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去冬今春以來,××鄉(xiāng)遭遇了百年不遇的持續(xù)高溫、干旱天氣,降水較往年減少。全鄉(xiāng)供水水源可供水量嚴重不足,很多水源點干涸。出現(xiàn)人畜飲水困難,農(nóng)作物受旱,森林火災頻發(fā)等情況。面對百年不遇的干旱,××鄉(xiāng)認真落實“千方百計抗大旱、全力以赴保民生”的各項要求,全鄉(xiāng)上下緊急行動起來,切實抓好抗旱各項工作,現(xiàn)將抗旱救災工作匯報如下。
一、目前全鄉(xiāng)受災情況
按2010年3月10日統(tǒng)計的數(shù)據(jù),油菜播種面積8500畝,受災8500畝,成災5380畝,絕收260畝;馬鈴薯播種面積6500畝,受災5900畝,蔬菜播種面積3000畝,受災2800畝,成災1400畝。全鄉(xiāng)20688個人口,有17020人飲水困難,有2939頭大牲畜飲水困難。
二、鄉(xiāng)人民政府落實“千方百計抗大旱、全力以赴保民生”情況
(一)認清抗旱救災工作的重要性。各單位、村充分認識當前旱情的嚴峻性和抗旱救災工作的重要性。積極行動起來,全力以赴打好抗旱這場硬仗,把保障人畜飲水作為當前抗旱的首要任務。妥善安排好群眾生產(chǎn)生活、科學調(diào)度、開源節(jié)流,強化水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理,采取蓄、引、抽、提等多種措施,千方百計增加抗旱水源。
(二)、加強組織領(lǐng)導、落實工作責任。掛村班子成員、駐村工作組和村組干部深入村組作好調(diào)查研究,面向群眾、積極引導和宣傳正確的抗旱防火知識,提高群眾抗旱意識和節(jié)水意識,引導群眾計劃用水、節(jié)約用水,科學合理調(diào)配水資源,迅速組織群眾掀起抗旱救災熱潮。要加強對空巢老人、殘疾人、年高體弱、五保戶、孤兒等重點人群的摸底調(diào)查,對重點人群的飲水要落實相應的幫扶制度。為了做好抗旱救災工作,鄉(xiāng)黨委、政府從緊張的辦公經(jīng)費中擠出10萬元抗旱資金,專項用于抗旱。對還有水源點的村,要及時抓好調(diào)查和匯報工作,以便于鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一安排使用抗旱資金,將有限的經(jīng)費在抗旱救災的刀刃上,切實做好民生保障工作,鄉(xiāng)人民政府購買管件1600米,解決了桃花村鵝抱一、二組,水江六個組,跑馬六個組,2500余人的飲水問題。花費2800元維修××人飲工程機,解決了××村、××中小學及鄉(xiāng)機關(guān)近2000人的吃水問題。鄉(xiāng)人民政府組織了抗旱工作隊下到各個村檢查旱情,就目前旱情造成的群眾飲水和口糧困難的受災人數(shù)做好登記,建立需救濟人口臺賬,于3月15日報縣民政局。對缺乏勞動力的低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象、主要勞動力外出務工無力解決飲水困難的家庭等做好登記,采取親幫親,鄰幫鄰的方式,確保上述對象有水吃,重點解決鰥寡孤獨家庭的飲水問題。建立災情報送網(wǎng)絡,明確各村支書或主任為災情聯(lián)絡員,每周二、五向鄉(xiāng)人民政府報受災人數(shù)、飲水困難人數(shù)、因災造成生活困難需救助的人數(shù)。
全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后,我們××鎮(zhèn)立即著手作了工作布置,現(xiàn)將前階段工作及下一階段性工作計劃向各位領(lǐng)導和同志們匯報:
一、前一階段工作,
主要是開展了項工作:
一是組織一次學習。全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后,我們××鎮(zhèn)立即著手召開黨政班子會議,準確及時全面?zhèn)鬟_會議精神,并展開了班子成員層面的座談交流,就有關(guān)農(nóng)村綜合改革工作進行初步商討。同時把縣委綜合改革的主要精神向機關(guān)干部進行傳達,使每一位干部對該項工作做到心中有底。在此基礎上,我們及時組成了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組,并就有關(guān)情況進行了分組落實,做到責任到人,時間到人。
二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會議后,我們立即組織全體黨政班子成員分成個小組就農(nóng)村綜合改革個重點內(nèi)容進行調(diào)研,聽取鎮(zhèn)機關(guān)老領(lǐng)導、村、廠、事業(yè)單位四個層面的建議意見,獲得了第一手資料。在綜合聽取各方意見的基礎上,依據(jù)縣委綜合改革的實施方案,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,最終制定了《××農(nóng)村綜合改革實施方案》。《方案》對鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、財政體制改革、鎮(zhèn)級財務化解、村級組織運轉(zhuǎn)等五方面工作進行了明確。在一系列準備工作完成之后,我們于月日下午,組織全體機關(guān)干部、事業(yè)單位負責人召開了××鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革動員會,對下階段工作進行了充分地動員詳細地布置。縣委常委、組織部長陳建光同志親臨會場,對我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求。
三是召開一次讀書會。月日,我們組織全鎮(zhèn)位村支部書記召開了一次讀書會,專門邀請縣紀委常委、監(jiān)察局副局長王群,縣經(jīng)管總站副站長孫挺軍同志為支部書記進行專題輔導。讀書會重點就“一事一議”、加強村級財務管理兩個方面進行座談交流,并就已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣的錦塢經(jīng)驗,深化村務公開和民主管理工作進行了再次強調(diào)布置,主要是以“八個一活動”為載體開展工作,即:進行一次民主管理培訓;發(fā)放一本村民自治手冊手冊;疏通一條村務工作渠道;制訂村級行事規(guī)則一套制度;規(guī)范一套民主管理程序;推行一項“黨員代表”聯(lián)戶做法;開展一項服務等。通過“錦塢經(jīng)驗”的推廣,把我鎮(zhèn)村級民主管理的核心定為:民主、依法;團結(jié)、和諧;發(fā)展、穩(wěn)定;實干、誠信;服務、便民;重心定為是重大事情決策“六步法”,實質(zhì)定為黨內(nèi)民主與群眾民主相結(jié)合,團結(jié)依靠群眾與引導服務群眾相結(jié)合,干部自律與制度監(jiān)督相結(jié)合。
四是開展一次培訓談心。針對綜合改革中,建設、環(huán)保、安監(jiān)、社保四個部門行政執(zhí)法管理權(quán)限的下放方案,我們邀請上級部門領(lǐng)導、專家及時對相關(guān)辦、中心人員開展了一次培訓,要求相關(guān)辦、中心對上述下放的四項行政管理職能權(quán)限有較為清晰的判斷和認識。并從這些辦、中心抽調(diào)一批政治思想堅定、業(yè)務能力強、工作認真負責且具有相關(guān)執(zhí)法資格的機關(guān)干部作為執(zhí)法人員,直接行使縣行政執(zhí)法職能。同時,我們還組織駐村指導員進行了個別談話在駐村指導員中,民主選拔推薦副鎮(zhèn)(局)級后備干部,征求駐村指導員微調(diào)方案。
五是成立一個委員會。適應農(nóng)村全民教育、終身教育的需要,根據(jù)綜合改革中有關(guān)農(nóng)村教育體制改革的精神,我們對現(xiàn)行教育行政管理模式進行了改革,成立了××鎮(zhèn)教育管理委員會,由黨委宣傳委員孟雁鳳任主任,教育總支書記毛太松兼任副主任,另設委員名。鎮(zhèn)教育管理委員會主要職能是在在縣教育主管部門和鎮(zhèn)政府的雙重管理下,研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項。教育委員會下設辦公室,辦公室主任由教育總支書記毛太松兼任。
二、下一階段工作
一是開展一項試點。在確保村級組織運轉(zhuǎn)工作中,推行“一事一議”制度的是一項關(guān)鍵性工作。對于這項工作,下階段,我們將著重把重心放在和兩個試點村身上,通過進一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度,突出““一事一議”制度”,及時總結(jié)試點經(jīng)驗,再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。
二是進行一次微調(diào)。在今年年初“四辦兩中心”的機構(gòu)改革基礎上,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,進一步完善“四辦兩中心”的格局,保留黨委政府辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事業(yè)和保障辦公室,村鎮(zhèn)建設辦公室、駐村指導中心,將調(diào)處中心改為綜治工作中心,并組建一個××鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務中心。對個別中層干部和駐村指導員崗位進行微調(diào)。
三是建立一個中心。即村級便民服務中心。目前,全鎮(zhèn)已有興聯(lián)、錦塢、新迪埠等村建立起村級便民服務中心,下一階段,我們將在其余村推廣設立村級便民服務中心,對村民所托工作實行全程,要求做到“六個有”:即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核,實現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息提供不出村、致富服務不出村”的目標,初步構(gòu)建起“知民情、解民憂、方民便”的新型便民服務機制。
