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日前,總部設在倫敦的ArtTactic研究公司了中國當代藝術市場信心調(diào)查報告=調(diào)查顯示,自去年12月以來,中國當代藝術市場信心指數(shù)上漲了27%,樂觀情緒正在超過負面情緒的影響,有70%的受訪者表示,期待中國的藝術市場在兩年內(nèi)復蘇。
在2010年春季拍賣之前,曾有行業(yè)分析預測,由少數(shù)超級買家為首的中國本土消費群體會繼續(xù)保持其發(fā)展勢頭,而中國藍籌股藝術家作品的減少以及相對合理的價格,將會促進流通市場出現(xiàn)活躍上揚的曲線。果不其然,2010年春拍結果顯示,中國本土的拍賣行已經(jīng)發(fā)展成了一支重要的地區(qū)力量,新興的中國藏家更多地涌現(xiàn),也為市場注入了樂觀力量。按照這一趨勢發(fā)展,ArlTaetir認為,中國當代藝術家作品的成交價格將在今年恢復至接近金融危機前的水平。
ArtTactie調(diào)查報告的要點包括:
①7l%的受訪者認為市場已經(jīng)反彈(35%)或?qū)⒂谝荒陜?nèi)出現(xiàn)反彈(36%)。這一數(shù)據(jù)明顯高于2009年12月的調(diào)查,當時只有22%的受訪者持相同看法。
②53%的受訪者認為,市場將在接下來的6個月中繼續(xù)攀升,39%的受訪者表示市場將呈穩(wěn)定態(tài)勢,只有8%的受訪者認為市場會出現(xiàn)衰退。
③中國當代藝術的低端市場(價格在5萬美元以下)的信心指數(shù)最高,高端市場(價格在100萬美元以上)的積極情緒也大于消極情緒。
④2009年2月,72.7%等的受訪者對中國當代藝術當前及短期前景持負面看法。2010年9月,71%的受訪者持正面看法。
⑤中國當代藝術家平均信心指數(shù)為60.1,與去年12月相比增長了14.4%。調(diào)查范圍內(nèi)84%的當代藝術家短期信心水平呈增長態(tài)勢。
⑥在藝術家信心指數(shù)榜上,曾梵志由第十八名攀升至第二位,蔡國強由第十三位上升至第四位,楊福東則是第二次占據(jù)榜首。其他排名前十位的藝術家還包括張洹、、艾未未等。
⑦中國當代藝術市場的投機程度比2009年2月下降了8.3%。
⑧蘇富比和佳士得香港拍賣會的成交率都大幅增長,達到近80%。
關鍵詞:征信產(chǎn)品;征信中介機構;征信技術;產(chǎn)品開發(fā)
中圖分類號:F830 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2010)05-0077-03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.05.20
征信機構主要從事為征信數(shù)據(jù)交易、征信數(shù)據(jù)庫服務、各類資信調(diào)查報告和軟件類征信產(chǎn)品的生產(chǎn)提供各種形式的信用管理咨詢服務。其有如產(chǎn)品制造商,可根據(jù)不同時期的市場需要開發(fā)出一些定型的個性化征信產(chǎn)品,一種征信產(chǎn)品向客戶提供解決一種問題的決策參考。例如對于進行賒銷的制造商提供企業(yè)資信調(diào)查報告,或者向商業(yè)企業(yè)提供消費者個人信用調(diào)查報告。所謂新產(chǎn)品開發(fā),多指適合某一特定客戶群的新型直接和間接征信信息類產(chǎn)品。新產(chǎn)品開發(fā)往往建立在信用管理咨詢服務和征信數(shù)據(jù)服務的基礎上,要求征信機構充分了解企業(yè)現(xiàn)狀和市場需求,特別要注意產(chǎn)品的本地化問題。[1]我國還沒有征信數(shù)據(jù)完全開放的市場環(huán)境,在我國市場上銷售的征信產(chǎn)品種類相對較少,常見的征信產(chǎn)品往往還沿襲了外國合作者的基本產(chǎn)品。
一、我國征信產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)狀
(一)征信機構技術落后導致發(fā)展緩慢
征信是技術含量高的工作,其征信技術主要包括數(shù)據(jù)采集技術、數(shù)據(jù)處理技術、模型評分技術和數(shù)據(jù)報告技術等等。就目前國內(nèi)實情來看,征信技術非常落后,幾乎沒有自主技術。2002年上海資信推出了信用風險評分業(yè)務,為此上海資信與國外某資信公司簽訂了技術合作協(xié)議。該協(xié)議讓上海資信付出了高昂的代價,其中包括:接受對方提出的排他性條件;承認對方提供的評分模型是一個黑匣子;每次使用都要向?qū)Ψ礁顿M。[2]上海資信由于缺乏核心技術付出如此大的代價,凸顯出我國征信技術落后的現(xiàn)實。
(二)征信產(chǎn)品服務供求雙重不足
從供給方面看,目前我國征信機構業(yè)務范圍較窄,征信產(chǎn)品開發(fā)顯得較為迫切。如盡管所有銀行類金融機構在授信活動中都會查詢?nèi)珖y(tǒng)一的企業(yè)征信系統(tǒng),但產(chǎn)品僅限于該系統(tǒng)所提供的“統(tǒng)一”企業(yè)信用報告。其實,對于不同風險管理制度的授信機構,面對不同風險水平的受信主體進行不同形式的授信活動,需要的是不同類型的信用報告。同樣,企業(yè)在經(jīng)濟交往中對企業(yè)信用報告的需求也會因各企業(yè)對信用報告的使用目的與商業(yè)對象不同而各異。
從需求方面看,征信活動的產(chǎn)生源于信用交易的產(chǎn)生、發(fā)展和發(fā)達。如果信用交易的領域很小且簡單,交易雙方很容易了解對方的信用狀況,便不會花費成本向征信機構購買信用服務。隨著信用交易范圍的擴大和復雜程度的提高,交易雙方要獲得彼此的信息出現(xiàn)困難,雙方之間存在信息不對稱,由此才產(chǎn)生了對征信產(chǎn)品的需求。無論是法人機構的金融機構、商業(yè)企業(yè)和社會職能部門在經(jīng)濟交往過程中,還是自然人在求職、消費和進行個人投資或在銀行開立賬戶時,都迫切需要社會化、多樣性的征信產(chǎn)品。
(三)征信產(chǎn)品種類單一
目前我國征信產(chǎn)品主要包括市場調(diào)查、保理、商賬追收、信用擔保、信用保險、資信評級、消費者信用調(diào)查、企業(yè)信用調(diào)查、信用管理咨詢等。與國外發(fā)達的征信市場相比,征信產(chǎn)品的使用范圍非常小,嚴重缺少各種增值產(chǎn)品。
二、國外征信機構產(chǎn)品開發(fā)概況
(一)益百利(Experian)
益百利在美國和英國都是最大的個人信息產(chǎn)品供應商,在全球30多個國家雇用員工12500余人,擁有3億自然人客戶和3000萬個企業(yè)客戶,僅信用報告一項服務年產(chǎn)值就在20億美元以上。通過不斷的產(chǎn)品創(chuàng)新和開發(fā),目前,益百利公司形成了包括信用信息、信用解決方案、營銷信息、營銷方案、消費者與商家數(shù)據(jù)信息、直接與消費者的互動服務六大板塊的產(chǎn)品體系。通過會員制形式向具有一定規(guī)模和聲望的客戶提供征信服務,其信息主要來自于與之簽訂協(xié)議的會員,服務范圍涵蓋了從金融服務到電信、醫(yī)療、保險、零售、汽車、制造業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)、房地產(chǎn)和政府部門。公司直接為消費者提供支持產(chǎn)品,可在為消費者提供最適宜的消費和服務信息的同時,也為公司迅速、高效地尋找新消費者,如益百利旗下的PriceGrabber網(wǎng)能夠為千百萬消費者在線提供比較購物服務,使得消費者在購物決策之前獲得關于商品、商家和服務的公正、免費的信息。[3]
(二)艾克發(fā)(Equifax)
總部設在亞特蘭大的艾克發(fā)公司始建于1899年,其總員工數(shù)超過14000人。艾克發(fā)公司的資料數(shù)據(jù)庫龐大,擁有超過1.9億美國人和1500萬加拿大人的消費者個人資料檔案,其客戶群總數(shù)超過10萬個企業(yè),年產(chǎn)值在15億美元以上。①它的產(chǎn)品和服務基于包含消費者和各種商務信息的數(shù)據(jù)庫,這些信息來自各類信貸、財政、公共記錄、人口和市場營銷資料。該公司的產(chǎn)品和服務包括提供消費者和企業(yè)的信用信息、信息數(shù)據(jù)庫管理、市場營銷信息、決策和分析工具以及身份驗證服務,能夠幫助企業(yè)快速成長和提高運營質(zhì)量,為公司在信貸方面的決策行為提供服務,避免和消除欺詐,降低投資組合風險和輔助建立良好客戶關系,并制定市場營銷策略。它也方便消費者利用因特網(wǎng)和各種硬拷貝格式銷售的組合產(chǎn)品來管理金融事務,此外該公司還提供了雇員和收入的核查以及人力資源業(yè)務流程外包服務。
(三)環(huán)聯(lián)(Trans Union)
