前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的網格化工作總結主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、成立督察領導工作小組
督察長:
組長:
副組長:
成員:
二、主要工作措施
1、實施村居管理區域網格化。按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮村居居民的認同度和村居工作人員的狀況,XX共設置了XX個二級網格網格長由XXX擔任,下設各村居XX個三級網格網格長由各村居支書擔任,成立了XX個四級網格網格長由各村居居民小組組長或黨員擔任,形成以辦事處為中心、各村居支書為主要負責人、各居民小組組長或黨員為通訊員,積極調動全辦居民參與的網格化管理模式。
2、實現了基礎檔案規范化。以“婁底平安E通”為載體,能過對居民基礎信息的采集,三級網格管理員按“婁底平安E通”內的信息保證每家每戶信息采集的完整,同時全部輸入APP,便于開展管理服務工作。
3、推進了管理人員責任化。在網格化管理中每位網格管理工作人員都將巡查作為日常工作,堅持每天巡查,實現人到格中去,在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。對于網格工作中的任何問題都由該負責人第一時間接手處理,對于能夠現場解決的問題現場解決,不能解決的問題再與網格長及其他網格負責人碰頭,共同協商解決。
4、有效轉變工作作風。實行網格化管理以后,每位網格管理人員都有了自己的一份“責任田”,促使他們經常深入群眾,了解和聽取居民的意見建議,使社區工作重心下移,居務信息的來源更多,情況掌握更全面,把工作的觸角延伸到網格,延伸到一家一戶,及時了解居民的需求,及時解決一些矛盾和問題,有效地避免了工作“盲區”和“真空”,實現了各村居管理服務全覆蓋。
三、問題和不足
一是居民參與意識還需提高,由于各村居居民素質層次不同,往往無法采集到第一手資料。二是團隊服務質量還需提升,每一個三級網格都承載著村居所有的工作,還需要熟練掌握各類政策法規,目前看還有待于進一步加強。。三是四級網格長的積極性還需調動,四級網格長作為網格內的重要成員,在居民小組管理過程中發揮著舉足輕重的作用,但其主動性還有待于提升,作用的發揮和調動尚需要一定的資金和物質支持。
一、工作總結及不足
從2018年六月底入職到外派之前跟同事一起負責資質申請的一系列事情,包括公司需要準備的文件,設備,人員等。
七月至十月在XXX進行了海洋測繪數據處理的學習,基本掌握相關軟件的使用,可以獨立完成處理的相關步驟,但是偏技術的東西由于知識有限及別的原因沒有接觸。
十月底跟王總去山東出差,過程中學習到了XXXXX的組成配件以及安裝部位,通過給參觀的人員答疑自己也學到了很多。不足的是英語口語不好,沒有更廣的交流。
十一月份至今的工作有一起修改編寫過XXXXX公司的程序文件,質量體系文件,XXX的使用學習,水下機器人的學習,參與遙控潛器項目質量體系文件的編寫,參與集裝箱項目的前期采購,參與潛水裝具項目的全過程包括接收貨物,檢驗,封裝,貼標識等,參與了公司安全生產制度的編寫,幫助同事進行CAD制圖,協助XXX公司同事完成一些工作,C-Argo浮標的衛星接收過程及接收數據的分析,C-Argo浮標電池廠家,磁力開關廠家,電位器廠家的查找篩選,C-Argo浮標軟件編寫。
二、個人職業規劃和期望
目前通過工作,學習我已經成長了很多,除了一些基礎的辦公技能以外專業方面也有長進,短期內我期望自己可以跟XX一起完成軟件編寫。未來,我期望自己在研發的崗位上更上一層樓,可以成為領導的得力助手。
三、工作需求及對公司的看法
X年以來,我局圍繞上級工作部署與要求,深入推進生態環境保護領域目標任務,為全縣高質量發展提供堅實的環境保障。現將X年工作總結暨X年工作計劃匯報如下。
一、X年工作總結。(一)落實中央環境保護督察“回頭看”及水環境問題專項督察整改。X.推進反饋問題整改。完成“瞞報鍋爐數量,影響全區燃煤鍋爐淘汰任務的完成”問題銷號,對煤炭配送中心進行了升級改造,督促X污水處理設施整改,并積極配合園區開展X片區文明創城整改及X片區“僵尸企業”清理整治工作。X.推進轉辦問題整改。已向X市上報銷號報告X件,辦結X件,剩余X公司、X公司目前已完成異味治理,正在報X市進行銷號;X園區環境問題整改正在按整改任務推進。X.推進水環境問題專項督察整改落實。加大農業面源污染防治力度,推進小城鎮污水處理廠提標運行,解決X排水溝整治不到位、重點排水溝水質不達標的問題。X和X水質提升工程項目均已投入運行。
(二)加快推進“碧水工程”。一是加強重點溝道治理和濕地建設。通過控源截污、生態凈化、違建拆除、“散亂污”治理等措施,加快改善各主要排水溝水質。截至目前,X干溝、四二干溝、第二排水溝、第四排水溝均達到Ⅳ類水質。X溝和X干溝水質提升工程項目均已投入運行。二是實施水源地環境保護專項行動。完成
X水源地X棟專家公寓及X的拆除工作;X、X水源地一級保護區隔離防護工程項目均完成建設。三是加強涉水企業執法監管。督促園區污水處理廠履行企業主體責任,對廢水超標排放的企業進行約談,并依法處罰。加快推進X污水處理設施整改,目前我縣已建成的x家X生產廢水全部采用一體式處理模式,正在運行,準備驗收。四是將全縣X家規模化養殖場納入“雙隨機”專項執法檢查清單開展檢查。目前已全部檢查完畢,并針對不同企業存在的問題要求企業進行整改。截止目前,我局針對水污染防治共開展執法檢查X余次,下發限期整改通知X余份。因違反水污染防治法共立案x起,對X有限公司等x家企業共處罰金X萬元。
(三)深入實施“藍天工程”。一是緊盯污染防治設施及項目落實落地。完成X公司煤改氣等大氣污染防治項目x個,建設X公司等標準化封閉煤庫x個,安裝在線監測設備X臺。X項目主體工程已完成,正在進行調試。二是推進鍋爐拆除及改造工作。全面拆除了建成區內X蒸噸以下燃煤鍋爐;x家供熱企業X臺燃煤鍋爐全部完成脫硫脫硝改造。三是強化監督監管。開展無組織排放、揮發性有機廢氣專項檢查;落實網格化管理制度,進行網格員培訓,狠抓秸稈禁燒督查檢查。五是鐵腕整治“散亂污”企業。建立了“散亂污”領導小組,實行統一調度。共開展聯合執法X余次,排查問題企業X家,其中
X家已清理完成,x家已停產,x家正在清理。四是加強散煤監管,規范煤炭配送中心。嚴控散煤非法銷售,加大清潔煤供應力度,現已在x個鄉鎮建設了x個煤炭配送中心。強化散煤銷售監管,堅決取締非法經營小煤場。目前,全縣建成區內餐飲經營戶清潔能源改造率達X%。截止目前,我局針對大氣污染防治共開展執法檢查X余次,下發限期整改通知書X份。因違反大氣污染防治法共立案X起,對X有限公司等x家企業共處罰金X.X萬元。全區通報X月份X縣空氣質量達標率為X.x%。
