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        公務員期刊網 精選范文 農業產業投資報告范文

        農業產業投資報告精選(九篇)

        前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農業產業投資報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

        農業產業投資報告

        第1篇:農業產業投資報告范文

        近年來,縣域農業產業化經營蓬勃發展,對地方經濟發展做出了積極貢獻。但在經營發展過程中,也出現了一些制約縣域農業產業化發展的突出問題。以醴陵市為例,全面分析其作為一個農業科技相對滯后的縣級市的農業產業化經營瓶頸,積極探索縣域農業產業化經營的優化策略。

        關鍵詞:農業產業化;現代農業;醴陵市

        中圖分類號:

        F2

        文獻標識碼:A

        文章編號:16723198(2013)10005102

        農業產業化經營仍將是我國發展現代農業的主道路。總理在考察江蘇家庭農場時就指出,通過股份合作、家庭農場、專業合作等多種形式發展現代農業是大方向,會對新型城鎮化形成有力支撐。醴陵市作為株洲的一個縣級市,近年來一直把農業產業化作為建設新農村、發展農村經濟、提高農民收入的重要任務來抓,雖取得了較大成效,但也還存在一些問題,亟需運用新思維,采取新舉措,以突破當地農業產業化經營瓶頸,實現優化發展。

        1 醴陵市農業產業化發展的現狀及特點

        1.1 主導產業穩步發展

        2011年全市農產品加工工業總產值達18.68億元,比上年增長了23.4%,以金巢、湘洲、吉泰等龍頭企業為代表的糧食、畜禽養殖及加工的產業鏈逐步形成。2011年全市共有29家休閑農業企業,總投資規模達5972萬元,年經營總收入為2530萬元,比上年增長28%,實現利潤總額750萬元,比上年增長38%。

        1.2 農業產業化龍頭不斷壯大

        截至2011年,全市有496家涉農生產加工企業,其中省級龍頭企業2家,市級龍頭企業5家,涉農專業合作社317家。2011年龍頭企業銷售收入達41969萬元,實現利稅3023萬元,建立農產品基地13.78萬畝,帶動農戶1.79萬人。

        1.3 特色產業發展較快

        截至2012年,醴陵市已建立優質稻基地63萬畝,油茶基地4.7萬畝,蔬菜基地18.6萬畝,無公害農產品產地認定面積17.95萬畝、無公害農產品認證61個,綠色食品認證2個。

        1.4 農民合作組織蓬勃發展

        2011年全市農民專業合作社達317個,業務范圍涉及種植、養殖、服務、流通加工、休閑娛樂等五大類,入社農戶8.4萬戶,農戶入社率42%,合作社已覆蓋全市21個鎮街。2011年醴陵市合作社銷售產品總值8.4億元,為成員帶來純收益20113萬元,戶平2663元,人平增收609元。

        1.5 農業綜合生產能力顯著提高

        醴陵市以實施農業綜合開發項目為依托,不斷加大農業綜合開發項目工程和產業化建設力度,全市農業綜合開發累計投資達到了10753萬元,其中,土地治理項目總投資8262萬元,產業化項目總投資2491.82萬元,改造中低產田14.1萬畝,使項目區每年新增糧食生產能力110萬公斤,新增種植業總產值200多萬元。

        2 醴陵市推動農業產業化經營的主要措施

        2.1 政府參與

        醴陵市積極開展良種化、規模化、特色化、大戶化、體系化的“五化”基地建設,為農業產業優化營造了一個便于農戶與市場連接的制度環境。根據本地實際情況,醴陵市制定了扶持農業產業化發展的財政、稅收政策,安排農業產業化發展專項資金支持龍頭企業發展、基地及市場建設,以及農技服務體系的科技創新、體制創新和質量標準體系、農產品檢測中心和縣級農業網站建設。

        2.2 科技支撐

        按“一個主導產業、一名首席專家、一支專業隊伍、一筆專項經費、一套考核辦法”的模式,醴陵市啟動了專家團隊建設,以“陽光工程培訓、雨露計劃、勞動技能培訓”為載體,開展基層農技人員知識更新培訓、企業技術人員培訓、農村實用人才培訓。

        2.3 企業帶動

        醴陵市農業龍頭企業通過采用“公司+農戶”、“合作組織+基地+農戶”、“公司+協會+農戶”等組織模式,與農戶建立緊密的利益聯結機制,農民合作組織堅持“民辦、民管、民受益”的原則,共享收益,共擔風險,帶動農業產業化發展,促進農民增收。

        2.4 農戶實施

        農戶致力于生產經營,提供初級農產品,輸出勞動力,并依靠龍頭企業進入市場,分散市場風險,分享產業化經營過程的平均利潤,增加了收入。主要做法有:(1)充分尊重農戶經營自,通過利益聯結機制驅動,積極引導加入農業產業化經營模式中;(2)農民出讓土地使用權給企業并從中獲益;(3)鼓勵、扶持農戶組建農民專業合作組織,提高農民組織化程度,降低市場風險。

        3 醴陵市農業產業化經營存在的突出問題

        3.1 農產品加工企業帶動能力弱

        醴陵市農產品加工涉及農副食品加工、食品制造、紡織、木材加工及木竹藤棕草制品、家具制造、造紙及紙制品、農產品化工等8大行業及其23個行業小類,共77家,但大部分企業規模較小,帶動力非常弱。規模以上的加工企業只占農業經營單位數的4%,通過“公司+基地+農戶”的方式生產、銷售農產品的農戶還不到2萬戶,與廣大農戶迫切需要解決的“賣難”要求不適應。

        3.2 農產品加工層次低

        從加工的層次看,“四多四少”特征明顯:粗加工多、精加工少;一般產品多、名優產品少;老產品多、新產品少;內銷產品多、外銷產品少。例如,大米加工近幾年來雖然神農米業等龍頭企業在清理、礱谷、碾米、分級、拋光、色選等方面的工藝水平有了比較大的提高,但在提煉米糠油、谷維素、方便米粉等形成系列品牌方面仍然進展不大;竹木加工主要以一次性竹筷、生產指接板、普通木板為主,產品科技含量低,增加的附加值有限。

        3.3 農業產業化經營水平低

        首先,農業產業化主導產業不突出,產業鏈不長,精深加工能力不足,產品附加值缺乏,科技含量不高,全市龍頭企業銷售收入只占全市農產品加工業總產值的22.6%,龍頭帶動效應不明顯。其次,企業管理落后,農業產業化企業多以家庭式經營為主,管理水平、技術水平、市場營運水平、專業知識水平都相對較低,一般都是靠原始積累,逐漸擴大。

        3.4 經營組織程度不高

        區域內集中連片的專業村組和專業大戶不多,有市場無基地、有基地無市場的問題并存,使農產品生產和企業規模效益難以提高。龍頭企業重加工、輕培育,重流通、輕服務,基地建設重生產、輕市場,重數量、輕流通,龍頭和基地、企業和農戶之間還沒有真正建立起風險共擔、利益共享的戰略聯盟合作機制。

        3.5 科技發展滯后

        目前,醴陵市化肥農藥生產和使用都處于高消耗、高成本、強污染、低產出的狀況,據統計,每年有60%的農業藥劑流入水中,造成了水資源大面積污染,農業排水已經成為了環境三大污染源之一。歸根到底,這是由于科技水平低造成的。農業管理部門對生產和科研方面的投入很小,相關科研單位資金匱乏,大量科研項目因資金問題一度擱淺,新科技難以推廣,科研成果轉化為生產力的速度很慢。

        4 優化醴陵農業產業化經營的對策

        4.1 扶持和培育農業產業化龍頭企業

        農業產業化龍頭企業是指以農產品生產、加工、運輸、貿易為主,與農戶有機結合,形成“風險共擔、利益共享”的利益聯結機制,能夠帶動農民發展農產品生產、加工和銷售的一體化經營的企業和企業集團。扶持發展龍頭企業是發展農業產業化經營的關鍵環節。政府應該對龍頭企業的技改項目、精神加工項目和先進設備引進與更新等進行補助,對出口創匯大、帶動效應好的龍頭企業給予獎勵。

        4.2 穩步實施名牌戰略

        農業品牌化是現代農業的一個重要標志。推進農業品牌化,有利于促進農業生產標準化、經營產業化、產品市場化和服務社會化,加快農業增長方式由數量型、粗放型向質量型、效益型轉變,是提高農產品質量安全水平和競爭力的迫切要求,是實現農業增效、農民增收的重要舉措。醴陵應充分利用現有農業的優勢,以水稻、生豬、柑桔、蔬菜等傳統主導產品作為重點,實施優質種苗工程,充分利用現代生物技術以及國內外先進的技術資源,提高產品的技術內涵,調整產品內在質量結構,進一步提高產品的優質率和商品率。

        4.3 大力改善農業社會化服務體系

        農業產業化的發展過程是農業規模化和專業化發展的過程,需要配套的社會化服務,主要包括產前的信息服務、產中的技術服務和產后的流通服務。因此,農業產業化經營必需提供優質的農業社會化服務,建立健全全市各行各業的農業社會化服務體系。各級政府、主管部門對于已制定的農業產業化的優惠政策要堅決落實到位,同時加快制定農業產業化龍頭企業在用電、用水、用地、貸款、人才引進、科企對接等方面的優惠政策,形成農業產業化發展綠色通道。

        4.4 提高農業科技水平和農民素質

        其一,以湖南農業大學等高校和科研機構作為技術依托單位,采取“派出去”或“請進來”的形式,組織市鄉符合條件的農業技術人員進行農業技術深造,同時聘請涉農專業專家、教授對農民的生產經營進行現場教育和指導。其二,通過開展各種培訓班的形式,邀請相關專家學者進行理論教學和現場指導,并經常組織有關人員到發展前景較好的基地參觀學習,了解種植、養殖、加工、兩種培育等先進的科學知識。其三,建立健全技術推廣網絡,完善鄉鎮一級技術推廣機構,合理配備專業技術人員,同時建立村、組兩級技術推廣組織。其四,加快推進科技成果轉化,建議從支農資金中拿出一部分,專門設立農業技術推廣基金,用于獎勵推廣新技術、新品種、新方法工作成績突出者。

        4.5 增加政府對農業的投入

        首先,加強組織領導,農業產業化發展涉及到各個相關部門,單一的職能部門難以強力推進,建議政府成立農業產業化工作領導小組,以市長為組長,分管副市長為副組長,由市鄉鎮企業局負責牽頭組織實施,市發改委、市財政局、市科技局、市農辦、市國土局等部門予以配合,建立發展農業產業化工作協調機制,共同推動農業產業化快速發展;其次,完善考核機制,建立健全農業產業化工作責任制,制訂農業產業化發展績效考評辦法,將農業產業化發展的各項指標納入相關職能部門考核內容,杜絕相關職能部門在農業產業化問題上互相推諉、不作為等行為;再次,加大資金投入,為企業發展奠定基礎,增加企業的抗風險能力。

        參考文獻

        [1]陳吉元.關于農業產業化的幾點看法[J].浙江學刊,1995,(5).

        [2]牛若峰.農業產業化經營一體化的理論與實踐[M].北京:中國農業科技出版社,1998.

        [3]白人樸.農業產業化時實踐與探索[M].北京:中國農業科技出版社,2003.

        [4]薛亮.關于農業產業化幾個問題的探討[J].管理世界,1997,(5).

        [5]周立群,曹利群.農村經濟組織形態的演變與創新――山東省萊陽市農業產業化調查報告[J].經濟研究,2001,(1).