公司總部設在芝加哥的環(huán)聯(lián)公司創(chuàng)建于1968年,其擁有2.2億消費者姓名和檔案資料,向全世界6大洲30多個國家提品和服務。在數(shù)據(jù)采集方面,環(huán)聯(lián)公司擁有7000個數(shù)據(jù)供應機構不斷地向它提供數(shù)據(jù)更新,從而使公司有能力、有資源每個月對2.3億的客戶資料進行12次數(shù)據(jù)更新,每次更新涉及20億條數(shù)據(jù)檔案記錄。環(huán)聯(lián)公司為顧客提供的產(chǎn)品包括四個方面:一是信息服務,包括營銷服務、欺詐和身份管理、風險管理、追賬管理,其服務市場包括汽車、賬款追收、通訊、金融服務、保健、保險、零售等;二是房地產(chǎn)服務,包括客戶獲取、住所信息、洪災區(qū)域鑒定、抵押物評估、財產(chǎn)及房屋所有權等;三是全球服務,主要包括發(fā)展征信基礎設施的咨詢服務、技術專利使用權、國際賬款追收、資產(chǎn)登記、直銷、分析技術等;四是消費者服務,包括高級信用監(jiān)測和身份盜用保護產(chǎn)品,為金融機構服務的在線及離線信用管理解決方案、營銷分析和響應管理等。
在對數(shù)據(jù)進行分類和處理之后,三大征信機構分別利用自己的個人信用評分模型對這些數(shù)據(jù)進行綜合處理,形成個人信用報告、個人信用評分等一系列的個人征信產(chǎn)品。雖然數(shù)據(jù)處理過程十分復雜,但模型的輸出結果以及依據(jù)輸出結果制作而成的征信產(chǎn)品卻具有簡潔明了的特點。金融機構等授信部門正是通過使用這些產(chǎn)品對自己的客戶進行分類,區(qū)分好與壞、利與弊,從而對信貸申請做出“接受”、“拒絕”或“進一步研究”的決定。三大征信機構除了提供個人信用調(diào)查報告、中間變量集、信用評分等產(chǎn)品和服務外,還提供許多其他的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和咨詢服務(見表1)。
三、發(fā)達國家征信產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)驗
一是有很強的征信產(chǎn)品制造能力,并不斷進行征信產(chǎn)品的創(chuàng)新。鄧白氏公司在全球設立了37個數(shù)據(jù)庫基地,3000多名員工專門從事數(shù)據(jù)庫的加工,數(shù)據(jù)庫基地是企業(yè)高度機密場所和核心部門。目前美國的大型信用服務公司都有自己強大的商業(yè)數(shù)據(jù)庫,能提供幾種到十幾種評級或調(diào)查咨詢報告滿足不同的需求者。益百利目前在全球不僅擁有近3億消費者和3000萬家企業(yè)(主要是中小企業(yè))的信息,而且采集了約6億輛交通工具歷史信息和3000萬保單信息,以及1.1億個家庭(2.15億個消費者)分類購買習慣和消費者營銷信息等。
二是培育成熟的征信市場需求。美國具有非常發(fā)達的消費者信用體系,形成了建立在此基礎上的龐大的信用交易規(guī)模,正是市場對征信產(chǎn)品的巨大需求成為支撐征信機構生產(chǎn)、加工和銷售征信產(chǎn)品的原動力和征信產(chǎn)品不斷創(chuàng)新的原因。目前全球?qū)φ餍女a(chǎn)品的需求量特別大,僅穆迪公司就已經(jīng)對全球110個國家、1200家銀行、5000多家大企業(yè)進行了評級。企業(yè)對征信產(chǎn)品的需求同樣旺盛,由鄧白氏公司提供征信產(chǎn)品的企業(yè)已高達6500萬戶。對消費者的信用報告是需求量最大的征信產(chǎn)品,環(huán)聯(lián)公司每天平均賣出信用報告100多萬份,每年大約推銷40多億份信用報告;2001年環(huán)聯(lián)公司出售的紙質(zhì)信用報告銷售額為150億美元,出售互聯(lián)網(wǎng)上無紙質(zhì)的信用報告至少達4億美元。[4]
三是征信產(chǎn)品開發(fā)的深度和廣度不斷增加。征信機構的服務對象不再局限于傳統(tǒng)的銀行業(yè),已經(jīng)擴展至保險公司、金融租賃、信用卡公司等一切企業(yè)和個人。例如在CRIF的產(chǎn)品服務中既有面向銀行等信貸機構的授信管理、客戶拓展業(yè)務,也有面向保險公司的客戶營銷、資產(chǎn)評估和抵押評估服務,還有直接面向消費的信用報告查詢、信用資質(zhì)跟蹤、警示和反欺詐等服務。同時,征信機構不斷挖掘數(shù)據(jù)庫的內(nèi)涵,使征信產(chǎn)品不僅包括粗加工的信用信息,也包括從信用信息中提煉出來的眾多商業(yè)信息和方案服務。例如益百利的業(yè)務不但包括基于數(shù)據(jù)信息的傳統(tǒng)服務,而且也提供基于對強大信息庫資源分析基礎上的信用風險解決方案、營銷方案和消費者消費方案等服務。
四是征信產(chǎn)品開發(fā)的手段趨于豐富。征信產(chǎn)品的服務方式由在線信用報告的查詢逐步擴展到互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、網(wǎng)絡通訊技術等多種方式,通過在線、離線、外包等手段廣泛提供征信產(chǎn)品。例如在美國,商業(yè)銀行不僅使用征信局提供的信用報告,而且更多地使用特征變量(attribute)、信用評分等產(chǎn)品的離線批量服務以及觸發(fā)器(trigger)、警示(alert)、營銷等實時征信增值產(chǎn)品。此外,征信機構還將大量的營銷服務外包給第三方信息服務商,如艾克希姆(Acxiom)公司等,后者利用征信機構信息為商業(yè)銀行提供便捷、多元化的營銷服務。
四、我國征信產(chǎn)品開發(fā)及創(chuàng)新的路徑選擇
(一)加快培育征信產(chǎn)品市場需求
參照美國的做法,通過政府立法、行業(yè)組織立行規(guī)引導全社會對征信產(chǎn)品的需求,創(chuàng)造信用需求的市場環(huán)境,首先是要創(chuàng)造法律條件使信用評定結果成為經(jīng)濟活動中必不可少的環(huán)節(jié)。同時要加快信用創(chuàng)新,加快市場信用交易步伐,擴大征信產(chǎn)品市場需求。政府部門要對個人信用報告的使用做出必要的制度安排,并帶頭使用個人征信產(chǎn)品。在登記注冊、行政事務審批、日常監(jiān)督、資質(zhì)認定管理以及周期性檢驗和評級評優(yōu)等工作中逐步推廣使用征信產(chǎn)品,銀行和商業(yè)機構在與個人發(fā)生信用交易、信用消費、信用擔保、商業(yè)賒銷和租賃等業(yè)務時,應當要求當事人提供信用報告。同時,政府機關依據(jù)法律、行政法規(guī)對企業(yè)進行行政許可、評優(yōu)獎勵、資質(zhì)認證等活動的,在依法、可行的前提下擴大征信市場的服務范圍,有利于培育和釋放征信市場需求,形成征信產(chǎn)品開發(fā)的內(nèi)在推動力。
(二)加快培育征信市場主體
要積極培育與國際接軌的大型信用評級公司,政府有關部門的信用信息可以首先對這些企業(yè)開放,同時給予信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)建立信息加工處理能力較強的商用數(shù)據(jù)庫,提高信用評級企業(yè)的國際競爭力。抓緊建立消費者信用評級服務公司,由政府引導推動,委托公司經(jīng)營,條件成熟后與政府完全分離,實行市場化、商業(yè)化運作。加快建設中國人民銀行企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫,采集工商、稅務、質(zhì)檢、海關、交通、貿(mào)易、公安、證券、保險、法院,藥監(jiān)、環(huán)保等方面有關企業(yè)信用的信息和數(shù)據(jù)。同時加快培育從事信用調(diào)查評級服務公司,條件成熟后有償向公司轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)資料。
(三)建立“失信懲戒、守信受益”機制
有關政府部門應采取法律、行政和經(jīng)濟等多種手段相配合的管理措施,在各自的職責范圍內(nèi)對個人失信行為給予必要的懲戒,增加其失信成本;同時,有關政府部門及金融、商業(yè)、社會服務機構對擁有及保持良好信用記錄的個人,要在監(jiān)管、金融服務和有關社會服務方面給予優(yōu)惠和便利,增加其守信受益。通過此種“失信懲戒、守信受益”機制的建立,可以促使人們主動使用征信產(chǎn)品,從而獲得更多的優(yōu)惠和便利,而同時不守信用者將不能獲得所需要的服務。
(四)積極進行產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新
本著有多少種信用交易就有多少征信產(chǎn)品的原則,提供更加本地化、專業(yè)化、深層次的征信產(chǎn)品,迎合廣大消費者的需要。充分挖掘現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫資源的內(nèi)涵,緊貼國內(nèi)征信市場需求,可以開發(fā)出國外征信市場常見的信用評分、防欺詐軟件、身份識別、信用狀況跟蹤等產(chǎn)品,豐富征信產(chǎn)品種類。另外,促使企業(yè)從成本和質(zhì)量的角度出發(fā),主動將其信用信息征集的業(yè)務交由專業(yè)的征信機構,從而使征信機構擁有更多的市場空間,充分利用和進一步發(fā)展其規(guī)模和技術優(yōu)勢。另一方面,征信業(yè)務的開展要有征信數(shù)據(jù)庫的有力支持,應盡快建立覆蓋范圍較廣的征信數(shù)據(jù)庫,通過國家立法給予政策保護并規(guī)范其發(fā)展。
參考文獻:
[1]林鈞躍.社會信用體系原理[M].北京:中國方正出版社,2002.
[2]喬海曙,黃小鋒.引入境外商業(yè)個人征信機構:一個雙贏均衡的構建[J].求索,2007(9).