(四)持續推進環境宣傳教育。x月份我局組織X余名群眾代表和媒體記者走進了X、X溝水質提升工程人工濕地參加政府開放日活動。近距離參觀了植物生長、設備監測運行情況及環境治理成果,讓群眾更深切的感受到濕地項目建成后帶來的效果。今年以來,更是結合“六五”世界環境日、“x·X”生物多樣性日、愛國衛生日等開展了生態環境保護和志愿服務活動宣傳,發放各類宣傳手冊及環保紀念品X余份,營造了全民關注環保、參與環保的良好氛圍。
(五)穩步實施“凈土工程”。一是開展涉重金屬企業專項檢查。制定印發《X縣重點行業重金屬污染減排工作方案》,并對我縣涉重金屬企業及重金屬削減量進行核查、校驗。目前我縣涉重金屬x家企業未發現超標情況。二是嚴抓危廢處置和轉移。對全縣
X家涉危險廢物及廢棄危險化學品利用、處置單位開展環境安全專項檢查,責令企業制定環境安全應急預案,對檢查中發現的環境安全隱患立即整改。三是加快推進土壤環境監測和土壤修復項目。截至目前,土壤環境監測項目農業用地土壤已采集X個,完成農用地土壤重金屬檢測X個、有機類檢測X個;土壤修復與治理工作已完成,正在對修復后農作物(水稻)籽粒、秸稈、根系檢測,待檢測合格后可進行項目總體驗收。截止目前,我局針對土壤和固廢污染防治共開展X余次執法檢查。因違反固體廢物管理制度共立案x起,對X有限公司等共處罰金x萬元。X固體危險廢物動態監管信息系統顯示X縣固廢處置率為X%,危廢處置率為X%。
二、存在的問題。(一)空氣質量有待進一步改善。目前我縣空氣質量形式嚴峻,優良天數減少,各項指標數據不降反升。客觀因素方面為綠地面積少、通風廊道少、縣城空氣流通不暢,工業園區污染物長距離輸送等。主觀因素方面工業廢氣排放、汽車尾氣排放、餐飲油煙排放、噴涂、加油加氣站等有機揮發氣體、建筑施工、道路揚塵、裸露空地和大面積拆遷施工作業等是影響空氣質量的主要原因。
(二)水污染治理形勢依然嚴峻。一是X溝、第X水溝、X干溝主要受納污水處理站達標廢水,出水執行城鎮污水處理廠污染物一級A排放標準,但受納的污水處理站達標廢水屬于劣五類水體,且村鎮污水處理站提標改造后運行不穩定,偶有超標現象,排入溝道后會影響水質。典農河流動性差、河道自凈能力弱,魚池養殖尾水對水質也存在一定影響。二是農村環境保護工作基礎薄弱,農業面源污染來源復雜,整治難度較大。種養業化肥農藥、魚藥魚料超標超量使用,農田大水漫灌退水和魚池廢水直排都會影響水質。溝岸坡兩側垃圾、散亂污小企業及“四亂”現象依然存在。三是
X溝濕地、X濕地(X段)等還未投入使用,無法發揮進一步水質凈化的作用。
(三)全民參與環保的意識不強。部分企業負責人對當前的環保形勢認識不到位,對生產設備工藝更換和環保治理進展緩慢,環保宣傳氛圍不濃厚,人人知曉環保、人人參與環保的意識不強。基層網格員職能未充分發揮,人民群眾生態環境保護熱情還沒有激發出來。
(四)環境監管力度需進一步加強。一是環境監管覆蓋面擴大,執法人員較少,環境監管力量薄弱,工作效率有待提高。二是在部門聯動、協調配合方面有待進一步提高和銜接。三是網格化體系末端建設存在短板,網格責任末端落實不到位。
三、X年工作計劃。(一)繼續抓好大氣污染防治。一是推進重點行業污染治理升級改造。加強對重點行業監管,督促企業完成設備脫硫脫硝等技術改造工程,確保污染物達標排放。
二是全面整治“散亂污”企業。實行拉網式排查和清單式、臺賬式、網格化管理,分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等措施,X年底前基本完成清零。三是加強堆場、揚塵污染治理。組織對工業企業大型料堆、工業固體廢棄物堆場進行全面排查,加大揚塵督查力度,督促建筑工地全面落實“六個X%”的揚塵防控措施。四是強化工業企業無組織排放治理。進一步推進重點行業和燃煤鍋爐的無組織排放排查,建立管理臺賬;對物料運輸、裝卸、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。五是全面加強秸稈禁燒監管。督促各鄉鎮場、各責任單位落實縣包鄉、鄉包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責任制,對秸稈焚燒行為加強宣傳教育,保持常態化監督檢查,依法查處秸稈焚燒行為。六是實施揮發性有機物專項治理。開展重點行X排查工作,加大制藥、農藥、煤化工、日用化工等化工行業X治理力度。
(二)繼續抓好水污染防治。一是保障重點排水溝水質達到Ⅳ類標準。通過生態修復、末端治理等綜合整治措施,確保入X溝水質達到目標。二是加強X監管,確保污水處理設施正常運行,總排口達標排放。三是完成水源地違法企業拆除搬遷,于X年x月底全面清除東郊和X水源地存在的違法企業。四是加強涉水企業監管。重點打擊私設暗管或利用滲井、滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水、監測數據弄虛作假、不正常使用水污染物處理設施,或者未經批準拆除、閑置水污染物處理設施等環境違法行為。
(三)繼續保持高壓態勢,加大監管力度。一是積極推行網格化環境監管,做到環境監管全覆蓋。二是扎實開展安全生產工作,深化安全隱患排查治理,強化重點污染企業、涉重金屬、涉危化品等行業環境安全監管,加強應急管理能力建設,提高污染事故防控能力,防范各類突發環境事件的發生。三是深入開展環保執法行動,加強對燃煤鍋爐、印染化工、生物制藥、污水處理廠等執法檢查,堅決嚴查嚴處環境違法行為。四是扎實開展農村環境保護專項檢查,重點檢查禁養區畜禽養殖清理、飲用水源地保護等情況,進一步鞏固提升前期整治成效。
(四)繼續抓好土壤污染防治。一是全面開展凈土工程,推進一般工業固廢資源化利用,力爭到X年一般工業固體廢物綜合利用率達到X%。二是繼續推進土壤環境調查監測。X年底,受污染耕地安全利用率達到X%以上,污染地塊安全利用率達到X%。三是嚴控危險廢物和重金屬污染,從源頭防治土壤污染。
一、指導思想
深入貫徹落實重要指示,推進社會治理現代化和新時代中國特色社會主義思想以及關于安全生產的重要論述精神,堅持“突出重點、依法履職、嚴防嚴管、源頭治理”的工作原則,切實當好首都政治“護城河”排頭兵,確保人民安居樂業、社會安定有序,為打造“三個走在前列”協同發展先行示范區提供安全穩定的環境。
二、總體目標
結合當前工作面臨的新形勢、新任務、新要求,在全區范圍內開展各行業領域安全生產風險隱患排查治理攻堅行動,全面加強風險管控,加大隱患整治攻堅力度,推動各項防范工作落實,確保不發生生產安全事故,確保全區安全生產形勢持續穩定。
三、重點任務
打好安全生產和消防攻堅戰,集中組織對消防安全、危險化學品、工商貿、建筑施工、液化氣和天然氣、人員密集場所、特種設備、涉爆粉塵、倉儲物流等重點行業領域開展安全風險隱患排查治理。
四、時間安排
安全生產攻堅季自10月20日開始至12月31日結束。
(一)安排部署階段:10月20日至10月23日
開發區研究制定全區安全生產攻堅季工作實施方案,并成立工作專班,各網格長按照我區方案,制定本轄區工作方案。
(二)集中攻堅階段:10月24日至12月20日
各網格長、網格員按照實施方案的要求,集中開展安全生產風險隱患集中攻堅行動,并建立健全工作臺帳,對排查出的安全隱患和問題,立行立改,確保隱患整改到位。
