提升依法行政能力精選(九篇)

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第1篇：提升依法行政能力范文

進(jìn)一步提升文化體育工作公共服務(wù)能力

文化體育作為精神文明建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，對(duì)于提高人民群眾的身體素質(zhì)和健康水平，對(duì)于凝聚全縣各方面力量，樹(shù)立共同的理想信念，建設(shè)美好家園，具有不可替代的重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展和文化體制改革的逐步推進(jìn)，文化體育工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。新形勢(shì)下，作為社會(huì)公益事業(yè)組成部分的文化體育工作，如何加強(qiáng)公共服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，給文體部門(mén)以及所有文體工作者提出了新的更高的任務(wù)與要求。為此，我們要按照“三個(gè)代表”重要思想及黨的十六大、十六屆四中全會(huì)的有關(guān)精神，夯實(shí)文體基礎(chǔ)，強(qiáng)化文體服務(wù)，依法治文治體，進(jìn)一步提升文化體育工作公共服務(wù)功能，以更好地為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

一、文化體育公共服務(wù)工作現(xiàn)狀

加強(qiáng)文體公共服務(wù)、優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境，意即提高文體社會(huì)貢獻(xiàn)度。近兩年來(lái)，我縣各級(jí)文體部門(mén)依托全體干部職工的共同努力，強(qiáng)化依法治文治體，加快文體發(fā)展步伐，各項(xiàng)文體事業(yè)取得了有目共睹的成績(jī)，文體部門(mén)社會(huì)影響力及作用地位與日俱增，社會(huì)貢獻(xiàn)度顯著上升，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

一是陣地建設(shè)勢(shì)頭良好。當(dāng)前縣博物館工程進(jìn)入征用土地的實(shí)質(zhì)性階段?？h圖書(shū)館新館于去年月落成開(kāi)放，同時(shí)積極創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館，現(xiàn)已通過(guò)省、市評(píng)估驗(yàn)收。該館的“知識(shí)擁軍”工作成果顯著，在全市文化系統(tǒng)單位作出了示范。縣文化館近年來(lái)充分發(fā)揮群文工作龍頭作用，強(qiáng)化職能履行，社會(huì)效益明顯，目前已躋身國(guó)家一級(jí)文化館行列。象山藝校加強(qiáng)實(shí)踐教育，培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀藝術(shù)人才，成立企業(yè)化運(yùn)行的藝術(shù)劇團(tuán)。我縣“東海明珠工程”建設(shè)全面鋪開(kāi)，已建有省市級(jí)“明珠”顆，建成率達(dá)。村落文化示范點(diǎn)創(chuàng)建勢(shì)頭好。在已建有個(gè)市縣級(jí)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年全縣又有個(gè)村申報(bào)創(chuàng)建。社區(qū)文化示范點(diǎn)建設(shè)也在有序跟進(jìn)，瑤琳社區(qū)已創(chuàng)成縣級(jí)示范點(diǎn)。全民健身路徑工程建設(shè)深得民心。在已建縣體育場(chǎng)、游泳池、燈光球場(chǎng)、體育館等一批公共體育設(shè)施實(shí)行全面對(duì)外開(kāi)放的前提下，我局加大力度，加快步伐安裝健身路徑器材，打造群眾喜愛(ài)的“十分鐘文體活動(dòng)圈”。至目前，已累計(jì)投入多萬(wàn)元，共安裝了余套路徑器材。

二是文體活動(dòng)豐富活躍。我們不僅圓滿完成了第六屆、第七屆中國(guó)開(kāi)漁節(jié)文藝晚會(huì)、開(kāi)幕式、國(guó)際海釣、開(kāi)船儀式等各項(xiàng)指令活動(dòng)，聯(lián)辦了石浦“三月三、踏沙灘”系列民俗文化活動(dòng)，承辦了寧波市第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)開(kāi)幕式暨民間藝術(shù)大會(huì)串等，還積極實(shí)施高雅文化活動(dòng)次，組織舉辦人民廣場(chǎng)文化活動(dòng)和系列節(jié)慶活動(dòng)多次，普及開(kāi)展以“文化春風(fēng)遍象山行動(dòng)”為載體的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)余次，而且活動(dòng)真正實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)”轉(zhuǎn)變。一是從“辦文化活動(dòng)”轉(zhuǎn)向“管文化活動(dòng)”。二是從“職能萎縮、錯(cuò)位”向“充分實(shí)現(xiàn)職能”轉(zhuǎn)變。目前，我縣一些部門(mén)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的大型文化活動(dòng)均實(shí)現(xiàn)了文化部門(mén)全面參與、輔導(dǎo)、策劃。另外，由縣體育中心承接的首屆“步步高”杯全國(guó)男子排球大獎(jiǎng)賽級(jí)別高、影響大，創(chuàng)下了我縣中央電視臺(tái)直播的記錄。全縣個(gè)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和積極性，舉辦大小活動(dòng)賽事多次，進(jìn)一步營(yíng)造了全民參與體育健身的良好氛圍。

三是作品和人才令人矚目。充分動(dòng)員廣大文藝骨干深入生活、深入基層，開(kāi)展特色文藝創(chuàng)作活動(dòng)。在寧波市民間藝術(shù)節(jié)里，我局重點(diǎn)推出了創(chuàng)編民間燈舞《象山海螺燈》和“打造民間剪紙藝術(shù)品牌”兩大項(xiàng)目。小品《家有喜事》、歌曲《絲路漁港》等在“三個(gè)代表”題材文藝作品評(píng)選中獲獎(jiǎng)。《關(guān)注農(nóng)民工文化享受》等調(diào)研文章獲全國(guó)一等獎(jiǎng)，受市委領(lǐng)導(dǎo)批示。《石浦漁燈》、《漁家號(hào)子》、東門(mén)漁島女子船鼓隊(duì)、爵溪漁鼓隊(duì)等節(jié)目及表演在省市獲多項(xiàng)大獎(jiǎng)。紀(jì)云飛獲全國(guó)青年歌手電視大獎(jiǎng)賽銀屏獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了我縣群眾歌手走向全國(guó)的零突破。

四是專業(yè)和特色文化建設(shè)全面鋪開(kāi)。一是文博工作得到加強(qiáng)。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)文物保護(hù)與開(kāi)發(fā)工程，促使我縣文物事業(yè)取得了很大進(jìn)展，已先后公布了五批文物保護(hù)單位，現(xiàn)有省級(jí)文物保護(hù)單位處，省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)處，縣級(jí)文物保護(hù)單位處。同時(shí)我們加強(qiáng)了“國(guó)?！眴挝坏纳陥?bào)工作，張蒼水兵營(yíng)遺址、漁山燈塔日前已申報(bào)第六批國(guó)家級(jí)文保單位，漁港古鎮(zhèn)石浦也正在申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。二是漁文化研究開(kāi)始起步。從去年始，我局啟動(dòng)了媽祖文化研究工作，成立了媽祖文化聯(lián)誼會(huì)，對(duì)全縣媽祖廟遺址情況進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)舉辦了東門(mén)島媽祖謝洋巡會(huì)活動(dòng)。今年還成立了象山縣漁文化研究會(huì)，全面收集、挖掘、整理漁文化歷史資料及遺存，分課題、全方位進(jìn)行漁文化研究。三是歷史文化和民間藝術(shù)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展順利。以全國(guó)性民間文化遺產(chǎn)搶救工程為契機(jī)，整理出版了民國(guó)《象山縣志》新校注本，全面調(diào)查縣域民間特色文化，對(duì)一些流傳至今且有影響力的民間藝術(shù)品種進(jìn)行了重點(diǎn)挖掘與整理，并已確定丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國(guó)馬燈、東門(mén)船鼓以及竹根雕、剪紙、農(nóng)民畫(huà)等十多種民間文化藝術(shù)為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，還相繼出版了《謝才華剪紙藝術(shù)精品集》、《民間藝術(shù)家高妙蘭畫(huà)集》，成立了象山民間文化整理小組，同時(shí)積極協(xié)助籌建謝才華剪紙書(shū)苑、張德和根藝館，全力做好茅洋鄉(xiāng)創(chuàng)建寧波市“一鄉(xiāng)一品”和農(nóng)民畫(huà)傳承基地的工作，推進(jìn)剪紙和農(nóng)民畫(huà)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品化進(jìn)程。在此基礎(chǔ)上，我們已于今年申報(bào)省、全國(guó)文化先進(jìn)縣。

五是依法加強(qiáng)市場(chǎng)管理。堅(jiān)持日常監(jiān)管與突擊檢查、聯(lián)合行動(dòng)、專項(xiàng)整治等相結(jié)合的辦法，注重對(duì)網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)室、演藝廳、音像店、出版物市場(chǎng)和校園周邊文體市場(chǎng)的治理以及文體經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作，有效處理和緩解社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施管理新辦法。重視從社會(huì)各個(gè)層面聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員工作，共聘請(qǐng)了名由社會(huì)各界人士組成的監(jiān)督員。通過(guò)媒體公布文體市場(chǎng)舉報(bào)電話（），對(duì)網(wǎng)吧零點(diǎn)執(zhí)法行動(dòng)和部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)均邀請(qǐng)媒體記者參與并進(jìn)行跟蹤報(bào)道。積極探究并施行文體市場(chǎng)“條塊”結(jié)合管理新模式，即分區(qū)劃片、片塊結(jié)合管理，努力維護(hù)文體市場(chǎng)良好經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)持正面引導(dǎo)。通過(guò)舉辦各類經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)班，切實(shí)提高文體市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的法制意識(shí)。在對(duì)印刷企業(yè)的管理中，我們還通過(guò)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，舉辦主題性活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律行為。