而隨著電信業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,我們也漸漸地意識到,許多傳統(tǒng)的軟件,我們也不再需要購買看得見摸得著的套裝產(chǎn)品,而只需在網(wǎng)絡上租用即可。這也就是目前IT領域“最火”的概念――SaaS(軟件即服務),強調(diào)按需使用、按需付費,不同的企業(yè)可以像使用自來水和天然氣一樣使用網(wǎng)絡上提供的各種服務。SaaS模式下的紅杉樹網(wǎng)絡視頻會議就是其中的一種,企業(yè)用戶不需要大量的資金進行硬件或軟件的投入,也不需要重新構建網(wǎng)絡體系,更不需要有專門的人員力量進行技術支持。
紅杉樹公司將應用軟件統(tǒng)一部署在了自己的服務器上,企業(yè)用戶只要根據(jù)自己的實際需求,向公司訂購所需的應用軟件服務,按訂購的服務多少和時間長短付費,就能使用網(wǎng)絡視頻會議的各項功能。由于SaaS模式的網(wǎng)絡會議是基于Internet的服務模式,用戶不論是在家中,還是在辦公室里,只需一臺連接到互聯(lián)網(wǎng)絡的計算機和一個耳機麥克風,就能夠享受到互動會議的體驗,還可以進行遠程培訓、實時會議和協(xié)同辦公等。用戶不僅可以共享日常使用的辦公文檔(如PPT、Word、Excel和PDF等),還可以使用注釋工具在文檔上進行書寫和畫圖等。
據(jù)了解,方正集團的一個PC銷售團隊從今年9月份開始,就采用了這種服務模式。此前,方正總部推出新產(chǎn)品后,要想給全國400多個維修站點的工程師每個人逐一培訓并不容易,因為需要選定一個分公司的地點把大家召集起來,實地進行統(tǒng)一培訓,有的工程師還要從外地趕過去,浪費了時間和金錢。而現(xiàn)在,只要提前告知需要培訓的工程師,他們就可以在不同的地方同時登錄到視頻會議的網(wǎng)站上進行培訓了。據(jù)項目實施的負責人介紹,通過使用這種網(wǎng)絡視頻服務,公司總部講解人員的PPT等資料可以直接顯示在不同地方的每個工程師的電腦上,大家還可以隨時通過打字進行交流和互動。
最簡單也是最愚蠢的做法是旺季盲目招人,一到淡季卻不顧一切地裁人。還有一種不正確的做法就是在淡季讓員工徹底閑下來,甚至讓員工外出旅游。最常見的一種就是不知道該做什么。真正高明的企業(yè)經(jīng)營管理人員,在淡季會組織員工做以下六項事情:
一、 做工作總結,出工作報告;二、建章立制;三,學習充電;四,調(diào)研市場;五,實戰(zhàn)演練;六,思想動員。功夫在淡季,淡季做好了磨刀工作,旺季就是收獲的季節(jié)。 一、 做工作總結、出工作報告
企業(yè)一般都是以年度作為工作的總結和分析,拿工作報告,這是因為古老的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟遵從春播、夏忙、秋收、冬藏的農(nóng)作物年度自然生長規(guī)律,所以古今中外的政府管理社會組織都是采用這種自然年度的總結計劃報告方法,政府以年度作為總結分析報告,企業(yè)自然也都這樣沿襲下來。可是作為企業(yè)這樣做,計劃經(jīng)濟條件下有情可原,但在市場經(jīng)濟條件下就有可能違背經(jīng)濟規(guī)律。因為企業(yè)經(jīng)營的淡旺季不一定是與年度自然規(guī)律相吻合。
企業(yè)應該是淡季做工作總結分析,出工作報告。這淡旺季也許是和企業(yè)的年度相吻合,也許剛好相反。比如,零售商業(yè)每年的年終年初都是旺銷季節(jié),這時企業(yè)上上下下都忙得不亦樂乎,如果此時再忙于工作總結分析出工作報告,豈不是忙上加忙,忙在一起,忙得一塌糊涂,有可能兩下都耽誤了,銷售工作沒搞好,工作總結報告也沒做好。北京有名的藍島大廈過去都是在每年的三月銷售淡季開始做工作總結報告,而在年終年初三節(jié)(圣誕節(jié)、元旦、春節(jié))期間,集中精力搞好經(jīng)營銷售工作。這也許是藍島曾經(jīng)紅火的原因之一,只可惜他們的工作報告卻是年度(1月1日至12月31日)期限工作報告,因此他們的工作報告是過時的工作報告,是與實際不完全相符合的,這是他們在實踐上做正確了,而在形式上又落入了俗套。但這比那些不管淡旺季與否,只管到年終12月31日之前做工作總結,出工作報告要好多了,試想,企業(yè)上下都忙于經(jīng)營促銷,那能夠靜下心來做工作總結呢?這時即使做了工作總結分析,出了一份工作報告,也是應付差事,根本總結不好,分析不透,出的工作報告也是低質(zhì)量。這樣,在工作總結做不好、市場分析不透(當然工作分析要包括市場分析),工作報告(含工作總結和工作計劃)低質(zhì)量的情況下,開始了一年度的工作,這樣工作起來就如同瞎子摸象,跟著感覺走,要把工作完全做好做到位,豈不是天方夜譚,癡人說夢。當然如果一個企業(yè)的領導連工作總結、分析和工作報告都不打算認真做的話,或者認為工作總結分析報告這些都是脫褲子放屁,多此一舉,純粹是形式主義的話,那么這樣的領導在目前市場經(jīng)濟條件下是不稱職的,或者說是土老冒做法。做不好工作總結和分析,出不好工作報告的企業(yè)也許做的成績不錯,但是不可能把工作做到滿分的,這只是向好處說。其實工作總結分析不好,工作報告出不好,等于沒有完全吃透市場,沒有完全駕馭企業(yè),沒有做到知己知彼,這樣工作起來是有“殆”的,即危險是時刻存在的。做到知己知彼只能是沒有“殆”,距離勝利還差遠著呢?所以工作總結分析和計劃報告在企業(yè)的工作中是不可或缺的重要工作之一,必須做好。要做好是需要時間和精力的,因此只能放在企業(yè)經(jīng)營活動的淡季,切不可在旺季做這些工作。深圳有一家上市企業(yè),叫中集集團,企業(yè)經(jīng)營形勢一直不錯,他們非常重視工作總結分析計劃,而且專一跑到遠離企業(yè)總部的地方甚至是國外開工作總結分析計劃報告會,而且他們開會的時間,就是在他們經(jīng)營的淡季年終年初時節(jié)。
不同的企業(yè)其經(jīng)營的淡望季節(jié)不同,一般商業(yè)服務性企業(yè),其淡季在三月份,六七月份,生產(chǎn)性企業(yè)其淡季在年終歲尾,但也不盡然,產(chǎn)品不同淡旺季不同,而且,隨著市場競爭程度的變化,即使同一類產(chǎn)品,其淡旺季節(jié)也在變化,但無論任何企業(yè)一年365天之內(nèi)總有淡平旺季之差異。而且,一年之內(nèi)的淡旺季也不是簡單的一個周期,有可能是兩個周期甚至更多,因此,這樣的企業(yè)就應該以一個淡望季周期做一次工作總結分析計劃。而不是和政府那樣一年做一次,因為,企業(yè)不是政府機關。企業(yè)就是企業(yè),企業(yè)就要抓住時機盈利,錯過一個時機,在激烈的市場競爭面前,就有可能被競爭對手遠遠的甩在后面。從而敗下陣來,淘汰出局。
企業(yè)的工作總結分析應放在淡季的初級階段進行,這時剛好對過去的工作進行及時總結分析,從而為做好下一個工作季度的計劃報告奠定基礎。 二、 建章立制
與淡季要做工作總結分析計劃的道理一樣,淡季企業(yè)要做好建章立制工作。企業(yè)是一個合法經(jīng)濟組織,需要有組織游戲規(guī)則,而這個規(guī)則不是一成不變,需要隨著企業(yè)內(nèi)外各種要素的改變而改變。在當今這個日新月異的時代,企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境都在一刻不停地變化著,這就要求企業(yè)的規(guī)章制度必須不斷改變,即不斷地補充完善修訂建立和建全,以適應變化了客觀環(huán)境。當然,制度需要變化,也不是說所有的制度都可以朝令夕改,制度也需要一個相對的穩(wěn)定性,至于什么時間制度需要穩(wěn)定,什么樣的制度需要相對穩(wěn)定,這都是非常有講究的。一般情況下,旺季制度需要相對穩(wěn)定,這是因為,旺季制度改變太頻繁,改動幅度太大,容易動搖軍心,影響員工的心理穩(wěn)定,從而影響到企業(yè)正常繁忙營活動。淡季做些改動,同樣也會影響到軍心,也會迫及到員工的心理活動,但畢竟是淡季,對企業(yè)的經(jīng)營影響不大。當然淡季企業(yè)可以有時間和精力可以靜下心來研究企業(yè)規(guī)章制度存在的過時的不合理的地方,可以總結評價剛去的那一個旺季制度對企業(yè)經(jīng)營管理活動的影響,及時發(fā)現(xiàn)阻礙企業(yè)經(jīng)管管理活動的規(guī)章制度中不合理的成分,并加以修改。如果是旺季則沒有時間和精力來做這些事情。當然,淡季建章立制,還可以發(fā)揚民主,讓員工參與到制度的修改、補充、制定、建立當中來,增強制度的完整性、民主性、可操作性。制度是要約束大家的,讓全員來遵守的,如果在制定過程中能得到盡可能多的員工參與,會使制度在貫徹過程執(zhí)行過程順利得多,增強了制度的可行性有效性。如果是旺季,員工都忙于經(jīng)營活動,再讓員工來參與制度的修訂工作,用一線人員的話來講就叫裹亂,事實是旺季員工根本就沒有功夫參與制度的制定工作。那么即使制定出的制度其效用也將大大折扣。
企業(yè)的建章立制工作應放在對前一個工作季度工作總結之后,在下一個旺季到來之前的戰(zhàn)前動員之前。 三、 做好員工的培訓學習充電工作
