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一、成立督察領(lǐng)導(dǎo)工作小組
督察長:
組長:
副組長:
成員:
二、主要工作措施
1、實施村居管理區(qū)域網(wǎng)格化。按照“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮村居居民的認同度和村居工作人員的狀況,XX共設(shè)置了XX個二級網(wǎng)格網(wǎng)格長由XXX擔任,下設(shè)各村居XX個三級網(wǎng)格網(wǎng)格長由各村居支書擔任,成立了XX個四級網(wǎng)格網(wǎng)格長由各村居居民小組組長或黨員擔任,形成以辦事處為中心、各村居支書為主要負責人、各居民小組組長或黨員為通訊員,積極調(diào)動全辦居民參與的網(wǎng)格化管理模式。
2、實現(xiàn)了基礎(chǔ)檔案規(guī)范化。以“婁底平安E通”為載體,能過對居民基礎(chǔ)信息的采集,三級網(wǎng)格管理員按“婁底平安E通”內(nèi)的信息保證每家每戶信息采集的完整,同時全部輸入APP,便于開展管理服務(wù)工作。
3、推進了管理人員責任化。在網(wǎng)格化管理中每位網(wǎng)格管理工作人員都將巡查作為日常工作,堅持每天巡查,實現(xiàn)人到格中去,在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。對于網(wǎng)格工作中的任何問題都由該負責人第一時間接手處理,對于能夠現(xiàn)場解決的問題現(xiàn)場解決,不能解決的問題再與網(wǎng)格長及其他網(wǎng)格負責人碰頭,共同協(xié)商解決。
4、有效轉(zhuǎn)變工作作風。實行網(wǎng)格化管理以后,每位網(wǎng)格管理人員都有了自己的一份“責任田”,促使他們經(jīng)常深入群眾,了解和聽取居民的意見建議,使社區(qū)工作重心下移,居務(wù)信息的來源更多,情況掌握更全面,把工作的觸角延伸到網(wǎng)格,延伸到一家一戶,及時了解居民的需求,及時解決一些矛盾和問題,有效地避免了工作“盲區(qū)”和“真空”,實現(xiàn)了各村居管理服務(wù)全覆蓋。
三、問題和不足
一是居民參與意識還需提高,由于各村居居民素質(zhì)層次不同,往往無法采集到第一手資料。二是團隊服務(wù)質(zhì)量還需提升,每一個三級網(wǎng)格都承載著村居所有的工作,還需要熟練掌握各類政策法規(guī),目前看還有待于進一步加強。。三是四級網(wǎng)格長的積極性還需調(diào)動,四級網(wǎng)格長作為網(wǎng)格內(nèi)的重要成員,在居民小組管理過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用,但其主動性還有待于提升,作用的發(fā)揮和調(diào)動尚需要一定的資金和物質(zhì)支持。
一、工作總結(jié)及不足
從2018年六月底入職到外派之前跟同事一起負責資質(zhì)申請的一系列事情,包括公司需要準備的文件,設(shè)備,人員等。
七月至十月在XXX進行了海洋測繪數(shù)據(jù)處理的學習,基本掌握相關(guān)軟件的使用,可以獨立完成處理的相關(guān)步驟,但是偏技術(shù)的東西由于知識有限及別的原因沒有接觸。
十月底跟王總?cè)ド綎|出差,過程中學習到了XXXXX的組成配件以及安裝部位,通過給參觀的人員答疑自己也學到了很多。不足的是英語口語不好,沒有更廣的交流。
十一月份至今的工作有一起修改編寫過XXXXX公司的程序文件,質(zhì)量體系文件,XXX的使用學習,水下機器人的學習,參與遙控潛器項目質(zhì)量體系文件的編寫,參與集裝箱項目的前期采購,參與潛水裝具項目的全過程包括接收貨物,檢驗,封裝,貼標識等,參與了公司安全生產(chǎn)制度的編寫,幫助同事進行CAD制圖,協(xié)助XXX公司同事完成一些工作,C-Argo浮標的衛(wèi)星接收過程及接收數(shù)據(jù)的分析,C-Argo浮標電池廠家,磁力開關(guān)廠家,電位器廠家的查找篩選,C-Argo浮標軟件編寫。
二、個人職業(yè)規(guī)劃和期望
目前通過工作,學習我已經(jīng)成長了很多,除了一些基礎(chǔ)的辦公技能以外專業(yè)方面也有長進,短期內(nèi)我期望自己可以跟XX一起完成軟件編寫。未來,我期望自己在研發(fā)的崗位上更上一層樓,可以成為領(lǐng)導(dǎo)的得力助手。
三、工作需求及對公司的看法
X年以來,我局圍繞上級工作部署與要求,深入推進生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域目標任務(wù),為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的環(huán)境保障?,F(xiàn)將X年工作總結(jié)暨X年工作計劃匯報如下。
一、X年工作總結(jié)。(一)落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及水環(huán)境問題專項督察整改。X.推進反饋問題整改。完成“瞞報鍋爐數(shù)量,影響全區(qū)燃煤鍋爐淘汰任務(wù)的完成”問題銷號,對煤炭配送中心進行了升級改造,督促X污水處理設(shè)施整改,并積極配合園區(qū)開展X片區(qū)文明創(chuàng)城整改及X片區(qū)“僵尸企業(yè)”清理整治工作。X.推進轉(zhuǎn)辦問題整改。已向X市上報銷號報告X件,辦結(jié)X件,剩余X公司、X公司目前已完成異味治理,正在報X市進行銷號;X園區(qū)環(huán)境問題整改正在按整改任務(wù)推進。X.推進水環(huán)境問題專項督察整改落實。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,推進小城鎮(zhèn)污水處理廠提標運行,解決X排水溝整治不到位、重點排水溝水質(zhì)不達標的問題。X和X水質(zhì)提升工程項目均已投入運行。
(二)加快推進“碧水工程”。一是加強重點溝道治理和濕地建設(shè)。通過控源截污、生態(tài)凈化、違建拆除、“散亂污”治理等措施,加快改善各主要排水溝水質(zhì)。截至目前,X干溝、四二干溝、第二排水溝、第四排水溝均達到Ⅳ類水質(zhì)。X溝和X干溝水質(zhì)提升工程項目均已投入運行。二是實施水源地環(huán)境保護專項行動。完成
X水源地X棟專家公寓及X的拆除工作;X、X水源地一級保護區(qū)隔離防護工程項目均完成建設(shè)。三是加強涉水企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管。督促園區(qū)污水處理廠履行企業(yè)主體責任,對廢水超標排放的企業(yè)進行約談,并依法處罰。加快推進X污水處理設(shè)施整改,目前我縣已建成的x家X生產(chǎn)廢水全部采用一體式處理模式,正在運行,準備驗收。四是將全縣X家規(guī)模化養(yǎng)殖場納入“雙隨機”專項執(zhí)法檢查清單開展檢查。目前已全部檢查完畢,并針對不同企業(yè)存在的問題要求企業(yè)進行整改。截止目前,我局針對水污染防治共開展執(zhí)法檢查X余次,下發(fā)限期整改通知X余份。因違反水污染防治法共立案x起,對X有限公司等x家企業(yè)共處罰金X萬元。
(三)深入實施“藍天工程”。一是緊盯污染防治設(shè)施及項目落實落地。完成X公司煤改氣等大氣污染防治項目x個,建設(shè)X公司等標準化封閉煤庫x個,安裝在線監(jiān)測設(shè)備X臺。X項目主體工程已完成,正在進行調(diào)試。二是推進鍋爐拆除及改造工作。全面拆除了建成區(qū)內(nèi)X蒸噸以下燃煤鍋爐;x家供熱企業(yè)X臺燃煤鍋爐全部完成脫硫脫硝改造。三是強化監(jiān)督監(jiān)管。開展無組織排放、揮發(fā)性有機廢氣專項檢查;落實網(wǎng)格化管理制度,進行網(wǎng)格員培訓,狠抓秸稈禁燒督查檢查。五是鐵腕整治“散亂污”企業(yè)。建立了“散亂污”領(lǐng)導(dǎo)小組,實行統(tǒng)一調(diào)度。共開展聯(lián)合執(zhí)法X余次,排查問題企業(yè)X家,其中
X家已清理完成,x家已停產(chǎn),x家正在清理。四是加強散煤監(jiān)管,規(guī)范煤炭配送中心。嚴控散煤非法銷售,加大清潔煤供應(yīng)力度,現(xiàn)已在x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了x個煤炭配送中心。強化散煤銷售監(jiān)管,堅決取締非法經(jīng)營小煤場。目前,全縣建成區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營戶清潔能源改造率達X%。截止目前,我局針對大氣污染防治共開展執(zhí)法檢查X余次,下發(fā)限期整改通知書X份。因違反大氣污染防治法共立案X起,對X有限公司等x家企業(yè)共處罰金X.X萬元。全區(qū)通報X月份X縣空氣質(zhì)量達標率為X.x%。
(四)持續(xù)推進環(huán)境宣傳教育。x月份我局組織X余名群眾代表和媒體記者走進了X、X溝水質(zhì)提升工程人工濕地參加政府開放日活動。近距離參觀了植物生長、設(shè)備監(jiān)測運行情況及環(huán)境治理成果,讓群眾更深切的感受到濕地項目建成后帶來的效果。今年以來,更是結(jié)合“六五”世界環(huán)境日、“x·X”生物多樣性日、愛國衛(wèi)生日等開展了生態(tài)環(huán)境保護和志愿服務(wù)活動宣傳,發(fā)放各類宣傳手冊及環(huán)保紀念品X余份,營造了全民關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。
(五)穩(wěn)步實施“凈土工程”。一是開展涉重金屬企業(yè)專項檢查。制定印發(fā)《X縣重點行業(yè)重金屬污染減排工作方案》,并對我縣涉重金屬企業(yè)及重金屬削減量進行核查、校驗。目前我縣涉重金屬x家企業(yè)未發(fā)現(xiàn)超標情況。二是嚴抓危廢處置和轉(zhuǎn)移。對全縣
X家涉危險廢物及廢棄危險化學品利用、處置單位開展環(huán)境安全專項檢查,責令企業(yè)制定環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案,對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患立即整改。三是加快推進土壤環(huán)境監(jiān)測和土壤修復(fù)項目。截至目前,土壤環(huán)境監(jiān)測項目農(nóng)業(yè)用地土壤已采集X個,完成農(nóng)用地土壤重金屬檢測X個、有機類檢測X個;土壤修復(fù)與治理工作已完成,正在對修復(fù)后農(nóng)作物(水稻)籽粒、秸稈、根系檢測,待檢測合格后可進行項目總體驗收。截止目前,我局針對土壤和固廢污染防治共開展X余次執(zhí)法檢查。因違反固體廢物管理制度共立案x起,對X有限公司等共處罰金x萬元。X固體危險廢物動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)顯示X縣固廢處置率為X%,危廢處置率為X%。