六是競(jìng)技體育躍上新臺(tái)階。近兩年，我縣競(jìng)技體育喜訊連連。王成意在第屆雅典奧運(yùn)會(huì)射擊比賽中獲得銅牌，這是寧波籍運(yùn)動(dòng)員在本屆奧運(yùn)會(huì)上唯一的一枚獎(jiǎng)牌，也同時(shí)創(chuàng)下了寧波選手在奧運(yùn)會(huì)上單人項(xiàng)目的最好成績(jī)。同時(shí)，由我縣輸送的射擊運(yùn)動(dòng)員江浩俊、康宏偉、項(xiàng)曉曉等，在國(guó)內(nèi)比賽中也屢創(chuàng)佳績(jī)。我們還積極組織青少年代表隊(duì)參加省、市比賽，鍛煉隊(duì)伍，挖掘苗子。在全縣所中小學(xué)校建立體育苗子輸送聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。截止目前，共向上級(jí)體育訓(xùn)練部門(mén)輸送體育苗子近百人，其中在國(guó)家隊(duì)就訓(xùn)達(dá)人，競(jìng)技體育工作走在了全市前列。

二、文化體育公共服務(wù)工作中存在的主要問(wèn)題

雖然我縣各級(jí)文體部門(mén)在提升公共服務(wù)能力上作出了很大努力，也取得了明顯的成效，但由于受主客觀條件的限制，在工作開(kāi)展過(guò)程中還存有不少問(wèn)題，這在一定程度上影響了文體公共服務(wù)能力向更高層次、更高水平邁進(jìn)。

（一）城鄉(xiāng)文化發(fā)展存在著不均衡性?？h城、次中心城鎮(zhèn)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，文化發(fā)展存在著較大差距。丹城不僅擁有一批諸如人民廣場(chǎng)、體育館、圖書(shū)館等標(biāo)志性場(chǎng)館陣地，而且文化市場(chǎng)項(xiàng)目多、類別廣、居民文化生活豐富、躍躍，但在石浦，作為我縣南部中心城鎮(zhèn)，常駐人口萬(wàn)，至今除了石浦文化館一座小樓外，幾乎沒(méi)有象樣的國(guó)辦文化設(shè)施。此外，一些個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)域內(nèi)居然沒(méi)有一家登記在冊(cè)的文化體育經(jīng)營(yíng)單位，農(nóng)民群眾忙閑時(shí)文化生活可想而知。另外，在基層農(nóng)村還存在著這樣一種情況，在創(chuàng)建“東海明珠工程”或村落文化示范點(diǎn)時(shí)，積極性很高，創(chuàng)建力度也比較足，但創(chuàng)成后，少數(shù)明珠樓卻出現(xiàn)了長(zhǎng)期閑置，造成了資源浪費(fèi)。

（二）文體標(biāo)志性設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。文化體育基礎(chǔ)設(shè)施是開(kāi)展群眾文化體育活動(dòng)、傳播先進(jìn)文化、普及全民健身的重要陣地和必要載體。文體設(shè)施的建設(shè)情況也綜合反映著一個(gè)城市的文明程度和品位檔次。近幾年，在縣委、縣政府的重視下，我縣文化體育設(shè)施建設(shè)力度有所加大，但從整體看，與橫向比，還比較薄弱。如在××××年就已列入縣政府重點(diǎn)工程的國(guó)辦群眾文化標(biāo)志性建筑——縣文化活動(dòng)中心，至今沒(méi)有動(dòng)工建設(shè)；又如縣博物館工程，雖已列入政府工作要點(diǎn)，但進(jìn)展緩慢；再如縣體育中心二期工程（標(biāo)準(zhǔn)體育館和游泳館），現(xiàn)在還沒(méi)有被提到議事日程。這些標(biāo)志性文體設(shè)施的緩建和滯后，從一定程度上說(shuō)影響著我縣文化體育事業(yè)的發(fā)展，制約著我縣城市文化品位的提升。

（三）文體市場(chǎng)執(zhí)法手段、方法有待完善、提高。目前我們現(xiàn)有的執(zhí)法隊(duì)伍狀況及執(zhí)法力量還不能很好地適應(yīng)文體市場(chǎng)突飛猛進(jìn)的發(fā)展需要，導(dǎo)致市場(chǎng)上還存在著一些問(wèn)題，如在文化市場(chǎng)整治的高壓態(tài)勢(shì)下，部分網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)室業(yè)主在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，還時(shí)有接納未成年人的行為；一些流動(dòng)攤販還在街頭、集市兜售非法音像制品等。另外，從客觀上講，殘疾人、下崗職工等弱勢(shì)群體開(kāi)辦的文化體育經(jīng)營(yíng)單位為數(shù)不小，對(duì)我們執(zhí)法處罰帶來(lái)了一定困難。

（四）文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)明顯不足。隨著改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)文化體育的需求以及對(duì)文體工作重要性的認(rèn)識(shí)與日俱增，政府對(duì)文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)上的投入雖然每年略有增加，但增長(zhǎng)的幅度達(dá)不到全縣增長(zhǎng)的水平。而且由于政府未安排專項(xiàng)的節(jié)慶日活動(dòng)和體育業(yè)余訓(xùn)練等經(jīng)費(fèi)，但實(shí)際上我們要支出不少經(jīng)費(fèi)，造成了整個(gè)文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。另外，隨著國(guó)家加大對(duì)意識(shí)形態(tài)市場(chǎng)的整治力度，文化體育市場(chǎng)的整治行動(dòng)一個(gè)接著一個(gè)，但經(jīng)費(fèi)又沒(méi)有增加，也給我們?cè)斐闪撕艽蟮膲毫Α?/p>

（五）文體隊(duì)伍整體專業(yè)力量不強(qiáng)。目前，我局系統(tǒng)文藝專業(yè)人才青黃不接、未形成梯次的問(wèn)題日益凸現(xiàn)，主要業(yè)務(wù)門(mén)類人才急需引進(jìn)，這也是導(dǎo)致精品創(chuàng)作少的直接原因。部分局屬單位的專業(yè)人才也相對(duì)缺乏，需進(jìn)一步完善結(jié)構(gòu)，充實(shí)力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待加強(qiáng)，理論和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。

（六）人員機(jī)構(gòu)編制性質(zhì)不順暢，不利于工作開(kāi)展。其一，由于各種原因，目前我局行政編制為個(gè)，實(shí)際在崗人；事業(yè)編制個(gè)，實(shí)際在崗為人，多出的人是通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)借用、調(diào)劑、超編安排以及臨時(shí)聘用的，這樣的人員編制性質(zhì)，必然會(huì)削弱、影響干部職工的工作積極性。其二，作為文體市場(chǎng)管理的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)——縣文市辦和稽查隊(duì)，目前前者屬全額事業(yè)性質(zhì)，后者屬差額事業(yè)性質(zhì)，不利于執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定和執(zhí)法工作的開(kāi)展。

三、下步工作打算

針對(duì)目前我縣文化體育系統(tǒng)在公共服務(wù)方面存在的問(wèn)題，下步工作重點(diǎn)是：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，努力營(yíng)造良好的文體執(zhí)法氛圍。一是要牢牢把握當(dāng)前正在開(kāi)展的“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”契機(jī)，抓緊抓好機(jī)關(guān)干部特別是執(zhí)法人員的法制教育。因?yàn)閳?zhí)法人員的法律意識(shí)和依法辦事的水平直接關(guān)系著依法行政和文體市場(chǎng)行政執(zhí)法水平。二是要加強(qiáng)文體市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的辦班培訓(xùn)工作，利用日常檢查、專項(xiàng)行動(dòng)等各種時(shí)機(jī)，定期不定期的對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行文體市場(chǎng)法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳。三是要提高全社會(huì)的法律意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)文體部門(mén)工作的監(jiān)督力度。文化體育工作范圍涉及方方面面，相應(yīng)地，文體工作就需要各級(jí)各部門(mén)的齊抓共管和社會(huì)輿論的強(qiáng)力監(jiān)督，如單靠文化體育部門(mén)的力量來(lái)依法行政，那將是捉襟見(jiàn)肘，而且也難以發(fā)揮出最佳的管理效益。在全社會(huì)大力宣傳文化體育法律、法規(guī)、規(guī)章和黨的方針政策等，提高全社會(huì)的文化體育法律意識(shí)，必將大大增加監(jiān)督力度，推進(jìn)文化體育依法行政工作。