四是做好一個網(wǎng)點建設準備。組織召開不同層面的座談會,廣泛征求干部群眾對鎮(zhèn)教育網(wǎng)點調(diào)整的建議意見,積極調(diào)動群眾的積極性,分尊重群眾意愿,力求教育網(wǎng)點選址做到科學合理,為××年秋瑾一小的建設打好財力基礎。并在此基礎上,計劃用年時間,把全鎮(zhèn)所中心小學、所分校、所中心小學,調(diào)整為所以秋瑾為命名的小學,做深做透秋瑾文化。
組織工作
(一)加強組織人事隊伍自身建設,著力提升組工干部履行崗位職責的綜合素質(zhì)和能力。今年9-10月份在市委組織部的統(tǒng)一安排下,部門全體同志以飽滿的熱情、端正的學風,克服了工學矛盾,通過集中聽報告、網(wǎng)上自主學等形式,學習了李林森同志的先進事跡,還學習了組工業(yè)務知識、政治理論、經(jīng)濟知識、歷史人文等專題,拓寬了思路,豐富了知識,提高了素質(zhì),鍛煉了黨性,增強了責任感和使命感。進一步加強了自身能力建設,努力按照“講黨性、重品行、作表率”的要求來規(guī)范組織人事干部的日常行為,提升組工干部履行崗位職責的綜合素質(zhì)和能力。
(二)按照干部管理權(quán)限,協(xié)助黨委做好干部的選拔、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督、任免和調(diào)整。協(xié)助市委組織部做好3位副縣級干部非領(lǐng)導職務提任工作,協(xié)助進行了民主推薦、民意測評、考察等程序,完成了各種材料的準備和上報工作。有計劃地輸送優(yōu)秀年輕干部參加市中青班學習、外出掛職鍛煉。選派干部駐村擔任農(nóng)村支部副書記工作。
積極改進中層以下干部考核辦法。制訂了《市委黨校年度考核實施辦法(試行)》,做好干部考核的組織實施工作,更加全面地了解教職工的實際情況,為干部聘任、交流、晉升提供依據(jù)。
全年完成了28名干部的提拔、考察、公示、任免、備案、歸檔工作;1-3月份完成了對職工年度考核、評優(yōu)獎勵、歸檔、上報備案工作 。
(三)增強青年干部教育培訓工作的力度。積極為青年職工搭建成長平臺,5月份舉辦了一期青年教綜合能力工培訓班通過校領(lǐng)導和優(yōu)秀教師的言傳身教,使青年教工的各項能力都有了新的提高;7月份舉辦了一期青年教工教學大獎賽,通過以賽促訓的方式,著力提高青年教工的業(yè)務能力,取得了良好的效果。人事中層干部工作總結(jié)與計劃
(四)繼續(xù)抓好處級以上干部教育培訓工作。根據(jù)組織部通知要求組織督促處級以上干部開展網(wǎng)上學習及撰寫學習心得,制定干部在職自學考核方案,建立處級干部教育培訓檔案,完成我校處級干部自學考核工作。根據(jù)市委干部教育領(lǐng)導小組關(guān)于開展干部自主選學培訓工作的通知精神,先后兩次組織班子成員和處級干部填報2012年干部自主選學培訓課程和培訓訂單課程的申報工作。根據(jù)市委宣傳部、組織部《關(guān)于認真組織參加全省領(lǐng)導干部理論知識網(wǎng)上測試活動的通知》精神,組織全校處級以上干部完成網(wǎng)上測試(采取專人答題方式),并按要求及時上報主題報告。
今年以來,在市氣象局及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下。我局深入貫徹落實科學發(fā)展觀及省、市局長會議精神,結(jié)合全年任務目標,以提高氣象服務效益為中心,緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展,突出氣象防災減災工作,推動氣象事業(yè)持續(xù)、和諧發(fā)展。
一、認真開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動。
春節(jié)上班伊始,市、縣又一次相繼召開了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會,提出了要在機關(guān)掀起一場“效 能革命”,我局認真落實會議精神,作為縣入駐縣行政服務中心的行政審批窗口單位之一,我局大力優(yōu)化政務環(huán)境,改善工作作風,簡化了行政許可和非行政許可流程,實行“一次告知、能馬上辦的即時辦結(jié),不能馬上辦的限時辦結(jié)”制度,在全局開展了“優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展”活動,在全局形成了高效、務實的工作作風。
二、強化氣象防災減災,提升氣象服務水平。
今年以來,我局進一步強化氣象防災減災工作,深入做好氣象服務工作,修訂了《__縣重大氣象災害應急預案》,成立了主管縣長任指揮長、相關(guān)單位主要領(lǐng)導為成員的氣象災害防御指揮部。一是強化決策服務,遇重要復雜天氣第一時間通過信息、傳真、短信為各級領(lǐng)導提供服務。先后為正博會、高峰論壇等大型活動提供優(yōu)質(zhì)氣象服務。今年以來共印發(fā)各類服務信息60余期,我局的氣象服務工作得到縣領(lǐng)導好評;二是加強災害天氣預警,完善了預警信息流程,重要天氣在《__新聞》播出或在電視臺以字幕形式滾動播出,今年通過手機短信各類預報預警短信近2萬余條。三是突出為農(nóng)服務,扎實做好“三夏”氣象服務和人工影響天氣工作,針對氣候特點,我局突出做好干熱風、風雹災害、連陰雨、寒潮等氣象服務,“三夏”期間,每天兩次給__個村氣象信息員麥收期預報短信。這項工作受到主管領(lǐng)導好評。針對春季的持續(xù)干旱,在市人影辦的指揮下,我局先后開展增雨作業(yè)3次,防雹作業(yè)1次,收到較好作業(yè)效果。
三、確保安全度汛。
根據(jù)省市局汛前準備工作的要求,制定了各種詳細的應急預案,完善了正副班制度;完善了區(qū)域自動站檢查維護制度,更換了區(qū)域站電池;購買了小型服務器用于自動站數(shù)據(jù)采集、傳輸,備有發(fā)電機1臺、UPS兩臺,以便發(fā)生災害天氣能正常運轉(zhuǎn);完善領(lǐng)導帶班、值班制度等,以確保安全度汛。
四、切實加強氣象探測環(huán)境保護工作。
利用電視、明白紙、警示牌對氣象探測環(huán)境保護進行宣傳,做到周圍居民、單位了解氣象探測環(huán)境受法律保護,目前,沒有發(fā)生破壞氣象探測環(huán)境的問題。
五、努力推進依法行政進程。
今年以來,結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動,完善了行政許可流程,提高辦事效率。防雷減災工作列入縣安委會考核目標,先后2次在安委會安全生產(chǎn)月調(diào)度會上進行工作匯報。先后聯(lián)合縣安監(jiān)、建設等對危化企業(yè)、網(wǎng)吧、商場等進行了安全檢查。
六、加強氣象宣傳工作,提升部門形象。
今年以來,我局利用“3.23氣象日”、“5.12防災減災日”、“安全生產(chǎn)月”等組織職工走上街頭,對氣象法律法規(guī)、氣象防災避災常識等進行宣傳,發(fā)放宣傳材料近20__余份。開展了氣象知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)活動。
七、不斷加強精神文明建設和黨風廉政建設。
不斷加強局務會制度,局務公開工作深入開展,完善了公開實施辦法和程序,各項工作做到公開、公正、透明,促進了單位穩(wěn)定和諧發(fā)展。
八、存在的問題和不足。
1、氣象服務能力還不能適應社會發(fā)展的需要;
2、人員素質(zhì)有待進一步提高;
九、下年工作謀劃
1、進一步完善氣象防災體系。深入推進氣象防災減災體系進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校;氣象災害預警信息更加規(guī)范、高效。
2、覆蓋鄉(xiāng)、村的氣象災害防御網(wǎng)絡建設。建立氣象興農(nóng)網(wǎng)站;充分發(fā)揮社會公共媒體氣象災害預警信息,力爭至少有一種手段將氣象災害信息送達每一個村,重點村建設災害預警大喇叭系統(tǒng);健全農(nóng)村氣象信息員隊伍,力爭每村有氣象信息員,每鄉(xiāng)建立氣象信息服務站。
3、繼續(xù)開展火箭增雨抗旱工作。更換完善全縣人工 增雨、人工防雹作業(yè)系統(tǒng),提高增雨的科技含量和作業(yè)效益。
4、應急保障工程。加強應急保障工程建設,完善應急保障機制,配備氣象應急設備。當縣內(nèi)化工企業(yè)、油庫等高危單位及交通干道等公共場所發(fā)生危險易燃易爆化學品、有毒氣體泄漏擴散時,及時開展氣象應急保障,提供跟蹤氣象服務,為應急處置、決策服務提供科學支撐。
5、普及氣象科學知識。緊密結(jié)合氣象工作實際,加大宣傳,讓社會各界更好地了解氣象、關(guān)心和支持氣象。建立氣象科普基地或窗口,定期向社會開放,普及氣象科學知識,提高全民氣象意識。
6、強化防雷減災管理工作。加大危化企業(yè)、易燃易爆場所、人員密集場所、重點項目的防雷減災管理,減少事故隱患。
近年來,黔東南農(nóng)信社針對農(nóng)戶小額貸款不斷增長的需求,充分發(fā)揮“搖錢樹”小額信貸產(chǎn)品特色優(yōu)勢,讓越來越多的農(nóng)戶享受到貸款優(yōu)先、服務優(yōu)良、利率優(yōu)惠的“三優(yōu)”政策待遇,使小額農(nóng)貸余額持續(xù)有序上升。
農(nóng)戶小額貸款的特征是筆數(shù)多、額度小、貸戶分散面廣,但農(nóng)信社信貸人員少,經(jīng)過發(fā)放貸款、入戶調(diào)查、跟蹤回訪、催促還款等程序,農(nóng)戶小額貸款人工成本較高等問題逐漸浮出水面。如何做好農(nóng)戶小額貸款的基礎工作,成為新常態(tài)下農(nóng)村信用社改革發(fā)展新課題。
帶著問題去調(diào)查追根溯源找病根
今年5月,貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長宋銳聽取省聯(lián)社駐黔東南州黨工委的工作匯報,在充分肯定黔東南州農(nóng)信社農(nóng)戶小額貸款成績的同時,也客觀地指出了“黔東南農(nóng)信社小額農(nóng)貸基礎工作不扎實,要引起高度關(guān)注”的問題。帶著這個問題,黔東南農(nóng)信社通過現(xiàn)場了解、查閱資料、走訪員工和村組干部群眾、召開小型調(diào)查會等形式,分別對施秉聯(lián)社楊柳塘、牛大場等12個基層網(wǎng)點,凱里農(nóng)商行高溪、灣水等31個基層網(wǎng)點開展了專題調(diào)查,排查出小額農(nóng)貸基礎工作不扎實的問題:
資信調(diào)查不實。有的網(wǎng)點工作人員對小額農(nóng)戶建檔評級授信資料收集不真實,甚至出現(xiàn)閉門造假、主觀臆斷填寫調(diào)查表情況。有的網(wǎng)點工作人員工作方法單一,信息收集不完整,信息資料不充分,導致在對小額農(nóng)貸審核推薦上容易出現(xiàn)失誤。
評級授信不實。有的網(wǎng)點在評級授信過程中,制度落實不力,評審和評定程序不規(guī)范,存在內(nèi)部人說了算,甚至對整個評定過程弄虛作假的現(xiàn)象。有的網(wǎng)點評級授信結(jié)果不公示接受社會監(jiān)督,評級授信偏差得不到及時糾正。
檔案資料不實。有的網(wǎng)點信貸檔案管理混亂,農(nóng)戶檔案缺乏資產(chǎn)、收入、支出等相關(guān)佐證材料;有的網(wǎng)點資料信息填寫不完整,出現(xiàn)漏項,缺失關(guān)鍵要素;有的網(wǎng)點資料更新不及時,年審信息失真。
柜面放貸不實。個別行社未執(zhí)行柜面放貸,農(nóng)戶到柜面申請貸款時柜面人員以信貸員或管片員不在場為由拒絕放貸,違背“持《搖錢樹卡》貸款如同取自家存款一樣方便”的承諾。
出現(xiàn)上述問題的原因一是宗旨意識淡薄,部分干部員工對農(nóng)信社“立足縣域、服務三農(nóng)、支農(nóng)支小”的服務宗旨,對農(nóng)信社“根在農(nóng)村、命在農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)民”的經(jīng)營理念,對“以市場為導向,以客戶為中心”的核心價值觀缺乏足夠的認識,降低了工作標準。二是工作作風漂浮,有的行社領(lǐng)導只滿足于會議落實,缺乏求真務實作風,導致部分員工缺乏責任感和事業(yè)心,消極應付,進村入戶工作不扎實,信用工程建設行動遲緩。三是工作執(zhí)行力弱,有的行社不按照《信用工程建設實施方案》開展宣傳動員工作,“村組干部支持”和“群眾廣泛參與”的要求執(zhí)行不力,群眾積極性沒有是到很好的發(fā)揮。四是督查問責有松弛,有的行社對信用工程建設實施方案和相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行缺乏嚴格的督促檢查,有的負責同志對基層網(wǎng)點工作中出現(xiàn)的問題,問責處理不力。
加強誠信金融建設完善小額農(nóng)貸信用體系
為切實扭轉(zhuǎn)部分行社小額農(nóng)貸基礎工作不扎實的狀況,黔東南聯(lián)社選擇在凱里市小堡村和丹寨縣五一村開展小額農(nóng)貸基礎示范樣板工作,從各行社農(nóng)村業(yè)務發(fā)展部抽調(diào)力量,經(jīng)過1個月努力取得初步效果,為做實做牢小額農(nóng)貸基礎工作積累了經(jīng)驗。
做好小額農(nóng)貸工作,最根本的必須解決農(nóng)戶“貸款難”和農(nóng)信社“難貸款”這個“兩頭難”問題,其中最核心的是要有良好的誠信環(huán)境,而創(chuàng)造這種環(huán)境的前提是要抓好信用工程建設。
在小堡村和五一村做示范樣板時,黔東南聯(lián)社就以“樣板信用村”為突破口,以村、組為單位召開信用工程推進動員會,將評定信用戶、創(chuàng)建信用村組的目的和意義講透,在村頭寨尾、公路沿線等布置宣傳標語、制作墻體廣告。與此同時,聯(lián)社利用“金融夜校”開展培訓,使在家戶主和外出務工戶主對小額農(nóng)貸的知曉率,都達到了100%。
只做宣傳遠遠不夠,聯(lián)社按照小額農(nóng)貸規(guī)范要求,組織信貸員和村組干部深入農(nóng)戶,挨家挨戶收集和了解家庭財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營、收入支出、資金余缺、資信程度、個人品德、發(fā)展意愿等方面的具體情況,真實填寫信息調(diào)查表并及時錄入系統(tǒng),為建立農(nóng)戶信息檔案打好基礎。
在完成農(nóng)戶信息檔案建立和系統(tǒng)打分的基礎上,聯(lián)社召開網(wǎng)點負責人、片區(qū)信貸員、村組干部和村民代表評定小組會議,按照民主、公開、公平、公正的原則開展信用等級評定。規(guī)范評審會議議事規(guī)則,明確評級授信流程,充分聽取各方面的意見和建議,認真做好評定小組會議紀要。并及時對外公示評定結(jié)果,接受群眾監(jiān)督,收集群眾意見建議,做好糾偏工作。
此外,在加強對信貸人員培訓,規(guī)范信貸檔案管理的同時,建立了健全信貸資料收集制度、重要憑證歸檔制度、借閱制度。明確年審責任,及時更新信貸資料,確保資料收集充分、檔案移交手續(xù)齊全、檔案整理規(guī)范、檔案內(nèi)容完整,從信貸檔案管理上降低信貸風險,消除案件隱患。
建立基層協(xié)同體系為小額農(nóng)貸增添動力
在2014年全省農(nóng)村信用工程建設推進大會精神的推動下,2015年2月5日,黔東南州人民政府出臺了《黔東南州全面推進農(nóng)村信用工程建設實施意見》,相繼建立了農(nóng)信小額貸款工作各職能部門齊抓共管的協(xié)同聯(lián)動機制,但村級組織協(xié)同聯(lián)動的動力不足成為一些地方小額農(nóng)貸基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)。
在小堡村和五一村小額農(nóng)貸示范樣板工作中,黔東南聯(lián)社特別重視充分發(fā)揮村級基層緊密聯(lián)系群眾和熟悉農(nóng)村工作的作用,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的支持下,將村支“兩委”工作納入小額信貸工作體系。兩個示范樣板都借鑒了岑鞏聯(lián)社與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府探索創(chuàng)新“銀村合作”機制,協(xié)同推進信用社做好支農(nóng)支小金融服務的工作,在示范樣板村建立健全了村支“兩委”參與金融環(huán)境建設、監(jiān)督貸款發(fā)放、協(xié)助貸款管理和存款組織等考核制度,從而解決信用社人手少,又要為廣大農(nóng)戶服務好的矛盾,使小額農(nóng)貸工作得到明顯加強,基礎更加牢實。
隨著黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展,農(nóng)戶對金融需求量不斷加大,資金用途更加廣泛,不僅涉及一般農(nóng)戶的種植、養(yǎng)殖和建房等貸款需求,而且涉及到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款需求,作為聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶,做好小額信貸成了農(nóng)信社金融服務的重中之重。
今年以來,在市委的正確領(lǐng)導下,我作為發(fā)改委黨組書記,忠實履行“第一責任人”職責,團結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部,以推進全面從嚴治黨為工作主線,圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,在抓好黨建工作中展現(xiàn)發(fā)改工作新作為,鐵路建設榮獲集體三等功,國家級三產(chǎn)融合示范園通過評審,x億美元亞行貸款國家發(fā)改委發(fā)文批復,政策性資金爭取達xx億萬,通用機場建設項目及國開行生態(tài)保護項目取得實質(zhì)進展,多項工作實現(xiàn)了歷史性突破。
一、履職工作情況
(一)夯實黨建政治責任。提高政治站位,落實第一責任人職責。把抓好黨建作為最大的政治任務,堅持以上率下,定期召開專題會議,對黨建工作進行安排部署,并督促班子成員嚴格履行“一崗雙責”,抓好分管領(lǐng)域黨建工作。今年以來,研究部署黨建工作x次,召開黨建工作專題會議x次,聽取黨建工作匯報x次。突出思想引領(lǐng),加強理論武裝。按照市委“不忘初心、牢記使命”主題教育統(tǒng)一部署要求,落細落實學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施,為確保主題教育取得實效,我委把主題教育與解決當前工作存在突出問題結(jié)合起來,確定“加強項目事中事后監(jiān)管”、“落實好漢江生態(tài)經(jīng)濟帶規(guī)劃實施方案”兩項工作為主題教育期間重點推進工作,把上述兩項工作貫穿于主題教育始終,取得良好成效。突出政治功能,強化支部建設。始終把支部建設作為一項基礎工作來抓,以提升組織力為重點,堅持問題導向,堅持和完善“”、“黨員組織生活”、“民主評議黨員”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”等制度。深入開展機關(guān)黨建“燈下黑”專項整治,班子及班子成員共排查問題xx條,我本人排查問題x條,目前已全部整改到位。注重服務大局,抓實黨建引領(lǐng)。深化抓黨建促脫貧,定期聽取我委派駐的x位第一書記和“下訪解”工作隊員匯報,協(xié)調(diào)解決他們遇到的困難和問題,帶領(lǐng)黨組成員多次到厚橋村開會商議、現(xiàn)場協(xié)調(diào),貧困戶遺留幾十年的危房改造問題得到解決。我委派駐劉集鎮(zhèn)陳橋村的第一書記,先后榮獲**市優(yōu)秀第一書記、**市優(yōu)秀駐村干部等榮譽稱號,其先進事跡多次被今日**、**電視臺報道,并登上“學習強國”平臺。
