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近年來,隨著企業法制意識的增強,對合同管理越來越重視,為了防止因為合同問題而導致糾紛,企業加大了對合同管理中風險控制的重視。特別是隨著市場經濟的快速發展,合同管理中的風險逐步暴露出來,強化對風險的識別,可以更好的采取有針對性的防范對策,有效提升合同管理的質量,為合同發揮出作用奠定良好的保障。在文中主要就企業合同管理中的風險控制措施進行分析,以期強化企業合同管理的風險控制。
關鍵詞:
合同管理;風險;控制措施
企業作為盈利性的經濟組織,企業的經營活動是通過一系列合同建立、履行來體現的。合同不僅僅是企業開展對外經營活動的重要聯系紐帶,同時也是企業取得經濟效益的重要保障,因此,在企業的經營管理工作之中合同管理是非常重要的內容。企業的合同管理包括的內容非常廣泛,涉及的人與機構也很多,在企業合同的每一個環節都存在著風險。企業的合同風險種類多樣,面對這些風險需要采取積極合理的措施來盡可能的避免合同風險帶來的損失,而這也是企業合同管理的核心工作內容[1]。
一、企業合同管理中風險的主要表現形式
在企業進行合同管理的過程中,其風險形式主要表現在以下的幾個方面上:
(一)合同主體風險
我國法律之中,對于不同行業的企業主體資格要求也不一樣,對很多行業的企業來講,除了需要獲得營業執照之外,沒有其他特殊的規定。但是對于藥品、房地產開發、建筑施工、航空航天等行業來講,不僅僅是需要取得營業執照,還需要在獲得營業執照之前獲得相應的批準證書或者是資質證書。同時,這些企業只能夠在批準證書或者是資質證書所允許的范圍內進行經營活動。合同簽訂的一個重要的前提條件就是合同主體合格,如果不合格那么就會使得合同無效或者是被撤銷,企業就會因此而受到經濟上的損失。
(二)合同程序風險
我國法律之中,對于某些類型的合同有著較為嚴格的審批程序,如果是沒有經過批準或者是辦理審批手續的合同,同樣不具備法律效力。例如對于中外合資企業就必須要經過主管部門的批準才能夠生效;如果是建筑工程合同就必須要辦理了規劃審批并且獲得了規劃許可證等才具備有法律效力。而如果是沒有辦理批準或者是審批手續,那么就會使得合同無效或者是被撤銷,要想使得合同生效就必須要辦理相應的手續。還有些合同還會因為受到行政主管部門的處罰而額外的多消耗一些費用。
(三)合同內容風險
合同的內容主要是由合同條款與附屬文件這兩個部分所組成。其中合同條款主要包括了合同當事人的名稱或者是姓名、住所、數量、質量、違約責任等各項內容,附屬文件之中的內容則主要是包括了雙方所約定的各種圖、表、文字等多種資料。合同的內容必須要完備,如果不完備,那么就可能都會因為某些條款沒有約定或者是約定不明確而導致雙方出現分歧,進而導致對合同的履行造成影響。同時,合同條款之間還必須要彼此一致,在合同之中各項條款相互之間不能出現矛盾與邏輯錯誤,否則也會影響到合同的順利履行。
(四)合同履行過程中的風險
當合同生效之后,雙方當事人都必須要遵循誠實守信的原則對合同中所規定的義務進行履行。但是在履行的過程之中會容易因為各種想不到的意外因素對合同的正常履行帶來影響,有的時候也需要對合同進行一定的修改或者是變更。如果沒有經過雙方協商而擅自修改或者變更合同內容,也會導致合同的目的不能實現,帶來損失。
二、企業合同管理過程中風險控制措施
(一)充分了解《合同法》以及相關的法律、法規
《合同法》從定義、合同訂立的基本原則、形式、生效、無效以及合同相關內容等方面都進行了較為系統詳細的規定。此外,在我國就合同關系的法律規定不僅僅是只有《合同法》,此外還有其他的法律、法規等。在對外簽訂合同的過程中,企業需要對相關的法律法規進行充分的了解,才可以避免出現合同無效的情況,規避損失[2]。
(二)簽訂合同之前,需要充分了解
對方當事人的各種資信情況在正式簽約之前必須要充分了解對方當是事人的各種情況,例如要求對方提供當年年檢的《企業法人營業執照》、授權委托書、生產許可證等各種相關的證件的原件和復印件。同時如果是設計等隊伍,還需要對方提供相應的資質等級證書。企業合同管理部門經辦人需要對上述證件的復印件進行留存備查。如果是巨大的合同,有必要派專門的人去進行實地調查,對當事人的資信情況進行充分地了解,包括了對方的商譽、技術設備、管理水平、財務狀況以及人員構成等多個方面。
(三)合同簽訂過程中防范合同風險的方法
首先,在合同簽訂的過程中,需要做好對合同中的各項條款的擬定與審查,這是有效規避合同風險的核心環節。通常情況下,在實際的交易活動中,合同由簽訂雙方一起協商共同起草的情況是比較少見的,很多時候都是乙方提供預先擬好的文本,再由另一方來進行審核補充。如果是乙方自擬合同,那么就可以避免合同條款中的陷阱。而如果是另一方來擬定,那么就必須要對合同的條款進行認真的審核。要爭做到用詞準確、約定明確、表達清楚,不存在歧義,決不能出現含混不清或者是模棱兩可的情況。在涉及到對我方不利的條款,必須要據理力爭,要求對方變更。
(四)合同履行過程中的風險防范對策
在合同履行的過程中,必須要盡可能的減少合同變故,減少風險。為此,需要做好以下的幾個方面:首先,需要在履行的過程中樹立起良好的證據意識,合同管理部門必須要收集并保存各種資料,并及時掌握合同履行情況,為后期發生合同糾紛時提供更有力的證據。其次,如果出現了合同變更或者是疑問,必須要及時簽訂變更協議。另外無論是變更協議還是補充協議都必須要采用書面的形式,不能夠以口頭約定作為協議存在。一旦簽訂合同就必須要認真履行合同。同時,合同管理人員需要熟知合同中的內容信息,盡可能的確保可以利用合同中的內容來保證自身的合法權益[3]。
(四)打造完善的合同管理系統,實現合同管理信息化
在過去,企業之中很多都采用手工管理合同的方式,因為所涉及的部門和人員較多,所以費時又費力,并且在在歸檔、合同執行進度、預警機制等方面效率不高,存在很大的管理漏洞,容易出現風險。合同管理系統有效地彌補了手工管理合同的不足,提高了合同管理的效率。通過系統實現對合同的全生命周期管理,即從預算到合同付款的全流程管理。通過完善的合同管理系統規范合同執行,實現業務單位、財務、法務聯合管控,通過實時監控,規避公司違約風險。為了有效規避合同風險,公司結合自身實際情況打造專門的合同管理系統,從而實現對合同的全生命周期管理。該系統綜合運用信息化手段,建立完善的歷史數據庫,為進一步提升公司財務管理水平打下扎實基礎。在系統中還具備有項目談判啟用日志管理功能,合同物資交付、發票的全流程跟蹤功能,并能夠規范合同執行、進行實時監控。提升合同管理的自動化,同時還提升合同相關的會計帳務處理。這些功能的實現有效地規范了合同管理流程,規避了合同風險。
三、結語
隨著我國經濟水平的快速提高,為企業的發展提供了巨大的空間,使得合同管理風險防控在企業的管理中變得越來越重要。雖然近年來,各個企業在合同管理中取得了巨大的成效,有效的預防了各種風險的發生,但是也仍然需要進一步的改進,而合同管理系統的開發與運行無疑為企業合同管理與風險防控提供了巨大的支持,有效地促進了企業的發展。此外,合同管理系統還需要與其他的一些措施一起配合才可以更好的發揮出效果。財
參考文獻:
[1]徐向國.企業合同管理法律風險識別與防范[D].吉林大學,2014.