（二）進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)文體市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，全面推進(jìn)依法行政工作。以網(wǎng)吧、出版物市場(chǎng)的專項(xiàng)整治和“掃黃”、“打非”專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化文體市場(chǎng)管理。在全縣范圍內(nèi)加快統(tǒng)一安裝《凈網(wǎng)先鋒》管理軟件步伐，建立網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)，充分運(yùn)用科技手段，加強(qiáng)監(jiān)管力度。增強(qiáng)日常監(jiān)管稽查頻率，實(shí)施小時(shí)舉報(bào)響應(yīng)制度，從快、從重、從嚴(yán)打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不規(guī)范、不守法的業(yè)主不僅要予以嚴(yán)懲外，還將單獨(dú)“開(kāi)小灶”進(jìn)行補(bǔ)課。另外要加強(qiáng)與公安、工商等部門(mén)的聯(lián)系與合作，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)，增強(qiáng)實(shí)效。

第2篇：提升依法行政能力范文

一、指導(dǎo)思想

十八屆三中全會(huì)將“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”確立為我國(guó)新時(shí)期法治建設(shè)的新目標(biāo)和全面深化改革的重要內(nèi)容；省委東明書(shū)記明確指出“治蜀興川，重在厲行法治”；市委要求必須把依法治市擺在各級(jí)黨委更加突出的位置、納入重要議事議程，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)；縣委7月8日召開(kāi)“全縣依法治縣工作會(huì)議”，要求全縣上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)依法治縣重要性認(rèn)識(shí)，財(cái)政部門(mén)要努力創(chuàng)新依法行政、依法理財(cái)?shù)捏w制機(jī)制，切實(shí)提高財(cái)政干部依法行政、依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)和能力，健全財(cái)政法規(guī)制度體系，提升財(cái)政制度建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范財(cái)政行政權(quán)力運(yùn)行，深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，更好發(fā)揮財(cái)政職能，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

必須把握“1+6”的目標(biāo)體系。一個(gè)總目標(biāo)”：到2020年，依法治縣基本方略全面落實(shí)，基本形成尚法守制、公平正義、誠(chéng)信文明、安定有序的依法治縣新格局和辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境?！傲鶄€(gè)支撐性目標(biāo)”：依法執(zhí)政能力全面提升，依法行政水平不斷提高；公平正義得到充分體現(xiàn)，司法公信力顯著增強(qiáng)；市場(chǎng)主體公平自由競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)誠(chéng)信體系基本完善；公共安全保障體系全面建成，社會(huì)治安狀況根本改善；社會(huì)法治化治理體系全面加強(qiáng)，各利益主體合法權(quán)益得到平等保護(hù)；社會(huì)法治化治理能力全面提升，社會(huì)成員法治意識(shí)普遍增強(qiáng)。

（一）建立健全財(cái)政法規(guī)制度體系，提升財(cái)政法規(guī)制度建設(shè)質(zhì)量。

（二）完善財(cái)政決策科學(xué)民主機(jī)制，規(guī)范財(cái)政管理行為有序，推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開(kāi)透明，提高執(zhí)法行為公正文明，強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。

（三）提高財(cái)政部門(mén)、財(cái)政干部依法行政、依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性、意識(shí)、能力和水平，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

三、工作任務(wù)

財(cái)政部門(mén)要按照中央、省委、市委、縣委全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，不斷深化財(cái)政各項(xiàng)改革，積極探索財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新，著力實(shí)現(xiàn)財(cái)政行政行為的合法合理和財(cái)政業(yè)務(wù)管理全過(guò)程的科學(xué)規(guī)范，大力提升全縣財(cái)政干部依法行政、依法理財(cái)?shù)乃胶湍芰Α?/p>

（一）提高財(cái)政行政決策的科學(xué)民主性

創(chuàng)新科學(xué)、民主、公開(kāi)、規(guī)范的決策機(jī)制，特別是對(duì)納入重大決策范圍的財(cái)政事項(xiàng)，要經(jīng)過(guò)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序。加強(qiáng)對(duì)重大行政決策跟蹤反饋，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果作出是否予以調(diào)整或者停止執(zhí)行的決定。實(shí)行行政決策責(zé)任追究，對(duì)在決策中違反規(guī)定、決策失誤造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

責(zé)任單位：辦公室、財(cái)稅法規(guī)股、監(jiān)察室

（二）提高財(cái)政制度建設(shè)的質(zhì)量

依法制定財(cái)政規(guī)范性文件，規(guī)范性文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合上位法的規(guī)定，與其他現(xiàn)行有效規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度，認(rèn)真抓好規(guī)范性文件清理，清理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

責(zé)任單位：財(cái)稅法規(guī)股、監(jiān)察室

（三）提高財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平

將依法理財(cái)貫穿于預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效管理的全過(guò)程，落實(shí)法律要求，健全配套制度，創(chuàng)新管理方法，注重流程設(shè)計(jì)，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)績(jī)效考核，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。

1．完善財(cái)政預(yù)算管理。健全涵蓋公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的完整政府預(yù)算體系。規(guī)范預(yù)算編制行為，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制。構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程績(jī)效管理體系，實(shí)行預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理，擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施和監(jiān)督范圍，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

責(zé)任單位：預(yù)算股、鄉(xiāng)財(cái)辦、財(cái)政監(jiān)督局

2．深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，修訂完善國(guó)庫(kù)集中支付系列制度。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金賬戶管理，全面提高財(cái)政資金運(yùn)行的安全性、有效性和規(guī)范性。

責(zé)任單位:國(guó)庫(kù)股、支付中心

3．嚴(yán)格落實(shí)中、省、市關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理制度和相關(guān)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范地方政府性債務(wù)管理，妥善處理存量債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，著力防范和控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

責(zé)任單位：預(yù)算股、鄉(xiāng)財(cái)辦、國(guó)庫(kù)股

4．進(jìn)一步完善政府采購(gòu)信息公告制度、政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理制度、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理制度等相關(guān)制度。全面落實(shí)《政府采購(gòu)法》及各項(xiàng)配套規(guī)定，編制并推行我縣政府采購(gòu)工作規(guī)范。

責(zé)任單位：采管辦

5．完善地方稅收政策體系。積極參與稅制改革和稅政調(diào)研，進(jìn)一步推進(jìn)地方稅制改革和法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)稅收收入分析，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮稅收政策在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、環(huán)保和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用。

責(zé)任單位：非稅局、預(yù)算股、財(cái)稅法規(guī)股

6．進(jìn)一步研究落實(shí)部門(mén)預(yù)算改革和事業(yè)單位改革的各項(xiàng)要求。根據(jù)財(cái)政部新修訂的財(cái)務(wù)規(guī)則，結(jié)合我縣實(shí)際工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定完善行政、事業(yè)、企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理具體辦法。創(chuàng)新相關(guān)部門(mén)財(cái)政專項(xiàng)資金管理機(jī)制，確保各部門(mén)財(cái)政專項(xiàng)資金分配科學(xué)、程序規(guī)范、專款專用、使用高效。

責(zé)任單位：行政政法股、企業(yè)股、教科文股、經(jīng)建股、農(nóng)業(yè)股、社保股、外經(jīng)辦、投資股

（四）推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)和辦事公開(kāi)

按照政府信息公開(kāi)條例、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)[2010]31號(hào)）等的要求，逐步加大預(yù)算公開(kāi)力度。重點(diǎn)公開(kāi)政府預(yù)算、部門(mén)預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行以及轉(zhuǎn)移支付等內(nèi)容。政府所有公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況以及政府性基金收支預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等情況，除內(nèi)容外都要公開(kāi)透明。帶頭公開(kāi)部門(mén)預(yù)算，妥善做好依申請(qǐng)公開(kāi)預(yù)算信息工作?？h本級(jí)財(cái)政總預(yù)決算公開(kāi)、行政經(jīng)費(fèi)決算情況公開(kāi)從2013年起啟動(dòng)實(shí)施。按照縣委縣政府的部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)工作。深入推進(jìn)財(cái)政部門(mén)辦事公開(kāi)，進(jìn)一步拓寬辦事公開(kāi)領(lǐng)域，公布依法公開(kāi)辦事的依據(jù)、流程和結(jié)果，提供高效便民服務(wù)，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。

責(zé)任單位：預(yù)算股、辦公室、行政政法股、信息中心

（五）提高財(cái)政行政執(zhí)法水平

進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制。健全行政執(zhí)法配套制度，并向社會(huì)公布行政執(zhí)法依據(jù)。依法界定執(zhí)法職責(zé)，分解執(zhí)法職權(quán)；規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法裁量權(quán)，開(kāi)展執(zhí)法案例指導(dǎo)。完善行政執(zhí)法評(píng)議考核，加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持行政執(zhí)法人員上崗前法律培訓(xùn)、考試制度和持證上崗制度，組織行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)更新培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

責(zé)任單位：財(cái)政監(jiān)督局、財(cái)稅法規(guī)股

（六）強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和全方位監(jiān)督

認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委、縣政府辦及局機(jī)關(guān)制定有關(guān)行政問(wèn)責(zé)制度，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。對(duì)有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任；因故意或重大過(guò)失造成損失的，要依法進(jìn)行追償。自覺(jué)接受黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。建立和完善群眾舉報(bào)投訴制度，高度重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，對(duì)新聞媒體和社會(huì)各界反映的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)并及時(shí)作出處理；對(duì)社會(huì)影響較大的問(wèn)題，要將處理結(jié)果向社會(huì)公布。

