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關鍵詞:菏澤市唐店;水閘工程;現狀;加固
Abstract: the Yun heze city xinhe don Johnson regulation gate shop the site survey survey as an example, this paper discusses the locks engineering existent diseases present situation, and analyses the causes of formation, and puts forward the prevention and cure of diseases, problems reinforcement Suggestions.
Key words: tang heze city inn; Locks engineering; The present situation; reinforcement
中圖分類號:TV66文獻標識碼:A 文章編號:
1工程基本概況
鄆巨河是為減輕梁濟運河的排水負擔,于1971年人工開挖的,因流經山東省菏澤市鄆城、巨野兩縣,故名鄆巨河。該河是洙趙新河的主要支流之一,屬季節性河流。
鄆巨河位于洙趙新河下游右側,西北、東南是1972年新開挖洙趙新河的一條主要支流,上游自鄆城縣豐收河向南流經鄆城縣東部,巨野縣東部,于巨野縣于樓西入洙趙新河。橫貫鄆城、巨野28個鄉鎮,全長47.9公里,流域面積986平方公里。該河為灌排兩用河道開挖后,除澇改堿效益比較顯著,當時,改良鹽堿地4.2萬畝,糧食產量由1963年的畝產154斤,到1972年提高到畝產278斤,一直到現在的畝產360公斤。鄆巨河的除澇防汛效益也很明顯,保護著沿河8個鄉鎮,67萬人民群眾的生命財產安全。該河一九七一年位省統一規劃,菏澤地區勘察、測量、設計、施工,按三年一遇除澇,十年一遇防洪標準開挖。有老洙水河、趙王河、古道鄆城新河、鄆城新河等小型支流匯入該河,沿河興建攔河閘1座,引水閘7座,排水涵洞18處,各類跨河橋梁34座。共計做土石方1655.5萬立方米,工日766萬個,國家投資1181.6萬元。鄆巨河流域屬華北地洼區,河灘了洼系,魯西地穹列、沉降地帶,為第四紀沉積物所覆蓋,地形平坦,同一工程地質單元,位居構造穩定帶。雖屬軟土地基,但土體的物理力學指標穩定,地基受壓層內無不易處理的軟弱夾層。沉積層深層一般為粘土、亞砂土、亞粘土、粉砂土的類層,垂直分層變化較大。耕層土層多為砂土、砂壤土,部分粘土。地層為黃河沖積層,第四紀土層厚達數百米,由粘土、土壤、砂壤土、細砂、粉細砂相間構成。細砂是主要的含水層,其分布在水平上斷斷續續,在垂直上犬牙交錯,表現為多元構造。淺層地下水類型是第四紀松散沉積層孔隙潛水。該流域內連接各縣、鄉的公路縱橫交錯,四通八達,公路交通網已經形成,日菏高速、兗新鐵路及京九鐵路的開通,將為該流域的國民經濟發展創造更加有利的條件。為流域內防洪除澇和灌溉作出了貢獻。
鄆巨河自1971年開挖以來,經過多次蓄引黃河水,淤積嚴重,1994年春天進行了一次大規模的清淤治理,治理47.2公里,完成土方460萬方。沿河建筑物配套工程至今沒有實施,至使沿河大部分建筑物90%以上不能正常使用,唯一的節制閘老化嚴重,不能做到啟閉靈活,大大影響了該河的抗旱防汛效益。目前,該河管理單位對該堤防堤防進行了經化,堤防完整段,綠化率達95%,提高了林木覆蓋率,調節了氣候,維護了生態平衡。
2、水閘工程概況
唐店閘位于洙趙新河流域,鄆城新河匯入鄆巨河入口處,鄆城縣楊莊集鎮唐店村西,由南四湖流域工程局設計,地區水建指揮部施工,該閘1964年10月竣工并正式啟用。
該閘設計標準為五年一遇除澇,二十年一遇防洪。全閘共9孔,每孔凈寬3.0米,水閘型式為鋼筋砼開敞式節制閘,閘門為梁格式鋼筋砼閘門,閘門尺寸為4.3x 3.44米, 閘室為開敞式,閘孔尺寸4.63x3.0米,啟閉方式為固定螺桿式啟閉機啟閉。閘墩、機架橋墩、機架橋面均采用現場澆筑,交通橋面采用預制吊裝。交通橋高程43.73米,與地面基本齊平,機架橋面高程47.28米,閘室高于防洪水位,洪水流量可完全通過閘室。閘基為粉砂土。各種伸縮縫、沉陷縫均采用瀝青麻袋填塞。
裝有固定啟閉機(10T)9臺。
該閘運行以來,擔負著鄄鄆河流域975平方公里的防洪、除澇的抗旱防汛任務,發揮了巨大的工程效益。
2.1 設計
菏澤市唐店節制閘設計(附概預算)63年2月由南四湖流域工程局設計.
2.1.1基本資料
1、水文:
根據淮委水文分析成果,該閘流域面積133平方公里。
五年一遇設計除澇流量 178 立米/秒,閘上水位41.42米(廢黃高程,下同)閘下水位40.01米。二十年一遇校核防洪流量332立米/秒,閘上水位42.9米, 閘下水位41.32米。
2、地形及河床資料:
閘址附近地勢平坦,閘底高程38.80米。
3 、工程地質:鄆巨河流域屬華北地洼區,魯西地穹列、沉降地帶,為第四紀沉積物所覆蓋,地形平坦,同一工程地質單元,位居構造穩定帶。雖屬軟土地基,但土體的物理力學指標穩定,地基受壓層內無不易處理的軟弱夾層。沉積層深層一般為粘土、亞砂土、亞粘土、粉砂土的類層,垂直分層變化較大。耕層土層多為砂土、砂壤土,部分粘土。地層為黃河沖積層,第四紀土層厚達數百米,由粘土、土壤、砂壤土、細砂、粉細砂相間構成。細砂是主要的含水層,其分布在水平上斷斷續續,在垂直上犬牙交錯,表現為多元構造。淺層地下水類型是第四紀松散沉積層孔隙潛水。
4、 風力:按七級,風速W=20.7秒立米
5、 地震力:按地震烈度7度設計
2.1.2設計標準
1、 建筑物等級:按四級水工建筑物設計。
2、孔徑計算:按五年一遇設計除澇標準設計,二十年一遇防洪標校核。
3 、設計正常蓄水位43.0米,交通橋面高程為 43.73米。
4、啟閉方式:螺桿啟閉機啟閉
5、閘型選擇: 經比較確定采用透空型重力墩,小底板樁基礎,平板直升式閘門。
2.2 施工情況
唐店節制閘工程由地區水建指揮部組織施工。1963年9月開工,64年10月竣工。施工中,除交通橋面板、欄桿、扶手、閘門、橋頭堡樓板等采用預制安裝外,其余均采用現場澆筑。所有混凝土以攪拌機拌和為主,人工拌和為輔,鋼筋切斷和彎曲采用人工操作,砂漿采用人工拌和。場內各種料物運輸采用地排車,熟料用鐵板斗車。大體積混凝土用振搗器振搗,小體積預制件采用人工插搗。施工中未發生重大事故。
2.3工程管理和運行情況
管理概況:水堡節制閘1964年開始啟用,建成后由鄆城縣河道管理處管理,由于管理機構不完善,人員調動頻繁,經費不足一系列原因。造成管理制度未能很好落實,運行管理記錄保存不完整。
觀測:存在多年的水位觀測資料,沉陷觀測與滲漏觀測由地區水利局進行,但只有少量資料,大部分資料沒保存下來。
3、 工程現存問題及初步分析
唐店節制閘運行四十多年來,在防洪、除澇和灌溉中發揮了巨大的作用,效益顯著,但在存在一些嚴重問題,直接影響工程安全和工程效益,主要表現在:
閘門變形,閘門老化破損嚴重;閘墩砼碳化、露筋,有繞滲現象;上下游護坡坍塌。無發電機組;無啟閉電機、啟閉設備老化銹蝕嚴重。