(二)深化黨風廉政建設。壓實主體責任,建立主體責任清單,認真履行黨風廉政建設第一責任人職責,督查班子其他成員落實好“一崗雙責”。嚴明政治紀律,加強民主集中制建設,規(guī)范議事規(guī)則和決策程序,凡屬“三重一大”事項均召開黨組會議集體討論決定,帶頭參加雙重組織生活會。推動轉(zhuǎn)作風樹新風。持續(xù)改進作風,在投資審批制度改革、脫貧攻堅等重點工作、重點環(huán)節(jié)上加強監(jiān)督,杜絕吃拿卡要、不作為、慢作為等現(xiàn)象。深入開展以案促改工作,深入貫徹落實**市“x.xx”以案促改警示教育大會精神,圍繞違紀違法典型案例,深刻剖析案件發(fā)原因,明確整改措施,扎實推進整改。帶頭廉潔自律,嚴格執(zhí)行xx“八項規(guī)定”和省、市相關(guān)規(guī)定,帶頭勤儉節(jié)約,嚴格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度。
(三)把牢意識形態(tài)工作主動權(quán)。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,把意識形態(tài)工作作為黨建的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,成立了意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組,牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)和主動權(quán)。弘揚主流價值觀,利用宣傳欄、微信群等平臺,積極宣傳優(yōu)秀道德文化、時代精神,推動黨員干部做踐行核心價值觀的表率。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,組織機關(guān)干部參與衛(wèi)生整治、交通疏導等公益活動,建立了穩(wěn)定的發(fā)改委志愿者服務隊。切實維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全,加強對委微信群、發(fā)改委網(wǎng)站的管理,對在網(wǎng)站的信息實行科室申報、辦公室初審、分管領(lǐng)導審核的流程,嚴格管理。
二、存在問題及原因
一是抓黨建投入精力不足。平時多忙于應付繁雜的事務性工作,對黨建工作投入精力不足,工作重部署、輕督促落實。工作缺乏創(chuàng)新,在平時的黨建工作中按部就班,上級布置什么工作,就做什么工作,黨建工作與發(fā)改委業(yè)務工作有效結(jié)合不夠,以抓黨建促工作的方法不多,創(chuàng)新性不強。二是抓黨風廉政措施不夠硬。干部管理還存在失之于寬的現(xiàn)象。規(guī)章制度制定的不少,但由于自己沒有及時督促落實,造成制度執(zhí)行層面落實的不夠嚴格,對黨員干部出現(xiàn)的問題批評教育不到位,壓力傳導不到位。三是為民服務的能力還需提升。下基層調(diào)查研究不夠,重對上爭取,輕對下調(diào)研。有時開展調(diào)研活動,一天跑好幾個點,沒能很好地把情況吃準、摸透、搞準。在圍繞中心服務大局上做的還不夠好,調(diào)查之后分析研究不夠深入,有深度、有廣度、有質(zhì)量、有新意的調(diào)研成果不多,在成果的轉(zhuǎn)化與運用上還存在較多不足。
存在以上問題,主要有以下方面原因:一是對創(chuàng)新黨建工作方法的認識不足,沒有樹立“越是發(fā)展經(jīng)濟,越要加強黨的領(lǐng)導、抓好黨的建設”的思想,認為只有把重大項目跑成,就能體現(xiàn)發(fā)改委的重要,在運行機制中黨的工作與業(yè)務工作結(jié)合不緊密,沒有跳出“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)。二是責任意識不夠,存在好人主義思想,總想著機關(guān)同志工作很辛苦,沒有必要在一些小問題上過于較真,對紀挺法前的重要性認識不足。三是宗旨意識還不夠牢固,片面認為履職盡責就是做好分管范圍的工作、完成上級安排的任務,沒有很好地處理好“顯績”與“潛績”的關(guān)系,沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準,由此造成深入程度不夠,方法方式單一等,與****提出的“心中有民”還存在較大差距。
三、下步工作思路和措施
x.切實增強責任意識。認真履行抓黨建第一責任人的職責,帶頭嚴守黨紀黨規(guī),堅決落實黨建工作各項制度,黨組每季度至少研究x次基層組織建設工作,堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,形成“融入發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的良性循環(huán),
x.推進黨的思想理論建設。嚴格執(zhí)行委黨組年度學習計劃,每月集中學習不少于x次,注重創(chuàng)新學習形式和載體,健全務實管用的學習制度,采取中心組學習、專題輔導、研討交流、實地教育等多種形式,持續(xù)加強理論和業(yè)務學習。緊密聯(lián)系發(fā)改委工作實際,用理論指導實踐、推動工作,更好地做到學以致用,不斷提高黨員干部解決實際問題能力。
x.全力服務群眾。確立有解思維,積極服務企業(yè)發(fā)展。認真研究宏觀經(jīng)濟政策,及時向社會公布政策機遇、經(jīng)濟走勢預測、重點工作進展、投資導向等信息,為企業(yè)和投資者提供實用性、針對性強的政策信息服務。提升服務項目能力。進一步深化投資項目審批制度改革,優(yōu)化流程、減少材料、壓縮時限,積極探索應用新方法、新制度,簡化辦事程序,提高項目審批效率。加強民生項目謀劃儲備。在篩選上報關(guān)系群眾切身利益的教育、衛(wèi)生、交通等項目時,進一步加強實地調(diào)研,了解項目真實情況和群眾最迫切的需求,確保上報的每一個項目都是群眾最需要的,**經(jīng)濟社會發(fā)展迫切的,最能解決群眾現(xiàn)實困難的。
做法:
1、以服務新農(nóng)村建設為宗旨,建立部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機制。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、教育、衛(wèi)生、文化、體育、統(tǒng)計等各涉農(nóng)部門大力開展服務新農(nóng)村、建設新農(nóng)村活動,進一步增強群眾建設新農(nóng)村的信心。縣委堅持把提高農(nóng)民素質(zhì)作為新農(nóng)村建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民學校以及全縣農(nóng)村黨員電教示范點等,積極組織農(nóng)民開展技能培訓,有效地提高了勞動者綜合素質(zhì)。縣建設、公路、水利、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)單位積極采取措施,向“三農(nóng)”傾斜,電網(wǎng)改造、農(nóng)村等級水泥路建設、“六千”水利工程等基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。政府公共服務向農(nóng)村覆蓋。農(nóng)技110為群眾提供果樹、食用菌、畜牧養(yǎng)殖、大田作物的生產(chǎn)技術(shù)、信息等。148法律服務中心開展法律進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校活動,開設“法律服務現(xiàn)場咨詢點”,結(jié)合工作實際,提出了“五個百”(宣傳百條法律、受理百人咨詢、調(diào)處百件糾紛、援助百位群眾、服務百家企業(yè))的工作目標,分發(fā)法制宣傳材料,接受法律咨詢,積極援助外來人員和弱勢群體。勞動局積極建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地,加強技能培訓和就業(yè)指導,全縣累計轉(zhuǎn)移4.2萬人,占農(nóng)村總勞力的55.3%,農(nóng)民工資性收入占人均純收入的44.7%。宣傳部把基層文化中心戶陣地建設作為為基層服務的一項重要載體,在全縣農(nóng)村建立50個縣級文化中心戶和近100個鎮(zhèn)級中心戶,把科技、文化、衛(wèi)生、法律等納入基層文化中心戶建設中,各部門積極配合,大力宣傳法律政策,推廣農(nóng)業(yè)科技,傳播先進文化,豐富文體生活,帶動扶貧幫困,有效地促進了農(nóng)村三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、以“十大宣傳員”為骨干力量,整合資源、靠前服務。
圍繞縣委、縣政府“重在提請、主動服務”的要求,縣委宣傳部把為民服務的相關(guān)人員進行重新分類,按照個人自愿、基層推薦、部門把關(guān)的程序,建立了時政宣講員、文體輔導員、新聞信息員、文明督導員、心理咨詢員、科技指導員、法制宣傳員、網(wǎng)絡傳播員、旅游推介員、經(jīng)濟服務員等“十大宣傳員”。宣傳員大多生活在農(nóng)村,活躍在基層。他們利用自身的素質(zhì)和影響,走鄉(xiāng)串戶,在為群眾服務的同時適時做群眾的思想工作,引導群眾理性看待生活、生產(chǎn)中面臨的問題,以積極樂觀的態(tài)度發(fā)展經(jīng)濟,改變生活,產(chǎn)生事半功倍的效益。科技指導員劉福林2003年在巖溪鎮(zhèn)創(chuàng)辦××首家集水產(chǎn)試驗、指導、推廣、培訓為一體的水產(chǎn)技術(shù)服務部。他熱心為養(yǎng)殖戶提供免費水質(zhì)化驗、技術(shù)指導和培訓。2006年9月,圭前村老葉家的8000尾倒刺凌晨2點突然異常浮頭。老葉急忙向劉福林求救。劉福林二話沒說,拿起增氧劑直奔老葉的魚池。經(jīng)過一夜的忙碌,終于挽救了老葉的損失。兩年來,劉福林為養(yǎng)殖戶免費提供水質(zhì)化驗2000多人次,診斷魚病5500多例,為養(yǎng)殖戶節(jié)省費用16萬元。在他的幫助下,巖溪鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)升溫,現(xiàn)發(fā)展到池塘養(yǎng)殖3920畝,成為當?shù)厝罕娭赂坏囊粋€重要門路。像劉福林這樣的科技指導員,在××有184個,他們舉辦各種實用科技講座,接受群眾技術(shù)咨詢。時政宣講員戴坤益十多年堅持不懈騎車進村入戶為群眾放映電影近1000場,被群眾稱為“流動的電影院”。他根據(jù)不同時期的時事,用身邊的新人新事,自編自演了100多個方言順口溜、三句半、薌劇清唱、故事詩在放映前后“加演”,不僅豐富了群眾的文化娛樂生活,給農(nóng)民帶來歡樂,也宣傳了黨的政策。一個個新生的事物、一條條貼心的政策,通過老戴具有濃厚生活氣息和地方風味的快板演繹,傳播到群眾心中。
