前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的會(huì)議管理制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
制度編號(hào)
修改時(shí)間
起草部門
審批人
制度-2020-HR003-v1
2020.7.31
總經(jīng)辦
一、目的
為統(tǒng)一會(huì)議管理模式,規(guī)范公司各項(xiàng)會(huì)議及各類會(huì)議流程,縮短會(huì)議時(shí)間、提高會(huì)議質(zhì)量,特制定本制度。
二、執(zhí)行
1. 例會(huì)由各部門自行組織召開,總經(jīng)辦應(yīng)予以協(xié)助;
2. 總經(jīng)辦人事負(fù)責(zé)對(duì)例會(huì)召開、會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行監(jiān)督及考核;
3. 除公司全員參與的會(huì)議外,各類會(huì)議資料由召開部門自行整理、存檔、管理,其中周例會(huì)必須形成會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行存檔;
4. 如主辦人有特殊情況不能主持會(huì)議,則可委托本部門指定人員召開日例會(huì)、周例會(huì);
三、會(huì)議分類
1. 公司部門日例會(huì)
1.1 召開時(shí)間:每天上午8:40-9:00或每天17:00-17:30,特殊情況需延期召開部門負(fù)責(zé)人需提前通知。
1.2 主辦人: 各部門負(fù)責(zé)人
總經(jīng)辦日例會(huì)主辦人:**
產(chǎn)品部日例會(huì)主辦人:**
1.3 參會(huì)人員:各部門所有員工(如有特殊情況不能參加會(huì)議需向部門負(fù)責(zé)人請假)
1.4 會(huì)議資料:由各主辦部門自行整理、保管
2. 財(cái)務(wù)部周例會(huì)
2.1 召開時(shí)間:每周一,特殊情況需延期召開部門負(fù)責(zé)人需提前通知。
2.2 主辦人:**
2.3 參會(huì)人員:財(cái)務(wù)部所有員工(如有特殊情況不能參加會(huì)議需向部門負(fù)責(zé)人請假)
2.4 會(huì)議資料:由財(cái)務(wù)部自行整理、保管
3. 直營店周例會(huì)(視頻會(huì)議)
3.1 視頻會(huì)議時(shí)間:每周一、每周六(具體時(shí)間原則上需提前一天通知),特殊情況需延期召開部門負(fù)責(zé)人需提前通知。
3.2 主辦人:**(如主辦人有特殊情況不能主持會(huì)議,則可委托本部門指定人員主持召開)
3.3 參會(huì)人員:各直營店店長、店員
3.4 會(huì)議資料:由主辦部門自行整理、保管
4.倉儲(chǔ)部周例會(huì)
4.1 會(huì)議時(shí)間:每周一11:00-12:00
4.2 主辦人:**(**需參與)
4.3 參會(huì)人員:倉儲(chǔ)部全員
4.4 會(huì)議資料:由主辦部門自行整理、保管
5.月例會(huì)
4.1 會(huì)議時(shí)間:原則上不得晚于每月3號(hào),具體時(shí)間另行通知
4.2 主辦人:各部門負(fù)責(zé)人
4.3 參會(huì)人員:具體參會(huì)人員待通知
4.4 會(huì)議資料:會(huì)議簽到表、會(huì)議紀(jì)要(指定人員記錄)、工作總結(jié)PPT,由各部門自行存檔、保管;
5.門店晨會(huì)
5.1會(huì)議時(shí)間:工作日9:30-10:00
5.2 主辦人:各門店店長(如店長有事不能主持需指定人員主持晨會(huì))
5.3 參會(huì)人員:門店所有員工
5.4 監(jiān)督人員:副總經(jīng)理**和總經(jīng)辦主管**
5.5 會(huì)議資料:晨會(huì)現(xiàn)場視頻傳送至微信群、其他資料由各門店自行整理、保管
6.半年度、年度會(huì)議
6.1 會(huì)議時(shí)間:根據(jù)實(shí)際情況另行安排通知
6.2 主辦部門:總經(jīng)辦
6.3 參會(huì)人員:公司全體員工
6.4 會(huì)議資料:會(huì)議簽到表、各部門工作匯報(bào)PPT、會(huì)議紀(jì)要等,由總經(jīng)辦統(tǒng)一收取、整理、存檔;其他會(huì)議決定由總經(jīng)辦負(fù)責(zé)起草交公司管理層審核。
7.其他會(huì)議
7.1 其他會(huì)議:因臨時(shí)事項(xiàng)需召開部門討論的會(huì)議,如:各專題會(huì)議、臨時(shí)事項(xiàng)、員工對(duì)某問題提出解決方案需其他部門協(xié)調(diào)等;
7.2 主辦人:臨時(shí)事項(xiàng)主要負(fù)責(zé)人
7.3 參會(huì)人員:臨時(shí)事項(xiàng)相關(guān)參與人員
7.4 會(huì)議資料:由主辦部門自行整理、存檔;
四、會(huì)議紀(jì)律
1. 日例會(huì)、周例會(huì)、月例會(huì)必須按制度按時(shí)召開。如未召開,各部門負(fù)責(zé)人(會(huì)議主辦人)樂捐200元/次,在公司微信群中作為紅包發(fā)放給所有員工。
2. 所有3人以上的會(huì)議必須前往小會(huì)議室召開(特殊情況除外);會(huì)議結(jié)束會(huì)議主辦部門負(fù)責(zé)整理會(huì)議室衛(wèi)生,如未整理衛(wèi)生,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),各部門負(fù)責(zé)人(會(huì)議主辦人)則需樂捐100元/次作為公司活動(dòng)經(jīng)費(fèi);
3. 要嚴(yán)格遵守會(huì)議的開始時(shí)間,提前3分鐘到達(dá)會(huì)議現(xiàn)場。不得缺席、遲到、早退,會(huì)議記錄人員登記到會(huì)狀況。遲到則樂捐10元/次,遲到每超過一分鐘增加10元,依次累加,最高不超過100元。如需請假需經(jīng)會(huì)議主辦人批準(zhǔn)。無故缺席者,樂捐50元/次,樂捐費(fèi)用可作為部門活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用;
4. 會(huì)前明確會(huì)議的目的,公司會(huì)議的目的是解決問題、提高效率,因此會(huì)議應(yīng)明確主題,不開無邊際的會(huì)議。
5. 會(huì)議結(jié)束如有重要決定,需在1個(gè)工作日內(nèi)起草、審核、頒布通知到相關(guān)人員;
【主題詞】項(xiàng)目管理 三次會(huì)議制度目標(biāo)策劃過程控制目標(biāo)考核
中圖分類號(hào):C931.47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
一、首次會(huì)議
項(xiàng)目開工伊始,集團(tuán)公司對(duì)項(xiàng)目實(shí)施策劃,集團(tuán)公司召集新建項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)人員,對(duì)其進(jìn)行項(xiàng)目策劃,由公司內(nèi)管經(jīng)理牽頭,各職能科室參加,對(duì)項(xiàng)目的管理目標(biāo)進(jìn)行策劃。質(zhì)量部門依據(jù)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司年度質(zhì)量目標(biāo)確定單位工程質(zhì)量目標(biāo),設(shè)置關(guān)鍵部位質(zhì)量控制點(diǎn),要求項(xiàng)目部制訂確保質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施。施工部門根據(jù)合同約定的工期,結(jié)合資源配置情況編制工程總進(jìn)度計(jì)劃或工期網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定項(xiàng)目組成人員和大型機(jī)械設(shè)備的選用和配置。材料設(shè)備部門根據(jù)工程量和施工計(jì)劃編制項(xiàng)目材料設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃。技術(shù)部門確定施工中的監(jiān)視和測量設(shè)備配置計(jì)劃,識(shí)別并列出特殊過程和關(guān)鍵部位控制點(diǎn)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定,確定必須制訂專項(xiàng)安全施工方案的分項(xiàng)或分部工程。安全部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合工程實(shí)際情況,確定安全防護(hù)要點(diǎn)及關(guān)鍵防護(hù)部位。項(xiàng)目的管理目標(biāo)策劃后,公司與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》,明確項(xiàng)目管理的各項(xiàng)指標(biāo)。同時(shí)要求項(xiàng)目部制定自己的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)方針、項(xiàng)目目標(biāo)等。要求項(xiàng)目制定符合本項(xiàng)目特色的項(xiàng)目管理制度,明確項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)人員的目標(biāo)及崗位責(zé)任制等,明確項(xiàng)目召開二次會(huì)議的時(shí)間。
二、二次會(huì)議
二次會(huì)議是項(xiàng)目部根據(jù)首次會(huì)議擬定的各項(xiàng)目標(biāo),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施策劃,集團(tuán)公司進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)。項(xiàng)目部組織全體管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和分析合同,結(jié)合工程特點(diǎn)及項(xiàng)目部實(shí)際情況,量化各項(xiàng)目標(biāo),細(xì)化管理制度、控制措施,確立崗位責(zé)任,本著以合同約定為基礎(chǔ)、以目標(biāo)策劃為中心,以過程控制方案、措施、保證體系建立與完善為要點(diǎn),進(jìn)行了綱領(lǐng)性策劃。策劃情況上報(bào)集團(tuán)公司,由公司項(xiàng)目管理辦公室進(jìn)行審閱修改后交項(xiàng)目部,定出二次會(huì)議的召開時(shí)間。到時(shí)由公司經(jīng)理、書記帶隊(duì),班子成員及職能科室參加,按照原定的時(shí)間,在該工地辦公室召開了二次會(huì)議。會(huì)議上項(xiàng)目經(jīng)理向項(xiàng)目管理人員進(jìn)行工程總體管理目標(biāo)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)、崗位責(zé)任目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)所必要建立的管理運(yùn)作體系、控制辦法和獎(jiǎng)懲方案等系統(tǒng)交底。
項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)首次會(huì)議的要求,與項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)共同對(duì)二次會(huì)議進(jìn)行策劃,主要包括以下內(nèi)容:
(一)、項(xiàng)目特征概述:
1、工程基本概況簡介;
2、工程五大責(zé)任主體簡介及主要人員聯(lián)絡(luò)方式;
3、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組成與機(jī)構(gòu)設(shè)置情況簡介;
(二)、合同情況簡介及總體目標(biāo)確認(rèn):
1、合同主要內(nèi)容概述;
2、項(xiàng)目總體目標(biāo)確認(rèn)
對(duì)工程項(xiàng)目的工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全與文明施工目標(biāo)、成本策劃目標(biāo)、團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)目標(biāo)等進(jìn)行分解。
(三)、施工具體部署與規(guī)劃:
1、施工前期準(zhǔn)備情況;
2、主要施工部署