[2]任靜.論我國中小企業合同管理的法律風險及其應對[D].北京外國語大學,2014.
關鍵詞 中小企業 財務視角 合同管理 內部控制 措施
一、引言
市場經濟在某種意義上是法制經濟,或契約經濟。企業重要的經濟往來基本上是通過合同形式建立并實現的。經營成敗和合同管理之間有著密不可分的關系。當前,一些施工企業頻繁地通過招標投標,參與市場化競爭,與此同時,市場的缺陷以及合同管理意識的淡薄,使企業常常不可避免地遭受法律風險、經營風險、財務風險的影響。常見的諸如,合同主體資格預審缺乏、訂立合同內容過于簡單粗糙、條款有失公允、賠償等處理糾紛約定不明、超越資質等級簽約、借用他人資質獲取承包資格、肢解中標合同非法轉包或分包無資質的施工隊等,導致施工項目難以控制進度,無法保證工程質量,從而使企業合法權益受到侵害,信譽形象受損,索賠之路漫長艱辛,甚至訴訟失敗損失慘重。這些由于合同管理不當最終引發的財務風險給管理者敲響了警鐘。“工欲善其事,必先利其器”,如何以財務視角探析合同管理中內部控制各關鍵環節風險識別,前瞻性地規避合同風險或通過內部控制將風險控制在可承受范圍,如何在認清當前企業合同管理過程中存在的問題下,方向性地提出管理措施,推進單位合同管理工作科學化、規范化、法制化,保證提升企業的市場競爭力和發展持續力,是當下企業財務管理者必須思考的一個重要課題。
二、當前中小企業在合同管理中存在的問題
(一)財務人員對合同管理參與度不高,內控基礎薄弱
一項經濟業務的出現,企業財務人員從前期合同談判,到合同簽訂、合同履行,以及最后合同結算的整個合同管理過程中,基本上很少參與,也無積極主動參與的意識。財務人員只負責報銷、核算、統計方面的工作,導致內部控制基礎薄弱。
(二)缺乏一整套制度及合同保障體系,存在許多控制盲點
部分企業缺乏完善的合同管理制度體系建設,更談不上利用信息系統進行系統化合同管理控制,合同管理的內容及流程不明確,缺乏必要的審查和評估步驟,對合同管理沒有有效監督與控制,使得從談判訂立到履行、考核和糾紛處理整個合同管理工作無章可循。
(三)缺乏合同管理人才,整體素質水平偏低
企業缺乏專業的合同管理人才,或管理人員知識面不寬,思想責任意識不足,對合同管理工作不夠的重視。企業中尤其欠缺兼具經濟管理知識與法律知識且實踐經驗豐富的管理人才,導致現代信息技術開展實施合同管理工作的難度較大。
三、從財務視角探析合同管理的內部控制關鍵環節
合同管理是企業的風險管理,合同訂立、履行、糾紛處理是合同管理中的主要流程,具體涉及締約談判環節、文本擬定環節、合同審核環節、合同簽署環節、合同履行環節、合同結算環節六個環節的風險識別。
第一,締約談判環節。應識別合同對方的主體資格某些要素是否不具備、信用狀況及履約能力是否不足、對合同條款重大問題的識別力不足,以及涉及合同內容的專業知識是否能夠支撐的簽約風險。
第二,文本擬定環節。應識別內容是否已違反國家規定,合同條款是否存在重大疏漏、重大誤解或顯失公平或遭受欺詐,示范文本合同應識別權利與義務與實際情況是否產生沖突矛盾的風險。
第三,合同審核環節。應識別出是否未恰當修正審核后的合同,承辦部門是否未按審核意見完善修改的風險。
第四,合同簽署環節。應識別人是否超越權限,合同專用章是否使用及保管失當,合同是否存在篡改的風險。
第五,合同履行環節。應識別雙方是否能全面有效履行義務,是否未及時補充約定不明確的重要內容,是否對履行不當未及時采取有效措施止損,是否未恰當處理合同糾紛的風險。
第六,合同結算環節。應識別財務是否違反合同約定期限、金額、方式付款,是否不及時催收到期合同金額,是否未按合同正確辦理結算業務的風險。
四、企業加強合同管理內部控制的措施
(一)財務部門實施合同全過程內部控制
財務是企業管理的核心,是整個合同管理系統中的一個關鍵環節,做好合同管理要充分發揮關鍵環節的作用,通過合同訂立前的風險預測、風險辨析、執行中的資金支付控制、合同收尾階段的驗收和履約監督等,保證合同管理程序的良好運行,實現全過程的財務管控。財務對風險的界定要有超前意識,應及時收集和分析與風險有關的各種信息,并預測可能發生的風險,提出監控預警。此外,對合同生效后可能涉及的稅收政策、收入情況、成本費用情況、資金使用情況以及合同執行情況密切關注,對外簽訂的經濟合同,須經財務主管審核并簽署意見,再由財務部蓋具合同專用章,交由財務部統一存檔。
(二)完善企業合同管理制度,充分利用信息化合同管理系統,實現全面有效管控
企業應完善合同管理制度,使管理工作有章可循。其主要內容應包括:合同的歸口管理,合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案,法人授權委托辦法,合同示范文本管理,合同專用章管理,合同履行與糾紛處理,合同定期統計與考核檢查,合同管理人員培訓,合同管理獎懲與掛鉤考核等。充分利用信息化合同管理系統,以“合同”為中心,以“合同文本”“合同審批”“合同執行”“收付款管理”“預警提醒”“統計分析”為核心應用,通過各流程來建立起一個統一共享的合同信息管理平臺,供所有合同相關不同角色的人員使用。把一些對生產經營活動和經濟效益影響大的合同,挑出來作為合同的重點管理對象。從合同的項目論證、對方當事資信調查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過程,都由財務部門及法律顧問參與,嚴格管理和控制,預防合同糾紛的發生,通過建立合同管理制度,做到管理職責明確,流程清晰規范,實現全面有效管控。
(三)加強人才培養,普及全員法律知識,提高合同管理水平
人是提高管理水平的第一要素,提高合同管理人員的整體素質是合同管理的首要任務,也是當前企業的迫切需要。由于企業項目施工合同涉及知識面廣、內容多,因此需要法律意識強、實踐經驗豐富、綜合能力強、專業技術知識水平高的管理人才。企業可采用外聘、定向培養、內訓等方式,從人才市場引入合同管理人才,或定向培養合同管理專業人才。還可以由中高層領導帶頭組織學習《合同法》等一系列法律相關知識,掌握合同簽約技巧,強化法制觀念,增強合同參與人員的責任感和風險意識,提高全員合同管理水平。
五、結語
隨著市場競爭的加劇,企業建立合同管理責任和風險控制措施變得尤為重要。財務的內控管理職能要想得到有效發揮,必須讓財務人員積極參與到合同管理中來,做好風險識別分析,更好地履行內部監督控制職能,從而及時有效地防范財務風險,真正為企業經濟健康持續發展保駕護航。
(作者單位為江西省核工業地質局二六三大隊)
參考文獻
[論文關鍵詞]合同 合同風險 合同風險防范
在市場經濟條件下,企業的經營活動越來越多地運用合同,因此合同的糾紛也相應增多。本文通過對我國企業在合同管理中存在的各種風險進行深入分析,根據合同法原理進行分析論證,旨在對企業如何通過建立合同的管理制度來防范法律風險的產生進行立法完善,從而為規范企業合同管理提供理論與實踐依據。
一、企業在訂立合同過程中的主要風險表現及預防措施
根據《合同法》的規定,依法成立的合同,自成立時生效,但是在實踐中,由于種種原因,企業在合同訂立過程中常常出現了各種各樣的風險,最常見的有以下幾種情況:
(一)沒有爭取合同的起草權
