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為確保專題會議質量,第四督導組于會前10天堅持從“思想認識上不去的不放過、查擺問題不聚焦的不放過、自我剖析不深刻的不放過、整改措施不到位的不放過”的標準,對專題會議材料進行了“四不放過”的嚴格審核把關。在重點審核班子及其個人的對照檢查材料時,督導組針對存在的不足多次提出建議,反復修改完善。17日抵達昆明后,迅速分兩個小組分別與8名班子成員進行面對面談話。談話圍繞聽取第一環節實踐教育活動開展情況、聽取意見建議、“邊學邊查邊改”落實等情況,及時了解掌握黨委班子聚焦“”問題、個人自查,以及專題民主生活會前談心交心等情況,較好地履行了督導職責。
專題民主生活會是昆明中支黨委開展群眾路線教育實踐活動的重要內容之一,此次專題民主生活會集中體現了以下五個特點:
一是細心籌劃,準備充分。主要從七個方面在思想上、內容上、方法上作好充分的準備工作:研究制定專題工作方案;全面梳理匯總包括社會各界對黨委班子和成員反對“”、落實中央“八項規定”方面的意見建議;在已開展4次黨委中心組集中(擴大)學習的基礎上,又圍繞此次專題民主生活會要求有重點地選學了相關篇章的內容;班子成員聯系思想、工作和生活實際,從5個方面撰寫個人對照檢查材料;黨委書記與班子成員以及黨委委員相互間進行了交心談心;將班子對照檢查材料發到機關各支部征求修改意見,并召開黨委會審議通過;黨委書記對班子成員的個人對照檢查材料進行了審核把關。
二是緊貼履職,注重實效。借此次專題民主生活會之機,昆明中支黨委全面反思了加強班子自身建設、履行基層央行職責、自覺踐行群眾路線、強化對外服務效能方面的情況,總結出助推“惠農支付服務點”工程、助推工業園區發展、助推服務貿易便利化、助推農村信用體系建設、助推小微金融機構發展、助推林權抵押貸款業務擴大等六項助推工作,以此推動云南省經濟社會發展,積極發揮中央銀行在支持地方經濟社會發展中的作用。
三是引領示范,正視問題。黨委書記帶頭上黨課、帶頭參與支部學習、帶頭聽取意見、帶頭深入基層調研、帶頭查擺問題、帶頭交心談心、帶頭組織籌備會議、帶頭撰寫檢查材料、帶頭整改落實。為確保活動不走過場,第一責任人認真履行職責,身體力行,突出重點,把握細節,以點帶面,問需于民、問計于民、問情于民,起到了較好地示范作用。昆明中支黨委堅持咬住問題不放松,聚焦“”,廣開言路、開門納諫,敢于正視群眾意見。分類別、層級召開座談會近40次、發征求意見函69份、班子成員深入12個地州14個縣支行調研、設置意見箱、開通專線電話,通過各種渠道收集意見建議224條,認真對照22種表現形式,逐項自查,對號入座,深查深糾,自覺接受群眾監督。
四是深入剖析,不走過場。會上,周振海同志按照要求匯報了前期準備工作、聽取意見建議以及2012年民主生活會整改措施落實情況,并代表黨委班子和本人進行對照檢查,其他黨委班子成員也都以精神,堅持誠心、公心、真心,有則改之,無則加勉,實事求是、民主客觀地進行了批評與自我批評。班子成員通過自己主動找、互相幫著找、上級提醒找、對照典型找、突出重點找等方式,查擺出貫徹群眾路線和作風建設方面的突出問題,帶著問題把自己真正擺進去,重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養、道德品行等方面勇于剖析,深挖思想根源,對自己有了一個更加清醒、全面地認識,并制定了整改措施,明確了今后努力方向。會議達到了觸及心底、觸動靈魂,坦誠而嚴肅,“團結——批評——團結”的目的。
五是邊查邊改,立說立行。昆明中支黨委直面問題,敢于擔當,按照周振海同志“該解決也有能力解決的馬上解決,該解決沒有能力解決的限時解決,不該解決的有能力也不能解決”的要求,堅持邊查邊改,立說立行。對收集匯總的4個方面43條作風方面的意見建議,已經整改12條,近期將整改18條,活動結束前整改5條,中長期整改8條。
第四督導組有關領導在對此次專題會議進行點評后,對下一步工作提出三個方面的要求:一是堅持學習不放松,繼續把理論學習貫穿始終、把聽取意見貫穿始終、把查擺問題貫徹始終;二是在建章立制、制度落實上要進一步細化,建立長效機制,在整改落實上要確定時間表,及時向群眾反饋;三是要按照總行的統一部署,積極推動活動繼續深入開展,確保活動不虛、不空、不偏、不走過場。
在教育活動對照檢查階段,哈爾濱市兩級檢察院把對照檢查做為關鍵環節抓住不放。市檢察院領導班子成員深入基層調查研究,四次召開市院機關處室和基層院對照檢查匯報會,聽取各單位查擺情況,扎實推進查擺工作深入進行。他們的主要做法是:
一、突出三個重點,采取“五查”措施,全力推進查擺工作。一是把群眾反映強烈的看得見、摸得著的執法作風問題作為查擺的一個重點。采取走出去登門拜訪,請進來面對面座談和發征求意見函的做法,充分向上級機關、人大代表、其他政法單位、相關執法部門、律師代表和企業單位征求意見。全市兩級院共走訪170余家單位,發征求意見函700余份,召開座談會22次,征求各類意見和建議50余條。二是把與社會主義法治理念具體要求不相符的問題做為查擺的一個重點。圍繞市院杜松巖檢察長提出的當前部分檢察干警存在的依法辦案觀念不強、追求公平公正意識淡薄、特權思想嚴重等與社會主義法治理念要求不相符合的十個方面問題,組織7個重點辦案部門干警結合實際有針對性地查擺具體案件和表現。三是把剖析正反兩方面典型案例做為查擺的一個重點。一方面堅持正面引導,從全市檢察機關2005年所辦理的2000多例案件中,篩選出有影響、有震動、為大局服務效果好的十六個精品案例,組織辦案人員座談,交流經驗;另一方面堅持反面警示,市院各處室和各基層院分別確定一兩個質量差,存在問題的典型案例,進行剖析,供干警反思。