主要對(duì)臨建策劃、周轉(zhuǎn)材料使用計(jì)劃、主要材料進(jìn)場計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃、勞力組織計(jì)劃、主要分項(xiàng)分部工程技術(shù)策劃、工程亮點(diǎn)策劃、專項(xiàng)方案策劃、特殊過程及質(zhì)量控制點(diǎn)確定及工藝標(biāo)準(zhǔn)等
(四)保證措施與主要制度制定情況:
現(xiàn)場安全、質(zhì)量及文明施工等循環(huán)的時(shí)間及制度,指定出每周召開工地四項(xiàng)目標(biāo)循環(huán)會(huì)的時(shí)間,通過每周的循環(huán)會(huì),采取PDCA循環(huán)管理模式,對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)行糾偏、改進(jìn)。真正做到了提前策劃預(yù)控,過程控制糾偏。
1、質(zhì)量技術(shù)保證措施
如:項(xiàng)目部制定的質(zhì)量驗(yàn)收單制、樣板引路制、亮點(diǎn)策劃、施工掛牌制、綜合交底及綜合驗(yàn)收制、周循環(huán)檢查等等管理制度等。
2、安全文明施工與環(huán)境保護(hù)保證措施;
如:安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、工程施工分包安全管理制度、機(jī)械設(shè)備安全管理制度、安全檢查制度、安全例會(huì)制度、職業(yè)病危害防治制度等。
3、確保工期的保證措施
如:勞務(wù)組織、工序安排、主要材機(jī)組織方式、計(jì)劃管理辦法等。
4、成本管理措施
包括:總的成本預(yù)測目標(biāo)、項(xiàng)目成本管理保證措施、限額領(lǐng)料具體執(zhí)行辦法等。
5、項(xiàng)目文化、安全文化建設(shè)實(shí)施方案
項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)自己的團(tuán)隊(duì)特點(diǎn)確立項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)文化及項(xiàng)目文化目標(biāo)。包括:團(tuán)隊(duì)形象策劃、臨建策劃、現(xiàn)場消防保衛(wèi)衛(wèi)生管理策劃等。
(五)、崗位職責(zé)分工及簽訂目標(biāo)責(zé)任書
項(xiàng)目策劃的二次會(huì)議堅(jiān)持“以人為本”,以首次會(huì)議為龍頭,強(qiáng)化項(xiàng)目管理,管理就是管人,管人就要攻心。樹立“陽光收入”的理念.這是項(xiàng)目管理的切入點(diǎn)。把項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)管理與每個(gè)管理人員的切身利掛鉤。簽訂目標(biāo)分解責(zé)任書,充分調(diào)動(dòng)所有員工的積極性和主觀能動(dòng)性。使項(xiàng)目管理人員職責(zé)明確,責(zé)任到人。明確了項(xiàng)目管理各項(xiàng)目標(biāo)及保證目標(biāo)實(shí)施的措施,形成了具有本項(xiàng)目特色的管理規(guī)劃大綱,使項(xiàng)目部的管理走向由復(fù)雜化發(fā)展到簡單化,由簡單化發(fā)展到程序化,由程序化發(fā)展到系統(tǒng)化的軌道上來。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)執(zhí)行經(jīng)理和主要管理人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書;項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理對(duì)各管理人員簽訂目標(biāo)責(zé)任分解書;項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理對(duì)勞務(wù)公司簽訂管理控制辦法等。
每月公司的工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工等四項(xiàng)目標(biāo)循環(huán)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的己定目標(biāo)進(jìn)行糾偏,采取PDCA循環(huán)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),保障各項(xiàng)目標(biāo)有序的實(shí)施,每月對(duì)各項(xiàng)制度措施的落實(shí)情況及各崗位人員的工作績效進(jìn)行一次考核,與年度績效工資和崗位確定掛鉤,為工程結(jié)束后的三次會(huì)議即后評(píng)價(jià)會(huì)議做好準(zhǔn)備。
三、末次會(huì)議
除每個(gè)月及季度公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)外,在工程結(jié)束后,在決算審計(jì)報(bào)告出來后一周時(shí)間內(nèi),成立后評(píng)價(jià)小組,制定評(píng)價(jià)計(jì)劃。內(nèi)管經(jīng)理任項(xiàng)目后評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人,成立后評(píng)價(jià)小組,制定后評(píng)價(jià)計(jì)劃。后評(píng)價(jià)小組的成員必須保證評(píng)價(jià)工作客觀、公正,必須具有一定的后評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)。
(1)項(xiàng)目實(shí)施過程的總結(jié)。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的施工過程進(jìn)行總結(jié),闡明項(xiàng)目管理中的主要經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn),對(duì)項(xiàng)目成功度進(jìn)行自評(píng)。
關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)制度 醫(yī)院 固定資產(chǎn)管理 分析
隨著社會(huì)的發(fā)展,我國對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理要求也越來越嚴(yán)格,這能在一定程度上提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用效率,使醫(yī)療成本得以降低,提升醫(yī)院的影響力。從這個(gè)角度來看,新會(huì)計(jì)制度的頒布,對(duì)改善當(dāng)前的醫(yī)療現(xiàn)狀,也是具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義的。
一、新會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理帶來的影響
新會(huì)計(jì)制度頒布之后,很明顯的一個(gè)變化是,對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行了確認(rèn),即將一般設(shè)備的價(jià)格調(diào)整為一千元以上,專用設(shè)備的價(jià)格調(diào)整為一千五百元以上。通過這種調(diào)整,醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理范圍縮小了,這就降低了醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理成本,推動(dòng)了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平的提升。
不僅如此,在新的會(huì)計(jì)制度下,醫(yī)院能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)的折舊費(fèi)加以確定。不同類型的固定資產(chǎn),其使用年限也是不一樣的,那么,在計(jì)算固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)時(shí),就能通過固定資產(chǎn)的最初購買價(jià)格及其使用年限,來確定每年轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。由于其能夠比較科學(xué)地反映固定資產(chǎn)的總價(jià)值,從而在很大程度上實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的保值增值。此外,新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)的類別也做了一定的調(diào)整,例如,用“圖書、檔案”,代替之前的“圖書”等等。
二、新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析
(一)固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)
從當(dāng)前的情況來看,部分醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)。這首先表現(xiàn)在,這些醫(yī)院尚未設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)來管理醫(yī)院的固定資產(chǎn)。因此,在實(shí)際的固定資產(chǎn)管理中,往往由于未明確管理人員的責(zé)任、義務(wù),致使出現(xiàn)問題無人承擔(dān)責(zé)任的情況。而且,醫(yī)療器械采購辦,以及設(shè)備科室之間,權(quán)利的界限不是非常明確,這在一定程度上也妨礙了固定資產(chǎn)的有效管理。在固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)的情況下,醫(yī)院的監(jiān)督制度、考核和評(píng)價(jià)制度等,自然也難以得到有效的落實(shí)。
(二)固定資產(chǎn)的日常管理有待改進(jìn)
只有有效地進(jìn)行固定資產(chǎn)的日常管理,才能使醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理效果有實(shí)質(zhì)性的提升??墒牵瑥尼t(yī)院的固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀來看,結(jié)果不太令人滿意。第一,在固定資產(chǎn)的采購上,管理人員存在一定的盲目性。一般而言,管理人員在采購醫(yī)療設(shè)備時(shí),應(yīng)重點(diǎn)考慮其實(shí)用性。但部分管理人員對(duì)此疏忽大意,未能充分考慮設(shè)備的性價(jià)比,及醫(yī)院對(duì)該設(shè)備的具體使用要求。結(jié)果,很多設(shè)備高價(jià)采購后,大部分時(shí)間處于閑置狀態(tài)。另外,管理人員不是很注重醫(yī)療設(shè)備的后期維護(hù)工作,這導(dǎo)致部分醫(yī)療設(shè)備的使用年限較短,增加了醫(yī)院的成本支出。
第二,對(duì)固定資產(chǎn)的核算不是很規(guī)范。固定資產(chǎn)不同于低值易耗品,其價(jià)值會(huì)在日常的使用過程中,逐漸轉(zhuǎn)移至醫(yī)療服務(wù)之中。因此,管理人員應(yīng)定期的對(duì)不同類型的固定資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,確保固定資產(chǎn)的核算較為準(zhǔn)確。這是保證固定資產(chǎn)的價(jià)值,乃至增加固定資產(chǎn)價(jià)值的有效手段。但部分管理人員并未及時(shí)對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行核算,從而影響了固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量。
(三)會(huì)計(jì)賬存在賬實(shí)不符
從當(dāng)前的會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀來看,會(huì)計(jì)核算人員主要是通過“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目來完成固定資產(chǎn)的核算工作。這種集中核算的方法,能改善賬務(wù)處理的效果,而且,客觀上也能提高核算質(zhì)量。不過,在實(shí)際的報(bào)賬過程中,部分員工由于缺乏工作責(zé)任感,不會(huì)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行相應(yīng)的登記工作。但是,醫(yī)院固定資產(chǎn)的明細(xì)賬簿和備查登記薄等,都是核對(duì)固定資產(chǎn)的重要賬簿。由于這些賬簿的登記缺失,致使會(huì)計(jì)賬存在賬實(shí)不相符合。
