安全文明施工措施費精選(九篇)

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第1篇：安全文明施工措施費范文

建設(shè)工程安全文明施工措施費系指工程施工期間按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。建設(shè)工程造價管理部門負責安全文明施工措施費費率的測定，建設(shè)工程安全文明施工監(jiān)督管理部門具體監(jiān)督管理安全文明施工措施費用的使用和劃撥。

二、安全文明施工措施費的計算和收取

（一）安全文明施工措施費具體收取標準,按照《省建設(shè)工程工程量清單計價定額》（建造價發(fā)〔〕453號）和《省建設(shè)工程安全文明施工措施費計價管理辦法》(建發(fā)〔〕107號文件)規(guī)定的安全文明施工措施費費率標準計算和支取。

（二）建設(shè)單位在工程開工前，持填制的《安全文明施工措施評價及費率測定表》（一式四份）、中標通知書、投標報價書、建設(shè)工程施工合同向建設(shè)工程造價管理部門申請建設(shè)工程安全文明施工措施費總費率和基本費率測定。

（三）建設(shè)單位按照建設(shè)工程造價管理部門測定的總費率，到經(jīng)財政部門批準開設(shè)的專用存款帳戶繳納安全文明施工措施費，憑存款憑證到建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門開具“省非經(jīng)營性結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)”，并將繳費收據(jù)復印件交給施工單位，作為施工單位向建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門領(lǐng)取安全文明施工措施費用的憑證。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當提供安全文明施工措施費繳費收據(jù)等有關(guān)安全施工措施資料。

三、安全文明施工措施費的支付

（一）按照《省建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》（建發(fā)〔〕151號）文件精神，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門應(yīng)按《建筑施工現(xiàn)場安全檢查標準》（jgj59—99）分階段對施工現(xiàn)場進行安全文明施工評價，作出定量評價結(jié)論。評價結(jié)果作為施工單位領(lǐng)取安全文明施工措施費的依據(jù)。

（二）施工企業(yè)應(yīng)保證安全文明施工措施費的專項使用，申請支付各階段安全文明施工措施費時，先由施工單位組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位對各階段安全文明施工情況進行自檢，并填制《安全文明施工措施費用使用申請表》，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位同意后報建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門。

（三）建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門收到安全文明施工措施費支付申請后兩個工作日內(nèi)，組織由建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員組成的“施工現(xiàn)場安全評價小組”對施工工地現(xiàn)階段安全文明施工措施等進行安全評價。

安全文明施工措施費用采用定量預(yù)付、竣工結(jié)算的方式劃撥。安全文明施工措施費按基本費、現(xiàn)場評價費兩部分計取。

1．工程開工前，施工單位憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據(jù)和造價部門核定基本費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》，向建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門申請預(yù)付安全文明施工措施費，經(jīng)過現(xiàn)場評價符合開工條件的，建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門按照安全文明施工措施費基本費用的50%預(yù)付。那一世

2．經(jīng)現(xiàn)場施工準備、二層完工、主體完工（高層建筑每十層）、裝飾裝修等階段安全評價，工程竣工后，憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據(jù)和和造價部門核定現(xiàn)場評價費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》，平均分數(shù)達到安全文明施工合格標準的，100%計取安全文明施工措施基本費；平均分數(shù)達到安全文明施工優(yōu)良標準的，按規(guī)定計取安全文明施工措施基本費和現(xiàn)場評價費。

3．工程竣工并按規(guī)定辦理工程備案手續(xù)后，剩余安全文明施工措施費全額退還給建設(shè)單位。

（四）凡經(jīng)分階段評價未達到安全文明施工合格標準的（指經(jīng)限期整改后仍未達到安全文明施工合格標準）、未經(jīng)現(xiàn)場評價的工程，一律不得計取安全文明施工措施費。預(yù)付的安全文明施工措施基本費用，工程竣工結(jié)算時由建設(shè)方在工程款中扣除。

（五）施工期間承包人發(fā)生四級（含四級）以上質(zhì)量安全事故的，不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費中的文明施工費按應(yīng)計費率的60%計取。

四、安全文明施工措施費的監(jiān)督和管理

第2篇：安全文明施工措施費范文

甲方：云南有限公司

乙方：云南有限公司

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于執(zhí)行建設(shè)工程安全文明施工強制性標準有關(guān)費用計取和使用的通知》的規(guī)定，甲乙雙方于2010年7月20日簽訂的主合同，特制定本補充協(xié)議如下：

一、安全文明施工措施費的計取

本工程暫定價位2500萬元（大寫：貳仟伍佰萬元），其中應(yīng)計取安全文明措施費用為210萬元。該費用為專項費用，全部投入到施工工程的安全生產(chǎn)管理中。

二、甲方的責任、權(quán)利和義務(wù)

1、加強對安全生產(chǎn)工作的指導、支持、監(jiān)督，督促施工單位依法履行安全生產(chǎn)的管理職責。

2、對乙方安全文明生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，并作好現(xiàn)場記錄。

3、督促乙方對生產(chǎn)中存在的安全隱患進行整改，及時協(xié)調(diào)解決各工地之間、工地與周邊群眾之間的矛盾。

4、由甲方負責人組織三方責任主體（建設(shè)、監(jiān)理、施工）每月末按標準對乙方進行考核。

5、每周召開一次有乙方項目負責人，安全專職人員參加的安全文明生產(chǎn)會議，通報情況，交流經(jīng)驗，糾正施工中存在的安全隱患問題。

6、甲方發(fā)現(xiàn)安全隱患，有權(quán)責令乙方停工整改，直至排除隱患。

三、乙方的責任、權(quán)利和義務(wù)

1、乙方應(yīng)當具備《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全條件的不得進行施工作業(yè)。

2、嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的成都市安全生產(chǎn)、文明施工相關(guān)規(guī)定，并接受建設(shè)主管行政部門檢查。

3、乙方主要負責人的職責

①建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制，健全組織機構(gòu)，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)負總責，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實專職安全人員，確保本單位安全文明生產(chǎn)費用發(fā)揮有效作用。

②督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全事故隱患。

③制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，若遇險情，及時啟動。

④及時如實向上級管理部門和有關(guān)職能部門報告安全事故。

4、保證對具備安全生產(chǎn)條件所必需資金的投入，并對由于安全生產(chǎn)所必須的資金投入不足導致的后果承擔責任。

5、按照國家規(guī)定乙方應(yīng)配備專職安全管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)，但保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。

6、乙方主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并由職能部門考核合格后方可任職。

7、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，乙方應(yīng)對從業(yè)人員進行安全教育和培訓，保證從業(yè)人員具備安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的人員不得上崗作業(yè)。

8、對有較大危險因素的作業(yè)場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備要設(shè)置明顯的安全警示標志。

9、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員進行安全監(jiān)督檢查時，乙方要主動接受檢查，并積極配合，不得拒絕，阻撓和拖延，并在檢查記錄上簽字。

10、渣土、建渣運輸過程中，車輛應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，保證車輛、行人、市政設(shè)施、專業(yè)管線及沿途的建筑物、構(gòu)筑物的安全，防止污染城市，對造成的損害承擔全部責任。

11、每周至少召開一次安全文明生產(chǎn)會議，自查自糾不安全因素及隱患，保證工程順利進行。

12、對整個工程中檢查出的違法、違規(guī)、違章行為，安全生產(chǎn)、文明施工措施不落實造成事故的，按有關(guān)規(guī)定追究責任。

四、安全文明施工措施費支付辦法及使用要求

1、合同簽訂后，甲方預(yù)付乙方安全、文明施工措施費總費用總額的30%，即63萬元（大寫：陸拾叁萬元），用于開工前的場容、場貌、臨電、臨設(shè)的施工，達到開工審查條件的要求。

2、剩余費用隨每月施工進度比例按80%支付，預(yù)付款按當月產(chǎn)值比例扣回每月工程進度款中。

3、工程實施完成后，本工程安全生產(chǎn)、文明施工評價合格后，即支付剩余余款，如本工程安全文明施工評價達到優(yōu)良，甲方將按安全文明措施總費用的5%對乙方予以獎勵。

4、乙方應(yīng)當確保安全防護、文明施工措施費?？顚Ｓ?，在財務(wù)管理中應(yīng)以工程項目為單位。單獨列出安全防護、文明施工措施費收入和支出清單備查。