二、存在的問題。(一)空氣質(zhì)量有待進一步改善。目前我縣空氣質(zhì)量形式嚴峻,優(yōu)良天數(shù)減少,各項指標數(shù)據(jù)不降反升。客觀因素方面為綠地面積少、通風廊道少、縣城空氣流通不暢,工業(yè)園區(qū)污染物長距離輸送等。主觀因素方面工業(yè)廢氣排放、汽車尾氣排放、餐飲油煙排放、噴涂、加油加氣站等有機揮發(fā)氣體、建筑施工、道路揚塵、裸露空地和大面積拆遷施工作業(yè)等是影響空氣質(zhì)量的主要原因。
(二)水污染治理形勢依然嚴峻。一是X溝、第X水溝、X干溝主要受納污水處理站達標廢水,出水執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物一級A排放標準,但受納的污水處理站達標廢水屬于劣五類水體,且村鎮(zhèn)污水處理站提標改造后運行不穩(wěn)定,偶有超標現(xiàn)象,排入溝道后會影響水質(zhì)。典農(nóng)河流動性差、河道自凈能力弱,魚池養(yǎng)殖尾水對水質(zhì)也存在一定影響。二是農(nóng)村環(huán)境保護工作基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)面源污染來源復(fù)雜,整治難度較大。種養(yǎng)業(yè)化肥農(nóng)藥、魚藥魚料超標超量使用,農(nóng)田大水漫灌退水和魚池廢水直排都會影響水質(zhì)。溝岸坡兩側(cè)垃圾、散亂污小企業(yè)及“四亂”現(xiàn)象依然存在。三是
X溝濕地、X濕地(X段)等還未投入使用,無法發(fā)揮進一步水質(zhì)凈化的作用。
(三)全民參與環(huán)保的意識不強。部分企業(yè)負責人對當前的環(huán)保形勢認識不到位,對生產(chǎn)設(shè)備工藝更換和環(huán)保治理進展緩慢,環(huán)保宣傳氛圍不濃厚,人人知曉環(huán)保、人人參與環(huán)保的意識不強。基層網(wǎng)格員職能未充分發(fā)揮,人民群眾生態(tài)環(huán)境保護熱情還沒有激發(fā)出來。
(四)環(huán)境監(jiān)管力度需進一步加強。一是環(huán)境監(jiān)管覆蓋面擴大,執(zhí)法人員較少,環(huán)境監(jiān)管力量薄弱,工作效率有待提高。二是在部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合方面有待進一步提高和銜接。三是網(wǎng)格化體系末端建設(shè)存在短板,網(wǎng)格責任末端落實不到位。
三、X年工作計劃。(一)繼續(xù)抓好大氣污染防治。一是推進重點行業(yè)污染治理升級改造。加強對重點行業(yè)監(jiān)管,督促企業(yè)完成設(shè)備脫硫脫硝等技術(shù)改造工程,確保污染物達標排放。
二是全面整治“散亂污”企業(yè)。實行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理,分類實施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施,X年底前基本完成清零。三是加強堆場、揚塵污染治理。組織對工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場進行全面排查,加大揚塵督查力度,督促建筑工地全面落實“六個X%”的揚塵防控措施。四是強化工業(yè)企業(yè)無組織排放治理。進一步推進重點行業(yè)和燃煤鍋爐的無組織排放排查,建立管理臺賬;對物料運輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。五是全面加強秸稈禁燒監(jiān)管。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各責任單位落實縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責任制,對秸稈焚燒行為加強宣傳教育,保持常態(tài)化監(jiān)督檢查,依法查處秸稈焚燒行為。六是實施揮發(fā)性有機物專項治理。開展重點行X排查工作,加大制藥、農(nóng)藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)X治理力度。
(二)繼續(xù)抓好水污染防治。一是保障重點排水溝水質(zhì)達到Ⅳ類標準。通過生態(tài)修復(fù)、末端治理等綜合整治措施,確保入X溝水質(zhì)達到目標。二是加強X監(jiān)管,確保污水處理設(shè)施正常運行,總排口達標排放。三是完成水源地違法企業(yè)拆除搬遷,于X年x月底全面清除東郊和X水源地存在的違法企業(yè)。四是加強涉水企業(yè)監(jiān)管。重點打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)批準拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。
(三)繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,加大監(jiān)管力度。一是積極推行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,做到環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。二是扎實開展安全生產(chǎn)工作,深化安全隱患排查治理,強化重點污染企業(yè)、涉重金屬、涉?;返刃袠I(yè)環(huán)境安全監(jiān)管,加強應(yīng)急管理能力建設(shè),提高污染事故防控能力,防范各類突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。三是深入開展環(huán)保執(zhí)法行動,加強對燃煤鍋爐、印染化工、生物制藥、污水處理廠等執(zhí)法檢查,堅決嚴查嚴處環(huán)境違法行為。四是扎實開展農(nóng)村環(huán)境保護專項檢查,重點檢查禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理、飲用水源地保護等情況,進一步鞏固提升前期整治成效。
(四)繼續(xù)抓好土壤污染防治。一是全面開展凈土工程,推進一般工業(yè)固廢資源化利用,力爭到X年一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到X%。二是繼續(xù)推進土壤環(huán)境調(diào)查監(jiān)測。X年底,受污染耕地安全利用率達到X%以上,污染地塊安全利用率達到X%。三是嚴控危險廢物和重金屬污染,從源頭防治土壤污染。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實重要指示,推進社會治理現(xiàn)代化和新時代中國特色社會主義思想以及關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神,堅持“突出重點、依法履職、嚴防嚴管、源頭治理”的工作原則,切實當好首都政治“護城河”排頭兵,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,為打造“三個走在前列”協(xié)同發(fā)展先行示范區(qū)提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標
結(jié)合當前工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,在全區(qū)范圍內(nèi)開展各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風險隱患排查治理攻堅行動,全面加強風險管控,加大隱患整治攻堅力度,推動各項防范工作落實,確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、重點任務(wù)
打好安全生產(chǎn)和消防攻堅戰(zhàn),集中組織對消防安全、危險化學品、工商貿(mào)、建筑施工、液化氣和天然氣、人員密集場所、特種設(shè)備、涉爆粉塵、倉儲物流等重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全風險隱患排查治理。
四、時間安排
安全生產(chǎn)攻堅季自10月20日開始至12月31日結(jié)束。
(一)安排部署階段:10月20日至10月23日
開發(fā)區(qū)研究制定全區(qū)安全生產(chǎn)攻堅季工作實施方案,并成立工作專班,各網(wǎng)格長按照我區(qū)方案,制定本轄區(qū)工作方案。
(二)集中攻堅階段:10月24日至12月20日
各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員按照實施方案的要求,集中開展安全生產(chǎn)風險隱患集中攻堅行動,并建立健全工作臺帳,對排查出的安全隱患和問題,立行立改,確保隱患整改到位。
(三)總結(jié)提升階段:12月20日至12月31日
各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員對攻堅季工作進行回顧,查缺補漏,采取措施,補足補齊全安全生產(chǎn)短板,確保各項工作目標任務(wù)圓滿完成。
五、檢查內(nèi)容及分工
(一)打好各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查攻堅戰(zhàn)
1.打好危險化學品行業(yè)安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。要突出檢查加油站、危險貨物作業(yè)等重點區(qū)域、重點企業(yè)。重點檢查危險化學品企業(yè)罐區(qū)、受限空間和動火作業(yè)的安全生產(chǎn)風險隱患,強化油氣輸送管網(wǎng)安全管理,排查管線腐蝕、老化和管線交叉點無保護等隱患,全面治理管線占壓和安全距離不足等問題。
2.打好工商貿(mào)領(lǐng)域安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。全區(qū)所有機械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)。重點檢查密閉空間、燃氣管道等關(guān)鍵生產(chǎn)部位,排查中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機械傷害、灼燙、觸電和防火、防爆等事故隱患和風險隱患。
