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2021年以來,交通運(yùn)輸局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣大氣污染防治工作總體部署,按照年度計劃安排交通運(yùn)輸部門責(zé)任分工,統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作舉措,履行部門職責(zé),上半年以來我縣交通運(yùn)輸行業(yè)大氣污染防治工作有序推進(jìn),取得階段性成效,為完成全年防治目標(biāo)任務(wù)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
一、2021年上半年大氣污染防治工作開展情況
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我局始終把交通運(yùn)輸行業(yè)大氣污染防治工作擺在重要議事日程,從政治站位的高度抓緊抓實(shí)。2021年年初,局大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開有局屬各單位參加的專題工作會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省、市、縣大氣污染防治新年工作會議和2021年年度工作計劃安排等會議文件精神,認(rèn)真梳理交通運(yùn)輸部門開展大氣污染防治攻堅戰(zhàn)以來進(jìn)展情況,制定并落實(shí)《固始縣交通運(yùn)輸局2021年行業(yè)大氣污染防治工作計劃》,扎實(shí)部署交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展大氣污染防治各項(xiàng)具體任務(wù),同時局領(lǐng)導(dǎo)小組抓好工作督促指導(dǎo),為高效推進(jìn)大氣污染防治工作提供了堅實(shí)的組織保證。
(二)明確工作重點(diǎn),細(xì)化明晰責(zé)任
按照《固始縣交通運(yùn)輸局2021年大氣污染防治工作計劃》,我局明確工作重點(diǎn),以打好車輛運(yùn)輸揚(yáng)塵治理、交通工程揚(yáng)塵治理為重點(diǎn),以及配合相關(guān)部門防治工作,進(jìn)一步制定完善工作方案,壓實(shí)細(xì)化責(zé)任清單和工作分工,將任務(wù)具體落實(shí)到局屬各相關(guān)單位、相關(guān)崗位。加壓促進(jìn),動員局屬相關(guān)責(zé)任單位持續(xù)扎實(shí)開展公路揚(yáng)塵和施工揚(yáng)塵防治,強(qiáng)化路域環(huán)境治理和汽車維修行業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)整治,著力構(gòu)建高效綠色綜合交通運(yùn)輸體系,努力為我縣環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)升級貢獻(xiàn)力量。
(三)落實(shí)工作措施,加大力量投入
2021年上半年以來,我局以鞏固提升創(chuàng)建環(huán)境空氣質(zhì)量國家二級標(biāo)準(zhǔn)城市為契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)污染防治,繼續(xù)以實(shí)現(xiàn)“全路無垃圾、車行無揚(yáng)塵”為目標(biāo),全面梳理、排查、分析我縣交通運(yùn)輸行業(yè)揚(yáng)塵治理工作中存在的短板和難點(diǎn),舉一反三,精準(zhǔn)施策,不斷加大執(zhí)法力量和資金投入力度。公路局重點(diǎn)抓好工程施工揚(yáng)塵治理和道路養(yǎng)護(hù)保潔,出動清掃車、灑水車、炮霧車,對城區(qū)周邊國省干線公路重點(diǎn)落實(shí)路面機(jī)械化清掃,全縣范圍干線公路出動養(yǎng)護(hù)人員對隔離帶、綠化帶等死角和路面漏撒物進(jìn)行全面徹底的清理,確?!叭窡o垃圾、車行無揚(yáng)塵”。
上半年在建的交通工程繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行了“六個到位”、“六個百分百”和“三員”管理辦法等制度,有效遏制施工揚(yáng)塵。施工項(xiàng)目落實(shí)出動灑水車、工地圍擋、工地堆料覆蓋防塵網(wǎng)等措施。交通運(yùn)輸執(zhí)法局、運(yùn)管局強(qiáng)化源頭管控,配合相關(guān)部門持續(xù)對全縣維修企業(yè)進(jìn)行排查整治。繼續(xù)加大“黑煙車”、“黃標(biāo)車”、渣土車、散煤運(yùn)輸車、大車?yán)@行中心城區(qū)專項(xiàng)治理。交通綜合整治辦公室會同公安、住建、城市管理等部門聯(lián)合執(zhí)法,開展了渣土車排查整治、餐飲經(jīng)營、城區(qū)混凝土攪拌站、城區(qū)“散亂污”企業(yè)、非道路移動機(jī)械以及違章車輛等排查整治。交通運(yùn)輸執(zhí)法局強(qiáng)化路警聯(lián)勤工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊貨車超限超載和不按規(guī)定遮蓋篷布等違法違規(guī)運(yùn)輸行為,堅決杜絕“遺、灑、拋、漏”和帶泥土上路現(xiàn)象發(fā)生。開展打擊“百噸王”違法運(yùn)輸車輛專項(xiàng)行動。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,及時落實(shí)整改
上半年以來,我局大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開每月一次工作例會,小結(jié)工作進(jìn)展,分析問題,制定措施,安排下月工作任務(wù)。局大氣污染防治辦公室組織專人配合相關(guān)部門開展城區(qū)污染源夜查夜市、落實(shí)南干渠交通部門責(zé)任段防污巡河工作。與此同時,局大氣污染防治辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組安排,多次牽頭組織交通運(yùn)輸系統(tǒng)專項(xiàng)督導(dǎo)。先后到交通建設(shè)工地、客貨運(yùn)企業(yè)、往崗碼頭,對大氣污染防治措施落實(shí)情況、公路揚(yáng)塵和施工揚(yáng)塵治理工作情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。及時發(fā)現(xiàn)問題,督促建立問題臺賬,限期整改落實(shí)到位,嚴(yán)格跟蹤問效。專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的問題均已下達(dá)整改通知,有的現(xiàn)場整改,有的后續(xù)跟蹤落實(shí)了整改。
二、交通行業(yè)大氣污染防治2021年下半年工作打算
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提升認(rèn)識。2021年下半年,我局將嚴(yán)格按照省市交通運(yùn)輸主管部門和縣政府年度工作部署,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)交通運(yùn)輸部門大氣污染防治工作責(zé)任,切實(shí)克服松懈情緒和厭戰(zhàn)思想,樹立打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,形成抓大氣污染防治工作的常態(tài)化,真正把大氣污染防治工作作為一項(xiàng)重要工作抓緊、抓好、抓細(xì),抓出成效。
(二)進(jìn)一步完善措施,壓實(shí)責(zé)任。從嚴(yán)履職盡責(zé),持續(xù)聯(lián)合相關(guān)職能部門,合力攻堅,強(qiáng)力執(zhí)法。按照年度工作計劃一項(xiàng)一項(xiàng)夯實(shí)責(zé)任,一條一條抓好落實(shí),在原有措施的基礎(chǔ)上,完善工作方式方法,不斷加強(qiáng)國省干線、縣鄉(xiāng)公路路面保潔和揚(yáng)塵治理工作力度,明確職能分工和主體責(zé)任,加強(qiáng)交通運(yùn)輸工程項(xiàng)目施工工地?fù)P塵治理監(jiān)管,強(qiáng)化道路貨物運(yùn)輸揚(yáng)塵和車輛維修企業(yè)油污治理工作,加快推進(jìn)營運(yùn)黃標(biāo)車淘汰工作。堅持落實(shí)以上治理任務(wù)的有效措施,確保防治工作效果。
(三)進(jìn)一步堅持問題導(dǎo)向,突出整改。持續(xù)查找存在的問題,建立問題臺賬,限期整改,逐項(xiàng)解決銷號,通過抓薄弱環(huán)節(jié)、抓問題整改、抓措施落實(shí),促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)大氣污染防治工作的落實(shí),做到全方位、全路域、全天候治理。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格獎懲。局大氣污染防治辦公室堅持經(jīng)常性、全過程、全方面監(jiān)督檢查,做好工作指導(dǎo),及時通報跟蹤問題,強(qiáng)化問題整改,確保工作成效,努力圓滿完成2021年交通運(yùn)輸行業(yè)大氣污染防治任務(wù)。
關(guān)鍵詞:信息集成;運(yùn)營效益
