指導(dǎo)工作意見(jiàn)精選(九篇)
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第1篇：指導(dǎo)工作意見(jiàn)范文
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)“清潔、環(huán)保、綠色”為目標(biāo)，以建立“戶(hù)清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式為重點(diǎn)，以提升農(nóng)民文明素質(zhì)為根本，以構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制為保障，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問(wèn)題，全面提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村清潔、美麗、和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)同步推進(jìn)、城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)市總體安排和要求，我市計(jì)劃利用兩年時(shí)間。按照?？茖W(xué)規(guī)劃，建管并重，標(biāo)本兼治，分步實(shí)施”的原則和“先凈后美再提升”的要求，確保全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌一年內(nèi)有明顯改觀，兩年內(nèi)發(fā)生根本性的變化，兩年后轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理。階段目標(biāo)任務(wù)是：
1、2011年，以集中整治“臟亂差”、建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以“三川、四線(xiàn)、五點(diǎn)”為突破口，有效遏制農(nóng)村面源污染，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善。鎮(zhèn)村基本建立起以“五有”為標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，即有一批布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，有一定數(shù)量的垃圾清運(yùn)車(chē)輛，有一支認(rèn)真負(fù)責(zé)的環(huán)境衛(wèi)生管理和專(zhuān)業(yè)清潔隊(duì)伍，有一套行之有效的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和考核獎(jiǎng)懲辦法，有一個(gè)切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)駐地率先達(dá)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地街道各建成一個(gè)水沖式公廁，龍亭、芝川，西莊、昝村、龍門(mén)10月底達(dá)到鎮(zhèn)區(qū)整治標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)(辦)50％的行政村達(dá)到村莊整治標(biāo)準(zhǔn)，108國(guó)道、旅游線(xiàn)路、304省道、高速公路沿線(xiàn)村莊在10月底前率先達(dá)標(biāo)．新創(chuàng)建省市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)3個(gè)，省市級(jí)衛(wèi)生村10個(gè)。鎮(zhèn)村生活垃圾收運(yùn)覆蓋率達(dá)到40％以上，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到40％以上。國(guó)、省道達(dá)到國(guó)家養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)、省道沿線(xiàn)加油站各建成一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的水沖式公廁。初步形成河道環(huán)境衛(wèi)生管理制度．所有出土工地配備專(zhuān)職保潔人員，工地進(jìn)出口道路硬化達(dá)標(biāo)率達(dá)到90％以上，車(chē)輛沖洗率達(dá)到60％以上。
2、2012年，以健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制為重點(diǎn)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生根本性變化。鎮(zhèn)、村全面建立起較為完善的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地街道再建一個(gè)水沖式公廁。所有行政村基本達(dá)到村莊整治標(biāo)準(zhǔn)。新創(chuàng)建省市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)4個(gè)，新創(chuàng)建省市級(jí)衛(wèi)生村20個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基本實(shí)現(xiàn)“凈化、綠化、硬化、亮化、美化”目標(biāo)，鎮(zhèn)村生活垃圾收運(yùn)覆蓋率達(dá)到80％以上，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上．市鄉(xiāng)道路、通村道路清掃保潔率達(dá)到100％。市鄉(xiāng)道路沿線(xiàn)加油站各建成一個(gè)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水沖式公廁。河道環(huán)境衛(wèi)生管理制度較為完善。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
1、鎮(zhèn)區(qū)：鎮(zhèn)區(qū)街道住戶(hù)門(mén)前無(wú)私廁、無(wú)煤房、無(wú)路障；垃圾箱、收集點(diǎn)等設(shè)施設(shè)置合理，垃圾日產(chǎn)日清；街道路面平整，路牙以上普遍硬化，排水通暢，無(wú)污水溢流，無(wú)散放禽畜和暴露垃圾；車(chē)輛劃線(xiàn)停放，包衛(wèi)生、包綠化：包秩序的“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)，無(wú)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象；基建剩余的磚、瓦、石子、沙子等及時(shí)清理；廣告，牌匾整齊美觀，無(wú)亂貼亂畫(huà)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)擺放整潔有序，無(wú)影響交通的馬路市場(chǎng)。
2、村莊：村莊建設(shè)規(guī)劃編制完善；建有村民衛(wèi)生制度或公約；建有垃圾池，垃圾及時(shí)清運(yùn)；主要道路平整干凈，排水溝渠暢通；巷道無(wú)暴露垃圾、無(wú)禽畜糞便，無(wú)柴草亂放，無(wú)污水亂潑，無(wú)禽畜亂跑，無(wú)亂搭亂建，無(wú)秸稈焚燒；基建剩余的磚、瓦、石子，沙子等及時(shí)清理；村(居)民飲用水達(dá)到安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所，村內(nèi)基本做到凈化、硬化、綠化、美化。國(guó)省道沿線(xiàn)村莊商店、餐館、修理廠等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門(mén)前路面硬化。
3、道路：落實(shí)道路管理、養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，保持國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道、村道等路面平整、完好、整潔，排水溝通暢。垃圾及時(shí)清掃、收集和運(yùn)輸，不得遺漏，不得堆放在路邊。無(wú)擅自挖掘或占用道路的現(xiàn)象，道路紅線(xiàn)范圍內(nèi)無(wú)新的違章建筑物，無(wú)毀壞路產(chǎn)、阻塞交通的加水洗車(chē)點(diǎn)。
4、河道(溝渠)：落實(shí)河道(溝渠)管理、保潔責(zé)任制，保持河道(溝渠)水清、景美，河道(溝渠)岸邊無(wú)垃圾堆積物，無(wú)水面漂浮物，無(wú)擅自占河填渠現(xiàn)象，河道(溝渠)管理范圍內(nèi)無(wú)新的違章建筑物。
5、加油站：國(guó)省道沿線(xiàn)加油站建有高標(biāo)準(zhǔn)水沖式公廁，配備洗手、烘干，梳妝、機(jī)械通風(fēng)等設(shè)施，內(nèi)外墻壁貼瓷磚美化，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常管理，及時(shí)清潔公廁內(nèi)外衛(wèi)生，經(jīng)常進(jìn)行衛(wèi)生消毒，地面無(wú)積水、無(wú)紙屑、煙頭、痰跡和雜物，墻面無(wú)亂涂亂畫(huà)。市鄉(xiāng)道路沿線(xiàn)加油站建有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水沖式公廁，達(dá)到無(wú)蠅、無(wú)蛆、無(wú)臭、糞便無(wú)害化處理等“四無(wú)”要求。
四、工作措施
(一)建立健全市指導(dǎo)、鎮(zhèn)(辦)主抓、村主體的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制
市上成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市委副書(shū)記、市政府有關(guān)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)為成員的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政公用事業(yè)局，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和指導(dǎo)．各鎮(zhèn)(辦)負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月向市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)展情況。市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，針對(duì)問(wèn)題，安排工作。
各鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)(辦)成立環(huán)境衛(wèi)生管理所，行政村成立環(huán)境衛(wèi)生管理站，實(shí)行屬地管理責(zé)任制，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的指導(dǎo)、檢查、考核，獎(jiǎng)懲等工作；負(fù)責(zé)對(duì)涉及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)項(xiàng)目和資金進(jìn)行整合。
(二)建立健全“戶(hù)清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾運(yùn)行機(jī)制
堅(jiān)持“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，逐步到位”的原則，研究制訂生活垃圾收集處理實(shí)施方案。
城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行“戶(hù)清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式；鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行“戶(hù)清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域性填埋”的農(nóng)村生活垃圾處理模式；偏遠(yuǎn)地區(qū)行政村，實(shí)行“戶(hù)清掃、村收集處理”的生活垃圾處理模式，可一村或幾村聯(lián)合建設(shè)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)或焚燒爐(窯)，進(jìn)行填埋或焚燒，降低山村生活垃圾收集拉運(yùn)成本。按照每年收集運(yùn)輸三分之一行政村生活垃圾的目標(biāo)，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，五年后基本納入市垃圾處理系統(tǒng)。