3.打好建筑施工領(lǐng)域安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。重點對建筑施工工程進行安全檢查,嚴查深基坑支護、高大模架、盾構(gòu)施工、大跨度建筑以及施工機械的安全備案、安裝拆卸、檢測驗收、安全操作等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)風險隱患,嚴格總包單位對分包單位的安全管理。
4.打好液化氣和天然氣領(lǐng)域安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。一是全面落實燃氣工程技術(shù)標準,健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制。二是開展燃氣安全隱患排查整治,嚴厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治力度。三是加強企業(yè)餐廳用氣安全管理,全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等各類安全隱患。
5.打好人員密集場所安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。重點檢查區(qū)內(nèi)勞動密集型企業(yè),對企業(yè)內(nèi)部的巡邏檢查、守衛(wèi)防護、事故隱患和問題排查等制度是否建立健全并嚴格落實,嚴查消防通道、消防栓、安全門、應(yīng)急燈等消防設(shè)施是否能夠正常使用。
6.打好特種設(shè)備安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。對鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備安全進行排查檢查和整治,嚴查特種作業(yè)人員不持證上崗、持過期證件、持假證作業(yè)等行為。
7.打好消防安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。集中開展重點領(lǐng)域消防安全集中整治工作,突出消防安全網(wǎng)格化防控體系、電氣火災(zāi)防控等進行排查檢查,深入整治人員密集場所、工業(yè)園的消防隱患,深入推進消防隱患專項整治工作。持續(xù)推進消防安全網(wǎng)格化管理工作。
8.打好涉爆粉塵領(lǐng)域安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。全區(qū)所有涉爆粉塵企業(yè)突出檢查粉塵爆炸危險場所除塵、降塵設(shè)施設(shè)備,警示標志設(shè)置,各種電器設(shè)備、線路防爆措施,地面粉塵清掃,粉塵防爆知識宣傳教育,安全隱患排查整治工作。
9.打好倉儲物流安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。加大對小倉儲、小物流的檢查力度,摸清底數(shù),掌握存儲、運輸物品的數(shù)量、種類、危險性等,嚴厲打擊將民房改作倉儲或物流廠房的現(xiàn)象。加強對物流運輸站點及物流運輸工具的安全監(jiān)管,嚴格物流貨場分區(qū)管理,嚴禁貨物超高堆放。
(二)加強綜合監(jiān)管和追責問效
1.細化工作。對安全生產(chǎn)攻堅季任務(wù)進行細化,明確各項工作舉措和要求,建立攻堅行動臺賬,實現(xiàn)工作清單化、項目化管理,對數(shù)據(jù)進行收集、匯總、分析,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題,確保攻堅戰(zhàn)取得實實在在的效果。
2.定期調(diào)度。開發(fā)區(qū)定期召開攻堅行動調(diào)度會議,聽取各網(wǎng)格長攻堅季進展情況的匯報,著重解決排查整治工作中存在的突出問題,改進工作措施、部署下一步具體工作。
3.強化督導(dǎo)。開發(fā)區(qū)成立安全生產(chǎn)攻堅季督導(dǎo)檢查組,采取明查暗訪、隨機抽查等形式,對各片區(qū)各企業(yè)進行督導(dǎo)檢查,切實發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,以曝光企業(yè)問題倒查各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員監(jiān)管責任。
六、工作要求
(一)建立工作專班。開發(fā)區(qū)管委成立攻堅季工作專班,由管委會主任任組長,管委會副主任任副組長,區(qū)安委會成員單位主要負責人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)站,辦公室主任由經(jīng)濟發(fā)展局局長王海波兼任。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員要從維護全區(qū)穩(wěn)定大局出發(fā),充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,認真分析當前安全生產(chǎn)形勢。各網(wǎng)格長要親自安排、部署,研究制定具體工作方案,全面開展安全生產(chǎn)問題隱患自查、排查和治理工作。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實全省“三合一”場所火災(zāi)隱患整治暨今冬明春消防安全工作會議精神,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想,積極開展“三合一”場所消防安全綜合整治工作,發(fā)現(xiàn)并消除一批“三合一”火災(zāi)隱患,實現(xiàn)火災(zāi)形勢的穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立以廖卷清副市長任組長的*市“三合一”場所消防安全綜合整治工作組,辦公室設(shè)在消防*市支隊。各縣(市、區(qū))政府也要成立相應(yīng)的“三合一”場所消防安全綜合整治工作組,設(shè)立辦公室,建立工作聯(lián)系制度,組織、協(xié)調(diào)綜合整治工作。重點整治地區(qū)要抽調(diào)人員成立綜合整治機構(gòu),在綜合整治工作組的領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃、指導(dǎo)、督促整治工作的開展。
三、工作目標
充分運用網(wǎng)格化管理模式,徹底清查和整治“三合一”場所火災(zāi)隱患,使現(xiàn)有“三合一”場所得到有效整治,基本實現(xiàn)員工集體宿舍與車間或倉庫分離;建立健全長效管理機制,杜絕產(chǎn)生新的“三合一”場所火災(zāi)隱患;進一步改善消防安全設(shè)施,增強企業(yè)消防安全意識,提高消防安全水平,切實改善全市消防安全環(huán)境,堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,確保我市在*年12月底前基本消除存量“三合一”場所。
四、工作范圍和重點
(一)整治范圍:在現(xiàn)有廠房、倉庫中設(shè)有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中從事生產(chǎn)儲存活動,并存在火災(zāi)隱患的場所。
(二)整治重點區(qū)域:*縣錢清鎮(zhèn)、楊汛橋鎮(zhèn)、輕紡城市場,諸暨市草塔鎮(zhèn)、大唐鎮(zhèn)、直埠鎮(zhèn)、楓橋鎮(zhèn)、暨陽街道,上虞市湯浦鎮(zhèn),嵊州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū),新昌縣城關(guān)鎮(zhèn),越城區(qū)皋埠鎮(zhèn)、東湖鎮(zhèn),鏡湖新區(qū)東浦鎮(zhèn)等塊狀經(jīng)濟比較發(fā)達的區(qū)域。各地要結(jié)合實際確定一批整治重點區(qū)域。
(三)整治重點行業(yè):服裝、制鞋、襪業(yè)、箱包、輕紡、化纖、印刷、絹絲領(lǐng)帶、小化工、工藝品、竹木加工業(yè)及火災(zāi)隱患突出的其他行業(yè)。
五、工作措施
(一)依法開展整治。要堅持“總體鏟除、疏堵并舉”的原則,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、教育等手段,大力整治“三合一”場所火災(zāi)隱患。要采取切實有效措施,將員工宿舍從生產(chǎn)儲存場所中搬遷出來,實現(xiàn)生產(chǎn)與生活完全分離。對一時難以完全分離的,要嚴格按照國家公共安全行業(yè)標準《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》(GA703-*)和《*市“三合一”建筑及合用場所消防安全整治應(yīng)用標準》的規(guī)定,進行就地改造,落實多種措施,消除火災(zāi)隱患。如開通第二出口,疏通逃生通道,增設(shè)室外通廊,實行垂直或水平實體墻防火分隔,規(guī)范安裝電氣線路和用電設(shè)備,配備必要的滅火器具,安裝簡易火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和局部自動噴水應(yīng)用系統(tǒng),加強火源管理,對企業(yè)員工實行全員消防安全培訓等。對區(qū)域性、集中成片的“三合一”場所,要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合治理,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)活動向工業(yè)園區(qū)或標準廠房集中,并建設(shè)獨立的員工公寓或利用現(xiàn)在建筑改造成員工宿舍,統(tǒng)一安排企業(yè)員工住宿。進一步強化“三合一”場所產(chǎn)權(quán)人和使用人的主體責任,對存在的消防安全隱患,要責令其限期整改;對逾期不整改或整改不到位的,要依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改;對整改后仍達不到安全生產(chǎn)條件、不能解決“三合一”場所火災(zāi)隱患問題的,不得用于從事生產(chǎn)、儲存活動。要通過開展巡查、區(qū)域聯(lián)防等措施,嚴密監(jiān)控,堅決防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