中圖法分類號:TP391 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-3044(2008)33-1286-03
Highway Network Information Integration System Design Published
SUN Wei, LUO Pei, GENG Guang-hong
(The third hospital of shandongliaocheng, Liaocheng 252000,China)
Abstract: release system of information integration for express waynetwork is an applying system based on distributed database, oriented users web storage management, effectively organizing and analyzing the data information delivered by monitoring systems of every expressway sections to provide users with its series of subsystems in order to facilitate users’ travel, as well as to supply everymanagement sections with real time and effective data analysis for improving their operation and social economy efficiency and providing high quality service for the public.
Key words: Published information integration;Operating efficiency
1 概述
我國于“九五”開始的擴(kuò)大內(nèi)需,在加大包括交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策下,高速公路建設(shè)臺階式飛速發(fā)展,通信、信息網(wǎng)絡(luò)、因特網(wǎng)、多謀體等技術(shù)日新月異,高新技術(shù)也逐漸應(yīng)用到高速公路的機(jī)電項(xiàng)目上,隨著近年高速公路局域網(wǎng)絡(luò)的投入運(yùn)營,高速公路管理部門都在思索,路段管理如何向路網(wǎng)管理的過渡,先進(jìn)的管理思想和舊有的手段,如何利用第三代高速公路的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺用于管理的決策及提升日常工作效率,所以一種構(gòu)建于高速公路系統(tǒng)、通信平臺和信息網(wǎng)絡(luò)平臺之上綜合網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),在1-2個五年計劃期間將得到快速發(fā)展,目的是最大限度的提升與發(fā)揮目前高速公路建設(shè)管理系統(tǒng)和高速公路運(yùn)營業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中,已應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目管理信網(wǎng)和機(jī)電工程大量信息的巨大沉淀的潛力,以及高速公路收費(fèi)拆分系統(tǒng)減少人力物力,提高運(yùn)營和社會經(jīng)濟(jì)效益,能為社會公眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2 需求分析
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高速公路項(xiàng)目建設(shè)速度加快,IT業(yè)/信息技術(shù)飛躍發(fā)展,由于高速公路在快速發(fā)展時期,其建設(shè)資金來源渠道各異,使得建成后的高速公路運(yùn)營管理模式各不相同。不少高速公路硬件項(xiàng)目由于資金及規(guī)模而采取分段建設(shè),高速公路的效益未能充分發(fā)揮,但隨著各省小區(qū)域高速公路路網(wǎng)的形成,如何利用現(xiàn)代化的管理手段和技術(shù)最大限度發(fā)揮出高速公路的運(yùn)營效益,是我們認(rèn)真對待的項(xiàng)目。雖然多數(shù)高速公路已安裝了通信、監(jiān)控和收費(fèi)系統(tǒng),但基本上處于獨(dú)立運(yùn)作的管理模式,作為省高速公路管理部門未有信息網(wǎng)絡(luò)的平臺,而各路段由硬件系統(tǒng)采集的各類收費(fèi)和監(jiān)控的數(shù)據(jù)及信息仍留在各路段內(nèi)的監(jiān)控中心,不能上傳至總公司,有待將其數(shù)據(jù)信息與上層信息網(wǎng)絡(luò)有機(jī)聯(lián)系并充分利用與共享。所以一種基于原來公路系統(tǒng)的高速公路信息集成系統(tǒng)勢在必行。
在高速公路網(wǎng)內(nèi),交通調(diào)度工作需要及時了解、收集和處理公路網(wǎng)運(yùn)行信息,掌握路網(wǎng)運(yùn)行動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和正確處置影響路網(wǎng)正常運(yùn)行的各種重大事件,最大限度地維護(hù)路網(wǎng)的暢通運(yùn)行。另外,由于各種原因?qū)е侣肪W(wǎng)交通流分布不均,部分路段過分擁擠、車速緩慢甚至發(fā)生擁堵,而部分路段則比較空閑,影響路網(wǎng)整體功能的發(fā)揮,因此,在日常管理中需要對路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行分析,給予評價,并根據(jù)具體情況采取交通誘導(dǎo)等方式予以影響、調(diào)整。在路網(wǎng)發(fā)生特情時(比如路網(wǎng)在各種惡劣天氣條件下或發(fā)生重、特大交通事故等各類突發(fā)性事件),各級管理人員將針對具體情況,根據(jù)“現(xiàn)場處置,統(tǒng)一協(xié)調(diào),分級負(fù)責(zé),快速高效”的工作原則,會同有關(guān)部門共同采取相應(yīng)措施。另一方面,維護(hù)路網(wǎng)的正常運(yùn)行還需要車輛駕乘人員提供有關(guān)信息,讓他們了解路網(wǎng)的有關(guān)動態(tài),取得他們的理解、支持和配合。
3 系統(tǒng)構(gòu)架設(shè)計
高速公路網(wǎng)信息系統(tǒng)就是運(yùn)用數(shù)據(jù)庫、通信、信息、控制、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多種高新技術(shù)為高速公路使用者提供道路信息、客貨車等公交信息和其它與其相關(guān)的信息系統(tǒng),以幫助用戶正確地選擇出行方式、出行路線,及時地安排和調(diào)整出行計劃或工作計劃。其主要是通過高速公路監(jiān)測系統(tǒng)車輛檢測器、攝像機(jī)、氣象檢測設(shè)備采集交通、氣象等動態(tài)信息,經(jīng)信控中心計算分析處理后傳送給用戶,同時向用戶提供地理數(shù)據(jù)、緊急服務(wù)信息、駕駛員服務(wù)信息、旅游景點(diǎn)資料、客運(yùn)及物流運(yùn)輸企業(yè)信息等多種靜態(tài)信息。使用者可在家中、辦公室、旅行車、公交車等各種場所利用個人通信工具完成信息的咨詢、接收和交換。其結(jié)構(gòu)框架如圖1。
3.1 高速公路信息網(wǎng)絡(luò)體系組成
1) 數(shù)據(jù)采集系統(tǒng);
2) 分布式數(shù)據(jù)庫平臺;
3) 信息系統(tǒng);
4) 子系統(tǒng)及使用者。
3.2 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)功能
3.2.1 集成功能
高速公路各自系統(tǒng)可能來自不同的廠家、不同的產(chǎn)品,分別實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的子系統(tǒng)功能。系統(tǒng)集成之后,將在指揮中心建成一個把各子系統(tǒng)功能集成為高層應(yīng)用的操控平臺,由高層的操控平臺針對同一交通事件進(jìn)行處理時,指揮員可以協(xié)調(diào)聯(lián)動各個不同的子系統(tǒng)。
圖1
圖2
3.2.2 信息采集功能
高速公路已建成的業(yè)務(wù)子系統(tǒng)如收費(fèi)管理、緊急救援系統(tǒng)、辦公自動化、交通事件檢測等子系統(tǒng),在日常辦公過程中不斷產(chǎn)生大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)分別存儲在不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中,只能為其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供有限的信息查詢服務(wù)。系統(tǒng)集成之后,將由操控平臺對這些信息進(jìn)行統(tǒng)一的收集、處理、對外等。
3.2.3 監(jiān)視功能
