機構論文精選(九篇)

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第1篇：機構論文范文

關鍵詞：英語培訓；現(xiàn)狀；對策；品牌；外部監(jiān)管

改革開放20多年來，伴著中國加入世界貿(mào)易組織，2008年奧運會申辦成功，2010年世博會將在上海召開，以及中國成為世界制造業(yè)中心等英語利好因素的推動之下，我國英語培訓產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)專家預測，我國英語培訓市場將在相當一段時間內(nèi)保持高速增長，當前國內(nèi)英語培訓市場的市場總值大約是150億元，全國的英語培訓機構總數(shù)量達到了50000家。到2010年我國英語培訓市場總值將會達到300億元。但是，在全國英語培訓市場巨大而且發(fā)展前景一片光明的同時，我們也認識到，由于中等城市（市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口在20萬到50萬之間）人口相對大城市少，就業(yè)競爭壓力相對來說小，外語培訓市場機構數(shù)目少，行業(yè)集中度不高，且競爭日益激烈。一些規(guī)模大、教學經(jīng)驗豐富、教學設備精良的培訓學校逐漸在市場中站穩(wěn)了腳跟，而那些家庭小作坊式的培訓機構因缺乏誠信，教學質(zhì)量難以得到保證開始失去了生存的空間，不斷被淘汰出局，英語培訓市場開始轉向“精品”時代。

一、中等城市英語培訓市場特點

（一）辦學主體多元化

中等城市的英語培訓市場，中小培訓機構多。英語培訓市場的主力軍是以市場為導向的民營培訓機構。他們在培訓理念、產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷策略、管理機制上采用市場化運作，因而潛力大，發(fā)展快。如有青少年宮或總工會與個人合辦的少兒英語培訓班，有民辦的外語學校，還有一些英語老師業(yè)余辦的英語培訓班。具有強大的專業(yè)支持和品牌優(yōu)勢的高校資本辦的專業(yè)英語培訓班也占有可觀的市場份額。如高等學校外語系辦的四六級英語培訓班等。大城市獨有的獨資和中外合資的培訓機構在中等城市基本缺失。

（二）辦學內(nèi)容的多層次

中等城市的英語培訓市場的辦學內(nèi)容呈現(xiàn)出多層次的特點。有幼兒英語、中學生英語，大學生英語三四六級，職稱英語，商務英語等各種層次，內(nèi)容不一。中等城市大多英語培訓機構開展的都是以低端的青少年為對象的初級培訓項目，但面對高學歷的托福、雅思、GRE的高端培訓項目少，甚至缺乏，因此英語培訓市場發(fā)展不夠成熟。

（三）學生市場較穩(wěn)定

兒童心理學家一致認為，學習外語的最佳年齡段是6～12歲，在這一階段開始學習外語，可以收到事半功倍的效果。學校和家長對英語的重視與日俱增成為各地少兒外語培訓機構得以迅速發(fā)展的主要原因。青少年培訓市場不光有以小學生及學齡前兒童為主體的啟蒙英語教育需求，有普通小學生的大眾性英語基礎培訓需求，有以升學考試為目的中學生的各項應試技能培訓需求，還有在校大中專學生及大學生群體的四六級英語培訓需求。目前青少年英語市場還不成熟，知名的大型少兒培訓機構不多，有著很大的市場潛力。

（四）競爭日趨激烈

目前中等城市的英語培訓機構的一些主要培訓項目市場已經(jīng)進入成熟期，整個市場更加成熟和規(guī)范，進入有序穩(wěn)定的發(fā)展時期，競爭將日益劇烈，價格和培訓服務質(zhì)量成為保持市場份額最主要的手段。

二、中等城市英語培訓市場存在的主要問題

（一）市場準入低

中等城市的英語培訓市場有本土的大學機構，有社會力量辦學；有具有一定規(guī)模和品牌的外語學校，也有很多作坊式的英語培訓機構。這表明，各類培訓機構、培訓班還沒有較規(guī)范的市場準入機制，英語培訓市場準入的門檻還相當?shù)汀Ｉ踔吝€有不正規(guī)的甚至是非法的培訓機構進入，魚目混珠，造成教育質(zhì)量參差不齊。

（二）市場的監(jiān)管不力

目前的培訓機構僅僅依靠自身的經(jīng)營理念來進行培訓的教學管理。整個市場缺乏有效的監(jiān)管。各級教育管理部門只是在機構的成立審批方面發(fā)揮作用，而對成立之后的培訓管理則是基本處于放任自流的狀態(tài)。工商行政部門對培訓機構的管理也只限于財務和稅收方面，這樣就形成了英語培訓市場的監(jiān)管盲區(qū)。在外部缺乏監(jiān)管的情況下，很多英語培訓機構根本無法做到良好的自律。

（三）培訓效果的良莠不齊

師資是決定培訓效果的主要原因。許多培訓學校為節(jié)約成本，絕大多數(shù)聘請兼職老師和在校大學生。由于兼職老師與學校利益沒有直接的關系，很多老師僅僅抱著賺外快的心態(tài)在校任課，教學難以全身心的投入。而在校大學生沒有經(jīng)過正規(guī)的教學訓練，缺乏教學經(jīng)驗，教學效果無法得到有效的保證和評估。學校請的外教也是沒有任教資格的外國人湊數(shù)，由于對中國學員的需求狀況和思考模式不了解，教學效果可想而知。

一些培訓機構急功近利的心態(tài)嚴重，目的是為了迅速地贏利，這樣容易造成只追求經(jīng)濟效益而忽略社會效益的現(xiàn)象，結果得不償失。不正規(guī)、缺乏誠信的培訓機構在學員正式學習時，采取隨意更換教師或減少課時來降低成本，這樣，消費者不僅沒有達到預期的培訓效果和目的，還白白損失了金錢，浪費了時間。

三、解決策略

鑒于目前在中等城市英語培訓市場存在的諸多問題，筆者認為良好的行業(yè)自律，樹立地方品牌是解決問題的基礎，而加強外部監(jiān)管是解決問題的有力保障。

（一）提高行業(yè)準入門檻

教育主管部門應該進一步提高對英語培訓機構的市場進入資格，從師資力量、辦學條件、硬件設施等方面進行嚴格的審核和考察，從而全面提升英語培訓機構總體的辦學水平，從組織和硬件上保證培訓機構辦學的質(zhì)量。（二）良好的行業(yè)自律，培養(yǎng)地方英語培訓品牌是地方英語培訓機構生存發(fā)展的方向

品牌是質(zhì)量的保證，它能夠幫助培訓品牌擴大市場知名度，為培訓品牌培養(yǎng)出大批忠實客戶。由于國內(nèi)外知名英語培訓大機構的品牌剛剛處于加盟時期，有50萬以上的非農(nóng)業(yè)人口的大城市是它們的首選，尚未計劃進入市場偏小的中等城市。（如新東方要在未來3～5年內(nèi)進入50萬人口以上的大城市，而洋話連篇也在全國十幾個大城市開了30多所加盟學校。）因此，在國內(nèi)外大品牌尚未進入中等城市的情況下，培養(yǎng)發(fā)展地方培訓品牌很有必要，中小培訓機構仍有競爭優(yōu)勢。加之地方有幾家零散的質(zhì)量良莠不齊的英語培訓機構，樹立英語培訓的地方品牌顯得十分重要。

發(fā)展地方品牌，首先，英語培訓機構必須采用市場化的運作模式。例如：在課程設置上，應以學習者為中心，可以根據(jù)市場的需要開設各類課程。無固定的時間表，根據(jù)報名的情況可隨時開班，靈活性較大。根據(jù)學習者的要求和水平、需要開設和制定教學任務，根據(jù)學習者日后工作所需的專業(yè)英語進行重點培訓。

其次，發(fā)展地方品牌，就必須突出自己的特色，打造自己的品牌。英語培訓機構通過鎖定目標人群在主打課程、培訓期限、價格以及服務等方面辦出自己鮮明的特色，形成自己的品牌優(yōu)勢。許多培訓學校之所以能蓬勃發(fā)展，也是有其自身的特色和品牌。如新東方，非常注重企業(yè)文化的培養(yǎng)，學校創(chuàng)立之初就定下了它的校訓是“追求卓越，挑戰(zhàn)極限，在絕望中尋找希望，人生終將輝煌”，并把這種激勵的人生精神滲透到教學中去。特色辦學往往是民辦外語學校生存的法寶，如新東方憑借對應試能力的深刻理解和把握，不僅在托福考試培訓上獨領，更將這種能力延伸到更多的領域，雅思，職稱英語，甚至計算機類的各種考試。

再次，要發(fā)展地方品牌，質(zhì)量必須有保證提高服務質(zhì)量，以質(zhì)量求生存是培訓學校賴以生存的基礎。培訓質(zhì)量應注重師資質(zhì)量，師資的質(zhì)量是外語培訓業(yè)的生命線，教師的教學效果直接關系到培訓機構的經(jīng)濟利益和聲譽。培訓機構還應有良好的學習環(huán)境和專業(yè)的管理人才等其他過硬的硬件設施和軟件設施。

最后，發(fā)展地方品牌，專兼職的教師隊伍要合理搭配。許多培訓學校為節(jié)約成本，絕大多數(shù)聘請兼職老師和大學生，而專職老師只占了一小部分甚至沒有，這種搭配方式是不合理的。專職教師和培訓學校的命運緊密相連的，因此他們具有高度的責任感，會以極大的熱情投入學校建設中去。而且，他們有更多的時間精力放在教學科研中去，能夠制定出更合理的教學方案。兼職老師的身份決定了自身的流動性比較大，與培訓學校沒有直接的利益關系，因此部分兼職老師對教學并沒有完全投入，教學效果難以保證。為避免上述問題，培訓學校是要建立起一支專職教師為主，兼職教師為輔的教師隊伍。兼職教師也是必不可少的，因為他們可以給培訓學校帶來一些新的元素和理念，有利于外語培訓學校適應市場的需求。但培訓學校對兼職教師要有所約束，增強他們的歸屬感，或直接采用“按勞分配”的原則，把他們培訓的結果和收入掛鉤，來調(diào)動兼職老師的積極性。一些國內(nèi)外大型外語培訓機構遲早會進入中等城市，給行業(yè)注入新鮮血液，帶來全新的學習理念。本地的各類培訓學校要抓住機遇，盡早應對需求變化作出相應對策和措施，要做大做強。