在推進查擺過程中,實施“五查”方法,進行全方位立體推進。一是組織自查。采取召開兩級院班子民主生活會,處(科)務會的形式,由黨組成員、中層干部帶頭剖析,帶動干警主動自查。市院班子召開民主生活會,共查找出6個方面的問題。二是交叉互查。在處(科)室之間,領導和干警之間,兩級院之間,采取幫別人查問題、自己受教育的做法,互相查擺問題并點評查擺效果。三是分類分查。由分管檢察長參加,邀請公安人員、法官和律師參加,對問題進行集體“會診”。通過多角度聚焦,查擺問題。四是對口縱查。以市院機關各處室為軸心,采取請省院對口部門幫助找差距、查不足,請基層院對口科室提意見建議的方法,在互動中查擺問題。五是執法檢查。制定了方案,組成5個執法檢查組重點對市院機關業務處室和各基層院辦理的不立案、不批捕、不、撤銷案件、刑事申訴復查糾正案件等八類案件進行檢查,共檢查案件2607件。同時由市院政工部門、紀檢監察部門組成檢查組,對各單位工作紀律、執法作風、執行“禁令”等情況進行了明察暗訪,對贓款贓物管理、辦案安全進行了專項檢查。
通過查擺,全市兩級檢察院共梳理出與社會主義法治理念不相符的6個方面問題:在依法治國方面,存在依法辦案、職權法定意識淡薄,重實體輕程序等問題;在執法為民方面,存在執法為民意識淡薄,法律面前人人平等意識差,特權思想嚴重,人權保障意識差等問題;在追求公平正義方面,缺乏追求公平正義的責任感。具體表現是法律監督職能履行不到位,存在不敢監督,不善監督,不愿監督的問題;在服務大局方面,存在大局意識淡薄,缺乏正確的政績觀,受利益驅動辦案,片面維護局部利益、小團體利益的問題;在堅持黨的領導方面,個別人存在黨的觀念淡薄的問題;在隊伍建設方面,存在自律意識不強,業務能力差等問題。
二、堅持邊查邊整,結合實際制定整改措施。一是針對征求到的意見進行認真整改。市院各處室和基層院都結合實際,堅持邊查邊改,初步制定了一些有效的整改措施。民行處通過召開服務對象座談會了解群眾反映辦案時限長,他們根據座談意見將辦案時限由3個月縮短為2個月,還對95年以來抗訴無結果案件進行清理。濱江地區院針對工作拖拉、效率不高的問題,重點辦理好呼蘭、玉泉、東風監獄3起犯人和家屬控告申訴案件,快查快結,維護被監管人員的合法權益。同時,加強日常工作紀律管理,組織干警在監管場所開展“手拉手”幫教活動。二是進一步規范執法行為。全市兩級院為了保證嚴格依法辦案,不斷加強執法規范化建設。建立健全了業務工作流程、質量分析考評、監督制約、責任追究等方面的85項規章制度。建立了中層以上干部廉政檔案415卷,完善了領導干部廉政檔案微機管理信息系統,對落實黨風廉政建設責任制進行了考核評定。制定了《哈爾濱市檢察機關問責制實施辦法》、《哈爾濱市檢察機關檢務督察實施辦法》,進一步完善了長效管理機制。市院公訴處建立了干警執法檔案,要求以主訴檢察官辦案組為單位每人都設立了公訴處干警執法檔案,規定了執法檔案的材料內容、放置時間以及對執法檔案的管理使用等事項。反貪局制定并下發《關于市檢察院反貪局與市公安局經偵支隊移送案件(線索)的若干規定》、《關于加強檢察機關與審計機關案件移送與協作配合的通知》,不斷擴大案件線索的來源。監所處實施“五個一”工作方案,即一案一分析、一案一建議、一案一糾正、一案一整改、一案一建檔,徹底清除無人管理的現象。實行每半年對每一起暫予監外執行案件進行實地考察。對區、縣院的監所檢察工作與檢察管理掛鉤,凡被政法委通報后受到市院批評的監所部門均納入市院監所處年度目標管理考核內容。責成專人針對罰金執行情況開展了調查摸底,并作為本年度履行法律監督研討會上的一項調研課題,研討制定監督措施。三是強化法律監督職能,保障當事人的合法權益。全市兩級院在執法辦案中,強化以人為本觀念和執法為民思想,堅決糾正特權思想和霸道作風,堅決糾正僵化生硬的工作方式,注重人權的保障,嚴格執行告知、送達、會見等制度,保障律師執業和訴訟參與人的訴訟權利。截止目前,全市反貪部門已全部對自偵案件實施了同步錄音錄像。6月初,市院反貪局的同步錄音錄像工作經驗在省院召開的現場會上作了介紹。市院監所處通過對看守所巡查和對收押法律手續進行檢查,糾正兩起違法收押案件,使不應當負刑事責任的在押人員被依法釋放。全市檢察干警在辦案中以維護法律的統一正確實施為己任,強化監督意識,完善監督手段,提高監督效果。前不久,市院公訴處受理出租車司機修某無辜被醉酒的兩名乘客持刀殺死一案后,僅用3天的時間將此案提起公訴。在庭審中,面對被告人拒不認罪,公訴人有理有據指控犯罪獲得成功。該市五家出租車公司,代表全市5萬名出租車司機和被害人家屬,將繡有“秉公執法,人民公仆”的錦旗送到市院。
部署會上的講話
同志們:今年5月起,按照中央、省委、XX市委政法委的統一部署,在全市政法系統開展社會主義法治理念教育暨“公正執法、一心為民”大討論活動。目前,第一階段工作基本結束。經臺州市委和市委社會主義法治理念教育暨“公正執法、一心為民”大討論活動領導小組的檢查考評,政法各部門第一階段的工作基本符合檢查驗收標準,可以轉入第二階段工作。今天的會議,是轉段的動員會。會后,政法各部門都要自行組織轉段動員。下面我講兩點意見:
一、第一階段教育討論活動的簡要回顧
省委政法委作出在全省政法機關開展社會主義法治理念教育活動決定后,我市政法各部門搶前抓早,精心部署,在學習動員階段采取多種形式,取得了較好效果。
一是開展法治理念教育活動的整體思路清晰。為了增強全市政法機關開展社會主義法治理念教育活動的針對性,我們確定了“圍繞一個主題”,“堅持兩個貫徹始終”,“突出三個重點”,“采取四個結合”,“實現五個目標”的工作思路。圍繞一個主題,即要緊扣“公正執法、一心為民”這個政法工作主題。堅持兩個貫徹始終,即針對學習階段時間短及基于思想是行動先導的認識,堅持將學習發動貫徹于整個教育活動的始終;針對有些問題能夠立即整改及基于成果可以促進學習的認識,堅持將邊查邊改貫徹整個教育活動的始終。突出三個重點,即以學習中央、省、市政法委領導關于教育活動的一系列指示講話為重點;以履行執法辦案職能的部門為重點;以領導干部為重點。采取四個結合,即社會主義法治理念教育與榮辱觀教育相結合;與學習許祥珊同志先進典型相結合;與職業道德職業紀律教育相結合;與促進各項政法工作相結合。實現五個目標,即執法觀念進一步端正;執法能力進一步增強;執法行為進一步規范;隊伍建設進一步加強;政法工作進一步提升。由于指導思想明確,工作思路清晰,取得了良好的開端。