監(jiān)視整個高速公路范圍內(nèi)的交通態(tài)勢。指揮中心將實(shí)時監(jiān)視整個高速公路路網(wǎng)內(nèi)各種機(jī)電設(shè)備的工作狀態(tài)、各服務(wù)器及其上運(yùn)行服務(wù)的工作狀態(tài)、整個路網(wǎng)的道路服務(wù)水平、緊急事件的發(fā)生及處理情況、道路施工情況以及天氣狀況、交通管制等實(shí)時信息。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,按照國務(wù)院、省、市人民政府先后下達(dá)的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定”中要求各級政府、政府各有關(guān)部門中各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的要求,結(jié)合實(shí)際,特制定市局機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位責(zé)任制。
一、 指導(dǎo)思想和崗位安全責(zé)任制考核六項(xiàng)原則
(一)安全責(zé)任制的指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,防范安全事故的一系列指示精神,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,在局機(jī)關(guān)全面推行各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的崗位職責(zé),堅決遏制各類重大安全事故的發(fā)生,為交通各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(二)安全責(zé)任制考核六項(xiàng)原則
1、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任的原則;
2、其他各負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的原則;
3、誰未履行安全監(jiān)督管理職責(zé)論誰負(fù)責(zé)的原則;
4、誰審核、審批、發(fā)證,誰檢測、審驗(yàn)簽字蓋章誰負(fù)責(zé)的原則;
5、管行業(yè)必須管安全、管市必須管安全的原則;
6、安全責(zé)任事故處理,必須堅持“四不放過”的原則。
二、局長(兼安委會主任)崗位安全職責(zé)
1、交通局局長(兼安委會主任)為部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對局機(jī)關(guān)和直屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,加強(qiáng)對干部職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
3、負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配齊專職管理員,并確保每年不低于30萬無用于安全管理工作。
4、負(fù)責(zé)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制,檢查并考核同級副職和所屬企事業(yè)單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制、一崗雙責(zé)制落實(shí)情況。
5、負(fù)責(zé)每季度召開一次安委會或安全專題會議,研究和解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的重大問題,部署重要工作及活動,并制定市局“特大安全生產(chǎn)險情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”。
6、負(fù)責(zé)督導(dǎo)各級各單位對重大新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)行安全“三同時”。
7、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)(管理)評估(評價)和對安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核獎罰兌現(xiàn)。
8、組織對重大安全事故的調(diào)查處理,落實(shí)事故處理“四不放過”原則和發(fā)生特大事故及時匯報制度。
三、市局領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全職責(zé)
(一)分管安全工作的副局長(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托抓好全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對局直企事業(yè)單位及貧乏的科室所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、上級和上級主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時糾正在生產(chǎn)過程或行業(yè)監(jiān)管中失職和嚴(yán)重違章行為。
3、受局長委托主持召開局安委會會議或交通系統(tǒng)安全例會,專項(xiàng)會議,分析安全生產(chǎn)形勢,及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的較大問題,組織開展安全重大活動。
4、組織制定、修訂和審批市局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制,、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、安全技術(shù)規(guī)范,并組織實(shí)施。
5、組織實(shí)施安全培訓(xùn)、教育和安全專項(xiàng)活動,進(jìn)行安全工作考評,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
6、組織實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查和督導(dǎo)有關(guān)科處室進(jìn)行專項(xiàng)“治理整頓”,監(jiān)督完成市局和上級下達(dá)的“事故隱患”的整改。
7、組織有關(guān)部門和人員對系統(tǒng)內(nèi)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理,落實(shí)事故處理“四不放過”原則,并及時向上級有關(guān)部門報告。
8、督導(dǎo)市局各科處室認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
9、凡全市交通系統(tǒng)發(fā)生的特大生產(chǎn)險情或事故,按照職責(zé)分工,立即啟動“市局特大生產(chǎn)險情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”(以下簡稱市局應(yīng)急預(yù)案),受局長委托或帶領(lǐng)分管科處室負(fù)責(zé)人前往處置。
10、按照上述安全崗位職責(zé),制定年度安全工作計劃,在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。
(二)分管交通專業(yè)管理處室的副局長(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長中受局長委托,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,抓好分管工作中的安全監(jiān)督管理工作,對所分管的專業(yè)管理處室所承擔(dān)的安全監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、上級和交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時糾正分管的專業(yè)安全監(jiān)督管理中違章和失職行為。
3、負(fù)責(zé)召開分管處室安全會議,分析安全生產(chǎn)和監(jiān)管形勢,及時解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),組織開展安全專項(xiàng)整治活動。
4、組織制定、修訂分管處室的安全監(jiān)管規(guī)章制度、活動方案并組織實(shí)施。
5、督導(dǎo)分管的專業(yè)處室,認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全涉及安全的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
6、按市局安全生產(chǎn)大檢查方案要求或根據(jù)工作需要,帶領(lǐng)分管處室進(jìn)行安全大檢查,督導(dǎo)有關(guān)科室和單位對所查出的安全事故隱患及問題及時進(jìn)行整改。
7、所分管的業(yè)務(wù)單位發(fā)生特在安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊(duì)或委托分管處室負(fù)責(zé)人帶隊(duì)前往救援和處理。
8、按照上述安全崗位職責(zé)和市局“年度安全工作要點(diǎn)(意見)”,在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。