組建鎮(zhèn)(辦)保潔專(zhuān)業(yè)隊(duì)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)和行政村保潔專(zhuān)業(yè)隊(duì)三支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。鎮(zhèn)(辦)駐地保潔專(zhuān)業(yè)隊(duì)不少于5人，保潔員工資不低于上年當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；鎮(zhèn)(辦)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)根據(jù)車(chē)輛配置情況確定，工資按每人每月1000元落實(shí)；行政村保潔專(zhuān)業(yè)隊(duì)至少2人，保潔員工資由行政村自行確定。在國(guó)家公益性崗位分配中，向鎮(zhèn)(辦)和行政村保潔員崗位傾斜。
每月的第一周，全市普遍開(kāi)展“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治周”活動(dòng)。
(三)建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)和群眾參與的多元投入機(jī)制發(fā)揮市公共財(cái)政的主導(dǎo)作用。財(cái)政局每年為每個(gè)鎮(zhèn)(辦)補(bǔ)助20萬(wàn)元環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，并確保補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)逐年提高。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于鎮(zhèn)(辦)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)和拉運(yùn)、填埋各行政村生活垃圾等。為每個(gè)鎮(zhèn)(辦)配備2—3輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)，所配置車(chē)輛由鎮(zhèn)(辦)統(tǒng)一使用和管理。每個(gè)區(qū)域性垃圾填埋場(chǎng)補(bǔ)助20萬(wàn)元。
市財(cái)政設(shè)立“以獎(jiǎng)促治”專(zhuān)項(xiàng)資金200萬(wàn)元。其中90％的資金用于對(duì)鎮(zhèn)(辦)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)；10%的資金用于市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)。2011年起，市上對(duì)當(dāng)年評(píng)選的市級(jí)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治先進(jìn)村(獲得省、市級(jí)衛(wèi)生村命名的除外)，次年給予每村一次性2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，由市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)施。對(duì)當(dāng)年創(chuàng)建成國(guó)家、省、市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，次年分別給予一次性15萬(wàn)元，10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年創(chuàng)建成省級(jí)、市級(jí)衛(wèi)生村，次年分別給予一次性5萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，由市愛(ài)衛(wèi)辦組織實(shí)施。在對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、沉陷區(qū)、水源地、邊遠(yuǎn)地區(qū)貧困群眾移民搬遷、建設(shè)新村時(shí)，要統(tǒng)籌解決環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施投入。
發(fā)揮鎮(zhèn)(辦)和行政村在農(nóng)村環(huán)境整治投入中的主體地位。各鎮(zhèn)(辦)對(duì)居民，駐地企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、建筑工地等，可按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則收取垃圾處理費(fèi)，籌集費(fèi)用用于鎮(zhèn)(辦)保潔員工資，具體征收標(biāo)準(zhǔn)參照城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。行政村環(huán)境衛(wèi)生整治費(fèi)用以自籌解決為主。根據(jù)“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制”的原則，通過(guò)“一事一議”籌資籌勞的方式解決，原則上每人每月不低于1元，籌集費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)用于村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理?；I集費(fèi)用使用情況每季度向村民公布一次，由鎮(zhèn)(辦)和全體村民共同監(jiān)督。
發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將垃圾處理費(fèi)收取權(quán)、垃圾填埋場(chǎng)復(fù)耕后土地使用權(quán)、垃圾清運(yùn)服務(wù)進(jìn)行招投標(biāo)等方式，交由社會(huì)投資主體或社會(huì)保潔公司統(tǒng)一承包、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、統(tǒng)一處理，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施及設(shè)備重復(fù)投資，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，積極探索建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治補(bǔ)償機(jī)制。
4、建立健全督查考評(píng)機(jī)制
實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考評(píng)制度。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作納入市對(duì)各鎮(zhèn)(辦)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)范圍，采取隨機(jī)抽查方式，每年進(jìn)行一次考評(píng)。
實(shí)行督查通報(bào)制度。市上每季度開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng)；每半年組織一次市人大代表、市政協(xié)委員視察評(píng)議活動(dòng)；每年組織一次“鎮(zhèn)辦交叉檢查”活動(dòng)。并對(duì)每次督查結(jié)果在全市通報(bào)，并與年終考評(píng)掛鉤。對(duì)督查通報(bào)中一年內(nèi)被兩次通報(bào)點(diǎn)名批評(píng)的單位，由市文明辦、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)取消文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村和衛(wèi)生單位等方面的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或申報(bào)資格．
實(shí)行部門(mén)包聯(lián)督導(dǎo)制度。市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包聯(lián)督導(dǎo)各鎮(zhèn)(辦)，定期不定期深入基層，檢查指導(dǎo)，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。
買(mǎi)行群眾評(píng)議制度。每年在各鎮(zhèn)(辦)組織一次“群眾性滿(mǎn)意率調(diào)查”活動(dòng)，調(diào)查結(jié)果在媒體上公示。
5、建立健全分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制
市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，形成強(qiáng)大合力。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要指導(dǎo)各鎮(zhèn)(辦)編制垃圾填埋場(chǎng)及村鎮(zhèn)規(guī)劃，同時(shí)協(xié)助鎮(zhèn)(辦)積極申報(bào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目，抓好鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)局要加大生態(tài)農(nóng)業(yè)和沼氣工程建設(shè)力度，做好畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃和污染防治。林業(yè)局要積極推進(jìn)道路、河渠植樹(shù)造林和村鎮(zhèn)“三化一片林”建設(shè)工作。交通局、公路段要抓好國(guó)省道及主干線(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。衛(wèi)生局(愛(ài)衛(wèi)辦)要加快農(nóng)村改廁步伐，指導(dǎo)各鎮(zhèn)(辦)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所集中處置醫(yī)療垃圾，廣泛開(kāi)展“衛(wèi)生村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。環(huán)保局要指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村生產(chǎn)生活污水的處理工作，嚴(yán)禁人畜糞便直排入河流、水庫(kù)。水務(wù)局要加強(qiáng)農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測(cè)，切實(shí)解決農(nóng)村飲用水的安全衛(wèi)生保障問(wèn)題，抓好河道及渠道環(huán)境衛(wèi)生治理工作。商務(wù)局要抓好轄區(qū)內(nèi)國(guó)省縣道沿線(xiàn)加油站“衛(wèi)生公廁”的改造和建設(shè)。工商局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治理整頓。農(nóng)綜辦每年確定1—2個(gè)集中連片扶貧開(kāi)發(fā)示范園區(qū)，完成5—10個(gè)貧困村的連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)，落實(shí)每個(gè)貧困村30萬(wàn)元的環(huán)境衛(wèi)生整治投入。
6、建立健全常態(tài)化宣傳教育工作機(jī)制
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育引導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的組織引領(lǐng)作用。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)，組織外出考察學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們掌握農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的目的意義、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容，調(diào)動(dòng)基層干部抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的自覺(jué)性和積極性。
第2篇：指導(dǎo)工作意見(jiàn)范文