(二)加強綜合執(zhí)法。公安、安監(jiān)、建設(shè)、規(guī)劃、國土、工商、房產(chǎn)管理、城管等部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮各自的職能作用,加強協(xié)調(diào)、密切配合、多管齊下,做好“三合一”場所消防安全整治工作。各級公安機關(guān)要定期研判“三合一”場所火災(zāi)隱患分布狀況及火災(zāi)形勢,提出有針對性的整治意見,并組織實施;要會同有關(guān)部門加強對“三合一”場所的監(jiān)督檢查,督促有關(guān)單位及時整改消防隱患,健全用火、用電、用油、用氣等管理制度,完善消防安全設(shè)施。安監(jiān)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,督促相關(guān)部門認真履行監(jiān)督檢查職責。要加大依法查處力度,對不依法履行預(yù)防和消除火災(zāi)隱患職責的單位及其負責人和其他工作人員,公安等行政執(zhí)法部門要依法給予行政處罰;對發(fā)生火災(zāi)造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失,以及拒不整改火災(zāi)隱患導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的,要依法追究有關(guān)單位責任人及相關(guān)人員的法律責任;對達不到安全生產(chǎn)條件的“三合一”場所,有關(guān)部門要依法吊銷其相關(guān)證照;對擅自改變建筑使用性質(zhì)形成“三合一”問題的,規(guī)劃、建設(shè)、國土、城管等部門要依法予以查處;對違法違章搭建的“三合一”建筑,要依法予以拆除。
(三)強化源頭控制。公安、發(fā)展改革、安監(jiān)、建設(shè)、規(guī)劃、國土、工商、房產(chǎn)管理、城管、消防等部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定,進一步完善政策措施,加強監(jiān)督檢查,防止產(chǎn)生新的“三合一”場所火災(zāi)隱患。在辦理相關(guān)行政審批中,要嚴格把關(guān),并建立信息交流制度,相互通報有關(guān)情況。在工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)中,相關(guān)生活配套設(shè)施要與總體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè),并加強對工程建設(shè)的監(jiān)督;要督促一定規(guī)模的企業(yè)配套建設(shè)員工宿舍;對涉及易產(chǎn)生“三合一”場所火災(zāi)隱患相關(guān)事項的審批,要加強建筑性質(zhì)和使用功能布局的監(jiān)管。要進一步完善公共消防設(shè)施,加快“三合一”場所相對集中區(qū)域多種形式消防隊伍的建設(shè)步伐,提高應(yīng)急救援能力。
(四)強化動態(tài)監(jiān)管?!叭弦弧眻鏊袇^(qū)域的動態(tài)監(jiān)管要實施網(wǎng)格化管理,將行政區(qū)域劃分為若干個管理網(wǎng)格,明確網(wǎng)格責任和組成人員,制定網(wǎng)格檢查工作職責和網(wǎng)格考核標準,開展每月一次綜合性檢查,形成檢查記錄,報告檢查情況,開展消防安全宣傳。
六、工作步驟
(一)動員部署階段(*年11月上旬)。建立綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。制定具體的、切實可行的整治工作方案,明確政府、職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作職責、工作分工、工作進程和工作要求,實施網(wǎng)格化管理模式。召開綜合整治工作動員大會,自上而下統(tǒng)一思想。開展多種形式的宣傳活動,營造綜合整治的良好氛圍。在當?shù)刂饕襟w向社會公告綜合整治的時間、范圍、標準、要求和舉報電話。
(二)全面排查階段(*年11月至12月)。在前期工作的基礎(chǔ)上,進行一次拉網(wǎng)式的大檢查。檢查以塊為主、條塊結(jié)合,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主力軍作用;檢查要填寫記錄并由檢查人員簽字。及時匯總排查情況,對排查出的“三合一”場所要登記造冊,建立檔案。排查結(jié)束后,綜合整治工作組對排查出的火災(zāi)隱患要進行一次全面分析,確定整改意見、措施和工作重點。根據(jù)排查情況對綜合整治方案進行調(diào)整,對新排查出的“三合一”場所落實監(jiān)管措施和監(jiān)管責任人。
(三)集中整改階段(*年1月至11月)。綜合整治工作組建立檢查指導(dǎo)工作制度,定期或不定期地開展檢查指導(dǎo)。對整治工作中遇到的釘子戶,沒有整改條件的場所及其他違法違章場所,要組織相關(guān)部門按照各自職責,開展聯(lián)合執(zhí)法,該停的停、該拆的拆,確保整治工作有序推進。加強信息報送工作,及時通報整治工作進程,交流工作經(jīng)驗,扎實推進整治工作。組織所有整治對象進行消防安全培訓,并通過他們對員工實施教育,著力提高業(yè)主和員工的消防安全意識。
(四)驗收鞏固階段(*年12月)。制定驗收細則,明確驗收步驟、內(nèi)容及要求。組織人員逐家進行驗收。認真開展綜合整治工作總結(jié),完善相關(guān)工作制度。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確或成立監(jiān)管部門(機構(gòu)),落實監(jiān)管措施,切實加強對“三合一”場所的控制和管理。
七、工作要求
(一)提高認識?!叭弦弧眻鏊馂?zāi)隱患整治事關(guān)國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各地各有關(guān)部門要充分認清當前消防安全的嚴峻形勢,進一步提高對“三合一”場所消防安全綜合整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識,把“三合一”場所消防安全綜合整治工作納入安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、平安建設(shè)工作的考核內(nèi)容,以對黨、對人民高度負責的精神,扎扎實實地抓好各項工作,確保取得實效。
犍為縣工業(yè)集中區(qū)于2008年設(shè)立,總面積15.98km2,包括“石馬壩組團”、“ 虎吼壩組團”、 “丁家壩組團”、“ 孝姑組團”四大組團。2012年,為進一步加快經(jīng)濟發(fā)展,推進新型工業(yè)化進程,更好地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,適應(yīng)岷江航電規(guī)劃,犍為縣政府決定實施“犍為縣工業(yè)集中區(qū)擴區(qū)規(guī)劃”:將工業(yè)集中區(qū)面積由15.98km2擴區(qū)至21.8 km2,對原南岸工業(yè)集中區(qū)4個組團進行調(diào)整。2016年3月我縣對該園區(qū)控規(guī)進行了修訂,調(diào)減了縣城玉津鎮(zhèn)范圍內(nèi)的區(qū)域面積6.14 km2,規(guī)劃面積15.66 km2,布局上將原光伏產(chǎn)業(yè)園、臨港產(chǎn)業(yè)園、造紙印包產(chǎn)業(yè)園合并為輕工產(chǎn)業(yè)園,同時,為加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,將原鹽化工產(chǎn)業(yè)園更名為精細鹽化工產(chǎn)業(yè)園,形成了《犍為縣工業(yè)集中區(qū)控制性詳細規(guī)劃(修訂本)》。犍為縣工業(yè)集中區(qū)在開發(fā)建設(shè)中,按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則,以綠色發(fā)展理念,我縣工業(yè)集中區(qū)在建設(shè)和開發(fā)過程中遵守環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定,嚴格環(huán)評制度和環(huán)?!叭瑫r”制度。現(xiàn)將我縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境保護工作總結(jié)如下:
一、工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評開展及執(zhí)行情況
(一)嚴格開展規(guī)劃環(huán)境影響評價。犍為縣工業(yè)集中區(qū)于2007年取得了樂山市環(huán)境保護局《關(guān)于<犍為縣南岸工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書>的審環(huán)境影響報告書>的審查意見》(川環(huán)建函【2012】364號)。
(二)規(guī)劃環(huán)評跟蹤評價情況
2013年實施《犍為縣工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃》,暫未開展跟蹤評價,預(yù)計在2018年開展蹤環(huán)境影響評價。
二、 入?yún)^(qū)企業(yè)項目環(huán)評開展用執(zhí)行情況
(一)嚴把園區(qū)環(huán)境準入條件。犍為縣工業(yè)集中區(qū)根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載力、污染物總量控制指標、資源能源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場空間、物流運輸?shù)葪l件,制定了園區(qū)新建項目的環(huán)境準入條件。同等條件下,支持有利于構(gòu)建企業(yè)間生態(tài)工業(yè)鏈的項目入駐園區(qū)。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,配合相關(guān)部門依法淘汰落后產(chǎn)能,嚴控產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能。新、改、 擴建項目要明確污染物排放總量指標來源,不得以“零排放”、“零污染”等任何類似名義為企業(yè)入園開綠燈。 嚴格控制水污染和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展,新、改、擴建造紙、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、電鍍等重點行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放減量置換。目前所有簽約、入駐項目44個,依法辦理環(huán)境影響評價手續(xù)38個,環(huán)評執(zhí)行率100%。
(二)環(huán)?!叭瑫r”執(zhí)行情況