二是開展法治理念教育活動的具體安排務實。政法各部門堅持統籌安排,保證了工作學習兩不誤。市檢察院充分利用網絡系統,開辟了網上專欄,召開了全市檢察機關教育活動網絡視頻會議,統一動員部署;開辟“社會主義法治理念教育專題講座”,組織全體干警同時收聽收看,還把講座光盤掛在網上,供干警隨時上網學習,節約了時間和成本。在學習方法方面,我們采取自學與集中學相結合;專題講座與理論研討相結合。在培訓骨干方面,市公安局除了參加上級組織的培訓外,黨組成員先學一步,還先后舉辦了科所隊室等主要業務部門的培訓班,將理念教育和業務知識結合起來集中學習和研討,為全市公安機關培訓了一大批理論骨干。市法院還組織干警分依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導、職業道德六個專題進行了書面考試,達到了以考促學的目的。
三是開展法治理念教育活動的實際成效明顯。在教育活動中,政法各部門干警執法指導思想得到進一步端正,公平正義的執法價值觀得到進一步確立,干警的法制觀念思想認識水平得到有效提高,干警的工作熱情得到充分發揮,不但沒有影響工作,反而促進了各項業務工作的開展。反貪污賄賂工作實現了時間過半任務過半,審判工作完成了年度80的任務目標,公安業務工作的數量和質量同比都有所提升,而且為長遠發展奠定了堅實的基礎。
二、要進一步扎扎實實做好第二階段工作
第一階段取得的成果還是初步的。第二階段對照檢查、清理思想是此次教育討論活動最為重要的關鍵環節,這一階段工作抓得好不好,將直接影響整個活動的效果。為此,政法各部門,要進一步加強領導,精心組織。轉段以后,如何鞏固第一階段的教育成果,深入開展第二階段的工作,我強調以下七方面要求:
一要貫穿始終強化學習。要繼續抓好學習教育活動,必須將學習貫穿于教育討論的始終。要將社會主義法治理念教育暨“公正執法、一心為民”大討論活動與學習同志“七一”重要講話緊密結合起來,通過集中學習和個人自學相結合等形式,進一步統一思想,提高認識,使社會主義法治理念入心、入耳、入腦。通過學習不斷加深理解社會主義法治理念的基本內涵。政法各部門班子成員要帶頭做到邊學邊調研。通過開展理論研討、知識競賽、問卷測試等形式,推動學習的不斷深入。在學習中堅持“三著力,三促進”原則。即在理論武裝上著力,促進廣大干警端正執法思想;在指導實踐上著力,促進突出問題及時有效解決;在組織領導上著力,促進教育活動有序開展。
二要嚴格對照查擺問題。要解決問題,必須在找準問題上下功夫。首先要選準查擺工作切入點。從“三個方面切入”:一是把群眾反映較強烈的看得見摸得著的問題作為查擺的切入點;二是把容易發生執法不公的環節和部門作為查擺的切入點;三是把對照先進典型存在的差距作為查擺問題的一個切入點。同時,要開展好“五查五看”活動,要深挖根源,敢于亮丑,把問題查全找準,全員寫出自查報告和自我剖析材料。班子成員的自查報告交市委大討論辦公室。根據省委政法委《關于社會主義法治理念教育對照檢查、清理思想階段的指導意見》精神,從五個方面把握對照檢查的重點內容:大局意識方面,重點查是否存在不講政治、不講大局、不講執法司法社會效果的現象和問題,著力解決在執法辦案過程中片面強調獨立辦案、偏離大局執法以及單純業務觀點等問題。執法思想方面,重點查是否存在特權思想、霸道作風、的現象和問題,著力解決執法辦案過程中存在的耍特權、抖威風、以及“冷硬橫推”等傷害群眾感情、侵害群眾利益的問題。執法作風方面,重點查是否存在在位不在崗、在崗不履職、履職不認真等作風飄浮、辦事拖拉、相互推諉以及有警不出、有案不立、壓案不查(辦)、查而不糾的現象和問題,著力解決執法辦案過程中存在的工作敷衍、履職不到位,華而不實、搞形式主義,辦事拖拉、效率低下等問題。執法行為方面,重點查是否存在是否存在有法不依、有章不循、、違法辦案的 現象和問題,著力解決執法工作中存在的隨意執法、不作為、亂作為,重實體、輕程序,重結果、輕過程,辦金錢案、人情案、關系案,甚至動手動腳、刑訊逼供、、貪贓枉法等執法不嚴、執法不公、執法不文明等問題。執法紀律方面,重點查是否存在不講工作原則,違反辦案紀律、以案謀私、執法不廉等現象和問題。著力解決執法辦案過程中存在的亂收費、濫罰款,“吃拿卡要”,泄露案件機密、造成工作被動,以罰代刑、降格處理以及對自身要求不嚴,警容風紀不正、司法禮儀 不規范等問題。根據省委政法委的要求,這一階段省委政法委將在全省政法系統組織開展清理政法干警經商辦企業和干警親屬利用干警職權或職務影響經商辦企業工作。因此,這一階段將增加排摸、清理、整頓政法干警經商辦企業方面的工作內容。
三要廣泛深入征求意見。要真聽,認真組織公開征諫、上門納諫,認真聽取廣大人民群眾和社會各界對政法工作的意見和建議。形式上可采取發放征求意見表、召開座談會、上門征求意見和滿意度問卷測評等方式。教育討論辦公室和政法各部門向黨代表、人大代表、政協委員、鎮(街道)、村居征求意見,部門與部門之間互相聽取意見,機關內部向民警征求意見和建議。要把征求到的意見和建議歸類梳理,及時反饋到相關政法部門(單位)。市委大討論辦公室決定于8月18日左右召開座談會,聽取黨代表、人大代表、政協委員、鎮(街道)、村居干部對政法各部門的意見和建議,邀請人大、政協、組織、紀檢的領導指導和監督,辦公室要制訂方案,精心組織好。
四要開展開門接訪。市委大討論辦公室和政法各部門組織開展聯合接訪,解決一批涉法涉訴的案件,重點是進京赴省的上訪老戶。在太平、松門、澤國設立3個接訪工作站,于8月15日、8月22日左右開展集中開門大接訪活動,政法各部門領導要分組參加公開接訪。同時,要進一步落實領導包案責任制,確定責任部門和責任人,限期辦結,并做好回訪案件當事人工作,對當事人不滿意的案件,在深入調查的基礎上做好答復解釋工作。
五要實行全面整改。要對排查出的問題,逐一梳理歸類,以事找人,對號入座,從思想深處分析原因,認真清理,能整改的立即整改,條件不成熟的限期整改,以整改的成果體現教育活動的成效。