現(xiàn)代的企業(yè)學習充電越來越重要,無論是企業(yè)的領導和員工,如果不學習,將趕不上時代的步伐,所以人們常說,現(xiàn)代的企業(yè)應是學習型的企業(yè)。但是企業(yè)學習應安排在什么時間呢?是否是每天都要學習,任何時間都是學習時間呢?顯然不是,企業(yè)畢竟是以盈利為目的的,是以效益為中心的。學習應在不影響正常工作的情況下進行,自然旺季員工有可能加班加點也干不完的工作,這時組織員工學習是不合時宜的,而應該是放在經(jīng)營活動的淡季。這是淡季組織員工學習充電的第一條理由。第二,淡季員工工作任務相對較輕,大家有精力學習進去,學習的效果也比較好。第三,淡季無論是經(jīng)營管理人員還是普通員工,都可以通過回顧前一旺季工作的得失,展望未來市場的的變化,以及競爭對手的特點,決定學習什么內(nèi)容,需要充電的內(nèi)容,不是什么都學,總得有針對性,與自身和企業(yè)經(jīng)營管理活動有關的內(nèi)容進行學習,通過學習提高領導和員工的認識市場、把握市場,提高技能和應對市場的能力,提高對事物和企業(yè)的應對能力和分析能力。通過學習提高全體員工的全員素質(zhì),增強企業(yè)的競爭力。不然不學習,或者淡季把員工裁掉,只留下看門守攤的,到旺季再臨時招些散兵游勇,臨時組織起來的游擊隊,對企業(yè)對市場、對競爭對手都不熟悉,怎么能在這激烈的市場競爭中取勝呢?所以淡季學習,非常關鍵,是養(yǎng)精畜銳的時候,是提高團隊戰(zhàn)斗力的最好時節(jié)。此時不學習更待何時?學什么,一要學習自身企業(yè)的經(jīng)營理念,二要學習專業(yè)知識,三要學習競爭對手的長處,四要學習如何分析市場,五要學習服務規(guī)范,六要加強基本的為人處事的基本道理等等。把員工培養(yǎng)成能力、人品均過硬的企業(yè)人,讓員工深深打上企業(yè)的烙印,成為企業(yè)的品牌人。
當然,企業(yè)對員工培訓充電應放在淡季的中期進行。旺季剛結束對員工進行培訓,效果會很差,因為這時大家還沉浸在剛剛過去的旺季的得與失之中。淡季的晚期對員工培訓充電可能來不及消化就該投入戰(zhàn)斗,同樣影響培訓效果。只有淡季的中期,對員工進行培訓,員工才能靜下心來,集中精力學習,效果才會好。 四、 搞好市場調(diào)研
市場調(diào)研是每一個企業(yè)都必不可少的一項重要工作,但什么時候進行開始市場調(diào)研卻是學問。如果是旺季進行市場調(diào)研,根本沒功夫,調(diào)研了,如果再臨時調(diào)整經(jīng)營方向,也許會大大影響正常的經(jīng)營活動,甚至可能事與愿違,因為旺季可以有調(diào)研的意識,但千萬不要把時間和精力放在市場調(diào)研上,因為正常的經(jīng)營活動還忙得不可開交,如果要真投入時間和精力調(diào)研,那就是專家學者的事了,而不是企業(yè)家和企業(yè)員工的事情。企業(yè)調(diào)研應放在淡季進行,這時調(diào)研一是有時間,無論是員工或是領導都有時間和精力來進行調(diào)研,這時調(diào)研不影響正常的經(jīng)營活動,二、調(diào)研工作可以得到員工的廣泛參與,對下一步工作將有最直接的效果。三,調(diào)研后,企業(yè)可以組織大家進行研討,寫出調(diào)研報告,通過對自己工作的總結和對未來、對市場、對競爭對手的徹底的調(diào)查了解、吃透市場,在下一個旺季到來之際,對經(jīng)營工作有的放矢,對企業(yè)的整體的經(jīng)營活動胸有成竹。
如何調(diào)研呢,首先時間的選擇上,調(diào)研時間應放在上一個旺季剛剛結束,淡季剛剛來臨之際,這時大家對剛忙過去的旺季經(jīng)營活動記憶猶新,旺季經(jīng)營活動信息還都存留在大家的記憶里,如果這時后組織大家進行研討,溝通市場信息是再合適不過的時機了,因為大家可以把剛剛過去的旺季經(jīng)營活動做一番精細的認真的全面的回顧總結分析,這對了解自身、了解市場、了解競爭對手、了解顧客都是水到渠成的事情。有的企業(yè),在旺季一過進行的活動要么是無情的裁員,要么是沉浸在歡樂的慶功之中,給員工放假遠游(這是對員工非常有情意的企業(yè))。這兩種做法都不妥,對未來的工作都不利。第二,調(diào)研內(nèi)容在時間段上劃分為過去的、現(xiàn)在的、將來的、連續(xù)的全部市場信息,從對象上來分可分為顧客信息(顧客群體的構成、顧客群體的發(fā)展走勢、顧客的需求特點等)、企業(yè)經(jīng)營能力分析(包括企業(yè)的人員結構、行業(yè)地位、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營優(yōu)勢、財務狀況、現(xiàn)金流量、經(jīng)營方式、品牌影響、存儲能力、風險度量、企業(yè)發(fā)展走勢等)、合作各方狀況分析(包括上下游相關企業(yè)的整體的狀況、發(fā)展走勢、可以發(fā)展的合作伙伴、產(chǎn)品特點、服務的特色、信用和信譽程度、潛在的風險分析等)、競爭對手的分析(競爭對手的關聯(lián)程度的分析、競爭對手威脅程度分析、競爭對手的優(yōu)劣特性分析、競爭對手的發(fā)展趨勢分析、潛在競爭對手的預測、整個市場狀況的發(fā)展走勢預測),市場環(huán)境分析(含行業(yè)政策分析、稅收政策分析、政策變化帶來的市場變化、行管人員的變化的影響、合作單位的信用狀況分析等)。第三,調(diào)研形式可以靈活多樣,要具體情況具體處理,可以是總結研討會、可以是員工深入原有客戶做客戶回訪、可以是“間諜”性的探聽市場情報和競爭對手情報以及合作各方的服務狀況,可以做大眾市場調(diào)查,征詢社會大眾對自己的廣告產(chǎn)品的信息反饋,可以召開專家學者聯(lián)誼性的研討會,可以召開對企業(yè)進行過投訴等活動的行為的聯(lián)誼研討會,可以召開行業(yè)記者研討會,可以召開行業(yè)(競爭對手)戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展研討會、可以委托社會專業(yè)調(diào)查機構對行業(yè)、對企業(yè)的產(chǎn)品和服務進行專項調(diào)研,可以以招待聯(lián)誼性質(zhì)的活動安排一些與自己經(jīng)營管理活動的各方的主要相關人員對自己企業(yè)的經(jīng)營管理提出征詢意見及發(fā)展的建議,可以借助各種媒體搞多種多樣的客戶及市場調(diào)查活動,可以委托相關的專家對企業(yè)的發(fā)展寫出行業(yè)調(diào)查報告以及企業(yè)發(fā)展計劃書。第四,不論何種調(diào)研形式都要有計劃有組織有目的的進行,活動有記錄,并有專人形成調(diào)研報告,切忌虎頭蛇尾,或走形式,前期都搞得不錯,最后就是沒有形成高質(zhì)量的調(diào)研總結報告。參與調(diào)研的人員包括領導員工等有關人士都只停留在口頭上,停留在感性認識的基礎上,行不成理性的專業(yè)調(diào)查報告,這一點正是大多數(shù)企業(yè)所欠缺的地方,原因是有些領導不知道一份高質(zhì)量的調(diào)查報告的重要程度;有些領導只是把調(diào)研當作一項企業(yè)妝點門面的活動形式,根本認識不到調(diào)研工作的重要性,以調(diào)研之名進行其他目的的活動,企業(yè)真正應該是以其他活動為名來達到調(diào)研的目的;有些企業(yè)領導也很想擁有一份高質(zhì)量的調(diào)研報告,可就是心有余而力不足,領導本人有的會講不會寫(講出來和寫出來是兩種根本不同的思維形式和思維表達方式,其作用和效果也是有根本不一樣的),企業(yè)里沒有人能夠?qū)懗鰜恚蛴心芰懙娜藢θ植涣私狻5谖澹{(diào)研報告不是領導決策方案,它只是決策依據(jù),是用來為領導決策服務的。有些企業(yè)這些工作也都做了,最后把調(diào)查報告當成擺設束之高閣,或拿出來參加各種各樣的評獎活動,或公開發(fā)表,以求取名利,其實這都是違背調(diào)研的真正初衷的。調(diào)查報告是花費了大量的時間和心血才生產(chǎn)出來的,是一份絕密文件,怎么能置之不理或公開發(fā)表和評獎呢,這是對自己勞動成果的不重視或褻瀆。其實說穿了,還是不知道市場調(diào)研的重要作用。 五、開展演練活動
演練是企業(yè)淡季進行的重要準備活動。企業(yè)要想在旺季到來之時,抓住市場機遇,為客戶進行滿意服務,爭取達到滿分,淡季的演練活動就必不可少。如何演練,一是演練時機,調(diào)研活動是在上一個旺季剛剛結束,淡季剛剛進入的時候進行,而演練活動剛好相反,應是在淡季的后半期,下一個旺季快要到來之際進行。演練的人員不僅是一線人員,管理人員也要參與演練,領導也有意識參與其中;演練內(nèi)容必須是與經(jīng)營管理活動有關的,是下一個旺季到來之際必須應用的尤其是新添的服務項目和服務內(nèi)容要反復演練;演練活動可以多種多樣,直接操作演練,可以是技能大賽,提高大家的競爭意識和參與意識;演練活動一定要有組織有考核,并和獎金效益掛鉤。演練的目的在于提高員工的服務技能和服務意識,提升企業(yè)的整體的服務能力和競爭優(yōu)勢。讓員工明白,服務技能才是服務客戶之根本,僅有好的服務態(tài)度是不夠的,這就是為什么要進行演練的目的。 六、開展思想動員工作
