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一、積極推進高質量就業
(一)積極落實就業政策。依托村(居)就業服務網點,統籌做好下崗失業人員、就業困難人員、農村富余勞動力等各類群體的就業工作。加強對離校未就業高校畢業生實名制登記管理,大力開發就業崗位,切實幫扶困難高校畢業生盡早就業。全年城鎮新增就業580人,下崗失業人員再就業110人,其中就業困難人員再就業48人,組織農村勞動力轉移就業410人。加大《就業失業登記證》的發放力度,確保就業失業登記證應發盡發、盡發快發,全年辦理發證60人。進一步健全創業服務體系,有針對性地開展創業幫扶,全年幫助城鄉勞動者成功創業48人,帶動就業200人。
(二)全力服務企業用工。繼續實施好企業人才“百千萬”聚培工程。開展村(居)可開發勞動力資源調查,建好臺賬,及時上報,實行動態管理。加強與企業溝通聯系,及時掌握轄區內新上項目建設進展情況和重點企業用工情況,適時更新市、鎮內重點企業用工信息,實現企業與求職者信息對接。組織勞動力參加“春風行動”等各類招聘活動,積極引導在外務工人員返鄉就近就業。狠抓校企聯合培訓,開展新招員工的崗前技能培訓、在崗職工的技能提升培訓,引導鼓勵企業員工參加技能培訓鑒定。全年組織400名農村及城鎮富余勞動力參加市、鎮兩級開展的各類招聘活動,組織推薦70名困難家庭子女和企業新招員工到就業訓練中心參加“志·能”激發培訓和崗前技能培訓。
(三)做好鄉土拔尖人才考核。注重農村實用人才培養,造就一批科技致富帶頭人,第五屆市管鄉土拔尖人才屆中年度考核面達到100%。
二、加強城鄉社會保障體系建設
(四)鞏固城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋成果。認真落實國家、省城鄉居民社會養老保險政策。進一步加大政策宣傳力度,培育城鄉居民主動參保、多繳長繳意識,做到應保盡保,不斷提高人均繳費水平,確保適齡城鄉居民參保繳費率、待遇發放率達到100%,人均繳費200元。強化對農行轉賬服務點的監督,杜絕收取手續費、強制搭車消費等現象。做好社會保障卡的申報發放工作,確保信息采集準確率100%,確保參保繳費居民持卡率達95%以上。檔案整理歸檔規范。
(五)擴大城鎮居民基本醫療保險覆蓋面。堅持應保盡保、量質并重,深入抓好城鎮居民基本醫療保險政策宣傳。11月30日前全鎮城鎮居民醫療保險續保繳費率達到100%,數據錄入準確率達到100%。
(六)扎實開展退管服務工作。加強社區退休人員管理服務機構和活動場所建設。指導社區做好退休人員管理登記建檔服務、離退休人員義診保健服務、健身互助指導服務、退休黨員管理服務工作。協助做好參保退休人員待遇資格認證工作。扎實開展退管服務“示范社區”創建活動,山社區組織開展退管服務活動2次以上。
三、進一步提升協調勞資雙方關系的能力
(七)加強勞動關系協調。深入貫徹實施勞動保障法律法規,協助做好轄區內用人單位勞動用工、社會保險、農民工工資支付等專項檢查,督促轄區內規模以上工業企業和限上商貿企業參加勞動保障年檢率達100%,專項協查率達100%。強化勞動保障監察網格化管理,進一步更新和完善用人單位信息臺賬,實行 “一企一卡”。
(八)健全企業勞動人事爭議調解組織。加快推進企業、鎮直單位、社區調解組織建設,轄區內規模企業建立調解組織100%。充分發揮企業和鎮勞動人事爭議調解組織的作用,積極調處勞動人事爭議案件,把勞動人事爭議盡量化解在基層。
四、提升村(居)站人社平臺公共服務水平
一、進一步推進高質量就業
