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        公務員期刊網 精選范文 公考常識范文

        公考常識精選(九篇)

        前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的公考常識主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

        公考常識

        第1篇:公考常識范文

        第一節犯罪構成概述

        一、犯罪構成的概念:是刑法規定的,決定某一行為的社會危害性及其程度,而為該行為成立犯罪所必須具備的一切客觀要件與主觀要件的有機整體。特點1、犯罪構成的法定性;2、犯罪構成的主客觀統一性;3、犯罪構成與社會危害性的統一性:犯罪構成是犯罪的社會危害性的法律標志。4、犯罪構成的重要性:特點:是法定的;是主客觀要件的有面整體;是犯罪的社會危害性的法律標志;是認定犯罪的惟一法律標準;是罪刑法定主義的產物。作用:是區分罪與非罪的標準;是區分此罪與彼罪的標準;是區分一罪與數罪的依據;是區分重罪與輕罪的依據。

        二、犯罪的構成的分類:1、基本的犯罪構成與修下的犯罪成:基本的是指分則性條文就單獨的既遂犯所規定的犯罪構成。修正的是指總由性條文以基本的犯罪構成為基礎并對之加以修正而就共犯、未遂犯等所規定的犯罪構成。2、完結的犯罪構成與待補充的犯罪構成:完結是也叫關閉的犯罪構成是指刑法完整地規定了所有要件的犯罪構成。待補充的是指刑法僅規定了部分要件,其它要件需要司法機關適用時進行補充的犯罪構成。3、單一的犯罪構成和復雜的犯罪構成:單一的是指刑法規定的各個要件均屬單一的犯罪構成。復雜的是指刑法規定的要內容可供選擇或互有重疊的犯罪構成。

        三、犯罪構成要件:客體、客觀要件、主體、主觀要件。

        第二節犯罪客體

        一、犯罪客體的概念:是刑法所保護而為犯罪行為所侵犯的社會關系。特點:是社會關系;是刑法所保護的社會關系;是犯罪行為所侵犯的社會關系(侵犯指造成了實際侵害事實或造成了威脅)。

        1、一般客體:指一切犯罪所共同侵犯的社會主義社會關系整體。

        2、同類客體:指某一類犯罪所共同侵犯的某一類社會關系。分為十類。

        3、直接客體:是指具體犯罪所直接侵犯的具體的社會主義社會關系。可分為單一客體和復雜客體。

        三、犯罪客體與犯罪對象的關系:1、犯罪對象是犯罪行為所作用的,社會主義社會關系的主體或者物質表現。特定的犯罪對象是構成犯罪的要件是區分此罪與彼罪的依據。2、關系:犯罪對象是反映犯罪客體,犯罪客體制約犯罪對象。3、區別:對象是事物的外部特征,客體是內在的本質決定著犯罪的性質;特定犯罪對象只是某犯罪的構成要件,面犯罪客體是一切犯罪的共同構成要件;犯罪對并非在任何犯罪中都受到侵寄存器,而犯罪客體在一切犯罪中都受到侵害或者威脅;對象不是分類的根據,相同的的對象不意味闐犯罪性質相同。

        第三節犯罪客觀要件

        一、犯罪客觀要件概述:是犯罪活動的客觀外在表現,具體是拽說明某種犯罪是通過什么樣的行為、在什么樣的條件下對刑法所保護的社會關系即犯罪客體進行侵犯,以及這種侵犯千百萬了什么樣的后果的事實特征。主要是指危害行為。危害結果、危害行為與危害結果之間的因果關系也是重要內容,但不是一切犯罪的共同要件。

        二、危害行為:是指在人的意識支配下實施的危害社會的身體活動。特點:1、是人的身體活動或者動作;2、是人的意識支配的產物;3、是客觀上侵害或者威脅了社會關系的行為。(一)作為:是指行為人以積極的身體活動實施刑法所禁止的危害行為。(二)不作為:是指行為人在能夠履行自憶應盡義務的情況下不履行該義務。構成條件:1、行為人負有實施特定積極行為的法律性質的義務(法律、法規的義務,職務或者業務要求的義務,法律行為引起的義務,先前行為引起的義務);2、行為人能夠履行特定義務;3、行為人不履行特定義務,造成或者可能造成危害結果(分為純正不作為和不純正不作為)。

        三、危害結果:是危害行為給刑法所保護的社會關系所造成的具體侵害事實。1、危害結果的特征:因果性、侵害性、現實性、多樣性。2、危害結果的種類:屬于犯罪構成要件的危害結果與不屬于構成要件的危害結果;物質性危害結果與非物質性危害結果;直接危害結果與間接危害結果。3、危害結果的意義:當是犯罪構成要件時是區分罪與非罪的標準;是區分犯罪形態的標準之一(只有發生了危害結果時,才能成立犯罪既遂);是影響量刑輕重的因素之一(是選擇法定刑的根據;法定量刑的情節;酌定量刑情節);影響訴訟程序的因素之一。

