前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的保健安全總結主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
回想過去的一年,我部在酒店領導關心下,各部門的配合下,我們在增強酒店的安全防備管理,完善種類制度,安全巡邏檢討、創服務品牌、組織學習等做了必定的工作。
一、進一步健全和完善安全防備系統
1。組織落實
自從10月10日接手保安部以來,依據酒店治安、消防的需要,建立了防火委員會。現人員有變動,重新調整了防火委員會,總經理擔任防火委員會主任,副總經理擔任副主任,各部門經理任委員。按照“誰主管,誰負責”的原則,落實了三級安全管理目標責任書。
2。制度落實
為了力保酒店的安全,我們從酒店的實際情況出發,建立了一套安全防備的制度,使治安消防安全工作真真做到有章可循、有據可依。為此我們建立了火警火災處置預案、各重點部位崗位責任制、大門崗職責、巡邏崗位職責、停車場崗位職責、突發事件捍衛工作程序、消防重點部位檔案等。同時落實了公安局、派出所規定的客人材料登記制度,做到認真登記,及時上傳。
3。宣傳教育落實
為了使消防、安全工作深入人心,增強員工的消防安全意識,我們采用有計劃多形式地對員工進行消防安全的宣傳、教育、培訓,今年以來我部共培訓員工怎么樣用滅火機150人次,消防安全知識考試170人次,觀看消防安全影像材料140人次,同時將消防安全常識發放到各部門、租賃單位進行宣傳。使員工懂得防止火災的基本方法和撲救火災的基本方法,提升預防火災的警戒性。
二、落實安全檢討,力保酒店安全。
為了使消防安全工作落實到實處,我們貫徹落實酒店總經理、我部門每周一、三、五每次晨會強調安全防備的指示精神,安排安全防備的內容,增強安全檢討。針對二樓餐廳裝修的施工場地,時間長,任務重,我們落實重點防備,增強巡邏檢討次數,在裝修有幾個月中我們派保安專人現場進行監護,同時落實動火審批制度,做到不審批不準動火,沒有操作證,不準動火,真正地把安全工作落實到實處。
三、樹服務品牌,抓學習、管理
1。組織學習
作為一個酒店,抓服務質量,首先是抓人,要抓自身建設,抓好員工的思想,素質。只有這樣才能使員工真正懂得服務的目標。我們落實每月4次全部保安會議。充分應用會議與員工溝通,剖解正反案例,灌輸我們酒店為客人服務的主旨。同時在會議時比較好的員工及時進行表彰,對表現不好的員工進行嚴肅批評,同時對員工要進行要增強鐵的紀律教育,尤其是我們大門崗的員工,接觸人多面廣,更加要做到這一點,例如:在今年11月9日那天,我們的領班孔維龍在大門崗看見一位客人亂停車,把汽車停在進口處,擋住了去后院的路,就去跟這位司機講,不要停在這里,影響其它車輛進出,他必定要停在這里,再次跟他講時,他不但不聽,反而罵人,并動手打了我們領班兩拳,踢了一腳,我們領班始終沒有還手,后被拉開。當時對面移動公司的人看了也非常慪氣,對我們主管講,你為什么不幫你們員工打這位司機。從這件事看,正因為我們經常開會學習,強調鐵的紀律,使得我們從主管到員工都能夠做到這一點,能做到忍字。
(一)安全費用提取情況
1.提取標準
按照財政部、國家發展改革委、國家安全監管總局、國家煤礦安監局《關于調整煤炭生產安全費用提取標準加強煤炭生產安全費用使用管理與監督的通知》(財建〔2005〕168號),規定“高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發火嚴重和涌水量大的礦井噸煤不低于8元,其中:45戶重點監控煤炭生產企業噸煤不低于15元”。
2008年4月,省經委和***煤監局聯合出臺了《關于印發***省煤炭生產安全費用提取和使用管理指導意見的通知》(皖經煤炭〔2008〕50號),該文規定“高瓦斯、煤與瓦斯突出、自燃發火嚴重、水文地質條件復雜和涌水量大的礦井噸煤不低于15元”,具體提取標準由企業制定并報省屬國有煤礦企業報省財政廳、省地稅務局、省經委和***煤監局備案。據此,2008年我省***礦業集團公司、***礦業集團公司均按噸煤50元計提安全費用;***煤電集團公司、國投新集能源股份有限公司仍按《***省企業安全費用提取和管理辦法》(皖安監綜〔2004〕147號)中“安全費用按煤炭當年銷售收入的4%提取”的規定提取安全費用,安全費用提取的按噸煤25元計提。2009年、2010年***礦業集團公司按噸煤50元計提安全費用,***礦業集團公司、***煤電集團公司、國投新集能源股份有限公司仍按《***省企業安全費用提取和管理辦法》(皖安監綜〔2004〕147號)中“安全費用按煤炭當年銷售收入的4%提取”的規定提取安全費用,安全費用提取的按噸煤33元計提。
各集團公司均制定了安全費用使用和管理辦法,規定了安全費用的資金計劃管理程序,在項目的立項、審批、調整、驗收等方面進行了規范。安全費用按月從成本中提取按月上交,由集團公司專戶歸集,主要用于礦井“一通三防”、提升與運輸、防治水及頂板管理支出。
2.提取數額
***礦業集團公司2008~2010年安全費用累計提取數額為951719萬元,使用為944816萬元。截至2010年底安全生產費用余額9623萬元。
***礦業集團公司2008~2010年集團公司累計提取322286萬元,累計使用299156萬元。截至2010年底安全生產費用余額23131萬元。
***煤電集團公司2008~2010年集團公司累計提取122476萬元,累計使用127025萬元。截至2010年底安全生產費用余額1365萬元。
國投新集能源股份有限公司2008~2010年集團公司累計提取120747萬元,累計使用156942萬元。截至2010年底安全生產費用余額28157萬元。
全省國有重點煤礦企業煤炭生產安全費提取和使用情況詳見附表一。
二、煤礦安全改造規劃、管理和實施情況
(一)煤礦安全改造項目規劃
國家發展改革委、國家安全監管總局、國家煤監局《煤礦安全改造項目管理暫行辦法》(發改能源〔2007〕2256號)下發后,我省及時要求四大礦業集團根據本企業安全生產實際狀況及時編制上報本企業安全改造規劃。我們會同***煤監局對四大礦業集團安全改造規劃進行了審查并批準執行。
根據我省四大礦業集團安全改造規劃和安全生產實際狀況,我們委托煤炭工業合肥設計研究院編制了《***省安全改造規劃》(2008~2010年)。規劃到2010年,我省國有重點煤礦通風系統、防塵系統和防滅火系統的防災抗災能力有大幅度提高;瓦斯抽采系統的抽采規模滿足礦井安全生產的需要;煤礦井下作業環境得到改善,礦井安全生產事故數量較“十五”末下降50%,國有重點煤礦百萬噸死亡率控制在0.8以下;杜絕重特大瓦斯、煤塵事故,避免突水淹井事故。
全省煤礦安全改造重點工程有“一通三防”改造工程:通風系統改造、瓦斯防治工程、防滅火系統改造、安全監控系統改造等;防治水系統改造工程;供電系統改造工程;2008~2010年,全省安全改造規劃總投資為48.78億元;其中:***礦業集團15.68億元,***礦業集團11.58億元,***煤電集團10.93億元,國投新集能源公司10.59億元。
貴局《關于組織開展煤礦安全改造項目專項檢查的通知》(能煤函〔2011〕5號)下達后,我們立即要求國有四大礦業集團公司盡快組織編制本企業《煤礦安全改造“十二五”規劃》,在此基礎上,我局將盡快編制《***省煤礦安全改造“十二五”規劃》。
(二)煤礦安全改造項目管理
我們高度重視國債項目管理,特別是煤礦安全改造項目管理工作。四大礦業集團公司及時制定了《國債項目管理辦法》。根據國家有關文件精神,結合集團公司的實際情況,對國債項目的建設程序、施工過程管理、建設資金管理、項目竣工驗收等工作進行了明確規定,成立項目建設領導小組,建立健全項目責任制,使國債項目管理落到實處。在國債資金到位后,遵照相關文件精神,嚴格按照國債項目資金的相關管理規定,做到歸口管理專款專用。對于國債建設項目主要設備的采購,按照有關要求委托有資質單位進行招標采購。在項目建設過程中,項目管理領導小組定期或不定期對工程施工質量、進度、安全進行檢查,對單項工程項目竣工驗收報告及相關技術資料進行審核,保證了國債建設項目高質量、高效率順利實施。
(三)煤礦安全改造項目實施情況
2008年、2009年、2010年國家共下達我省四大礦業集團56個項目中央預算內專項資金總投資238117萬元,其中:中央預算內專項資金39396萬元,地方配套16284萬元,企業自籌182437萬元。截至2010年2月底,共完成投資219734萬元,其中:中央預算內專項資金34107萬元,地方配套及企業自籌185627萬元。共完成計劃資金的92.3%。所有年度中央預算內專項資金均已到位,地方和企業自籌資金按項目完成進度配套到位。
2008年國家共下達我省四大礦業集團28個項目中央預算內專項資金(國債)總投資105024萬元,其中:中央預算內專項資金12777萬元,地方配套5111萬元,企業自籌87136萬元。截至2010年2月底,共完成投資104302萬元,其中:中央預算內專項資金12777萬元,地方配套及企業自籌91525萬元。2008年28個項目除新集三礦安全監控系統改造項目(預計2011年6月竣工)、***礦業集團桃園礦瓦斯分解站項目(未實施主要原因是合作方日本日揮株式會社CDM項目仍在申報中,待申報成功后才能實施)外,其余26個項目均已完工。
2009年國家共下達我省四大礦業集團14個項目中央預算內專項資金(國債)總投資60057萬元,其中:中央預算內專項資金12011萬元,地方配套4805萬元,企業自籌43241萬元。截至2010年2月底,共完成投資61327萬元,其中:中央預算內專項資金12011萬元,地方配套及企業自籌49316萬元。2009年14個項目均已完工。
