前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作總結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十精神,踐行黨的群眾路線,以服務(wù)社區(qū)居民,規(guī)范社區(qū)管理,參與社區(qū)服務(wù)和保障社區(qū)穩(wěn)定為宗旨,以法制宣傳教育和法律服務(wù)為切入點(diǎn),提高社區(qū)居民法律素質(zhì)為核心,促進(jìn)社區(qū)居民自治、民主管理,促進(jìn)全民學(xué)法用法。
二、目標(biāo)任務(wù)
深入開展法制宣傳教育,進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神,增強(qiáng)廣大公民的法制觀念和法律素質(zhì),努力在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治氛圍。
法律進(jìn)社區(qū)活動的主題是提高社區(qū)居民法律素質(zhì),推進(jìn)社區(qū)依法治理。
法律進(jìn)社區(qū)活動的工作目標(biāo):
(一)社區(qū)設(shè)置法制宣傳欄。將與社區(qū)居民切身利益相關(guān)的法律、法規(guī)以及新頒布的法律法規(guī),定期載入專欄,廣泛宣傳法律知識,利用通俗易懂的漫畫“說”法。
(二)定期組織居民小組長進(jìn)行法制教育培訓(xùn),通過會議與培訓(xùn)相結(jié)合、專題會議討論等方式展開宣傳,提高政策水平和法治實踐水平。
(三)建立一套居民學(xué)法的制度。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)的內(nèi)容、計劃、活動安排,針對社區(qū)居民不同層次和不同特點(diǎn),有計劃分層次的組織居民學(xué)習(xí)。
(四)建立社區(qū)法制宣傳志愿者隊伍,在社區(qū)居民中組織普法骨干力量,組成法制宣傳、法律服務(wù)志愿者隊伍。積極開展法制宣傳、法律服務(wù)工作。
(五)加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育。充分利用節(jié)假日和寒暑假,開設(shè)青少年法制講座,保證青青少年得到良好的法制教育,使其成為遵紀(jì)守法的“小公民”。
三、工作要求
為加強(qiáng)法律進(jìn)社區(qū)活動工作的領(lǐng)導(dǎo),縣民政局成立“法律進(jìn)社區(qū)活動”指導(dǎo)組。指導(dǎo)全縣社區(qū)開展法律進(jìn)社區(qū)活動。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要高度重視、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)要落實人員,成立法律進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保工作開展。
20__年,我局在縣委、縣政府和縣委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神和積極落實科學(xué)發(fā)展觀,“高舉旗幟、忠誠履職、樹立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法形象”及“解放思想、先行先試、加快發(fā)展”主題實踐活動為契機(jī),以維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧為主線,以加強(qiáng)隊伍建設(shè)提高_(dá)_行政干部素質(zhì)為保證,以基層規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ),充分發(fā)揮__行政職能作用,加強(qiáng)與其他部門聯(lián)動協(xié)作,全力推進(jìn)我縣社會治安綜合治理及平安建設(shè)工作?,F(xiàn)將我局今年綜治及平安建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全綜治及平安建設(shè)工作機(jī)制
為加強(qiáng)我局創(chuàng)建“平安建設(shè)”工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全了局創(chuàng)建“平安建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu),由局長任組長,兩位副局長任副組長,成員由局各職能股室負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu),形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓,各職能股室具體抓,全體__行政系統(tǒng)工作人員積極參與的良好工作局面。年初召開全縣__行政會議,總結(jié)去年工作,安排部署今年工作。與各__所、局機(jī)關(guān)各股室(中心)、各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂社會治安及平安建設(shè)責(zé)任書,健全責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)階段性工作的安排部署、檢查督促,確保綜治、平安建設(shè)各項工作落實到位。
二、發(fā)揮職能,認(rèn)真開展綜治及平安建設(shè)工作
(一)加強(qiáng)普法宣傳,推進(jìn)依法治縣,營造平安建設(shè)良好法治環(huán)境
1.認(rèn)真實施“五五”普法規(guī)劃。開展了“五五”普法中期督導(dǎo)工作,在全縣范圍切實按照“五五”普法規(guī)劃要求做好普法工作。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年、農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營管理人員和外來務(wù)工人員等普法重點(diǎn)對象的學(xué)法用法制度,并在實踐中不斷加以總結(jié)、探索、完善。二是抓好普法載體建設(shè)。鞏固原有的村(居)民法制學(xué)校、文化大戶等形式宣傳陣地,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步豐富普法載體和形式,擴(kuò)大法制宣傳教育的效果和影響力:繼續(xù)鞏固板報、墻報、宣傳專欄、青少年法制教育基地等傳統(tǒng)的宣傳陣地,充分利用廣播、電視等新聞媒體的作用,做好“法制園地”專題欄目;充分發(fā)揮《____》報的法制宣傳主渠道作用,進(jìn)一步提高辦報質(zhì)量和發(fā)行涵蓋面;普法依法治理窗口,進(jìn)一步擴(kuò)大普法覆蓋面。至10月底,全縣村民法制學(xué)校共舉辦法制講座1000余場次,刊出160期法制宣傳欄,刊發(fā)《____》10期25000份,覆蓋面涉及縣直各部門及全縣342個行政村和鄉(xiāng)直各單位,最大限度地擴(kuò)展了宣傳面。
2.深入開展“法律六進(jìn)”活動。積極推進(jìn)法制宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動,繼續(xù)深入宣傳憲法和國家的基本法律、法規(guī),重點(diǎn)做好新出臺的法律、法規(guī)的宣傳。3月份,認(rèn)真開展綜治宣傳月活動。一是組織律師參加由縣安監(jiān)局組織舉辦的縣直企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識培訓(xùn)授課,極大地豐富了他們的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,為順利開展安全生產(chǎn)監(jiān)督工作夯實了基礎(chǔ)。二是組織__行政干部、律師、公證等法律工作者深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),宣傳與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),向群眾提供法律咨詢。三是組織了部分律師前往__鎮(zhèn)社區(qū),采取群眾愿意學(xué)、聽得懂、用得上的以案釋法等宣傳教育方法,開展法制宣傳系列活動,受到群眾的極大歡迎。四是組織縣法制宣講團(tuán)、政法關(guān)工委法 制宣講團(tuán)成員到全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各中小學(xué)校巡回宣講或舉辦法律講座。五是組織有關(guān)部門的工作人員到__等工業(yè)區(qū)開展法制宣傳進(jìn)開發(fā)區(qū)活動,深入到多家企業(yè)宣傳《公__》、《合同法》、《預(yù)防職務(wù)犯罪條例》等法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)管理工作中時常發(fā)生的實例進(jìn)行“案與法”的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)__所因地制宜地開展法律六進(jìn)活動,使普法依法治理工作更加深入人心,極大地激發(fā)了廣大群眾的學(xué)法用法熱情和維權(quán)意識。據(jù)統(tǒng)計,1-10月全縣“法律六進(jìn)”活動共散發(fā)宣傳資料18萬余份,解答法律咨詢5000余人次,為各類企業(yè)舉辦法制宣傳講座或?qū)n}宣傳65場次。
3.大力推進(jìn)依法治理工作。及時制定下發(fā)20__年普法依法治理工作要點(diǎn),具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位的普法依法治理工作,努力探索完善“地方、行業(yè)、基層”依法治理工作的新形式和新的工作機(jī)制。緊緊圍繞創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村的要求廣泛開展“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”的創(chuàng)建活動,擴(kuò)大創(chuàng)建范圍,注重培養(yǎng)典型,做好依法治縣第二個五年規(guī)劃實施情況的總結(jié)、提高工作,做迎接省、市的檢查驗收的準(zhǔn)備工作。創(chuàng)造良好的民主法治環(huán)境,為促進(jìn)平安__的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
(二)積極開展人民調(diào)解和安置幫教工作,發(fā)揮好社會第一道防線作用
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想。召開全縣人民調(diào)解和安置幫教工作會議,總結(jié)去年矛盾糾紛排查調(diào)處和安置幫教工作,部署20__年工作計劃和意見,各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了職責(zé),為形成部門配合、齊抓共管的工作局面提供了保證。
2.加強(qiáng)培訓(xùn),提高調(diào)解隊伍業(yè)務(wù)水平。一是進(jìn)一步健全了調(diào)解組織。及時調(diào)整充實了縣、鄉(xiāng)指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、聯(lián)絡(luò)員;二是進(jìn)一步完善了__局機(jī)關(guān)干部掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn),各法院人民調(diào)解指導(dǎo)員掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合培訓(xùn)制度,開展調(diào)委會調(diào)解文書質(zhì)量季度檢查評比活動等一系列培訓(xùn)制度;三是持續(xù)深入開展“十百千萬”人民調(diào)解示范活動。制定了實施意見,確定了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),100名人民調(diào)解員和66個行政村為20__年的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范調(diào)解員、示范村的建設(shè)目標(biāo);四是認(rèn)真組織,積極開展崗位練兵活動。我局及時制定崗位練兵活動實施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了動員大會,確保此項活動的順利進(jìn)行。
3.突出重點(diǎn),扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步抓好十項機(jī)制的貫徹落實,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全縣各級各部門把矛盾糾紛排查調(diào)處重點(diǎn)放在影響社會穩(wěn)定的各種隱患和敏感問題上,主要圍繞五個方面重點(diǎn)開展了排查調(diào)處:一是 “三農(nóng)”問題,依據(jù)法律、政策開展對山林、土地權(quán)屬爭議引發(fā)的矛盾糾紛開展排查調(diào)處,維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目方面,開展了矛盾糾紛排查調(diào)處。三是群眾易發(fā)性、常見性糾紛方面,始終不放松對婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地、生產(chǎn)經(jīng)營等的排查調(diào)處。四是圍繞影響邊界地區(qū)穩(wěn)定的問題,加強(qiáng)了因林地、水域、礦山等權(quán)屬不明引發(fā)糾紛的調(diào)處。五是圍繞涉法涉訴上訪問題,加強(qiáng)了縣領(lǐng)導(dǎo)接訪、政法五長接訪、公安局長接訪制度,依法解決群眾的合理訴求,防止矛盾激化。據(jù)統(tǒng)計,今年1-10月份我縣開展多次全縣性矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項活動;各級調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛2926件,其中人民調(diào)解2720件,行政調(diào)處206件。人民調(diào)解成功2648件,成功率97.35%,行政調(diào)處成功190件,成功率92.27%,__調(diào)解結(jié)案252件,調(diào)解撤訴264件,占審結(jié)799件的64.58%;防止群眾性械斗5 起308余人;防止群體上訪25件327人;防止民轉(zhuǎn)刑1件2人;避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1215.8萬元。有力地維護(hù)和保障了我縣的社會安全和穩(wěn)定。
4.安置幫教落實,有效控制重新違法犯罪。各基層所及時將摸排情況向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)匯報,取得當(dāng)?shù)攸h政的支持,及時采取安置幫教措施,對兩勞釋解人員采取了落實責(zé)任田、責(zé)任山、回原單位安置、幫助尋找就業(yè)崗位、扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及加強(qiáng)與勞動、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系,在刑釋解教人員培訓(xùn)、就業(yè)崗位提供政策優(yōu)惠等方面給予了大力的支持,協(xié)調(diào)民政部門對符合低保政策的刑釋解教人員列入低保范圍等安置幫教措施,穩(wěn)定了兩勞釋解人員的心態(tài)。今年,全縣實現(xiàn)刑釋解教人員網(wǎng)絡(luò)化登記和管理。同時,努力探索刑釋解教人員安置幫教工作新途徑,組織縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))幫教人員前往閩西、永安、清流等監(jiān)獄開展“故鄉(xiāng)在呼喚”談心幫教活動,促其順利回歸社會,避免重新犯罪。據(jù)統(tǒng)計, 20__年度回歸社會的刑釋解教人員151人,未銜接人員20人;20__年至20__年10月底共有刑釋解教人員1034人,其中農(nóng)村籍人員有964人,查實解教人員88人,落實責(zé)任田人數(shù)964人,落實低保救濟(jì)人數(shù)21人;重新犯罪29人,重新犯罪率為2.8%。
(三)加強(qiáng)教育,規(guī)范管理,為平安建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)
1.教育引導(dǎo),法律服務(wù)工作者積極參與維穩(wěn)活動。組織全縣法律服務(wù)隊伍認(rèn)真開展“大學(xué)討論”活動,學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,牢固樹立社會主義法制理念,樹立大局意識、穩(wěn)定意識、民生意識。每月20日都指派律師參與縣領(lǐng)導(dǎo) 接訪活動,參與和矛盾糾紛調(diào)處。組織律師及時參與處理群體性糾紛,做好群眾的思想工作,引導(dǎo)群眾走合法途徑解決問題,較好地使糾紛得到化解。組織律師、公證員、基層法律工作者、法律援助工作人員參加法律服務(wù)“三進(jìn)”活動,為構(gòu)建社會主義和諧作貢獻(xiàn)。
