介紹人意見精選(九篇)

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第1篇：介紹人意見范文

浙江省浦江縣人民醫(yī)院遷建工程設(shè)計充分體現(xiàn)“一切以病人為中心”的設(shè)計理念。院區(qū)建筑全部為多層建筑,符合醫(yī)院建筑的使用特點,醫(yī)療區(qū)采用“王”字形布置,通過醫(yī)療街組合在一起,而內(nèi)庭院的組織,形成半集中式的布置方式,既能達到各功能科室聯(lián)系方便,又使各房間的自然通風采光良好,減少各科室相互影響,避免集中式設(shè)計中間房間靠人工采光通風來達到使用要求,以到達節(jié)省能源的消耗,最終達到減少醫(yī)院使用成本的目的。同時也避免分散布置帶來的聯(lián)系上的不方便。

結(jié)合醫(yī)院的平面功能布置,在立面造型設(shè)計上追求一種古典,與現(xiàn)代結(jié)合的高雅的風格,在整體變化的基礎(chǔ)上,通過半開敞式的庭院劃分空間,將大體量,長面寬劃分為親切近人的空間尺度。我們在四坡屋頂?shù)幕A(chǔ)上,屋頂上部采用漏空的構(gòu)架,在整體形象上,相似傳統(tǒng)的四坡屋頂,但打破了傳統(tǒng)屋頂?shù)暮裰馗?而且也可以降低屋頂?shù)母叨取＿@既有傳統(tǒng)的建筑風格,又溶入了現(xiàn)代感,整個醫(yī)院建筑群高低錯落,疏密相間,進退有序外輪廓線非常豐富。建筑色彩上,外立面均深灰綠色屋頂,淺灰色墻面,局部深灰色,色彩素雅別致,對比強烈,給人以清新別致,賞心悅目之感,頗具南方園林風格。深灰綠色屋頂建筑群與周圍郁郁蔥蔥的環(huán)境相溶相襯,融為一體。為患者和醫(yī)護人員提供了一個舒適宜人,充滿情趣的田園風味的醫(yī)療環(huán)境。

浦江縣人民醫(yī)院,位于浦陽恒昌大道158號,占地153畝,建筑面積57223平方米,綠化面積占總面積45%,是浦江規(guī)模最大,設(shè)備最先進,技術(shù)力量最強,功能最齊全一流的縣級綜合性醫(yī)院,是全縣醫(yī)療、保健、科研、教學、急救、康復(fù)中心。是省級文明醫(yī)院、市優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位、縣文明示范單位、國家級愛嬰醫(yī)院、省高等?？茖W院、金華醫(yī)學?？茖W院等教學醫(yī)院。醫(yī)院現(xiàn)有正式職工498名,其中醫(yī)務(wù)人員415人,高級職稱32人,中級職稱153人,開放床位500張,設(shè)13個病區(qū),12個醫(yī)技科,年門診量18萬人次,住院病人1.2萬人次,全院固定資產(chǎn)1.7億。醫(yī)院管理實行現(xiàn)代化計算機網(wǎng)絡(luò)管理,中央空調(diào)、手術(shù)凈化系統(tǒng)、中心吸引、中心供氧和物流等現(xiàn)代化設(shè)施?，F(xiàn)有價值超10萬元的醫(yī)療設(shè)備80余臺,高檔螺旋CT、CR、動態(tài)血壓心電圖、心肺復(fù)蘇儀、彩超、全自動生化分析儀、電子胃鏡、系列內(nèi)窺鏡等國內(nèi)外先進醫(yī)療設(shè)備,還將引進外資購置核磁共振、DSA等大型設(shè)備。

醫(yī)院設(shè)有消化內(nèi)科、內(nèi)分泌科、血液科、心血管內(nèi)科、肺科、神經(jīng)內(nèi)科、傳染科、小兒科、急診科、重癥監(jiān)護室、肝膽外科、肛腸外科、泌尿外科、腦外科、脊柱外科、婦產(chǎn)科、麻醉科、普外科、燒傷科、骨科、中醫(yī)科、疼痛科等,在縣內(nèi)有較高知名度。近年來外科系統(tǒng)開展了高難度(三、四類)手術(shù),如胰十二指腸切除術(shù)、胃癌、中段食道癌根治術(shù)、肺葉切除術(shù)、腹腔鏡各類手術(shù)、前列腺摘除術(shù)、腦腫瘤切除術(shù)、腦出血血腫清除術(shù)、子宮癌根治術(shù)、人工晶體植入術(shù)、皮瓣移植術(shù)、人工股骨頭置換術(shù)、全髖置換術(shù)、頸椎間盤突出前路摘除植骨融合術(shù)等,達到同類醫(yī)院先進水平。近來開展的血液透析、超濾、灌流、凈化,為危重病人的治療及搶救提供了保障。

醫(yī)院本著"以病人為中心,以質(zhì)量為核心"的辦院宗旨,注重內(nèi)涵建設(shè),深化配套改革,努力提高服務(wù)、質(zhì)量、環(huán)境三大品位,以一流的管理、一流服務(wù)、一流質(zhì)量、一流環(huán)境為全縣人民的健康提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

第2篇：介紹人意見范文

新疆是一個以少數(shù)民族為主的地區(qū)，在南疆尤為明顯。近年來，隨著國家對西部建設(shè)的支持力度不斷加大，社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民的文化水平和醫(yī)學知識也在不斷增多，患者對醫(yī)務(wù)人員的要求也容易增強。門診檢驗科是醫(yī)院的窗口、門面，注重人文細節(jié)，便于患者就診尤為重要。具體主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

1 環(huán)境

應(yīng)寬敞明亮，干凈整潔 。冬有暖氣，夏有空調(diào)，為便于患者就診，走廊有明顯的文字標識，并有維、漢兩種文字，讓患者一目了然，應(yīng)備有飲水機，一次性水杯和病人在等檢驗結(jié)果時有休息的空間。

2 語言

為便于醫(yī)患溝通，門診應(yīng)同時安排維漢兩個民族的醫(yī)務(wù)工作者。通過本人多年在門診的工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)有許多 不必要的醫(yī)療糾紛，就是因為聽不懂對方語言，沒有進行良好的醫(yī)患溝通導致的。檢驗工作者應(yīng)使用規(guī)范用語，如請坐等。常言說，良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒。醫(yī)務(wù)人員良好的語言，能使病人感到溫暖，減輕病人對疼痛的恐懼心理。

3 儀表

檢驗工作者的儀表美，代表醫(yī)院的整體，不僅給自身帶來自信，也是對病人的尊重。要求檢驗工作者統(tǒng)一著裝，干凈、整潔、合體的工作服，體現(xiàn)了檢驗工作者熱愛工作，熱愛生活和嚴明的紀律，嚴謹?shù)淖黠L，給患者一種美好、莊重的感覺。

4 心態(tài)

檢驗工作者平靜、平穩(wěn)的心態(tài)能安撫患者的情緒。人的情緒是有感染性的。檢驗工作者不能把家庭中的煩心事，情感中的煩惱事帶到工作中來。這些不良情緒會分散工作的注意力，對病人的態(tài)度會表現(xiàn)出不耐心，直接影響檢驗科的社會效益。

5 操作

檢驗工作者要有良好的職業(yè)道德和過硬的檢驗技術(shù)，靜脈穿刺過程中一定要嚴格執(zhí)行無菌操作，爭取一針見血，以減輕患者的疼痛。操作失誤時應(yīng)主動向病人說：“對不起”。已取得病人的諒解。

6 儀器

第3篇：介紹人意見范文

[關(guān)鍵詞] 重組人血小板生成素；重組人白介素-11；免疫性血小板減少癥

中圖分類號：R733 文獻標識碼：A 文章編號：2095-5200（2016）06-038-03

DOI：10.11876/mimt201606014

免疫性血小板減少癥（Immune thrombocytopenia，ITP）是臨床常見的獲得性自身免疫性出血性疾病，以外周血血小板減少、皮膚和（或）粘膜出血為主要病理生理改變，可導致消化道、腹腔、生殖道甚至顱內(nèi)出血 [1]。重組人白介素-11（Interleukin，IL-11）（rhIL-11）是臨床治療ITP的常用藥物，其主要通過誘導巨核細胞成熟和分化，上調(diào)血小板計數(shù)（PLT），但存在起效慢、不良反應(yīng)發(fā)生率高等缺陷[2]。作為一種全長糖基化血小板生成素，重組人血小板生成素（Recombinant human TPO，rhTPO）具有起效快、安全性佳等優(yōu)勢，有望彌補rhIL-11缺點，但目前關(guān)于兩種藥物聯(lián)合治療ITP的臨床研究較為缺乏[3]。為明確兩種藥物聯(lián)用治療ITP的臨床療效與安全性，本研究選取32例患者進行了前瞻性對照分析，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

2013年3月―2016年3月確診為ITP[4]、體力狀況ECOG評分0～2分、經(jīng)糖皮質(zhì)激素初治無效，且不符合脾切除適應(yīng)證的32例ITP患者為研究對象。入組者排除1）繼發(fā)性血小板減少；2）合并骨髓功能、心功能異常或肝、腎、血液系統(tǒng)功能障礙；3）合并乙肝病毒、丙肝病毒、人免疫缺陷病毒、幽門螺桿菌感染；4）入組前3周內(nèi)有化療、抗凝藥物治療或ITP二線治療史。使用隨機數(shù)表法分為rhIL-11組、聯(lián)合治療組，各16例。rhIL-11組年齡26～71歲，平均年齡（48.26±7.71）歲，病程2個月～7年，平均病程（11.36±2.81）個月，其中男10例，女6例；聯(lián)合治療組年齡25～73歲，平均年齡（49.05±7.23）歲，病程2個月～8年，平均病程（11.49±3.01）個月，其中男11例，女5例。兩組患者年齡、病程、性別等一般臨床資料比較，差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05），具有可比性。

1.2 治療方案

在護胃、補鉀、補鈣等常規(guī)治療的基礎(chǔ)上，rhIL-11組給予rhIL-11（商品名邁格爾，北京雙鷺藥業(yè)股份有限公司，國藥準字s20030015，規(guī)格1.5mg）皮下注射，每日一次，每次1.5mg；聯(lián)合治療組給予rhTPO（商品名特比澳，沈陽三生制藥有限責任公司，國藥準字S20050048，規(guī)格1.5×104 U）皮下注射，每日1次，每次1.5×104 U，持續(xù)用藥2 d后改為rhIL-11皮下注射，劑量同rhIL-11組。兩組患者用藥均持續(xù)14 d，若治療期間患者PLT絕對值較治療前升高≥50×109/L或PLT≥100×109/L則可停藥[5]，必要時輸注血小板。

1.3 觀察指標

記錄兩組患者持續(xù)用藥時間，記錄其治療前、治療5 d后、治療14 d后PLT變化及血小板減少分級變化，血小板減少分級標準[6]：0度：PLT≥100×109/L；Ⅰ度：75×109/L≤PLT

臨床療效評價參照文獻[7]：完全反應(yīng)：停藥后PLT≥100×109/L且未見明顯出血癥狀；部分反應(yīng)：停藥后PLT>30×109/L，較治療前升高2倍以上且未見明顯出血癥狀；無效：停藥后PLT≤30×109/L，或未較治療前升高2倍以上，或仍存在明顯出血癥狀?？傆行?（完全反應(yīng)+部分反應(yīng)）/總例數(shù)×100%。

1.4 統(tǒng)計學分析

采用SPSS18.0進行分析，計數(shù)資料以（n/%）表示，并采用χ2檢驗，等級資料采用秩和檢驗，計量資料以（x±s）表示，t檢驗，以P

2 結(jié)果

兩組患者治療后PLT均上升，聯(lián)合治療組治療1 d、3 d、5 d后PLT高于rhIL-11組，其持續(xù)用藥時間低于后者，差異有統(tǒng)計學意義（P

3 討論

ITP約占臨床出血性疾病的30%，抗體和細胞介導的血小板過度破壞及血小板生成受抑是導致血小板減少的主要原因 [8]。過往臨床治療ITP的一線方案為糖皮質(zhì)激素標準治療或沖擊治療，二線治療方案包括免疫治療、切脾手術(shù)、利妥昔單抗等，對于一線、二線藥物治療均無明顯效果且不符合切脾適應(yīng)證者，有學者提出血小板輸注方案，雖然可取得一定的短期療效，但血小板重復(fù)輸注可導致輸血反應(yīng)、輸入性感染風險上升，甚至誘發(fā)血小板抗體出現(xiàn)，造成患者痛苦及經(jīng)濟負擔增加[9-10]。

研究發(fā)現(xiàn)，血小板自身抗體介導的血小板生成障礙、體液免疫異常、細胞免疫異常、巨核細胞異常均在ITP的發(fā)生發(fā)展中扮演了重要角色[11]。在上述理論的基礎(chǔ)上，有學者將rhIL-11用于ITP的臨床治療，借助IL-11刺激巨核細胞、防止Th1細胞極化、抑制IL-12活化后Th1細胞干擾素生成、加強Th2細胞功能等功能，rhIL-11可有效調(diào)節(jié)自身免疫狀態(tài)，上調(diào)PLT[12]。此外，Liu等[13]體外研究證實，rhIL-11能夠促進早期髓系祖細胞及紅細胞系祖細胞分化增殖，有效降低血小板降低幅度，但其弊端在于藥效持續(xù)時間較短、治療時間較長，在出血癥狀的早期控制方面存在一定局限性。

rhTPO是利用基因重組技術(shù)制成的全長糖基化蛋白分子，與天然TPO分子結(jié)果具有一致性，故具有TPO作用于早期功能干細胞擴大定向巨核系祖細胞池功能，發(fā)揮誘導巨核細胞增殖成熟、上調(diào)PLT、促進巨核細胞凋亡釋放血小板等功能[14]。與此同時，rhTPO還可與粒細胞集落刺激因子、IL-2等其他造血生長因子產(chǎn)生協(xié)同作用，促進紅系、粒系祖細胞增殖，誘導干細胞進入增殖周期[15]。且郭宏崗等[15]指出，rhTPO不僅能夠促進血小板生成，還可在短時間內(nèi)迅速動員血小板進入血液循環(huán)，而Hayashi等[16]就rhTPO與rhIL-11起效時間對比，發(fā)現(xiàn)相同時間內(nèi)前者在提升PLT、恢復(fù)血小板正常值方面具有更為積極的意義。本研究中聯(lián)合用藥組患者PLT上升更早且更為明顯，其治療后血小板減少分級、臨床療效均優(yōu)于rhIL-11組，體現(xiàn)了該方案良好的臨床療效。

在安全性的比較中，可以發(fā)現(xiàn)，rhIL-11組患者不良反應(yīng)發(fā)生率是聯(lián)合治療組不良反應(yīng)發(fā)生率的2倍，考慮與rhIL-11長期注射可導致體液潴留、血容量增加有關(guān)[17]，而聯(lián)合用藥可減少rhTPO、rhIL-11注射時間，在提高治療經(jīng)濟性的同時，降低不良反應(yīng)發(fā)生風險。Wan等[18]發(fā)現(xiàn)，rhTPO在上調(diào)PLT的同時，可能對患者肝功能造成一定影響，但本研究并未發(fā)現(xiàn)患者治療期間肝功能變化，考慮與用藥時間較短且樣本量較小有關(guān)。

綜上所述，較rhIL-11單藥治療而言，rhIL-11聯(lián)合rhTPO能夠促進ITP患者PLT的早期上升，在保證治療安全性的前提下降低血小板減少分級、優(yōu)化臨床療效。

參 考 文 獻

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[3] Zhou H， Xu M， Qin P， et al. A multicenter randomized open-label study of rituximab plus rhTPO vs rituximab in corticosteroid-resistant or relapsed ITP[J]. Blood， 2015， 125（10）： 1541-1547.