（三）有力的外部監(jiān)管是保障中等城市外語培訓市場健康有序發(fā)展的條件

英語培訓機構缺乏較為完善的教學質(zhì)量監(jiān)督和管理的組織和制度。因此，很多英語培訓機構在外在缺乏監(jiān)管的情況下根本無法做到良好的自律。為實現(xiàn)英語培訓產(chǎn)業(yè)化，政府必須加強監(jiān)管，形成完善的監(jiān)管體系。首先，要制定和完善培訓市場管理的相關法律和政策法規(guī)，明確政府相關部門對英語培訓產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管地位、監(jiān)管責任和監(jiān)管方法。其次，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會能夠相對全面真實掌握監(jiān)管對象相關信息的優(yōu)勢，完善英語培訓行業(yè)的自律監(jiān)管制度，通過監(jiān)管糾正市場缺陷，保證有效競爭。最后，監(jiān)管組織應該采用科學的指標體系對各培訓機構的教師資格、教學質(zhì)量等進行評估、復查并及時公布，對那些有嚴重違規(guī)甚至違法行為，培訓質(zhì)量低劣的培訓機構采取取消培訓資格或限期整改等方法，促進培訓機構內(nèi)部管理和服務制度的完善，確保消費者的權益。

（四）品牌的連鎖加盟是中等城市英語培訓市場的趨勢

雖然當前的國內(nèi)的英語培訓市場尚處于地方品牌占主導地位，市場割據(jù)的局面，但根據(jù)市場營銷理論，任何行業(yè)的發(fā)展都將出現(xiàn)高度的整合和集中。因此品牌至上，適度集中將成為未來英語培訓市場發(fā)展的總趨勢。（中國社會調(diào)查所，2005年度中國英語培訓市場調(diào)查報告）。品牌經(jīng)營方式之一就是做連鎖加盟。由于連鎖經(jīng)營可以憑借知名度較高的外語培訓機構的聲譽使加盟者在短時間內(nèi)以較低廉的成本獲得成功，所以一些實力較弱的地方外語培訓機構可以加盟知名的外語培訓機構。通過引入名校的教學理念，金牌培訓項目以及名校的經(jīng)營機制和管理機制使自己能夠在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，并獲得快速發(fā)展。各校也可通過這種手段迅速壯大自己的隊伍擴大自己的影響。

參考文獻

[1]崔瑞國，焦麗芳.規(guī)范國內(nèi)英語培訓市場的幾點建議[J].商場現(xiàn)代化，2006，（8）．

第2篇：機構論文范文

人才是任何事業(yè)興衰成敗的關鍵要求和決定力量。發(fā)現(xiàn)人才的前提在于檢測機構最高領導者要有科學人才管理觀念。這種人才觀包括四個方面內(nèi)容：一是人才是最寶貴的財富；二是人才是事業(yè)成敗的關鍵；三是德才兼?zhèn)涫侨瞬诺幕緲藴剩凰氖亲R才、育才、用才、留才是領導者的主要職責。領導者給各類人員提供一個能充分發(fā)揮和實現(xiàn)自我價值的平臺，創(chuàng)造良好人才成長環(huán)境。這樣才能識別有用之才，了解人才特點，挖掘、發(fā)現(xiàn)有用之才。管理者應建立公開平等，競爭擇優(yōu)、充滿活力的選人用人機制：可采取選拔與競聘相結合，以競聘為主的人才選拔機制，使各類人才脫穎而出。

二、培養(yǎng)人才

根據(jù)ISO/IEC17025第5.2.2款要求“實驗室管理層應制訂實驗室人員的教育、培訓和技能目標。應有確定培訓需求和提供人員培訓的政策和程序。培訓計劃應與實驗室當前和預期的任務相適應”。管理理念的發(fā)展、產(chǎn)品的日益多樣化和標準、檢驗方法的迅速更新，都要求檢測機構各類人員不斷學習。檢測機構應盡可能地給各類人員提供適當?shù)呐嘤枟l件和機會，有計劃、有步驟、分層次地進行管理理論、質(zhì)量意識、職業(yè)道德和檢測技術等方面的再培訓，提高管理人員的管理水平和檢測人員的專業(yè)技術能力、科學素養(yǎng)。逐步建立并完善正常的人員培訓制度，從整體上提高員工隊伍素質(zhì)。具體可從以下幾方面實施：

1.堅持以人為本，強化崗位培訓及現(xiàn)有人員素質(zhì)培訓，要特別注意在崗人員整體水平和素質(zhì)的提高。可通過在崗進修或請相關專家進行集中培訓等方式，提高現(xiàn)有人員的理論知識及業(yè)務水平。

2.選拔一批富有強烈事業(yè)心和責任感的年富力強，具有相當業(yè)務能力和管理水平的人才充實到檢測機構的管理崗位。讓他們革新觀念、求真務實、開拓創(chuàng)新，推動檢測機構發(fā)展。

3.選派優(yōu)秀技術骨干到技術力量強、檢驗水平高的技術機構進行有針對性的專向培養(yǎng)，培養(yǎng)專業(yè)領域帶頭人。

4.鼓勵多參加行業(yè)學術會議及橫向的參觀學習，及時掌握新理論、新標準、新方法，不斷更新專業(yè)知識結構。

5.各專業(yè)檢驗室內(nèi)部也要定期組織各種檢驗技術研討，不斷提升專業(yè)檢驗人員的業(yè)務能力和技術素質(zhì)。明確崗位職責，因事設崗，因崗設人，并定期對各類人員的能力進行評價，達不到考核標準的，應予以辭退。

三、引進人才

檢測機構應建立開放有序、靈活多樣的人才引進機制。以市場需求為導向，公開向社會招聘高水平、高學歷，具有豐富經(jīng)驗的人才或精通建材檢測重點項目相關專業(yè)領域的技術人才，并以他們?yōu)榛A，帶動檢測機構自身人才的成長，力爭培養(yǎng)幾名有較高造詣的學科帶頭人。但在具體操作中，應注意兩個問題：

1.引進人才的規(guī)格要適度。不切實際地過分強調(diào)高水平、高層次是欠理性的。一個以檢驗為主的檢測機構，卻極力引進多名碩、博士，而自身的人員結構無法為其凝聚起科研團隊，又缺乏科研課題及適宜研究設備、環(huán)境，使高層次人才從事簡單、重復性的檢測工作，造成人力資源浪費，無法留住人才。

2.要處理好外部引進和內(nèi)部培養(yǎng)間的關系。個別檢測機構花大代價引進人才后，不得不在其他員工身上勒緊腰帶，客觀上挫傷了眾多員工的積極性。因此，檢測機構應一方面加大現(xiàn)有人才培養(yǎng)力度，另一方面合理提高對口人才的引進待遇，雙管齊下，才能促進發(fā)展。

四、留住人才

在知識經(jīng)濟時代，對于檢驗機構來講，最重要的資源是專業(yè)技術人員的專業(yè)能力、開拓能力和熱情，檢測機構要為留住人才積極營造兩個環(huán)境。在硬環(huán)境方面，要通過完善產(chǎn)品質(zhì)量檢驗試驗室基礎條件建設，加大科研項目的實施力度，為優(yōu)秀科技人員的培養(yǎng)與成長提供平臺。在軟環(huán)境方面，要通過鼓勵技術創(chuàng)新，推廣先進成果等多種手段，發(fā)現(xiàn)各方面表現(xiàn)突出的人，充分體現(xiàn)知識價值、勞動價值、人才價值，大力營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍，激發(fā)員工的積極性和責任感，并最大限度地發(fā)揮自己的聰明才智及主觀能動性，為檢測機構創(chuàng)造更多的財富。檢測機構應從七個方面著手：

1.在實際的獎金分配中要體現(xiàn)多勞多得以及技術含量的特點。

2.全面實行綜合目標管理責任制，根據(jù)每個檢驗人員的具體量化目標進行月份、年度的準確公正的考核，考核結果與獎金分配、先進優(yōu)秀的評選以及職稱晉升掛鉤。

3.對檢驗人員的職稱評定既要體現(xiàn)出學歷的重要性，更要看重實際業(yè)務水平和工作的實績，評聘分開，采用低職高聘、高職低聘的方法，鼓勵能人、新人脫穎而出，調(diào)動檢驗人員的自我激勵。

4.鼓勵員工攻讀研究生、博士學位，豐富、深化專業(yè)知識，并給予適當?shù)膶W費支持。

5.對員工考取各種專業(yè)資格證書，考試通過學費予以報銷。

6.鼓勵技術骨干開展課題研究，獲得立項的，給予一定的經(jīng)費資助及獎勵。

7.對在核心期刊、國家級、省級刊物發(fā)表具有一定價值的論文、著作，以及在行業(yè)學術年會論文交流獲獎的，都要予以獎勵。

總之，檢測機構應本著引進高科技人才，穩(wěn)定骨干人才，用好現(xiàn)有人才，培養(yǎng)未來人才的原則，有效實施按勞分配與其他分配方式相結合的激勵機制，創(chuàng)造有利于人成長的政策環(huán)境，為優(yōu)秀科技人才脫穎而出開辟道路，形成吸引人才、留住人才、人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好局面。要徹底改變“重物輕人”的傾向，健全技術人員知識更新再教育培訓制度，穩(wěn)定科技人才隊伍，調(diào)動人才的創(chuàng)新熱情，堅持技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，在關鍵技術和科研前線取得突破，實現(xiàn)質(zhì)檢科技事業(yè)跨越式發(fā)展。

參考文獻：

［1］《完善和健全實驗室質(zhì)量管理體系的3個要求》王為群，薛榮珍，職業(yè)與健康2005年1月第21卷第1期。

［2］《海納納百川追求卓越-淺談檢驗機構采用現(xiàn)代質(zhì)量管理模式》汪靜，呂海燕，上海標準化-2006年11期。

第3篇：機構論文范文

（一）導向作用

隨著時代變化，社會對疾控體系形成了新的需求與期待，而文化建設是很好的切入點。文化建設可以對疾控的工作管理方式和疾控工作人員的價值觀及工作行為起到導向作用，引導疾控工作者更好地協(xié)調(diào)個人與各方面關系，確保疾控機構擁有可持續(xù)發(fā)展的動力和活力。