(一)積極落實就業政策。全面落實好各項就業扶持政策,加強城鄉勞動力資源基礎臺賬的動態管理,及時更新完善,統籌做好下崗失業人員、就業困難人員、農村富余勞動力等各類群體的就業工作,全年城鎮新增就業8000人,下崗失業人員再就業2800人,其中就業困難人員再就業1100人;組織農村勞動力轉移就業8000人。繼續做好充分就業街道、充分就業社區創建工作,加大《就業失業登記證》的發放力度,確保就業失業登記證應發盡發、盡發快發,全年辦理發證1320人。進一步健全創業服務體系,有針對性地開展創業幫扶,全年幫助城鄉勞動者成功創業460人,帶動就業1840人。組織人員到市就業訓練中心開展技能培訓330人。
(二)全力保障企業用工。扎實做好“三對接”服務。一是做好崗位對接,加強對轄區內新上項目建設進展情況和重點企業用工情況的調查摸底,健全臺賬。適時開展送崗位信息進農戶活動,全年組織3300名農村富余勞動力參加人力資源服務中心開展的各類招聘活動,積極引導在外務工人員返鄉就近就業。二是做好培訓對接,狠抓新招員工技能培訓,在新項目開工前提前介入,開展訂單培訓、聯合培訓,為市內企業發展提供了可靠的技術人才保障。三是做好政策對接。通過上門宣講政策、發放宣傳材料等多種措施,廣泛宣傳勞動保障政策法規,使企業自覺規范用工行為。引導企業做好規范用工合同、工資結構、參保繳費等工作,協調處理好各類勞資糾紛,實現促進企業發展和保護勞動者合法權益雙贏。
(三)加強“志·能”激發培訓。積極組織轄區內有就業愿望的困難家庭子女到就業訓練中心參加技能培訓,積極提供就業援助,深化實施全程關愛,全年組織培訓404人,力爭幫助90%以上的學員實現就業。
二、進一步推進城鄉社會保障體系建設
(四)鞏固城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋成果。認真落實國家、省城鄉居民社會養老保險政策。進一步加大政策宣傳力度,培育城鄉居民主動參保、多繳長繳意識,做到應保盡保,不斷提高人均繳費水平,確保續保繳費率、待遇發放率達到100%,全年新增擴面0.5%。強化對農行轉賬服務點的監督,杜絕收取手續費、強制搭車消費等現象。做好社會保障卡的申報發放工作,做好信息采集,準確率達到100%。檔案整理歸檔規范。
(五)擴大城鎮居民基本醫療保險覆蓋面。堅持量質并重,深入抓好政策宣傳、抓好待遇享受典型案例宣傳,提高參保積極性,11月30日前全市城鎮居民醫療保險續保繳費率達到100%。注重提高經辦服務水平,數據錄入準確率達到100%。
(六)扎實開展退管服務工作。加強社區退休人員管理服務機構和活動場所建設。指導社區做好退休人員管理登記建檔服務、離退休人員義診保健服務、健身互助指導服務、退休黨員管理服務工作。協助做好參保退休人員待遇資格認證工作。扎實開展退管服務“示范社區”創建活動,每個社區組織開展退管服務活動2次以上。
三、進一步提升協調勞資雙方關系的能力
(七)加強勞動關系協調。強化勞動保障監察網格化管理,進一步更新和完善用人單位信息臺賬,實行“一鎮(辦事處)一冊”、“一企一卡”。協助做好轄區內用人單位勞動用工、社會保險、農民工工資支付等專項檢查活動,督促轄區內用人單位參加勞動保障年檢。對受理的舉報投訴,要積極調解,化解糾紛。
(八)健全基層勞動人事爭議調解組織。加快推進企業、鎮(辦事處)、街道調解組織建設,轄區內規模企業建立調解組織不低于50%。充分發揮企業和鎮(辦事處)調解組織的作用,積極調處勞動人事爭議案件,把勞動人事爭議盡量化解在基層。
四、進一步加強農村人才隊伍建設
(九)加強農村實用人才隊伍建設。注重農村實用人才培養和農業專業技術人才的培養,造就一批科技致富帶頭人,壯大農村實用技術人才隊伍,真正做到致富一人,帶動一方。各鎮(辦事處)要規范健全農村實用人才信息庫,年新增入庫50人以上,第五屆市管鄉土拔尖人才屆中年度考核面達到100%。
五、進一步推進基層平臺建設
(十)加強基層人力資源和社會保障服務平臺規范化建設。按照機構、人員、場地、制度、職能、經費“六到位”要求,切實加快鎮(辦事處)和村(社區)人力資源和社會保障服務中心(站)硬件設施標準化、規范化建設。鎮(處)人力資源和社會保障服務中心要強化隊伍建設,不斷提高經辦人員政策水平和業務工作能力。要進一步轉變作風,簡化流程,提高效能,推進基層人力資源和社會保障工作科學發展、跨越發展。