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[7] 秦平， 侯明. 原發(fā)免疫性血小板減少癥診治進展[C]// 中華醫(yī)學會第十二次全國血液學學術(shù)會議. 2012.

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[16] Hayashi H， Beppu T， Shirabe K， et al. Management of thrombocytopenia due to liver cirrhosis[J]. World J Gastroenterol， 2014， 20（10）： 2595-2605.

第4篇：介紹人意見范文

1、標題：一般寫“入團申請書”

2、稱謂：一般寫“敬愛的團支部”

3、正文：主要包括：（1）對團的認識；（2）入團動機和對待入團的態(tài)度，表明自己的入團愿望；（3）個人在政治、思想、作風、工作和學習等方面的主要表現(xiàn)情況；（4）今后努力方向以及如何以實際行動爭取早日加入團組織等。

4、結(jié)尾：一般寫：“懇請團組織批準我的入團申請”作為正文結(jié)束，加“此致，敬禮”等用語結(jié)束正文。申請書的最后要署名及注明日期。

二、《入團志愿書》的填寫要求。

1、出生年月：應(yīng)填寫公歷時間。應(yīng)具體填寫年份和月份。

2、籍貫：一般按其父親的籍貫填寫，具體填寫從省至縣級行政區(qū)名稱。如：廣東省汕尾市城區(qū)。

3、文化程度：指現(xiàn)有文化程度。

4、本人簡歷：一般應(yīng)從上小學一年級開始算起，以在一個學?；蛞粋€單位學習（工作）為一段分段填寫，前后時間要互相銜接，同時要填上所任職務(wù)和對填寫人這段經(jīng)歷最熟悉的證明人。

5、入團志愿的填寫要求：（1）將自己對團的認識寫清楚,主要包括對團的性質(zhì)、綱領(lǐng)的認識和理解；（2）說明為什么要加入共青團；（3）準備怎樣做一個合格的團員等。填寫入團志愿時要聯(lián)系自己的思想認識實際填寫。

6、介紹人意見：（1）根據(jù)被介紹人的表現(xiàn)寫出綜合性的意見，寫明介紹人的優(yōu)缺點；（2）表明對被介紹人能否入團的態(tài)度；（3）介紹人簽名。

7、支部大會決議：應(yīng)寫明本次支部大會召開的時間，本團支部共有團員總數(shù)，實際出席本次支部大會的團員數(shù)，討論的意見綜述及表決結(jié)果，并由支部書記簽名。

8、總支部委員會意見：應(yīng)寫明總支部委員會的審議結(jié)果，并由總支部書記簽名。

9、其它欄目要填寫完整。

三、要注意入團申請和入團志愿寫法的不同，入團志愿不能照抄入團申請書的內(nèi)容。

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入團申請書的寫法

入團申請書是要求進步的青年，向共青團組織遞交的表達自己愿意加入團組織的一種書信。

入團申請書從內(nèi)容上看，一般要有以下幾層意思：

⒈要談清自己對團組織的認識和入團要求，這是青年加入共青團組織的思想基礎(chǔ)。

⒉要結(jié)合自己的成長過程，談自己對共青團組織的認識是如何提高的。

⒊入團申請書不僅要寫清自己對團組織的認識和入團要求，而且要寫明自己的努力方向以怎樣的行動爭取

入團。

⒋入團申請書的最后部分，也可談?wù)勛约阂栽?樣的態(tài)度接受團組織的考驗。

以上是從內(nèi)容上談入團申請書的寫法，這里只是給大家在寫入團申請書時作以參考，而不是要求每份入團

申請書都要寫的面面俱到，都要寫成一種模式。

入團申請書在書寫格式上，要注意把握好以下幾個方面：

⑴在申請書的第一行正中寫申請書的名稱。如："入團申請書"，字體較正字稍大。

⑵寫接受申請書的單位的名稱。

⑶寫申請書的具體內(nèi)容。

①申請的事情或理由最好分段寫，以便接受申請的一方把握要領(lǐng)。

②申請 的理由比較多，可以從幾個方面、幾個階段談?wù)J識。

⑷結(jié)尾表示敬重的話。如"此致敬禮""請領(lǐng)導批準"等語，也可以不寫。

⑸最后寫申請人姓名和寫申請書的日期。

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入團申請書的寫法格式

日期: 2005-3-7

入團申請書的寫作格式一般來講都是固定的，它的內(nèi)容主要包括五個部分：標題、稱呼、正文、結(jié)尾、落款。

(一)標題

入團申請書一般由申請內(nèi)容和文種名共同構(gòu)成。如“入團申請書”。題目要在申請書第一行的正中書寫，而且字體要稍大。

入團申請書，題目也可單獨寫在第一頁上，字體醒目。

(二)稱呼

通常稱呼要在標題下空一兩行頂格寫出接受申請書的團支部的名稱，并在稱呼后面加冒號。如“敬愛的夏華中學團支部：”。 共2頁,當前第1頁1

(三)正文

這是申請書的主要部分，通常要先介紹一下個人的現(xiàn)實情況、個人簡歷、家庭成員及社會關(guān)系情況。然后，要寫明申請入團的動機、理由、對團的認識、自己的決心等。對個人情況的介紹可以較簡單，而把重點放在入團的動機、對團的認識以及自己的決心上。

正文要從接受申請書的團組織名稱下一行空兩格處寫起。

申請書的正文部分一般篇幅較長，所以要注意分段。下面我們將詳細地分析入團申請書的具體寫法。

1.介紹個人的現(xiàn)實情況

對個人現(xiàn)實情況的介紹，是為了讓團組織對自己現(xiàn)在的身份、情況有一個初步和大致的了解，不用展開來寫，簡明扼要即可。

2.個人簡歷和家庭成員及社會關(guān)系的情況

這一部分的內(nèi)容也要簡單，無須多用筆墨，但也必須清楚明白。對個人簡歷的寫法，一般要求從上學時寫起，到目前為止，只需依據(jù)時間的順序，一項項地排列出來即可。

主要家庭成員及社會關(guān)系的情況，在申請書正文中可以簡單地介紹一下，也可以不寫，要視具體情況而定。有的家庭成員及主要社會關(guān)系可附在申請書后。

3.入團動機和理由

入團的動機、理由要重點寫。申請的理由比較多，則可以從幾個方面、幾個階段來寫4.對團的認識

對團的認識往往是同個人的成長經(jīng)歷有關(guān)的，這在申述自己的入團動機時已有所涉及。這里指的是專門較集中的對團認識的文字。

第5篇：介紹人意見范文

【關(guān)鍵詞】集資詐騙罪；非法集資；社會公眾

隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，民間金融浮出水面。然我國現(xiàn)有民間金融管制模式尚不健全，一定程度上阻礙和制約了民間金融的發(fā)展。2012年4月20日，最高人民法院依法裁定不核準吳英死刑，將案件發(fā)回浙江省高級人民法院重新審判。這一事件，重新引來對依賴刑法規(guī)制民間金融合理性的新一輪的爭議。

一、對“非法集資”中“非法”的理解

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）的規(guī)定來界定“非法”是否會引人誤解為非法就等同于未獲得有權(quán)機關(guān)的批準，而合法即為獲得有權(quán)機關(guān)的批準呢？是否合法與是否獲得有權(quán)機關(guān)批準在刑法評價范圍內(nèi)是否處于同一評價層級呢？

而針對“非法集資”中非法性的理解，有學說認為，“非法集資，是指公司、企業(yè)、其他組織或個人未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準，違反法律法規(guī)，通過不正當?shù)那?，向公眾募集資金的行為。”[1]根據(jù)此觀點，對于沒有向有權(quán)機關(guān)提出申請，或者雖然提出申請但沒有有權(quán)機關(guān)批準，以及沒有批準權(quán)限的部門越權(quán)批準而集資的，才應(yīng)屬于非法集資。筆者認為，此觀點完全建立在《解釋》基礎(chǔ)之上，只是對《解釋》的內(nèi)容作出明確和簡要補充。按照有權(quán)機關(guān)的批準程序，沒有申請當然是不會獲得批準；經(jīng)沒有批準權(quán)限的部門越權(quán)批準，表面形式上獲得了相關(guān)部門的批準，但這樣的批準相對于有權(quán)限部門的批準則是無效的，亦可歸納到對“未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準”理解范圍之內(nèi)。另外上述觀點還將騙取有權(quán)機關(guān)批準進行集資的，或者違反批準內(nèi)容進行集資的，以及通過非法手段拉攏、收買、脅迫管理部門的工作人員使得不符合條件的集資申請得到批準并進行集資的等諸多類似情形，排除在集資詐騙罪之外，理由是基于已經(jīng)獲得有權(quán)機關(guān)的批準。認為獲得有權(quán)機關(guān)批準之后所進行的集資行為在刑法上不能作非法評價，而應(yīng)為合法。通過分析，上述觀點僅僅是圍繞《解釋》的規(guī)定而對《解釋》所作的具體解釋，核心就是合法等同于獲得有權(quán)機關(guān)的批準，非法等同于未獲得有權(quán)機關(guān)批準，以是否獲得有權(quán)機關(guān)批準作為標準來界定集資詐騙罪的成立范圍，筆者認為上述觀點有值得商榷之處。

另有學說認為，“非法”為違反了法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)集資的實體規(guī)定或者程序規(guī)定，而不應(yīng)限于“未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準”。換言之，即使獲得了有權(quán)機關(guān)的批準，但如果違反了相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于集資的實體規(guī)定，也具有“非法性”。[2]持有此種觀點的學者明確指出，對“未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準”不能作狹義解釋。沒有向有權(quán)機關(guān)提出申請，或者雖然向有權(quán)機關(guān)提出申請但沒有獲得批準而集資的，當然屬于非法集資。但除此之外，騙取有權(quán)機關(guān)批準①、違反批準內(nèi)容集資的②，以及基于有審批權(quán)限的部門超越權(quán)限批準的集資行為也屬于非法集資。此種觀點相比前者觀點明顯擺脫囿于程序規(guī)定范圍的缺陷，而將注意力并行集中于程序與實體上，使二者不可偏重其一。《解釋》難以避免人們將“非法”理解為“未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準”，是建立在民眾普遍信任國家有權(quán)機關(guān)，國家有權(quán)機關(guān)也會按照法律規(guī)定依法履職的基礎(chǔ)之上，是以“有權(quán)機關(guān)”為天使為前提的。但是，當國家機關(guān)缺乏公信力，人們不再相信國家機關(guān)及其工作人員的時候，有權(quán)機關(guān)完全有可能會實施違法行為，當然包括非法集資。所以，需明確一點，在依法治國的時代，國民生活在法的統(tǒng)治之下，而不是生活在有權(quán)機關(guān)的統(tǒng)治之下，即使是有權(quán)機關(guān)也需要依照法律履行相關(guān)職責。所以，將“非法”等同“未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準”、“合法”等同“獲得有權(quán)機關(guān)批準”的觀點有失偏頗。

二、對“非法集資”中集資行為的理解

根據(jù)《解釋》的規(guī)定，集資是指向社會公眾募集資金的行為。對此，主要涉及“集資”與“社會公眾”兩個問題。

（一）關(guān)于“集資”的理解

對于集資的“資”應(yīng)理解為“資金”，還是應(yīng)理解為“資本”？如果是前者，就只能限于市場上可供流通的貨幣，如果是后者，則還應(yīng)包括除貨幣之外的其他財產(chǎn)形式。筆者認為，集資的“資”應(yīng)限于貨幣。從刑法體系上看，集資詐騙罪隸屬于刑法分則第三章第五節(jié)金融詐騙罪一節(jié)中，這顯然表明立法者的立法意圖旨在保護國家正常的金融管理秩序。判斷“資”的含義，我們還可以考慮聚集資金以外財物的行為是否與金融有關(guān)，如若不然，則不能認定為聚集資金之外的財物屬于金融詐騙罪的集資詐騙罪。

（二）關(guān)于“社會公眾”的認定標準

1.對“社會公眾”的理解

根據(jù)《解釋》，集資的對象為“社會公眾”，而我國刑法理論大多認為“社會公眾”是指不特定且多數(shù)人即不特定的多數(shù)人。但是，不特定多數(shù)人的表述意味著多數(shù)人以及不特定人，都不是社會公眾，這似乎縮小了社會公眾的范圍。社會公眾要求具有“社會性”和“公眾性”，重在強調(diào)“多數(shù)”。換言之，“多數(shù)”是“公共”概念的核心，“少數(shù)”的情形應(yīng)當排斥在外[3]。

通過集資詐騙罪罪狀描述可知，其為數(shù)額犯，沒有達到一定的犯罪數(shù)額就不符合犯罪構(gòu)成的定性要求。再者，基于刑法體系考慮，集資詐騙罪在第三章第五節(jié)金融詐騙罪中，其侵害的主要法益應(yīng)理解為公私財產(chǎn)所有權(quán)。因此，有人認為在集資詐騙罪中，“詐騙對象是不特定的多數(shù)人，集資到的數(shù)額也往往更大，因而對金融管理秩序的破壞更為明顯；但是對象是特定的多數(shù)人，集資到的數(shù)額達到了入罪的標準，同樣是對金融管理秩序的破壞?！背执擞^點的學者進一步指出“集資的數(shù)額的大小在很大程度上決定了對金融管理秩序的破壞程度，而集資數(shù)額的大小主要是由投資人的‘多數(shù)’而不是‘不特定性’決定的。”[4]由此得出，集資詐騙罪對象特定與否與金融管理秩序的破壞是沒有必然聯(lián)系。

更有學者從此罪與彼罪的視角入手，來分析之所以將社會公眾限定為不特定多數(shù)人的理由。持此觀點的學者在論述集資詐騙罪與普通詐騙罪的主要區(qū)別時，基于對社會公眾的理解，認為二者侵害的對象不同，集資詐騙罪侵害的是社會不特定的公眾的資金，而普通詐騙罪侵害的對象往往是特定人的財物。[5]不可否認，一般而言普通詐騙罪的對象具有特定性和少屬性，但是也存在諸多例外情形，即普通詐騙罪的對象為不特定的多數(shù)人。如行為人通過互聯(lián)網(wǎng)向社會散布騰訊周年慶中獎信息，盡管針對的是不特定的多數(shù)人，但其顯然屬于普通的詐騙行為。而從集資詐騙罪與詐騙罪關(guān)系來看，屬于特殊法條與普通法條關(guān)系，而且這種法條之間又重合部分，即“特別法條所規(guī)定的犯罪行為，原本完全包含在普通法條規(guī)定的犯罪之中，特別法條只是將普通法條中的某一方面或者幾個方面的因素進行特別限定，導致適用特別法條的條件比適用普通法條的條件更為嚴格，因而特別法條的適用范圍比普通法條的適用范圍更為狹小。[6]”因此，特殊法條的適用以行為完全符合普通法條為前提。這說明，作為集資詐騙罪犯罪對象的多數(shù)人，也必須完全符合詐騙罪對象的規(guī)定。由此可看出，受騙對象特定與否不能成為集資詐騙罪與普通詐騙罪的區(qū)別。

