財務(wù)預(yù)算管理制度精選(九篇)

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第1篇：財務(wù)預(yù)算管理制度范文

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理； 電力企業(yè)； 措施

引言

電力行業(yè)市場環(huán)境復(fù)雜多變，競爭日益激烈，為了促進(jìn)電力企業(yè)實現(xiàn)更好的發(fā)展，就必須重視財務(wù)預(yù)算管理，科學(xué)認(rèn)識財務(wù)預(yù)算管理對于電力企業(yè)發(fā)展的巨大影響和發(fā)揮的重要作用，積極建立健全財務(wù)預(yù)算管理制度，為企業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展提供制度保障。

1、電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理概述

電力企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一就是財務(wù)管理，財務(wù)管理通常指的是企業(yè)合理分配各項資源，并對其過程進(jìn)行管理和控制。財務(wù)預(yù)算是企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分，對于降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本，提高資金利用效率，具有十分重要的現(xiàn)實意義。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入，行業(yè)競爭愈發(fā)激烈，電力企業(yè)紛紛加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理，以提高競爭力，使企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。電力企業(yè)預(yù)算成本管理不僅僅是一種方法，更是管理機(jī)制，其目的是將電力企業(yè)的客觀環(huán)境與經(jīng)營目的相結(jié)合，通過企業(yè)的內(nèi)部管理，對責(zé)任中心的確定、預(yù)算指標(biāo)的分解與控制，由此對企業(yè)在經(jīng)營活動中的資金與費(fèi)用成本進(jìn)行正確的評估與管理，以加強(qiáng)企業(yè)的自身競爭力。傳統(tǒng)的財務(wù)預(yù)算管理主要是結(jié)果控制，效率較為低下，當(dāng)前形勢下，電力企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的管理理念，主要采用過程管理模式，逐漸形成了結(jié)合事前預(yù)算、過程控制和事后評價的科學(xué)管理模式，利用此種管理模式，通過加強(qiáng)強(qiáng)績效考核管理以及縱向管理，可以實現(xiàn)對于財務(wù)預(yù)算的有效控制，取得更好的預(yù)算管理效果。

2、預(yù)算管理在電力企業(yè)中的作用

2.1有效保證財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)

電力企業(yè)的預(yù)算管理重點(diǎn)是財務(wù)部門，同時也涉及企業(yè)內(nèi)的其他部門和員工，是對企業(yè)整個經(jīng)濟(jì)活動的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管控。將預(yù)算管理精細(xì)化，即在對發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，將各個詳細(xì)指標(biāo)具體量化后合理分解給相關(guān)部門和人員，大大提高指標(biāo)的落實程度，進(jìn)而保證工作進(jìn)度和財務(wù)目標(biāo)的總體實現(xiàn)[3]。

2.2使資源配置更加合理優(yōu)化

電力企業(yè)的預(yù)算編制在從企業(yè)整體出發(fā)的同時若能做到更加精細(xì)化，對資源的整合和配置就會更加科學(xué)合理。深入考慮各部門間存在的矛盾，在預(yù)算管理中將各指標(biāo)分解細(xì)化后再進(jìn)行分配，可提高資源的使用效率，并有效化解和消除矛盾，實現(xiàn)企業(yè)的高速穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.3對財務(wù)風(fēng)險的規(guī)避效果顯著

財務(wù)風(fēng)險在電力企業(yè)的發(fā)展運(yùn)行中在所難免，精細(xì)化預(yù)算管理可顯著提高財務(wù)管理的水平，在預(yù)算編制過程中，充分考慮企業(yè)財務(wù)的實際狀況，進(jìn)行科學(xué)分析和預(yù)測，制定合理有效的預(yù)防措施和應(yīng)急方案，最大限度地阻止財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生和擴(kuò)大，同時提高應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的能力，減少企業(yè)損失[4]。

3、完善電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理措施分析

3.1建立健全電力企業(yè)預(yù)算管理體制

健全財務(wù)系統(tǒng)是健全電力企業(yè)預(yù)算管理制度的必然要求和主要發(fā)展趨勢，對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高具有十分重要的現(xiàn)實意義。財務(wù)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)管理流程的合理固定，確保財務(wù)控制措施的貫徹落實。建立健全預(yù)算管理制度是推動企業(yè)預(yù)算管理更上一層樓的必要前提。一方面，從組織架構(gòu)上講，企業(yè)要設(shè)立專門的預(yù)算管理部門，將預(yù)算工作從企業(yè)財務(wù)線中分離出來，使各項財務(wù)管理目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展的總體狀況相協(xié)調(diào)，也能及時有效地監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，防控財務(wù)風(fēng)險，提高管理水平。另一方面，從規(guī)章制度建設(shè)上講，將電力企業(yè)預(yù)算管理的各個流程和細(xì)節(jié)通過文字規(guī)定進(jìn)行量化，避免對于具體規(guī)定要求不清造成預(yù)算管理風(fēng)險的情況出現(xiàn)。

牢固樹立精細(xì)化預(yù)算管理的理念才能不斷提高企業(yè)整體的管理水平，使其自覺進(jìn)行精細(xì)化分析和管控，切實落實財務(wù)精細(xì)化管理的各種要求。

3.2提高財務(wù)管理的信息化程度

加強(qiáng)信息化建設(shè)是實現(xiàn)預(yù)算管理精細(xì)化必要的技術(shù)支撐。一方面要對財務(wù)管理業(yè)務(wù)人員就信息化設(shè)備及軟件的使用進(jìn)行培訓(xùn)，以借助信息化手段提高其財務(wù)管理的業(yè)務(wù)水平，順應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要；另一方面，企業(yè)要加大信息化構(gòu)建中硬件設(shè)施的投資，為企業(yè)加快信息化發(fā)展提供必要的物質(zhì)保障。

3.3細(xì)化預(yù)算編制

預(yù)算編制在預(yù)算管理乃至財務(wù)管理所占據(jù)的重要地位不言而喻，預(yù)算管理精細(xì)化首先要求預(yù)算編制必須科學(xué)合理。第一，電力企業(yè)不僅要深入研究分析當(dāng)前財務(wù)狀況的實際，還要準(zhǔn)確預(yù)測財務(wù)狀況的走勢和未來可能遇到的問題；第二，利用先進(jìn)的信息科技及時掌握市場和企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)信息并加以分析研判，從而提高預(yù)算編制對市場環(huán)境和企業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性；第三，在遵循預(yù)算編制原則的前提下，靈活變通編制程序，積極探求真正適合企業(yè)自身的方式方法，適當(dāng)擴(kuò)大預(yù)算彈性空間，從而提高預(yù)算的可行性。

3.4加大企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度

預(yù)算成本管理為企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)及經(jīng)營目標(biāo)提供了科學(xué)的依據(jù)和重要的監(jiān)督管理手段，是電力企業(yè)進(jìn)行全面管理的有效機(jī)制，關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定與持續(xù)的發(fā)展，因此，必須要加強(qiáng)對預(yù)算成本管理的監(jiān)督。電力企業(yè)首先要建立內(nèi)部管控制度，及時準(zhǔn)確地掌握預(yù)算的實際執(zhí)行情況并對產(chǎn)生的問題保持較高的敏感度，以便采取有效措施給予及時解決；另外，內(nèi)部審計制度的建立和完善也是對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)督的必要手段，加強(qiáng)內(nèi)部審計核算，及時解決問題、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、不斷改進(jìn)，才能為預(yù)算管理工作提供可靠依據(jù)和參考。

3.5嚴(yán)格預(yù)算考核

為了確保企業(yè)的管理政策和方針能夠真正的貫徹落實，企業(yè)就必須依據(jù)實際情況制定合理的考核辦法，合理設(shè)置考核指標(biāo)，對于各個部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面的考核和評價，重視績效考核，研究預(yù)算管理的結(jié)果。電力企業(yè)在實行精細(xì)化預(yù)算管理方式的過程中，必須建立嚴(yán)格的考核評價體系，針對預(yù)算管理崗位不同，合理制定各項工作目標(biāo)和考核指標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，將實際的執(zhí)行情況進(jìn)行量化分析，再與最初制定的目標(biāo)進(jìn)行對照，通過對比找出差距，查找原因，總結(jié)經(jīng)驗，為下一步工作的開展奠定基礎(chǔ)。此外，嚴(yán)格的考核制度還能增強(qiáng)員工的崗位責(zé)任意識，將考核結(jié)果與員工工資直接掛鉤，科學(xué)合理的考核、獎勵機(jī)制有助于提高其主觀能動性，進(jìn)而為企業(yè)的快速發(fā)展提供強(qiáng)大的動力保障。

3.6提高人員素質(zhì)

人力資源對于企業(yè)的發(fā)展有著巨大影響，尤其是對于企業(yè)的財務(wù)管理工作來說，財務(wù)工作任務(wù)繁重，不僅要求工作人員具有專業(yè)的財務(wù)知識基礎(chǔ)，同時又要求其具有高尚的道德品質(zhì)和良好的職業(yè)操守，職業(yè)要求更高。工作人員的技術(shù)水平及綜合素質(zhì)直接影響到預(yù)算成本管理工作的開展，因此，電力企業(yè)必須加強(qiáng)對預(yù)算成本管理工作人員進(jìn)行專項培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)，從而保證預(yù)算成本管理的順利進(jìn)行。為了保障財務(wù)預(yù)算管理工作能夠有序、科學(xué)的進(jìn)行，就必須重視人才建設(shè)，提高會計人員的綜合素質(zhì)和工作能力，加強(qiáng)會計隊伍建設(shè)。企業(yè)必須重視員工的思政教育工作，提高員工的道德水平和職業(yè)素質(zhì)，提高員工的思想覺悟和工作積極性，保障財務(wù)預(yù)算管理的效率，改進(jìn)工作質(zhì)量。