(三)分管公路管理的副局長(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對全市公路路政、工程施工、養(yǎng)護(hù)所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、制度,及時糾正公路部門嚴(yán)重的安全違章和失職行為。
3、會同市公路局局長每季度召開一次安委會會議或公路部門安全專項(xiàng)會議,分析安全形勢,及時解決安全生產(chǎn)和監(jiān)管中的較大問題,部署開展安全重大或?qū)m?xiàng)活動。
4、協(xié)助市公路局局長制定、修訂和審批市公路局安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全技術(shù)規(guī)范,并監(jiān)督執(zhí)行。
5、督導(dǎo)全市公路系統(tǒng)建立安全管理機(jī)構(gòu),配齊專(兼)職人員,落實(shí)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制、安全培訓(xùn)、教育及檢查制度。
6、督導(dǎo)完成市交通局和上級下達(dá)給公路部門“事故隱患”的整改和公路系統(tǒng)內(nèi)重大交通事故、一般廠務(wù)事故的調(diào)查處理,落實(shí)事故處理“四不放過”的原則,并及時向交通主管部門和上級有關(guān)部門報告。
7、督導(dǎo)市局分管科室和市公路管理部門建立健全安全生產(chǎn)管理的記錄、報表、臺帳和文件檔案資料。
8、凡全市公路系統(tǒng)發(fā)生特大生產(chǎn)險情或事故,督導(dǎo)公路部門立即啟動“應(yīng)急求援處理預(yù)案”,帶領(lǐng)分管科室負(fù)責(zé)人協(xié)助公路部門負(fù)責(zé)人前往求援和處理。
9、按照上述安全崗位職責(zé)和市交通局年度“安全工作要點(diǎn)(意見)”,在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。
(四)分管黨群工作的局領(lǐng)導(dǎo)(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰分管,誰負(fù)責(zé)”的原則,抓好黨群工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對政工科、工會等科室所承擔(dān)的安全監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度。建立健全各級安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),及時配齊安全科(處)長、安辦主任和安全業(yè)務(wù)技術(shù)人員。
3、對局直企事業(yè)單位職工,從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)遵章守紀(jì)教育,監(jiān)督檢查基層單位勞保用品的質(zhì)量和定額及時配發(fā),監(jiān)督檢查職工勞動環(huán)境、作業(yè)條件等情況。
4、對局機(jī)關(guān)和局直企事業(yè)單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行“三同時”安全監(jiān)督。
5、以安全工作業(yè)績作為考核干部政績的重要依據(jù),凡發(fā)生特大責(zé)任事故的一律實(shí)任“一票否決制”,并對事故的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理。
6、督導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國家勞保方針、政策和制度,維護(hù)職工的僉權(quán)益。
7、督導(dǎo)黨群部門認(rèn)真履行好各自折安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)安全監(jiān)督的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
8、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因勞動衛(wèi)生、環(huán)保或食物中毒等重大險情事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊(duì)或委托工會主席前往救援和處理。
(五)分管稽查、局辦公室、計財、法規(guī)科的各有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,抓好好管業(yè)務(wù)工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對分管的科室所承擔(dān)的安全監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時查處在道路交通運(yùn)輸中超員超交通違章和執(zhí)法檢查中的失職行為。
3、負(fù)責(zé)組織制定完善機(jī)關(guān)(宿舍)安全用電、消防、小汽車安全管理辦法,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)鍋爐房、汽修場所、倉庫、檔案室、通信機(jī)房等消防安全管理。對機(jī)關(guān)基建工程項(xiàng)目的承包單位、施工單位的資質(zhì)把關(guān),簽訂相關(guān)安全合同,落實(shí)安全“三同時”規(guī)定。
4、對市局出臺的安全管理規(guī)章制度,從有關(guān)法律法規(guī)角度進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),對機(jī)關(guān)各行業(yè)管理處室安全監(jiān)管、交通安全執(zhí)法提供法律指導(dǎo)和監(jiān)督。
5、執(zhí)行國家、省市有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,足額保證安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入。認(rèn)真監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制保證金、風(fēng)險抵押金的繳納和獎罰兌現(xiàn)。
6、督導(dǎo)交通稽查支隊(duì)和分管科室,認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)安全工作的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
7、凡全市交通系統(tǒng)特大生產(chǎn)險情或事故或機(jī)關(guān)及家屬院發(fā)生安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊(duì)或委托科室負(fù)責(zé)人前往救援和處理,并及時做好后勤保障及善后處理等項(xiàng)工作。
(六)工會主席安全職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,教育職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。
2、依法組織職工參加本企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)工作的民主管理的民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
3、對企業(yè)(單位)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)行“三同時”安全監(jiān)督,并依法行使工會組織的建議權(quán)。
4、凡局直單位發(fā)生職工一次4人以上因勞動衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境問題中毒或食物中毒等重大險情事故,按市局應(yīng)急預(yù)案要求,隨同有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)或帶隊(duì)前往救援處理。
5、參與重特大責(zé)任事故調(diào)查處理時,有權(quán)依法向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四、機(jī)關(guān)各科、處、室負(fù)責(zé)人安全職責(zé)
(一)安全科技科科長(兼安委會辦公室主任)安全職責(zé)
1、向局長、分管副局長和局安委會負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)安委會日常工作、接受上級安全管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度,對本系統(tǒng)的安全負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督和考核的責(zé)任。
3、組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和安排局安委會各成員(科、處、室)完成安全監(jiān)督管理的具體工作和局領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù),并按時向局安委會、上級有關(guān)部門報告。