因此，筆者較為贊成集資詐騙罪對象的“社會公眾”為不特定人或者多數(shù)人，而不是“不特定多數(shù)人”。

2.“向社會公眾募集資金”特殊類型的認定

“向社會公眾募集資金”典型表現(xiàn)形式就是實施集資詐騙的行為人向社會公眾進行集資。但在司法實踐認定中，因沒有統(tǒng)一的執(zhí)行標準，各地掌握不一，致使認定難度較大。筆者主要探討集資詐騙案件中表現(xiàn)較為突出的兩種特殊類型：

（1）集資對象大多為親朋好友

當行為人意在指向社會不特定人，而向他人發(fā)出想吸取資金的要約邀請（書面或口頭），任何人只要依據(jù)這一要約邀請向行為人發(fā)出欲提供資金的要約，行為人均會與其建立資金借貸關(guān)系的行為?；诖?，無論提供資金的人是否與行為人相識，均可被認定為“社會不特定對象”。反之，如果行為人無要約邀請行為，而是采用一對一的方式單獨去協(xié)商借款，就不屬于向“社會不特定對象”吸取資金。因為原來的“社會不特定對象”由于行為人的要約行為而轉(zhuǎn)變?yōu)樘囟▽ο蟆Ｒ簿褪钦f，只有行為人有要約邀請的行為才可能構(gòu)成本罪。因為是否構(gòu)成集資詐騙罪主要是依據(jù)行為人集資詐騙的方式來判斷的，所以，集資對象大多數(shù)為親朋好友也有可能構(gòu)成集資詐騙罪。

（2）通過特定人（熟人或職業(yè)介紹人）介紹進行集資

此種情況下，根據(jù)行為人是否委托特定人幫其介紹可分為有委托的介紹和無委托的介紹。其一，在有委托的介紹中，行為人主觀故意是基于向社會公眾募集資金即希望募集到不特定或多數(shù)人所提供的資金。委托人在其委托下，為其介紹集資對象而幫助其進行募集資金，雖然行為人沒有親自實施向社會公眾募集資金的行為，但是卻委托特定人通過口口相傳或書面要約邀請的方式幫其向不特定多數(shù)人募集，募集資金行為及后果則完全在其故意范圍之內(nèi)，所以理應(yīng)將通過委托特定人而介紹的集資對象當作社會公眾來認定。其二，在無委托的介紹中，行為人只是向特定人（熟人或職業(yè)介紹人）募集資金。在這一過程中，特定的熟人抑或職業(yè)介紹人往往通過口口相傳的方式幫助行為人介紹集資對象，而根據(jù)行為人是否知曉特定人幫助其宣傳介紹又可分為兩種情況探討，即①明知特定的熟人或職業(yè)介紹人幫助自己介紹集資對象而不加以制止，當所介紹的集資對象慕名前來提供資金而予以接受的，應(yīng)當認定為提供資金的集資對象為社會公眾。因為在此情況下，行為人主觀故意已悄然發(fā)生變化。起初行為人向特定人集資，不具有詐騙不特定多數(shù)人資金的主觀故意，理所當然所謂的特定人也就不會認定為是社會公眾；而后當其知曉特定人幫其宣傳介紹集資對象時卻不加以制止，而是對此種情況持放任的心理態(tài)度，表明其對特定人口口相傳的宣傳方式予以承認。況且當集資對象提供資金時又明確表示予以接受，主觀上就由向特定人集資而變?yōu)橄虿惶囟ㄈ嘶蚨鄶?shù)人集資，理應(yīng)將介紹的集資對象認定為是社會公眾。②行為人根本就無從知道特定人在幫其介紹集資對象，然當所介紹的集資對象提供資金給行為人時，行為人不問集資對象提供資金緣由而予以接受且來者不拒。這種情況下則不能認定為集資對象為社會公眾。因為行為人主觀只是向特定的人募集資金，并沒有通過口頭或書面邀約邀請抑或其他方式向不特定人或多數(shù)人募集資金的故意。而當集資對象主動提供資金且行為人不知是特定人幫其介紹的前提下而予以接受，不能將集資對象主動提供資金的行為歸于行為人主觀上故意所能認識的范圍，所以，不能將這種情況下的集資對象認定為是社會公眾。但行為人如若明了他人提供給自己資金的緣由而來者不拒，定性則可能全然不同。

注釋：

①騙取有權(quán)機關(guān)批準主要是指，無資格提出申請的單位或個人，通過偽造虛假證明文件、虛報經(jīng)營資本或隱瞞與獲得批準有關(guān)的重要事實，使具有審批權(quán)限的機關(guān)工作人員陷入錯誤認識，批準其集資申請的行為。

②違反批準內(nèi)容主要是指，獲得批準的具有集資資格的單位或個人，不按已經(jīng)審批的集資方案集資的行為，即集資目的、范圍、金額、利率和方式等與有權(quán)機關(guān)批準的內(nèi)容不符。參見許士友《試論集資詐騙罪的認定》，載趙秉志、張軍主編：《中國刑法學年會文集（2003年度）》。

參考文獻

[1]楊光明.集資詐騙罪構(gòu)成要件解析[J].山西師大學報（社會科學版），2008：26.

[2]張明楷.詐騙罪與金融詐騙罪研究[M].北京：清華大學出版社，2006.

[3]張明楷.刑法學（第四版）[M].北京：法律出版社，2011：602.

[4]張建，俞小海.集資詐騙罪對象研究中的認識誤區(qū)及其辨正[J].中國刑事法雜志，2011（6）.

[5]王作富.刑法分則實務(wù)研究（中）[M].北京：中國方正出版社，2010：564.

[6]張明楷.刑法分則的解釋原理[M].北京：中國人民大學出版社，2004.

作者簡介：

第6篇：介紹人意見范文

1 適應(yīng)癥及人工全髖關(guān)節(jié)的生物材料及骨水泥的運用

1.1同人工股骨頭置換術(shù)相比，全髖關(guān)節(jié)置換術(shù)手術(shù)創(chuàng)傷、難度和危險性較大，要求有較復(fù)雜的手術(shù)器械和外科技術(shù)。在病人選擇上有所要求，年齡因素一直是個有爭議的問題,但現(xiàn)在年齡限制已經(jīng)放寬。實施人工關(guān)節(jié)置換的年齡上限可適當放寬至80歲,年齡下限可在55歲左右。對于年齡

1.2股骨頭與髖臼的生物材料目前大部分采用的是股骨頭為鈷的合金，髖臼為高質(zhì)量的聚乙烯，組成合金與聚乙烯的關(guān)節(jié)，以便使聚乙烯上的磨損減少到最低度。全髖置換發(fā)展史上，Charnley所推崇采用的骨水泥技術(shù)固定假體起著重要作用［1］，該項技術(shù)的應(yīng)用，提高了手術(shù)效果及手術(shù)成功率，被骨科界廣泛認可，經(jīng)過40年的發(fā)展，骨水泥技術(shù)得到了極大的改進。目前將骨水泥技術(shù)分為3代：第1代骨水泥技術(shù)即指壓式，目前已放棄該項技術(shù)。第2代骨水泥技術(shù)即使用骨水泥槍，該項技術(shù)的應(yīng)用，提高了手術(shù)成功率。第3代骨水泥技術(shù)即在第2代技術(shù)的基礎(chǔ)上要求髓腔擴大合適寬度后，脈沖加壓沖洗髓腔，清除血塊、碎粒，在骨水泥攪拌裝入骨水泥槍前，預(yù)先離心，達到減少骨水泥團內(nèi)氣泡，增強骨水泥強度，術(shù)后隨訪，使用11年的假體松動率由30%或更多降至3%［3］。除骨水泥固定外，還用配套工具制造假體床，使假體與骨質(zhì)的接觸面積增大，利用骨痂能直接長入假體表面多孔內(nèi)將假體固定。如珍珠面的人工假體，假體與周圍組織結(jié)合更緊密［4］，關(guān)于應(yīng)用骨水泥還是非骨水泥假體，目前有爭議，但當前比較一致的意見認為，需要全髖置換的年老病人，標準的手術(shù)是選用外層多孔的非水泥髖臼假體及骨水泥的股骨假體，稱作混合型全髖置換。，對于年輕的病人宜用非骨水泥假體。

2 全髖關(guān)節(jié)置換的護理

2.1.一般護理

2.1.1心理護理：向病人介紹人工髖關(guān)節(jié)置換術(shù)的成功病例，并講解手術(shù)前后的相關(guān)知識、注意事項，發(fā)放髖關(guān)節(jié)宣傳手冊，給與健康指導，消除思想顧慮，減輕其心理負擔，樹立信心，配合治療。

2.1.2飲食護理：指導病人合理膳食，多進食高蛋白、高維生素、便于消化的食物以提高機體抵抗力；糖尿病病人應(yīng)嚴格限制飲食，控制血糖水平。

2.1.3術(shù)前指導：訓練病人術(shù)前練習床上大小便并講解其的目的。指導病人練習股四頭肌的舒縮運動，踝關(guān)節(jié)屈伸運動防止肌肉萎縮，保持肌力。教會病人深呼吸及正確的咳痰方法。

2.1.4皮膚準備：術(shù)前檢查患肢情況，術(shù)前晚10點至術(shù)日晨禁食水，日晨留置尿管。術(shù)日晨協(xié)助患者更衣，如有活動性假牙應(yīng)摘掉，等待手術(shù)。

2.1.5術(shù)前用藥：術(shù)前一天應(yīng)用抗生素防止術(shù)后感染，術(shù)前晚給于抗血栓藥物腹壁皮下注射，防止靜脈血栓。近期有激素使用史者，應(yīng)于術(shù)前一天靜脈點滴氫化考的松50mg，維持患者常規(guī)口服激素用量。術(shù)前應(yīng)用阿斯匹林等非甾體類抗炎藥物治療的病人，應(yīng)于術(shù)前2周停藥，改用其它對血小板影響較小的藥物。

2.1.6術(shù)后護理：術(shù)后去枕、平臥、禁食水6小時，給于持續(xù)低流量吸氧6小時。密切觀察生命體征變化，并注意病人意識狀態(tài)。注意有無心肺功能異常、休克、失血及髖關(guān)節(jié)脫位等癥狀，做好病人的生活護理。密切觀察引流液的性質(zhì)、顏色，記錄引流量，嚴防切口感染。人工髖關(guān)節(jié)置換手術(shù)，髓腔有滲血無法徹底止血，術(shù)后有潛在無效腔，2h內(nèi)引流量最大，24h～48h后明顯減少，要做好引流的護理，保持引流通暢，經(jīng)常擠壓引流管，保證引流徹底疼痛護理。

2.1.7疼痛護理：人工全髖關(guān)節(jié)置換術(shù)由于創(chuàng)傷大，當麻醉作用消失后，患者會感到刀口的劇烈疼痛，有人統(tǒng)計疼痛時間可持續(xù)72小時甚至更長。由于疼痛的不斷刺激，直接影響病人的治療、飲食、睡眠和心理狀態(tài)等，對身體的康復(fù)十分不利。因此我們要使用鎮(zhèn)痛劑或者教會患者放松或轉(zhuǎn)移注意力的方法，減輕疼痛，防止疼痛性肌攣縮導致的脫位。有人提出可用冷敷的方法減輕疼痛［5］。即在手術(shù)切口處用冰囊冷敷，通過冷對細胞活動的抑制，使神經(jīng)末梢的敏感性降低，減輕疼痛，在冷敷的同時配以安定片口服，達到良好的止痛效果且止痛時間延長，同時冷敷也可使局部血管收縮而減少局部出血，達到止血、止痛、散熱之療效。

2.1.8術(shù)后及功能鍛煉患者回病房后取平臥患肢外展15°～30°中立位，穿丁字鞋或皮牽引，兩腿間放厚枕，以防患髖過度內(nèi)收、內(nèi)旋造成假體脫位；術(shù)后6小時后取側(cè)臥時，時間不宜過長，當身體向健側(cè)側(cè)臥時伸直患側(cè)髖關(guān)節(jié)，兩膝之間放一厚枕，防止患肢過度內(nèi)收引起的假體脫位。，病情穩(wěn)定，可抬高病人床頭，指導病人做健側(cè)肢體的自主運動，利用牽引架上的拉手抬起上身，以促進全身血液循環(huán)，增加肺呼吸量，術(shù)后可健側(cè)臥、平臥、半坐臥，禁臥術(shù)側(cè)，每隔2h～4h由護士協(xié)助變換。術(shù)后功能鍛煉的原則是：幅度由小到大，量由少到多，由輕到重，由易到難，由被動到主動，循序漸進。早期訓練，從術(shù)后24h開始，局部按摩，每次30min，每天2次。術(shù)后第2天可做肌肉靜止收縮，第3天～第4天在醫(yī)生指導下進行各關(guān)節(jié)的活動，術(shù)后第5天指導病人作股四頭肌等長收縮運動，術(shù)后第7天可用 CMP（持續(xù)被動運動儀）協(xié)助被動運動，1周后可坐起，拆線后可做髖屈、伸、展訓練，3周后可扶拐不負重行走，如使用多孔生物固定假體或緊密嵌入型假體，扶拐行走時間要長，逐步過渡到棄拐負重。

第7篇：介紹人意見范文

民間借貸 概念 特點 優(yōu)點 弊端 原因 問題 對策 結(jié)語

[摘要]

民間借貸，是指公民與公民之間、公民與法人之間、公民與其他組織之間的借貸，它有別于金融部門與法人之間、金融部門與其他組織之間所形成的金融借貸，也有別于法人與法人之間、法人與其他組織之間所形成的法人借貸，它是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，隨著商品經(jīng)濟的出現(xiàn)而出現(xiàn)，也將隨著商品經(jīng)濟的消亡而消亡。民間借貸包括"錢"的借貸和"物"的借貸，但我們平時所講的借貸主要是指"錢"的借貸，筆者本文所談的借貸主要指"錢"的借貸。

我國正處在并將長期處在社會主義初級階段，民間借貸這一社會現(xiàn)象將長期存在并影響我國。民間借貸對于緩解國家借貸資金不足的矛盾，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展起到了一定作用，但是，由于諸多原因，有的民間借貸成為民事糾紛，也有的甚至發(fā)展成為治安案件、刑事案件，給社會增添了不和諧、不穩(wěn)定因素。因此，筆者結(jié)合司法審判實踐把法院審理民間借貸案件所遇到的一些基本情況進行歸納，從而試較為系統(tǒng)地探析民間借貸相關(guān)問題。