4、結(jié)語

綜上，電力企業(yè)在全面、客觀地認(rèn)識自身發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，對內(nèi)部預(yù)算管理的分析要深入細(xì)致，牢固樹立精細(xì)化預(yù)算管理的理念，建立并完善相關(guān)管理制度，提高預(yù)算管理的信息化程度，細(xì)化預(yù)算編制，對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和考核，確保各項預(yù)算管理工作順利高效地開展，電力企業(yè)的財務(wù)管理水平必將邁上一個新臺階。

參考文獻(xiàn)：

[1]歐陽敏.探析電力財務(wù)管理中精細(xì)化預(yù)算的應(yīng)用[J].時代金融，2015

第2篇：財務(wù)預(yù)算管理制度范文

【關(guān)鍵詞】 新醫(yī)院財務(wù)制度 醫(yī)院 全面預(yù)算管理 問題 對策

一、醫(yī)院財務(wù)預(yù)算概述

全面預(yù)算管理是指醫(yī)院利用預(yù)算對單位內(nèi)部各部門的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟(jì)活動，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。新《醫(yī)院財務(wù)制度》充分體現(xiàn)了公立醫(yī)院的公益性特點(diǎn)，同時以強(qiáng)化醫(yī)院的收支管理和成本核算為核心，在醫(yī)療藥品收支核算、會計科目、醫(yī)療成本歸集核算體系以及財務(wù)報告體系等方面凸顯了一系列重大的創(chuàng)新。新制度的頒布與實施，明確了“醫(yī)院要全面實行預(yù)算，健全預(yù)算管理制度，包括預(yù)算的編制、審批、調(diào)整、執(zhí)行、考核、分析等管理”，強(qiáng)化了預(yù)算約束與管理，將醫(yī)院的所有收支全部納入預(yù)算管理，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性及完整性，嚴(yán)禁隨意調(diào)整或更改項目支出，從而有效地促進(jìn)了醫(yī)院規(guī)范化經(jīng)營。

二、新醫(yī)院財務(wù)制度下全面預(yù)算管理存在的問題

隨著新財務(wù)會計制度的頒布與實施，全面預(yù)算管理得到了越來越多的重視，傳統(tǒng)模式下醫(yī)院財務(wù)預(yù)算中存在的問題逐步得到改善，但預(yù)算管理的現(xiàn)狀還不盡如人意，無論是在預(yù)算管理體制、制度方面，還是在預(yù)算編制、執(zhí)行及評價監(jiān)督方面，都存在諸多問題。

1、預(yù)算意識亟待提高。由于公立醫(yī)院是事業(yè)單位，長期以來受傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)的影響，對預(yù)算管理的重要性認(rèn)識不足，未能充分認(rèn)識到全面預(yù)算管理的重要意義。實際工作中，預(yù)算普遍成為申請經(jīng)費(fèi)的工具，而不是為了滿足醫(yī)院內(nèi)部管理和內(nèi)部控制的需要，重編制、輕管執(zhí)行，醫(yī)院沒有主動性和積極性，預(yù)算管理制度形同虛設(shè)。預(yù)算編制缺乏各歸口部門和臨床科室負(fù)責(zé)人的廣泛參與，部分科室習(xí)慣地認(rèn)為編制預(yù)算是財務(wù)部門的事，仍無法將財務(wù)預(yù)算與自己掛鉤，另外財務(wù)部門也習(xí)慣了這種單打獨(dú)斗的形式，不愿與其他部門協(xié)調(diào)，導(dǎo)致編制出的預(yù)算可行性不高，預(yù)算編制較為隨意，對預(yù)算執(zhí)行過程和執(zhí)行結(jié)果漠不關(guān)心。

2、預(yù)算管理體制不健全。預(yù)算通常由財務(wù)科負(fù)責(zé)，沒有設(shè)立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和建立預(yù)算管理體系，預(yù)算管理機(jī)制很不完善。把編制預(yù)算認(rèn)為僅僅是財務(wù)部門的職責(zé)和工作，缺少業(yè)務(wù)科室的參與，預(yù)算編制的積極性、主動性和責(zé)任心都不夠，導(dǎo)致預(yù)算編制誤差時有發(fā)生，單位內(nèi)部各科室僅是被動地接受指標(biāo)，預(yù)算編制和執(zhí)行嚴(yán)重脫節(jié)，預(yù)算編制質(zhì)量得不到保證。

3、預(yù)算編制程序和方法不科學(xué)。財政部大力推廣零基預(yù)算制度，但從目前醫(yī)院執(zhí)行情況來看，仍是以上年基數(shù)適當(dāng)增長的模式調(diào)整執(zhí)行，沒有充分考慮影響收支的諸多因素，預(yù)算不科學(xué)，效率不高，由此造成預(yù)算管理與財務(wù)管理脫節(jié)，有限的資源、資金得不到合理配置和充分利用。

4、預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控不夠。目前，一些醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算不能有效執(zhí)行，執(zhí)行力不夠，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，財務(wù)預(yù)算對成本的控制作用不能很好地發(fā)揮。由于醫(yī)院加強(qiáng)了對各部門執(zhí)行進(jìn)度考核管理，醫(yī)院為達(dá)到考核指標(biāo)片面強(qiáng)調(diào)執(zhí)行進(jìn)度，隨意變更支出內(nèi)容；為減少結(jié)余而突擊花錢，導(dǎo)致資金使用效率不高，預(yù)算監(jiān)控流于形式；預(yù)算管理的重點(diǎn)放在申請預(yù)算指標(biāo)上，忽視了實際資金需求及指標(biāo)下達(dá)后資金使用的合理性。同時部分醫(yī)院預(yù)算審批制度不健全，審批不嚴(yán)格，對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度不夠，預(yù)算管理各環(huán)節(jié)落實不到位。

5、預(yù)算分析不及時。雖有預(yù)算編制，但對預(yù)算執(zhí)行情況缺乏必要的分析，即使分析也缺乏科學(xué)的方法進(jìn)行指導(dǎo)，造成預(yù)算反饋信息的質(zhì)量和時效性較差，使得信息不對稱，醫(yī)院管理層無法及時掌握各科室部門的預(yù)算執(zhí)行情況，更無法為下年度預(yù)算編制提供參考依據(jù)。預(yù)算差異的分析與控制不足，使醫(yī)院難以動態(tài)、及時地適應(yīng)運(yùn)營過程中的政策調(diào)整和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，并難以根據(jù)變化的形式及時制定相應(yīng)的應(yīng)對策略。

6、預(yù)算考核不合理。獎懲機(jī)制不完善，無法將預(yù)算執(zhí)行考核與科室核算有機(jī)結(jié)合，起不到激勵作用；預(yù)算考核結(jié)果沒有與績效掛鉤或即使掛溝，獎懲也不到位，使得預(yù)算考核流于形式，不能有效調(diào)動職工的主觀能動性，從而影響了預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。

綜上所述，全面預(yù)算管理對于單位整體水平的提升及衛(wèi)生資源使用效益的提高有著積極作用。如果醫(yī)院預(yù)算管理流于形式，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，也就失去了部門預(yù)算的現(xiàn)實意義，容易導(dǎo)致醫(yī)院資源的浪費(fèi)和流失，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，加大醫(yī)院年度目標(biāo)無法實現(xiàn)的風(fēng)險。

三、新醫(yī)務(wù)財務(wù)制度下全面預(yù)算管理的應(yīng)對

1、樹立全面預(yù)算管理意識。要樹立領(lǐng)導(dǎo)重視、全民參與的意識。預(yù)算的編制應(yīng)由財務(wù)科牽頭，各科室負(fù)責(zé)人共同參與完成，這確保了預(yù)算數(shù)據(jù)來源的實效性和全面性。各個科室根據(jù)自身發(fā)展需要，結(jié)合醫(yī)院實際，共同編制切實可行的業(yè)務(wù)計劃。醫(yī)務(wù)部門在預(yù)算編制過程中處于不可替代的重要地位，協(xié)調(diào)和督促各科室完成業(yè)務(wù)和計劃編制，為預(yù)算編制做準(zhǔn)備。財務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)計劃統(tǒng)籌兼顧，編制收支預(yù)算。

2、成立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。醫(yī)院可通過建立預(yù)算管理委員會來有效組織全面預(yù)算實施。該委員會可由醫(yī)院院長、財務(wù)部長和醫(yī)務(wù)科長等醫(yī)院重要部門負(fù)責(zé)人來組成，以提高全員的預(yù)算管理意識，增強(qiáng)預(yù)算的權(quán)威性。該委員會負(fù)責(zé)全院各部門預(yù)算目標(biāo)的編制、調(diào)整、分析和考核，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門預(yù)算目標(biāo)。