1、制定整改方案。根據自查、征諫及明查暗訪發現的突出問題,分別寫出單位和個人的整改報告,并以各科室(庭、隊、所)為單位召開整改分析會,相互交流、分析點評、找準問題、落實措施。
2、開展積案、劣質案件的專項治理。組織開展對涉法涉訴案件的集中辦理活動,對各種存在瑕疵的案件逐案進行清理。
3、嚴肅處理執法違法的人和事。
市委大討論辦公室將把這次活動作為階段性重點工作,納入20__年目標管理,年底進行考核驗收,作為評先評優的一個重要條件。
六要保證人員、時間、精力到位。第二階段教育討論活動內容多、任務重、時間緊,政法各部門要正確處理此次活動與其他各項政法工作的關系,統籌兼顧,科學安排,找準工作著力點,增強工作針對性,認真落實工作措施,確保此次教育討論活動取得實實在在的成效。
分析檢查階段的實施意見
我社區深入學習實踐活動學習調研階段的工作已經基本完成,將轉入分析檢查階段。分析檢查階段是開展深入學習實踐科學發展觀活動承上啟下的關鍵階段,做好這一階段的工作,對于鞏固擴大學習調研成果、打牢整改落實基礎,具有十分重要的意義。為確保分析檢查階段工作取得實效,按照鎮黨委的總體部署,結合我社區實際,制定分析檢查階段實施意見如下。
一、總體要求
本階段各項工作總體上按照《實施意見》規定的重點環節和方法步驟進行。要以“找準問題、明確思路、共謀科學發展”為目標,進一步深化學習,進一步突出實踐特色,進一步創新工作方式和活動載體,進一步抓好整改落實,以更加扎實的作風和更大的工作力度,切實抓好分析檢查階段各項工作,確保這一階段的各項任務目標落到實處。
二、主要工作
(一)堅持把學習貫穿始終,進一步加深化對科學發展觀的理解
各黨小組要采取靈活多樣,易于黨員群眾接受的形式,認真組織學書記在山東視察時的重要講話,不斷深化對科學發展觀的理解和把握,進一步樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識。
(二)召開專題民主生活會和組織生活會(5月30日前完成)
1.廣泛征求和聽取群眾意見(5月20日前完成)。在前一階段深入調研的基礎上,采取召開座談會、登門走訪、書面征詢、個別談心、民意調查等多種方式,廣泛征求黨員群眾和服務對象對推動科學發展的意見建議。既要聽取對本社區發展理念、思路、途徑、方法的意見,聽取對涉及民生等方面問題的意見,也要聽取對支部班子黨性黨風方面的意見。通過進一步廣泛聽取各方面意見,真正把社區貫徹落實科學發展觀的現狀摸透,把影響和制約科學發展的主要問題找準,為搞好分析檢查、整改落實打下堅實基礎。對查找梳理出的問題,報鎮學習實踐活動辦公室。
2.開展談心活動(5月22日前完成)。支部班子成員之間相互談心,相互征求意見,溝通思想,交換看法,增進理解,加強團結。支部班子成員要本著有則改之、無則加勉的態度,虛心接受提出的意見建議。
3.深入對照檢查,撰寫發言材料(民主生活會前完成)。支部班子成員要結合分工,重點從宗旨意識、政績觀、責任心和事業心、工作作風、組織紀律觀念等方面,深入查找個人和班子存在的突出問題,深刻分析原因,在此基礎上認真撰寫民主生活會發言材料。
4.召開專題民主生活會和組織生活會(5月30日前完成)。要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀,確定專題民主生活會主題。會上,支部班子成員要開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議。召開民主生活會要吸收部分黨員、群眾代表參加。同時要以黨支部或黨小組為單位,召開以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會,組織黨員按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。對專題民主生活會和組織生活會,既要嚴格要求、提高質量,又不糾纏歷史舊賬、不糾纏個人責任。會后,社區將專題民主生活會召開情況報告連同會議記錄報鎮學習實踐活動辦公室。
(三)形成支部班子分析檢查報告(6月6日前完成)
1.撰寫并形成支部班子分析檢查報告初稿(5月28日前完成)。要充分運用深入調研、開展解放思想大討論和民主生活會的成果,以檢查分析問題和理清科學發展思路為重點,搞好“四對照、四檢查”,即對照科學發展觀本質要求,檢查在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題;對照國內外先進地區的發展經驗,檢查在推動科學發展中存在的差距;對照工作實際和職責任務,檢查我社區在服務科學發展方面的不足;對照群眾的愿望和要求,檢查解決群眾切身利益的情況。在此基礎上,深入分析產生問題的原因,進一步明確落實科學發展觀的主要思路、工作要求,提出解決突出問題、保證社會和諧穩定的具體措施,形成分析檢查報告,主要包括六部分內容:貫徹落實科學發展觀的情況;存在的突出問題;存在問題的主客觀原因特別是主觀原因分析;在學習實踐活動中形成的新認識;今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措;加強支部班子自身建設的具體措施等。
2.征求各方面意見建議(6月2日前完成)。支部班子分析檢查報告初稿形成并經鎮督導組審閱把關后,采取適當方式廣泛聽取各方面的意見和建議。
3.召開會議研究討論(6月6日前完成)。在充分吸收各方面意見建議的基礎上,召開支部擴大會議,進一步研究討論,反復修改完善,形成支部班子分析檢查報告評議稿。
(四)組織群眾評議(6月8日前完成)
支部班子分析檢查報告評議稿形成后,要認真組織評議,廣泛征求黨員、群眾的意見。社區要組織黨員評、居民代表評,主要議對科學發展觀的認識深不深、議查找的問題準不準、議原因分析透不透、議發展思路清不清、議工作措施可行不可行;分析檢查報告和評議結果要在一定范圍公開。對群眾的評議意見,進行認真匯總、梳理,搞好反饋。群眾評議中提出的正確意見,要及時吸收到分析檢查報告中來。
