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一、積極推進高質量就業(yè)
(一)積極落實就業(yè)政策。依托村(居)就業(yè)服務網(wǎng)點,統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、農村富余勞動力等各類群體的就業(yè)工作。加強對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制登記管理,大力開發(fā)就業(yè)崗位,切實幫扶困難高校畢業(yè)生盡早就業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)580人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)110人,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)48人,組織農村勞動力轉移就業(yè)410人。加大《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放力度,確保就業(yè)失業(yè)登記證應發(fā)盡發(fā)、盡發(fā)快發(fā),全年辦理發(fā)證60人。進一步健全創(chuàng)業(yè)服務體系,有針對性地開展創(chuàng)業(yè)幫扶,全年幫助城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)48人,帶動就業(yè)200人。
(二)全力服務企業(yè)用工。繼續(xù)實施好企業(yè)人才“百千萬”聚培工程。開展村(居)可開發(fā)勞動力資源調查,建好臺賬,及時上報,實行動態(tài)管理。加強與企業(yè)溝通聯(lián)系,及時掌握轄區(qū)內新上項目建設進展情況和重點企業(yè)用工情況,適時更新市、鎮(zhèn)內重點企業(yè)用工信息,實現(xiàn)企業(yè)與求職者信息對接。組織勞動力參加“春風行動”等各類招聘活動,積極引導在外務工人員返鄉(xiāng)就近就業(yè)。狠抓校企聯(lián)合培訓,開展新招員工的崗前技能培訓、在崗職工的技能提升培訓,引導鼓勵企業(yè)員工參加技能培訓鑒定。全年組織400名農村及城鎮(zhèn)富余勞動力參加市、鎮(zhèn)兩級開展的各類招聘活動,組織推薦70名困難家庭子女和企業(yè)新招員工到就業(yè)訓練中心參加“志·能”激發(fā)培訓和崗前技能培訓。
(三)做好鄉(xiāng)土拔尖人才考核。注重農村實用人才培養(yǎng),造就一批科技致富帶頭人,第五屆市管鄉(xiāng)土拔尖人才屆中年度考核面達到100%。
二、加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設
(四)鞏固城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋成果。認真落實國家、省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策。進一步加大政策宣傳力度,培育城鄉(xiāng)居民主動參保、多繳長繳意識,做到應保盡保,不斷提高人均繳費水平,確保適齡城鄉(xiāng)居民參保繳費率、待遇發(fā)放率達到100%,人均繳費200元。強化對農行轉賬服務點的監(jiān)督,杜絕收取手續(xù)費、強制搭車消費等現(xiàn)象。做好社會保障卡的申報發(fā)放工作,確保信息采集準確率100%,確保參保繳費居民持卡率達95%以上。檔案整理歸檔規(guī)范。
(五)擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面。堅持應保盡保、量質并重,深入抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策宣傳。11月30日前全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險續(xù)保繳費率達到100%,數(shù)據(jù)錄入準確率達到100%。
(六)扎實開展退管服務工作。加強社區(qū)退休人員管理服務機構和活動場所建設。指導社區(qū)做好退休人員管理登記建檔服務、離退休人員義診保健服務、健身互助指導服務、退休黨員管理服務工作。協(xié)助做好參保退休人員待遇資格認證工作。扎實開展退管服務“示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,山社區(qū)組織開展退管服務活動2次以上。
三、進一步提升協(xié)調勞資雙方關系的能力