(三)總結提升階段:12月20日至12月31日
各網格長、網格員對攻堅季工作進行回顧,查缺補漏,采取措施,補足補齊全安全生產短板,確保各項工作目標任務圓滿完成。
五、檢查內容及分工
(一)打好各行業領域安全生產隱患排查攻堅戰
1.打好危險化學品行業安全隱患排查攻堅戰。要突出檢查加油站、危險貨物作業等重點區域、重點企業。重點檢查危險化學品企業罐區、受限空間和動火作業的安全生產風險隱患,強化油氣輸送管網安全管理,排查管線腐蝕、老化和管線交叉點無保護等隱患,全面治理管線占壓和安全距離不足等問題。
2.打好工商貿領域安全隱患排查攻堅戰。全區所有機械、輕工、紡織等工業企業。重點檢查密閉空間、燃氣管道等關鍵生產部位,排查中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機械傷害、灼燙、觸電和防火、防爆等事故隱患和風險隱患。
3.打好建筑施工領域安全隱患排查攻堅戰。重點對建筑施工工程進行安全檢查,嚴查深基坑支護、高大模架、盾構施工、大跨度建筑以及施工機械的安全備案、安裝拆卸、檢測驗收、安全操作等關鍵施工環節風險隱患,嚴格總包單位對分包單位的安全管理。
4.打好液化氣和天然氣領域安全隱患排查攻堅戰。一是全面落實燃氣工程技術標準,健全燃氣行業管理和事故防范長效機制。二是開展燃氣安全隱患排查整治,嚴厲打擊無證經營、違法經營以及超范圍經營等行為,加大瓶裝液化石油氣行業非法儲存、運輸、充裝、銷售等環節的安全隱患排查整治力度。三是加強企業餐廳用氣安全管理,全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等各類安全隱患。
5.打好人員密集場所安全隱患排查攻堅戰。重點檢查區內勞動密集型企業,對企業內部的巡邏檢查、守衛防護、事故隱患和問題排查等制度是否建立健全并嚴格落實,嚴查消防通道、消防栓、安全門、應急燈等消防設施是否能夠正常使用。
6.打好特種設備安全隱患排查攻堅戰。對鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、場(廠)內專用機動車輛等特種設備安全進行排查檢查和整治,嚴查特種作業人員不持證上崗、持過期證件、持假證作業等行為。
7.打好消防安全隱患排查攻堅戰。集中開展重點領域消防安全集中整治工作,突出消防安全網格化防控體系、電氣火災防控等進行排查檢查,深入整治人員密集場所、工業園的消防隱患,深入推進消防隱患專項整治工作。持續推進消防安全網格化管理工作。
8.打好涉爆粉塵領域安全隱患排查攻堅戰。全區所有涉爆粉塵企業突出檢查粉塵爆炸危險場所除塵、降塵設施設備,警示標志設置,各種電器設備、線路防爆措施,地面粉塵清掃,粉塵防爆知識宣傳教育,安全隱患排查整治工作。
9.打好倉儲物流安全隱患排查攻堅戰。加大對小倉儲、小物流的檢查力度,摸清底數,掌握存儲、運輸物品的數量、種類、危險性等,嚴厲打擊將民房改作倉儲或物流廠房的現象。加強對物流運輸站點及物流運輸工具的安全監管,嚴格物流貨場分區管理,嚴禁貨物超高堆放。
(二)加強綜合監管和追責問效
1.細化工作。對安全生產攻堅季任務進行細化,明確各項工作舉措和要求,建立攻堅行動臺賬,實現工作清單化、項目化管理,對數據進行收集、匯總、分析,及時發現并解決工作中存在的問題,確保攻堅戰取得實實在在的效果。
2.定期調度。開發區定期召開攻堅行動調度會議,聽取各網格長攻堅季進展情況的匯報,著重解決排查整治工作中存在的突出問題,改進工作措施、部署下一步具體工作。
3.強化督導。開發區成立安全生產攻堅季督導檢查組,采取明查暗訪、隨機抽查等形式,對各片區各企業進行督導檢查,切實發揮綜合監管職能,以曝光企業問題倒查各網格長、網格員監管責任。
六、工作要求
(一)建立工作專班。開發區管委成立攻堅季工作專班,由管委會主任任組長,管委會副主任任副組長,區安委會成員單位主要負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在安監站,辦公室主任由經濟發展局局長王海波兼任。
(二)加強組織領導。各網格長、網格員要從維護全區穩定大局出發,充分認識到做好安全生產工作的極端重要性,認真分析當前安全生產形勢。各網格長要親自安排、部署,研究制定具體工作方案,全面開展安全生產問題隱患自查、排查和治理工作。
一、指導思想
認真貫徹落實全省“三合一”場所火災隱患整治暨今冬明春消防安全工作會議精神,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的指導思想,積極開展“三合一”場所消防安全綜合整治工作,發現并消除一批“三合一”火災隱患,實現火災形勢的穩定。
二、組織領導
市政府成立以廖卷清副市長任組長的*市“三合一”場所消防安全綜合整治工作組,辦公室設在消防*市支隊。各縣(市、區)政府也要成立相應的“三合一”場所消防安全綜合整治工作組,設立辦公室,建立工作聯系制度,組織、協調綜合整治工作。重點整治地區要抽調人員成立綜合整治機構,在綜合整治工作組的領導下,謀劃、指導、督促整治工作的開展。
三、工作目標
充分運用網格化管理模式,徹底清查和整治“三合一”場所火災隱患,使現有“三合一”場所得到有效整治,基本實現員工集體宿舍與車間或倉庫分離;建立健全長效管理機制,杜絕產生新的“三合一”場所火災隱患;進一步改善消防安全設施,增強企業消防安全意識,提高消防安全水平,切實改善全市消防安全環境,堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生,確保我市在*年12月底前基本消除存量“三合一”場所。
四、工作范圍和重點
(一)整治范圍:在現有廠房、倉庫中設有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中從事生產儲存活動,并存在火災隱患的場所。
(二)整治重點區域:*縣錢清鎮、楊汛橋鎮、輕紡城市場,諸暨市草塔鎮、大唐鎮、直埠鎮、楓橋鎮、暨陽街道,上虞市湯浦鎮,嵊州市經濟開發區,新昌縣城關鎮,越城區皋埠鎮、東湖鎮,鏡湖新區東浦鎮等塊狀經濟比較發達的區域。各地要結合實際確定一批整治重點區域。
(三)整治重點行業:服裝、制鞋、襪業、箱包、輕紡、化纖、印刷、絹絲領帶、小化工、工藝品、竹木加工業及火災隱患突出的其他行業。
五、工作措施