工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)37個,簽約后待入駐企業(yè)6戶。入駐企業(yè)辦理環(huán)境影響評價審批37個,項目建設(shè)期間嚴格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”制度,環(huán)境保護設(shè)施和措施均已按照環(huán)評的要求配套建設(shè)完成。目前,其中,已通過環(huán)??⒐を炇?0個,在建12個,已竣工未驗收2個,未建設(shè)4個,簽約未落實用地6個,環(huán)?!叭瑫r”執(zhí)行率100%。
(三)環(huán)保違法建設(shè)項目清理整頓執(zhí)行情況
根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目工作方案的通知》(川辦發(fā)〔2015〕90號)、《樂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)樂山市清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目工作方案的通知》(樂府辦發(fā)〔2016〕6號)和《犍為縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)犍為縣清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目工作方案的通知》(犍府辦函〔2016〕18號)的文件精神,進行了園區(qū)違法違規(guī)建設(shè)項目專項檢查。通過檢查,工業(yè)集中區(qū)無違法違規(guī)建設(shè)的項目。
三、工業(yè)集中區(qū)環(huán)境管理情況
(一)工業(yè)集中區(qū)環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)置情況
按照縣編委《關(guān)于同意縣工管委進一步優(yōu)化園區(qū)機構(gòu)編制資源配置和完善服務(wù)職能的批復(fù)》(犍編發(fā)【2015】74號)文件精神,在工業(yè)集中區(qū)設(shè)置了專門的環(huán)境管理機構(gòu)(工業(yè)集中區(qū)服務(wù)中心項目股),縣環(huán)保局排出2位工作人員為專職的工業(yè)集中區(qū)環(huán)境管理員,實行“零距離”為企業(yè)服務(wù)。
(二)網(wǎng)格管理情況
工業(yè)園區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管納入犍為縣環(huán)境網(wǎng)格監(jiān)管的范圍,按照屬地管理原則,園區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及負有監(jiān)管職能的部門依據(jù)職責充分行使環(huán)境監(jiān)管職能,做到環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。
(三)風險防范措施情況
1.園區(qū)功能布局方面。園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)過程中,根據(jù)入?yún)^(qū)企業(yè)及相鄰的工廠或設(shè)施的特點和火災(zāi)危險性,結(jié)合地形、風向等條件,合理布置。針對原料場、成品庫,應(yīng)按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2006)要求設(shè)置室內(nèi)消火栓;生產(chǎn)時嚴格限制火種進入庫房,按要求保持相應(yīng)的防火距離。
2.項目入園選址、總平面布置方面。入駐項目環(huán)評中,充分論證項目選址合理性,結(jié)合項目安全評價,合理布置總平圖,充分考慮原料罐區(qū)以及其它化學物料的安全防護距離,消防和疏散通道等問題,有利于安全生產(chǎn)。廠房按不同的防火等級和生產(chǎn)特性進行設(shè)計。
3.工藝技術(shù)和設(shè)計安全。生產(chǎn)系統(tǒng)嚴格密閉,先用材質(zhì)性能好的設(shè)備和管件,以防泄漏和爆炸。針對有毒有害和易燃氣體化學品泄漏,應(yīng)設(shè)置水噴淋系統(tǒng)(噴霧狀水稀釋、溶解),通過噴淋吸收氣體,儲存區(qū)構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水,并將廢水收入事故池。管道破損氣體泄漏:關(guān)閉破損前端管道閥門,并采取水噴淋,通過噴淋吸收氯氣,并將廢水收入事故池。針對液體危險化學品的泄漏,在各液態(tài)?;焚A罐四周均應(yīng)設(shè)圍堰(兼作事故收集池),發(fā)生泄漏,經(jīng)圍堰收集暫存,杜絕事故排放進入環(huán)境。
4.自動控制設(shè)計安全方面。一是對于涉及易燃、易爆的化工生產(chǎn)企業(yè)原則上均應(yīng)采用DCS集散控制系,對重要的參數(shù)設(shè)計自動調(diào)節(jié)以及越限報警和聯(lián)鎖系統(tǒng),采用緊急停車等先進的控制技術(shù),對易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的設(shè)備采取安全聯(lián)鎖裝置。自控儀表采用隔爆型,各控制室設(shè)置了不間斷電源置、消防栓及可燃氣體火災(zāi)報警監(jiān)測裝置,以滿足安全生產(chǎn)要求。二是采用雙回路電源,對關(guān)鍵設(shè)備、儀表等采用互為備用的雙路電源,確保安全和產(chǎn)。對生產(chǎn)單元因停電會造成火災(zāi)爆炸危險,有毒有害氣體泄漏和其它停電因素會造成人民生命財產(chǎn)安全受到重大損失的場所,必須設(shè)置備用電源和應(yīng)急電源,確保安全生產(chǎn)。三是在可燃、有毒氣體可能泄漏的場所,設(shè)置可燃、有毒氣體檢測報警儀,以檢測操作環(huán)境中可燃及有毒氣體的濃度。
5.化學腐蝕防范措施。對具腐蝕作用的物料直接接觸的設(shè)備、管道、閥門應(yīng)選用合適的耐腐材料制作,電機及儀表先型也應(yīng)考慮到防腐,建構(gòu)筑物設(shè)計采用耐腐蝕建筑材料和涂料。
6.物料泄漏的防范措施。一是為避免泄漏在各設(shè)備之間的影響,對于易燃易爆物料存貯較多及高壓設(shè)備,均設(shè)置防火防爆墻,同時,為防止其它設(shè)備發(fā)生事故時的輻射影響,在重要的塔器上安裝水噴淋設(shè)施。園區(qū)內(nèi)各危險化學品庫區(qū)及使用危險化學品的生產(chǎn)裝置周邊應(yīng)設(shè)置物料泄漏應(yīng)急截流溝,防止泄漏后揮發(fā)的蒸氣,在儲罐區(qū)設(shè)置水幕和噴淋設(shè)施,同時在儲罐外圍設(shè)置截水堤,以免有害氣體揮發(fā)污染環(huán)境和造成中毒傷亡事故,對易燃易燃易爆物料量大的罐區(qū)安裝大型泡沫滅火系統(tǒng)。二是在有易燃易爆物料可能泄漏的區(qū)域安裝可燃氣體探察儀,以便及早發(fā)現(xiàn)泄漏、及早處理。三是定期對儲罐外部檢查,及時發(fā)現(xiàn)破損和漏處,對儲罐性能下降應(yīng)有對策,設(shè)置儲罐高液位報警器及其它自動安全措施,對儲罐焊縫、墊片、鉚釘或螺栓的泄漏采取必要措施。四是各涉及企業(yè)必須建容量足夠的事故應(yīng)急水池。
7.運輸過程中的事故防范。一是合理地規(guī)劃運輸路線及時間,降低事故發(fā)生幾率,盡量避免事故發(fā)生。根據(jù)輸送物料特性和距離,選擇最為安全的輸送方式,減少中間環(huán)節(jié)。危險品的運輸單位,事先需作出周密的運輸計劃和行駛路線,并制定危險 品泄漏的應(yīng)急措施。運輸車輛應(yīng)避免進入城區(qū)和開發(fā)區(qū)的居住、商貿(mào)及人口稠密區(qū)域。二是危險品的運輸車輛必須通過有關(guān)部門的檢查,載有危險品的車輛必須注明危險品名稱、數(shù)量、來源、性質(zhì)和運往地點,須有專門單位人員負責押運。三是被裝運的危險物品必須在其外包裝的明顯部位按規(guī)定粘貼《危險貸物標志》規(guī)定的標志,包裝標志的粘貼要正確、牢固。危險化學品的包裝必須符合《危險貸物運輸包裝通用技術(shù)條件》要求。
8.其它要求。合理布局,園區(qū)內(nèi)擬設(shè)置的罐區(qū)、危險品儲存區(qū)等場所應(yīng)遠離人群集中地帶和遠離地表水體;嚴格實施園區(qū)三級風險防范措施,杜絕事故廢水、液體罐等入河;園區(qū)管委會及企業(yè)提高水環(huán)境風險防范意識,加強水環(huán)境風險防范設(shè)施的監(jiān)督和管理,擇時開展相關(guān)培訓和演練,加強風險防范,確保?;凡贿M入岷江,確保飲用水安全。
(四)應(yīng)急預(yù)案情況
由于規(guī)劃區(qū)內(nèi)將來入駐項目較多,管理水平和企業(yè)本身存在的風險因素均有差異,無論預(yù)防工作如何周密,風險事故總是難以根本杜絕,對重點企業(yè)和環(huán)境風險較突出的企業(yè)必須制訂風險事故應(yīng)急預(yù)案并經(jīng)專家審查通過后報環(huán)保部門備案。并按照預(yù)案規(guī)定,不定期組織演練,最大可能杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。
(五)環(huán)境信息公開情況
按照有關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保部關(guān)于污染源環(huán)境信息公開的要求,通過政府網(wǎng)站和企業(yè)自建信息平臺主動公開園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)建設(shè)項目環(huán)評審批和驗收,排放許可 、省控重點污染源監(jiān)督監(jiān)測、強制性清潔生產(chǎn)審核、排污費繳納、環(huán)保處罰和突發(fā)環(huán)境事件處理情況等信息。
(六)園區(qū)主要污染防治設(shè)施建設(shè)情況
現(xiàn)工業(yè)集中區(qū)面積15.66 km2,分為一區(qū)三園,即:輕工產(chǎn)業(yè)園、精細鹽化工產(chǎn)業(yè)園、輕化產(chǎn)業(yè)園。目前,精細鹽化工產(chǎn)業(yè)園污水處理設(shè)施已建成,運行正常;輕工產(chǎn)業(yè)園污水處理設(shè)施正在建設(shè)中,預(yù)計2016年12月竣工;輕化產(chǎn)業(yè)園污水處理設(shè)施已規(guī)劃,待園區(qū)企業(yè)入駐前建設(shè)。
一、工作目標
以、總理重要指示批示為指導(dǎo),認真貫徹落實國家和省、市、縣食品藥品安全工作安排部署,進一步強化責任,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的工作要求,進一步加強食品藥品安全監(jiān)管工作,強化工作措施,明確工作任務(wù),及時消除安全隱患,確保全縣人民群眾飲食用藥安全。