一、民間借貸的概念

民間借貸是指公民與公民之間、公民與法人之間、公民與其它組織之間借貸。在雙方當事人意見表示真實的情況下即可認定借貸關(guān)系有效，因借貸產(chǎn)生的抵押相應(yīng)有效（但利率不得超過人民銀行規(guī)定的相關(guān)利率）。民間借貸是一種直接融資渠道，銀行借貸則是一種間接融資渠道。民間借貸是民間資本的一種投資渠道，是民間金融的一種形式。

二、民間借貸的特點

近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和個體、私營經(jīng)濟的迅速發(fā)展，社會貧富差距的不斷加大，民間自由借貸日趨活躍。當前民間借貸呈現(xiàn)出新特點：

（一）借貸數(shù)額逐漸增大。

過去民間借款多用于生活消費，數(shù)額一般較小?，F(xiàn)在借款多用于投資辦企業(yè)，數(shù)額少則幾萬元、幾十萬元，多則幾百萬元，甚至上千萬元。

（二）借貸主體多元化。

過去民間借貸多發(fā)生在親屬、鄰居、朋友之間?，F(xiàn)在民間借貸主體復(fù)雜，不只包羅農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、個體工商戶、公務(wù)員，并且涉及企事業(yè)單位。中小私營企業(yè)已成為民間借貸的主角。

（三）借貸用途越來越廣。

過去借貸主要用于婚喪嫁娶、治病建房等?，F(xiàn)在借貸多用于企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。甚至還有些用于炒地、炒房、炒股票等活動。

（四）借貸利率居高不下。

過去親戚朋友之間借貸利息一般較低。現(xiàn)在借貸早已跳出親戚朋友的圈子，城鎮(zhèn)借貸年利率有的在20%～30%之間，鄉(xiāng)村借貸年利率有的在15%～20%之間。

(五)借貸糾紛日漸增多。

一些人以高額利率為誘餌，大量借用民間閑散資金，由于手續(xù)不健全，賴債、躲債案件日漸增多。

（六）借貸范圍擴大。

過去借貸一般只限于左鄰右舍或親朋好友之間，現(xiàn)在發(fā)展到跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣甚至跨地區(qū)。

三、民間借貸的優(yōu)點和弊端

（一）民間借貸的優(yōu)點

民間借貸與銀行貸款相比，民間借貸具有以下優(yōu)點：

1、手續(xù)簡便。

民間融資不像銀行貸款需要提供營業(yè)執(zhí)照、代碼證書、會計報表、購銷合同、負責人身份證件、驗資報告等一大堆材料，也不用經(jīng)過簽訂合同、辦理公證等程序，一般只需考察房產(chǎn)證明及還貸能力等并簽訂合同即可。

2、資金隨需隨借。

按銀行的正常貸款程序，企業(yè)從向銀行申請貸款到獲得貸款，期間大約需要一個月，即使是長期合作客戶，最快也需要10天左右；而民間借貸一般僅需要3～5天甚至更短的時間即可獲得所需資金。

3、獲取資金條件相對較低。

中小企業(yè)貸款風險大、需求額度小、管理成本高，銀行在發(fā)放貸款時普遍要求中小企業(yè)提供足夠的抵押擔保物；而民間借貸普遍門檻低，顯然更加適合于小企業(yè)。

4、資金使用效率較高。

銀行貸款期限一般以定期形式出現(xiàn)，而民間借貸可以即借即還，適合小企業(yè)使用頻率高的特點。

5、節(jié)省費用。

由于民間借貸省去了公證、鑒定、驗資、抵(質(zhì))押登記等手續(xù)，也就節(jié)省了不菲的中介費用。民間借貸融資正是具備了這些比較優(yōu)勢，才使得民間融資市場日趨活躍起來。

(二) 民間借貸的弊端

民間借貸方便快捷，給企業(yè)和老百姓帶來了一定實惠。但因其不規(guī)范，顯現(xiàn)出諸多弊端：

1、影響了正常的金融秩序。

民間借貸的高利率吸引了大批投資者，致使社會一部分資金被高利貸所分流，影響了正常的金融秩序。國家實施適度從緊的貨幣政策，一些中小企業(yè)很難得到銀行信貸支持，只好采取支付高額利息的方法直接從社會融資。使相當數(shù)量的社會資金失去控制，不利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和健康有序發(fā)展，影響了銀行的籌集資金能力，對金融系統(tǒng)宏觀調(diào)控帶來不利。

2、干擾了國家的利率政策。

正規(guī)金融機構(gòu)借貸利率由國家確定，民間借貸利率受市場供求關(guān)系影響，由借貸雙方自發(fā)確定。兩種定價方法存在矛盾，影響到國家利率政策的貫徹實施。

3、給社會安定帶來不利影響。

民間借貸引發(fā)的糾紛矛盾時有發(fā)生，有的發(fā)生口角導致斗毆，有的放貸陷入高息陷阱而血本無歸。 根源是民間借貸手續(xù)簡單、缺乏必要的管理和適用的法律法規(guī)支持，具有盲目性、不規(guī)范性。違約事件時常發(fā)生，不利于社會的和諧穩(wěn)定。

四、民間借貸活躍的原因

民間借貸市場如此活躍的原因主要有以下幾種：

（一）因為生產(chǎn)缺少資金不得已而進行借貸。

在市場經(jīng)濟條件下，民間借貸已經(jīng)不再純粹是非生產(chǎn)性的，很多借貸者是為了解決企業(yè)資金困難。當生產(chǎn)陷入困境急需資金而一時又無法獲得銀行貸款時，不得已借用高息借貸以解燃眉之急。

（二）有的人看別人買股票、買彩票中獎發(fā)財，而自己又沒有資金投入，為了實現(xiàn)發(fā)財夢而借用高額利息資金貸購買股票、彩票。

（三）拆東墻補西墻，償還舊債。

一部分債務(wù)人由于沒有償債能力，只有通過借新債還舊債的方法，借取高息借貸用于還舊債。

（四）因治療疾病不得不進行借貸。

由于醫(yī)療費的突飛猛漲，貧困者一旦患上重病或意外受傷，為了救命，不得已借用高息借貸。

（五）即便是婚喪嫁娶，因攀比心理但缺乏實際經(jīng)濟能力而借貸。

受傳統(tǒng)觀念的影響，在婚喪禮儀方面，貧困家庭也想體體面面，現(xiàn)在婚喪禮儀的花費又很高，但為了面子好看，只有借用高息借貸。

（六）城鄉(xiāng)貧困家庭為了子女上學和前途，不惜借高息借貸為子女交納學費。

（七）因天災(zāi)人禍使生活陷入困境，為了生存而借貸。

（八）有的人通過高息借貸從事賭博、償還賭債、購買等非法活動。

五、民間借貸存在的問題

民間借貸活動，由于無章可循，沒有固定的格式，大家各司各法，參差不齊，難免存在這樣或那樣的問題。從平時民間借貸案件的審理情況來看，民間借貸存在的問題主要是：

(一)沒有手續(xù)

1、不續(xù)。

相當部份民間借貸是在親朋好友間發(fā)生的，有些出借人阻于面子，把錢借出時，不叫借款方書寫"借條"，一旦出現(xiàn)糾紛，借款人不承認，又無法舉證，只好啞巴吃黃蓮，有苦訴不出，承擔舉證不能的責任。

2、還款不要回手續(xù)。

有的民間借貸借款時立有"借條"，借款方還了錢，出借人所持的借款手續(xù)卻不見了，或者雖然手續(xù)還見，但由于借款方疏忽忘記要手續(xù)回，同時也不叫出借方寫收條，又沒有其他人見證已還款，一旦出借人對該還款不予承認，借款方口講無憑。

(二)制作手續(xù)的工具不符合要求

書寫"借條"所用的筆、墨、紙不規(guī)范。有的民間借貸"借條"用圓珠筆書寫，不利于保存；或者雖然用鋼筆書寫，但所用的墨水不符合要求，以至隨著歲月的推移比較容易褪色；或者所用的紙張比較容易褪色，造成"借條"上所寫的字變黃、變淡甚至消失；或者所用的紙張比較硬，不容易折疊，以至長時間的折疊，很容易造成"借條"沿著折疊的線條斷開成若干小塊。

(三)手續(xù)內(nèi)容書寫有問題

1、所寫的手續(xù)不是"借條"。

有的出借方懂得要寫借款手續(xù)才保險，但不知如何寫；或者是知道如何寫，但由于疏忽大意，以至書寫時不規(guī)范，把"借條"寫成"收條"或"欠條"，把"借條"的內(nèi)容寫成"收條"、"欠條"的內(nèi)容，而"借條"與"收條"、"欠條"是有區(qū)別的，僅有"收條"、"欠條"還需要有其他證據(jù)才能證明是民間借貸，不及直接寫"借條"有證明力。

2、手續(xù)對借貸幣種不明確。

民間借貸盡管續(xù)，但對出借的幣種沒有明確，是人民幣還是美元、英磅或者是其他，不得而知。出現(xiàn)爭議，難以界定。

3、手續(xù)沒有落款日期。

有的民間借貸寫有"今借到……"，但疏忽了落款日期，以至該款的"今"是何時，該筆借款是何時借的，不得而知，日后有扯皮，難以確定。

4、借款方?jīng)]有簽名。

有的民間借貸大家疏忽大意，寫了"借條"，但忘記寫借款方的姓名，借款方不承認，無法認定。

5、借款方的名字不是其本人所簽。

盡管借款有手續(xù)，但有時借款方以去找筆為由，背著出借人去叫別人"借條"、簽名，雖然借款方的名字簽對了，但不是借款方親筆所簽，借款方賴賬，沒有法律效力。

6、借款方簽了假名。

借款方的簽名是假名，與其身份證的真實姓名不一致，或者用了別名、奶名、綽號等，發(fā)生糾紛，無法認定。

7、大小寫不一致。

民間借貸手續(xù)的大小寫不一致，有的大寫金額多，有的小寫金額多，大小寫不吻合，無法如實反映出借貸雙方本來面目。

8、約定的還款日期不明確。

由于漢語言文字功底不扎實，有的民間借貸在還款日期的約定方面規(guī)定得不明確，如約定在一年"后"還清，"后"到什么程度呢？表達不清楚，發(fā)生糾紛，互相扯皮。

9、部份還款沒有記清楚。

有的民間借貸借款方部份還款，但阻于情面，或一時忙不過來，不另立"借條"，雙方也不對還款部份記清楚，以為心記就得了，但若干日月后，雙方淡忘了，引起是非。

10、借條不緊湊。

有的民間借貸立有"借條"，但"借條"不緊湊，"借條"上字與字之間間隙大，交到出借方手上，出借方大有文章可做，特別是在大寫金額前，不緊挨前面的字，讓別人能其他字；小寫金額前不緊挨人民幣符號"￥"，讓別人能其他阿拉伯數(shù)字；"借條"的結(jié)尾不收筆，讓他人有可乘之機。

11、先還利息還是先還本金手續(xù)不明。

有的民間借貸雙方講定是先還本金再還利息，但在手續(xù)上沒有把這一內(nèi)容寫上去，一旦到法院，按先還本金再還利息的方法支付，吃虧的是借款方。

(四)借條保管問題

不注意對"借條"的保管。有的出借人在收到借款方書寫的"借條"后不及時注意保存，長年累月隨身攜帶，也很容易遺失或者造成借條沿著折疊的線條斷開；有的放在衣服里，換衣服時忘記取出，到了洗衣服時長時間放在水里浸泡，把"借條"浸溶浸爛，或把字跡浸淡；有的雖然放在家里，但并不鎖好，容易被老鼠咬爛，或被小孩玩弄丟失，以及其他原因造成"借條"遺失，借款方不承認，又沒有其他證據(jù)可以證明民間借貸的存在，難以勝訴。

(五)對債務(wù)償還問題

1、父債子還思想。

有的出借人錯誤地認為，盡管借款方?jīng)]有錢，但其兒子很有錢，有父債子還的思想。而這與法律上的規(guī)定是不一致的，法律規(guī)定，繼承人只在繼承被繼承人財產(chǎn)的部份對被繼承人的債務(wù)承擔償還義務(wù)。

2、家庭還債的思想。

有的出借人錯誤地認為，無論是夫借還是妻借，只要借款方夫妻家庭很有錢，就不用擔心，有家庭還債的思想。而法律上的規(guī)定是無論是夫借還是妻借，只有在借款用于家庭生產(chǎn)、生活或作為家庭共同開支且夫妻對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)無約定歸各自所有的，或雖然有約定，但債權(quán)人不知道該約定的，夫或妻一方對外所負的債務(wù)，才以家庭共有財產(chǎn)予以償還。

(六)利息問題

1、利率過高。

法律規(guī)定，民間借貸利率可以適當高于銀行貸款利率，但最高不能高于銀行貸款利率的四倍，對超過銀行同期貸款利率四倍的部份法律不予保護。很多當事人發(fā)放借貸貪圖高息，利率過高違反法律規(guī)定也不知道。

2、計算復(fù)息超過規(guī)定。

有的民間借貸出借人在計算利息時收取復(fù)息超過銀行同期貸款利率的四倍，違反法律關(guān)于民間借貸利率不得超過銀行同期貸款利率四倍的規(guī)定。

3、預(yù)扣利息。

出借人在出借款項時，提前先扣一 定期間的利息，致使借款方實際借到手的本金少于雙方約定的借款本金，而到還款時卻要按雙方約定的借款本金予以償還，違反法律對預(yù)扣利息的禁止性規(guī)定。

4、對利息利率認識不清。

有的借貸雙方對借款的利息利率認識不清，如本來要寫月利率1分，但寫到月利息1分。利息等于利率乘以本金，利息與利率是兩個截然不同的概念，有的借貸雙方并不知曉，有的借款方明知區(qū)別很大，卻利用出借人的無知，也為了自己的利益，故意將利率寫成利息。一旦對簿公堂，白紙黑字，借款方又不承認，無法弄清。

(七)訴訟時效問題

沒有正確理解訴訟時效期間。訴訟時效期間是當事人請求人民法院保護自己合法權(quán)益的時間，它是當事人勝訴的前提和基礎(chǔ)。民間借貸的訴訟時效期間是二年，自當事人知道或者應(yīng)當知道自己合法權(quán)益被侵害之日起計算。很多當事人不知道有訴訟時效期間的規(guī)定，以為借款人欠我的錢，實體權(quán)利任何時候都存在，我什么時候都行，哪有時間的限制。以至有的出借方不知道在二年訴訟時效的規(guī)定，不知道在兩年期間內(nèi)去行使自己的訴訟權(quán)利，不知道在借款方履行期限屆滿前叫借款人另寫還款日期，或者不知道叫借款人簽續(xù)證明自己已經(jīng)主張權(quán)利，訴訟時效已經(jīng)中斷。以至過了訴訟時效期間才，得不到法律的保護。擔保物權(quán)所擔保的債權(quán)的訴訟時效結(jié)束后，擔保權(quán)人在訴訟時效結(jié)束后的2年內(nèi)未行使擔保物權(quán)的，不受法律保護，使擔保失去意義。