除此之外,由于固定資產(chǎn)的特殊性,也會(huì)在一定程度上造成賬實(shí)不符的情況。固定資產(chǎn)的使用期限,一般都以年為單位來計(jì)算,因此,固定資產(chǎn)的銷賬時(shí)間以及醫(yī)療設(shè)備的報(bào)廢處理時(shí)間,都不處于同一時(shí)間點(diǎn),這種時(shí)間上的跨度,也很容易引起賬實(shí)不相符合的情形。不僅如此,設(shè)備的采購、醫(yī)院科室的搬遷和管理人員的更換等等,也會(huì)在一定程度上,導(dǎo)致會(huì)計(jì)賬存在賬實(shí)不相符合的情形。
三、探討新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施
(一)提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)
要解決醫(yī)院固定資產(chǎn)管理上的各種問題,首先應(yīng)提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)。只有在明確的管理意識(shí)的指導(dǎo)下,醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理才可能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。那么,這就需要使管理人員認(rèn)識(shí)到改善固定資產(chǎn)管理效果的重大意義。為了達(dá)到這個(gè)目的,可以采取以下幾點(diǎn)措施:首先,總結(jié)以往的固定資產(chǎn)管理工作。因?yàn)獒t(yī)院之前的固定資產(chǎn)管理工作并沒有取得很好的效果。所以,在新的會(huì)計(jì)制度下,醫(yī)院需要提高固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量。從這個(gè)角度來看,醫(yī)院過去的固定資產(chǎn)管理工作肯定是存在問題的,那么,通過開總結(jié)會(huì)議,集思廣益,就能幫助管理人員提高認(rèn)識(shí)。這樣,一方面可以讓管理人員明白固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題,促使大家積極找出解決辦法;另一方面,大家的管理意識(shí)能夠得到加強(qiáng)。其次,分析這些問題給醫(yī)院帶來的危害。醫(yī)院的利益與管理人員的利益,是有緊密聯(lián)系的。通過分析,必能強(qiáng)化管理人員的責(zé)任感,提升他們的管理意識(shí)。
(二)完善固定資產(chǎn)的管理制度
健全的管理制度,是保證固定資產(chǎn)管理順利進(jìn)行的重要前提。因此,醫(yī)院可以通過完善固定資產(chǎn)管理制度的方法,來解決管理中遇到的問題。
第一,完善資產(chǎn)核算規(guī)范。根據(jù)不同類型的固定資產(chǎn)的特點(diǎn),考慮其最初的購買價(jià)格和額定使用年限,再結(jié)合當(dāng)前市場的變化,對(duì)資產(chǎn)的折舊費(fèi)進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估。在能切實(shí)的反映資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值的基礎(chǔ)上,醫(yī)院就能夠制定相對(duì)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)預(yù)算。
第二,嚴(yán)格按照醫(yī)院要求進(jìn)行物資設(shè)備的采購。管理人員在采購大型的或價(jià)值較大的醫(yī)療設(shè)備時(shí),應(yīng)與相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行詳細(xì)溝通,防止出現(xiàn)盲目采購的現(xiàn)象。與此同時(shí),管理人員在分配采購指標(biāo)時(shí),盡量做到合理、經(jīng)濟(jì),要既能符合醫(yī)院的利益,又能滿足患者診治的需求。
第三,醫(yī)院各科室應(yīng)加強(qiáng)溝通。上文提到的會(huì)計(jì)賬與賬實(shí)不相符合,其中一個(gè)原因就是,科室之間的溝通交流不夠。通過加強(qiáng)溝通,使賬務(wù)信息傳遞及時(shí)、有效,就能在一定程度上,減少賬實(shí)不相符合情形出現(xiàn)的概率。
(三)設(shè)立固定資產(chǎn)管理部門
設(shè)立固定資產(chǎn)管理部門,是提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量的一個(gè)有效手段。而且,它是增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識(shí)的一個(gè)具體化的措施。因此,其重要意義不容忽視。首先,應(yīng)明確固定資產(chǎn)管理部門內(nèi)部各人員的責(zé)任和權(quán)利。盡量使每個(gè)人的工作范圍既有緊密的聯(lián)系,同時(shí)又有不同的分工。也就是說,員工之間在分工協(xié)作的條件下來完成各項(xiàng)管理任務(wù)。其次,規(guī)范各個(gè)管理環(huán)節(jié)的操作步驟。在沒有標(biāo)準(zhǔn)步驟可供參考的前提下,部分員工由于責(zé)任心較差,就不會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)。但是,在規(guī)范管理環(huán)節(jié)之后,醫(yī)療設(shè)備的入庫、保管、維護(hù)以及報(bào)廢處置等,都能準(zhǔn)確無誤的進(jìn)行,減少了賬賬不相符合的概率。再次,制定定期盤點(diǎn)固定資產(chǎn)的制度,醫(yī)院每年定期清查盤點(diǎn)全院的固定資產(chǎn),摸清固定資產(chǎn)的數(shù)量及使用情況。最后,科室相關(guān)負(fù)責(zé)人員調(diào)動(dòng)前,要辦理好固定資產(chǎn)的交接工作,由固定資產(chǎn)管理部門現(xiàn)場監(jiān)交,以厘清固定資產(chǎn)的管理責(zé)任。
(四)制定科學(xué)的財(cái)務(wù)指標(biāo)
通過分析不同的財(cái)務(wù)指標(biāo),能夠了解醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況。同樣的,在管理固定資產(chǎn)的過程中,也可以通過制定科學(xué)的財(cái)務(wù)指標(biāo)的方法,來達(dá)到科學(xué)管理固定資產(chǎn)的目的。固定資產(chǎn)的管理,作為財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要管理內(nèi)容,能夠在一定程度上反映醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理狀況。所以,醫(yī)院可以根據(jù)財(cái)務(wù)管理上制定財(cái)務(wù)指標(biāo)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)各種固定資產(chǎn)進(jìn)行分類,將每年或每段時(shí)期的折舊費(fèi),換算成一定的財(cái)務(wù)指標(biāo)。同時(shí),在醫(yī)院的日常資產(chǎn)管理中,可以對(duì)已經(jīng)制定的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行更新,保證指標(biāo)能切實(shí)的反映資產(chǎn)的實(shí)際狀況。另外,在制定指標(biāo)時(shí),盡量量化、細(xì)化各種指標(biāo),使醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理質(zhì)量得到切實(shí)的提升。
四、結(jié)束語
本文對(duì)新會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理帶來的影響做了簡要的敘述,在此基礎(chǔ)上,筆者分析了新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,其中存在的問題有:第一,固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng);第二,固定資產(chǎn)的日常管理有待改進(jìn);第三,會(huì)計(jì)賬和賬實(shí)不符。針對(duì)這些問題,筆者探討了新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施:首先,提高固定資產(chǎn)管理意識(shí);其次,完善固定資產(chǎn)的管理制度;再次,設(shè)立固定資產(chǎn)管理部門;最后,制定科學(xué)的財(cái)務(wù)指標(biāo)。希望醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員能從本文的分析中,得到一些有益的啟發(fā),以提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1]任春華.淺析新會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理[J].財(cái)經(jīng)界,2014,(12):209-209
[2]廖葵英.新會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理分析[J].經(jīng)濟(jì)視野,2014,(7):179-179
[3]吳云生.新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在問題及對(duì)策[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2015,(9):120-120
(一)局黨組會(huì)議
局黨組會(huì)議由黨組書記、副書記、黨組成員參加,辦公室主任列席,由黨組書記或副書記召集和主持。視情況邀請與會(huì)有關(guān)人員參加。
主要內(nèi)容是研究、貫徹和落實(shí)上級(jí)黨委的方針、政策和重大決策。研究和決定有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的變動(dòng)和干部的任免;研究和決定黨支部和黨員的有關(guān)重要工作事項(xiàng);研究和決定機(jī)關(guān)后勤工作的重要事項(xiàng);研究和布置本單位黨的組織建設(shè)工作;發(fā)揮黨內(nèi)民主,互相交換意見,總結(jié)黨組工作。
黨組會(huì)議一般每季度召開一次,如遇重要情況可隨時(shí)召開。
(二)局長辦公會(huì)議
局長辦公會(huì)議由局長、副局長,辦公室主任參加。根據(jù)需要,其他列席人員由局長指定。會(huì)議由局長主持,局長不在時(shí)由受委托的副局長主持,指定專人記錄。
主要內(nèi)容:通報(bào)情況;檢查部署工作;研究處理日常工作中的重要問題。
分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)需要討論的問題應(yīng)事先作好準(zhǔn)備。會(huì)議確定事項(xiàng),需要形成會(huì)議紀(jì)要或通知科(室)、直屬單位執(zhí)行的,由辦公室承辦。
局長辦公會(huì)議一般每月召開一次,必要時(shí)可隨時(shí)召開。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)議
主要內(nèi)容是對(duì)照《》和《準(zhǔn)則》,檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況;匯報(bào)本人學(xué)習(xí)、工作以及聯(lián)系群眾的情況;交流思想,聽取意見,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。
領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)一年召開一次,由局長召集并主持,參加人員為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
(四)局務(wù)會(huì)議