根據(jù)市局主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，市局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好乳制品食品流通許可證換發(fā)工作的通知》，根據(jù)文件要求，當(dāng)前各直屬局、分局對(duì)轄區(qū)乳制品經(jīng)營(yíng)戶(hù)食品流通許可證的換發(fā)掃尾工作正在有序開(kāi)展。市局食品處于8月14、15日對(duì)部分直屬局、分局的乳制品換發(fā)許可證工作進(jìn)行了督查，督查發(fā)現(xiàn)總體情況良好，但也存在一些共性問(wèn)題?，F(xiàn)就乳制品經(jīng)營(yíng)戶(hù)食品流通許可證換發(fā)工作和乳制品經(jīng)營(yíng)戶(hù)食品流通許可業(yè)務(wù)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)，請(qǐng)各直屬局、分局在食品流通許可工作中貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)上報(bào)。
一、關(guān)于乳制品經(jīng)營(yíng)戶(hù)食品流通許可證換發(fā)工作
1．嚴(yán)格區(qū)分換形。
因與《省流通許可證管理辦法》配套的現(xiàn)行工商系統(tǒng)二版軟件食品流通許可模塊經(jīng)過(guò)幾次改版，應(yīng)屬換發(fā)許可證范圍的情形較多，各直屬局、分局食品流通監(jiān)管部門(mén)務(wù)必要區(qū)分不同情形，采取相應(yīng)的變更（備案）措施。
（1）不經(jīng)營(yíng)乳制品，但流通許可證中食品類(lèi)別載有“乳制品”內(nèi)容的，應(yīng)到食品流通監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)核銷(xiāo)該食品類(lèi)別，換發(fā)新的不含“乳制品”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的食品流通許可證，并到注冊(cè)登記部門(mén)變更相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。
（2）不經(jīng)營(yíng)乳制品，流通許可證食品類(lèi)別也未明確載明“乳制品”內(nèi)容的，但經(jīng)營(yíng)戶(hù)在申請(qǐng)辦理《食品流通許可證》時(shí)，在《經(jīng)營(yíng)食品類(lèi)別表》中勾選了“乳制品”項(xiàng)目的，由經(jīng)營(yíng)戶(hù)填寫(xiě)《取消乳制品許可類(lèi)別申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件一）交食品流通監(jiān)管部門(mén)登記在案并存入該經(jīng)營(yíng)戶(hù)的食品流通許可檔案中。各直屬局、分局要在本次乳制品換發(fā)許可證掃尾工作結(jié)束后，將該種情形詳細(xì)匯總上報(bào)，市局食品處將協(xié)調(diào)信息中心統(tǒng)一做后臺(tái)數(shù)據(jù)處理，確保該種情形以后不被統(tǒng)計(jì)為乳制品經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
（3）經(jīng)營(yíng)乳制品，但未換發(fā)新的乳制品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單列的食品流通許可證的，由工商所（分局）巡查監(jiān)管人員督促經(jīng)營(yíng)戶(hù)到食品流通監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)換發(fā)乳制品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單列的食品流通許可證，并明確是否包含“嬰幼兒配方乳粉”。
（4）經(jīng)營(yíng)乳制品，已經(jīng)換發(fā)食品流通許可證，但未變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍的，由工商所（分局）巡查監(jiān)管人員督促經(jīng)營(yíng)戶(hù)到注冊(cè)登記部門(mén)變更經(jīng)營(yíng)范圍。
2．嚴(yán)格把握換證條件。
本次乳制品經(jīng)營(yíng)戶(hù)換發(fā)食品流通許可證的出發(fā)點(diǎn)是抬高經(jīng)營(yíng)門(mén)檻，進(jìn)一步規(guī)范完善乳制品經(jīng)營(yíng)許可，各直屬局、分局要充分認(rèn)識(shí)換證工作的重要性和必要性，嚴(yán)格以下把握換證條件。
（1）提供經(jīng)營(yíng)戶(hù)（經(jīng)營(yíng)者）銀行開(kāi)戶(hù)證明；
（2）建立或加入電子信息追溯系統(tǒng)的相關(guān)資料；
（3）現(xiàn)場(chǎng)核查需要低溫保存的乳制品是否配備冷藏設(shè)備或者采取冷藏措施；
（4）從業(yè)人員健康證明。
3．嚴(yán)格許可檔案管理。
食品流通監(jiān)管部門(mén)在辦理乳制品經(jīng)營(yíng)戶(hù)食品流通許可證換發(fā)業(yè)務(wù)時(shí)，經(jīng)營(yíng)戶(hù)提交的變更資料（包括《取消乳制品許可類(lèi)別申請(qǐng)表》）、《食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》以及收回的原核發(fā)的《食品流通許可證》正、副本等要按照要求規(guī)范入檔。
4．嚴(yán)密協(xié)作注重統(tǒng)籌。
在換發(fā)許可證時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知經(jīng)營(yíng)戶(hù)憑換發(fā)后的食品流通許可證到注冊(cè)登記部門(mén)變更經(jīng)營(yíng)范圍，負(fù)責(zé)企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照的企業(yè)監(jiān)管部門(mén)和工商所（分局）在辦理年檢、驗(yàn)照業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)注意嚴(yán)格把關(guān)，確保食品流通許可證上食品許可范圍與營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍保持一致。工商所（分局）巡查監(jiān)管人員在對(duì)乳制品經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)施日常監(jiān)管查看《食品流通許可證》時(shí)，把乳制品（含、不含嬰幼兒配方乳粉）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否單列許可作為必查事項(xiàng)重點(diǎn)關(guān)注。
二、乳制品經(jīng)營(yíng)戶(hù)食品流通許可業(yè)務(wù)
1．保持食品流通許可中經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和食品類(lèi)別一致。
改版后的食品流通許可軟件流程中將乳制品（含、不含嬰幼兒配方乳粉）作為許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單列，同時(shí)在許可食品類(lèi)別中以“勾選”的形式出現(xiàn)“乳制品”字樣，食品流通監(jiān)管部門(mén)工作人員在辦理食品流通業(yè)務(wù)流程時(shí)，應(yīng)注意將食品許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和食品類(lèi)別保持一致。
2．根據(jù)食品流通許可軟件使用相關(guān)表式。
對(duì)于申請(qǐng)乳制品許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)，食品流通許可受理人員在書(shū)式申請(qǐng)材料齊全后，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)時(shí)，工商所（分局）現(xiàn)場(chǎng)核查人員應(yīng)打印《食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》（見(jiàn)附件二，來(lái)自于食品流通許可軟件流程），在申請(qǐng)人配合下進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)核查，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查情況填寫(xiě)《核查表》?，F(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注是否建立或加入電子信息溯源系統(tǒng)、需要低溫保存的乳制品是否配備冷藏設(shè)備或者采取冷藏措施。
第3篇：指導(dǎo)工作意見(jiàn)范文
為進(jìn)一步加大我區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)工作力度，有力打擊侵權(quán)行為，保護(hù)企業(yè)合法利益，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升我區(qū)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)，培育和維護(hù)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力，堅(jiān)持宣傳教育與行政指導(dǎo)、嚴(yán)格執(zhí)法與制度建設(shè)、發(fā)揮企業(yè)自主作用與強(qiáng)化職能部門(mén)履職盡責(zé)相結(jié)合的原則，切實(shí)推動(dòng)全區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)工作深入開(kāi)展，堅(jiān)決遏制侵犯商業(yè)秘密違法行為，維護(hù)企業(yè)合法利益。
二、工作目標(biāo)
（一）力爭(zhēng)通過(guò)兩年努力，形成政府主導(dǎo)、工商牽頭、部門(mén)協(xié)作、企業(yè)自主、社會(huì)參與的商業(yè)秘密保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)商業(yè)秘密保護(hù)執(zhí)法能力和執(zhí)法水平得到明顯提升；司法機(jī)關(guān)通過(guò)司法審判打擊侵犯商業(yè)秘密行為的力度得到明顯加強(qiáng)；我區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密得到及時(shí)有效保護(hù)，侵犯商業(yè)秘密案件的發(fā)案率顯著降低；企業(yè)通過(guò)科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新，可持續(xù)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
（三）企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)得到明顯提升，商業(yè)秘密管理制度進(jìn)一步完善，管理水平一步提高，企業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
（四）形成多平臺(tái)、多載體、多層面的宣傳工作格局，促使我區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)輿論氛圍更加濃厚。
三、工作措施
（一）深入調(diào)研，掌握保護(hù)現(xiàn)狀。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、企業(yè)走訪(fǎng)等方式，以現(xiàn)代紡織、機(jī)械裝備、船舶海工、食品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、電子信息與物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保四大新興產(chǎn)業(yè)，以及建筑業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)在全區(qū)開(kāi)展企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作的調(diào)查摸底，摸清全區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的基本情況，剖析商業(yè)秘密保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，提出我區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)調(diào)查報(bào)告和建議對(duì)策。