3、以拓展便民服務內(nèi)容,確保服務新農(nóng)村建設的時效性。
一是拓展生產(chǎn)。××縣積極發(fā)展郊區(qū)型、生態(tài)型、出口型、高效型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),連續(xù)三年抽調(diào)100名機關(guān)干部,組成全面建設小康工作隊,進駐20個重點村,選派16名中青年干部駐村任職,下派兩批共60名科技特派員和流通鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理,聘請185名村級農(nóng)民技術(shù)員,加強對農(nóng)村工作的指導與服務,加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和標準化生產(chǎn),促進農(nóng)民由“苦力型”向“智力型”的轉(zhuǎn)變。目前,全縣已建成無公害蔬菜、名優(yōu)水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)型食用菌、速生豐產(chǎn)林等六個特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提高到35.6%,農(nóng)副產(chǎn)品加工率達35%。新種速生豐產(chǎn)林11萬畝,建成全省最大的速豐林生產(chǎn)基地。二是拓展政務類服務。主動為群眾辦理計生、土地、林業(yè)、戶籍身份、婚姻、低保、流動黨員等證件、手續(xù),以及服務企業(yè)工作。如坂里鄉(xiāng)在今年夏收夏種大忙時節(jié),組織20余名計劃生育工作人員,進村入戶開展宣傳訪視和辦證服務活動,為育齡群眾辦理各種證件70余件。三是拓展應急類服務。把“平安××”建設工作納動服務范疇,積極開展矛盾糾紛調(diào)解排查,特別是針對土地征用、房屋拆遷、企業(yè)用工、礦山開采、涉法涉訴等引發(fā)的社會矛盾糾紛,注意抓苗頭、抓防范、抓調(diào)處,充分運用治安調(diào)解、訴訟調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解等手段,依法處理和協(xié)調(diào)解決各類社會矛盾糾紛,理順群眾情緒,切實把各類社會矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),維護社會安定穩(wěn)定。四是拓展社會。把服務延伸到文化、法律、工商維權(quán)等社會的方方面面。如縣工商局增加“12315維權(quán)進鄉(xiāng)村”工作內(nèi)容,在有條件的村(社區(qū))設立“紅盾維權(quán)站(崗)”,條件尚未成熟的聘請“農(nóng)村工商聯(lián)絡員”,協(xié)助工商部門及時處理消費糾紛。目前,全縣已建立農(nóng)村維權(quán)工作站34個,消費維權(quán)崗6個,聘請農(nóng)村工商聯(lián)絡員80名,08年成功調(diào)解41起消費糾紛案件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失251208元。
4、以創(chuàng)新監(jiān)督機制為工作核心,使社會聯(lián)動工作逐步走上規(guī)范化、制度化。
加強檢查監(jiān)督是落實110社會服務聯(lián)動責任的一項重要措施。××縣110社會服務聯(lián)動領(lǐng)導小組主要從四個方面加強對110社會服務聯(lián)動單位的監(jiān)督。一是組織監(jiān)督。縣聯(lián)動領(lǐng)導小組定期召開聯(lián)動單位工作匯報會,及時了解運作情況,督促解決存在的問題;聯(lián)動辦經(jīng)常下單位檢查了解,及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)動單位解決群眾反映的難熱點問題。邀請人大、政協(xié)、紀委等部門采取視察、暗訪、測試等方式對聯(lián)動單位的工作進行全方位的外部監(jiān)督,有力地推進110聯(lián)動的工作。二是新聞監(jiān)督。不定期組織記者對110社會服務聯(lián)動工作進行追蹤報道,增強110社會服務聯(lián)動單位的責任感。今年,市110聯(lián)動辦組織對我縣社會聯(lián)動工作進行調(diào)研,深入公安、供電兩個部門進行走訪,對他們的優(yōu)質(zhì)服務高度肯定。三是社會監(jiān)督。為了加強對110社會服務聯(lián)動的監(jiān)督,縣110聯(lián)動辦制作了110社會服務聯(lián)動單位服務卡,發(fā)放到廣大干部群眾手中,并設立了舉報電話,接受群眾投訴;縣聯(lián)動辦經(jīng)常深入基層了解情況,聽取反映,征求意見,及時把情況反饋給各聯(lián)動單位。四是自我監(jiān)督。各聯(lián)動單位也加強自我監(jiān)督,努力做到“六有六公開”。“六有”即有組織領(lǐng)導機構(gòu);有能及時出警出勤的隊伍;有聯(lián)動服務的項目、內(nèi)容等具體要求;有求助投訴電話;有考核制度;有必要交通、通訊設備。“六公開”即:服務項目內(nèi)容公開;服務程序公開;出警出勤時間公開;完成時限公開;求助投訴電話和監(jiān)督電話公開;收費標準公開。
成效:
通過近幾年來的實踐與探索,我縣110社會服務聯(lián)動在服務“三農(nóng)”工作、密切干群關(guān)系等方面取得一定成效。主要表現(xiàn)在:
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全縣抽調(diào)了24名有農(nóng)業(yè)科技專長的干部和4名擅長搞流通的干部分別作為“科技特派員”和“流通鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理”,并選派了100名縣鄉(xiāng)干部,組建了20支小康建設工作隊,進駐20個重點村。相關(guān)部門密切配合,大力支持農(nóng)村建設工作。服務一線的干部采取各種措施,做好示范引導,搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。加快發(fā)展郊區(qū)型、生態(tài)型、出口型和高效型農(nóng)業(yè),形成名優(yōu)水果、無公害蔬菜、茶葉、食用菌、畜牧水產(chǎn)、速生豐產(chǎn)林等效益農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。
2、密切基層干群關(guān)系。社會服務聯(lián)動工作向農(nóng)村延伸后,基層干部從以前的行政指揮命令為主向提供服務引導轉(zhuǎn)變,使廣大干部熱衷于與農(nóng)民交朋友,熱心幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的熱點難點問題,千方百計化解農(nóng)村矛盾,為村民辦了大量的實事好事,在干群之間架起了一條“心情通道”,干部之間的距離拉近了。今年4月份,陳巷鎮(zhèn)消費者薛女士到一牙科診所修補牙齒,出現(xiàn)牙齦出血、紅腫,牙縫合處有裂紋、脫層現(xiàn)象。當?shù)?2315消費維權(quán)服務站接到求助后,工作人員一邊聯(lián)系醫(yī)院口腔科相關(guān)人士介入診斷,一邊召集雙方仔細了解情況,最終雙方達成一致意見:由牙科診所向薛女士賠禮道歉,同時一次性賠償經(jīng)濟損失630元。事后,薛某逢人總是豎起大拇指夸“12315維權(quán)進鄉(xiāng)村,得益的是咱們農(nóng)村老百姓。”
3、轉(zhuǎn)變農(nóng)村思想觀念。科技特派員下到農(nóng)村后,積極開辦科技講座、提供科技咨詢,強化對農(nóng)村的科技培訓,并扶持一批農(nóng)村專業(yè)大戶,通過他們的發(fā)展成長,逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的進程。他們根據(jù)各村實際情況,與村兩委共同努力建設經(jīng)濟特色村。有的村創(chuàng)建生態(tài)型食用菌基地1.53萬平方米,一年菇季每平方米獲收入43.62元,為該村菇農(nóng)增收225萬元。有的村引進技術(shù),提高茶葉質(zhì)量,每公斤售價提高10元以上。有的村大力推廣“四合雙交叉”早季冬瓜立體搭架種植新技術(shù),冬瓜畝產(chǎn)值由原來的700多元提高到1930元。通過引導帶動,使廣大農(nóng)戶開闊視野、轉(zhuǎn)換腦筋,把注意力放到科技致富上,“”、封建迷信等逐漸退出農(nóng)村“市場”,農(nóng)村精神文明建設得到進一步加強。
體會:
110社會服務聯(lián)動工作是惠及千家萬戶的事業(yè),是密切黨群、干群關(guān)系的重要紐帶。110社會聯(lián)動各部門、單位要以科學發(fā)展觀為指導,按照《××省110社會聯(lián)動規(guī)范化建設工作細則》和《××省110社會聯(lián)動考評細則》的規(guī)定,進一步健全聯(lián)動服務體系,努力提高服務群眾、服務經(jīng)濟建設、服務社會發(fā)展的實效和水平,不僅要把它作為為民服務的“民心工程”,還要把它作為維護社會安定的“穩(wěn)定工程”,作為精神文明建設的“骨干工程”來抓。