2.加強(qiáng)規(guī)范,法律服務(wù)水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)律師事務(wù)所、公證處、中心法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè),完善“一案(證)一卡”制,積極開展社會主義法治理念教育和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律評查活動,法律工作者依法服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計,1-10月份,律師共辦理刑事案件105件,民事案件384件,行政案件3件,參與非訴訟調(diào)解案件38件,解答法律咨詢600余次,擔(dān)任政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位常年法律顧問53家,避免經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。辦理各類公證事項583件,其中:國內(nèi)公證313件,涉外及涉臺公證事項270件,拒絕公證29件,避免經(jīng)濟(jì)損失150余萬元。
3.三是注重民生,加強(qiáng)法律服務(wù)工作。推行便民措施,不斷加強(qiáng)法律援助、法律咨詢工作。①整合法律服務(wù)資源,設(shè)立綜合法律服務(wù)大廳,集中法律援助、“148”指揮中心、法律服務(wù)管理股、縣中心法律服務(wù)所、政法“五長”接待室和局長接訪室多個服務(wù)窗口,大大方便群眾。②重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè),要求每個工作站每年要辦理5-10件以上法律援助案件,并將辦理情況列入目標(biāo)管理考核內(nèi)容。加大宣傳力度,深入企業(yè)向農(nóng)民工宣傳法律援助制度,及時為經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工提供法律援助。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、宣傳活動等渠道向群眾分發(fā)《法律援助便民指南》等宣傳材料11000余份。在全省率先為農(nóng)村獨(dú)生女戶、二女結(jié)扎戶、農(nóng)村計生工作貢獻(xiàn)戶開辟法律援助綠色通道,發(fā)放《法律援助證》7027本;開展援助申請延時服務(wù)和上門服務(wù)等便民措施;加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管,健全對案件事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督體系,確保案件質(zhì)量,切實維護(hù)受援人的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計,今年1-10月,全縣共辦理了各類法律援助案件216件,其中民事案件196件,刑事案件20件,受援人涉及殘疾人18人,老年人51人,未成年人34人,婦女76人,農(nóng)民工22人,各類貧困者158人。通過法律援助為當(dāng)事人避免和挽回了經(jīng)濟(jì)損失940萬元。③加強(qiáng)管理,有效提高“148”便民服務(wù)質(zhì)量。對案件都有進(jìn)行分類、登記、編號,并附有條目和處理情況條目,以備存查。對于群眾的各類法律服務(wù)電話,接待人員都耐心解答;對群眾的來訪,接待人員總是熱情、耐心、盡心盡力為來訪者解惑釋疑。全縣“148”專線接受電話咨詢3600余人次,接待群眾來訪3561人次,為當(dāng)事人提供上門服務(wù)511次,解決當(dāng)事人糾紛400余件,移送至有關(guān)部門處理5件,為當(dāng)事人避免和挽回了經(jīng)濟(jì)損失263萬元。
三、高度重視,措施有力,認(rèn)真開展創(chuàng)建平安單位活動
我局高度重視創(chuàng)建平安單位活動,局長掛帥,成立創(chuàng)建平安單位領(lǐng)導(dǎo)小組,采取有力措施,做好單位平安建設(shè)工作。
(一)健全制度,嚴(yán)格考核
進(jìn)一步健全完善單位管理的規(guī)章制度,強(qiáng)化對人財物的管理。對基層__所和局機(jī)關(guān)工作人員實行年度工作目標(biāo)管理考評,確保平安建設(shè)工作能落到實處,取得實效。圍繞發(fā)揮好__行政職能、創(chuàng)建平安工作,把基層__行政各項工作分為十四個方面50項內(nèi)容,局機(jī)關(guān)各項工作分為五個方面十項內(nèi)容,按百分制進(jìn)行考核。年終縣局成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,對__所,機(jī)關(guān)各股、室、中心各項工作開展的情況進(jìn)行逐項考核。工作目標(biāo)管理考評得分作為干部年度考核和評先評優(yōu)的主要依據(jù)。對各__所和機(jī)關(guān)各股室中心的工作進(jìn)行工作督查,推動工作的進(jìn)一步開展。
根據(jù)《通知》要求,現(xiàn)就區(qū)統(tǒng)計局2020年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算匯報如下:
一、積極作為,2020年全區(qū)統(tǒng)計工作取得新成績
2020年,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的大力支持下,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)要求,圍繞中心、服務(wù)大局,堅持依法統(tǒng)計,認(rèn)真開展統(tǒng)計調(diào)查,扎實推進(jìn)統(tǒng)計服務(wù),著力構(gòu)建監(jiān)測型、研究型、參謀型統(tǒng)計,較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項工作任務(wù)。
一是當(dāng)好“氣象站”,統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警更加優(yōu)化。
圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,著力加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警分析,高度關(guān)注工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、工業(yè)用電等重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)。通過月度、季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會等形式及時向區(qū)委、政府反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、趨勢性問題,有針對性的提出對策建議,為區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度和管理提供了有益參考。
二是當(dāng)好“智囊團(tuán)”,統(tǒng)計分析研判更加及時。
建立專報制度,著眼全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)、疫情影響、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、刺激消費(fèi)等方面做好統(tǒng)計咨政服務(wù),第一時間全面準(zhǔn)確匯集“領(lǐng)導(dǎo)需要了解的數(shù)據(jù)”和“需要領(lǐng)導(dǎo)了解的數(shù)據(jù)”,增強(qiáng)針對性、可用性和時效性。在重要時間節(jié)點(diǎn),注重圍繞經(jīng)濟(jì)增長的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的亮點(diǎn)難點(diǎn)趨勢等開展分析研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策和社會公眾提供參考。今年上半年,撰寫的12期專報分別獲得了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
三是當(dāng)好“普查員”,統(tǒng)計普查調(diào)查有序推進(jìn)。
強(qiáng)勢啟動“七人普”工作,成立了由區(qū)長擔(dān)任組長、常務(wù)副區(qū)長任常務(wù)副組長、22個部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,完成了18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))、4個省市駐區(qū)單位和339個村(居)委會普查機(jī)構(gòu)組建,提前謀劃了普查試點(diǎn)、戶口整頓,在全區(qū)范圍內(nèi)對普查工作進(jìn)行大力宣傳,打好人普準(zhǔn)備戰(zhàn)。此外,還做好了gdp統(tǒng)一核算改革、投資領(lǐng)域統(tǒng)計改革、勞動工資統(tǒng)計改革以及狠抓四上企業(yè)申報入庫工作。
四是當(dāng)好“普法員”,統(tǒng)計法制氛圍更加濃厚。
廣泛開展《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》精神的學(xué)習(xí)和宣傳,不斷深化學(xué)習(xí)效果,依法行政的能力和水平不斷提高;認(rèn)真組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,將統(tǒng)計執(zhí)法貫穿于普查、調(diào)查和日常統(tǒng)計工作當(dāng)中,確保統(tǒng)計基礎(chǔ)工作更扎實、上報資料更及時、調(diào)查流程更規(guī)范、統(tǒng)計臺帳更健全、數(shù)據(jù)來源更清楚、資料保管更完善,切實發(fā)揮依法治統(tǒng)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的保駕護(hù)航作用。
五是當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”,統(tǒng)計基層基礎(chǔ)更加夯實。
積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的重視,下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計工作的意見》,明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的第一責(zé)任人,直接主管統(tǒng)計工作,按照“六化”標(biāo)準(zhǔn)夯實基層統(tǒng)計基礎(chǔ);加強(qiáng)與區(qū)發(fā)改、科工信、商務(wù)局、住建局等行業(yè)主管部門的溝通銜接,在挖掘、培育、申報、審核、培訓(xùn)等方面加大協(xié)作力度,基本做到了符合標(biāo)準(zhǔn)的“四上”企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),使新增“四上”企業(yè)較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展生力軍作用;加大非一套表統(tǒng)計人員培訓(xùn)力度,確保統(tǒng)計人員素質(zhì)整體提升。
二、奮發(fā)有為,全面完成全年各項統(tǒng)計工作任務(wù)
2020年下半年,我局將緊扣“黨的建設(shè)這一核心”,圍繞“數(shù)據(jù)質(zhì)量主線,突出普查、調(diào)查兩個工作重點(diǎn),著力抓好統(tǒng)計服務(wù)、統(tǒng)計法治、統(tǒng)計隊伍建設(shè)。
(一)持續(xù)深化依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的宣傳貫徹。
繼續(xù)推動對《意見》《辦法》《規(guī)定》學(xué)習(xí)貫徹的廣覆蓋、多層次、大影響,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子學(xué)習(xí)全覆蓋,特別是抓好單位主要負(fù)責(zé)同志這個“關(guān)鍵少數(shù)”的宣傳引導(dǎo)。推進(jìn)“統(tǒng)計進(jìn)黨校”,積極爭取把統(tǒng)計法納入?yún)^(qū)委黨校干部教育培訓(xùn)的必修課。在統(tǒng)計法頒布紀(jì)念日、中國統(tǒng)計開放日、國家憲法日等重要節(jié)點(diǎn),面向全社會開展聲勢浩大的大型宣傳活動,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的統(tǒng)計意識。
(二)全力以赴做好第七次全國人口普查。
人口普查是涉及面最廣的一項大型國情國力調(diào)查,七人普調(diào)查結(jié)果事關(guān)國家宏觀政策人口政策、產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)制定,意義重大,不容有失。下一步,將繼續(xù)抓好組織普查“兩員”選聘培訓(xùn)、普查試點(diǎn)、普查區(qū)劃分、戶口整頓、入戶登記等各項工作。
(三)認(rèn)真開展新增“四上”企業(yè)強(qiáng)改。
新增“四上”企業(yè)入統(tǒng)入庫直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)工作的活力和實力。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,把四上企業(yè)入庫申報工作作為壯大我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量,提升經(jīng)濟(jì)綜合實力的一個重要舉措來抓,主動與各牽頭責(zé)任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,深入排查相關(guān)企業(yè),每月定期與各牽頭責(zé)任單位對接,及時把符合入規(guī)條件的企業(yè)申報入庫。
(四)大力服務(wù)好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
統(tǒng)計調(diào)查是鄉(xiāng)、兩級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的主責(zé)主業(yè)和工作基礎(chǔ),我們將一以貫之統(tǒng)籌抓好工業(yè)、服務(wù)業(yè)、貿(mào)易、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)計,人口抽樣調(diào)查、rd研發(fā)、創(chuàng)新等統(tǒng)計,加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核,做好名錄庫維護(hù)等工作,強(qiáng)化月度、季度、半年、年度主要宏觀指標(biāo)監(jiān)測,加大數(shù)據(jù)分析力度,提供精準(zhǔn)匹配的統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)。
一、發(fā)揮人民調(diào)解工作職能,化解矛盾糾紛推進(jìn)依法治區(qū)工作。
基層股按照職能職責(zé)指導(dǎo)各司法所及各級人民調(diào)解組織開展三項排查活動:經(jīng)常性排查、熱難點(diǎn)問題集中排查和重要時期專項排查。對矛盾糾紛做到“早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決”,掌握工作的主動權(quán),增強(qiáng)調(diào)解組織和調(diào)解員的防控能力。今年共接受農(nóng)民工咨詢650人次,調(diào)處“涉薪”糾紛11件,引導(dǎo)至訴訟程序糾紛5件,追回拖欠工資35萬元。全區(qū)各級調(diào)解組織共摸排糾紛線索459條,參與調(diào)解疑難復(fù)雜糾紛187件,受理各類矛盾糾紛1763件,成功調(diào)處1711件,調(diào)處成功率達(dá)到98%,為維護(hù)我區(qū)和諧穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
二、加大對醫(yī)療糾紛、道路交通事故人身損害糾紛的調(diào)解力度,提升專業(yè)調(diào)解效果。