一般來講,誰起草合同,誰就掌握主動權。起草合同一方的主動性在于可以根據雙方協商的內容,認真考慮寫入合同中的每一條款,斟酌選用對自己有利的措詞,更好地考慮和保護自己的利益。
(二)沒有認真去審查簽約對方的主體資格和資信能力
合同作為一種雙方民事法律行為,一旦訂立就會產生相應法律后果,所以,客觀上要求簽約雙方當事人具有相應的民事權利能力和行為能力,來承擔合同權利義務。現在,有些不法單位和個人利用經濟合同進行違法犯罪的現象時有發生。為防范欺詐行為,減少盡可能發生的交易風險,必須認真審查對方的主體資格、履約能力、信用情況,具體可從以下幾方面著手:
首先要查看對方的營業執照和企業參加年檢的證明資料,了解其經營范圍,以及對方的資金、信用,經營狀況,其項目是否合法。如果有擔保情況,也要調查擔保人狀況。不能僅僅憑其一張名片、介紹信、工作證、公章、授權書、營業執照復印件等證件,就輕信對方,否則稍一疏忽,就可能掉進一些不法分子設置的陷阱中。
其次,要注意法律法規有關合同主體的特殊規定,審查特定合同特殊的主體資格。比如建設工程類合同中的承包人資質、房地產買賣合同賣方資格等。同時還要審查簽約人的資格,查看對方提交的法人開具的正式書面授權證明,了解對方的合法身份和權限范圍,以確保合同的合法性和時效性。
最后,對于標的額大的交易,還需到工商、稅務、銀行等單位調查對方當事人的資信能力。
(三)合同條款不完備或合同內容不明確、具體
合同條款是合同目的的體現和當事人權利、義務的載體,合同條款的不完備或不明確、具體,是產生合同糾紛的最主要原因之一。一般情況下,一個合同應具備主體、標的、品質、價款、履行地點、履行期限、違約責任等條款。其中價款支付及其方式條款尤為重要。市場條件下的企業追求經營效益,一旦賣出去的商品收不到貨款,那樣只會生產得越多,銷售得越多,虧損就越嚴重。為了確保能夠及時足額地收回價款,必須重視合同簽訂中價款支付及其方式,從源頭上降低經營風險,具體可從以下幾方面著手:
首先,對于賣方來說,最好采用先付款后交貨方式,這樣,賣方的經營風險很小甚至不存在。
其次,可采用先交部分定金方式,合同中一般應注明:交付定金之日起,合同生效,這種方式買方的風險減少了。
第三,如果買方堅持采用先交貨后付款方式,賣方一定要注意把握好買方的整體實力、信譽度、付款時間的長短及手續交接等。在簽訂合同時須要求買方提供加蓋買方單位公章的營業執照復印件。如果買方收貨的人是人,特別注意人的資格。
(四)沒有明確具體約定合同糾紛的解決方式和訴訟管轄地
一般在合同中約定,如果本合同發生糾紛,雙方應協商解決,協商不成,通過訴訟(仲裁)方式解決。如果選擇仲裁方式解決合同糾紛,最好事前選擇好具體的仲裁機構,因為一旦沒有寫清楚具體仲裁機構名稱,發生糾紛后只能由當事人協商簽訂補充協議,否則協商不成原仲裁協議或合同仲裁條款無效。如果選擇訴訟方式解決合同糾紛,應盡量選擇自己方所在地法院管轄,若對方不同意,可改為雙方所在地法院均可管轄,盡量不要選擇對方所在地法院管轄,這樣就可能為將來的訴訟帶來諸多不便。
二、合同履行過程中的主要風險以及預防措施
簽訂完備、規范的合同條款是防范合同風險的主要手段,但是合同條款的完備、規范并不能完全避免合同風險的產生。合同簽訂后需要當事人遵循誠實信用原則全面有效地履行,由于客觀情況的變化以及人為因素,合同簽訂后并不能保證都能得到全面有效地履行,履行過程中也還存在很多不確定性,也即存在合同的風險,最常見的有以下幾種情況:
(一)合同主體的變更
合同主體的變更,即合同當事人發生了變化,這種變更既包括合同當事人自愿主動的變更(比如債權債務轉讓、第三人承擔及合并、分立等),也包括當事人非自愿主動的變更(如自然死亡、法人破產等等)。合同主體不同,其履約能力、信譽等情況不一樣,合同主體的變化很有可能致使合同不能順利履行。
雖然依據合同的誠實信用原則,合同當事人應嚴格按照合同內容履行的要求進行履行,不僅要求合同的一方主體要親自履行合同規定的義務;同時也要求對方主體親自履行,慎重處理第三人代為履行和債權債務轉移問題。
(二)沒有依法運用合同履行中的抗辯權防范風險
在合同履行期限到來之前,一方雖無正當理由但明確表示其在履行期到來后將不履行合同,或者其行為表明在履行期到來后將不可能履行合同,而非違約方有可能沒有采取相關措施,導致風險發生。因此合同一方當事人應密切注意合同對方當事人準備履行和實際履行合同內容的情況,一旦出現違約的問題,非違約一方應當及時行使權利,一方面追究違約方的違約責任;另一方面也應當及時行使合同解除權等法定或約定的各種權利,避免合同損失的擴大。
一旦出現《合同法》規定的情況,如經營狀況嚴重惡化;轉移財產、抽逃資金,以逃避債務;喪失商業信譽;有喪失或者可能喪失履行債務能力的情形,為了避免對方將來違約所造成的損失,一方當事人有確切證據證明對方有上述預期違約的行為時,就可以中止合同履行,由對方提供擔保后繼續履行,或者解除合同。
(三)出現糾紛時,沒有采取有效的法律措施來捍衛企業的合法權益
合同在履行的過程中,很有可能出現各種各樣的糾紛,出現糾紛時應盡量以友好協商的態度來處理問題,這樣就有可能方便收集到有利的證據。
簽訂還款協議時,條款要盡可能明確具體,在協議中必須寫明對方承認的欠款數額和還款的具體時間,可以約定如果首次還款期滿仍然沒有依照約定還款,則視全部欠款為到期,注意補充協議還需加蓋欠款單位的公章。
另外,尋求司法救濟時應注意訴訟時效和證據保全。盡管我國《民法通則》對訴訟時效作了明確規定:向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間一般為2年。比如:在買賣合同簽訂后,如果因貨物的質量問題出現糾紛,就應當從合同糾紛發生之日起兩年內提出訴訟,但要特別注意的是下列四種情況訴訟時效為一年:①延付或者拒付租金的;②出售質量不合格的商品未聲明的;③寄存財物被丟失或者損毀的。一旦過了訴訟時效才來主張合同權益,就會喪失勝訴權,致使原本合法的權益無法得到法律的支持。在注意了訴訟時效的同時,平常應特別留心合同履行中的一些發票、收據及書面信件的保留,因為這些將幫助你贏得訴訟的保證之一。
三、企業因合同管理原因而產生的風險及預防措施
合同管理水平對企業的交易安全有著重要影響。由于管理者素質、員工素質、管理水平的制約,企業在合同管理中造成合同風險的原因有許多,最常見的表現如下:
1.企業法制觀念淡薄,法律意識差,企業領導對法律服務作用不夠重視;
2.沒有設立專門的合同管理職能部門;
3.企業沒有制訂出適合本企業的合同管理制度。
因此,基于以上原因,合同風險的控制需要制定相關的制度,這種合同風險控制制度被稱為合同管理制度,一般是指市場主體對簽訂、履行、變更和解除合同整個活動進行自我規范、自我約束的機制。該制度的內容主要有以下幾個方面:
(1)建立健全合同管理機構,并組織相關業務人員和管理人員進行《合同法》等法律法規的學習培訓。
(2)聘請法律顧問,有條件的可以設立專門法律業務機構,協助企業相關人員進行合同談判及簽約等活動。
(3)建立健全合同簽訂制度、法人授權委托制度、合同統計和檔案制度以及合同糾紛解決、責任追究等一整套具體合同管理制度。