五、違約責任

按主合同執(zhí)行

六、本補償協(xié)議一式陸份，甲乙雙方簽字生效，工程竣工驗收后自動失效。

未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

甲 方：云南有限公司

法定代表人（簽章）：

第3篇：安全文明施工措施費范文

關(guān)鍵詞:施工合同；約定；補充條款；二項獎勵費用；井點降水費用；爭議

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

招標文件和投標文件是訂立施工合同的依據(jù)，施工合同是將招標文件和投標文件中有關(guān)實質(zhì)性內(nèi)容的細化，進一步明確當事雙方的權(quán)利和義務(wù)，以保證合同順利履行，只要當事雙方的約定不違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定，不損害國家利益，不與社會公德相抵觸，則合同條款受法律保護?！?8《計價規(guī)范》”和相關(guān)計價文件是部門規(guī)章，不是必然的結(jié)算依據(jù)，只有在合同中明確約定工程結(jié)算適用“08《計價規(guī)范》”和相關(guān)計價文件時，才能使它成為結(jié)算依據(jù)。應(yīng)本著:合同有約定時按約定，合同無約定時按法定。在建設(shè)市場各項法律、法規(guī)制度逐步完善的今天，建設(shè)工程施工合同管理貫穿于施工管理中種環(huán)節(jié)，合同條款是否與招投標文件和08計價規(guī)范中有關(guān)規(guī)定一致、補充條款是否合理、約定內(nèi)容是否存在爭議，直接影響工程的竣工結(jié)算。因此，一旦出現(xiàn)這些爭議一定要認真分析，及時處理。

1工程概況

某財政投資建設(shè)項目，框架結(jié)構(gòu)五層，共十幢，建筑面積34000多m2，招標文件中要求采用工程量清單計價方法計價，質(zhì)量標準要求為合格，安全文明施工措施創(chuàng)建目標為不創(chuàng)建省市級文明工地，合同價款采用固定單價合同形式。建設(shè)單位委托專業(yè)造價咨詢機構(gòu)編制了招標控制價，2009年12月，經(jīng)過公開招標，施工單位中標合同價為3900多萬元。

2案例背景

2010年4月簽訂本工程施工合同，合同按《建設(shè)工程施工合同》(GF-199-0201)[2]格式簽訂，已經(jīng)過相關(guān)部門備案，在合同第一部分協(xié)議書中約定的工程質(zhì)量標準為合格;在合同第三部分專用條款第五條中約定:“工程竣工后，施工單位持施工合同、文明工地獲獎證明、現(xiàn)場安全文明施工措施項目費用清單等考核文件到工程所在地造價管理機構(gòu)辦理測定手續(xù)，未經(jīng)測定不得計取現(xiàn)場安全文明施工措施費”。

在《建設(shè)工程施工合同》(GF-199-0201)第三部分專用條款第47項補充條款(5)中，雙方又約定:達到市優(yōu)質(zhì)獎勵總造價的1%，達到市文明工地獎勵總造價的1%，達不到各罰1%。本工程獲2011年度上半年市優(yōu)質(zhì)工程和2010年度下半年省建筑施工文明工地。

該工程招標控制價在通用措施項目費中計算了井點降水費，施工單位投標文件按施工組織設(shè)計方案計算了此項費用，實際基礎(chǔ)施工中未采用井點降水。

爭議的問題是:①補充條款中約定的二項獎勵費用是否可以計算?②井點降水費用結(jié)算時是否要扣除?

3爭議問題分析

3.1獎勵費不可以計算的分析

對于獎勵費用，內(nèi)部審核會商時，一種意見認為是不可以計算，理由是:

(1)《中華人民共和國招標投標法》第四十六條中規(guī)定“招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”，所謂“合同實質(zhì)性內(nèi)容”是指影響或決定當事人基本權(quán)利義務(wù)的條款，《中華人民共和國合同法》(以下簡稱“合同法”)第三十條中規(guī)定:“有關(guān)合同標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責任和解決爭議方法等”屬于合同實質(zhì)性內(nèi)容，達到市優(yōu)質(zhì)獎總造價的1%、達到市文明工地獎總造價的1%的約定條款，違背了招標文件中的要求:質(zhì)量標準只要求為合格，且不要求創(chuàng)建省市級文明工地;

(2)作為國有投資的建設(shè)項目，在強制使用的，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008)(以下簡稱“08《計價規(guī)范》”)中，對于工程量清單編制、招標投標報價編制、合同價款約定、竣工結(jié)算的辦理等計價活動，各部分都有具體做法和詳細要求，以上活動必須按“08《計價規(guī)范》”的規(guī)定執(zhí)行，特別是其中的強制性條文，屬于國家需要控制的工程建設(shè)標準類別，也屬于法律規(guī)定的強制性標準范圍?！?8《計價規(guī)范》”4.1.5條款:措施項目清單中的安全文明施工措施費應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。此條款規(guī)定了安全文明施工措施費的計價原則，是強制性條文，此項費用已納入國家強制性管理范圍，對合同雙方而言必須執(zhí)行，不得通過合同的約定排除適用，安全文明施工措施費的計算應(yīng)該按現(xiàn)行的“08《計價規(guī)范》”和配套使用的計價文件執(zhí)行。合同專用條款第五項安全施工中已約定工程竣工后，現(xiàn)場安全文明施工措施項目費用的計算程序和計算依據(jù)。本工程現(xiàn)場文明施工措施費測定表中僅有工程基本費率和現(xiàn)場考評費率，無獎勵費的費率的核定。

3.2獎勵費用可以計算的分析

以上二項獎勵費用是可以計算的，理由是:

(1)經(jīng)過相關(guān)職能部門備案，依法簽訂的建設(shè)工程施工合同，只要當事人雙方合同約定的內(nèi)容符合國家法律、行政法規(guī)，不損害國家、集體或者第三人利益，不違反招標文件和投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，在工程結(jié)算中優(yōu)先于其他結(jié)算文件，不管簽訂的合同條款是否合理，審核人員均應(yīng)當遵從當事人的約定。

(2)根據(jù)“合同法”第四條的規(guī)定:當事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個人不得非法干預(yù);第五條當事人應(yīng)當遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。自愿原則和公平原則貫穿施工合同活動整個過程，補充條款的約定的達到市優(yōu)質(zhì)工程獎總造價的1%、達到市文明工地獎總造價的1%，是合同主體雙方依法自愿訂立的，而且是雙方真實意思的表示，并不與強制性規(guī)范、社會公共利益相抵觸，同時也遵循了公平原則:達不到約定的標準時各罰總造價的1%。

(3) “合同法”第八條:依法成立的合同，對當事人具有法律約束力。當事人應(yīng)當按照施工合同約定，履行自己的義務(wù)，合同補充條款中既然有了如此約定，對施工方是一種激勵，是一種約束，施工單位對工程的質(zhì)量和現(xiàn)場文明施工管理就有努力的目標和方向，同時也鼓勵施工單位加大安全文明施工費的投入，提升創(chuàng)優(yōu)積極性，減少安全事故，加強現(xiàn)場管理，提高工程質(zhì)量。經(jīng)過施工單位的努力，本工程獲得2011年度市優(yōu)質(zhì)工程和2010年度下半年省建筑施工文明工地，按照合同的履行應(yīng)本著公平、誠實信用的原則，合同補充條款中約定的獎勵費用就應(yīng)該計算，如果施工單位提交的僅僅是質(zhì)量合格工程、未能獲得省建筑施工文明工地，是否要各罰總造價的1%?