今年,區(qū)醫(yī)調(diào)委共接待來訪群眾45人次,受理醫(yī)療糾紛4件,成功調(diào)處4件,涉及協(xié)議金額45.5萬元。其中兩件為重大醫(yī)療糾紛,醫(yī)調(diào)委接到任務(wù)均在第一時間內(nèi)介入,制定調(diào)解方案快速出擊,實現(xiàn)受理一件,調(diào)處一件,調(diào)處成功率達(dá)100%。環(huán)比2013年同期,醫(yī)療糾紛發(fā)生率下降60%。道調(diào)委共接待來訪群眾63人次,受理道路交通事故糾紛10件,成功調(diào)處10件,涉及協(xié)議金額299萬元。區(qū)醫(yī)調(diào)委、道調(diào)委的熱心服務(wù)、高質(zhì)量服務(wù),縮短了與群眾、當(dāng)事人的距離,取得了當(dāng)事人滿意、群眾信任、領(lǐng)導(dǎo)好評的良好社會效果。
三、強(qiáng)化人民調(diào)解工作培訓(xùn),切實提高我區(qū)各級調(diào)解組織運(yùn)用法治思維、法治方式調(diào)處矛盾糾紛的能力和水平。
面對今年來村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員隊伍因為換屆、年齡、健康等原因發(fā)生變動,而社會發(fā)展對人民調(diào)解要求不斷提高的現(xiàn)狀,基層股指導(dǎo)各司法所側(cè)重從《人民調(diào)解法》的主要內(nèi)容及人民調(diào)解工作的方法與技巧上對人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。一是通過對《人民調(diào)解法》的立法精神、主要法條的講解,從執(zhí)法的高度重新審視人民調(diào)解工作,著力加強(qiáng)人民調(diào)解員法律法規(guī)、政策理論等方面的學(xué)習(xí)。二是通過全國優(yōu)秀人民調(diào)解員鄧興和在處理具體矛盾糾紛中的現(xiàn)身說法、案例講解,著力加強(qiáng)人民調(diào)解員規(guī)范調(diào)處糾紛的水平與能力。三是以調(diào)解協(xié)議書制作為重點(diǎn),結(jié)合《區(qū)人民調(diào)解個案補(bǔ)貼辦法》的講解,全面提升人民調(diào)解工作規(guī)范制作、規(guī)范審核、規(guī)范歸檔水平。
四、扎實推進(jìn)基層司法所規(guī)范化建設(shè),夯實司法行政發(fā)展基礎(chǔ)。
基層股按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量運(yùn)行”的創(chuàng)建目標(biāo),在上一年度創(chuàng)建精品司法所工作的基礎(chǔ)上,分析基層司法所建設(shè)的現(xiàn)狀,理清工作思路,找差距、想辦法。今年我局鳳凰司法所、工業(yè)園區(qū)司法所通過了市司法局的檢查驗收,成為全市第二批“精品司法所”。
今年,我區(qū)在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及2個街道辦事處依托司法所建立7個婦女兒童維權(quán)服務(wù)站。婦女兒童維權(quán)站始終堅持把家庭作為矛盾糾紛排查調(diào)處工作的主要領(lǐng)域,真正做到排查一個苗頭,調(diào)解一件糾紛,解決一個矛盾,和睦一個家庭。今年以來,共排查糾紛23件,調(diào)處糾紛65件。糾紛類型主要是婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、人身損害糾紛這三大類。婦女兒童維權(quán)站與綜治、派出所、法庭等聯(lián)合,拓寬婦女兒童利益訴求表達(dá)渠道,搭建多種形式的溝通平臺,使婦女兒童表達(dá)訴求更加便捷,維護(hù)自身權(quán)益更加及時有效。一是由區(qū)婦聯(lián)牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及司法所所長參加維權(quán)工作培訓(xùn),通過培訓(xùn)提高維權(quán)站工作人員的服務(wù)水平。二是維權(quán)站聯(lián)合法庭、派出所開設(shè)普法宣傳課堂,通過以案說法專題講座、法律常識普及,提高婦女群眾知法、懂法、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力,預(yù)防和化解社會矛盾。三是抓住“法律七進(jìn)”、“六五普法”工作契機(jī)通過組織法律服務(wù)志愿者進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等形式,把婦女最關(guān)注的法律問題、婦女在訴訟中的權(quán)益保障等問題直通到婦女群眾中,保證婦女不出家門就能化解法律疑問、明確訴訟程序、疏導(dǎo)心理問題。
五、法律服務(wù)工作持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,保障依法治區(qū)。
今年我區(qū)法律服務(wù)工作以“法律七進(jìn)”為重心,服務(wù)于“依法治區(qū)”工作,積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村(社區(qū))提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),主動參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處化解工作。全區(qū)八個法律服務(wù)所均與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村(社區(qū))簽訂了法律顧問合同,實現(xiàn)了一村一個法律顧問,帶動村(社區(qū))形成遇事找法、辦事靠法的法治思維。今年全區(qū)法律服務(wù)工作者解答各類法律咨詢4500人次,辦理法律援助案件8件,宣講法律8場次,受教育人數(shù)達(dá)6500人次,協(xié)助轄區(qū)黨委、政府處理矛盾7件,成功6件,充分發(fā)揮了法律服務(wù)的職能作用。
六、工作中存在的問題
一是基層司法所人員編制與實際承擔(dān)的職能任務(wù)不相適應(yīng),影響了司法行政工作的進(jìn)一步發(fā)展。
二是法律服務(wù)工作需要進(jìn)一步拓寬法律服務(wù)市場和規(guī)范法律服務(wù)行為。目前的法律服務(wù)從業(yè)人員數(shù)量偏少,急需引進(jìn)和培養(yǎng)法律專業(yè)人才。
七、下一步工作打算
一是指導(dǎo)督促各司法所深入開展“法律七進(jìn)”工作。
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。縣委、縣政府高度重視,把這項工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo),執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設(shè)??h委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議,及時調(diào)整充實了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會,對“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀,明確了部門分工,強(qiáng)化了責(zé)任,把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點(diǎn),確定每年召開一次以上專題工作會議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長,縣委副書記、縣長任第一副組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的組織領(lǐng)導(dǎo)形式,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領(lǐng)導(dǎo)專任,從而增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率,促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
(二)認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié),務(wù)求實效。
1、抓重點(diǎn)對象學(xué)法,提高公民的法律意識和法律素質(zhì),為實現(xiàn)社會法治化奠定思想基礎(chǔ)?!拔逦濉逼辗ㄆ陂g,我縣深化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識任職資格考試。目前,縣人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員,繼續(xù)推進(jìn)普法合格證制度,并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來,全縣每年統(tǒng)一組織近1XX余名公職人員進(jìn)行年度學(xué)法考試。同時,組織和推動司(執(zhí))法人員崗位學(xué)法的經(jīng)常化、制度化,XX年至2009年,全縣每年都對行政執(zhí)法人員開展了崗位學(xué)法培訓(xùn)和考試,對考試不合格的進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。為了增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和法律知識,我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續(xù)開展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來,我縣共征訂或免費(fèi)發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《習(xí)水縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊》4萬多冊,發(fā)放宣傳資料8萬余份,出動宣傳車輛600臺次,受教育群眾達(dá)49萬余人次。
2、堅持三項制度,切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一,堅持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度,通過擬定學(xué)習(xí)計劃,采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式,定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度,堅持做到每年至少2次以上學(xué)法活動。第二,堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識講座,并把此項工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。“五五”普法實施以來,我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到習(xí)水作了《物權(quán)法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設(shè)》等法制講座,全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三,堅持學(xué)法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核??荚嚸磕杲M織一次,參加考試合格,在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊登記,成績進(jìn)入干部檔案,作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù),還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進(jìn)行任前法律知識培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核,合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點(diǎn),實施分類別的法制宣傳教育,進(jìn)一步加強(qiáng)各類在校生的法制宣傳教育,通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動,吸引青少年學(xué)生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗,組織犯罪犯錯青少年進(jìn)行現(xiàn)身說法,開展青少年模擬法庭等活動,將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中,使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。XX年11月開始至2009年5月,由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團(tuán)縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進(jìn)行一次,全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論,效果明顯。2009年在加強(qiáng)“送法進(jìn)校園”方面取得顯著成效,為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊,榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進(jìn)縣”.自從二郎鄉(xiāng)開展“三關(guān)工程”以來,切實加強(qiáng)了青少年法制宣傳和維權(quán)工作.全縣各中小學(xué)法制副校長每年必須完成2至3節(jié)法制課時,并且要求有課時安排表及教案,各個學(xué)校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來,共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬余份,懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語328條,送法進(jìn)校園289次,觀看法制電影15場次,受教育12萬多人次。
4、加強(qiáng)對農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。針對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的實際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件。XX年年6月,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫了《習(xí)水縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊發(fā)放到農(nóng)村干部手中;XX年年8月,由依法治縣辦牽頭,縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺,通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識讀物、宣傳資料等形式,使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道,學(xué)會用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,適應(yīng)城市和企業(yè)的各項依法管理,為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持;2009年2月,縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯(lián)、縣勞動和社會保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場題為“促進(jìn)社會和諧發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動;2009年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)抓好法制培訓(xùn),增強(qiáng)了農(nóng)民工的法律意識,為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2009年5月結(jié)合開展法制巡回宣講活動,組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次,受教育35000多人次。