（二）凝聚作用

通過疾控文化的宣傳、滲透、培育，可以將疾控內(nèi)部的各種力量統(tǒng)歸于共同的目標和方向．自覺提升理想信念，規(guī)范服務行為。通過文化這一黏合力，以統(tǒng)一的價值觀為標桿，就可提高個人的思想信念、情感追求及責任使命感，并將個人的利益與疾控事業(yè)的大目標相結合，從而產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力，形成“心往一處想，勁往一處使”的局面。

（三）激勵作用

疾控文化建設強調(diào)以人為本，尊重職工各項利益，科學化的人文化的管理，以此激發(fā)疾控人員的積極性和創(chuàng)造性，使職工自覺地將自身利益融入疾控中心的整體利益中，從而達到與疾控事業(yè)共榮辱的思想境界。

（四）監(jiān)督作用

基于民主與集中成形的科學合理的疾控文化，一旦到疾控全體人員的認可，就可在群體中產(chǎn)生共鳴，促成工作團隊內(nèi)部形成尊重、坦誠、進取的環(huán)境，繼而達到自我規(guī)范、相互約束、彼此監(jiān)督的和諧境界。

二、疾控機構文化建設存在的問題

現(xiàn)今文化建設得到了越來越多的重視，在疾控的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但不可避免的是，疾控文化建設中也存在著一定的誤區(qū)，這使得文化建設的實踐性出現(xiàn)了偏差，制約了文化建設的發(fā)展。

（一）精神提煉較為寬泛

文化是各種因素的綜合體或合成體，其建設必須具有明確的目的和目標作為先導。目前，各級疾控機構正努力推進文化建設，但其精神目的和物質(zhì)目標的確定需要一個長期的提煉過程。在文化建設之初，大多是結合實際，籠統(tǒng)寬泛地提出一個疾控精神方面的大方向，但如何將其進行分解細化、落到實處、實踐更新還是一個長期持續(xù)的過程，否則文化建設只流于幾個名詞、一句空話。

（二）個性特色不夠明顯

疾控機構不同于其他社會公共服務機構，也不同于其他醫(yī)療機構，要使本機構文化建設更具針對性與實效性，就需培育和形成一種獨特的疾控機構文化。目前，各級疾控機構還缺乏主動性，往往是被動于具體服務項目或服務內(nèi)容的更迭或增加，把增加服務項目作為文化特色的建設抓手，這是對文化建設的誤解。

（三）職工參與面較窄

文化建設講究全員參與，而不僅是管理層或設計者的單方想當然行為。機構文化建設過程中，設計層提出的建設方案必須由職工自覺去參與執(zhí)行。而目前往往是設計者過分刻意講究文化的語言性、標語化、廣告化，使得文化建設中目標確立大而空，高而遠，脫離工作實踐，目標執(zhí)行多落于紙上，處于靜態(tài)中，不能得到基層職工的廣泛響應。

第4篇：機構論文范文

可以說，互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn)以來，人們的消費習慣、投資習慣、支付習慣等所有與金融相關的活動習慣，都在潛移默化地發(fā)生改變。不僅如此，互聯(lián)網(wǎng)金融作為金融的新興媒介，它的出現(xiàn)還對傳統(tǒng)的金融機構產(chǎn)生了深遠的影響，其中，金融機構中最有活力的地方金融機構也同樣面臨著互聯(lián)網(wǎng)金融帶來的機遇與挑戰(zhàn)。

（一）地方金融機構面臨的挑戰(zhàn)

1.存款搬家現(xiàn)象嚴重。方金融機構雖然近年來發(fā)展勢頭迅猛，但相比國有大型銀行仍有起步晚、民眾信任度低、網(wǎng)點少等不利因素，因此，存款吸收能力本就不具明顯優(yōu)勢。互聯(lián)網(wǎng)金融興起后，很多銀行客戶將資金轉移至余額寶等既有存取便利又能生息的平臺，而這些互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品大部分將集中的資金存放于大型國有商業(yè)銀行，因此，加劇了地方金融機構資金流失現(xiàn)象，導致地方金融機構可貸資金減少。2.金融中介功能面臨弱化。聯(lián)網(wǎng)金融改變了金融機構獨立霸占金融中介的局面，也對地方金融機構的金融中介功形成了一定的挑戰(zhàn)。中國互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務交易規(guī)模由2010年的10858億元升至2012年的38412億元，其中，第三方支付所占據(jù)的份額達到近八成。2012年支付寶日交易金額超過45億元，周沉淀資金高達300億元，媲美中等規(guī)模城市銀行的沉淀資金量。巨額的支付業(yè)務交易規(guī)模對地方金融機構本就局限的支付中介功能產(chǎn)生了深遠的影響。3.經(jīng)營服務模式面臨挑戰(zhàn)。前互聯(lián)網(wǎng)金融可以說在經(jīng)營服務的多方面進行了細微考慮，一是通過淘寶、天貓等平臺，阿里金融擁有了堪比央行征信系統(tǒng)甚至在某些方面更加完善的數(shù)據(jù)庫，將其應用于對小微企業(yè)的貸款中，能有效甄別客戶，以達到既發(fā)展業(yè)務又能降低風險的目的。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)金融尊重客戶體驗、強調(diào)交互式營銷、主張平臺開放，運作模式上更注重互聯(lián)網(wǎng)技術與金融核心技術的深度整合，為客戶提供靈活性產(chǎn)品，尤其互聯(lián)網(wǎng)金融為社會閑散資金做出投資安排，讓金融不再成為僅僅是富人的游戲，窮人也可以分一杯羹。正是因為有了這樣的客戶至上、公平對待的理念，互聯(lián)網(wǎng)金融才有了今天的迅猛發(fā)展，而這些服務模式與理念正是目前的地方金融機構所普遍欠缺的。因此，若在服務方面不迎頭趕上，金融機構將面臨著部分客戶、業(yè)務流失的風險。

（二）地方金融機構面臨的機遇

地方金融機構作為中國金融機構的生力軍，長期以來發(fā)揮著支持地方經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，而其特有的船小好掉頭的特點也決定著其對新鮮事物接受較快，能較快的適應新形勢發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)金融對于地方金融機構也將起到積極的鞭策作用，其成功經(jīng)驗也可為地方金融機構所用。1.互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)技術為商業(yè)銀行信用風險管理提供新的工具和相關數(shù)據(jù)。利用互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)技術，地方金融機構可以通過建立一個龐大的信息數(shù)據(jù)庫，對相關的信息數(shù)據(jù)進行捕捉及整合，使得客戶信用行為透明度大大提高。在信息充分收集的情況下，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術將有效地降低信息不對稱狀態(tài)，提高商業(yè)銀行的資金安全。2.服務中小企業(yè)的特點與互聯(lián)網(wǎng)金融的“草根”性相契合。地方金融機構的一個突出特點便是服務中小企業(yè)，由于一般都具有法人資格，因此，決策鏈條短、貼近市場，對于中小企業(yè)的經(jīng)營脈搏把握較準。而互聯(lián)網(wǎng)金融恰好也對于大型商業(yè)銀行一貫所忽視的中小“草根”企業(yè)，如阿里金融便是為小微金融服務的集團（籌）下的微貸事業(yè)部，主要面向小微企業(yè)、個人創(chuàng)業(yè)者提供小額信貸等業(yè)務;再如近年來不斷涌現(xiàn)的P2P借貸，是一種將非常小額度的資金聚集起來借貸給有資金需求人群的一種商業(yè)模型，面對的有資金需求的企業(yè)大多數(shù)是小微企業(yè)。若很好地將互聯(lián)網(wǎng)金融小微貸款的經(jīng)驗運用于貸款業(yè)務，對于地方金融機構而言未必不是可取之道。3.獲得政府支持是地方金融機構優(yōu)勢所在。由于地方金融機構一般帶有濃重的地方色彩，甚至可能是地方政府控股，在服務地方經(jīng)濟的同時，在政策上也得到了地方政府的普遍支持，此外傳統(tǒng)金融機構在貨幣創(chuàng)造功能和在支付結算體系中的重要性，收到現(xiàn)行法律制度的認可和監(jiān)督。而互聯(lián)網(wǎng)金融能否獲得、何時獲得監(jiān)管當局的全面認可，能否得到社會的接受尚且是個未知的命題。鑒于此，地方金融機構應該抓住目前互聯(lián)網(wǎng)金融尚未對其形成實質(zhì)性威脅的大好時機，改進經(jīng)營理念，提升服務水平，加快業(yè)務創(chuàng)新，如此方可得到長期發(fā)展。

二、互聯(lián)網(wǎng)金融時代地方金融機構應對之策

面對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的多次挑戰(zhàn)，我國銀行業(yè)也采取了試水電商、與電商平臺開展聯(lián)保貸款、提升網(wǎng)上銀行及手機銀行服務、發(fā)展線上供應鏈金融等措施減輕影響并積極開拓市場及客戶，但仍存在金融產(chǎn)品同質(zhì)化等難題。要突破銀行業(yè)共同存在的難題，筆者認為，地方金融機構作為金融機構的弱勢群體，面臨互聯(lián)網(wǎng)金融的沖擊，應取長補短，將重點放在國有大型銀行忽視的中小微企業(yè)，走與互聯(lián)網(wǎng)金融合作而非對抗之路，充分吸收其優(yōu)點，實現(xiàn)長遠發(fā)展。

（一）充分利用互聯(lián)網(wǎng)金融大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，打造全面的中小企業(yè)信用平臺

由于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)經(jīng)過多年的經(jīng)營，積累了大量可利用的客戶信用信息，具有良好的技術平臺、零售客戶資源和大數(shù)據(jù)，能有效解決中小企業(yè)和個人渠道不暢及信息不對稱的問題，如阿里巴巴創(chuàng)立15年來，買賣雙方在淘寶網(wǎng)上實名等級，消費習慣與出售行為都得到完整記錄與有效分析，這是央行征信系統(tǒng)所無法比擬的。地方金融機構如能與互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)合作，利用其大數(shù)據(jù)，不僅要利用數(shù)據(jù)庫中的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)，更要挖掘企業(yè)深層的融資需求，對于有真實背景的確有還款能力的企業(yè)有限考慮放款。