繼續深入實施全民參保計劃,加快推動成果轉化應用,挖掘擴面潛力,創新擴面舉措,推動實現精準擴面,積極推動工業園區企業參保,進一步落實“助保貸款”政策。全區城鎮職工養老保險、機關事業單位養老保險、城鄉居民養老保險人數力爭分別達到1.873萬人、0.473萬人、 9.91萬人。規范社保繳費基數,建立部門間信息共享、數據傳遞和比對機制。
(二)深化養老保險制度改革。
推動機關事業單位養老保險制度改革全面實施到位。加快推進職業年金制度實施,做好職業年金待遇補發工作,落實職業年金待遇。穩步推進城鄉居民養老保險以及扎實做好提高繳費檔次及補貼標準工作。持續做好被征地農民養老保險工作,加強部門聯系,確保被征地農民參保繳費及時到賬。繼續做好退休人員基本養老金待遇發放工作。按照國家和省有關部署,落實城鄉居民基本養老金待遇正常調整機制,做好企業和機關事業單位退休人員基本養老金待遇調整發放工作。
(三)加強社保基金風險防控。
加強基金運行風險分析研判和監控,建立社保基金運行監測預警機制,有效防范和化解基金風險。完善經辦機構內控管理,加大社保基金結算和待遇支付稽核力度,堅決查處社保基金欺詐案件。
現將勞動和社會保障部辦公廳《關于印發〈切實做好災區勞動力就地安置和民工有序流動工作要點〉的通知》轉發給你們,并根據我市實際情況,提出如下要求,請一并遵照執行。
一、要認真學習貫徹《國務院辦公廳轉發勞動保障部等部門關于做好災區勞動力就地安置和組織民工有序流動工作的意見的通知》和勞動保障部辦公廳《關于印發〈切實做好災區勞動力就地安置和民工有序流動工作要點〉的通知》要求,充分認識這一工作的重要性、緊迫性,把我們的思想統一到國務院的通知要求上來。
二、按照國務院通知精神,加強對外來勞動力宏觀調控的力度,結合目前我市對勞動力市場的規范和使用外地務工人員的檢查,堅決杜絕私招亂雇行為。
三、加強與相關省(市)、自治區勞動廳(局)駐京勞務管理處的協作,注意災區民工的動向。自1998年12月1日起至1999年12月31日止,本市行政區域內新招用外地務工人員的用人單位必須通過外埠勞務基地有組織的招用外地務工人員,不得招用零散外埠勞動力。對特殊需要的,須經市勞動局批準。
四、切實加強對民工有序流動和春運工作的領導。市勞動局成立組織民工有序流動和春運工作領導小組,其成員為市、區(縣)勞動局的主管領導,領導小組下設辦公室,辦公室設在市勞動局就業管理處。各區(縣)勞動局及使用外地務工人員較多的單位也應成立相應辦事機構或指定專人負責本單位外地民工留京過節的工作。各區(縣)勞動局及用人單位于12月31日之前將領導機構組成情況報市勞動局就業管理處。
五、使用外地務工人員較多的用人單位應按50%的比例安排外地民工留京過春節。對在京過節的民工,市、區(縣)勞動局將優先辦理有關手續。
六、在1999年1月1日至3月1日期間,各級勞動部門暫停辦理外地務工人員手續;各用人單位暫停招用外地務工人員;外埠勞務基地暫停向北京輸送勞動力。如有特殊情況需要在此期間招用外地務工人員或辦理審批手續時,必須報市勞動局批準。
七、建立值班和民工流動信息的通報制度。自12月1日起至1999年春運結束前,各區(縣)勞動局、市屬各局(總公司)于每月的10日、25日分別上報市勞動局就業管理處一次工作簡報;1999年春運期間每周四上報一次工作動態情況。
八、春運期間,市勞動局將組織相關區勞動局和省(市)、自治區勞動廳(局)駐京勞務管理處對本市火車站、長途汽車站的外地民工流動情況和崇文門三角地等外地人員非法聚集地進行監測。