5、抓重點(diǎn)領(lǐng)域法治化建設(shè),推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,維護(hù)社會公平和正義。XX年以來,依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作,以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權(quán)工作,以引導(dǎo)和推動行政執(zhí)法部門加強(qiáng)法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,嚴(yán)格考核獎懲制度,執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上,縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”,在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作,抓熱點(diǎn)問題的依法治理,促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對各個時期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的熱點(diǎn)問題,我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來,我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作,取得了一定的成效。2009年4月份以來,針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環(huán)境中存在的問題,開展為期三個月的社會環(huán)境綜合整治專項行動。縣司法局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車,在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟,組建“習(xí)水縣社會環(huán)境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動態(tài)和工作安排布置進(jìn)行宣傳發(fā)動,共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日,縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關(guān)部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會環(huán)境綜合整治集中宣傳活動。發(fā)放宣傳資料XX0余份,宣傳手冊XX多本,展出展板60多塊、掛圖與圖片達(dá)400多張,受教育人數(shù)達(dá)8000多人次。三是精心安排、指導(dǎo)抓好社會環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標(biāo)語70多條,制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創(chuàng)辦社會環(huán)境綜合整治宣傳欄,并定期公布綜合整治工作動態(tài)。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標(biāo)語200多條,增強(qiáng)宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標(biāo)語牌5塊400多平方米,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標(biāo)語牌11塊100多平方米,形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目,擴(kuò)大法制宣傳效果。自XX年年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來,在經(jīng)費(fèi)困難的情況下,制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項經(jīng)費(fèi)情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。
(三)建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和措施,促進(jìn)普法依法治理工作深入有效開展。
1、強(qiáng)化普法依法治理工作責(zé)任機(jī)制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容,制定具體的考核辦法,并對考核結(jié)果作為普法依法治理工作評先的主要依據(jù);二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內(nèi)容,作為“一票否決”考核內(nèi)容;三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進(jìn)行專項檢查,針對存在問題及時進(jìn)行整改。
2、創(chuàng)新宣傳方式,增強(qiáng)普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機(jī),整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、人民團(tuán)體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動,形成普法合力;二是專家講座、邀請省外法學(xué)專家教授為科級干部作法制講座;三是集中培訓(xùn)。堅持把法制教育納入干部培訓(xùn)計劃并認(rèn)真落實;四是組織法制文藝演出,二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進(jìn)行法制宣傳,發(fā)揮了潛移默化教育的效果;五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾,效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進(jìn)”活動。
3、加強(qiáng)督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來,檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研,對普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評查制度,強(qiáng)化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過以上工作的扎實開展,XX年年、2009年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來,我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績,但仍然存在一些不足:
1、保障措施不夠有力,考評機(jī)制有待健全。一是齊抓共管,整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成,“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題,依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經(jīng)費(fèi)一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費(fèi)少的問題,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨(dú)納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實現(xiàn)。
2、思想認(rèn)識有偏差,傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為經(jīng)過二十多年的普法教育,人民群眾已基本掌握了一定的法制知識,普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認(rèn)為普法的對象主要是老百姓,通過普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)和普法工作的關(guān)系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。
3、重點(diǎn)對象學(xué)法有待加強(qiáng),死角盲點(diǎn)仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄,導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約,少數(shù)學(xué)校仍然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛,導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率,忽視了對學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益,忽略了法制教育,管理人員法律意識不強(qiáng),導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商,對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡,學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸,輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上,注重和強(qiáng)調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育,忽略了權(quán)利性、許可性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳。二是重計劃安排,輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排,無檢查落實的問題,對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式,輕實際運(yùn)用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍然存在,運(yùn)用法律手段集中解決群眾反映強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點(diǎn)”還不多。
三、下步工作措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,廣泛動員社會各方面的力量,共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中,作為考核的重要內(nèi)容,同部署、同落實、同檢查。要進(jìn)一步充實調(diào)整各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳,加強(qiáng)陣地建設(shè),創(chuàng)新法制宣傳形式和方法。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳欄等多種載體加強(qiáng)法制宣傳,迅速形成“大普法”格局和學(xué)法對象主動學(xué)法用法的濃原氛圍??h司法局要結(jié)合習(xí)水實際制定可行的運(yùn)作方案,負(fù)責(zé)辦好“紅城法治”欄目,確保每月播出2期自辦節(jié)目,把“紅城法治”欄目辦成習(xí)水“五五”普法依法治縣工作的品牌;縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織編寫農(nóng)村常用法律知識案例手冊;《今日習(xí)水》要開設(shè)“普法依法治理專欄”;各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位要建立專門的法制宣傳欄,永久性法制宣傳欄規(guī)格為150厘米*500厘米,面積不少于6平方米,并每月更新法制宣傳內(nèi)容;縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統(tǒng)一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣城出入口和鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標(biāo)語牌,面積不少于12平方米,宣傳內(nèi)容為普法依法治理工作內(nèi)容,為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進(jìn)”,豐富形式,提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細(xì)化“法律八進(jìn)”活動的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位?!胺砂诉M(jìn)”活動由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國六十周年大慶活動,由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動,將文藝演出和法律知識融為一體,以群眾喜聞樂見的方式開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動.縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進(jìn)”活動的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案,并加強(qiáng)檢查考核,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗和典型。
4、突出創(chuàng)建示范,典型推動,全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點(diǎn),作為推進(jìn)“法治習(xí)水”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn),加快各行業(yè)普法依法治理進(jìn)程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個,普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個,依法治校示范點(diǎn)4個,依法治企示范點(diǎn)1個,市級“民主法治村”5個,由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,相關(guān)部門負(fù)責(zé)抓好落實和督查驗收。
按照我公司“五五普法”,依法治企規(guī)劃,20__年度,公司“五五普法”依法治企領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真扎實地開展了相關(guān)工作,對于促進(jìn)企業(yè)全體干部員工學(xué)法用法,增強(qiáng)法律意識,提高法律素質(zhì),起到了良好作用?,F(xiàn)將20__年以前的工作總結(jié)如下,回顧過去,展望未來,以利于更好地開展此項工作。
一、成立機(jī)構(gòu),制定規(guī)劃
1、在接到縣__局__*黨[20__]0*號文件之后,公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了認(rèn)真地學(xué)習(xí)討論,立即按照文件要求,成立了我公司“五五普法”依法治企領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員擔(dān)任正副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)和各基層單位的主要負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室。
2、及時起草制定了我公司《“五五普法”依法治企規(guī)劃》,遵照上級整體安排,結(jié)合本企業(yè)實際,《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想明確,主要目標(biāo)具體,工作任務(wù)詳盡,組織措施有力,具有較高的指導(dǎo)性和較強(qiáng)的操作性。
3、明確了“五五普法”依法治企領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和工作制度,使每一位領(lǐng)導(dǎo)小組成員都感覺到自己所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),知道作什么,怎么作,從而把普法、依法治企工作擺上自己的工作日程,溶化進(jìn)各項經(jīng)營管理事務(wù)當(dāng)中,帶頭學(xué)法用法,用法律知識管理企業(yè),開展經(jīng)營。
二、加強(qiáng)教育,倡導(dǎo)學(xué)法
1、普法,首先是學(xué)法。企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)主體,許多法律都與我們密切相關(guān)。為了提高員工、特別是經(jīng)營管理人員的法律知識水平,公司大力倡導(dǎo)學(xué)法用法,領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法,把相關(guān)法律的學(xué)習(xí),作為員工學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一。一年來,我們先后組織學(xué)習(xí)了《憲法》、《公司法》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》、《勞動法》等多部法律,豐富了干部員工的法律知識。