（二）借鑒互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進行小微貸款的經(jīng)驗，打造產(chǎn)品差異化的貸款模式

如上文所述，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)如阿里小貸針對的客戶基本全是小微企業(yè)，這與地方金融機構的業(yè)務類型重合度較高。地方金融機構首先應從戰(zhàn)略角度出發(fā)，樹立服務小微企業(yè)意識；最重要的是要深入學習和研究互聯(lián)網(wǎng)金融，取長補短，研發(fā)和推出貼合小微企業(yè)需求、操作界面友好、處理流程高效的網(wǎng)絡金融產(chǎn)品，著力開發(fā)以小額、信用、靈活為主要特征的網(wǎng)絡產(chǎn)品，如可通過網(wǎng)上銀行自助申請、自主提款和還款的產(chǎn)品，小微企業(yè)可根據(jù)銷售淡旺季等情況隨借隨還的產(chǎn)品，適合小微企業(yè)的短期融資和擴大再生產(chǎn)的中長期融資等不同需求的專屬信貸產(chǎn)品等。此外，依托小微企業(yè)與上下游客戶交易形成的供應鏈，開辦保理、商品融資、訂單融資等相關業(yè)務線產(chǎn)品。

（三）打造線上線下全方位服務模式

第5篇：機構論文范文

我們對本地區(qū)各級醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院的檢驗科進行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)無論是二級甲等醫(yī)院還是基層醫(yī)院，檢驗科的工作流程基本一致，從標本的接收、處理、分析、檢測，到審核報告，每個環(huán)節(jié)都能夠規(guī)范操作，實現(xiàn)了全過程質(zhì)量控制。另外，自動化操作已基本替代了原有的手工操作。在這種情況下，如何使教學更符合臨床實際工作需要，是我們面臨的一個難題。為此，筆者結合我校情況和學生特點，在對本地區(qū)醫(yī)療機構充分調(diào)研的基礎上，對該課程教學改革進行了積極探索。

2教學改革初探

2.1課程設計上，體現(xiàn)“三個結合一個貫穿”

為體現(xiàn)“以就業(yè)為導向、以能力為本位、以發(fā)展技能為核心”的職教理念，教學內(nèi)容的組織突出應用性、實踐性，理論教學以“實用、夠用”為度，實踐教學以崗位需要為準，達到課堂和崗位無縫連接。六校終課程設計上，注重“三個結合一個貫穿”：（1）結合崗位：加強與臨床的銜接，以適應崗位需要，將臨床工作任務、工作過程轉化為本課程的4個工作項目，以適應實際工作要求，注重培養(yǎng)學生專業(yè)素質(zhì)。（2）理論教學與實驗教學相結合：理論與實驗教學課時比為1∶1，注重培養(yǎng)學生的動手能力。（3）結合學生：采用多種教學方法，加強對學生的引導，使學生有興趣學、容易學，注重培養(yǎng)學生的自主學習能力。（4）一個貫穿：將質(zhì)量控制的內(nèi)容貫穿于整個教學過程的始終，將臨床工作中的分析前、中、后質(zhì)量控制內(nèi)容滲透在知識目標及能力目標中，培養(yǎng)學生良好的質(zhì)量意識、誠信意識等職業(yè)素質(zhì)。

2.2對課程內(nèi)容進行整合

根據(jù)崗位需要確定人才培養(yǎng)目標，打破原有生物化學檢驗技術課程設置，重新設定知識結構、優(yōu)化教學內(nèi)容，將教學內(nèi)容分為4個工作項目，每個工作項目又設有子項目，分別對應若干知識點。第一工作項目：以生物化學檢驗基本技術、技能和儀器為中心，介紹試劑的配制、常用移液器、光譜分析、電位分析、電泳、離心、酶活性測定等分析技術和自動分析儀的應用。本項目的重點是生物化學檢驗的各分析技術、儀器的基本原理和規(guī)范操作。第二工作項目：以人體物質(zhì)代謝為中心，介紹各種代謝物的檢測方法，如糖、脂類、蛋白質(zhì)、電解質(zhì)的測定。本項目的重點是各種代謝物檢測方法的原理、操作、注意事項及臨床意義。第三工作項目：以器官為中心，分別闡述病理狀態(tài)下的生物化學變化，如心、肝、腎功檢測等。本項目的重點是合理選擇相關檢驗指標及其臨床意義。第四工作項目：以質(zhì)量控制為中心介紹質(zhì)控圖的繪制、質(zhì)控規(guī)則及失控的處理。本項目的重點是生物化學檢驗質(zhì)控圖的繪制、質(zhì)控規(guī)則、質(zhì)控結果的判斷及失控的處理。

2.3探索多種教學方法

（1）理論教學時，為提高學生的學習興趣和主動性，在傳統(tǒng)教學方法的基礎上，嘗試采用以下方法：①案例分析式教學法：將臨床病例引入教學，激發(fā)學生興趣。例如，在講肝功檢測項目時，通過對具體病例檢測項目的分析，使學生明確肝功檢測的意義和價值；在進行結果報告與分析時，讓學生分組討論為什么會出現(xiàn)這樣的結果？錯誤的報告會帶來哪些危害？學生通過討論、參與鞏固了記憶，也進一步強化了職業(yè)道德培養(yǎng)。②PBL啟發(fā)引導式教學法：為了培養(yǎng)學生分析、解決實際問題的能力，在日常教學中采用PBL啟發(fā)引導式教學法。比如在本課程的多個工作項目教學中，有很多類似的知識內(nèi)容，如講肝功檢測項目中的樣本采集和處理時，因為已學習過其他檢測項目的相關內(nèi)容，此時提出問題：肝功檢測前質(zhì)量控制的內(nèi)容有哪些？學生通過對比分析，很快就能找到問題的答案。這對培養(yǎng)學生自學能力、掌握分析問題的關鍵和找到解決問題的方法作用很大。（2）實驗教學是教學過程中至關重要的環(huán)節(jié)，為更好地提高學生的基本操作技能，培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力。我們改變了以往的大班授課方式，采用新的教學方法：①點對點分組式教學法：為了規(guī)范技能操作，提高學生動手能力，同時提高學生學習的積極性，針對原有大班授課學生積極性不高，教師不能及時發(fā)現(xiàn)學生存在的問題，不能適應學生技能培養(yǎng)要求的缺陷，我們充分利用現(xiàn)有人員和儀器設備，采用教師集體備課，分組帶教的方式進行實驗教學。通過教師示教—學生操作—教師糾錯—學生反復練習模式實施教學。②任務驅動教學法：為了更好地引導學生思考，培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力，我們在實驗教學中采用任務驅動教學法。教師對任務進行設計，將以往的實驗項目轉化為一個個具體的工作任務，將實驗教學內(nèi)容設置在任務之中。比如在血漿葡萄糖檢測實驗教學時，教師模擬臨床工作環(huán)境，將工作任務（血漿葡萄糖檢測）下達給學生，讓學生帶著任務學習、討論、分析，同時引導學生按照臨床工作流程完成任務：患者準備—標本采集、處理—血糖檢測—檢測結果分析、報告—廢物處理。學生在教師的引導下，通過完成一個個任務逐步掌握所學知識與技能，教師對學生的任務完成情況進行總結、評價。任務驅動教學法不僅提高了學生分析問題、解決問題的能力，而且提高了他們的學習積極性與興趣。③角色扮演法：為了培養(yǎng)學生的溝通能力、質(zhì)量意識，同時提高學習積極性和操作能力，我們在實驗教學中采用了角色扮演法。讓學生分別扮演患者和檢驗人員，演繹患者診療、檢驗人員工作的全過程，以便更好地了解樣本采集對檢測結果的影響，了解分析前質(zhì)量控制的內(nèi)容，樹立為患者服務意識。通過對檢驗人員角色的扮演，學生的責任感油然而生，有助于形成良好的職業(yè)道德。學生通過角色扮演不僅掌握了臨床工作流程、順利完成工作任務，而且能夠感性地看待醫(yī)患溝通，培養(yǎng)溝通能力，有助于將來適應臨床崗位要求。

3結語

第6篇：機構論文范文

(一)運營模式

一是早教連鎖機構或家庭教育品牌機構的相對成熟運營模式。這兩類機構的共性特點是有統(tǒng)一的管理模式、相對成熟的品牌推廣、一定的專家資源、多樣可選的經(jīng)營項目、后續(xù)的師資培訓服務等，租用較好路段、較大面積的場所，統(tǒng)一研發(fā)的各類可選的課程、項目和服務基本滿足大部分前來學習家庭的需求。在資金保障方面，主營家庭教育業(yè)務的，前來尋求服務的家長是接受家庭教育業(yè)務收費的;兼營家庭教育業(yè)務的，自籌資金或就部分業(yè)務收費以開展公益家庭教育服務，對主營業(yè)務起到了宣傳作用。二是本土萌生的家庭教育指導服務機構的多頭并進運營模式。這類機構執(zhí)著于家庭教育理念、知識的宣傳推廣，他們通過印發(fā)宣傳資料、組織講師講座、開辦熱線、組織親子活動和家長沙龍、創(chuàng)辦網(wǎng)站、開發(fā)微信公共平臺等多種方式服務廣大家庭。優(yōu)質(zhì)機構可以做到網(wǎng)站、微信兩三天內(nèi)即更新，講座、報紙、沙龍等常年堅持運行，也堅持探索創(chuàng)新服務方式方法。在資金保障方面，除了自籌資金、以其他業(yè)務供養(yǎng)家庭教育指導服務業(yè)務外，鶴崗耀世金德家庭教育指導中心還通過愛心企業(yè)聯(lián)盟贊助的方式解決資金難題。