4、負(fù)責(zé)起草市局或安委會有關(guān)安全監(jiān)管制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、辦法、意見、報告和指導(dǎo)性安全文件。
5、協(xié)助分管局長做好安全宣傳教育等重大活動、會議的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和承辦工作,并負(fù)責(zé)起草局主要領(lǐng)導(dǎo)在全市交通系統(tǒng)安全工作會議上的講話及市局安全總結(jié)、考核資料。
6、負(fù)責(zé)帶領(lǐng)市局專家組成員對全市交通系統(tǒng)安全管理評價、安全生產(chǎn)狀況評估和安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)管考評工作,并及時向市局和上級有關(guān)部門提報考評情況資料。
7、負(fù)責(zé)對基層安全科、處長、分管負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員的崗位安全培訓(xùn)和全系統(tǒng)安全研討、安全專項(xiàng)活動的具體組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、總結(jié)、借鑒,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
8、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計全系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢,結(jié)合上級要求,及時提出工作意見和措施。
9、負(fù)責(zé)建立健全市局安全各項(xiàng)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。
10、每季度組織開展一次安全生產(chǎn)(管理)大檢查,做到有方案、有實(shí)施、有總結(jié)匯報。發(fā)現(xiàn)事故隱患及時簽發(fā)《事故隱患整改通知書(單)》,督導(dǎo)責(zé)任單位(部門)限期完成整改。
11、遇到重大廠務(wù)安全、特大道路交通行車事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨局長或分管局長前往處理;工作需要,按省市有關(guān)部門要求,參與系統(tǒng)內(nèi)外重特大生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理。
(二)局辦公室主任安全職責(zé)
1、向分管副局長和局安委會負(fù)責(zé),按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對所管理的人員、設(shè)施、設(shè)備車輛安全負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省廳、市局安全管理規(guī)章制度,認(rèn)真做好局學(xué)中政會議涉及安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的會議記錄,并建立健全相應(yīng)的安全會議、檢查、機(jī)關(guān)安全管理制度及文件檔案資料。
3、每季度至少一次對機(jī)關(guān)辦公樓、通信設(shè)施、鍋爐房、配電室、車輛保修場所、檔案庫、倉庫和機(jī)關(guān)宿舍區(qū)進(jìn)行一次安全檢查,做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改。
4、做好所管理的車輛、人員安全管理,責(zé)任到人,認(rèn)真進(jìn)行考核獎懲,預(yù)防機(jī)關(guān)各類安全事故的發(fā)生。
5、遇有局機(jī)關(guān)安全事故,協(xié)助分管局長及時處理;遇有交通系統(tǒng)特大險情及事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,積極協(xié)助局長、副局長做好通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障和機(jī)關(guān)秩序穩(wěn)定工作。
(三)市運(yùn)管處處長安全職責(zé)
1、向分管副局長和局安委會負(fù)責(zé),按照“管行業(yè)、審批運(yùn)政許可證必須管安全”的原則,對本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對全市交通系統(tǒng)運(yùn)政管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)、考核和獎懲的責(zé)任。
3、定期召開本部門安委會(安全領(lǐng)導(dǎo)小組)會議或道路交通“春節(jié)”、“五一”、“十一”重大節(jié)假日前或上級臨時交辦任務(wù)前的專向會議,制定方案,及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題,部署、組織實(shí)施好安全運(yùn)輸?shù)戎卮蠡顒印?/p>
4、負(fù)責(zé)起草、修訂運(yùn)管處行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、辦法、業(yè)務(wù)管理規(guī)定和指導(dǎo)性安全文件,內(nèi)部實(shí)行縱到底、橫到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
5、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)章制度,指導(dǎo)各類運(yùn)輸業(yè)戶建立健全安全管理規(guī)章制度,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格審查,嚴(yán)把各種營運(yùn)車輛“市場準(zhǔn)入關(guān)”,對各汽車客運(yùn)站實(shí)行“安全監(jiān)督”,積極構(gòu)建長效安全管理機(jī)制。
6、定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查和“化學(xué)危險品運(yùn)輸”、“客、貨運(yùn)輸”等專項(xiàng)治理整頓,督導(dǎo)按期完成本部門、市局和上級下達(dá)的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計全市交通運(yùn)輸企業(yè)和城市出租車及行業(yè)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢,按要求上報專項(xiàng)安全工作總結(jié),并強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管的措施。
8、負(fù)責(zé)建立健全本部門(安辦)安全各項(xiàng)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
9、負(fù)責(zé)本部門人員、設(shè)施、設(shè)備、車輛的安全管理,責(zé)任到科室和人員,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
10、遇有特大道路交通行車事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨分管局長或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊(duì)前往救援處理。工作需要,參與本系統(tǒng)內(nèi)重特大道路行車責(zé)任事故的調(diào)查處理。
(四)市航管處處長安全職責(zé)
1、向市政府和局長、分管副局長、局安委會負(fù)責(zé),按照“管行業(yè),審批許可證必須管安全”的原則,對本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對全市水上航政管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)管、考核和獎懲的責(zé)任。
3、負(fù)責(zé)起草、修訂航管處水上行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、規(guī)定和指導(dǎo)性文件。實(shí)行縱到底、橫到邊水上交通安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、定期召開本部門和水上交通安全會議,研究分析安全生產(chǎn)形勢,及時解決安全監(jiān)管中存在的問題,制定方案,組織開展水上交通安全專項(xiàng)治理整頓等重大活動。
5、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)章,指導(dǎo)基層港監(jiān)部門健全完善水上安全管理長效機(jī)制,嚴(yán)把船員適任關(guān)、船舶技術(shù)狀況關(guān)、浮橋質(zhì)量和承載關(guān)。