二、檢查范圍
全縣各級各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和使用單位。
三、檢查內(nèi)容
以拉網(wǎng)檢查與隨機抽查巡查相結(jié)合的方式,對年初簽訂的《食品藥品安全目標管理責任書》完成情況及全縣食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)、藥品生產(chǎn)、流通、醫(yī)療器械和保健食品化妝品七個重點領(lǐng)域集中力量、集中時間開展檢查整治活動。
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
1.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以乳制品和含乳制品、肉及肉制品、米面油、水產(chǎn)品、速凍食品、兒童食品、保健食品等重點品種食品生產(chǎn)企業(yè)為重點,嚴厲打擊無證生產(chǎn)、不能持續(xù)保持發(fā)證條件生產(chǎn)加工食品的行為;嚴厲打擊使用“地溝油”、“散裝”食用油(醋)生產(chǎn)加工食品的行為;嚴厲打擊注水肉、來源不明和未經(jīng)檢驗檢疫的禽畜肉生產(chǎn)加工食品的違法行為。嚴厲打擊超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)的違法違規(guī)行為。
2.食品流通環(huán)節(jié)。重點檢查食品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、中小型超市等食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營證照、經(jīng)營條件、貨源追溯、查驗記錄等制度落實情況以及食用農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)地準出證明、市場準入銷售證明、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售告知書、協(xié)議書等格式文本的落實情況。重點查處經(jīng)銷“三無”、過期變質(zhì)、假冒偽劣、“傍名牌”食品等違法行為。
3.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。重點檢查原料進貨查驗和索證索票制度落實、洗消保潔等情況,嚴厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、“地溝油”、不合格調(diào)味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。重點加強農(nóng)村自辦宴席、流動餐車、學校(托幼機構(gòu))、火鍋店、大中型酒店等餐飲單位的檢查。同時,加強對餐飲單位清潔能源存放使用情況、油煙凈化設(shè)備安裝使用和清洗情況的檢查力度,確保應(yīng)改造全改造,應(yīng)安裝使用清洗的全部安裝使用清洗到位,決不能打折扣。
(二)藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
1.藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強原輔料供應(yīng)商審計和質(zhì)量控制情況,原輔料質(zhì)量標準是否健全,驗收檢驗是否到位,原輔料的存儲和轉(zhuǎn)運管理是否符合有關(guān)要求;強化產(chǎn)品處方工藝的執(zhí)行,中間體的存儲和轉(zhuǎn)運管理,物料平衡管理,產(chǎn)品質(zhì)量可追溯性;加強檢驗試劑、對照品、標準品的配備和管理情況。嚴查關(guān)鍵崗位人員脫崗兼職,不履行崗位職責等情形。嚴厲打擊無證生產(chǎn)、制售假劣,私制濫切、外購非法加工中藥飲片分包裝,惡意增重染色、摻雜使假等違法生產(chǎn)行為。
2.藥品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)。重點檢查企業(yè)“掛靠”、“走票”等出租出借證照的違法違規(guī)行為;企業(yè)從非法渠道購進藥品,不按規(guī)定銷售藥品的違法違規(guī)行為;企業(yè)購銷藥品未按照規(guī)定開具稅票;《增值稅普通發(fā)票》未做到隨貨同行;稅票上未列明購銷藥品的名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量、金額、購銷單位名稱、購銷雙方的開戶行及賬號等內(nèi)容;票、賬、貨不一致等違法違規(guī)行為;超范圍、超方式經(jīng)營行為;未按要求銷售處方藥、含特殊藥品復(fù)方制劑等國家有明確管理規(guī)定的藥品;醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)非法渠道購銷、超范圍經(jīng)營、不按規(guī)定儲存、運輸、安全管理品、、醫(yī)療用毒性藥品、蛋白同化制劑、肽類激素、疫苗、生物制品、終止妊娠藥品等違法違規(guī)行為。
3.醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。嚴厲打擊以“講座”、“體驗式”銷售等形式從事醫(yī)療器械宣傳銷售的違法違規(guī)行為;嚴厲打擊非法經(jīng)營無注冊證、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的違法違規(guī)行為;嚴厲打擊超范圍經(jīng)營第三類植入性高風險產(chǎn)品及體外診斷試劑的違法違規(guī)行為;嚴厲打擊擅自變更注冊地址,倉庫地址、質(zhì)量管理人員以及降低生產(chǎn)、經(jīng)營條件的違法、違規(guī)行為。
四、時間安排
從即日起至11月10日結(jié)束。
(一)安排部署,自查自改。(9月5日-15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所、局直屬各單位要結(jié)合實際制定具體實施方案,明確大檢查的主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求,落實責任,細化措施,層層動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,組織執(zhí)法力量對照檢查內(nèi)容深入開展自查自改。督促各食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位要對生產(chǎn)經(jīng)營全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全風險點和隱患進行全面排查,制定風險防控措施,建立安全隱患清單和整改清單,落實安全隱患整改責任,徹底整改消除隱患。
(二)全面排查,集中整治(9月16日至10月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所、局直屬各單位、局機關(guān)相關(guān)股室要結(jié)合實際制定檢查表,詳細列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準,在食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,組織檢查組深入企業(yè)開展對表檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項安全隱患,要嚴格落實整改責任,制定整改措施,立即整改,確保整改到位,及時消除安全隱患。對一些食品藥品嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為和不符合生產(chǎn)經(jīng)營條件的企業(yè),要及時采取停業(yè)整頓、關(guān)閉取締和上限處罰進行集中整治,并實行“紅黑名單”管理制度。
(三)鞏固成果,總結(jié)提高(2017年11月1日-11月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所,縣食品藥品稽查局對存在問題的重點區(qū)域、重點單位開展針對性巡查,密切防范,鞏固成果,認真總結(jié),全面提高,確保食品藥品安全。11月10日前向縣局報送工作總結(jié)。
五、工作要求
(一)精心安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所、局直屬各單位要高度重視、精心安排部署這次食品藥品安全大檢查工作,明確責任分工,嚴格落實“網(wǎng)格化”、“痕跡化”管理責任,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,加強督查指導(dǎo),一級抓一級,層層抓落實。進一步嚴格責任制和責任追究制,尤其是要按照責任清晰、程序規(guī)范的要求,嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任和監(jiān)管部門的日常監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所、局直屬各單位、局機關(guān)相關(guān)股室都要制定工作方案或計劃,扎實推進工作落實。
結(jié)合當前工作需要,的會員“fengqiong”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作總結(jié)范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來,天目山鎮(zhèn)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府和上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,以預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故、強化和完善應(yīng)急管理體系為工作核心,落實責任,強化措施,扎實開展各重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治,有力確保了全鎮(zhèn)安全形勢總體平穩(wěn)。
一、轄區(qū)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)基本形勢