(二)共性特點

一是業(yè)務形式較為多樣。專場講座為各機構必備的指導服務方式，四分之三的機構能提供個案咨詢服務，網(wǎng)校、網(wǎng)站、Q群、微信等現(xiàn)代網(wǎng)絡指導方式因其便捷而被越來越多的機構使用，與報刊與熱線之和持平，機構采用率均超過五分之二。二是覆蓋一定目標人群。各機構主要因其業(yè)務范圍內(nèi)的兒童群體而將家庭教育指導服務覆蓋到其家長，早教機構的主要服務對象是0～6歲兒童家長，幼兒園多是3～6歲兒童家長，其他機構則以中小學生為主。有的民間機構開展經(jīng)常性的家庭教育講座、家長學堂，每月2～4期，許多家長成為機構的常客。有的機構負責人在省內(nèi)有一定的知名度，年均在各地講座至少十余場，突破地域限制，服務了更大范圍的家長。三是較好滿足家長個性需求。因該類機構服務的兒童多處于一個年齡區(qū)間段，重點問題相對較為集中，講座一般具有較強針對性，也較多的使用當面咨詢、熱線答疑的方式幫助個體解決實際問題，有的微信群采用了根據(jù)家長提出問題相關內(nèi)容文章的做法，家長的需求一般都能夠較好地滿足，問卷顯示，95%的家長對機構的服務評價為好或非常好，近50%的家長認為機構具備課程內(nèi)容豐富可選、尊重家長和孩子的個性的優(yōu)勢，66%的家長認為需求能得到滿足，31%的家長認為有所收獲，55%以上的家長表示會繼續(xù)在機構學習并向其他人推薦該機構。四是公益指導服務占主流。這些機構的創(chuàng)辦人對家庭教育事業(yè)有深厚的感情，除了家庭教育品牌和部分與家庭教育相關的早教課程，95%機構的家庭教育指導是純公益的，為了達到宣傳家庭教育理念和知識的最佳效果，即使場地、師資產(chǎn)生費用時，也另尋辦法而避免由家長來承擔。收取費用的機構也只是視情況部分業(yè)務收取較低費用，在公益家庭教育指導服務上仍會投放大量時間和精力。

二、民間家庭教育機構發(fā)展面臨的問題

(一)發(fā)展環(huán)境問題

社會關注有待提高。從家庭教育發(fā)展大的環(huán)境看，家庭教育沒有專門法律法規(guī)，專項政策較少，機構配置不盡完善，政府部門對家庭教育工作重視和扶持力度不夠，學校、家庭、社會齊抓共管的理想格局未能很好的實現(xiàn)，多家負責家庭教育業(yè)務導致部分功能重復，也導致一些領域無人涉足、功能不足，比如家庭教育作為一種專業(yè)學科發(fā)展相對落后，從業(yè)人員的全國統(tǒng)一資格認證方面仍是空白。政府對民間機構的管理制約存在一定困難，指導扶持力度也是有限的，對民間家庭教育機構的扶持力量更是單薄。家長對家庭教育的重要性缺乏足夠的認識，有些家長更是只重視學校教育，沒有真正從家庭教育的長遠意義和現(xiàn)實意義上認識其價值。牽頭部門有心無力。作為牽頭家庭教育工作的主要部門，婦聯(lián)組織在家庭教育工作方面的經(jīng)費很有限，能給予的扶持幫助多以宣傳、合作為主，機構提出的高層次免費培訓、提供辦學場所、出臺相關政策等建議都難以在短期內(nèi)很好地解決，久而久之就可能會失去影響力和感召力。教育部門的家庭教育工作具備貫穿于學生成長全過程的便利條件，本應是家庭教育工作推進的重要領域，但現(xiàn)實情況并不樂觀，教育部門的家庭教育工作功能相對弱化，基本沒有可能被列為硬性考核指標，基層工作推進隨意性較強，家長學校多有名無實，家庭教育指導往往被列為家長會的附屬品，一小部分有意愿做好家庭教育工作的還都處于各自為戰(zhàn)階段。

(二)自身發(fā)展問題

公信力低。調(diào)研表明，公信力程度最高的民政部門注冊的組織只有3家，有7家采取了工商注冊方式，8家采取了民辦教育(研究)注冊方式，還有6家因注冊條件受限等原因而沒有注冊，機構的特殊身份令受眾疑惑，會影響其公信力。民間家庭教育機構特別是兼營業(yè)務的機構針對家長的教育培訓普遍沒有專業(yè)教材，除幾家連鎖機構有部分總部統(tǒng)一的課程內(nèi)容，各機構多借鑒知名專家課程或自行開發(fā)研究課程，教學內(nèi)容、教學活動有一定的隨意性，且缺少相關部門的專業(yè)指導和管理，質(zhì)量無法保證。有的機構與婦聯(lián)組織、少年宮、兒童活動中心等合作，進入學校或者社區(qū)講座，讓家長了解民間家庭教育機構的服務項目，但提升公信力效果并不明顯。在同等條件下，受眾還是更愿意接受占有較多專家資源的婦聯(lián)、教育、衛(wèi)生等部門提供的公益家庭教育指導服務。資金困難。調(diào)查表明，三分之二的機構家庭教育工作資金來源方式為自籌，也有幾家機構用其他業(yè)務供養(yǎng)，他們開展的講座、印發(fā)報刊、個案咨詢等家庭教育指導服務都是公益性的，存在一定資金困難。連鎖早期教育機構和家庭教育品牌機構因教學場地、教學設施、員工支出、品牌推廣等成本無法快速收回也易造成資金困難，家長在服務效果達不到期望或經(jīng)濟壓力大也會對收費標準表示異議。機構舉辦人一方面能考慮到家庭教育業(yè)務對其他收費業(yè)務的宣傳引帶或提升功能，一方面也是因為熱愛家庭教育工作，甘愿為之投入時間、精力和金錢。以家庭教育為主營業(yè)務的耀世金德家庭教育指導中心，因其資金依靠當?shù)仄髽I(yè)家贊助，業(yè)務的發(fā)展與企業(yè)家的贊助額度和連續(xù)性密切相關。師資匱乏。家庭教育指導服務需要面向家庭成員，對工作人員的親和力、溝通能力、兒童身心發(fā)展和保育教育知識都有較高的要求。而民間家庭教育機構并不具備留住很多專業(yè)優(yōu)秀人才的優(yōu)勢。根據(jù)調(diào)查，只有四個機構人員全部為專職人員，其他機構往往有較大比例的兼職人員和志愿者。即便是主營家庭教育的機構還有3位負責人為兼職，機構的工作人員接受系統(tǒng)的學習的人員達不到100%。雖然90%以上的機構表示有相當?shù)募彝ソ逃笇煶肿C人員，但是認證機構的權威性存疑。家長問卷也顯示，認為機構存在“師資數(shù)量和水平有限”問題的占到三分之一。場地有限。各民間機構在家庭教育業(yè)務方面幾乎不能提供較好的教學場所。他們經(jīng)營用的場所往住都是臨時租用，拿出較大面積來開展家庭教育業(yè)務不太現(xiàn)實。有的民間機構本身租用的地方就很有限，所有業(yè)務都是在重復使用可用空間。有的不在一樓門市，或以個人居家為陣地，辦學規(guī)模不夠，沒有條件容納更多的家長。早教機構的場所多適合親子或孩子使用，成人座椅很少，開辟適合成人講座的空間存在困難。由于基本沒有相當?shù)慕虒W場所，在本陣地只能開展幾十人的講座，開展大型講座往往由受眾組織方提供場地，雖然緩解了臨時性的場地難題，但是長久來看，沒有固定的陣地會限制其業(yè)務的進一步發(fā)展。

三、對策及建議

(一)創(chuàng)設民間機構發(fā)展規(guī)范的外部政策環(huán)境

政府及有關部門在創(chuàng)新社會治理體制改革進程中，要將發(fā)展規(guī)范社會組織、激發(fā)社會組織活力納入工作日程，借鑒成型經(jīng)驗，加快去行政化、去壟斷化改革步伐，為民間機構創(chuàng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。一是降低登記門檻，簡化登記程序，對民間機構登記放開不必要的限制，創(chuàng)造一定的方便條件，避免其因不注冊或尋求工商注冊等方式而產(chǎn)生身份及其他問題。對已經(jīng)進行工商注冊的民間機構建議實行稅收惠免政策。二是為民間機構健康發(fā)展提供支持服務，如開展組織管理、政策引導、人才培養(yǎng)等方面的培訓、服務，提供與國內(nèi)外基金組織、企業(yè)進行交流合作的機遇和平臺，建立起民間機構開拓社會管理服務項目、財政預算資金承接成熟項目的機制，促其在社會管理領域發(fā)揮重要作用。婦聯(lián)組織也要會同教育部門合力履行好家庭教育工作牽頭職責，提高社會和家長對家庭教育的重視程度，整合好各類資源，在發(fā)放指導材料、培訓和項目實施等工作中為民間機構提供一定的幫助和支持。三是相關部門要建立健全相關政策法規(guī)和必要監(jiān)管制度，使民間家庭教育服務進入社會有標準、從事家庭教育指導服務者有資格，以民間機構行業(yè)的規(guī)范發(fā)展提升其生命力和成長空間。

(二)民間機構要提高自身發(fā)展競爭力

第7篇：機構論文范文

內(nèi)部審計風險是客觀存在的，其發(fā)生與否、產(chǎn)生怎樣的影響都是未知且難以估量的，但在受人理性影響下機會主義行為并不是必然發(fā)生的，金融機構要認識自身內(nèi)部管理的缺陷和不足，從自身找毛病降低內(nèi)部審計風險的可能。從審計師自身角度來講，若其職業(yè)不受法律法規(guī)，就算有重大工作失誤也不追究責任，就不存在審計風險一說。審計風險的客觀存在不能成為內(nèi)部審計師畏手畏腳的借口，可以說現(xiàn)代審計發(fā)展趨勢由制度審計到風險導向審計過程是可控的。只有提高金融機構自身風險防范和控制意識，構建完善的內(nèi)部審計業(yè)務規(guī)章秩序，才能降低金融機構風險系數(shù)。審計師可以采取增加審計程序、了解業(yè)務流程等手段對金融機構固有風險及控制風險進行合理的監(jiān)督與評價，從而實現(xiàn)降低審計檢查風險的最終目的。與其他企業(yè)不同的是，金融機構是以資金供給者和資金需求者間的融通資金信用中介的角色存在的，內(nèi)部審計的艱巨性是由其自身流動風險、信用風險、操作風險及市場風險等決定的。我們要充分考慮到金融機構的高風險性，從內(nèi)部控制和管理的角度，內(nèi)部審計所面臨的審計風險極高。從金融機構特殊性要求我們要時刻關注內(nèi)部控制設計和執(zhí)行情況，就算是一點不按標準流程執(zhí)行都會有連鎖效應產(chǎn)生，給金融機構造成損失。我們應提高對金融機構內(nèi)部審計合規(guī)性的認識。一方面，我國金融機構內(nèi)部控制制度日漸完善，金融機構內(nèi)部控制設計、執(zhí)行效果相對更好，內(nèi)部審計師應以內(nèi)部控制為基礎上不斷提高自身風險意識，從自身找問題，實現(xiàn)自我提高。