2010年國家共下達我省四大礦業集團13個項目及1個瓦斯治理示范礦井項目中央預算內專項資金(國債)總投資73036萬元,其中:中央預算內專項資金14608萬元,地方配套6368萬元,企業自籌52060萬元。截至2010年2月底,共完成投資54105萬元,其中:中央預算內專項資金9319萬元,地方配套及企業自籌44786萬元。2010年13個煤礦安全改造項目及1個瓦斯治理示范礦井項目除***礦業集團5個煤礦安全改造項目竣工外,其它8個煤礦安全改造項目和1個瓦斯治理示范礦井項目均在有序施工中。
全省各年度煤礦安全改造中央投資項目投資完成情況見表二。
1.***礦業(集團)公司
(1)2008年7個煤礦安全改造項目總投資38420萬元,其中:中央預算內專項資金3843萬元,地方配套1538萬元,企業自籌33039萬元。
截止2009年底累計完成投資40116萬元,其中中央預算內專項資金3843萬元,地方配套及企業自籌36273萬元。7個改造項目均已完工。
(2)2009年4個煤礦安全改造項目總投資23651萬元,其中:中央預算內專項資金4730萬元,地方配套1892萬元,企業自籌17029萬元。
截止2010年底累計完成投資20380萬元,其中中央預算內專項資金完成4730萬元,地方配套及企業自籌15650萬元。4個改造項目均已完工。
(3)2010年5個煤礦安全改造項目及1個瓦斯治理示范礦井項目總投資43997萬元,其中:中央預算內專項資金8800萬元,地方配套4045萬元,企業自籌31152萬元。
截止2011年2月底累計完成投資36365萬元,其中中央預算內專項資金完成3970萬元,地方配套及企業自籌32395萬元,完成項目投資的82.7%。除潘一礦瓦斯治理示范礦井項目按計劃2012年竣工外,其余5個改造項目均于2010年底完工。
2.***礦業(集團)公司
(1)2008年12個煤礦安全改造項目總投資27436萬元,其中:中央預算內專項資金3920萬元,地方配套1568萬元,企業自籌21948萬元。
截止2010年底累計完成投資30352萬元,其中中央預算內專項資金3920萬元,地方配套及企業自籌26432萬元,完成項目投資的110.6%。12個改造項目均已開工,開工率100%,除桃園礦瓦斯分解站項目(未實施主要原因是合作方日本日揮株式會社CDM項目仍在申報中,待申報成功后才能實施)外,其余11個改造項目均已完工。
(2)2009年4個煤礦安全改造項目總投資18641萬元,其中:中央預算內專項資金3728萬元,地方配套1491萬元,企業自籌13422萬元。
截止2010年底累計完成投資20754萬元,其中中央預算內專項資金3728萬元,地方配套及企業自籌17026萬元。4個改造項目均已完工。
(3)2010年1個煤礦安全改造項目總投資6163萬元,其中:中央預算內專項資金1233萬元,地方配套493萬元,企業自籌4437萬元。
截止2011年2月底累計完成投資4268萬元,其中中央預算內專項資金1233萬元,地方配套及企業自籌3035萬元,完成項目投資的69.3%。1個改造項目預計2011年底完工。
3.***煤電集團公司
(1)2008年6個煤礦安全改造項目總投資25943萬元,其中中央預算內資金3216萬元,地方配套1286萬元,企業自籌21441萬元。
截止2010年底累計完成投資25207萬元,其中中央預算內完成投資3216萬元,地方配套及企業自有資金21991萬元。6個改造項目均已完工,并已通過集團公司竣工驗收。
(2)2009年5個煤礦安全改造項目總投資11845萬元,其中中央預算內資金2369萬元,地方配套948萬元,企業自籌8528萬元。
截止2010年底累計完成投資14242萬元。其中中央預算內資金完成投資2369萬元,地方配套及企業自籌11873萬元。5個改造項目均已完工,并已通過集團公司竣工驗收。
(3)2010年6個煤礦安全改造項目總投資14813萬元,其中中央預算內專項資金2962萬元,地方配套1185萬元,企業自籌10666萬元。
截止2011年2月底累計完成投資10062萬元,其中中央預算內專項資金2503萬元,地方配套及企業自籌7559萬元,完成項目投資的67.9%。6個項目全部開工,開工率100%,預計2011年底完工。
4.國投新集能源股份有限公司
(1)2008年3個煤礦安全改造項目總投資13225萬元,其中:中央預算內專項資金1798萬元,地方配套719萬元,企業自籌10708萬元。
截止2011年2月底累計完成投資8628萬元,其中中央預算內專項資金1798萬元,地方配套及企業自籌6830萬元,完成項目投資的65.2%。除新集三礦安全監控系統改造項目預計2011年6月竣工外,其余2個項目均已完工。
(2)2009年1個煤礦安全改造項目總投資5920萬元,其中中央預算內專項資金1184萬元,地方配套474萬元,企業自籌資金4262萬元。
截止2010年底累計完成投資5950萬元,其中中央預算內專項資金1184萬元,地方配套及企業自籌4766萬元。1個改造項目已完工。
(3)2010年1個煤礦安全改造項目總投資8063萬元,其中中央預算內專項資金1613萬元,地方配套645萬元,企業自籌資金5805萬元。
截止2011年2月底共完成投資3410萬元,其中中央預算內專項資金1613萬元,地方配套及企業自籌1797萬元,完成項目投資的42.3%。1個改造項目預計2011年底完工。
三、煤礦安全改造取得的成效
(一)煤礦安全生產指標變化情況
多年以來,各集團公司認真貫徹執行“安全第一,預防為主”的安全生產方針,堅持“裝備、管理、培訓”三并重的原則,在提高安全意識、質量標準化建設、職工素質、裝備水平和科技進步上狠下功夫,2007年以來全省各集團公司在事故起數、死亡人數、百萬噸死亡率方面均呈下降趨勢。
2007年,全省四大集團公司共發生事故32起,死亡人數35人,百萬噸死亡率為0.401。
2008年,全省四大集團公司共發生事故26起,死亡人數26人,百萬噸死亡率為0.233。
2009年,全省四大集團公司共發生事故31起,死亡人數34人,百萬噸死亡率為0.283。
2010年,全省四大集團公司共發生事故20起,死亡人數22人,百萬噸死亡率為0.174。
全省煤礦安全生產指標變化情況見表三。
(二)煤礦安全改造實施后取得的成效
經過多年的煤礦安全改造,全省四大礦業集團公司安全狀況有了明顯的好轉,礦井各大安全系統的安全性、穩定性、可靠性得到了提高。全省四大礦業集團公司在以下系統方面得到了改善。
1.通風系統
***礦業(集團)公司:新莊孜礦66210工作面通風系統改“U”型通風為“Y”型通風,有效地解決了工作面上隅角瓦斯超限問題;謝一礦對北部風井進行改造,更換地面風機(FBCDZNO26/2*400KW/6KV)2臺、新增-660m北翼A1底板回風巷通道688m、-565m北翼A1底板回風巷通道200m、-480m灰巖放水巷80m通風巷道,改造后,風機負壓為3300 Pa, 下降了500~800Pa;潘一礦通過對東二-350m回風石門、東一8煤頂板回風上山、東二13槽東煤下山等巷道的擴修,增大了采區回風能力,使東風井系統主風機負壓由原來的3540Pa降至3200Pa;潘三礦對西部通風系統進行改造,完成西部通風系統補套及主要風道巷修,新增西部進回風巷道3514m,巷修西部通風系統1060m,安裝兩臺FBCDZ№37主通風機,配套電機2×1000KW。通過系統改造后西部通風阻力由5300Pa降至4400Pa,等級孔由3.17m2增至3.45 m2。完成東部通風系統改造,施工一條東四-575~-415m新增13-1煤層底板專用回風上山670m,通風系統改造后,東部通風阻力由4340Pa降至3800Pa,等級孔由3.75m2增至4.18 m2;張集礦施工-483m西三回風大巷406 m,完善了風井區通風系統,提升了礦井的通風能力。
***礦業(集團)公司:全公司礦井需要風量190654 m3/min,風機實際供風量220000 m3/min,總排風量232000 m3 /min,平均外部漏風率3.27 %,有效風量率達89%以上。各礦通風系統正規合理、穩定可靠,各礦采掘工作面及峒室風量充足,消除了不合理的串聯通風。海孜、楊莊、童亭、桃園礦井通風系統改造,有效提高了礦井的防災抗災能力,也取得了良好的節能效果。祁南礦通風系統改造及優化工程,中央風井系統風量增加了2000m3/min、負壓由5040Pa降至3100Pa,西風井系統風量增加了1000m3/min、負壓由3800Pa降至2600Pa;楊莊礦西風井井下通風系統改造工程實施后,風量增加600m3/min,通風阻力下降400Pa;岱河礦中央風井井下通風系統改造工程實施后,增加風量200 m3/min,負壓降低了700Pa;許疃礦西風井通風系統優化改造工程實施后,使82、82下采區實現分區通風,風機負壓下降600 Pa。全公司201個掘進工作面全部裝備了對旋局部通風機并安裝了同等能力的備用局扇,且實現了主、備局扇間的自動切換功能,局部通風系統可靠性顯著提高。
國投新集公司:新集一礦風井改造工程完工后,效果明顯,降低了中央采區通風阻力,縮短了一采區、三采區通風路線近1300m;提高了礦井通風能力,改造后,中央風井排風能力由原11963m3/min增加到14647m3/min,增加2684m3/min。全礦總進風增加2750 m3/min,總回風增加2754 m3/min,其中西風井區域總進風增加267 m3/min,總回風增加269 m3/min,新中央風井區域總進風增加2483m3/min,總回風增加2485 m3/min,中央區域風量增加明顯。
2.安全監測監控系統