3、完善預(yù)算的編制程序和方法，提高編制質(zhì)量。預(yù)算編制質(zhì)量直接決定了預(yù)算執(zhí)行效率的高低。新制度要求，醫(yī)院應(yīng)對上年度執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析，根據(jù)醫(yī)院年度事業(yè)發(fā)展計劃以及預(yù)算年度內(nèi)國家有關(guān)政策對醫(yī)院收支的影響，科學(xué)合理編制年度預(yù)算，堅持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則，全面反映醫(yī)院財務(wù)狀況。醫(yī)院可以按具體化、可量性、可實現(xiàn)性、相關(guān)性、靈活性、時間性的要求提高編制質(zhì)量，科學(xué)測算并細(xì)化各項收支，完善編制程序和方法。醫(yī)院仍沿用零基預(yù)算方法來實現(xiàn)預(yù)算的編制。零基預(yù)算也即是在編制收支預(yù)算中，以零基數(shù)為起點(diǎn)，不考慮基期情況，對所有的收支項目均進(jìn)行重新核定，在科學(xué)的測算計劃年度內(nèi)各項工作對醫(yī)院收支影響程度基礎(chǔ)之上，來確定各項工作需要醫(yī)院安排支出數(shù)量或可能向醫(yī)院提供的收入。預(yù)算收入不但要實事求是，更要留有余地。

4、充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制，切實的落實預(yù)算編制。預(yù)算執(zhí)行過程中的有效監(jiān)督是全面預(yù)算管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。醫(yī)院要加強(qiáng)對預(yù)算的執(zhí)行力度，建立執(zhí)行管理機(jī)制，對預(yù)算收支指標(biāo)按照科室進(jìn)行細(xì)化分解，不得隨意變更；執(zhí)行過程中應(yīng)從科室實際要求出發(fā)，提高執(zhí)行力度；建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督制度，將醫(yī)院內(nèi)部與社會及行政部門的監(jiān)督相結(jié)合。在醫(yī)院財務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中要加大預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控力度，由考核小組定期對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，健全信息反饋系統(tǒng)，定期將執(zhí)行情況與預(yù)算進(jìn)行對比分析，查找原因，采取必要的措施，及時調(diào)整偏差。如遇到特殊情況，需要提出書面報告，按程序申報審批，從而使預(yù)算能真正起到細(xì)化醫(yī)院管理的作用。

5、建立科學(xué)合理的預(yù)算執(zhí)行分析和考核機(jī)制。醫(yī)院要加強(qiáng)預(yù)算的分析和考核，預(yù)算管理才有實際意義。預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與客觀實際可能有一定差異，相關(guān)部門應(yīng)首先確定分析對象及差異標(biāo)準(zhǔn)，收集數(shù)據(jù)，計算差異并進(jìn)行分析，做出分析報告。同時，建立健全預(yù)算執(zhí)行分析考評制度，通過科學(xué)的量化指標(biāo)，明確責(zé)任，提出改進(jìn)措施，為提高部門預(yù)算執(zhí)行提供有力保障。醫(yī)院由專職部門制定績效考核辦法，成立績效考核小組，依據(jù)績效考核指標(biāo)體系，運(yùn)用科學(xué)適宜辦法，對科室部門的預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、成本控制目標(biāo)實現(xiàn)情況、業(yè)務(wù)工作效率、資金使用情況、資金使用效益等進(jìn)行客觀、公正的綜合考核評價，考核結(jié)果與科室負(fù)責(zé)人和員工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，作為實際獎懲的重要依據(jù)，做到獎懲分明、公平合理。

總而言之，醫(yī)院實行全面預(yù)算管理是一種科學(xué)的先進(jìn)的管理手段，對于加強(qiáng)內(nèi)部管理、防范財務(wù)風(fēng)險、降低運(yùn)行成本、提高資金使用效率具有非常重要的意義。新《醫(yī)院財務(wù)制度》的實施有利于推動醫(yī)院全面預(yù)算管理工作，嚴(yán)格財務(wù)管理，規(guī)范醫(yī)院經(jīng)營業(yè)務(wù)活動，完善醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)、健康地發(fā)展，并向群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，解決群眾看病難、看病貴問題，構(gòu)建和諧健康的醫(yī)患關(guān)系，使醫(yī)院的競爭意識和管理意識大大提高，使醫(yī)院在新醫(yī)改的過程中綜合實力得到進(jìn)一步提高。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 張立：醫(yī)院預(yù)算管理中存在問題及對策研究[J].中醫(yī)院管理雜志，2010，18（12）.

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第3篇：財務(wù)預(yù)算管理制度范文

[關(guān)鍵詞]新財務(wù)制度；醫(yī)院；預(yù)算管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.009

[中圖分類號]R197.322 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）20-00-02

隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制的創(chuàng)新改革和新醫(yī)院財務(wù)制度的實施，醫(yī)院預(yù)算管理工作成為醫(yī)院財務(wù)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，對醫(yī)院的健康發(fā)展具有一定的影響。因此，必須做好預(yù)算管理工作，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，提升醫(yī)院在醫(yī)療市場中的核心競爭能力。

1 新醫(yī)院財務(wù)制度對醫(yī)院預(yù)算管理的要求

第一，新醫(yī)院財務(wù)制度明確了全面預(yù)算的要求，醫(yī)院必須將全部的收入支出納入預(yù)算管理，并將收支預(yù)算落實到醫(yī)院內(nèi)部各部門，全面反映整體的收支活動情況，體現(xiàn)了預(yù)算的廣泛性和嚴(yán)肅性，規(guī)范了醫(yī)院整體的運(yùn)營活動。

第二，新醫(yī)院財務(wù)制度完善了預(yù)算管理辦法，醫(yī)院實行“核定收支、定項補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法，突出了公立醫(yī)院的公益性特點(diǎn)，對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和內(nèi)部控制的實現(xiàn)具有重要作用，有利于提高醫(yī)院的運(yùn)行效率。

第三，新醫(yī)院財務(wù)制度明確規(guī)定了預(yù)算流程，醫(yī)院要建立健全預(yù)算管理制度，包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析和考核等各環(huán)節(jié)的流程規(guī)定，保證醫(yī)院預(yù)算管理得以有序開展。

2 目前醫(yī)院預(yù)算管理中普遍存在的問題

第一，缺乏完善的預(yù)算管理體系，各級人員預(yù)算意識薄弱。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算管理不夠重視，其他部門沒有樹立良好的預(yù)算意識，沒有與財務(wù)部門進(jìn)行很好的合作。而財務(wù)部門也只是單純地完成預(yù)算編制工作，沒有能夠?qū)︻A(yù)算執(zhí)行進(jìn)行全程監(jiān)督，影響了醫(yī)院預(yù)算管理。

第二，預(yù)算管理執(zhí)行力度不足，編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整等各環(huán)節(jié)沒有能夠嚴(yán)格執(zhí)行到位，造成預(yù)算執(zhí)行差異率偏大，主要表現(xiàn)在以下幾方面。①預(yù)算編制不準(zhǔn)確，各部門積極性和主動性不夠，也沒有能夠完全采取零基預(yù)算的編制方法，導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏準(zhǔn)確性、合理性和實用性。②政策性因素的頻繁調(diào)整，在很大程度上影響了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，如近年來職工基本工資標(biāo)準(zhǔn)提高、養(yǎng)老金繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)比例的不斷調(diào)整，以及政府臨時規(guī)定的績效考核工資發(fā)放等各種不確定政策因素，都給預(yù)算編制帶來困難。③臨時追加項目未經(jīng)審批，臨時采購的醫(yī)療設(shè)備、信息軟件系統(tǒng)、房屋維修等超預(yù)算調(diào)整的情況沒有進(jìn)行必要和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徟?，預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范，隨意性較大，主要原因是由于缺乏科學(xué)和行之有效的預(yù)算管理考核措施和機(jī)制。

第三，缺乏完善的信息系統(tǒng)支撐，目前大多數(shù)醫(yī)院還未使用預(yù)算管理信息系統(tǒng)，還停留在傳統(tǒng)的靠財務(wù)部門手工統(tǒng)計分析的階段，影響了預(yù)算分析的質(zhì)量和及時性，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門及其他職能部門無法及時掌握各部門的預(yù)算執(zhí)行情況。完善預(yù)算管理工作，需要現(xiàn)代化信息技術(shù)的有力支持 。

3 加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算管理的有效措施

筆者作為一家三級綜合醫(yī)院的財務(wù)管理人員，為探索如何加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算管理，針對目前醫(yī)院預(yù)算管理中普遍存在的問題，基于新醫(yī)院財務(wù)制度要求，提出以下改進(jìn)措施。

3.1 建立完善的預(yù)算管理機(jī)制

成立醫(yī)院預(yù)算管理小組，由院長擔(dān)任組長，同時由財務(wù)、醫(yī)務(wù)、審計與后勤等職能部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組成員，充分發(fā)揮出預(yù)算管理職能，確保預(yù)算管理和信息的合理性。建立由院部領(lǐng)導(dǎo)集體決策、財務(wù)部門具體落實、各職能部門歸口負(fù)責(zé)的預(yù)算管理工作機(jī)制。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子為醫(yī)院預(yù)算的最高決策機(jī)構(gòu)，以院長辦公會的形式審議各級預(yù)算事項，聽取預(yù)算實施結(jié)果的分析匯報。財務(wù)部門具體負(fù)責(zé)預(yù)算的匯總編制、總結(jié)分析、執(zhí)行考核等日常工作。各歸口職能部門負(fù)責(zé)對本部門預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、整改，對本部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。各醫(yī)療部門根據(jù)本科室年度計劃，組織編制本科室的預(yù)算，對本科室預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行控制。