責(zé)任單位：財(cái)政監(jiān)督局、監(jiān)察室、辦公室

（七）提高財(cái)政干部依法行政依法理財(cái)?shù)哪芰?/p>

重視財(cái)政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法理財(cái)意識(shí)與能力的培養(yǎng)。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律教育制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持和完善黨組集體學(xué)法制度、財(cái)政干部法律知識(shí)培訓(xùn)制度、法律知識(shí)年度考試制度，將法律培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)年度計(jì)劃。推進(jìn)建立財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前依法行政、依法理財(cái)情況考察和法律知識(shí)測(cè)試制度，將考查測(cè)試結(jié)果作為能否任職的重要依據(jù)。注重提拔使用法制意識(shí)強(qiáng)、能力突出、在堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)工作上作出實(shí)績(jī)的財(cái)政干部。

責(zé)任單位：財(cái)政監(jiān)督局、財(cái)稅法規(guī)股、行政政法股

（八）提升依法行政依法理財(cái)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平

健全推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。建立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)議事協(xié)調(diào)工作制度。財(cái)政部門(mén)及其內(nèi)設(shè)股室、所屬二級(jí)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人作為本單位全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)牡谝回?zé)任人，要把依法行政、依法理財(cái)納入年度目標(biāo)考核體系、績(jī)效考評(píng)體系，要把提高依法行政、依法理財(cái)能力與水平作為加強(qiáng)財(cái)政管理的重要內(nèi)容，要定期向上級(jí)財(cái)政部門(mén)匯報(bào)依法行政、依法理財(cái)工作情況。充分發(fā)揮財(cái)政法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)工作中的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和參謀助手作用，設(shè)立與依法行政、依法理財(cái)工作職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)的法制工作機(jī)構(gòu)，提供必要的人員與經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)財(cái)政法制干部培訓(xùn)，建立一支懂財(cái)政、通法律、政治強(qiáng)、作風(fēng)硬的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

責(zé)任單位：人教股、辦公室、財(cái)稅法規(guī)股

四、實(shí)施步驟

建立2014－2020年依法行政、依法理財(cái)建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃，分2014－2017年、2018－2020年兩個(gè)步驟實(shí)施。

（一）2014－2017年規(guī)劃具體分為以下四個(gè)階段

1.第一階段：成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)

2014年7月－8月，召開(kāi)局黨委專題會(huì)議，研究部署我局開(kāi)展依法行政、依法理財(cái)建設(shè)工作，成立縣財(cái)政局依法行政、依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，制定工作方案，明確工作職責(zé)。

2.第二階段：積極宣傳調(diào)研，制定具體措施

2014年9月－10月，組織全縣財(cái)政系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)法制建設(shè)相關(guān)文件資料，制定相應(yīng)的工作方案，報(bào)縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.第三階段：分解工作任務(wù)，制定考核辦法

2014年11月－12月，根據(jù)中央、省、市要求和我縣財(cái)政工作實(shí)際，分解工作任務(wù)，制定依法行政、依法理財(cái)目標(biāo)考核辦法和考核指標(biāo)體系。

4.第四階段：全面推進(jìn)實(shí)施，集中攻堅(jiān)

2015—2017年，在全縣財(cái)政系統(tǒng)全面推進(jìn)實(shí)施方案，并及時(shí)總結(jié)，研究解決突出問(wèn)題，推動(dòng)全縣財(cái)政系統(tǒng)依法行政、依法理財(cái)工作。

（二）2018－2020年鞏固提升階段

在總結(jié)2014－2017年我縣財(cái)政部門(mén)依法行政、依法理財(cái)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣財(cái)政法治建設(shè)實(shí)際情況及我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)新問(wèn)題，鞏固提升財(cái)政法治建設(shè)的做法，建立法治財(cái)政工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、考核評(píng)價(jià)

為推動(dòng)我局依法行政、依法理財(cái)建設(shè)有效開(kāi)展，從2014年起，根據(jù)本工作方案及依法行政、依法理財(cái)目標(biāo)考核辦法和考核指標(biāo)體系，我局將于每年3-4月組織對(duì)各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、直屬單位，股室等上一年度依法行政、依法理財(cái)建設(shè)情況進(jìn)行目標(biāo)考核。

（一）考核組織

每年財(cái)政局依法行政、依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、直屬單位和股室進(jìn)行考核。

（二）考核方式

考核堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則，采用專門(mén)考核、公眾評(píng)價(jià)兩種方式進(jìn)行。專門(mén)考核由考核主體在考核對(duì)象對(duì)照考核指標(biāo)體系自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，組織專門(mén)考核組進(jìn)行材料審核和實(shí)地檢查；公眾評(píng)價(jià)由縣依法行政、依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一考核初選結(jié)果，由社會(huì)公眾對(duì)考核對(duì)象依法行政、依法理財(cái)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。

（三）考核認(rèn)定

經(jīng)目標(biāo)考核，對(duì)在依法行政、依法理財(cái)建設(shè)工作中成效顯著、表現(xiàn)突出股室、直屬單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，由局依法行政、依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為“依法行政依法理財(cái)建設(shè)先進(jìn)單位”。對(duì)建設(shè)法治財(cái)政重視不夠、措施不力，依法行政、依法理財(cái)工作嚴(yán)重滯后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、直屬單位，股室，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（四）考核結(jié)果運(yùn)用

第3篇：提升依法行政能力范文

繼續(xù)推進(jìn)民政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。按照民政部“五有”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)民政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。積極爭(zhēng)取民政部民政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)民政綜合執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)取證等能力建設(shè)，改善民政綜合執(zhí)法手段，不斷提升執(zhí)法成效。

1、進(jìn)一步完善決策制度。切實(shí)把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序落到實(shí)處，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法治化。對(duì)涉及民政事業(yè)、重大公共利益或民政對(duì)象切身利益的重大決策事項(xiàng)，應(yīng)組織開(kāi)展合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不能提交會(huì)議討論，作出決策。探索重大行政決策委托社會(huì)第三方研究機(jī)構(gòu)提供方案設(shè)計(jì)制度。

2、加強(qiáng)對(duì)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和跟蹤反饋。落實(shí)重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的負(fù)面影響提前制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。要對(duì)決策的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，了解民政對(duì)象、社會(huì)公眾等利益相關(guān)方對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，評(píng)估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以完善或停止執(zhí)行。

落實(shí)“十”依法行政精神、市政府依法行政規(guī)劃和全市民政“六五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)民政行政主管部門(mén)公務(wù)人員和執(zhí)法單位執(zhí)法人員法律學(xué)習(xí)，創(chuàng)造條件開(kāi)展全市民政行政主管部門(mén)和執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政集中培訓(xùn)。組織依法行政知識(shí)測(cè)試。開(kāi)展民政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)。組織開(kāi)展基層婚登工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)。

1、全面落實(shí)規(guī)范性文件制定各項(xiàng)制度。進(jìn)一步完善和落實(shí)規(guī)范性文件調(diào)研、聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查等制度，擴(kuò)大公眾參與制度建設(shè)的途徑，增強(qiáng)規(guī)范性文件制定的科學(xué)性。落實(shí)規(guī)范性文件清理制度，完善規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估制度，積極開(kāi)展規(guī)范性文件實(shí)施效果測(cè)評(píng)工作。

2、規(guī)范民政行政審批工作。結(jié)合行政審批改革，規(guī)范行政許可，加強(qiáng)行政許可審批的監(jiān)督，開(kāi)展行政許可清理，切實(shí)落實(shí)“兩集中，兩到位”規(guī)定。

3、規(guī)范行政處罰自由裁量行為。結(jié)合民間組織年檢和案卷評(píng)查，對(duì)縣市區(qū)民政局執(zhí)行民政行政處罰自由裁量情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步規(guī)范民政行政處罰行為。

4、繼續(xù)抓好行政執(zhí)法案卷評(píng)查。開(kāi)展民政行政許可、處罰案卷評(píng)查，重點(diǎn)檢查民間組織管理情況，提升民政執(zhí)法案卷辦理水平。

第4篇：提升依法行政能力范文

一、指導(dǎo)思想

2011年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和省實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法，以及我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，以推進(jìn)本部門(mén)依法行政為重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，狠抓制度落實(shí)，促進(jìn)工作開(kāi)展,為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。

二、重點(diǎn)工作

1、認(rèn)真開(kāi)展依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本局全體干部職工要認(rèn)真開(kāi)展本地本部門(mén)依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，著重培訓(xùn)《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開(kāi)條例》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《省依法行政監(jiān)督辦法》、《省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關(guān)于貫徹落實(shí)省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容，學(xué)習(xí)貫徹各部門(mén)的專業(yè)法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力，不斷提高依法行政工作水平。

2、大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和省實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法等法律法規(guī)，宣傳和普及中小企業(yè)法律知識(shí)，引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理，依法經(jīng)營(yíng)。加快制定落實(shí)省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施辦法。

3、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)《工作交流》簡(jiǎn)報(bào)等信息化服務(wù)體系為平臺(tái)，加大相關(guān)政策、辦事程序等政務(wù)信息的公開(kāi)工作力度。局政務(wù)公開(kāi)專欄要及時(shí)全面公示政務(wù)、人事等各類信息，提高工作的透明度。