九、春運期間,市、區(縣)勞動部門要加大對私招亂雇外地務工人員、侵害外地務工人員合法權益及其他擾亂北京市勞動力市場行為的打擊力度。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神,緊緊圍繞“兩市一極”發展戰略,按照“提神、提速、提質、提效”的要求,突出重點,常抓不懈,進一步轉變機關工作作風,增強服務意識,提高辦稅效率,打造行政高效、服務完善的地稅形象。
二、目標要求
全面落實市委、政府《關于進一步轉變工作作風優化發展環境的意見》,嚴格執行“八個嚴禁”和“五辦”的作風要求,健全完善優化發展環境考核評價、監督管理和獎懲激勵體系,形成轉變工作作風優化發展環境的長效機制,達到干部作風更實、發展環境更優、服務態度更好、群眾滿意度更高的目標。
三、工作任務
2012年優化發展環境工作圍繞治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣,重點做好以下幾個方面的工作:
(一)加大市委、政府交辦事項的督辦力度
按照“五辦”和“八個嚴禁”的要求,認真落實市委、政府重要工作部署和決定事項的落實。
(二)加強服務項目的監督檢查
一是深入開展“千名干部進百村入萬戶”活動;二是進一步優化納稅服務。建立全方位稅收服務體系。進一步優化“一窗式”辦稅服務,做到“一人全能,一窗辦結”。進一步拓新稅收服務方式,推進多元化申報納稅和多元化繳費模式,擴大銀行劃繳稅款納稅戶的范圍,完善銀行代收社保費工作,三是加強稅法宣傳服務,注重增強宣傳的針對性和實用性,及時編印稅法宣傳手冊,積極利用12366短信平臺開展涉稅事項提示和宣傳工作,加強網上稅收宣傳、納稅咨詢、辦稅服務、資料查詢等功能,全面提高征納互動頻率和效率。
(三)健全完善各項內部考評機制
一是要完善執法責任制和行政管理責任制;二是要完善腐敗風險預警防控機制制度;三是要落實政務公開制、服務承諾制、首問負責制及限時辦結制。形成“科學決策、雷歷風行、規范有序、責任明確、獎懲分明、充滿活力、優質高效“的工作機制和工作作風,激發干部職工的積極性和創造性。
為全面貫徹落實“六五”普法宣傳,進一步推進我區“法治財政”建設工作,更好地宣傳財政,服務全區經濟跨越發展、創新發展、率先發展,根據省財政廳《2014年全省財政稅政工作要點》和市局政策法規處的要求,現結合我區實際情況,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,貫徹落實省財政工作會議部署和省市的普法宣傳有關精神,加強區鄉二級財政法制宣傳,重點宣傳財政惠民政策、支持中小企業發展政策及新出臺的財政有關法律法規。通過廣泛宣傳,進一步提高財政惠民政策的知曉率和普及率,讓社會各界更加認識財政工作、了解財政工作、理解財政工作、支持財政工作,為建設和諧美好新、推動經濟社會又好又快發展提供良好的財政法制環境。
二、宣傳內容
全面落實“六個注重”,全力推進“八項工程”,重點宣傳省市支持企業轉型升級、科技創新、扶持中小企業發展的優惠政策和新出臺的財政法律法規,以及三農、教育、醫療、養老、社會保障、就業再就業等方面的財政惠民政策。
三、宣傳時間和宣傳主題
宣傳時間:2014年5月—6月
宣傳主題:發展與民生
四、宣傳形式及活動安排
通過多種途徑和方式,創造性地開展豐富多彩、富有成效的法治財政宣傳活動。具體包括:
(一)由辦公室牽頭辦一期專輯《財政信息》,匯編全區財稅政策和惠民政策。并充分利用報紙、電視、網絡、短信平臺等媒介通過懸掛橫幅、散發宣傳單、發放宣傳品等傳統方式,向社會廣泛宣傳各
項財稅政策、惠民政策。
1、在區財政局門戶網站開設專欄,宣傳各項財稅政策和財政惠民政策。預算、經貿、基層、行財和社保科等局內業務科室在局網站上開通微博,對涉及全區財政政策有疑問的進行解疑答惑。
2、在報刊上專題宣傳,在日報專題宣傳區有關財稅政策和財政惠民政策。
3、利用電視媒體宣傳,在電視臺新聞專欄宣傳有關財稅政策和財政惠民政策。