(4)合同專用條款中約定的“達到市文明工地獎勵總造價的1%”，不屬于“措施項目清單中的安全文明施工費”中獎勵費，二者計算方式不一樣，措施項目清單中的安全文明施工費的計算是按施工單位實際創(chuàng)建的安全文明等級相應(yīng)費率計取，達不到上一級標準是不增加不扣除，本條款中約定的計算方法是:施工單位文明工地的創(chuàng)建達到市文明工地時，獎總造價的1%，創(chuàng)建的安全文明工地等級達不到市文明工地時，則要扣罰總造價的1%。

(5)“08《計價規(guī)范》”及與我省現(xiàn)行的工程計價表(定額)配套使用的計價文件中，關(guān)于工程按質(zhì)論價費有如下規(guī)定:優(yōu)質(zhì)工程獎，由施工企業(yè)在實現(xiàn)招標文件或合同中約定的創(chuàng)建目標后，憑相關(guān)證明文件，依據(jù)合同約定與建設(shè)單位兌現(xiàn)價款。

(6)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2004]14號)第十六條:當事人對建設(shè)工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價款。盡管本工程施工合同第三部分專用條款第47項補充條款(5)中的約定與我省建設(shè)工程費用定額及其他相關(guān)計價文件中的有關(guān)規(guī)定不一致(費用定額中規(guī)定的計算基礎(chǔ)是分部分項工程費，而不是總造價)，但費用定額及相關(guān)計價文件屬于部門規(guī)章，部門規(guī)章的法律效力要明顯低于工程施工合同的法律效力，二項獎勵費的計算應(yīng)該按雙方在合同中約定的計價標準和計價方法計算:即市優(yōu)質(zhì)獎勵費按總造價的1%計算，市文明工地獎勵費按總造價的1%計算。

3.3井點降水費扣除的分析

對于通用措施項目中計算的井點降水費，建設(shè)單位認為應(yīng)該扣除，理由是:實際基礎(chǔ)施

工時未進行井點降水，此部分費用應(yīng)該按實際采用的降水措施計算。施工單位認為:根據(jù)地質(zhì)斟探報告，結(jié)合現(xiàn)場考察，基礎(chǔ)施工時，有可能需要采用井點降水降低地下水位，雖然投標書中計算的井點降水費用未實施，但施工單位采取了其他降水措施，井點降水費用應(yīng)視為包干費，不應(yīng)扣除。

審核過程中，經(jīng)過內(nèi)部審核會商，我們認為井點降水費用應(yīng)該扣除:

(1)該工程施工合同專用條款中約定的解釋順序是:①本合同協(xié)議書;②中標通知書;③投標書及其附件;④本合同專用條款;⑤本合同通用條款;⑥標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件;⑦圖紙;⑧工程量清單;⑨工程報價單或預(yù)算書，工程量清單(招標控制價)的解釋順序優(yōu)先于工程報價單或預(yù)算書。

(2)措施項目是工程量清單的組成部分，該工程為固定單價合同，“08《計價規(guī)范》”條文4.5.3中:“工程計量時，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中實際完成的工程量計算?！痹摴こ陶袠丝刂苾r中，通用措施項目中計算的井點降水費用，已說明此項內(nèi)容是作為暫定施工項目，結(jié)算時應(yīng)該按實際采用的施工方法計算降水措施費用，同時扣除投標書的井點降水費用。

4啟示

鑒于上述為問題，筆者對建設(shè)單位和施工單位提出幾點建議。建設(shè)單位應(yīng)加強施工合同管理工作，有條件的單位設(shè)立專門的合同管理部門，由既懂本專業(yè)技術(shù)又懂經(jīng)濟的人員擔任合同管理工作，以應(yīng)對合同管理中的各種復雜問題，沒有條件的單位可以委托工程專業(yè)造價咨詢機構(gòu)，提供技術(shù)支持，參與合同的起草和簽訂，防范合同執(zhí)行中的風險。而施工單位也應(yīng)該重視施工合同管理，合同的簽訂是否合理，條款約定是否規(guī)范，這不僅有利于合同目的的實現(xiàn)，而且有利于提高施工單位管理水平，提升企業(yè)的競爭能力，獲取更多的合法經(jīng)濟效益。

參考文獻

第4篇：安全文明施工措施費范文

關(guān)鍵詞：文明施工；措施費；管理；探討

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：

加強建筑工程安全防護、文明施工措施費用的落實和管理工作,需要各相關(guān)部門各司其職,各負其責,相互支持,密切配合,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)管理機制和格局。把建設(shè)部、省建設(shè)廳關(guān)于《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》落到實處,保證措施費的?？顚Ｓ?消除安全隱患,為徹底扭轉(zhuǎn)建筑安全生產(chǎn)的嚴峻局面發(fā)揮更大的作用。

1 施工現(xiàn)場的安全管理現(xiàn)狀

“要生產(chǎn)必須要安全,要安全必須要投入”。但是,有些施工單位看不出安全防護、文明施工投入所潛在的獨有特性與經(jīng)濟效益,只管收取企業(yè)管理費,制定的安全檢查制度等于一張白紙,缺少組織日常的具體監(jiān)管,更談不上措施得以落實。尤其是在日益激烈的市場競爭中,施工單位為求生存、圖發(fā)展,不得不采取低標以嬴得工程項目。為了追求利潤最大化,在安全投入方向的選擇上存在僥幸心理,能省則省,措施費用還經(jīng)常被占用或挪用,該投入的而不投入到位。有些建設(shè)單位在建設(shè)資金不到位,不給或減少工程定額規(guī)定的安全措施費情況下,又盲目地要求施工單位趕工期,從源頭上埋下了安全隱患;監(jiān)理單位雖是建設(shè)單位的代表,但在施工現(xiàn)場這一微觀監(jiān)管環(huán)節(jié),并無強制力;安監(jiān)站的監(jiān)督人員雖是具體檢查事務(wù)的執(zhí)行者,但對各責任主體的違法違規(guī)行為沒有具體的行政執(zhí)法處罰權(quán),難以保證措施費用的落實,安全監(jiān)督工作往往處于被動狀況。安全投入不足使施工安全生產(chǎn)條件得不到保障,防范措施不到位,直接結(jié)果是容易導致施工事故的發(fā)生。

2 建設(shè)工程責任主體與政府職能部門的監(jiān)管

所謂的“建筑工程安全防護文明施工措施費用”(下簡稱“措施費”)就是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定,購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》中措施費所含的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費、安全施工費組成。

2.1 招標管理機構(gòu)要認真對招標文件進行審查

2.1.1 招標人(或)在編制工程概算、預(yù)算或確定標底價時,按照規(guī)定確定措施費。招標文件中應(yīng)具體說明此項費用單獨列支,其費用不參與工程施工投標競爭。否則,不予受理。

2.1.2 評標時,評標委員會成員要認真對投標文件進行審查。投標人應(yīng)當依據(jù)工程造價管理部門測定的相應(yīng)費率,結(jié)合工程實際情況和自身技術(shù)和管理水平等條件,對措施費用單獨報價,且不得低于招標人或具有資質(zhì)的中介機構(gòu)測定的措施費用的90%,否則,不得將其確定為中標單位。

2.2 建設(shè)單位作為項目的投資主體,在建設(shè)工程活動中居于主導地位,應(yīng)承擔更多責任

2.2.1 建設(shè)單位申請辦理施工許可證之前, 按核定的措施費一次性存入施工企業(yè)基本帳戶銀行設(shè)立安全生產(chǎn)措施費專戶,攜帶銀行的收款憑據(jù)作為申請辦理建筑安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可。

2.2.2 對施工單位已落實的安全文明施工措施項目,建設(shè)單位駐工地代表或監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、造價工程師應(yīng)當及時審查已完成的工作量和發(fā)生的費用并進行簽認;施工過程中,如必須改變方案的,應(yīng)對施工單位上報的措施項目方案進行審核、批準,按照規(guī)定及合同約定條款,隨工程進度及時向施工單位支付措施費。工程結(jié)算時按造價管理機構(gòu)核定的標準執(zhí)行。施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全文明施工措施,建設(shè)單位駐工地代表或監(jiān)理人員必須要求整改,情節(jié)嚴重應(yīng)暫停施工。施工單位拒不整改或不停止施工,可匯報當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,有權(quán)拒付相關(guān)措施費用。

2.3 依據(jù)企業(yè)負責的安全原則,總承包單位對措施費用的使用負總責

2.3.1 安全防護、文明施工措施由分包單位實施的,由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案,經(jīng)總承包單位批準后,按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付所需費用?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費用,造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發(fā)生事故的,由總承包單位負主要責任。

2.3.2 項目部的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負責對措施費的使用實行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并有權(quán)向建設(shè)主管部門反映情況。