局務(wù)會(huì)議由局長、副局長,各科(室)、直屬單位負(fù)責(zé)人參加。列席人員由會(huì)議主持人確定。會(huì)議由局長或受局長委托的副局長主持,辦公室負(fù)責(zé)記錄。
會(huì)前應(yīng)預(yù)告會(huì)議議程,以便與會(huì)者準(zhǔn)備有關(guān)情況。會(huì)議需要形成紀(jì)要的,由辦公室承辦,有關(guān)業(yè)務(wù)工作由職能科(室)貫徹執(zhí)行。
局務(wù)會(huì)議一般每月召開一次,特殊情況可隨時(shí)召開。
(五)科(室)會(huì)議
由科(室)負(fù)責(zé)人召集,科(室)全體同志參加。會(huì)議的主要內(nèi)容:傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件和會(huì)議精神;回顧和研究安排工作;討論決定本科(室)職權(quán)范圍的事項(xiàng)。通常每月召開一次。
(六)全局干部職工會(huì)議
全局干部、職工參加。會(huì)議主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件;總結(jié)、部署工作任務(wù)等。
近幾年來,黨和政府對(duì)我國日趨嚴(yán)重的老齡化問題給予了高度的重視,加大了對(duì)這方面資金的投入和政策扶持,有力地促進(jìn)了我國養(yǎng)老服務(wù)和保障事業(yè)的發(fā)展。
然而,在當(dāng)前養(yǎng)老保障方面也同時(shí)存在著老年護(hù)理保障機(jī)制不夠完善、護(hù)理保險(xiǎn)嚴(yán)重缺失等問題。
根據(jù)目前實(shí)現(xiàn)的《社會(huì)保險(xiǎn)法》,我國的社會(huì)保險(xiǎn)為養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五項(xiàng)。毫無疑問,這五項(xiàng)保險(xiǎn)消除了在職員工的后顧之憂,為他們的人身提供了有力的保障。但是,對(duì)年老退休領(lǐng)取養(yǎng)老金安度晚年的時(shí)候,他們中的很多人由于身體日益衰老,疾病纏身而極需要得到穩(wěn)固的護(hù)理??墒牵覀儑覅s缺少這方面的剛性法律法規(guī)和有關(guān)的政策規(guī)定。這對(duì)我國年老體衰病體纏身的老人獲得必要的護(hù)理造成了缺失。
就目前老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置上,老年的專業(yè)機(jī)構(gòu)比較少。醫(yī)療機(jī)構(gòu)往往側(cè)重于疾病治療,不能完全替代護(hù)理機(jī)構(gòu)的功能。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收治床位也十分有限,但有些老年病人必須要長期入住,由醫(yī)務(wù)人員來為他們診斷加護(hù)理,故擠占了有限的醫(yī)療資源。然而,本著救死扶傷實(shí)行革命的人道主義精神出發(fā),卻必須要住院接受診斷護(hù)理。這就在現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生了難度。
因此,為了更好地為需要長期醫(yī)療護(hù)理和需要長期生活照護(hù)者提供機(jī)制上的保障,特向中央人民政府提出以下建議。
建議中央人民政府可以參照部分發(fā)達(dá)國家和發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)做法,加快建立具體針對(duì)老年人的社會(huì)護(hù)理保險(xiǎn)制度。
一.中央人民政府要盡快制定出與此想配套且可操作性強(qiáng)的法規(guī),并自上而下地建立其相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),或明確現(xiàn)有的某個(gè)組織,確定好具體開展工作的人員,以確保這一機(jī)構(gòu)的依法運(yùn)行,確保工作的展開。
摘要:本文在對(duì)我國會(huì)計(jì)領(lǐng)域會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,進(jìn)而對(duì)三者的概念與內(nèi)涵進(jìn)行對(duì)比與分析,指出了三者之間的聯(lián)系與區(qū)別,旨在幫助會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者及理論研究者更好地理解并區(qū)分三者,從而更好地開展會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作與理論研究,同時(shí)也為企業(yè)的會(huì)計(jì)制度制定提供一定的理論指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞 :會(huì)計(jì)管理;會(huì)計(jì)控制;會(huì)計(jì)監(jiān)督
一、我國會(huì)計(jì)領(lǐng)域?qū)?huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀
我國會(huì)計(jì)理論界在會(huì)計(jì)本質(zhì)論方面存在著兩大流派,一派是以葛家澍、余緒纓為代表的“會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論”,另一派是以楊紀(jì)琬、閻達(dá)五為代表的“會(huì)計(jì)管理活動(dòng)論”,兩大流派從不同的角度對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)進(jìn)行了論述。“會(huì)計(jì)管理活動(dòng)論”是閻達(dá)五和楊紀(jì)琬兩位教授在1980年的中國會(huì)計(jì)學(xué)成立大會(huì)上提出的,該理論認(rèn)為會(huì)計(jì)本身就具備管理功能,因此會(huì)計(jì)實(shí)際上是對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行管理的一種活動(dòng)?!皶?huì)計(jì)管理活動(dòng)論”與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)理論完全不同的觀點(diǎn)引發(fā)了學(xué)界的熱烈討論,“會(huì)計(jì)管理”的概念被首次提出。雖然近些年來會(huì)計(jì)本質(zhì)理論已經(jīng)鮮少被提及,但是具體的工作實(shí)踐中人們?nèi)匀谎赜弥皶?huì)計(jì)管理”的概念。
筆者通過相關(guān)調(diào)查得出,目前社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)管理的認(rèn)識(shí)主要有以下幾種觀點(diǎn):①將各級(jí)政府、社會(huì)組織及企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作的管理等同于會(huì)計(jì)管理;②會(huì)計(jì)管理就是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制或會(huì)計(jì)控制;③會(huì)計(jì)管理等同于會(huì)計(jì)監(jiān)督;④會(huì)計(jì)人員從事的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作就是會(huì)計(jì)管理;⑤會(huì)計(jì)管理是企業(yè)管理者和會(huì)計(jì)工作者對(duì)會(huì)計(jì)工作的管理;⑥會(huì)計(jì)管理就是財(cái)務(wù)管理。從上面這些觀點(diǎn)可以看出,“會(huì)計(jì)管理”的概念仍然活躍于會(huì)計(jì)領(lǐng)域,但是在理論和實(shí)務(wù)中與會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)監(jiān)督等概念相互混淆,不利于企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)制度的規(guī)劃,影響了會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的職能發(fā)揮。
二、會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)概念及關(guān)系辨析
(一)會(huì)計(jì)管理
《開展我國會(huì)計(jì)理論研究的幾點(diǎn)意見———兼論會(huì)計(jì)學(xué)的科學(xué)屬性》(閻達(dá)五、楊紀(jì)琬,1980)中創(chuàng)造性的提出了“會(huì)計(jì)管理”概念,認(rèn)為會(huì)計(jì)是一種管理經(jīng)濟(jì)的社會(huì)活動(dòng),并且對(duì)會(huì)計(jì)管理的具體要素、職能、對(duì)象、目標(biāo)等內(nèi)涵進(jìn)行了研究與界定??偟膩碚f,會(huì)計(jì)管理是一種追求經(jīng)濟(jì)效果、管理價(jià)值運(yùn)動(dòng)的活動(dòng),以管理人員、目標(biāo)、方法、手段與客體為具體要素,分別對(duì)生產(chǎn)過程的事前、事中與事后進(jìn)行管理,具體發(fā)揮以下職能:預(yù)測、決策、預(yù)算、計(jì)劃、核算、控制、分析與考核。
本文認(rèn)為在會(huì)計(jì)管理實(shí)踐中,會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容與過程與會(huì)計(jì)慣例是密不可分的,因此,會(huì)計(jì)核算也屬于會(huì)計(jì)管理,會(huì)計(jì)管理是一種由預(yù)測、記錄、對(duì)比分析、形成反饋共同構(gòu)成的循環(huán)控制過程。在這個(gè)過程中,會(huì)計(jì)管理人員是主體,價(jià)值運(yùn)動(dòng)是管理活動(dòng)的客體,以會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)系統(tǒng)作為管理手段對(duì)價(jià)值運(yùn)動(dòng)進(jìn)行預(yù)測、決策、預(yù)算、分析、反饋等一系列管理,從而實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益的目的?,F(xiàn)實(shí)中會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)監(jiān)督共同構(gòu)成了會(huì)計(jì)系統(tǒng),在這個(gè)系統(tǒng)中,會(huì)計(jì)活動(dòng)對(duì)自身產(chǎn)生的信息與外部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都進(jìn)行了質(zhì)量控制與監(jiān)督,包括對(duì)流程、授權(quán)、審批、職責(zé)等進(jìn)行全方位的控制,期間處理與控制過程是同時(shí)進(jìn)行的。而會(huì)計(jì)管理的最終目的不僅僅是對(duì)組織內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行控制與管理,而是要通過對(duì)外管理以提高整體經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)外的組織協(xié)調(diào)管理需要通過對(duì)外的控制與監(jiān)督功能來實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然會(huì)計(jì)系統(tǒng)不是執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān),所以會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是沒有會(huì)計(jì)控制職能重要的。在現(xiàn)實(shí)工作中,人們將政府組織、企業(yè)單位的管理層對(duì)會(huì)計(jì)工作的管理看作是會(huì)計(jì)管理,這與會(huì)計(jì)管理的實(shí)際內(nèi)涵是相距甚遠(yuǎn)的。
(二)內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)控制