二、金融機構內(nèi)部審計風險形成原因

審計風險應從內(nèi)外兩方面進行闡述：審計人員未能通過審計測試發(fā)現(xiàn)重大差異或缺陷的可能性；被審計單位經(jīng)營活動及內(nèi)部控制中存在重大差異或缺陷風險的可能性。

(一)內(nèi)部因素

目前，缺乏相對獨立性是內(nèi)部審計機構存在的共同問題，這是由于內(nèi)審部門自我評價和自我監(jiān)督職責定位帶有的“先天性”因素，當中也有內(nèi)部審計機構設置缺乏權威性和獨立性的原因。由于內(nèi)部審計是組織機構的一種內(nèi)部監(jiān)督手段，它與政府審計和注冊會計師審計的獨立性是不能相提并論的。中國證監(jiān)會與國家經(jīng)貿(mào)02年共同的《上市公司治理準則》所規(guī)定，上市公司董事會可根據(jù)股東大會決議設立審計委員會等，但大多機構建立審計委員會只是為了證明其內(nèi)部監(jiān)督治理機構是完善的，而這并不真正意義上完善的治理結構。這樣嚴重影響了內(nèi)部審計的權威性和獨立性，反倒更重視本單位的利益，尤其是上級領導或法人違紀時，很容易造成內(nèi)部審計失效引發(fā)審計風險。構建合理的內(nèi)部審計人員結構和知識結構是實現(xiàn)有效的審計風險控制的關鍵因素。只有不斷的學習和積累經(jīng)驗，才能做到取長補短，充分發(fā)揮審計工作的優(yōu)勢，有效控制審計風險。在實際審計工作當中，審計人員多是由年紀較大、經(jīng)驗豐富的人擔任，雖然經(jīng)驗很重要但其缺乏知識的更新，審計方法和技術相對落后很難適應復雜多變的金融機構經(jīng)濟業(yè)務要求。為此，部分金融機構從高校直接招聘在校學員，可這部分人員過于年輕化、也缺乏后期職業(yè)培訓。經(jīng)調(diào)查，有部分金融機構內(nèi)部審計人員是臨時抽調(diào)其他部門人員，其中有的人是因為年齡大、工作效率低等原因分派到審計部門的，金融機構內(nèi)部審計人員職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技能水平讓人堪憂，審計風險極易產(chǎn)生。只有嚴格審計質(zhì)量關、實現(xiàn)審計程序規(guī)范化管理，才能實現(xiàn)審計工作的真正意義。從內(nèi)部監(jiān)督管理基本要求出發(fā)，制定詳盡的審計方案和檢查評價方法實施金融機構經(jīng)營管理重要業(yè)務事項和高風險領域分析。但在實際審計工作當中，內(nèi)部審計人員未嚴格遵循這一程序。第一，對組織機構內(nèi)部情況了解不充分；第二，忽視經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營目標同金融機構經(jīng)營管理間的關系，未考慮到其在內(nèi)部控制中扮演的角色；第三，忽視法律環(huán)境、行業(yè)狀況和監(jiān)管環(huán)境等外部因素的重要性。

(二)外部因素

由于部分金融機構管理者對內(nèi)部審計必要性認識不足，有的管理者認為內(nèi)部審計會影響組織人員團結穩(wěn)定，是對員工的懷疑易使其產(chǎn)生抵觸情緒；還有就是認為管理人員精力分散，是對經(jīng)營自的限制和權威的威脅。正是這種觀念將內(nèi)部審計于“可有可無”的尷尬境地，使內(nèi)部審計機構受盡冷遇；管理者審計理念跟不上審計形式的更新，重視審計監(jiān)督作用但忽視建設和服務功能，花費大量精力審查會計賬簿和違規(guī)違紀問題，而不對本機構經(jīng)濟運行、內(nèi)控制度和管理模式等不加深究。從審計整體的角度來講，內(nèi)部審計并未成為金融機構真正所需要的，內(nèi)部審計工作效率及質(zhì)量并不受管理者重視，難以發(fā)揮金融機構經(jīng)營管理、風險控制的重要作用。審計人員后續(xù)教育和審計決定執(zhí)行力低都是內(nèi)部審計存在的問題。

三、結束語

第8篇：機構論文范文

商業(yè)銀行是目前我國民營企業(yè)的主要融資渠道，民營企業(yè)信貸支持機構的缺位和多元化債務融資工具的缺乏，使民營企業(yè)不能像國有企業(yè)和上市公司那樣通過債券市場股票和債券來籌集資金。

1.1融資費用高，地區(qū)差異明顯在資金籌集過程中，民營企業(yè)在貸款申請環(huán)節(jié)，都需要進行固定資產(chǎn)抵押登記、信用評估、財務審計費用的支出，民營企業(yè)一般融資金額較少，籌集資金的費用所占比例較高。據(jù)中國人民銀行（行情專區(qū)）調(diào)查統(tǒng)計，2013年度終了，東、中、西部地區(qū)社會融資規(guī)模分別是8.98萬億元、2.76萬億元、2.36萬億元，占同期社會融資總額的52%、18%、16%，區(qū)域不平衡狀況明顯。

1.2從金融機構的設置上分析民營企業(yè)融資困境從當前我國金融機構的設置情況來看，缺乏對民營企業(yè)服務的民營金融機構。隨著民營企業(yè)的飛速發(fā)展，城市商業(yè)銀行、城市信用社和農(nóng)村信用社以及中國民生銀行等他們的數(shù)量和資金實力還遠遠不夠，不足以提供融資支持。

1.3限制條款多，數(shù)額有限股權籌資與債務籌資相比存在資本成本高、股利一般會在稅后支付，一定程度上提高了發(fā)行公司債券、股票的費用。降低凈利潤。并且都有比較嚴密的制度限制，造成與大型企業(yè)相比民營企業(yè)融資來源狹窄。

1.4銀行體系制約民營企業(yè)融資民營企業(yè)融資主要通過銀行業(yè)，銀行事先會對融資單位進行調(diào)查其償還能力和資信狀況、抵押擔保能力、貸款管理成本等才簽訂合同。與大企業(yè)相比，民營企業(yè)無論從其哪一方面都存在缺陷和漏洞。銀行就會區(qū)別對待大企業(yè)與民營企業(yè)。典型的結果就是金融機構更愿意將資金貸款給規(guī)模大、管理健全、信用等級高的大型企業(yè)而民營企業(yè)就得不到及時、有效的融資需求。

2民營企業(yè)融資困境的解決路徑研究

2.1從銀行方面解決融資困境

2.1.1深化金融業(yè)改革，完善金融企業(yè)制度。①增加融資服務窗口，適當放寬對民營企業(yè)融資門檻，改善審批環(huán)節(jié)復雜、繁瑣的弊病，提高服務質(zhì)量，開發(fā)針對民營企業(yè)融資特點的信貸品種。②積極發(fā)展資本市場，營造上市環(huán)境，使一批優(yōu)秀的民營企業(yè)嘗試債券與股權融資，同時積極推進民營企業(yè)股份制改造，采取兼并、聯(lián)合等手段積極吸收資本，擴充民營企業(yè)自身實力。

2.1.2建立和發(fā)展直接為民營企業(yè)服務的民營合作銀行或合作金融組織。①針對民營企業(yè)建立政策性金融機構。②發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社等面向民營企業(yè)，服務于民營企業(yè)的金融機構并且多發(fā)放小額貸款。③發(fā)揮小額貸款公司、民間融資機構金融租賃、典當行的作用。④建立民間信貸融資平臺。利用民間資金具有靈活性的特點，引導民間融資成為銀行和民營企業(yè)之間的紐帶。⑤大力發(fā)展以股份制為主體的非國有金融機構，并放寬政策，提供優(yōu)惠，為民營企業(yè)融資提供自由、平等、廣闊的融資平臺。

2.1.3建立完善的信用擔保體系。融資擔保，即借貸活動的信用保證，是融資活動中擔保機構以一定的財產(chǎn)為基礎約定的保證債務的履行和保障債權人實現(xiàn)債權的各項法律措施和手段。簡單地說，就是擔保機構為債務人融資所做的保證。為民營企業(yè)進行融資擔保，加大對民營企業(yè)融資擔保的扶持力度，緩解民營企業(yè)融難的關鍵性問題，許多地方財政局決定對擔保機構提供貸款擔保費補貼，促進企業(yè)健康發(fā)展。

2.1.4改變銀行信貸的規(guī)模經(jīng)濟，從投資浮動、投資結構、基本建設貸款等方面入手優(yōu)化投資機構，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣和財政政策，有效控制信貸投放和優(yōu)化信貸結構。

2.1.5建立完善的民營企業(yè)資信評級制度。民營企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中是極具生命力和成長性的因素，信用是市場經(jīng)濟的交易鏈條，信用出現(xiàn)問題雙方的交易成本自然偏高，建立民營企業(yè)貸款信用評級制度是維護市場經(jīng)濟平穩(wěn)運行的關鍵。改變以往評估機構技術落后、管理單一、可操作性差、機構數(shù)量少，服務水平不足的缺陷。建立健全民營企業(yè)資信評估體系，加強評估人才培養(yǎng)。

2.2民營企業(yè)從自身解決融資難困境

2.2.1加強財務管理規(guī)范的財務管理體系有利于調(diào)動管理者和勞動者的積極熱情，有利于企業(yè)內(nèi)部控制和企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。加強財會隊伍的建設，能夠改善民營企業(yè)財務基礎薄弱，賬目不清，財務信息失真的現(xiàn)象，完善的財務體系是企業(yè)競爭力的保障。

2.2.2發(fā)展行業(yè)協(xié)會各民營企業(yè)積極主動參與到協(xié)會當中，經(jīng)常與會員交流、探討，許多會員熟悉行業(yè)內(nèi)部事務，協(xié)會一般與政府還保持密切的聯(lián)系，能夠有效地實現(xiàn)企業(yè)與政府間的信息溝通，維護各方利益的同時，問題可以得到及時地解決。