4、修訂和完善依法行政工作制度。

5、配合勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，完善勞動(dòng)保障的配套制度，依法保護(hù)非公有制企業(yè)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。

6、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門(mén)，具有執(zhí)法證件的人員要嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,按時(shí)參加資格審核和法律培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識(shí)。

7、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)解決行政爭(zhēng)議,化解社會(huì)矛盾。按照調(diào)處責(zé)任上，實(shí)行實(shí)施分層負(fù)責(zé)和首問(wèn)負(fù)責(zé)制；在處理方式上，必須實(shí)行依法辦事；在保障措施上，實(shí)行跟蹤問(wèn)效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)化解矛盾，解決爭(zhēng)議。矛盾調(diào)解化解力爭(zhēng)達(dá)到100%。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處不力，引發(fā)或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

三、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極提高個(gè)人知法用法能力。全局干部職工要充分認(rèn)識(shí)依法行政的重大意義，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性，在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí)，還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),努力提高依法行政的能力和水平。

第5篇：提升依法行政能力范文

一、指導(dǎo)思想

2011年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法，以及我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，以推進(jìn)本部門(mén)依法行政為重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，狠抓制度落實(shí)，促進(jìn)工作開(kāi)展,為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。

二、重點(diǎn)工作

1、認(rèn)真開(kāi)展依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本局全體干部職工要認(rèn)真開(kāi)展本地本部門(mén)依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，著重培訓(xùn)《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開(kāi)條例》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《陜西省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《陜西省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關(guān)于貫徹落實(shí)陜西省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容，學(xué)習(xí)貫徹各部門(mén)的專業(yè)法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力，不斷提高依法行政工作水平。

2、大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法等法律法規(guī)，宣傳和普及中小企業(yè)法律知識(shí)，引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理，依法經(jīng)營(yíng)。加快制定落實(shí)省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施辦法。

3 、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)《工作交流》簡(jiǎn)報(bào)等信息化服務(wù)體系為平臺(tái)，加大相關(guān)政策、辦事程序等政務(wù)信息的公開(kāi)工作力度。局政務(wù)公開(kāi)專欄要及時(shí)全面公示政務(wù)、人事等各類信息，提高工作的透明度。

4、修訂和完善依法行政工作制度。

5、配合勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，完善勞動(dòng)保障的配套制度，依法保護(hù)非公有制企業(yè)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。

6、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門(mén)，具有執(zhí)法證件的人員要嚴(yán)格按照《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,按時(shí)參加資格審核和法律培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識(shí)。

7、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)解決行政爭(zhēng)議,化解社會(huì)矛盾。按照調(diào)處責(zé)任上，實(shí)行實(shí)施分層負(fù)責(zé)和首問(wèn)負(fù)責(zé)制;在處理方式上，必須實(shí)行依法辦事;在保障措施上，實(shí)行跟蹤問(wèn)效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)化解矛盾，解決爭(zhēng)議。矛盾調(diào)解化解力爭(zhēng)達(dá)到100%。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處不力，引發(fā)或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

三、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極提高個(gè)人知法用法能力。全局干部職工要充分認(rèn)識(shí)依法行政的重大意義，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性，在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí)，還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),努力提高依法行政的能力和水平。

第6篇：提升依法行政能力范文

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神為總攬，堅(jiān)持“執(zhí)法為民、服務(wù)三農(nóng)”的整體要求，大力推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加大違法案件查處力度，努力提高行政執(zhí)法的能力和水平，切實(shí)維護(hù)養(yǎng)殖戶和消費(fèi)者合法權(quán)益，確保養(yǎng)殖戶增效、增收、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全，為我縣養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供有力保障。

二、工作要點(diǎn)

1.認(rèn)真貫徹實(shí)施依法行政各項(xiàng)制度，著力提升依法行政水平。一是認(rèn)真實(shí)施依法行政政策法規(guī)，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《省行政程序規(guī)定》、《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《省規(guī)范性文件管理辦法》、《省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)市縣政府依法行政工作的意見(jiàn)》，重點(diǎn)抓好行政程序規(guī)定、政府服務(wù)規(guī)定、規(guī)范行政裁量權(quán)辦法、行政執(zhí)法案件指導(dǎo)辦法的貫徹落實(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政考核。局機(jī)關(guān)、各股站一定要根據(jù)《縣2015年度依法行政考核內(nèi)容分解表》的要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，細(xì)化考核項(xiàng)目，改進(jìn)考核方式，增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性、針對(duì)性，確保全面完成縣考核方案明確的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件登記制度，著力提升規(guī)范性文件管理水平。認(rèn)真貫徹實(shí)施《省規(guī)范性文件管理辦法》，加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行的源頭控制。一是嚴(yán)把規(guī)范性文件合法性審查關(guān)。重大行政決策方案在提交研究決定前必須交局辦公室進(jìn)行合法性審查。審查要從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序和形式等方面對(duì)重大行政決策進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。二是規(guī)范性文件定期清理和評(píng)估。定期進(jìn)行規(guī)范性文件清理工作，對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，要予以修改或者廢止。按要求制定、報(bào)備規(guī)范性文件，凡以縣政府名義制定的規(guī)范性文件，在提交縣政府審議前，報(bào)法制辦審查，部門(mén)自行制定的規(guī)范性文件報(bào)縣政府辦公室備案。保證制定的規(guī)范性文件內(nèi)容合法，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。

3.繼續(xù)深入開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。認(rèn)真組織局系統(tǒng)的案卷評(píng)查工作，重點(diǎn)抓好行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)是否貫徹執(zhí)行，不斷提高行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的科學(xué)性、規(guī)范性。通過(guò)案卷評(píng)查，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。對(duì)行政處罰案卷評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀案卷，要及時(shí)總結(jié)、交流和表彰并作為典型案例報(bào)送縣法制辦。

4.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全行政執(zhí)法人員資格制度，做好新進(jìn)執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格禁止無(wú)行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)。健全紀(jì)律約束機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法人員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。全年組織1-2次執(zhí)法督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改，強(qiáng)化執(zhí)法層級(jí)監(jiān)管，依法辦理行政復(fù)議案件，糾正執(zhí)法違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，樹(shù)立我局良好的執(zhí)法形象。

6.認(rèn)真開(kāi)展依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí)，自覺(jué)運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題；建立健全專題法制學(xué)習(xí)制度，召開(kāi)專題會(huì)議研究依法行政工作，制定年度學(xué)法計(jì)劃并組織實(shí)施，做到學(xué)法的計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)以及本職工作有關(guān)的專業(yè)法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)。定期組織對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政、專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)，年內(nèi)組織或參加行政執(zhí)法培訓(xùn)、考試不少于2次，培訓(xùn)情況、考試成績(jī)列入年度所在股站所的年度考核，與績(jī)效掛鉤。

7.大力宣傳和貫徹養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)。利用農(nóng)村趕墟場(chǎng)、發(fā)放明白紙等形式對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)普法宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身利益，逐步形成依法治牧治漁的良好社會(huì)氛圍。年內(nèi)組織2次法制宣傳活動(dòng)。加大執(zhí)法宣傳力度，積極向有關(guān)部門(mén)、報(bào)刊撰寫(xiě)稿件，宣傳典型人物、推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，建立宣傳考核機(jī)制。

8.規(guī)范行政執(zhí)法。（1）嚴(yán)格執(zhí)行處罰裁量基準(zhǔn)制度；（2）推行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度；（3）執(zhí)法文書(shū)規(guī)范有效；（4）建立合同審查制度，嚴(yán)把合同審查關(guān)，建立本單位合同審查制度，對(duì)外簽訂的合同及時(shí)經(jīng)審查機(jī)構(gòu)審核把關(guān)。

9.做好執(zhí)法信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。（1）重大處罰決定報(bào)法制辦備案；（2）及時(shí)收集、整理、上報(bào)局系統(tǒng)種類執(zhí)法信息；（3）及時(shí)更新局門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)容，不斷推進(jìn)我局依法行政信息公開(kāi)。

三、工作要求

1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視。實(shí)行依法行政，是建立行之有效的行政執(zhí)法體系，保障法律、法規(guī)、規(guī)章正確實(shí)施的重要措施，是規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高管理能力和行政執(zhí)法效率、促進(jìn)廉政建設(shè)的重要途徑。相關(guān)科室站所必須提高對(duì)施行行政執(zhí)法責(zé)任制工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，高度重視，抓好落實(shí)。

2.明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，單位主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)科室站所明確分工，加強(qiáng)配合，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。結(jié)合工作實(shí)際，將依法行政工作任務(wù)分解，落實(shí)到具體職能科室，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)有規(guī)則，近期有安排。

第7篇：提升依法行政能力范文

一、依法行政的基本情況

近幾年來(lái)，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，龍子湖區(qū)依法行政工作取得了較為明顯的成效，全區(qū)依法行政管理逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，建立了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，促進(jìn)了各項(xiàng)法律、法規(guī)的全面實(shí)施，保證了依法行政工作落實(shí)到實(shí)處、深入民心。