有人認為企業(yè)就是盈利的,員工按照制度規(guī)范和業(yè)務規(guī)范操作就是了,思想動員工作是落后的,或沒必要的,其實不然,思想動員工作非常重要,目的是把全員的精神狀況調(diào)整到最佳狀態(tài)。現(xiàn)在人們一方面承認人的需求越來越復雜和層次性多元化,同時在實際操作中卻把員工當作最簡單經(jīng)濟動物,認為錢是萬能的,用錢來刺激,用罰錢來簡單地解決問題。這種矛盾和悖謬是管理者無知和無奈抑或是管理者的應付了事還是管理者邯鄲學步?但有一點是可以肯定的這種單一的解決問題的方法只能最愚蠢的做法,只能是把問題越搞越復雜,而且都是短期的對社會不負責任的行為。員工需要飯碗,需要物質(zhì)刺激,但這并不是員工需要的全部,也不是所有的員工都是物質(zhì)需要第一,不同的員工需要是不同的。但無論如何員工是需要激勵的,需要領導來調(diào)動其積極性的,這就是組織的力量是領導的藝術性。如何調(diào)動呢?一年365天讓每一位員工都處于亢奮狀態(tài)顯然是不可能的,也是不現(xiàn)實的。有張有弛才是正常的,所以領導的藝術就是把全員的狀態(tài)調(diào)整到同步,當需要激活狀態(tài)時,要員工的積極性調(diào)動起來,完成繁忙的任務。所以思想工作就必不可少。那么何時給員工做思想工作,來激發(fā)員工的積極性呢,一般來講,就是在淡季的末期,旺季來來臨的過程中,做一下旺季工作思想動員,采用一些領導藝術都是必要的,若動員得過早,工作又沒有忙起來,員工不僅無事可做,士氣又泄了回去,而且容易無事生非,動員得過晚,已經(jīng)進入繁忙起,員工思想還處與松懈狀態(tài),那將直接影響工作。所以思想動員工作應在淡季的進入尾聲時期。當業(yè)務逐漸由淡轉(zhuǎn)旺的起步加速過程中。動員形式可以是豐富多采的,發(fā)文、召開動員大會,宣布工作目標和工作方向,讓全員明確努力的方向,體現(xiàn)出員工的參與意識,可以層次貫徹動員,可以通過制定激勵政策、可以通過企業(yè)內(nèi)部的信息通道,讓員工透徹了解旺季的工作方針思路,便于員工層層理解,把握方向。也可以通過公開媒體,進行廣告宣傳以及新聞宣傳和企業(yè)形象宣傳進一步增強員工的自主意識和自豪感,從而達到調(diào)動員工的積極性的目的。當然思想動員也不是吹牛說大話,應該通過積極正確合理的科學的引導,把員工的積極性引導到為企業(yè)獻計獻策、盡職盡責的方向上來,強調(diào)團隊意識,服務意識,客戶第一的意識。鼓勵員工通過正確的方式實現(xiàn)目標,而不是弄虛作假,搞歪門邪道或其他不正當?shù)母偁幨址āK枷雱訂T一定動員到全員,而不只是業(yè)務部門或一線部門的事情,制定獎勵措施也一樣考慮到全員。這樣才能有一盤棋思想,才能協(xié)調(diào)一致,才能完成目標。企業(yè)領導管理人員在這一點要重視,不要認為把任務壓上去就行了,沒有思想動員,單壓任務,員工對企業(yè)的不認同對目標模糊,他有可能撂挑子,忙得受不了,就有可能提出辭職,到這種地步,經(jīng)營管理者是何等的被動。所以思想動員也是淡季末期必要的一項工作。當然,在淡季中期就沒必要強調(diào)思想動員,讓大家思想放松一下也是正常的生理需要,也是為了在旺季到來之前為加速做必要養(yǎng)精畜銳工作。
愛德曼2009《信用度調(diào)查報告》“不同國家企業(yè)的信用度”排名中,“總部設于中國的企業(yè)”在20個國家中列倒數(shù)第二位,信任率僅為27%。中國的信用狀況不容樂觀:違約成本太低,經(jīng)濟法規(guī)不完善、道德缺位、權力尋租和消費者處于弱勢地位讓個人和企業(yè)失信成為一種常態(tài)。在全民信用時代,一組從個人到企業(yè)到國家的信用不等式將是:負翁信用>富翁信用,女人信用>男人信用,農(nóng)民信用>公務員信用,企業(yè)信用>個人信用,國企信用>民企信用,國家信用>企業(yè)信用。
古代《莊子.拓盜篇》記載了這樣一則美麗動人的愛情故事:在春秋戰(zhàn)國時期,魯國男子尾生高,跟他心愛的姑娘相約藍橋下見面,尾生高在橋下等著,偶遇天下大雨河水猛漲,美麗的姑娘遲遲未到,他為了信守諾言而癡癡等待,不忍離去,終于河水漫過頭頂,他抱著橋柱被洪水吞噬。用生命履行了對情人山盟海誓的諾言。尾生高雖死,但卻化為儒家五常中“信”的象征,后人奉之曰:信若尾生。他成了我國古代的守信典范。
小企業(yè)者的社會責任在哪里?信譽意識在哪里?職業(yè)道德在哪里?
市場經(jīng)濟與“賭場經(jīng)濟”雖然只有一字之差,卻有著天壤之別。成熟的市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟、誠信經(jīng)濟。如:重慶小型家裝材料企業(yè)或是經(jīng)營者,他們是知道利用協(xié)議、合同、貨單、標書等這些經(jīng)濟文書,為自己的企業(yè)謀利的。但他們牢牢掌握了消費者不會為了小額數(shù)目的金錢和他們?nèi)ゴ蚬偎荆ハM者協(xié)會投述,去跟他們爭分奪利的心理。像零攤貨擔一樣,只求做一次不求回頭客。他們知道新房裝修對一個消費者來說不會是接二連三地消費。所以,他們也和消費者簽協(xié)議、合同,要求消費者嚴格履行合同條款,但是,企業(yè)方卻往往不嚴格按照合同辦事,違背協(xié)議,損失消費者權益。它們要么拖延交貨時間、要么在建材質(zhì)量、要么色彩、尺寸、甚至款式上等都不能滿足業(yè)主要求。特別是裝修時間或交貨時間的拖延,或許是建筑行業(yè)的火爆導致他們生意太好了太忙了吧。
公平不僅是價格的公平,也包括雙方地位的平等。小型家裝企業(yè)和業(yè)主的這種不平等交易歸根到底也就是企業(yè)的不誠信對消費者權益的損害,誠信本應該是企業(yè)的生命,也是經(jīng)營者職業(yè)道德的基本要求。其行為跟賭徒?jīng)]有兩樣。這些經(jīng)營者的行為真的很符合愛德曼的調(diào)查數(shù)據(jù)。
1805年3月,拿破侖一世偕皇后約瑟芬參觀了盧森堡大公國第一國立小學。臨別時,拿破侖向校長賠送了一束價值三個金路易的玫瑰花,作為兩國友誼的象征,許諾以后年年送來價值相等的玫瑰花,其后,拿破侖忙于征戰(zhàn)歐洲,慢慢忘了此事。但盧森堡卻把它載人了史冊。直到1984年底,盧森堡突然通知法國政府,提出了賠償要求:要么從1808年起,用三個金路易作為一束花的本金,以五厘復利息結算,全部清償這筆"玫瑰花債務";要么法國各大報刊公開承認,拿破侖乃是言而無信的小人。法政府本擬不惜重金去贖回法國一代天驕的榮譽。但財政部長一瞧電子計算機輸出的數(shù)據(jù),不禁目瞪口呆,原來本息已近乎天文數(shù)字!最后,法國政府只好用外交手段取得盧國公民的諒解,并公開承諾:今后法國將始終不渝地對盧森堡的中小學教育事業(yè)予以支持和贊助,來兌現(xiàn)拿破侖重于千金的許諾!自此,法國和盧森堡之間長達一百八十多年的"玫瑰花懸案"始得以解決。
(一)“五四三二”發(fā)展戰(zhàn)略是科學、民主決策的成果。川慶公司是今年2月組建的新公司。在組建的同時,研究確定發(fā)展戰(zhàn)略的問題就提上了公司的議事日程。5個多月來,盡管受到地震的影響,但制定發(fā)展戰(zhàn)略的工作從未停止。
為了全面、準確地把握公司各單位的情況,公司領導班子成員開展了廣泛調(diào)研。胥總6次到長慶調(diào)研,深入了解掌握長慶地區(qū)各單位的情況。為了把握內(nèi)外部市場,胥總還到塔里木油田、土庫曼、西部鉆探公司調(diào)研、交流。為了保證決策建立在可靠的基礎之上,公司領導班子成員分別帶領總部機關各部門,開展相關專業(yè)的調(diào)研活動。到目前為止,共開展調(diào)研活動85次,提出的調(diào)查報告和研究報告有38篇,一共21萬多字。為了爭取政策支持,公司領導帶領相關部門多次到集團公司匯報工作。其間,集團公司蔣潔敏總經(jīng)理,廖永遠、王宜林副總經(jīng)理和王國樑總會計師都曾來公司視察工作,提出了工作要求,為制定戰(zhàn)略指明了方向。
在全面把握內(nèi)外部情況的基礎上,7月24、25日,召開了黨委中心學習組(擴大)會議,集中精力專題研究發(fā)展戰(zhàn)略。公司領導班子成員、助理、副總師、機關處室長圍繞“五四三二”發(fā)展戰(zhàn)略,展開了熱烈討論,提出了許多很好的意見和建議。在報告形成過程中,領導班子又集中研究,征求機關部門的意見,幾易其稿,反復推敲,最終形成工作報告。
從戰(zhàn)略的制定過程,我們可以得出以下結論:“五四三二”發(fā)展戰(zhàn)略是建立在深入調(diào)查研究基礎上的科學決策;是建立在廣泛吸收各方面意見基礎上的民主決策;是建立在民主集中制決策程序基礎上的制度化決策。“五四三二”發(fā)展戰(zhàn)略是公司的正確決策,是上下結合的重要成果,是公司廣大干部員工集體智慧的結晶。
(二)“五四三二”發(fā)展戰(zhàn)略是貫徹黨的思想路線的成果。從更高的層面來審視,“五四三二”發(fā)展戰(zhàn)略符合黨和國家的方針政策,符合集團公司對專業(yè)化公司的基本定位,全面貫徹了解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。集中體現(xiàn)出三個特點。
[關鍵詞] 跨國公司 在華戰(zhàn)略調(diào)整 影響因素
從跨國公司出現(xiàn)以來,它的社會和經(jīng)濟地位在不斷提高,其支配能力和對全球經(jīng)濟的影響也在不斷增強。跨國公司不僅是全球經(jīng)濟活動的重要角色,而且是全球政治外交方面的重要組織。因此,跨國公司的國外直接投資狀況、戰(zhàn)略調(diào)整和投資環(huán)境變化等已成為國家、有關部門、企業(yè)和專家學者最關注的焦點問題。20世紀90年代以來,聯(lián)合國跨國公司中心為了加深人們對跨國公司及其行為和跨國公司對母國和東道國經(jīng)濟、政治、法律和社會方面影響的理解,每年發(fā)表一份《世界投資報告》。1993年,該方案轉(zhuǎn)到聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)下。目前UNCTAD是聯(lián)合國秘書處內(nèi)具體負責與外國直接投資和跨國公司有關的所有事務的中心機構。UNCTAD力求加深人們對跨國公司的性質(zhì)及跨國公司對母國和東道國經(jīng)濟、政治、法律和社會方面影響的理解,促進跨國公司對本國發(fā)展目標和世界經(jīng)濟增長的貢獻,加強發(fā)展中國家在處理跨國公司問題中的談判能力,并努力為國際投資和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。