（二）精心指導(dǎo)，健全保護(hù)措施。切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“一對(duì)一”上門(mén)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)確定點(diǎn)、區(qū)域，人員，指導(dǎo)企業(yè)建立健全商業(yè)秘密保護(hù)制度、完善商業(yè)秘密保護(hù)措施。根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位擬定各類(lèi)保密協(xié)議文本，并及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)與相關(guān)人員簽訂保密協(xié)議及競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議等文書(shū)，為企業(yè)提供法律及商業(yè)秘密保護(hù)知識(shí)的業(yè)務(wù)服務(wù)。
（三）提升效能，加大保護(hù)力度。針對(duì)侵犯商業(yè)秘密案件涉案客體專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、維權(quán)查處難的特點(diǎn)，各有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法研究，強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)執(zhí)法能力建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平，提升監(jiān)管效能。同時(shí)，要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)侵犯商業(yè)秘密違法行為的查處力度，對(duì)侵犯商業(yè)秘密的違法行為依法嚴(yán)處，做到行政處罰與刑事追究有效銜接，最大限度震懾違法分子。
（四）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)保護(hù)氛圍。積極宣傳《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)知識(shí)，通過(guò)法律講座、以案說(shuō)法、商業(yè)密秘保護(hù)知識(shí)競(jìng)賽等措施，提升企業(yè)對(duì)商業(yè)秘密的認(rèn)知水平。定期開(kāi)展商業(yè)秘密保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)交流，擴(kuò)大商業(yè)秘密保護(hù)的社會(huì)影響力。通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體，對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)工作進(jìn)行宣傳，對(duì)典型案例進(jìn)行曝光，在全區(qū)企業(yè)中營(yíng)造保護(hù)商業(yè)秘密的良好輿論氛圍。
四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
區(qū)政府成立區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)、工商局負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，區(qū)法制辦、經(jīng)信委、商務(wù)局、法院、檢察院、公安局、司法局、人力資源和社會(huì)保障局、科技局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)商業(yè)秘密保護(hù)辦公室，由工商局負(fù)責(zé)日常工作。區(qū)各有關(guān)職能部門(mén)成立相應(yīng)的企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，落實(shí)工作計(jì)劃。
（二）職責(zé)分工
工商局：在區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭開(kāi)展全區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)工作。負(fù)責(zé)做好全區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)的調(diào)查摸底，及時(shí)掌握全區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)動(dòng)態(tài)；制定企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作意見(jiàn)、方案，擬定保密制度等示范文本；開(kāi)展商業(yè)秘密保護(hù)案件排查，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展商業(yè)秘密保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法，查處侵犯企業(yè)商業(yè)秘密的違法行為；組織開(kāi)展理論研討、案例分析和通報(bào)。
區(qū)法制辦：參與工作意見(jiàn)、方案、計(jì)劃的起草，負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審核。
區(qū)經(jīng)信委：負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)安全，指導(dǎo)職能范圍內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)做好重要信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)工作。
區(qū)商務(wù)局：指導(dǎo)企業(yè)做好經(jīng)營(yíng)信息保護(hù)工作。
區(qū)法院：發(fā)揮審判職能，加大對(duì)侵犯商業(yè)秘密案件的審判力度；進(jìn)一步完善與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。
區(qū)檢察院：及時(shí)辦理侵犯商業(yè)秘密的刑事案件，加大對(duì)侵犯商業(yè)秘密刑事案件的打擊力度；督促落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，全面加強(qiáng)侵犯商業(yè)秘密案件的會(huì)商、銜接和監(jiān)督工作；加強(qiáng)對(duì)涉及侵犯商業(yè)秘密民事、行政案件的法律監(jiān)督，不斷提升商業(yè)秘密司法保護(hù)效能。
區(qū)公安局：負(fù)責(zé)偵辦侵犯商業(yè)秘密犯罪案件，與工商部門(mén)一起組織相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展理論研討、案例分析，支持并參與各部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；查處在執(zhí)法中的暴力抗法、妨礙公務(wù)等違法犯罪行為。
區(qū)司法局：加強(qiáng)商業(yè)秘密知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的宣傳教育，積極為涉及商業(yè)秘密保護(hù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。
區(qū)科技局：指導(dǎo)、幫助、督促高新技術(shù)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作、為企業(yè)商業(yè)秘密認(rèn)定有關(guān)工作做好咨詢(xún)服務(wù)。
區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)企業(yè)保密協(xié)議及員工競(jìng)業(yè)限制約定文本的審查，做好企業(yè)與員工簽訂保密協(xié)議（條款）和員工的指導(dǎo)工作。指導(dǎo)、幫助企業(yè)對(duì)崗位員工開(kāi)展有針對(duì)性的商業(yè)秘密保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作管理人員。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。做好商業(yè)秘密保護(hù)工作，是當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，對(duì)于激發(fā)和鼓勵(lì)當(dāng)前我區(qū)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新激情，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用，在我區(qū)產(chǎn)業(yè)體系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略意義。各有關(guān)部門(mén)、單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清這項(xiàng)工作的重要意義，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把商業(yè)秘密保護(hù)工作抓實(shí)抓好，切實(shí)提高為企業(yè)服務(wù)的水平。
（二）強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。各職能部門(mén)要建立健全分工負(fù)責(zé)、各司其職、信息共享、密切配合的部門(mén)協(xié)作工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，建立在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的信息互通、定期通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議和案件移交、移送等制度，形成強(qiáng)大的護(hù)秘合力。聯(lián)席會(huì)議每半年召開(kāi)一次，遇有重大問(wèn)題由成員單位提議可隨時(shí)召開(kāi)，通報(bào)商業(yè)秘密保護(hù)工作開(kāi)展情況，研究制訂工作措施，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。
第4篇：指導(dǎo)工作意見(jiàn)范文
一、指導(dǎo)思想。
按照國(guó)家局、省工商局和市委市政府的決策部署，圍繞“執(zhí)法辦案”主線(xiàn)，推動(dòng)“三大轉(zhuǎn)型”，營(yíng)造“三個(gè)環(huán)境”，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，科學(xué)監(jiān)管，務(wù)實(shí)高效，強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法辦案向系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、信息化轉(zhuǎn)變，著力營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境，為新起點(diǎn)上新跨越作出新貢獻(xiàn)。
二、守土有責(zé)，守土盡職，全力開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等執(zhí)法工作。
（一）加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法研究。各地要積極拓寬反壟斷案件來(lái)源，多渠道收集和分析媒體報(bào)道、行業(yè)動(dòng)態(tài)、社會(huì)組織調(diào)查報(bào)告等相關(guān)信息，有針對(duì)性地開(kāi)展涉嫌壟斷案件線(xiàn)索核查工作，拓寬反壟斷執(zhí)法領(lǐng)域。依法開(kāi)展制止濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為工作，堅(jiān)決破除行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，對(duì)損害公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益的重大壟斷案件堅(jiān)決進(jìn)行查處并及時(shí)公布。