2.3.3 施工單位在工程開工前需制定專項的安全措施費使用計劃,經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位審查批準后實施。施工單位項目部提供該項目的安全防護、文明施工計劃清單, 經(jīng)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位審查后可分三個階段將措施費撥付給施工單位使用:(1)施工企業(yè)項目部完成基礎(chǔ)50%工程量時,申請首期40%措施費。 (2)工程項目施工到主體結(jié)頂（中間驗收）時,可申請第二期措施費,申請額為措施費總額的40%。(3)剩余的措施費,在該項目主體工程完成后,由施工單位根據(jù)工程的實際情況申請撥付,但總額不得超支。施工單位應(yīng)及時向安監(jiān)站申請安全階段性評價,憑安監(jiān)站做出現(xiàn)場核驗意見的《工程項目安全生產(chǎn)階段驗收等級評定單》和相關(guān)單位審查認定的《建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費賬戶付款通知書》,銀行方可從措施費專戶中支付措施費用。未經(jīng)申請程序,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,不得提取措施費。

2.4 監(jiān)理單位對安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理

對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施,總監(jiān)理工程師或者造價工程師應(yīng)當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的,總監(jiān)或安全監(jiān)理工程師應(yīng)及時發(fā)出整改指令,有權(quán)責令其立即整改;對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告,必要時責令其暫停施工。如監(jiān)理單位不對施工單位措施費用審查、控制和?？顚Ｓ?視為失職,由安監(jiān)站責令改正或提請建設(shè)行政主管部門對其通報,情節(jié)嚴重的給予降低資質(zhì)或注銷資質(zhì)證書,并將監(jiān)理單位和項目總監(jiān)的不良行為錄入企業(yè)不良信譽檔案。

建設(shè)行政主管部門在審核頒發(fā)施工許可證時,要對該工程是否落實安全措施費進行審查,對不具備條件的不予核發(fā)施工許可證。對未按規(guī)定支付與使用安全費用的建設(shè)單位和施工單位,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)規(guī)定進行處罰。

安監(jiān)站要按照現(xiàn)行標準規(guī)范對措施費支付和使用情況進行監(jiān)督檢查,將其作為開工前施工條件審查的內(nèi)容,并且把這項工作納入日常的安全檢查當中。發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改,確保措施費支付到位和使用。如安監(jiān)站沒有按規(guī)定操作,弄虛作假,則依法追究管理部門和相關(guān)人員責任。

3 結(jié)束語

建筑工程安全文明施工管理是一個復雜的系統(tǒng)工程,要使安全防護文明施工措施費真正得到落實,需要建設(shè)工程各方責任主體和政府監(jiān)督部門高度重視起來,齊抓共管,形成有效的閉合的監(jiān)管體系,改善建筑施工企業(yè)作業(yè)環(huán)境條件,有效防止和減少施工安全事故的發(fā)生。

參考文獻：

第5篇：安全文明施工措施費范文

關(guān)鍵詞：建筑施工管理系統(tǒng) 安全現(xiàn)狀管理對策

Abstract: safety is the priority among priorities of construction management, safety production is an important factor to improve the economic efficiency of enterprises. To raise the ideological conception of safe production responsibility system of construction personnel, the safety management work, continuously improve the safety management level, to take measures of safety management science, make the safety management work to a new level.

Keywords: system safety management measures for construction management

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：

前言：安全生產(chǎn)是我國開展經(jīng)濟活動的一項基本政策，是保護勞動者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，必須貫徹執(zhí)行。同時，也是維護社會安定團結(jié)，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件，是社會文明程度的重要標志。施工企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體，必須貫徹落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。施工項目作為建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作的載體，必須履行安全生產(chǎn)職責，確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)不僅僅是保障生產(chǎn)、生活順利進行的必然要求，更是促進生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟的必備條件。

一、建筑安全生產(chǎn)的特點

建筑工程項目的特點，給安全生產(chǎn)的管理工作帶來了一定的困難和阻力，同時也決定了建筑安全生產(chǎn)具有如下特點；

（1）建筑施工活動空間狹小使不安全因素增多。建筑產(chǎn)品的固定性造成在有限的場地和空間內(nèi)集中了大量的人力、材料和機具，當場地窄小時，由于多層次的主體交叉作業(yè)，很容易造成物體打擊等傷害事故。

（2）建筑工程的流水作業(yè)環(huán)境使得安全管理更富于變化。與其他行業(yè)不同，建筑業(yè)的工作場所和工作內(nèi)容都是動態(tài)的、變化的。建筑工程項目安全生產(chǎn)的變化大，為適應(yīng)施工現(xiàn)場環(huán)境變化，安全生產(chǎn)管理必須具有不斷學習、開拓創(chuàng)新、系統(tǒng)而持續(xù)地整合內(nèi)外資源以對付環(huán)境變化和安全隱患挑戰(zhàn)的能力。

（3）建筑施工現(xiàn)場存在的不安全因素復雜多變。建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強度、施工現(xiàn)場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土，勞動對象規(guī)模大且高空作業(yè)多，以及工人經(jīng)常露天作業(yè)，受天氣、溫度影響大，這些都是工人需要經(jīng)常面對的不利工作環(huán)境和負荷。

（4）施工作業(yè)的非標準化使得施工現(xiàn)場危險因素增多。工程的建設(shè)是有許多方參加，需要多種專業(yè)技術(shù)知識，加上我國幅員遼闊，地區(qū)差異大，地區(qū)發(fā)展不平衡，建筑企業(yè)數(shù)量多，其技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實力參差不齊。

總之，施工現(xiàn)場中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集，機、料集中，存在多種危險因素，容易發(fā)生如高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等傷亡事故?？刂迫说牟话踩袨楹臀锏牟话踩珷顟B(tài)及監(jiān)控作業(yè)環(huán)境的不安全因素是施工現(xiàn)場安全管理的重點，防止常見事故的發(fā)生也是建筑施工安全工作的重點。因此，對施工現(xiàn)場的人和環(huán)境系統(tǒng)的可靠性，必須進行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整，強化動態(tài)中的安全管理活動。

二、當前建筑業(yè)施工的安全現(xiàn)狀

首先，有的建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠。在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大。國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和地方下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，未能及時傳達貫徹和落實到建筑施工現(xiàn)場，造成安全意識薄弱，安全事故頻發(fā)。其次，施工企業(yè)對安全經(jīng)費投入不足，安全設(shè)施不到位。安全經(jīng)費和安全設(shè)施的投入，是進行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前，由于建設(shè)資金不到位，墊資，不正當競爭或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，部分施工現(xiàn)場腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施不規(guī)范，存在嚴重的安全隱患。同時，建筑施工現(xiàn)場對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范也未能認真執(zhí)行。

建筑施工為什么事故頻發(fā)，一個重要原因是工人素質(zhì)低， “無知者無畏”，不知道危險就最容易違章作業(yè)造成事故。在新工人的安全教育實施過程中，項目部應(yīng)付公司、公司應(yīng)付主管部門，工人的教育流于形式，這在很大程度上造成了事故高發(fā)。作為管理部門就應(yīng)該對癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實處。比如采取現(xiàn)場提問等形式對工人的教育情況進行檢查，而不是單看項目的安全教育資料。在對現(xiàn)場的檢查中，對存在的問題提出了整改要求，但施工單位往往整改不力，致使同樣的問題反復出現(xiàn)，安全工作始終處于被動狀態(tài)。安全工作要搞好，施工企業(yè)必須做到認識到位、機構(gòu)人員到位、資金到位。作為安全管理部門，其現(xiàn)場安全檢查主要還是查工人的安全教育、大危險源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場檢查之前，項目經(jīng)理都應(yīng)該首先對現(xiàn)場的安全管理、防護設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上，接受安全部門的抽查，不能以安全部門的檢查代替項目的自查。安全部門應(yīng)從現(xiàn)場的重大危險源的監(jiān)控情況來檢查各級責任制的落實情況，利用不良行為扣分、經(jīng)濟處罰、業(yè)績評價等手段來促使施工企業(yè)對安全負責，達到實現(xiàn)安全的目的。

三、健全建筑業(yè)施工安全管理的對策

1．加強國家對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管。我國建筑工程質(zhì)量安全管理的制度已進一步健全，同時也完善了以保證工程質(zhì)量安全為核心的管理制度，但與其配套的監(jiān)管機制并不完善，國家監(jiān)督及執(zhí)法人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實整改，做到”有章可循，違章必究”，確保安全工作上下貫通，左右連接，確保安全，消除隱患。