        第2篇:農業產業投資報告范文

        隨著全球化的不斷推進,外國資本對我國農業產業的滲透和參與程度不斷加深。跨國資本對于發展中國家的農業、食品加工業和零售業、特別是跨國食品超市的投資興趣高漲。通過控制農產品生產、加工、運輸和貿易各重要環節,跨國糧商在農業和食品工業領域的投資策略對發展中東道國糧食政策和糧食安全保障措施的自主性造成威脅,并極有可能進一步拉大廣大發展中國家普遍存在的地區和城鄉差距,挑戰其土地保護與環境保護政策,使發展中國家糧食生產技術呈依附性發展趨勢[4]。可見,國際投資的新形勢必將使我國的農業產業安全面臨更為嚴峻的考驗。也促使我們應適時擴展農業產業安全的內涵,充分認識農業安全是一國經濟安全的基礎,是國家安全的重要組成部分。當我們認同生存權是最基本的人權,是國家安全的基本保證時,就必須考慮農業市場開放的底線了。從廣義上多層次、系統性地理解農業產業安全,也有助于構建較為完善的法律體系,來保障國際資本沖擊下的農業產業的穩定與競爭力。

        一、外資并購農業企業引發風險

        1.外資并購概述

        外資并購一般是指外國企業基于某種目的,通過取得國內企業的全部或部分的資產或股份,對國內企業的經營管理實施一定的或完全的實際控制的行為。并購本身是一個價值活動,絕非僅產生消極影響。但涉及國計民生的關鍵行業,東道國都非常重視跨國并購可能造成的產業安全問題。

        由于具備雄厚的資本實力與全球性戰略,跨國公司常常成為外資并購案的活躍主體。跨國公司在我國的直接投資最初主要以綠地投資(即傳統的新設企業)的方式進行。入世后,我國對外資開放新的領域,逐步取消對外資的限制性措施,尤其是對外資并購政策的明朗化,培育了良好的市場態勢與投資環境。這也推動我國對外資的利用從新設企業為主轉向并購迅猛發展[5]。

        2.農業行業壟斷風險

        2000年12月6日,法國達能亞洲有限公司出食用油加工和銷售領域形成壟斷態勢。其后,這種控制重要農產品加工環節的資本策略,被投資機構在養殖業領域重演。隨著農業領域的投資項目和資金數量高速增長,外資對我國農業行業整體的控制比例已超過一半,同時,在其已進入的108家國家重點農業龍頭企業中,有99家集中在糧油、林特產(含水果)、肉類(含雞、牛、豬)、牛奶、水產、蔬菜等農產品行業,比重達到91.7%[7]。可見,當強勢外資不斷注入我國農業行業,處于產業化初期的農產品行業不免陷入被動發展的局面:盡管農業產業整體競爭力會有所增強,但是農產品進出口依存度會進一步提高,農業產業控制難度會加大。糧食安全將受到挑戰,部分農民生計將受到威脅,農業生產不確定性增加[8]。

        3.農業產業安全威脅

        市場開放加之監管不力,使得中國的農業及食品產業鏈正在為國際資本創造著千載難逢的投資機會。追求利潤最大化為目標的天性,亦驅使跨國資本在農業領域強勁擴張。然而,資本并購的戰略目標通常與東道國產業發展的有序安排并非和諧統一。從整體上看,目前跨國公司主要參與經濟作物的生產,而在主要的糧食作物中參與不多;外商投資的產品方向決定、區位選擇決定等,均不會以是否有利于農業產業調整為抉擇準則[9]。

        如若欠缺適度的保障,農業領域的外資并購活動會對整體安全帶來較大負面影響。它弱化了東道國對農業產業的控制權;壓低我國農產品市場價格,使我們逐步喪失整個行業產品的定價權;產業鏈上下游的本土企業逐漸萎縮等。并購對農業企業本身亦產生了“兩頭擠壓”效應:一方面,外資逐步將其控制力延伸到國家大量投資扶植成長起來的行業龍頭企業,控制傳統農業領域的核心和關鍵部分;另一方面,擠壓中小農業企業發展空間。強勢的外資不僅容易對處于弱勢的小農經濟造成沖擊,對民族資本也會產生一定擠出效應。延伸來看,農業產業安全一旦受到威脅,其影響力絕不會局限于農業本身。畢竟即使沒有WTO規則的挑戰,中國也已經面臨比較嚴重的農民、農村、農業問題[10]。國家如果失去對農業特色性發展及全面發展的主導權,經濟獨立和政治獨立的基礎也將受到侵蝕。

        二、并購風險的因素分析

        1.內因:發展中國家農業引資的困境在市場經濟的框架下,相對于工業、服務業和各種新興產業,農業最容易被資本所拋棄。原因十分明顯,短時期內,農產品的供給和需求都是相對穩定的,不可能如其他產業一樣,出現爆炸性的增長。在追逐利潤最大化的資本面前,農業是最不容易擴張的一個部門。各國的現代化進程中,市場失靈不斷在農業部門出現,常使得農業投資不足。發達國家因此對農業實施高補貼,以彌補市場失靈。而發展中國家農業則面臨兩難境地:一方面,他們的政府或者沒有認識到農業的基本規律,或者無力支付高補貼;另一方面,他們在面臨本國經濟的市場化,和全球農產品貿易自由化的侵襲時,亟待資本和農業革新技術的引入,而漸漸喪失糧食供給的自主性。農民流離失所、農村凋敝,既是資本在全球范圍內擴張的必然現象,也是發展中農業國的常見現象[11]。中國農業主要實施小規模分散經營模式,生產技術水平低下,加之當前國家的一些惠農政策并未在實際執行中落到實處,導致糧價收購過低、農民收入過低的現狀并未發生很大改觀,為外資和國際熱錢比較輕易地跨越中國農業市場的投資門檻提供了契機,而他們也通過控制農產品原料價格,控制農副產品加工業和食品制造業等的行業命脈。這些都將發展中國家的農業引資帶入更為兩難的境地。

        2.外因:并購時代的產業安全更易受到沖擊很多人在認識我國農業產業安全的時候,是從農產品國際貿易的角度來分析問題,忽略了外國直接投資對產業安全帶來的實質性威脅。他們簡單地認為,只要這些外資企業在中國生產,中國就不會存在產業安全問題,外國私人直接投資難以從本國自由流出。但這種觀點忽略了直接投資進入“并購時代”的特殊性:中國傳統利用外資的綠地投資(投資建廠),強調實在的建設,安全性又大于以產權轉讓為特點的并購。但是,與合資、獨資等形式為主的“綠地投資”相比,并購成本低,外國投資者通過兼并或收購東道國的經濟實體,可以縮短項目建設周期或投資周期,迅速擴大規模,快速戰勝競爭對手,在很短的時間內即獲得在東道國的市場地位。#p#分頁標題#e#

        根據德國經濟學家李斯特提出的“幼稚產業保護理論”,后發經濟體的比較優勢需要政策保護扶99持,而不是輕易地全面開放,否則民族產業就會被外資打垮而失去發展機會[12]。風險本是農業領域的標志性特點,同時也是農業產業化進程給農業帶來的結果。外資傾向于控制農業龍頭企業,在行業里處于相對壟斷地位,不僅可以利用壟斷定價侵蝕國民的基本利益,而且可以通過控制企業的研發活動,掌握行業的關鍵技術,妨礙國家實施相應的產業政策。所以,以并購的方式接受外資,必須正確控制外資的行業分布和在市場結構中的地位,謹慎對待壟斷性跨國并購[13]。

        三、保障農業安全的法律環境反思

        國內當前的法律環境,能用以監管農業產業的外資并購活動風險,維護產業整體安全的法律法規,無論在實體還是在程序方面,都遠未形成一個完善的體系。作為農業領域的核心立法,《農業法》從整體上對維護農業產業安全起到了一定的作用。但是,該法現階段對農業基礎產業定位于“保護與扶持”的職能。它考慮的主要是發展重要農產品、完善農業補貼與支持等國內政策問題,以支持國內農業為主,包括近期的減免農業稅費政策,都并非以“安全”為著眼點。它并不直接應對或化解外資長驅直入所帶來的安全威脅。農業法依靠的是加強國內產業競爭能力的內部方法,對外資本身并不具備引導或制約的功能。只有對直接投資活動實施并購監管、壟斷監管、安全審查并行的框架體系,才能有效形成保障民族產業的“安全閥”。

        1.限制性外資并購監管的不足

        我國現行外資管理體制亟待完善。整體立法不完整,立法效力層次偏低,效力最高的僅為部門規章,其他多為規范性文件,欠缺上位法依據[14]。(1)分散外資法需要整合與統一。從外資法體系的構成來看,外資并購屬于一國外資法律制度中的重要組成部分,只有在外資基本法的統帥下,外資并購法才能正常運作和發揮作用。因此,首先必須考慮整合與統一現今分散的“三資”企業法,推動統一外資基本法的制定。其次,我國目前的外資并購立法缺乏總體規劃,遵循“成熟一個制定一個”的指導思想[15];相關立法文件之間也缺乏協調性。這就直接導致了我國對外資并購重要企業審批和監管制度的散亂。(2)《外商投資產業指導目錄》與《指導外商投資方向的規定》,引導并劃分外商投資的方向與類別,體現了安全的意識和原則。但是,“與一般的產業安全理念存在著巨大的沖突”,鼓勵外資進入的行業經常恰恰是出于安全目的需要保護的行業[16]。《外商投資產業指導目錄》中對于“鼓勵類”農業投資領域大多沒有過多管制,目的過于單一。對于創新涉農企業利用外資的方式,優化利用外資的結構等方面,缺乏較為針對性的關注。對于非合理耗費農業資源、影響農村生態環境的項目并未有明確限制或禁止,亦與當代可持續發展的糧食安全觀并非完全相符。

        2.壟斷性外資并購監管的不足

        農業產業鏈的重要環節遭遇外資控盤的現象并非罕見。2008年實施的《反壟斷法》未能將集中度不高的農業框定在內,并不能對外資壟斷重要農業行業發揮有效的監管作用。(1)農業是基礎產業,弱質產業。并購重要企業在農業領域是否真正“安全“,是無法和工業、服務業類比的。反壟斷法屬于競爭法范疇,本身并非集中針對農業領域的立法,也并未明晰的體現出產業政策與競爭政策的適用次序與聯系,因此對農業產業的安全維護缺乏調控。而并購對農業產業的安全影響早已經從狹義的農業領域延伸到了輕工業產業的安全,例如食品加工業。這些領域反壟斷法并未涉及,也無法進行管轄。(2)《反壟斷法》規定,豁免農業領域的聯合或協同行為。但是這并非絕對。由于反壟斷法是不區分內資與外資的,因此,并購對農業生產者的利益損害不能忽視。而我國當前的反壟斷法對農業適用的豁免沒有安全閥,尚未建立農業豁免的監督機制和撤銷機制,豁免很容易被濫用[17]。

        3.農業安全審查職能缺失

        2011年初,中國外資并購安全審查問題終于破題,《反壟斷法》中外資并購“國家安全審查”職能已經轉由商務部啟動的安全審查制度來擔當[18]。盡管如此,中國在外資安全的審查方面實質處于起步階段,仍然存在不少問題需要改進與完善。

        (1)我國缺乏一部統一的《國家產業安全審查法》。這樣,也就無法對產業體系進行農業、工業、服務業的基本劃分。在這個體系中,農業是國民經濟的基礎,一旦出現危機,會把整個金融系統,甚至整個經濟體系一并拉下水。同時,農業的特性和工業、服務業是不能類同的:它既是我國亟待吸引外資以提高農業規模化、現代化的傳統領域,又是敏感而非常容易對國家基礎經濟安全形成威脅的戰略領域。我們亟需在立法中,明確安全審查的總體態度,確立農業產業安全的上位概念。

        (2)當前的審查制度沒有目錄,只有大致的領域劃分。其中關于重要農產品、重要資源等涉及的審查范圍和具體標準尚未明確,在未來可能發生的農業領域并購案中,外國投資者對于其并購交易是否適用于安全審查依然缺乏明確的指南。對于一些界限模糊的并購項目,外國投資者為避免違規不得不將其提交安全審查,可能會不合理的導致審批時間的延長。歐盟商會競爭子工作組主席FrancoisRe-nard認為:“自去年六月《安全審查制度》的草案公布以來,許多問題已經得到了解決,然而仍然引發了一些擔憂。它對于行業的定義過于寬泛。除此之外,從操作的角度來說,如何將安全審查與反壟斷法中提及的合并控制審查對應仍有待澄清。”[19]可見,有必要獨立確立農業項目的審查范圍與操作標準。