(七)加強勞動關系協(xié)調。深入貫徹實施勞動保障法律法規(guī),協(xié)助做好轄區(qū)內用人單位勞動用工、社會保險、農民工工資支付等專項檢查,督促轄區(qū)內規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限上商貿企業(yè)參加勞動保障年檢率達100%,專項協(xié)查率達100%。強化勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理,進一步更新和完善用人單位信息臺賬,實行 “一企一卡”。
(八)健全企業(yè)勞動人事爭議調解組織。加快推進企業(yè)、鎮(zhèn)直單位、社區(qū)調解組織建設,轄區(qū)內規(guī)模企業(yè)建立調解組織100%。充分發(fā)揮企業(yè)和鎮(zhèn)勞動人事爭議調解組織的作用,積極調處勞動人事爭議案件,把勞動人事爭議盡量化解在基層。
四、提升村(居)站人社平臺公共服務水平
為進一步推進我局機關行政效能建設,堅持依法行政,切實加強干部隊伍建設,轉變工作作風,提高工作效率和質量,建設學習型機關和人民群眾滿意機關,更好的服務于我市災后恢復重建工作,為促進全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展營造良好的政務環(huán)境。
一、抓好“三項制度”落實,轉變機關工作作風
1、深化行政審批制度改革,加強政務服務中心環(huán)保窗口建設。認真梳理行政審批事項,建立健全崗位職能職責,規(guī)范行政審批程序和流程,嚴格執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度,把好項目的“入口關”。嚴格規(guī)范行政審批行為,做到建設項目審批不越權,環(huán)評形式不降級,落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制,提高現(xiàn)場辦理率。加強重大項目跟蹤服務工作,進一步完善電子行政審批和跟蹤監(jiān)督系統(tǒng)。
2、加大干部隊伍的教育培訓力度,修訂和完善各項規(guī)章制度,增強機關干部履職能力,牢固樹立公仆意識、大局意識、服務意識、誠信意識、廉潔意識,形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風清氣正的環(huán)保行風。
3、繼續(xù)開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動,做到措施到位,責任到人,幫扶效果明顯。
4、在全局掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的,開展崗位大練兵,爭創(chuàng)行業(yè)標兵。
二、進一步扎實推進政務公開,努力打造陽光政務
1、充分利用政府網(wǎng)、手機報、報等信息平臺,主動向社會公眾公開本單位各項行政審批事項和辦事程序,接受社會輿論的監(jiān)督。暢通“12369”環(huán)保舉報熱線,方便群眾污染投訴,做到及時調查,及時處理,“以事實為依據(jù)、以法律為準繩”,件件有落實,事事有回音,并將處理結果及時進行反饋,對典型案件進行通報或公開曝光。
2、按照政府信息公開有關規(guī)定,按時完成20__年政府網(wǎng)上信息公開目標考核任務。
繼續(xù)深入實施全民參保計劃,加快推動成果轉化應用,挖掘擴面潛力,創(chuàng)新擴面舉措,推動實現(xiàn)精準擴面,積極推動工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保,進一步落實“助保貸款”政策。全區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人數(shù)力爭分別達到1.873萬人、0.473萬人、 9.91萬人。規(guī)范社保繳費基數(shù),建立部門間信息共享、數(shù)據(jù)傳遞和比對機制。
(二)深化養(yǎng)老保險制度改革。
推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革全面實施到位。加快推進職業(yè)年金制度實施,做好職業(yè)年金待遇補發(fā)工作,落實職業(yè)年金待遇。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險以及扎實做好提高繳費檔次及補貼標準工作。持續(xù)做好被征地農民養(yǎng)老保險工作,加強部門聯(lián)系,確保被征地農民參保繳費及時到賬。繼續(xù)做好退休人員基本養(yǎng)老金待遇發(fā)放工作。按照國家和省有關部署,落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金待遇正常調整機制,做好企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金待遇調整發(fā)放工作。