4、通過短信平臺進行宣傳,針對群眾關注的社會熱點難點問題,開展有針對性的專項法治宣傳教育,將財稅政策和惠民政策的主要內容編輯成短信,向社會各界進行宣傳。
(二)開展“法治財政進基層”系列法規政策宣傳服務活動。結合“時間過半,任務過半”目標,牽頭做好財政收入任務落實的同時,宣傳扶持企業發展、全力保增長的各項財稅政策。
1、送政策進企業,由經貿科牽頭,召開企業代表座談會,發放宣傳材料,宣傳國家、省市支持企業轉型升級、扶持企業發展的財稅優惠政策;由會計科牽頭、經貿科配合,開展新中小企業會計制度培訓工作,確保年培訓人員不少于300人。
2、送政策進農村,由基層局牽頭,各財政所、財政分局至少選擇一個村,采用各種農民喜聞樂見的形式,深入農戶,走進田間,向廣大農民宣傳三農、教育、醫療、養老方面的財政惠農政策。
3、送政策進社區,由行財和社保科牽頭,從項里、幸福、古城、河濱財政所至少選擇一個社區,為居民提供面對面的政策咨詢解答服務,將教育、醫療、住房保障、就業再就業方面的財政惠民政策送到千家萬戶。
4、開展財政知識大講堂活動。由會計科牽頭,邀請市區會計專業人士對區屬各行政事業單位、鄉鎮街道、中小學會計進行培訓,提高會計業務素質和處理水平。
五、工作要求
1、加強領導,精心組織。為扎實推進“財政宣傳月”活動,確保宣傳效果,局成立“財政宣傳月”活動領導小組,組長由局主要負責人擔任,副組長由各分管局長擔任。領導小組下設辦公室負責具體工作,相關科室主要負責人、鄉鎮財政所長和開發區、新區財政分局局長是宣傳月活動的第一責任人。
2、突出重點,科學安排。各牽頭科室、財政所、財政分局要按照活動方案中內容和要求,將宣傳與服務相結合,有計劃、有步驟地把財政宣傳月活動開展得有聲有色。
3、形式多樣,注重實效。各牽頭科室、財政所、財政分局要創造性地開展宣傳活動,采取多種形式,把各項財稅政策和財政惠民、惠農政策宣傳到社區、農村、企業、學校等基層,做到家喻戶曉,人人皆知,確保取得實際效果。
4、及時聯系,加強溝通。各牽頭科室、財政所、財政分局要加強與宣傳部門及新聞單位的聯系,積極提供宣傳信息及相關稿件,形成聲勢,不斷提高宣傳質量,力求做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙中有文字、網絡上有形象。
一、基本情況
近幾年來,縣政府認真貫徹職業教育法律法規,堅持“”的職業教育辦學方針,探索教育教學改革,加強基礎能力建設,職業教育有了新的發展。
一是積極宣傳引導,擴大職教招生。縣教體育、人力資源和社保局等部門認真宣傳貫徹《職業教育法》,著力營造全社會重視職教、支持職教的良好環境。面對社會上對職業技術學校能否學到真本事,就業能否保證等種種疑慮,全縣上下通過對職業技術教育優惠政策、人才需求形勢、就業信息和勞務需求信息方面的宣傳,使一部分群眾和學生家長對職業教育逐步改變觀念。同時,各職校每年還組織教職工集中時間深入學校、學生家庭,大力宣傳職業教育法律法規和國家相關政策,動員職教對象參加職業教育,千方百計增加生源。
二是面向市場辦學,拓寬發展空間。為了使職業教育與市場需求緊密對接,結合經濟發展需要,開始逐步推行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式,力求開設具有市場空間、就業前景看好的專業。目前縣職教中心開設了計算機應用、工藝美術、電子電工、機械加工、汽車檢測與維修、數控技術應用、旅游服務與管理和現代農藝技術、農村經濟綜合管理、農村電器技術等專業。在省市中職技能大賽中,縣職教中心有人獲得省三等獎、人獲得市一等獎人獲得市三等獎,學校獲得市團體三等獎。
三是開展短期培訓,注重技能培養。非學歷的短期培訓,是職業教育的重要組成部分,是提高勞動者職業素質的重要形式。據縣人力資源和社保部門統計,在政府和行業企業的推動下,近三年職業技能培訓達人次,培訓工種涉及縫紉、電子電工、數控機床、黃酒釀造、焊工、鉗工等,為我縣勞動力轉移就業和經濟發展提供了技能服務支撐。