        四、維護農業產業安全的立法展望

        我們需要判斷,外資進入中國農業如何處在一個恰當的程度:既扶持了弱勢產業,促進了國內需要產業升級與整合的領域,外資本身也獲得了合理的利潤,同時又不至于形成壟斷或價格操縱。這既需要經濟上的定量研究,更需要完善的立法。而今,中國正式建立外國投資者并購境內企業安全審查制度,將并購安全審查的范圍確立為:外國投資者并購境內關系國家安全的軍工及軍工配套企業、重要農產品、重要能源和資源、重要基礎設施等企業。可以說,通過這個基本理念的指引,我國未來制定獨立《農業產業安全審查法》已具備充分的認識基礎。#p#分頁標題#e#

        (1)我國應從維護農產品市場穩定和經濟安全的戰略目標出發,針對農業對外開放出現的新情況,需要盡快健全符合世界貿易組織規則的外商經營農產品和農業生產資料準入制度,建立外資并購境內涉農企業的安全審查機制。具體措施可以考慮調整和完善《外商投資產業指導目錄》,建立國家有關部門會商制度,建立外資并購報告和審查制度等。《反壟斷法》則從法源上阻斷國外資本的掠奪式并購,使農業安全等得到法律上的保障。

        (2)對于農業企業,跨國并購會減少企業數量(尤其是中小企業)或加強龍頭企業的市場控制地位,所以,確立并適時調整重要農業企業、具有我國傳統農業資源特色、創新農業技術企業的“清單”,加強對其的安全管理,不僅要考慮到其被外資并購后可能帶來的糧食安全方面的威脅,也要考慮到對傳統農產品品牌、農業技術的影響,這也應該成為維護整體產業安全的配套措施中重要的一個環節。

        (3)提升民族企業的競爭力,并不能僅僅停留于對外國資本的“防御”態勢。國內農業保護政策及相關的農業補貼、福利計劃將起到很大的作用。目前,國內農村公共服務體系、國內農業政策性金融體系建設、國內農產品質量安全管理體系等都有多個層面需要健全或加強,這對于鼓勵內資、合理引導和吸引外商投資共同發展現代農業也是具有十分重要意義的。

        (4)外資并購農業,必將涉及到國內經濟關系的其他部門,與并購配套的其他法律的缺位,同樣會給外資并購帶來很大的障礙,如社會保障法、資產評估法等。因此需要建立、健全相關配套的法律制度,政府有必要加強綜合性的產業調控,建立對產業安全的科學評估機制,才能對外資并購進行有效的規制。

        第3篇:農業產業投資報告范文

        [關鍵詞] 農業產業化 贛州市 農村經濟

        農業產業化是廣大農民在家庭承包經營的基礎上,適應市場經濟發展對農業經營組織制度和經營機制的偉大創新,是農村生產方式和經營方式的重大變革,是促進農村經濟結構戰略性調整,農業農村經濟全面發展。推動傳統農業向現代農業轉變的現實選擇,實施農業產業化有利于促進農業產業結構的優化及農業科技進步,加快傳統農業向現代農業轉變;有利于引導和幫助農民進入市場,增加農民收入,克服農業小生產與社會化大市場的矛盾。有利于農村富余勞動力轉移促進小城鎮建設和新農村建設發展。總之,實施農業產業化經營將極大地加快農村社會的全面小康建設進程。

        一、贛州市農業產業化發展現狀分析

        農業結構調整取得一定成效。經過兩年的努力,贛州市農業產業結構發生了一些變化,農、林、牧、漁各業產值占農林牧漁業總產值的比例由2000年的46.46:5.79:37.27:10.48發展到2002年的45.67:6.22:36.55:11.56(據贛州統計信息網資料計算而得)以種植業為主的小農業產值比重下降,種植業內部的糧食與經濟作物比例也不斷優化,2003年我市糧食作物與經濟作物之比由1998年的60.7:39.3調整到57.8:42.2。同時養殖業在農業總產值中的比重逐年提高,種植業的比重則逐年下降。

        部分龍頭企業有較明顯的帶動作用。據贛州市統計局資料,2003全市農業龍頭企業達1320家,其中,年產值500萬元以上的有145家,千萬元以上的有96家。初步形成了多行業多層面多功能的龍頭企業群。

        形成了不同規模農產品基地。全市重點發展的臍橙、綠色大米、有機茶、奶牛、花卉苗木等優勢農產品已形成17個生產加工基地,并建成112個優質、高效規模化商品基地。

        二、贛州市農業產業化目標及階段分析

        贛州市農業產業化目標與成效。隨著新農村建設的推進,贛州以發展經濟、富裕農民為核心,適時地把發展新產業、促進現代農業作為重中之重來抓。根據市場需求和贛州實際,贛州確立了臍橙、生豬、蔬菜、甜葉菊、工業原料和油茶等六大農業主導產業和煙葉、草食畜禽、特種水產、竹業、黃雞等一批區域性特色產業,并按照“一個產業、一套規劃、一套適用技術、一套扶持政策”的思路,促使產業格局向“一村一品、一縣(鄉)一業”邁進。經過幾年的不懈努力,2008年實現農業總產值280.55億元,農民人均純收入達3570元,全市糧食作物播種面積51.5萬hm2,單產達到5220kg/hm2,糧食總產269萬,t單產和總產再創歷史新高,糧食生產實現12年連續增產。經作產業結構不斷優化,經濟作物總播面14.54萬hm2,總產265.26萬t。生豬產業快速壯大,畜牧水產穩定發展。生豬規模養殖比重達78%,家禽規模養殖比重達45%。農業基地建設進一步加快,產品質量安全水平穩步提升。目前全市發展省級以上無公害農產品基地105個,農業部認證的無公害農產品62個。臍橙產業迅速發展,贛州已經成為臍橙種植面積世界第一、年產量世界第三、全國最大的臍橙主產區。全市農業和農村經濟保持著穩定發展的良好勢頭。

        贛州市農業產業化發展的主要階段。農業產業化經營是農村經濟改革與發展的產物,就贛州而言它的產生和發展大體上可分為三個階段:第一階段是八十年代末期以前。的推行,大大促進了糧棉油等主要農產品的生產,農村開始邁向商品經濟發展階段,同時鄉鎮企業和小城鎮的發展,農產品加工企業的不斷涌現,農村產業結構不斷發生變化,為農業產業化經營創造了前提條件和物質基礎。同時,農村中的小生產與大市場的矛盾,農業比較效益低、抗御市場風險弱的矛盾等日益突出;第二階段是八十年代末到九十年代初。隨著農產品流通體制的改革和農業市場化程度的普遍提高,農村經濟體制改革越來越受到整個經濟體制改革的制約。地處江西南部的贛州,農業也開始由單純的種養向加工、營銷等環節延伸,發展高產、優質、高效農業,成為農業產業化經營的基本雛形;第三階段是1993年以后。隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立,市場配置資源的基礎性作用更加明顯,依靠市場機制引導各種要素的有序流動,推動各生產環節的有機結合,實施農業產業化經營是市場農業的基本要求。1996年以后,贛州市按照農業產業化經營的要求,因地制宜,發揮優勢,確立主導產業,完善產業鏈條,主攻關鍵和薄弱環節等,把農業產業化經營作為實現農業和農村經濟的兩個根本性轉變的戰略舉措來抓。

        三、贛州市農業產業化存在問題

        贛州經歷近二十多年的農業產業化經營,取得了長足發展國,但總體仍處于起步階段,與國外發達的農業產業化相比還有很大差距。其存在的問題主要表現在:

        龍頭企業規模小、整體竟爭力不強。與發達國家農產品大型企業相比,我國農業產業化競爭力不僅體現在單項產品、一單個市場主體競爭力弱,而且體現在龍頭企業規模和實力、科技和產品質量、品牌與價格以及經營方式在內的整個產業化體系的綜合竟爭力也較弱。而龍頭企業是,,千家萬戶”農民一與廣闊大市場相聯接的橋梁和紐帶,龍頭企業的狀況直接影響乃至決定著農戶走向市場的廣度和深度。但目前,我國多數地區農業產業化經營的組織載體缺乏,力量薄弱。專門從事農產品加工和經營的龍頭企業、股份制和合作社等組織數量少,規模小,競爭能力弱,而且組織制度不完善,不能有效帶動農戶進行專業化生產據統計,在全國4.2萬個龍頭企業中,銷售收人500萬元以下的就占43%,而銷售收人在1億以上的儀器僅占斗.7%,銷售收人百億元以上的寥寥無幾。

        農產品加工層次低、產業鏈條短。農業參與國內乃至國際競爭,從根本上說是農產品產加銷產業體系的競爭,是農產品加工營銷企業的競爭。而我國農產品的品種和質量都不能適應市場需求的變化大路貨多,名優特新產品少;普通產品多.專用產品少;低檔和劣質品多,高檔和優質品少。農業產業鏈短,農產品加工增值程度低,農產品加工業產值在農業總產值中所占比重低,發達國家農產品加工轉化率達到90%,農產品加工業與農業產值比例平均為3:1,而我國農產品加工轉化率只有40%-50%,農產品加工業與農業產值比例只有0.6:1不改變初級產品多、粗加工產品多、大路貨多的格局,農業產業化就不會有大的發展,農民持續增收的目標也難以實現

        利益分配機制不完善、不合理。發展農業產業化,最終是為了增加農民的收人,保障農民利益,實現農業現代化但是我國一些地力一農業產業化經營的利益分配機制,與農民致富的迫切要求不相適應,農民利益得不到保障,違背了農業產業化經營的根本目的。在以”公司+農戶”為模式的運作中,把農民單方面拋向市場,多數農民信自、閉塞,素質較低,抗風險能力弱,在產業化經營中沒有主動權,農產品的價格實際卜由公司制定,價格差吸農產品的低廉與農藥、化肥的高價、不公平競爭等情況讓他們實際處于劣勢地位。

        四、加快贛州市農業產業化發展的具體措施

        加快贛州農業產業化發展的措施主要有:

        一是引進龍頭企業,形成經濟產業鏈條。通過各種利益聯結機制與農戶相聯系,帶動農戶進入市場,使農產品生產、加工、銷售有機結合,相互促進。近年來,師市通過扶持發展龍頭企業,采取公司+農戶、公司+基地等形式,把千家萬戶職工組織起來,師市農業企業生產、加工、銷售一體化的經營格局進一步形成。兵團農業產業化的實踐證明:推進農業產業化,關鍵是發展龍頭企業,完善“龍頭企業+基地(即團場或種植大戶)+農戶”之間的利益聯結機制,不斷完善農業現代化經營體系。師市要把培育發展龍頭企業作為推進農業產業化的重中之重,圍繞棉業、糖業、酒業、果蔬業、畜牧業和制種業六大主導產業,建立龍頭企業集群示范基地。

        二是以市場為導向,加強農業產業化基地建設。加強農產品基地建設,首先要合理布局農產品基地;其次要鼓勵職工發展優質農產品生產;第三要圍繞優勢農產品,引導農民適度規模經營,提高集約化程度;最后要從技術、資金、物資、運輸、儲藏、收購、信息等方面搞好農產品生產服務。

        三是加大科學技術和科技創新力度,提高產業化經營科技水平。科學技術和科技創新是發展師市農業產業化的重要支撐,因此,在推進農業產業化的進程中,必須把科技進步放在突出位置,堅持抓一個大系列,推一個全過程,使新技術、新成果滲透到產前、產中、產后的每一個生產經營環節,提高全產業的科技含量。

        四是加大并完善資金投入,建立農業產業化投資體系。投資是現代經濟成長的推動力,也是推進產業化經營至關重要的推動因素。投入不足、貸款難也是當前各地反應比較強烈的問題,解決之道需要開拓資金來源,研究建立一種有效的農業產業化投資體系。

        參考文獻:

        [1]羅光旺,習小林.贛州農業產業化建設的實踐與探索[J].江西農業學報,2009.11

        [2]黃衛華,謝英亮.贛州市農業產業化對策研究[J].南方冶金學院學報,2005.4

        [3]王太鈞.努力提高贛州農業產業化經營水平[J].市縣經濟,2007.6

        第4篇:農業產業投資報告范文

        隨著宿遷現代農業的發展,農業化與信息化的結合越來越密切,廣大農民與農業領域急需農業信息的正確引導。將農業化與信息化通過產、供、銷產業鏈的方式整合起來,建設權威中立的宿遷農業產業綜合信息服務應用平臺迫在眉睫。

        1.1宿遷農業產業信息產品數據庫集成系統

        宿遷市建設開發了價格數據庫、產能產量數據庫、進出口數據庫、企業客戶庫、需求量數據庫、指數數據庫等十種關系型數據庫,將農業產品從生產到銷售各個層面全覆蓋,為制作各類研究報告提供數據基礎,為定量分析預測市場提供支持。系統也為宿遷農業相關從業人員提供全面權威的數據支持,指導廣大農民科學種植,避免因為信息不對稱在種植與養殖、加工過程中只憑經驗做出的錯誤決定造成的慘重損失,降低這種盲目性導致產品滯銷或供不應求的風險加劇。

        1.2宿遷農產品交易數據挖掘系統

        建設網上交易平臺,實現農超對接服務,覆蓋面從農資到農產品。計劃與各地超市、大型農貿市場、農機推廣站等單位建立合作關系,搭建農民與企業的直接溝通橋梁。結合宿遷農業發展現狀,搭建更為適合宿遷廣大農民易于操作且安全的電子商務交易模式,爭取將農產品網上銷售在廣大農民群眾中普及,幫助解決農產品產銷信息不對稱、銷售難的問題。

        1.3宿遷物聯網大數據的采集應用

        采集農業產業相關產品在物流過程中需要的各種信息,建設大田種植、果蔬、畜禽、水產、農產品物流信息服務系統。實現物流與信息、物流與實體經濟交易的網絡連接,及時預測行情發展動向,實現遠程監控、交易警示等功能,了解區域倉儲存量差異,實現跨區域貨物調配,對從業者分析判斷交易量提供極具價值的參考。

        1.4完善宿遷農產品指數,提升權威性

        通過對農產品長期不斷的跟蹤、估價、記錄、分析研究,研發生成了宿遷農產品綜合指數,后續還將建立“模糊數學+三層神經元網絡模型”進行市場中遠期預測,并形成價格先行指數,供農業相關從業人員、協會和政府相關機構決策參考。隨著宿遷農產品指數的完善和影響力的擴大,今后在國際貿易中,可以利用卓創農產品指數的權威性和市場認可度,在國際商品交易中提高我國的議價能力和話語權,在國際貿易中掌握更多的主動權。

        1.5建立完善的宿遷農業信息化培訓體系

        在指導和幫助農業相關從業人員利用宿遷農業產業綜合信息服務平臺提供的信息推銷農副產品,購買質優價廉的生產資料和消費品的同時,還將在土地流轉、金融保險、生產補貼等方面開展從種到收、從生產決策到產品營銷的全過程培訓,全面帶動農業產業競爭力提升,大力推動宿遷農業信息化,幫助農民增收致富。

        1.6開展宿遷“訂單農業”和“信用農業”服務

        開展宿遷“訂單農業”和“信用農業”服務,搭建宿遷農業訂單交易及流轉平臺、現貨信用交易支持平臺,為農牧行業的客戶和廣大投資者提供服務。實現以信息服務推動農產品供求,以交易服務引導和方便農民推銷農副產品,購買質優價廉的生產資料和消費品,促進工業品下鄉,幫助農民增收致富。

        2服務特色和創新之處

        宿遷農業產業綜合信息服務應用平臺提供完善的全產業鏈信息服務,從農資、農產品至深加工以及各類各級采購銷售環節,完整地構建出一個專業服務三農的信息平臺。

        2.1服務特色

        應響應國家號召,為三農提供免費的數據信息服務,以填補了國內空白;專人進行市場跟蹤及信息采集,信息和數據的質量有保障;除了網上信息,平臺還借助更廣闊的手機客戶端信息平臺、微博、微信平臺等,加快傳遞惠農信息,為農業生產經營保駕護航;建設網上交易平臺,實現農超對接服務,覆蓋面從農資到農產品。計劃與各地超市、大型農貿市場、農機推廣站等單位建立合作關系,搭建農民與企業的直接溝通橋梁。將農產品的網上銷售在廣大農民群眾中普及,幫助解決農產品產銷信息不對稱、銷售難的問題。

        2.2創新之處

        信息和數據范圍廣泛,涉及三農的各個領域,涵蓋種、收、加工、銷售、養殖等方面;完備的數據及信息網絡支持,研究成果深入,符合國家政策,具備深遠的社會效益;服務及時到位;平臺投放的信息量豐富,對于服務“三農”,加速“三農”信息化發展,提升整體產業鏈競爭力有重要的意義。

        3發展前景

        第5篇:農業產業投資報告范文

        論文摘要:分析了現行金融制度對農業產業化發展的制約,指出,要根據農業產業化的特點和金融需求,構建新型農村金融體系;要擴大直接融資渠道,培育農村資本市場,加快推進農村利率市場化進程,解決農村信貸資金的外流,健全金融中介服務機構,為農業中小企業融資提供擔保服務;要創新農地擔保制度,解決農業中小企業貸款抵押難問題;要放開民間借貸,加快農村征信工作進程,為農業產業化的持續發展營造良好的信用環境;要創新監管制度和模式,對農村金融機構實行差別監管。

        黨的十七大報告提出“堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務”。而發展現代農業的基礎,必須實現農業的產業化經營。我國的農業產業化經過十多年的發展,其總體水平還處在初級階段,發展中面臨著很多問題,其中最主要的就是信貸資金和金融服務缺失的問題。本文在認真剖析現行金融制度對農業產業化發展的制約的同時,從現代金融發展理論和功能視角出發,提出了金融支持農業產業化發展的對策和建議。

        一、現行金融制度對農業產業化發展的制約

        (一)農村金融體系不完善,農業產業化的發展缺乏金融扶持

        從產業經濟和金融經濟相關聯的角度來看不同的產業性質決定不同金融機構的滋生和發展…。我國目前農業的生產特點和農業產業化發展水平,迫切需要與此產業性質相對應的金融機構產生,農村信貸資金和金融服務要素的缺失,恰恰是農村金融機構缺失的充分體現。我國農村金融體制雖然經過十多年的改革和創新,也取得了一定的成績,但是與農村經濟發展特別是農業產業化的快速發展不相適應。從現行農村金融機構來看,其市場定位雖然是為“三農”服務的,但從貸款的額度、期限和服務方式上很難滿足農業產業化發展的需要,更不用說需要大量資金支撐的農業開發和農村基礎設施建設等項目的發展。同時,對農業產業化發展一直處于主導地位的國有商業銀行,深化改革后調整了其發展戰略,在縣域及農村的分支機構向中心城市收縮,信貸業務向大中城市傾斜。據統計,4家國有商業銀行從1998年開始至今,共撤并3.1萬個縣及縣以下機構,上收了貸款權限,縣域網點功能萎縮。

        (二)農業產業化發展的融資特別是直接融資制度缺失

        盡管我國資本市場發展較快,但農村直接融資所占比重很小,間接融資仍然占主導地位。一是股權融資渠道狹窄,占比較低。我國較嚴厲的企業股票上市條件,只對大型企業特別是國有大型企業上市有利,導致金融供給結構與需求結構嚴重不對稱。據有關部門統計,在中國農村經濟發展和農民收人增長中發揮重要作用的農業產業化國家龍頭企業,上市的僅有10%,絕大多數國家龍頭企業資金供給主要依靠間接融資。二是債務融資渠道單一。在中國債券市場發展嚴重滯后的情況下,長期以來以中小企業為主體的農村企業,外部融資的主要渠道是債務融資,而債務融資的90%以上來源于銀行。在不能獲取信貸資金支持的情況下,農村中小企業就不得不以非正規金融形式融資,造成企業成本上升,影響了其發展。

        (三)農村金融利率市場改革緩慢,致使大量信貸資金從農村流出

        農村經濟因受自然風險與市場風險的影晌,生產效果和經營效益存在著較大的不穩定性和難估測性;農業實行產業化經營出現的眾多中小企業,分布廣泛,監測、管理成本相對較高。因此,金融機構投到農村的信貸資金,必須獲得與其風險監管相對應的回報,但是由于我國利率市場改革步伐緩慢,國家對利率的控制較嚴,投向農村的信貸利率,不能覆蓋整個風險,不僅國有商業銀行不愿發放貸款,而且農村金融機構發放的貸款也經常出現非農化的現象。據統計,從2000年至200年9年間我國農村資金金融系統外流量累計高達27344億元,且每年呈遞增趨勢。

        (四)金融中介組織不到位,使眾多中小企業缺少擔保服務

        我國銀行業的改革,不但使金融體制發生了重大變化,而且日常經營管理也更加嚴格、規范和有序。源于民間資本興建起來的農業中小企業發展過程中達不到銀行貸款所要求的條件,加之縣域范圍內基本沒有為中小企業融資提供服務的擔保公司、信托公司或者租賃公司等金融中介服務機構,中小企業在急需信貸資金支持時,由于沒有相應的中介機構為其提供擔保服務,不能獲得足夠的資金支持,只能依靠自身力量來發展,喪失了很多發展機會,企業在緩慢發展中求增長求生存,很難取得規模效益。

        (五)集體土地產權制度與抵押擔保制度的矛盾,使農業企業有資產而無法抵押

        廠房抵押是當前銀行信貸通用的一種擔保形式,也是金融機構防范風險的重要途徑。《擔保法》明確規定:“鄉(鎮)、村企業的土地使用權不得單獨抵押。以鄉(鎮)、村企業的廠房等建筑物抵押的,其占用范圍內的土地使用權同時抵押”;“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權不得抵押”。但大多數農業企業建在鄉鎮或村組,廠房用地多是集體用地、宅基用地,由于集體土地所有權主體在法律上的模糊,造成在實際工作中集體土地所有權很難確定,這種房屋所有權與宅基地使用權在抵押上的錯位,已成為眾多農業企業難融資、金融機構難變現、擔保機構難擔保的“死結”。

        (六)民間融資長期得不到政府的承認與支持,削弱了民間資金對農業產業化發展的促進作用

        民間借貸自古有之,特別是在我國廣大農村地區更是普遍存在。改革開放以來,我國經濟持續、快速發展,使民間積累了大量的財富;同時農業企業的興起和發展,也需要大量資金的支持。在銀行信貸資金缺位的情況下,民間借貸起到了很好的補充作用,在一定程度上促進了農業產業化的發展。據統計,目前我國農村地區通過民間借貸的融資高達8000億元至14000億元。民間借貸雖然有發展的必然性,也有存在的必要性,但是在歷次金融改革中都沒有受到足夠的重視,地位得不到認可、發展得不到支持,致使農村金融市場出現了“有資金的不能發放、需求資金的又得不到資金”的困境。

        (七)農村信用體系不健全,農業企業信用等級普遍較低

        我國金融機構的征信工作不完善,全國統一的征信系統還不普及,不用說是在農村,就是在城市對貸款客戶的認定也有困難。由于廣大農村地區征信工作開展得較晚,對貸款客戶資料的收集存在不少困難,目前農村的各類企業法人和農民的信用檔案沒有真正建立起來,而少有的中介機構服務又不規范,信息經常失真,使得農村企業信用等級普遍不高,難以得到銀行的支持。再加上當前農村逃廢債務的現象時有發生,法律“白條”增多,金融勝訴案件執行不到位,兌現的資金甚至不足以彌補維權的成本開支,使得銀行在涉農貸款的發放上更加謹小慎微,不利于農業產業化的發展。