2．加強企業(yè)內(nèi)部安全管理。安全問題貫穿于工程施工的始終，安全管理則是施工項目順利進行的重要保證。盡管諸多成功的工程實踐證明安全管理已經(jīng)成為建筑企業(yè)發(fā)展的引擎之一，但安全管理的投入、績效和損失仍然不能像工期和質(zhì)量等一樣被施工企業(yè)看作是經(jīng)營的驅(qū)動力。因此，建筑企業(yè)應(yīng)加強對安全管理的重視，應(yīng)該逐步樹立起安全就是形象、安全就是發(fā)展、安全就是需要、安全就是效益的觀念，只有這個問題得到解決，安全管理才可能真正成為項目管理中不可或缺的一部分，才能發(fā)揮其對施工項目保駕護航的作用。

3．實施具有針對性的安全培訓。針對不同的項目、不同的環(huán)節(jié)等對工人進行安全培訓，成功的施工應(yīng)該具備很強的靈活性和獨創(chuàng)性，能夠適應(yīng)不同類型的項目。為了達到這一目的，必須為項目的實施制定一個具體的安全教育和培訓計劃，在這個計劃當中應(yīng)針對各種施工環(huán)節(jié)對管理人員進行系統(tǒng)的培訓，在培訓過程中，還應(yīng)討論包括產(chǎn)品質(zhì)量、施工方法以及現(xiàn)場安全與健康措施在內(nèi)的一些具體事情，同時針對不同管理層次的人員，培訓的要點和方法也應(yīng)不同。比如，對于基層的普通工作人員接受的培訓，應(yīng)是通俗易懂，實用的，具體的。對于接觸較大風險的特種作業(yè)人員，應(yīng)按其工作性質(zhì)進行特殊的、專業(yè)的安全培訓和教育。對于較高管理層的人員接受的培訓，則應(yīng)針對政策法規(guī)、管理方法和管理觀念而進行。

4．提高施工人員的安全意識。在工程施工當中，要先提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識，才會有安全行為；有了他們的安全行為，才能保證工程施工的安全進行。所以，在工程施工的安全管理當中，如何提高安全意識，使施工管理人員和工程施工人員都具有對施工安全的自覺能動性，就變的尤為重要。

5．制定應(yīng)急救援預(yù)案。施工企業(yè)和項目施工現(xiàn)場應(yīng)制定本企業(yè)及施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。

四、加強安全管理和文明施工措施

實踐證明，安全須得文明，文明促進安全。安全與文明密不可分，組成了安全文明的共同體；創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體?，F(xiàn)在許多施工企業(yè)都已認識到，必須把創(chuàng)建文明工地，推行文明施工和文明作業(yè)作為確保施工生產(chǎn)安全，樹立企業(yè)良好形象的基礎(chǔ)性工作來抓。

1、安全文明施工技術(shù)（作業(yè)）體系。創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)，不僅是管理性很強的工作，而且也是技術(shù)性很強的工作。安全與文明密不可分，組成了安全文明的共同體；創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。安全管理和文明施工促成了施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個大的方面，而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進行安全文明作業(yè)和操作。這三個大的方面的技術(shù)及其分支就構(gòu)成了安全文明施工技術(shù)（作業(yè)）體系。

2、施工安全防護和文明施工措施。施工現(xiàn)場的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的，施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財產(chǎn)安全，同時要加強現(xiàn)場管理，保證施工井然有序，改變過去臟、亂、差的面貌，對提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠的意義。

第6篇：安全文明施工措施費范文

關(guān)鍵詞建筑；施工；安全；事故；控制；現(xiàn)狀；措施；

中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

建設(shè)工程安全生產(chǎn)是我們從事生產(chǎn)工作長期不變的話題,雖然也取得了一定的成效,但形勢依然十分嚴峻。適朔起來,往往有一些更深層次的原因,需要我們堅持不懈的努力,不斷改進,采取有效的對策。

一、我國建筑施工的安全現(xiàn)狀

現(xiàn)有建筑工人我國大約有3893萬人左右，占到世界建筑從業(yè)人數(shù)的25％左右，而且是世界上最大的該行業(yè)的勞動群體，然而他們的安全狀況和勞動環(huán)境卻有著很大的隱患。因為工人素質(zhì)、行業(yè)特點、管理難度等原因，以及社會發(fā)展水平、文化觀念等社會現(xiàn)實，建筑工程安全生產(chǎn)的形勢顯得異常嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，在建筑業(yè)上，我國每年由于安全事故死亡的工作人員達千人之多。從中可以看出，目前全國建設(shè)系統(tǒng)中的安全生產(chǎn)將面臨非常大的考驗，高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌和觸電等安全事故時常會發(fā)生。在施工生產(chǎn)過程中，我們要認真研究其安全事故發(fā)生的原由，吸取其教訓，并且根據(jù)國家政策和法律法規(guī)規(guī)定，采取必要的措施，從而確保施工的安全進行。

二、建筑施工安全事故的發(fā)生原因

分析其安全事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個方面：

1．施工企業(yè)的領(lǐng)導對法規(guī)、安全生產(chǎn)的法律意識淡薄，沒能擺正安全與效益，生產(chǎn)與安全，進度與安全的關(guān)系，在效益、進度、生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，常常是安全退一步，沒有重視其安全的必要性。甚至有些建設(shè)單位不執(zhí)行其法規(guī)、法律，而且辦事不按建設(shè)程序走。

2．監(jiān)理單位沒有嚴格根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，切實履行其安全監(jiān)理的責任。

3．施工企業(yè)安全生產(chǎn)的安全生產(chǎn)責任制不健全，基礎(chǔ)工作較為薄弱，而且其目標管理跟不上。并且在建筑施工過程中，安全防護用品、安全設(shè)施、工作人員安全培訓等并不受到重視。

4．有的地方的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)人員缺編，無經(jīng)費，而且沒有其處罰的依據(jù)，并且未充分發(fā)揮其安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用。

5．建筑施工從業(yè)工作人員普遍素質(zhì)較低。據(jù)其統(tǒng)計，現(xiàn)有建筑工人我國大約有3893萬人左右，占到世界建筑從業(yè)人數(shù)的25％左右，他們大部分并沒有接受過專業(yè)培訓和教育，缺乏其重要的安全知識，而且安全意識也較低。

三、建筑施工中安全問題的控制措施

3.1 施工安全技術(shù)與防護對策基本措施

3.1.1 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應(yīng)當建立、健全安全生產(chǎn)責任制度和安全教育和培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。施工單位的項目負責人進行施工項目安全負責建設(shè)，落實安全生產(chǎn)責任制，安全規(guī)則和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，安全事故的，應(yīng)當向項目經(jīng)理報告和安全生產(chǎn)管理報告。

3.1.2預(yù)防性試驗的現(xiàn)場使用設(shè)備，工具，材料，用品，在使用前或使用常規(guī)的機械強度，絕緣性能特點的測試，避免“生病”操作或使用不合格材料。施工現(xiàn)場使用的機器設(shè)備，由于長期磨損或意外損壞，會造成設(shè)備事故，甚至周圍的工人受傷。機械與設(shè)備做定期保養(yǎng)及維修計劃，保持它在安全的操作條件，以保證工人的安全使用操縱。

2.1.3建筑工程施工組織設(shè)計是建筑工程前期的主要內(nèi)容之一，是指導全局、統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術(shù)、經(jīng)濟文件，是施工生產(chǎn)中的一個重要階段，也是保證各項建設(shè)項目順利地連續(xù)施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產(chǎn)任務(wù)的前提。

3.2 安全管理和文明施工措施

3.2.1安全文明施工技術(shù)（作業(yè)）系統(tǒng)：文明工地，推行文明建設(shè)和運行管理的文明，不僅有很強的工作，也是高技術(shù)工作。安全文化是分不開的，在一個形式，安全文明社區(qū)；創(chuàng)建安全文明施工和實施安全和文明施工技術(shù)是分不開的，由安全文明施工建設(shè)社區(qū)。