3.2 提高預(yù)算意管理水平

①由財務(wù)部門擬定預(yù)算管理制度，出臺精細(xì)化并符合醫(yī)院實際情況的預(yù)算管理辦法，使各級人員有章可循。②由財務(wù)部門召集各職能部門召開預(yù)算培訓(xùn)會、協(xié)調(diào)會，加大宣傳力度，讓各級人員意識到預(yù)算管理的重要性，要求各部門積極配合，共同做好預(yù)算編制工作。培訓(xùn)預(yù)算管理辦法時重點(diǎn)培訓(xùn)預(yù)算的編制方法，要求大家充分使用零基預(yù)算方法，以此提高醫(yī)院預(yù)算管理水平。

3.3 有效利用預(yù)算管理信息系統(tǒng)

醫(yī)院應(yīng)使用預(yù)算管理信息系統(tǒng)，預(yù)算管理系統(tǒng)要和財務(wù)軟件、物資管理軟件等對接，實現(xiàn)信息共享，使醫(yī)院財務(wù)、各預(yù)算執(zhí)行科室實時掌握預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算目標(biāo)的差異，及時糾正預(yù)算執(zhí)行偏差。

4 加強(qiáng)預(yù)算各環(huán)節(jié)管理

4.1 準(zhǔn)確編制預(yù)算

年度預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成，堅持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的編制原則，實行“零基預(yù)算”的編制方法，按照“上下結(jié)合、分類編制、逐級匯總”的程序進(jìn)行。年初，院部根據(jù)醫(yī)院年度工作目標(biāo)，下達(dá)年度預(yù)算控制目標(biāo)；臨床醫(yī)技部門根據(jù)上年度科室完成情況，結(jié)合本年度發(fā)展計劃，編報本年度門診住院工作量及醫(yī)療收入等預(yù)算；各職能部門根據(jù)本部門歸口的支出項目將本年度支出預(yù)算報送財務(wù)部門；財務(wù)部門根據(jù)工作量預(yù)算編制收入預(yù)算，并匯總審核編制支出預(yù)算，形成醫(yī)院財務(wù)預(yù)算草案。

4.2 嚴(yán)格控制審批環(huán)節(jié)

財務(wù)部門將預(yù)算草案提交院長辦公會審議，審議通過后報市衛(wèi)計委審核，審核后報市財政局。

第4篇：財務(wù)預(yù)算管理制度范文

關(guān)鍵詞：預(yù)算部門 財務(wù)管理 內(nèi)控制度 現(xiàn)狀 完善措施

預(yù)算部門財務(wù)內(nèi)控制度的有效管理和最大化效能發(fā)揮在很大程度推動著財務(wù)預(yù)算部門的發(fā)展，對財務(wù)預(yù)算部門的工作難度進(jìn)行了有效緩解，與此同時還確保了財務(wù)信息的真實和客觀性，對充分發(fā)揮資金利用效益和資產(chǎn)完整性有著非常重要的作用?；诖?，積極構(gòu)建預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度，對醫(yī)院的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。

一、預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度現(xiàn)狀

（一）對內(nèi)部控制不夠重視

要想有效實施合理的內(nèi)部控制制度，良好的內(nèi)控意識是重要保證，但是目前許多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)都不夠重視財務(wù)管理內(nèi)部控制制度，缺乏一個科學(xué)的內(nèi)控觀念，重事業(yè)發(fā)展，輕內(nèi)部管理的情況屢見不鮮，內(nèi)控制度也只是由財務(wù)部門在應(yīng)付相關(guān)部門檢查時寫出來，不能夠很好的解決內(nèi)部控制，這就使得醫(yī)院的預(yù)算管理必然會處于被動以及混亂的局面當(dāng)中，甚至?xí)关攧?wù)管理內(nèi)控制度流于形式。

（二）內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)不完善

對于財務(wù)部門來說，創(chuàng)建完整的財務(wù)管理內(nèi)控制度是非常重要的一項任務(wù)。然而，有些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制的觀念認(rèn)知模糊，看不到內(nèi)部控制制度的重要性以及作用，使得財務(wù)管理部門在創(chuàng)建內(nèi)控制度時不是很完善，在配備人員上也是非常不合理，這就導(dǎo)致管理機(jī)制的約束難以有效落實。

（三）控制制度以及資產(chǎn)管理有待提高

通常情況下，財務(wù)部門只能夠把核算和付款的作用給有效發(fā)揮出來，卻不了解一些重要事項的決策、實施和實施結(jié)果。此外，盡管政府實施采購制度后，固定資產(chǎn)的購置有了較好的控制，然而在使用資產(chǎn)當(dāng)中卻沒有充分認(rèn)識內(nèi)部控制制度。預(yù)算部門要經(jīng)常性的核對債權(quán)和債務(wù)，其相關(guān)人員只是在發(fā)生業(yè)務(wù)時登記賬薄，不能夠及時掌握后期壞賬的發(fā)生和減值情況。

二、建立財務(wù)管理內(nèi)控制度的原則

（一）合法性

即財務(wù)管理內(nèi)控制度必須遵循國家的法律法規(guī)，制定切實可行的內(nèi)部控制制度。

（二）整體性

即務(wù)部門內(nèi)控制度必須控制預(yù)算部門財務(wù)工作的各個方面，與部門其他內(nèi)控制度相互協(xié)調(diào)，制定的內(nèi)控制度若不受廣大干部職工的理解，制度的可操作性便很難進(jìn)行。

（三）針對性

即財務(wù)管理內(nèi)部控制制度的建立需從各個部門的實情情況出發(fā)，針對部門財務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)制定切實可行的內(nèi)控制度。

（四）適應(yīng)性

即財務(wù)內(nèi)部控制要從部門的發(fā)展和變化對合理的內(nèi)部控制制度進(jìn)行及時更新、調(diào)整與補(bǔ)充，使醫(yī)院向更好更高的方向發(fā)展。

三、具體措施

（一）以提高財務(wù)內(nèi)控意識為基礎(chǔ)

要對現(xiàn)階段組織機(jī)構(gòu)管理人員的思想認(rèn)識以及現(xiàn)代科學(xué)化賬務(wù)內(nèi)控水平進(jìn)行提高，對預(yù)算部門財務(wù)管理的內(nèi)部制度進(jìn)行積極落實和完善。醫(yī)院管理人員的態(tài)度在財務(wù)內(nèi)部控制中起著主導(dǎo)作用，進(jìn)而對內(nèi)控制度的落實情況產(chǎn)生了重要的影響，認(rèn)真執(zhí)行和遵守本崗位的規(guī)章制度，把財務(wù)監(jiān)管工作放置最重要的位置，以此打造健康的財務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境。

（二）以確保預(yù)算編制質(zhì)量為前提

要想對預(yù)算管理和會計預(yù)算業(yè)務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行提高，建立完善的預(yù)算編制是基本前提。要加強(qiáng)預(yù)算部門員工對相關(guān)財經(jīng)知識的學(xué)習(xí)力度，要與醫(yī)院的具體情況結(jié)合起來核實對照會計信息以及預(yù)算數(shù)據(jù)，并把具體的人員職責(zé)、詳細(xì)分工以及實施的工作內(nèi)容進(jìn)行明確；隨著知識的不斷深化，預(yù)算編制人員可以把自己行之有效的建議適當(dāng)提出來或者把自身的見解發(fā)表出來，在與實際情況相滿足的前提上對自身部門的預(yù)算編制基數(shù)進(jìn)行確定，以此來保證預(yù)算編制的完整性以及真實性。

（三）以促進(jìn)權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一為目的

在預(yù)算管理當(dāng)中，要有效結(jié)合集權(quán)體制與分權(quán)體制、相互滲透財務(wù)與人本管理、統(tǒng)一關(guān)注結(jié)果和監(jiān)控過程、相互交融激勵和約束以及相互配套價值和實物指標(biāo)，要想實現(xiàn)預(yù)算控制，就要統(tǒng)一一系列激勵措施以及約束手段。為了對成本進(jìn)行控制并使成本得到降低，預(yù)算部門必須制定完善的激勵約束體制，以此來達(dá)到預(yù)算管理的目的。

（四）以分離不相容職責(zé)為保障

醫(yī)院等相關(guān)組織機(jī)構(gòu)要對人員崗位結(jié)構(gòu)的部署進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，特別是要高度重視預(yù)算部門人員的規(guī)劃問題。要對那些不相容職務(wù)的工作進(jìn)行明確部署，這樣才能夠把內(nèi)部牽制的作用給逐漸發(fā)揮出來。此外，要對一些崗位人員的工作權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)下放，以此實現(xiàn)互相監(jiān)督以及互相制約的目的。若預(yù)算部門人員不足，可以對那些不相容的職位進(jìn)行合理分工，例如讓財務(wù)業(yè)務(wù)人員保管財產(chǎn)以及讓出納對資產(chǎn)賬進(jìn)行固定等。