6、定期組織開展水上交通運(yùn)輸安全大檢查,督導(dǎo)航運(yùn)和浮橋公司按期完成本部門、市局和上級下達(dá)的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計全市水上(包括浮橋、碼頭)航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)情況和專項(xiàng)工作總結(jié)匯報,及時提出工作意見和措施。
8、負(fù)責(zé)指導(dǎo)并建立健全市水上安全監(jiān)管部門的各項(xiàng)安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。
9、負(fù)責(zé)本部門車輛、設(shè)備、設(shè)施和人員的安全管理,責(zé)任到人,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
10、遇有重特大水上交通事故,按市局、市政府“應(yīng)急救援預(yù)案”,隨分管副局長或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊(duì)前往救援處理。工作需要,參與本市水上特大交通事故的調(diào)查處理。
(五)交通稽查支隊(duì)隊(duì)長安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委負(fù)責(zé),按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,對本部門工作范圍內(nèi)的安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度。對全市交通各級稽查部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)管、考核和獎懲的責(zé)任。
3、負(fù)責(zé)起草、修訂交通稽查部門安全監(jiān)管的規(guī)章制度和指導(dǎo)性文件,內(nèi)部實(shí)行縱到底、橫到邊的安全管理責(zé)任制。
4、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全管理、稽查規(guī)定,對全市交通機(jī)動車違章和超員超限及黑車、黑線、黑班、黑戶進(jìn)行查處,并按要求及時匯總、統(tǒng)計上報交通稽查專項(xiàng)工作總結(jié)、報表等。
5、定期召開本部門交通稽查安全會議,研究分析安全管理形勢,及時解決在安全監(jiān)管中存在的問題,按上級要求,開展“治超打黑”專項(xiàng)治理整頓等重大活動,積極構(gòu)建長效安全管理機(jī)制。
6、負(fù)責(zé)建立健全本部門各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關(guān)文件檔案資料。對本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備、設(shè)施的安全負(fù)責(zé),預(yù)防種類安全事故的發(fā)生。
7、遇有交通系統(tǒng)特大安全生產(chǎn)事故,按局領(lǐng)導(dǎo)要求,積極參與救援處理。
(六)駕培處處長安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負(fù)責(zé),按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,嚴(yán)把機(jī)動車駕駛員“考核、頒證關(guān)”。
2、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和交通安全管理規(guī)定、安全駕駛常識,并按要求認(rèn)真組織駕駛員參加安全培訓(xùn),未參訓(xùn)或考核不合格人員,不得頒發(fā)“從業(yè)人員資格證”。
3、負(fù)責(zé)起草、修訂駕培處安全管理規(guī)章制度和指導(dǎo)性文件,健全駕駛員培訓(xùn)必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關(guān)文件、檔案資料,并按要求匯總、統(tǒng)計上報駕培報表、資料和專項(xiàng)工作總結(jié)。
4、對本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負(fù)責(zé)、預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
(七)維修行業(yè)管理處處長安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負(fù)責(zé),按照“誰審查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,對全市交通機(jī)動車檢測站和汽車修理廠家資質(zhì)負(fù)責(zé)。
2、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管的規(guī)定,起草、修訂有關(guān)維修行業(yè)管理、機(jī)動車檢測站指導(dǎo)性文件,嚴(yán)把“資質(zhì)審查關(guān)”和“機(jī)動車技術(shù)性能檢測關(guān)”。
3、負(fù)責(zé)建立健全全市交通維修處(所)行業(yè)安全監(jiān)管必備的各種原始記錄、報表、臺賬和有齊全完整、符合資質(zhì)審查條件的(包括安全條件)檔案資料。
4、對本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負(fù)責(zé),預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,并按要求匯總、統(tǒng)計上報維管檢測有關(guān)報表資料和專項(xiàng)工作總結(jié)。
(八)規(guī)劃基建科科長安全職責(zé)
1、向分管局長和局安委會負(fù)責(zé),按照“誰審查(簽字)誰負(fù)責(zé)”的原則,對本科室業(yè)務(wù)管理的工程安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。
2、積極宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)新建、改建、擴(kuò)建的基建和其它工程項(xiàng)目實(shí)行安全“三同時”,健全安全監(jiān)督管理必備的記錄、臺賬、文件及檔案資料,并按要求自查和統(tǒng)計上報。
3、對本科室所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負(fù)責(zé),預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
4、凡公路工程施工、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營方面發(fā)生特大險情或事故時,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨局長或分管局長前往求援和處理。
(九)政工科科長安全職責(zé)
1、向分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負(fù)責(zé),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對局直企事業(yè)單位、從業(yè)人員勞動保護(hù)、職工教育培訓(xùn)及涉及安全生產(chǎn)管理的有關(guān)工作負(fù)有安全監(jiān)督的責(zé)任。
2、積極宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)方面的法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)章制度,審報審批干部、職工安全教育培訓(xùn)計劃,制定、修訂市局勞動保護(hù)管理規(guī)定和指導(dǎo)性文件,并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、負(fù)責(zé)對局機(jī)關(guān)有關(guān)科、處室安全管理人員進(jìn)行審查把關(guān),確保質(zhì)量,配齊人員。
4、按照局黨委決定,對發(fā)生特大安全責(zé)任事故的單位、部門、會同有關(guān)科室,實(shí)行“一票否決”,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生或食物中毒等重大險情事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨分管領(lǐng)導(dǎo)前往救援和處理。
(十)財審科科長安全職責(zé)
1、向局長、分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負(fù)責(zé),按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對市局專設(shè)安全基金、活動經(jīng)費(fèi)和上級安全獎勵金負(fù)有資金保證和財務(wù)監(jiān)管的責(zé)任。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,按規(guī)定每年年初提取不低于30萬元安全經(jīng)費(fèi),用于安全責(zé)任制獎罰兌現(xiàn)、先進(jìn)表彰獎勵、安全教育培訓(xùn)、召開會議、開展專項(xiàng)宣教活動以及局安辦專項(xiàng)通訊辦公設(shè)備配備等,做到??顚S?。