***礦業(集團)公司:新莊孜礦安全生產監控系統,采用光纖環網技術,分站聯接采用CAN總線結構,安裝光纖電纜30000m,裝備了2套瓦斯監控服務器,相比較原系統數據傳輸時間需要17S,傳輸時間大大的提高了,自改造至今,未發生過瓦斯誤報、高報情況,同時避免雷擊,更好的保護了監控設備的安全運行。
***礦業(集團)公司:建立了全礦區通風瓦斯網絡信息化綜合管理系統,實現了瓦斯監控信息遠程監管和通風五大系統圖紙及通風報表網上傳輸管理,建立了一通三防專業網站,形成了全礦區通風安全網絡信息化綜合管理系統。安全監控系統全部更新為新一代快速反應型安全監控系統,瓦斯監控能力和可靠性大大提高。風井風機基本裝備了風機在線監測系統,實現與安全監控系統聯網,實現了監控有效。
***煤電集團公司:對祁東煤礦、任樓煤礦、孟莊煤礦、劉橋一礦、恒源煤礦5對礦井原有KJ90監控系統進行升級改造,主要完成監控主機、通訊接口、分站等內容。安全監控系統改造升級后,監控系統安全性、可靠性得到提高。
國投新集公司:新集一礦、新集二礦安全監控系統改造完工后,運行狀況良好,達到了AQ1029—2007標準的要求。安全監控系統的中心站、分站、傳感器等齊全,安裝使用符合規定,系統做到了不間斷、不漏報、不誤報。在監控系統的管理上,各礦高有專門的機構和人員負責安全監控系統的巡查、維護,各類傳感器的安設、調校、調試、維修等工作,保證了傳感器報警值、斷電值、斷電范圍、復電值準確,監控中心實時反映監控場所瓦斯、風速、溫度、局扇運行、風門開關、抽采量的真實狀態。當瓦斯超限或出現各類異常現象時,能夠及時切斷工作場所的電源,并按照應急預案迅速做出反應,采取正確的應對措施進行處置,使事故得到有效控制,實現了“裝備齊全,數據準確、斷電可靠、處置迅速”的要求。
3.瓦斯抽采系統
***礦業(集團)公司:新莊孜礦對局部巷道擴刷740m,安裝φ529*10螺旋焊管920m,使南部新淮抽采系統與北部畢五號抽采系統并網,抽采系統管路抽采量已達160m3/min。對-812m水平北一至北部Ⅳ石門瓦斯抽采管路進行改造,安裝φ529*10螺旋焊管2420m,改造后-812m標高抽采量增加了200m3/min。完成了畢五號井至北二瓦斯管路連網,安裝φ529*10螺旋焊管1331m,抽采量已達160m3/min;謝一礦安裝井下-720mB10底板巷、-780mC13底板巷、-720mC13底板巷等處瓦斯管路16921m及施工5121C15-780mC15頂板巷穿層消突鉆孔等121396m,鉆孔抽采瓦斯濃度30~60%,抽采率60~90%,確保了新謝地區居民家里供氣,解決民生,并保證地面瓦斯利用分公司地面6臺低濃瓦斯發電站發電。新增地面高濃抽采泵站,配置2套2B EF5202型抽采泵,增補地面瓦斯抽采鉆井4口,2010年抽采量4679萬m3,瓦斯利用1172萬m3,抽采率60.9%,保護層開采面積32萬m2,釋放被保護層(B11、B9)卸壓煤量769萬噸;潘一礦對中央抽采系統進行了改擴建,具體工程為:在保持原中央地面抽采泵站不變的基礎上,在中央區新增抽采泵站一座,新增2BEF-72型瓦斯泵4臺,新增2個φ600mm瓦斯抽采立眼,終孔至-630m水平,增加1個φ600mm瓦斯立眼替換東一-530~-380m回風上山漏水φ500mm抽采立眼,-630m找孔巷道150m,新增井下瓦斯瓦斯抽采管路10700m,地面泵站DN630管路800m。礦井瓦斯抽采量逐年提高,由2008年的2679.2萬m3增加到2009年的4227.5萬m3,2010年更是達到了4492萬m3;礦井抽采率由2008年的62%提高到目前的65%;潘三礦新增西翼膠帶機巷一路DN400瓦斯抽采管5080m,新增東翼膠帶機巷一路DN400瓦斯抽采管3100m,新增礦井D325*8瓦斯抽采管2480m,新增東部一路D630*8瓦斯抽采管4600m。改造后礦井瓦斯抽采量由2008年的3571萬m3提高到2010年的4359萬m3,瓦斯抽采率由2008年的59%提高到2010年的65.44%,瓦斯利用量由2008年的1126萬m3提高到2010年的1248萬m3,瓦斯抽采能力由2008年的410m3/min提高到2010年的600m3/min;謝橋礦對地面抽采泵站進行改擴建及井下-610m水平抽采管路增設、中央風井入井管路敷設,配置2BEF-72泵6臺,2BEY-50泵3臺,進氣主干管5路,新泵投運后礦井抽采能力大幅上升,日抽采量由之前的3~5萬m3提高至10~15萬m3,增幅約3倍。抽采率增加15%~25%,實現了瓦斯高低濃分開抽采,2010年下半年新泵投運后共累計發電480萬度,節約成本約280萬元;張集礦年完成井下瓦斯抽采系統改造,施工抽采鉆孔77772m,2010年完成瓦斯抽采量6038萬m 3,瓦斯抽采率達67.3%。
***礦業(集團)公司: 2010年度全公司抽采瓦斯采煤工作面70個,掘進工作面16個,控制考核目標抽采瓦斯量16000萬m3,實際完成16200萬m3,比2009年增加1500萬m3,創歷史瓦斯抽采量新高。瓦斯抽采率控制考核目標為48%,實際瓦斯抽采率50%;回采工作面瓦斯抽采率平均達到58%以上。
***煤電集團公司:祁東煤礦:2008年以來,施工6138、3244、8123、8223、7131、7121工作面抽采巷道7176m、沿空留巷1440m,鉆孔184376 m,敷設抽采管路48051 m,購置水環真空泵、空壓機、鉆機、沿空留巷設備等13臺套。完成了8224、6135、6136工作面Y型通風巷、沿空留巷1598 m,完成瓦斯綜合治理技術研究1項。南區抽采系統改造安裝水環真空泵2臺及監控配套設備,敷設瓦斯管路10067 m。該礦在實施保護層開采后,被保護層采掘工作面在受到有效卸壓保護的區域內,其瓦斯突出危險性被消除,瓦斯涌出量同比減少50%,單產單進提高到原來的2倍以上。南部抽采系統改造后,抽采能力大大提高。南風井抽放泵站未建立前,二采區及四采區瓦斯抽采全部使用地面工廣額定流量200m3/min的抽放泵抽采,單孔抽放負壓無法達到13Mpa,抽放能力明顯不足,南風井額定流量565m3/min的抽放泵建成后,工廣單孔抽采負壓基本穩定在13Mpa以上,南風井單孔抽采負壓基本穩定在16~23MPa以上,抽采瓦斯量達到25m3/min,南風井泵站的建成,加大了整體抽采能力,為礦井瓦斯治理提高保障。通過沿空留巷技術及“Y”型通風技術應用,從根本上解決上隅角瓦斯超限問題,且真正實現無煤柱開采,提高煤炭回收率,實現連續開采。任樓煤礦:2008年施工II7222工作面抽采巷道2300 m、II7222、II7211工作面抽采鉆孔(Φ108mm)85520 m,敷設抽采管路(D325)12090 m。2009年施工7258工作面抽采巷道976 m、敷設抽采管路13130 m,施工II7214、7258工作面抽采鉆孔(Ф108mm)104337 m。2010年,完成瓦斯綜合治理工程72510底板抽采巷道及鉆場1180 m,完成瓦斯綜合治理技術研究1項,購置鉆機具7臺。瓦斯抽采系統改造施工地面鉆孔342 m,敷設地面、井下瓦斯管路6750 m。該礦瓦斯綜合治理井巷工程實施后,實現了防突頭面快速掘進。通過施工底抽巷及底板穿層鉆孔掩護條帶預抽,實施區域治理,提高了突出區域煤巷單進水平。Ⅱ7322機巷實體段單月最高進尺180 m,同比2008年施工的Ⅱ7214機巷,單進提高300%,實現了安全、高效、快速掘進,為礦井高產、高效發展提供了堅強保障。2010年度礦井實現了瓦斯零超限,截至到2010年12月31日,礦井實現連續795天瓦斯“零”超限。7258工作面回采過程中單面瓦斯涌出量28 m3/min左右,抽排量最大達到22 m3/min,單面瓦斯最大抽采率為78%,工作面自回采以來杜絕了瓦斯超限事故,保證了工作面的安全順利回采。地面集中瓦斯抽采系統改造后,礦井抽采能力由200m3/min,提高到1045m3/min,抽采能力提高了500%以上,礦井抽采系統實現了高低濃兩套抽采系統的聯合使用,滿足了礦井瓦斯治理的需要。孟莊煤礦:2008年施工IV318工作面抽采巷道1940 m,敷設抽采管路(D325)2300 m。2010年,瓦斯綜合治理工程施工Ⅳ318工作面抽采巷道743 m、鉆孔76000 m,敷設抽放管路4965 m。孟莊礦通過施工Ⅳ318底抽巷及穿層鉆孔,實施區域治理,經過區域預抽后,Ⅳ318風巷瓦斯含量由原始瓦斯含量為10.4m3/t降到實測殘余瓦斯含量5.24m3/t,實現了消突,確保了安全生產。臥龍湖煤礦:施工了107、6101、6103、6102工作面保護層開采高底抽巷5296 m,鉆孔153760 m,鋪設管路11052 m;施工103、105工作面沿空留巷2295 m,鉆孔2484 m,抽放管路1188 m。購置鉆機16臺、礦用液壓鉆機(ZDY3200S)2臺、水環真空泵2臺、充填泵2臺。該礦6101、6102、6103保護層抽采工程實施,工作面回采和煤巷掘進范圍內的瓦斯含量和瓦斯壓力顯著降低,基本消除了突出危險性,并為8煤層開采奠定了安全基礎。通過施工103、105工作面沿空留巷并在沿空留巷墻體內埋設瓦斯抽放管路進行采空區抽放,在105、107機風巷施工頂板高位抽采鉆孔抽放采空區瓦斯,使其相鄰采煤工作面減少一條煤巷施工,節省了煤巷掘進防突工程,為瓦斯治理提供了時間和空間;降低了工作面采空區瓦斯涌出量,消除了上隅角瓦斯超限,提高了工作面回采單產,實現了無煤柱開采,提高了煤炭的回收率,做到了煤與瓦斯共采。
4.防滅火系統