（二）強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。緊緊抓住當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中多發(fā)易發(fā)的熱點(diǎn)問(wèn)題，加大對(duì)傳統(tǒng)領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域各類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度。各地要加強(qiáng)對(duì)案件線(xiàn)索的分析研判，提高執(zhí)法的針對(duì)性和有效性。繼續(xù)開(kāi)展公共服務(wù)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，以電信服務(wù)、有線(xiàn)電視、交通運(yùn)輸、水電氣供應(yīng)等為重點(diǎn)，著力查處公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為；以醫(yī)藥、工程建設(shè)、教育等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力整治商業(yè)賄賂行為；以農(nóng)資、建材、汽配、家具等商品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊仿冒、虛假宣傳、虛假標(biāo)注等違法行為；以鼓勵(lì)創(chuàng)新為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)工作，主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)商業(yè)秘密的自我保護(hù)意識(shí)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加大對(duì)中介服務(wù)組織的監(jiān)管力度，對(duì)改革后新產(chǎn)生的中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)格規(guī)范中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，依法打擊非法中介經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)查處的各類(lèi)違法案件要適時(shí)進(jìn)行曝光，引起社會(huì)關(guān)注，達(dá)到震懾作用，同時(shí)充分發(fā)揮行政指導(dǎo)職能，在執(zhí)法手段上注重剛?cè)岵?jì)，懲大惡，誡小過(guò)，銜接好案后規(guī)范和服務(wù)，提升執(zhí)法“公信力”，讓全社會(huì)更好地了解工商、支持工商。
（三）組織開(kāi)展“保民生、維權(quán)益、促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。今年，將以“保民生、維權(quán)益、促發(fā)展”為主題，圍繞三個(gè)方面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，一是開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)查處房地產(chǎn)銷(xiāo)售中存在的虛假宣傳、實(shí)施巨獎(jiǎng)銷(xiāo)售、強(qiáng)迫交易、附加不合理?xiàng)l件、“短斤少兩”、以格式合同損害消費(fèi)者利益等違法行為；二是開(kāi)展直銷(xiāo)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。重點(diǎn)查處違法招募、違規(guī)培訓(xùn)、跨區(qū)銷(xiāo)售等違法行為，杜絕傳銷(xiāo)行為向直銷(xiāo)市場(chǎng)滲透。。三是開(kāi)展汽車(chē)修理（配件）市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)查處汽車(chē)及零配件銷(xiāo)售中假冒偽劣、商業(yè)賄賂、商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法行為。
（四）嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制。對(duì)傳銷(xiāo)行為保持高壓嚴(yán)打，完善打擊傳銷(xiāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議和蘇魯豫皖四省打傳工作協(xié)作機(jī)制，在鞏固創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)成果的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，開(kāi)展“無(wú)傳銷(xiāo)縣區(qū)”的創(chuàng)建。
三、優(yōu)化職能、提升效能，努力開(kāi)創(chuàng)公平交易執(zhí)法工作新局面。
（一）創(chuàng)新執(zhí)法辦案工作機(jī)制。一是專(zhuān)項(xiàng)整治要從傳統(tǒng)管制型工商向現(xiàn)代服務(wù)型工商轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步理清監(jiān)管與服務(wù)、執(zhí)法與發(fā)展、罰沒(méi)與規(guī)范的關(guān)系。哪里有阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就應(yīng)在哪里開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)整治規(guī)范依法經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)行業(yè)自律。二是執(zhí)法檢查要從條線(xiàn)獨(dú)立執(zhí)法向綜合監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持系統(tǒng)化集成監(jiān)管業(yè)務(wù)，全局化整合監(jiān)管資源，各條線(xiàn)協(xié)調(diào)、協(xié)作、協(xié)同，部門(mén)牽頭、分工明確，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源、業(yè)務(wù)、流程全面整合。三是綜合治理要從工商部門(mén)單一監(jiān)管向社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)型。要借助外力，形成合力，從而提升執(zhí)法效能，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)督、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律的三統(tǒng)一。不僅完善與公安、法院等部門(mén)已建立的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，還要加強(qiáng)與地方政府溝通，強(qiáng)化與其他執(zhí)法部門(mén)的協(xié)作配合，還要借助社區(qū)、村委會(huì)力量形成綜合治理、齊抓共管、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作格局。
（二）拓展執(zhí)法辦案監(jiān)管領(lǐng)域。做到常規(guī)工作出新，重點(diǎn)工作出彩，難點(diǎn)工作破題，亮點(diǎn)工作增色。圍繞“效能建設(shè)”要求，打好基礎(chǔ)性常規(guī)工作。注重執(zhí)法人才梯隊(duì)培養(yǎng)，組織開(kāi)展對(duì)新型案件、疑難案件、典型案件的研討，組織全系統(tǒng)突破并成功查處一批房地產(chǎn)、直銷(xiāo)、汽車(chē)修理（配件）、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)等新特案件。
（三）強(qiáng)化執(zhí)法辦案工作指導(dǎo)。指導(dǎo)工作要了解基層、扎根基層、服務(wù)基層，做到執(zhí)法重心下移，執(zhí)法指導(dǎo)前移，繼續(xù)推行“執(zhí)法辦案掛鉤聯(lián)系點(diǎn)”工作格局，認(rèn)真組織基層開(kāi)展執(zhí)法調(diào)研活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，切實(shí)履行法律賦予我們的神圣職責(zé)。
第5篇：指導(dǎo)工作意見(jiàn)范文
一、適用范圍
本意見(jiàn)適用于外來(lái)投資者在我區(qū)投資興建的符合《市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》和區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目。具體包括先進(jìn)裝備、光電新能、新型材料、生物醫(yī)藥、特色紡織、綠色食品、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等同時(shí)符合投資規(guī)模在1000萬(wàn)美元或1億人民幣以上、投資強(qiáng)度達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的項(xiàng)目。
二、財(cái)政扶持
(一)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)
1.對(duì)符合《市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目的外商投資企業(yè)，自開(kāi)辦之日起三年內(nèi)，年繳納企業(yè)所得稅10萬(wàn)元人民幣以上，按企業(yè)繳納所得稅形成的地方財(cái)政收入100%給予獎(jiǎng)勵(lì)；
2.對(duì)先進(jìn)裝備、光電新能、新型材料、特色紡織、生物醫(yī)藥等我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，當(dāng)年繳納企業(yè)所得稅10萬(wàn)元人民幣以上，自新辦之日起，按企業(yè)繳納所得稅形成的地方財(cái)政收入前兩年100%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后三年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)；
3.對(duì)從事服務(wù)外包等業(yè)務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，自開(kāi)辦之日起三年內(nèi)，按企業(yè)繳納的營(yíng)業(yè)稅、所得稅形成的地方財(cái)政收入100%給予獎(jiǎng)勵(lì)；
4.對(duì)特別重大項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議決定，可實(shí)行“一事一議”。
(二)固定資產(chǎn)投入
對(duì)引領(lǐng)作用強(qiáng)、財(cái)政貢獻(xiàn)大、生產(chǎn)性設(shè)備投入較大的先進(jìn)裝備、光電新能、特色紡織、新型材料、生物醫(yī)藥等重大項(xiàng)目在固定資產(chǎn)投入時(shí)根據(jù)其投入規(guī)模、建設(shè)進(jìn)展等給予一定的補(bǔ)助，最高可補(bǔ)助一千萬(wàn)元。
(三)項(xiàng)目推進(jìn)
對(duì)項(xiàng)目按照雙方約定的建設(shè)周期按時(shí)開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)的，在不同建設(shè)階段可給予一定的項(xiàng)目推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)幅度結(jié)合投資規(guī)模、推進(jìn)速度等方面情況綜合考慮。
三、土地政策