3.1 閘門
1、閘門結構
唐店節制閘閘門為鋼筋混凝土平板,尺寸為4.3x 3.44 米,面板厚40 厘米。
2、運行情況
唐店節制閘自運行以來,一般是主汛期將閘門提出水面,其余時間在設計情況下蓄水運行,水閘的啟閉遵循先中間后兩邊,均勻對稱開放的原則。
3、存在的問題
①、閘門露筋、且銹蝕嚴重。由于多年運行,加上河水污染嚴重,致使混凝土老化、剝蝕、局部破碎、脫落銹蝕嚴重,所有閘門均有缺損。
②、閘門支承行走機構銹死,常處水下所致。
③、止水橡皮老化、漏水嚴重,角鐵、扁鋼銹蝕。
④、閘槽、閘墩混凝土碳化、破損嚴重,
上述問題主要是混凝土碳化、老化所致。
3.2 砌石部分有裂縫現象
經檢查,上游漿砌塊石護底、下游海漫、兩岸護坡有裂縫現象,初步估計是由于施工回填不實,常年沖刷,發生繞滲等各種原因所致。
3.3無發電機組
無發電機組,啟閉困難。
3.4 無啟閉電機、啟閉設備老化銹蝕嚴重。
經過四十多年的運行,啟閉設備老化破損嚴重
3.5 其它
1、觀測設施
揚壓力、水平位移,沉陷、滲漏、碳化等觀測設備均沒設置,不符合工程管理的需要。
水質
由于該閘上游污水長期排放,造成河道水質污染變黑、變臭,水面漂浮一層污物,對工程結構造成的危害有待一步查明。
【關鍵詞】:城軌列車 直流所 保護裝置 跳閘 功率
1 項目概況
本項目為市重點項目,其中城軌列車動態試驗對城軌列車的生產和調試具有重要的作用,而直流所的供電系統則是城軌列車動態試驗重要的組成部分。直流所供電系統將從上級10KV配電站房引入的交流電源進行降壓整流,使之變成直流電,再通過沿線架設的接觸網將直流電能不間斷地供給運行中的城軌列車,以保證城軌列車安全、可靠、快速地運行。本項目城軌車輛主要進行的是AW0空載動態試驗。
2 直流所主要技術參數介紹
直流所采用三相10KV(滿足24脈波需求)單母線分段接線方式,有兩套整流機組,均接于10KV母線上。正常運行時, 10KV進線電源分別向所連接的10KV母線供電額定容量為3200KW,直流所設置防雷擊、防過壓、防過流、防短路及防欠壓等保護裝置。直流所內負極柜與城軌試運線鋼軌回流線相連,并配有制動能量吸收裝置,制動額定吸收能量為9000KW。該裝置采用電阻消耗,制動能量吸收裝置主要采用多項IGBT斬波器和吸收電阻,采用恒壓吸收方式,根據城軌列車制動時直流母線電壓的變化狀態調節斬波器的導通比,從而改變吸收功率,將直流電壓恒定在某一設定值的范圍內,并將制動能量消耗在吸收電阻上。
3 城軌車輛AW0動態試驗
城軌列車AW0動態試驗過程中牽引和電制動所需要完成的內容為:
40km/h加速試驗(AW0):一端和二端分別司機室占有,方向牽引手柄置100%最大牽引位,列車加速到40km/h。
80km/h加速試驗(AW0):一端和二端分別司機室占有,方向牽引手柄置100%最大牽引位,列車加速到80km/h。
80km/h制動試驗(AW0):一端和二端分別司機室占有,100%牽引至80km/h,惰性2s后施加全常用制動,常用制動平均減速度1.0m/s2;一端和二端分別司機室占有,100%牽引至80km/h,惰性2s后施加快速制動,常用制動平均減速度1.2m/s2。
4 動態調試過程中出現的問題及分析解決
城軌列車在進行AW0動態試驗過程中,為了保證直流所設備的安全運行,上級10KV配電站房(其供電功率的上限值設為2100kva,限電流保護值為120A),進行40km/h加速試驗(AW0)時順利完成,但在進行80km/h加速和制動試驗(AW0)過程中,車輛牽引速度超過40km/h的時候,發現直流所上級10KV配電站房供電系統保護裝置同時跳閘。而此時車輛開始了電制動向觸網反饋能量,所以觀測的網壓瞬間由1700v下降到1000v(持續7~10s后到達500v)最終網壓降低為0。根據列車和直流所操作人員實時記錄反饋,跳閘時直流所10KV高壓進線柜的電流超過120A,同時列車消耗功率超過2100kva。根據以上判斷是由于上級10KV配電站房的功率不夠而引起跳閘,導致直流所的10KV輸入低壓,造成低電壓跳閘保護。
解決方法:與上級10KV配電站房人員協調將供電功率上調為3200kva,限電流保護值為180A。
參數重新調整之后,繼續進行城軌列車80km/h加速和制動試驗(AW0)。
通過多次試車發現,列車在牽引過程中,司機操作手法的不同(如采用全部牽引或部分牽引),所消耗的功率亦各不相同,但總體來看,車輛牽引速度在達到50~60km/h的時候,列車消耗的功率達到最大,且全部牽引所消耗的功率大于部分牽引所消耗的功率。
采用全部牽引試驗時,速度達到50.5km/h的時候,保護裝置跳閘。城軌列車線電壓、線電流和速度關系如下,當線電流達到最大的時候10KV供電所跳閘,此時的線電壓(1490.7V)、線電流(1855A)和速度(50.2km/h)。
采用部分牽引試驗時,速度達到53km/h時候,保護裝置未跳閘,城軌列車線電壓(1629.5v)、線電流最大達到(1156.6A)和速度(46.93km/h),試驗可以正常進行。
隨后又進行了幾次調試,采用部分牽引,速度可達到80km/h,在電制動啟動時,制動能量吸收裝置也可以正常運行,滿足試驗需求。但是,進行城軌列車加速和制動例行試驗(AW0),必須滿足全部牽引。所以,該試驗依然無法正常進行。
為解決上述問題,首先需要得出城軌列車在進行加速和制動例行試驗(AW0)過程中需要消耗最大的功率。
根據《該項目牽引供電接口文件》:
得出該城軌列車要完成80km/h加速和制動試驗(AW0),需消耗最大的功率為4300kva。
其次,需要得出直流所和上級10KV配電站房能提供的最大功率。
根據現有的直流所和上級10KV配電站房的設備,對整個系統(供電和車輛方面)進行分析。依據直流所現有設備,變壓器容量為2×1600kva,變壓器10KV側額定運行電流為185A,而變壓器可以150%額定負荷(4800kva)運行2小時。通過車輛分析變壓器150%額定負荷的時間不超過20s,且變壓器設溫度保護裝置,超過1300C報警,超過1500C跳閘,對變壓器起到保護作用,因此10KV側總屏過流保護整定值可設為250A,動作時間為1S,而上級10KV配電站房動作時間為1.5S,方能滿足地鐵列車的動態調試。
因此,設定直流所和上級10KV配電站房的過流保護整定值為250A后,再次進行城軌列車AW0動態試驗,整個動態試驗順利完成。城軌列車在牽引速度在達到50~60km/h的時候,列車消耗的功率最大達到4300kva,不考慮損耗等因素,直流所和上級10KV配電站房可以提供的功率為4500kva,能保證80km/h加速和制動試驗(AW0)順利進行。
5 結束語
為進行該城軌列車80km/h加速和制動試驗(AW0),在列車投入生產前,就已經完成直流所和上級10KV配電站房的建設及設備的調試工作。額定容量選擇為3200KW是設計院根據其它項目的直流所設計的,但是由于車型的不同,牽引系統不同,消耗的功率也各不相同,雖然可以滿足該城軌列車的正常動態例行試驗,但最好在選擇額定容量之前,就掌握所需試驗車型消耗的最大功率,并以此為依據采購變壓器,使整個動態試驗過程中,不超過變壓器的額定功率,以保證整套設備使用壽命和安全系數。