(八)民間借貸效力問題

1、借款用于非法用途。

有的當事人知道用于非法用途的借款法律不予保護，在明知借款是用于非法活動時，阻于情面，同時也相信借款人有能力償還，仍把錢借出；或者不知道法律對用于非法活動的借貸不予保護，在知道借款是用于非法活動時，仍把錢借出。因為用于非法活動的借貸法律不保護，到頭來吃虧的是出借方。

2、乘人之危。

有的出借人把錢借給借款方，是乘借款方危難之制，違背借款方的真實意思，獅子大開口，要高息，這樣的民間借貸協(xié)議是無效的。

3、出借人不知道公民與非金融企業(yè)之間的如下借貸無效，從而不能達出借的目的：

(1)企業(yè)以借貸名義向職工非法集資；

(2)企業(yè)以借貸名義非法向社會集資；

(3)企業(yè)以借貸名義向社會公眾發(fā)放貸款；

(4)其他違反法律、行政法規(guī)的行為

(九)擔保問題

1、不辦理擔保。

有的出借方在把錢借出時不考慮借款方的履約能力，對于那些沒有償還能力的沒有要求借款方提供擔保，缺乏相應(yīng)的保障機制。一旦借款方還不起錢，出借方只能眼巴巴望著自己的權(quán)益得不到保護。

2、對抵押物沒有進行抵押登記。

有的出借方知道要借款方提供抵押擔保，但對出借方提供的抵押物審查不實，有的抵押人對抵押物根本沒有處分權(quán)仍然提供抵押，而出借方也沒有要求進行登記，擔而不保。

3、抵押行為無效。

抵押人用法律禁止抵押的財產(chǎn)進行抵押，損害出借人的利益。

4、債務(wù)轉(zhuǎn)讓沒有取得保證人的書面同意。

在保證期間，債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)，僅取得保證人的口頭同意，沒有取得保證人的書面同意。保證人對未經(jīng)其書面同意轉(zhuǎn)讓的債務(wù)，不再承擔保證責任。

5、出借人未在約定或規(guī)定的保證期間內(nèi)行使權(quán)利。

一般保證合同的債權(quán)人未在合同約定的保證期間，或者未約定保證期間的未在主債務(wù)履行期限屆満之日起六個月內(nèi)，對債務(wù)人提訟或者申請仲裁的，致使保證人的保證責任予以免除；連帶責任保證合同的債權(quán)人未在合同約定的保證期間，或者未約定保證期間的未在主債務(wù)履行期限屆満之日起六個月內(nèi)，要求保證人承擔保證責任，致使保證人的保證責任予以免除。

6、對聯(lián)系人、介紹人的責任認識不清。

出借人對在民間借貸活動中僅起聯(lián)系人、介紹人作用的，對其責任認識不清，誤認為應(yīng)承擔保證責任，而法律規(guī)定聯(lián)系人、介紹人是不負保證責任的。

(十)危害性問題

1、擾亂金融秩序。

國家金融機構(gòu)靠吸收存款，發(fā)放貸款，利用貸款和存款的利率差來生存。允許民間借貸的大量存在，擾亂了金融部門的正常秩序，使得金融部門的業(yè)務(wù)處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

2、國家稅收漏失。

如果出借人的錢存到銀行所得的利息是要交20%利息稅的，但由于民間借貸的存在，使得這部份利息稅得以消遙法外，國家稅收漏失嚴重。

3、訴諸暴力解決。

有的民間借貸，出借人由于各方面欠缺，無法通過法律手段得到正當解決，只能訴諸暴力，靠暴力手段，武力解決，引發(fā)治安案件，有的甚至發(fā)展為刑事案件。

(十一)出借人的違約問題

對出借人的違約認識不夠。民間借貸的協(xié)議簽訂后，出借人由于種種原因，沒有把錢借出，或者沒有在規(guī)定的時間內(nèi)把錢借出，構(gòu)成違約。但雙方對此認識不夠，認為合同沒有生效，對雙方?jīng)]有任何約束，從而滋長了出借人對履行合同的隨意性，使合同處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

六、民間借貸存在問題的對策

現(xiàn)階段，要杜絕民間借貸的存在的不可能的，那么，針對民間借貸存在的如上問題，該怎樣辦呢？本人認為既要把"錢"借出，又要不吃虧、不上當，除了國家在民間借貸的方面加大立法力度外，關(guān)健是出借人還要看得"準"、"穩(wěn)"，要從民間借貸手續(xù)、擔保手續(xù)等方面多下功夫，要把民間借貸的風險降低到最低限度，甚至接近到無風險的狀態(tài)。為此，特提出如下對策：

(一)盡快出善民間借貸的相關(guān)法律法規(guī)。

盡管民間借貸由來己久，但國家在這方面的立法還欠缺，差不多是一片空白，現(xiàn)在有《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《最高人民法院印發(fā)的通知》等若干法律法規(guī)，這些法律法規(guī)涉及面較窄，還不夠具體，還必須要制訂相關(guān)法律法規(guī)對當前民間借貸予以規(guī)范，通過法律法規(guī)引導、限制民間借貸的發(fā)展，使民間借貸走上良性發(fā)展的軌道，減少負面效應(yīng)。如可以規(guī)定民間借貸要交納利息稅，借貸本金最高額一次性不超過100萬元等。

(二)多舉辦一些民間借貸的培訓班。

相關(guān)部門要在社會上多舉辦一些民間借貸的培訓班，從而全面提高全體公民的民間借貸法律意識，懂得民間借貸的基本法律常識，懂得如何保護自己，如何應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的錯綜復(fù)雜的借貸糾紛。

(三)用各種媒體廣為宣傳。

通過電視、電影、廣播、報紙、雜志及墻報等各種媒體對民間借貸的知識廣為宣傳，做到家喻戶曉。

(四)發(fā)揮庭審作用。

民 間借貸案件的庭審活動是一門比較生動的法制教育課，我們要充分發(fā)揮法院的庭審活動，對民間借貸案件按照法律的規(guī)定進行開庭公告，讓公民對這類庭審公開案件的開庭情況有更多的了解，自覺參加到法院的庭審活動中來，列席旁聽，接受法制教育，發(fā)揮以案說法的作用，讓更多的公民從庭審活動中學習更多的法律知識，了解更多的民間借貸知識，做守法公民，抵制各種違法行為。

(五)相關(guān)部門上街宣傳。

司法、法院等部門上街發(fā)放民間借貸宣傳資料，開展法律咨詢，解答百姓的疑難問題，使大家對民間借貸的基本知識有所了解。

通過以上方式方法，使大家自覺在民間借貸活動中做到：

1、交錢要有手續(xù)

(1)借款時要續(xù)。

無論在多么親的人中間發(fā)生借貸，都要續(xù)，除非你有借款方不還錢也無所謂的打算，否則一定要寫好手續(xù)。不要給借款方留有空子可鉆，要從最壞處著想，先當小人后當君子，不要埋下隱患。

(2)還款要手續(xù)回

當你還了錢，無論如何都要出借人歸還"借條"，絕不能大意，要有"借條"就是"錢"的思想。如果出借人講"借條"不見了，則不管怎樣都要叫出借人寫"收條"，以此作為還款的依據(jù)。

2、制作手續(xù)的工具要有利于該手續(xù)的保存。

書寫"借條"所用的筆、墨、紙要規(guī)范。民間借貸的"借條"要用吸碳素墨水的鋼筆書寫，碳素墨水所寫的字不易消失，鋼筆書寫的字跡便于保存，且最好用不易褪色又比較柔軟易于折疊的紙張，以利于手續(xù)的保存，絕不能用圓珠筆書寫，因圓珠筆書寫的內(nèi)容不能長期保存。

3、手續(xù)內(nèi)容書寫要規(guī)范

(1)所寫的手續(xù)要寫成"借條"。

所寫的手續(xù)是"借條"，不能寫成"收條"或"欠條"，"借條"與"收條"、"欠條"的內(nèi)容是有區(qū)別的，僅有"收條"、"欠條"還未能證明該債權(quán)債務(wù)的性質(zhì)，只有"借條"才反映借貸關(guān)系的存在。

(2)要寫好手續(xù)。

要寫好民間借貸的"借條"，要寫清楚是什么時候借到款項，借到誰的款項，是什么幣種，共多少，定于什么時候還，利率如何計算，利息如何支付，大小寫要相互吻合。字與字之間要緊湊，不要留有間隙。落款要寫日期，借款方的簽名要真實，最好與其身份證相符。"借條"由借款方當面書寫，以防止背面叫人搞小動作。"借條"上字與字之間不要留有可手插入字的間隙，尤其是在大寫金額前，更要緊挨前面的字，不要讓別人能其他字；小寫金額前要緊挨人民幣符號"￥"，不讓別人能其他阿拉伯數(shù)字；"借條"的結(jié)尾要收筆，不讓他人有可乘之機。

(3)寫好是先還本金還是先還利息。

對先還本金再還利息的，一定要在手續(xù)上通過文字反映出來，否則視作按通常習慣，先還利息再還本金。

4、注意對"借條"的保管。

寫好的"借條"要及時放好上鎖，放到老鼠咬不到，小孩拿不到，又不容易潮濕的地方，避免對"借條"保存的隨意性而造成"借條"遺失。

5、正確理解非借款方對債務(wù)償還問題。

(1)對父母的債務(wù)僅在繼承遺產(chǎn)范圍內(nèi)予以償還。對父母的債務(wù)子女并無義務(wù)幫其歸還，子女只有在繼承父母的遺產(chǎn)部份對父母的債務(wù)承擔償還義務(wù)。

(2)正確認識家庭還債。只有在借款用于家庭生產(chǎn)、生活或作為家庭共同開支且沒有書面約定夫妻婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)歸各自所有，或者即使有書面約定，但出借人并不知情的，夫或妻一方對外所負的債務(wù)，才由家庭共同財產(chǎn)予以償還。

6、利息問題

(1)利率符合規(guī)定。利率不得高于銀行同期貸款利率的四倍。

(2)不得計算復(fù)息超過規(guī)定。認識到國家法律對有關(guān)復(fù)息的規(guī)定，在民間借貸活動中不得把利息放入本金收取超過銀行同期款利率四倍的利息。

(3)不預(yù)扣利息。出借人不提前扣今后一定期間的利息，確保借款方實際借到手的本金等于雙方約定的借款本金。

(4)正確認識利息利率。利息就是利息，利率就是利率，利息等于利率乘以本金，不能把兩者相混淆，張冠李戴。

7、訴訟時效問題

正確理解訴訟時效期間。在還款期限屆滿后兩年內(nèi)要催借款方還款，讓借款方簽字承認你得追過，從而適用訴訟時效中斷，時效從新計算的知識，但無論如何中斷也僅在二十年內(nèi)中斷，不得超過二十年，如果超過二十年的不受法律保護；或者借款方不還款的，叫其另立手續(xù)，另行約定還款時間，另確立新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。如果借款方既不肯簽字承認你得追過，也不肯另立手續(xù)，那么，最好的辦法就是，即使借款方當時并無財產(chǎn)，但要把這一民間借貸關(guān)系從法律上尋求保護，唯一的辦法也只能是這樣。

擔保物權(quán)所擔保的債權(quán)的訴訟時效結(jié)束后，擔保權(quán)人要在訴訟時效結(jié)束后的2年內(nèi)行使擔保物權(quán)的，才不至于使擔保物權(quán)訴訟時效喪失。

8、民間借貸要合法有效

(1)弄清楚借款用途。要弄清楚借款的用途，不要確得難意，不好意思問，只有用于合法用途的借款才受法律保護。

(2)借貸雙方意思表示真實。民間借貸要反映借貸雙方當時真實的意思表示，且這些意思表示是雙方完全出于自愿，這樣的民間借貸才合法有效。

(3)非金融企業(yè)以借貸名義向職工非法集資、向社會非法集資、向社會公眾發(fā)放貸款以及其他違反法律、行政法規(guī)的行為都是無效的民事法律行為，這樣的借貸是無效的。

9、完善擔保

(1)辦理擔保。出借方在把錢借出時要考慮借款方的履約能力，可以要求借款方提供保證、抵押、質(zhì)押等擔保，對抵押等還要進行財產(chǎn)評估、抵押登記，避免用法律禁止抵押的財產(chǎn)進行抵押，損害出借人的利益。

(2)債務(wù)轉(zhuǎn)讓要取得保證人的書面同意。在保證期間，債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)，一定要取得保證人的書面同意，只有這樣才確保保證合同的繼續(xù)合法有效。

(3)出借人要在約定或規(guī)定的保證期間內(nèi)行使權(quán)利。一般保證合同的債權(quán)人要在合同約定的保證期間，或者未約定保證期間的要在主債務(wù)履行期限屆満之日起六個月內(nèi)，對債務(wù)人提訟或者申請仲裁的，保證人才繼續(xù)承擔保證責任；連帶責任保證合同的債權(quán)人要在合同約定的保證期間，或者未約定保證期間的要在主債務(wù)履行期限屆満之日起六個月內(nèi)，要求保證人承擔保證責任，保證人才繼續(xù)承擔保證責任。

(4)對聯(lián)系人、介紹人的責任認識要清楚。對在民間借貸活動中僅起聯(lián)系人、介紹人作用的，不承擔保證責任。

10、增強出借人的守約意識

使出借人認識到出借人不守約，沒有在規(guī)定的時間內(nèi)把錢借出，也是一種違約，也會對借款方造成損失。從而增強出借人的守約意識，按時把款借出。

民間借貸活動是公民的一項基本活動，公民只有正確認識民間借貸活動存在的主要問題，從最壞處著想，在發(fā)生民間借貸活動時，多點心眼，注意尋找對策，進行自我合法權(quán)益的保護，民間借貸履約率必定會提高，違約的也有救濟途徑，做到穩(wěn)操勝券，有有恃無恐，只有這樣才能正確發(fā)揮民間借貸為經(jīng)濟為社會服務(wù)的作用，使民間借貸走上良性循環(huán)的軌道。

第8篇：介紹人意見范文

[訪談背景]布徹秀節(jié)目改版以后收到不少好的回響，全新的節(jié)目制作更加凸顯了上至監(jiān)制組下至布徹本人的理念；而在場地選址的自由度上也更加讓人對節(jié)目將會去到哪里錄制充滿期待；全新的提問模式和節(jié)目流程則擺脫了以往的刻板。但由于布徹的劇烈反對，節(jié)目組婉拒了很多贊助商拋出的橄欖枝，而節(jié)目經(jīng)費也因此而日益吃緊，眼看著節(jié)目越來越受歡迎，但除了收視率能勉強撐場面以外，內(nèi)部已經(jīng)隱約地出現(xiàn)了分歧：布徹堅持這種零利潤模式的節(jié)目理念，而節(jié)目組當然要以商業(yè)收入為主，為了讓這種不平衡狀態(tài)得到改善，節(jié)目組盡量在細節(jié)上做到開源節(jié)流，另一方面，他們也在瞞著布徹的情況下接下了一些商業(yè)贊助。