四、結(jié)束語

對于像醫(yī)院這樣的組織機(jī)構(gòu)，既要加大預(yù)算部門內(nèi)控建設(shè)的力度，又要對醫(yī)院職工的具體分工進(jìn)行明確。這就要求醫(yī)院要重視對員工的培訓(xùn)，以提升員工思想的先進(jìn)性和管理意識的科學(xué)性為目的，在這個基礎(chǔ)上，以醫(yī)院內(nèi)部控制的制度來完成醫(yī)院給員工制定的任務(wù)，使部門達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：財務(wù)預(yù)算管理制度范文

關(guān)鍵詞：預(yù)算部門 財務(wù)管理 完善 內(nèi)控制度

一般的財務(wù)部門內(nèi)部控制，主要是為了能夠全面提高自身的各項財務(wù)管理水平，同時保證財務(wù)管理信息的真實可靠性，從實現(xiàn)保護(hù)資產(chǎn)安全、資金完整之目的，并在此基礎(chǔ)上通過最少的成本開支來獲取最大的社會效益。預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度也符合當(dāng)前管理發(fā)展之趨勢，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。因此，預(yù)算財務(wù)管理部門的內(nèi)控制度在預(yù)算部門中占有的比重也越來越大，也就是說明預(yù)算財務(wù)管理部門的內(nèi)控制非常重要。

一、建立和完善預(yù)算財務(wù)管理機(jī)制的重要性

隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，和市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，財務(wù)管理內(nèi)部控制制度也需要進(jìn)一步的完善。建立完善的財務(wù)管理內(nèi)部控制制度在很大程度上可以緩解預(yù)算部門的工作壓力，并且可以有效確保財務(wù)信息的真實可靠性，并在一定程度上提高資金的實際應(yīng)用效率，確保資金的完整性，進(jìn)而實現(xiàn)部門預(yù)算預(yù)期目標(biāo)。由此可見，建立和完善預(yù)算財務(wù)管理部門的內(nèi)控機(jī)制，對相關(guān)部門、企業(yè)和相關(guān)組織機(jī)構(gòu)都有著舉足輕重的作用。

二、預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度所存在的問題

（一）財務(wù)上內(nèi)控意識淡薄

雖然伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各個領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)上的經(jīng)濟(jì)都有了一定的提高，各企、事業(yè)單位都相應(yīng)的加強(qiáng)了財務(wù)上的管理，即使如此，仍然存在一些部門對財務(wù)管理內(nèi)控制度內(nèi)容、體系結(jié)構(gòu)上的認(rèn)識比較淡薄，僅僅注意本部門的事業(yè)發(fā)展，缺乏對內(nèi)控管理活動的重視，因此內(nèi)控機(jī)制也只是相關(guān)財務(wù)部門用來應(yīng)付檢查的空頭文件。可以說，無論是部門領(lǐng)導(dǎo)的主管意識比較淡薄，還是由于重視其他環(huán)節(jié)而減輕了對內(nèi)控制度的控制與管理，都會造成內(nèi)部控制及實施環(huán)境惡化。擁有良好的內(nèi)控制度意識，是關(guān)鍵時候保障內(nèi)控制度實施的最基本前提。即便如此，仍有不少部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，財務(wù)部門是財務(wù)內(nèi)控制度和財務(wù)管理上的主要負(fù)責(zé)部門。但內(nèi)部控制若得不到很好的解決，勢必會導(dǎo)致財務(wù)部門在預(yù)算工作上出現(xiàn)混亂的局面。

（二）內(nèi)部控制機(jī)制不完整

從實踐來看，當(dāng)前國內(nèi)多數(shù)財務(wù)部門均沒有形成完整有效的內(nèi)部控制這幾只，一旦遇到財務(wù)方面的問題，都只是憑借著多年的工作經(jīng)驗和慣例進(jìn)行處理，同時經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程管控問題上也存在著一些問題，比如過于簡單化、單一化。對于突發(fā)的經(jīng)濟(jì)事項，無法做到事前的有效控制，處理方法也僅僅局限在對經(jīng)濟(jì)事項事后的審批上。

（三）崗位分工嚴(yán)重不合理

由于財務(wù)預(yù)算部門的工作人員編制名額有限，導(dǎo)致了預(yù)算部門崗位人員緊張，工作節(jié)奏過于密集。一崗多位、一人多職的現(xiàn)象在預(yù)算部門早已司空見慣。崗位設(shè)置的不合理，使崗位上的人員職責(zé)不明確，崗位責(zé)任不清楚，久而久之，員工在潛意識上認(rèn)為這樣的崗位分配是合理現(xiàn)象，以至于影響預(yù)算審計、執(zhí)行等各項工作的開展。與此同時，部門內(nèi)人員的業(yè)績考核出現(xiàn)不合理、不公正的現(xiàn)象也會隨之而來。因此不同的崗位司職人員必須分離，否則一定會造成管理上混亂的局面，從而影響到正常預(yù)算工作進(jìn)程。

（四）財務(wù)管理內(nèi)控機(jī)制不健全

財務(wù)管理內(nèi)控機(jī)制是對企事業(yè)財務(wù)管理上的重要執(zhí)行依據(jù)，因此建立健全財務(wù)管理內(nèi)控機(jī)制，成為財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。從實踐來看，當(dāng)前很多企業(yè)部門對內(nèi)控機(jī)制缺乏正確的認(rèn)知，對于企業(yè)內(nèi)控機(jī)制自身的重要性認(rèn)識不清，因此致使財務(wù)管理部門內(nèi)控機(jī)制的建立不健全，加之一些部門領(lǐng)導(dǎo)本身意識的觀念占據(jù)了主要地位，從而利用會計行業(yè)為企業(yè)經(jīng)營上虛化一些業(yè)績信息等，這些行為嚴(yán)重的影響了預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度的有效執(zhí)行。另外，由于某些部門領(lǐng)導(dǎo)本身做出了逾矩的行為，導(dǎo)致預(yù)算控制制度很難落實，也就產(chǎn)生了一些舞弊腐敗的行為。

三、合理完善預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度的解決方案

（一）增強(qiáng)預(yù)算部門內(nèi)控管理意識

實踐中，若想有限增強(qiáng)預(yù)算管理部門的內(nèi)控意識，首先應(yīng)當(dāng)提高組織機(jī)構(gòu)總的工作人員思想覺悟，全面提高賬務(wù)內(nèi)控水平，完善和落實預(yù)算內(nèi)控機(jī)制，使其樹立起科學(xué)的財務(wù)預(yù)算管理內(nèi)控制度觀念，以此來消減在預(yù)算內(nèi)控制度上的障礙。預(yù)算部門管理人員的態(tài)度在財務(wù)管理內(nèi)控制度中起到?jīng)Q定性的作用，也勢必對預(yù)算內(nèi)控制度的落實情況產(chǎn)生重大的影響。因此相較于普通職工，高層管理人員需要積極落實預(yù)算內(nèi)控制度，并以積極的態(tài)度執(zhí)行崗位要求任務(wù)，并且還要將企事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)管工作納入到企業(yè)重要工作的范疇之中，作為首要需要完成的一項重要任務(wù)，這樣才能創(chuàng)造出良好的預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度的實施環(huán)境。

（二）制定預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控機(jī)制，并將其落實到實處

1、確保制度合法性與合理性

針對當(dāng)前企事業(yè)單位的具體狀況，預(yù)算部門的財務(wù)內(nèi)控管理機(jī)制一定要符合國家法律、法規(guī)只要求，同時還要具有一定的合理性，只有這樣才能保證該項內(nèi)控機(jī)制的可行性。

2、制度的針對性

預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度的建立必須從本部門的實際條件出發(fā)，針對財務(wù)管理部門的工作薄弱環(huán)節(jié)，有效地制定出切實可行的企事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控機(jī)制。

3、制度的整體性

預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度一定要控制預(yù)算財務(wù)工作的全方面，并與其他部門協(xié)調(diào)作業(yè)，若制定的制度不能為公司內(nèi)干部和職工所理解，制度在執(zhí)行上就一定會存在一些障礙。

4、制度的貫徹性

預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度要具有一定的連續(xù)性，不應(yīng)朝令夕改，要確保財務(wù)工作上的嚴(yán)肅性。

5、制度的適應(yīng)性

預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度要根據(jù)部門的變化及發(fā)展做到時時更新、補(bǔ)充和調(diào)整，這樣才能使企業(yè)更好更平穩(wěn)的發(fā)展。

6、制度的嚴(yán)肅性

預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度在通過審批后具體實施的時候，部門的全體人員必須做到嚴(yán)格遵守，杜絕違反制度現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）確保內(nèi)控制度的落實措施

要確保預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度的落實，應(yīng)結(jié)合預(yù)算部門本身的情況來建立相應(yīng)的內(nèi)控制度，保障內(nèi)控機(jī)制的有效落實，有效控制和協(xié)調(diào)成本與效益間的關(guān)系。制定部門內(nèi)部審計管理機(jī)制，同時以此來全面提高內(nèi)控管理人員的自身素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)資金資產(chǎn)管理

在強(qiáng)化預(yù)算管理過程中，應(yīng)建立固定的資產(chǎn)明細(xì)帳和資產(chǎn)總賬，以達(dá)到價值管理和數(shù)量管理的目的，當(dāng)實際工作中有需要對固定資產(chǎn)進(jìn)行挪用，必須先進(jìn)行評估來決定是否通過。針對那些金額或數(shù)量較大的資產(chǎn)使用一定要重點(diǎn)清查，并加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理以杜絕固定資產(chǎn)因管理不當(dāng)造成的流失。