參考文獻
[1]《城市軌道交通直流牽引供電系統》GB/T10411-2005
[2]《電力變壓器》GB1094-1996
[3]《半導體變流器》GB/T3859-93
1 高速公路綠化工程的地位與作用
1.1 恢復植被,保持水土
茂密的樹冠能有效緩沖及延遲暴雨降落地面的速度,地被灌草、植物枯落物減小降雨后地表徑流,大量的植被能削減洪峰流量,增加枯水期流量,炎熱季節,減少水分蒸發。植被起著截留降水,削弱降雨能量,減少地表徑流量和土壤侵蝕量,涵養水源,攔截過濾泥沙,進一步減少水土流失,降低風速,固定流沙,減緩土地沙化的作用。公路建設離不開土石方作業,因路基、橋涵、隧道施工的填、挖、借土、棄渣等作業會改變沿線的局部地貌,在一段時間內,對工程范圍內的植被有很大的破壞,使土壤表面喪失水土保持功能,加大了沿線的水土流失,山區高速公路因開挖、棄渣造成的水土流失尤其嚴重。實施公路綠化能有效快速恢復植被,防止水土流失。
1.2 穩固路基邊坡
植物根系發達,如南方部分地區高速公路邊坡種植的香根草,其縱深發達根系可深達2~3m,深深扎入土壤或巖石縫隙,在土壤表面形成縱橫交織、盤根交錯的根系網,相當于工程上的加筋土路基,可有效地增加土壤固著能力,植物枝葉和地被植物阻擋著雨水對坡面的直接沖擊,減少地表水滲透進入路基,提高了邊坡抗沖刷、防侵蝕能力,同時,對路基邊坡淺層滑坡、表面坍塌也有較強的防護功能。
1.3 改善環境
1.3.1凈化空氣
綠色植物在光合作用過程中能夠吸收CO2,釋放O2,自動調節空氣中CO2和O2的比例平衡,使空氣保持新鮮。植物靠葉片吸收在高速公路上行駛的車輛尾氣中所含的有害氣體,如有關試驗單位曾測定鉛煙環境下植物葉中的含鉛量,每克大葉黃楊干重葉中的含鉛量為42.6毫微克。植物葉片通過停著、附著和黏著3種方式來減塵、滯塵。根據試驗測得,1萬m2的高大森林,其葉面積可達75萬m2,1萬m2的草坪,其葉面積為22~28萬m2,龐大的葉面積在凈化大氣方面起到了重要的作用。夾竹桃的葉片對SO2、CO2、氟化氫、氯氣等有害氣體有較強的抵抗作用。大氣中散布著各種細菌,通常塵粒上附有不少細菌,通過綠色植物的減塵作用,也就減少了空氣中的細菌,同時,有些綠色植物本身就具有殺菌作用。
1.3.2降低噪聲
交通噪聲干擾著公路沿線人員的正常工作、生活和休息。植物莖、葉表面粗糙不平,存在大量微孔和密密麻麻的絨毛,是天然的吸聲材料,散射聲波,把投射到葉片上的噪聲波反射到各個方向,造成樹葉微振使聲能消耗而減弱。據測定,40m寬的林帶可以降低噪聲10~15dB。
1.4誘導視線
路面、交通標志、標線與綠化帶是司乘人員視野范圍內的主要視覺對象,汽車駕駛者的視線是按照行進道路上的標志、標線、路面狀況和周圍的參照物而變化的,其視野具有水平的寬度和空間的深度,公路上除了線形的變化,標志、標線、護欄等的指引外,綠化帶就成了駕駛者視野中重要的參照物。如在高速公路分流區栽植醒目喬木,匯流區栽植低矮色塊植物,在平曲線外側種植高大喬木,內側種植花、灌木。類似種植不僅保證了駕駛員的安全視距,而且是交通標志、標線的有力輔助,可以提示高速公路的出入口、路線線形變化及駕駛行進方向,引導駕駛員安全操作。
1.5防眩光
在夜間,對向行駛的車輛前照燈眩光降低駕駛員的視覺功能,給交通安全帶來極大的隱患。中央分隔帶綠化可以有效消除對向行駛車輛的前照燈夜間眩光,避免駕駛員的眩目現象,保障行車安全。
1.6緩解明暗變化
當光線明暗突然發生變化時,人眼會出現短時間的視覺適應過程。有研究表明,人眼對由明到暗的適應性一般在40min后恢復65%。隧道洞口外兩端光線明暗急劇變化段的高大喬木,不僅可以誘導駕駛員視線,同時具有隧道出口遮光板的功能,使側方光線形成明暗參差的陰影,在隧道洞口形成陰影過渡段,緩解駕駛員由明到暗或由暗到明的視覺適應過程,避免視覺障礙,減少交通事故。
1.7 美化路容環境
綠色環境是人類生存和發展的物質基礎,在綠色的環境中,會使人精神振奮、思想活躍。而車輛在高速行駛時,人的信息幾乎都是由視覺傳入的,因此,改變駕駛員的視野環境極
為重要。高速公路綠化工程與路基、路面、橋涵、隧道、交通安全設施、房屋建筑等共同構成公路整體,綠化工程可以及時恢復或遮擋因土石方開挖、回填及棄渣形成的創傷面,減弱公路建設給周邊環境帶來的不良影響。高速公路綠化將綠化、美化以及景觀觀賞和窗口示范等不同空間單元的自然環境、人文景觀及公路構造物巧妙地融為一體,通過形態各異、色彩多樣的喬灌木搭配,改善枯燥的行車環境、調節視覺、消除精神疲倦,提高安全保障。
2 高速公路綠化工程的功能
高速公路綠化在兼具一般綠化的生態保護和美化環境的功能基礎上,必須具有保障行車安全的功能。因此,根據高速公路綠化所處位置和區域的不同,應選擇不同的功能種植形式,以滿足設計需求。
2.1 保障行車安全功能
高速公路綠化設計應首先考慮行車安全,防止發生事故,從駕駛員視線和心理考慮,在著重引導行車的基礎上,防止發生事故,并兼顧事故時的緩沖需求,保障行車安全功能。
2.2生態保護功能
高速公路綠化在保障駕駛安全的同時,應滿足防護、防污、防止水土流失,保持生態多樣性,改善路域小氣候的功能。
2.3美化環境功能
遮蔽公路施工時造成的生態創傷面,美化公路沿線環境,協調公路建設與周邊原始景觀,突出公路建設的線性美。
3 結語
綜上所述,本文探討的綠化工程對高速公路環境保護的影響,能提高項目業主、設計人員對高速公路環境保護重要性的認識,從設計、施工方面深入挖掘綠化工程的實施范圍,推動生態高速公路的建設。
一、貫徹落實科學發展觀方面取得的成績和亮點
我處所管的水利工程擔負著××江水北調、防汛抗旱、改善生態環境等重要職能,是國家南水北調東線工程的源頭。與工程的地位和作用相適應,我處工會工作通過多年的發展,建家工作在全省水利系統中處于領先水平。
1、我處工會工作的概況。我處現有職工500余名、離退休職工近300名。近年來,在處黨委和上級工會的的正確領導下,處工會以“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展、以人為本等理念,團結和動員全處廣大職工充分發揮主人翁作用,積極發揮工會組織的維權、建設、教育、參與職能,積極服務于單位發展大局,主動服務于全處職工群眾,較好地完成了各項工作任務,為單位和諧協調發展作出了應有的貢獻。
2、我處工會工作的亮點。2005年以來,我處以扎實開展“爭創學習型組織、爭當知識型職工、樹新時期職工形象”等創建活動為載體,先后獲得了“全國模范職工之家”、“全國廠務公開民主管理先進單位”、“全國五一勞動獎狀”、“全國農林水利系統和諧事業單位”、“××省五一勞動獎狀”、“××省學習型組織標兵單位”、“××省群眾性經濟技術創新工程先進單位”、“××省先進女職工組織”等榮譽稱號,涌現了“全國學習型先進班組”、“全國水利系統模范職工小家”、“全國三八紅旗集體”等先進班組,涌現了“××省支持工會工作優秀領導干部”、“××省十佳文明職工”、“××省知識型職工標兵”等先進個人,這些都是全省水利系統唯一擁有或最先獲得的榮譽,充分展示了新時期我處職工隊伍的新形象、新風采。