四是加強基礎建設,提升辦學水平。縣職教中心,借助原中學的教學資源,加快學校轉型。經過兩年多來的努力,學校于年月通過省示范中等職業學校驗收。民辦江南職校自年創建以來,投入余萬元,不斷加強基礎設施建設,目前校園面積已達萬平米,校舍面積萬平米。新的實訓大樓和教學大樓正在建設之中。縣人力資源和社保局還積極向上爭取萬元實訓器材為職校提供實訓服務。在師資建設方面,職校通過脫產培訓、自我轉型、社會聘用等多種途徑,著力加強教師的業務培訓,努力打造一支適應職教發展的“雙師型”教師隊伍。如職校先后有名教師參加了汽車維修、機械、工程、數控、旅游管理等5個專業的國家級職業中學教師培訓,名教師參加了省級教師培訓,選聘名優秀技術員和工程師來校長期培養年輕專業教師和擔當實訓指導教師。
二、存在的主要問題
(一)職校招生難和企業用工難現象較為突出。據統計,我縣每年初中畢業生余人,除有相當一部分進入到普通高中學習外,再加上外出務工、縣外職業學校的爭搶生源,實際進入縣內職業學校就讀不足人,普職比遠沒有達到規定的要求。年縣職教中心和職校兩所職校實際招生只有人。同時,隨著開發區落戶企業的迅速擴張,企業用工供需矛盾十分突出,主要表現是:一方面企業用工在數量上缺口較大,招工難問題開始凸現;另一方面縣內職校學生畢業后首次就業到縣外占有較大的比例,加上所學專業、課程與企業不能有效對接,人才需求進一步脫節,企業在當地難以招到滿意的技能工人。
(二)技能教育仍是職業教育中的薄弱環節。主要是“雙師型”教師不足,實訓設備缺乏,嚴重制約了技能教學的開展。特別是縣職教中心由于教師多數是從普高改行,專業知識缺乏,實踐經驗不足,難以擺脫普通教育“以課堂知識傳授為主”的教學模式。學校和企業、產業和專業、崗位和課程、車間和課堂等沒有有效對接,加上我縣職業教育投入不足,辦學規模較小、水平較低,特色不明顯,在全省、全市還處于落后的位置,職業教育的質量與勞動力市場需求仍有較大差距。
(三)職業教育資源有待進一步整合統籌。我縣職業教育學校創辦于世紀年代初期,雖然起步相對較早,但中途幾經折騰,發展幾乎停滯。目前,我縣有公辦、民辦所職校,專業設置趨同,重復建設現象普遍,造成較大的資源浪費和惡性競爭,降低了辦學效益。
三、幾點建議
大力發展職業教育是將我縣剩余勞動力轉化為人力資源優勢的必然選擇,推動我縣工業經濟發展提供大量適用技能人才的迫切要求。為此,提出如下建議意見。
(一)更新辦學理念,提高辦學效益。堅持對接產業,服務經濟。圍繞主導產業發展職業教育,做到專業設置與產業布局相結合,實現專業對接產業、課堂對接車間、課程對接工藝。堅持職業院校與企業聯合辦學的原則,全面推行訂單培養、工學結合、半工半讀等人才培養模式,實現學校和工作崗位“零距離”,促進校企、產教對接,實現校企雙贏,合作共贏。建立職業教育與企業對接的信息定期機制、育人用工機制,實現教育資源與企業資源共建共享。
(二)整合職教資源,打造職教品牌。建議建立由縣政府牽頭、各相關部門參加的職教工作聯席會議制度,定期召開聯席會議,及時研究解決職業教育改革發展中的重大問題,科學規劃、統籌、協調好全縣的職業教育。對我縣現有的職教資源和兩所職校,建議通過聯合、兼并、重組、劃轉等形式,進行整合和優化配置,打造精品、特色專業,形成規模發展、集約發展、優化發展的強大合力。大力扶持龍頭職業學校,創造條件提升我縣職業教育的等級,不斷改善辦學條件和實驗設施,切實增強職業教育發展活力。
一、持續完善社會養老服務體系