***礦業(集團)公司:謝一礦在-660m水平深淺部聯通巷道鋪設灌漿管,并對-480mB4南大巷注漿干管進行更換,共安裝井下防滅火管路(直徑108*4.5mm)4300 m,解決淺部、深部地面灌漿站制漿能力分布不均難題;張集礦建立中央區束管監測系統一套,為礦井井下防火預測預報工作抽供了更加快捷、更為精確的手段,增強了防火預測預報的能力。建立了風井區灌漿、注氮系統各一套,購置泥漿攪拌站、注氮車間及其變電所設備各1套,安裝井下防滅火系統管理6000m,完善了風井區井下防滅火系統,為風井區井下防火工作提供了可靠的保障。
***礦業(集團)公司:容易自燃、自然礦井裝備了束管監測系統,豐富了自然發火預測手段,防火灌漿管路得到了改造和恢復,防火能力大大提高,購置了注氮設備提高了滅火能力,已連續多年實現消除煤層自然發火事故。
5.防塵系統
***礦業(集團)公司:通過供水系統管路的更換改造,完善了防塵供水系統,井下消除1寸以下的防塵供水管路,并對防塵供水管路系統進行聯網,保障了礦井防塵防火供水需要,灑水滅塵能力和可靠性大大提高;研究和完善了煤壁淺孔動壓注水技術和煤機、支架、放煤噴霧技術,實施了煤壁淺孔動壓注水工程,工作面粉塵大大降低,改善了工人工作環境,綜采工作面支架安裝了架間噴霧,放頂煤工作面安裝了放煤噴霧,煤塵堆積飛揚現象得到了有效控制。
6.排水系統
***礦業(集團)公司:到2007年底,集團公司完成了全部無“MA”標志水泵和電機的改造,同時各礦利用維簡資金對有MA”標志的低效率水泵和電機實施有計劃更新。目前各礦主排水系統的水泵運行效率較高,噸水百米電耗均小于0.5以下,排水能力滿足礦井涌水量的要求。
7.機電設備更新
***礦業(集團)公司:無“MA”標志設備改造情況:2008年是集團公司無“MA” 標志設備改造的最后一年。2008年投入資金2964萬元,更新無“MA”標志電纜101598m;投入資金5797萬元,更新無“MA”標志設備2302臺,全部于年內完成更新任務。國家明令淘汰設備改造情況:2008年對國家明令淘汰的1340臺“DW”系列開關,投入資金3249萬元,集中統一招標采購,并于2008年底全部完成改造。2009年國家明令淘汰的4臺TKD型絞車電控和3臺KJ型XKT型礦井提升機,投入資金1350萬元,集中統一招標采購,并于2009年底全部完成改造。通過對供電設備選用大容量開關,提高電纜的載流量,選用先進的保護裝置,各類供電事故和故障得到了有效地控制,供電系統的安全可靠性顯著提高;對提升設備通過選用變頻電控和新型制動系統,運行可靠性明顯提高,故障率幾乎為零;其它設備的更新原則均選用國內最先進的控制技術,和信譽、服務過硬的知名供應商;目前這些更新改造后的設備運行良好。
***礦業(集團)公司:井下開關全部實現無油化,地面開關基本實現無油化,突出礦井井下全部換為高爆開關;投入MYJV型高壓電纜70多萬米,將生產礦井使用的ZQ型油浸紙絕緣電纜全部更換,形成高壓雙回路供電;井下在用設備無煤礦礦用產品安全標志設備全部更換完畢。大大提高了機電、運輸、供電等系統的安全保障能力。
***煤電集團公司:祁東煤礦更換高壓斷路器5臺。恒源煤礦供電線路改造10km。
8.防治水系統
***礦業(集團)公司:14對礦井建立健全了水文監測系統,開展水文地質補勘,基本查明了地質構造和水害情況;礦井主排水系統的改造大大提高了礦井排水能力,消除了原排水抗災能力不符合新的煤礦安全規定的隱患;對6煤、10 煤受底板灰巖水害威脅的回采工作面全部進行電法勘查,實施疏水降壓、注漿加固等水害治理工程,保證了安全開采。海孜礦建立了火成巖礦震危害監測系統,為防治火成巖礦震災害提供了必要的手段。
***煤電集團公司:祁東煤礦:完成了5個工作面物探、井下超前探查及物探異常驗證孔、控制斷層、水文補勘孔共計34孔11815m、頂板砂巖水疏放工程30孔3000m等。任樓煤礦:完成了地下水觀測孔5個、井下物探異常驗證、兩帶孔及探放水孔4個孔、太灰水放水試驗1次、工作面超前探查完成12項、中六采區地面瞬變電磁2km2、井下鉆探13426m。劉橋一礦:完成II421、II462、663等工作面物探3項、超前鉆探11孔1986m。水文長觀孔、水16封孔打新孔1660m。完成了Ⅱ466、Ⅱ661、663、664、Ⅱ467等工作面頂板水疏放和底板改造加固鉆孔138個計14879m。疏水降壓放水量150萬m3。恒源煤礦:實施了工作面、巷道、斷層、陷落柱異常區、底板注漿效果等瞬變電磁、CT探測、坑透及瑞利波等物探工程27項。 完成II616、II617、Ⅱ624、Ⅱ615、Ⅱ6119等5個工作面底板注漿加固工程,共施工鉆孔106個計11000m。疏水降壓放水量350萬m3。百善煤礦:完成861、6415等工作面超前探查5項。礦區防治水工程工作面超前探查為回采工作面圈定水文異常區并對異常區進行重點加固提供了依據;掘進超前物探工作的開展,為掘進工作面超前治理受水害威脅區域,確保掘進工作的順利開展提供了保障。工作面經過底板注漿加固和疏水降壓后,大大提高了底隔總厚度,改造后工作面突水系數小于***礦區工作面底板灰巖臨界突水經驗系數0.07MPa/m,符合《規程》要求,有利于安全高效的開采。
四、存在的主要問題及原因分析
(一)煤炭安全生產費用提取標準和用途是否符合有關規定,安全生產費用是否做到專戶存儲、專款專用。
各集團公司煤炭安全生產費用提取標準和用途是均符合國家有關規定,并做到專戶存儲、專款專用。
(二)申報項目過程中,是否存在破產煤礦、無國有股權煤礦等不符合條件的企業申報項目;是否存在安全改造內容重復申報、虛報和已完工項目申報情況;是否存在安全費用滿足安全改造需要而申請中央投資資金的情況。
2008年***礦業(集團)公司申報的煤礦安全改造項目中雙龍公司為破產礦、臨渙礦進入破產程序,發現問題后,***礦業(集團)公司把中央補助資金重新投向生產礦井。其余55個項目在申報項目過程中不存在破產煤礦、無國有股權煤礦等不符合條件的企業申報項目;不存在安全改造內容重復申報、虛報和已完工項目申報情況;不存在安全費用滿足安全改造需要而申請中央投資資金的情況。
(三)在項目資金管理和使用方面,是否存在中央投資到位時間滯后、地方配套和企業資金不落實、轉移、侵占或挪用中央投資現象。
不存在中央投資到位時間滯后、地方配套和企業資金不落實、轉移、侵占或挪用中央投資現象。
(四)項目實施中,是否存在建設進度緩慢、未按批準的工期實施和完工,已完工項目進度及組織驗收并報有關部門備案,未按規定及時上報項目進展情況,企業項目管理制度不健全,未能按照規定實行招標投標制、項目監理制,有關部門監督不到位等現象。
由于煤礦存在井下生產受采場變化影響,個別項目投資大、內容多等實際問題,故個別項目存在實施時間長的問題;已完工項目部分存在未及時組織驗收未及時報有關部門備案;均按規定及時上報項目進展情況;項目管理制度健全,均能按照規定實行招標投標制、項目監理制,不存在有關部門監督不到位等現象。個別安全改造項目中井巷工程及安裝工程為自營施工,因此沒有進行監理,工程質量由礦進行考核,集團公司質量監督站進行監督。
(五)是否按規定及時按月份上報項目進展情況。
是按規定及時按月份上報項目進展情況。
(六)對照《煤礦安全改造項目管理暫行辦法》(發改能源〔2007〕2256號)和煤炭安全生產費用提取和使用管理辦法(財建〔2004〕119號、財建〔2005〕168號)等有關規定,查找本地區在煤礦安全改造項目和煤炭安全生產費用提取和使用管理的其他問題和不足。
由于安全費用的使用既能用于安全方面的固定資產投入、又能用于安全方面的費用性投入,同時,煤礦安全改造項目常與正常生產交叉實施,很難管理。
***省2008~2010各年度煤礦安全改造中央投資項目情況調查表見附表四。
五、對策和建議
(一)2011年煤礦安全改造中央投資使用方向、支持重點和資金需求的建議
1.***礦業(集團)公司:2011年擬申報5個安全改造項目:謝一礦中央風井通風系統改造、潘一礦熱電冷聯供地面集中降溫系統二期工程、潘三礦熱電冷聯供集中降溫系統、張集礦瓦斯抽采系統改擴建及瓦斯治理工程、裝備中心新增瓦斯治理裝備。五個項目總投資54819萬元,其中擬申請中央補助資金10964萬元,地方配套10964萬元,企業自籌資金32891萬元。
2.***礦業(集團)公司:2011年擬申報7個安全改造項目:楊莊煤礦東部通風系統改造、祁南煤礦北部通風系統改造、祁南煤礦瓦斯抽放系統改造、桃園煤礦瓦斯抽放系統改造、蘆嶺煤礦瓦斯抽放系統改造、許疃煤礦瓦斯升級改造、渦北煤礦熱害治理工程。七個項目總投資30849萬元,其中擬申請中央補助資金6169萬元,地方配套3702萬元,企業自籌資金20978萬元。
3. ***煤電集團公司:2011年擬申報6個煤礦安全改造項目:祁東煤礦、任樓煤礦瓦斯抽采工程、通風系統改造、防治水工程,劉橋一礦、恒源煤礦防治水工程,臥龍湖煤礦瓦斯抽采工程、防治水工程,五溝煤礦防治水工程、含水層下矸石充填開采試驗。六個項目總投資39894萬元,申請中央補助資金7979萬元,地方配套3191萬元,企業自籌28724萬元。
4.國投新集公司:2011年擬申報2個煤礦安全改造項目:劉莊煤礦東風井改造;新集一礦、新集二礦抽采系統擴容。兩個項目總投資51318萬元,其中擬申請中央補助資金7697萬元,地方配套5131萬元,企業自籌資金38490萬元。
(二)“十二五”煤礦安全改造資金需求和缺口情況
***礦業(集團)公司:“十二五”煤礦安全改造重點工程是:通風系統改造工程、瓦斯抽采系統、防治煤與瓦斯突出工程、防治水系統、防滅火系統工程、安全監測監控系統、礦井降溫工程、人員定位及避災系統等方面,規劃總投資122億元,資金缺口約16億元。
***礦業(集團)公司:“十二五”煤礦安全改造重點工程是:通風系統改造工程、瓦斯抽采系統、瓦斯治理及利用工程、防塵工程、防滅火系統工程、防治水工程、機電運輸工程、安全生產信息自動化工程、頂板災害治理工程、救災避難工程等方面,規劃總投資96億元,資金缺口約61億元。
***煤電集團公司: “十二五”煤礦安全改造規劃重點建設項目主要包括:煤礦災害治理、安全監管設施、安全生產教育培訓基地、應急救援體系、安全生產科研開發及裝備升級改造等方面。規劃總投資38億元,資金缺口約11億元。
國投新集公司:“十二五”安全改造規劃目前正在編制,主要確定的項目為:劉莊煤礦東風井安全改造工程;新集一礦、新集二礦抽采系統擴容;煤礦緊急避險系統安裝;新集一礦瓦斯治理解放層開采工程;新集一礦、新集二礦、劉莊礦深井熱害治理項目;深井礦壓治理技術研究等。規劃總投資24億元,資金缺口約15億元。