（一）建立健全了依法行政制度體系

我區(qū)各級(jí)政府和各行政職能部門(mén)都比較重視依法行政各項(xiàng)制度的建立和健全，普遍推行了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，部分單位建立了評(píng)議考核機(jī)制，完善了執(zhí)法程序、政務(wù)公開(kāi)等工作制度。明確了各級(jí)各部門(mén)依法行政工作責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)，建立健全了依法行政工作落實(shí)與個(gè)人升遷、獎(jiǎng)懲的“裙帶”關(guān)系，通過(guò)對(duì)執(zhí)法主體嚴(yán)格要求、執(zhí)法依據(jù)客觀公正、執(zhí)法行為以人為本等方面進(jìn)行整體“亮相”，最大限度地避免各職能部門(mén)職責(zé)“交叉”、職能“錯(cuò)位”的等問(wèn)題。真正做到了以制度管人，以制度辦事的良性發(fā)展環(huán)境，從而克服了行政工作的隨意性，促進(jìn)了廉政建設(shè)，加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)，提升了民意。

（二）普遍增強(qiáng)了依法行政的意識(shí)

近幾年來(lái)，全區(qū)各級(jí)政府和各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)在重大工作決策，推行新的工作方法，解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題時(shí)，都首先考慮所作做的工作是否合法，從而保證了決策的合法性。為了增強(qiáng)所屬人員依法行政工作意識(shí)和能力，全區(qū)每年都要舉辦各種有關(guān)行政法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、集訓(xùn)班，營(yíng)造了人人學(xué)法、懂法、守法、依法行政的良好氛圍。尤其是對(duì)執(zhí)法部門(mén)的工作人員做到上崗前有培訓(xùn)、上崗后有考核，并將法律知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，列入年度工作計(jì)劃。通過(guò)各種形式的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政的自覺(jué)性，依法辦事已逐步成為行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的自覺(jué)行動(dòng)。

（三）真正提高了依法行政的能力

提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員依法行政的能力是落實(shí)依法行政工作核心，是提高辦事工作效率的根本點(diǎn)，是促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面發(fā)展的最終目的。近幾年來(lái)，龍子湖區(qū)一直把提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的依法行政能力作為構(gòu)建和諧龍子湖區(qū)、率先崛起龍子湖區(qū)的重要手段，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是決策性更加科學(xué)。各行政職能部門(mén)普遍建立了重要決策分析、論證制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度等。一些單位和部門(mén)在出臺(tái)重一些新的意見(jiàn)（辦法）前，通常采取走訪、座談等多種形式，主動(dòng)征求下級(jí)或其它單位的意見(jiàn)和建議，為依法決策，科學(xué)決策提供依據(jù)。二是辦事效率明顯增強(qiáng)。通過(guò)信息公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，縮短審批手續(xù)、時(shí)間等一系列便民措施，尤其是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，提高了辦事效率，較好的體現(xiàn)以人為本管理和服務(wù)思想。三是協(xié)調(diào)和化解矛盾方式越來(lái)越靈活。區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)增加了兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由原來(lái)的單一非農(nóng)城區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)結(jié)合的新型城區(qū)，工作性質(zhì)由原來(lái)的單一城市結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)多元化結(jié)構(gòu)發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地的征遷，農(nóng)村各種矛盾隨之增加，各種、上訪問(wèn)題也不斷增加，為此，我區(qū)各職能部門(mén)也因應(yīng)形勢(shì)變化，改變過(guò)去那種傳統(tǒng)的接待方式，而是換位思考，采取“以事明理、以理服人”的方法做好群眾矛盾化解工作，并取得較好的效果。四是依法行政監(jiān)督力度明顯增強(qiáng)。近年來(lái)，龍子湖區(qū)所屬各單位針對(duì)行政審批、管理、招工、提升、評(píng)優(yōu)評(píng)先都能將法律依據(jù)、辦事程序、審批期限、承辦機(jī)構(gòu)和人員、辦理結(jié)果等向社會(huì)公示，建立健全公開(kāi)透明的知情權(quán)，為公正的監(jiān)督環(huán)境發(fā)揮了重要作用，同時(shí)，有行政執(zhí)法權(quán)的部門(mén)還通過(guò)聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員，向社會(huì)發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷等方式，積極開(kāi)展執(zhí)法效能監(jiān)察，加大社會(huì)監(jiān)督力度，改善執(zhí)法服務(wù)環(huán)境。

二、依法行政存在問(wèn)題

當(dāng)前，政府各職能部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在法律對(duì)其剛性約束越來(lái)越嚴(yán)和群眾要求依法行政管理的呼聲越來(lái)越高、各種社會(huì)矛盾日益突現(xiàn)等多重壓力下，實(shí)施行政管理的難度也越來(lái)越大。某些工作常常陷入依法辦事困難重重，違法行政屢屢被告等的兩難境地。究其原因，主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）法律賦予的權(quán)力已滯后所承擔(dān)的工作任務(wù)

隨著改革的深入，城市建設(shè)的發(fā)展以及各種社會(huì)矛盾的突現(xiàn)，一方面各行政職能部門(mén)城市管理、維護(hù)社會(huì)治安等任務(wù)繁重，而另一方面法律法規(guī)賦予管理、執(zhí)法的手段與現(xiàn)階段嚴(yán)格執(zhí)法的要求不相適應(yīng)。比如對(duì)占道經(jīng)營(yíng)等城市管理老大難問(wèn)題的整治，現(xiàn)行法律賦予的執(zhí)法和處罰手段有限，只能是作出警告、沒(méi)收經(jīng)營(yíng)工具，作出罰款等處理，這些執(zhí)法手段過(guò)于軟弱，不能從根本上解決老大難問(wèn)題。又如在現(xiàn)行執(zhí)法過(guò)程中暴力抗法、故意傷害行政執(zhí)法人員、以及圍攻行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等現(xiàn)象越演越烈，但是，對(duì)這些現(xiàn)象法律又沒(méi)有賦予任何“特權(quán)”，往往對(duì)這些問(wèn)題只能簡(jiǎn)單處理，執(zhí)法嚴(yán)了，怕影響安定團(tuán)結(jié)，引起集體性的上訪，如果執(zhí)法不嚴(yán)，既損害了法律的權(quán)威，又影響了行政機(jī)關(guān)的形象。

（二）少數(shù)群眾的法制意識(shí)還不是很強(qiáng)

隨著社會(huì)的進(jìn)步，民主與法制建設(shè)不斷深入，依法行政不單純要求執(zhí)行人員要具備法律素質(zhì)，更主要的是廣大人民群眾也需要懂法、守法。但現(xiàn)階段還存在群眾的法律意識(shí)，守法意識(shí)還不高，遇到執(zhí)法人員依法行政時(shí)，既不按相關(guān)規(guī)定和法律要求來(lái)自覺(jué)接受處理，也不聽(tīng)執(zhí)法人員的勸說(shuō)，甚至有的還扇風(fēng)點(diǎn)火，希望群眾把事情鬧大，有地當(dāng)面就支持違法、違紀(jì)人員，反映了部分群眾法律意識(shí)淡薄，守法意識(shí)不高，直接影響到依法行政的效果，也不利于執(zhí)法環(huán)境的改善。

（三）化解矛盾的方式還相對(duì)比較簡(jiǎn)單

在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)由單一的城區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)共同發(fā)展的多種結(jié)構(gòu)城區(qū)，區(qū)域內(nèi)的利益結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的調(diào)整和變化，社會(huì)矛盾突現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化，相應(yīng)地要求對(duì)化解矛盾的手段的創(chuàng)新。但現(xiàn)階段，我區(qū)化解社會(huì)矛盾的手段還比較單一，大部分通過(guò)或事后調(diào)處緩解，渠道單一、方法不多、制度不全，還未能健全多種形式的矛盾化解和預(yù)防機(jī)制。

三、依法行政的對(duì)策

針對(duì)目前我區(qū)有依法行政過(guò)程中存在的問(wèn)題和社會(huì)矛盾的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)依法行政工作，推進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)。

（一）加大普法力度，改進(jìn)執(zhí)法方式

一方面要從社會(huì)著手，進(jìn)一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度，使廣大人民群眾真正了解和熟悉法律的內(nèi)在精神，真正樹(shù)立起自覺(jué)守法意識(shí)，最大限度地減少抗法、拒法的問(wèn)題發(fā)生；另一方面要采取多種辦法和措施，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍、特別是行政執(zhí)法隊(duì)伍的法制意識(shí)和嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)，避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性，提高行政干部運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的能力，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。

（二）完善法律制度，建立透明的依法行政環(huán)境

凡涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、人民生活等方面的重大決策，事先應(yīng)由法制機(jī)構(gòu)或委托專家、學(xué)者進(jìn)行分析論證；對(duì)涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策，應(yīng)盡可能通過(guò)公開(kāi)方式廣泛征求群眾意見(jiàn)，對(duì)群眾認(rèn)可的要辦好，對(duì)群眾反對(duì)要一律“下馬”。加大行政執(zhí)法責(zé)任制度、評(píng)議考核制度和政務(wù)公開(kāi)制度，增加透明度，建立健全良好的依法行政環(huán)境。

