遺產的數量而規(guī)定一個配偶所應得的累進比率。
(二)改變以代表權說為基礎的代位繼承制度而采用固有權說理論。同時擴大代位繼承人的范圍,建議增加被繼承人的兄弟姐妹及其子女的代位繼承權。
(三)刪除《繼承法》第十二條規(guī)定而改用第十四條的規(guī)定,對于他們所應繼承的遺產份額可以比照第一順序法定繼承人的應得份額進行遺產的分配。從而,在適應與時俱進的社會立法需要的前提下實現于國際社會的法律的接軌!
總之,希望通過對中日繼承法中的法定繼承的比較研究,我們可以為我國的立方實踐工作提出一些有益的建議和思想,從而更快的實現我國的民法典的編撰工作,更好的服務于我國的社會主義現代化建設工作,為實現黨十六大確定的經濟目標奮勇前進!
[作者簡介]孟波男山東德州人(1978~)現為蘭州大學法律系碩士研究生
[參考書目]
①④⑧中華人民共和國繼承法[S]第二章第十條~第十二條
②鄧曾甲《日本民法概論》[M]北京法律出版社395~396
③⑤日本民法典[S]第887、889、891、900條
一、概念
所謂地質災害,包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。關于地質災害概念的界定,在學術界和實際管理工作中存在著不同觀點。歸納起來,學術界的幾種通行說法主要有:1、地質災害是地質環(huán)境的一種變異現象;2、地質災害是指直接或間接惡化環(huán)境、降低環(huán)境質量,危害人類和生物圈發(fā)展的地質事件,如地震、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等;3、地質災害是指那些對人類生命財產安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質作用(現象);4、在自然和人為因素的作用和影響下形成的,對人類生命財產、環(huán)境造成損失的地質作用(現象);5、地質災害是因地質活動引起對人類生活、生產及環(huán)境的破壞或者損失的現象。
二、在規(guī)劃中加強對地質災害防治
地質災害防治規(guī)劃是防治地質災害的基礎性工作和重要依據??茖W規(guī)劃對主動有效地開展地質災害防治工作,避免和減輕地質災害給人民生命和財產造成的損失,具有十分重要的作用。因此,地質災害防治規(guī)劃編制和審批應建立地質災害調查制度、規(guī)范地質災害防治規(guī)劃的編制程序和審批權限、明確地質災害防治規(guī)劃的編制原則、規(guī)范地質災害防治規(guī)劃的內容、明確地質災害防治規(guī)劃的地位及與其他規(guī)劃的銜接等。地質災害防治規(guī)劃應當包括下列內容:
(一)地質災害現狀和發(fā)展趨勢預測;
(二)地質災害的防治原則和目標;
(三)地質災害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū);
(四)地質災害防治項目;
(五)地質災害防治措施等。
地質災害防治的原則只能堅持預防為主,避讓與治理相結合,全面規(guī)劃和突出重點。這是根據我國社會經濟發(fā)展水平和地質災害現狀提出的在規(guī)劃期內指導地質災害防治工作的基本準則。由于我國災害種類多、活動頻繁、危害嚴重,而經濟發(fā)展水平相對較低。同時,防治工作必須堅持按客觀規(guī)律辦事,從實際出發(fā),因地制宜,講求實效,發(fā)揮綜合治理效益;堅持依法保護地質環(huán)境和治理地質災害,依靠科技進步,建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系,使地質災害防治法制化,治理工程的設計、施工科學化;加強監(jiān)測預報和科普教育工作,提高全民減災、防災水平,建立群專結合的防災體系等內容。
地質災害的防治目標,是指在一定期限內地質災害防治工作所達到的目標。地質災害防治目標應當分階段實施??偟囊笫翘岣哳A報成功率,避免經濟損失,減少人員傷亡,促進地質環(huán)境和經濟建設的協調發(fā)展。
地質災害防治項目的主要包括:一是地質災害防治基礎調查和科研項目。二是搬遷避讓工程。三是地質災害治理工程。根據災害的規(guī)模和威脅的對象,對危害公共安全、自然因素引發(fā)的災害要由財政出資,對人為活動引發(fā)的災害也要進行經濟技術論證,分清責任,實施治理工程;四是監(jiān)測預警工程。對已發(fā)現的地質災害隱患要要實施監(jiān)測預警工程,包括專業(yè)監(jiān)測和群測群防,對其發(fā)展趨勢進行預測預警預報。
地質災害防治措施,是指為實現地質災害防治規(guī)劃預期目標而實施的措施。主要包括:加強法制建設和行政管理工作、加強科普教育宣傳工作、建立穩(wěn)定的資金投入機制、堅持群專結合及采取綜合防治的措施等。
地質災害防治的工作重點,在編制和實施土地利用總體規(guī)劃時,應該把地質災害的防治工作列入規(guī)劃,應當將地質災害防治規(guī)劃作為其組成部分。:
隨著我國社會經濟發(fā)展和人口的快速增長,地質災害防治工作的任務更加艱巨。我國是個地質災害多發(fā)的國家,為了從源頭上解決和避免這個問題,首先在編制和實施土地利用總體規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃以及水利、交通、能源等重大工程項目規(guī)劃過程中,應當充分考慮地質災害防治要求,避免和減輕地質災害造成的損失。為了充分體現“以人為本”的思想,做好城市的地質災害防治工作,在編制和實施城市規(guī)劃過程中,要加強地質災害防治工作。對城市規(guī)劃區(qū)內地質情況尚不清晰的,必須加強和補充建設用地地質災害危險性評估。城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設時,必須充分考慮建設用地條件;凡沒有進行建設用地地質災害危險性評估,要依法追究有關人員的責任?!痹诳偨Y近幾年實踐經驗的基礎上,為了處理好城市總體規(guī)劃和地質災害防治規(guī)劃的關系,在編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,應當將地質災害防治規(guī)劃作為其組成部分。
一、建筑工程項目成本控制中存在的主要問題
(一)設計階段缺乏對成本的有效控制
設計階段是建設項目成本控制的關鍵和重點。盡管設計費在建設工程全過程費用中一般只占建筑成本的1.5%~2%,但對工程造價的影響力可達75%以上,特別是擴初設計階段對項目的經濟影響可達98%。由此可見,設計階段的投資管理對整個工程的成本控制是非常重要的。設計質量的優(yōu)劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短,直接決定人力、物力和財力的投入量。但當前普遍存在因設計不精、設計深度不夠而增加工程造價不確定因素的情況。
(二)成本控制體制不嚴密,責、權、利劃分不清
在項目施工過程中,項目實施單位、班組在肩負成本控制責任的同時,享有成本控制的權力,同時對項目管理部門在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評,實行有獎有罰。只有做好責、權、利相結合的成本控制,才能收到預期的效果。但現行的工程項目成本控制體制,沒有很好地將責、權、利三者有機地結合起來,而是簡單地將項目成本控制的責任歸于某個人。因此,就不可能形成完善的成本控制體系。如某建筑工程項目,因質量問題導致返工,造成了經濟損失,但由于職責分工不明確,找不到直接負責人,最終誰也不負責任,只好不了了之。
(三)項目成本意識薄弱
推行項目管理者負責制,可以促使項目管理人員提高成本控制意識,并采取有效措施,不斷降低成本,提高企業(yè)整體經濟效益。但是,項目管理者成本控制意識不強。在項目還禮部門,往往表面上看起來分工明確、職責清晰、各司其職,但是缺乏全員的成本控制思想。如技術人員只負責技術和工程質量,為保證工程質量,采用了可行但不經濟的技術措施;工程組織人員只負責施工生產和工程進度,為趕工期而盲目增加施工人員和設備等,這些必然會造成成本增加。項目管理者成本意識比較淡薄,不少施工項目開工前沒有編制項目成本計劃,即使編制了,也常常沒有重視施工組織設計中的降低成本措施。項目管理者關心利潤,但是對成本開支的情況較少過問。有的施工單位缺乏健全的規(guī)章制度,管理基礎工作不落實,如領料無限量,用工無定量,費用開支無標準等,導致成本控制失控,以致出現虧損時找不出問題的關鍵,更無法“對癥下藥”,致使企業(yè)效益下滑。
(四)缺乏對材料成本有效的制度約束
加強材料費管理,做好材料成本的有效控制非常重要。但由于部分管理者不嚴格按工程量領、發(fā)材料,材料的領用量是僅僅憑經驗進行估計,造成材料浪費,甚至工程剩余材料也不退庫,缺乏科學的管理制度。
二、建筑工程項目成本控制的對策措施
(一)積極推行限額設計,以有效控制造價
先按項目投資估算控制方案和初步設計概算,再用初步設計概算控制施工圖設計和概算,使各專業(yè)在保證建筑功能及技術指標的前提下,合理分解限額,把技術和經濟有效結合起來。嚴格控制設計變更使限額不輕易突破,并利用同類建筑工程的技術指標進行科學分析、比較,使設計優(yōu)化以降低工程造價。
(二)采取組織措施控制工程成本
組織機構是任何單位或部門的重要執(zhí)行機關,也是企業(yè)正常運行的關鍵。因此要明確項目經理部的機構設置與人員配備,明確項目經理部、公司及施工隊之間職權關系的劃分,明確成本控制者及任務,從而使成本控制有人負責,避免成本大了,費用超了,項目虧了責任卻不明的問題出現。所以項目經理是項目成本控制的第一責任人,全面組織項目部的成本控制工作,應及時掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施;工程技術部門是整個工程項目施工技術和進度的負責部門,應在保證質量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術,以降低工程成本;經營計劃部門主管合同實施和合同管理工作,負責工程進度款的申報和催款工作,處理施工賠償問題;財務部門主管工程項目的財務工作,應隨時分析項目的財務收支情況,合理調度資金。通過采取組織措施,明確工程成本控制者及任務,從而使各環(huán)節(jié)的建筑工程項目成本控制有專人負責,使組織有效的運行。
(三)加強項目經理的成本效益觀念
成本效益觀念是項目管理者應當具備的一種內在的管理素質,它體現著項目管理者對投入產出的判斷。在施工項目中,有收益就必然有相應的耗費,控制不適當的耗費是成本控制的主要內容。項目管理者應當具有很強的成本效益觀念,圍繞項目成本展開工作,通過預算資料和管理運作中所反饋的各項成本信息有效地抑制各種不合理的支出。另外,應當教育每一個工程工作人員,使其樹立成本效益的觀念。利用激勵機制使各項成本消耗與職工利益掛鉤,充分調動職工的積極性,形成全員參與管理的成本控制體系,以獲得良好的經濟效益。
(四)把好“十關”,加強材料成本控制