(三)建議
1.進一步加大對開采技術條件極為復雜的國有大型煤礦政策和資金扶持力度。隨著開采深度的延伸,礦井瓦斯、地壓、地溫、水及地質構造等因素發生變化,其中以瓦斯為主的災害威脅日趨嚴重,由此帶來的地壓治理問題、沖擊地壓防治問題以及普遍存在的地溫熱害問題更加突出,要保證深部開采礦井的安全生產,需要做大量的治理工程,投入大量資金。隨著《禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄(第三批)》的出臺,各煤炭企業將淘汰更新一批設備,必然需要投入大量資金。
一、主要做法
(一)逐步完善商品準入體系,推進監管關口前移。近年來,我省全面實施重點商品的準入工程,初步建立了從商場超市到商品市場、再到農村小商店的三級準入機制。在此基礎上,今年重點實施了“百縣萬村放心店工程”。在每一個行政村改造設立一家“放心示范店”,實行統一牌匾(指達標商店統一懸掛“浙江省百縣萬村放心店工程——示范商店”牌匾)、統一制度(指所有“放心店”都必須嚴格執行《進貨驗收備查制度》,《不合格商品下柜制度》和《消費投訴處理制度》)、統一標識(指商店對所售食品作具有一定特征的經監督站備案標記)、統一臺賬(指商店按商品準入制度要求建立統一格式的進貨臺賬)、統一承諾(指試點商店統一對外開展消費安全承諾)等“五個統一”,積極引導農村商店走正道、售正貨、樹正牌。農村小商店改造為放心店后,經濟效益普遍提高,取得了農民稱心、業主高興的雙贏局面。目前全省26962個具備條件的行政村中,已經改造確認和正在改造的放心店15964家,覆蓋面達60。另一方面著重加強了農村小商店的源頭監管,重點對全省40多家副食品批發市場運用電子網絡監管等手段全面實施銷售備案登記、倉儲備案登記、進銷臺帳登記、入市商品檢測等商品準入制度工作,切實把好農村食品安全的源頭。
(二)全面建設農村維權監督體系,實現維權社會化。充分發揮消費者協會及其基層組織的作用,建設覆蓋全省的縣、鄉、村三級消費維權監督網絡,實現縣市消協、消協分會、消協維權站、監督點四級聯動。重點是在鄉鎮一級設立消費者協會分會或消費維權監督站,在村一級設立消費維權點,把消費維權的職能向鄉、村延伸,并落實到基層政權。全面實施群眾監督員聘任制,按照政治素質好、辦事公道、熱心維權的要求,結合本地實際選好村級消費維權監督員,通過業務培訓和輔導后,由消協頒發上崗證書,成為農村消費維權的排頭兵。監督員集五大員(聯絡員、信息員、宣傳員、監督員、調解員)于一身,重點突出宣傳、監督、調解的職能。同時健全“定人聯系、每月走訪、定期培訓、資料發放、及時反饋、考核評比”等“六項制度”,加強監督員的職能作用。截止6月底,全省已建立消協分會和維權監督站1465個,設立監督點33305個,共聘請監督員近5萬名。
(三)積極構建流通領域監測體系,強化快速發現機制。通過近三年的努力,我省基本建立了檢測車、檢測中心、檢測點“三位一體”的流通領域快速監測體系,構建了省級監督抽查和市、縣專項抽查“三級聯動”的流通領域商品質量抽查網絡。目前全省工商系統通過多途徑設立監測中心56個,監測點460個,配備監測箱220個,建立檢測中隊10支,擁有監測車60輛,今年上半年檢測市場、飯店、超市等各類商品近112萬批次,發現不合格商品近28000批次。依托全覆蓋、高頻率的監測體系,市場上出現的問題商品能及時鎖定,并在第一時間檢出,做到早發現、早研究、早處置。不僅擺脫了以往“眼皮底下看不見、貨柜之上認不到,死人之后嚇一跳”的被動局面,而且贏得了市場監管的主控權和主導權。今年我省繼北京后率先檢出含蘇丹紅食品,在全國第一個檢出了雀巢奶粉碘含量超標,在全國乃至國際上產生了積極廣泛的影響,得到了廣大消費者和社會各界的普遍贊譽。
(四)加快建設社會預警防范體系,及時警示公示社會。以12315綜合執法網絡和通聯全省的信息化網絡為依托,充分運用與媒體的立體互動,在我省建立了市場消費安全的“天氣預報”。一是全面整合舉報投訴機制。依托“12315”舉報投訴中心、工商門戶網站以及在全國率先開通的手機短信三大舉報系統,暢通舉報投訴通道,完善舉報網絡。二是深度推進信息化建設。在全省聯通了覆蓋百余個工商局、下延全省600多個工商所的信息傳輸網絡,建成了匯集全省200萬多個市場主體經濟戶口的數據總庫。目前在開發市場預警防范軟件,將巡查監管、檢測抽查、舉報投訴及執法辦案中發生的大量信息,及時地進行匯總分析,對全省市場的異常波動,將實現全省預警、快速反應,系統聯動。三是構建全方位的信息社會平臺。我局專門組建了新聞中心,與媒體開展深度合作,在省內主要媒體開設了“工商時空”、“維權周刊”、“維權在線”、短信頻道等工商自有的宣傳平臺,及時預警信息,積極引導輿論監督,營造良好的社會環境。
二、工作體會
通過近兩年的實踐,我省的農村維權建設取得了初步成效,農村食品安全得到了有效改善。總結我們的基本做法,主要有以下幾點體會:
(一)認識先行,以科學監管觀統領各項工作。去年阜陽劣質奶粉事件的發生,凸現了農村食品安全問題的嚴峻形勢,同時暴露了行政監管的薄弱環節。我們認為在當前市場經濟秩序并不完善的條件下,食品安全事故的發生是絕對的,但大面積、高危害、長時間的消費安全惡性事件是可以避免的,這就要求真正樹立起“以人為本、秩序為重,預防為主、效能優先”的科學監管理念,把農村消費安全作為市場秩序規范的底線,立體搭建新時期的農村消費維權平臺,以有效遏制偽劣商品進入農村,切實解決我省農村消費安全的軟肋。在這一思想的指導下,我省率先把消費維權工作實質性地指向農村市場這一維權盲區,多管齊下,著力構建農村食品安全四大體系。實踐證明,這一舉措抓住了群眾反映強烈的突出問題、抓住了市場監管的薄弱環節、抓住了廣大農民現階段提高生活質量的迫切需求,農民稱心、企業高興、部門齊心、政府放心。正是各級政府、廣大消費者及社會各界的廣泛認同和全力支持,使這項工作得以順利開展和有序推進。
(二)系統操作,有效調動各方力量合力推進。我們認識到,農村消費安全是一項龐
大而復雜的社會系統工程,單靠工商一個部門單打獨斗無法實現。實踐證明,只有牢牢依靠各級政府和廣大群眾,充分發揮各方面積極性,實行綜合治理,才能取得良好成效。首先是要上升為政府的民心工程。這項工作開展伊始,我們就主動向當地黨委政府匯報,積極溝通,爭取黨委政府的認同和全力支持,從商品準入上升到萬村放心店工程,從農村消費維權監督試點工作到群眾監督網建設,最終促成省政府發出“三張網”建設的工作部署,省長親自開會發動,財政予以保障,真正形成了“政府牽頭、社會發動、部門參與、工商推進”的工作局面。今年還上升為省政府向全省人民承諾的九件為民辦實事之一,使這項工作有了最大范圍的影響和最堅實的基礎。第二是強化經營者自律。在放心店創建過程中,我們特別注重對廣大經營者的宣傳教育和悉心引導,促使其自律、自查、自管,提高創建的自覺性。通過增強放心店的信譽度和影響力,變政府部門外部推動力為經營者內在的驅動力,變“要我創建”為“我要創建”,以此增強了創建工作的持久力和內在的生命力。第三是推動社會監督。消費維權工作要在農村扎根,離不開政府主導、部門推進,但更重要的還要依靠農村自有的力量。在消費維權監督網的建設中,我們通過依托農村現有的管理架構,整合村民自治的各種資源,走出了一條農村消費自我維權的有效途徑。目前我省100的鄉鎮和95.9的村都建立了維權監督站或監督點,許多村委會主任被聘為農村維權的監督員,成為監督食品安全、化解協調農村消費各種矛盾的中堅力量。四是充分發揮基層工商力量。進一步發揮工商所在農村食品安全監管中的主力軍作用,配強力量、整合職能、賦予權限,推進監管重心下移。以農村消費安全監管作為重點,制定實施了食品經營檢查制度、食品舉報申訴受理制度、食品經營信用分類監管制度、食品安全信息公示制度、食品安全預警防范制度、違法食品退市下柜制度、食品準入制度、片區責任監管制度、維權監督制度、執法責任追究制度等十項制度,明確職責和任務,強化考核,切實推行屬地監管責任制。
××公司安全生產大檢查總結報告
××安全生產監督管理局:
公司在××精神指示下,從企業負責人到企業普通員工,上下聯動,積極投入到開展安全生產的一系列工作之中,以確保春節及“兩會”期間的生產安全、順利的進行。經內部自查,截至目前未發現重大事故隱患,紡織生產在正常軌道上有效不紊地進行。
一、提高思想認識,按照“三個代表”和“科學發展觀”的要求統一全局,認真貫徹上級部門關于安全生產的一系列重要方針政策和工作部署,切實抓好安全生產工作。
二、堅持“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“以人為本”理念,全面構建企業“和諧生產”。
三、嚴格公司各項安全規章,建立健全各項安全目標責任及檢查監督機制,徹底消滅各種事故隱患。
1.落實安全生產工作,強化安全意識,在生產中我們始終把安全生產放在首位。車間和各部室積極查找隱患,針對易出現的安全問題,制定了員工安全守則和詳細的安全操作規程,明確了工序責任區和安全目標,使全廠職工將安全生產納入日常工作的重中之重環節。