支部班子分析檢查報告連同評議結果,報鎮學習實踐活動辦公室備案。
三、加強組織領導
要切實加強對分析檢查階段工作的組織領導和具體指導,確保這一階段工作扎實推進、取得實效。
1.要進一步突出實踐特色。要以科學發展觀為指導,科學分析形勢,深入細致地做好各項工作,切實把全體黨員居民的思想統一到區委和鎮黨委的部署要求上來。要教育引導全體黨員居民深刻認識全國、全省、全市、全區、全鎮經濟社會發展現狀,要結合工作實際,提出解決突出問題,加強社會治安綜合治理,保持社會持續和諧穩定。
一、總體要求
通過學習、宣傳、發動、自查自糾、整改建制、民主評議等活動,使全體黨員干部尤其是領導干部牢固樹立“三種意識”(憂患、公仆、節儉),自覺踐行胡總書記倡導的八個方面的良好風氣,切實解決自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面存在的突出問題,樹立良好的新形象,從而促進我院又快又好發展,促進領導干部廉潔從政。
二、組織領導
學院成立領導干部作風建設領導小組
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辦公室主任:院紀委副書記楊紅、人事宣教處處長李后生
工作人員由紀檢監察處和人事宣教處抽調,辦公室具體負責活動組織、監督、檢查、編發工作簡報、宣傳典型、督促建章建制等工作。
三、實施階段
第一階段:調研階段(6.1-6.20)
由院辦會同組織人事、紀檢部門,根據圍繞“三最”搞調研,排憂解難促發展的活動要求,精心選擇5-8個課題,重點解決迎評促建、師資隊伍建設、學生管理、教育教學、師生關心的熱點問題、和諧校園建設等方面存在的突出問題。
第二階段:自查自糾階段(6.20-8月)
由院紀委和組織人事部門共同負責實施
1、6.20左右,學院黨委召開一次以領導干部作風建設為主題的專題民主生活會,認真查擺領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題。
2、督促各黨總支、支部相開民主生活會,查擺自身干部作風方面存在的問題。
3、通報典型:對照檢查、自查自糾、通報正反典型。
4、督促整改建制,針對領導干部作風方面存在的問題,逐項建立健全完善相關制度、規范管理、堵塞漏洞、改進工作,并將民主生活會情況和整改建制等向上級報告。
第三階段:評議總結階段(8-11月)
由組織宣傳、紀檢部門組織落實
1、組織民主評議活動,制定民主評議工作方案,確定評議對象。
2、院內開展“勤政廉政,優良作風”領導干部評比表彰活動。
3、總結提高:召開干部作風建設講評總結大會,向上級報送總結材料。
四、工作措施
1、廣泛宣傳發動。利用校報、墻報、廣播、校園網廣泛深入宣傳發動,舉辦領導干部作風建設論文征集和知識問答。
2、廣泛征求意見。通過發征求意見表、走訪、座談、信箱、電話等形式征集意見和建議。通過領導點、自己找、群眾(大家)提等方式,開展批評和自我批評。
3、強化監督檢查。院紀律、組織人事部門、院領導干部作風建設辦公室將聯合監督檢查各項活動開展情況。
4、認真治理干部作風建設方面的突出問題。
要認真治理:政令不通、工作不力、紀律不嚴、為政不廉、不講黨性、不講原則、不講團結、不講風格等群眾反映強烈的問題,進一步規范公務接待、公車配備和管理使用、物資采購、收費等工作,嚴查違反廉潔自律規定,違反組織人事紀律,損害師生利益的行為。
五、工作要求
1、要加強領導,實行學院處室主要領導親自抓,分管領導協助抓,紀檢、組織人事部門具體抓,主要領導不僅要領導好學院的干部作風建設,還要率先垂范帶頭參加作風建設的各項活動。
2、要精心組織,要不折不扣按統一部署和要求,積極有序開展各項工作。
3、要注重實效,要與學院當前各項工作密切切合在求實效上下功夫。
【關鍵詞】本科畢業論文時間風險防范與控制
【基金項目】本文是浙江越秀外國語學院2013校級教學改革課題編號:N201340 “國際經貿本科畢業論文質量保障與時間風險控制研究”的研究成果。
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2014)05-0018-02
一、本科畢業論文時間風險的原因及表現
本科畢業論文是進行素質教育的有效手段,是課堂教學不可替代的重要教學課程。然而,由于課堂教學外的各種干擾和沖突,如實習、考研 、考公務員、考各種證件和找工作等,占用了相當多的論文調查和寫作時間;更為主要的原因,完成論文是個龐大的系統工程,多數學校沒有把應該完成的任務進行各時間段的具體細化和監督檢查,多是簡單的幾行規定安排,沒有時間風險控制的具體措施,論文寫作只在文件粗略規定,過程流于形式,老師無法有效指導,學生沒有經驗,錯誤認為時間還多,沒有考慮到寫作過程的復雜性,加上自覺性差,沒有進行時間風險控制,面臨畢業,時間倉促,急忙收交,很快答辯,應付差事走人,這是目前畢業論文不能按時按質完成的關鍵原因之一。
二、本科畢業論文時間風險控制表及其說明
下文中的論文完成進度表,是總結多年來論文寫作實踐中的經驗和教訓而編制的,它清楚地說明了每個階段的任務和完成的時間段落,應該讓學生和老師在論文進程中,經常對照檢查。總的原則是:細化、針對、落實、經常檢查、及時糾正、不斷完善,盡可能把問題消化在交論文之前,每個時間段任務完成都要早一點,留下補充修改和意外事情干擾造成的時間耽誤。不要只有大的時間段落和大任務,沒有小的時間段和小任務,在時間上不能保證,最后只好倉促交稿,問題成堆,應付過關而畢業,遺憾留到社會上去。
論文寫作各個階段主要工作及時間安排細表
(來源:王建邦根據20多年指導實踐的經驗、教訓總結編制。) 此表是按照正規的教學時間,以一個學年完成論文而設計的。制定了嚴密的工作計劃和時間流程表,嚴格防范和控制時間風險。
上面對論文選題設計了共10天,是保證選擇題目要經過調查研究并謹慎,才能達到合適和準確,防止匆忙定題而不當,今后再不要改變。給予了充分的文獻查找和初步調查時間。