2、采取靈活多樣的方式學(xué)法。除了系統(tǒng)的組織學(xué)習(xí)以外,公司各基層單位充分利用班前講話、班后集合、黑板報、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式,宣講法律條文,解讀重點(diǎn)內(nèi)容,營造濃厚的法律知識學(xué)習(xí)氛圍,使大家通過一點(diǎn)一滴的耳濡目染,掌握越來越多的法律知識。
3、舉辦法治培訓(xùn)會。今年以來,我們在__賓館和__*園分別舉辦了三期法治培訓(xùn)會,第一次由本公司組織,選擇了3月15日這個特殊的日子,在__賓館對__*名農(nóng)家店店長培訓(xùn),除了學(xué)習(xí)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的相關(guān)政策以外,還學(xué)習(xí)了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)內(nèi)容,第二次由縣__局組織,名農(nóng)家店店長參加,分別請省、市領(lǐng)導(dǎo)和專家講課,除了講解物流企業(yè)連鎖經(jīng)營的運(yùn)行模式,還講解了《合同法》在連鎖經(jīng)營中的重要作用。第三次由我公司與縣工商局聯(lián)合舉辦,各加盟店、直營店員工參加,專題學(xué)習(xí)了國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)食品安全管理,要求完善食品采購索證索票制度,建立食品采購和銷售臺帳。三次培訓(xùn)會均取得了良好的社會效應(yīng)。
4、帶著問題學(xué)法。我公司的業(yè)務(wù)范圍很廣,客戶往來眾多,在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)交往中,公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常為解決某些突出矛盾,帶著問題學(xué)習(xí)法律,并進(jìn)行深入的研究討論,甚至請教于律師。為了依法維護(hù)公司的經(jīng)濟(jì)利益,*月份,公司聘請了一名常年法律顧問,在決策投資項目和一些重大事項的時候,法律顧問列席公司領(lǐng)導(dǎo)會議,確保公司高層作出的決議完全合法。法律顧問還是公司領(lǐng)導(dǎo)班子的法律教員,為了糾正領(lǐng)導(dǎo)的一個不正確想法,律師必須從法律的角度做大量的解釋,這實際是學(xué)法用法的最好實踐。
5、積極參加法制宣傳日和法制宣傳月活動。每年“12.4”全國法制宣傳日和4月份的法制宣傳月活動,縣上有關(guān)部門都組織形式多樣的法律宣傳,特別是法制文藝演出和以案說法圖片展示,具有受眾廣、很直觀,群眾喜聞樂見的效果,我公司都積極組織員工參加活動,從中受到法制教育。
三、依法治企,加強(qiáng)管理
1、堅定樹立依法治企的新觀念。在我公司,常常能聽到一句話:“如今是法治社會,一切都要依法辦事”,這是公司主要領(lǐng)導(dǎo)的口頭禪
。他悟出這句話的深刻道理,除了加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識以外,其中也有血和淚的教訓(xùn)。講究科學(xué)管理,依法治企是其中的重要內(nèi)容,對此,公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員都有非常清楚的認(rèn)識。簡單粗放的管理方式,在企業(yè)這個小天地里,同樣不適用了。2、依照法律,完善制度。用制度管人、管事、管物,規(guī)范企業(yè)管理,規(guī)范商品經(jīng)營,規(guī)范員工行為舉止,是管理好企業(yè)的最有效方法。我公司今年以來,就修訂完善了__項規(guī)章制度,涉及安全經(jīng)營、商品采購、合同簽訂、車輛管理、倉儲保管、財務(wù)管理等方方面面,大部分制度都制作成牌匾,懸掛到各個工作崗位上。各項制度的修訂,法律是最高依據(jù),很多制度的內(nèi)容,就是法律條文的細(xì)化和詮釋。制度定得合理,也提高了員工遵守制度的自覺性。
3、法所不容,企業(yè)也不容。企業(yè)是社會的組成部分,企業(yè)員工是社會成員中的一分子,與紛紜復(fù)雜的大千世界有著千絲萬縷的聯(lián)系。在我公司,堅決不允許黃、賭、毒等社會不良習(xí)氣存在,堅決不允許貪污、盜竊行為發(fā)生。我們經(jīng)常進(jìn)行這方面的宣傳教育,倡導(dǎo)健康向上的良好風(fēng)氣,創(chuàng)造遵紀(jì)守法環(huán)境氛圍。一但發(fā)現(xiàn)這方面的苗頭,就會給予嚴(yán)肅處理,毫不客氣地請他走人。
四、普法、依法治企效果顯著
1、企業(yè)安全有保證。公司成立了安全管理機(jī)構(gòu),層層簽訂安全管理責(zé)任書,分工明確,責(zé)任落實。實行領(lǐng)導(dǎo)輪流值班,各基層單位夜間專人值班,防火、防盜、防商品霉變的人防、技防、物防措施齊全到位,全年沒有發(fā)生一起人身和財產(chǎn)安全事故。
2、員工心齊風(fēng)氣正。公司紀(jì)律嚴(yán)明,管理規(guī)范,風(fēng)清氣正,凝聚力強(qiáng),社會上黃、賭、毒、偷盜、欺詐等不良風(fēng)氣難以入侵,多年來沒有發(fā)生過刑事案件和治安案件,沒有員工、上訪事件,人心思治,平安穩(wěn)定。
3、經(jīng)濟(jì)交往無糾紛。我公司是__多家廠商在__的總,年經(jīng)銷商品數(shù)千萬件,購進(jìn)、銷出金額近*000萬元,因為履行了規(guī)范嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)合同、認(rèn)真仔細(xì)的財務(wù)管理、環(huán)環(huán)相扣的出入庫手續(xù),從企業(yè)成立至今,沒有與任何一家客戶發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛,相互建立了深厚的友誼,樹立了較高的誠信度。
4、困難員工得幫扶。__公司成立以后,承擔(dān)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的重任,借助政策,快速發(fā)展,不斷建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張,大量招收新員工,公司首先安置下崗職工,其次是聘用農(nóng)村富余勞動力,這兩類人在我公司共有__*多人。對于個別困難員工,逢年過節(jié)都有救濟(jì)。
一、2020年度工作總結(jié)
(一)服務(wù)群眾,決勝脫貧攻堅
在脫貧攻堅決勝之年,深入結(jié)合“戶戶訪、人人忙”主題教育及“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作,深入貫徹落實脫貧攻堅安排部署,切實解決幫扶村實際困難,全局干部職工深系貧困戶、非貧困戶開展慰問走訪活動,了解貧困戶、非貧困戶的生產(chǎn)、生活情況,與聯(lián)系群眾同吃、同住、同勞動,通過親切交談,宣傳黨和國家的政策法規(guī),按計劃進(jìn)行分批蹲點(diǎn),切實幫助聯(lián)系群眾解決實際困難。全年前往十里鄉(xiāng)召開各類會議20余場次,全局職工聯(lián)系貧困戶21戶,走訪聯(lián)系村寨群眾150余戶共計850余人次,累計走訪200余次,共收集群眾問題訴求19條,解決實際困難11個,提出處理意見建議8條,解釋答復(fù)問題10個。
(二)服務(wù)大局,推進(jìn)依法行政
一是扎實推進(jìn)合法性審查工作。本年度,共為縣政府常務(wù)會議題審查意見100件,法律事務(wù)5件,規(guī)范性文件6件,重大行政決策1件。嚴(yán)格履行備案制度,按要求向州政府、縣人大常委會報備縣政府行政規(guī)范性文件3件。二是規(guī)范執(zhí)法提升執(zhí)法水平。開展全縣行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作5次走訪38個行政執(zhí)法部門,組織開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改活動;嚴(yán)格把握執(zhí)法人員資格,今年共清理過期執(zhí)法證件58個,年審合格執(zhí)法證225個;組織全縣執(zhí)法人員執(zhí)法單位分管領(lǐng)導(dǎo)38名和一線執(zhí)法人員110名進(jìn)行全縣行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力專題培訓(xùn);嚴(yán)格把握執(zhí)法人員辦證身份審核關(guān),清理僵尸執(zhí)法證件58個,新辦執(zhí)法證件30個,目前全縣共有執(zhí)法持證人員260人,組織94人開展行政執(zhí)法資格考試。三是依法開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。同步推行行政復(fù)議體制改革和機(jī)制優(yōu)化,辦理行政復(fù)議案件1件(不予受理),均在全國行政復(fù)議工作平臺錄入運(yùn)行;落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,今年以來,全縣發(fā)生的行政應(yīng)訴案件的行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。
(三)強(qiáng)化基層,維護(hù)社會穩(wěn)定
一是強(qiáng)化特殊人群管控,做好社區(qū)矯正工作。認(rèn)真開展審前社會調(diào)查,按照法定程序,對審前擬適用社區(qū)矯正的被告、罪犯開展社會調(diào)查評估15人次。健全特殊人員管控機(jī)制,嚴(yán)格落實報道及請銷假等制度,逐步健全社區(qū)服刑人員日常管理、檢查考核、獎懲激勵等工作制度。強(qiáng)化社矯對象監(jiān)督管理,常態(tài)化量化分析并進(jìn)行再犯罪風(fēng)險評估,對全縣57名社區(qū)服刑人員的活動軌跡實施常態(tài)化手機(jī)定位監(jiān)控。二是加大服務(wù)管理力度,深化安置幫教工作。無縫對接,全面排查走訪,動態(tài)排查率達(dá)100%。制定實施方案,幫助服刑在教人員解決生活、就業(yè)、子女就學(xué)等實際問題。三是強(qiáng)化調(diào)解組織建設(shè),強(qiáng)化糾紛排查調(diào)處,筑牢人民調(diào)解防線。充分整合資源,全縣建立調(diào)解組織147個,目前,全縣110個行政村,12個社區(qū)居委會都達(dá)到了有固定的辦公場所、印章、人員。健全人民調(diào)解隊伍。由選舉和聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))任命調(diào)解員,指定行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會成員共155名,村(居)民人民調(diào)解委員486人。完善人民調(diào)解制度。建立健全矛盾糾紛排查登記、討論以及調(diào)解員學(xué)習(xí)等各種項制度。開展人民調(diào)解工作。各調(diào)解組織堅持“調(diào)防結(jié)合,以防為主,多種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”原則,積極發(fā)揮“第一道防線”作用,創(chuàng)新調(diào)解工作方式,深入開展調(diào)解矛盾糾紛排查化解,做到了矛盾糾紛在基層解決、在萌芽狀態(tài)化解,有力維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。截至目前,本年度全縣人民調(diào)解組織排查糾紛195次、預(yù)防糾紛76件,成功調(diào)解矛盾糾紛17起,調(diào)解成功率達(dá)100%。
(四)深推“法律政策七進(jìn)”,構(gòu)建法治社會
開年來,面對嚴(yán)峻的疫情防控形勢和艱巨的洪水、泥石流等自然災(zāi)害防治工作,緊緊圍繞“保穩(wěn)定、戰(zhàn)役情、強(qiáng)治理”工作基調(diào),全縣深入推進(jìn)“法律政策七進(jìn)”,全面建設(shè)法治社會。
一是抓實隊伍建設(shè),延伸普法觸角。構(gòu)建了“1+7+25+64+N”的普法隊伍格局(即:縣級藏漢雙語宣講團(tuán)1個、專業(yè)法律政策宣傳隊7支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律政策宣傳小分隊25支、法治副校長(法治輔導(dǎo)員)64名,在寺廟、鄉(xiāng)村(社區(qū))、醫(yī)院、企業(yè)、景區(qū)等領(lǐng)域行業(yè)培養(yǎng)N名“法律政策明白人”),同時,整合力量和資源,發(fā)動司法助理員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、基層法律工作者、村“兩委”、法律政策明白人等,利用流動宣傳車、“村村響”大喇叭、紅袖標(biāo)“小喇叭”等方式方法,切實延伸普法觸角,全面提升法律政策宣傳普及覆蓋面。
二是強(qiáng)化法治宣傳,助力疫情阻擊。以“法律政策七進(jìn)”工作為抓手,在全縣范圍內(nèi)開展病毒感染的肺炎疫情防控法治宣傳教育專項行動,印制并發(fā)放了各類宣傳資料31500余份,出動法治宣傳教育工作人員150余人次,流動宣傳車120臺次,開展流動宣傳145次,播放普法音頻300余小時覆蓋全縣147個行政村(社區(qū))96340余人次;設(shè)置法律政策宣傳點(diǎn)3處,積極開展法律咨詢服務(wù)291次,解答法律咨詢涉及人數(shù)850余人次;充分運(yùn)用新媒體+普法模式,強(qiáng)化“線上+線下”宣傳,通過短信、微博、微信、QQ群等形式推送《法治陽光》等普鏈接62條,發(fā)送普法短信75000余條,將疫情防控所涉法規(guī)政策發(fā)送到全縣每一位干部群眾的手中,全面滿足人民群眾的法治需求,保障疫情防控工作依法有序開展。
三是持續(xù)分類推進(jìn),“七進(jìn)”全面實施。今年,全縣持續(xù)開展“法律政策進(jìn)寺廟”26場次;“法律政策進(jìn)鄉(xiāng)村(社區(qū))”551場次;“法律政策進(jìn)學(xué)?!?5場次;“法律政策進(jìn)企業(yè)”10場次;“法律政策進(jìn)機(jī)關(guān)”11場次;“法律政策進(jìn)景區(qū)”4場次;“法律政策進(jìn)醫(yī)院”3場次,發(fā)放各類普法物品共計13500余件(其中:普法掛歷2000冊),發(fā)放普法讀物《州“兩聯(lián)一進(jìn)”法律知識讀本》3000余本、《民法典》1000本、各類普法資料63000余冊,解答法律咨詢?nèi)藬?shù)410人,發(fā)送普法短信29000余條,懸掛宣傳橫幅31幅,群發(fā)送微信220余條,受教育人數(shù)達(dá)74600余人次,法律政策宣傳普及覆蓋率達(dá)98%以上。
四是強(qiáng)化檢查督促,保障工作實效。?4月以來,縣依法治縣辦、縣司法局對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各部門進(jìn)行了“七五”普法工作初驗,對于落實力度薄弱、開展不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提出整改意見,并要求限期整改。我縣“七五”普法工作在全州督導(dǎo)檢查中被充分肯定。
二、2021年工作計劃
在2021年工作中,將持續(xù)抓好以下幾個方面工作:
一是堅持服務(wù)群眾,助力脫貧攻堅。堅持按照脫貧攻堅工作安排部署,嚴(yán)格落實“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作群覆蓋要求,落實“人人訪,戶戶忙”主題實踐活動要求,積極開展扶貧工作,服務(wù)群眾,解民所需,為民辦事,助力全縣脫貧攻堅。
一、“十一五”期間的工作回顧
(一)以普法依法治縣為目標(biāo),深入開展普法依法治理,不斷推進(jìn)全民普法新進(jìn)程
(二)以“平安”建設(shè)為中心,規(guī)范基層基礎(chǔ)建設(shè),大力維護(hù)社會穩(wěn)定