1 打個比方吧，如果為了自己的兒子能茁壯成長，你會愿意去做一些你一直以來都抗拒的事情嗎？顯然，答案是肯定的。

布徹正在翻閱著眼前的那一堆來自各大網(wǎng)站的文件，內(nèi)容無非就是一些針對他而提出的問題，這一個多月以來，布徹為了完成對這些問題的回答，已經(jīng)耗費了不少心思。似乎他花在接受采訪的時間遠比他采訪嘉賓的時間要多了，對于他這種不務(wù)正業(yè)的行為，薩姆在很長一段時間里都摸不著頭腦。

“先生，我始終不明白為什么你要改變初衷，從當初拒絕到電視臺、電臺接受采訪，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在對他們有求必應(yīng)。你知道，這個月我已經(jīng)陪你走了不下于20次電視臺了。”雖然布徹不是每一次都能解答薩姆的疑問，但只要找到合適的時機，薩姆又會把同樣的問題拋回給布徹。

“我這幾天不斷在想同樣的問題，”布徹剛開口時的語氣不像是在回答薩姆的問題，“究竟一個擁有自主品牌的節(jié)目，能通過其他同行給予到什么樣的宣傳效果？”盡管不愿意過多去理會支出與收入的節(jié)目經(jīng)費問題，但也不得不為節(jié)目在逐漸壯大后的經(jīng)營方式費心思。

薩姆在核對著當晚節(jié)目的菜式和流程，眼睛忙不過來看布徹，“要宣傳就免不了燒錢，而你最不喜歡的就是靠這種硬廣告效應(yīng)帶來經(jīng)濟收益。那么……”

布徹拿出早已經(jīng)準備好的一些資料，攤在薩姆面前。這些全都是這兩個月來節(jié)目改版過程中的各種支出賬單，新場地，新設(shè)備，幾乎所有東西布徹都勒令給換掉了。和別人想象中的“一次換一個場地等于沒有固定場地，如此下來，成本將會大大降低”不一樣的是，布徹希望可以在節(jié)目錄制前三天就能去到場地做布置，所以節(jié)目所需物品幾乎每周都要搬上飛機一趟，成本只會有增無減。

“你看看，這些是他們昨天給我的一部分賬單。打個比方吧，如果為了自己的兒子能茁壯成長，你會愿意去做一些你一直以來都抗拒的事情嗎？顯然，答案是肯定的?！辈紡刂苯犹嫠_姆回答了問題，“所以，你才會看見我現(xiàn)在有做不完的采訪，寫不完的專欄，上不完的電視節(jié)目。因為我只懂這樣賺錢，并且能讓我心安理得?！?/p>

布徹的本意是想通過參加大量地參加采訪類節(jié)目和撰寫專欄文章來賺取些外快，以幫補節(jié)目組的開支，想法雖好，但節(jié)目開支金額實在龐大，靠布徹那么點錢來救助，實在不靠譜。

2 這個噴垃圾話只是比加內(nèi)特遜一點，口袋里不知藏了幾個戰(zhàn)術(shù)小紙條，賽后極其善于制造冷幽默的家伙，到底是個怎么樣的教練？

當晚的節(jié)目選址在波士頓標志性建筑――約翰漢考克大廈里面的一個餐廳。這還是因為主人公公事繁忙，跟隨老板到此地談了一樁買賣，最后干脆把地點就近定在了大廈里頭。

“道格-里弗斯，這個隨時隨地都面泛油光，噴垃圾話只是比凱文-加內(nèi)特遜一點，口袋里不知藏了幾個戰(zhàn)術(shù)小紙條，賽后極其善于制造冷幽默的家伙，在你們看來，到底是個怎么樣的教練？今天我們有幸地在他百忙的行程中把他邀請到了節(jié)目中來，要知道，他前一秒還在陪著丹尼-安吉在談生意呢。希望這會是個美妙的夜晚。”布徹在介紹人物出場時，里弗斯已經(jīng)坐到了餐桌的另一邊。

布徹見里弗斯一身正裝打扮，而且眼神泰然自若，特意在節(jié)目開始時對他進行一番調(diào)侃：“說說和安吉同行為商的感受吧。再這么下去，我估計你是快要忘記戰(zhàn)術(shù)板上的東西了。”

“嘿，我們談的剛好是關(guān)于球隊招募助教的問題，只是我們的意見有些分歧，最后沒有達成交易而已?！崩锔ニ共辉敢馔嘎蛾P(guān)于球隊內(nèi)部過多的信息，所以把話題一轉(zhuǎn)，開起了布徹的玩笑，“安吉在我臨出門前要我告訴你，他很喜歡看你的節(jié)目，希望有朝一日，他也能來做客?！?/p>

布徹曾經(jīng)專職研究過2005-2006賽季凱爾特人的表現(xiàn)。當時得出的結(jié)論是主教練無助，老板無能。時過境遷，現(xiàn)在再說到安吉的話題時，顯然引發(fā)了布徹內(nèi)心的不安。

“如果安吉能不計前嫌的話，我非常歡迎他來我的節(jié)目。如果能把這幾年他對我的積怨都化解掉就更好了?！辈紡?本正經(jīng)地回話道。

“今天的萊式都挺特別的。沒有重口味，沒有魚生，沒有煎炸，絕對符合你最近喜歡淡口味的習慣?！辈紡厥疽馑_姆上菜，特別之處在于布徹一改之前由薩姆介紹菜式搭配，今天卻是由他自己親自介紹。

“第一道――傳統(tǒng)油醋沙拉。橄欖油和紅酒醋都是從瑞士進口過來的，和傳統(tǒng)的1：1分量不同的是，我們增加了醋的分量，但在蔬菜的選用上，我們除了基本的西紅柿、黃瓜、生菜以外，還加入了胡蘿卜、土豆和洋蔥絲?！?/p>

里弗斯似乎對沙拉沒有多大興趣，于是主動和布徹扯起了話題，“這么普通的東西，我?guī)缀踉诿恳粋€客場更衣室的比賽前30分鐘都會吃掉一盤，而且味道還不錯。我想想，最好吃的應(yīng)該是孟菲斯的沙拉，他們有一種秘制的沙拉醬，能讓人唇齒留香。”

“我對你怎么看沙拉沒多大興趣。說到底這只是一道開胃菜，重頭戲都在后面呢。”布徹說，

3 “先來談?wù)剟P爾特人今年的情況吧，15勝17負，東部排名第8，到現(xiàn)在為止，你滿意球隊這樣的表現(xiàn)嗎？”

“你知道，我執(zhí)教這支球隊已經(jīng)有8年時間了。早些年的這個時候，或許我該為開局戰(zhàn)績而憂心忡忡，但現(xiàn)在我已經(jīng)變得淡定多了?！崩锔ニ挂廊粵]動臺上的沙拉，而是選擇了繼續(xù)回答布徹的問題，“或者說，這已經(jīng)超出了我可控的范圍。球員們的年齡每年在增長，我的這種感覺就會越強烈。所以我總是和加內(nèi)特說，我希望你能再打久一點，哪怕就一點。”

“換個說法等于是你承認加內(nèi)特是你的救命稻草了？”布徹問。

“應(yīng)該說，我們是彼此的救命稻草吧。如果當初……”他用手勢比劃了一下，沒有繼續(xù)說下去了，但眼睛不停地在眨動，似乎在回憶起5年前那個讓人激動的時刻。

布徹見里弗斯對沙拉還是沒有提起一點興趣，索性直接上第二道某，“法式培根黑胡椒香煎蘑菇。不要被那大蘑菇給蒙騙了，這道菜的精華其實是培根，雖然已經(jīng)切成絲，但搭配上黑胡椒用香煎的做法才能吃出培根的全味?！?/p>

“相比起你以前的經(jīng)歷，我還是對你現(xiàn)在的心態(tài)更感興趣，”布徹繼續(xù)著剛才的話題，“這兩年間，面對主將逐漸衰老，球隊在放走帕金斯和防守助教錫伯杜后，你的心態(tài)產(chǎn)生了什么樣的變化？或者簡單點說，你怎么去適應(yīng)越來越老的凱爾特人？”

里弗斯嘗了幾口眼前這一道蘑菇，眉毛先是擰在了一團，隨著咽下了食物后，又舒展開來了?！拔乙埠唵吸c回答吧，我正在和他們一起慢慢變老，這根本就無關(guān)適從與否的問題，你可以想象一下這么一群出生入死的兄弟，還會有什么間隙能影響到我們的默契？或者什么其他別的？”

“但我?guī)缀蹩梢钥隙ǖ氖?，你們的關(guān)系遠沒有像兄弟那么融洽。雷-阿倫就因為和朗多的矛盾而遠走邁阿密了?！?/p>

“在我看來，兄弟的定義不是在于曾經(jīng)有過多少矛盾，而是在于鬧矛盾過后，他們依然能像初見時那么視對方為至寶。”里弗斯邊搖頭，邊和布徹說。

4 “我可以把你這近5年來的執(zhí)教風格定義為你的職業(yè)生涯執(zhí)教風格嗎？”布徹試著就里弗斯的執(zhí)教風格提問題。

眼看著節(jié)目要朝凱爾特人的方向走去，布徹趕緊把節(jié)奏和側(cè)重點給拉了回來，“這道菜和你當初的經(jīng)歷會不會有一點驚人的相似？在魔術(shù)時期你就表現(xiàn)出很好的執(zhí)教天賦，但球隊的戰(zhàn)績卻一直上不去，來到凱爾特人的初期，戰(zhàn)績卻爛得一塌糊涂。明明是一個好教練，為什么表現(xiàn)出來的效果卻不如人意呢？你有好好反思過這個問題嗎？”

里弗斯這時候脫掉了西裝，上身只剩下了一件襯衫，他的臉孔泛起了標志性的油光，“容許我給你舉個例子吧。簡單的一個擋拆戰(zhàn)術(shù)，在每一位教練的手下表現(xiàn)出來的形式都會有所差異?！崩锔ニ蛊綍r回答記者的問題時特別喜歡舉例引證，這次也不例外，“斯隆手下出了猶他雙煞，禪師可能對這并不感冒，而我則可以把雙人擋拆演變成三人、四人擋拆。教練的戰(zhàn)術(shù)在賽場上只是概念性的一部分，真正重要的是球員們?nèi)绾稳?zhí)行戰(zhàn)術(shù)?！?/p>

“你意思是說無論在哪個時期，你都有著巧婦難為無米之炊的困擾。并不是你的能力和理念的問題，而是球隊配置不當造成了戰(zhàn)績難看不堪？”布徹說出了里弗斯隱藏著的話。

“完全正確?！?/p>

“第三道菜――意式蒜香大蝦面。為了能讓蒜味更少一點，我們特意在里面加入了醋?！彼_姆把菜端了上來。

“我可以把你這近5年來的執(zhí)教風格定義為你的職業(yè)生涯執(zhí)教風格嗎？”布徹試著就里弗斯的執(zhí)教風格提問題。

“不不不。這可不是我最喜歡的執(zhí)教風格。在2006-2007賽季（里弗斯執(zhí)教凱爾特人的第二年，戰(zhàn)績奇爛無比）我嘗試過快打旋風，2007年我嘗試過一大四小，直到2008年，你知道發(fā)生了什么。但我還是更喜歡那種節(jié)奏鮮明的快速運動戰(zhàn)，因為不用我想太繁瑣的戰(zhàn)術(shù)?！崩锔ニ沟莱隽俗约旱南敕?。

“由快打旋風突然轉(zhuǎn)變到陣地攻堅戰(zhàn)，這是要多大的勇氣？你當時有過什么樣的思想掙扎嗎？”布徹乘著話題繼續(xù)往下問。

“有過思想掙扎，但當我第二天醒來，看到他們?nèi)送瑫r出現(xiàn)在訓練館時，我的精神就會為之一振。之前所有的思想包袱都會隨之而放下?！崩锔ニ够貞浧甬敃r的情況時，總是充滿了激動和慨嘆，“我所說的思想包袱是指如何把他們?nèi)撕推渌唆酆掀饋?，我從來不擔心如何糅合三巨頭，真正需要擔心的是他們和隊友們之間的關(guān)系。”

5 里弗斯素來以出色的演說技巧而聞名，“你知道嗎？有時候我們甚至會為了解決掉了一個世紀難題而抱作一團，失聲痛哭?！?/p>

布徹適時地播放起凱爾特人2010年開季初期那一段連敗的賽事集錦。當時外界都說綠軍已老，不可能再接近總冠軍。但當季綠軍最終走到了總決賽，和湖人大戰(zhàn)至搶7局才壯烈倒下。

“看過視頻后，我有兩個問題：第一，三巨頭時期的凱爾特人真正的輝煌期出現(xiàn)在2008年，此后便開始了下坡路，直到阿倫遠走邁阿密為止，你覺得你執(zhí)教得成功嗎？第二，在三巨頭合作的這5年間，他們之間肯定會出現(xiàn)過一些摩擦甚至鬧過矛盾，面對這樣的情況，你是怎么處理的？”布徹的問題隨著節(jié)目的深入，問得越來越帶勁了。

不知道是否布徹問到了敏感問題，里弗斯這時候突然從口袋里掏出自己的筆記本在上面亂涂亂畫了些東西。布徹探頭過去看，原來畫寫的是一些外人看不懂的數(shù)字代號和戰(zhàn)術(shù)暗語。

“事實就是就這樣。每當我遇到棘手的問題時，我就會在戰(zhàn)術(shù)板上寫下至少十個解決問題的方法，然后淘汰掉其中的六、七個，最后把他們召集到一起，和他們商量剩下來的兩三個方法，直到有決定為止?！崩锔ニ顾貋硪猿錾难菡f技巧而聞名，這一次他打算把布徹也一并感化了，“你知道嗎？有時候我們甚至會為了解決掉了一個世紀難題而抱作一團，失聲痛哭?！?/p>

“比如有哪些世紀難題？”布徹逗趣地問。

“朗多的鞋子和衣服鞋帽的搭配啊，這個關(guān)乎他的面子工程，他就經(jīng)常為此而苦惱。”里弗斯明顯不愿意告訴布徹太多關(guān)于三巨頭所遭遇到的難題。

“那么還有一個問題，作為教練，你……”布徹提醒了下里弗斯。

“我敢說，如果都撇除掉那折磨人的總冠軍標準，聯(lián)盟里有半數(shù)的教練會覺得自己還不賴的?！崩锔ニ巩斎粵]有忘記這個關(guān)乎自己地位和聲譽的問題，“還不賴的意思是，他為球隊注入了活力，帶來了具有革命性的改革，取得了從戰(zhàn)績到精神上的實質(zhì)性進步。有些教練只管提升球隊戰(zhàn)績，但對于球員的心態(tài)變化和球隊文化的發(fā)展趨勢充耳不聞，這是極其錯誤的做法。我們絕不應(yīng)該單純?yōu)榱俗分饎倮ジ淖兇蚍ㄓ嫌^眾，而是應(yīng)該更多去思考到底如何把球員更好地融入到自己的戰(zhàn)術(shù)體系中，以實現(xiàn)他們的最大價值。我想，這是每一個教練首先應(yīng)該想到的事情。從這個角度去看我的教練生涯，我無疑是成功的?！?/p>