(一)依法開展整治。要堅持“總體鏟除、疏堵并舉”的原則,綜合運用法律、行政、經濟、技術、教育等手段,大力整治“三合一”場所火災隱患。要采取切實有效措施,將員工宿舍從生產儲存場所中搬遷出來,實現生產與生活完全分離。對一時難以完全分離的,要嚴格按照國家公共安全行業標準《住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求》(GA703-*)和《*市“三合一”建筑及合用場所消防安全整治應用標準》的規定,進行就地改造,落實多種措施,消除火災隱患。如開通第二出口,疏通逃生通道,增設室外通廊,實行垂直或水平實體墻防火分隔,規范安裝電氣線路和用電設備,配備必要的滅火器具,安裝簡易火災自動報警系統和局部自動噴水應用系統,加強火源管理,對企業員工實行全員消防安全培訓等。對區域性、集中成片的“三合一”場所,要統籌規劃、合理布局、綜合治理,引導企業生產活動向工業園區或標準廠房集中,并建設獨立的員工公寓或利用現在建筑改造成員工宿舍,統一安排企業員工住宿。進一步強化“三合一”場所產權人和使用人的主體責任,對存在的消防安全隱患,要責令其限期整改;對逾期不整改或整改不到位的,要依法責令停產停業整改;對整改后仍達不到安全生產條件、不能解決“三合一”場所火災隱患問題的,不得用于從事生產、儲存活動。要通過開展巡查、區域聯防等措施,嚴密監控,堅決防止火災事故的發生。
(二)加強綜合執法。公安、安監、建設、規劃、國土、工商、房產管理、城管等部門要在當地政府的統一領導下,充分發揮各自的職能作用,加強協調、密切配合、多管齊下,做好“三合一”場所消防安全整治工作。各級公安機關要定期研判“三合一”場所火災隱患分布狀況及火災形勢,提出有針對性的整治意見,并組織實施;要會同有關部門加強對“三合一”場所的監督檢查,督促有關單位及時整改消防隱患,健全用火、用電、用油、用氣等管理制度,完善消防安全設施。安監部門要發揮綜合監管作用,督促相關部門認真履行監督檢查職責。要加大依法查處力度,對不依法履行預防和消除火災隱患職責的單位及其負責人和其他工作人員,公安等行政執法部門要依法給予行政處罰;對發生火災造成人員傷亡和重大財產損失,以及拒不整改火災隱患導致火災事故發生的,要依法追究有關單位責任人及相關人員的法律責任;對達不到安全生產條件的“三合一”場所,有關部門要依法吊銷其相關證照;對擅自改變建筑使用性質形成“三合一”問題的,規劃、建設、國土、城管等部門要依法予以查處;對違法違章搭建的“三合一”建筑,要依法予以拆除。
(三)強化源頭控制。公安、發展改革、安監、建設、規劃、國土、工商、房產管理、城管、消防等部門要按照法律法規的規定,進一步完善政策措施,加強監督檢查,防止產生新的“三合一”場所火災隱患。在辦理相關行政審批中,要嚴格把關,并建立信息交流制度,相互通報有關情況。在工業園區、開發區建設中,相關生活配套設施要與總體工程同步規劃、同步建設,并加強對工程建設的監督;要督促一定規模的企業配套建設員工宿舍;對涉及易產生“三合一”場所火災隱患相關事項的審批,要加強建筑性質和使用功能布局的監管。要進一步完善公共消防設施,加快“三合一”場所相對集中區域多種形式消防隊伍的建設步伐,提高應急救援能力。
(四)強化動態監管。“三合一”場所集中區域的動態監管要實施網格化管理,將行政區域劃分為若干個管理網格,明確網格責任和組成人員,制定網格檢查工作職責和網格考核標準,開展每月一次綜合性檢查,形成檢查記錄,報告檢查情況,開展消防安全宣傳。
六、工作步驟
(一)動員部署階段(*年11月上旬)。建立綜合整治工作的領導和組織協調機構。制定具體的、切實可行的整治工作方案,明確政府、職能部門和鄉鎮、街道的工作職責、工作分工、工作進程和工作要求,實施網格化管理模式。召開綜合整治工作動員大會,自上而下統一思想。開展多種形式的宣傳活動,營造綜合整治的良好氛圍。在當地主要媒體向社會公告綜合整治的時間、范圍、標準、要求和舉報電話。
(二)全面排查階段(*年11月至12月)。在前期工作的基礎上,進行一次拉網式的大檢查。檢查以塊為主、條塊結合,充分發揮鄉鎮、街道的主力軍作用;檢查要填寫記錄并由檢查人員簽字。及時匯總排查情況,對排查出的“三合一”場所要登記造冊,建立檔案。排查結束后,綜合整治工作組對排查出的火災隱患要進行一次全面分析,確定整改意見、措施和工作重點。根據排查情況對綜合整治方案進行調整,對新排查出的“三合一”場所落實監管措施和監管責任人。
(三)集中整改階段(*年1月至11月)。綜合整治工作組建立檢查指導工作制度,定期或不定期地開展檢查指導。對整治工作中遇到的釘子戶,沒有整改條件的場所及其他違法違章場所,要組織相關部門按照各自職責,開展聯合執法,該停的停、該拆的拆,確保整治工作有序推進。加強信息報送工作,及時通報整治工作進程,交流工作經驗,扎實推進整治工作。組織所有整治對象進行消防安全培訓,并通過他們對員工實施教育,著力提高業主和員工的消防安全意識。
(四)驗收鞏固階段(*年12月)。制定驗收細則,明確驗收步驟、內容及要求。組織人員逐家進行驗收。認真開展綜合整治工作總結,完善相關工作制度。重點鄉鎮(街道)明確或成立監管部門(機構),落實監管措施,切實加強對“三合一”場所的控制和管理。
七、工作要求
(一)提高認識。“三合一”場所火災隱患整治事關國家和人民群眾生命財產安全,事關社會和諧穩定。各地各有關部門要充分認清當前消防安全的嚴峻形勢,進一步提高對“三合一”場所消防安全綜合整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識,把“三合一”場所消防安全綜合整治工作納入安全生產、社會治安綜合治理、平安建設工作的考核內容,以對黨、對人民高度負責的精神,扎扎實實地抓好各項工作,確保取得實效。
犍為縣工業集中區于2008年設立,總面積15.98km2,包括“石馬壩組團”、“ 虎吼壩組團”、 “丁家壩組團”、“ 孝姑組團”四大組團。2012年,為進一步加快經濟發展,推進新型工業化進程,更好地承接產業轉移,適應岷江航電規劃,犍為縣政府決定實施“犍為縣工業集中區擴區規劃”:將工業集中區面積由15.98km2擴區至21.8 km2,對原南岸工業集中區4個組團進行調整。2016年3月我縣對該園區控規進行了修訂,調減了縣城玉津鎮范圍內的區域面積6.14 km2,規劃面積15.66 km2,布局上將原光伏產業園、臨港產業園、造紙印包產業園合并為輕工產業園,同時,為加快產業升級轉型,將原鹽化工產業園更名為精細鹽化工產業園,形成了《犍為縣工業集中區控制性詳細規劃(修訂本)》。犍為縣工業集中區在開發建設中,按照“布局集中、用地集約、產業集聚”的原則,以綠色發展理念,我縣工業集中區在建設和開發過程中遵守環保法律法規的規定,嚴格環評制度和環保“三同時”制度。現將我縣工業集中區環境保護工作總結如下:
一、工業集中區規劃環評開展及執行情況
(一)嚴格開展規劃環境影響評價。犍為縣工業集中區于2007年取得了樂山市環境保護局《關于<犍為縣南岸工業集中區規劃環境影響報告書>的審環境影響報告書>的審查意見》(川環建函【2012】364號)。
(二)規劃環評跟蹤評價情況
2013年實施《犍為縣工業集中區總體規劃》,暫未開展跟蹤評價,預計在2018年開展蹤環境影響評價。
二、 入區企業項目環評開展用執行情況