3.2.2安全保護和文明施工措施：施工現(xiàn)場管理與文化建設(shè)的一個重要部分安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)和文明建設(shè)是相輔相成的，不僅保證施工安全生產(chǎn)、生命和財產(chǎn)安全，并加強田間管理，保證建設(shè)，改變過去，骯臟的外觀，提高投資效益，保證工程質(zhì)量，也具有深遠的意義。

3.3 建筑施工安全保證體系

3.3.1思想保證系統(tǒng)：做安全管理工作，首先處理之間的關(guān)系的思想保障。俗話說：思想是人的靈魂，思想決定行為。人，永遠也不能離開這個指導思想。中國將“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)的指導原則，這也是需要我們從思想上高度重視安全生產(chǎn)上，采取一切可能的措施，很可能會發(fā)生意外或事故消滅在萌芽狀態(tài)，以最大程度的人可以減少生命和財產(chǎn)的損失。

3.3.2制度保證體系：建筑施工安全生產(chǎn)的制度保證體系一般由崗位管理、措施管理、投入和物資管理以及日常管理等方面的制度組成。

3.3.3 技術(shù)保證體系：建筑施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣，需要解決的問題各式各樣。技術(shù)保證體系就是要對施工要求與安排、技術(shù)設(shè)計和監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對可能存在的事故要素，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學的保證體系。

結(jié)束語

建筑施工企業(yè)同各個行業(yè)一樣存在著各種隱性的、危機、不可預(yù)測的行業(yè)管理風險。倘若企業(yè)不能站在全新的高度和視角，審視其重要性和全局性，不能控制已經(jīng)產(chǎn)生的危機，而且沒有詳盡并且比較系統(tǒng)的措施，及時化解及解決危機與風險，這樣將會對企業(yè)的發(fā)展帶來深刻的影響，因此完善和強化建筑施工安全管理具有非常重要的意義。

參考文獻

[1] 王亮．淺析建設(shè)工程監(jiān)理存在的若干問題[J]．邢臺職業(yè)技術(shù)學院學報，2010，（1）.

[2] 唐忠濤．淺談現(xiàn)場安全文明施工措施費測定管理[J]．泰州職業(yè)技術(shù)學院學報，2010，（5）．

第7篇：安全文明施工措施費范文

在現(xiàn)場管理中，我們不僅僅落實安全工作，落實安全措施，做好安全防護，我們也需要對安全工作“固執(zhí)”的人，需要堅持原則的、“固執(zhí)”的安全管理者，需要那些不講情面，而且具有一定裁決權(quán)的人。因為他們時刻牢記：自己一時的疏忽大意就有可能給職工個人造成終生難以彌補的悔恨，違章指揮就是殺人；時刻牢記不查處“三違”、不吸取事故教訓、不懲處事故責任人，就是縱容殺人；時刻牢記不嚴格管理，就是對員工生命的褻瀆，就是對工程建設(shè)安全生產(chǎn)的背叛。在管理過程中嚴謹、周密和細微安全精細化管理必須用“以人為本”的管理思想為指導，必須建立科學的安全工作標準實施班組安全管理流程再造。在現(xiàn)場管理過程中要建立安全文化，特別是目前工程建設(shè)中大量使用農(nóng)民工，文化水平低，對安全認知很低，在安全培訓方面要加強文化建設(shè)，這是個長期的工作，每一天都要講安全，每一天都要說安全，特別有部分人對安全完全是盲區(qū)，所以安全工作任重道遠，每一天的班前會就非常重要，人的生命是最寶貴的，為了保障國家和企業(yè)的財產(chǎn)安全，為了職工的安全與幸福，讓每一個人都要繃緊安全的弦是我們安全管理者的重要職責。安全文化建設(shè)是建立安全生產(chǎn)現(xiàn)場機制客觀要求，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)科學化管理的重要途徑，安全文化建設(shè)的根本目的在于，激發(fā)員工安全生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，培育本質(zhì)安全人。是引導安全生產(chǎn)發(fā)展方向的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程，需要長期抓、反復抓，就能有力促進煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況再上一個新臺階。執(zhí)行與落實顯得尤為重要。責任就意味著執(zhí)行，執(zhí)行就必須落實到位。只有如此，我們的各項工作才能出色完成，我們的安全工作才能確保長治久安。也只有在不打折扣不找絲毫借口的執(zhí)行與落實中，才能發(fā)現(xiàn)自身潛質(zhì)，為施展才華開辟更廣闊的空間。工作扎實、樂于奉獻，超強的執(zhí)行力就是我們現(xiàn)場安全管理的追求。憑借我總承包的遠見卓識及堅忍不拔的執(zhí)行力，我總承包部管理的工程沒有出任何安全事故，同時也錘煉出了一支專家型、知識型員工隊伍。責任在于執(zhí)行，做任何工作貴在執(zhí)行與落實。立即行動馬上落實是能認真履行職責的基礎(chǔ)。加強執(zhí)行力，嚴禁空談?？傊ズ冒踩ぷ魇且豁楅L期而艱巨的工作，任重道遠，需要組織創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段，總結(jié)出一套符合工程建設(shè)實際的安全工作之路，只有這樣，才能推動企業(yè)安全工作上臺階、創(chuàng)水平，才能實現(xiàn)本質(zhì)安全、生命安全、健康安全目的。

二、安全管理職責劃分

1、總承包單位安全職責

（1）確定合理工期，按基建程序組織工程建設(shè)。

（2）組織招投標工作，確保與具備相應(yīng)資質(zhì)的施工承包商簽定合同。

（3）負責向承包商提供符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程要求的安全文明施工基礎(chǔ)條件。

（4）負責按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場安全措施補助費，并不得列入投標競爭性報價。

（5）負責向設(shè)計、施工承包商提供施工現(xiàn)場毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供熱、電力、郵電、通信等地下管線及地質(zhì)資料等等。

2、總承包項目部的安全職責

（1）總承包單位項目經(jīng)理是現(xiàn)場的安全第一責任人，對現(xiàn)場安全文明施工和《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及業(yè)主單位的要求的執(zhí)行負監(jiān)督、管理責任。

（2）制定保證現(xiàn)場安全文明施工的措施規(guī)劃，并按項目法人規(guī)定的安全和健康工作程序目錄，編制安全和健康工作程序。

（3）建立安全保證體系和安全監(jiān)督體系。

（4）制定安全健康與環(huán)境保護各項管理制度。

（5）成立現(xiàn)場施工安全委員會，領(lǐng)導和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作等等。

3、建設(shè)項目安監(jiān)部門的職責

（1）監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會決議的情況。

（2）審查施工承包商施工組織設(shè)計、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護措施。

（3）監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

（4）審查施工承包商大、中型起重機械安全準用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證，監(jiān)督檢查施工機械安裝、拆除、使用、維護過程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

（5）審查設(shè)計承包商設(shè)計體系覆蓋安全職責的狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改等等。

4、施工承包商安全職責

（1）施工承包商必須服從項目法人（建設(shè)管理單位）、監(jiān)理承包商、總承包單位對安全文明施工的管理，并全面遵守總承包單位在承發(fā)包合同中及現(xiàn)場所規(guī)定的各種條款。

（2）承包商在現(xiàn)場的項目經(jīng)理是安全施工的第一責任人，對現(xiàn)場安全健康與環(huán)境管理工作和本規(guī)定有關(guān)條款的執(zhí)行負全面責任。

（3）必須制定保證現(xiàn)場安全文明施工的各項措施，明確提出工作過程中的安全方針、目標、政策和必須遵守的安全健康與環(huán)境保護法規(guī)。

（4）必須建立現(xiàn)場安監(jiān)機構(gòu)，其人員、裝備應(yīng)滿足國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定的要求，并報項目建設(shè)管理單位備案。

（5）向項目總承包單位提供現(xiàn)場“總平面布置圖”和總平面管理措施，并說明危險物品的保管、存放和使用中的安全防護措施等等。

三、安全防護

（1）進入施工現(xiàn)場，注意各種安全標示牌，并自覺遵守標牌要求和現(xiàn)場規(guī)定。

（2）進入施工現(xiàn)場人員必須正確佩戴安全帽，系好帽帶，嚴禁坐安全帽（各承包商安全帽的色別、標識，由項目法人統(tǒng)一作出規(guī)定）。

（3）進入施工現(xiàn)場人員嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、背心、短褲及裙裝。嚴禁在現(xiàn)場內(nèi)赤膊。

（4）進入施工現(xiàn)場人員應(yīng)穿符合安全要求的工作服，承包商工作人員著裝要求整齊統(tǒng)一、佩卡上崗等等。

四、總結(jié)

第8篇：安全文明施工措施費范文

【 abstract 】 the development of construction industry is the development of the social civilization of mankind a reflected, in advocate the people-oriented society development process, the safety in production has been up to the leaders of the country to the attention of production workers. National specially promulgated the "law", "production safety law" and so on a series of laws and regulations and some safety in production operation regulations, the national standards. This paper in the process of project construction on safety civilization construction management talk about some personal learning experiences and summarizes of the experience.