對(duì)先進(jìn)裝備、光電新能、新型材料、生物醫(yī)藥、特色紡織、綠色食品、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目在用地規(guī)劃、指標(biāo)等方面給予優(yōu)先考慮。項(xiàng)目用地按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定按法定程序?qū)嵭泄_(kāi)出讓。同時(shí)在綜合評(píng)估項(xiàng)目投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次、投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出等因素，對(duì)特別重大項(xiàng)目可給予一定財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。
四、人才引進(jìn)
支持引進(jìn)高層次人才。對(duì)引進(jìn)符合省、市、區(qū)有關(guān)引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才的有關(guān)規(guī)定的下列人才，經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)，其三年內(nèi)工資薪金所得繳納個(gè)人所得稅地方所得部分給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人，并在子女入學(xué)、就醫(yī)等方面給予綠色通道服務(wù)。
1.中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士；
2.國(guó)家杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”一、二層次人員；省“151”人才工程一、二層次培養(yǎng)人員；享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼人員；
3.省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家；省級(jí)某一學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)域帶頭人；
4.博士研究生或具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格人員；
5.碩士研究生或具有副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格人員；
6.具有以上1－5項(xiàng)同等學(xué)歷、學(xué)位、知名度的歸國(guó)留學(xué)人員；
7.高級(jí)技師；
8.具有全日制本科學(xué)歷以上人員。
五、金融支持
對(duì)重大項(xiàng)目，區(qū)政府積極協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，在貸款、擔(dān)保等金融服務(wù)上給予優(yōu)先支持。
六、政府服務(wù)
確實(shí)提高政府服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，在項(xiàng)目前期、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)的全過(guò)程給予“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
對(duì)重大項(xiàng)目，區(qū)政府積極向上爭(zhēng)取，將項(xiàng)目列入省、市重大建設(shè)項(xiàng)目，在用地安排、要素保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)等方面給予綠色通道服務(wù)。
第6篇：指導(dǎo)工作意見(jiàn)范文
為進(jìn)一步提升全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)《省政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《市政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)機(jī)械化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，努力提高全縣農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)健康快速發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)《省農(nóng)機(jī)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》測(cè)算，2010年全縣農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)73%。對(duì)照2015年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的目標(biāo)，至2015年，全縣農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平要達(dá)80%，其中糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)85%，水稻種植機(jī)械化水平達(dá)90%，秸稈機(jī)械化還田率達(dá)55%，農(nóng)機(jī)合作社機(jī)械化作業(yè)覆蓋面達(dá)65%，初步形成農(nóng)、林、牧、漁生產(chǎn)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局?！笆濉逼陂g，全縣農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平每年平均增長(zhǎng)1.5%，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力平均每年增加1萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)投入每年1個(gè)億，其中縣級(jí)以上財(cái)政資金補(bǔ)助平均每年2000萬(wàn)元。今年，縣級(jí)以上安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1800萬(wàn)元，引導(dǎo)農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)將達(dá)1個(gè)億，全縣農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)74.5%，其中糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)81%，水稻種植機(jī)械化水平達(dá)80%，秸稈機(jī)械化還田率達(dá)45%，農(nóng)機(jī)合作社機(jī)械化作業(yè)覆蓋面達(dá)35%。
三、重點(diǎn)工作
（一）著力提高糧食機(jī)械化生產(chǎn)水平,全力實(shí)施水稻種植機(jī)械化推進(jìn)工程。繼續(xù)把提高三麥、水稻種收機(jī)械化水平放在突出位置，大力推廣三麥播種機(jī)、水稻插秧機(jī)、高性能聯(lián)合收割機(jī)、高效植保機(jī)械、大中型拖拉機(jī)等先進(jìn)適用機(jī)具。同時(shí)要充分發(fā)揮已有機(jī)具的作用，通過(guò)宣傳引導(dǎo)、合理調(diào)度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施，提高機(jī)具的利用率和使用效益，擴(kuò)大三麥、水稻機(jī)收、機(jī)種面積，尤其要全力推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程。“十二五”期間，全縣推廣插秧機(jī)1500臺(tái)。今年，全縣推廣插秧機(jī)300臺(tái)，確保完成機(jī)插面積40萬(wàn)畝，水稻種植機(jī)械化水平達(dá)到80%。各鎮(zhèn)都必須建成一個(gè)千畝稻麥豐產(chǎn)方，其中核心方不少于200畝，園區(qū)內(nèi)實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、管、收全程機(jī)械化作業(yè)，各鎮(zhèn)70%以上的村建成機(jī)插秧村（機(jī)插秧率占水稻總面積80%以上），確保今年建成省級(jí)水稻生產(chǎn)機(jī)械化示范縣。
（二）圍繞提高秸稈綜合利用水平，突出實(shí)施秸稈機(jī)械化綜合利用推廣工程。為切實(shí)提高全縣的秸稈綜合利用率，有效解決露天焚燒秸稈的問(wèn)題。借助今年我縣被列為省農(nóng)作物秸桿綜合利用示范縣的契機(jī)，各鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，圍繞秸稈機(jī)械化還田、秸稈養(yǎng)殖菇類(lèi)、秸稈燒鍋爐或發(fā)電、秸稈桑園覆草等經(jīng)我縣多年試驗(yàn)示范推廣的成功做法，廣泛宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)，落實(shí)配套措施，切實(shí)提高秸稈綜合利用水平，全面禁止秸稈露天焚燒現(xiàn)象。突出推廣秸稈機(jī)械化還田技術(shù)，開(kāi)展多形式、多層次的技術(shù)培訓(xùn)工作，大力推廣秸稈還田機(jī)械，推行機(jī)收、秸稈還田、機(jī)插秧等一條龍訂單作業(yè)服務(wù)，最大限度地提高機(jī)具使用效率和效益?！笆濉逼陂g，全縣推廣大中拖及配套秸稈機(jī)械化還田機(jī)1000臺(tái)套。今年，全縣推廣大中拖及配套秸稈還田機(jī)100臺(tái)以上，秸稈機(jī)械化全量還田面積45萬(wàn)畝以上，建成3個(gè)以上秸稈機(jī)械化還田示范鎮(zhèn)，每鎮(zhèn)建成2個(gè)示范村。
（三）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技示范基地建設(shè)。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色和高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極引進(jìn)先進(jìn)適用、高效低耗、節(jié)能環(huán)保新技術(shù)新機(jī)具，探索農(nóng)機(jī)化水平提高的途徑和辦法，形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相匹配的農(nóng)業(yè)機(jī)械化。重點(diǎn)扶持建設(shè)有規(guī)模、有實(shí)力、有影響的農(nóng)機(jī)化示范基地，使之成為農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新機(jī)具示范、推廣的有效平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)全縣現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備水平穩(wěn)步提高?！笆濉逼陂g，全縣每年建成縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)化科技示范基地3個(gè)，從而推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平整體提升，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
（四）切實(shí)提高農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平，大力實(shí)施農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)工程。
1．?dāng)U大覆蓋范圍。今年實(shí)現(xiàn)合作組織鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋的目標(biāo)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)戶(hù)入社比例，大力組建農(nóng)機(jī)合作社，規(guī)范拓展已建合作社的規(guī)模。農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)面積占農(nóng)機(jī)總作業(yè)量的占比要以年均10%的速度增長(zhǎng)，到2015年，合作社作業(yè)面積占比達(dá)到65%。要鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織成立合作社，引導(dǎo)種田大戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)村能人興辦合作社。要積極發(fā)展農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)服務(wù)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，培育壯大農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。今年，農(nóng)機(jī)合作社機(jī)械化作業(yè)覆蓋面達(dá)35%。