文獻綜述前后有20多天,是考慮不是一次就可以做好,要做多次,充分讓學生知道別人是如何研究此問題的,自己如何與人有所不同,如果完全與人相同,則沒有選擇的必要,全是綜述或抄寫他人成果,文章寫出來沒有自己的東西。
完成開題報告前后有近一個月時間,考慮到國慶放假和秋收等因素,更為重要的,所謂開題,不是才開始,而是對文章前期工作有了基礎,并保障今后能完成任務的表白書,其中包括了研究的詳細大綱,是在充分占有課題資料和思考后,能夠按一定的方法、理論和材料,把論文進行下去。
期中檢查到初稿上交,也有一個月時間,考慮到各種因素,特別是寫初稿是艱難的,必須讓學生自己動手,不是抄寫他人的,不能快速完成。
二稿三稿,設計2個多月,強調必須反復補充修改,不是一、兩次可以寫成。其中,支持自己觀點的論證,各種支持材料的補充核實,文字加工,都需要時間。
交終稿前,也給予近一個月的時間,要完善各要件的統一,格式等技術性完善,意外的補充和改動,學生各種考證,實習,找工作,春節等都會占用時間。
檢查到打印上交正式論文各要件,共五件,也是用20多天時間。這中間考慮到學生前面的錯誤,現在檢查糾正,電子稿與打印稿的不同,前后交的時間有別。
準備答辯及答辯后修改,也明確給予一定時間,讓大家知道,答辯中也許才能發現問題和不足,然后可以修改補充,最后把完好論文各件保存到學校,供檢查評估等用。
多年實踐證明,實際進度都是拖后的,應該預計提前1到1個半月,按現在學生就業和畢業程序實際需要,應該提前1到1個半月進行答辯。從三年級就應該提醒學生注意選題,有意識把書本和社會中的專業問題擺出來讓其思考,或以暑假調查報告或小的中期論文鍛煉寫作,前提是不耽誤其他課程的學習。各階段安排合理,不與其他重要事項沖突。特別是留下修改的時間,應該提前安排為好,等到修改完善剛好完成此階段任務。
傳統安排實習時間與論文寫作和學生求職找工作及考證都集中在一個時間段,這是造成時間風險的重要原因。可以調整畢業生產實習的時間,實習安排在第六學期和暑假,與假期共約4個月, 其后時間是做畢業論文的時間和其他時間。
三、檢查與監控注意事項
要把學校和學院管理文件與前面制定的時間進度表相配合,把任務分解到每個時間段,段段檢查,及時糾正和彌補,把時間風險化解到規定的時間來到之前。這是防范和化解風險最為關鍵的過程管理,其中,必須加強監控過程:
(一)是選題:選題存在過寬、過大、過難難以完成,過虛沒有應用價值,過于簡單工作量不足,與專業不符,沒有新意,無研究意義,重復率高等方面問題要提前糾正。由指導老師、督導共同進行。
(二)是調查研究:這是能否理論聯系實際和考察學生獨立調查能力及誠信的重要方面,①要通過指導老師檢查,②要院辦檢查,以實習日記和報告為證,③是單位和家長證明,這是學生良心和誠信問題,督促只是形式,主要是從論文內容中檢查,可以判定是否親自調查了和調查的如何。由指導老師和院辦進行。
(三)是寫作:按要求,按時間,一步一步進行,不合格和不及時,要在時間段內糾正。要進行多次督促檢查,由指導老師和院辦進行。
(四)是中期檢查:由指導老師和學院辦公室共同進行,當然,也要檢查指導老師是否按要求做了,不合乎要求,及時補救。
上面兩個都屬于過程監控,針對學生和老師,按要求及時檢查,有效防止漏洞,及時彌補。
同志們:
今天在在這里召開**街道文明創建工作推進會,主要目的是傳達市、區兩級文明城市創建工作推進會的會議精神,具體部署我街道2016年度全國文明城市、省級文明城區和未成年人思想道德建設測評迎檢工作。
首先,我先將2016年福建省文明城區測評的情況向大家做個說明,
1、關于測評時間。今年的國檢、省檢將同步進行,時間定在11月中旬到12月底,初定本月下旬測評組到**。原則上每個城區安排一天,**市不另外安排測評時間,部分考察點合并到五城區測評中進行。另外,中央文明委將采取暗訪方式對現有全國文明城市進行抽查,中央電視臺焦點訪談欄目組將進行暗訪拍攝,并擇時在焦點訪談節目中播出。
2、關于測評內容。為了便于各單位掌握測評標準,精準對照整改,區委文明辦將國檢和省檢兩個體系融為一體,連同其他注意事項,編印了四份材料。內容包括:2016年度全國文明城市、省級文明城區測評實地考察標準及責任分解表、2016年度未成年人思想道德建設工作測評實地考察標準及責任分解表、實地備檢點責任分解表和**市文明城市實地備檢點(**轄區)責任分解表。各責任單位要認真研讀領會,明確工作任務,嚴格對照測評標準,對本單位承擔的工作任務制定詳細的工作安排,做到任務層層分解,確保每項工作都要有人抓、有人管、有人落實。
3、關于測評方式。今年的測評方式有4種:聽取匯報、實地考察、整體評價和“負面清單”審查。涉及我街道的主要是實地考察和整體評價。實地考察的具體地點由電腦抽簽和測評人員隨機查看兩個部分組成。其中電腦抽簽是從各地所申報的實地點位中進行電腦抽樣,在實地考察開始前1小時進行。隨機查看的實地點涉及共6項:街巷、公廁、小型餐館、娛樂場所、網吧、營業廳(包括銀行、郵政、移動、電信、聯通)。以上所有涉及到的單位都要認真做好準備,全力以赴迎接檢查。另外,全國文明城市實地測評項目可能落地我街道的測評點:長途汽車站、公交總站、政務大廳(出入境辦證大廳)、醫院(二級及以上)、小學、中學、旅游集散中心、旅行社、公共圖書館、名勝古跡、全國文明單位及培育對象等,也需提前做好準備。另外,測評組到社區、政務大廳、未成年人校外活動場所、窗口單位等實地考察點測評時,一定會檢查活動記錄、投訴記錄等軟件材料,相關單位一定要提前做好充分準備,按測評體系一項一項去查漏補缺,確保今年整年的材料完整無缺,邏輯嚴密。整體評價。實地測評結束后,測評組全體成員將從整體印象(包括環境衛生、市民素質、公共設施、氛圍營造4個方面)作出評判,給出分數。測評時,全街道轄區上下都要呈現出整潔衛生,文明有序的良好形象。
以上是省檢的有關情況,迎檢的時間十分緊迫,各部門、各社區務必要高度重視,馬上行動起來,抓好迎檢工作。
下面,我再強調幾點意見。