一是要統(tǒng)一思想認識,切實加強組織領(lǐng)導。抓好110社會服務聯(lián)動是實踐“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求,是搞好精神文明建設的有效載體,是轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要。社會聯(lián)動各部門、各單位要從講政治的高度,把110社會服務聯(lián)動工作與各項工作同部署、同檢查、同落實、同考評,不斷加大投入和保障力度,推動聯(lián)動工作的健康深入發(fā)展。要進一步增強責任意識,切實承擔起本部門的聯(lián)動工作職責,保證24小時接受群眾的報警和求助。有條件的聯(lián)動單位,要把聯(lián)動工作推向鄉(xiāng)村,拓寬服務領(lǐng)域。特別要保障“治安、供水、供電、交通、傷病者急救、消費者投訴”等方面做到群眾滿意。縣聯(lián)動辦要充分發(fā)揮聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的作用,及時協(xié)調(diào)聯(lián)動工作中的困難和問題。
二要加大宣傳力度,充分調(diào)動群眾的積極性。110社會服務聯(lián)動工作涉及經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活的方方面面。要通過全方位、多角度的宣傳教育,形成人人都理解、關(guān)心、支持聯(lián)動工作的良好氛圍,把人民群眾參與110社會聯(lián)動工作的積極性充分調(diào)動起來。要充分利用廣播、電視、信息刊物和宣傳車、宣傳欄等媒介大力宣揚社會嫌動工作中救急、救難、救險的典型事例和貢獻突出的先進集體、先進個人,弘揚社會正氣和文明新風,使聯(lián)動工作家喻戶曉,深入人心。同時要加強報警求助常識的宣傳,努力減少騷擾電話進行專項治理,對惡意撥打報警電話、觸犯法律法規(guī)的,要依法嚴肅處理,必要時給予曝光。
全面開展“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作
同志們:
昨天,全縣三級干部大會剛剛召開,今天接著又召開全縣創(chuàng)建工作會議,這是春節(jié)以來的第二個全縣性大會,這充分說明縣委、縣政府對創(chuàng)建工作的高度重視。會議主要目的是總結(jié)去年省級文明縣城創(chuàng)建工作,表彰創(chuàng)建工作中的先進集體和先進個人,動員全縣上下乘勢而上,全面開展創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城和國家級生態(tài)縣、全國科技富民強縣示范縣、省級教育強縣、省級雙擁模范縣“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作,明確新任務,落實新舉措,形成新合力,力爭在4年內(nèi)實現(xiàn)“兩城四縣”創(chuàng)建目標,推動我縣經(jīng)濟社會再上新臺階。這里我講四個方面的意見:
一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗,堅定做好“兩城四縣”工作的信心
近年來,縣委、縣政府把創(chuàng)建省級文明縣城作為打造城市品牌、提升城市形象和綜合競爭力的有效載體,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位、提高市民素質(zhì)、改善人民生活質(zhì)量為目的,扎實開展各項創(chuàng)建工作,特別是去年4月8日全縣創(chuàng)建省級文明縣城動員大會召開之后,全縣上下緊緊圍繞建設文明常山、創(chuàng)建文明縣城目標,齊心協(xié)力,攻難克堅,做了大量卓有成效的工作,以全省總分第三名的成績,順利通過省考核組的驗收,一舉奪得省級文明縣城的榮譽稱號,尤其值得一提的是我們的書面臺帳被省專家稱為示范性臺帳。這里凝聚著全縣人民團結(jié)奮戰(zhàn)的心血和汗水,這不僅是對常山創(chuàng)建省級文明縣城工作的肯定,也是對我縣三個文明建設和全縣廣大干部群眾甘于奉獻、不怕困難、勇爭一流的精神高度肯定。在此,我代表創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組向為創(chuàng)建工作作出積極努力的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
回顧近幾年的創(chuàng)建工作,我們覺得以下幾個方面的經(jīng)驗值得總結(jié)和推廣:
1、領(lǐng)導重視、落實責任,是成功創(chuàng)建省級文明縣城的前提。縣委常委會議、縣委書記辦公會議、政府常務會議多次聽取創(chuàng)建工作匯報,對創(chuàng)建工作進行研究部署。為統(tǒng)一思想,提高認識,縣里先后召開創(chuàng)建省級文明縣城動員大會、領(lǐng)導小組擴大會議和電視直播大會等會議,激發(fā)了廣大干部群眾抓創(chuàng)建,廣大市民參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、融入創(chuàng)建的積極性,全縣上下形成“一盤棋”的創(chuàng)建工作格局。為進一步強化領(lǐng)導,縣委、縣政府成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,抽調(diào)骨干人員組建創(chuàng)建辦,下設政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)建活動7個專項工作組,各部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應的工作機構(gòu),強化了創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導。縣創(chuàng)建辦把測評體系中的37項指標128項內(nèi)容290條具體標準,逐一分解到各有關(guān)部門、單位,并與職能部門一一簽訂責任書,各專項工作組及各部門、單位也對照責任書的要求,進行細化、分解,落實責任,層層簽訂責任書,真正使各項創(chuàng)建任務落實到位、責任到人。
2、強化宣傳、營造氛圍,是成功創(chuàng)建省級文明縣城的關(guān)鍵。一是依托新聞媒體開展宣傳。縣電視臺開設了“創(chuàng)建省級文明縣城”和“三衢熱線”專欄,跟蹤報道創(chuàng)建動態(tài),曝光日常生活中的不文明行為,并在重要時段播出公益性廣告和創(chuàng)建標語;《今日常山》簡報開設了“同心共創(chuàng)省級文明縣城”專欄,對創(chuàng)建活動進行全方位報道,做到每期都有創(chuàng)建內(nèi)容;《常山宣傳網(wǎng)》設置了創(chuàng)建市民熱線,接受市民投訴。二是部門合力宣傳。縣文明辦牽頭在縣電視臺開辦了文明市民電視學校;縣教育局開展了“打造文明學校,構(gòu)建和諧校園”活動;縣文廣新局舉辦了“激情紅五月”、“夏之夜”等文化活動;縣婦聯(lián)、團縣委向駐城各中小學發(fā)放公開信2萬余份;天馬鎮(zhèn)各社區(qū)依托宣傳欄、黑板報以及文藝演出等形式,廣泛宣傳創(chuàng)建工作;縣創(chuàng)建辦組織了創(chuàng)建省級文明縣城知識競賽,全縣共有5000余人參加,大大提高了市民對創(chuàng)建工作的知曉率。三是創(chuàng)新宣傳載體。在縣城入城口和主要街道醒目位置設置大型公益廣告宣傳牌和宣傳條幅廣告;在公交車、出租車及縣城主要路段圍墻上制作宣傳標語;在各社區(qū)樓道“便民牌”上書寫創(chuàng)建宣傳標語、市民守則及公民基本道德規(guī)范等內(nèi)容;依托縣移動
公司、聯(lián)通公司,給全縣5萬多手機用戶發(fā)送創(chuàng)建宣傳短信;縣創(chuàng)建辦發(fā)放宣傳書籍20__余冊,編發(fā)《創(chuàng)建簡報》60多期、《創(chuàng)建特刊》20__0余份,通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域的宣傳,市民對創(chuàng)建活動的知曉率接近100,主動參與創(chuàng)建的意識不斷增強,全縣上下形成了強大的創(chuàng)建合力。3、上下聯(lián)動、全民參與,是成功創(chuàng)建省級文明縣城的基礎。在創(chuàng)建過程中,縣四套班子領(lǐng)導多次走上街頭,率先垂范,帶頭動手搞衛(wèi)生、抓交通秩序,開展專項督查檢查,多次親臨創(chuàng)建第一線,進行現(xiàn)場辦公,解決熱點、難點問題;縣創(chuàng)建領(lǐng)導小組正副組長分別率隊到縣城主要街道,給沿街經(jīng)營戶分發(fā)創(chuàng)建宣傳資料,進行面對面的宣傳;縣人大、政協(xié)多次組織代表、委員視察創(chuàng)建工作,聽取創(chuàng)建工作匯報。各單位也結(jié)合各自的實際,依托聯(lián)動創(chuàng)建日等載體也積極參與到創(chuàng)建中來,認真搞好聯(lián)系路段的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)、城中村也把創(chuàng)建工作擺上重要位置,認真抓好分工包干區(qū)域內(nèi)的各項任務落實。廣大市民、個體工商戶等群體也主動參與到創(chuàng)建中來,出智出力,掃好自家門前雪。通過領(lǐng)導的帶頭示范、部門的積極參與、市民的主動配合,全縣建立起了上下聯(lián)動、全民參與、縱向到底、橫向到邊的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡。
4、重點突出、措施到位,是成功創(chuàng)建省級文明縣城的保證。市容市貌整治、市場秩序整治、交通秩序整治、餐飲業(yè)整治等方面問題是創(chuàng)建工作的難點,也是重點。我們按照區(qū)別對待、分類指導的原則,強化工作舉措。比如在市容市貌整治中,注重發(fā)揮機關(guān)干部、青年志愿者、社區(qū)居民的作用,先后發(fā)動10多萬人次,動用20__多輛車對城區(qū)大街小巷的環(huán)境衛(wèi)生及亂搭建、亂涂畫、占道經(jīng)營等違章行為進行清理,使城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象得到明顯改變;在交通秩序整治中,重點對車輛占道亂停放、機動車和非機動車違章行駛、行人違章通行、人力三輪車聚堆待客、車輛沿街隨處上下客等違章行為加大了處置力度,同時,對主要街道實行24小時巡查管理;在城區(qū)餐飲業(yè)整治中,采取堵與疏相結(jié)合,對無照經(jīng)營或證照不全的堅決進行打擊,對證照齊全但環(huán)境污染大、排放不達標又嚴重影響市容市貌的店面進行徹底整治,整個活動中有297家餐飲業(yè)進行了整改并達到要求,這既維護了社會穩(wěn)定,也提升了我縣餐飲業(yè)整體衛(wèi)生水平,實現(xiàn)了“雙贏”。