        四、刑法上的因果關系:1、刑法上因果關系的概念:是危害行為與危害結果之間的一種引起與被引起的關系。2、刑法上因果關系的特點:客觀性、順序性、相對性、規律性、復雜性。本身特性:范圍的特定性、內容的特定性。3、刑法上因果關系的認定:必然因果關系說、偶然因果關系說條件說。我們要注意的是:不能以因果關系的認定取代對危害行為本身的認定;是客觀的不以人的意志轉移;一個危害結果完全可能由數個危害行為造成;第三因素介入要考慮成份大小。4、不作為犯罪的因果關系:不履行義國務而使法律關系受到破壞;如履行義務則不會民發生危害結果。5、刑法上因果關系與刑事責任:認定因果關系不等于認定刑事責任。

        五、行為的時間、地點與方法:1、有的條文明文要求行為必須在特定的時間、地點或以特定的方江實施;2、有的第文明確將特定的時間、地點、方法作為法定刑升格的條件或從重處罰的情節;3、會影響行為本身的社會危害性程度,因而成為量刑的酌定情節。

        第四節犯罪主體

        一、犯罪主體概述:是指刑法規定的實施犯罪并且承擔刑事責任的人(自然人和單位)。

        二、自然人犯罪主體:(一)刑事責任年齡:<14、14-16、>16。第十七條已滿十六周歲的人犯罪,應當負刑事責任。

        已滿十四周歲不滿十六周歲的人,犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、、搶劫、販賣、放火、爆炸、投毒罪的,應當負刑事責任。

        已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪,應當從輕或者減輕處罰。

        因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責令他的家長或者監護人加以管教;在必要的時候,也可以由政府收容教養。認定應當以行為之是為準而不是結果之日。(二)刑事責任能力:1、概念:是指行為人對自已行為的辯認能力與控制能力。2、種類:完全責任能力(16)、相對責任能力(14-16)、減輕責任能力(14-18)、限制責任能力(未完全喪失辨認能力的精神病人)、無責任能力(一是沒有達到責任年齡,二是精神病人。3、刑事責任能力的認定:對于無責任能力的判斷就同時采用醫學標準與心理學標準;第十八條精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結果,經法定程序鑒定確認的,不負刑事責任,但是應當責令他的家屬或者監護人嚴加看管和醫療;在必要的時候,由政府強制醫療。

        間歇性的精神病人在精神正常的時候犯罪,應當負刑事責任。

        尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人犯罪的,應當負刑事責任,但是可以從輕或者減輕處罰。

        醉酒的人犯罪,應當負刑事責任。

        第十九條又聾又啞的人或者盲人犯罪,可以從輕、減輕或者免除處罰。

        (三)特殊身份:是指行為人在身份上的特殊資格,以及其他與一定的犯罪行為有關的行為人在社會關系上的特殊地或者狀態。必須是行為人在開始實施犯罪行為時就已具有的。有以下幾種:1、特定公職人員;2、特定職業;3、特定法律義務人;4、特定法律地位;5、以持有特定物呂為內容的特殊身份;6、以參與某種活動為內容的特殊身份;7、以特定疾病為內容的特殊身份;8、以居住地和特定組織成員為內容的特殊身份。

        三、單位犯罪主體:1、單位犯罪概述:特點:是公司、企業、事業單位、機關、團體犯罪;是經單位集體研究決定或者由負責人員決定,由直接責任人員實施,并且與其經營、管理活動具有密切關系的犯罪;為本單位謀取非法利益;一般是以單位名義實施的。刑事責任的特點:整體性(是單位整體的責任,不是成員的責任)、雙重性(單位與直接負責人員的雙罰)、局限性(只有刑法規定的才可能成為主體,只能適用罰金,不能適用其他刑罰)。2、單位犯罪主體的認定:必須是依法成立并有合法經營、管理范圍的公司企業、事業單位、機關、團體。個人為進行違法犯罪活動而設立的單位實施犯罪的或設立后以實施犯罪為主要活動的不以單位犯罪論處;個人盜用單位名義實施犯罪,違法所得由個人私分的不是單位犯罪。

        一、犯罪主觀要件概述:是刑法規定成立犯罪必須具備的,犯罪主體對其實施的危害行為及其危害結果所持的心理態度。心理態度包括:故意與過失(合稱罪過)、目的和動機。罪過的有無以及罪過形式與內容都應以行為時為準。罪過含認識因素與意志因素構成。罪過是對危害行為與危害結果的故意與過失。

        二、犯罪故意:(一)故意的概念:明知自己的行為會發生危害社會的結果(認識因素),并且希望或者放任這種結果發生(意志因素),因而構成犯罪的,是故意犯罪(第14條)。(二)故意的種類:1、直接故意:明知自己的行為會發生危害社會的結果,并且希望這種結果發生的心理態度。認識因素:明知自己的行為會發生危害社會的結果(明知自已行為的內容與危害性質、明知會發生某種危害結果、某些犯罪還要求行為人認識到刑法規定的特定事實);意志因素:希望這種結果發生。2、間接故意:放任。3、間接故意與直接故意的區別:兩者的認識因素相同。意志因素不同:直接故意明知的可以是行為必然發生的危害結果也可以是可能發生的危害結果,而間接的只能是可能發生的危害結果。4、間接故意的發生:一是行為人為了實現某種非犯罪的意圖而放任危害結果的發生;二是行為人為了實現某種犯罪意圖而放任另一危害結果的發生。(三)故意的認定:1、要將犯罪故意與一般生活意義上的故意區別;2、要將犯罪故意與單純的認識或者單純的目的相區別;3、要將總同與分則的明知相區別;4、要將俁理推定與主觀臆斷相區別。