四、結(jié)束語

綜上，結(jié)合國內(nèi)發(fā)展的情況，對于當(dāng)今的企業(yè)等諸如類似的組織機(jī)構(gòu)，一定要建立起完善的預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度，同時也要明確工作人員的具體分工。實踐中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化對工作人員的知識教育與培訓(xùn)和，從而有效提高職工思想素質(zhì)，實現(xiàn)先進(jìn)管理意識和內(nèi)控意識。這樣才能根據(jù)預(yù)算部門財務(wù)管理內(nèi)控制度來完成工作，以達(dá)到部門既定的工作目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]施婧.通過預(yù)算管理來加強(qiáng)企業(yè)成本費(fèi)用精細(xì)管理[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2OO9（4）

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第6篇：財務(wù)預(yù)算管理制度范文

為做好20__年度企業(yè)財務(wù)預(yù)算編報工作，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理，根據(jù)《__*區(qū)國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理辦法》和國家有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，現(xiàn)就20__年度財務(wù)預(yù)算管理及報表編制報送工作有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步完善預(yù)算管理組織體系，提高預(yù)算工作質(zhì)量

自《__*區(qū)國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理辦法》實施以來，各企業(yè)充分認(rèn)識到財務(wù)預(yù)算在合理配置資源、提高經(jīng)營效益等方面的作用，并按照財務(wù)預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，編報財務(wù)預(yù)算報告，但一些企業(yè)也存在預(yù)算管理體制不健全、工作組織不到位、相關(guān)財務(wù)預(yù)算指標(biāo)不銜接、預(yù)算執(zhí)行偏差大等問題，嚴(yán)重制約了財務(wù)預(yù)算作用的發(fā)揮。各企業(yè)要高度重視年度財務(wù)預(yù)算工作，認(rèn)真總結(jié)以前年度財務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行情況和存在問題，進(jìn)一步完善預(yù)算管理組織體系，落實預(yù)算管理責(zé)任，規(guī)范預(yù)算編制方法，加強(qiáng)部門之間溝通協(xié)調(diào)，切實做好20__年度財務(wù)預(yù)算報表的布置、編制、審核和報送工作。

二、客觀分析經(jīng)濟(jì)形勢，合理確定20__年度預(yù)算目標(biāo)

目前，企業(yè)面臨的不確定性因素較多，各企業(yè)要客觀分析國內(nèi)外市場形勢，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r、內(nèi)部資源利用及影響因素的調(diào)查、分析和預(yù)測，科學(xué)確定20__年度各項預(yù)算目標(biāo)。以前年度預(yù)算執(zhí)行偏差大的企業(yè)，預(yù)算目標(biāo)既要充分挖掘內(nèi)部潛力，又要合理估計各種不利因素的影響，努力提高預(yù)算目標(biāo)的準(zhǔn)確性。

三、細(xì)化資金預(yù)算，有效配置企業(yè)財務(wù)資源

20__年各企業(yè)預(yù)算管理中要細(xì)化資金預(yù)算安排，一是要加強(qiáng)信貸政策走向分析預(yù)測，兼顧資金成本、收益與風(fēng)險的平衡，合理確定信貸資金預(yù)算規(guī)模；二是要認(rèn)真分析財務(wù)資源對企業(yè)發(fā)展的保障能力，統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營與投融資活動的資金供給；三是嚴(yán)格控制資金支出范圍與結(jié)構(gòu)，通過資金集中管理等手段，提高資金使用效率。

四、突出降本增效，從緊安排成本費(fèi)用預(yù)算

降本降耗是決定企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素，各企業(yè)要將成本費(fèi)用預(yù)算控制作為重中之重，認(rèn)真分析成本費(fèi)用開支結(jié)構(gòu)，合理確定成本費(fèi)用壓縮的項目、目標(biāo)和措施。一是明確重點(diǎn)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用控制目標(biāo)，壓縮可控費(fèi)用預(yù)算，特別是經(jīng)濟(jì)效益下滑的企業(yè)，可控費(fèi)用預(yù)算要細(xì)化控制項目，明確下調(diào)目標(biāo)；二是強(qiáng)化成本費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行的約束力，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出。

五、加強(qiáng)重大事項預(yù)算控制，努力降低經(jīng)營風(fēng)險

針對部分企業(yè)出現(xiàn)的運(yùn)行質(zhì)量下降、經(jīng)營風(fēng)險加大等問題，20__年要對債務(wù)、投資、存貨、應(yīng)收款項、擔(dān)保等重大事項，實施從嚴(yán)預(yù)算控制。各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《椒江區(qū)國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，做好投資預(yù)算，對于超出企業(yè)承受能力、資金來源未落實、投資前景不確定、不符合發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)方向的投資，原則上不作預(yù)算安排；對于資產(chǎn)負(fù)債率超過行業(yè)平均水平且持續(xù)上升的企業(yè)，要壓縮債務(wù)預(yù)算規(guī)模。

六、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行跟蹤分析，強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度

各企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤分析工作，建立定期的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行分析制度，及時掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與效果，分析實際業(yè)務(wù)與預(yù)算指標(biāo)之間的差異及原因，并及時采取應(yīng)對措施；同時，進(jìn)一步完善預(yù)算執(zhí)行考核力度，將預(yù)算目標(biāo)完成情況與業(yè)績及薪酬管理掛鉤，強(qiáng)化預(yù)算的約束與激勵作用。

七、企業(yè)財務(wù)預(yù)算報告的編制范圍

企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、所屬子企業(yè)和基建、技改投資項目等獨(dú)立核算經(jīng)濟(jì)單位的全部經(jīng)營管理活動納入財務(wù)預(yù)算編制范圍，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合內(nèi)部預(yù)算編制工作程序，認(rèn)真做好對所屬子企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制的指導(dǎo)與審核工作。對于暫未納入20__年度企業(yè)財務(wù)預(yù)算報表編制范圍的經(jīng)濟(jì)單位，應(yīng)當(dāng)予以說明。

八、認(rèn)真編制財務(wù)預(yù)算情況說明書

財務(wù)預(yù)算情況說明書是預(yù)算報告的重要組成部分，各企業(yè)應(yīng)在總結(jié)分析上年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與執(zhí)行差異原因的基礎(chǔ)上，對20__年度財務(wù)預(yù)算編制方法、預(yù)算編制基礎(chǔ)、預(yù)計重大投融資事項、主要財務(wù)預(yù)算指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行分析說明，主要內(nèi)容參照“20__年度企業(yè)財務(wù)預(yù)算情況說明書內(nèi)容提要”。

九、按時報送年度財務(wù)預(yù)算報告

各企業(yè)應(yīng)在認(rèn)真做好內(nèi)部預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，按照預(yù)算管理工作要求，于20__年3月18日之前以紙質(zhì)文件和電子文檔，向區(qū)國資公司和行業(yè)主管部門預(yù)報20__年度財務(wù)預(yù)算報告，企業(yè)財務(wù)預(yù)算報告除報送合并預(yù)算報告外，還應(yīng)當(dāng)附送企業(yè)總部及與二級子企業(yè)分戶財務(wù)預(yù)算報告，財務(wù)預(yù)算報告包括年度財務(wù)預(yù)算報表及財務(wù)預(yù)算情況說明書，財務(wù)預(yù)算報告在20__年統(tǒng)一格式的基礎(chǔ)上，增加長期投資預(yù)算附表。

第7篇：財務(wù)預(yù)算管理制度范文

一、當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題

當(dāng)前醫(yī)院同定資產(chǎn)管理與核算中存在諸多問題，這主要體現(xiàn)在管理責(zé)任不明確、核算制度存在問題、方法有待優(yōu)化等環(huán)節(jié)。以下從幾個方面出發(fā)，對當(dāng)前醫(yī)院同定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題進(jìn)行了分析。

1.管理責(zé)任不明確

管理責(zé)任不明確是造成醫(yī)院同定資產(chǎn)管理與核算中存在問題的重要因素之一。同定資產(chǎn)的管理制度不健全同定資產(chǎn)的管理制度不健全、管理人員責(zé)任不明確。醫(yī)院同定資產(chǎn)沒有統(tǒng)一的部門進(jìn)行統(tǒng)一的管理，而且在這一過程中每個負(fù)責(zé)部門并沒有對于賬日進(jìn)行有效的核查，并且每個科室的負(fù)責(zé)人也沒有進(jìn)行相應(yīng)的財產(chǎn)管理工作，因此導(dǎo)致了各項記錄的完整性較差。

2.核算制度存在問題

核算制度存在問題帶來的影響是顯而易見的。在同定資產(chǎn)的購置工作進(jìn)行過程中，其存在的盲日性往往會導(dǎo)致核算工作整體的可行性和核算執(zhí)行之后帶來的效益都得到很大程度的遞減。甚至在嚴(yán)重的情況下還會導(dǎo)致購買人的設(shè)備整體效益降低，甚至?xí)霈F(xiàn)非常嚴(yán)重的資金浪費(fèi)。醫(yī)院同定資產(chǎn)管理核算中卻沒有相應(yīng)的加速折舊，沒有資產(chǎn)減值準(zhǔn)備金，造成賬面同定資產(chǎn)的嚴(yán)重失真。