我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有化工企業(yè)3家、涉塵涉爆企業(yè)4家、煙花爆竹供應(yīng)點4個,有規(guī)上企業(yè)21家,其它生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)百余家、農(nóng)家樂經(jīng)營戶353家,各類生產(chǎn)企業(yè)點多面廣,安全監(jiān)管任務(wù)繁重。今年以來,我鎮(zhèn)在有效抓好疫情防控的同時,針對本轄區(qū)和行業(yè)特點,針對重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全隱患專項整治行動。梅汛期間,全鎮(zhèn)共啟動Ⅳ級以上應(yīng)急響應(yīng)3次,其中Ⅰ級響應(yīng)1次,在指揮上鎮(zhèn)充分發(fā)揮應(yīng)急牽頭抓總,相關(guān)職能科室分工負責機制,按照響應(yīng)等級做好人員轉(zhuǎn)移和應(yīng)急搶險工作,整個梅汛期間未發(fā)生人員傷亡和較大財產(chǎn)損失,全鎮(zhèn)安全形勢平穩(wěn)有序。
二、工作開展情況
(一)夯實基礎(chǔ),提升應(yīng)急處置能力
強化“大應(yīng)急”理念,完善應(yīng)急指揮體系。一是理順應(yīng)急指揮體系架構(gòu),按照“1+4+X”的綜合應(yīng)急體系架構(gòu)和“一崗雙責、黨政同責”安全生產(chǎn)責任體制,有效配強人員力量,由鎮(zhèn)人武部長帥向業(yè)分管應(yīng)急管理工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各條線和面上的綜合應(yīng)急指揮工作。二是優(yōu)化科室職能設(shè)置,將原來多科室負責的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防安全、生態(tài)環(huán)保、“四個平臺”、道路交通六條線的工作,全部整合到綜合信息指揮室來統(tǒng)籌管理,整合后的辦公室,在職能上更清晰、任務(wù)上更明確、協(xié)同上更得力。三是完善應(yīng)急處置預(yù)案,上半年對鎮(zhèn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和34個專項預(yù)案進行了修編完善,進一步細化了應(yīng)急避災(zāi)和轉(zhuǎn)移工作方案,把“三步曲”落到實處,做到定場所、定路線、定責任。
夯實應(yīng)急“基礎(chǔ)”,加足應(yīng)急處置底氣。一是規(guī)范化提升避災(zāi)安置點,完成原藻溪小學鎮(zhèn)級避災(zāi)安置點和周云村村級避災(zāi)安置點規(guī)范化提升工作,桂芳橋村成功申報國家級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。二是加大應(yīng)急物資儲備,上半年,我鎮(zhèn)按照鎮(zhèn)村兩級防汛防臺物資配備標準,統(tǒng)一購置應(yīng)急物資并發(fā)放到位,同時完善物資進出庫“登記”制度,確保應(yīng)急物資用到實處。三是開展鎮(zhèn)村應(yīng)急廣播平臺建設(shè),委托華數(shù)對全鎮(zhèn)23個村安裝應(yīng)急廣播,實現(xiàn)自然村和災(zāi)害重點區(qū)域轉(zhuǎn)移戶全覆蓋,確保預(yù)警信息全天候響應(yīng)并有效傳導(dǎo)到村到戶。四是抓好應(yīng)急隊伍建設(shè),進一步加強對鎮(zhèn)消防專職隊的規(guī)范化建設(shè),提高隊伍整體戰(zhàn)斗力,一年來,專職隊共處置滅火、搶險救援、社會救助共22起,出動車輛28輛次。成功救出被困人員4人(普照寺講經(jīng)院和尚泥石流雙腿被壓、白鶴村電梯困人、兩起車輛事故人員受傷被困),多次為群眾清除馬蜂窩,專職隊的應(yīng)急救援作用逐漸突顯。今年,我鎮(zhèn)率先在50人以上和存在廠中廠的13家企業(yè)中成立企業(yè)微型消防站,會同專職消防隊定期對企業(yè)微型消防站人員進行培訓,提高企業(yè)初期火災(zāi)的處置能力。充分發(fā)揮民間救援力量的村級應(yīng)急隊伍作用,加強培訓幫帶,目前全鎮(zhèn)累計鎮(zhèn)、村、社會等層面應(yīng)急隊伍278人,為應(yīng)急搶險工作打下了堅實基礎(chǔ)。
加強宣傳演練,提升應(yīng)急處置能力。安全宣傳常態(tài)化,提高全民安全意識。一是加強安全生產(chǎn)和消防安全知識普及力度,鎮(zhèn)每月固定1天時間,進村入戶開展安全知識宣傳。上半年共發(fā)放居家安全須知、消防安全知識宣傳冊等宣傳資料2800余份;二是開展森林防火宣傳,全年出動宣傳車80余次,發(fā)放宣傳資料1300余份;三是開展安全生產(chǎn)月活動和百萬員工大培訓工作,為扎實推進轄區(qū)內(nèi)企業(yè)百萬員工大培訓工作,我鎮(zhèn)及時制定實施計劃,召開部署會,明確企業(yè)完成任務(wù)數(shù),做好線上指導(dǎo)和線下督促,通過落實考核、發(fā)放培訓證書等手段促進企業(yè)員工培訓工作落實,累計通過1221人,完成率達到120%,系全區(qū)第一家完成任務(wù)的鎮(zhèn)街。有序推進特種作業(yè)“安全碼”申領(lǐng)工作,超額完成特種碼申領(lǐng)任務(wù),累計完成率達到145%。定期實戰(zhàn)演練,提升應(yīng)急處置能力。按照一月一主題一月一演練方案,全年共組織開展防汛防臺、消防安全、森林防火、安全碼、人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急演練12次,指導(dǎo)企業(yè)開展消防演練85家次,通過演練進一步提高應(yīng)對突發(fā)事件的緊急處置能力。
(二)探索創(chuàng)新,提升安全生產(chǎn)成效
分區(qū)劃片,實現(xiàn)安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理。根據(jù)工作實際,將安監(jiān)中隊成員按區(qū)域定責,再與專職網(wǎng)格員聯(lián)動起來,讓每個企業(yè)、每處場所都有“責任人”。充分發(fā)揮專職網(wǎng)格員作用,利用“掌上基層”、釘釘群、微信群等平臺,開展信息采集、隱患排查等工作,實現(xiàn)第一時間發(fā)現(xiàn)問題,第一時間處置問題。
“三步”管理,有效提升安全隱患整改率。為有效提升安全隱患整改率,對企業(yè)嚴格按照初查、復(fù)查、抄送三步驟執(zhí)行,倒逼企業(yè)及時整改隱患。依托久安公司專業(yè)力量,對全鎮(zhèn)132家企業(yè)分季度逐一進行安全隱患排查。對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,第一時間開具整改通知書,責令企業(yè)限期內(nèi)完成整改,并嚴格落實復(fù)查機制,期限內(nèi)未完成整改者,利用季度例會通報、下發(fā)書面整改進度通報等舉措,多管齊下督促企業(yè),提高隱患整改率。一年來,共排查企業(yè)132家,排查各類安全隱患883處,完成整改865處,除個別企業(yè)因廠家拆建等特殊原因,未能限期整改外,其余隱患均完成整改,整體隱患整改率達到98%,有效實現(xiàn)了隱患排查閉環(huán)管理,突破了以往隱患問題多、整改率低的瓶頸問題。
(三)壓實責任,推動重點工作落地見效
積極推進“浙江安全碼”賦碼工作。為實現(xiàn)人員精準轉(zhuǎn)移和動態(tài)追蹤,積極落實“浙江安全碼”賦碼工作。通過對地質(zhì)災(zāi)害點、小流域山洪、危舊房、獨居老人、農(nóng)家樂等重點領(lǐng)域的現(xiàn)場排查和數(shù)據(jù)核實,確定轉(zhuǎn)移人員并完成電子碼申領(lǐng)和紙質(zhì)碼發(fā)放。共計排查疑似存在風險人員7393人,確定擴大轉(zhuǎn)移人員1641人,其中重點轉(zhuǎn)移人員95人。下一步將組織對各村轉(zhuǎn)移責任人的宣傳培訓,進一步熟悉掃碼流程,確保安全碼在人員轉(zhuǎn)移實戰(zhàn)作用,切實做到精準智控。
扎實開展安全生產(chǎn)專項檢查和隱患整改閉環(huán)工作。為吸取各類事故的教訓,聯(lián)合應(yīng)急管理局和第三方服務(wù)機構(gòu),先后開展了冶煉、涉粉、涉爆及LNG儲罐專項排查,對排查出的安全隱患問題落實限期整改,消除了一批潛在的安全隱患。積極落實區(qū)級隱患交辦整改工作,全年共接收區(qū)級隱患交辦件6件,接到交辦件后,鎮(zhèn)第一時間組織企業(yè)整改,落實具體時限和整改責任人,督促企業(yè)高質(zhì)量完成隱患整改工作。
全面落實企業(yè)安全風險管控工作。為有效推動企業(yè)建立安全風險分級管控機制,下半年,我鎮(zhèn)先后兩次召開安全風險分級管控業(yè)務(wù)培訓會,對全鎮(zhèn)40家規(guī)上和安全風險重點企業(yè)進行集中培訓部署。會上,第三方服務(wù)機構(gòu)就風險體系建設(shè)中的風險等級劃分、員工教育培訓、風險體系文本制定等重點內(nèi)容,逐一開展手把手式培訓指導(dǎo)。并通過上門指導(dǎo)、定期通報等方式,加快推進企業(yè)創(chuàng)建工作。截至12月初,我鎮(zhèn)已全面完成40家企業(yè)的風險管控創(chuàng)建任務(wù),系全區(qū)率先完成工作任務(wù)的鎮(zhèn)街。
三、下一步工作計劃
一是進一步完善應(yīng)急指揮體系,加強工作統(tǒng)籌,切實發(fā)揮應(yīng)急指揮的統(tǒng)一性、協(xié)同性和有效性。進一步強化同相關(guān)責任科室的工作對接,有效處理好日常管理和應(yīng)急指揮兩重關(guān)系,做到職責明確,形成工作合力。
二是加強各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案推演,提高應(yīng)急處置能力。在實戰(zhàn)推演中不斷完善應(yīng)急預(yù)案,細化工作舉措,確保在關(guān)鍵時刻能夠及時有效處理,提高預(yù)案的實用性。
一、整治原則及目標
本著標本兼治、著力治本的原則,全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用,堅決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為,堅持依法打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加劑的行為。依法嚴厲懲處違法違規(guī)行為,使在食品生產(chǎn)經(jīng)營中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制,切實保護人民群眾身體健康,促進食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。
二、主要任務(wù)及分工
1、嚴禁在食品中添加非食用物質(zhì)。任何單位和個人禁止在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的任何化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他危害人體健康的物質(zhì)。