(三)加強社保基金風險防控。
加強基金運行風險分析研判和監(jiān)控,建立社保基金運行監(jiān)測預警機制,有效防范和化解基金風險。完善經(jīng)辦機構內控管理,加大社?;鸾Y算和待遇支付稽核力度,堅決查處社?;鹌墼p案件。
1998年10月20日,國務院辦公廳轉發(fā)了勞動保障部、國家計委、建設部、水利部、農業(yè)部《關于做好災區(qū)農村勞動力就地安置和組織民工有序流動工作的意見》(〔1998〕138號)。為切實做好這項工作,現(xiàn)將《切實做好災區(qū)農村勞動力就地安置和組織民工有序流動工作要點》印發(fā)給你們,請一并貫徹執(zhí)行。
切實做好災區(qū)勞動力就地安置和民工有序流動工作要點
一、盡快組織各地認真學習和領會《國務院辦公廳轉發(fā)勞動保障部等部門關于做好災區(qū)農村勞動力就地安置和組織民工有序流動工作意見的通知》(〔1998〕138號,以下簡稱《通知》)精神,充分認識做好災區(qū)農村勞動力就地安置和組織民工有序流動工作的重要性和緊迫性,把工作的指導思想統(tǒng)一到《通知》要求上來。
二、指導受災地區(qū)和非受災地區(qū)根據(jù)本地實際,分別制定貫徹落實《通知》精神的具體方案,明確各自的目標、任務、工作重點和具體措施,對今年后兩個月和明年前三個月的工作作出具體安排和部署,層層落實責任制,切實把各項任務落到實處。
三、督促、指導災區(qū)各級勞動保障部門積極參與當?shù)卣疄暮笾亟ǖ囊?guī)劃工作;配合農業(yè)生產(chǎn)的恢復、水利工程和基礎設施建設的開展,以及移民建鎮(zhèn)等,統(tǒng)籌安排農村勞動力;結合開展以工代賑和生產(chǎn)自救,制定鼓勵優(yōu)先使用災區(qū)農村勞動力、開辟農村就業(yè)門路的政策措施,并抓好組織實施。
四、指導勞動力輸出地區(qū)在做好就地安置的前提下,根據(jù)本地勞動力素質結構和勞動力輸入地區(qū)的實際需要,制定勞務輸出計劃,并通過與用人單位簽訂定向勞務協(xié)議,開展有組織的勞務輸出;充分發(fā)揮縣(區(qū))勞動部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務機構的作用,加強勞務輸出的組織管理、服務和政策宣傳,防止災區(qū)勞動力盲目外流。
五、指導勞動力輸入地區(qū)通過制定或完善政策措施,加強對外來勞動力的宏觀調控;結合年底對勞動力市場的規(guī)范和清理整頓,嚴肅查處私招亂雇行為;把在今冬明春不再招用零散農村勞動力,返鄉(xiāng)民工不得攜帶新民工的要求宣傳到用人單位,并要求其嚴格執(zhí)行。
六、督促、指導各地會同有關部門抓緊制定1999年春運期間組織民工有序流動工作預案,適時做好動員、部署和工作安排,抓好各環(huán)節(jié)的組織落實;各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)以往民工流量和交通運輸情況,提前確定春運期間的重點監(jiān)控地區(qū),配合有關部門制定客流疏導的應急措施。
七、開展對《通知》精神的廣泛宣傳。今年12月,將在全國開展民工有序流動宣傳周活動,春運期間將進一步加大宣傳力度。重點宣傳國家關于農村勞動力就地安置的政策,災區(qū)農村勞動者積極參與恢復生產(chǎn)和重建家園活動的典型事例,以及輸出、輸入地組織民工有序流動的措施和要求。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神,緊緊圍繞“兩市一極”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“提神、提速、提質、提效”的要求,突出重點,常抓不懈,進一步轉變機關工作作風,增強服務意識,提高辦稅效率,打造行政高效、服務完善的地稅形象。
二、目標要求
全面落實市委、政府《關于進一步轉變工作作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》,嚴格執(zhí)行“八個嚴禁”和“五辦”的作風要求,健全完善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境考核評價、監(jiān)督管理和獎懲激勵體系,形成轉變工作作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機制,達到干部作風更實、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)、服務態(tài)度更好、群眾滿意度更高的目標。
三、工作任務
2012年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作圍繞治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣,重點做好以下幾個方面的工作:
(一)加大市委、政府交辦事項的督辦力度
按照“五辦”和“八個嚴禁”的要求,認真落實市委、政府重要工作部署和決定事項的落實。
(二)加強服務項目的監(jiān)督檢查
一是深入開展“千名干部進百村入萬戶”活動;二是進一步優(yōu)化納稅服務。建立全方位稅收服務體系。進一步優(yōu)化“一窗式”辦稅服務,做到“一人全能,一窗辦結”。進一步拓新稅收服務方式,推進多元化申報納稅和多元化繳費模式,擴大銀行劃繳稅款納稅戶的范圍,完善銀行代收社保費工作,三是加強稅法宣傳服務,注重增強宣傳的針對性和實用性,及時編印稅法宣傳手冊,積極利用12366短信平臺開展涉稅事項提示和宣傳工作,加強網(wǎng)上稅收宣傳、納稅咨詢、辦稅服務、資料查詢等功能,全面提高征納互動頻率和效率。
(三)健全完善各項內部考評機制
一是要完善執(zhí)法責任制和行政管理責任制;二是要完善腐敗風險預警防控機制制度;三是要落實政務公開制、服務承諾制、首問負責制及限時辦結制。形成“科學決策、雷歷風行、規(guī)范有序、責任明確、獎懲分明、充滿活力、優(yōu)質高效“的工作機制和工作作風,激發(fā)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
為全面貫徹落實“六五”普法宣傳,進一步推進我區(qū)“法治財政”建設工作,更好地宣傳財政,服務全區(qū)經(jīng)濟跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展,根據(jù)省財政廳《2014年全省財政稅政工作要點》和市局政策法規(guī)處的要求,現(xiàn)結合我區(qū)實際情況,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實省財政工作會議部署和省市的普法宣傳有關精神,加強區(qū)鄉(xiāng)二級財政法制宣傳,重點宣傳財政惠民政策、支持中小企業(yè)發(fā)展政策及新出臺的財政有關法律法規(guī)。通過廣泛宣傳,進一步提高財政惠民政策的知曉率和普及率,讓社會各界更加認識財政工作、了解財政工作、理解財政工作、支持財政工作,為建設和諧美好新、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的財政法制環(huán)境。
二、宣傳內容
全面落實“六個注重”,全力推進“八項工程”,重點宣傳省市支持企業(yè)轉型升級、科技創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和新出臺的財政法律法規(guī),以及三農、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障、就業(yè)再就業(yè)等方面的財政惠民政策。
三、宣傳時間和宣傳主題
宣傳時間:2014年5月—6月
宣傳主題:發(fā)展與民生
四、宣傳形式及活動安排
通過多種途徑和方式,創(chuàng)造性地開展豐富多彩、富有成效的法治財政宣傳活動。具體包括:
(一)由辦公室牽頭辦一期專輯《財政信息》,匯編全區(qū)財稅政策和惠民政策。并充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡、短信平臺等媒介通過懸掛橫幅、散發(fā)宣傳單、發(fā)放宣傳品等傳統(tǒng)方式,向社會廣泛宣傳各
項財稅政策、惠民政策。
1、在區(qū)財政局門戶網(wǎng)站開設專欄,宣傳各項財稅政策和財政惠民政策。預算、經(jīng)貿、基層、行財和社保科等局內業(yè)務科室在局網(wǎng)站上開通微博,對涉及全區(qū)財政政策有疑問的進行解疑答惑。
2、在報刊上專題宣傳,在日報專題宣傳區(qū)有關財稅政策和財政惠民政策。
3、利用電視媒體宣傳,在電視臺新聞專欄宣傳有關財稅政策和財政惠民政策。
4、通過短信平臺進行宣傳,針對群眾關注的社會熱點難點問題,開展有針對性的專項法治宣傳教育,將財稅政策和惠民政策的主要內容編輯成短信,向社會各界進行宣傳。
(二)開展“法治財政進基層”系列法規(guī)政策宣傳服務活動。結合“時間過半,任務過半”目標,牽頭做好財政收入任務落實的同時,宣傳扶持企業(yè)發(fā)展、全力保增長的各項財稅政策。
1、送政策進企業(yè),由經(jīng)貿科牽頭,召開企業(yè)代表座談會,發(fā)放宣傳材料,宣傳國家、省市支持企業(yè)轉型升級、扶持企業(yè)發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策;由會計科牽頭、經(jīng)貿科配合,開展新中小企業(yè)會計制度培訓工作,確保年培訓人員不少于300人。