二、貫徹落實科學發展觀方面存在的問題和原因
通過深入基層調研、聽取職工意見、查找分析原因,主要有以下幾點影響我處工會工作發展的問題和原因。
1、對工會工作的重要性認識不夠。工會組織思想解放還不夠,宣傳動員力度不夠,滿足于所取得的一些成績,工作中存在畏難情緒。部分干部對工會工作重要性認識不夠,忽視職工群眾中蘊藏著巨大的工作積極性、主動性、創造性,忽視職工群眾的政治權利、民利、工作權利、經濟權益。
2、在創新工會工作載體上有效性不夠。由于組織職工參與工會工作的載體缺乏開拓創新精神,在開展職工維權、建功立業、學習型組織、文明創建、特困幫扶、巾幗建功等活動方面研究和探索不夠,因而在吸引職工、團結職工參與的積極性和凝聚力不足,有待在實踐中加強、在創新中發展。
3、在促進和諧共贏發展上實踐性不夠。客觀上我處職工的工程管理、綜合經營、加固改造等工作任務重、壓力大,又是財政差補事業單位,因此管理經費缺口大、經營創收難度大、提高職工收入難度大。在目前環境和條件下,既需要積極爭取財政政策、加大增收節支力度,更需要全處職工群策群力攻堅克難,凝心聚力和諧發展,不斷破解制約和影響我處科學發展的難題。
三、貫徹落實科學發展觀方面具體的辦法和措施
面對問題和挑戰,我們需要進一步加強學習實現科學發展觀,與時俱進,攻堅克難,創造性地開展工作。結合我處工會工作實際,制定如下整改措施。
1、營造更加良好的工會工作環境。處黨委和上級工會重視和關心我處工會工作,廣大職工群眾具有較高的綜合素質,這是做好工會工作的重要前提。為創造良好的工作環境,繼續打造我處“全國模范職工之家”的優良品牌,不斷開拓新思路、賦予新內容、提升新高度,今后要圍繞“服務于單位發展、服務于職工群眾”的大局,切實關注單位和諧發展、切實關心職工切身利益,主動爭取黨委和行政對工會工作的支持,主動征求職工群眾的意見和要求,不斷加強、改進和提高工會工作。
2、凝聚更加強勁的工會工作合力。工會組織要通過加強民主與法制宣傳,切實完善職代會制度、處務公開制度、合理化建議制度,主動與職工聯系溝通,增強職工民主參與、民主管理、民主監督的積極性,促進勞動關系和諧協調。通過關注和幫助特困職工群體,樹立互助友愛、和諧向上的良好氛圍。通過加大對先進典型的選樹和宣傳工作,充分激發職工奮發有為的工作熱情。
【關鍵詞】巖土工程;巖土工程勘察;報告
0 引言
在巖土工程勘察報告中,巖土工程分析與評價是非常重要的一項組成內容。為獲取該項內容所進行的工作需要以各項地質勘察工作原始資料為基礎,綜合考慮工程特點與要求來開展。巖土工程分析與評價需要遵循定性與定量分析相結合的基本原則,定量分析巖土變形、強度以及穩定性,定量分析場地穩定性與適宜性。
本文作者結合自身工作實踐,從巖土工程地質分層及巖土參數的統計分析與選用、場地穩定性和適宜性評價、場地地震效應、地基基礎方案4個方面對巖土工程勘察報告中工程分析與評價的主要內容及重點進行了介紹。
1 勘察報告中工程分析與評價的主要內容及重點
1.1 巖土工程地質分層及巖土參數的統計分析與選用
(1)地質分層原則。編制勘察報告時,需要綜合考慮鉆探記錄、地質測繪資料、土工室內及原位測試結果來劃分土層。土層劃分主要依據地質時代、成因類型、巖性、物理力學性質指標來確定,而巖層劃分則要依據地質時代、巖性、風化程度、巖石堅硬程度和完整程度指標來進行。
(2)巖土參數的統計分析與選用。勘察報告中巖土參數的統計需要依據場地地質單元、區段以及層位分開進行。報告中要明確參數統計原則、標準并給出相應指標的最值、標準差、變異系數等統計學指標數值。一旦發現數據存在較大差異,應當找出問題存在的原因并對數據進行處理,若有必要則需重新分層統計。
(3)重點:注重提升地質分層的正確性,對比分析室內試驗與原位測試各項指標數值之間的吻合度。此外,獲取的各項巖土指標數值還應結合巖土的特征,考慮地區經驗特點,確保巖土參數可靠準確。
1.2 場地穩定性和適宜性評價
1.2.1 場地穩定性和適宜性評價的內容
場地構造穩定性評價:應查明工程場地一定范圍內是否存在有影響的全新世活動斷裂,明確斷裂位置、活動性以及地震效應,分析其可能產生的不利影響并提出處置建議。
場地不良地質作用:應確定工程場地一定范圍內是否有諸如崩、滑、流、地面沉降、地裂縫等在內的不良地質作用,明確不良地質作用的性質、規模以及對工程的影響,在此基礎上提出處理意見。
場地邊坡穩定性:應對工程建設場地范圍內所有邊坡進行穩定性評價,找出穩定性低于穩定標準的邊坡全數開展定量評價,給出各項邊坡穩定計算參數并給出提高邊坡穩定性措施建議。
場地適宜性評價:該項評價是在上述各項評價的基礎上對工程建設場地的適宜性進行評價。
1.2.2 重點
開展場地不良地質作用與邊坡穩定性評價,為邊坡穩定性分析計算提供各項巖土參數。
1.3 場地地震效應
場地地震效應評價需要給出工程場地抗震設防烈度、設計基本加速度、設計地震分組;確定工程建設場地所屬類別,給出相應特征周期;劃分出場地中抗震有利、不利和危險地段;抗震設防烈度6度以上的存有飽和粉土及砂土的場地還應判別是否會發生液化,計算出液化指數進而綜合確定工程建設場地的液化等級。
重點:建筑場地類別、抗震地段劃分、砂土液化判別。
1.4 地基基礎方案
(1)在制定地基基礎方案時,應優先選用天然地基基礎方案,該種方案的經濟性相對較高。但其必須首先滿足承載能力及變形方面的要求,因此需對天然地基的適應性、均勻性進行評價,同時給出建議基礎持力層、明確地基承載力特征值、軟弱下臥層計算參數、地基變形計算參數并預測建筑物的變形特征。
重點:評價地基均勻性、承載能力以及變形問題。
(2)對于淺層巖土承載力相對較差,無法滿足建筑物承載能力與變形方面的要求且場地不適宜進行地基處理時,應優先選用樁基。有關樁基的評價應重點考察樁基適宜性、樁基選型、成樁可能性、端部持力層選定、基礎各項設計參數、樁基施工條件、沉降量估算以及樁基施工對周邊環境的影響等問題。
重點:樁基設計參數、樁基選型、成樁可能性以及樁基施工對周邊環境的影響。
(3)建筑物地基強度較低或抵抗變形能力較差而不能滿足設計要求時,就可以考慮通過地基處理加以調節。地基處理評價的重點是對實施地基處理的合理性與必要性、處理方案、地基處理區域范圍以及深度等進行評價。在選定地基處理方案后,應具體給出地基處理設計施工所需的各項巖土參數,提出實施過程中的注意事項并預測其對周邊環境的影響等。
重點:地基處理方案、設計和施工所需巖土參數。
2 結語
作為巖土工程勘察報告中重要的組成部分,巖土工程勘察人員應當重視對巖土工程分析與評價部分的編寫。首先,要求技術人員加強自身學習,努力提升自身巖土工程基本理論知識基礎;其次,考慮到巖土工程學科的特殊性,技術人員還應重視對前人經驗的積累總結,善于學結并開拓創新,不斷提升自身解決實際問題的能力。
【參考文獻】
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[2]陳長偉,毛進宇,王小東.巖土工程勘察報告編寫應注意的幾點問題[J].中國水運(下半月),2008(5):39-40.