五年來,我們以加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化基層司法行政機(jī)關(guān)職能,通過基層基礎(chǔ)建設(shè)的深入開展,我們的人民調(diào)解工作、安置幫教、社區(qū)矯正工作水平不斷提高,在維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮出更為重要的作用。2、筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”,人民調(diào)解工作邁出新步伐。 突出社會矛盾糾紛排查調(diào)處在維護(hù)穩(wěn)定中的作用,強(qiáng)力抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,努力維護(hù)社會穩(wěn)定。在社會矛盾糾紛的排查調(diào)處工作中,充分發(fā)揮各級調(diào)委會的職能作用,以“糾紛有人調(diào)處,糾紛調(diào)處有場所,調(diào)處人員有經(jīng)費(fèi)保障”來促進(jìn)社會和諧、穩(wěn)定和發(fā)展??h的人民調(diào)解工作在州委、州人民政府和縣委縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過強(qiáng)基礎(chǔ)、帶隊伍、建機(jī)制、抓落實、促規(guī)范,人民調(diào)解工作不斷得到鞏固和發(fā)展,實現(xiàn)了“三突破”(即規(guī)范化建設(shè)、制度化建設(shè)、責(zé)任落實取得新突破)。近年來,由于我縣各級各部門高度重視人民調(diào)解工作,人民調(diào)解工作的職能得到最大限度的發(fā)揮,治安、刑事案件逐年下降,群體性上訪減少,群眾依法維權(quán)意識增強(qiáng)。全縣82個調(diào)委會中已100%的調(diào)委會達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),按“六有”、“六統(tǒng)一”(標(biāo)牌、印章、調(diào)解室標(biāo)識、程序、制度、文書)、“四落實” (組織機(jī)構(gòu)、工作制度、工作人員、工作報酬),充分發(fā)揮村級組織活動場所的作用,采取一室多用的方式,在村委會設(shè)立了調(diào)解室,讓村級有了調(diào)解地點(diǎn)。積極探索構(gòu)建了多元化的糾紛解決機(jī)制,促進(jìn)了司法資源和社會資源的優(yōu)化組合。全縣各級人民調(diào)解組織、專職調(diào)解員、廣大律師和基層司法行政工作人員,以法院、檢察院、交警、司法所為工作平臺,充分發(fā)揮作用,建立起了上下貫通,左右相連,互相聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局,切實強(qiáng)化了調(diào)解工作合力,降低了法院、檢察院的案件壓力,減輕了人民群眾的訴訟成本,“聯(lián)動調(diào)解”所代表的文明、高效和理性、平和的矛盾糾紛解決模式,把社會主義道德觀念不斷灌輸?shù)綇V大人民群眾的頭腦中,使人民群眾自覺而積極地按照公認(rèn)的社會規(guī)范約束自己的行為,調(diào)整社會關(guān)系,從而推進(jìn)了社會主義精神文明建設(shè)。五年來,共排查出各類矛盾糾紛5059 件,調(diào)處5059件,成功4956件,成功率為98%。為的跨越發(fā)展?fàn)I造了和諧的法制環(huán)境。通過全縣各級各部門的共同努力,全縣呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)的良好局面。
1 (三)以民生工作為重點(diǎn),發(fā)揮服務(wù)助推作用,全面開拓和規(guī)范法律服務(wù)1 2 (四)以強(qiáng)化隊伍建設(shè)為保障,提高機(jī)關(guān)效能,樹立司法行政隊伍服務(wù)新形象
五年來,我局結(jié)合在全區(qū)開展的社會主義法治理念、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動,從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)三個方面,進(jìn)一步提高了依法行政、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的能力,樹立了良好的機(jī)關(guān)工作良好形象,全面地提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì)。
一是嚴(yán)格堅持領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè),注重不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實出成果的能力,抓穩(wěn)定促發(fā)展的能力,抓班子帶隊伍的能力,駕馭全局、解決復(fù)雜問題和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是以崗位、職責(zé)、業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn),深化工作目標(biāo)績效考評工作,完善考評的辦法和程序,保證績效考評的針對性和有效性。把干部隊伍的教育培訓(xùn)放在更加重要的位置上,按照教育培訓(xùn)的規(guī)劃要求,以提高素質(zhì)、培養(yǎng)能力、運(yùn)用實踐為目標(biāo),以基本知識、基本技能和基本職業(yè)道德風(fēng)范為重點(diǎn),強(qiáng)化司法行政隊伍專業(yè)知識、法律應(yīng)用、管理技能、規(guī)范執(zhí)法等方面的培訓(xùn)。
三是以服務(wù)效率、敬業(yè)精神、履行崗位職責(zé)、樹立職業(yè)道德風(fēng)范等內(nèi)容為重點(diǎn),深入開展局機(jī)關(guān)公務(wù)員的崗位練兵活動。抓好機(jī)關(guān)每周五下午學(xué)習(xí)日制度,制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃,舉辦各種系列知識講座,不斷提高機(jī)關(guān)公務(wù)員理論素養(yǎng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和諧文化建設(shè),創(chuàng)新活動載體,組織開展豐富多彩的文體活動,營造“知司法、想司法、愛司法、強(qiáng)司法”的濃厚氛圍。
五年來,我局工作雖然取得了一定成績,但還面臨著一些問題與困難,一是普法力度還有待加大。外來人口流動性大,基層普法人員少,各項任務(wù)較重,力量有限,普法難度較大,普法教育亟待加強(qiáng);二是司法所的辦公用房與上級的要求和實際需要仍有較大差距,司法所的人員配備仍顯不足;三是經(jīng)費(fèi)短缺,基層司法所無專項辦公經(jīng)費(fèi),聯(lián)動調(diào)解經(jīng)費(fèi)遲遲不能到位;四是基層法律服務(wù)隊伍還存在著人員素質(zhì)參差不齊,社會責(zé)任意識不強(qiáng)的問題,這些都制約了基層司法行政工作的有效開展。為此,我們要正視問題和不足,在今后的工作中努力加以改進(jìn)和解決。
二、2012年工作總結(jié)
(一)社會矛盾糾紛排查調(diào)處情況(二)深入開展“五五”普法和依法治縣工作,普法教育的影響和效果不斷提高。
2012年,是“五五”普法依法治理的檢查驗收之年,工作時間緊,任務(wù)重。縣司法局普法辦在縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)下組的領(lǐng)導(dǎo)下,早謀劃、早布置、早落實。按時、按質(zhì)、按量的完成了“五個一”的工作任務(wù)(一個展室、一臺晚會、一盤匯報光碟、一本資料匯編、一份自查報告),順利的迎接了省州級檢查驗收組的檢查驗收,州級考核分為94分(滿分為100分,州級檢查考核組考核分為95分,州普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組考核分為5分)。受到省州領(lǐng)導(dǎo)的好評。全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,公務(wù)員普法普及率達(dá)100%;企事業(yè)單位職工普及率達(dá)100 %;在校學(xué)生普及率達(dá)100%;農(nóng)民、居民普及率達(dá)98 %。經(jīng)過縣“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣 10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、91個單位部門進(jìn)行全面的檢查驗收,合格率達(dá)100%。
(三)社區(qū)矯正、安置幫教工作取得新突破(四)以規(guī)范法律服務(wù)隊伍執(zhí)業(yè)行為為抓手,突出抓好法律服務(wù)隊伍建設(shè)(五)積極落實幫帶制度,深入扶貧掛鉤點(diǎn)開展幫帶
2012年,司法局派一名新農(nóng)村指導(dǎo)員長期在北甸村指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)工作,努力為他們解決實際困難,為方便掛鉤村黨總支開展活動,我局為掛鉤點(diǎn)總支活動室配備了一套辦公桌椅和乒乓球桌,解決“民族團(tuán)結(jié)、民主法治試點(diǎn)村”工作經(jīng)費(fèi)9000元。
三、“十二五”期間的主要目標(biāo)和工作任務(wù)
“十二五“期間,全縣的司法行政工作要繼續(xù)深入貫徹落實黨的十七大會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,認(rèn)真踐行社會主義法治理念,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這個大目標(biāo)和總要求,按照上級工作部署,深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作,以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點(diǎn),以最大限度地減少不和諧因素為目標(biāo),找準(zhǔn)突破口,建設(shè)新平臺,充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能作用,著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,保障公平正義,為建設(shè)“平安和諧”新營造良好法治環(huán)境。
(一)圍繞全面落實依法治國基本方略,深入開展法制宣傳教育,推進(jìn)依法治縣進(jìn)程
1、深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作,確保在重點(diǎn)層面的宣傳教育上有所突破。要推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)(村)、,切實加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的法制宣傳教育;推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制宣傳教育;要以增強(qiáng)引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點(diǎn),推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)校,加強(qiáng)青少年法制宣傳教育;深入開展法律進(jìn)企業(yè),以推進(jìn)依法誠信經(jīng)營為重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育,不斷拓展普法面,加強(qiáng)法律進(jìn)寺廟、進(jìn)工地、進(jìn)集市的宣傳活動。
2、深入推進(jìn)法治縣城創(chuàng)建工作,提高全社會法治化管理水平。要繼續(xù)推進(jìn)依法治縣、部門行業(yè)依法治理和基層依法治理工作,推進(jìn)全縣各項工作的法治化。
3、大力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法,提高宣傳的針對性和實效性。要豐富傳統(tǒng)宣傳手段,創(chuàng)新法制宣傳形式,加強(qiáng)法制文化建設(shè)。切實加大大眾傳媒法制宣傳力度,創(chuàng)新和豐富網(wǎng)絡(luò)法制宣傳。同時,圍繞縣委、政府中心工作,做好專項法制宣傳教育。
4、加強(qiáng)法制宣傳教育工作者隊伍建設(shè),加強(qiáng)各級普法講師團(tuán)的工作,積極倡導(dǎo)和推進(jìn)法制宣傳志愿者活動,組織法制宣傳教育志愿者隊伍,面向基層社區(qū)、農(nóng)村開展形式多樣的法制宣傳活動。
(二)圍繞化解社會矛盾促進(jìn)社會和諧,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè),做好人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正工作
1、進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)工作,完善考核、管理等各項制度,加強(qiáng)基礎(chǔ)檔案建設(shè),全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平,為開展基層司法行政工作創(chuàng)造條件。爭取縣社區(qū)矯正培訓(xùn)中心及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩勞刑釋、社區(qū)矯正服務(wù)中心建設(shè)工程列項并完成建設(shè)。
2、深入開展矛盾糾紛排查化解工作,進(jìn)一步開拓人民調(diào)解格局。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)企(事)業(yè)、行業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。要進(jìn)一步提高調(diào)解隊伍素質(zhì),建設(shè)一支能夠適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要的,具有較高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的人民調(diào)解員隊伍。要對社會矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處、早解決,實現(xiàn)矛盾糾紛的調(diào)解率和調(diào)解成功率分別達(dá)到97%和95%以上。要繼續(xù)加強(qiáng)“聯(lián)動調(diào)解”工作,拓寬調(diào)解格局,力爭將行政調(diào)解、治安調(diào)解、行業(yè)調(diào)解納入“聯(lián)動調(diào)解”體系中,為推進(jìn)社會矛盾化解提供更為廣闊的平臺。
3、深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,全力解決好特殊人群幫教管理問題。加強(qiáng)安置幫教基地的深層次建設(shè),提高基地的利用率和影響力。深化人文幫教舉措,對有困難的歸正人員實行幫教管理與解決實際困難相結(jié)合,提高幫教工作實效。同時,要做好社區(qū)矯正的準(zhǔn)備工作。
(三)圍繞促進(jìn)民生問題解決,大力加強(qiáng)律師、公證、法律服務(wù)、法律援助工作
1、認(rèn)真貫徹《律師法》,推動我縣律師事業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為,提高律師的服務(wù)意識和服務(wù)水平。深化對律師事務(wù)所的規(guī)范化、科學(xué)化管理,加強(qiáng)對律師行業(yè)進(jìn)行政策指導(dǎo)、機(jī)構(gòu)管理、人員管理、執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),為律師事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)律師擔(dān)任政府法律顧問工作,引導(dǎo)律師主動關(guān)注研究社情及社會熱點(diǎn)問題,充分發(fā)揮出參謀助手作用。要進(jìn)一步完善律師參與涉法工作網(wǎng)絡(luò),延伸服務(wù)觸角,在工會、農(nóng)民工維權(quán)中心等重點(diǎn)部門建立律師聯(lián)系制度。
2、繼續(xù)深化公證體制改革,推進(jìn)公證工作的發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實《公證法》,加強(qiáng)公證窗口建設(shè),繼續(xù)開展黨員服務(wù)窗口工作,提高公證服務(wù)質(zhì)量,保持公證工作全市領(lǐng)先水平。
3、提高全縣法律援助的工作能力和服務(wù)水平。實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量并舉,管理和服務(wù)并行,發(fā)展和規(guī)范并重,為維護(hù)社會穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。要擴(kuò)大法律援助范圍,降低法律援助門檻。要以法律援助工作站為依托,動員組織法律援助隊伍積極開展非訴訟法律援助工作,化解社會矛盾,促進(jìn)社會和諧。要完善法律援助工作機(jī)制,建全各項制度和工作紀(jì)律。要重點(diǎn)加大對各類特殊群體的法律教育力度,提高法律援助知曉率,提高困難群眾法律意識和維權(quán)能力。
4、加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作。要抓好對法律服務(wù)工作者的培訓(xùn),做好卷宗、檔案的規(guī)范統(tǒng)一,嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,強(qiáng)化管理,規(guī)范服務(wù),深入挖掘基層法律服務(wù)所在疏導(dǎo)社會矛盾、參與社會管理中的作用。