加大養老服務供給。優化養老服務供給。推進萬里社區15-2養老院建設;三源路福利院、滬嘉北養老院投入運營;推進上海城投養老院建設施工。社區養老服務能力顯著提升。完成2020年度新建助餐場所建設,預申報15個;探索引進和培育中央廚房參與老年助餐工作;計劃新建10家社區老年人日間服務中心,5家社區綜合為老服務中心,10個標準化老年活動室,10個社區睦鄰點,50個養老顧問點。強化養老服務政策支撐。推進長護險試點工作,落實“兩項”補貼政策,研究制定本區長護險服務機構準入準出門檻。有序推進養老服務補貼與長護險的平穩銜接,完善養老服務補貼監督管理機制。健全養老服務保障。開展養老服務人員專業化、精準化培訓,堅持100%持證上崗率。完善養老服務信息化建設,推進養老服務“時間銀行”試點工作。加強養老機構運營監管。進一步做好養老機構運營考核相關工作,促進服務質量全面提升。落實養老服務項目化配送。持續開展2020年度“老吾老”計劃、“適老房”改造、“老伙伴”計劃、老年教育、老年維權等綜合老年幫困項目。推進康復輔具進社區試點工作。
二、全面提升社會救助水平
持續提升救濟救助水平。繼續開展基層社會救助規范化檢查活動,進一步規范本區基層社會救助工作。堅持例會制度,采用案例演講、交流、分析等以會代訓的形式,切實增強基層干部對社會救助政策的理解和掌握,夯實基層隊伍建設,增強服務群眾的能力。做好2020年春節慈善幫困工作。開展生活無著的流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動。居民經濟狀況核對工作有序推進。做好新增核對項目應對工作。建立街道、鎮核對員互查機制,完善業務檢查機制。慈善事業穩步發展。依托慈善超市平臺持續開展“慈善四送”活動(慈善
進機關、慈善進學校、慈善進樓宇、慈善進社區)。完成慈善超市標準化建設工作。逐步加重物資幫困在慈善幫困工作中的比重。繼續提升兒童福利工作。推進殘疾人福利保障工作。落實2019年度社保補貼工作。開展新形態扶殘幫困活動。
三、持續推進社會治理創新
加強社區工作者隊伍建設。繼續開展“四百”競賽活動。做好2021年居委會換屆屬地化人選的分析、排摸和儲備工作。持續開展社區工作者“遠航計劃”,提升工作能力。推進居委會標準化建設。落實10家試點居委會的osm現場管理項目。指導相關居委會開展自治家園建設。創新社會治理。深化社區治理云平臺建設,做好監督管理工作。進一步加強社區事務受理服務中心標準化建設,做好受理中心人員在線培訓和業務指導。持續發揮區運管中心效能,保障受理中心“一網通辦”服務順利開展。
四、強化社會組織服務監管
加強社會組織黨建工作,發揮社聯會黨委統領引導作用,著力建設社會組織黨建服務基地,提升社會組織黨建質量。有序推進社會組織登記管理改革工作,嚴格登記審查,強化社會組織發起人責任;加強部門協同,落實對社會組織負責人、資金、活動的管理。貫徹落實《慈善法》,依法開展慈善組織認定和監督管理。完善社會組織服務支持體系建設,加強社會組織培育孵化基地建設,優化社會組織發展結構;支持社會組織能力和品牌建設,提升社會組織數量和質量。舉辦上海市公益伙伴日相關活動,整合社會資源,促進跨界合作,傳播公益慈善理念。進一步完善社會組織扶持政策,配合有關部門落實政府購買服務政策。進一步加強社會組織服務中心和社會組織聯合會建設,實現區、街道鎮聯動,深化社會組織樞紐式服務管理,促進社會組織創新發展。推動社區基金會規范運作發展,與公募基金會對接,提升資金籌集和項目運作能力,推動政府、企業、社會組織等各類主體跨界融合,實現社區自治共
治。推進社區基金會品牌影響力建設,擴大社區基金會影響力。加強自身能力建設和自律自治,促進社區基金會規范運作。加強社會組織人才隊伍建設,開展業務培訓,加強社會組織人才培養,強化社會組織服務人員能力建設。發揮社會組織園區及街鎮孵化園地的集聚品牌效應,注重培育一批品牌社會組織和優秀社會組織領軍人物,增強我區社會組織影響力。加強社會組織綜合監管體系建設,加強社會組織事中事后監管。提高規范化建設等級評估參與積極性和覆蓋率。加大社會組織信息公開力度。加大社會組織執法監察力度,加強社會組織預警網絡建設,完善社會組織監督反應機制。