2.有效進行“三級安全教育”,將安全隱患消滅在萌芽中。公司及時將安全會議的精神傳達到每位員工,對新入廠的員工及時、有效地進行“三級安全教育”。公司安全紀律檢查小組每周組織一次安全紀律大檢查,班組每周組織一次安全學習,并認真作好記錄。并利用辦板報、標語和組織員工現場分析等多種形式,積極宣傳,及時消除生產區域內的安全隱患,努力將安全工作落到實處。
3.建立健全各項安全管理規章制度,獎罰分明。對于安全操作制度不健全的部門和對設備安全認知程度不足的員工,實行責令限期整改和通報批評,對違反安全管理制度和操作規程的員工進行處罰,并嚴肅處罰當班安全責任人,徹底消滅安全隱患。
4.很抓現場管理和制度落實,完善了車間崗位各級安全責任制,實現了分層管理。車間班組長的安全責任直接影響車間的安全生產,在班組建設中重點加強了班組長的安全培訓與學習,使他們真正發揮安全骨干和模范帶頭作用,充分發揮了基層管理人員的安全意識,確保了生產的順利進行。
5.針對春節將至,公司有關部門聯合開發區消防部門進行了消防演練,提高了對突發事件的應變能力。同時,對即將到來的節假日,除安排正常值班外,并保證一名領導帶班,防止險情與事故的發生。
為了切實提高我廠安全管理水平,不斷夯實安全生產基礎,按照國電大渡河公司《關于開展XX年秋季安全大檢查工作的通知》(國電大開安【XX】27號)的要求,結合我廠實際情況和季節特點,大力開展了以查領導、查思想、查管理、查規章制度、查隱患為主要內容的秋季安全大檢查活動。現將活動情況總結如下:
一、組織情況
1、總廠成立了以廠長為組長的秋季安全大檢查領導小組,對秋季安全大檢查作了全面部署。要求各單位負責人高度重視,親自掛帥,精心組織,全員參加,嚴格按照《關于開展XX年秋季安全大檢查的通知》(龔電安〔XX〕23號)文件精神,結合電力生產設備、技術、安全攻堅管理活動,對照檢查表所列項目,從10月12日至11月5日進行全方位檢查,不留死角,認真查找隱患,制定措施,邊檢查邊整改。領導小組于11月7日、9日分別對龔銅兩站各部門自查、整改情況進行了檢查。
二、檢查內容
1、查領導:檢查了各部門對集團公司、大渡河公司、總廠有關安全生產指示、文件、通報的貫徹執行情況,特別著重檢查了《電力檢修安全協調管理暫行辦法》、《龔電總廠XX~XX年度設備檢修(改造)安全管理協議》等文件的學習討論情況及我廠“8.29”事故等不安全情況的學習情況和防范措施的落實情況。檢查了各生產部門領導是否每月定期召開安全分析會,分析本部門安全生產情況,布置安全工作;是否定期參加班組安全活動,督促指導班組提高安全活動的質量和效果。
2、查管理:檢查了各級人員安全責任制及責任追究制落實情況以及對違章違紀現象是否嚴格按照總廠《安全生產獎懲細則》進行考核,是否起到了引以為戒的作用。對各生產班組安全活動、班前班后會進行了檢查,檢查是否在生產中做到計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。檢查了各生產部門安全性評價存在問題整改計劃的落實情況以及所承擔的雙措計劃執行完成情況。
3、查管理制度:主要檢查了深化“三改”后安全管理制度建設情況,檢查了安全生產責任制內容是否符合機構設置情況,是否符合各生產崗位特點;是否按照職業健康安全管理體系文件要求運行,備齊必需的法律、法規,以便員工學習和查詢;檢查了各單位對安全工作規程、“兩票三制”等管理制度的貫徹執行情況。
4、查隱患:主要開展了以下四方面的檢查:一是對各生產班組的安全工器具管理進行了檢查。絕緣工具、梯子、安全繩、安全帽是否按期作了檢驗試驗,電動工具、起重工具、臨時電源盤是否符合使用規定,兆歐表、鉗型電流表等儀器儀表是否如期校驗,對存在隱患和不合格的工器具是否進行妥善處理;二是對兩站安全設施進行了檢查。著重檢查了人身防護實施,如:工作場所的照明用電是否安全、光線是否足夠,安全圍欄是否有不規范或損壞情況,電纜是否有損傷、老化情況、孔洞是否正確封堵及防火措施是否完善,電源配電盤外殼是否接地,維護班組庫房是否存在不安全隱患等;三是檢查了易燃易爆物品管理及消防設施(器材)的配置狀況、電纜及油庫防火阻燃措施落實情況;四是對設備缺陷進行了檢查。特別是對反復出現的缺陷和一些老缺陷,相關單位是否制定了合理的應急防范措施作了重點檢查。
三、檢查情況
11月7日、9日,由生產副廠長任澤民帶領生產技術部、安全監察部及各生產部門負責人,對銅站、龔站自查整改情況進行了檢查,總體情況良好,對發現的一些不安全隱患,諸如電纜孔洞封堵不規范和封堵防火泥脫落、個別場所照明光線不足、少數安全工器具和電動工器具存在安全隱患、個別電源配電盤外殼沒有安全可靠接地、少數地溝蓋板損壞等問題,對于這些能及時處理的問題,及時下發通知整改通知并進行了整改。對需要資金量大、整治時間長的項目,如壩體廊道部分照明線路老化、龔銅兩站油庫存在防火防爆安全隱患等問題,已經列入“龔銅兩站及沙灣梯調維護、整治、設備消缺項目”專項整治。
四、檢查結果:
2010年第一分公司在上級各部門,尤其在公司安全質量監督部直接領導下,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,學習、貫徹、落實《安全生產法》、《環境保護法》、《消防法》《職業病防治法》和有關安全生產、環保、消防、職業健康等各項管理規章制度。認真落實《公司2010年安全質量現場監操作要點》。牢固樹立“全員抓落實,構筑大安全”的思想意識,始終堅持“安全是前提,質量是根本,進度是目標,效益是追求,資金是血液、工地是形象”的工作理念,進一步明確職責,落實責任,真正做到施工作業有依據、監督檢查有標準、事事時時有人管,以合理的工藝和嚴肅的工藝紀律保障工程施工全過程的安全、質量。保證職工和協作員工在生產全過程中不受傷害,一年來,經分公司全體員工的共同努力,安全生產和環境保護、消防、職業健康工作保持了持續穩定,實現了既定目標.
2010年分公司主要承擔:
1810工程碼頭工程
旅順新港改擴建工程
大連陵水灣填海護岸工程
760研究所黑嘴子四碼頭工程
二工廠新建鋼板裝卸碼頭工程
金石灘港區陸島交通碼頭工程
長興島30萬噸級原油級碼頭工程
長興島恒力石化工程
長興島北港區防波提及圍堰工程
河口灣護岸工程
四八二一碼頭擴建工程
等工程沉箱預制及碼頭擴建任務
全年預制大、小沉箱180個左右,碼頭擴建進行中.
2010年分公司始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針;“樹立安全是前提,安全無小事的生產經營理念”;全面落實安全責任,強化安全教育,提高全員安全意識;以人為本,全員參與,深入整治;加強對重要部位、重要環節的檢查監督,加大防護設施購置、整改力度;加強對協作單位的管理,加大對協作員工的教育,提高協作員工安全意識,增強協作員工自我保護能力的安全工作重點。為確保分公司安全生產的正常進行,一年來做了以下工作:
一、加強安全管理,提高安全意識
分公司調整健全安全生產保證體系,增補現場安全監督員,配備與安全生產、交通消防、環境保護相適應的專職管理人員的系統安全、環保管理體系。1、與工段、班組、科室簽訂了《安全生產、環保責任狀》、《職業健康、安全、環保崗位職責》,做到了橫向到邊,縱向到底,有效地保證安全、環保、職業健康目標實現。2、針對高處作業、起重作業、臨時用電等危險環節堅持進行危險源辨識、評價及管理方案的制定和落實,共進行危險源辨識973項,環境因素314項,從中確定重大危險源4項,重要環境因素3項,并依此制訂應急預案30項,專項方案6項,制定冬季施工安全保證措施,涵蓋了施工生產全過程。
二、加強安全教育,提高全員安全素質
安全、環保工作的基礎在工段、班組和個人,搞好安全工作要從思想教育上抓起,樹立“以人為本,科學管理”,“安全就是生命”的理念,充分調動人的積極因素,全面的提高全員的安全、環保意識。
加強對員工進行開工前的安全教育、培訓,對協作單位員工進場第一時間進行上崗前安全教育和培訓。我們從安全生產法制概念教育,安全科學技術教育,安全態度教育及典型案例教育入手 。通過開工前、各項專題安全活動,不定期地對職工、協作員工進行“安全、環保教育”、“特種作業、特種設備教育”、“安全技能教育”,使大家掌握安全技術知識,熟悉本工種、本崗位的安全操作規程,安全知識和環保知識;并明確所從事的作業性質、危險部位和危險點源,如何加以控制;全年進行大會教育204人次/4次,安全培訓2463人次/63次,安全考試3178人次/86次,有毒有害相關知識和防護培訓61人次/10次,職業病安全防護知識培訓4人次/1次,消防知識培訓15人次/1次。協助安質部進行特種作業培訓、復審98人,安全技術交底73次,并積極參加安全生產月、職業病防治、世界環境日宣傳等各項專項活動,實現了教育培訓率100%。
三、搞好班組安全活動和班前會學習,提高自我保護能力
只有提高人的素質,依靠科學管理,才能搞好安全工作。施工人員在生產中,常常接觸許多不安全因素,不同的崗位有不同的危險因素。為了減少人身傷亡事故和不發生事故,只有有針對性地安排學習和開展活動,把上級的要求、各種案例和本工種操作規程以及在施工中應該怎樣去做、如何做好;分公司根據上級文件精神、專題安全活動和日常施工作業過程制定安全學習內容,安排班組根據實際情況,結合規章制度和規定去分析,去理解,去預防。尤其是部分班組的班前會活動,要求各班組在布置生產任務和分配具體人員工作時,同時要交待施工作業的危險部位和容易發生危險的行為,研究如何預防預控;而且要互相檢查勞保用品的正確穿戴和使用情況,并做好記錄。雖然班前會的記錄水平參差不齊,但是起到的效果很明顯,使大家知道了安全工作的重要性,對危險作業點、危險環節和冬季施工等特殊環境作業,提前做好預防和告知,做到有效地防范和控制。
工會每年兩次組織工會小組長進行安全培訓和學習安全知識,讓小組長發動職工查找隱患、提合理化建議,以便能使分公司及時了解和掌握施工過程的不安全因素和不安全行為,并安排整改。充分發揮了群眾安全監督網絡的作用。