5、進(jìn)一步整合資源,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,為人民群眾和各類經(jīng)濟(jì)組織提供及時周到的法律服務(wù)。為法律服務(wù)完善基礎(chǔ)設(shè)施,爭取完成縣法律服務(wù)中心2402.8平方米建設(shè)任務(wù)。
(四)堅持科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)班子、隊伍教育,提高司法行政隊伍整體素質(zhì)
1、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,將深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動不斷推向深入。
2、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。抓好民主集中制、民主生活會制度和領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度的貫徹落實,提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng),深入基層調(diào)研,抓好各項工作督促落實。
4、開展經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)教育活動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,大力加強(qiáng)基層司法行政隊伍建設(shè),認(rèn)真組織好各類干部的教育培訓(xùn),建立隊伍建設(shè)長效機(jī)制。
5、以構(gòu)建懲防腐敗體系為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力建設(shè)一支廉潔高效的司法行政隊伍。
四、2011年工作安排
結(jié)合實際,在2011的工作中,全縣司法行政工作將以科學(xué)發(fā)觀為指導(dǎo),認(rèn)真履行司法行政職能,全面完成上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù),為的跨越發(fā)展和長治久安提供強(qiáng)有力的法律服務(wù)和法治保障。
(一)在自檢自查和省州提出改進(jìn)意見的基礎(chǔ)上做好查缺補(bǔ)漏工作,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善各項工作機(jī)制。做好“五五”普法依法治理工作總結(jié)和表彰?!拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫頇z查驗收后,重點(diǎn)做好總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,以經(jīng)驗交流為主要載體,做好總結(jié)表彰工作。做好“六五”普法依法治理的啟動工作。在吸取“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提前謀劃“六五”普法依法治理啟動的前期工作,做到早謀劃、早宣傳、早準(zhǔn)備。
(二)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的職能優(yōu)勢,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,及時將矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài),消化處理在基層,筑牢維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”。全面完成司法所建設(shè)任務(wù),繼續(xù)抓好司法所規(guī)范化建設(shè)工作,確保軟件和硬件全面達(dá)標(biāo)。加大基層法律服務(wù)隊伍的教育培訓(xùn)力度,提高綜合素質(zhì),適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
(三)堅持“大服務(wù)”思想,做好法律服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹司法部“十大便民”措施,努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面,宣傳落實好《云南省法律援助條例》,建設(shè)好發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門法律援助工作站,爭取成立縣法律援助工作局,切實解決困難群眾打官司難的問題,積極指導(dǎo)廣大律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
會議總結(jié)了去年的工作,這次全市司法行政暨社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議開的很好。懲處了先進(jìn),分析了當(dāng)前的形勢,安排安排了今年的工作任務(wù),對全面推進(jìn)我市司法行政工作再上新臺階,必將起到積極的促進(jìn)作用。
緊緊圍繞全市工作大局,充分發(fā)揮職能作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、創(chuàng)建平安、監(jiān)管改造、普法依法治理、基層基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)政行風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面都取得了突破性效果,得到上級司法行政部門以及省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和社會的廣泛贊譽(yù)。市的司法行政工作被司法部確定為聯(lián)系點(diǎn),春節(jié)前司法部部長吳愛英來我市檢查工作,對我市司法行政工作給予了充分肯定和高度評價。對你過去一年來所做的工作,市委、市政府是滿意的此,代表市委、市政府向受到懲處的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀,向在司法行政戰(zhàn)線上辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的廣大司法行政干警表示親切的慰問和崇高的敬意!過去的一年,全市司法行政機(jī)關(guān)在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下。
兆廷同志代表市司法局黨委作了一個很好的演講,剛才。對去年工作總結(jié)得全面客觀,實事求是對今年工作安排重點(diǎn)突出,任務(wù)明確,措施具體,完全贊同。希望兩級司法行政機(jī)關(guān)結(jié)合工作實際,依照兆廷同志的安排,把今年的各項工作落實好。
就如何做好新形勢下的司法行政工作,下面。強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、努力為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),發(fā)揮優(yōu)勢。
各級黨委、政府的中心任務(wù)。今年是十一五”規(guī)劃的最后一年,發(fā)展是硬道理。也是加快發(fā)展振興的關(guān)鍵一年,全市經(jīng)濟(jì)工作會議提出的任務(wù)十分艱巨。司法行政機(jī)關(guān)作為政府的一個十分重要職能部門,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著重要職責(zé),發(fā)揮著重要作用,必需緊緊圍繞市委、市政府確定工作大局,整合司法行政資源,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),強(qiáng)化措施,加大工作力度,全力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供服務(wù)。
(一)要強(qiáng)化法律服務(wù)。注重投資拉動,擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量,今年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。全市各級司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu),要切實增強(qiáng)主動意識和責(zé)任意識,緊緊圍繞實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),主動跟進(jìn)服務(wù),進(jìn)軍經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場。一是要服務(wù)項目建設(shè)。大力深化專項法律服務(wù)活動,組織律師、公證員、鑒定人等專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊,為重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項目提供專項法律服務(wù),取得實實在服務(wù)效果。二是要服務(wù)企業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中常常會遇到許多經(jīng)濟(jì)糾紛,加之一些企業(yè)的法人代表法律意識淡薄、不知法、不懂法,被欺詐的情況時有發(fā)生,個別企業(yè)會因此倒閉。司法服務(wù)就是要找準(zhǔn)這樣的點(diǎn)適時切入,一方面在為企業(yè)服務(wù)的過程中實現(xiàn)自身價值,另一面也會在服務(wù)企業(yè)的過程中樹立司法隊伍良好形象。三是要服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。組織基層法律服務(wù)工作者,積極為我市“一個工程、三區(qū)建設(shè)、六個基地”和百鎮(zhèn)、千村示范工程提供法律服務(wù),推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。四是要服務(wù)民生。民生問題是關(guān)系全局的重大問題,更是法律服務(wù)工作重要內(nèi)容。要繼續(xù)深化“走進(jìn)基層,服務(wù)民生”主題實踐活動,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,采取各種有效方式,送法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)工地,切實解決涉及人民群眾切身利益的問題,積極做好法律服務(wù)。
(二)要強(qiáng)化法律宣傳。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展必需有良好的法治秩序做保證。司法行政部門承擔(dān)著普法依法治理的重要職能,建立法制經(jīng)濟(jì)上具有其他部門不可替代的重要作用。一是要抓好普法,加強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展法律法規(guī)的宣傳工作。要緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、新農(nóng)村建設(shè)、保證改善民生等重點(diǎn)工作,開展法制宣傳教育,深化“法律六進(jìn)”活動,增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)主體法治意識,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。二是要抓好依法治理,進(jìn)一步深化法治創(chuàng)建活動。要把法治創(chuàng)建作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治秩序形成的重要手段,積極探索“三級聯(lián)治聯(lián)創(chuàng)”模式,大力推進(jìn)“模范法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)民主法治示范村(社區(qū))依法辦事示范單位”誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動,進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)主體法治行為,促進(jìn)依法行政、依法經(jīng)營、依法管理,為營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境服務(wù)。
(三)要強(qiáng)化法律保障。要切實抓好監(jiān)所的平安穩(wěn)定。監(jiān)獄勞教工作事關(guān)社會穩(wěn)定大局,一定要有強(qiáng)烈的憂患意識,充分認(rèn)識堅持監(jiān)所安全穩(wěn)定的臨時性、艱巨性、復(fù)雜性,居安思危,警鐘長鳴。這方面,一點(diǎn)也不能松懈,不能有絲毫馬虎。有的地方監(jiān)獄跑了人,動用大批警力、民力去搜捕,不但使人民群眾沒有了平安感,而且會對事涉地的生產(chǎn)生活秩序造成影響,同時也會對事涉地的聲譽(yù)發(fā)生不良影響,最終影響的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以,確保監(jiān)所安全穩(wěn)定,不出現(xiàn)問題,也是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。另一方面,要切實發(fā)揮好維護(hù)社會穩(wěn)定第一道防線的作用。司法行政系統(tǒng)有普及城鄉(xiāng)縱橫交錯的人民調(diào)解組織,擁有一大批基層法律服務(wù)工作者、法律志愿者,維護(hù)社會穩(wěn)定、化解矛盾糾紛上,具有很強(qiáng)的組織和人員優(yōu)勢,發(fā)揮著不可替代的作用。要切實加強(qiáng)人民調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安排工作,筑牢維護(hù)穩(wěn)定第一道防線。要繼續(xù)組織好“大調(diào)研、大排查、大調(diào)解、大整治”維穩(wěn)專項行動,及時預(yù)防和化解社會矛盾糾紛,切實維護(hù)基層社會穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造平安的社會環(huán)境。
二、全面提升司法行政工作水平,創(chuàng)新求實。
正處在社會矛盾凸顯期,當(dāng)前。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是各級黨委、政府的第一責(zé)任,也是司法行政機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。圍繞同志提出的推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作任務(wù),司法行政部門要找準(zhǔn)推進(jìn)三項重點(diǎn)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),充分發(fā)揮職能作用,積極推進(jìn)解決影響社會源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,努力在推進(jìn)三項重點(diǎn)工作中有所作為。
(一)加大人民調(diào)解工作力度。市由改革進(jìn)程中利益分配和民生訴求引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾,社會矛盾的主要方面,必需從源頭上、治本上加大措施。人民調(diào)解是預(yù)防和化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的有效途徑,預(yù)防化解社會矛盾的第一道防線,社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中具有基礎(chǔ)作用。一是要加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。特別是要注重加強(qiáng)重點(diǎn)部位、矛盾易發(fā)區(qū)域的人民調(diào)解組織建設(shè),盡快形成推進(jìn)社會矛盾化解工作要求的多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解功能。要逐步建立起解決社會矛盾的長效機(jī)制,立足抓早抓小抓苗頭,努力把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),防止簡單民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件或引發(fā)。三是要開展人民調(diào)解攻堅。積極整合律師、公證、鑒定和基層司法所等司法行政內(nèi)部資源,調(diào)動方方面面力量,全面抓好易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的排查化解攻堅活動,集中圍繞社會影響較大的矛盾糾紛,進(jìn)行全方位、地毯式排查,努力化解老矛盾,有效預(yù)防新矛盾,打一場排查化解矛盾糾紛的攻堅戰(zhàn)。