第8篇：提升依法行政能力范文

一、肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)依法行政工作信心

一是依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、知法（去年共舉辦干部法制培訓(xùn)班43期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1500人次，陳國(guó)妹縣長(zhǎng)還親自組織召開(kāi)各單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政工作講座），推行法律知識(shí)考試，逐步實(shí)現(xiàn)了干部法制教育、培訓(xùn)的經(jīng)常化和制度化，各單位、各部門(mén)法制觀念和依法行政的意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法行政能力不斷提高。

二是行政決策機(jī)制不斷健全。先后出臺(tái)了《政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》、《涉及群眾切身利益的政府規(guī)范性文件和公共政策實(shí)行事前公示的通知》、《*縣實(shí)施行政審批一審一核暫行辦法》等多項(xiàng)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府信息公開(kāi)工作，擴(kuò)大了公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使政府決策逐步走上依法決策、科學(xué)決策、民主決策軌道，確保了決策的合法性和科學(xué)性。

三是行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。制定下發(fā)《*縣關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)涉及的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、適用規(guī)則、內(nèi)部程序、監(jiān)督規(guī)則等作了明確，確保了行政執(zhí)法行為的不斷規(guī)范。

四是行政監(jiān)督工作有效改進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)依法行政評(píng)議考核工作，完善了《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政評(píng)議考核實(shí)施方案》、《行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)目標(biāo)》等，對(duì)32個(gè)部門(mén)進(jìn)行了依法行政責(zé)任制評(píng)議考核。同時(shí)各單位結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)制定《執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》、聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員等方式，積極開(kāi)展行政執(zhí)法效能監(jiān)察，加大社會(huì)監(jiān)督力度。

五是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)全面提升。加大了行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度，把一批懂政策、通法律、熟業(yè)務(wù)的人員充實(shí)到各級(jí)行政執(zhí)法和監(jiān)督部門(mén)，使隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)日趨合理。加強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)考核，抓好行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力培訓(xùn)和法律素質(zhì)教育，全面落實(shí)了法律培訓(xùn)和持證上崗制度，新增的117名行政執(zhí)法人員經(jīng)培訓(xùn)合格，獲得了行政執(zhí)法資格，行政執(zhí)法隊(duì)伍整體水平得到明顯提高。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到工作中存在的問(wèn)題和不足：如各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的水平還不夠高；執(zhí)法工作不作為、慢作為、亂作為、重處罰、輕教育的現(xiàn)象仍不同程度存在，執(zhí)法人員重實(shí)體、輕程序現(xiàn)象仍比較突出；執(zhí)法監(jiān)督力度不夠，責(zé)任追究難以落實(shí)；等等。這些問(wèn)題表明，我縣推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的任務(wù)依然十分艱巨、任重道遠(yuǎn)，我們必須高度重視，采取有效措施加以解決。

二、突出重點(diǎn)，全面提高依法行政工作水平

今年我縣依法行政工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為主線，圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)，進(jìn)一步加大對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度，完善科學(xué)民主決策機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的依法行政能力，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造嚴(yán)明規(guī)范的法治環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。具體講，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。

（一）強(qiáng)化培訓(xùn)，夯實(shí)依法行政工作基礎(chǔ)。推進(jìn)依法行政,前提是學(xué)法懂法。尤其是當(dāng)前，法制建設(shè)深入推進(jìn)，群眾法制意識(shí)日益增強(qiáng)，如果我們的執(zhí)法部門(mén)和工作人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不熟悉、吃不透，推進(jìn)依法行政只能是一句空話，甚至使工作陷入被動(dòng)。為此，行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)，把學(xué)法懂法作為一種必備素質(zhì)和應(yīng)盡義務(wù)，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等與政府職能相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，提高依法行政能力。各單位要進(jìn)一步健全學(xué)法制度，結(jié)合實(shí)際制定學(xué)法計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)。要通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管工作相關(guān)的法律法規(guī)熟悉了解，機(jī)關(guān)工作人員做到熟知能用，切實(shí)提高各單位的依法行政能力。

（二）完善機(jī)制，促進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化。各單位要按照縣政府《開(kāi)放式?jīng)Q策程序規(guī)定》、《涉及群眾切身利益的政府規(guī)范性文件和公共政策實(shí)行事前公示的通知》等文件精神，制定相應(yīng)的決策辦法，不斷增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性。一要進(jìn)一步完善決策機(jī)制，合理界定行政決策權(quán)限，重大問(wèn)題必須堅(jiān)持集體決策、專家咨詢論證、法制機(jī)構(gòu)合法性審查、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，堅(jiān)決杜絕行政決策中擅權(quán)、專斷和濫用權(quán)力的現(xiàn)象，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。二要進(jìn)一步完善決策程序，明確決策的步驟、方式和時(shí)限，確保決策的各環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。同時(shí)要建立健全決策責(zé)任追究機(jī)制，按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)肅查處超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。三要進(jìn)一步完善糾錯(cuò)機(jī)制，采取民意測(cè)驗(yàn)、抽樣調(diào)查、跟蹤反饋、評(píng)估審查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策和執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，最大限度地減少?zèng)Q策失誤。

（三）深化改革,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。改革是推進(jìn)依法行政工作的重要途徑。一要繼續(xù)深入落實(shí)《行政許可法》。重點(diǎn)是繼續(xù)鞏固行政審批制度改革的成果，確保已取消、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目落實(shí)到位；同時(shí)要根據(jù)省市的要求，按照清理到位、規(guī)范到位、集中到位、效率到位的總體目標(biāo)，加快推進(jìn)行政權(quán)力和非行政許可事項(xiàng)的清理規(guī)范工作，健全和完善行政許可程序。二要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要把深化行政審批制度改革作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、打造服務(wù)型政府的重要舉措，深入實(shí)施“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”工作，深化行政審批職能歸并、一審一核工作，加快推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，建立相關(guān)證照“多證聯(lián)辦”行政審批運(yùn)作新模式，構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，縮短審批時(shí)限，規(guī)范審批流程，提高審批效率。三要深入推行政府信息公開(kāi)。各單位要按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，不斷完善政府信息公開(kāi)工作制度。要重點(diǎn)公開(kāi)行政事業(yè)性收費(fèi)、行政許可事項(xiàng)、落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策措施以及征地補(bǔ)償、房屋拆遷等人民群眾關(guān)注的敏感事項(xiàng)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法,提高行政執(zhí)法能力和水平。行政執(zhí)法是推進(jìn)依法行政工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各單位必須把行政執(zhí)法放在推進(jìn)依法行政的重要位置，加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是規(guī)范自由裁量權(quán)。深入實(shí)施《*縣關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)》，總結(jié)借鑒外市、縣好的經(jīng)驗(yàn)做法，在全縣行政執(zhí)法部門(mén)探索建立行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減少行政處罰“彈性”，規(guī)范行政執(zhí)法行為。二是完善行政處罰程序。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》，健全和完善行政處罰程序，落實(shí)聽(tīng)證和集體討論制度。對(duì)重大行政處罰，要建立備案制度，規(guī)范行政處罰行為。三是嚴(yán)格執(zhí)法人員資格認(rèn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，提高行政執(zhí)法水平。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督,不斷完善監(jiān)督機(jī)制。一是繼續(xù)做好依法行政檢查、考核工作。依法行政考核時(shí)推進(jìn)依法行政工作的重要手段。前面，王玲玉同志對(duì)今年依法行政考核方案進(jìn)行了說(shuō)明，考核方案對(duì)依法決策、政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范性文件的制定等內(nèi)容作出了明確的規(guī)定，各單位要認(rèn)真對(duì)照，嚴(yán)格按照實(shí)施方案開(kāi)展各項(xiàng)工作。同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)違法和不當(dāng)行政執(zhí)法行為的查處力度，積極受理和查處對(duì)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的投訴、舉報(bào)，及時(shí)通報(bào)行政執(zhí)法舉報(bào)案件查處情況，徹底糾正違法和不當(dāng)行政執(zhí)法行為。二是進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作。要深入實(shí)施《*縣人民政府行政復(fù)議聽(tīng)證制度》，加大行政復(fù)議制度宣傳力度，暢通行政復(fù)議渠道，創(chuàng)新行政復(fù)議辦案方式，推行公開(kāi)辦案，提高辦案質(zhì)量?？h法制辦要切實(shí)發(fā)揮好在辦理行政復(fù)議案件中調(diào)解工作的作用，力爭(zhēng)把行政糾紛化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部和行政運(yùn)行程序中。三是加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。要抓好規(guī)范性文件的前置審查、有效期和公開(kāi)公布制度的落實(shí)，各單位制定的規(guī)范性文件，必須經(jīng)縣法制辦前置合法性審查后方可實(shí)施，同時(shí)要報(bào)縣人大常委會(huì)備案和審查，確保行政決策的合法性。