(一)嚴把園區環境準入條件。犍為縣工業集中區根據區域環境承載力、污染物總量控制指標、資源能源稟賦、產業基礎、市場空間、物流運輸等條件,制定了園區新建項目的環境準入條件。同等條件下,支持有利于構建企業間生態工業鏈的項目入駐園區。嚴格執行國家產業政策,配合相關部門依法淘汰落后產能,嚴控產能過剩行業新增產能。新、改、 擴建項目要明確污染物排放總量指標來源,不得以“零排放”、“零污染”等任何類似名義為企業入園開綠燈。 嚴格控制水污染和敏感區域高耗水、高污染行業發展,新、改、擴建造紙、有色金屬、印染、農副食品加工、電鍍等重點行業建設項目實行主要污染物排放減量置換。目前所有簽約、入駐項目44個,依法辦理環境影響評價手續38個,環評執行率100%。
(二)環保“三同時”執行情況
工業集中區入駐企業37個,簽約后待入駐企業6戶。入駐企業辦理環境影響評價審批37個,項目建設期間嚴格執行環保“三同時”制度,環境保護設施和措施均已按照環評的要求配套建設完成。目前,其中,已通過環保竣工驗收20個,在建12個,已竣工未驗收2個,未建設4個,簽約未落實用地6個,環保“三同時”執行率100%。
(三)環保違法建設項目清理整頓執行情況
根據《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省清理整頓環保違法違規建設項目工作方案的通知》(川辦發〔2015〕90號)、《樂山市人民政府辦公室關于印發樂山市清理整頓環保違法違規建設項目工作方案的通知》(樂府辦發〔2016〕6號)和《犍為縣人民政府辦公室關于印發犍為縣清理整頓環保違法違規建設項目工作方案的通知》(犍府辦函〔2016〕18號)的文件精神,進行了園區違法違規建設項目專項檢查。通過檢查,工業集中區無違法違規建設的項目。
三、工業集中區環境管理情況
(一)工業集中區環境管理機構設置情況
按照縣編委《關于同意縣工管委進一步優化園區機構編制資源配置和完善服務職能的批復》(犍編發【2015】74號)文件精神,在工業集中區設置了專門的環境管理機構(工業集中區服務中心項目股),縣環保局排出2位工作人員為專職的工業集中區環境管理員,實行“零距離”為企業服務。
(二)網格管理情況
工業園區網格化監管納入犍為縣環境網格監管的范圍,按照屬地管理原則,園區所在地鄉鎮及負有監管職能的部門依據職責充分行使環境監管職能,做到環境監管全覆蓋。
(三)風險防范措施情況
1.園區功能布局方面。園區在規劃建設過程中,根據入區企業及相鄰的工廠或設施的特點和火災危險性,結合地形、風向等條件,合理布置。針對原料場、成品庫,應按《建筑設計防火規范》(GB50016-2006)要求設置室內消火栓;生產時嚴格限制火種進入庫房,按要求保持相應的防火距離。
2.項目入園選址、總平面布置方面。入駐項目環評中,充分論證項目選址合理性,結合項目安全評價,合理布置總平圖,充分考慮原料罐區以及其它化學物料的安全防護距離,消防和疏散通道等問題,有利于安全生產。廠房按不同的防火等級和生產特性進行設計。
3.工藝技術和設計安全。生產系統嚴格密閉,先用材質性能好的設備和管件,以防泄漏和爆炸。針對有毒有害和易燃氣體化學品泄漏,應設置水噴淋系統(噴霧狀水稀釋、溶解),通過噴淋吸收氣體,儲存區構筑圍堤或挖坑收容產生的大量廢水,并將廢水收入事故池。管道破損氣體泄漏:關閉破損前端管道閥門,并采取水噴淋,通過噴淋吸收氯氣,并將廢水收入事故池。針對液體危險化學品的泄漏,在各液態危化品貯罐四周均應設圍堰(兼作事故收集池),發生泄漏,經圍堰收集暫存,杜絕事故排放進入環境。
4.自動控制設計安全方面。一是對于涉及易燃、易爆的化工生產企業原則上均應采用DCS集散控制系,對重要的參數設計自動調節以及越限報警和聯鎖系統,采用緊急停車等先進的控制技術,對易發生火災、爆炸事故的設備采取安全聯鎖裝置。自控儀表采用隔爆型,各控制室設置了不間斷電源置、消防栓及可燃氣體火災報警監測裝置,以滿足安全生產要求。二是采用雙回路電源,對關鍵設備、儀表等采用互為備用的雙路電源,確保安全和產。對生產單元因停電會造成火災爆炸危險,有毒有害氣體泄漏和其它停電因素會造成人民生命財產安全受到重大損失的場所,必須設置備用電源和應急電源,確保安全生產。三是在可燃、有毒氣體可能泄漏的場所,設置可燃、有毒氣體檢測報警儀,以檢測操作環境中可燃及有毒氣體的濃度。
5.化學腐蝕防范措施。對具腐蝕作用的物料直接接觸的設備、管道、閥門應選用合適的耐腐材料制作,電機及儀表先型也應考慮到防腐,建構筑物設計采用耐腐蝕建筑材料和涂料。
6.物料泄漏的防范措施。一是為避免泄漏在各設備之間的影響,對于易燃易爆物料存貯較多及高壓設備,均設置防火防爆墻,同時,為防止其它設備發生事故時的輻射影響,在重要的塔器上安裝水噴淋設施。園區內各危險化學品庫區及使用危險化學品的生產裝置周邊應設置物料泄漏應急截流溝,防止泄漏后揮發的蒸氣,在儲罐區設置水幕和噴淋設施,同時在儲罐外圍設置截水堤,以免有害氣體揮發污染環境和造成中毒傷亡事故,對易燃易燃易爆物料量大的罐區安裝大型泡沫滅火系統。二是在有易燃易爆物料可能泄漏的區域安裝可燃氣體探察儀,以便及早發現泄漏、及早處理。三是定期對儲罐外部檢查,及時發現破損和漏處,對儲罐性能下降應有對策,設置儲罐高液位報警器及其它自動安全措施,對儲罐焊縫、墊片、鉚釘或螺栓的泄漏采取必要措施。四是各涉及企業必須建容量足夠的事故應急水池。
7.運輸過程中的事故防范。一是合理地規劃運輸路線及時間,降低事故發生幾率,盡量避免事故發生。根據輸送物料特性和距離,選擇最為安全的輸送方式,減少中間環節。危險品的運輸單位,事先需作出周密的運輸計劃和行駛路線,并制定危險 品泄漏的應急措施。運輸車輛應避免進入城區和開發區的居住、商貿及人口稠密區域。二是危險品的運輸車輛必須通過有關部門的檢查,載有危險品的車輛必須注明危險品名稱、數量、來源、性質和運往地點,須有專門單位人員負責押運。三是被裝運的危險物品必須在其外包裝的明顯部位按規定粘貼《危險貸物標志》規定的標志,包裝標志的粘貼要正確、牢固。危險化學品的包裝必須符合《危險貸物運輸包裝通用技術條件》要求。
8.其它要求。合理布局,園區內擬設置的罐區、危險品儲存區等場所應遠離人群集中地帶和遠離地表水體;嚴格實施園區三級風險防范措施,杜絕事故廢水、液體罐等入河;園區管委會及企業提高水環境風險防范意識,加強水環境風險防范設施的監督和管理,擇時開展相關培訓和演練,加強風險防范,確保危化品不進入岷江,確保飲用水安全。
(四)應急預案情況
由于規劃區內將來入駐項目較多,管理水平和企業本身存在的風險因素均有差異,無論預防工作如何周密,風險事故總是難以根本杜絕,對重點企業和環境風險較突出的企業必須制訂風險事故應急預案并經專家審查通過后報環保部門備案。并按照預案規定,不定期組織演練,最大可能杜絕環境污染事故的發生。
(五)環境信息公開情況
按照有關法律法規和環保部關于污染源環境信息公開的要求,通過政府網站和企業自建信息平臺主動公開園區內相關企業建設項目環評審批和驗收,排放許可 、省控重點污染源監督監測、強制性清潔生產審核、排污費繳納、環保處罰和突發環境事件處理情況等信息。
(六)園區主要污染防治設施建設情況
