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“兩江速度”的背后,是一種全新的理念:產城融合。
“我們一開始就確定了‘產城融合、雙輪驅動’的發展原則,決定走以城聚產、以產興城,產城聯動、融合發展的開發開放之路。”兩江新區管委會常務副主任湯宗偉說。
規劃先行
2012年春節,渝北區龍興鎮,村民曹順帶著兒子外出溜達。
“看,‘一環、兩線、三片’格局已經基本形成了。”父子倆爬到山頭,俯瞰龍興工業園全貌。
“爸,啥子叫‘一環、兩線、三片’?”
“這是龍興工業園區的發展路線——‘一環、兩線’是指交通布局,‘三片’就是指石船直升機產業區、中韓電子城產業區、天堡汽車城產業區。”
“龍興變化太大了,都快不認識了。”
“是啊,這次回來,你就別去沿海打工了。”
2010年6月18日,兩江新區掛牌成立。一個棘手問題擺在決策層面前——如何規劃布局?“這將決定新區的未來!”湯宗偉說。
很多城市都在搞新區,有的重視產業,輕視城市功能配套,致使新區成為只有白天有人的“鬼城”;有的過度開發房地產,缺乏產業支撐,致使新區成為只有晚上有人的“睡城”。“兩江新區不能重蹈覆轍,必須事先做好開發規劃。”湯宗偉說。
兩江新區委托中國城市規劃設計研究院、重慶市規劃設計研究院、重慶城市交通規劃研究所,聯手打造總體規劃。
產城融合、雙輪驅動,不僅要聚物,還要聚人,把兩江新區建成現代產業與現代城市有機融合的現代都市新區——兩江新區決策層提出規劃要求。
經過反復調研、設計、修改,總體規劃出籠。
“依托生態與地形,在產業上打造‘一心四帶’,‘一心’即建設金融服務中心,‘四帶’即都市功能產業帶、高新技術產業帶、物流加工產業帶、先進制造產業帶。”湯宗偉說。
每個產業帶皆按照“五園合一”模式打造產城融合新城。“‘五園合一’即集制造園、研發園、物流園、家園、生態園于一體。”湯宗偉說。
“龍興就屬于先進制造產業帶。”曹順對兒子說。
五園合一
“咦?”龍興鎮寨子村村民楊秀明懷疑自己走錯了地方。
離家40多天回來,他發現自家房前的荒坡變了樣。
“怎么回事?”楊秀明問家人。
“要修寨子路。”老婆答。
2011年初,龍興工業園建設投資有限公司總經理彭光遠接到緊急任務:修建寨子路。
“寨子路一修通,就可以將‘五園’貫通起來。”彭光遠說。
“一心四帶”總體規劃一出籠,龍興工業園就熱火朝天忙碌起來。
制造園建設啟動——石船直升機、中韓電子城、天堡汽車城三大產業區“七通一平”拉開序幕。
研發園建設啟動——籌建兩江集團總部暨研發創新基地和重慶創新成果交易中心。
物流園建設啟動——意大利維龍兩江物流園動工,“一環兩線”交通網絡全面開建。
家園建設啟動——開建安置房、公租房、商品房項目,配套學校、醫院等公共服務設施。
生態園建設啟動——開建龍灣中央森林公園,啟動御臨河景觀工程,興修御臨河調水壩。
“每一個‘園’,我們都進行了精心規劃。”彭光遠說。
對于這一點,寨子村村民張義深有感觸。
2010年11月3日,他站在市長黃奇帆身邊,與市領導一起為家園“和合家園”項目奠基。
“和合家園是農轉城人員安置房,占地800余畝,可安置2.5萬名拆遷群眾。”張義說,“以前老擔心孩子沒地上學、老人沒地看病,現在好了,和合家園不但配建了幼兒園、小學、中學,還配建了醫院。”
“五園合一打造融生產、生活、生態為一體的城市新區,為產業落地提供優質載體。”彭光遠說。
以城聚產
2010年初,韓泰輪胎集團拋出重磅消息:準備在華籌建第三廠。
消息如暗夜流星,牽引中國多個大城市的目光——此項目建成后年銷售收入超過80億元。
“各個城市都給出了最優惠的政策。”湯宗偉說。
兩江新區得到消息較晚,來不及充分準備,便加入“搶奪”陣營。“我們連夜趕做了一套招商方案。”湯宗偉說,只有“盡人事,聽天命”了。
韓泰輪胎高層本已心有所屬,抱著看看無妨的態度,來到兩江新區魚復工業園。
這一看,韓泰輪胎高層非常欣喜:“這里‘五園合一’的開發理念,非常符合我們的發展需求。”
“對投資者而言,即便是做生意,也不愿把自己放在一個沒情趣的園區,誰不喜歡空氣好、有美景的生態園?”