3.方法有待優(yōu)化

方法有待優(yōu)化主要是指我國部分醫(yī)院的同定資產(chǎn)的核算與管理方法存在著許多不科學(xué)的方面。主要是因為同定資產(chǎn)核算的模式有待完善，并且同定資產(chǎn)核算的賬曰價值浮動較大，因此在這一過程中包括歷史成本法在內(nèi)的方法應(yīng)用效果并不是非常良好。除此之外，方法有待優(yōu)化還體現(xiàn)在其方法無法長期進(jìn)行更新，并且也無法促進(jìn)管理部門進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督工作和管理工作。

二、當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理與核算的優(yōu)化工作

當(dāng)前，醫(yī)院財務(wù)會計制度下醫(yī)院同定資產(chǎn)的管理與核算的優(yōu)化是一項系統(tǒng)性的工作，其主要內(nèi)容包括了完善具體制度、明確具體責(zé)任、擴(kuò)大核算與管理范圍等內(nèi)容。以下從幾個方面出發(fā)，對當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)會計制度下醫(yī)院同定資產(chǎn)的管理與核算的優(yōu)化于作進(jìn)行了分析。

1.完善具體制度

完善具體制度是優(yōu)化工作的基礎(chǔ)和前提。在完善具體制度的過程中一元醇財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)注重制定和完善醫(yī)院的同定資產(chǎn)管理制度。除此之外，在完善具體制度的過程中醫(yī)院的管理者要像重視醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)一樣，從各方面對醫(yī)院的同定資產(chǎn)給予大力支持。舉例來說，資產(chǎn)管理部門也要對醫(yī)院同定資產(chǎn)的分布、使用率、完好度、維修等方面進(jìn)行詳細(xì)記錄，從而能夠有效的防止醫(yī)院的同定資產(chǎn)的流失。南于醫(yī)院同定資產(chǎn)存在種類多、分布廣、價值差別大使用部門散的客觀現(xiàn)狀，所以必須從醫(yī)院實際出發(fā)，建立財會部門、財產(chǎn)管理部門、使用科室“三賬一卡”制度，做到財務(wù)部門有賬，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)醫(yī)院同定資產(chǎn)管理與核算水平的有效提升。

2.明確具體責(zé)任

明確具體責(zé)任對于優(yōu)化工作的重要性是不言而喻的。在明確具體責(zé)任的過程中醫(yī)院財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)注重將科室資產(chǎn)的消耗計入成本核算，將房屋、設(shè)備按折舊率計提折舊，計人科室經(jīng)營成本之中。這樣，不僅可以防止科室亂購設(shè)備且長期閑置，又可以督促科室及時處理報廢的資產(chǎn)，這樣可極大地提高醫(yī)院現(xiàn)有資產(chǎn)的使用率，最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)醫(yī)院同定資產(chǎn)管理與核算效率的持續(xù)提升。

3.擴(kuò)大核算與管理范圍

擴(kuò)大核算與管理范圍是優(yōu)化工作的核心內(nèi)容與重中之重。在擴(kuò)大核算與管理范圍的過程中醫(yī)院財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)注重將同定資產(chǎn)管理列為所使用科室績效的考核內(nèi)容醫(yī)院的科室作為同定資產(chǎn)的使用單位協(xié)助科室提高設(shè)備使用率，并且通過這樣的考核可以強(qiáng)化科室的增值意識，最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)醫(yī)院同定資產(chǎn)管理與核算可靠性和精確性的日益進(jìn)步。

第8篇：財務(wù)預(yù)算管理制度范文

一、醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀

1.缺乏健全的財務(wù)預(yù)算管理制度體系。目前，我國的大部分醫(yī)院沒有設(shè)立專門的預(yù)算機(jī)構(gòu)，其財務(wù)預(yù)算工作大多是由財務(wù)部門兼管，預(yù)算管理人員也是由其他財務(wù)人員兼職的。沒有制定一套專門的、具體的、明確的財務(wù)預(yù)算管理制度，導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算工作的崗位人員不明、職責(zé)劃分不清、制度執(zhí)行不到位，在開展財務(wù)預(yù)算管理工作時，常常存在無法可依、無章可循的尷尬局面，各科室之間存在嚴(yán)重的推諉現(xiàn)象，預(yù)算管理的效果無法達(dá)到預(yù)期的目的。

2.缺乏正確的預(yù)算管理理念。目前，我國大部分醫(yī)院在財務(wù)管理時仍然沿用過去傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理模式，對財務(wù)預(yù)算的關(guān)注和重視程度不足，沒有將財務(wù)預(yù)算工作當(dāng)成經(jīng)營發(fā)展中的一項重大事項來抓，在資金運(yùn)作和管理上缺乏大局觀和整體性，往往只是將財務(wù)預(yù)算作為一個形式化的工作來做，對醫(yī)院資金的預(yù)算管理存在嚴(yán)重的隨意性和主觀性，缺乏成本意識和市場競爭意識，從而導(dǎo)致醫(yī)院對資金的利用缺乏充分性、科學(xué)性和合理性，導(dǎo)致對財務(wù)預(yù)算的管理工作流于形式。

3.缺乏科學(xué)、完善的財務(wù)預(yù)算監(jiān)管機(jī)制。目前，我國大多數(shù)醫(yī)院普遍存在預(yù)算編制程序不規(guī)范，方法不科學(xué)、不合理，管理不透明、不到位等不良問題，導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理工作在醫(yī)院經(jīng)營建設(shè)中無法真正發(fā)揮自身的價值，也使得醫(yī)院其他人員對財務(wù)預(yù)算工作不信任，久而久之，則將財務(wù)預(yù)算工作當(dāng)成擺設(shè)，造成預(yù)算監(jiān)管工作無法順利開展。

4.財務(wù)預(yù)算管理的應(yīng)用范圍狹窄。目前，我國大部分醫(yī)院在開展財務(wù)預(yù)算管理工作時，大多只是運(yùn)用到其中的會計預(yù)算內(nèi)容，而對它的財務(wù)決策、資金控制、財務(wù)統(tǒng)計以及發(fā)展預(yù)測等方面作用的應(yīng)用較小，這就導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理工作不能最大限度的發(fā)揮積極的作用和效用，其預(yù)算管理的效率和成果不理想。

二、完善醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理的措施

1.建立健全財務(wù)預(yù)算管理制度體系。各級醫(yī)院必須要依據(jù)國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)以及衛(wèi)生部頒布的諸多政策規(guī)范，結(jié)合自身實際情況，制定和完善財務(wù)預(yù)算的相關(guān)管理制度和規(guī)章，明確預(yù)算管理的崗位分配、人員配置和職責(zé)劃分，并對醫(yī)院內(nèi)部的各項費(fèi)用情況（采購、支出、收費(fèi)、退款、報銷、賠償?shù)龋┻M(jìn)行明確、清晰的說明和規(guī)定，確立各項資金的使用標(biāo)準(zhǔn)，從而真正將醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算管理工作納入到法律化、規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化的軌道上來。

2.強(qiáng)化資金的應(yīng)用率。醫(yī)院要嚴(yán)格各部門、各項目的資金預(yù)算設(shè)計制度和審批制度，規(guī)范設(shè)計、審批的標(biāo)準(zhǔn)和流程，嚴(yán)格控制各項業(yè)務(wù)預(yù)算資金的使用金額、流向、收支等情況，堅決杜絕夸大、虛報、假報等違法違規(guī)行為，遏制盲目投資、亂收費(fèi)、資金浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生，從而更好的提高資金的使用效率，確保資金利用的科學(xué)性和合理性。

3.完善財務(wù)預(yù)算的監(jiān)管機(jī)制。醫(yī)院要針對自身的實際經(jīng)營情況，建立和完善對財務(wù)預(yù)算管理工作的監(jiān)督制度體系，明確監(jiān)管工作的目的、內(nèi)容、流程和獎懲情況，規(guī)范落實流程，加大執(zhí)行力度，并將每期的財務(wù)預(yù)算報表進(jìn)行公示，以提高預(yù)算管理的透明度。同時，建立科學(xué)、合理的考評機(jī)制，定期對財務(wù)預(yù)算管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核和測評，將考評結(jié)果同人員的薪資福利掛鉤，從而更好的激發(fā)員工的工作積極性和主動性，確保財務(wù)預(yù)算管理制度落到實處。

第9篇：財務(wù)預(yù)算管理制度范文

財務(wù)預(yù)算是促使學(xué)校調(diào)度資金能夠得到合理安排，校內(nèi)相關(guān)的資源配置得到良好的優(yōu)化的一項重要措施和專業(yè)保障。文章在闡述高職院校財務(wù)預(yù)算管理意義的基礎(chǔ)上通過分析我國高職院校財務(wù)預(yù)算管理中存在認(rèn)識不到位、財務(wù)預(yù)算編制不合理、財務(wù)預(yù)算管理過程中監(jiān)督不嚴(yán)格以及財務(wù)預(yù)算的相關(guān)制度不健全等問題，提出加強(qiáng)高職院校財務(wù)預(yù)算全面管理要樹立新理念、提高認(rèn)識、完善管理；要建立科學(xué)合理的預(yù)算管理制度；進(jìn)行優(yōu)化編制；加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行性、做好對預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果的精細(xì)分析等五方面的具體對策。