        (八)統一的金融監管制度,削弱了農村金融服務的效能

        農村金融天然具有較高風險,其服務對象是我國的弱勢產業(農業)、弱勢群體(農民)、弱勢區域(農村)。在當前我國尚未全面建立農業保險體系的情況下,農村合作金融機構面臨的信用風險更高于其他商業銀行,但是金融監管部門在制定監管指標和進行日常監管工作時,大多數還是實行統一的監管制度和辦法,沒有考慮農業經營成本高、收益低、風險大的行業特征,區別情況,分類對待。

        二、金融支持農業產業化發展的對策

        (一)根據農業產業化的特點和金融需求,構建新型農村金融體系

        我國農業產業化發展具有較強的地域性和層次性,各種需求主體對金融服務的需求也表現出較強的多樣性。因此,在構建新型農村金融體系時,應從功能視角出發,以有利于農業產業化發展為標準,逐步開放農村金融市場,健全和完善農村合作金融機構、政策性銀行、郵政儲蓄銀行、中小企業銀行、村鎮銀行、小額貸款公司、借貸組織等多種形式并存、功能互補、協調運轉的機制,打破和消除壟斷格局,真正形成基于競爭效率的多元化農村金融組織體系。國有商業銀行要把在縣域經營的重點放在農村新的經濟增長點——農業產業化發展上,根據農業產業化發展的實際需求,不斷創新信貸產品種類,積極拓展金融服務方式,擴大金融服務領域,在推動現代農業發展的同時,不斷壯大自身實力。

        (二)擴大直接融資渠道,培育農村資本市場

        由于種種原因,中國資本市場發育較晚,農業運用資本市場又更為滯后。農業的產業化和現代化,是一個資金大量投入的過程,也是一個資產負債結構不斷優化的過程。要提高農業的國際競爭力,必須依靠資本市場、培育和發展資本市場。一是深化農業產業化國家龍頭企業產權制度改革,建立現代企業制度,組建規范的股份有限公司,實行股份制運作;二是制定優惠政策,鼓勵農業產業化國家龍頭企業進入證券市場,充分發揮股票、債券等金融工具直接在證券市場上為涉農公司融資的作用,為農業產業化的發展提供持久的動力。

        (三)加快推進農村利率市場化進程,解決農村信貸資金外流問題

        風險不同,要求的收益也不同,這是經濟學的基本原理。農村金融服務的對象是分散、小額、風險狀況各異的眾多農戶和農村企業,客觀上要求農村金融機構有足夠的利率自對不同的客戶收取不同的利率,從而減少風險、增加收益。金融市場利率放開后,農村地區資金價格一般會呈現出較高的水平,不僅能有效地動員農村地區的資源、調動農村居民進行貨幣積累的積極性,而且能夠極大地吸引非農資金流人、擴大資金供應。同時,資金將會更為有效地使用,從質和量兩個方面保證農業產業化投資的順利進行。

        (四)健全金融中介服務機構,為農業中小企業融資提供擔保服務

        國外經驗證明,中小企業因受自身條件限制達不到銀行貸款所規定的條件時,完善的金融中介服務便是解決中小企業融資難的有效途徑。因此,應由政府出面或者出政策,成立各種類型的擔保公司,為產品有訂單、經營有效益的中小農業企業貸款提供信用擔保,同時積極推動民營資本參與組建擔保公司,拓寬擔保公司資本金的來源;發展信托業務,通過為農業企業發行各種信托產品籌集發展生產所需資金;大力興辦金融租賃公司積極發展金融租賃業務,為農業企業發展壯大提供租賃服務。

        (五)創新農地擔保制度,解決農業中小企業貸款抵押難問題

        修改現行有關法律法規,明確農村土地所有權主體,將宅基地歸農民所有,擴大集體用地的使用權,使建在集體土地上的農業企業真正享有包括使用權、收益權、處置權(含抵押)在內的土地經營權。建立農地使用權登記管理制度,引入市場競爭機制,促進農地的流轉,將農地使用權這種固定的財產價值變成流動性較高的價值,優化資源配置,擴充農地貸款資金來源。

        (六)放開民間借貸,盡快出臺《貸款人條例》,為農業產業化多渠道融資開辟合法的途徑

        實踐證明,一個經濟體健康持續的發展,應該是以民問和社會投資為主體。特別是在當前,不經過銀行體系的實體經濟投資活動,還有助于減少貨幣創造。因此,政府及有關部門要順應經濟發展要求,加強對民間融資的引導與規范,盡快制定《貸款人條例》等法律法規,賦予民間融資應有的地位,明確其性質、活動范圍、運作方式和借貸原則等,建立長效管理和監測機制,適時向社會進行信息披露和風險提示,為民間融資的健康發展提供法律和制度保證,以便更好地發揮其彌補農村金融市場信貸資金不足的作用,為縣域經濟和農業產業化發展服務。

        (七)加快農村征信工作進程,為農業產業化的持續發展營造良好的信用環境

        一個良好的信用環境,是增加金融有效供給實現經濟與金融互動發展的根本所在。因此,要在現有基礎上加大對農戶、農業中小企業等征信工作的宣傳力度,提高他們對征信工作的認識,促使其逐步建立健全財務管理、統計報表等規章制度,提高與銀行打交道的能力。同時,要不斷完善征信評價機制,規范對農戶、農業中小企業信用評定的管理工作,提高其信用等級,促進農業產業化金融信用環境長效機制的建設。

        (八)創新監管制度和模式,對農村金融機構實行差別監管

        農村金融服務對象的弱質性,決定了對農村金融機構的監管不能同商業銀行一樣,應給予其更加寬松的監管環境和優惠政策。除了在存款準備金率、存貸款比等方面實行差別監管外,還應在市場準人、資金拆借市場、投資保險、中間業務發展等各方面給予優惠政策,壯大農村金融機構實力,從而支持農業產業化的發展。

        [參考文獻]

        [1]鄭秀峰.中國農村金融深化的產業約束分析[J].財金問題研究,2004,(4):57-62.

        [2]何廣文.中國農村金融轉型與金融機構多元化[J].中國農村觀察,2004,(2):12-20.

        [3]農業部軟科學委員會辦公室.增加農業投入與改善農村金融服務[M].北京:中國農業出版社,2005:76-82.

        第6篇:農業產業投資報告范文

        關鍵詞:民營企業;新農村建設;作用

        中圖分類號:D267.2 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-10-0028-1

        自實施新農村建設以來,社會各界力量在黨和政府的領導下,以各種方式參與其中,為新農村建設獻策獻力,作出了應有的貢獻。作用農村社會經濟的重要成員之一,民營企業也發揮著“工業反哺農業、城市支持農村”的作用,成為建設社會主義新農村不可忽視的力量。

        1 民營企業參與新農村建設的方式

        1.1 公益捐助模式

        新農村建設資金來源除了國家財政投入外,還需要整合社會各界的力量,形成合力,共同建設。而公益捐助則是社會力量最容易參與新農村建設的模式,也是民營企業參與面最廣的一種模式。在新農村建設初期,民營企業捐助的重點集中于農村的公共服務產品和服務項目,特別是農村的文化室、衛生室、文體設施、村內道路等,以及幫扶貧困學生、資助農村社會福利事業等方面,為農村和農民改善生活條件、脫貧解困提供幫助,為改善農村的生產生活條件和村容村貌作出貢獻。

        1.2 結對幫扶模式

        結對幫扶模式往往由政府部門、民營企業和村集體共同完成。在實踐中,政府相關部門協調民營企業,以村企共建的方式,在人力、物力、財力以及農村基礎設施建設等方面對結對村集體給予支持,收購結對村的農副產品,安排結對村農民進企業參加培訓就業等,幫助農民增收致富。結對幫扶模式可以有效地發揮民營企業在信息、市場營銷、新技術推廣、現代經營管理、資金等多方面的綜合優勢。

        1.3 直接投資模式

        以市場化的手段參與農村的產業開發與建設,則是民營企業參與新農村建設的主要形式之一。新農村建設在農業生產、農業物流、基礎設施建設等方面提供了巨大的商機的投資空間。民營企業尤其是地處農村區域的生產企業及服務型企業,可以在政府的鼓勵引導下,積極投資農業園區、牧業小區、先進技術示范園等方面的建設與發展,形成新農村建設資金的多元化來源。

        1.4 能人治村模式

        在新農村建設中,各地都大力吸引本地外出發展的企業家和技術能人回鄉建設,并為之提供了優厚的政策和待遇。鼓勵企業家和技術能人兼任村主要領導,使他們能夠以經營企業的理念來建設新農村,通過理思路、找出路,促使新農村建設各項事業全面推進。通過能人治村模式,充分發揮了他們知識全面、發展經濟能力強、辦事規范、主動奉獻等優勢,為新農村建設做出了積極的貢獻。能人治村模式,能更好地帶領本村廣大農民致富,成為新農村建設中一支具有特殊地位和身份的帶頭人和推動力量。

        1.5 產業帶動模式

        在推進新農村建設進程中,各級農業產業化龍頭企業充分發揮了帶動示范作用,在“一鄉一業”、“一村一品”的建設中起到了重要的推動作用。產業帶動模式,通常以“公司+基地+農戶”、“農業龍頭企業+合作組織+農戶”、“企業+農戶”等多種組織形式大力推進農業產業化經營,提高農產品附加值,帶動當地的農業發展和農民增收致富,實現利益共享。積極引導農業產業化龍頭企業參與農村產業建設,有利于使龍頭企業與農戶真正形成產權與生產經營的合作體、利益與風險共享共擔的共同體。

        1.6 吸納勞動力模式

        廣大農村地區擁有豐富的勞動力資源,在人地矛盾日漸突出、勞動力轉移壓力不斷加大的形勢下,民營企業投身新農村建設,可以廣泛促進農村勞動力就業,努力為農民創造更多的就業機會。還可以提供技能培訓,使農民成為產業工人或技術農民,為培養新型農民作出了很大貢獻。

        2 民營企業在新農村建設中發揮的作用

        2.1 為農村、農業的發展注入新理念

        民營企業參與新農村建設,在資金、技術、信息、人才等經濟發展因素帶來巨大改變,同時也帶來了先進的經營理念、管理機制和企業文化,以工業思維謀劃農業,也引發了農業生產方式、農村民主管理、農民思想觀念等一系列變革,為農村經濟和社會事業發展注入了新的活力。

        2.2 促進農業增效

        民營企業通過農業項目投資、村企共同開發,促進了農業產業結構的優化和農業產業化經營的提高。使得農業由千家萬戶的分散型經營向集約型經營轉變,傳統農業向現代農業轉變。可以說,民營企業參與新農村建設,全面提升了農業綜合效益,促進了農村經濟又好又快發展。

        2.3 促進農民增收

        通過參與新農村建設,民營企業不僅通過投資、共建、發展農業產業、轉移農村剩余勞動力的方式增加了農民收入,更重要的是,通過產業帶動、勞動力培訓等方式,提升了農民增收致富的能力,促進了農民創業,同時也促進了農村第三產業的發展,為農民增收拓展了新的空間。

        2.4 提供了進一步發展的空間

        參與新農村建設,在為民營企業發展獲取豐富資源和勞動力、開發廣闊市場的同時,也為農民創業、農村產業發展提供了示范平臺,為農民致富和村級經濟發展提供了強大支撐。有利于促進民營企業和農村、農業、農民互利互惠,共同發展。

        可見,民營企業參與新農村建設,不僅為民營企業的發展提供了巨大空間,同時也促進了農村、農業、農民的全面提升,有利于進一步推進新農村建設。

        參考文獻

        [1] 宋良金.論民營企業參與新農村建設[J].唐山學院學報,2008(03).

        [2] 詹碧英.民營企業參與新農村建設的若干思考[J].江西農業大學學報(社會科學版),2008(06).