【關(guān)鍵詞】 管理 安全 施工

【 key words 】 management security construction

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

認真貫徹落實安全文明施工各項政策方針，明確并嚴格按照安全管理程序執(zhí)行。

有關(guān)安全的各項法律法規(guī)，技術(shù)操作規(guī)程以及企業(yè)標準對于項目管理者都不陌生，問題是大家如何去貫徹落實到具體的工作當中。這是工作的大方向問題，應(yīng)該首先給予明確。為了達到這個目標，需要準備哪些條件，包括人力資源，技術(shù)力量，資金準備等幾個方面，都是要考慮的問題。接下來就是最重要的一個環(huán)節(jié)也是安全管理的具體體現(xiàn)的環(huán)節(jié)——過程管理。安全管理工作怎么做以及出現(xiàn)的各種后果如何處理都要落到具體細節(jié)當中去。最后是安全文明施工資料存檔。這是前面幾步工作的書面化和總結(jié)存留。

建立完善的安全組織機構(gòu)，明確各自職責分工

圖1

1、安全管理職責分工

根據(jù)圖1的組織架構(gòu)各自職責分工如下：

（1）項目經(jīng)理（生產(chǎn)經(jīng)理）的安全職責

① 項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責任者，也是上級安全檢查整改落實的第一責任人，負責整個項目的安全生產(chǎn)工作。要堅持安全生產(chǎn)“五同時”的原則，認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)。

（2）安全員安全職責

貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、以及上級有關(guān)規(guī)章制度、指示和精神，參加項目工程安全措施計劃編制和安全操作規(guī)程，指導三大工種工長(兼職安全員)開展安全工作，督促各施工班組認真做好班前安全活動，及時檢查班組安全活動記錄。組織安全生產(chǎn)例會，布置本周安全生產(chǎn)工作，對全體職工進行安全教育。

（3）技術(shù)員安全職責

① 認真貫徹國家、行業(yè)、地方、企業(yè)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標準。

② 負責編制本項目總體施工方案(施工組織設(shè)計)及專項安全技術(shù)施工方案。

③ 編制的總體施工方案(施工組織設(shè)計)和重點項目及部位的專項安全措施應(yīng)由公司技術(shù)、安全等相關(guān)部門和總工審批后，向操作者進行嚴格交底。交底后要跟蹤檢查實施情況，及時解決實施中發(fā)現(xiàn)的問題。

（4）工長安全職責

① 是各專業(yè)工種安全管理的第一責任人，必須認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和措施，協(xié)助項目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)工作。

② 要積極參加安全生產(chǎn)工作會議，并對安全工作提出合理化建議，協(xié)助項目經(jīng)理組織好安全活動日和安全檢查。

③ 管理人員在值班期間要及時上崗，不脫崗，并對自己當班時發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄，及時上報，并提出解決問題的辦法，妥善解決問題。

落實現(xiàn)場施工安全文明施工管理措施，針對要點，逐個實施

落實安全生產(chǎn)責任制

(1) 建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導組織，有組織、有領(lǐng)導的開展安全管理活動。承擔組織、領(lǐng)導安全生產(chǎn)的責任。

(2) 建立各級人員安全生產(chǎn)責任制度，明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況，及時報償。

(3) 安全生產(chǎn)責任落實情況的檢查，應(yīng)認真、詳細的記錄。

安全教育培訓制

（1） 開展入場教育

（2） 召開安全生產(chǎn)例會

（3） 組織班前安全活動

（4） 針對性安全教育

安全檢查制

（1）項目各項安全計劃的落實情況。

（2）安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況。

（3）安全防護設(shè)施是否齊全，是否完好。

（4）工人在施工過程中勞動保護用品的使用情況。

（5）各種機械、設(shè)備是否按照操作規(guī)程進行操作。

（6）安全員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)不安全因素必須及時落實進行整改。

（7）項目經(jīng)理每周必須組織項目安全員、技術(shù)員、工長對施工現(xiàn)場進行一次巡回檢查。

（9）對于在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，項目經(jīng)理必須及時定人、定時落實整改措施。

生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一制

(1) 施工生產(chǎn)進行之前，考慮產(chǎn)品的特點、規(guī)模、質(zhì)量，生產(chǎn)環(huán)境，自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動規(guī)律，能源供給狀況，機械設(shè)備的配置條件，需要的臨時設(shè)施規(guī)模，以及物料供應(yīng)、儲放、運輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計算，完成施工設(shè)計和現(xiàn)場布置。施工設(shè)計和現(xiàn)場布置，經(jīng)過審查、批準，即成為施工現(xiàn)場中生產(chǎn)因素流動與動態(tài)控制的唯一依據(jù)。

(2) 施工項目中的分部、分項工程，在施工進行之前，針對工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動特點，完成作業(yè)或操作方案。

(3) 從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，預(yù)防傷害事故，保證生產(chǎn)工藝過程順利實施去認識，生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的安全管理職責:

安全生產(chǎn)資金的投入制

項目部應(yīng)確保安全防護、文明施工措施費?？顚Ｓ?，足額使用，并制定詳細的費用計劃，在財務(wù)部備案。財務(wù)部必須保證安全防護、文明施工措施費用的支出，應(yīng)單獨列出項目費用清單備查。

安全事故的調(diào)查與處理制

(1) 發(fā)生事故后，以嚴肅、科學的態(tài)度去認識事故、實事求是的按照規(guī)定、要求報告。不隱瞞、不虛報、不避重就輕是對待事故科學、嚴肅態(tài)度的表現(xiàn)。

(2) 積極搶救負傷人員的同時，保護好事故現(xiàn)場，以利于調(diào)查清楚事故原因，從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。

(3) 分析事故，弄清發(fā)生過程，找出造成事故的人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責任，總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面的教訓。

(4) 以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。便所有生產(chǎn)部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵他們的安全生產(chǎn)動機。從而在操作中自覺的實行安全行為，主動的消除物的不安全狀態(tài)。

(5) 采取預(yù)防類似事故重復發(fā)生的措施，并組織徹底的整改；

結(jié)束語： 施工現(xiàn)場的安全文明管理是一門大學問，它需要大家共同努力。思想上重視，行為合規(guī)。牢記“預(yù)防為主”的主體思想，消除物的不安全狀態(tài)，杜絕人的不安全行為，平安施工，更好建設(shè)和諧美好家園。

參考文獻;

[1] 于福有. 抓安全文明施工的做法和體會[J]. 建筑安全, 2003,(02)

第9篇：安全文明施工措施費范文

關(guān)鍵詞：公路工程；建設(shè)；安全監(jiān)管；措施

中圖分類號：X731文獻標識碼： A

一、實施公路工程施工安全監(jiān)管的意義

公路工程安全監(jiān)管的加強和完善，不僅能夠有效降低公路工程安全事故發(fā)生的概率，減小工程傷亡的人數(shù)；同時，還能夠加快工程建設(shè)的進程，保證公路工程建設(shè)的質(zhì)量，為公路運輸工程的后期安全運營提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建設(shè)能促進我國社會發(fā)展、加快新農(nóng)村及城市化建設(shè)的進程。