2、送政策進農村,由基層局牽頭,各財政所、財政分局至少選擇一個村,采用各種農民喜聞樂見的形式,深入農戶,走進田間,向廣大農民宣傳三農、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老方面的財政惠農政策。
3、送政策進社區(qū),由行財和社保科牽頭,從項里、幸福、古城、河濱財政所至少選擇一個社區(qū),為居民提供面對面的政策咨詢解答服務,將教育、醫(yī)療、住房保障、就業(yè)再就業(yè)方面的財政惠民政策送到千家萬戶。
4、開展財政知識大講堂活動。由會計科牽頭,邀請市區(qū)會計專業(yè)人士對區(qū)屬各行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中小學會計進行培訓,提高會計業(yè)務素質和處理水平。
五、工作要求
1、加強領導,精心組織。為扎實推進“財政宣傳月”活動,確保宣傳效果,局成立“財政宣傳月”活動領導小組,組長由局主要負責人擔任,副組長由各分管局長擔任。領導小組下設辦公室負責具體工作,相關科室主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長和開發(fā)區(qū)、新區(qū)財政分局局長是宣傳月活動的第一責任人。
2、突出重點,科學安排。各牽頭科室、財政所、財政分局要按照活動方案中內容和要求,將宣傳與服務相結合,有計劃、有步驟地把財政宣傳月活動開展得有聲有色。
3、形式多樣,注重實效。各牽頭科室、財政所、財政分局要創(chuàng)造性地開展宣傳活動,采取多種形式,把各項財稅政策和財政惠民、惠農政策宣傳到社區(qū)、農村、企業(yè)、學校等基層,做到家喻戶曉,人人皆知,確保取得實際效果。
4、及時聯(lián)系,加強溝通。各牽頭科室、財政所、財政分局要加強與宣傳部門及新聞單位的聯(lián)系,積極提供宣傳信息及相關稿件,形成聲勢,不斷提高宣傳質量,力求做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙中有文字、網(wǎng)絡上有形象。
一、基本情況
近幾年來,縣政府認真貫徹職業(yè)教育法律法規(guī),堅持“”的職業(yè)教育辦學方針,探索教育教學改革,加強基礎能力建設,職業(yè)教育有了新的發(fā)展。
一是積極宣傳引導,擴大職教招生。縣教體育、人力資源和社保局等部門認真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》,著力營造全社會重視職教、支持職教的良好環(huán)境。面對社會上對職業(yè)技術學校能否學到真本事,就業(yè)能否保證等種種疑慮,全縣上下通過對職業(yè)技術教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢、就業(yè)信息和勞務需求信息方面的宣傳,使一部分群眾和學生家長對職業(yè)教育逐步改變觀念。同時,各職校每年還組織教職工集中時間深入學校、學生家庭,大力宣傳職業(yè)教育法律法規(guī)和國家相關政策,動員職教對象參加職業(yè)教育,千方百計增加生源。
二是面向市場辦學,拓寬發(fā)展空間。為了使職業(yè)教育與市場需求緊密對接,結合經(jīng)濟發(fā)展需要,開始逐步推行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式,力求開設具有市場空間、就業(yè)前景看好的專業(yè)。目前縣職教中心開設了計算機應用、工藝美術、電子電工、機械加工、汽車檢測與維修、數(shù)控技術應用、旅游服務與管理和現(xiàn)代農藝技術、農村經(jīng)濟綜合管理、農村電器技術等專業(yè)。在省市中職技能大賽中,縣職教中心有人獲得省三等獎、人獲得市一等獎人獲得市三等獎,學校獲得市團體三等獎。
三是開展短期培訓,注重技能培養(yǎng)。非學歷的短期培訓,是職業(yè)教育的重要組成部分,是提高勞動者職業(yè)素質的重要形式。據(jù)縣人力資源和社保部門統(tǒng)計,在政府和行業(yè)企業(yè)的推動下,近三年職業(yè)技能培訓達人次,培訓工種涉及縫紉、電子電工、數(shù)控機床、黃酒釀造、焊工、鉗工等,為我縣勞動力轉移就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展提供了技能服務支撐。
四是加強基礎建設,提升辦學水平??h職教中心,借助原中學的教學資源,加快學校轉型。經(jīng)過兩年多來的努力,學校于年月通過省示范中等職業(yè)學校驗收。民辦江南職校自年創(chuàng)建以來,投入余萬元,不斷加強基礎設施建設,目前校園面積已達萬平米,校舍面積萬平米。新的實訓大樓和教學大樓正在建設之中??h人力資源和社保局還積極向上爭取萬元實訓器材為職校提供實訓服務。在師資建設方面,職校通過脫產(chǎn)培訓、自我轉型、社會聘用等多種途徑,著力加強教師的業(yè)務培訓,努力打造一支適應職教發(fā)展的“雙師型”教師隊伍。如職校先后有名教師參加了汽車維修、機械、工程、數(shù)控、旅游管理等5個專業(yè)的國家級職業(yè)中學教師培訓,名教師參加了省級教師培訓,選聘名優(yōu)秀技術員和工程師來校長期培養(yǎng)年輕專業(yè)教師和擔當實訓指導教師。