在實(shí)際工作中,常規(guī)的會(huì)計(jì)控制就是指內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,從屬于組織內(nèi)部控制系統(tǒng)。我國于2008 年5 月頒布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的要素、人員、內(nèi)容、手段、目標(biāo)等進(jìn)行了具體的規(guī)范。這個(gè)規(guī)范是融合了會(huì)計(jì)管理于控制形成的外延廣泛的控制體系。會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)既包括對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的控制,也包括在外部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的控制與處理過程中的控制,但是總的來說,這些控制活動(dòng)都是在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行的,因此都屬于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制范疇。內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)管理都是以提高經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營效益為目的,不同點(diǎn)在于內(nèi)部控制在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的管理內(nèi)涵更為豐富,外延也更為廣泛,相比之下會(huì)計(jì)管理的范疇更為細(xì)致與微觀,也可以這么認(rèn)為,在實(shí)際的企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中,會(huì)計(jì)管理與會(huì)計(jì)控制是相互交織、無法分割的,它們都從屬于內(nèi)部控制系統(tǒng)。
(三)會(huì)計(jì)監(jiān)督
會(huì)計(jì)監(jiān)督主要包括以下幾個(gè)方面:①監(jiān)督組織內(nèi)部的財(cái)產(chǎn)物資情況與財(cái)務(wù)收支情況;②政府、社會(huì)組織等外部組織對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息及工作的監(jiān)督;③組織內(nèi)部對(duì)會(huì)計(jì)信息及工作的監(jiān)督,包括會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部與外部對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督。除了第二點(diǎn)提到的組織外部的會(huì)計(jì)監(jiān)督(這是本文考查內(nèi)容之外的),另外兩部分都是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行分析處理的,都可以看作內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,自然也同樣從屬于內(nèi)部控制系統(tǒng)。
(四)財(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行組織與處理的綜合性工作,財(cái)務(wù)管理的具體內(nèi)容包括對(duì)企業(yè)的融資、投資、資金運(yùn)營與分配等活動(dòng)進(jìn)行分析、決策與控制。由此可以看出,財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容比較單一,是對(duì)企業(yè)經(jīng)營中與資金及相關(guān)要素有直接關(guān)系的活動(dòng)進(jìn)行直接管理,不需要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)作出全面的反映。也就是說,財(cái)務(wù)管理是企業(yè)的一個(gè)具體職能管理,而會(huì)計(jì)管理則是對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全方位的反映與管理,而在實(shí)際的工作開展中,財(cái)務(wù)管理需要運(yùn)用到會(huì)計(jì)信息進(jìn)行決策與控制,因此,會(huì)計(jì)管理與財(cái)務(wù)管理具有一定的聯(lián)系,但是在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)管理中還是明顯相區(qū)別的。
三、結(jié)語
通過上文的分析與論述,我們可以明確得出,會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)監(jiān)督以及財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中具有一定的聯(lián)系,但是彼此之間仍然是有明顯的區(qū)別的。會(huì)計(jì)管理與會(huì)計(jì)控制及會(huì)計(jì)監(jiān)督都有著一定的重疊部分,同時(shí)三者都從屬于內(nèi)部控制系統(tǒng),但是每部分的具體內(nèi)涵仍然是相互區(qū)別的。會(huì)計(jì)管理是為了提高企業(yè)經(jīng)營效益,會(huì)計(jì)控制則是為了對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行控制,會(huì)計(jì)監(jiān)督則是對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)產(chǎn)清查與財(cái)產(chǎn)物資以及對(duì)會(huì)計(jì)信息、會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督,這三者的共同點(diǎn)在于都是以組織內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的,都需要通過對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行處理來實(shí)現(xiàn)??偟膩碚f,三者可以統(tǒng)稱為“會(huì)計(jì)管理”,共融于內(nèi)部控制系統(tǒng),這也是當(dāng)下企業(yè)管理發(fā)展的一種趨勢。
參考文獻(xiàn):
[1]羅希.會(huì)計(jì)信息監(jiān)督為目標(biāo)導(dǎo)向的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2008.
[2]王廣明,龔凱頌.如何完善會(huì)計(jì)監(jiān)督[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐,2000,01:69-71.
摘 要 在財(cái)務(wù)管理中,醫(yī)院預(yù)算管理是不可忽視的內(nèi)容,醫(yī)院的決策者應(yīng)該對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理予以高度的重視。在新的醫(yī)療改革政策中,預(yù)算管理被重點(diǎn)的提出,從這里我們可以看出醫(yī)院的預(yù)算管理對(duì)于醫(yī)院的重要性。本文重點(diǎn)分析醫(yī)院在預(yù)算管理方面可采取的措施和方法。
關(guān)鍵詞 新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度 新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度 預(yù)算管理
一、新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和醫(yī)院會(huì)計(jì)制度
財(cái)政部和衛(wèi)生部聯(lián)合將醫(yī)療機(jī)構(gòu)中會(huì)計(jì)制度以及財(cái)務(wù)制度予以有效的推出,這次的改革將《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》以及《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》都進(jìn)行了合理的修改。新制度的制定與實(shí)施將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及醫(yī)院的預(yù)算管理方面注入了很大的推動(dòng)力,將醫(yī)院的預(yù)算和醫(yī)院的成本進(jìn)行控制與強(qiáng)化;新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定醫(yī)院年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)過注冊會(huì)計(jì)師審計(jì),增加了醫(yī)院的信息準(zhǔn)確性以及真實(shí)性。
二、新會(huì)計(jì)制度下的預(yù)算管理
(一)對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理的重要性和必要性有正確的認(rèn)識(shí)
根據(jù)資料的統(tǒng)計(jì),我國醫(yī)療行業(yè)的預(yù)算管理存在著很多的問題。在對(duì)年度預(yù)算進(jìn)行編制時(shí),很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門預(yù)算項(xiàng)目都是國家能財(cái)政撥款的項(xiàng)目,對(duì)于其他項(xiàng)目,醫(yī)院都不予以重視,項(xiàng)目的科學(xué)預(yù)算就更談不上了。在這樣的情況下,醫(yī)院的預(yù)算只是一種形式、一種擺設(shè),根本就沒有發(fā)揮出作用,這也就讓預(yù)算的編制失去了該有的意義。在很多的醫(yī)院中,醫(yī)院對(duì)預(yù)算沒有進(jìn)行正確的定位,不管是在預(yù)算的管理上還是預(yù)算的宣傳上都存在著很多的漏洞,沒有建立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理、分析以及控制,導(dǎo)致醫(yī)院在經(jīng)營的過程中,盲目的運(yùn)行,沒有設(shè)立完整的預(yù)算目標(biāo)。因醫(yī)院年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃要借助于預(yù)算的數(shù)據(jù),所以醫(yī)院必須設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算進(jìn)行全面的科學(xué)的管理,這樣才能讓醫(yī)院在經(jīng)營的過程中找準(zhǔn)自己的目標(biāo),讓醫(yī)院有秩序、有規(guī)范的進(jìn)行經(jīng)營。
(二)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)是預(yù)算管理的基礎(chǔ)
醫(yī)院在建立預(yù)算管理機(jī)構(gòu)時(shí),要對(duì)醫(yī)院情況進(jìn)行詳細(xì)的了解,科學(xué)的預(yù)算管理不僅僅會(huì)將醫(yī)院的傳統(tǒng)觀念予以打破,還將對(duì)部門之間的利益以及個(gè)人的利益進(jìn)行權(quán)責(zé)利的重新分配,所以醫(yī)院在對(duì)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行構(gòu)建時(shí),要安排大量的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行支持。醫(yī)院可成立預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理辦公室及預(yù)算責(zé)任單位等組織機(jī)構(gòu)。預(yù)算管理委員會(huì)為內(nèi)部預(yù)算最終決策部門,主任由院長兼任,分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,成員由各職能科室、各臨床醫(yī)技科室負(fù)責(zé)人組成;預(yù)算管理辦公室為處理預(yù)算管理日常事務(wù)的管理部門,設(shè)在財(cái)務(wù)科,預(yù)算管理辦公室主任由財(cái)務(wù)科長兼任,成員由總務(wù)科、設(shè)備科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、審計(jì)科、信息科等職能部門組成;各部門、各經(jīng)濟(jì)單位為預(yù)算責(zé)任單位,是預(yù)算管理的執(zhí)行層。
(三)對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算編制