5、注重創(chuàng)新、狠抓落實,是成功創(chuàng)建省級文明縣城的保障。創(chuàng)新是開展工作的動力,也是創(chuàng)建工作的生命力。在創(chuàng)建工作當中,我們做了以下幾個方面的工作:一是創(chuàng)新工作機制和工作方式。在工作機制上我們探索建立了“五聯(lián)三查兩日”創(chuàng)建工作機制(五聯(lián)是指思想教育聯(lián)抓、環(huán)境整治聯(lián)搞、社會治安聯(lián)防、社區(qū)服務聯(lián)建、文化活動聯(lián)辦,三查是指衛(wèi)生狀況周檢查、領(lǐng)導小組半月檢查、主要領(lǐng)導月抽查,兩日是指聯(lián)動創(chuàng)建日、創(chuàng)建督查日)。在工作方法上我們探索出設立樓道“便民牌”、推行社區(qū)“樓道例會”以及執(zhí)法部門超時、錯時上班制等一些好的做法。二是建立健全長效管理機制。先后下發(fā)了《常山縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《常山縣城區(qū)家禽家畜管理辦法》、《常山縣城區(qū)住宅物業(yè)管理辦法》等10多個有關(guān)城市管理的規(guī)章制度,完善城市主要路段掛聯(lián)制度,強化城市管理上的制度保障。三是注重創(chuàng)建特色。開展了“八街兩帶兩小區(qū)”建設,通過示范街、示范小區(qū)的建設,不僅提升了城市品位,完善了城市功能,形成了創(chuàng)建亮點,而且還在整個創(chuàng)建中起到以點帶面的示范作用。
6、立足基層、以人為本,是成功創(chuàng)建省級文明縣城的重點。社區(qū)是創(chuàng)建工作的基層,也是重心所在,只有社區(qū)的文明,才有整個縣城的文明。近年來,縣里高度重視社區(qū)工作,強化了社區(qū)人員、經(jīng)費、場所保障,有力地推動了社區(qū)各項工作的開展,6個社區(qū)都被評為文明社區(qū),其中省級1個、市級2個。在抓好社區(qū)工作的同時,我們也把市民素質(zhì)提高放在重位置來抓,扎實開展市民思想道德教育、法制宣傳教育和未成年人思想道德建設等活動,讓廣大市民在創(chuàng)建中不斷提升自身素質(zhì)。在市民思想道德教育中,以實施《常山縣公民道德建設實施意見》為載體,認真開展文明社區(qū)、文明家庭、十佳文明市民等評選活動,以先進典型帶動人、影響社會。在法制宣傳教育中,以實施“四五”普法為載體,重點抓好領(lǐng)導干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員以及青少年的法制教育,整體提高了廣大干部群眾的法制意識和法律水平。在未成年人思想道德建設中,以構(gòu)建學校、社會、家庭三位一體思想道德教育網(wǎng)絡為載體,深入開展陣地工程、精品工程、綠網(wǎng)工程、凈化工程、幫護工程“五大工程”,有力促進了未成年人思想道德教育工作的順利開展。
這些經(jīng)驗,是我們在這次省級文明縣城創(chuàng)建中積累的寶貴財富,也是我們開展“兩城四縣”創(chuàng)建工作的重要經(jīng)驗。各部門、單位一定要總結(jié)好、發(fā)揚好、利用好,使之得到不斷豐富和完善,為“兩城四縣”創(chuàng)建工作打下堅實、良好的基礎。
在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時,我們還應清醒地看到,常山無論與發(fā)達地區(qū)相比,還是與群眾的期望相比,都還有一定的距離,主要是:市民整體素質(zhì)有待進一步提高;受財力所限,城市基礎設施還須進一步完善;城市管理水平需進一步提高;城市品位有待進一步提升,城市特色有待進一步凸顯,等等,這些問題都需要我們在今后工作中認真加以解決,因此,獲得省級文明縣城的榮譽不是終點,而是向更高目標邁進的新起點。
縣委十屆十四次全會提出,從今年起開展“兩城四縣”創(chuàng)建活動,這是縣委、縣政府在深入調(diào)查研究基礎上作出的科學決策,這不是搞形式,更不是無的放失,而是進一步鞏固創(chuàng)建成果、提升城市品位、改善人民生活質(zhì)量、促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展的有效抓手,是發(fā)展所需、形勢所迫、民心所向。全縣上下必須要有志在必得的信心和決心,全身心地投入到“兩城四縣”創(chuàng)建活動中去,做好打硬戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的準備。
二、明確目標,把握原則,有序推進“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作
開展“兩城四縣”創(chuàng)建活動,工作涉及面廣、時間跨度長、工作要求高,必須明確目標,把握原則、注意方法、有序推進。要緊緊圍繞實現(xiàn)跨越式發(fā)展,與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代代的目標,用
科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的理念來統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)建工作。要堅持以人為本,完善機制,整合資源,齊抓共管,努力把常山建設成為有競爭力、有品位、有實力的山水園林城市。根據(jù)縣委、縣政府的研究,“兩城四縣”創(chuàng)建工作的總體目標是:從20__年開始,爭取在4年時間內(nèi),實現(xiàn)“兩城四縣”目標。具體要求為:力爭20__年實現(xiàn)省級教育強縣目標;力爭20__年實現(xiàn)全國科技富民強縣示范縣目標和省級雙擁模范縣的創(chuàng)建目標;力爭20__年實現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城、省級園林縣城、國家生態(tài)縣的創(chuàng)建目標。為實現(xiàn)上述目標,工作中必須把握以下原則:
一要統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源。“兩城四縣”是一個有機整體,是一個系統(tǒng)工程,要切實做好統(tǒng)籌文章,以“兩城四縣”的內(nèi)在聯(lián)系提高創(chuàng)建工作的效率、降低創(chuàng)建工作成本。每項創(chuàng)建工作必須放到全局的層面來分析研究,統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、形成合力,切實提高創(chuàng)建工作的關(guān)聯(lián)度,增強創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)性,真正做到“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)。
二要著眼長遠,有序推進。“兩城四縣”是一項長期性工作,要克服一蹴而就的“突擊”思想,防止一哄而上的盲目行為,把創(chuàng)建工作與其他各項工作有機結(jié)合起來,把長遠目標與階段任務結(jié)合起來,制定完善的總體方案和年度實施計劃,每年抓幾個重點,集中力量予以突破,穩(wěn)扎穩(wěn)打,遞進式推進。
三要創(chuàng)新機制,強化基礎。“兩城四縣”是一項群眾性、社會性的活動,要堅持創(chuàng)新機制、標本兼治,著力在提高群眾素質(zhì)、加強城市管理等基層基礎工作上下功夫,著力在探索解決熱點、難點問題的長效機制下功夫,努力形成橫向到邊、縱向到底,責任明確、管理高效的創(chuàng)建工作體系,使創(chuàng)建工作始終保持生機和活力,不斷鞏固擴大創(chuàng)建成果。
四要狠抓落實,務求實效。“兩城四縣”是一項為民辦實事工程,決不能搞形式主義,要扎扎實實地出實招、辦實事、求實效,以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意為標準,緊緊圍繞群眾關(guān)注的突出問題,堅持從具體問題抓起,分類指導,逐個解決,力求在完善功能、強化管理、塑造特色、提升品位上有較大突破,讓廣大群眾在創(chuàng)建中真正得到實惠。
三、著眼長遠,夯實基礎,扎實開展“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作
“兩城四縣”工作涉及面廣、內(nèi)容多,要抓住共性問題,共同研究解決,以提高創(chuàng)建效率,降低成本,要圍繞完善功能、提升品位,理順體制、健全機制,加強教育、提升素質(zhì)三個方面,著力夯實創(chuàng)建基礎。
一要圍繞完善功能、提升品位,努力塑造城市特色。要按照“沿江改造,北展西進”思路,不斷推進城市路網(wǎng)建設,加快構(gòu)建“三街三環(huán)三入口、一江一溪一公園”的城市構(gòu)架。要把建設特色文化縣作為“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)活動的重要內(nèi)容來抓,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,加快建設“柚都石城”。要進一步完善城區(qū)公交、供水、供電、廣播電視等基礎設施,加快城市污水處理廠建設進度,爭取早竣工、早使用。要繼續(xù)抓好“八街兩帶兩小區(qū)”建設,彰顯城市個性,努力塑造城市形象。要創(chuàng)新投入機制,加快衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)建設,進一步完善城市功能。