(4)建立標準的合同文本制度。對于經常反復使用的合同項目,可采用合同標準文本來有效控制合同的質量,這樣可減少重復起草、報批等工作,提高效率。
在一個比較規范的合同管理制度下,其合同的簽訂和履行通常一般需要經過以下主要流程:
首先,由業務部門確定需簽合同的目的和要求。
其次,根據合同的目的和要求,進行資格審查和資信調查,選擇符合要求的合同對方。
第三,與選中的合同對方進行商務談判(必要時可以要求法律顧問等法律專業人員參加),初步擬定合同文本。
第四,將擬好的合同文本交由合同審查人員或律師(法律專業人員)全面審核合同的合法性、合同對方主體資質情況、合同的法律風險及合同文句。
第五,將審核好的合同交由決策部門或委托業務部門簽訂,并將已簽的合同交合同管理部門登記存檔。
(一)加強經濟合同風險管理降低企業經濟風險。
企業在經營過程中面臨著諸多風險,但最直接的風險來自確定買賣雙方權利義務的經濟合同,例如,企業未對違約責任進行認真審核,如果無法按期交貨,則將面臨巨大的經濟損失;再如,企業對于一些老客戶,在銷售過程中未與其簽訂經濟合同,當客戶無法償還貨款時,企業則面臨舉證責任難等問題。企業通過加強合同管理可以及時發現合同中隱藏的潛在風險、減少由于工作人員馬虎使企業面臨風險、提醒企業按時、按量履行合同、提高對企業合同保管重視程度,最終可以有效地降低企業經濟風險。
(二)加強經濟合同風險管理提升企業信譽度。
在市場競爭不斷加劇的今天,企業若想生存并發展,不光應有合格的產品、誘人的價格,而且應有良好的商業信譽。加強企業經濟合同管理可以保證企業與良好信譽的客戶簽訂買賣合同,可以對簽訂合同的履行情況進行實時跟蹤,保證按時交貨,在企業面對違約、合同變更中,能夠按照法律規定及時進行處理,減少客戶及自身的經濟損失,并給客戶留下守信用的形象,利于今后與客戶長期合作,健康、持續地發展。
(三)加強經濟合同風險管理提高企業經濟利益。
規范、合理的經濟合同可以保證企業不斷提高自身經濟利益,但由于企業對于合同條款的漠視,將導致企業出現違約時承擔巨大的經濟損失。加強經濟合同管理,可以促使企業各個業務部門對經濟業務的合理性做出正確的判斷,并通過對合同條款的實時跟蹤,不斷降低企業成本,保質保量地完成合同義務,正確地處理合同變更、糾紛,使企業創造更多財富。
二、企業經濟合同風險管理中存在的問題
(一)企業法律意識淡薄,對經濟合同管理重視程度不足。
企業領導一味追求經濟利益最大化,將主要精力放在擴大產品銷量、降低產品成本上,對于簽訂的經濟合同重視不夠,甚至在發生買賣行為時未與客戶簽訂經濟合同,無法保護企業經濟利益,使企業面臨巨大的經濟風險。
(二)企業經濟合同行為不規范,易導致企業承受巨大經濟損失。
由于企業對經濟合同管理重視不夠及工作人員法律知識的匱乏,在簽訂經濟合同時,未將交貨地點、違約責任、自然災害免責條款等內容列入合同中,甚至缺少必要的法人簽章或企業公章,一但發生法律糾紛時,則面臨復雜的法律訴訟過程。
(三)缺乏有效的經濟合同管理手段,降低合同風險管理效率。
企業經濟合同管理方式落后,對合同編號管理不嚴,經常造成合同丟失,當發生法律糾紛時,無法向法院提供有效憑證;未能根據自身經營特點,合理使用合同管理軟件等網絡計算機技術,合同簽訂、修改、變更存在隨意性,合同條款的修改及管理無專人負責,合同管理工作效率低下,給企業帶來巨大的違約風險及人、財、物的浪費。
三、加強企業經濟合同風險管理的措施
(一)提高企業法律意識,防范潛在經濟合同風險。
目前,我國企業經濟合同糾紛產生的原因主要是由于企業缺乏法律意識,未能按照合同法律規定條款進行合同簽訂、履約,最終導致企業間產生合同糾紛,造成巨大的經濟損失及喪失商業信譽。企業應提高法律意識,不斷學習、更新法律知識,以法律武裝頭腦,充分利用法律武器爭取最大利益及避免發生違約行為,給企業造成經濟損失。例如,企業在簽訂經濟合同前可由法律咨詢部門或聘請法律中介機構對合同條款進行嚴格審核,及時發現針對本企業存在的潛在不利條款,并對合同中擔保人及資產抵押物價值、資信情況進行詳細調查,保證客戶違約時企業利益得到足額補償。
(二)建立健全企業經濟合同風險管理制度,規范企業經濟合同行為。
一是建立科學有效的合同管理制度。企業應根據自身特點制定本企業經濟合同管理制度,使企業在簽訂、履行、歸檔過程中能夠按照制度執行,降低企業經濟風險,提高企業合同管理水平。制度的內容不僅應涵蓋合同簽訂等全過程,包括對合同的洽談、審核、終止等全部程序。例如,在與某客戶簽訂合同前,由銷售人員對客戶的資信情況進行詳細的調查、取證,如果選擇賒銷方式進行銷售,還應取得客戶的資產抵押或擔保,并對抵押資產進行評估,避免企業由于客戶無法支付貨款面臨巨大的財務風險。而且應該詳細規定各個業務部門在經濟合同管理中的職責范圍,給予合同管理部門一定的配合、支持。同時,制度中應體現部門、員工合同管理獎罰制度,督促、鼓勵員工重視合同管理工作,促使企業經濟合同管理工作順利開展。二是在企業內部成立法律咨詢機構,由該部門專職負責經濟合同涉及的法律事項。同時,該部門應與合同管理部門聯合制定合同審核、歸檔、糾紛處理等制度,保證企業經濟合同符合現行法律法規規定,并通過采取事前審查、事中跟蹤、事后監督手段對經濟合同管理全過程進行監控,保障企業合法利益不被侵害。三是合理使用網絡計算機技術,對合同審核、簽訂、履行跟蹤、變更、終止全過程進行監控,避免由于人為因素造成惡意篡改合同行為的發生。
(三)錄用、培訓合同風險管理專業人才,提高企業經濟合同管理水平。
在企業運營過程中,企業合同的有效管理是企業在市場經濟中運營發展的重要基礎,因此注重企業合同管理的具體化和精細化是避免合同管理問題的有效途徑。而在現實企業的合同管理過程中,企業合同管理體制的缺失使得在合同管理過程中,合同管理機制中的具體事務無法得到有效落實,進而導致企業在市場交易中無法采取針對性的運營措施,進而影響到企業的運營效益。現階段我國企業中合同管理制度的缺失還表現在企業無法以合同為依據對其運營發展進行宏觀調控。由于當下我國企業的合同管理者綜合素質水平較低,無法準確把握合同管理過程中的關鍵環節,導致了企業在交易時無法對合同的關鍵環節進行識別與處理,進而使得企業在簽訂合同時,容易顧此失彼,影響到企業在市場交易中的收益。此外,我國企業合同管理體制的確實還表現在合同責任制中,由于合同管理制度沒有落實合同管理者責任制度,導致合同管理者在工作中無法做到全身心的投入,使其不愿在合同管理過程中對管理方式進行優化探究,這便使得合同管理制度中的漏洞得以進一步擴大,導致企業在市場運營過程中面臨合同管理缺失帶來的交易風險。
二、國企合同管理制度優化措施
(一)建立和完善國企合同管理的各項制度
建立和完善國企合同管理的各項制度,首先要完善企業合同管理崗位責任制度,該制度是國企合同管理中的一項基本內容。建立企業合同管理崗位責任制度的主要目的在于對于合同管理的主要機構和機構內的工作人員的日常工作明確其責任,建立完整清晰的權責利關系,監督合同管理人員認真完成工作范圍內的管理工作,并且可以建立員工年度考核相關的評定指標。再者要建立合同管理人員的資格認證制度,對企業合同管理人員要定期進行專業培訓,必須要保證每位合同管理人員都要有企業法律顧問證書或者是管理資格認證,通過嚴格的資格管理制度不斷提高管理人員的專業素質和職業道德。