在對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算編制時(shí),堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則,不得編制赤字預(yù)算。一定要將醫(yī)院的開支與醫(yī)院的收入保持平衡,按照法律的規(guī)定和要求對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。根據(jù)新頒布的財(cái)務(wù)制度的要求,醫(yī)院可借助于零基預(yù)算這種方法進(jìn)行預(yù)算的編制,零基預(yù)算就是指在對(duì)收支預(yù)算進(jìn)行編制時(shí),不用把基期的情況考慮于其中,以零基數(shù)作為起點(diǎn),重新核定醫(yī)院的所有開支。在對(duì)年度內(nèi)各個(gè)項(xiàng)目的收支進(jìn)行測定時(shí),要對(duì)開展項(xiàng)目的收支費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì),在統(tǒng)計(jì)的過程中,要統(tǒng)計(jì)收支的數(shù)量,而不是在往年的基礎(chǔ)上的增加或者減少。在對(duì)醫(yī)院收入預(yù)算進(jìn)行編制時(shí),一定要按照要求和規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的編制,在對(duì)醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范時(shí),要按照業(yè)務(wù)量為基準(zhǔn),并將醫(yī)院的特點(diǎn)與業(yè)務(wù)量相結(jié)合,以這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目的規(guī)范,讓預(yù)算收入更加的科學(xué)、準(zhǔn)確、合法。
(四)加強(qiáng)預(yù)算分析管理
在對(duì)醫(yī)院的預(yù)算進(jìn)行管理的過程中,讓醫(yī)院在固定的時(shí)間內(nèi)對(duì)醫(yī)院的預(yù)算進(jìn)行分析,可以在每月、每個(gè)季度、每年都進(jìn)行預(yù)算的分析,這樣才能對(duì)醫(yī)院的運(yùn)營進(jìn)行全面的了解。將在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的解決,找出導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因,并采取有效的措施對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行防治,只有這樣才能完成醫(yī)院預(yù)算的目標(biāo)。
在預(yù)算組織開展會(huì)議之前,各科室的科長要對(duì)科室的預(yù)算進(jìn)行動(dòng)態(tài)的差異分析,并編制出一份分析的報(bào)告,財(cái)務(wù)部門對(duì)各科室的預(yù)算分析結(jié)合在一起進(jìn)行總體的分析,并編制最終的執(zhí)行分析報(bào)告。在開展會(huì)議的過程中,將這份執(zhí)行分析報(bào)告分發(fā)給在場的每一位,通過不同的角度對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)和評(píng)估,對(duì)執(zhí)行報(bào)告中的偏差和問題進(jìn)行及時(shí)的提出,并在當(dāng)場討論出出現(xiàn)問題的原因,制定解決的措施。
(五)預(yù)算的考核評(píng)價(jià)
醫(yī)院預(yù)算的制定是一個(gè)縝密的過程,預(yù)算是醫(yī)院內(nèi)部一定時(shí)期經(jīng)營管理的法規(guī)性文件,所以一經(jīng)確定以后,應(yīng)當(dāng)成為各級(jí)各部門工作奮斗的目標(biāo)、控制標(biāo)準(zhǔn)、考核依據(jù),因此預(yù)算一經(jīng)制定,不能隨意更改??己藨?yīng)當(dāng)分層次,通常成本中心主要考核成本費(fèi)用的節(jié)約額、成本降低額和降低率;利潤中心主要考核利潤額和利潤率的完成情況;投資中心主要考核投資報(bào)醉率等指標(biāo)??己朔譃榧径葎?dòng)態(tài)考核和年度綜合考核,季度動(dòng)態(tài)考核重在檢查、督促預(yù)算的正常進(jìn)行,以通報(bào)預(yù)算的完成情況為主;年度考核內(nèi)容全面,年度考核應(yīng)與職工利益掛鉤,對(duì)完成指標(biāo)的給予獎(jiǎng)勵(lì),沒有完成指標(biāo)的給予懲罰。
(六)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)
醫(yī)院財(cái)務(wù)的預(yù)算編制是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、系統(tǒng)、專業(yè)的工作,對(duì)編制人員的素質(zhì)有很高的要求,財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算編制時(shí),要按照要求與規(guī)定進(jìn)行預(yù)算,不搞特殊化。按照預(yù)算的定額將各科室所使用的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核銷,讓經(jīng)費(fèi)的使用者對(duì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算有詳細(xì)的了解,在經(jīng)費(fèi)的使用過程中嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行。在各科室的預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用完后,財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷,以保證預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。醫(yī)院借助于預(yù)算編制、預(yù)算控制等環(huán)節(jié),做到事前有預(yù)測,事中有控制,事后有監(jiān)督,使醫(yī)院運(yùn)營過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)得以明顯的降低。
參考文獻(xiàn):
目前,以信息系統(tǒng)化為手段的管理會(huì)計(jì),在一些大中型知名企業(yè)和醫(yī)院管理中得到了廣泛應(yīng)用,且收效甚好,而在基層醫(yī)院尚未受到足夠的重視,甚至是流于形式。因此,如何使管理會(huì)計(jì)能夠在基層醫(yī)院規(guī)范化、制度化,是全面貫徹落實(shí)經(jīng)營目標(biāo)、提高基層醫(yī)院經(jīng)營效率和效益的重要舉措之一。本文結(jié)合基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀,就基層醫(yī)院管理會(huì)計(jì)制度化問題作初步的探討,不當(dāng)之處,請同行斧正。
一、基層醫(yī)院加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的重要意義
(一)有利于醫(yī)院經(jīng)營者科學(xué)管理和決策
作為基層醫(yī)院,同樣面臨市場經(jīng)濟(jì)的競爭,因此,為避免在市場競爭中被淘汰,醫(yī)院管理者迫切需要其會(huì)計(jì)系統(tǒng)不僅能在事后提供財(cái)務(wù)核算信息,更需要為醫(yī)院未來經(jīng)營管理提供科學(xué)決策的信息。而管理會(huì)計(jì)就是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營管理需要而逐步形成和發(fā)展起來的。它的主要職能就是提高經(jīng)營效率和經(jīng)濟(jì)效益,它的方法和手段視不同需要而設(shè)計(jì),其模式視不同的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、規(guī)模大小、經(jīng)營管理方式而異,它最重要的職能是為最優(yōu)經(jīng)營決策和最高經(jīng)營效率提供各種有益的方案和資料。例如,管理會(huì)計(jì)根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的歷史成本和實(shí)際業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù),經(jīng)過特定分析計(jì)量,根據(jù)成本總額是否隨同業(yè)務(wù)量的變化而變化這一成本形態(tài),將全部成本劃分為固定成本和變動(dòng)成本,用以揭示成本同業(yè)務(wù)量的內(nèi)在聯(lián)系,并建立特定數(shù)據(jù)模型,為開展成本預(yù)測、制定短期經(jīng)營決策、編制經(jīng)營預(yù)算提供重要而科學(xué)的決策依據(jù),從而提高醫(yī)院對(duì)醫(yī)療市場發(fā)展變化的信息反饋速度和競爭能力。管理會(huì)計(jì)還可借助貨幣時(shí)間價(jià)值理論、凈現(xiàn)值、內(nèi)含報(bào)酬率等專門方法,對(duì)醫(yī)療儀器設(shè)備的購置與更新、外資利用、技術(shù)引進(jìn)等方面的可行性方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),醫(yī)院可據(jù)此確定有關(guān)投資方案、項(xiàng)目的最佳現(xiàn)金流量,以使各項(xiàng)目未來投資報(bào)酬達(dá)到最高或收益最大。
(二)有利于管理者準(zhǔn)確考核下屬人員業(yè)績
基層醫(yī)院,盡管規(guī)模較小,但是為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的規(guī)范化管理,改善經(jīng)營壯況,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展目標(biāo),必須對(duì)醫(yī)院整個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,將反映計(jì)劃執(zhí)行過程與決策實(shí)施過程的實(shí)際數(shù)據(jù),同體現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營目標(biāo)的預(yù)算、標(biāo)準(zhǔn)、定額等進(jìn)行比較、分析、評(píng)價(jià)與考核。這就要求借助管理會(huì)計(jì)中的成本會(huì)計(jì)理論與方法,建立起完備的事前、事中、事后全過程的控制系統(tǒng),推行科主任領(lǐng)導(dǎo)下的目標(biāo)責(zé)任管理,進(jìn)行全面的業(yè)績考評(píng)。管理會(huì)計(jì)可在醫(yī)院內(nèi)部管理中有效行使其控制職能,充分發(fā)揮其對(duì)醫(yī)院經(jīng)營全過程和資金、收入、支出、成本、結(jié)余及分配各方面進(jìn)行檢查、分析、考核、評(píng)價(jià)的作用。例如,利用對(duì)目標(biāo)、計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行過程進(jìn)行計(jì)量、比較和考核等反饋手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差,查明原因,并制定改進(jìn)措施,以便將目標(biāo)、計(jì)劃的完成過程引向正確軌道。通過全面預(yù)算管理,標(biāo)準(zhǔn)成本控制,醫(yī)療、教學(xué)、科研等投資決策方案選擇,可考評(píng)各責(zé)任中心業(yè)績,激勵(lì)其搞好本職工作。
(三)有利于完善醫(yī)院會(huì)計(jì)系統(tǒng)