一是對照標準,查缺補漏。區創建督導組對照測評標準專門對全區的實地考察點進行了暗訪,并將存在的問題反饋給各有關單位了,大部分都是具有代表性、普遍性的問題,需要我們舉一反三,落實整改。如在社區管理方面,部分社區文化場所、未成年人活動場所被占用,開展活動記錄不完善,部分小區消防設施缺失,亂張貼、亂堆放、亂停車、亂掛曬現象嚴重。市容管理方面占道經營多,衛生保潔不到位;市政設施方面部分路段存在提示牌破損、盲道被侵占等問題;中小餐館部分從業人員無健康證,內外衛生環境差;農貿市場、商場超市內外環境臟亂,占用消防通道;建筑工地內部衛生狀況差,圍擋公益廣告不足;網吧存在上網人員吸煙現象;宣傳氛圍方面部分主干道、次干道、小街巷、商場超市、廣場公園、農貿市場的社會主義核心價值觀、“講文明樹新風”公益廣告數量偏少,部分公益廣告破損后未及時更換。各有關單位務必逐條對照檢查標準,全面自查自糾,找準薄弱環節,提出解決辦法,限定整治時限,真正做到精細化、常態化管理。
二是突出重點,強力整治。這次全省文明城區測評的重點在于實地考察,考察項目和考察點相對往年都有所增加。下一步的專項整治必須圍繞實地測評點,點面結合加大推進工作力度,確保整治效果。市容方面,加強主次干道、商業大街、街巷、廣場、公園等公共場所衛生秩序整治,做到無占道攤點、亂扔雜物、無隨地吐痰、無損壞花草樹木、無亂張貼等現象。市場方面,加強農貿市場、商場超市內外環境整治,確保經營有序,無出售過期、變質食品,消防制度落實,消防設施完好。中小餐館方面,強化衛生管理,落實“門前三包”,做到證照齊全,環境整潔、設備齊全。小區環境方面,確保環境整潔,設施齊全,停車有序,垃圾及時清運,消防設施完好。
三是強化宣傳,造濃氛圍。本次省檢的實地考察中,文明城市建設的氛圍是重點考察內容,如“社會主義核心價值觀”公益廣告,測評標準里明確要求:要讓人抬眼可見,舉足即觀。各有關部門、各社區要加強巡查,確保公益廣告在上述場所做到全面覆蓋,同時要對破損的公益廣告進行更換。街道社區的文化站和文化活動中心、文化館、圖書館、愛國主義教育基地等公共服務場所除了制度和服務項目上墻,活動記錄健全之外,還要張貼核心價值觀宣傳內容。要在這些公共服務場所建立學雷鋒志愿服務站點,為辦事群眾提供相應服務。各社區要組織志愿者開展文明交通勸導等志愿服務活動,營造文明城區的濃厚氛圍。
一、認真實施黨風廉政建設責任制。近年來,我們黨委特別重視交通領域的黨風廉政建設和反腐敗工作,并把此項工作納入黨委的重要議事日程,實行目標管理,在工作中認真貫徹“一崗雙責”制,全面落實黨風廉政建設目標責任制,層層簽訂目標責任書,做到誰主管哪條戰線,誰就負責哪條戰線的廉政建設,而且,把黨風廉政建設工作與其他各項工作緊密掛鉤,同部署、同落實、同考核,并實行“一票”否決制。
二、突出重點,進一步抓好交通基礎建設領域的黨風廉政建設。今年,交通各項基礎設施建設任務非常繁重,特別是公路工程建設鎮嘎線的二級路建設投資大、工程建設任務重,因此抓好公路工程建設中的黨風廉政建設尤為重要,它直接關系到工程質量,關系到從根本上制止出現不廉政的腐敗工程的大問題。所以,我們采取強有力的措施,建立健全各項規章制度,加大監督檢查力度,對村村通工程和鎮嘎線二級路建設的資金運用,各種工程材料采購的管理及撥付、工程質量等,進行嚴格的監督檢查,克服和解決工程建設過程中商業賄賂以及的跑、冒、滴、漏和偷工減料及權錢交易等不良傾向,確保了公路工程建設質量,有效防止出現腐敗工程。由于我們在抓重點工程項目的黨風廉政工作中成績突出,曾多次受到了各級紀檢部門的高度評價,經過各級審計部門的嚴格考核,均無任何違紀問題。
三、圍繞黨員干部的自身建設,進一步開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育和警示教育。通過強化學習、深入思考、自我剖析、對照檢查、觀看警示教育專題片、先進模范人物專題片等,在交通系統黨員干部中開展樹立“科學的發展觀、正確的政績觀、高尚的道德觀、牢固的法紀觀和以人為本的群眾觀”的新“五觀”主題教育,進而提高交通系統黨員干部的新的思維、新的觀念,為發展交通,建設交通,反腐倡廉提供有力的思想保障。
四、狠抓軟環境治理工作,克服行業不正之風和新的公路“三亂”。我們結合交通行業的實際,積極開展“文明在交通”活動,增強黨員干部“做負責任行業”的意識和責任感,從思想上牢固樹立交通意識和交通行業形象,堅決糾正損害人民群眾利益、損害交通行業形象的行業不正之風。為徹底杜絕新的公路“三亂”產生,我們從抓執法隊伍入手,突出窗口單位行風建設,嚴格執行各項交通法規。在運政、路政等交通行政執法單位,認真抓了文明執法、依法行政,規范服務等項示范教育活動,使全體執法人員做到了有所為、有所不為,較好的克服和制止了XX經濟發展軟環境中出現的不規范或影響軟環境建設的不良行為,杜絕了新的公路“三亂”的發生。同時,也促進交通行業的管理水平和服務質量。
按照縣委“兩治理一推進”主題教育活動總體部署和組織部、黨工委主題教育活動具體安排,我們已經完成了前一階段的工作,縣委“兩治理一推進”主題教育活動領導小組辦公室已經同意我們轉入第二階段工作。下面,我根據5月8日全縣轉段動員會精神,對組織部、黨工委前一階段的工作進行簡要回顧,對下一階段的工作進行具體安排:
自3月上旬全縣“兩治理一推進”主題教育活動啟動以來,我們按照縣委的統一部署,緊緊圍繞組織部門創建“四型機關”、樹立“五個形象”的目標要求,制定具有組織部門特色的工作實施方案和活動安排,認真做好各項工作,總體上講,開局良好,進展順利。下面我先對第一階段工作作一個簡要的回顧。
一是成立領導小組,明確工作職責。部長室于3月10日召開部辦公會,研究成立了由縣委常委、組織部長周少華任組長,副部長章曙東、部長助理陳興俊、黨工委副書記吳忠林任副組長,各科室負責人為成員的“兩治理一推進”主題教育活動領導小組。明確了領導小組成員及各科室的工作職責,于4月初進行了動員,主題教育活動在領導小組的領導下,各科室分工合作,各司其職,各負其責。