四、加強現場檢查監督,改善作業環境,加大安全投入
分公司多年堅持每月定期組織領導小組成員和部分職工代表到工地進行綜合性和專項檢查;堅持隱患排查治理行動,及時整改不安全因素,糾正不安全行為和習慣性違章現象。針對施工特點,配備四名專職安全員和12名有證安全監督員,協作單位安全員7名,現場安全監督員62名(包括協作單位),并做到不分節假日,白天有人監督檢查,夜間有人值班監控的全方位、全天候的現場監護。全年進行安全檢查98次,共查出隱患和不符合項目205項,整改205項。查違章144人次/67次、違章教育202人次/93次。
分公司領導保證每天到工地巡視,以身作則;安全員、安全監督員和現場安全監督員在工地,發現問題及時糾正,對違章違紀人員加強人文管理,加大對習慣性、重復性違章現象現場教育,講述違章產生的后果和危害性,使作業人員逐步明白違章作業對自己、對他人的危害,相應地提高了對違章作業的認識和理解,從而減少了違章作業頻次,保證施工作業的安全、平穩進行。
高處作業是分公司的一個重大危險源,分公司對安全網、安全帶的使用尤為重視,要求安全網必須掛好、掛滿,否則不允許進行施工作業;鋼筋工在沉箱上段綁扎、木工在緊、拆對角螺栓時必須按要求系好雙繩安全帶。 根據現場違章情況給予2000元/8人次的罰款教育,也起到了一定的震懾作用。
分公司堅持安全生產投入,全年共投入安全生產費用180余萬元。為作業人員統一配備安全帽、雙繩安全帶、安全網,并監督、檢查、指導其正確使用;制作防護欄、圍欄,以保證作業安全;制作安全標識、警示標牌,以警示作業人員避其危險部位;配置標準電閘箱等,以保證安全用電;提高了全員安全生產意識和抗風險能力。
五、加強分包單位管理,加大監管力度
今年分公司生產任務飽滿,根據各施工點施工特點,沉箱型號多涉及到水上作業,工期要求緊;為了能按時、安全地完成各項任務。分公司著重加強對沉箱的結構、施工工藝、施工過程中的危險點源、部位進行逐步分解,并詳細進行安全技術交底,使作業人員明確危險部位、環節所在,能夠加以預防和規避;并通過書面形式對分包單位進行《安全生產/環境保護工作》、《吊藍作業、吊物站人作業、危險作業點安全管理規定》、《分包單位安全教育、培訓》、《冬季施工安全保證措施》告知和分包單位《對安全生產、環境保護》,《吊藍作業、吊物站人作業、危險作業點安全管理規定告知》等的簽認和承諾。
吸收協作單位負責人、現場領班人員參加生產調度會,安排布置安全生產事宜,并提出發現問題的整改措施、時間、責任人,全年共召開生產調度會1000余次,研究解決安全生產事項300項,,使協作單位負責人、員工能按各項安全管理規定、安全操作規程執行和操作;服從分公司各項管理,積極參與各項安全活動,使施工現場做到了安全、有序,始終處于受控狀態。
六、加強防范意識,做好消防工作;
為加強分公司消防安全管理工作,預防和減少火災事故,保護職工人身和分公司財產安全及生產經營的順利進行,根據《中華人民共和國消防法》和公安部61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》及一航局消防安全的有關規定要求,結合分公司的具體情況,做到每月進行消防安全檢查。查處不符合事項28處,整改28處。確定重點部位20處,有專人監管。各項目結合實際成立消防領導小組5處,配備義務消防隊員78人,按要求配備相應的防火設施。加強防火教育使員工無論在任何時候,都時刻繃緊‘安全’這根弦。分公司的防火處于受控狀態。
七、搞好環境保護,利國利民利己
今年夏天分公司通過公司進行環保檢測、聘請疾病防治中心、安監局等單位來預制場進行了粉塵、噪聲、污水、電焊塵等檢測,全部達標。分公司也堅持加強拌和樓石料倉粉塵控制,并嚴格控制車輛、設備滲、漏油污染環境。搞好文明施工,做到活完料凈場地清。
八、存在的問題
1、部分職能人員、職工本身的安全意識較淡漠,對協作員工監督、檢查、指導仍有不足。
2、員工習慣性和重復性違章仍然存在。
3、海上作業的安全防護知識及相關事項需進一步加強。
九、今后的打算
做好安全工作必須 “嚴防思想麻痹,堅持警種長鳴”;以《2010年公司安全質量現場監控操作要點》為行動準繩,明確地認識到安全工作只有起點,沒有終點。只有緊緊繃緊安全生產這根弦,著重在預防上下功夫,著重在人的因素上下功夫。堅持經常性的安全檢查,及時整改事故隱患,落實安全預防預控措施,認真履行安全生產責任制,對企業的每一名員工都是至關重要的。尤其是企業快速發展的今天,安全生產來不得半點疏忽。在企業,每個人都有自己的安全責任與義務。切莫把安全責任與義務束之高閣,要真正地落到實處,最好的辦法是嚴管理、重監護、勤叮囑、細觀察。如果說在安全生產上有所選擇的話,那么,我們的答案是:寧可聽罵聲,決不聽哭聲。,提高全員安全意識和素質,調動全員積極性、創造性,使全體員工在分公司找到家的感覺,達到“以人為本”的原則,營造一個良好的企業安全文化氛圍和文明、和諧、健康、安全的分公司,營造安全發展氛圍,構建和諧平安工地。為三公司和分公司的發展、壯大、興旺、發達盡我們最大的努力。
為了深入貫徹落實北京市安委辦關于扎實做好安全生產大檢查“回頭看”工作文件要求,全面深入排查治理安全生產隱患,強化安全生產管理主體責任落實,強化安全生產規章制度落實,有效防范和堅決遏制重大安全事故,確保水務安全生產,按照水務局總體工作要求,琉璃河水務中心站結合轄區內在施工項目,開展了“回頭看”打非治違專項工作,現將有關工作開展情況總結如下:
一、 加強領導,落實責任
按照“誰審批,誰負責。誰許可,誰負責”的原則和“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產必須管安全”的要求,我中心站成立了專項領導小組,確保了專項整治工作有計劃,有組織,有步驟的開展,組織人員機構如下:
組 長:
組 員:
職 責:結合實際工作要求,研究制定本單位專項整治行動方案,對本系統所管轄的在建工程、單位用電燃氣安全等。安全生產、管理運行中存在的隱患漏洞進行排查治理。通過專項整治行動,徹底排查治理隱患,嚴格落實安全生產主體責任和監管責任,確保水務平安。
二、專項整治重點、檢查治理內容
在全面檢查的基礎上,重點檢查安全責任制度是否建立健全,是否落實到位等情況,以及施工、防火措施的準備落實情況和施工現場存在的安全隱患。
1.執行國家工程建設安全生產法律法規和標準規范執行情況。
2.供排水管線管理,供水水質情況和水務有限空間作業中的安全隱患排查治理工作。
3.民工宿舍工棚違章搭建臨時用房及冬季防火、防氣體中毒預防措施落實情況。
4.施工現場腳手架、起重機械、施工用電、施工機具、模板支撐、安全防護、基坑支護等自檢和規范管理情況。
5.施工現場有毒有害揚塵等危害防治。
6.現場突發事故或應急救援預案是否完善,應急演練情況。
7.對重大危險源普查建檔、風險識別和監控預警制度建設及措施落實情況。
8.三類人員和特種作業人員持證上崗及施工人員的全員教育培訓等情況。
9.所有在建項目安全隱患排查治理情況。
10.人員密集場所的消防安全及火災隱患排查工作。
11.河道.水庫的巡查工作。
三、 下步工作重點
1、繼續加強安全生產整治排查力度。
2、加大對特種作業人員,施工機械檢查力度,杜絕機械傷害事故發生。
3、加大對消防器材、乙炔、氧氣瓶使用存放保管工作的檢查。
(一)食品生產流通監管方面,2015年1月至5月,共出動執法人員300多人次,出動執法車輛 60車次,對38家次生產企業進行監督抽檢,摸底登記轄區內小作坊共84戶;檢查食品經營戶、市場攤點、超市等500多戶,責令改正27戶,查扣違法食品55.8公斤;抽檢了15家正在生產經營的企業(糧食加工品(大米)2家、烘烤食品(糕點)4家、飲料瓶桶裝飲用水7家、茶葉1家、淀粉制品1家);組織轄區20戶批發經營戶進行食品安全知識培訓,經營者經培訓考核均合格;受理食品流通許可申請事項192件,同意許可173件,撤回19件,辦結173件,辦件率達100%,其中網上審批49件,辦結44件。
(二)食品餐飲監管方面,2015年1月至5月,共出動執法人員253人次,車輛53車次,檢查私立幼兒園食堂94家,下達《責令改正通知書》28份;檢查學校食堂80家,下發責令整改通知31份;檢查各類經營火鍋餐飲食品的餐飲單位25家,場審20家;快檢樣品102份,抽檢送檢樣品39份,專項抽檢31次,風險監測28次,培訓從業人員5期212人次,受理食品餐飲服務許可申請73件,辦結44件。
(三)藥品醫療器械監管方面,2015年1月至5月,共對32家醫療機構進行了日常監管;協助市局完成10藥店藥品經營質量管理規范(GSP)認證;查處了3家藥品經營企業超范圍經營藥品;完成藥品抽檢9個批次;組織召開____區轄區藥品經營企業換證會議,共有78家企業代表參加會議;
(四)保健食品化妝品監管方面,2015年1月至5月,共出動執法人員66人次,檢查保健食品經營戶63戶,化妝品使用經營戶73戶,下發責令整改意見130份;對12戶申請(變更)食品流通許可證的保健食品經營戶進行現場核查;進行保健食品抽檢5批次、化妝品8批次;.完成1例化妝品不良反應報告監測任務。
(五)食品藥品立案查處方面,2015年1月至5月,共立案16起,其中餐飲服務環節3起,食品流通環節8起,藥品經營環節5起。目前辦結7起,其它在調查處理中。
(一)設立鄉鎮食品藥品監管片區,加強食品藥品安全綜合監管
為加強食品藥品綜合監管,保障人民群眾飲食用藥安全,切實解決我區目前各鄉鎮食品藥品監督管理所人員缺少、履行監管工作職責難的實際問題,今年1月,我區把24各鄉鎮(街道辦)分成東、西、南、北、中等5各片區,每個片區任命一人為片長,負責組織開展食品藥品安全監管工作。目前各個片區已獨立開展監管工作20多次,切實把食品藥品安全監管延伸到了鄉村。