2．提升服務(wù)功能。推進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社上規(guī)模、創(chuàng)特色，加強(qiáng)自身服務(wù)能力建設(shè)，引導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化合作服務(wù)開(kāi)展橫向聯(lián)合、跨社合作。農(nóng)機(jī)合作社要拓展服務(wù)領(lǐng)域（從糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸、從常規(guī)作物向高效作物延伸、從露地生產(chǎn)向設(shè)施農(nóng)業(yè)延伸），拓展服務(wù)范圍（跨村、跨鎮(zhèn)、跨縣、跨區(qū)作業(yè)服務(wù)），拓展服務(wù)內(nèi)容（種、管、收、加工一條龍）。要重點(diǎn)探索水稻生產(chǎn)服務(wù)新模式，培植水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)示范點(diǎn)、商品化育供秧與機(jī)插秧一體化服務(wù)示范點(diǎn)，以及水稻病蟲(chóng)害機(jī)械化防治服務(wù)示范點(diǎn)。到2015年，全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社占合作社總數(shù)的50%。今年，全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社占合作社總數(shù)的30%。
3．規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。要按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，幫助引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社健全規(guī)章制度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式，提升經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)合作社規(guī)范發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。圍繞全省“合作社建設(shè)規(guī)范年”活動(dòng)要求，組織開(kāi)展市級(jí)農(nóng)機(jī)示范合作社建設(shè)活動(dòng)，積極創(chuàng)建省“星級(jí)”農(nóng)機(jī)示范合作社，推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作組織上規(guī)模、拓領(lǐng)域、增效益。到2015年，全縣建成省四星級(jí)以上農(nóng)機(jī)示范合作社不少于20個(gè)。今年，全縣新建省四星級(jí)以上農(nóng)機(jī)示范合作社不少于3個(gè)。
（五）全面提升安全監(jiān)理水平，深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”示范工程。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步鞏固全國(guó)首批“平安農(nóng)機(jī)示范縣”創(chuàng)建成果，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理能力，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)機(jī)依法行政，全面提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。要繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍和裝備建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)設(shè)施裝備條件。要繼續(xù)強(qiáng)化源頭管理，進(jìn)一步開(kāi)展以上路運(yùn)輸拖拉機(jī)和下海作業(yè)拖拉機(jī)為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查、投訴監(jiān)督工作，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，建立政府牽頭、部門(mén)負(fù)責(zé)的組織推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任、分工協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，把農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容，不斷提高依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的能力和水平，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、流通、推廣應(yīng)用、社會(huì)化服務(wù)等方面存在的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。
（二）加大政策扶持。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要廣泛宣傳、規(guī)范操作、嚴(yán)格監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備升級(jí)換代，支持農(nóng)民購(gòu)置使用大中型、高性能、多功能復(fù)式作業(yè)農(nóng)機(jī)裝備。加大財(cái)政投入力度，支持農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣等工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力；支持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)圍繞各地農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化要求，不斷提高自身創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品新技術(shù)的研發(fā)能力。積極向上申報(bào)并建設(shè)好相關(guān)項(xiàng)目，支持特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化試驗(yàn)示范基地建設(shè)。
第7篇：指導(dǎo)工作意見(jiàn)范文
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面建成更高水平小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化為目標(biāo)，以提升河道引排能力和改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，按照“河暢水清、功能健全、岸綠景美、人水和諧”的治水理念，通過(guò)河道疏浚，著力提高我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)的能力，努力改善水環(huán)境，進(jìn)一步提升河道形象，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障和支撐。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立河道整治工程領(lǐng)導(dǎo)組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)河道整治辦公室（設(shè)在水利站）：
辦公室主任：
副主任：
成員：
各村（居）也要相應(yīng)成立由支部書(shū)記任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的河道整治領(lǐng)導(dǎo)組，并明確一名主要干部具體負(fù)責(zé)。
三、工程任務(wù)
我鎮(zhèn)2014年度村級(jí)河道整治任務(wù)24條，總長(zhǎng)度11.32公里（具體任務(wù)分解見(jiàn)附表）。
四、整治要求
各村（居）要抓住機(jī)遇，加大投入，科學(xué)安排，規(guī)范管理，確保整治效果。要將河道整治與環(huán)境綜合整治工程、農(nóng)民集中居住建設(shè)、灌區(qū)工程和土地整治項(xiàng)目相結(jié)合，盤(pán)活淤土資源，降低工程成本，提高河道整治的綜合效益。
1、清淤標(biāo)準(zhǔn)
清理淤泥，拆除壩埂，疏通水系，改善水質(zhì)；清理垃圾，清除惡性水生植物，整治河坡，改善環(huán)境。河道恢復(fù)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保證水清、坡潔、岸綠。通過(guò)浚深拓寬，確保引得進(jìn)、蓄得住、排得出。
2、施工要求
無(wú)特殊情況一律采用打壩戽水、人機(jī)結(jié)合的施工方法，河道(含家溝家塘)施工前必須報(bào)鎮(zhèn)河道整治辦公室進(jìn)行拍照，施工中鎮(zhèn)河道整治辦公室的人員進(jìn)行中途驗(yàn)收，對(duì)不符合要求的立即返工至達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持施工質(zhì)量,全面完成村級(jí)河道整治任務(wù)。
3、質(zhì)量要求
河底高程、寬度兩個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目必須達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。水面線(xiàn)順直，水面無(wú)漂浮物，沿河兩岸無(wú)污水排放，河中無(wú)沉船等廢棄物，河坡無(wú)亂墾亂種、亂建亂搭和亂倒垃圾現(xiàn)象。河道建筑物配套齊全、完好，過(guò)水涵洞埋設(shè)高程要滿(mǎn)足進(jìn)、排水的要求?？傮w達(dá)到“底清、面潔、線(xiàn)暢、坡綠、岸凈”的標(biāo)準(zhǔn)。
五、籌資辦法
1、按照事權(quán)劃分、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，村級(jí)河道（含家塘）由各村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)整治。
2、各村“一事一議”籌資籌勞用于河道整治工程的不少于60%。
3、盤(pán)活水土資源，實(shí)現(xiàn)“一土多用、以土換土、以河養(yǎng)河”拓寬資金籌集渠道。
六、工作措施
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全面完成河道整治任務(wù)。
實(shí)施河道整治是一項(xiàng)惠民工程。各村（居）要充分認(rèn)識(shí)河道整治的重要意義，增強(qiáng)做好河道整治工作的責(zé)任感和使命感。積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與河道整治，加大宣傳，讓廣大群眾理解河道整治的重要性和必要性。各村（居）要對(duì)照任務(wù)目標(biāo)，克服畏難情緒，勇于創(chuàng)新，加大投入，確保全面完成河道整治任務(wù)。
2、緊密部署，扎實(shí)推進(jìn)河道整治工作。
鎮(zhèn)水利站在11月8日前結(jié)束對(duì)各河道測(cè)量，做好前期準(zhǔn)備工作；11月10日前各村（居）成立村級(jí)河道領(lǐng)導(dǎo)組，落實(shí)好施工隊(duì)伍，并與各施工隊(duì)簽定好施工合同，11月11日各村（居）河道整治全面啟動(dòng),在2013年12月20日前全部完成河道整治土方施工；2014年1月—2月中旬，做好河道建筑物的配套及河床植樹(shù)栽草等工作，進(jìn)一步健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，2014年3月份迎接市級(jí)驗(yàn)收。
3、建管并重，鞏固河道整治成果。