[3]劉振強,張旭芳.淺談巖土工程勘察報告的編寫工作[J].價值工程,2010(12): 34-39.
一、教學目標:
知識目標
1.簡述植物細胞全能性的含義。
2.簡述植物組織培養和植物體細胞雜交技術。
3.嘗試或了解植物組織培養過程。
能力目標
1.通過對植物組織培養和植物體細胞雜交的過程設計,培養知識的遷移能力。
2.通過對基本概念、基本原理的正確理解和掌握,逐步形成判斷、分析、綜合等思維能力。
情感、態度和價值觀目標
通過對植物組織培養和植物體細胞雜交的設計,體驗植物組織培養,激發學生勇于探索、敢于實踐科學精神。
二、學情分析
學生已經具備了一定的細胞學基礎,一些內容和原理在必修模塊中已埋下伏筆,但作為一項新內容。尤其是植物體細胞雜交技術,學生以前沒有涉及,因此在理解上存在困難。教師在教學中可采用創設情景、問題驅動、層層設疑并結合討論的方法實現教學目標。
三、重難點
教學重點:
1.植物組織培養的原理和過程。
2.植物體細胞雜交的原理和過程。
教學難點:
植物組織培養的實驗。
四、教學過程
2.1第一學時
活動一、導入:在正式上課之前,我們先來看一個新聞報道。
現實真的有點殘酷,我相信同學們也在思考,如果我們不對這些瀕危植物加以保護,不久之后它們將會從我們的身邊消失,如何挽救這一現狀呢?
我們可以用到植物組織培養技術,這屬于我們要研究的專題二
細胞工程的范疇。
所謂細胞工程他指的就是在利用分子生物學以及細胞生物學的原理,在細胞整體水平或者是細胞器水平上,按照人們的意愿去改變細胞內的遺傳物質進而獲得細胞產品的一項技術,根據操作的對象,我們可以把它分成植物細胞工程和動物細胞工程這兩部分,那么,這節課我們共同學習植物細胞工程的相關內容。
活動二、活動
溫故知新:我們來看張圖片,這么多美麗的,帶給我們視覺的享受,但是這些并不是通過有性生殖這樣的傳統技術去種植得到的,而是通過的花瓣來培育整個植株,
那為什么用的花瓣就可以培育成整個植株呢?它的原理是?
對,細胞的全能性,這也是我們今天所要學習的植物細胞工程的理論基礎
細胞全能性是我們必修一的內容,我們來回顧一下:
1.
什么是細胞的全能性呢?
2.
為什么細胞會具有全能性呢?
3.
理論上來講,每個細胞都有發育成完整個體的潛能,但是不同細胞它的全能性的程度相同嗎?
①
我們來比較一下,這幾種細胞它的全能性的高低,受精卵
生殖細胞
還有體細胞
誰的全能性最高啊?也就是說受精卵是最容易發育成完整個體的
②
那植物細胞和動物細胞相比呢?
植物細胞的全能性更容易體現出來
那么既然植物細胞的全能性比較高,我們怎么把它的全能性給它表現出來呢?也就是說,用什么樣的技術可以把一塊組織去培育成一個完整個體呢?
關于植物組織培養這項技術,在必修一的時候我們有一個初步的認識,還記不記得當時我們用什么實驗材料了?
用胡蘿卜的根的細胞來進行組織培養,那這個圖大家還記得嗎?我們先用這個胡蘿卜的根的細胞然后經過誘導,得到的這個叫什么?
在由愈傷組織去誘導得到什么?
胚狀體,然后去生根發芽得到幼苗,最后發育成一個個體,和原來的一模一樣,這是我們對植物組織培養的一個初步了解,
活動三、活動
合作探究、精講點撥:今天,我們來閱讀一下教材33-35
頁,來詳細研究一下植物組織培養技術的方法,在閱讀的同時,思考前面的這幾個問題。3min
討論一下3min
我們首先來看第一個問題,請同學回答一下
1.在植物組培過程中,為什么要進行一系列的消毒、滅菌,并且要求無菌操作?
避免雜菌在上面迅速生長消耗營養,且有些雜菌會危害培養物的生長。所以我們看植物組織培養過程要在超凈工作臺上進行,都是無菌的。切取的時候也要對外植體進行消毒
2.那我們在切取的時候,比如胡蘿卜作為實驗材料,我們選擇的是胡蘿卜的,這四部分哪部分的細胞最好呢?
①為什么?容易形成愈傷組織!細胞分裂旺盛。
②那么我們選取別的地方不行嗎?能不能也得到愈傷組織呢?只是不容易
因為我們剛才說了,理論上來講植物細胞都是具有全能性的!
③
那不僅說明這幾個地方的細胞可以形成愈傷組織,生殖細胞可以嗎?花藥離體培養
部位選好了就可以接種了,把它放到適宜的培養基中去培養這些細胞,我們來看一看培養室。你看這些架子上都是。所以植物組織培養可以大規模培養,得到大量子代。當然,在得到子代之前,我們首先要獲得什么?先有外植體得到愈傷組織。
3.愈傷組織有什么特點?具有很強的分裂
分化能力,愈傷組織是一團白色或淡黃色的。它的分化程度比較低,分裂能力比較強。
①
而我們之前選擇的那個胡蘿卜根部細胞的分化程度呢?已經高度分化了。我們知道在生物體內,由分化程度低的細胞到高度分化的細胞的過程叫分化。
②
那么由高度分化的細胞到分化程度很低的愈傷組織的過程,正好與之相反。叫?脫分化。
③
這個過程就得到了愈傷組織,實際上就是使細胞回到了類似于受精卵狀態。之后我們要想在得到生根發芽,需要什么過程?再分化。經過再分化才可以得到幼苗!那我們不能讓它一直待在錐形瓶中,移栽到大田中。這就是植物組織培養的大致過程。
4.
現在我們來看
順序是打亂的.
找同學排序。
①在脫分化和再分化過程中是否需要給予一定的光照呢?
5.
那我們就要考慮了,在植物組培過程當中,植物細胞的全能性可以體現,最后得到了一個個體,那這個細胞如果還在原來的植物體內,這個全能性能體現出來嗎?想想表現全能性需要哪些條件?離體,激素,營養。在整個培養過程中還需要適宜的溫度和ph。
①在這些條件中
哪個是決定脫分化和再分化的主要因素?
我們總結一下。所以呢,在不同過程需要不同的條件。這樣才會得到我們想要的結果!這就是植物組織培養的過程。
過渡:那植物組織培養這項技術,
它可以用少量的實驗材料去獲得大量的相同性狀的子代,科學家研究出這項技術之后,并沒有就此滿足
而是開始了其他的探究。
活動四、活動
設疑引新知:比如說,我們來看這兩種植物我們都認識吧?番茄
土豆
我們都知道西紅柿是在地上結的,
土豆地下結,如果我們能培養出這樣的一種神奇的植物,地上結番茄,地下結土豆,是不是很節省空間啊,是不是可以有很大的經濟效益啊。
這個想法很好啊,那我們怎樣去實現它?
想一想
咋得到啊
。大家有沒有好的辦法啊?