二、存在的主要問題
(一)職校招生難和企業(yè)用工難現(xiàn)象較為突出。據(jù)統(tǒng)計,我縣每年初中畢業(yè)生余人,除有相當一部分進入到普通高中學習外,再加上外出務工、縣外職業(yè)學校的爭搶生源,實際進入縣內職業(yè)學校就讀不足人,普職比遠沒有達到規(guī)定的要求。年縣職教中心和職校兩所職校實際招生只有人。同時,隨著開發(fā)區(qū)落戶企業(yè)的迅速擴張,企業(yè)用工供需矛盾十分突出,主要表現(xiàn)是:一方面企業(yè)用工在數(shù)量上缺口較大,招工難問題開始凸現(xiàn);另一方面縣內職校學生畢業(yè)后首次就業(yè)到縣外占有較大的比例,加上所學專業(yè)、課程與企業(yè)不能有效對接,人才需求進一步脫節(jié),企業(yè)在當?shù)仉y以招到滿意的技能工人。
(二)技能教育仍是職業(yè)教育中的薄弱環(huán)節(jié)。主要是“雙師型”教師不足,實訓設備缺乏,嚴重制約了技能教學的開展。特別是縣職教中心由于教師多數(shù)是從普高改行,專業(yè)知識缺乏,實踐經(jīng)驗不足,難以擺脫普通教育“以課堂知識傳授為主”的教學模式。學校和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和專業(yè)、崗位和課程、車間和課堂等沒有有效對接,加上我縣職業(yè)教育投入不足,辦學規(guī)模較小、水平較低,特色不明顯,在全省、全市還處于落后的位置,職業(yè)教育的質量與勞動力市場需求仍有較大差距。
(三)職業(yè)教育資源有待進一步整合統(tǒng)籌。我縣職業(yè)教育學校創(chuàng)辦于世紀年代初期,雖然起步相對較早,但中途幾經(jīng)折騰,發(fā)展幾乎停滯。目前,我縣有公辦、民辦所職校,專業(yè)設置趨同,重復建設現(xiàn)象普遍,造成較大的資源浪費和惡性競爭,降低了辦學效益。
三、幾點建議
大力發(fā)展職業(yè)教育是將我縣剩余勞動力轉化為人力資源優(yōu)勢的必然選擇,推動我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供大量適用技能人才的迫切要求。為此,提出如下建議意見。
(一)更新辦學理念,提高辦學效益。堅持對接產(chǎn)業(yè),服務經(jīng)濟。圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展職業(yè)教育,做到專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)布局相結合,實現(xiàn)專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、課堂對接車間、課程對接工藝。堅持職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合辦學的原則,全面推行訂單培養(yǎng)、工學結合、半工半讀等人才培養(yǎng)模式,實現(xiàn)學校和工作崗位“零距離”,促進校企、產(chǎn)教對接,實現(xiàn)校企雙贏,合作共贏。建立職業(yè)教育與企業(yè)對接的信息定期機制、育人用工機制,實現(xiàn)教育資源與企業(yè)資源共建共享。
(二)整合職教資源,打造職教品牌。建議建立由縣政府牽頭、各相關部門參加的職教工作聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議,及時研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題,科學規(guī)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調好全縣的職業(yè)教育。對我縣現(xiàn)有的職教資源和兩所職校,建議通過聯(lián)合、兼并、重組、劃轉等形式,進行整合和優(yōu)化配置,打造精品、特色專業(yè),形成規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的強大合力。大力扶持龍頭職業(yè)學校,創(chuàng)造條件提升我縣職業(yè)教育的等級,不斷改善辦學條件和實驗設施,切實增強職業(yè)教育發(fā)展活力。
一、持續(xù)完善社會養(yǎng)老服務體系