一、20****年業務工作簡要回顧
20****年,我縣聯社積極推行“三項制度”改革,強化內部管理,狠抓業務經營,經過全員共同努力,業務工作取得突破性進展。一是存款凈增××萬元,完成計劃××萬元的××%,余額達××萬元,占全縣市場份額的××%,同比多增×××萬元,再創歷史新高。二是各項貸款凈投放×××萬元,余額為××××萬元,最高月份達到××萬元,完成計劃××萬元的××%,占全縣市場份額的×××%。三是不良貸款凈降××萬元,完成計劃××萬元的×××%,余額為×××萬元,占比××%,較20***年下降××個百分點,降幅達64.48%。四是貸款利息收回×××萬元,完成計劃××萬元的××%,同比多收×××萬元。五是實現利潤××萬元,完成計劃××萬元的×××%,其中××個社盈余××萬元,3個社虧損××萬元。六是資本充足率為××%,遠遠高于央行票據兌付資本充足率達到4%的規定。
二、20****年一季度經營目標
1.存款凈增××萬元;
2.貸款凈投××萬元;
3.表內不良貸款凈降××萬元,表外不良貸款凈降××萬元,置換呆帳貸款凈降××萬元;
4.貸款利息收入××萬元;
三、20****年一季度業務工作要點
1.繼續以“三項制度”改革為動力,不斷調動全員工作積極性,為06年各項工作的順利開展增添活力。
2.抓住有力時機,積極組織資金。一是繼續對儲蓄網點實行承包。二是各社的儲蓄存款實行業務經理負責制,實行捆綁式考核。三是聯社機關每人年攬儲12萬元考核任務、獎勵政策不變。四是06年信用員、代辦員儲蓄存款年凈增50萬元,“北京七日游”的激勵政策不變。
3.改善金融服務,加大支農力度。一是各社于元月份開始著手信用戶評定及年審工作,完善相關農戶經濟檔案資料。信用戶年審工作,趕2月底前搞結束。二是早動手早安排,積極投放貸款,支持“春耕”生產。三是放寬權限,積極開展貸款營銷。從元月起,聯社領導及科長每人年營銷額50萬元;城區及城郊結合部的五社內勤人員每人年營銷額30萬元;其他社內勤、在冊臨時工每人年營銷20萬元;當年退休人員、不在冊臨時工不得營銷;營銷貸款僅限縣轄內,必須要有擔保人,并參加貸款保險;單筆金額在10萬元以下的營銷貸款,須由信用社主任審批,座班主任負責登記臺帳及結息;10萬元以上的營銷貸款,按程序報縣聯社業務部備案。營銷貸款按收息額30%給予獎勵的激勵政策不變。四是在全縣范圍內發展10大大額貸款黃金客戶,重點支持專、精、特、優等產業,且市場前景好、經營效益高、資本實力雄厚的個體經濟、私營經濟和龍頭企業。要求各社將客戶情況推薦上報聯社,由聯社進行篩選確定。
4.采取有效措施,盤活清收不良貸款。一是組裝不良貸款宣傳車巡回鄉鎮,大造清收非貸聲勢。二是攻堅清收。聯社成立清收攻堅隊,各社也要成立清非小分隊,重點對難纏戶、賴債戶、釘子戶進行突出清收。三是依法清收。各社要早著手,早安排,及時上報今年以法清收對象,重點放在城區逾期房地產抵押貸款上,相關社要盡快完善相關保全資料,及時上門發送書面催收通知單。四是協調清收。根據縣政府辦“關于幫助農林信用社清收舊貸地,依法打擊逃廢債務行為的實施方案”精神,各社要加強與相關部門的協調工作,爭取各部門配合,把重點放在黨政部門、黨政干部貸款及擔保貸款上,同時下大力氣抓好村級干部私貸公用貸清收盤活工作。
5.規范入股手續,穩定股權結構。一是要積極增擴小額股、穩定股,嚴禁股金存款化。二是通過股金分紅,使廣大群眾了解信用社入股政策,力爭取得轄內社員的支持。三是股金不下達考核硬指標,保20****年底余額。
6.規范財務管理,努力增收節支。一是要抓住“春節”期間人員相對穩定、所持貨幣集中、外出經商務工人員回家過年的良好時機,大力清收應收未收利息,做到應收盡收。二是嚴格執行各項費用審批制度,今年對各信用社繼續執行費用“三報批”制度。三是要嚴格控制財務支出,降低營業成本,減少不合理支出。