關于跨國公司的研究始于上個世紀50年代John Dunning和Raymond Vernon的研究。1953年,John Dunning 做了一項《研究美國對英國制造業(yè)進行直接投資》的項目。三年后出版了他的第一本書(Dunning, 1958)。這本書對今后的跨國公司研究提供了理論和實證基礎。1960年,Raymond Vernon 在哈佛商學院組織了一項《哈佛多國企業(yè)》的項目。經(jīng)過12年的努力,該項目對跨國公司的研究做出了很大的貢獻,為今后的研究提供了可靠的基礎。雖然,Dunning和 Vernon 對TNC 行為的研究做出了很大的貢獻,但是他們分析的重點是國家不是公司。Dunning 的研究重點在于規(guī)范跨國公司及其有關國家政策。
90年代以來,對于跨國公司對華投資戰(zhàn)略和在華經(jīng)營戰(zhàn)略的變化及其影響因素的研究一直受到國內(nèi)專家學者的廣泛關注。國內(nèi)專家學者對跨國公司在華戰(zhàn)略的變化及其影響因素方面已進行比較系統(tǒng)地調(diào)查,并取得了相當有價值的成果。他們的研究可以從下面兩個方面進行歸納:
一、跨國公司對華投資戰(zhàn)略和在華經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整及其原因
90年代以來,中國跨國公司研究中心主任王志樂對跨國公司對華投資狀況和在華戰(zhàn)略調(diào)整進行了比較系統(tǒng)的調(diào)查。首先,在1994年,他集中調(diào)查了戴姆勒―奔馳、大眾汽車公司、西門子、赫希斯特、巴斯夫、拜耳、蒂森、博世、金屬公司、克虜伯、貝塔斯曼、亨克爾等12家德國大跨國公司在華投資的情況,并得出了一些德國大跨國公司加強對華投資的原因。它們是我國改革日益深人、開放日益擴大和經(jīng)濟持續(xù)高速增長,德國大跨國公司在華貿(mào)易和投資取得的成功以及德國政府和大公司調(diào)整對外經(jīng)濟戰(zhàn)略重點的結果等。其次,從1995年9月~1996年7月,他通過走訪深圳、杭州、上海、南京、青島、天津、沈陽、大連和北京等地的83家著名跨國公司的投資企業(yè),得出這些跨國公司對華增資的原因。如,有的由于經(jīng)營狀況良好所以想投入新資金擴大經(jīng)營,有的由于經(jīng)營條件有了變化而需要投入更多的資金才能維持企業(yè)的競爭力,有的為增加自己的股權來增加自己在企業(yè)中的影響力,有的為適應生產(chǎn)需要和擴大規(guī)模投資或決定增資等。再次,他通過對德、美、日、韓等4國跨國公司的調(diào)查發(fā)現(xiàn),20世紀90年代初以來這些跨國公司都進行了全球戰(zhàn)略調(diào)整、業(yè)務重組和結構改革。而且,東亞金融危機爆發(fā)以來,這些跨國公司也進行了在華戰(zhàn)略的調(diào)整。最后,他通過對入世以來跨國公司在華投資狀況變化進行調(diào)查和分析,認為跨國公司在不斷加大在華投資規(guī)模、延續(xù)在華產(chǎn)業(yè)鏈條以及整合在華企業(yè)集團。另外,楚永生(2005)從跨國公司對外直接投資的環(huán)境變化入手,分析了跨國公司經(jīng)營戰(zhàn)略從簡單一體化戰(zhàn)略向全球一體化或者復合一體化戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,并把跨國公司對華直接投資戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變分成了三個步驟兩個階段:第一步在華設立辦事部;第二步與中方企業(yè)合作,以獲取生產(chǎn)性資源為導向的淺度一體化戰(zhàn)略實施階段;第三步并購本土企業(yè)遷來總部,以占領中國市場為目標的深度一體化戰(zhàn)略實施階段。
二、跨國公司在華戰(zhàn)略調(diào)整的影響因素
21世紀,跨國公司全球投資環(huán)境的變化和戰(zhàn)略的調(diào)整以及中國投資環(huán)境的變化和在華戰(zhàn)略的調(diào)整給國內(nèi)學者帶來了很多新的研究問題。如,楊學軍(2004)從戰(zhàn)略-環(huán)境的角度出發(fā),從內(nèi)外部環(huán)境變化推演出了跨國公司增資擴股的12個動因并歸入四個因子:組織效率尋求因子、環(huán)境誘發(fā)因子、母公司資源與戰(zhàn)略調(diào)整因子和知識保護因子;姚戰(zhàn)琪(2004)通過對美國、歐盟、日本、韓國、新加坡、港臺等不同來源的資本在華投資企業(yè)的市場戰(zhàn)略差異進行分析,得出了不同來源外商在華投資的影響因素:中國市場潛力、中國與投資來源國或地區(qū)的制造業(yè)工資成本的差異、外資來源國經(jīng)濟增長的速度、外資來源國對華出口等;邱立成和陳瑜(2004)認為有以下一些因素推動了跨國公司在華企業(yè)實施管理本土化戰(zhàn)略:母國市場要素價格上漲(跨國公司雇傭外派人員的投人過大),東道國的政策和和經(jīng)濟特征(中國人力資源市場的逐步形成、人事制度的逐步寬松),跨國公司全球戰(zhàn)略(整體投資戰(zhàn)略)的調(diào)整,信息革命等;楚永生(2005)在跨研究國公司在華投資“控股”、“獨資化”趨勢的過程中發(fā)現(xiàn),跨國公司在華經(jīng)過多年的合資過程,在華經(jīng)營的外部風險進一步降低或消除,而內(nèi)部風險開始日益突出,主要是與中方合資者的文化沖突、管理沖突尤其利益沖突等不斷加劇。從而認為這些外部環(huán)境因素促使了跨國公司改變其經(jīng)營戰(zhàn)略。關于跨國公司在華子公司戰(zhàn)略變化及其原因的研究,劉博和曾國軍(2005)結合中國的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟特征、環(huán)境變化和跨國公司戰(zhàn)略傾向,分析了在華子公司戰(zhàn)略變化的影響因素。他們通過對世界500強及在華子公司的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn):全球戰(zhàn)略的驅(qū)動、中國市場重要程度增加和母公司在華經(jīng)驗的豐富是子公司戰(zhàn)略演變的最主要原因,而優(yōu)惠政策的重要性減弱。
總之,跨國公司在華戰(zhàn)略調(diào)整不僅是因為中國投資環(huán)境(經(jīng)濟體制改革的不斷深入、經(jīng)濟高速增長、加入WTO和金融市場的不斷完善等)的變化而更多是因為跨國公司全球投資環(huán)境變化和戰(zhàn)略調(diào)整的原因。另外,跨國公司在華戰(zhàn)略的調(diào)整主要受全球戰(zhàn)略的驅(qū)動、中國投資環(huán)境改善和在華經(jīng)驗豐富的影響。環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部資源、管理者的價值觀及組織關系對跨國公司在華子公司戰(zhàn)略調(diào)整有很大的影響。
參考文獻:
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關鍵詞:房地產(chǎn);統(tǒng)計監(jiān)測;美國
一、美國房地產(chǎn)市場的監(jiān)測機構
(一)政府機構
美國從事房地產(chǎn)市場監(jiān)測的政府機構主要是普查局(USCensusBureau)。
普查局除了每十年進行一次人口普查外,每五年還要對經(jīng)濟活動和州以及地方政府進行一次普查,每年普查局還要進行100多項其他調(diào)查。普查和調(diào)查的目的是為了從個人和單位收集統(tǒng)計信息,匯總成統(tǒng)計數(shù)據(jù)。普查局的局長由總統(tǒng)任命,同時還需得到參議院的確認。
(二)行業(yè)組織與協(xié)會
1.全美房地產(chǎn)協(xié)會(NationalAssociationofRealtors,NAR)。全美房地產(chǎn)協(xié)會在20世紀70年代初就擁有40多萬名會員而成為美國最大的貿(mào)易協(xié)會。現(xiàn)在該協(xié)會的會員總數(shù)已超過85萬,在50個州及關島、波多黎各等托管地建有州協(xié)會(stateassociation),在全國1500多個地方建有地方協(xié)會(localassociation)。
2.全美住房建筑商協(xié)會(NationalAssociationofHomeBuilders,NAHB)。全美住房建筑商協(xié)會公布的數(shù)據(jù)主要包括住房市場指數(shù)(HousingMarketIndex,HMI)和住房機會指數(shù)(HousingOpportunityIndex,HOI)等。該協(xié)會總部位于華盛頓,首要的目標是為所有的消費者提供擁有安全、體面和負擔得起的住宅的機會,改善房地產(chǎn)行業(yè)和建筑行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。
3.按揭銀行家協(xié)會(MortgageBankersAssociation,MBA)。按揭銀行家協(xié)會公布的數(shù)據(jù)主要包括周按揭貸款調(diào)查(WeeklyApplicationsSurvey)和各種住房按揭貸款的利率等。該協(xié)會是代表雇傭50名員工以上、分布在全國每個社區(qū)的房地產(chǎn)金融業(yè)的國家級協(xié)會,總部位于首都華盛頓。按揭銀行家協(xié)會的最高決策層是其董事會,由21人組成,負責管理協(xié)會的一般事務。
二、各監(jiān)測機構公布的房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)
1.建筑支出。建筑支出統(tǒng)計的是在特定時段安裝或建設的建筑的價值,包括原材料成本、勞動力成本、建筑設備租金、建筑商利潤、建筑設計和工程成本、項目管理成本、建筑期間的利息與稅金支出。