三、強(qiáng)化保障，確保依法行政工作取得新成效

（一）要明確責(zé)任。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要把加強(qiáng)各單位、各部門(mén)依法行政工作作為全縣依法行政的突破口和切入點(diǎn)，加大工作力度，強(qiáng)化政策措施，強(qiáng)力組織推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法行政的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、負(fù)專責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，切實(shí)做到目標(biāo)分解，責(zé)任到人，監(jiān)督到位，保障有力。同時(shí)要把依法行政工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，對(duì)因違法行政造成重大損失或惡劣影響的，要追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（二）要加強(qiáng)督導(dǎo)。全面推進(jìn)依法行政，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。各行政執(zhí)法單位處在政府工作的第一線，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的管理職責(zé)，直面廣大人民群眾，直面各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾，能否做到依法行政，直接關(guān)系我縣法治政府建設(shè)進(jìn)程。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和改革深化，人民群眾的維權(quán)意識(shí)逐漸提高，對(duì)政府部門(mén)依法行政的能力和水平也提出了新的要求?？h法制辦要按照縣政府提出的工作規(guī)劃、目標(biāo)要求和工作進(jìn)度，抓好督辦落實(shí)，年底前組織開(kāi)展全縣性檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)基層依法行政工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)查研究和監(jiān)督檢查，提高基層政府依法行政水平。

第9篇：提升依法行政能力范文

(一)依法行政基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。從檢查情況看，大部分單位把依法行政工作納入部門(mén)年度管理目標(biāo)體系，堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。區(qū)人社局、發(fā)改局、安監(jiān)局、金牛湖街道根據(jù)人事調(diào)整情況及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任科室抓落實(shí)的責(zé)任體系，為開(kāi)展依法行政工作提供強(qiáng)有力的組織保障。區(qū)司法局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、建工局、農(nóng)業(yè)局、住建局、商務(wù)局、水利局、糧食局認(rèn)真對(duì)照《區(qū)2012年依法行政工作要點(diǎn)》，專題研究部署本單位年度依法行政工作，建立依法行政工作臺(tái)帳，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)依法行政目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。區(qū)民政局、文廣局、財(cái)政局完善責(zé)任監(jiān)督體系，將法制建設(shè)納入全局“一考二評(píng)三問(wèn)責(zé)”，對(duì)行政執(zhí)法工作層層分解，與責(zé)任科室和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，明確年度任務(wù)，形成層級(jí)監(jiān)督、層級(jí)考核的監(jiān)督體系。(二)依法行政制度不斷健全。從檢查情況看，大多數(shù)部門(mén)結(jié)合本單位實(shí)際，健全依法行政各項(xiàng)配套制度，制定切實(shí)可行的工作制度。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局堅(jiān)持實(shí)行“四級(jí)審理把關(guān)”和“查審分開(kāi)、審處分開(kāi)”辦案制度。區(qū)工商局健全評(píng)議考核體系，細(xì)化考核內(nèi)容，將評(píng)議考核結(jié)果與公務(wù)員考評(píng)掛鉤，增強(qiáng)執(zhí)法人員落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的主動(dòng)性和積極性。區(qū)國(guó)土分局嚴(yán)格落實(shí)涉土重大疑難案件會(huì)審、案件移送、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等措施，保證重大決策的科學(xué)性和合法性，有效控制國(guó)土資源違法行為。區(qū)地稅局在推進(jìn)科學(xué)決策上求突破，制定《重大行政決策規(guī)則》，明確重大稅收決策的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化行政決策，建立意見(jiàn)征詢、論證、評(píng)估機(jī)制，形成決策、執(zhí)行、評(píng)估、再?zèng)Q策的良性互動(dòng)。(三)行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。從檢查情況看，大部分執(zhí)法部門(mén)能夠按照依法行政工作要點(diǎn)部署開(kāi)展本部門(mén)、本系統(tǒng)內(nèi)案卷評(píng)查活動(dòng)，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，有力規(guī)范執(zhí)法程序，提高辦案質(zhì)量。區(qū)安監(jiān)局、地稅局建立內(nèi)部互審制度，定期開(kāi)展執(zhí)法案卷互審，提高案卷質(zhì)量。區(qū)城管局、工商局、質(zhì)監(jiān)分局堅(jiān)持執(zhí)法與教育相結(jié)合，在文書(shū)制作中著力體現(xiàn)“說(shuō)理式”特點(diǎn)，注重說(shuō)情、說(shuō)理、說(shuō)法，收到良好的法律效果和社會(huì)效果；并能根據(jù)案件類型、特點(diǎn)、違法情節(jié)、涉案金額等對(duì)行政處罰種類、處罰幅度、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化量化，做到一案一表，確保行政處罰公平、公正。區(qū)衛(wèi)生局、建工局嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，并根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)申請(qǐng)新辦、更換行政執(zhí)法證，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。區(qū)交通運(yùn)輸局“寧交航許字〔2012〕0007號(hào)”行政許可卷宗和人社局“六人社察案字〔2012〕第192號(hào)”行政處罰卷宗在2012年度全市13個(gè)區(qū)縣案卷評(píng)查中被評(píng)為優(yōu)秀案卷。(四)執(zhí)法監(jiān)督渠道不斷拓寬。從檢查情況看，大多數(shù)部門(mén)完善監(jiān)督制度，強(qiáng)化監(jiān)督措施，加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。區(qū)人防辦、人計(jì)局、建工局按照政府職能轉(zhuǎn)變要求，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范行政行為。區(qū)藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、人社局、煙草區(qū)局拓寬監(jiān)督渠道，通過(guò)設(shè)立征求意見(jiàn)箱，公開(kāi)投訴舉報(bào)電話，積極受理投訴舉報(bào)，做到件件有回應(yīng)，事事有答復(fù)，行政執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。區(qū)環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、質(zhì)監(jiān)分局、公安分局等部門(mén)通過(guò)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督，提升工作效能。(五)依法行政載體不斷豐富。從檢查情況看，大多數(shù)單位注重依法行政載體建設(shè)，積極創(chuàng)新工作方式，依法行政工作思路不斷拓寬。區(qū)人社局堅(jiān)持單項(xiàng)培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合，突出學(xué)法重點(diǎn)，提高依法行政意識(shí)和能力。區(qū)國(guó)土分局借助“18”法律宣傳廣場(chǎng)、全國(guó)“6.25”土地日活動(dòng)，深入開(kāi)展“人民滿意國(guó)土所”、“國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣(市)”創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)國(guó)土資源管理依法行政水平有了新的提升。區(qū)教育局創(chuàng)新載體，全面落實(shí)“法制故事校車行”系列活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)法治文化傳播體系建設(shè)。區(qū)司法局以援助教育宣傳為突破口，利用中國(guó)普法網(wǎng)、法制網(wǎng)、《金陵晚報(bào)》等新聞媒體，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助社會(huì)影響力和群眾知曉率。

考核中存在的問(wèn)題

(一)依法行政工作進(jìn)展不平衡。少數(shù)街鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)依法行政工作認(rèn)識(shí)不到位，把依法行政理解為普法工作或綜治管理，工作中有缺位現(xiàn)象；民主法制觀念不強(qiáng)，主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)淡薄；有行政處罰職權(quán)的少數(shù)部門(mén)數(shù)年無(wú)一起行政處罰案件，與其履行的執(zhí)法職權(quán)不相符；個(gè)別部門(mén)對(duì)依法行政工作責(zé)任不夠明確，推進(jìn)依法行政抓手不多，實(shí)效性不強(qiáng)；還有少數(shù)部門(mén)沒(méi)有配備法制員或者法制員變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)不精、法律素養(yǎng)不高。(二)科學(xué)決策機(jī)制還有待完善。部分單位重大行政決策制度不夠健全，重大行政決策范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體事項(xiàng)有待進(jìn)一步完善；個(gè)別單位臺(tái)帳反映的行政決策制度針對(duì)性不強(qiáng)，存在考核應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，執(zhí)行效果不強(qiáng)。(三)行政執(zhí)法水平還有待提高。行政處罰案卷中，少數(shù)執(zhí)法部門(mén)依舊存在違法事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足、程序不到位現(xiàn)象；行政處罰自由裁量權(quán)過(guò)于“自由”，對(duì)裁量的標(biāo)準(zhǔn)、幅度把握不準(zhǔn)；告知行政管理相對(duì)人法定義務(wù)或救濟(jì)途徑不明確；處罰文書(shū)制作不嚴(yán)謹(jǐn)，存在錯(cuò)別字、隨意涂改現(xiàn)象等。行政許可案卷中，存在受理材料不完善、應(yīng)告知利害關(guān)系人權(quán)利義務(wù)而未告知、文書(shū)送達(dá)地址不規(guī)范、將行政許可證代替行政許可決定等現(xiàn)象，行政許可案卷質(zhì)量需進(jìn)一步提高。(四)案卷裝訂、臺(tái)帳收集還有待加強(qiáng)。從卷宗裝訂看，個(gè)別單位卷宗沒(méi)有卷內(nèi)目錄、裝訂順序混亂；處罰執(zhí)行重點(diǎn)交代罰款收繳情況，其他處罰種類如責(zé)令改正，是否履行到位均沒(méi)有文字或圖片記載。從臺(tái)帳資料看，個(gè)別單位臺(tái)帳較為簡(jiǎn)單，存在考核項(xiàng)目資料缺項(xiàng)或沒(méi)有及時(shí)更新、整理，少數(shù)資料體現(xiàn)的內(nèi)容與項(xiàng)目要求不一致。