3、負(fù)責(zé)與局每年簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任羽的單位、部門、個人安全風(fēng)險抵押的繳納和對上一年度的安全責(zé)任書考評后的獎罰兌現(xiàn)。
4、凡發(fā)生特大安全事故或機(jī)關(guān)重大安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,積極協(xié)助有關(guān)科處室做好善后處理工作。
(十一)法規(guī)科科長安全職責(zé)
1、向分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負(fù)責(zé),對市局制定出臺的安全管理規(guī)章、辦法、標(biāo)準(zhǔn)從國家法律法規(guī)的角度進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。
2、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定,起草、修訂有關(guān)交通執(zhí)法文件,審核頌發(fā)有關(guān)證件和安全執(zhí)法標(biāo)志服。
3、監(jiān)督、指導(dǎo)全系統(tǒng)交通執(zhí)法和會同安辦共同做好安全執(zhí)法檢查。
一、主要開展的工作
(一)繼續(xù)深入開展庸懶散奢貪專項(xiàng)整治活動,狠抓干部作風(fēng)建設(shè)
根據(jù)市委、市直機(jī)關(guān)工委和市政市容委的統(tǒng)一部署,今年初,在全局系統(tǒng)開展了以“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年活動,繼續(xù)深入整治庸懶散奢貪問題。按照活動要求和我局的工作部署,主要做了以下幾項(xiàng)工作。一是研究制定活動實(shí)施方案,召開動員大會,對活動開展進(jìn)行了全面部署;二是在《晚報》上通告,將市政設(shè)施管養(yǎng)內(nèi)容、范圍、責(zé)任單位、責(zé)任人及搶修服務(wù)電話予以公布,以便廣大市民和社會各界對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)我們不斷改進(jìn)工作方法,提高服務(wù)水平和工作效能;三是抓干部職工的工作紀(jì)律,提高辦事效率。我局研究制定了《市政管理局工作紀(jì)律檢查制度》,安排專人進(jìn)行檢查,同時在每個辦公室門口設(shè)置了崗位牌,提醒外來辦事人員了解情況;四是開展了反腐倡廉宣傳教育月活動。分別組織開展了專題學(xué)習(xí)、知識測試、觀看《違建背后的灰色交易》警示教育片、召開機(jī)關(guān)支部專題民主生活會、組織參觀警示教育基地、到結(jié)對幫扶點(diǎn)慰問老黨員活動等規(guī)定動作。通過開展作風(fēng)建設(shè)活動,有力地促進(jìn)了我局各項(xiàng)工作順利有序地開展,提高了工作效率。
(二)開展深化廉政風(fēng)險防控工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對全體人員的監(jiān)督管理
為扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作。根據(jù)市紀(jì)委、市政市容委的統(tǒng)一部署,在我局系統(tǒng)進(jìn)一步開展深化廉政風(fēng)險防控工作。按照活動要求,主要做了以下幾項(xiàng)工作,一是研究制定方案,召開動員大會對工作進(jìn)行了部署;二是局主要領(lǐng)導(dǎo)分別與機(jī)關(guān)各處室及下屬單位負(fù)責(zé)人分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書》,明確了各自的責(zé)任;三是在我局黨務(wù)政務(wù)公開宣傳欄上,制作了以黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險排查防控工作為主要內(nèi)容的反腐倡廉宣傳專欄,為開展活動營造了積極氛圍;四是查找廉政風(fēng)險點(diǎn),繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,每個崗位人員都與單位簽訂崗位風(fēng)險承諾書,明確所在崗位可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題、風(fēng)險級別、相關(guān)紀(jì)律、防范措施,自覺遵守承諾、抵御風(fēng)險等。通過開展廉政風(fēng)險排查防控活動,進(jìn)一步提高黨員干部的廉政風(fēng)險意識,筑牢思想防線。
(三)全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育、培訓(xùn),提高機(jī)關(guān)工作人員綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力
我局始終把干部隊(duì)伍能力建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)擺到重要位置來抓,年初制定了干部隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃,除了積極參加上級組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)外,還通過公務(wù)員在線學(xué)習(xí)的方式,學(xué)習(xí)了規(guī)定的學(xué)習(xí)科目。其次還加強(qiáng)與兄弟城市之間的對流,共組織參觀學(xué)習(xí)25人次;再者還邀請了市委黨校老師做了題為《反腐倡廉、警鐘長鳴》的黨課教育;此外還邀請了燃?xì)庑袠I(yè)專家對全體干部進(jìn)行燃?xì)饣局R以及《燃?xì)庀到y(tǒng)運(yùn)行安全評價標(biāo)準(zhǔn)》和新修訂的《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等燃?xì)庵R的培訓(xùn)。通過開展各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動,我局干部職工整體素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有了明顯提升,服務(wù)質(zhì)量和工作效率又有了新的提高。
(四)履行職責(zé),科學(xué)管理,有力地保證了市政設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行
為使我市市政設(shè)施的維修管養(yǎng)工作得到落實(shí),確保市政設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,截止今年10月底,我局主要做了以下幾個方面工作:一是開展市政設(shè)施的巡檢工作。通過主動巡查,主動發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,將市政設(shè)施病害第一時間發(fā)現(xiàn)、處理的主動權(quán)抓在手中。截止今年10月底,巡查發(fā)現(xiàn)設(shè)施問題2315件,并及時進(jìn)行了修復(fù)。今年我局系統(tǒng)接收12345服務(wù)熱線、數(shù)字城管和電話投訴辦件比去年同期減少了近30%;二是抓市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)計劃的落實(shí)。根據(jù)年初制定的市政管養(yǎng)維修計劃,我局要求各管養(yǎng)單位認(rèn)真科學(xué)地組織好年度計劃的落實(shí),基本上做到了按時間節(jié)點(diǎn)完成維修養(yǎng)護(hù)計劃。截止到今年10月底,完成道路99638㎡,人行道維修46740㎡,路燈維修13537盞,清淤7273立方米,維護(hù)排水管道總長1236公里。觀測D、E級橋梁裂縫176座次,橋梁BCI評定65座次;三是開展市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)考核。為加強(qiáng)我市市管市政設(shè)施管養(yǎng)工作的監(jiān)督管理,我局各業(yè)務(wù)處室分別組織人員對市政工程維修公司、市排水管道養(yǎng)護(hù)所進(jìn)行了三個季度考核,對市橋管公司進(jìn)行第一次季度考核??己斯ぷ鞑扇÷犎∏闆r匯報、查看資料和現(xiàn)場查看等方式,并將考核結(jié)果在一定的范圍內(nèi)通報。通過考核,查找存在的問題,并及時進(jìn)行整改,促進(jìn)我市市政設(shè)施管養(yǎng)工作進(jìn)一步提高;四是合理安排區(qū)屬市政設(shè)施維修工程項(xiàng)目。市財政安排500萬元區(qū)屬市政設(shè)施維修工程項(xiàng)目。為做到合理安排,保障急需,我局要求各區(qū)市政設(shè)施管養(yǎng)部門根據(jù)各自情況進(jìn)行申報,經(jīng)審核和篩選,將維修項(xiàng)目和資金數(shù)額分配到各區(qū),為各區(qū)的市政設(shè)施維修管養(yǎng)提供一定的資金支持,目前各區(qū)維修項(xiàng)目正在建設(shè)正在進(jìn)行之中;五是組織召開南大立交橋和世紀(jì)大橋檢測報告評審會。