        第7篇:農業產業投資報告范文

        關鍵詞:農業產業化 資金供給 資金需求

        農業產業化是以市場為導向、以效益為核心、以科教為手段、以農民家庭經營為基礎、以龍頭企業為紐帶,通過社會化服務、專業化生產、農科教結合,把農業的產供銷、貿工農等環節有機結合起來,形成一體的現代農業經營方式。發展農業產業化經營,不僅不動搖農戶的經營主體地位,而且有利于增強其市場競爭力。目前的國內農業產業化的發展過程中存在很多的問題。其中農業產業化的資金供需失衡是制約農業產業化發展最大的障礙。而本文正是從這樣的一個角度進行的探討。

        農業產業化資金供需矛盾現狀和影響

        農業產業化基地建設資金供需矛盾

        我國的農業已經由傳統的一家一戶的粗放農業,發展到規模較大的集約式農業產業化。農業產業化的發展需要建立規模大、專業化強、生產效率高的、產品質量好的農產品生產基地。農業生產基地的建立是一個規模宏大的工程,需要與之匹配的大量資金的投入。而目前,我國金融機構和財政對農業產業化基地建設的資金供給不足。作為農業產業化發展基礎環節的基地建設,其建設進度和質量直接影響整個產業的發展。

        農業產業化龍頭企業資金供需矛盾

        在農業產業化的發展過程中,龍頭企業擔負著開拓市場、技術創新、引導和組織基地生產與農戶經營的重任,是推動農業產業化發展的重要力量。而龍頭企業的市場開拓、技術創新、農產品的生產、儲運等均面臨著巨大的資金需求。我國現階段金融機構對農業產業化中龍頭企業的資金供給較弱,遠遠達不到龍頭企業的發展要求,并且貸款額每況愈下。資金的不足勢必阻礙龍頭企業的發展,而在農業產業化中處于承上啟下環節的龍頭企業緩慢發展必將導致整個產業化發展減緩。

        農業產業化農戶資金供需矛盾

        農業產業化發展中農戶是生產原料的提供者,對整個產業的發展起著重要的作用。要想提高農業產業化的進程,必須提高農產品生產質量,必須提高農產品加工原料的質量。這需要農戶改進生產技術,改進生產方式,引進新的品種。農戶生產成本的提高需要大量資金的供給,而農村金融機構對農戶的資金供給顯然不足。據農業部農村經濟研究中心農村定點觀察站的數據顯示,2003年全國農戶信貸資金來源中,來自銀行及信用社的貸款僅占20%,而來至私人的貸款則占71%。在我國金融體制下,在農戶資金供給中扮演重要角色的民間金融不具備合法地位,而且非正規金融組織有其致命的弱點和缺陷——容易違反金融法規或高利率,擾亂國家金融秩序,相當一部分資金可能流向一些不正當甚至非法的經營活動,成為非法活動的助推器,風險監管不嚴格,存在很大隱患。

        農業產業化科技創新資金供需矛盾

        農業產業化發展過程中,農業科技創新在提高農產品質量、提高勞動生產率、引導農業結構調整、提高勞動者素質、促進農業生態環境改善方面起著關鍵性的作用,如果失去了科技創新農業產業化的發展便成了一句空話。據有關數據顯示,我國的農業科技投入僅占農業總產值的0.3%—0.4%,科技創新對國民生產總值增長的貢獻份額為35%,低于發展中國家50%的平均水平。科技發展資金的缺乏將直接降低農業產業化的農成品質量,不利于我國農業的長遠發展,這顯然不適應我國農業產業化發展的要求,必須增加農業產業化的科技創新資金的供給。

        農業產業化資金供需矛盾的原因分析

        政策性銀行的業務收縮

        支持農業產業化發展的政策性銀行主要指的是農業發展銀行,自1998年的銀行改革以后,農業發展銀行的一部分綜合開發業務劃歸商業銀行。農發行的業務收縮為主要滿足農副產品收購資金的供給。農業發展銀行的資金來源主要是國家財政對其業務的補貼,其業務的收縮也就意味著農發行對農業產業化基地建設的金融支持大大的弱化。

        農村金融機構信貸業務不完善

        龍頭企業指的主要是那些市場開拓能力強、規模大、市場效率高、產品質量大企業,主要集中在縣域,其資金的供給主要來自于農業銀行。農業發展銀行作為政策性銀行業務主要集中于糧棉油的收購,資金供給基本上不涉及到企業。農村信用社目前在農村金融機構中只有以小額的農戶貸款為準,資金的規模小,對龍頭企業的發展融資力度小。這三家主要農業金融機構的各自業務脫節發展,使得龍頭企業資金的供給渠道狹窄。

        在農業產業化的發展中民間金融雖然能夠彌補農村正式金融機構的不足,但是我國民間金融的機構不具備合法地位。

        信用社自身風險和農村信用的缺乏

        農村信用社作為支持農業產業化發展的主力軍,其歷史形成的包袱沒有完全消化,農村信用缺乏,使得農信社的信貸風險加大。據相關數據顯示,全國農村信用社仍然有3851億元的不良貸款,占資產總額之比為17.5%(國有商業銀行改革以后,不良貸款占資產總額之比一般在5%以下),仍然有不少歷年壞賬損失。較高的信貸風險使得農村信用社在支農過程中的“惜貸” 、“慎貸”的現象日益嚴重,一些地區的農信社的資金甚至 “農轉非”和商業銀行爭非農市場,進而使得農戶資金的需求日益不足。

        科技創新資金需求不足

        農業產業化的發展必須依靠科技創新的發展,然而科技創新的風險是在所難免的。科技創新是高風險事業,研究表明,從新的設想到新產品的開發和占領市場,成功率只有2%-3%。科技型中小企業自身風險較高,在激烈的市場競爭環境下,由于產品、市場、經營者自身素質等諸多方面的因素制約,企業在從小到大的發展過程中,一定會有一批失敗、關閉。殘酷的現狀,使得支農金融機構對科技創新資金的供給較弱。

        解決農業產業化資金供需矛盾的措施探討

        充分發揮農業發展銀行的資金供給作用

        作為農業政策性銀行的中國農業發展銀行兼有財政和金融的雙重功能,因此農發行必須依照國家的法律、方針、政策,以國家的信用為基礎,籌集農業信貸資金,本著不盈利,促進農業產業化順暢發展的目的、不與商業銀行競爭的宗旨,重點支持農業產業化的基地建設和農產品的開發。根據當地的資源優勢和市場需求,農發行集中資金,力主促進當地形成專業化強、商品效率高、發展潛力大的地域主導產品和主導產業。

        拓寬農業產業化融資渠道

        農業銀行和農村信用社要合理協調支持農業產業化發展的業務,分清各自業務的主次,根據自身的資金特點合理支持農業產業化的發展。農業銀行與農信社比較起來,資金比較雄厚,信貸能力、服務質量均占有優勢,因此農業銀行應重點扶持有優勢、有特色、有基礎、有效益,并與當地經濟聯系緊密的重點龍頭企業,支持其不斷擴大生產規模、提高科技含金量,增強輻射作用,以企業促進整個產業的不斷發展。農村信用社根據自身的資金規模小和傳統業務的特點,重點做好農村小額貸款業務。借鑒國外經典小額信貸模式的經驗,在金融工具上創新。農信社應根據當地農業產業化發展的特點,設計一套適合本地區的金融工具。放開農信社小額貸款的利率,制定一套能夠促進農戶和小企業還款、減少信貸風險的貸款期限還款制度。

        建立地域性的農業產業化的擔保機構。根據農業產業化發展情況,在一個地域范圍內由該區域內的企業主共同出資合建一個股份制性質的農業金融商會。該商會屬于一個擔保公司,只為該區域的農業產業化的發展中所需貸款進行資金的擔保。商會擔保運作方式是將商會的實際資金按照1:2的比例分別存入銀行和保險公司,然后保險公司通過商會注入的資本按一定的比例作為銀行資金再貸款的擔保,商會也可以通過其存入銀行的資金作抵押,幫助資金籌集者向銀行融資。商會通過為資金籌集者擔保,收取一定擔保金比例的擔保費以保證公司的正常運營。商會主要的作用是促進農業產業化的順暢發展,不是專門的金融機構,因此商會擔保資金的時間不宜太長。商會擔保對象主要是該區域內部急需資金周轉的農戶、以及中小企業主。資金籌集者向商會提出要求擔保時,商會將為資金籌集者建立相應的信用調查檔案,建立相應的信用評定系統。

        弱化郵政儲蓄的籌資,增加郵政儲蓄的貸款業務,調節資金進入農業產業化的發展中。郵政部門利用獨特的競爭優勢,造成了農村存款市場的不合理競爭,分流了農村金融資源,削弱了金融支持農業的力度。因此,必須重新審視現行郵政儲蓄制度,做出適當的改革和調整。在充分考慮我國的國情和金融調控的基礎上,根據我國農村實情,對郵政儲蓄進行整合重組:調整利益分配,理順資金價格關系,切實減輕郵政儲蓄過快增長對農村金融市場的沖擊;建立省(自治區)郵政儲匯局、農村信用聯社的郵政資金拆借機制,使農村資金實現回流;考慮構筑以郵政儲蓄存款為資金來源,以面向城鄉居民,個體工商戶發放小額貸款為資金運用的小額擔保貸款銀行,緩解縣域農村經濟發展資金不足的矛盾。

        利用證券公司擴大農業產業化的金融支持。證券公司要做好農業產業化發展中的龍頭企業或者優質企業股份制改造,并積極推行其上市,同過上市為農業產業化的發展在全國進行融資。證券公司可以派相關人員對農業產業化發展中的龍頭企業進行上市指導,為企業建立合理經營、管理和監督機制。要密切注意企業的發展質量和規模,經常考核其財務的狀況,使公司在上市以后能夠真正利用社會資金運營公司,進而帶動整個產業的發展。

        建立農村產業化互助基金,促進產業化發展。互助基金機構的建立的方式由產業化龍頭企業發起,按投資份額組建資金。允許一定比例的民間資金進入其中,基金組織形式為無定額基金。基金的作用主要投資于農業產業化的短期、高流動性的市場,既有利于支持農業產業化的發展也可以從中獲取一定的利潤。

        合理利用租賃促進產業化的發展。租賃主要包括融資租賃和經營型租賃。在農業產業化的發展中,龍頭企業或者經營效益好的企業,可以利用租賃公司以較低的流動資金租借到新的設備,投入生產,提高勞動生產率,促進產業化的發展。

        適當允許民間資金支農,加大支農融資范圍。民間金融作為一支隱性的資金信貸機構,它的作用不容忽視。我國民間金融的利率高、規模小、且屬于非法金融。但是民間金融卻在一定程度上彌補了正規金融的信貸缺陷。因此國家應該使民間金融合法化,并通過相應的機構管理使其既能夠繼續發揮其放貸功能,又不擾亂社會金融秩序。

        建立合理的信用防范機制

        降低金融機構自身的不良資產率,進而降低信貸風險。不良資產率=不良資產/資產總額,因此要想解決不良資產過高的問題,最理想的方法是既降低不良資產,又增加資產總額。直接化解不良資產需要根據國家的相關政策和金融機構自己雙方的努力。國家可以通過財政補貼、資金扶持、稅收優惠、利率政策方面給銀行以傾斜,降低不良資產比率。金融機構自己則需要通過清算資金的有效資本,完善法人治理結構等方式提高金融機構的信貸質量,同時也相應的降低了不良資產比率。對于增加資產總額方面,解決資金難以籌集是根本的出路。這需要金融機構通過優質的服務來吸引顧客,要建立完善的網絡清算系統、服務系統,謀求較強的金融創新能力,借助成熟的金融工具,豐富的業務品種,以及靈活的營銷方式、服務手段等與國內其他金融機構展開資金的籌集戰。

        建立與農村信貸相適應的保險機制,發揮對農業產業化的資金補償作用。組建政策性農業保險機構,專門從事農業政策性保險業務,或委托農業政策性銀行、商業保險公司開辦農業保險業務。國家應利用財政、稅收、金融、再保險等經濟手段支持和促進農業保險的發展,鼓勵商業性保險公司開辦涉農保險,引導農民建立互助保險組織。