各村（居）要堅(jiān)持建管并重的原則，積極探索農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理的良性運(yùn)作機(jī)制，鞏固河道整治成果。一要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度。政府將河坡整形出新、河堤植樹(shù)、栽草、水面清潔、養(yǎng)護(hù)機(jī)制、建立及管護(hù)效果等內(nèi)容列入驗(yàn)收的重要項(xiàng)目。二要落實(shí)好養(yǎng)護(hù)責(zé)任制。各村（居）要確保河道管護(hù)人員全年正常上崗作業(yè)。鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大對(duì)管護(hù)工作的考核力度，其結(jié)果與各村（居）年終考核實(shí)行掛鉤。
第8篇：指導(dǎo)工作意見(jiàn)范文
根據(jù)市委市政府辦公室2014年度河道環(huán)境綜合整治工作的意見(jiàn)精神，現(xiàn)就2014年度河道環(huán)境綜合整治工作提出如下意見(jiàn)：
一、工程項(xiàng)目及施工要求
1、工程項(xiàng)目
⑴、鎮(zhèn)級(jí)河道二條，永勝河、紅旗河長(zhǎng)10.23公里，恢復(fù)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；
⑵、村級(jí)河道（含家溝家塘）整治工程。全鎮(zhèn)31個(gè)村（社區(qū)）計(jì)劃整治49條(后附整治任務(wù)表)，長(zhǎng)52.17公里。
2、整治要求
⑴、鎮(zhèn)級(jí)河道的施工由政府組織鎮(zhèn)水利服務(wù)站負(fù)責(zé)施工，沿途涉及到8個(gè)村（社區(qū)）（其中：永勝河涉及勝利、周莊、章莊；紅旗河涉及馬堡、曹杜、聯(lián)絡(luò)、黃莊、黃市），相關(guān)村（社區(qū)）要做好河道的清雜和矛盾的調(diào)處工作。
⑵、村莊河道(含家溝家塘)的施工，根據(jù)2014年度的整治計(jì)劃，由各村(社區(qū))向政府申請(qǐng)，以結(jié)合村莊環(huán)境整治打造優(yōu)美水環(huán)境和疏通水系的為宗旨進(jìn)行整治。要將河道環(huán)境綜合整治工程與小型農(nóng)田水利建設(shè)、通達(dá)工程、農(nóng)民集中居住建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和土地整治項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用，努力降低工程成本，提高河道整治的綜合效益。
3、工程標(biāo)準(zhǔn)
鎮(zhèn)級(jí)河道3.0以下清理淤泥恢復(fù)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，3.0以上河坡整形出新，綠化同步到位。所有的村莊河道(含家溝家塘)，河坡全部整形出新、河底清理淤泥，綠化到位。拆壩建橋，完善配套，疏通水系，改善水質(zhì)；清理垃圾，清除惡性水生植物，改善人居水環(huán)境。四級(jí)河道恢復(fù)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
4、質(zhì)量要求
無(wú)特殊情況一律采用打壩戽水、人機(jī)結(jié)合的施工方法。河底高程和寬度兩個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目必須達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。水邊線(xiàn)順直，水面無(wú)漂浮物，河中無(wú)沉船等阻水廢棄物，河坡通過(guò)整形出新栽植樹(shù)草，無(wú)亂墾亂種、亂搭亂建和亂倒垃圾的現(xiàn)象。村莊河道（含家溝家塘）實(shí)施拆壩建橋，減少壩頭壩埂，過(guò)水涵洞斷面尺寸和埋設(shè)高程滿(mǎn)足排水要求。河道整治后總體要達(dá)到“水清、水暢、水美”的標(biāo)準(zhǔn)。
二、工作措施
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
河道整治是一項(xiàng)惠民工程、實(shí)事工程。各村（社區(qū)）、相關(guān)部門(mén)必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施河道整治工作的重要意義，增強(qiáng)做好河道整治工作的責(zé)任感和使命感，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量積極參與河道整治。要從歷年旱澇災(zāi)害暴露的水利矛盾中吸取教訓(xùn)，讓廣大群眾理解河道整治的重要性和必要性。各村（社區(qū)）要圍繞下達(dá)的任務(wù)全面整治各級(jí)河道，克服畏難情緒，勇于破解難題，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，確保全面完成河道整治任務(wù)。
2、周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。
（1）時(shí)間部署。
2014年度河道整治工作分四個(gè)階段推進(jìn)。
第一階段2013年10月中旬至月底為施工前準(zhǔn)備階段，包括任務(wù)的落實(shí)、施工測(cè)量、配土及施工方案的確定；
第二階段2013年11月1日至12月25日，為河道整治土方施工階段，鎮(zhèn)、村兩級(jí)河道（含家溝家塘）整治任務(wù)在12月25日前全面結(jié)束，確保比市委、市政府規(guī)定的時(shí)間提前完成；
第三階段2013年12月25日至2014年1月28日，主要做好建筑物配套和河床保護(hù)植樹(shù)栽草等工作；
第四階段2014年2月1日至3月31日，迎接市綜合驗(yàn)收。
（2）資金籌集。
①經(jīng)市綜合驗(yàn)收為“合格”的鎮(zhèn)級(jí)河道、村莊河道，按市河道整治辦確定土方給予每方2.5元、2.0元的補(bǔ)助。
②盤(pán)活淤土資源，實(shí)現(xiàn)“一土多用、以土換資、以河養(yǎng)河”，拓寬資金籌集渠道。
③將河道疏浚整治同小型農(nóng)田水利工程重點(diǎn)縣建設(shè)等項(xiàng)目投入有機(jī)結(jié)合，破解資金瓶頸，充分發(fā)揮河道疏浚整治綜合效益。
3、規(guī)范操作，強(qiáng)化管理。
一是嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)制度，確保機(jī)械施工、水上水下施工和供用電設(shè)施的安全。二是規(guī)范資金使用管理。要建立河道整治財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金管理規(guī)定。三是嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。村莊河道(家溝家塘)整治任務(wù)完成后，鎮(zhèn)成立驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。四是注重工程資料、財(cái)務(wù)資料的收集整理，扎實(shí)做好建檔立案工作。
4、考核獎(jiǎng)懲，績(jī)效掛鉤。
（1）對(duì)提前完成任務(wù)，且為市、鎮(zhèn)提供現(xiàn)場(chǎng)的村（社區(qū)），年終考核時(shí)給予加分。
（2）根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)河道整治工作好的村（社區(qū)）予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)河道整治標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到驗(yàn)收要求的的村（社區(qū)）由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人書(shū)面說(shuō)明原因，不給予土方補(bǔ)助。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)推進(jìn)2014年河道整治工作，鎮(zhèn)成立河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。
第9篇：指導(dǎo)工作意見(jiàn)范文
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)這次專(zhuān)項(xiàng)整治工作要以同志“三個(gè)代表”重要思想為指針，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持“促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)管理、趨利弊害”的原則，依法從嚴(yán)治理“網(wǎng)吧”，通過(guò)清理整頓達(dá)到管理到位、經(jīng)營(yíng)規(guī)范，促進(jìn)“網(wǎng)吧”健康有序發(fā)展的目的。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)一致，確保清理整頓工作順利進(jìn)行，成立“章貢區(qū)工商行政管理局清理整頓‘網(wǎng)吧’工作辦公室”。主任：董紅彬副主任：劉恩孫何敬成員：譚華生肖良清李向東肖福生辦公室設(shè)在區(qū)工商局綜合監(jiān)督管理科。
三、工作步驟整個(gè)清理整頓工作分為三個(gè)階段，具體安排如下：第一階段調(diào)查摸底。（七月八日至十二日）各工商所要在前階段整治“網(wǎng)吧”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入調(diào)查，掌握重點(diǎn)，做到底數(shù)清、情況明。在開(kāi)展調(diào)查的同時(shí)，對(duì)所有網(wǎng)吧下發(fā)《重新審核登記注冊(cè)通知》，對(duì)無(wú)照、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、存在安全隱患的網(wǎng)吧下達(dá)限期整改通知書(shū)，要求其必須于七月十二日前自行整改到位。第二階段清理整頓和重新辦理審批登記。（七月十二日至七月二十日）城區(qū)四個(gè)工商所各抽調(diào)一名工作人員，由綜合監(jiān)管科牽頭組織成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，實(shí)施清理整頓工作。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)決予以取締；對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)、擅自出租或轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，從嚴(yán)予以查處；對(duì)存在安全隱患的，會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令其停業(yè)整改。各工商所要嚴(yán)格按照重新審核登記的程序，對(duì)“網(wǎng)吧”在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所重新審核登記，對(duì)未能獲得重新登記注冊(cè)的，依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；專(zhuān)項(xiàng)清理整頓期間，一律停止對(duì)新的“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的登記注冊(cè)。第三階段驗(yàn)收總結(jié)。（七月二十一日至七月二十五日）各有關(guān)單位對(duì)此次清理整頓工作進(jìn)行總結(jié)，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，接受省、市工商局的檢查驗(yàn)收。
四、工作要求
1、要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)此次專(zhuān)項(xiàng)清理整頓工作的重要性、必要性、緊迫性和當(dāng)前“網(wǎng)吧”存在問(wèn)題的危害性。各單位要抓住重點(diǎn)，積極開(kāi)展工作。加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，主動(dòng)通報(bào)情況，及時(shí)反饋信息，切實(shí)履行好工作職責(zé)。
2、各單位要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院及國(guó)家、省、市工商局的要求，嚴(yán)格管理，不搞政策變通，要加強(qiáng)對(duì)“網(wǎng)吧”的登記注冊(cè)和日常監(jiān)管工作，對(duì)清理整頓工作中有失職、瀆職行為的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