關(guān)鍵詞：

高職院校；財務(wù)預(yù)算；管理

一、高職院校財務(wù)預(yù)算管理的意義

1.科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算管理有利于提高高職院校財務(wù)管理能力?？茖W(xué)合理的財務(wù)預(yù)算管理優(yōu)化了高校開展活動時的收支管理，保證了各項資金的合理使用，這樣不僅能夠提高高職院校財務(wù)資金的利用率,使其進(jìn)行“充分燃燒”，同時減少高職院校在各種活動中帶來的風(fēng)險和不必要的損失。

2.科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算管理工作可以變向的引導(dǎo)學(xué)校強(qiáng)化自身的內(nèi)部管理，完善相關(guān)管理制度。它不僅可以帶動學(xué)校自身科研水平、硬件設(shè)施和教學(xué)質(zhì)量的提高，同時還能夠提高高職院校在教育行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)中的頑強(qiáng)生存能力。

3.通過財務(wù)預(yù)算管理可以強(qiáng)化預(yù)算的限制性以及約束性，從而進(jìn)一步優(yōu)化高職院校的財務(wù)預(yù)算管理制度。

二、目前我國高職院校財務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀及問題分析

（一）對財務(wù)預(yù)算管理的理解度不夠，認(rèn)識不到位

當(dāng)前一些高職院校領(lǐng)導(dǎo)缺乏對財務(wù)預(yù)算管理的正確理解。他們認(rèn)為財務(wù)預(yù)算管理僅是一種財務(wù)管理的形式，不能夠為學(xué)校的發(fā)展帶來物質(zhì)上的利益，對學(xué)校發(fā)展的影響作用不大。這種思想必然導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理工作的實施落實不到位，在管理上也缺乏科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算管理模式以及相關(guān)的有效監(jiān)督機(jī)制。校內(nèi)財務(wù)部門缺乏科學(xué)合理的理財方式,財務(wù)部門的財務(wù)管理者有時也不能端正態(tài)度，正確履責(zé)，對于理財沒有積極性和主動性。往往習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作流程與體系，例如：記賬、算賬、然后向上級報賬核實，只會按照上級批準(zhǔn)的計劃去管理，還滯留在傳統(tǒng)的工作模式上，依賴于一些歷史數(shù)據(jù)信息，不會去主動深入到學(xué)校各部門中去調(diào)查分析。另外，學(xué)校其他部門也不會主動配合財務(wù)部門的工作，他們認(rèn)為與財務(wù)有關(guān)的事情就都是財務(wù)部的，由于很少配合工作，以至于造成所有的項目及活動的開支和預(yù)算都只有財務(wù)部在做，其他部門很難發(fā)揮自己的積極作用。

（二）高校的財務(wù)預(yù)算編制不合理

1.缺乏合理的協(xié)調(diào)與配合?，F(xiàn)在一般的高職院校都只注重維持校內(nèi)年度的收支平衡，至于長期的發(fā)展目標(biāo)考慮較少。在預(yù)算中缺乏相關(guān)經(jīng)驗與創(chuàng)新的思想，還缺乏對于學(xué)校開支預(yù)算工作的研究與分析，工作人員的思想跟不上節(jié)奏，存在很大的局限性。

2.編制的方法也很不恰當(dāng)，當(dāng)前的預(yù)算方法太過簡單，不符合公平、公正及透明原則?？傉J(rèn)為過去的就是正確的，不會去合理的進(jìn)行改正，長此以往后果可想而知。

3.對于預(yù)算管理工作的人員安排不合理?，F(xiàn)在大多數(shù)的高職院校在人員配置調(diào)整上進(jìn)行了較大改革，但是財務(wù)部門卻還是維持以往的樣子，并沒有進(jìn)行重新整頓，這樣一來，根本不符合現(xiàn)在高校的管理制度。另外，沒有針對專門的崗位設(shè)定專門人才，雖然工作人員多，但專業(yè)性的人才過少，技術(shù)水平也良莠不齊，知識面窄，沒有創(chuàng)新精神。因此很難高效率的完成工作4.預(yù)算內(nèi)容缺乏完整性。通過調(diào)研了解，部分高職院校的部門從小團(tuán)體利益出發(fā)，截留收入，沒將所有收入及相應(yīng)的支出全部納入到整體預(yù)算中，致使這一部分資金脫離了預(yù)算的監(jiān)督管理，使預(yù)算收支口徑與會計核算口徑難以統(tǒng)一，對預(yù)算執(zhí)行的考核缺乏可比性。

（三）財務(wù)預(yù)算管理過程中監(jiān)督不嚴(yán)格

1.財務(wù)預(yù)算工作因涉及到資金問題，本身就應(yīng)該具有很強(qiáng)的嚴(yán)格性、規(guī)范性。開展活動過程中資金的收支應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格預(yù)算與計劃后方可執(zhí)行。但事實上，在實際操作過程中很多院校都缺乏這種觀念，經(jīng)費(fèi)有時隨意支配，合理預(yù)算意識淡薄。以至于造成預(yù)算不準(zhǔn)確，執(zhí)行性不強(qiáng)，從而引起一系列的不良反應(yīng)，預(yù)算也失去了該有的控制性作用。

2.許多高職院校在財務(wù)預(yù)算管理方面只注重前期的預(yù)算和后期的執(zhí)行，往往忽略了執(zhí)行過程中的監(jiān)督。監(jiān)督不利很容易造成預(yù)算和執(zhí)行不一致，致使執(zhí)行超出預(yù)算范圍，造成不好的影響。

3.財務(wù)預(yù)算管理獎懲措施得不到很好的落實，也造成了預(yù)算目標(biāo)不能良好的實現(xiàn)。嚴(yán)格的考核系統(tǒng)對于落實管理措施來說很重要，但是現(xiàn)在校方的考核機(jī)制總?cè)菀妆粋€人感性影響，得不到公平的獎懲。

（四）財務(wù)預(yù)算的相關(guān)制度不健全

目前大部分高職院校沒有建立合理科學(xué)的預(yù)算管理制度。雖然個別院校有一些相關(guān)制度，但是總是隨意更改，其作用毫無價值。沒有相關(guān)制度的管理與制約，工作就會毫無章法，甚至各個項目的預(yù)算也難以得到正確結(jié)論。因為沒有建立相應(yīng)的系統(tǒng)監(jiān)控和評價制度，所以很難精準(zhǔn)的分析資金的使用效益，致使財務(wù)預(yù)算管理失去了應(yīng)有的作用，毫無意義可言。

三、加強(qiáng)高職院校財務(wù)預(yù)算全面管理的對策

（一）新理念、提高認(rèn)識、完善管理

首先，提升學(xué)校高層管理者的財務(wù)預(yù)算全面管理理念，保證制度制定執(zhí)行的有效性，其次，提升財務(wù)管理人員隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極組織培訓(xùn)，開闊視野，增長經(jīng)驗。最后財務(wù)部門要主動與各個部門緊密聯(lián)系，要增強(qiáng)各部門、各項目負(fù)責(zé)人的預(yù)算管理觀念，提高主動配合意識。另外財務(wù)部門也要進(jìn)一步完善財務(wù)預(yù)算管理制度，改變管理方式，致力于建立新模式，充分發(fā)揮財務(wù)部門的主導(dǎo)作用。

（二）建立科學(xué)合理的預(yù)算管理制度

高職院校要想財務(wù)預(yù)算能有合理的預(yù)算和執(zhí)行，首先要建立出一套科學(xué)合理的財務(wù)管理制度。根據(jù)相關(guān)的規(guī)定和要求，建立合理的責(zé)任制和有效的部門內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對財務(wù)預(yù)算的管理。

（三）優(yōu)化編制財務(wù)部門

要完善預(yù)算編制機(jī)構(gòu)，以提高預(yù)算管理應(yīng)有的職能，進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理的水平。要做好全方面的監(jiān)督、分析、執(zhí)行管理等工作，同時要遵循相關(guān)管理原則，以適應(yīng)學(xué)校發(fā)展為主并且切合實際進(jìn)行深入研究，合理的選擇編制財務(wù)預(yù)算方法。要優(yōu)化編制內(nèi)容，精細(xì)各種項目的預(yù)算。

（四）加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行性

高校財務(wù)部門要遵循相關(guān)性的法則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度的有關(guān)明文規(guī)定。這樣才能在執(zhí)行過程中增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性和有效性。堅決杜絕隨意性執(zhí)行，同時執(zhí)行的時候必須要以公開、透明為理念。

（五）對預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行精細(xì)分析

做好合理的預(yù)算后，學(xué)校財務(wù)部門務(wù)必要對執(zhí)行效果、預(yù)算結(jié)果、執(zhí)行力度等等相關(guān)因素進(jìn)行一次精細(xì)的分析，對結(jié)果做出客觀正確的評價。要詳細(xì)記錄并做成相關(guān)報告，同時找出預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，分析原因，對自身的不足之處要采取合理有效的措施予以彌補(bǔ)和解決，從而提高財務(wù)預(yù)算管理水平。財務(wù)預(yù)算工作涉及到學(xué)校工作的多個方面，高職院校要調(diào)動全體人員的力量，保證各個部門緊密協(xié)調(diào)配合。要建立科學(xué)合理的管理制度，采取有效的措施，才能更好的保證學(xué)校財務(wù)預(yù)算工作的良好發(fā)展。

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