加大養(yǎng)老服務供給。優(yōu)化養(yǎng)老服務供給。推進萬里社區(qū)15-2養(yǎng)老院建設;三源路福利院、滬嘉北養(yǎng)老院投入運營;推進上海城投養(yǎng)老院建設施工。社區(qū)養(yǎng)老服務能力顯著提升。完成2020年度新建助餐場所建設,預申報15個;探索引進和培育中央廚房參與老年助餐工作;計劃新建10家社區(qū)老年人日間服務中心,5家社區(qū)綜合為老服務中心,10個標準化老年活動室,10個社區(qū)睦鄰點,50個養(yǎng)老顧問點。強化養(yǎng)老服務政策支撐。推進長護險試點工作,落實“兩項”補貼政策,研究制定本區(qū)長護險服務機構準入準出門檻。有序推進養(yǎng)老服務補貼與長護險的平穩(wěn)銜接,完善養(yǎng)老服務補貼監(jiān)督管理機制。健全養(yǎng)老服務保障。開展養(yǎng)老服務人員專業(yè)化、精準化培訓,堅持100%持證上崗率。完善養(yǎng)老服務信息化建設,推進養(yǎng)老服務“時間銀行”試點工作。加強養(yǎng)老機構運營監(jiān)管。進一步做好養(yǎng)老機構運營考核相關工作,促進服務質量全面提升。落實養(yǎng)老服務項目化配送。持續(xù)開展2020年度“老吾老”計劃、“適老房”改造、“老伙伴”計劃、老年教育、老年維權等綜合老年幫困項目。推進康復輔具進社區(qū)試點工作。
二、全面提升社會救助水平
持續(xù)提升救濟救助水平。繼續(xù)開展基層社會救助規(guī)范化檢查活動,進一步規(guī)范本區(qū)基層社會救助工作。堅持例會制度,采用案例演講、交流、分析等以會代訓的形式,切實增強基層干部對社會救助政策的理解和掌握,夯實基層隊伍建設,增強服務群眾的能力。做好2020年春節(jié)慈善幫困工作。開展生活無著的流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動。居民經(jīng)濟狀況核對工作有序推進。做好新增核對項目應對工作。建立街道、鎮(zhèn)核對員互查機制,完善業(yè)務檢查機制。慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托慈善超市平臺持續(xù)開展“慈善四送”活動(慈善
進機關、慈善進學校、慈善進樓宇、慈善進社區(qū))。完成慈善超市標準化建設工作。逐步加重物資幫困在慈善幫困工作中的比重。繼續(xù)提升兒童福利工作。推進殘疾人福利保障工作。落實2019年度社保補貼工作。開展新形態(tài)扶殘幫困活動。
三、持續(xù)推進社會治理創(chuàng)新
加強社區(qū)工作者隊伍建設。繼續(xù)開展“四百”競賽活動。做好2021年居委會換屆屬地化人選的分析、排摸和儲備工作。持續(xù)開展社區(qū)工作者“遠航計劃”,提升工作能力。推進居委會標準化建設。落實10家試點居委會的osm現(xiàn)場管理項目。指導相關居委會開展自治家園建設。創(chuàng)新社會治理。深化社區(qū)治理云平臺建設,做好監(jiān)督管理工作。進一步加強社區(qū)事務受理服務中心標準化建設,做好受理中心人員在線培訓和業(yè)務指導。持續(xù)發(fā)揮區(qū)運管中心效能,保障受理中心“一網(wǎng)通辦”服務順利開展。
四、強化社會組織服務監(jiān)管
加強社會組織黨建工作,發(fā)揮社聯(lián)會黨委統(tǒng)領引導作用,著力建設社會組織黨建服務基地,提升社會組織黨建質量。有序推進社會組織登記管理改革工作,嚴格登記審查,強化社會組織發(fā)起人責任;加強部門協(xié)同,落實對社會組織負責人、資金、活動的管理。貫徹落實《慈善法》,依法開展慈善組織認定和監(jiān)督管理。完善社會組織服務支持體系建設,加強社會組織培育孵化基地建設,優(yōu)化社會組織發(fā)展結構;支持社會組織能力和品牌建設,提升社會組織數(shù)量和質量。舉辦上海市公益伙伴日相關活動,整合社會資源,促進跨界合作,傳播公益慈善理念。進一步完善社會組織扶持政策,配合有關部門落實政府購買服務政策。進一步加強社會組織服務中心和社會組織聯(lián)合會建設,實現(xiàn)區(qū)、街道鎮(zhèn)聯(lián)動,深化社會組織樞紐式服務管理,促進社會組織創(chuàng)新發(fā)展。推動社區(qū)基金會規(guī)范運作發(fā)展,與公募基金會對接,提升資金籌集和項目運作能力,推動政府、企業(yè)、社會組織等各類主體跨界融合,實現(xiàn)社區(qū)自治共
治。推進社區(qū)基金會品牌影響力建設,擴大社區(qū)基金會影響力。加強自身能力建設和自律自治,促進社區(qū)基金會規(guī)范運作。加強社會組織人才隊伍建設,開展業(yè)務培訓,加強社會組織人才培養(yǎng),強化社會組織服務人員能力建設。發(fā)揮社會組織園區(qū)及街鎮(zhèn)孵化園地的集聚品牌效應,注重培育一批品牌社會組織和優(yōu)秀社會組織領軍人物,增強我區(qū)社會組織影響力。加強社會組織綜合監(jiān)管體系建設,加強社會組織事中事后監(jiān)管。提高規(guī)范化建設等級評估參與積極性和覆蓋率。加大社會組織信息公開力度。加大社會組織執(zhí)法監(jiān)察力度,加強社會組織預警網(wǎng)絡建設,完善社會組織監(jiān)督反應機制。