2.2.3有效利用P2P貸款模式P2P—可以簡單解釋為“人人貸”有資金、有理財想法的個人，通過中介機構，使用信用貸款的方式將資金貸給有借款需要的單位或個人。無需抵押，通過了解身份信息、銀行信用記錄來確定貸款額度和貸款利率。雙方簽訂借款協(xié)議。P2P模式能夠直觀、透明地感受到自己為他人創(chuàng)造的價值，風險分散、門檻低、渠道成本低、每個人都有可能是P2P信用的受益人和傳播者，使閑散資金在最大程度上得到有效利用，為民營企業(yè)融資提供便捷服務。

2.3政府層面解決融資難困境為了貫徹十精神，充分發(fā)揮財政資金引導作用，采取市場化方式，完善服務體系，改善融資環(huán)境，促進民營企業(yè)特別是小微企業(yè)公平參與市場競爭。

2.3.1為民營企業(yè)設立發(fā)展專項資金管理政府制定中央財政預算時可以按比例提取一部分資金設立民營企業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新，改善民營企業(yè)融資困境，民營企業(yè)可以利用專項資金，研究和開發(fā)具有市場前景的核心技術，發(fā)揮專項資金對民營企業(yè)科技創(chuàng)新方面的引導作用。

2.3.2改善融資環(huán)境建立健全民營企業(yè)信用擔保體系，優(yōu)化建立辦法，實施服務品質(zhì)獎勵等機制，鼓勵工作人員積極努力，鼓勵民營企業(yè)參股擔保公司，制定合理的擔保金比例，理清各方面利益關系，使信用擔保機構發(fā)揮最大作用。

2.3.3完善服務體系構建多元化的民營企業(yè)公共服務體系，提高民營企業(yè)服務機構的業(yè)務水平和服務質(zhì)量、加快實現(xiàn)民營企業(yè)公共服務平臺和服務機構的建設和運行，爭取能夠建立為民營企業(yè)提供全方位、多渠道、多領域、專業(yè)、便捷的服務體系。例如：組織一批具有相關專業(yè)知識的人才，針對民營企業(yè)中存在的財務管理、數(shù)據(jù)共享、電子商務、物流管理、技術升級和改造、創(chuàng)業(yè)指導、法律顧問、風險評估、質(zhì)量標準等，進行一對一的公共服務。

2.3.4促進民營企業(yè)國際合作發(fā)揮中央財政在民營企業(yè)國際合作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)作用，鼓勵加快引進先進技術，避免盲目引進和惡意競爭，鼓勵民營企業(yè)從國外合作單位引進先進技術，提升我國技術研發(fā)水平，提高我國民營企業(yè)的市場競爭力。

第9篇：機構論文范文

改革使中國的社會結構發(fā)生了深刻的變化，一方面是政府絕對統(tǒng)治地位的削弱，另一方面是營利組織和非營利組織的獨立和發(fā)育。雖然相對于經(jīng)濟體制改革，政治體制和社會改革相對滯后，政府的相對控制依然很強，第三部門的生存和發(fā)展環(huán)境仍然存在很多障礙和困難，但是，營利組織的獨立發(fā)展得到了法律的確認和保障，非營利組織的發(fā)展也逐漸成為社會進步的潮流。可以預見，隨著中國社會的進步和現(xiàn)代化，中國的非營利組織還會有一個大的發(fā)展。

二

中國的第三部門究竟有多少，目前尚無確切的統(tǒng)計。根據(jù)目前的登記管理規(guī)定可以分作三類，即社會團體、民辦非企業(yè)單位和國辦事業(yè)單位。國辦事業(yè)單位由各級政府批準設立，由國務院及各級編制委員會辦公室審查登記，全國有110萬個，編制2850萬人，由于其機構設置、人員編制和經(jīng)費來源均由政府決定和財政供給，還很難看作是第三部門，這里暫不討論。社會團體和民辦非企業(yè)單位是由民政部門登記管理的。據(jù)民政部1996年6月的統(tǒng)計，經(jīng)過合法登記的全國性社團1800多個，地方性社團近20萬個。由于對社會團體的發(fā)展采取了一種嚴格限制的方針政策，已經(jīng)注冊登記的要清理整頓，新注冊登記的基本上一律不予辦理。因此，自由結社的權利基本上還是象征性的和不完全的。至于民辦非企業(yè)單位的登記管理，民政部門已經(jīng)制定了暫行條例，但還沒有公布實施，而在市場化的進程中，又涌現(xiàn)出大量的民辦非營利組織，于是一些其他政府部門也開辟了非政府和非營利組織登記注冊的后門，很多單位成為非營利組織掛靠的上級部門。比如，北大中國經(jīng)濟研究中心就掛靠在北京大學的下面，而天則所則是在科委系統(tǒng)登記的。

在中國，創(chuàng)辦和運作非營利組織的具體途徑和辦法五花八門，概括起來，有以下三種：一是由原來的人民團體分化嬗變而來，以中國青少年基金會最為典型。這類組織通常都會依托原來的某個組織機構，其啟動資金和運作人員往往來自原來的組織，因而與母體有著千絲萬縷的聯(lián)系；二是完全由私人出資創(chuàng)辦，天則所可以作為一個代表。這類組織沒有上級主管部門，其資金、人員和活動均由自己決策；三是由個人或社會團體創(chuàng)辦，政府或國有事業(yè)單位資助或共同創(chuàng)辦。這類組織都有一個上級主管單位，但主管單位對其管理卻視情況有很大的不同。

對于中國第三部門的理論研究也剛剛開始。最近，中國基青會組織和資助了“中國第三部門研究項目”，出版了“第三部門研究叢書”。目前，對中國第三部門的產(chǎn)生和發(fā)展提出了兩種理論的解釋，一是利用“市民社會”和“法團主義”來描述和揭示中國的“社團現(xiàn)象”（康曉光，1999），二是借助于“組織分析的制度主義”所提出的“形同質(zhì)異”的概念進行分析（沈原等，1999）。其實，對于中國的現(xiàn)實，幾種解釋也許可以互補。市民社會的描述可以解釋私人非營利組織的產(chǎn)生和發(fā)展；從“國家法團主義”到“社會法團主義”可以描述政府支持和管制下的社團，而“形同質(zhì)異”假說則適用于解釋原有組織的演變。中國的事情是復雜的，理論的思考也需要從多方面入手。

根據(jù)約翰霍普金斯大學塞拉蒙教授的理論（1995），非營利組織有6個基本特征：1）“正規(guī)性”，即具有正式注冊登記的合法身份；2）“民間性”，即在組織機構上與政府分離；3）“非營利性”，即不得為其擁有者謀取利潤；4）“自治性”，即能夠控制自己的活動；5）“志愿性”，即在其活動和管理中有顯著的自愿參與的成份；6）“公益性”，即服務于某些公共目的。按此衡量，中國目前符合這6條標準的非營利組織的確不多，甚至可以說是鳳毛麟角。從上述三類組織的情況來看，正規(guī)性是必備的條件，作為掛靠單位下屬、不需注冊登記的機構不是獨立的組織；沒有登記注冊的獨立組織是非法組織。而非營利性和公益性則就有了分野，在中國目前的情況下，為了生存，有些非營利組織甚至從事某些營利性活動。至于民間性、自治性和志愿性，則差別更大，從明顯的官方背景和政府色彩到完全的私人性質(zhì)，形成一個光彩奪目的七色光譜。這是中國非政府、非營利組織的一個重要特征。

觀察中國的非營利組織，有幾個問題是相當重要的。一是經(jīng)費來源是否獨立，有無財政撥款，有財政資助的組織，通常就有政府背景，其民間性和自治性就要打一個折扣。二是組織章程的設計和實施，是獨立設計制定，還是按登記部門的標準格式照抄照搬，或者根本就沒有自己的章法；是照章運作，還是章程是一回事，運作是另一回事。三是領導機構和人員的遴選和更換，是內(nèi)部獨立選定，還是要報請上級主管部門批準，或由主管部門推薦和委派。四是活動和財務公開性和透明度。由此來看，中國非營利組織的獨立發(fā)展和規(guī)范運作還要走很長一段路程。

三

非營利組織或第三部門的成長對于中國社會的轉型和改造及其在21世紀的發(fā)展具有極其重要的意義，也許，目前我們對此的認識和估計還很不足。

社會國家化和國家社會化既是我們的傳統(tǒng)，也是我們的現(xiàn)實。要完成對中國社會的現(xiàn)代化改造，建立一個區(qū)別于和外在于國家的自主而多元化的社會，第三部門的獨立和發(fā)展既是一個非常重要的內(nèi)容，也是一個重要的途徑。由于立足于大政府小社會、強政府弱社會的現(xiàn)實基礎，由于對意識形態(tài)的控制甚于對經(jīng)濟生活的控制，第三部門的發(fā)展空間很大，發(fā)展速度卻相對緩慢。由于第三部門的獨立發(fā)展是建立在個人的獨立自由權利得以確立和保障的基礎之上的，是隨著縮小政府活動范圍、限制政府自由權力和規(guī)范政府行為方式，完成對國家的改造而進行的。因而，對于21世紀的中國來說，第三部門的獨立發(fā)展就帶有根本的性質(zhì)和決定的作用，其獨立程度和發(fā)展水平，在很大程度上就成為中國社會進步和現(xiàn)代化的標志。

在第三部門的發(fā)展中，民間非營利研究機構的發(fā)展是一支重要力量。作為社會的思想庫，其對中國社會的未來走向有著很大的影響。這里，我想以北京天則經(jīng)濟研究所的實踐為基礎，談幾點感受。概括起來，是實現(xiàn)以下四個方面的轉變。

天則所成立于1993年7月26日。經(jīng)過6年的苦苦經(jīng)營，不僅堅持下來，而且有了一些發(fā)展，去年已經(jīng)實現(xiàn)經(jīng)費自給。今年10月，進行了一次重大的結構改革，把學術和咨詢分開，正式成立天則所咨詢有限公司，在工商登記注冊，完全向商業(yè)化方向發(fā)展，天則所則變成一個非營利的公眾機構。經(jīng)過幾年的探索，終于明確了自己的優(yōu)勢，找到了自己的定位，樹起了自己的旗子，有了自己的產(chǎn)品，打出了自己的一片天下，在國內(nèi)外產(chǎn)生了一定的影響。