管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)都可以改善醫(yī)院的經(jīng)營管理,對(duì)任何醫(yī)院而言都是必不可少的。但是其側(cè)重點(diǎn)不同,管理會(huì)計(jì)的功能不是由定期對(duì)外公布信息、為外部投資者和審計(jì)提供依據(jù)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)所能代替的,因此,是否建立管理會(huì)計(jì)是評(píng)價(jià)醫(yī)院內(nèi)部管理是否完善的重要依據(jù)。醫(yī)院應(yīng)用管理會(huì)計(jì),能在完成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)各項(xiàng)功能的基礎(chǔ)上,核算出衡量經(jīng)濟(jì)效益最大化和社會(huì)效益最大化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),如固定資產(chǎn)收益率、平均床位周轉(zhuǎn)率、醫(yī)療服務(wù)收益率等,為準(zhǔn)確判斷醫(yī)院效益提供數(shù)據(jù)。醫(yī)院還可借助本、量、利分析,及變動(dòng)成本計(jì)算、盈虧平衡分析、邊際貢獻(xiàn)法開展定量分析,做好成本核算管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院經(jīng)營活動(dòng)的科學(xué)規(guī)劃和嚴(yán)格控制,充分合理利用各種技術(shù)設(shè)備,引進(jìn)行為科學(xué)的激勵(lì)理論來調(diào)動(dòng)員工降低成本消耗的積極性和創(chuàng)造性,提高疾病診斷治愈率,不斷增加效益。
二、當(dāng)前基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問題
(一)固定資產(chǎn)管理混亂
一是部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明,造成賬物不符,賬賬不符;二是較大型儀器設(shè)備的購置人為因素較大,缺乏科學(xué)的論證和審批手續(xù),沒有按照規(guī)定執(zhí)行,先購后批、購了也不批的現(xiàn)象依然存在,無法實(shí)行固定資產(chǎn)的有效管理;三是固定資產(chǎn)的報(bào)廢手續(xù)不完善和轉(zhuǎn)讓手續(xù)不健全,缺乏法定部門的監(jiān)督和審核,領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人說了算,造成固定資產(chǎn)的流失。
(二)流動(dòng)資產(chǎn)管理紕漏較多
基層醫(yī)院普遍存在藥品采購、入賬、入庫等環(huán)節(jié)不規(guī)范的現(xiàn)象,甚至把財(cái)務(wù)人員僅僅當(dāng)成一個(gè)賬房先生,直到付款時(shí)才通知財(cái)務(wù)人員,造成赤字經(jīng)營和負(fù)債經(jīng)營等,領(lǐng)導(dǎo)的意志就是部門的規(guī)章,必須照章辦理,因而造成作假賬、壞賬等現(xiàn)象。
(三)缺乏預(yù)算的編制和執(zhí)行管理
在基層醫(yī)院,預(yù)算的編制是非常隨意的,是應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查的,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)可以隨意更改和調(diào)整。執(zhí)行情況更不理想,哪里需要就往那里貼,這是基層醫(yī)院最形象的比喻,資金管理表現(xiàn)出很大的隨意性和盲目性。
(四)會(huì)計(jì)憑證和賬簿管理不規(guī)范
基層醫(yī)院會(huì)計(jì)憑證的填寫和傳遞,會(huì)計(jì)賬簿的格式、登記、結(jié)賬核對(duì)不規(guī)范,與會(huì)計(jì)制度的要求存在很大的差距。會(huì)計(jì)憑證依然存在非計(jì)算機(jī)填寫現(xiàn)象,憑證摘要書寫簡單不夠規(guī)范,簽章不完備,主要表現(xiàn)在:人員調(diào)整時(shí)交接手續(xù)簡單,缺乏必要的監(jiān)督。
三、加強(qiáng)基層醫(yī)院管理會(huì)計(jì)的途徑
(一)強(qiáng)化基層醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視
在基層醫(yī)院,領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人作用較大,任何一項(xiàng)工作的推行都受到領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的影響,因此,基層醫(yī)院管理會(huì)計(jì)制度的建立,關(guān)鍵在于強(qiáng)化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí),使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理會(huì)計(jì)的功能和作用有足夠的認(rèn)識(shí),使其充分認(rèn)識(shí)到,管理會(huì)計(jì)是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營管理需要而逐步形成和發(fā)展起來的,其最重要的職能是為最優(yōu)經(jīng)營決策和最高經(jīng)營效率提供各種有益的方案和資料,目的是提高醫(yī)院的經(jīng)營效率與效益。只有這樣,才能為在基層醫(yī)院建立管理會(huì)計(jì)制度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),加強(qiáng)基層醫(yī)院管理會(huì)計(jì)制度化建設(shè)的監(jiān)督檢查,對(duì)違反貫徹落實(shí)和推廣管理會(huì)計(jì)制度的責(zé)任人要追求其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,以保證這一制度的落實(shí)。建立了完善的管理會(huì)計(jì)制度,醫(yī)院各主管領(lǐng)導(dǎo)就能通過管理會(huì)計(jì)進(jìn)行科學(xué)的考核和決策;可以通過管理會(huì)計(jì)完成計(jì)量記錄和分類編報(bào)經(jīng)濟(jì)信息以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)核算信息,從事未來前景預(yù)測和決策,科學(xué)調(diào)整醫(yī)院經(jīng)營管理的目標(biāo)。所以,基層醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視醫(yī)院內(nèi)部管理會(huì)計(jì)制度化的建設(shè)。
(二)規(guī)范財(cái)務(wù)制度,完善內(nèi)部管理會(huì)計(jì)流程
基層醫(yī)院作為獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算單位,必須建立完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,完善醫(yī)院內(nèi)部的管理會(huì)計(jì)流程。主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容。
1.完善科室責(zé)任制
建立以醫(yī)院科室為獨(dú)立單元核算的科室責(zé)任制度,以有利于提高科室工作的積極性和工作效率,控制醫(yī)療成本,改善經(jīng)營管理,合理增收節(jié)支,用最少的勞動(dòng)、物資消耗,取得較大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此,必須建立科室獨(dú)立核算責(zé)任制,對(duì)科室進(jìn)行獨(dú)立的量、本、利分析,從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的管理模式,同時(shí),把各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰措施同科室核算結(jié)果掛鉤,同醫(yī)院的全面目標(biāo)管理責(zé)任制結(jié)合起來,以形成有效的管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)整個(gè)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的正常運(yùn)行。
2.實(shí)行全面預(yù)算
建立全面預(yù)算制度,靠預(yù)算來規(guī)劃醫(yī)院今后的奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)支出、收入有序,控制日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng),準(zhǔn)確評(píng)定醫(yī)院實(shí)際工作成績,調(diào)動(dòng)各科室責(zé)任人的積極性,以最少的耗費(fèi)獲取最佳的經(jīng)營成果。
全面預(yù)算的內(nèi)容包括:①財(cái)務(wù)預(yù)算。即醫(yī)院根據(jù)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。包括:業(yè)務(wù)收支預(yù)算、專項(xiàng)收支預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算。業(yè)務(wù)收支預(yù)算中的收入預(yù)算分為:醫(yī)療收入預(yù)算和藥品收入預(yù)算。藥品收入要按財(cái)政部門和分管部門核定的數(shù)額安排,超出核定部分的收入按規(guī)定上繳?,F(xiàn)金流量預(yù)算是醫(yī)院在計(jì)劃期內(nèi)實(shí)有的、可以支配的貨幣資金的形成、運(yùn)用及結(jié)存情況的預(yù)算,以實(shí)現(xiàn)資金的合理使用、調(diào)度和投資,方便醫(yī)院加強(qiáng)債權(quán)、債務(wù)管理,保證醫(yī)院的醫(yī)療需求;同時(shí)也有利于醫(yī)院充分發(fā)揮資金的最大效益。②業(yè)務(wù)預(yù)算。醫(yī)院業(yè)務(wù)預(yù)算是全院醫(yī)療活動(dòng)的數(shù)量說明,包括:門診就診人次及各科室住院病人的構(gòu)成分布;入院病人數(shù)及各科室構(gòu)成分布;病人平均住院天數(shù);病床使用率等。通過業(yè)務(wù)預(yù)算,掌握醫(yī)院現(xiàn)有資源配置的合理程度,便于組織醫(yī)療活動(dòng)和人力、物力資源的合理配置。③責(zé)任預(yù)算。即將醫(yī)院的收支預(yù)算落實(shí)到各科室的一種責(zé)任制預(yù)算,以明確各責(zé)任中心在計(jì)劃期內(nèi)的目標(biāo)任務(wù),便于考核各責(zé)任中心的業(yè)績,調(diào)動(dòng)各責(zé)任中心責(zé)任人的積極性,這是為保證醫(yī)院收支預(yù)算的實(shí)施和完成而編制的。④決策預(yù)算。即醫(yī)院在進(jìn)行專項(xiàng)投資時(shí)所編制的,供決策參考的預(yù)算,也稱可行性活動(dòng)方案。其目的是將有限的資金投入到能取得最大經(jīng)濟(jì)效益和最需要的地方。會(huì)計(jì)
3.實(shí)行成本核算制
醫(yī)院成本核算的對(duì)象是醫(yī)療服務(wù)成本和藥品經(jīng)營成本?;鶎俞t(yī)院應(yīng)配備專門的成本核算人員,負(fù)責(zé)全院成本、醫(yī)療成本、各科室成本和醫(yī)療項(xiàng)目成本的核算與分析工作。成本核算的方法很多,按核算的內(nèi)容可分為完全成本核算和變動(dòng)成本核算;按核算的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不同,可分為實(shí)際成本核算和標(biāo)準(zhǔn)成本核算。變動(dòng)成本核算通常是為了滿足醫(yī)院內(nèi)部管理和經(jīng)營決策的需要,按照醫(yī)院會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及要求建立在完全核算基礎(chǔ)之上的。同時(shí),管理者應(yīng)樹立經(jīng)營意識(shí),把提高經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)放到降低消耗、控制支出、挖掘潛力上來,把成本節(jié)約與個(gè)人收入掛起鉤來,以調(diào)動(dòng)全員增收節(jié)支的積極性,推動(dòng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理水平的全面提高。
4.實(shí)行責(zé)任追究制
財(cái)務(wù)制度是建立在完備的規(guī)章和法規(guī)基礎(chǔ)上的一項(xiàng)操作性很強(qiáng)的具體行為,依法辦事、依法操作是每一個(gè)財(cái)務(wù)人員的基本職業(yè)道德,違反這個(gè)規(guī)章制度必將給單位造成巨大損失。因此,必須建立責(zé)任追究制度,對(duì)違反財(cái)務(wù)管理制度的人和事必須追查當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成違法的要追究法律責(zé)任,只有這樣才能做到財(cái)務(wù)人員警鐘長鳴,各項(xiàng)規(guī)章制度才能較好的貫徹落實(shí)。