由我局組織,邀請了省交通廳、省公路局、市市政市容委、市財局、市審計局、市住建局、市監(jiān)察局等單位代表及省外行業(yè)專家,在泰華酒店組織召開了南大立交橋檢測試驗(yàn)報告和世紀(jì)大橋拉索和上下錨區(qū)全面排查檢測報告專家評審會,與會代表和專家組經(jīng)過論證,提出了評審結(jié)論意見,為橋梁設(shè)施的維修管養(yǎng)工作的開展指明方向;六是開展路燈節(jié)能改造工作。今年我局管養(yǎng)單位在做好市管路燈照明設(shè)施日常維護(hù)的同時,積極推進(jìn)路燈照明設(shè)施節(jié)能改造工作。在維修經(jīng)費(fèi)有限的情況下,選擇機(jī)場出口路等20條道1200桿(盞)路燈設(shè)施進(jìn)行節(jié)能改造,更換節(jié)能高效燈具;同時對23桿高桿燈進(jìn)行大修節(jié)能改造,在市管路燈設(shè)施新建了3臺路燈節(jié)能集中無功補(bǔ)償設(shè)備。通過采取多種節(jié)能措施,今年市管路燈照明設(shè)施運(yùn)行全年節(jié)電約達(dá)到550萬度,節(jié)電率達(dá)15%以上;七是做好營造節(jié)假日氛圍。在元旦、春節(jié)、國慶期間,我局管養(yǎng)單位分別在國興大道、濱海大道、人民大道、海府路、海秀東路、龍昆路、白龍路、海甸六路、美蘭機(jī)場出口路等主要道路兩側(cè)及主要道路橋梁設(shè)上營造節(jié)日喜慶氣氛??偣舶惭b大紅燈籠6900多個、LED霓紅燈33000多米以及各種色彩的網(wǎng)燈、投射燈、星星燈等、懸掛國旗5200多面。
(五)精心組織,合理安排,做好博鰲亞洲論壇、積水點(diǎn)改造和應(yīng)急搶修工作
一是組織落實(shí)了2013年博鰲亞洲論壇年會專項(xiàng)治理活動。在博鰲亞洲論壇年會召開前,我局組織市政設(shè)施管養(yǎng)單位對市政道路、路燈、涵洞、人行道、橋梁、排水管道等進(jìn)行全面檢查,對國興大道等8條道路的路面進(jìn)行了檢修;對世紀(jì)大橋、濱海立交橋、南大立交橋、人民天橋、四中天橋、海新大橋、海府立交橋橋區(qū)清洗及損傷修復(fù)等工作。通過整治,為博鰲亞洲論壇年會順利召開提供安全、整潔的市政設(shè)施境二是做好道路積水改造及清淤工作。根據(jù)2013年中小修工作計劃,我局管養(yǎng)單位在力所能及情況下,按照“輕重緩急”原則,利用養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)完成了建國路、南海大道西沿線、東湖路等26處清淤及積水點(diǎn)改造,有改善或緩解道路積水;三是做好市政設(shè)施的應(yīng)急搶修工作。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的工作指示,迅速對港澳開發(fā)區(qū)興海路公用道路排水井蓋、繞城高速疏港公路段破損路面、瓊苑路匯佳商業(yè)廣場部分商鋪門前的地面發(fā)生大面積塌陷的搶修工作任務(wù),取得了較好的效果,得到市民的高度肯定。
(六)強(qiáng)抓安全生產(chǎn)工作,確保市政設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行
根據(jù)我市安全生產(chǎn)工作總體部署,為進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作,保證市政設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行,今年以來,我局主要抓了以下幾項(xiàng)工作。
一是召開動員會,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面部署。會議對2012年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)并對2013年的安全工作進(jìn)行了全面部署,同時對去年安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位、先進(jìn)班組、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰和獎勵,并分別與各管養(yǎng)單位簽訂了2份安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、要求和具體措施,
二是將市政設(shè)施安全隱患排查作為日常工作進(jìn)行布置,并在工作制度上予以保障。如巡檢隊(duì)伍的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容即是道路安全隱患排查,此外,每逢重大節(jié)日、博鰲亞洲論壇期間、臺風(fēng)汛期前以及市屬重大活動期間,我局都開展市政設(shè)施全面安全大檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改,有效地保證市政設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行;
三是開展市政設(shè)施應(yīng)急演練。市維修公司、市排水所分別開展市政道路、路燈、排水設(shè)施應(yīng)急搶修演練。通過演練,鍛煉了隊(duì)伍,提高了應(yīng)急處置能力。一年來,經(jīng)全局系統(tǒng)干部職工的共同努力,狠抓安全基礎(chǔ)工作,著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,較好地完成了安全生產(chǎn)工作任務(wù),確保市政設(shè)施全年安全穩(wěn)定運(yùn)行
(七)推進(jìn)代建項(xiàng)目建設(shè)
一是我局組織《城市黃線規(guī)劃》,已完成公開招標(biāo)和合同簽訂工作,現(xiàn)正在進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、基礎(chǔ)資料收集和整理等前期調(diào)研工作;二是南大立交橋加固維修項(xiàng)目已完成可研報告,目前準(zhǔn)備申報立項(xiàng);三是萬綠園慢行道項(xiàng)目完成可研報告,目前立項(xiàng)申請已上報市發(fā)改委;四是繼續(xù)做好濱海西路改造工程的收尾工作。
二、存在的問題
(一)市政設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,機(jī)械設(shè)備老化無法及時更新。
(二)市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)基地不完善,影響市政設(shè)施管養(yǎng)效率。
(三)部分新建改建道路竣工后不移交,建設(shè)單位不履行管理職責(zé),造成管理養(yǎng)護(hù)出現(xiàn)空檔。
(四)我市市內(nèi)超載超限車輛和橋體廣告對橋梁安全造成隱患
三、2014年工作
一是組織編制《城市黃線規(guī)劃》、《黃線規(guī)劃管理辦法》,進(jìn)一步鞏固市政管理基礎(chǔ)工作;
二是建立市政道路、排水設(shè)施巡查管理信息共享平臺數(shù)據(jù)庫系統(tǒng);利用GIS技術(shù)與信息化管理手段,改進(jìn)巡查工作方式,提高工作效率;
三是繼續(xù)做好排水井蓋管養(yǎng)的提升工作,消除窨井蓋高低不平、松動、響聲等問題,同時利用管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)對部分積水路段進(jìn)行改造,以緩解道路積水問題;
四是組織橋梁管理方面的專家團(tuán)隊(duì),對市橋管公司的管理行為、工作狀況、管理水平、管理臺帳和管理成果等方面做一次全面評估;
五是繼續(xù)開展城市路燈節(jié)能改造工作,至2014年底,完成市管道路路燈節(jié)能改造的50%;
六是籌集經(jīng)費(fèi),選擇一條主干道路做為示范精品路段,進(jìn)行更新改造或品質(zhì)提升;
七是對我市完工3年以上未辦理竣工驗(yàn)收及移交手續(xù)的32條道路,協(xié)調(diào)督促相關(guān)建設(shè)單位,提出分門別類解決的意見,按基本建設(shè)程序辦理項(xiàng)目驗(yàn)收、移交手續(xù),解決道路長期未移交的問題,避免市政道路存在管養(yǎng)空檔;
八是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《燃?xì)庀到y(tǒng)運(yùn)行安全評價標(biāo)準(zhǔn)》和新修訂的《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,進(jìn)一步深化、規(guī)范燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管操作程式,促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管行為邁上更加規(guī)范的道路。
九是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,解決市政設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)基地建設(shè)完善問題;
十是繼續(xù)推進(jìn)南大立交橋加固維修、市區(qū)機(jī)非隔離帶路緣石降坡、四個區(qū)專項(xiàng)維修項(xiàng)目的代建工作。