二要圍繞理順體制、健全機制,著力強化城市管理。城市管理是優(yōu)化城市秩序的根本保證。首先,要在健全長效管理機制上下功夫。要進一步完善社區(qū)物業(yè)管理體制,圍繞理順關(guān)系、下放事權(quán)、強化功能的目標,加快推進社區(qū)物業(yè)管理步入市場化和社會運作軌道。要進一步理順社區(qū)管理體制,充分發(fā)揮社區(qū)在城市建設、管理中的主力軍作用。要進一步落實“門前三包”責任制,形成齊抓共管的局面。其次,要在從嚴整治上求突破。要針對城市管理存在的突出問題,組織一定規(guī)模的突擊行動,開展各類專項治理整頓,重點要抓好市容市貌、交通秩序、社會治安、市場秩序、文化市場、城市環(huán)境等六大方面的整治。第三,要在基層建設上求實效。創(chuàng)新載體,扎實開展文明行業(yè)、文明機關(guān)、文明單位、文明社區(qū)和文明家庭等精神文明創(chuàng)建,努力提高基層文明創(chuàng)建水平。
三要圍繞思想教育、道德建設,著力提高市民素質(zhì)。群眾是創(chuàng)建的主體,創(chuàng)建工作能否順利推進,創(chuàng)建目標能否實現(xiàn),最終取決于市民素質(zhì)。要以實施公民道德建設工程為抓手,加強教育、引導,不斷提高市民素質(zhì)。一要扎實開展公民道德教育和實踐活動。大力普及公民道德規(guī)范和“六不”行為規(guī)范,大力弘揚新時期常山精神,積極開展“改陋習、樹新風、創(chuàng)文明”活動。要繼續(xù)深入開展未成年人思想道德建設,大力培養(yǎng)“四有”新人。二要扎實開展“信用常山”建設。加快社會信用體系建設,著力構(gòu)建誠信守法的社會秩序。三要深化學習型城市創(chuàng)建活動。創(chuàng)新載體,積極營造“人人學習、時時學習、處處學習”的良好社會氛圍。
四、突出重點,克難攻堅,確保“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作取得實效
今年是“兩城四縣”全面啟動之年,又是省級文明縣城創(chuàng)建成果鞏固之年,也是國家級衛(wèi)生縣城、省級雙擁模范縣等創(chuàng)建工作的申報年,創(chuàng)建任務十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門尤其是職能部門要按照目標要求,對照創(chuàng)建標準,找準薄弱環(huán)節(jié),突出重點,強化措施,全力推進,力求在創(chuàng)建中硬件少失分,軟件不失分,創(chuàng)出特色多得分。
1、省級教育強縣。創(chuàng)建省級教育強縣,重點要在以下幾個方面加大力度:(1)要加大教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建力度。強化投入,加快硬件設施建設,爭取20__年有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準,20__年有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標,力爭在申報前60鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn);(2)要提高標準化學校比例。建一批強校,力爭20__年縣職業(yè)中專達到省一級職校,20__年常山一中達到省一級重點中學,85的中、小學達到標準化學校的要求;(3)要加大教育裝備的投入。加快建設一批多媒體教室,加強中小學校計算機的配備,提高現(xiàn)代教育技術(shù)裝備程度,不斷改善辦學硬件條件;(4)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和成人學校省定標準化建設,力爭達到省定標準;(5)要加快學校布局調(diào)整,努力改變學校規(guī)模小、布點散、教師年齡老化、基礎薄弱的現(xiàn)狀。縣教育局要對照省教育強縣和教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準,找準差距,明確措施,抓好落實。
2、全國科技富民強縣示范縣。科技富民強縣專項行動計劃是國家加強縣(市)科技工作、促進農(nóng)民增收致富、推動縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要舉措。創(chuàng)建全國科技富民強縣示范縣的重點有以下幾個方面:(1)如何有針對性地引進大專院校和科研院所先進適用技術(shù)成果,在示范推動的基礎上,向企業(yè)和農(nóng)民輻射推廣,使技術(shù)成果為農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展的有效動力;(2)如何立足常山優(yōu)勢,以重點科技項目為載體,培育和發(fā)展縣域特色支柱產(chǎn)業(yè),推動中小企業(yè)向集群發(fā)展,培育縣域經(jīng)濟新的增長點;(3)如何開展面向廣大農(nóng)民、企業(yè)職工的實用技術(shù)培訓,提高從業(yè)人員科技素質(zhì)和技能,培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人和專業(yè)技術(shù)人員。縣科技局要盡早謀劃,認真準備,提前上報
申報材料,力爭今年在省里立項,20__年實現(xiàn)創(chuàng)建目標。3、省級雙擁模范縣。創(chuàng)建省級雙擁模范縣,重點要做好以下幾個方面:(1)要加強國防教育,強化公民國防觀念,做到講政治、講國防;(2)要加強黨管武裝工作,增強全民國防意識,提高做好雙擁工作的自覺性;(3)要在擁軍政策上,堅持優(yōu)先解決部隊干部、復員退伍軍人,做好隨軍待業(yè)家屬的就業(yè)安置和軍隊干部子女的入學入托問題,優(yōu)先解決部隊建設中遇到的各種困難,優(yōu)先解決屬于政府承擔的各種經(jīng)費。縣民政局必須在今年啟動創(chuàng)建工作,力爭20__年達到創(chuàng)建目標,并通過申報驗收。
4、國家級衛(wèi)生縣城。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的重點是要建立衛(wèi)生長效管理機制,提高公共衛(wèi)生服務和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,消除危害人民健康的各類環(huán)境因素,通過創(chuàng)建,力爭在改善城市衛(wèi)生面貌、提高居民衛(wèi)生意識上有新突破,力爭在鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生狀況上有新改觀,在各類疾病的預防與控制上得到新加強。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城計劃用3—4年時間,前2年為打基礎階段,后2年為實施階段。由于國家衛(wèi)生縣城是3年申報一次,因此,今年必須完成申報工作,20__年爭取通過市里考核,20__年爭取通過省里考核,20__年力爭通過國家衛(wèi)生縣城的確認。國家衛(wèi)生縣城的考核驗收采取暗訪的形式,難度相對較大,縣衛(wèi)生局、縣愛衛(wèi)會必須切實按照考核標準,抓好組織實施。
5、省級園林縣城。創(chuàng)建省級園林縣城重點要抓好三項工作:(1)加強城市綠化的規(guī)劃管理,嚴格執(zhí)行綠線管制制度,確保綠化建設用地;(2)加快城市重點區(qū)域綠化建設步伐,重點抓好常山江兩岸的綠化建設;(3)實行社會綠化達標責任制,確保公園綠地、居住區(qū)綠地、交通綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地的建設任務落到實處。通過創(chuàng)建,力爭在提高城區(qū)綠化水平、凸現(xiàn)城市特色、營造舒適環(huán)境等方面再上新臺階。省級園林縣城的創(chuàng)建實行申報制,每兩年開展一次評審,縣規(guī)劃建設局必須在今年啟動創(chuàng)建工作,20__年全面組織實施,20__年鞏固省級園林創(chuàng)建成果,力爭20__年正式通過申報評審。
6、國家級生態(tài)縣。創(chuàng)建國家生態(tài)示范縣,重點要抓好以下幾個方面:(1)要加快推進我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),推行清潔生產(chǎn)。嚴格實行環(huán)境影響評價和“三同時”管理制度,堅決控制新建項目的排污總量,嚴肅查處不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃的嚴重污染建設項目,提高資源利用率,減少生產(chǎn)污染;(2)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以區(qū)域資源優(yōu)勢為依托,加快建立生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益高度統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系;(3)[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務最好的文秘資料站點]以發(fā)展生態(tài)旅游為方向,整合資源,營造特色,努力把旅游業(yè)培育成我縣新的經(jīng)濟增長點;(4)按照“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)結(jié)合、共同發(fā)展”的原則,積極推進生態(tài)鎮(zhèn)建設,全面推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、環(huán)境一體化進程。國家生態(tài)縣建設周期相對較長,縣環(huán)保局要按照考核標準,制定詳細的創(chuàng)建規(guī)劃,力爭在20__年全面完成國家生態(tài)縣的創(chuàng)建目標。