(二)強化企業合同管理法律知識的宣傳力度
強化企業合同管理法律知識的宣傳力度,能夠不斷提高企業管理者與員工的合同意識以及法制觀念。在企業合同的制定以及實際落實過程中,不僅要保證企業的管理層與營銷人員能夠參與,還要保證企業全體員工能夠了解相關內容,企業要經常組織企業員工進行合同法的相關知識學習,從上到下整體提高企業內部員工的合同管理法治意識,只有員工的合同法律觀念提高了,才能保證在日常生產過程的經營活動能夠按照合同內容完全落實,提高合同的法律效益和管理作用。
(三)設立專門合同執行機構
簽訂合同是企業建立民事關系的主要途徑,合同本身是一種具有法律效益的文件,簽訂合同的行為本身就是一種民事法律行為,從這個角度講合同管理已經超出了企業自身的管理權限,合同管理中要涉及大量的法律問題,因此企業要建立專門的管理隊伍從法律的角度來保證合同管理在合法的范圍內,專業的合同執行和管理隊伍能夠有效降低合同的運行風險,更好的實現對企業合法權益的保護。
(四)企業領導要提高重視
企業管理層要將合同管理納入企業日常經營管理工作中的決策日程。隨著我國科學發展觀的逐步落實,國企也在逐漸向著科學化管理方向進行發展,做好企業經營管理受很多方面的影響,其中合同管理工作是非常重要的一項,企業管理人員要將企業管理納入領導決策的范圍內,及時的總結管理過程中的經驗,不斷調整企業合同管理的措施和內容,不斷優化企業合同管理措施,進一步推動國企合同管理向著規范化和現代化以及科學化方向發展,更好的為企業經濟利益創收保駕護航。
三、結語
關鍵詞:煤礦企業;合同管理;解決措施
中圖分類號:F275 文獻標志碼:A 文章編號:1000-8772(2016)10-0268-01
在煤礦企業運行過程中,合同是煤礦企業管理重要方面。在依法治國的前提下,企業合同實現煤礦企業經濟利益的法律化,做好煤礦企業合同管理能夠有效的提高企業的經濟效益。本文結合煤礦企業發展的實際情況,首先分析煤礦企業合同管理過程中存在的問題,接著提出了相應的解決措施。
一、煤礦企業合同管理中存在的問題
(一)沒有認識合同管理的重要性
在實際管理過程中,很多煤礦單位領導簡單的認為,合同簽訂是一回事,管理是另一回事,沒有設置專門的合同管理人員,一般都是有企業內部財會人員進行兼職管理,在很大程度上影響了合同管理的質量;合同管理人員對內容不熟悉,無法對合同管理做到認真負責。由于沒有認識到合同管理的重要性,就可能導致企業在經營過程中,出現很多問題,產生很多不必要的經濟糾紛,影響了企業的正常發展。
(二)合同管理專業性不強
在合同簽訂以后,需要進行很多細致專業的調查,具體包括合同當事人的主題資格、信用以及履行能力進行全面嚴格的審查。在規定合同具體條文過程中,要對合同各項條款進行細致的審核,對合同條款中的文字不同理解、違約條款、技術標準等都要進行詳細的解答。另外,要加強對煤礦合同后期的管理,尤其合同履行情況的跟蹤管理、評價分析以及資料搜集等,但是在實際管理過程中,專業性不強,在很大程度上影響合同管理的質量,造成一些經濟糾紛。
(三)煤礦企業合同管理體制有待完善
在實際管理過程中,沒有認識合同管理的嚴肅性和重要性,導致合同管理制度不健全。還要做好合同審驗工作,但是在實際過程中,存在資質審驗不嚴格的情況,不能認識到對方是否有簽訂合同的資格,如果審核不嚴,就可能對煤礦企業造成不小的經濟損失。另外,合同管理效率低下,隨著計算機信息化技術的發展,科學技術已經廣泛的應用到企業管理的各個方面,對合同管理的嚴謹性和專業化提出了更高的要求和標準。但是有的煤礦單位對合同管理,沒有采用先進的管理軟件,管理觀念比較落后,不僅耗費了人力資源和資金,而且沒有獲得相應的經濟效益,對企業的長遠發展產生不利影響。
二、做好煤礦企業合同管理的措施
(一)健全合同管理機構
在實際合同管理過程中,煤礦企業要建立健全合同管理機構,充分發揮其監督管理的重要作用,認真履行職責,控制好合同管理的每一個細節和步驟,比如合同的調查、談判以及簽約等環節,要提供必要的法律咨詢和服務等,認真把好合同關。在實際過程中,如果出現損害企業利益的情況,要及時進行制止,避免出現不必要的欺詐行為。如果出現合同糾紛,煤礦企業要在有效訴訟期間嚴格按照法律程序解決問題,最大限度的維護煤礦企業的合法權益。
(二)要完善煤礦企業合同管理制度
為了有效的防范企業運營風險,煤礦企業就要建立完善的企業合同管理制度,保證企業實現規范經營,實現合同管理有章可循。在煤炭企業建立合同管理制度過程中,要嚴格按照我國合同法律法規等內容,結合合同問問,做好客戶資信等級、預警管理、審驗管理以及履行管理等重點環節和步驟,還要加入嚴格的考核和責任追究條款,保證煤礦企業實現正常經驗和發展。
(三)要加強對員工法律和合同知識的培訓
在煤礦企業經營發展過程中,企業要加強對廣大員工培訓,切實提高的合同意識、法律意識,為合同管理提供重要保障。另外,煤礦企業要結合自身發展特點,制定長期有效的培訓機制,增強培訓的針對性和有效性;要結合新法律和新法規,對員工進行不定期的培訓,提高員工的法律意識,有效的提高員工的法律意識,有效的提高煤礦企業管理效率。
(四)做好合同后期管理
合同后期管理也同樣重要。在實際過程中,合同關系在本質上屬于一種法律關系,違背合同,就是違法行為,需要承擔相應的法律責任,比如違約金支付和賠償必要的損失,就是合同雙方必須履行的重要責任和義務。當合同制定過程中出現問題,合同簽訂另一方就是采用相應的措施,要結合實際情況,做好協商、仲裁以及訴訟等方式,要求對方要承擔合同規定的義務和澤然,對于違約的一方,要承擔相應的違約金,采用合同和訴訟保全的措施,從而有效的減少企業的經濟損失,做好合同管理,維護企業的經濟權益。綜上所述,在煤礦企業經營過程中,要重視合同管理。企業要結合合同管理經常出現的問題,正確認識合同管理工作,增強合同管理的專業性,不斷健全合同管理機制,采取有效措施做好合同,采用動態管理的方式,做好合同全過程的管理,促進煤礦企業的長遠發展。
參考文獻:
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關鍵詞:合同管理;房地產財務;作用
隨著經濟制度的改革,對房地產財務管理工作也存在一定的挑戰。房地產財務作為企業合同管理中重要的環節,財務管理是否正常運行決定了企業經濟活動的發展狀況。加強和完善房地產財務管理,制定相應的措施,能夠有效的提升財務管理制度實施的有效性,提升企業合同管理水平,促進企業可持續發展。
一、企業合同管理中房地產財務的作用
對于傳統的企業的房地產財務管理目標主要是將利潤最大化,這就需要考慮投入產出、風險因素和時間因素的相互比較,然后根據市場上股票的股價來進行財務分析和管理。由于受到多種因素的影響,波動性比較大,很難有一個公正、統一衡量的標準,使得財務管理工作中一些隱患。相比于傳統的財務管理,房地產財務管理的目的主要是將房地產效益和合同責任都作為企業財務管理的工作內容,合理的對企業財務進行管理,選用最優的財務措施,對風險與報酬和資金的時間價值兩者之間的關系充分考慮,在確保企業的經濟增長的同時,加強投入資本和合同管理,將社會責任風險報酬、經濟風險報酬和環境風險報酬的企業價值發揮到最大化,有效的保證合同的執行,促進房地產企業可持續化發展戰略實施。