建筑支出報告中的數(shù)據(jù)分為總建筑支出、私人建筑支出與公共建筑支出三部分,其中總建筑支出統(tǒng)計的是在特定時段內(nèi)某工程所有項目的價值總和,而不管個體項目何時開始或工程款何時支付給建筑商。
2.新房開工。普查局每月公布新住宅建筑報告,報告的內(nèi)容主要包括新房開工許可數(shù)量、已經(jīng)許可但尚未開工的數(shù)量、新房開工數(shù)量、在建數(shù)量和完工數(shù)量。新住宅建筑報告不包括旅館、大學宿舍等集體居住建筑以及移動住宅。
當住宅的奠基工作開始時即計入當月的新房開工統(tǒng)計,該項統(tǒng)計始于1992年9月,包括在原宅基基礎上的完全重建項目。美國并非各地都需新房開工許可,但新房開工數(shù)量包括那些不需要許可的住宅項目。
3.住房空置率和自有住房比率。住房空置率和自有住房比率被公共和私人部門廣泛運用,從而判斷是否需要增加新的房地產(chǎn)項目,此外,出租用房空置率還是用于預測未來經(jīng)濟走勢的先行指數(shù)的組成部分。
住房空置率和自有住房比率季度報告于每季度結束后下月的最后一周公布,年度數(shù)據(jù)在四季度報告發(fā)表后公布。
4.簽約未交付房屋銷售。全美房地產(chǎn)協(xié)會從大房地產(chǎn)經(jīng)紀商處獲得簽約未交付房屋銷售數(shù)據(jù),樣本數(shù)量達到舊房銷售統(tǒng)計樣本的一半,相當于所有交易數(shù)量的20%。目前有一些住房數(shù)據(jù)被視為房地產(chǎn)市場的先行指標,如新房開工、住房按揭貸款申請和新房銷售等。但這些指標與舊房銷售的統(tǒng)計關系并不令人滿意。例如,新房銷售占所有房地產(chǎn)交易的15%左右,由于其基于上月簽訂的購房合約,因此被視為先行指數(shù),但新房銷售樣本規(guī)模較小,數(shù)據(jù)的波動性大,要多個月的數(shù)據(jù)才能看出趨勢。
因簽約未交付房屋銷售反映的是實際舊房銷售,因此PHSI是未來房屋銷售活動的準確和可靠的指標,經(jīng)全美房地產(chǎn)協(xié)會統(tǒng)計,超過80%的簽約未交付房屋銷售在兩個月內(nèi)結算交付,剩下的20%中決大多數(shù)在3—4個月內(nèi)結算交付。
以2001年的簽約未交付房屋銷售平均數(shù)量計算的指數(shù)值為100,全美房地產(chǎn)協(xié)會在每月的第一周公布兩月前的PHSI,除全國的指數(shù)外,還包括四個地區(qū)的指數(shù)。
5.新房銷售。新房銷售報告每月由普查局公布,目的是提供私有、單家庭住宅銷售的統(tǒng)計數(shù)據(jù),報告的內(nèi)容包括:新單家庭住宅的銷售數(shù)量、新單家庭住宅待售的數(shù)量和已銷售新房的中位價格與平均價格。
一旦簽訂銷售合同或接受定金,該新房就被認為已銷售,而不管房屋是處于尚未動工、在建或已完工階段。新房銷售調(diào)查并不跟蹤至房產(chǎn)最終交付,即使最終交易未完結,該房屋也被認為已銷售。
新房銷售調(diào)查中的價格是買賣雙方在第一次合同簽署時或交付定金時約定的價格,不包括訂單變化或其他因素引發(fā)的價格變化。新房銷售的歷史數(shù)據(jù)起始于1963年,除公布全國的總量外,還公布東北部、中西部、南部和西部的地區(qū)數(shù)據(jù)。
普查局的當?shù)亟y(tǒng)計人員訪問樣本建筑許可辦公室,抽取建筑許可樣本,并跟蹤這些建筑是否開工、完工和出售。
6.舊房銷售。舊房銷售占美國房地產(chǎn)銷售總量的85%,因此,全美房地產(chǎn)協(xié)會公布的舊房銷售數(shù)據(jù)是衡量住宅市場發(fā)展趨勢的主要依據(jù)。每月的25日左右,全美房地產(chǎn)協(xié)會公布全國和四個地區(qū)的單家庭獨立住宅(SingleFamilyHouse)舊房的銷售數(shù)量和價格數(shù)據(jù)。NAR網(wǎng)站上公布的舊房銷售報告包括最近12個月的月度數(shù)據(jù)以及最近三年的年度數(shù)據(jù),其他歷史數(shù)據(jù)需要付費購買。
地方協(xié)會每月向NAR的研究部報送舊房銷售數(shù)據(jù),調(diào)查占舊房銷售總量的30%~40%,并且只有已交付的舊房才被納入統(tǒng)計范圍。全美房地產(chǎn)協(xié)會每季公布的各州舊房銷售報告是基于所有700多家地方協(xié)會的調(diào)查數(shù)據(jù),而每月公布的舊房銷售指標是基于160家地方協(xié)會的樣本調(diào)查數(shù)據(jù)。
舊房銷售數(shù)量數(shù)據(jù)要經(jīng)過季節(jié)調(diào)整并折算成年度數(shù)字以利于月度和季度之間作出比較。特定月份的年率數(shù)據(jù)代表如果該月的銷售速度能夠連續(xù)維持12個月的總銷售數(shù)量。
7.全美住房建筑商協(xié)會調(diào)查。全美住房建筑商協(xié)會(NAHB)通過調(diào)查公布的指數(shù)主要包括:NAHB-WellFargo房地產(chǎn)市場指數(shù)(NAHB-WellFargoHousingMarketIndex,HMI)、NAHB-WellFargo住房機會指數(shù)(NAHB-WellFargoHousingOpportunityIndex,HOI)和房屋改建市場指數(shù)(RemodelingMarketIndex,RMI)。
HMI基于全美住房建筑商協(xié)會每月對其會員的調(diào)查,特別是單家庭住宅部門,反映房地產(chǎn)業(yè)的脈搏,調(diào)查讓會員對總體經(jīng)濟狀況和房地產(chǎn)市場狀況進行評級。HMI是對不同擴散指數(shù)(diffusionindices)的加權平均,包括當前新房銷售、未來6個月的新房銷售和可能購新房的交易。前兩項的評級分為好、一般和差三等,后一項的評級分為非常高、高、平均、低和很低五等。當前新房銷售的權重為0.5920,未來6個月新房銷售的權重為0.1358,可能購新房的交易的權重為0.2722。中國-HOI的定義為當?shù)刂械仁杖氲募彝グ凑諛藴拾唇屹J款條件可以買得起的住房銷售比重。因此構成HOI的兩大因素為收入和住房成本。收入方面,NAHB住房與城市發(fā)展部公布的都市地區(qū)家庭中等年收入估計,NAHB假設家庭能承擔將28%的總收入用于供房,這是按揭行業(yè)的傳統(tǒng)假設,該估計值再除以12可以得到每月的數(shù)據(jù)。住房成本方面,NAHB每月從第一美國不動產(chǎn)經(jīng)紀公司(FirstAmericanRealEstateSolutions)處獲得交易記錄數(shù)據(jù),包括各州、縣的房產(chǎn)銷售時間和價格等。房主每月需償還的本金和利息按照30年期固定利率按揭貸款和10%的首期假設來計算。在本金和利息之外,住房成本還包括當期的物業(yè)稅和物業(yè)保險。HOI即是都市地區(qū)每月可供房的收入超過月住房成本的記錄比重。中國
2001年住宅改建市場規(guī)模達到了1530億美元,相當于GDP的2%和住房總支出的2/5。未來十年,住宅改建市場的年增長速度至少將達到5%,在此期間該市場的規(guī)模甚至將超過新房市場的規(guī)模。NAHB的房屋改建市場指數(shù)基于對房屋改建商的調(diào)查,并正成為該行業(yè)的衡量標準。NAHB通過向15000個房屋改建商發(fā)放調(diào)查問卷,最終選中約2000家改建商作為樣本。NAHB的調(diào)查產(chǎn)生兩個指數(shù)來描繪住宅改建市場狀況,一是現(xiàn)期市場條件指數(shù)(CurrentMarketConditionsIndex),二是未來預期指數(shù)(FutureExpectationsIndex)。
8.周按揭貸款申請調(diào)查。周按揭貸款申請調(diào)查由按揭銀行家協(xié)會進行并向訂閱者公布詳細的調(diào)查數(shù)據(jù),該調(diào)查共包含15項指標,覆蓋固定利率和可調(diào)整利率的購房及再融資常規(guī)和政府貸款申請情況。報告的內(nèi)容還包括與前一周、前一月和前一年相比按揭貸款的數(shù)量和金額的百分比變化,此外還有平均貸款規(guī)模、平均合約利率水平、再融資和浮息按揭貸款數(shù)量與金額占按揭貸款總量的比重等數(shù)據(jù)。報告公布的指數(shù)分別為經(jīng)過季節(jié)調(diào)整和未經(jīng)季節(jié)調(diào)整的市場指數(shù)(MarketIndex)、購買指數(shù)(PurchaseIndex)、再融資指數(shù)(RefinanceIndex)、固定利率按揭/可調(diào)整利率按揭指數(shù)(FRM/ARMIndex)、常規(guī)指數(shù)(ConventionalIndex)和政府指數(shù)(GovernmentIndex)。
周按揭貸款申請調(diào)查報告每周三公布,反映此前一周的按揭貸款申請情況,歷史數(shù)據(jù)可以一直追溯到1990年。
9.按揭貸款利率。按揭銀行家協(xié)會為讓其會員和業(yè)內(nèi)人士了解房地產(chǎn)金融的市場環(huán)境定期公布和更新一系列的按揭貸款市場利率數(shù)據(jù),主要包括:1990年至今的30年期固定利率按揭貸款月平均利率、1990年至今的15年期固定利率按揭貸款月平均利率,房迪美公司通過主要按揭貸款市場調(diào)查(FreddieMacWeeklyPrimaryMortgageMarketSurvey,PMMS)后公布的數(shù)據(jù),分別為1971年至今的30年期固定利率按揭貸款月平均利率、1991年至今的15年期固定利率按揭貸款月平均利率、1984年至今的1年期可調(diào)整利率按揭貸款月平均利率、1999年至今的每周常規(guī)按揭貸款利率和1984年至今的月度可調(diào)整利率按揭貸款指數(shù)(ARMIndexes)。