如果說按照咱們以前學過遺傳的那部分內容,你要想把兩個品種的優良性狀集中在一個品種上,正常我們用什么方法?雜交!可是能夠雜交的生物必須得是:同一物種,番茄和馬鈴薯是不同物種不能雜交,存在生殖隔離。
那生殖細胞雖然不能雜交
科學家想到了好辦法
用植物的體細胞來進行雜交,
介紹概念和意義。
那我們就一起重走一遍科學家們的探索之路來看看他們是如何得到這個雜種植株的。
活動五、自主探究,理解新知:下面請同學們自主閱讀教材36頁第三段,解決黑板上的這幾個問題。
1.你認為兩個來自不同植物的體細胞完成融合,遇到的第一個障礙是什么?
2.有沒有一種溫和的去壁方法呢?
3.為什么兩個原生質體能發生融合,這與細胞膜的什么特性有關?誘導融合的方法?
4.如果兩個來源不同的原生質體發生了融合,若只考慮兩兩融合,可形成幾種融合細胞?下一步該做何處理?
5.如何將雜種細胞培育成雜種植株?
這個過程大體上分為
去壁、
融合以及植物組織培養技術三個階段。
那么得到的這個雜種植株是不是真的地上結番茄,地下結馬鈴薯呢?很遺憾讓大家失望了。并沒有。這是為什么呢?
關鍵是它們這些基因在一起的時候會互相干擾到底表達哪些基因,基因表達受多種因素的影響。
雖然出現了這樣一個失敗的例子,可是科學家并沒有就此放手,而是繼續的進行其他的植物體細胞雜交,那最后也有成功的,比如說白菜和甘藍的體細胞融合在一起得到了白菜
甘藍,
有什么優點呢?
活動六、暢所欲言,巧談新知:有同學可能覺得這有什么意思啊,跟原來差的也不多呀,當然如果你覺得這個不過癮的話,我們來個大膽的假設:異想天開!能不能得到這樣的牛呢?
來異想天開
能不能得到這樣的牛?
不過這個也有一定科學道理的,介紹眼蟲那個。、
活動六、引導小結,升華新知:先找學生談,最后總結
活動七、課堂練習,運用新知。
1、植物組織培養依據的原理、培養過程的順諏及
誘導的植物激素分別是(
)
①體細胞全能性
②離體植物器官、組織
或細胞
③根、芽
④生長素和細胞分裂素
⑤生長素和乙烯⑥愈傷組織
⑦再分化
⑧脫分化
⑨植物體
A.
①、
②
⑧
⑥
⑦
③
⑨
、
④
B.
①
、
②
⑦
⑥
⑧
③
⑨
、
⑤
C.
①、
⑥
②
⑨
⑧
③
⑦、
⑤
D.
①、
②
⑨⑧
⑥
⑦
③
、
④
2、(多選)要將胡蘿卜韌皮部細胞培養成完整植株,
需要(
)
A、具有完整細胞核的細胞
B、離體狀態
C、導入外源基因
D、一定的營養物質和激素
3、細胞具有全能性的原因是(
)
A、生物體細胞具有使后代細胞形成完整個體的潛能
B、生物體的每一個細胞都具有全能性
關鍵詞:全程成本造價管理
所謂全程工程造價管理,是指從設計、施工圖預算、招標合約、工程結算等各個階段進行全面系統管理,從而有效完成預期成本目標。
一、設計階段
通過了解工程設計要求想法,分析當期同類項目成本指標向設計單位提出限額設計指標,包括工程造價限額和工程實物含量限額指標,分別對應建筑、結構、機電、精裝飾裝修、園林綠化、環境工程、土石方及市政工程等。
首先根據方案設計,編制方案估算,提出對此方案是否可行或優劣的意見,并得出一些類似產品數據及技術要求等。然后在初步設計完成后,編制設計概算,得出相應概算和測算出經濟指標,并與限額設計指標進行對比,提出更具合理化建議。在設計方案深化,進行方案比選時,采用專家咨詢論證會,調整設計概算,從價值工程角度做不同方案的經濟評價分析,給項目提供可選的最佳設計方案。
二、施工圖預算及招標合約階段
經審定的造價控制指標為限額指導,對施工圖進行審查,加強施工圖設計及其材料選配工作,找出施工圖紙設計缺陷、錯漏,制定出有利于成本控制的設計優化建議和材料/設備選配方案,并嚴格審核工程設計、施工單位提交的施工圖預算,計算限額含量,并編制施工圖預算(包括工程量清單,清單組價編制),保證差異范圍在5%以內。
以預算總額為依據,制訂成本控制目標。進行項目合約規劃,對整個項目標段劃分,包括總包、直接發包的獨立工程、直接采購(甲供)的標段。編寫總包單位招標文件(含合同文件),編制專業分包招標文件,做好開標、評標、澄清等相關工作,分析各投標人的投標報價,并與控制價進行分析比較(提出施工方案與報價是否相符、是否存在不平衡報價、是否有漏項),得出技術經濟分析報告,并與中標單位進行合同談判、簽訂等工作,辦理招標及備案手續。
三、施工階段
經審定的施工圖預算為成本指導,全程監督的施工造價管理,對中標單位的施工組織設計方案進行審查,對可能造成項目成本增加的情況提出應對措施。對施工過程中涉及造價調整的設計/工程(含材料)變更、經濟簽證、價格核定,作好監測跟蹤,及時反饋,制定控制方案,同時編制動態成本報表數據、建安成本執行情況報告及工程成本超支預警報告。
1、核實、調整和分類統計工程量清單
為了動態管理工程造價,做到心中有數,在項目中開展核實、調整和分類統計工程量清單工作,在施工合同簽訂之后對中標人的工程量清單進行核實調整,修正投標時候的錯誤和筆錄,在招標文件中加入限制不平衡報價的條款,譬如招標人若發現投標人的投標單價與按定額計算的單價相比大于30%的時候,業主有權按定額調整綜合單價;而分類統計工程量的目的是掌握各單項工程各分部分項的工程量組成,以便于編制產值計劃和提高審核進度款的效率。
2、編制產值計劃、審核月進度款、動態成本報表
3、主要材料和設備認質、認價核定
(1)對材料設備價格及時進行調研,如遇可調材料價格上下浮動超過合同約定幅度時,及時提出書面分析報告,制定相應對策。
(2)在收到施工單位關于材料和設備認質、認價核定書面要求后,監理(項目部)及時確認質量標準要求后,根據合同約定的方法,及時進行價格招標或詢價,根據其詢價結果,對其進行核價:確定價格、品牌、材質、參數等。
(3)在變更某項材料、設備時,通過市場調研和經濟指標分析,可能引起的造價增加或減少時,應對其進行成本控制。
4、現場收量
對現場土石方工程、隱蔽工程、簽證中不能按圖計量部分,及其他需要現場收量確定工程量的項目,進行現場測量收方。在收到施工單位整理后的收方成果文件,及時完成收方成果審核和資料整理工作,如有整改要求,及時要求其整改后重新收量。因單項簽證涉及造價金額預期超過合同總價1%時,及時提出造價分析報告并報審,根據報審最終意見在簽證單上簽署明確核價意見。
5、技術、設計變更審核:因單項技術、設計變更引起造價上調預期超過20萬元的,提出造價變更分析報告,報總經理審批。
6、索賠
(1)擬定引發索賠的控制點,如工期延誤等,全程實施監控和預警,如發現符合合同索賠條件的情況出現,及時通知監理(項目部),并擬定索賠方案意見,報領導審批同意后,正式提出索賠。
(2)擬定施工方可能提出索賠的問題,如為我方可以預期的因素(譬如重大設計變更等,但不包括進度款到帳時間等我方不能預測的因素),全程實施監控和預警,如發現可能出現施工方索賠的情況,及時通知監理(項目部),并收集反索賠資料,擬定反索賠預案,施工單位正式提出索賠后,按合同約定的程序,及時處理索賠事宜,并將過程和結果報領導審批后執行。
四、結算審核階段
工程完工后,在規定時間內完成結算資料的審核,提交:工程結算總價及其明細結算報告、各分項工程結算書、全過程的造價控制及分析評估報告等專業審核結算報告。
1、結算資料的審查
(1)首先在工程計劃竣工工期兩個月之前,下發經審定《工程結算所需資料清單和資料質量要求》到施工單位,要求施工單位按要求及時完整的報送結算資料,并明示時間責任。
(2)工程竣工驗收結束,在收到施工單位遞交的結算資料后,按規定對資料的完整性進行審查。完成對結算資料的審查后,提出審核整改意見,或接受資料開始辦理結算。但過程中施工單位因任何理由單方提出增加資料的要求將不被接受。
2、竣工結算的審查
(1)工程竣工驗收結束,在對結算資料的完整性審查后,按合同的規定時限完成對竣工結算的審查。
(2)審核方法為全面審核法,包括所有實物工程量的審核,材料單價的審核等,審核依據嚴格按施工合同及相關文件的要求執行。
[關鍵詞]:重大固定資產投資項目;社會穩定風險評估;對策
中圖分類號:F283 文獻標識碼:A 文章編號:
Abstract: This article has been explained the current problems of the social stability risk assessment for material fixed assets investment projects , and also has been introduced something should be paid attention to on assessments processes. Then it has been put forward some appropriate solutions and recommendations for decision-making.