二、企業合同管理中房地產財務所存在的問題
(一)合同管理意識淡薄
在企業合同管理過程中,對房地產財務狀況不夠重視,沒有有效的針對性的解決措施,在合同的執行中管理意識還比較淡薄,房地產財務工作受到阻礙,相關的財務報表不夠詳細,信息不夠準確,企業自身的管理上存在著片面追求利潤增長的理念,一些企業領導有著先施工,再簽合同的思想,對于企業合同管理意識不強,財務管理人員缺少相關的監督,從而制約了房地產財務管理有效的實施。
(二)管理制度還不夠完善
在房地產財務管理工作中,對于管理制度還不夠完善。在企業合同管理中房地產財務管理是其中重要的環節。目前,在我國房地產企業對財務管理制度的制定缺乏該有的重視,對財務管理上沒有一個合理的設計方法,導致在制定的過程中只是簡單的制作,沒有參照其它的數據,使得房地產報告缺失相應的科學依據和事后評估報告。相關的合同簽訂和經濟效益統計工作沒有一個具體的標準,對整個房地產財務管理運行造成一定的阻礙。
(三)合同管理不夠規范
隨著經濟體制的改革,合同管理工作在我國許多企業中都開展起來。當時在合同管理方面還不夠科學和系統,隨意性問題比較嚴重,對一些相關事務的安排沒有統一的規劃。對于合同沒有統一的格式,合同中的一些條款不夠全面,相關條款制定不夠嚴謹。一些房地產企業在經濟活動中,沒有按照相關的標準來制定合同,并且對一些注意事項、處理措施和責任分配都沒有納入合同中。轉讓合同、銷售合同、采購合同,沒有進行分類,對簽訂的合同沒有合理、科學的編號,沒有全面的合同檔案體系,合同濫用現象比較明顯。對合同的保管不夠重視,使得財務部門不能及時的對合同所產生的交易信息進行記錄,會計處理出現滯后現象,從而使得納稅不夠及時。還有一些房地產企業信息化水平比較低,財務人員對合同的變更、登記等相關的操作全部依賴與手工,信息技術應用不強,造成財務管理效率低下,管理中錯誤問題不斷提升。在資金方面出現數據偏差或者合同管理不足情況,對財務管理的工作造成一定的阻礙。
(四)監督評估機制還不夠健全
在企業合同管理工作中,不僅要對計劃的制定和執行落實,還要注重房地產財務活動的評估和監督。當前一些房地產企業在財務管理中沒有相應的財務報表評估環節,對于財務的處理只是停留收支的環節上,沒有對非貨幣信息過多的關注,這就使得企業合同管理的開展上不能有效的體現出合同的嚴謹性和規范性,使得房地產財務報告的準確性和關聯性不能得到有效的體現。在房地產財務管理的執行和落實過程中,由于涉及的環節比較多,這就使得監督體制不能很好的開展,房地產財務管理受到一定的制約。
(五)管理人員水平還有待提高
在企業合同管理的過程中,合同簽訂和合同格式相對比較繁瑣、結構比較復雜。由于缺少相關的專業人員,使得不能夠在房地產財務中對企業合同管理有效運用。在房地產合同管理和制訂過程中,工作人員專業知識比較缺乏,專業水平相對較低,這就使得企業合同管理過程中,不能發現問題的所在,制約了房地產財務工作進行。一些企業管理人員對房地產財務進行日常的審核時,由于專業水平的問題,很難發現其中的隱患,部分員工的工作積極性和工作責任意識不高,這些都使得在房地產財務工作難以開展和落實。
三、加強企業合同管理中房地產財務的應用對策
(一)提升財務管理人員的綜合素質
在房地產企業中,根據目前財務人員綜合性人才缺乏的情況,應該要加強對各種層次、各種類型的綜合性人才隊伍培養,以此來滿足財務人員在合同管理中的需要[1]。推動財務工作模式的完善,更應該對現有的財務管理人員進行強化培訓,提升自我的職業道德素養,并且能夠讓他們能夠充分認識到合同管理在財務活動中的重要性[2]。財務管理人員在工作中應該樹立工作責任意識,提升工作的積極性。通過互聯網技術和相關的信息技術,對相關的人員進行指導,更好的培養實踐性人才,保障房地產財務工作在合同管理中有效進行,同時滿足合同管理中對財務人才的需求,確保房地產經濟活動有效進行。
(二)建立有效的合同控制體系
當前一些企業所采用的財務管理制度,對于財務管理體系主體上還不太明確,沒有特定的控制主體,造成企業財務管理工作沒有有效的落實到實處,企業合同管理不夠規范。對企業合同控制體系的完善和建立,對企業合同涉及到的數據應該要注意及時的進行記錄。對于企業發展的投資項目應該做好審核工作,成立董事會,構建完善的合同控制體系,并且建立多元會的監事會結構。確定控制體系主體,采用分級負責的方式,明確各個企業部門之間的職責,將責任落實到個人。加強財務部門與其他部門共同配合,保障房地產財務能夠有效的落實和實行。成立職工持股會,使員工的人力資本能夠權益化,進而從內部進行監督和治理,減少財務工作的不規范性出現。提升員工的積極性,加強房地產財務管理。
(三)提升合同管理水平
企業合同管理工作是企業經營、發展的基本要求,根據當前企業合同管理執行不規范的狀況,加強企業合同管理制度的執行是很有必要的。加強企業合同管理制度的執行開始應該做好合同中的編制工作,對合同的格式和內容進行要科學、合理的制定,合同管理中注重改革的重點,對于合同形式確定之后,不要隨意的對其進行更改,尤其針對相關責任人對合同隨意更改的問題,制定企業管理者共同審定批準制度,保障企業合同管理工作按規定程序批準并且能夠嚴格執行。根據合同簽訂的形式,做好合同糾紛的應急預案和應對措施,減少合同問題所帶來的經濟損失。對于財務管理工作中出現的不符合財務管理制度的支出項目,做好監督和管理工作。然后對合同管理制度執行要加強檢查工作,企業的管理部門對合同制度執行加強檢查力度,對每個月、季度進行簽訂的合同數據狀況進行審查,并且及時掌握和了解相關的合同制度執行情況和合同財務資金數據,同時房地產財務部門對相關的專項經費進行專項審計,從而避免漏記、多記的現象出現,確保企業合同管理有效進行,提升企業合同管理水平,促進企業更好的發展。
(四)健全完善考核評估制度
在房地產企業的運作過程中,評估和核算是企業用來調整財務活動的方式,能夠有效的保障財務管理工作的標準化。在房地產企業的財務管理中,應該定期及時的對合同財務收支狀況和具體的資金流動狀況進行評估和總結,以便于能夠在最早的時間內對出現的問題進行改正和調整。加強對合同項目考核和評估,進而提升財務管理的價值。注重房地產企業財務管理的改進和創新,結合房地產企業的實際情況,科學、合理的制定有效的考核評估制度,這樣才能保證財務管理在運行過程中對合同涉及到的收支情況真實性,確保企業經濟活動正常運行。
(五)轉變合同管理觀念
目前,房地產企業主要是以追求經濟效益最大化為目標,對企業合同觀念還比較落后。隨著經濟不斷的發展,對于財務管理越來越重視。消費者的消費觀念對好的房地產樓盤更加的青睞,為保障房地產企業財務運行水平提升,轉變合同管理觀念是很有必要的。通過多元化、科學化的合同管理觀念加入到財務管理中去,不僅能夠解決房地產企業運營中所出現的問題,還能夠改變當前環境下房地產企業外在性的情況,而且還可以協調好財務關系,組織好資金運動,有利于搶占市場份額,推動房地產企業合同管理與財務管理效益統一和諧,使房地產企業價值達到最大。