房迪美公司的主要按揭貸款市場調(diào)查始于1971年4月,通過對全國各按揭貸款發(fā)放機構的調(diào)查來計算30年期固定利率按揭貸款的平均利率。
參考文獻:
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近年來,針對城市軌道交通建設的安全風險管控,國家政府部門先后出臺了若干行業(yè)規(guī)章制度與相關標準規(guī)范,相關企業(yè)陸續(xù)探索有效開展安全風險管控的相關制度、辦法以及技術手段,整體上取得了良好的效果,城市軌道交通工程建設重大安全事故得到有效控制。
廣州地鐵新一輪線網(wǎng)建設中,有11條線(段)工程同步建設,累計同期在建360多個工點,遍及全市各區(qū)。在如此大規(guī)模、高強度的建設形勢下,加上技術與管理力量的不足,加劇了安全風險管理的難度。
針對以上現(xiàn)狀,廣州地鐵集團有限公司(以下簡稱“廣州地鐵”)建立了安全風險分析與評審制度,通過施工單位自身排查、分析風險,并組織風險評審,監(jiān)理單位與建設單位加強監(jiān)督管理,通過實施全過程動態(tài)跟蹤管理,實現(xiàn)工程建設風險的及時辨識、分析、處置與消除,減少工程建設風險的發(fā)生,避免或降低事故、險情事件的發(fā)生。
風險分級
按技術風險等級劃分,風險等級從危險性大小依次為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。Ⅰ級表示是極其危險的、不可控的、不能繼續(xù)作業(yè)的;Ⅱ級表示是高度危險的;Ⅲ級表示是中度危險的;Ⅳ級表示是一般危險的。風險等級可通過制定有效的針對性安全防范措施進行降級。
按管理層級劃分,將風險等級為Ⅰ級、Ⅱ級對應的風險點劃分為總公司級;風險稍小的Ⅱ級對應的風險點劃分為總部級;Ⅲ級對應的風險點劃分為中心級,重大的Ⅲ級風險點可為總部級;Ⅳ級對應的風險點劃分為項目部級。
總公司級風險點:重大風險源、過江隧道掘進開挖、穿越既有線路、超深基坑開挖、周邊環(huán)境很復雜等工程。
總部級風險點:較大風險源、爆破工程、深基坑開挖、穿越復雜地質(zhì)條件等工程。
中心級風險點:危險性較大分部分項工程,盾構始發(fā)、到達、開倉作業(yè),高大模板支撐,起重吊裝,隧道開挖,軌行區(qū)安全等。
項目部級風險點:日常施工風險源,周邊環(huán)境風險源,盾構掘進等。
風險分析與過程管控
新線新建工點(含車輛段工程)在開展風險分析與評審前,必須做好“四個報告”(地質(zhì)補勘、房屋調(diào)查鑒定、管線調(diào)查評估、周邊環(huán)境調(diào)查報告),作為風險分析與評審的基礎。項目開工之前,施工項目部按照住建部《城市軌道交通工程周邊環(huán)境調(diào)查指南》(建質(zhì)[2012]56號),結合工程項目的實際情況,組織開展工程地質(zhì)補勘、房屋調(diào)查鑒定與調(diào)查、管線調(diào)查評估和周邊環(huán)境調(diào)查,形成“四個報告”,作為開工的必備條件,并納入開工前安全交底及安全驗收范疇。
各施工標段,由法人單位組織開展工程重大風險分析與評審工作,編寫風險分析評審報告,并組織專家評估咨詢后,作為工程風險防控的重要指導意見。為落實施工企業(yè)的主體責任,積極發(fā)揮施工單位各層級(集團、分公司、項目部)管理與技術優(yōu)勢,針對城市軌道交通工程安全風險的特點,要求由施工企業(yè)法人單位牽頭,對本企業(yè)中標廣州地鐵的所有工程項目逐個標段進行工程風險分析,從項目部、分公司、集團公司三層次制定相應防控措施,分級落實防控責任人,組織內(nèi)部或外部專家進行評審,形成《重大安全風險分析與評審報告》(以下簡稱《報告》),報送建設單位;由建設單位組織業(yè)內(nèi)專家對《報告》進行咨詢與檢查,提出意見或建議;再由企業(yè)法人單位組織修改、完善,編制專項方案和責任人,嚴格組織落實實施。
每月,各施工項目點組織進行安全風險源的辨識、動態(tài)更新,由總監(jiān)理工程師主持召開評審會,全面分析與評審。
每季度,各工程中心組織所轄工點開展安全風險排查動態(tài)更新評審工作,并對其進行初步評審后報質(zhì)量安全部。質(zhì)量安全部組織總部季度安全風險排查動態(tài)更新評審工作,并將結果上報總公司安全監(jiān)察部。
每年年初,各工程中心組織所轄工點開展本年度工程安全風險排查評審工作,并對其進行初步評審后報質(zhì)量安全部。質(zhì)量安全部組織總部年度安全風險排查評審工作,并將結果上報總公司安全監(jiān)察部。
監(jiān)督與考核
廣州地鐵建設事業(yè)總部將安全風險管控情況納入各工程中心、各部(室)年度安全責任目標考核。通過安全會議、安全檢查等形式不定期通報安全風險管控情況。對現(xiàn)場單位制定安全獎罰制度,按照獎優(yōu)罰劣,獎罰平衡原則,對現(xiàn)場違章行為、不安全狀態(tài)進行經(jīng)濟處罰,將每季度所處罰款項,全部用于獎勵各條線路安全生產(chǎn)文明施工排名前列的單位。針對問題隱患重復出現(xiàn)的標段,采取約談單位負責人、通報批評等形式督促落實,納入企業(yè)誠信綜合評分。
安全風險管控責任人(單位)未履行管控職責,導致安全事故發(fā)生的,質(zhì)量安全部將根據(jù)總公司、總部相關規(guī)定,采取約談、通報等形式督促整改。
建立了安全生產(chǎn)聯(lián)動工作機制,一年組織兩次約見施工企業(yè)上級單位(如中國中鐵股份、中國鐵建股份、廣東省建工集團、廣州市建筑集團),兩家單位高層領導,面對面溝通,做到信息互通,形成上級單位、法人單位、項目部三個層級齊抓共管局面。
應用案例分析
以廣州市軌道交通八號線北延線施工2標為例,介紹風險分析與評審的實施情況。
風險分析
八號線北延段施工2標按陳家祠站、陳家祠站前暗挖段、陳家祠站―彩區(qū)間、彩虹橋站(含連接通道)、彩虹橋站換乘節(jié)點、彩虹橋站―西村站區(qū)間共6個工點分別進行了風險辨識、分析和評估。(見圖1、2)
本標段共計辨識出Ⅲ級以上安全風險點15個,其中:Ⅰ級風險0個,Ⅱ級風險9個,Ⅲ級風險6個。
以陳家祠站的Ⅱ級以上風險及保護措施為例:八號線陳家祠站前暗挖隧道施工對運營中的一號線陳家祠站的影響主要是,隧道施工過程中,如果超前支護措施不強、工法選擇不當、隧頂失水固結引發(fā)地層沉降變形和土體擾動偏大,會導致一號線陳家祠站軌面沉降、地鐵一號線的停運或結構破壞,造成施工安全風險。
風險預防預控措施
鑒于陳家祠站前暗挖隧道上方所處的特殊環(huán)境條件,直接的保護措施難以實施。因此對于地鐵一號線陳家祠站的保護,主要通過控制陳家祠站前暗挖隧道施工過程所產(chǎn)生的土體擾動和沉降變形來實現(xiàn)。根據(jù)以往經(jīng)驗和陳家祠站及其周邊環(huán)境狀況,通過采取以下措施可以對風險進行有效管控。
1.管理措施。與相關單位溝通協(xié)調(diào)并建立聯(lián)動機制;編制暗挖隧道的專項施工方案并嚴格履行審查批準程序;建立并實施領導帶班制度;編制專項應急預案并做好各項演練;數(shù)字化管理平臺軟件切實運用到各項管理制度、風險管控措施和專項方案中;做好各項方案、預案的交底工作,并對作業(yè)層人員進行作業(yè)前風險管控交底和培訓。
2.技術措施。暗挖隧道下穿一號線陳家祠車站,范圍內(nèi)施做大管棚超前支護,首先施做不受既有圍護結構影響的部分,待開挖至既有圍護結構并拆除后,再施做剩余的拱部超前大管棚。暗挖隧道采用非爆破開挖以減小對圍巖的擾動。暗挖隧道施工嚴格遵守“管超前、嚴注漿、短進尺、強支護、早封閉、勤量測”的方針。在完成對一號線陳家祠站主體段穿越后,及時施做二次襯砌。制定專項監(jiān)測方案,設置自動監(jiān)測系統(tǒng)對運營的地鐵一號線受影響段實施全過程動態(tài)監(jiān)測,確保一號線運營安全。
風險過程化管控的若干舉措
鑒于該工程具有施工風險點多、等級高,工程規(guī)模大、結構形式多,技術難度高、工程地質(zhì)復雜的特點,廣州地鐵將其列為公司級重點工程項目,要求施工單位和項目部按公司重點工程管理要求,每周按時向廣州地鐵報告項目相關情況,進一步加強對該項目的管理,并做好以下工作:
1.將該項目施工組織設計列為一級,由廣州地鐵總工程師組織相關專家審批。
2.專項方案必須嚴格按廣州地鐵和中鐵二局的專項方案管理辦法和規(guī)定履行編制、報批、交底、實施、變更修改程序。 提出了7個一級專項方案。
3.施工單位成立風險管理和技術專家組,對項目進行全過程的幫助和指導,施工單位及項目部應定期向“中鐵二局廣州地鐵土建工程管理和技術專家組”報告工作情況。關鍵環(huán)節(jié)和重大專項方案實施前,兩級專家組必須共同赴現(xiàn)場進行交底和指導。
4.部署實施城市軌道交通項目數(shù)字化管理平臺,對各關鍵工序和環(huán)節(jié)進行有效卡控,使各項管理制度、風險管控措施和專項方案能夠得到切實的貫徹和落實。
5.按規(guī)定編制應急預案,定期組織演練,確保緊急情況下響應及時、處置得當。
應用成效
地鐵施工安全風險分析與過程控制制度,在廣州地鐵工程建設中得到全面應用。通過制度的應用與實施,突出了施工單位是安全風險管理的主體責任單位,強化了施工單位自身排查風險、分析風險與防控風險的能力,并通過加強監(jiān)理單位與建設單位監(jiān)督管理,實現(xiàn)了全過程動態(tài)跟蹤管理,使得工程建設風險能夠及時辨識、分析、處置與消除,降低了工程建設風險。