Keywords: Material fixed assets investment projects;Risk evaluation of social stability;countermeasure;
中圖分類號:F294 文獻標識碼 :A
一、引言
隨著我國改革開放的不斷深入,人們的生活水平有了很大的提高,但接踵而來的是各種社會矛盾逐漸高發起來。目前的社會矛盾覆蓋的領域廣泛、涉及的門類眾多,未來有進一步加劇的發展趨勢,已成為影響社會和諧穩定和經濟社會發展的突出問題。比較受關注的方面有征地補償、移民安置、勞動就業、勞資糾紛、生態環境、分配不公等。從社會穩定風險定義出發,重大工程項目社會穩定風險是指在實施重大工程項目時存在的對社會和群眾生產與生活影響面大、持續時間長并容易導致較大社會沖突的不確定性[1]。
一般來說,重大固定資產投資項目的建設對當地的經濟、社會及生態環境都會產生正面和負面的影響。地方政府對于投資項目產生的外部性應進行積極的引導,努力讓其影響朝著正的外部性方向發展,在不損害生態環境效益和社會效益的基礎上努力爭取良好的經濟效益,盡量降低影響社會穩定的風險,從而避免發生。本文闡述了在實際風險分析和評估工作過程中所遇到的一些問題,并就如何進一步完善重大固定資產投資項目社會穩定風險評估工作提出了一些思考。
二、項目社會穩定風險分析及評估現狀及存在問題
社會不穩定因素越來越多的根源是決策機制的不夠科學、不夠完善而產生的,近年來,我國各地因重大項目建設導致的社會風險問題時有發生,如2004年330萬千瓦的瀑布溝水電站因移民問題處理不善而導致的群體性械斗事件、2005年國華定州電廠灰場工程因征地補償未達成一致意見而導致的惡性械斗襲擊事件、2006-2009年廣東番禺垃圾焚燒發電項目因未能廣泛征求民意而引發的群體性上訪事件、四川省什邡市鉬銅項目因群眾擔心環境污染引發的以及近期陸續出現各地群眾由于擔心PX項目的污染問題而導致該類項目陷入了“落地難”的困境[2]。
根據國家和地方的部署,重大固定資產投資項目將陸續開展社會穩定風險分析及評估工作。由于社會穩定風險分析及評估是一項新的業務,在實踐過程中,發現存在以下問題,共探討:
1.部分項目的項目單位未委托有相應類別資質的單位編寫社會穩定風險分析報告,有些項目單位自己簡單的編寫了項目的社會穩定分析報告。由于站在立場不同,項目單位往往會隱瞞一些事實,努力避開項目建設可能產生的不利影響,從而造成了社會穩定風險分析報告的“失實”,往往會得出不同的結論,從而埋下了社會風險隱患。
部分編制單位角色不清,在沒有受到項目所在地人民政府或有關部門的委托的情況下,錯誤的將社會穩定風險分析報告編制成了社會穩定風險評估報告。
風險識別不夠全面,有些高污染、高耗能的項目僅對環境風險及征地拆遷進行了識別,忽視了選址、土地利用、移民安置、施工組織管理等方面產生的風險。
風險調查方式過于單一。部分編制單位僅僅采取發放調查表的形式,并且調查對象過于單一,真正的利益相關者沒有調查清楚。此外,部分報告全盤引用環評報告中公眾參與調查的內容,忽視了該調查僅僅是從環保的角度考慮項目是否可行,實際上是不夠全面的,需要社會穩定風險分析篇章編制單位進行其他風險因素的補充調查,并進行統計分析。
風險分析方法過于簡單,有些報告僅僅定性的分析了可能產生的風險,沒有從定量和定性兩個角度去分析社會穩定風險。部分風險分析報告措施過于寬泛,可實施程度不高。
部分風險分析報告沒有給出風險分析結論,無法判斷采取風險防范措施后是否屬于低風險,是否處于可控范圍內,導致項目審批或核準無據可依。
風險評估報告的問題主要體現在兩個方面,一方面部分評估單位缺少對項目的詳細補充調查,可能出現“信息不對稱”現象,進而影響風險評估的結論,另外一方面評估方法還存在著單一性,比如比較前沿的研究方法“邏輯框架分析、層次分析法”等在目前的評估報告鮮有見到。
三、完善項目社會穩定風險分析的策略
根據以上存在的問題,筆者認為完善項目社會穩定風險分析報告的主要策略從以下幾個方面考慮:
建議社會穩定風險分析編制單位由有相應行業的工程咨詢資質的第三方機構完成,而不是有項目業主自身完成,這樣更有利于體現工程咨詢行業“獨立、科學、公正”的原則,防止走過場。
關于風險識別,建議從規劃選址、征地拆遷補償、工程施工組織、生態環境、項目管理、經濟社會、安全衛生等多方面進行風險識別。
風險調查應列出調查者的組成人群及名單、問卷的問題及調查結果統計,復核調查范圍是否全面,是否調查了利益相關者特別是不利影響者的態度以及當地政府、專家和社會組織態度,應對調查結論進行全面分析,必要時召開座談會和聽證會。
風險估計應通過定性和定量相結合的方法,風險措施應更加具體全面并具備一定的可操作性。
對于低風險的重大項目,根據分析出來的風險隱患、風險范圍和可控程度,提出化解矛盾問題的對策措施、預警措施和應急處置預案。 四、完善項目社會穩定風險評估機制的策略
1.建議項目所在地人民政府或有關部門的委托實施主體時優先考慮有相應資質的工程咨詢單位,利用其豐富的項目前期工作經驗把好項目的“穩評”關。
2.在完成評估報告之前應提供項目前置性文件,即規劃選址、用地預審及環評等。項目的規劃、土地、環評等手續如已完成的,其結論可以直接引用。
3.認真審閱由項目各編制單位完成的項目可行性研究報告或項目申請報告、項目社會穩定風險分析篇章,認真審閱擬建項目前期審批相關文件(含規劃選址、用地預審及環評等前置性文件),如有可能,地方發展改革委在制定社會風險評估細則時相應要求國土、住建、環保、衛生等相關部門在前置性文件審批過程中增加社會風險評價,以便于提前介入并提前掌控風險。
4.現場踏勘及補充調查、廣泛征求、充分聽取意見。評估主體根據審閱結果,結合當地實際情況,根據需要直接開展或要求項目單位開展補充民意調查,可通過公示、走訪、座談會、聽證會,當面聽取意見,客觀真實反映廣大群眾意愿,作為社會穩定風險評估的依據。
5.評估實施主體在廣泛征求和準確掌握民意的基礎上,應邀請委托單位、項目業主、相關專家(工程技術專家、項目施工組織專家、環保專家、維穩專家等)和各個職能部門代表(當地政府、規劃、環保、國土等)參加會議,重點圍繞合法性、合理性、可行性、可控性進行全面和客觀的評估論證。對風險分析篇章的內容和程序、評估的方法、識別的風險、反映的意見、提出的風險防范和化解措施以及評判的等級等方面內容進行全面評估論證,核實其正確性和合理性,從而確定項目的社會穩定風險處于高、中、低的哪個等級。