二是擬定工作方案,提高組織程度。研究制定了主題教育活動實施意見,圍繞建設“四型”機關,提出了具體工作目標,通過推進“兩治理一推進”主題教育活動,解決組織部機關及組工干部在工作作風、工作能力等方面存在的問題,引導組工干部以服務發展、服務基層的實際行動,樹立新時期組工干部的“五個形象”。對全年活動進行精心安排,制定了《組織部“兩治理一推進”主題教育活動主要工作安排表》,以建設“四型機關”為主線,確定了四個方面20項主要活動,將活動時點安排到月,責任落實到科室,促進活動有序開展。縣主題教育活動領導小組介紹了我們的做法。目前,各項活動均有序開展,取得了預期效果。
三是開展“雙學雙強”,創造部門特色。為提高組工干部服務經濟建設的能力水平,根據部領導要求,部機關開展了以“學理論、強黨性,學業務、強素質”為主要內容的“雙學雙強”活動,將小康社會指導解析、新農村建設主要任務、“工業超千億”形勢分析等作為組工干部學習專題,3月份邀請統計局高級統計師馮華作《小康社會指標體系》講座,4月份邀請農辦副主任羅駿作《貫徹黨的惠農政策,維護農民合法權益》講座,每次講座后,組織學習情況測試和心得體會交流,今天將要進行交流的,就是由周部長親自從全部答題中抽取比較好的答卷。這一學習形式對大家的促動都很大,這對將組工干部培養成一專多能的復合型人才,提高服務經濟、服務發展的能力水平具有較強的實效性和針對性。
四是實施“開門評部”,查擺存在問題。印制了100份征求意見表,發到基層黨委和縣級機關部門,開展“百名黨員干部評議組織部”活動,征求基層各單位對組織部整體的評價、意見及對各科室的評價、意見,努力找準自身存在的問題。目前,正在對征求意見表收集到的意見進行歸納疏理,從反饋的意見看,基層單位對組織部的總體評價依然很高,但也有單位提出,我們搞的創新、開展的活動,要努力提高實效性,這對大家都應該有所啟發。
五是完善制度體系,確保立知立改。部機關以制度創新促進運轉協調、和諧高效為目標,按照主題教育活動要求,研究制定了爭先創優獎勵辦法、公文運轉辦法、調研課題管理辦法、信息調研工作考核辦法、車輛管理辦法等一系列管理制度。今年我們在組織部自身建設方面所制定的制度,與以往相比是比較多的,在部機關內形成了以制度提升內力、增強動力、激發活力的有效機制,營造出創新比成效、服務比質量、協作比風格、守紀比形象的主題教育活動氛圍,這是我們在主題教育活動中立知立改的具體體現。
在活動進展順利、成效明顯的同時,我們也應該看到不足之處:少數同志對主題教育活動的重視程度還不夠,工作的主動性、服務意識、時效意識還不強,在給基層同志打電話時,口氣上還不夠親和,在完成科室領導交辦的工作時,還有拖拉現象;少數同志的作風建設還有待進一步加強,上班上網聊天、打游戲的現象還存在,甚至個別同志還有工作日中午飲酒的現象。存在這些問題的根本原因,是思想認識問題,是重視程度問題,體現的是事業心與責任心、工作方式方法、工作能力水平、體制機制等方面的問題。盡管表現在極個別人身上,但直接影響到組織部的整體形象。我們必須采取扎實的措施加以整改,把主題教育活動不斷推向深入。
同志們,按照縣委工作部署和組織部工作安排,鞏固提高階段從5月上旬到12月中旬,歷時大半年,主要任務是建立長效管理機制,是“兩治理一推進”主題教育活動的關鍵階段,承上啟下,事關全局。我們一定要腳踏實地,切實按照鞏固提高階段的目標要求,把工作做細、做實。具體工作包括:
1、繼續查擺存在問題。一方面,查擺問題要深刻。辦公室要將征求到的意見原汁原味地反饋給各科室。各科室也要主動查擺問題,要從群眾觀念、奉獻精神、黨群干群關系等方面查找在服務意識上存在的問題,從中心意識、發展愿望、創新精神、實際本領、工作質量、工作業績等方面查找在工作效率方面存在的問題,要堅持開門整改,采取多種形式征求各方面意見。每名同志都要自覺地拋棄私心雜念,敢于自我揭短,敢于來實的、動真的、碰硬的,采取“群眾提、自己找、互相幫”的方法,尋找不足,深入剖析,認真反思。
另一方面,要針對群眾提出的意見和建議,結合自身的思想和工作實際進行認真反思和總結,多從世界觀上找原因,多從個人職責上找差距。在找準問題、深刻反思、剖析根源的基礎上,認真書寫對照檢查材料。思想檢查總結材料要實事求是地寫清存在的主要問題、原因分析、努力方向等內容。同時,要針對查擺出來的問題,認真制定整改方案,要做到有整改方案,有整改行動,有整改效果,確保長效管理取得明顯成效。對照檢查材料及整改方案在5月底之前交辦公室匯總。
2、切實開好民主生活會。6月份,以黨小組為單位,召開專題民主生活會,深入剖析,嚴肅認真地開展批評與自我批評。要堅持高標準、嚴要求、不護短、不遮掩,通過開展批評與自我批評,真正達到統一思想、增進團結、振奮精神的目的。民主生活會前,各科室負責人要與工作人員開展談心活動,一方面征求本科室工作中存在的問題和不足,征求本人工作存在的不足,另一方面也向科室成員提出工作中的不足,提出整改要求,促進共同提高,為召開民主生活會做好準備。民主生活會,個人自我批評要深刻,其他同志開展批評要實事求是,不回避矛盾,不糾纏細枝末節。要嚴格程序,堅持標準,做到講黨性不講私情,講原則不講關系。民主生活會的情況要在一定范圍內通報,進一步聽取意見。
3、主動公示整改措施。各科室要根據查擺出的問題和制定的整改措施,擬定向社會公開承諾的內容。要緊緊圍繞黨員、群眾和社會反映強烈的熱點問題及影響發展的重點問題進行承諾,承諾內容要具體、明確、可操作,便于全社會監督。各科室的承諾內容于5月25日前交辦公室匯總后,交由縣主題教育辦統一安排,在縣新聞媒體上公布。
4、不斷完善規章制度。結合組織部門自身特點,重點推行“行政公示制、崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制和失職追究制”八項制度。
5、有效建立考評機制。在年終部機關工作人員年度考核時,不僅要上評下、科室互評,還要結合“下評上、評最佳、評最差”活動,組織基層干部及黨員群眾評議機關和機關干部作風,測評結果作為年終獎懲和干部使用的依據。