現工業集中區面積15.66 km2,分為一區三園,即:輕工產業園、精細鹽化工產業園、輕化產業園。目前,精細鹽化工產業園污水處理設施已建成,運行正常;輕工產業園污水處理設施正在建設中,預計2016年12月竣工;輕化產業園污水處理設施已規劃,待園區企業入駐前建設。
一、工作目標
以、總理重要指示批示為指導,認真貫徹落實國家和省、市、縣食品藥品安全工作安排部署,進一步強化責任,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求,進一步加強食品藥品安全監管工作,強化工作措施,明確工作任務,及時消除安全隱患,確保全縣人民群眾飲食用藥安全。
二、檢查范圍
全縣各級各類食品藥品生產經營企業和使用單位。
三、檢查內容
以拉網檢查與隨機抽查巡查相結合的方式,對年初簽訂的《食品藥品安全目標管理責任書》完成情況及全縣食品生產、流通、餐飲服務、藥品生產、流通、醫療器械和保健食品化妝品七個重點領域集中力量、集中時間開展檢查整治活動。
(一)食品生產經營企業。
1.食品生產環節。以乳制品和含乳制品、肉及肉制品、米面油、水產品、速凍食品、兒童食品、保健食品等重點品種食品生產企業為重點,嚴厲打擊無證生產、不能持續保持發證條件生產加工食品的行為;嚴厲打擊使用“地溝油”、“散裝”食用油(醋)生產加工食品的行為;嚴厲打擊注水肉、來源不明和未經檢驗檢疫的禽畜肉生產加工食品的違法行為。嚴厲打擊超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質的違法違規行為。
2.食品流通環節。重點檢查食品批發市場、農村集貿市場、中小型超市等食品經營企業的經營證照、經營條件、貨源追溯、查驗記錄等制度落實情況以及食用農產品銷售產地準出證明、市場準入銷售證明、食用農產品銷售告知書、協議書等格式文本的落實情況。重點查處經銷“三無”、過期變質、假冒偽劣、“傍名牌”食品等違法行為。
3.餐飲服務環節。重點檢查原料進貨查驗和索證索票制度落實、洗消保潔等情況,嚴厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質食用油、“地溝油”、不合格調味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。重點加強農村自辦宴席、流動餐車、學校(托幼機構)、火鍋店、大中型酒店等餐飲單位的檢查。同時,加強對餐飲單位清潔能源存放使用情況、油煙凈化設備安裝使用和清洗情況的檢查力度,確保應改造全改造,應安裝使用清洗的全部安裝使用清洗到位,決不能打折扣。
(二)藥械生產經營企業。
1.藥品生產環節。加強原輔料供應商審計和質量控制情況,原輔料質量標準是否健全,驗收檢驗是否到位,原輔料的存儲和轉運管理是否符合有關要求;強化產品處方工藝的執行,中間體的存儲和轉運管理,物料平衡管理,產品質量可追溯性;加強檢驗試劑、對照品、標準品的配備和管理情況。嚴查關鍵崗位人員脫崗兼職,不履行崗位職責等情形。嚴厲打擊無證生產、制售假劣,私制濫切、外購非法加工中藥飲片分包裝,惡意增重染色、摻雜使假等違法生產行為。
2.藥品經營使用環節。重點檢查企業“掛靠”、“走票”等出租出借證照的違法違規行為;企業從非法渠道購進藥品,不按規定銷售藥品的違法違規行為;企業購銷藥品未按照規定開具稅票;《增值稅普通發票》未做到隨貨同行;稅票上未列明購銷藥品的名稱、規格、單位、數量、金額、購銷單位名稱、購銷雙方的開戶行及賬號等內容;票、賬、貨不一致等違法違規行為;超范圍、超方式經營行為;未按要求銷售處方藥、含特殊藥品復方制劑等國家有明確管理規定的藥品;醫療機構、藥品經營企業非法渠道購銷、超范圍經營、不按規定儲存、運輸、安全管理品、、醫療用毒性藥品、蛋白同化制劑、肽類激素、疫苗、生物制品、終止妊娠藥品等違法違規行為。
3.醫療器械生產經營環節。嚴厲打擊以“講座”、“體驗式”銷售等形式從事醫療器械宣傳銷售的違法違規行為;嚴厲打擊非法經營無注冊證、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫療器械的違法違規行為;嚴厲打擊超范圍經營第三類植入性高風險產品及體外診斷試劑的違法違規行為;嚴厲打擊擅自變更注冊地址,倉庫地址、質量管理人員以及降低生產、經營條件的違法、違規行為。
四、時間安排
從即日起至11月10日結束。
(一)安排部署,自查自改。(9月5日-15日)。各鄉鎮(街道)監管所、局直屬各單位要結合實際制定具體實施方案,明確大檢查的主要任務、重點內容和工作要求,落實責任,細化措施,層層動員部署,廣泛宣傳發動,組織執法力量對照檢查內容深入開展自查自改。督促各食品藥品生產經營單位要對生產經營全過程及每個部位、每個環節、每個崗位的安全風險點和隱患進行全面排查,制定風險防控措施,建立安全隱患清單和整改清單,落實安全隱患整改責任,徹底整改消除隱患。
(二)全面排查,集中整治(9月16日至10月31日)。各鄉鎮(街道)監管所、局直屬各單位、局機關相關股室要結合實際制定檢查表,詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準,在食品藥品生產經營企業自查自改的基礎上,組織檢查組深入企業開展對表檢查,對檢查發現的每一項安全隱患,要嚴格落實整改責任,制定整改措施,立即整改,確保整改到位,及時消除安全隱患。對一些食品藥品嚴重違法違規生產經營行為和不符合生產經營條件的企業,要及時采取停業整頓、關閉取締和上限處罰進行集中整治,并實行“紅黑名單”管理制度。
(三)鞏固成果,總結提高(2017年11月1日-11月15日)。各鄉鎮(街道)監管所,縣食品藥品稽查局對存在問題的重點區域、重點單位開展針對性巡查,密切防范,鞏固成果,認真總結,全面提高,確保食品藥品安全。11月10日前向縣局報送工作總結。
五、工作要求
(一)精心安排部署。各鄉鎮(街道)監管所、局直屬各單位要高度重視、精心安排部署這次食品藥品安全大檢查工作,明確責任分工,嚴格落實“網格化”、“痕跡化”管理責任,尤其是主要領導要親自抓、分管領導具體抓,加強督查指導,一級抓一級,層層抓落實。進一步嚴格責任制和責任追究制,尤其是要按照責任清晰、程序規范的要求,嚴格落實食品生產經營者的主體責任和監管部門的日常監管責任。各鄉鎮(街道)監管所、局直屬各單位、局機關相關股室都要制定工作方案或計劃,扎實推進工作落實。
結合當前工作需要,的會員“fengqiong”為你整理了這篇鄉鎮應急管理和安全生產工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來,天目山鎮應急管理和安全生產工作在區委、區政府和上級部門的領導下,以預防和減少生產安全事故、強化和完善應急管理體系為工作核心,落實責任,強化措施,扎實開展各重點行業領域的安全專項整治,有力確保了全鎮安全形勢總體平穩。
一、轄區應急管理和安全生產基本形勢