        建立相應的企業報表信息,為信貸提供相應的評估信息。企業考核是一個需要長期時間才能夠發揮其作用的機制。因此金融機構應該根據企業的運營機制,建立相應的檔案系統、信息評定系統、貸款質量查詢系統。檔案系統主要根據企業歷年來的資產負債表、利潤表、現金流量表以及主要負責人信息按區域,企業,單個人進行檔案的編制。信息評定系統則根據檔案系統提供的數據進行相關的財務分析、銀行還款信息,以及違法違紀的情況等評定單個人的信用度。查詢系統則把前面二者的所得信息按區域、姓氏編制入網以供查詢。三個系統通過互聯網配套運行,共同評定籌資者的信用情況,防范風險。

        參考文獻:

        1.林善浪.中國農業發展問題報告[M].北京:中國發展出版社,2003

        第8篇:農業產業投資報告范文

        【摘要】本文針對農業產業化龍頭企業存在的規模不大、科技含量低、農企利益聯結機制不完善等問題,進行了全面、系統的分析,提出為加速推進農業產業化龍頭企業的發展,不僅要充分挖掘內部條件,還要積極創造內部條件,實施五“跨越”、五“加強”。

        【關鍵詞】農業產業化現狀原因對策

        一、引言

        農業產業化龍頭企業是指以農產品生產、加工、流通和農業服務為主,與農民有機結合,形成風險共擔、利益共享的聯結機制,并能夠帶動農業發展商品生產的企業。建設一批具有競爭力的生產加工企業、有相當規模的流通組織批發市場以及有一定影響的各類專業合作經濟組織,是農業產業化經營鏈條中的關鍵環節,也是提高我國農產品國際競爭力的客觀要求。為加快發展步伐、推進農業產業化的發展,本文對靈鄉鎮、陳貴鎮農業產業化龍頭企業進行了專項調查和實地研究。

        二、農業產業化龍頭企業發展存在的主要問題及原因

        1、農業產業化龍頭企業發展存在的主要問題

        農業龍頭企業的培育是推進農業產業化的關鍵。近幾年來,在政府對農業產業化工作的大力指導和政策扶持下,在“龍頭帶動戰略”的實施下,龍頭企業逐步發展壯大。通過調查發現,仍存在以下幾點問題。

        (1)龍頭企業規模不大、帶動性不強。一是大多數龍頭企業處于起步階段,工作手段原始,生產規模不大,效益不明顯。如靈溪公司年銷售額不足一千萬,雖然產品暢銷省內外,但生產量不足,常常出現斷貨現象。二是幾家較大的龍頭企業消耗的農產品絕大部分來自于外地,很難帶動本地農產品的生產。

        (2)龍頭企業科技含量低、市場競爭乏力。企業自主技術創新能力弱,加工水平和科技裝備與同等行業先進水平比有較大差距。另外,企業的品牌效應不強,無公害農產品牌很少。

        (3)農企利益聯結機制不完善、產銷脫節。多數龍頭企業與農戶還沒有真正形成“風險共擔、利益共享”的利益聯結機制,企業與農戶之間是一種簡單松散的買賣關系。因缺乏履約保障機制,企業與農民簽訂的合同常常成為廢紙,從而會出現價高時農民直接向市場出售和價低時企業壓級壓價的現象。

        2、農業產業化龍頭企業問題產生的主要原因

        農業產業化龍頭企業存在的問題是多方面的,本文主要用矛盾分析法系統分析了其中存在的主要問題。

        (1)內部因素。主要表現為企業的內部發展機制不夠暢通和完善。一是思想觀念落伍。長期以來,由于受礦鐵資源型經濟的影響,人們一直把農業視為一項弱勢低利產業,投入很少。據調查顯示,人們對資金、勞動力的投入占了很大比重,農民文化素質普遍低下,且年齡趨向老齡化,大部分農民還經營著“生活農業”,僅滿足于飽肚子。從龍頭企業的角度看,在發展農業產業化經營,特別是龍頭企業建設中,還存在規模小、檔次低、經營機制落后、開拓市場意識差、不注重人才和科技的開發等問題。

        二是資源配置效率低。由于該地區的種植業結構、品種和質量與龍頭企業之間的需求還存在一定的差距,分散生產與集中加工的矛盾突出,區域優勢發揮不充分,從而產生了一些問題。另外,企業加工能力效應沒有充分發揮,存在粗加工企業較多、深加工企業較少、產業鏈短、效益不高等問題。

        三是企業發展存在制度缺憾。企業龍型功能不完善。如“公司+農戶”的原始組織形式已經與企業的發展壯大不相適應,農戶和公司各自的違約事件也頻頻發生。同時企業內部運行機制不健全。由于龍頭企業在產權上劃分不清、企業內部激勵約束機制還不完善等因素,阻礙了企業核心競爭力的形成。

        四是企業發展缺乏暢通融資渠道。目前大部分龍頭企業要邊生產邊購置先進設備等進行技術改造,還要不斷投入資金,加強和擴大原料基地的建設以實現標準化生產,而產品銷售收入的回收又呈現分散性和長期性特點。因此,農業產業化龍頭企業在資金需求上比其他類型企業更迫切、更短缺,而事實上中小型龍頭企業在爭取銀行貸款方面的難度非常大。通過調查發現,企業吸引民間投資的能力弱、企業獲取資金渠道少、金融系統支持力度不夠,這些都制約了龍頭企業的基地建設,影響了整個農業產業化經營的進程。

        五是農產品及其加工產品質量安全檢驗監測體系不健全。目前農產品加工的標準體系、檢測體系、食品安全體系、質量認證體系都很少適應農產品加工業發展的較高要求,認證率較低,品牌效應不好,從而嚴重影響了農產品加工的銷售市場競爭力。

        (2)外部因素。主要表現為企業發展環境不夠寬松。從政治環境來看,涉農部門指導力度不夠。涉農部門雖然為農業基地提供了市場信息,技術培訓等服務,但由于受舊的計劃經濟體制影響,要求農民種什么、弄什么的多,而指導農民怎樣加工、怎樣進入市場的卻少。另外,缺乏切身的指導,真正深入基層指導農民生產實踐的并不多。從經濟環境上看,企業發展缺乏優良的市場環境,競爭壓力大、發展空間受限。目前國家高度重視“三農”問題,各省、市、區都在大搞農業產業化,國內同類企業間的競爭異常激烈,國際市場環境壁壘重。我國加入WTO后雖然對一些龍頭企業出口產品有利,但國際農產品貿易中除固有的高關稅壁壘外,技術壁壘、反傾銷“輿論壁壘”等新型“綠色”壁壘都呈上升趨勢,這對中小型龍頭企業的發展十分不利。從社會環境上看,社會化服務體系不完善。農業社會化服務體系在組織建設、運行機制和服務功能上還不夠完善,發展相對滯后。農戶與龍頭企業、龍頭公司和中介組織之間關系松散,還未形成規范、完善的技術服務體系。

        三、加快農業產業化龍頭企業發展的對策與建議

        為加速推進農業產業化龍頭企業的發展,既要充分挖掘內部條件,也要積極創造外部環境。

        1、從內部發展機制上,實施五個“跨越”

        (1)創新發展理念,實現指導思想上的跨越。一般意義上講,農業產業化需要龍頭企業、生產基地、廣大農戶以及這三者之間的有機結合。發展龍頭企業不僅是農業部門的事,而且各有關部門也要把支持產業化經營作為自己的責任。根據靈鄉鎮的實際情況,可以從以下四個方面重點考慮。一是調整產業結構、提升傳統產業,做到思想到位、政策到位、資金到位、服務到位。二是要把發展龍頭企業的重點放在鼓勵農產品加工項目上,有重點地進行技術改造,提高產品質量和檔次。三是把基地濃縮成園區。要在主導產業發展的中心地帶,集中技術、人才、資金等各種要素,建成一批高標準的科技園區。四是用工業理念來指導農業生產,逐步完成以原材料產品結構為主導向以加工產品為主導的過渡,實現標準化生產、全程化監控。

        (2)強化扶持保障,實現工作力度上的跨越。重點傾斜,提供財政金融支持。要積極爭取國家財政的國債資金和財政補給等其他涉農專項資金的支持;政府和有關部門要積極協調龍頭企業與金融系統關系,為龍頭企業爭取到更多的低息貸款或正常貸款;龍頭企業自身應該積極吸收各類社會資金。另外,加快建立推進農業專業化的投資融資新機制,建立“企業和農戶投入為主體,社會投入為補充,政府投入為導向”的投資新機制,加大招商引資力度,最大限度地吸收外項資金。

        (3)采取多種對策,盤大盤活盤強龍頭企業上的跨越。要做大做強一批龍頭企業,應針對不同企業、不同產業采取不同的對策。對有影響的企業要一企一策;對有基礎的企業要進行改造,采取兼并重組、強強聯合等手段,使之成為一個真正意義上的現代企業;對有潛力的項目要招商引資;對現在有基礎、無龍頭企業,要圍繞產業的縱向配套和橫向延伸進行項目創新,延長產業鏈,制定優惠政策,創造寬松環境,把民營資本、工商資本等吸引到農業產業化經營中來。轉(4)處理好利益關系,實現利益連接機制上的跨越。企業與農戶的關系是一個利益機制分配問題,要處理好利益關系需建立三個有效機制。即建立利益分享機制,真正實現利益共享,農戶與企業連體又連心;建立風險補償機制,產業化組織要建立風險基金,以補償市場所造成的農戶減收和企業虧損;建立法律保障機制,以保證合同順利履行。

        (5)推進科技創新,實現發展動力上的跨越。要實現農業產業化新的跨越,必須加速科技創新步伐,改造傳統落后的生產工藝和生產手段。實行產、學、研一體化,積極鼓勵企業與大專院校、科研等單位合作,共同研發新技術、新產品。加強科技培訓和推廣體系建設,穩定現有農技推廣隊伍,扶持集體、民辦等科技服務組織,實行多元化發展,加強農民科技素質教育,造就一批適應農業產業化要求的、有知識的、有技術的農民和農業工人。加大科技研發力度,充分利用農副產品,推進產業化的科技進步。

        2、從外部環境條件上,搞好五個“加強”

        (1)加強改進農業領導方式和工作。建立一個相應明確的組織協調機構,統一負責規劃、指揮、監督、管理和服務。對龍頭企業的建設和發展工作,需各級主要領導親自抓,分管領導具體抓,有關部門協助抓,形成上下抓龍頭企業的合力。鎮黨委、鎮政府對龍頭企業建設情況應每年定期組織專項檢查進行總結評比。充分尊重廣大基層干部群眾的首創精神,不斷探索發現農業產業化龍頭企業新途徑。

        (2)加強市場建設和管理。逐步形成以批發市場為龍頭、專業市場為骨干、農貿市場為基礎的農產品市場體系。抓好市場網絡建設,規劃發展市場中介服務組織,壯大經紀人隊伍,拓展農產品銷售渠道,為龍頭企業營造良好的市場環境。

        (3)加強農技部門搞好科技服務。為產業化經營提供優良產品,幫助龍頭企業提高科技創新能力;要加強農業科技隊伍建設,充分發揮他們的積極性和創造性。

        (4)加強原料基地建設。為保證原料來源,不僅要引導龍頭企業不斷完善生產、加工、流通、倉儲等各種設施,提高產品檔次,增強競爭力,還要安排農業產業化建設專用資金,切實加大對龍頭企業的投入。

        (5)加強對農業結構的優化和調整。提高農產品質量,推動企業進一步發展,需繼續加強調整和優化農業結構,全面實施科教興農戰略,推進農業標準化建設和加快無公害農產品生產步伐,提高農產品整體質量,夯實農業龍頭企業的產業基礎。

        【參考文獻】

        [1]劉斌、張兆剛、霍功:中國三農問題報告[M].北京:中國發展出版社,2004.

        [2]梁榮:農業產業化的順應和推進[M].福州:福建人民出版社,1999.