6.編制風險評估報告。評估主體根據社會穩定風險分析篇章的修編稿,編制評估報告,提出社會穩定風險等級,上報項目委托單位,作為審批、核準項目的重要依據。對于無風險、有較小風險、有較大風險和有重大風險的評估結論,做出可實施、可部分實施、暫緩實施、不實施的建議[2]。對于風險較小或者沒有風險的事項,應提出相應的預測預警措施和應急處置預案,并將風險妥善控制在預測范圍之內。
綜上所述,完善社會穩定風險分析和評估工作的目的在于把大量的社會穩定風險化解在重大項目開工建設之前,變堵截為疏解,使各類矛盾化解在既定的規則和程序內完成,進而從源頭上減少影響社會穩定風險的因素,確保經濟社會平穩較快發展,具有積極的意義。
參考文獻:
要】在核電工程監理過程中,通過收集分散的、特定區間內的質量數據,利用這些信息提煉出質量問題發生的內在規律,并對其進行分析總結,找出影響質量的主要因素,是核電工程質保工作的重要內容。本文就核電工程建安階段質量趨勢分析的具體做法,結合秦山二擴核電實踐對其進行簡要描述和探討。
【關鍵詞】核電;建造;質量;趨勢
1、前言
核電工程建造階段質量趨勢分析是為了全面、客觀評價工程質量狀況,通過收集、整理有關的數據,進行數理統計和圖表分析,從而進行階段性的質量狀況評價,找出影響質量的主要因素,使各參建單位了解工程質量的現狀,明確后續質量保證和質量控制的工作重點。
核電建設工程中所開展的趨勢分析從下到上分為三個層次,第一個層次是建安單位從責任區域角度出發,按季度進行質量數據整理和趨勢分析,以期對后續的質量管理工作進行指導。第二個層次是監理公司以各建安單位產生的質量數據為基礎,通過對質量問題監理通知單和不符合項按照發生時間、部位、責任單位、原因等要素進行統計分析,針對影響因素提出建議措施。第三層次是業主質保處,分析包括監理公司和各建安單位在內的所有單位,通過對現場產生的不符合項、CAR和OBN等文件收集整理,進行統計分析。
2、質量趨勢分析
2.1 目的
通過搜集相關質量數據并進行整理,轉化為工程管理信息,依據這些信息進行質量趨勢分析,找出影響質量的主要因素,使各參建單位了解工程質量的現狀,明確后續質量控制重點;預測后續工程質量可能出現的偏差,制定必要的預防措施,保證質量控制的有效性、持續性,使工程質量趨向穩定。
2.2 特點
由于質量趨勢分析需要大量的信息,質量趨勢分析必須做到:充分反映實際狀況;所獲得的信息必須系統、全面;根據統計數據客觀、公正的進行質量進行趨勢分析。
2.3 信息來源
信息來源包括:建安單位的質量趨勢分析報告;監理公司的質量問題通知單、不符合項報告;監理月報;監督監查發出的發現問題(CAR)和觀察意見(OBN)。
2.4 文件收集
2.4.1資料的收集與統計。各種文件按類別以規定的表格進行統計,區間為上季度末月26日至本季度末月25日。
2.4.2質量問題通知單的收集與統計。核電工程現場實行無紙化辦公,質量問題通知單均可從信息平臺中查詢。通過對質量問題通知單的統計,并對其進行核對和清點,從而確保數據的完整、準確。
2.4.3不符合項的收集與統計。不符合項是指性能、文件或程序方面的缺陷,使得物項的質量變得不可接受或不能確認。不符合項是工程質量體系運轉中出現不符合時的訊號,將其進行統計整理,運用質量工具加以分析,找出問題產生的癥結所在,可對以后質保工作的重點和方向予以指導,不斷完善質保體系。
2.4.4監理月報。監理月報的內容覆蓋面廣、信息準確,是編制質量趨勢分析報告不可或缺的素材。
2.4.5施工單位的質量趨勢分析報告。該報告并不作為趨勢分析的主要參考,僅用于數據核實,盡可能使分析數據與施工單位報送的數據相一致,減少統計偏差。
2.5 工具和方法
2.5.1按產生原因分析。根據不符合項產生的原因進行分析,可以找出產生質量問題的主要因素,為下一步質量控制和管理工作提供有效信息,從而使下階段工作抓住主要矛盾,提高工作效率。可將不符合項的產生原因分為人因、材料、技術、環境、設備、文件或程序。利用排列圖進行統計分析,找出不符合項產生的主要因素、次要因素和一般因素。
2.5.2按發生時間分析。折線圖可以用來觀察一些數據隨時間而發生變化的趨勢或演變模式。分析對象可以為包括質量問題和不符合項在內的各類統計數據。
2.5.3按關閉情況分析。為了更直觀地反映各單位不符合項的關閉情況(不符合項原則上要求1個月內關閉),一般分單位不同利用柱狀圖加以對比反映關閉效率。
2.5.4按責任單位分析。秦山二擴核電工程由6個合同包組成,建安單位包括:中核二四公司、中核二二公司、中核二三公司、核五公司、浙江火電公司。糾正行動是解決存在的問題和防止缺陷重復發生的行動,分為發現問題(CAR)和觀察意見(OBN)兩級,CAR的級別高于OBN。對糾正行動按照責任單位進行分類可以將當前各參建單位的CAR和OBN關閉情況更直觀反映出來。對糾正行動按照產生原因分類,按比例用餅分圖表現出來,可以讓質量管理人員更清晰地了解CAR和OBN主要原因或次要原因,對未來的質量管理工作加以指導。
2.5.5按專業分析。在各階段專業分析的重點是不同的,在工程前期,主要以土建為主,安裝各專業工程量相對較少,在分析中應以土建為主,并對其進行詳細的分類,如:混凝土工程、鋼筋工程、土方工程、鋼結構工程等,而將其他專業粗分為:測量、安裝、焊接等;進入中后期,土建工程基本收尾,安裝工程進入高峰期,此時則對安裝工程進行細化,而土建專業則可以進行整合、壓縮,逐步降低其在分析中的強度及比重。對各專業所發生的質量問題數據進行分析,列出相應的表格,以餅分圖形式表示,從而可以對各專業產生質量問題的數量、比例直觀的了解。
3、質量趨勢分析的應用
質量趨勢分析成果已經逐步在質保工作中應用,體現如下:1.各類質量信息都是質保體系在運轉過程中出現的,其單獨個體是隨機無序的,但對整體數據進行整理分析,找出其內在規律,可以加深質量管理人員對各種信息的理解;2.反映核電工程質量趨勢的各類圖表廣泛應用到質量趨勢分析報告、專項報告中,使報告圖文并茂,提高了可閱讀性,使各單位能夠更加全面準確的了解工程現場的質量信息;3.通過對階段性信息的分析整理,找出問題產生的主要方面和次要方面,從而對質保監督的重點和頻度進行把握,做到有的放矢、對癥下藥。
4、建議
結合本人從事核電工程質保工作的經驗,在進行質量趨勢分析中遇到的問題和建議歸納如下:1.質量趨勢分析報告中應該對專業劃分進一步細化。核電工程進入安裝高峰后,發生質量問題的所屬專業越來越多,責任分工越來越細。因此需要專業人員根據質量問題的性質和類別進行更加系統具體的分類;2.質量趨勢分析報告中所反映出的問題應得到各參建單位高層領導的重視。機組建設過程中屢次出現上個季度發生頻率較高的問題在下一季度仍多次出現,說明問題未能得到相關領導的重視。