6 “我想嘗試這個很久了，無奈要等到你來了以后才能初嘗味道，趕快嘗嘗這600美元一兩的燕窩吧?！?/p>

“但顯然，不是所有的教練都會像你這樣想得面面俱到。”布徹回應(yīng)道。

里弗斯聳了聳肩，露出一副事不關(guān)己的表情，“這不能上甜品嗎？”

“再等等。我的問題不多了?！辈紡氐氖謸]了一下，薩姆把第四道菜端了上來。

“頂級舊黃燕盞蜜――燕窩中以略帶舊黃色的燕盞最為名貴，而我們選取了印度地區(qū)鮮有的頂級舊黃燕盞作為原材料釀制成蜜，它的特點是在濃郁的口感中添加了燕窩的清新煮法。”

布徹沒等薩姆介紹完菜式就先開動了，“我想嘗試這個很久了，無奈要等到你來了以后才能初嘗味道，趕快嘗嘗這600美元一兩的燕窩吧。”

待里弗斯開動時，布徹已經(jīng)開始發(fā)問問題了，顯然他嘗試著節(jié)約雙方的時間，“禪師曾經(jīng)向我坦言過他不善長玩戰(zhàn)術(shù)，和你相比起來，他充其量是個學禪悟道的老頭子，可想而知你的戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)有多高，那么你的戰(zhàn)術(shù)意識和思維到底啟蒙于什么時候？這一路走來，對你影響最大的又是誰？”

“我發(fā)現(xiàn)你在采訪教練的節(jié)目里總會提到菲爾說過的話，你到底有多喜歡他？”里弗斯邊吃著燕窩邊自言自語嘮叨著，眼睛并沒有看布徹。

“所以你的答案是？”布徹沒受里弗斯轉(zhuǎn)移話題的影響，依然在不依不撓地追問著。

“在我還是球員的時候，我的教練就和我說過，要成為一位及格的教練，你必須要有真材實料，這包括了對球員們的技術(shù)訓練，自身的淵博知識面和那源源不斷的戰(zhàn)術(shù)點子，而另外一個重點就是你必須要能說會道，起碼要學會如何激勵自己的球員讓他們時常充滿希望?！崩锔ニ拐f，“我覺得在我的職業(yè)生涯里，反而是后者占據(jù)的比例更多?！?/p>

7 “比如在半場結(jié)束時落后對手30分，你會和你的球員說？”布徹試圖在里弗斯口中問出個究竟來。

“我不會告訴你我會和他們說‘嘿，不要放棄，我們還有機會，振作起來，剛才大家的表現(xiàn)不錯，只是一些細節(jié)的點沒做好而已’之類的廢話。首先，我要分析場上的形勢，誰打得好贊揚，誰打得差批評，落后的主要原因，追不上分差的主要原因，如果是個別球員的行為所致，那么我會和他們做思想工作，如果全隊的作戰(zhàn)氣氛不高，那責任主要就在我身上：然后我會在腦海中試圖幻想下半場的一些情景，和他們說要做好兩手準備，如果分差繼續(xù)被拉大應(yīng)該如何是好，如果分差不斷縮小，應(yīng)該怎樣持續(xù)追分勢頭，最后我才會在大家面前來一次總動員，你知道，激勵人心的說話一旦說得太濫，將會變得不切實際?！?/p>

錄像墻上開始播放起這個賽季凱爾特人的賽事集錦。場邊的里弗斯似乎比以往安靜了不少，他少了從教練席中激動地站起來對著場邊裁判就是一通大喊，少了對球員們那聲嘶力竭的吆喝，甚至少了在戰(zhàn)術(shù)講解過程中的情緒動員。

“那么現(xiàn)在，你需要和今年再次陷入低潮的凱爾特人說些什么更為適合呢？”布徹問。

里弗斯在看錄像時已經(jīng)把整個燕盞蜜給吃完了，“我很早就說過，朗多是我見過的最聰明的一號位球員，他現(xiàn)在更多地代表執(zhí)行了我在場上的職務(wù)。只要他還在球隊里，我就只會越來越淡定?！崩锔ニ箤识嗟南矏墼缇筒皇鞘裁疵孛堋?/p>

“你最喜歡的甜品――青檸派。沒有特別的構(gòu)思，我們只是在里面加入了四葉草的味道和點綴，但愿你能感受到一些有關(guān)凱爾特人的味道?！彼_姆終于把最后的甜品端上了餐桌。

“該告訴我一個關(guān)于你的秘密了。正經(jīng)點，我可不想聽‘加內(nèi)特不喜歡洗熱水澡，皮爾斯當年的刀痕現(xiàn)在依然清晰可見’這些玩笑話。”布徹把話說在前頭，希望里弗斯口中的秘語更具獨特性。

里弗斯沉默了很久，在吃完了青檸派后，終于開口了，“我把我這一輩子學到的，能用上的都耗在了凱爾特人的身上。但往往我卻感受不到作為一個凱爾特人的真實感覺，是快樂的？積極的？還是沉默的？灰暗的？我曾經(jīng)和自己說那不過是難得糊涂的困惑，只要贏下下一場，一切都會明了，但現(xiàn)在隨著三巨頭分崩離析，球員們?nèi)諠u衰老，這種感覺就越來越強烈。如果說我有什么秘密的話，我希望可以盡快逃離這個困擾了我很長一段時間的怪圈，或許離開現(xiàn)在的城市，到其他地方發(fā)展會是一個不錯的選擇?！?/p>

雖然是半開玩笑的狀態(tài)下不經(jīng)意間透露出來的秘密，但膽敢在訪談類節(jié)目中公然流露出自己對球隊的困惑和去意，在節(jié)目播出后，迎接里弗斯的必定會是會經(jīng)久不息的輿論狂潮。

此“道格”不簡單

人們都習慣稱里弗斯為道格-里弗斯，實際上，“道格”并非里弗斯的本名，而是源自他的綽號“DOG（博士）”。里弗斯的本名叫格倫，當年在伊利諾伊州東普洛維索高中的一次籃球訓練營上，他穿了一件“J博士”歐文的球衣上場，平是他的教練里克-馬杰盧斯便開玩笑地稱他為“DOC”，沒想到后來這一綽號居然叫開了。

第9篇：介紹人意見范文

關(guān)鍵詞：律師；風險；勝訴酬金；完善

近日，某法院審理了一起新鮮的官司，甲律師將他的當事人a公司告上法庭，其具體案情如下：a公司委托甲律師所在的律師事務(wù)所，通過訴訟辦理向b公司追討工程款事宜，該律師事務(wù)所委托甲律師擔任訴訟人。事務(wù)所與a公司簽訂《協(xié)商收費協(xié)議》時約定：若經(jīng)努力該案的終審判決書或調(diào)解書中的被告應(yīng)付款總額達到100萬元以上，則a公司得100萬元，100萬元以外的超出部分作為費歸方。此案經(jīng)法院審理，判定b公司支付a公司工程款1025895.5元，并承擔該款自2000年8月10日起至判決生效日止按銀行同期貸款利率利息的20%.之后，a公司不愿支付費用，甲律師向法院遞上訴狀，而這次他告的是a公司。他認為，其為a公司訴訟，經(jīng)努力爭取到應(yīng)得款項100萬元的勝訴結(jié)果，按協(xié)議應(yīng)得費。

此案涉及的問題是律師風險制度。律師風險是指當事人不必事先支付服務(wù)費用，律師事務(wù)所即為其開展全面訴訟或非訴業(yè)務(wù)，待事務(wù)成功后，當事人從所得財物或利益中提取協(xié)議所規(guī)定的比例支付酬金，如果敗訴則無需支付律師酬金，這種律師收費方式在國外稱為勝訴酬金或附條件收費。律師風險制度是目前國際上比較流行的律師收費方式，在我國的法律服務(wù)市場中，也屢屢為當事人和律師所采用。但是，這種極具生命力的律師收費方式卻沒有得到現(xiàn)行法律和律師職業(yè)道德的認可和調(diào)整，處于“違法”的尷尬境地，造成實踐中的混亂和無序。對此，理論界也是眾說紛紜，見仁見智，筆者也想就此問題作一個粗淺的探討。

一、國外的律師風險制度風險制度起源于美國并迅速流行起來，但是由于各國法律文化傳統(tǒng)、政治、經(jīng)濟等發(fā)展的不同，各國對律師風險制度所持的態(tài)度也不同。

美國《律師職業(yè)行為示范規(guī)則》就勝訴酬金問題作有詳細的規(guī)定，該規(guī)則第一章第五條指出：律師收費可以是根據(jù)提供的法律服務(wù)的結(jié)果來收取勝訴費。勝訴費協(xié)議應(yīng)以書面形式，載明確定收費數(shù)額的方法，其中應(yīng)包括：收費比例，或者應(yīng)在處理事務(wù)、初審或者上訴審、訴訟中自然增長的收費比例，需從追償?shù)降呢敭a(chǎn)中扣除的比例及其他費用，以及是在收取勝訴費之前還是之后扣除這些費用。實行收取勝訴費時，律師應(yīng)當用書面形式向當事人告知結(jié)案情況，若獲得追償，應(yīng)當將追償?shù)降呢敭a(chǎn)數(shù)額及確定的方法告知當事人。但考慮到勝訴酬金在一些特殊的案件中也是違反法律和公共政策的，以及考慮到基于勝訴的可能性而去提高勝訴所得費用中的律師費比例將會鼓勵投機，有可能破壞律師獨立的顧問和有效辯護人的功能，因此，對下列案件中的費用律師不應(yīng)將其納入收取勝訴費的協(xié)議中：（1）在家庭關(guān)系案件中的任何費目，如生活費，保障離婚后的生活費，贍養(yǎng)費或者財產(chǎn)等。（2）在刑事案件中，被告的律師不得收取勝訴費.另外，法律嚴禁用勝訴費的方式去雇請檢察官業(yè)余辦案；禁止律師作為說客或政府合同的介紹人而收取比例費。在酬金比例上，其幅度比例一般在20%~60%之間，紐約、新澤西等州對律師的勝訴費實行最高不得超過50%的限額?？梢?，美國對勝訴酬金采取有條件承認的原則。

日本是采取肯定律師風險制度的作法并對其進行了詳盡的規(guī)定。根據(jù)1975年4月1日起施行的日本律師聯(lián)合會章程第二十號——《報酬等標準規(guī)程》（以下簡稱《報酬規(guī)程》），日本也確立了類似美國“勝訴費”的勝訴酬金制度，該《報酬規(guī)程》第2條認為：“酬金，是在訴訟案件等具有爭訟性的案件中，達到了委托目的時，委托人支付的報酬。這種報酬，稱為成功報酬”.日本律師的收費標準介于歐美與東方國家之間，涉及財產(chǎn)的訴訟案件、非訴訟案件、行政審判事件，律師受案先收取手續(xù)費，勝訴時收取勝訴費；敗訴不再另行收費。值得注意的是，在刑事案件中，刑事辯護除按規(guī)定收取手續(xù)費外，還按照對被告量刑情況不同收受不同的勝訴費。如地方裁判所和高等、最高裁判所審理的案件，手續(xù)費30萬日元，勝訴費分為無罪判決40萬日元，有期徒刑緩刑30萬日元，判決刑期低于檢察官的刑期，酌情付酬.另外，《報酬等標準規(guī)程》對于調(diào)停案件與審判外和解案件、假扣押案件、假處分案件的勝訴酬金收取都作了具體的規(guī)定。

英國對勝訴酬金采取全面否定的態(tài)度?！?974年律師法》第59條規(guī)定，律師可以與當事人訂立書面協(xié)議，規(guī)定其辦理訴訟事務(wù)的酬金，但該條同時規(guī)定，律師不得將這一規(guī)定以及本法第60-63條規(guī)定作為從事下列行為或者訂立下列協(xié)議的法律依據(jù)：在受當事人委托為他提起或其他法律程序時，通過協(xié)議與當事人約定，只在勝訴時才向當事人收取酬金。

二、律師風險制度的性質(zhì)和特征我國沒有任何法律規(guī)定了律師風險制度，根據(jù)國外對于風險制度的規(guī)定，我們可以分析該項制度的性質(zhì)和特征。

（一）律師風險合同的性質(zhì)問題律師風險合同是一種合同無疑，但是它屬于什么性質(zhì)的合同，理論界見仁見智。一種觀點認為風險是一種承攬合同，即當事人一方（律師）按照他方（委托方）的要求完成一定的工作，并將工作成果（勝訴的結(jié)果）交付給他方，他方（委托方）按照約定接受工作成果（勝訴的結(jié)果）并給付報酬（勝訴酬金）的合同。另有人認為風險合同實際上是一種懸賞廣告，是當事人向律師發(fā)出的一種“廣告”：誰能幫我打贏官司，我就付給他多少錢。當然，同典型的懸賞廣告比較又有不同之處：在一般懸賞廣告中是當事人的信息強于拾借者，而在風險中似乎是當事人的信息弱于律師。仔細分析風險合同的內(nèi)容我們就可以發(fā)現(xiàn)，風險合同更符合委托合同的性質(zhì)，即合同雙方的一方將自己的事務(wù)交給另一方（律師）處理，另一方（律師）以委托人的名義辦理事務(wù)，并且最后的處理結(jié)果（勝訴的結(jié)果）歸結(jié)于委托人的協(xié)議，可見，律師風險合同不僅是一種委托合同，而且是一種典型的委托合同。

（二）律師風險合同的特征1、律師風險是建立在委托人與律師的相互信任基礎(chǔ)上的。

律師風險的委托人是將自己的法律事務(wù)委托給律師辦理，他是因為信任律師才將法律事務(wù)委托給律師的。而律師盡管依委托人的意思辦理法律事務(wù)，但必須依自己的意志來決定具體的意見。律師風險要求取得勝訴結(jié)果的目的決定了它只能發(fā)生在雙方相互信任的特定人之間。所以，律師必須親自處理受托的事務(wù)，不經(jīng)委托人同意，除法律或合同有特別規(guī)定者外，不能轉(zhuǎn)托他人處理委托事務(wù)，否則構(gòu)成違約。

2、律師風險是一種附條件的民事法律行為。

律師風險的律師最終能否獲取報酬，由為委托人處理的案件是否勝訴決定。勝訴了就獲得報酬；敗訴了，則為無償，律師不僅不能取得任何報酬，甚至可能損失相當數(shù)額的前期投入。所以，與一般比較，風險就是把律師的報酬與案件結(jié)果聯(lián)系在一起。

3、風險合同的標的是處理委托事務(wù)的行為。

風險合同的標的是處理委托事務(wù)的行為，而且具有特定性，即律師的行為的目的就是要達到勝訴的結(jié)果。但該委托合同不適用于那些必須由當事人親自履行的身份行為和需要利用他人特定技能完成的行為。

4、律師風險在收費方式上呈多樣性。

三、律師風險制度的價值評析律師收費制度涉及到律師與當事人之間的關(guān)系，律師在社會中的角色形象、律師及律師職業(yè)自身的生存與發(fā)展等重大課題。不僅如此，律師收費制度的科學、合理與否，還關(guān)系到公民合法權(quán)益的維護水平問題，關(guān)系到整個訴訟、司法制度的功能能否有效發(fā)揮的問題，關(guān)系到社會正義與法律秩序的維護問題。因此，西方各國對律師收費制度極為重視，從整個法律制度有效運行的高度出發(fā)，采用最能體現(xiàn)律師行業(yè)特點的合理的律師收費制度。