        [3]大冶市靈鄉政府信息網

        [4]郭紅東:農業龍頭企業與農戶訂單安排及履約機制研究[M].北京:中國農業出版社,2005.

        第9篇:農業產業投資報告范文

        關鍵詞:經濟轉型時期 農業產業化 土地

        為了加快農村全面小康建設,早日建成全面小康社會,必須以發展農村經濟,提高農民收入為核心,以建立現代農業為突破口,大力推進農業產業化,農村工業化城鎮化,以現代經營為基礎,以產業經營為紐帶,以農村工業為支撐,以小城鎮為載體,使之相互依托、相互促進、協調發展、整體聯動,以推動傳統農業向現代農業邁進,推進農業與農村現代化,為早日實現全面小康的目標創造條件。

        一、農村城鎮化對推行農業產業化的影響

        據中新社的消息,衛計委王姓官員在一次會議上報告了一份調查:74%農村流動人口不愿意放棄農村戶籍、不愿意"農轉非"的主要原因是想保留土地。為什么流動人口不愿意放棄農村戶籍?原因多樣。一是許多地方的農村戶籍與不少利益掛鉤,雖然呼吁城市的公共品服務與戶籍脫鉤,而在有些地方的農村卻在不斷地強化這些關系,比如不少發達地方的農村集體分紅,農村承包地的調整、農村宅基地的分配等都與農村戶籍掛鉤。如果放棄了農村戶籍,則承包地、宅基地就隨時有可能被收走。另外一層原因是農村承包地為農民工的最后退路。目前農民工大部分在城市從事的是最低收入工作,能夠購買到房子的不到1%,如果經濟環境發生重大變化,失業的可能性很大,而在危難關頭,農村戶口及其承包地是一個巨大的緩沖地帶。但是農民進城而不愿意放棄農村的承包地,則會帶來稀缺資源的低效率配置。一方面抬高農村務農者的經營成本,另外拋荒土地或者低效種植土地也是對謝卻資源的巨大浪費。目前的農民工兩頭掛,城里也靠不著,農村也靠不著。這樣只能造成稀缺資源的浪費。這樣一來,政府也就無法集中土地,不能很好的大規模利用土地,進行機械化的生產。而這種狀況主要因為城鄉二元結構體制所產生的。

        二、農業產業化實現的重大意義

        中國作為一個發展中國家,又是人口大國和農業大國,土地可以稱得上是國家經濟發展的命脈之一,關乎到國家安全和社會穩定、關乎國計民生和社會的發展,糧食安全成為世界各國的核心政策。糧食安全是經濟穩定發展基石,2013年12月13日,被譽為經濟工作風向標的中央經濟工作會議在北京閉幕,會議提出了2014年經濟工作的主要任務,其中,"切實保障國家糧食安全"首次被提至國家戰略的高度,并列六大主要任務之首。據全國政協常委、為我國糧食生產作出巨大貢獻的雜交水稻育種專家袁隆平估計,到2020年,我國人口可能會增至14.5億左右,而每年會減少數百萬畝耕地。所以面臨如此大的糧食壓力,土地資源應該有效高效地利用。所謂農業產業化經營,就是指農戶與供銷、加工服務主體的產銷協作和經營組合,使資源可以更好的被利用,實行對農業的集約化經營。

        三、經濟轉型時期農村土地制度的變革

        農業產業化是對的突破,是經營模式上的創新,是繼之后又一次新的嘗試。給予農民長期而有保證的土地使用權,使農民具有充分的生產自,從而調動了農民的積極性,解放了農村的生產力,促進農業產業化。但隨著社會的不斷變化以及經濟的發展,這種土地經營方式已逐步暴露出不適應性,影響了農民脫貧致富奔小康進程,必須進行更大力度的改革。

        (一)一家一戶的不能進一步提高農民的積極性

        隨著時代的發展,以及中國長久以來工農業產品剪刀差價格政策的實施,一方面,工業產品如農藥,化肥,種子,農業器具等這些生產資料價格的不斷飛漲,另一方面,農產品價格的長期的穩定,使農民種田的積極性受到很大的打擊。

        (二)一家一戶的不便于農業機械化和現代化的實施

        農業機械化水平是衡量現代農業發展程度的重要標志。農業機械化推動了農業生產的標準化、規模化、產業化,提高了農產品的競爭力,提高了農業綜合生產能力,是促進傳統農業向現代農業轉變的關鍵要素。但現階段這種一家一戶的經營模式卻阻礙了農業機械化的實施。現代農業機械一般較大,成本也比較昂貴,購買和使用的費用較高,單個的農戶難以承擔。即使能買的起,在使用時也有難題,因為一家一戶的土地面積較小而且較為分散,在農業機械的使用上非常不方便,導致使用率較低,造成資源的浪費。

        (三)一家一戶的不便于農業的綜合治理

        與工業相比,農業對外界的自然環境的依賴更強。而現階段由于全球氣候的變化,導致局部地區極端性氣候的頻繁出現,使得農業的生產面臨一個更加復雜的環境,在大澇和大旱面前,個人或小集體的力量是非常渺小的,因此需要集體的統一領導,統一規劃和統一的治理,才能戰勝自然災害,將自然損失降低到最小。

        (四)一家一戶的造成了人力資源浪費,降低了農業的競爭力

        分散了土地的經營權,使得中國的農業效率非常低下。美國一個種田的人可以養活大約一百個不種田的人,而在中國一個種田的人只可以養活0.5個不種田的人。一家一戶幾口人,圍繞自家的幾畝耕地轉,一畝田地上困住了一家的大部分勞動力,使得不能去從事農業以外的其他產業,影響到生活水平的提高。一家人種幾畝田地的土地經營模式,造成了人力資源的極大浪費。

        四、農業產業化難以推進的原因

        (一)農村金融供給體制對農業產業化發展的制約

        農村資金供給數量與農業產業化數量無法匹配我國目前農業的生產特點和農業產業化發展水平,農村信貸資金和金融服務要素的缺失,恰恰是農村金融機構缺失的充分體現。我國農村金融體制雖然經過十多年的改革和創新,也取得了一定的成績,但是與農村經濟發展特別是農業產業化的快速發展不相適應。從現行農村金融機構來看,其市場定位雖然是為"三農"服務的,但從貸款的額度、期限和服務方式上很難滿足農業產業化發展的需要 ,更不用說需要大量資金支撐的農業開發和農村基礎設施建設等項目的發展,農業產業化發展自身的要求與農村金融結構的矛盾是突出的問題。

        (二)落后的農產品流通體制對農業產業化發展的制約

        流通體制改革滯后,造成了小生產與大流通、大市場之間的矛盾。從總體上分析,流通體制綜合功能薄弱,是我國國民經濟整體運行質量和綜合效益不高的重要原因。這在我國農業經濟和農村經濟增長中更有特別而過度的表征,這既與我國農業生產、經營和管理長期以來的集中計劃經濟模式缺陷有關,又與我國農業經濟發展中的"重社會效益、輕經濟效益"的特殊單一目標相連。從而造成了我國農業經濟增長中所特有的弱質產業特色。隨著我國改革和開放的不斷深化,農產品流通體制改革的滯后狀況更加明顯,它在阻礙我國農業產業化發展中的障礙功能日趨突出。

        (三)市場體系不健全

        受長期計劃經濟體制的影響和制約, 各級地方政府及行業管理部門重生產、輕流通的傳統觀念仍有一定市場,農村經濟體制的進一步深化改革舉步維艱,例如棉花、蠶繭等主要農產品流通長期處于壟斷經營狀態,多種經濟成分并存、平等競爭的農產品流通新體制和新運行機制尚未能建立起來。體制改革效果難以讓人滿意,一方面,各級政府對農產品流通體制改革進一步深化的迫切性和重要性認識模糊,在探索具有地方特色的農產品流通體制改革與創新模式上主動性不夠,在相關政策設計和政策操作上只滿足于"上文下達";另一方面,由于長期以來所形成的計劃經濟體制下對主要農產品種植和收購的指令性管理模式,再加上對農業基礎產業的片面輿論導向和狹隘的國情認識,使國人對農業的社會效益的青睞遠高于了對農業經濟效益的必要追求。

        (四)農產品國際市場競爭能力低下的制約因素

        農產品國際市場競爭力弱,農產品國際市場化競爭沒有能夠形成對我國農業產業化較大的推動作用,是我國農業產業化發展效果一般的重要原因。走國際化的農產品大流通通道,是我國農產品流通體制改革的重要方向,是建構我國農產品大流通發展的必然趨勢。

        五、推進農業產業化的措施

        農業產業化經營既是生產力要素的優化配置,也是生產關系的最佳結合,是適應市場經濟發展的一種現代化經營方式,是建設現代農業的必然選擇。如何不斷改進、完善和提高,實現農業產業化經營更好更快發展,應該把握關鍵環節,突出政策扶持,強化組織指導,著力突出以下重點:

        (一)培育主體,增強競爭能力。農業產業化龍頭企業內連基地,外連市場,輻射帶動千家萬戶,在產業發展中居主導地位,是推動發展的核心力量。與此同時,應該有選擇地引進國內外知名企業、大型集團等戰略投資者,參與我省農業產業化建設;積極推動企業兼并重組,推進優勢企業兼并困難企業或小企業,加快淘汰落后產能;引導龍頭企業向優勢產區集中,推動同業企業或上下游企業集聚發展,形成一批產業集中度高、關聯度強、競爭優勢明顯的農業產業化示范區。

        (二)打造品牌,提高產業層次。品牌是產業發展水平的重要標志,是提高產業檔次、拓展市場的一張王牌。應積極培育產品品牌,鼓勵和支持企業開發、培育優秀產品品牌,做大做強具有地方特色的優勢品牌,支持中小企業培育自己的拳頭產品,逐漸形成特色品牌。應以產品品牌為基礎,培育和創建一批知名農產品加工企業品牌,集聚要素,擴大影響,提升企業規模和產業層次。

        (三)建好基地,保證加工資源。原料基地是龍頭企業的第一車間,是加工業健康持續發展的基礎。開展基地建設應該穩定增加總量、切實加強重點原料基地建設,改善農業基礎設施,推廣先進實用農業技術,積極推進優質糧食、精品牧業、特色園區等基地工程建設,在優勢農產品產業帶上加快發展一村一品、一鄉一業,建設一批生產條件好、集約化水平高、供給及時穩定的原料基地,提高規模化、專業化水平。

        (四)依靠科技,延"深"產業鏈條。科技是推動產業發展的不竭動力。不斷延伸產業鏈條,提升自主創新能力,走科技興企之路,既是應對千變萬化大市場的需要,也是實現可持續發展的必然要求。根據市場消費結構升級的需要,以提高產品科技含量和附加值為著力點,全面提升農產品加工層次和水平。積極鼓勵加工企業與科研院所、大專院校對接,組建農產品加工研發中心或技術創新機構,提高集成創新能力。應注重實施可持續發展戰略,積極發展循環經濟、綠色經濟、低碳經濟,全面提高產業技術水平和市場競爭力,推動經濟發展質量的提升。

        (五)強化扶持,營造發展氛圍。加強組織領導、強化政策扶持,是推動農業產業化經營快速、健康發展的重要支撐,應增強政府指導服務、宏觀調控職能,引導和規范農業產業化經營健康、有序發展。應積極破解資金難題,培育融資擔保機構,加快發展龍頭企業資本市場,采取劃轉國有股產權、注入財政資金、引入社會資本等方法,組建農業投資公司,為加快發展提供充足的資金保障。應充分發揮農業、財政、發展改革、稅務、工商、土地、電力、金融等相關部門的積極性,形成多方聯動、共同推進的局面。不斷強化政策扶持力度,積極開展農業產業化發展貢獻獎表彰活動,調動各方力量形成合力,在全社會營造支持農業產業化發展的良好氛圍。

        參考文獻:

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        [4] 吉林省產業文化辦公室 《關于加快推進農業產業化經營的思考》2010年9月 作者不詳

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