“第三廠建成后,我們每月有幾萬條輪胎通過水運出口歐美,這里的物流園正好可以滿足需求。”
“輪胎產業是勞動密集型產業,需要大量產業工人,這里聚集的人口,可以為我們提供用工保障。”
韓泰輪胎高層當即拍板,第三廠落戶兩江新區。
“優惠政策+五園合一”,讓兩江新區一下火了,各路企業紛至沓來。“成立三年來,落戶兩江新區的世界500強企業就有118家。”湯宗偉說。
不符合規劃定位、污染環境、投入產出比低的企業,都被拒之門外。很快,汽車、電子、航空、高端裝備、生物醫藥、商貿物流等六大產業集群應聲崛起。
“兩江新區將打造萬億級新興產業基地。”湯宗偉說。
以產聚人
2012年7月,拆遷居民張遠搬進“和合家園”新家。
安頓妥當后,他并沒急著前往沿海打工。
“想在龍興工業園找個工作,順便照料父母和孩子。”張遠說。
可一看園區招工海報,張遠卻發起愁來——都是招技術工。
“我以前在廣東干的是收廢品的活。”張遠很失落。
此時,敲門聲響起,園區管委會的工作人員上門了。
“張遠,想不想在園區上班?”
“想喲,可是沒技術啊!”
“不要緊,園區在搞技能培訓。”
大批企業入駐兩江新區后,園區便針對拆遷居民和農民工,搞起了訂單式技能培訓。“我們接受培訓后,將直接進入企業上班。”張遠說。
張遠報了叉車培訓班。
經過一個月理論聯系實際的培訓,張遠被韓國SK公司錄用。
每天早上,送完女兒上學后,張遠就趕到住家附近的公司上班。妻子也在附近超市當營業員。“一年一家收入有6萬元,我們很知足了。”張遠說。
從2011年下半年開始,兩江新區一大批項目陸續投產。“僅我們企業就需要4000名產業工人。”韓泰輪胎人力科科長田根來說。
如何保證企業巨大的用工需求?
“一是招錄當地農轉城人員,二是培訓一批農民工,三是通過職業學校定向培養,四是通過招聘引進人才。”湯宗偉說。
通過產業吸納人口,2020年,兩江新區將成為擁有500萬人口的特大城市。
智慧升級
2013年9月25日,龍興工業園建設投資有限公司城鄉統籌部部長楊世材,在電腦上輸入“李偉”后,一點鼠標,其基本信息就全部顯示出來。
“有了智慧管理系統,服務農轉城居民就方便多了。”楊世材說。
李偉上個月參加了叉車培訓,楊世材想了解他是否已經就業。
“系統顯示信息,李偉已被韓國SK企業錄用。”楊世材說。
為增加產業和城市的融合度,2013年1月,兩江新區申請了國家智慧城市試點。
“智慧城市就是把傳感器裝備到城市生活中的各種物體中形成物聯網,通過云計算實現數字城市與城市系統的整合。”楊世材說。
智慧城市將給企業帶來智慧管理。
“移動簽到、內部新聞、移動差旅、工作流程等企業管理,通過手機就可以全部實現。業績快報每天實時排名,員工成長狀態一目了然。”楊世材說。比如以前,企業銷售員流動頻繁,人一走,客戶資料就跟著丟失。“智慧城市建成后,銷售員走了,客戶資料依然儲存在‘云’里,換個人照樣可以順利接手工作。”楊世材說。
智慧城市將給居民帶來智慧服務。
“智能氣表自動記錄用氣量并傳到燃氣公司,它自帶的安全監控設備可以感應漏氣,一旦出現異常,就自動關閉閥門。”楊世材說,“老人心臟病、高血壓發作,若搶救不及時,會有生命危險,采用智能醫療技術后,只要老人出現危險,感應芯片便會自動報警,啟動搶救流程。”