關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)制度 醫(yī)院 財(cái)務(wù)管理
一、新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響
(一)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的影響
新會(huì)計(jì)制度的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)各企事業(yè)單位的價(jià)值最大化,體現(xiàn)了各企事業(yè)單位科學(xué)發(fā)展的要求,其中所規(guī)定的財(cái)務(wù)報(bào)表、合并財(cái)務(wù)報(bào)表以及財(cái)務(wù)報(bào)告等具體準(zhǔn)則,可以使各醫(yī)院單位充分披露并能客觀的反映各單位價(jià)值的會(huì)計(jì)信息,可見新會(huì)計(jì)制度為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的確定提供了會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)一致的理論指導(dǎo)。
(二)對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算體系的影響
新會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)核算賬戶以及會(huì)計(jì)報(bào)表和部分會(huì)計(jì)處理流程上與舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比,發(fā)生了重大變化,其中新增加的金融工具確認(rèn)與測量以及金融工具列報(bào)與披露等準(zhǔn)則對(duì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算體系的健全和完善提供了強(qiáng)有力的制度保障。
(三)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表的影響
新會(huì)計(jì)制度強(qiáng)調(diào)各企事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的統(tǒng)一編制,這非常有利于醫(yī)院當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中沒有財(cái)務(wù)報(bào)表的編制或財(cái)務(wù)報(bào)表編制不統(tǒng)一等財(cái)務(wù)報(bào)表問題的解決。同時(shí)通過對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表管理體制的優(yōu)化,可以有效提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。
二、當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及其存在的問題
近些年來,盡管新會(huì)計(jì)制度在各企事業(yè)單位已獲得了廣泛的推廣和應(yīng)用,但是長期以來關(guān)于如何結(jié)合新會(huì)計(jì)制度有效提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效率的創(chuàng)新理論還沒有提出,當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀還不容樂觀,其中還存在不少的問題,我們嘗試剖析這些問題的癥結(jié)所在,對(duì)我們探討如何在新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理具有重要的意義。
(一)財(cái)務(wù)管理制度缺乏執(zhí)行力
就當(dāng)前一些醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來看,大多數(shù)的醫(yī)院所承擔(dān)的僅僅是醫(yī)療服務(wù)工作,缺少對(duì)對(duì)醫(yī)療藥品和器械的嚴(yán)格管理。而且在醫(yī)療藥品和器械采購、治療以及藥品銷售等環(huán)節(jié)都很難保證對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的徹底的貫徹和執(zhí)行,其中主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)憑證的失真,記賬憑證不符合標(biāo)準(zhǔn),以及會(huì)計(jì)核算不科學(xué)和缺少完整的會(huì)計(jì)報(bào)告等問題。
(二)缺乏針對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制
當(dāng)前多數(shù)醫(yī)院的各項(xiàng)賬簿和會(huì)計(jì)憑證并沒有得到嚴(yán)格和有效的監(jiān)督和管理,不僅缺乏相應(yīng)的有針對(duì)性的監(jiān)督機(jī)構(gòu),而且相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制還沒有建立。在這樣的狀況下,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作很容易出現(xiàn)大的漏洞。
(三)財(cái)務(wù)管理軟件應(yīng)用不到位
財(cái)務(wù)管理軟件作為貫徹和執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的重要工具和手段,通過應(yīng)用這些財(cái)務(wù)管理軟件,可以充分保證醫(yī)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理操作的規(guī)范化和系統(tǒng)化。但是我國當(dāng)前很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員還不具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理軟件的操作技能。
三、新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要舉措
結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)準(zhǔn)則和當(dāng)前醫(yī)院單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及其中所存在的問題,筆者認(rèn)為在新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要舉措如下:
(一)制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度
為了實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的統(tǒng)一管理,相關(guān)的管理部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況成立醫(yī)院單位集中核算中心,將醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作全部納入其中,并科學(xué)的制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)現(xiàn)各醫(yī)院單位會(huì)計(jì)核算、收付資金、資金管理的統(tǒng)一,切實(shí)做到醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的統(tǒng)一。
(二)健全財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理制度
就當(dāng)前一些相關(guān)的政策和法規(guī)來看,盡管當(dāng)前有不少針對(duì)醫(yī)院的獎(jiǎng)懲措施,但這其中并不包括對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和管理制度,所以建立和健全針對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和管理制度非常重要,否則的話,那些所謂的獎(jiǎng)懲也只是空談??紤]到醫(yī)院單位的特點(diǎn),相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度中需要明確監(jiān)管部門的職責(zé)、監(jiān)管的內(nèi)容以及各醫(yī)院單位需要上繳的財(cái)務(wù)信息等內(nèi)容。
(三)規(guī)范會(huì)計(jì)核算和審計(jì)制度
會(huì)計(jì)核算作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的核心,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算制度的規(guī)范化,對(duì)完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)告體系具有重要的作用。需要明確的一點(diǎn),醫(yī)院的審計(jì)結(jié)果作為基層醫(yī)療單位發(fā)展的一項(xiàng)重要參考指標(biāo),因此在實(shí)施審計(jì)的過程中,要切實(shí)保證醫(yī)院各審計(jì)部門的相對(duì)獨(dú)立性及其權(quán)威性,這樣才能更好的通過會(huì)計(jì)核算與審計(jì)制度的規(guī)范來進(jìn)一步提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)
各醫(yī)院單位要經(jīng)常對(duì)財(cái)務(wù)人員開展有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng),通過培訓(xùn)提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力,解決工作中出現(xiàn)的實(shí)際問題。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)院單位管理者的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),使其了解財(cái)務(wù)工作的基本流程,了解財(cái)務(wù)報(bào)表提供的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)信息,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化,進(jìn)而充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)職能。
四、結(jié)束語
新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制的健全和完善提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn),當(dāng)前醫(yī)院落后的財(cái)務(wù)管理體制嚴(yán)重阻礙了我國公共衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展,我們詳細(xì)剖析當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制的弊端,在充分結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上,本著解決問題的態(tài)度,探討新會(huì)計(jì)制度下如何實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制的改善,從而進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理,為推動(dòng)我國公共衛(wèi)生事業(yè)的健康有序發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。
參考文獻(xiàn):
[1]翟秀芳.淺析醫(yī)院財(cái)務(wù)管理[J].財(cái)會(huì)通訊,2008