二、公路工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管存在的問題

（一）、公路工程行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標準體系還不完善，安全施工標準系統(tǒng)性不強。隨著公路工程復雜性的不斷提高，多工序、多分包商交叉作業(yè)的大量增加，這極大的增加了安全生產(chǎn)管理的難度，是一個嚴峻的、全新的挑戰(zhàn)。由于大部分承包商、分包商實力參差不齊、素質(zhì)良莠不齊，造成其施工技術(shù)與管理水平也較差，社會聲譽普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識，經(jīng)常出現(xiàn)違章指揮、冒險作業(yè)等情況，甚至出現(xiàn)只顧自身利益而偷工減料的情況；又因為工程施工人員分屬情況復雜，這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一，導致安全生產(chǎn)，統(tǒng)一管理難以實現(xiàn)。

（二）、公路工程各參與方對于自身職責不明確或是沒有嚴格履行相應(yīng)職責。建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員配備不足，管理力度不夠。部分施工企業(yè)沒有嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對工程款項進行拖欠，造成施工費用嚴重不足，導致安全防護設(shè)施不完善，極大削弱了公路工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導致交叉作業(yè)、疲勞施工時常出現(xiàn)，不僅忽視了施工質(zhì)量，更忽視了施工生產(chǎn)安全，最終造成事故發(fā)生。還有就是一些監(jiān)理人員不具備專業(yè)的安全生產(chǎn)知識，無法做到及時發(fā)現(xiàn)施工安全隱患、迅速采取有效措施進行處理。

（三）、公路工程施工安全監(jiān)管支撐體系落后。保障體系不全，同時監(jiān)管手段缺乏，相關(guān)檢測技術(shù)與設(shè)備落后、短缺。安全監(jiān)督管理部門人員編制受限，導致無法滿足公路工程發(fā)展需求。為了降低工程成本，部分工程的監(jiān)督人員還身兼多職，不僅監(jiān)管質(zhì)量，還監(jiān)管安全。施工現(xiàn)場管理，通常只重視顯露于外的施工質(zhì)量問題，而忽視了安全監(jiān)管。

三、健全和完善公路工程施工安全監(jiān)管措施

（一）、建設(shè)單位要思想重視，加強現(xiàn)場監(jiān)管，落實安全責任

1、建立監(jiān)管體系

人員設(shè)備配置到位，保障經(jīng)費落實。加強現(xiàn)場巡查，開展安全檢查。不斷開拓創(chuàng)新，努力提高監(jiān)管水平。

2、加強對監(jiān)理單位的監(jiān)管

按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對照監(jiān)理投標文件，考核落實人員、設(shè)備等到位情況。落實其安全生產(chǎn)管理責任。

3、加強對施工單位的監(jiān)管

按照法律、法規(guī)的規(guī)定及施工招標文件，監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)管理組織制度的建立，考核主要負責人、專職安全員到崗履職情況；對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)的保障措施等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題需整改到位。

4、依法考核施工監(jiān)理單位安全生產(chǎn)教育培訓工作，提高工程參與方的安全生產(chǎn)管理水平 ，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)意識。

5、落實安全生產(chǎn)措施費的到位情況

在編制工程招標文件時，確定工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用。在工程實施期間，建設(shè)單位應(yīng)及時劃撥工程進度款，保障施工安全保障體系的建立及運轉(zhuǎn)。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

1、加強安全風險管理，實現(xiàn)安全控制提前

監(jiān)理部首先應(yīng)結(jié)合公路工程的特點、工程項目的實際情況以及公路工程歷來事故事件的教訓，全面認真地進行危害辨識及風險評估，對在現(xiàn)有控制措施條件下風險等級仍然高的危害，制定補充控制措施，形成完整的“監(jiān)理項目部風險庫”。使監(jiān)理人員對本工程項目的安全風險有一個整體認識，明確工程存在的主要安全風險及控制預(yù)防措施，達到占領(lǐng)安全控制的制高點、把握安全控制的主動權(quán)的目的。監(jiān)理項目部必須精心進行監(jiān)理策劃：建立健全以總監(jiān)理工程師為第一責任人的安全監(jiān)督管理工作機構(gòu)，配置合格人員，明確安全職責，規(guī)定安全監(jiān)督程序、方法，完善安全工作制度；在編制的《安全監(jiān)理實施細則》、《專業(yè)監(jiān)理實施細則》、《旁站監(jiān)理實施細則》中，充分運用風險評估成果，明確工程施工各環(huán)節(jié)存在的主要安全風險及相應(yīng)的控制預(yù)防措施，細化對安全風險的控制。通過對安全風險的控制實現(xiàn)安全控制的提前。

2.督促施工企業(yè)健全項目安全保障體系

施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的直接責任單位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企業(yè)負責安全保障，監(jiān)理機構(gòu)負責安全監(jiān)督。兩者的目標一致，職責不同。面對多專業(yè)、多工種、多地點同時施工，靠幾個既對施工組織、裝備、人員情況不很熟悉，又無處置權(quán)利的監(jiān)理工程師，要保障安全是做不到的，也是不現(xiàn)實的。監(jiān)理的第一位工作應(yīng)是督促施工企業(yè)健全項目安全保障體系?？刂浦攸c：1）體系建設(shè)：機構(gòu)完整、橫向到邊、不留死角，人員配置數(shù)量適當、資格合格，職責明確，制度完善；2）體系運行：人員到位，措施落地，履責認真嚴格，運行有序有效、良性循環(huán)。控制方式：審查、檢查、督促、溝通等。

3.嚴格審查施工項目部報審文件

施工項目部報審的文件歸納起來為施工策劃、施工實施兩類，人、機、料、法、環(huán)五方面。這些施工依據(jù)性指導性的文件，關(guān)乎工程安全生產(chǎn)全局。監(jiān)理項目部應(yīng)事先就安全生產(chǎn)方面一一確定審查項目、控制要點，據(jù)此進行嚴格審查，合格后方可簽批。如：

1）控制項目：承包/分包商資質(zhì)?？刂埔c：施工單位資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證，進網(wǎng)許可或資信備案，分包工程依據(jù)、范圍、數(shù)量。

2）控制項目：施工組織設(shè)計?？刂埔c：組織機構(gòu)健全，管理人員配備適當，方案是否先進合理、是否違反“強條”，質(zhì)量、安全保證體系是否完善，控制保證措施是否完備等。

3）控制項目：安全生產(chǎn)風險管理體系策劃?？刂埔c：編制《安全風險及文明施工實施方案》、《危險源、環(huán)境因素辨識評價和預(yù)控措施》及《應(yīng)急預(yù)案》，是否進行應(yīng)急演練等。

4）控制項目：專項施工方案?？刂埔c：應(yīng)編制的是否全部編制，安全風險評估是否全面準確，預(yù)防控制措施是否完備，是否附具安全驗算書，需組織專家論證的是否附有專家論證報告等。

5）控制項目：安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘殑t）?？刂埔c：施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設(shè)施及排水、防火、防雷電、防臺風等措施是否滿足安全技術(shù)標準及安全文明施工要求。

4.加強施工現(xiàn)場的管控

施工現(xiàn)場是安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場。監(jiān)理人員應(yīng)采取定時現(xiàn)場巡視、重點部位全面檢查、關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理等方式，實施監(jiān)理安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時督促處理，重大問題及時報告。其管控要點為：

1）施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責情況。

2)各項施工安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護、安全評價等）在現(xiàn)場的落實情況。

3)安全技術(shù)措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘殑t）在施工現(xiàn)場的落實情況。

4)投入現(xiàn)場的施工機械、運輸車輛等的安全管理。

5)個人安全防護用品的使用情況。

6)危險部位的安全防護，現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設(shè)施等管理。

7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺風，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災(zāi)害防范措施的落實。

8)檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用。

9)協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實。

10)參與建設(shè)單位組織的安全檢查，并跟蹤檢查整改措施的落實。

11)對重要及危險的作業(yè)工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機械安裝拆除、臨近帶電體作業(yè)等）進行旁站。

12)在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時，必須要求施工單位及時整改；情況嚴重、危及人身安全的，應(yīng)當由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。

13)監(jiān)理人員應(yīng)對施工單位的整改過程及結(jié)果進行監(jiān)督檢查，直至確認滿足安全文明施工要求，并形成相應(yīng)的閉環(huán)管理文件。

結(jié)束語

公路工程施工安全的監(jiān)督管理措施的完善和健全，對保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強公路工程施工的安全監(jiān)管，能夠最大限度地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

參考文獻

［1］孫潔．公路工程施工現(xiàn)場安全管理問題的研究［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用．2014(06)．