四、結語
終上所述,加強企業合同管理中房地產財務重要作用探討是很有必要的。通過提升財務管理人員的綜合素質、建立有效的合同控制體系、提升合同管理水平 、健全完善考核評估制度、轉變合同管理觀念等措施,能夠有效的提升財務管理制度實施的有效性,加快合同管理觀念的轉變效率,提升企業合同管理水平,促進企業可持續發展。
參考文獻:
【關鍵詞】合同管理;內控管理;作用分析
一、合同管理中存在的問題
1.歸口管理工作不夠到位
現代企業在實施合同管理工作中很容易出現職責分工和權責分配不夠明確的問題,經常出現一個部門或個人包辦所有事宜,缺乏內部監督流程和職能。在進行合同管理工作時,業務部門、法律事務管理部門以及其他相關職能部門之間缺乏必要的溝通和協調,很少有個人或者單位部門能夠對合同總體執行情況有著清晰明確的了解。
2.合同樣式不符合相關要求
目前企業內控管理工作在制定合同時,受到各種因素的影響,從而導致整個表述較為模糊,在合同樣式方面表現為正式書面合同和簡單傳真。在進行合同描述時,有的條款缺少必要的關鍵性表述、對會簽意見不夠重視。
3.合同動態管理工作難以順利實施
部分企業在進行授權、會簽過程中缺乏必要的監控程序,還有的企業在進行合同談判和靜態管理前期階段還能夠給與其必要的重視和監督,但是,在簽訂合同之后,則難以對其進行到位的管理和足夠的重視。
4.合同執行后期缺乏評價
企業合同在執行之后,缺乏有效的評價和驗收工作,對于重大合同和年度合同的實際履行狀況缺乏具體的評估和分析。
二、內部控制理論影響下的合同管理以及風險防控措施
1.企業內部控制理論分析
目前企業內部控制理論的發展過程主要可以分為內部牽制、內部控制、內部控制結構以及內部控制整體框架等不同的幾個階段。上世紀初,企業內部控制活動主要集中在企業審計以及制度設計層次,例如美國政府有關部門專門為此成立的內部控制問題委員會等。
2.內部控制幾個要素探討
(1)環境控制。所有的企業管理工作核心都是企業中的活動以及人,人作為整個發展環境的較為主要的構成因素,企業在發展過程中的所有參與者都需要對內部控制工作負有相應的責任,這種思想從根本上分析有利于企業每一個員工之間形成團結一致的氛圍,并讓其更好地改善和維護企業的內部控制。
(2)評估風險。企業在發展過程中需要能夠建立有效的、可分析和辨認、管理的風險機制,對于經濟活動中各個階層面臨的相關風險加以管理和控制。
(3)溝通與信息。企業需要圍繞合同管理過程中內外部環境存在的變化,使用合同管理控制工作密切相關的溝通和信息系統,通過分析和交換信息來對整個控制和監督工作實施必要的調整,從而保證企業內部控制措施逐漸朝著完善化的方向發展。
(4)內部監督。重視企業效益與成本的原則,在進行合同管理控制工作時,需要實施相應的監督,并利用監督考核機制來對各種違規現象進行糾正。
3.合同管理環節的控制風險措施
(1)合同準備。首先要做好簽約主體風險防控工作,保證簽約主體的和個性是合同有效成立的主要條件之一,簽約主體風險的一個結果就是合同被撤銷或者無效。
(2)合同談判。做好合同談判的風險防控工作,談判工作需要在雙方自愿、平等以及公平原則下實施,還要對合同的條款和內容進行磋商,對雙方的義務和權利進行明確。談判過程經常使用多家競價或公開招投標方式科學選擇優質供應商、客戶。
(3)起草文本。做好合同形式的風險防控工作,合同形式包括口頭形式、書面形式以及其他有效形式,作為合同當事人表示接受的載體,所有的文本合同都需要滿足有關部委審查以及相關法律的要求。
(4)訂立合同。合同在訂立之前,企業有關部門需要對其文本進行審查,文本審核作為合同簽署的主要環節,其風險包括是否違背國家相關法規和政策,主要合同條款是否存在較大的誤解或者錯誤,對工作人員的職業操守以及技能進行審查,并對意見或者建議是否被采納進行審查。
(5)合同爭議。所謂的合同爭議主要是指雙方或者一方對擬定合同的條款履行提出質疑,要求有關部門采取相關措施加以解決,一旦發生較大的糾紛,合同雙方都需要采取積極有效的措施來避免或者防止擴大發展。首先,可以通過調解或者和解來對爭議進行解決,避免不必要的訴訟,若當事人不愿意調解、和解或者調解不成之后,根據合同約定來向人民法院提訟。
(6)合同后評價。合同后評價主要是指對合同管理過程進行綜合性、整體性的評定,通過有效的評價能夠幫助企業在合同管理工作中出現的不足、形成的經驗進行總結,從根本上推動合同管理水平的不斷提升。企業需要建立有效的合同后責任追究以及評價制度,對于分析評估合同履行過程中出現的不足和問題,需要采取相關措施進行改進,并對合同履行以及訂立工作中出現的違規違法現象進行有關機構或者工作人員責任追究。
(7)合同歸檔。合同歸檔保管作為合同管理逐漸完善的主要工作環節,通過對合同資料的統計、編號、分類、借閱以及歸檔進行管理,保證合同資料達到完整性的要求,避免合同資料出現泄密、缺失以及濫用等現象。
三、結語
合同作為現代企業履行相關權利義務、承擔獨立民事責任的主要資料依據,也是企業整個管理活動前端風險控制、管理的一種主要載體。企業要想保證合同管理工作在內控管理中發揮出更大的作用和價值,就需要運用相關理論來對合同進行控制和分析,并建立起相關的機制保障和制度體系,從而保證合同管理作用能夠實現更大的發揮。也只有這樣,才能夠保證對內控規范下的合同管理以及風險防控工作進行分析和認識,從根本上提升企業經濟效益和管理工作水平,創造更大的經濟和社會效益。
參考文獻:
關鍵詞:建設工程;合同管理;制度建設
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
隨著市場經濟的發展和完善,建設工程合同的契約作用越來越重要。無論是對建設方還是承包方,合同管理的作用越來越突出,其核心地位也愈發凸顯。但是由于各種原因,合同管理存在著各種問題。如何解決建設工程中合同管理存在的弊端,是完善社會主義市場經濟,促進建設行業健康發展亟需解決的問題。
1 建設工程合同管理存在的問題
1.1合同管理相關的法律法規不配套
目前,我國涉及合同方面的法律法規主要是《中國人民共和國合同法》和《刑法》。其中,《合同法》只是對簽訂合同雙方的權利與義務及合同簽訂的政府主管部門進行了原則的規定和說明,《刑法》中有對利用合同進行犯罪規定處罰措施。上述兩部法律對由建設市場各方主體之間發生的合同違法行為沒有明確的法律依據。雖然國務院和住建部等部門也了《建筑工程設計合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》以及《建設工程施工合同管理辦法》等相關的部門法規,對建設工程領域的合同管理進行了相關的規定,但是對于建設工程合同管理的規定仍停留在框架上,規定還不夠深入具體,對很多建設市場行為沒有明確的管理規定和措施。工程建設是一個復雜的過程,而相應的建設工程合同方面的法律法規的不完善,使得合同管理無法做到有法可依,阻礙了建設市場的健康發展。
1.2 合同管理法律意識淡薄