(二)加大社區(qū)矯正工作力度。近年來凸顯出實效性。通過將被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋、被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的五種罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體、民間組織和社會志愿者的協(xié)助下,判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),促其順利回歸社會,適應(yīng)形勢發(fā)展需要的一項重大改革措施。實踐標(biāo)明,對特定的執(zhí)行對象來說,臨時以來沿用的剝奪人身自由和局部限制人身自由的改造方式,已顯示出局限性。特別是對于一些罪行較輕的罪犯,相對封閉的監(jiān)獄生活不只容易交叉感染惡習(xí),而且影響其適應(yīng)社會的生存能力。對在社會上改造的罪犯,由于改造工作缺乏規(guī)范性,效果也不夠理想。貫徹社會主義法治理念,核心是堅持以人為本,宗旨是執(zhí)法為民。犯罪分子雖然冒犯了刑律,但通過教育改造使其重新回歸社會,仍然可以成為積極力量。特別是當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的特殊歷史時期,認(rèn)真貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,既要毫不手軟地嚴(yán)厲打擊少數(shù)嚴(yán)重犯罪分子,用好“嚴(yán)”一手;又要對那些犯罪情節(jié)輕微、主觀惡意不大的罪犯加強(qiáng)教育挽救,運(yùn)用好“寬”一手。對于減少違法犯罪的發(fā)生,具有十分重要的意義。
取得了很好的法律效果和社會效果,社區(qū)矯正經(jīng)過在全國6年多的試點(diǎn)探索。主要體現(xiàn)在三個方面。首先是可以降低刑罰執(zhí)行的本錢。據(jù)統(tǒng)計,社區(qū)矯正的人均改造利息不到監(jiān)禁刑成本的三分之一;其次是可以有效降低重新違法犯罪的機(jī)率。省開展此項試點(diǎn)工作以來,全省試點(diǎn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))共接收管理社區(qū)服刑人員5677人,其中,重新犯罪2人、受治安處罰2人,僅占社區(qū)服刑人員總數(shù)的0.07%超越99%鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)零重新違法犯罪;再次是可以有效降低對罪犯家庭和社會的負(fù)面影響。實行社區(qū)矯正,服刑人員在家居住,不離開原有的生活環(huán)境,使其避免了因入獄而導(dǎo)致的家庭破裂、子女失學(xué)失教、老人無人贍養(yǎng)等社會問題,有利于減少社會對立面,促進(jìn)社會和諧。市開展社區(qū)矯正工作以來,已取得明顯效果,國家司法部部長吳愛英將我市作為她聯(lián)系點(diǎn),這對我市司法工作來說,既是巨大的榮譽(yù),也是對我市司法工作的鞭笞和鼓舞。必需認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,采取有效措施,繼續(xù)全力推進(jìn)全市社區(qū)矯正工作向縱深開展。
確保其依法規(guī)范運(yùn)行及科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。社區(qū)矯正法制化要求作為刑罰執(zhí)行活動,一是要推進(jìn)社區(qū)矯正工作科學(xué)發(fā)展。將社區(qū)矯正工作納入制度化、規(guī)范化和法制化軌道。必需嚴(yán)格依照刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī)和相關(guān)政策運(yùn)行,維護(hù)刑罰執(zhí)行的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。對“兩院兩部”意見》中明確適用社區(qū)矯正的五種罪犯,工作中必需嚴(yán)格依照規(guī)定,不得隨意擴(kuò)大或者縮小社區(qū)矯正的范圍。社區(qū)矯正規(guī)范化要求各級司法行政機(jī)關(guān)要會同有關(guān)部門,緊緊圍繞加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管,提高教育改造質(zhì)量這一目標(biāo),接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等環(huán)節(jié)制定規(guī)范的操作流程,使社區(qū)矯正工作各個環(huán)節(jié)有序銜接、規(guī)范運(yùn)行。包括文書格式、檔案管理等,都要統(tǒng)一規(guī)范,做到見人見檔,人檔齊全。社區(qū)矯正制度化要求在推進(jìn)試點(diǎn)工作中,要進(jìn)一步摸索經(jīng)驗,加強(qiáng)建章建制,及時將有效做法和鮮活經(jīng)驗上升為制度性規(guī)定,形成指導(dǎo)這項工作有效開展的制度體系。
要以思想教育、法制教育、社會公德教育為重點(diǎn),二是要運(yùn)用教育、監(jiān)督、幫扶三項手段實施矯正。教育矯正上。明確教育載體,豐富教育形式,活化教育方法,確保教育工作經(jīng)?;⒗^續(xù)化。教育內(nèi)容、時間安排上要做到科學(xué)設(shè)計,保證效果。要組織有勞動能力的社區(qū)服刑人員參與公益勞動,運(yùn)用心理咨詢和治療等方法加強(qiáng)心理矯正,增強(qiáng)其認(rèn)罪悔罪意識,提高其社會責(zé)任感,促其順利回歸和融入社會。監(jiān)督管理上,要以管得住、不失控為目標(biāo),嚴(yán)格依法執(zhí)行各項管控措施。各級公安、司法行政、審判、檢察機(jī)關(guān)要密切配合,嚴(yán)細(xì)落實管控措施。司法部門要牽頭研究提出對社區(qū)服刑人員實行分類型、分階段、分級別管控意見。針對不同人員犯罪類型和現(xiàn)實表現(xiàn),確定嚴(yán)管、普管和寬管等管理級別,落實重點(diǎn)人、重點(diǎn)階段、重點(diǎn)時期的跟蹤管控措施。公安部門要將社區(qū)服刑人員納入實有人口管理和社區(qū)警務(wù)工作之中,定期入戶走訪,達(dá)到公安部提出的五知”要求,即知體貌特征、知主要問題、知活動軌跡、知交往人員、知經(jīng)濟(jì)狀況。檢察機(jī)關(guān)要依法履行社區(qū)矯正法律監(jiān)督職責(zé),落實好與法律文書見面、與責(zé)任民警見面、與社區(qū)矯正組織負(fù)責(zé)人見面、與社區(qū)服刑人員見面的四見面”制度,加強(qiáng)對教育管理執(zhí)行情況的監(jiān)督。法院要嚴(yán)格準(zhǔn)確適用刑事法律和刑事司法解釋,充分運(yùn)用非監(jiān)禁刑的管制、緩刑制度、暫予監(jiān)外執(zhí)行制度和減刑、假釋等鼓勵罪犯改造自新的刑罰執(zhí)行措施,宣判、宣告后及時將裁判文書抄送社區(qū)矯正組織,配合社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化。同時,法院也要嚴(yán)格掌握判處緩刑、管制、暫予監(jiān)外執(zhí)行的法律規(guī)范和適用條件,堅持罪行相適應(yīng)的原則,采取多種手段,為矯正對象投入社區(qū)改造及至回歸社會發(fā)明良好的社會環(huán)境和條件。幫困扶助上,要從保證社區(qū)服刑人員基本生活需要動身,構(gòu)建社區(qū)服刑人員的生存支持系統(tǒng)。司法機(jī)關(guān)要積極協(xié)調(diào)人力資源和社會保障、民政等有關(guān)部門,將符合最低生活保證條件的社區(qū)服刑人員納入最低生活保證范圍,為符合條件的農(nóng)村籍社區(qū)服刑人員落實責(zé)任田,保證其生活來源。要依托各種勞動技能培訓(xùn)場所,將社區(qū)服刑人員納入培訓(xùn)范圍,協(xié)助其掌握一技之長,提高就業(yè)謀生能力。同時要整合社會資源,動員社會力量,對社區(qū)服刑人員在就業(yè)、生活等方面遇到實際問題和困難,提供必要的指導(dǎo)和幫助,切實解決他后顧之憂,防止重新犯罪。
建立專兼職結(jié)合的矯正工作者隊伍是重要保證。從試點(diǎn)和實際情況看,三是要搞好社區(qū)矯正的專兼職隊伍建設(shè)。做好社區(qū)矯正工作。要構(gòu)建以國家專門機(jī)關(guān)為主體、以社會力量為輔助的專群結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊伍。首先是要建立以司法工作人員為主體的刑罰執(zhí)行隊伍。基層司法所工作人員是社區(qū)矯正工作的主要力量,最直接的組織者和執(zhí)行者。各級司法行政部門要根據(jù)工作需要,主動向黨委、政府匯報,提出人員需求計劃,空虛基層司法所力量,保證社區(qū)矯正工作有專門人員負(fù)責(zé)。各級司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對社區(qū)矯正專職人員的培訓(xùn),使他掌握好政策法律和開展工作的方式方法,提高開展社區(qū)矯正工作的能力和水平。其次是建立以社會工作者為主體的專業(yè)化幫教隊伍。對社區(qū)服刑人員開展幫教,除了政法機(jī)關(guān)在監(jiān)督管理中實施的幫教外,利用專業(yè)化的社會力量進(jìn)行幫教,具有更好的效果。各地要立足于街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,把轄區(qū)內(nèi)教育學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)等方面的專業(yè)人才以及城鄉(xiāng)基層組織工作人員、大學(xué)生“村官”等組織發(fā)動起來,建立起一支專業(yè)化的社會力量幫教隊伍,參與社區(qū)矯正工作,發(fā)揮各自的特長和優(yōu)勢,有針對性地開展幫教活動。再次是要建立以社會幫教志愿者為主體的志愿服務(wù)隊伍。各地要根據(jù)社區(qū)矯正工作的需要,廣泛吸收大學(xué)畢業(yè)生、社會志愿者特別是治安志愿者,離退休老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”人員以及社會熱心人士,建立社會幫教志愿者協(xié)會,把志愿者編入社區(qū)服刑人員幫教小組,定期組織開展幫教活動,力爭結(jié)成對子,形成立體幫教網(wǎng)絡(luò)。
健全相關(guān)組織機(jī)構(gòu),明確專職人員負(fù)責(zé),切實發(fā)揮好牽頭、組織、協(xié)調(diào)的作用?;鶎铀痉ㄋ浞职l(fā)揮主力軍作用,健全工作制度,規(guī)范工作流程,努力做好社區(qū)矯正工作。各級法院、檢察院、公安、司法行政部門要認(rèn)真按照“兩院兩部”和我省的工作《意見》履行好各自職能,社區(qū)矯正工作中既要分工負(fù)責(zé)、各司其職,又要相互配合、緊密銜接。民政、人力資源和社會保證部門要在就業(yè)保證服務(wù)方面,編制部門要在矯正組織建設(shè)和隊伍建設(shè)方面,財政部門要在經(jīng)費(fèi)保證方面,工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要在社區(qū)服刑人員教育引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、幫困解難等方面,提供相應(yīng)的幫教服務(wù)和工作保障。只要我堅持黨對社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的性質(zhì),堅持社會各方分工負(fù)責(zé)、相互支持、相互配合,堅持用人性化的教育和法律監(jiān)督改造這幾項原則,就不會出現(xiàn)對矯正人員的失控和漏管問題,四是要形成各相關(guān)部門及社會各方面力量齊抓共管的工作合力。各級司法機(jī)關(guān)要充分履行職能。完全可以收到預(yù)期效果。今天,社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的主管領(lǐng)導(dǎo)都參加了會議,會后要依照這次會議的安排,認(rèn)真履職盡責(zé),找準(zhǔn)工作定位,確保全市社區(qū)矯正工作順利進(jìn)行,不出問題。年底牽頭單位要對各部門的工作進(jìn)行檢查評價。
(三)加大隊伍建設(shè)力度。既是廣大人民群眾的熱切期望,也是司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的肯定要求。一是要全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要繼續(xù)開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型系統(tǒng),做學(xué)習(xí)型干部”活動,進(jìn)一步加強(qiáng)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨的建設(shè)。要開展好各項專題教育活動,特別是要扎實深入開展深化人民性教育主題實踐活動,努力增強(qiáng)司法行政隊伍的思想政治素質(zhì)。二是要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的組織、機(jī)構(gòu)、制度建設(shè),大力推進(jìn)機(jī)關(guān)政務(wù)、獄(所)務(wù)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督,推進(jìn)陽光執(zhí)法,陽光服務(wù),增強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)的社會公信力。三是要培樹先進(jìn)典型。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立一批像吉林奇謀律師事務(wù)所主任賈中化那樣,能夠代表司法行政隊伍水平的典型群體,引導(dǎo)和激勵廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn),推進(jìn)隊伍建設(shè)再上新臺階。
三、切實加大對司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,高度重視。
民主法治建設(shè)的重要力量。各縣(市)區(qū)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對司法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),司法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)著普法和依法治理、基層人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、社區(qū)矯正等一系列重要職能。激發(fā)司法行政工作者的積極性、發(fā)明性,努力把全市司法行政工作提高到一個新的水平。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要切實加強(qiáng)對司法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。很難適應(yīng)目前繁重工作任務(wù)的需要。會后,各縣(市)區(qū)參會人員,要及時向當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)匯報這次會議的精神,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,認(rèn)真研究加強(qiáng)和改進(jìn)司法行政工作的政策措施,想方設(shè)法解決當(dāng)前司法行政工作遇到實際困難和問題,保證機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)“四到位”
(二)要提升形象。目前。進(jìn)一步加強(qiáng)對外宣傳力度,樹立和宣傳司法行政機(jī)關(guān)的新形象,大力宣傳黨和國家關(guān)于司法行政工作的方針政策,營造有利于司法行政事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。
(三)要敢于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂。任何一項工作,沒有創(chuàng)新,就沒有活力;沒有創(chuàng)新,就沒有大的發(fā)展。全市司法戰(zhàn)線的干部職工都要更新觀念,研究創(chuàng)新的方式和方法,努力形成勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新的良好風(fēng)氣,不時提高為和諧建設(shè)服務(wù)的能力和水平。
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)