(二)在鄉鎮政務服務大廳設立服務窗口,把食品藥品行政審批延伸的基層
為方便群眾辦理食品藥品行政許可,今年5月,我區在鳳凰鎮服務大廳設立了食品藥品行政審批服務窗口試點,主要職責是收集申報辦理食品藥品行政許可的材料,并進行材料初審。計劃于今年10月份在全區所有鄉鎮鋪開。
(三)在食品餐飲服務環節推行推行餐飲服務食品安全監督量化分級管理,提高餐飲監管執法效能
加快推進餐飲服務食品安全量化分級管理工作,不斷提高餐飲監管執法效能,促使食品安全監管水平整體上一個臺階,今年10月,我區132家持證餐飲服務單位,94家學校食堂中,10家將首先推行餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作。
(四)食品藥品安全日常監管、專項行動與培訓提高工作同步進行,確保轄區食品藥品安全
今年上半年,我區在食品藥品安全監管方面共開展了4次專項行動,分別是白酒專項整治行動、兒童食品和校園及校園周邊食品安全專項整治活動、保健食品專項整治、酒店化妝品專項整治等,在開展專項整治活動過程中,同時開展日常監管,做到日常監管與專項行動同部署、同安排、同開展。為提高食藥監管人員的監管業務水平,今年上半年,我區在食品藥品監管方面,舉辦了2期食品藥品安全監管業務培訓班,全體食藥監管人員60多人參加了培訓,此外還派出20人次參加自治區舉行的各類業務培訓,通過培訓,提高了監管人員的業務水平。
(五)建立完善了
我區食品安全事故應急預案,加強了食品安全事故處置能力今年1月,我區制定完善了《來賓市____區一般食品安全事故應急預案操作手冊》并引發執行,確保了快速、有序、高效地開展食品安全事故應急處置工作,最大限度地減少一般食品安全事故的危害,保障公眾身體健康和生命安全。
(一)食品藥品監管執法車輛配備不足,影響監管工作的開展,目前,我區在食品藥品監管方面,還沒有配備執法車輛,監管單位租用了3輛民用車用于執法,并且現在租用車輛使用年限較長,維修高,存在安全隱患。
(二)____區轄區食品藥品監管對象點多、面廣、線長、監管難度大,加上人員未完全到位,鄉鎮所在崗執法人員只有1-2名,目前雖然成立了片區,但是運營起來比較困難。
(三)單位成立時間短,人員專業技術水平、執法技巧和實戰經驗有待提高。
(四)食品藥品經營企業普遍存在未建立完善索證索票制度,食品藥品安全意識淡薄。
(一)組織食藥監管系統人員認真學習新修訂的《中華人民共和國食品安全法》,通過學習新法,熟悉法律條款,為切實履行食品安全監管職能,加強食品安全監管工作打下良好的基礎,同時結合開展工作實際,開展新修訂的《食品安全法》的宣傳工作,提高從業人員對新法的認識,強化食品生產經營業主的責任意識,促進知法守法、依法經營。
(二)加強日常監督檢查和各類專項檢查,規范經營單位的經營行為,加大對食品藥品違法行為的查處力度,對責令后仍不整改的單位堅決立案查處。
(三)在開展日常監管工作的同時,抓好食品安全專項整治,加強集鎮、市場、超市、村級商店、學校及周邊等食品安全整治。
一、指導思想
以黨的十精神為指導,以保教工作為中心,以幼兒和教職工的生命安全及社會穩定為目標,以安全教育活動為途徑,堅持深入進行安全教育及檢查,做到防患于未然,營造和諧、安全、穩定的良好環境,開創安全工作新局面。
二、工作目標
1.明確安全責任,深化安全教育,提高安全意識。
2.牢固樹立“安全第一,預防為主”的理念,切實保障幼兒的生命安全。
三、主要措施
(一)建立工作機制,落實“一崗雙責”:進一步加強安全制度建設,建立健全安全工作的管理機制,進一步明確安全工作領導小組的工作職責,完善安全工作管理制度;有目的的制訂安全方案和演練計劃,層層落實安全工作責任。繼續建立健全由園長為第一責任人的幼兒園安全工作領導小組,利用教職工集體會議,重申幼兒園的安全工作制度。
(二)明確職責,落實措施,和保教人員、食堂工作人員簽訂安全工作責任狀。形成齊抓共管的優良局面,為全園師生營造一個安全、安靜、和諧、健康的成長環境,扎扎實實的做好幼兒園的安全工作。
(三)加強安全宣傳教育。
1.根據季節、教育主題的不同有針對性的開展安全教育。
2.利用家長會、親子活動、家訪等途徑向家長進行有關安全方面的宣傳教育,提高其監護人的責任意識,使其協助幼兒園做好安全工作。
3.利用幼兒園宣傳窗、電子顯示屏及班級家園聯系欄、智慧幼教等媒體,向幼兒及家長宣傳安全教育,營造安全教育氛圍。
4.開展逃生演練等有關安全活動,對師生進行自救、自護方面知識的教育,提高安全意識和技能。
5.組織教師學習有關安全文件精神,增強教師的安全意識和法律觀念。
(四)加強安全檢查。
1.堅持安全隱患排查制度。每周對幼兒園戶外設施設備、消防、線路管道等進行一次全面排查,發現問題及時整改消除隱患。
2.在每個節假日放假前和開學后、放假前都要進行一次全面安全隱患排查。
3.加強矛盾排查化解工作,將矛盾解決在萌芽期,防止矛盾激化。
(五)加強食品衛生安全工作。
1.認真貫徹落實上級各種文件精神,做好我園的食品衛生安全工作。
2.加強食堂安全管理。廚房、用餐地點必須每天打掃衛生,廚具、餐具等要定期消毒;炊管人員要嚴把采購、制作等質量關,不購買過期、腐爛變質的食品,嚴禁食物中毒事件發生。
3.繼續執行每天的晨檢制度,做好防控傳染病工作。
四、主要工作
(一)嚴格執行衛生安全消毒制度,每周對幼兒的玩教具按要求進行清洗、消毒,每周為幼兒曬被褥等。保健健老師在晨檢時要做到一看、二問、三摸、四查,及時消除安全隱患,發現問題,及時上報。并督查保育員認真做好衛生安全消毒累計時間與記錄。嚴禁使用有毒有害的玩教具,嚴禁使用有毒有害材料制作玩教具,注意各類環境創設的安全性。加強幼兒在園服用藥品的管理,根據父母的服用要求,確保服藥及時、準確,嚴禁錯服、漏服現象的發生。認真做好幼兒用藥父母簽字記錄
(二)加強園內安全檢查和自我排查,定期檢查消防設施設備,經常檢查用電線路是否完好,電器設備安裝是否符合規范要求,凡有安全隱患立即更換或糾正。及時了解本園安全工作的現狀,經常排查存在的安全隱患,發現問題,及時整改到位,決不掉以輕心。定期維護園舍設施,為幼兒園實施安全管理提供保障,認真做好安全臺賬記錄。
(三)利用家長會、家訪、宣傳窗、幼兒園廣播、智慧幼教等途徑對家長進行有關安全方面的宣傳教育,協助幼兒園做好安全工作。通過開展有關安全活動對師生進行自救、自護方面知識的教育。在幼兒一日活動中滲透有關的安全知識,讓幼兒知道110、120、119緊急呼叫電話的號碼和用途,遇到緊急情況,能呼叫求救,最大限度地消除不安全因素。
(四)積累有關安全教育的資料,提高安全教育的科學性。各班更要圍繞安全工作內容及寧波安全教育平臺中的資料,利用多種形式開展安全教育活動,營造安全教育氛圍。老師要做到眼亮、耳聰、腳勤、手快,若發現不人身安全和健康事故,應及時做好處理,并及時上報、及時與幼兒父母取得聯系。
(五)創設平安校園,保安人員做好來賓的登記工作,定時開關門,嚴禁閑雜人員進入幼兒園。各位教師利用晨間談話、教學活動、游戲活動,對幼兒進行淺顯的安全常識教育,提高幼兒的安全認識和自我保護能力,防患于未然。值班工作安排到位、檢查到位,嚴格領導帶班制度,保證24小時不斷崗。加強周邊的綜合治理工作,嚴禁在園門口擺攤、堆放雜物、嚴禁在幼兒園周圍有干擾正常保教工作的活動。
(六)加強食堂飲食衛生安全的管理,嚴防食物中毒事故的發生。伙管員做到日有檢查,周有小結,月按時匯報。做好師生的飲食管理和檢查、廚具、餐具等要定期消毒,廚房、用餐地點必須每天打掃衛生。炊管人員要把購物、制作等質量關,不購買過期、腐爛變質的食品。一定要嚴格監督、管理飯菜質量,嚴禁食物中毒事件發生。
四、具體工作安排
八月份:
1.對幼兒園重點部位進行全面細致的檢查,有安全隱患要及時排除。
2.制定安全教育工作計劃。
3.制定安全教育周計劃,做好消防安全工作。
九月份:
1.對新生班級進行安全平臺賬號管理和發放賬號,導入新的內容。
2.幼兒保健知識宣傳教育做好戶外安全教育。
3.對幼兒進行假期前安全防護教育。
4.小班安全教育《不擠不搶好朋友》,中班安全教育《不被欺負有辦法》,大班安全教育《安安全全用剪刀》。
5.啟動“安全教育周”,迎新生入園,向家長宣傳安全防范意識。
十月份:
1.幼兒健康知識宣傳。
2.對幼兒進行日常生活安全教育。
3.做好秋季防火工作。
4.小班安全教育《保護我們的大眼睛》、《保護牙齒》;中班安全教育《不玩媽媽的化妝品》、《不在廚房玩》;大班安全教育《暴力玩具不能玩》、《地震逃生》。
十一月份:
1.幼兒保健知識宣傳教育,做好流行疾病的預防及防治工作。
2.開展全園性的消防逃生演練。
3.開展全園性的安全隱患排查,有安全隱患及時上報排除。
4.小班安全教育《嚼嚼碎、慢慢咽》;中班安全教育《蕩秋千要小心》;大班安全教育《安全游玩動物園》、《寵物可愛也會傷人》。
5.安全教育專題《2018年119消防安全教育專題》
6.組織教職工開展滅火器的使用及家庭安全知識消防問卷調查表。
7.組織幼兒秋游,做好幼兒安全措施。
十二月、
1.做好冬季保健知識的宣傳,加強對幼兒園的戶外活動鍛煉,增強幼兒體質。
2.做好冬季傳染病的預防工作。
3.對幼兒進行元旦前安全教育。
4.小班安全教育《紅綠燈、眨眼睛》、《不跟陌生人走》;中班安全教育《公共場合我不擠》、《尖利的東西會傷人》;大班安全教育《安安全全坐火車》、《安全乘電梯》。
5.開展防拐騙安全演練活動。
一月份:
1. 做好安全總結工作。
2.小班安全教育《上下樓梯要小心》;中班安全教育《垃圾食品我不吃》;大班安全教育《購買食物要注意》。
3.做好春節寒假期間的安全教育工作和安全管理工作,對幼兒進行假期前安全防護。