首先，從學在官府到學在民間。改革前，中國的所有學校和研究機構都是官方機構，經(jīng)費由財政撥款，人員由國家分配，工作和活動由宣傳教育部門控制和管理。這樣的教育和研究機構不是以學術發(fā)展和思想創(chuàng)造為目標，而是以解釋政策、思想灌輸和輿論控制為已任，政府對教學研究機構、教學研究經(jīng)費和教學研究人員的壟斷和控制，造成了罷貶百家，獨定一尊，輿論一律，思想一致的結果。學者們獨立思考和自由創(chuàng)造的空間很小，既難出現(xiàn)真正的教育家、大師級的學者，也很難出現(xiàn)真正的傳世之作，反而造成了無數(shù)學者的悲劇。

思想自由是學術之生命。學問之道是求實求是求新之道，來不得半點虛假，容不下絲毫迎合，也與墨守成規(guī)、抱殘守缺無緣。要做到這一點，學者必須確立獨立之人格，自由之精神，以學問之事為樂，以知識之增長和科學之進步為本。只有獨立的探討，自由的思考，相互的競爭，充分的交流，方能有所成就。這一切，又以民間非營利教育和研究機構的發(fā)展為依托。只有非政府非營利教學研究機構的發(fā)展，才能為學者們的獨立思考和學術創(chuàng)造開拓出一片自由的空間。歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗反復證明：“學在民間”。對此，清朝末年和民國初年的大思想家章太炎有過精辟的論述。他在致王鶴嗚的信中寫道，“中國學術，自下倡之者則益善，自上建之者則日衰。凡朝廷所置，足以干祿，學之則皮膚而止。不研精窮根本者，人之情也。會有賢良樂胥之士，則直去不顧，自窮其學。故科舉行千年，中間典章盛于唐，理學起于宋，天元、四元興宋元間，小學經(jīng)訓，方于清世。此皆軼出科舉，能自名家。寧有官吏獎督之哉？”可見，非官方、非營利教學研究機構是思想創(chuàng)造和學術發(fā)展的主要陣地和基本載體。天則所以經(jīng)濟自由主義為宗旨，以學在民間為已任，努力使自己成為學者們進行自由思想、自由探索、自由討論的一塊園地。

自由主義思想家哈耶克曾對非營利研究機構的發(fā)展給予了很高的評價。在《自由秩序原理》（1960）中，他把學術自由定義為應當有盡可能多的獨立的研究工作中心，聚集了一批已被證明有能力增進知識發(fā)展并專心于自己的研究工作的人士，他們能夠自行確定自己的研究問題，能夠不受約束地闡述和討論已經(jīng)獲得的結論，而不管這些結論是否符合雇主和大眾的愿望。不僅如此，其研究經(jīng)費能夠自主自立，因為，對研究經(jīng)費的控制是科學進步的真正威脅。可見，機構獨立、人員自主和經(jīng)費自籌是學術自由的必備條件。天則所從成立時候起，就非常珍視自己作為一家民間學術研究機構的身份，沒有為了某些權利和方便而掛靠一個上級主管單位，也沒有為了經(jīng)費而依附于某個營利機構；它的一切活動都是在國家法律的范圍內(nèi)，自主決策，自已承擔相應決策的責任和義務。它的人員全部招聘，它的經(jīng)費全部自籌，一部分來自向社會提供服務的收入，一部分來自國內(nèi)外機構和個人的損贈。

保持學術自由必須實行學術公開。在天則所的成立大會上，我們就確立了開放式辦所的方針，它的一切學術活動和學術討論都是公開的，對國內(nèi)外以及所有人都是開放的，我們舉辦的150多次雙周理論討論會，既有國內(nèi)各方面人士的自由出入，也有國外學者和外國在華機構人士的參加。自學術和咨詢分立以后，我們還要進一步使自己的財務公開，接受社會的監(jiān)督。這樣做一方面有利于在學者之間消除門戶之見，杜絕學閥作風，創(chuàng)造合作氛圍，開展自由討論，另一方面，有利于在學者與大眾、學者與政府之間達成相互的理解和溝通，這既有利于知識的傳播和應用，也可以避免由于誤解而引起的干預和麻煩，既給決策者和實踐家以選擇的自由和承擔選擇后果的義務，也給學者以自由探討的環(huán)境和條件。在中國目前的條件下，這樣做還有著一個特殊的意義，它是學者自我保護的一個重要方法。

其次，從政治宣傳到解釋世界。為了建立和實行計劃經(jīng)濟，必須保持思想一致和行動統(tǒng)一，于是建立了龐大的宣傳部門和宣傳隊伍，教育和研究部門就成為這支隊伍的一部分，被置于政府的嚴密管制之下，其主要任務也就變成政治動員和思想宣傳。加之長期受經(jīng)世濟民思想的薰陶和影響，對理論聯(lián)系實際的片面化和庸俗化宣傳和理解，以及市場化進程中的行為失范和巨大誘惑，中國知識界并不乏人文關懷，參與意識也很強，缺乏的是獨立意志和自由精神，認認真真解釋世界者不多，急急忙忙改造世界者不少，很多研究機構和學者定位于幕僚階層和社會活動家，而不是思想庫和思想家，一方面是“奏章學”的泛濫，另一方面是“廣告學”的盛行。因此，中國非營利研究機構的發(fā)展還面臨著一個自身的改造。

其實，作為思想庫，學者和非營利研究機構的基本任務是認識世界和解釋世界，不是直接去改造世界，更不是去從事政治宣傳和思想灌輸，改造世界是政治家以及企業(yè)家和生產(chǎn)實踐家的任務，政治宣傳也是政治家和宣傳家的工作。不過，解釋世界的過程本身也是改造世界和影響世界。一是人們都是按照自己的認識行動的，即使一些盲目的和潛意識的行為，也是以其“默會的知識”為基礎的；二是解釋世界本身就是在觀念形態(tài)上對世界的建構，而這一建構的過程也是建構者本身被建構；三是話語的作用和話語霸權不可小視，任何一種對世界的解釋都有一套話語，必然會對人們特別是有相同話語的人們產(chǎn)生影響，這種影響本身就是一種對世界的改造，同時通過這種影響來改變受其影響的人們的行為，更是對世界的進一步改造。這是知識生產(chǎn)者改造世界的特殊方式。天則所目前還比較小，影響也不夠大，但卻是以學術為本，以學問看家，以認識世界和解釋世界為已任，以建成中國的一個思想庫為目標，并踏踏實實一步一個腳印地向著這個方向前進。

再次，從注解政策到評議政府。在發(fā)展中和轉型中國家，政府的作用和影響很大，政府及其官員行為的隨意性也很大，政府的非規(guī)范行為往往起著逼良為的作用，直接阻礙著制度的變遷和經(jīng)濟的發(fā)展。其根本原因在于社會力量太小，社會組織太差，形不成對政府及其官員行為的應有制衡和監(jiān)督。因而在社會和政治生活中，在一系列重大問題上，往往只有政府一個聲音，而無民間的不同的聲音，研究機構和學者也缺乏獨立性，其注意力集中于解釋政策，并為其尋找理論上的依據(jù)。隨著市場化的推進，非營利研究機構的獨立和進一步發(fā)展，其與政府的關系就成為一個重要問題，必然會對中國的政治和社會生活產(chǎn)生重要影響。

作為思想庫，民間非營利研究機構是“社會的良知”，既要獨立于企業(yè)，也要獨立于政府，其對政府的關系就要保持一個超然的立場和批判的態(tài)度，既要支持政府的正確作法，也要批評政府的錯誤行為。對于政府的每一個政策決策和管制措施，都可以作出評論，進行成本收益分析，指出其利弊得失，使其多做善事，少做惡事。從一定意義上來說，對政府政策持批評態(tài)度，正是非營利研究組織和學者的社會責任。也許有些話目前只能在學術刊物上講，很多傳媒不能發(fā)表，但該講的還要講。盡管目前在很大程度上，政府和官員的行為往往沒有監(jiān)督和不受監(jiān)督或者監(jiān)督非常不力，但隨著非政府機構的發(fā)展壯大，就會成為一種制衡的力量，這種情況就會逐漸改變。另一方面，作為思想庫，非政府組織并非反政府組織，獨立學者也不是持不同政見者，也要向政府提供戰(zhàn)略和政策的咨詢和幫助，推動政府實施正確的政策和規(guī)范自己的行為。這也是思想庫產(chǎn)生的重要原因和存在的價值之一。在這種互動和博弈中，非政府組織也會找到自己的正確位置，壯大自己的隊伍，成為中國社會中一支不可忽視的力量。在這里，天則所一向堅持一個原則，政治家和企業(yè)家有選擇的自由和決策的權力，學者有思想的自由和講話的自由，我們的意見能否被政府接受和采納并不太重要，也不可刻意追求，只要能講話能發(fā)表就行，自然會有它的社會影響。我們堅信，學者和民間非營利研究機構的力量不在于政府的態(tài)度，而在于思想的力量和邏輯的力量。

最后，從孤立封閉到國際合作。中國的非政府組織力量還小，發(fā)育更不充分，相互間的聯(lián)系不多，與國外的聯(lián)系更少，要能夠使自己盡快發(fā)展壯大起來，除了在國內(nèi)的努力以外，發(fā)展對外交流和國際合作是一個很重要的途徑。其好處有，一是可以學習國外非政府組織成長和運作的經(jīng)驗，加快自身的結構調(diào)整和改造，從而使自己的管理和運作逐步規(guī)范化；二是可以取得國外的資源和資助，增強自己的實力，三是可以提高自己的地位，擴大自己的影響。凡發(fā)展較快和影響較大的非政府組織大都是這樣做的，很多做得很成功，天則所對此也給予了一定的重視，與國外的一些組織建立了一定的聯(lián)系，在天則所的成長和發(fā)展上起了重要的作用。

參考文獻：

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2，沈原、孫五三，1999，《制度的“形同質(zhì)異”——以中國基青會及其對外交往活動為例》（打印稿）。