目前,我國的各種工程建設開展的轟轟烈烈,工程技術有了突飛猛進的發展。但是作為工程建設最基本的合同管理工作卻被忽視,很多建設方和承包方缺乏強烈、敏銳的合同法律意識。主要表現在合同簽訂雙方訂立合同流于形式,對合同條款研究不深入、不細致,對違約責任、違約條件約定不明確,合同內容簡單,形式不規范,責、權、利不清晰,承包方隨意肢解工程,假借分包的名義轉包工程的現象層出不窮,從而引起了一系列質量、安全問題。但由于合同規定不詳細、對合管理的重視不夠,導致工程建設過程中扯皮、違約,為合同糾紛留下了隱患,直接導致建設方和承包方的利益受損,最終影響了建設市場的健康發展。
1.3 合同權利義務不對等
由于建設方的強勢地位,很多建設工程合同中,建設方的權、利多,責任少,承包方的責任多,權、利卻有限,履約雙方的權責嚴重不對稱,合同內容顯失公平、公正。合同從簽訂之日起就存在各種缺陷,從而降低了承包方的積極性,偷工減料、暗箱操作等現象屢屢出現。由于我國長期受計劃經濟的影響,索賠工作沒有得到應有的重視,合同中沒有明確約定索賠計算原則、造成損失應該承擔的責任。承包方對于非己方責任造成的損失不敢索賠、不會索賠;而由于建設方造成的工期延誤等損失,往往轉嫁到承包方身上,進一步削弱了承包方的地位,減少了承包方的經濟利益。
1.4 合同管理手段落后,專業人才缺乏
隨著信息技術的快速發展,管理方式已經進入了“無紙化”辦公時代。但由于我國的工程建設延續著粗放式、傳統型管理方式,大部分建設方和承包方僅僅利用計算機作為合同檔案管理的手段,專業化的合同管理程序遠遠跟不上時代要求,合同管理軟件的開發滿足不了工程建設的需要,這些問題在承接國際工程項目時表現的尤為突出。同時,對建設工程合同管理手段落后也體現在管理人員只關注合同條款的研究,忽視了整個工程合同的系統管理,缺乏對合同的跟蹤控制,管理手段粗放,合同執行完成后沒有進一步的合同履行后評價,管理思想和手段都比較落后。由于工程建設行業比較辛苦,很多優秀的人才不愿意從事相關工作。很多企業更注重技術人員的培養,合同管理人員都是從別的崗位轉崗而來,沒有合同管理方面的專業知識,缺乏合同管理所需的系統性、嚴謹性思維,合同管理人員在企業中的地位也不夠高,從而導致合同管理方面的人才匱乏。
2 問題存在的原因分析
2.1 歷史根源
受計劃經濟影響,建設工程領域普遍實行“大鍋飯”的傳統機制,當時的工程建設企業根本就沒有合同管理的理念。隨著市場經濟的逐步深入,建設工程領域表面上也接受了許多先進的管理理論和方式,但實際上受傳統的管理思維和模式影響,管理手段還比較落后。在工程建設中,建設方和承包方最重視的是工程進度和經濟效益,卻忽略了作為基礎和核心的合同管理工作,缺少合同管理的概念。
2.2 制度根源
我國在建設工程領域還在實行十多年前甚至上個世紀的法律法規,有些法律法規已經不適合建設行業迅猛發展的需要,甚至阻礙建設行業的良性發展。尤其是合同管理方面的法律法規不健全,規定籠統,缺少必要的實施細則,導致工程建設中無法可依的現象非常嚴重,合同違約之后,沒有強有力的法律規定保護當事人的合法權益。同時,建設方和承包方的合同管理制度建設不規范,即使有合同管理制度,也流于形式,執行力度遠遠達不到應有的效果。
2.3 認識根源
在導致建設工程合同管理領域出現眾多問題的原因中,最重要還在于認識根源上。主要表現在:一方面企業的高層管理人員在對合同管理重要性的認識不足,沒有把合同管理提升到企業經營發展的戰略高度,投入的人力物力不能滿足合同管理的需要;另一方面工程合同的具體管理人員對合同管理也沒有特別深刻的認識,缺少認真專研、與時俱進的職業精神,沒有認識到合同管理崗位的重要性,管理思想落后。
2.4 誠信根源
誠實守信的社會環境對于建設工程的合同管理至關重要,誠信道德體系的缺失是倒是建設工程領域合同糾紛頻發的重要原因。由于合同簽訂雙方不按照誠實信用原則執行合同,合同欺詐現象頻發,甚至置國法于不顧,出現嚴重違法違規行為。最突出的表現就是壓榨工程價款或長期無理拖欠工程價款,導致建設市場惡劣的誠信環境。同時,企業的信用管理制度建設不夠完善,對于信用不良的企業缺少有效的制裁措施,誠信違約成本過低,這也間接助長了企業不誠信的風氣,導致了工程建設領域的各種問題。
3 完善建設工程合同管理的對策
3.1 建立并健全建設工程合同管理相關法律法規
根據建設市場的發展,完善合同管理相關的法律法律法規,對一些已經不滿足時展的法律法規進行修訂,同時制定切實可行的實施細則,對合同的全過程管理進行規范。法律法規的制定應參考國際上先進的理念,力爭與國際接軌,這樣企業在合同實施過程中,才能真正做到有法可依,并在國際工程項目中能夠更快的適應工程建設的需要。同時,無論是建設方還是承包方都應加強合同管理制度的建設,尤其是制度的執行,加強合同管理方面的培訓和責任落實,使工程建設的參與者和合同的執行者都有明確的合同管理觀念,促進工程合同的科學管理。
3.2 推行建設工程合同示范文本
目前,很多國際工程按照FIDIC 合同文本簽訂合同,或者參照FIDIC 合同文本制定了適合本國建設工程實際的合同文本。事實證明,FIDIC 合同文本條款全面、嚴密,具有很強的適用性。我國已經參照FIDIC 合同文本制訂了建設工程示范文本,但是推行和適用的力度還不夠,除了在政府投資項目使用較多外,其他工程建設使用的合同文本比較雜亂,與示范文本偏離較大,隨意性很強,這就為合同糾紛留下隱患。推行建設工程合同示范文本,使合同簽訂的當事人詳細了解合同條款的具體形式和內容,有效的維護各方的利益,降低合同糾紛的發生,控制各主體的行為,也為發生糾紛之后,相關的仲裁、檢查機構的仲裁作出了合理的參考依據。因此,應大力推行建設工程示范文本的使用。
3.3 加強建設工程合同管理的人才培養和信息化建設
在培養合同管理人才方面,應規范職業準入制度,建立合同管理人員持證上崗制度;加強合同管理人員的技能培訓,提升職業道德素養和業務水平。培養員工的責任感和使命感,樹立持續學習的觀念,不斷努力創新。加強對合同管理人才的獎勵措施,提高其工作的積極性、主動性。在合同管理方式上,應該加快合同管理的信息化進程,加大對合同管理信息系統的投入,積極鼓勵企業對工程合同管理系統的研究與開發,建立企業合同信息管理系統,提高業合同管理的效率,充分利用計算機的優勢,加強對合同執行的跟蹤和合同履行完成的后評價,提高企業的合同管理和經營管理水平。
3.4 加快合同管理的制度建設和信息化進程
應加強合同誠信制度系統的建立,完善誠信檔案制度,提高違背合同誠信的成本,加大對違反誠信的企業的打擊力度和制裁措施,培育良好的社會環境,構造誠實守信的良好氛圍。合同簽訂的雙方應堅守誠實守信的原則,坦誠相待,在平等、公平的基礎上簽訂、履行合同。在合同執行過程中,以合同為依據,按照合同約定進行工程建設,按時支付工程價款,增強企業合同履約的責任感。
4 結語
現在,我國的建設工程領域正處在快速發展的時期,將建設工程合同管理從傳統的人治模式向現代的法制模式轉變,符合社會主義市場經濟的本質要求,也是未來建設工程管理的必然趨勢和要求。加強合同管理體制建設,健全企業內部合同管理制度,使建設工程行業走上法制化、規范化的軌道,必然會提升行業的管理水平,促進行業的健康發展。
參考文獻
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