我鎮轄區內有化工企業3家、涉塵涉爆企業4家、煙花爆竹供應點4個,有規上企業21家,其它生產經營企業百余家、農家樂經營戶353家,各類生產企業點多面廣,安全監管任務繁重。今年以來,我鎮在有效抓好疫情防控的同時,針對本轄區和行業特點,針對重點行業領域開展安全隱患專項整治行動。梅汛期間,全鎮共啟動Ⅳ級以上應急響應3次,其中Ⅰ級響應1次,在指揮上鎮充分發揮應急牽頭抓總,相關職能科室分工負責機制,按照響應等級做好人員轉移和應急搶險工作,整個梅汛期間未發生人員傷亡和較大財產損失,全鎮安全形勢平穩有序。
二、工作開展情況
(一)夯實基礎,提升應急處置能力
強化“大應急”理念,完善應急指揮體系。一是理順應急指揮體系架構,按照“1+4+X”的綜合應急體系架構和“一崗雙責、黨政同責”安全生產責任體制,有效配強人員力量,由鎮人武部長帥向業分管應急管理工作,統籌協調全鎮各條線和面上的綜合應急指揮工作。二是優化科室職能設置,將原來多科室負責的應急管理、安全生產、消防安全、生態環保、“四個平臺”、道路交通六條線的工作,全部整合到綜合信息指揮室來統籌管理,整合后的辦公室,在職能上更清晰、任務上更明確、協同上更得力。三是完善應急處置預案,上半年對鎮突發事件總體應急預案和34個專項預案進行了修編完善,進一步細化了應急避災和轉移工作方案,把“三步曲”落到實處,做到定場所、定路線、定責任。
夯實應急“基礎”,加足應急處置底氣。一是規范化提升避災安置點,完成原藻溪小學鎮級避災安置點和周云村村級避災安置點規范化提升工作,桂芳橋村成功申報國家級綜合減災示范社區。二是加大應急物資儲備,上半年,我鎮按照鎮村兩級防汛防臺物資配備標準,統一購置應急物資并發放到位,同時完善物資進出庫“登記”制度,確保應急物資用到實處。三是開展鎮村應急廣播平臺建設,委托華數對全鎮23個村安裝應急廣播,實現自然村和災害重點區域轉移戶全覆蓋,確保預警信息全天候響應并有效傳導到村到戶。四是抓好應急隊伍建設,進一步加強對鎮消防專職隊的規范化建設,提高隊伍整體戰斗力,一年來,專職隊共處置滅火、搶險救援、社會救助共22起,出動車輛28輛次。成功救出被困人員4人(普照寺講經院和尚泥石流雙腿被壓、白鶴村電梯困人、兩起車輛事故人員受傷被困),多次為群眾清除馬蜂窩,專職隊的應急救援作用逐漸突顯。今年,我鎮率先在50人以上和存在廠中廠的13家企業中成立企業微型消防站,會同專職消防隊定期對企業微型消防站人員進行培訓,提高企業初期火災的處置能力。充分發揮民間救援力量的村級應急隊伍作用,加強培訓幫帶,目前全鎮累計鎮、村、社會等層面應急隊伍278人,為應急搶險工作打下了堅實基礎。
加強宣傳演練,提升應急處置能力。安全宣傳常態化,提高全民安全意識。一是加強安全生產和消防安全知識普及力度,鎮每月固定1天時間,進村入戶開展安全知識宣傳。上半年共發放居家安全須知、消防安全知識宣傳冊等宣傳資料2800余份;二是開展森林防火宣傳,全年出動宣傳車80余次,發放宣傳資料1300余份;三是開展安全生產月活動和百萬員工大培訓工作,為扎實推進轄區內企業百萬員工大培訓工作,我鎮及時制定實施計劃,召開部署會,明確企業完成任務數,做好線上指導和線下督促,通過落實考核、發放培訓證書等手段促進企業員工培訓工作落實,累計通過1221人,完成率達到120%,系全區第一家完成任務的鎮街。有序推進特種作業“安全碼”申領工作,超額完成特種碼申領任務,累計完成率達到145%。定期實戰演練,提升應急處置能力。按照一月一主題一月一演練方案,全年共組織開展防汛防臺、消防安全、森林防火、安全碼、人員轉移等應急演練12次,指導企業開展消防演練85家次,通過演練進一步提高應對突發事件的緊急處置能力。
(二)探索創新,提升安全生產成效
分區劃片,實現安全監管網格化管理。根據工作實際,將安監中隊成員按區域定責,再與專職網格員聯動起來,讓每個企業、每處場所都有“責任人”。充分發揮專職網格員作用,利用“掌上基層”、釘釘群、微信群等平臺,開展信息采集、隱患排查等工作,實現第一時間發現問題,第一時間處置問題。
“三步”管理,有效提升安全隱患整改率。為有效提升安全隱患整改率,對企業嚴格按照初查、復查、抄送三步驟執行,倒逼企業及時整改隱患。依托久安公司專業力量,對全鎮132家企業分季度逐一進行安全隱患排查。對排查中發現的隱患問題,第一時間開具整改通知書,責令企業限期內完成整改,并嚴格落實復查機制,期限內未完成整改者,利用季度例會通報、下發書面整改進度通報等舉措,多管齊下督促企業,提高隱患整改率。一年來,共排查企業132家,排查各類安全隱患883處,完成整改865處,除個別企業因廠家拆建等特殊原因,未能限期整改外,其余隱患均完成整改,整體隱患整改率達到98%,有效實現了隱患排查閉環管理,突破了以往隱患問題多、整改率低的瓶頸問題。
(三)壓實責任,推動重點工作落地見效
積極推進“浙江安全碼”賦碼工作。為實現人員精準轉移和動態追蹤,積極落實“浙江安全碼”賦碼工作。通過對地質災害點、小流域山洪、危舊房、獨居老人、農家樂等重點領域的現場排查和數據核實,確定轉移人員并完成電子碼申領和紙質碼發放。共計排查疑似存在風險人員7393人,確定擴大轉移人員1641人,其中重點轉移人員95人。下一步將組織對各村轉移責任人的宣傳培訓,進一步熟悉掃碼流程,確保安全碼在人員轉移實戰作用,切實做到精準智控。
扎實開展安全生產專項檢查和隱患整改閉環工作。為吸取各類事故的教訓,聯合應急管理局和第三方服務機構,先后開展了冶煉、涉粉、涉爆及LNG儲罐專項排查,對排查出的安全隱患問題落實限期整改,消除了一批潛在的安全隱患。積極落實區級隱患交辦整改工作,全年共接收區級隱患交辦件6件,接到交辦件后,鎮第一時間組織企業整改,落實具體時限和整改責任人,督促企業高質量完成隱患整改工作。
全面落實企業安全風險管控工作。為有效推動企業建立安全風險分級管控機制,下半年,我鎮先后兩次召開安全風險分級管控業務培訓會,對全鎮40家規上和安全風險重點企業進行集中培訓部署。會上,第三方服務機構就風險體系建設中的風險等級劃分、員工教育培訓、風險體系文本制定等重點內容,逐一開展手把手式培訓指導。并通過上門指導、定期通報等方式,加快推進企業創建工作。截至12月初,我鎮已全面完成40家企業的風險管控創建任務,系全區率先完成工作任務的鎮街。
三、下一步工作計劃
一是進一步完善應急指揮體系,加強工作統籌,切實發揮應急指揮的統一性、協同性和有效性。進一步強化同相關責任科室的工作對接,有效處理好日常管理和應急指揮兩重關系,做到職責明確,形成工作合力。
二是加強各行業領域的應急預案推演,提高應急處置能力。在實戰推演中不斷完善應急預案,細化工作舉措,確保在關鍵時刻能夠及時有效處理,提高預案的實用性。
一、整治原則及目標
本著標本兼治、著力治本的原則,全面整治食品添加劑生產、流通和使用,堅決依法打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為,堅持依法打擊生產銷售非法食品添加劑的行為。依法嚴厲懲處違法違規行為,使在食品生產經營中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制,切實保護人民群眾身體健康,促進食品和食品添加劑行業健康發展。