我國1997年頒布的《律師服務(wù)收費管理暫行辦法》未對勝訴費作出規(guī)定，只規(guī)定了計件收費和按比例收費兩種收費方式，對勝訴收費持否定態(tài)度。然而，風險在實際中卻大量存在著，很多案件中，勝訴收費成了當事人和律師的共同選擇，而律師主管部門對這種方式也采取了默許的態(tài)度，這就為這種方式的存在和發(fā)展提供了重要條件，使之近年來呈上升趨勢，成為我國律師收費方式的一項重要內(nèi)容。

針對我國法律服務(wù)市場的風險的收費方式，理論界對此褒貶不一，有人針對律師風險制度存在有多種疑慮，主要包括以下觀點：1、勝訴收費會導致律師無事生非，當事人無理纏訟，導致濫訟，加大法院的工作量，有違效率原則。2、一方面是當事人應(yīng)當?shù)玫降睦媸軗p，另一方面又讓律師獲得較多的、不適當?shù)睦妫瑢嶋H侵犯了當事人的合法權(quán)益。3、在訴訟理由和證據(jù)處于劣勢的一方，如果和律師簽訂了風險協(xié)議，該律師要通過合法、正當?shù)耐緩将@得勝訴是不可能的，唯一的辦法是與司法人員接觸，通過不正當手段，甚至賄賂司法人員而獲得勝訴。這樣會導致司法腐敗，干擾司法公正。4、律師為獲得當事人的聘請，收取當事人的費而輕易做出勝訴承諾，有包攬訴訟的嫌疑，違背律師的職業(yè)道德，不利于樹立律師的誠信形象。5、勝訴酬金不能公平體現(xiàn)律師的社會價值。律師為當事人提供法律服務(wù)的過程，需要運用律師各方面的知識、技巧、經(jīng)驗和能力，這是一個綜合的法律服務(wù)過程，不能用作為結(jié)果簡單的勝訴或者敗訴來衡量律師的服務(wù)。6、勝訴案件再審該判敗訴時，律師所收費是否該退還、退還比例如何確定。一個案件終審勝訴后，有可能因?qū)徟斜O(jiān)督程序的改判而敗訴，由于風險中律師的收費比例較高，一旦發(fā)生此種情況，將會引發(fā)當事人和人之間的風險糾紛。7、法院處理風險案件的糾紛沒有相關(guān)的法律依據(jù)，會導致風險司法糾紛處理結(jié)果的矛盾和無所適從。

我們應(yīng)當承認，每一種制度產(chǎn)生后會不可避免地與其他制度產(chǎn)生沖突，但它的產(chǎn)生有其必然性與合理性的一面，律師風險制度也不例外，而且也有它存在和發(fā)展的空間。

1、勝訴酬金制度的激勵機制將大大增強律師工作的積極性和責任心。1996年《律師法》將律師定位為為社會提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。律師行業(yè)被正式納入社會主義市場經(jīng)濟的行列，律師通過自己的知識、技能為當事人提供法律服務(wù)，當事人則通過給付金錢的方式向律師支付酬金，律師和當事人之間達成的這種雙向合意的社會契約行為實質(zhì)上是一種商業(yè)行為，它是符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。在市場經(jīng)濟條件下，每一個人包括律師和當事人都是理性的經(jīng)濟人，他們都要以追求利益的最大化為目的，在這種意識支配下，當事人支付給律師的勝訴酬金能最大程度體現(xiàn)律師法律服務(wù)的商品價值。由于律師報酬的取得與案件的訴訟結(jié)果具有直接的利害關(guān)系，甚至律師在某種意義上已經(jīng)成為案件的“當事人”，律師在訴訟過程中必然會極盡自己的智慧、能力，認真謹慎對待案件，從而大大提高工作效率。

2、從當事人的角度來看，勝訴酬金制度為其合法權(quán)益的維護提供了有效的法律保障。一方面，勝訴酬金制度大大提高了律師的責任心、積極性，使其愿意為當事人的利益（其中包含著他自身的利益）提供最充分、最優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，從而在客觀上為當事人的合法權(quán)益得到法律保護提供了更多的機會；另一方面，對我國很多人來說，律師服務(wù)費是一個高額的投資，因為付不起律師費而放棄訴訟的情況屢見不鮮，這種現(xiàn)象的存在對我國法治社會的建設(shè)造成了諸多消極影響，所以，目前確立一個合理的律師收費制度對于我國需要法律服務(wù)而付不起律師費的人來說是非常必要的。勝訴酬金制度對一些存在勝訴可能但又暫時無力支付律師費的當事人提供了獲得優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的機會，從而使其合法權(quán)益能獲得必要及時的法律保護，在增強公民的權(quán)利意識的同時，也有利于維護社會正義和法律秩序。

3、律師風險制度的產(chǎn)生有利于增強我國律師的國際競爭力。我國加入WTO后，法律服務(wù)市場將逐步開放，我國對外國律師業(yè)務(wù)的限制將逐步消除。為了與國外律師平等競爭，使我國律師在國際法律服務(wù)市場立于不敗之地，律師制度改革勢在必行。這種改革應(yīng)該是多方面的，凡是影響律師服務(wù)質(zhì)量提高的一切軟、硬環(huán)境都應(yīng)當加以完善。合理的律師收費制度是平衡和解決律師法律服務(wù)商業(yè)價值與當事人要求服務(wù)內(nèi)容及其經(jīng)濟支付能力沖突的原則和標準。勝訴酬金制度的出現(xiàn)，在更好地滿足當事人對法律服務(wù)的需求，不斷增強律師事務(wù)所及律師自身的責任感，有利于增強律師事務(wù)所和律師在國內(nèi)外法律服務(wù)市場中的競爭力。

4、律師風險制度有利于實現(xiàn)社會正義。首先，從法院的角度來看，在當事人主義的訴訟模式下，法院要實現(xiàn)公正和效率這兩大價值目標，就必須依賴訴訟雙方在訴訟過程中的積極作為，訴訟的進程主要由雙方當事人的律師來推進，正是在這個意義上，日本學者谷口安平認為：“訴訟從其本來的性質(zhì)上就是律師的程序過程”.因此，司法功能的充分發(fā)揮有賴于律師的積極配合，而勝訴酬金制度則為律師的積極配合提供了制度支持。其次，對于處于弱勢地位的當事人而言，雖然我國已經(jīng)有了法律援助制度，但由于多種原因其實施的效果不盡如人意，風險正好可以作為這一制度的必要補充，在一定程度上緩解政府的壓力，避免了由于風險的影響而不敢或不愿的無奈窘?jīng)r，引導大量難以通過非訴方式解決的民事糾紛進入司法訴訟程序，這對于增強人民的法律意識和加快我國社會法法治化進程無疑具有一很大的促進作用，從而在一定程度上實現(xiàn)社會正義。

四、規(guī)范和完善我國的律師風險制度根據(jù)1997年3月國家計委和司法部聯(lián)合的《律師服務(wù)收費管理暫行辦法》的規(guī)定，律師收費主要有計件收費和按標的比例收費兩種方式，協(xié)議收費的范圍僅限于“擔任法律顧問”、“提供非訴訟法律服務(wù)”和“提供法律咨詢、代書”等幾類法律服務(wù)。該《辦法》并不能解決我國律師收費制度中存在的問題，律師服務(wù)市場的混亂和無序狀態(tài)依然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，律師的收入與付出存在有較大差異。律師付出同樣的勞動，收入差別卻很大，導致律師對某些法律業(yè)務(wù)趨之若騖，對某些法律業(yè)務(wù)卻避而遠之。顯然，這是違反市場經(jīng)濟的價值規(guī)律的，導致法律服務(wù)市場的無序與混亂。

其次，統(tǒng)一的定價收費標準，將不同能力律師的收費限制在同一水平上，限制了競爭，無法體現(xiàn)公平、效率原則，從長遠看，也不利于律師業(yè)的健康發(fā)展。

再次，收費形式比較單一，除了按件計酬、按比例計酬外，盡管存在計時收費、協(xié)商收費等收費形式，但其適用范圍非常狹窄，排斥了國際上通行的收費形式。

最后，收費標準偏低。國外律師收費標準都是比較高的，這與法律服務(wù)的特殊性和律師職業(yè)的專業(yè)性是緊密聯(lián)系的。較高的收入是吸引優(yōu)秀人才向律師業(yè)流動的主要原因，這也是律師業(yè)得以發(fā)展的重要前提。而我國的律師收費標準卻不能體現(xiàn)律師業(yè)的特殊性，更限制了律師業(yè)的發(fā)展。

總之，現(xiàn)行律師收費制度不能適應(yīng)市場經(jīng)濟和司法改革的現(xiàn)實需要，不能體現(xiàn)律師業(yè)的特殊性和發(fā)展規(guī)律，導致實踐中各種“違法”收費形式的泛濫，造成法律服務(wù)市場的混亂，為了改變這種現(xiàn)狀，必須對其進行改革。勝訴酬金制度作為國際上比較流行的一種律師收費方式，體現(xiàn)了法律服務(wù)的商品性，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的公平、效率原則，符合司法改革目標模式的要求，有利于解決我國目前在律師收費制度上存在的問題?？紤]到我國的特殊國情，在確立這種收費方式時，既要充分發(fā)揮這種收費方式的優(yōu)勢，又要盡量避免其弊端的發(fā)生，所以，在進行制度設(shè)計時需注意以下幾個問題：（一）律師風險合同的效力確定律師風險的效力應(yīng)從主體資格是否適合、意思表示是否真實以及合同的內(nèi)容是否合法等方面來判斷。從目前來看，沒有一部全國性的法律對律師風險作禁止性規(guī)定。從理論上講，法律沒有禁止的都不構(gòu)成違法。因此，只要風險合同的主體適格（即雙方當事人是否為完全民事行為能力人）、意思表示真實（即雙方是在自愿的基礎(chǔ)上訂立）和合同的形式及內(nèi)容合法，就可以認定風險合同是合法有效的，應(yīng)當受法律保護，對雙方具有約束力，雙方應(yīng)當履行，一方不履行，屬違約，另一方可要求其承擔違約責任。

（二）律師風險的適用范圍律師在辦理法律事務(wù)時按有關(guān)事務(wù)涉及的財產(chǎn)金額收取一定比例酬金是合法的，但對一些可能影響到社會公益的案件不可以實行風險，主要包括以下內(nèi)容：（1）刑事案件的辯護不能采取律師風險。因為這種案件不會取得大額財產(chǎn)支付收費，同時，這種收費會誘使律師采取非法或非道德的方法獲得無罪、罪輕、減輕的處罰。但刑事附帶民事訴訟原被告均可以采取律師風險。（2）禁止律師對涉及人身關(guān)系的案件收取任何勝訴費。諸如離婚案件及追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的案件。

（三）律師風險的收費標準律師風險作為一種新型的收費方法，是社會主義市場經(jīng)濟條件下律師收費的必然趨勢。但應(yīng)對勝訴酬金的比例加以限制，因為勝訴酬金的比例過高不利風險業(yè)務(wù)的正常發(fā)展。其一，從當事人的角度看，之所以選擇風險主要是因為此項業(yè)務(wù)與一般相比，無須為訴訟或非訴訟業(yè)務(wù)事先支付費用且有一定的勝訴保證，若勝訴酬金比例過高，即使贏了官司，當事人最后仍須為此支付高額的費，得不償失，顯然不利于保障當事人的合法權(quán)益；其二，如不限定勝訴酬金比例，則可能導致律師事務(wù)所的盲目攀比，形成不正當競爭。因此，對勝訴酬金比例應(yīng)加以限制，高于普通，但不宜過高，可限定在30％－50％。這樣，既可以維護當人的合法權(quán)益，也可以防止其過于投機性而有違社會公平觀念。

（四）律師風險收費時應(yīng)注意維護其權(quán)益為防止客戶與他方私下達成協(xié)議，人有權(quán)為費用申請留置權(quán)，或就費辦理轉(zhuǎn)讓書，人還應(yīng)留意法庭是否保留否決風險合同的權(quán)利，如美國許多司法區(qū)，規(guī)定律師可以使用留置權(quán)來迫使委托人支付律師費，同樣也適用于勝訴費的收費方式。律師可以扣押因業(yè)務(wù)關(guān)系而到律師手中的文件、存款或當事人的其他財產(chǎn)。

（五）律師風險要接受監(jiān)管對于風險應(yīng)當規(guī)定，凡屬于協(xié)商確定的收費項目，可由各律師事務(wù)所根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的收費標準，報省物價局和司法廳備案，以便于加強監(jiān)管。

（六）建立一套完善的律師收費爭議處理程序因律師風險引起的爭議主要集中在對勝訴酬金的爭議，我國并沒有專門受理律師費用爭議的機構(gòu)，對因律師收費引起爭議的解決主要是通過訴訟方式，這是不公平的，律師在法庭上忙完別人的事務(wù)以后又要為自己的律師費和自己的當事人打官司，不僅會損害當事人與律師事務(wù)所建立的誠信關(guān)系，而且還加大了律師事務(wù)所的風險，不利于律師行業(yè)的發(fā)展。香港地區(qū)規(guī)定任何人不能通過提訟的方式來解決律師收費問題，他們建立了專門的“訟費評定官”，通過訟費評定程序來解決這一問題。國外對律師費用爭議也不通過訴訟的方式加以解決，美國律師可以通過訴訟來解決，但更多的是鼓勵當事人通過仲裁的方式解決訴訟費爭議。而英國規(guī)定如果收費協(xié)議涉及的是訴訟事務(wù)，那么在律師收取酬金前收費協(xié)議必須經(jīng)過法院“訟費評定官”審查批準，收費協(xié)議不能通過訴訟形式強制履行，但協(xié)議中與酬金無關(guān)的規(guī)定則可以通過訴訟形式強制履行對收費協(xié)議的審查主要由法院訟費評定官進行。從我國目前的情況來看，因訴訟費引起的爭議主要是通過訴訟途徑來解決是不合理的，可以借鑒其他國家和地區(qū)的方法加以改革，方案有二：一是從長遠的合理目標看，應(yīng)當在法院建立專門的類似“訟費評定官”職能的法官來解決訴訟費爭議；二是考慮到目前我國現(xiàn)有的糾紛解決方式，律師和當事人對律師費用爭議的解決應(yīng)當以和解或者調(diào)解的方式進行，如果不能達成和解或者調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當鼓勵當事人選擇仲裁。

當然，在建立律師風險制度時也可以進行必要的試點，以便總結(jié)經(jīng)驗找準這一制度與我國本土法律服務(wù)市場的切入口，使其有效地為我國律師業(yè)的規(guī)?；?、國際化服務(wù)。

注釋：

1.[美]彼得。倫斯特洛姆（賀衛(wèi)方等）。美國法律詞典。北京：中國政法大學出版社。1998.235.2.青鋒：《美國律師制度》，中國法制出版社1995年版，第146頁。

3.（日）河合弘之著，康樹華譯：《律師職業(yè)》，法律出版社1987年版，第162頁。