2、加強非法添加行為監(jiān)督查驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、各有關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度,實行網(wǎng)格化監(jiān)管,明確責任,分片包干,消除監(jiān)管死角。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度,并作為監(jiān)督檢查的重點。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全檢驗制度,加密自檢頻次。特別要針對蔬菜、活畜販運、屠宰等重點環(huán)節(jié)和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱環(huán)節(jié),加大巡查和抽驗力度,提高抽驗頻次,擴大抽驗范圍。
3、加強非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì),經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、畜牧和藥監(jiān)等部門要依法加強監(jiān)管,要求生產(chǎn)企業(yè)必須在產(chǎn)品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識,經(jīng)營企業(yè)建立銷售臺賬,實行實名購銷制度,嚴禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。加強對化工廠、獸藥和藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查,監(jiān)督企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部等重點區(qū)域,企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時建筑、出租民房等重點部位,各部門要組織經(jīng)常性排查,及時發(fā)現(xiàn)、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點”,堅決搗毀地下銷售渠道。
4、嚴格監(jiān)管食品添加劑生產(chǎn)銷售。質(zhì)監(jiān)部門要嚴格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度,從嚴懲處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè);工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴格執(zhí)行進貨查驗、銷售臺賬制度,嚴厲查處無照經(jīng)營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要嚴厲查處制售使用標簽標識不規(guī)范的食品添加劑行為,督促企業(yè)將標簽標識作為食品添加劑進貨查驗的重要內(nèi)容,不得銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。
5、加強食品添加劑使用監(jiān)管。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位要嚴格執(zhí)行食品添加劑進貨查驗、記錄制度,不得購入標識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑,嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。各監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度,嚴肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。
6、依法從重懲處非法添加行為。始終保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊非法添加行為。對不按規(guī)定落實記錄、查驗制度,記錄不真實、不完整、不準確,或未索證索票、票證保留不完備的,責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的,一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售;對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的,責令停產(chǎn)、停業(yè);對故意非法添加的,一律吊銷相關(guān)證照,依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品,要求其對造成的危害進行賠償;對上述行為,同時依法追究其他相關(guān)責任。對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員,以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負責人和相關(guān)責任人,一律依法移送司法機關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲處。
三、工作安排及措施
(一)自查自糾階段(5月1日—5月31日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣食品安全監(jiān)管部門結(jié)合監(jiān)管職能,將國務(wù)院、省、市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作精神傳達到每個食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),同時要求每個食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)將相關(guān)精神傳達到每個員工。各級各部門組織專人深入企業(yè)摸底排查、登記、造冊、建檔。各生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位開展自查自糾。
(二)清理整頓階段(6月1日—9月30日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣食品安全監(jiān)管部門對食品涉及的種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售、餐飲消費等各個環(huán)節(jié)實施專項執(zhí)法檢查,集中查處食品非法添加和濫用食品添加劑的行為。
(三)規(guī)范鞏固階段(10月1日—12月5日):縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,組織相關(guān)執(zhí)法部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))進行交叉檢查和現(xiàn)場督導(dǎo),同時進一步落實企業(yè)主體責任,推動各行各業(yè)建立食品安全長效機制。
四、相關(guān)要求及事項
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、各相關(guān)部門主要負責人親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責,將此項工作作為食品安全工作的重點??h成立打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣食品藥品監(jiān)督管理局負責領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))人民政府(管委會)要相應(yīng)成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))食品藥品安全監(jiān)管站負責領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,各級專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組之間要建立暢通的聯(lián)絡(luò)和信息溝通機制。
(二)密切配合,形成合力
在專項整治中,各監(jiān)督執(zhí)法部門要集中力量,嚴格執(zhí)法,重拳出擊,形成合力,將各項整治措施落實到位。建立實施崗位責任制,細化、明確監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責。切實加強本部門監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè),提高素質(zhì),增強監(jiān)管責任意識,提升依法行政和科學監(jiān)管能力。財政部門要加大對打擊食品非法添加行為和食品添加劑監(jiān)管工作的支持力度。
(三)強化主體,嚴格追究
食品生產(chǎn)經(jīng)營者要依法履行食品安全責任,嚴格執(zhí)行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產(chǎn)品召回等各項質(zhì)量安全控制制度,杜絕使用非法添加物,規(guī)范使用食品添加劑,及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責任制,明確企業(yè)主要負責人為防止非法添加和食品添加劑的第一責任人,負責原材料采購和生產(chǎn)配料的人員為直接責任人,并分別簽訂責任書;對第一責任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責任人發(fā)現(xiàn)單位購入或使用非法添加物未及時向監(jiān)管部門報告的,第一責任人和直接責任人必須承擔法律責任。
(四)加強溝通,及時督導(dǎo)
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和有關(guān)部門要確定一名信息工作聯(lián)絡(luò)員,報縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,每15天將整治信息、監(jiān)督檢查和檢測情況報縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。即每月8日和23日分別報送一次專項整治信息,縣專項整治辦公室匯集后向市整治辦報送。