二、主要任務及分工
1、嚴禁在食品中添加非食用物質。任何單位和個人禁止在食品生產中使用食品添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質,禁止在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他危害人體健康的物質。
2、加強非法添加行為監督查驗。各鄉鎮(場、區)、各有關部門要加大監督檢查力度,實行網格化監管,明確責任,分片包干,消除監管死角。督促食品生產經營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度,并作為監督檢查的重點。督促食品生產經營單位建立健全檢驗制度,加密自檢頻次。特別要針對蔬菜、活畜販運、屠宰等重點環節和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱環節,加大巡查和抽驗力度,提高抽驗頻次,擴大抽驗范圍。
3、加強非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質,經信、農業、質監、工商、衛生、畜牧和藥監等部門要依法加強監管,要求生產企業必須在產品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識,經營企業建立銷售臺賬,實行實名購銷制度,嚴禁向食品生產經營單位銷售。加強對化工廠、獸藥和藥品經營企業的監督檢查,監督企業依法合規生產經營。對農村、城鄉結合部、縣域結合部等重點區域,企業外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮臨時建筑、出租民房等重點部位,各部門要組織經常性排查,及時發現、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點”,堅決搗毀地下銷售渠道。
4、嚴格監管食品添加劑生產銷售。質監部門要嚴格執行食品添加劑生產許可制度,從嚴懲處未經許可擅自生產的企業;工商部門要監督食品添加劑銷售者建立并嚴格執行進貨查驗、銷售臺賬制度,嚴厲查處無照經營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質監、工商、衛生等部門要嚴厲查處制售使用標簽標識不規范的食品添加劑行為,督促企業將標簽標識作為食品添加劑進貨查驗的重要內容,不得銷售不符合法定要求的產品。
5、加強食品添加劑使用監管。食品生產經營單位和餐飲服務單位要嚴格執行食品添加劑進貨查驗、記錄制度,不得購入標識不規范、來源不明的食品添加劑,嚴格按照相關法律法規和標準規定的范圍和限量使用食品添加劑。各監管部門要加大監管力度,嚴肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。
6、依法從重懲處非法添加行為。始終保持高壓態勢,嚴厲打擊非法添加行為。對不按規定落實記錄、查驗制度,記錄不真實、不完整、不準確,或未索證索票、票證保留不完備的,責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的,一律停止其相關產品的生產銷售;對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的,責令停產、停業;對故意非法添加的,一律吊銷相關證照,依法沒收其非法所得和用于違法生產經營的相關物品,要求其對造成的危害進行賠償;對上述行為,同時依法追究其他相關責任。對生產販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員,以及集中使用非法添加物生產食品的單位主要負責人和相關責任人,一律依法移送司法機關在法定幅度內從重從快懲處。
三、工作安排及措施
(一)自查自糾階段(5月1日—5月31日):各鄉鎮(場、區)、縣食品安全監管部門結合監管職能,將國務院、省、市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作精神傳達到每個食品生產、經營企業,同時要求每個食品生產經營企業將相關精神傳達到每個員工。各級各部門組織專人深入企業摸底排查、登記、造冊、建檔。各生產企業、經營單位開展自查自糾。
(二)清理整頓階段(6月1日—9月30日):各鄉鎮(場、區)、縣食品安全監管部門對食品涉及的種養殖、生產、加工、經營、銷售、餐飲消費等各個環節實施專項執法檢查,集中查處食品非法添加和濫用食品添加劑的行為。
(三)規范鞏固階段(10月1日—12月5日):縣食品安全監管領導小組牽頭,組織相關執法部門對各鄉鎮(場、區)進行交叉檢查和現場督導,同時進一步落實企業主體責任,推動各行各業建立食品安全長效機制。
四、相關要求及事項
(一)加強領導,落實責任
在縣政府的統一領導下,各鄉鎮(場、區)、各相關部門主要負責人親自抓,分管領導直接負責,將此項工作作為食品安全工作的重點。縣成立打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作領導小組,縣食品藥品監督管理局負責領導小組辦公室的日常工作。各鄉鎮(場、區)人民政府(管委會)要相應成立專項整治領導小組,各鄉鎮(場、區)食品藥品安全監管站負責領導小組辦公室的日常工作,各級專項整治領導小組之間要建立暢通的聯絡和信息溝通機制。
(二)密切配合,形成合力
在專項整治中,各監督執法部門要集中力量,嚴格執法,重拳出擊,形成合力,將各項整治措施落實到位。建立實施崗位責任制,細化、明確監管崗位的監管職責。切實加強本部門監督執法隊伍建設,提高素質,增強監管責任意識,提升依法行政和科學監管能力。財政部門要加大對打擊食品非法添加行為和食品添加劑監管工作的支持力度。
(三)強化主體,嚴格追究
食品生產經營者要依法履行食品安全責任,嚴格執行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產品召回等各項質量安全控制制度,杜絕使用非法添加物,規范使用食品添加劑,及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關鍵崗位責任制,明確企業主要負責人為防止非法添加和食品添加劑的第一責任人,負責原材料采購和生產配料的人員為直接責任人,并分別簽訂責任書;對第一責任人所在單位發生違法添加行為、直接責任人發現單位購入或使用非法添加物未及時向監管部門報告的,第一責任人和直接責任人必須承擔法律責任。
(四)加強溝通,及時督導
1、各鄉鎮(場、區)和有關部門要確定一名信息工作聯絡員,報縣專項整治領導小組辦公室備案,每15天將整治信息、監督檢查和檢測情況報縣專項整治領導小組辦公室。即每月8日和23日分別報送一次專項整治信息,縣專項整治辦公室匯集后向市整治辦報送。