一、20****年業(yè)務工作簡要回顧
20****年,我縣聯(lián)社積極推行“三項制度”改革,強化內部管理,狠抓業(yè)務經(jīng)營,經(jīng)過全員共同努力,業(yè)務工作取得突破性進展。一是存款凈增××萬元,完成計劃××萬元的××%,余額達××萬元,占全縣市場份額的××%,同比多增×××萬元,再創(chuàng)歷史新高。二是各項貸款凈投放×××萬元,余額為××××萬元,最高月份達到××萬元,完成計劃××萬元的××%,占全縣市場份額的×××%。三是不良貸款凈降××萬元,完成計劃××萬元的×××%,余額為×××萬元,占比××%,較20***年下降××個百分點,降幅達64.48%。四是貸款利息收回×××萬元,完成計劃××萬元的××%,同比多收×××萬元。五是實現(xiàn)利潤××萬元,完成計劃××萬元的×××%,其中××個社盈余××萬元,3個社虧損××萬元。六是資本充足率為××%,遠遠高于央行票據(jù)兌付資本充足率達到4%的規(guī)定。
二、20****年一季度經(jīng)營目標
1.存款凈增××萬元;
2.貸款凈投××萬元;
3.表內不良貸款凈降××萬元,表外不良貸款凈降××萬元,置換呆帳貸款凈降××萬元;
4.貸款利息收入××萬元;
三、20****年一季度業(yè)務工作要點
1.繼續(xù)以“三項制度”改革為動力,不斷調動全員工作積極性,為06年各項工作的順利開展增添活力。
2.抓住有力時機,積極組織資金。一是繼續(xù)對儲蓄網(wǎng)點實行承包。二是各社的儲蓄存款實行業(yè)務經(jīng)理負責制,實行捆綁式考核。三是聯(lián)社機關每人年攬儲12萬元考核任務、獎勵政策不變。四是06年信用員、代辦員儲蓄存款年凈增50萬元,“北京七日游”的激勵政策不變。
3.改善金融服務,加大支農力度。一是各社于元月份開始著手信用戶評定及年審工作,完善相關農戶經(jīng)濟檔案資料。信用戶年審工作,趕2月底前搞結束。二是早動手早安排,積極投放貸款,支持“春耕”生產(chǎn)。三是放寬權限,積極開展貸款營銷。從元月起,聯(lián)社領導及科長每人年營銷額50萬元;城區(qū)及城郊結合部的五社內勤人員每人年營銷額30萬元;其他社內勤、在冊臨時工每人年營銷20萬元;當年退休人員、不在冊臨時工不得營銷;營銷貸款僅限縣轄內,必須要有擔保人,并參加貸款保險;單筆金額在10萬元以下的營銷貸款,須由信用社主任審批,座班主任負責登記臺帳及結息;10萬元以上的營銷貸款,按程序報縣聯(lián)社業(yè)務部備案。營銷貸款按收息額30%給予獎勵的激勵政策不變。四是在全縣范圍內發(fā)展10大大額貸款黃金客戶,重點支持專、精、特、優(yōu)等產(chǎn)業(yè),且市場前景好、經(jīng)營效益高、資本實力雄厚的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和龍頭企業(yè)。要求各社將客戶情況推薦上報聯(lián)社,由聯(lián)社進行篩選確定。
4.采取有效措施,盤活清收不良貸款。一是組裝不良貸款宣傳車巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn),大造清收非貸聲勢。二是攻堅清收。聯(lián)社成立清收攻堅隊,各社也要成立清非小分隊,重點對難纏戶、賴債戶、釘子戶進行突出清收。三是依法清收。各社要早著手,早安排,及時上報今年以法清收對象,重點放在城區(qū)逾期房地產(chǎn)抵押貸款上,相關社要盡快完善相關保全資料,及時上門發(fā)送書面催收通知單。四是協(xié)調清收。根據(jù)縣政府辦“關于幫助農林信用社清收舊貸地,依法打擊逃廢債務行為的實施方案”精神,各社要加強與相關部門的協(xié)調工作,爭取各部門配合,把重點放在黨政部門、黨政干部貸款及擔保貸款上,同時下大力氣抓好村級干部私貸公用貸清收盤活工作。
5.規(guī)范入股手續(xù),穩(wěn)定股權結構。一是要積極增擴小額股、穩(wěn)定股,嚴禁股金存款化。二是通過股金分紅,使廣大群眾了解信用社入股政策,力爭取得轄內社員的支持。三是股金不下達考核硬指標,保20****年底余額。
6.規(guī)范財務管理,努力增收節(jié)支。一是要抓住“春節(jié)”期間人員相對穩(wěn)定、所持貨幣集中、外出經(jīng)商務工人員回家過年的良好時機,大力清收應收未收利息,做到應收盡收。二是嚴格執(zhí)行各項費用審批制度,今年對各信用社繼續(xù)執(zhí)行費用“三報批”制度。三是要嚴格控制財務支出,降低營業(yè)成本,減少不合理支出。