        三、犯罪過失:(一)過失的概念:應當預見自己的行為可能發生危害社會的結果,因為疏忽大意而沒有預見,或者已經預見而輕信能夠避免的心理狀態。1、過失與故意的區另:相同:都是罪過的形態;都是認識因素與意志因素的統一,都說明行為人對社會關系的保護持背反態度。不同:認識因素與意志因素的內容不同,過失所反映的主觀惡性小;過失犯罪均以發生危害結果為要件;過失犯罪,法律有規定的才負刑事責任;過失犯罪的刑罰較故意輕。(二)過失的種類:1、疏忽大意的過失:應當預見自己的行為可能發生危害社會的結果,因為疏忽大意而沒有預見。前提是行為人能夠(應當)預見。應當預見的內容是:法定的危害結果。2、過于自信的過失:已經預見行為可能發生危害社會的結果而輕信能夠避免,以致發生這種結果的的心理狀態。過于自信的過失是有認識的過失,而疏忽大意是無認識的過失。3、過于自信的過失與間接故意的區別:相同:兩者都認識到危害結果發生的可能性,都不希望危害結果發生。區別:(意志上)間接故意放任危害結果發生,結果的發生符合行為人的意志,過于自信的過失是不希望危害結果的發生,結果的發生違背了行為人的意志;(認識上)間的主觀上考慮避免結果的發生,客觀上也沒采取的措施;過于自信過失則考慮到可避免危害結果的發生。(用語上),一個是明知,一個是預見。(三)過失的認定:1、認定疏忽大褐的過失應當從分析行為入手,根據行為本身的危險程度。行為的客觀環境以及行為人的知能水平,判斷行為人在當時的情況下能否預見結果的發生。2、認定過于自信的過失:不能將合理的信賴認定為輕信能夠避免;不能將遵循了行為規則的行為認定為過于自信的過失。

        四、無罪過事件:1、不可抗力:行為在客觀上雖然造成了損害結果,但是不是出于故意或者過失,而是由于不能抗拒原因所引起的。2、意外事件:行為在客觀上雖然造成了損害結果,但是不是出于故意或者過失,而是由于不能預見的原因所引起的。3、意外事件與疏忽大意的區別:相同:主觀上都沒有預見自已行為的結果,客觀上都發生了結果;不同:意外事件是不能夠預見,不應當預見,而后者是能夠預見,應當預見而疏忽大意沒有預見。

        五、犯罪的目的與動機:1、犯罪目的:是指犯罪人主觀上通過犯罪行為所希望達到的結果。意義:在某些犯罪中是區分罪與非罪的標準(目的犯);在某些犯罪中區分此罪與彼罪的標準之一;影響量刑。2、犯罪動機:是指刺激、促使行為人實施犯罪行為的內心起因或思想活動,它是行為人革于何種心理原因實施犯罪行為。作用:在以情節嚴重、情節惡劣為構成要件的犯罪中影響定罪;主要作用是影響量刑。

        第2篇:公考常識范文

        關鍵詞:施工技術管理;施工技術保證;技術資料管理;工程協調管理

        技術管理是工程管理的重要組成部分,是按國家現行標準、規范和合同要求順利進行施工的技術保障。為了工程項目安全、順利、經濟的完成,在項目施工過程中,做好施工技術管理工作尤其重要。下面就本人對施工技術管理的認識總結如下。

        一、現場施工技術保證

        1、現場技術管理體系的建立

        為了保證擬定的技術方案、作業指導書等在施工過程中得以有效地貫徹執行,應建立以項目總工程師為首的四級技術管理體系,制定和完善相應的管理制度,體系中的各級機構和人員必須嚴格履行各自的職責,接受業主項目總工程師、工程部門的指導,使體系正常有效運轉。

        2、技術準備

        (1)技術培訓:根據工程實際情況,對進入現場的人員進行技術培訓。培訓采取四種方式:外出培訓,選派技術骨干到相同或類似的兄弟單位學習、取經;請設計院和主要設備制造廠的專家授課,增進對設計和設備的了解,有利于制定正確的施工技術方案;有針對性地進行模擬練習,提高專業技能,保證在實際施工中運用自如;特種作業、質檢人員取證培訓。

        (2)收集資料:收集資料是工程開工前和開工后必須進行的一項重要而且必須的工作,是為施工做技術準備,包括標準、規范的收集和購買,勘察資料、設計圖紙、設備資料的收集,同類工程的成熟的技術資料的收集等。

        (3)計算機管理網絡的建立:在施工現場建立計算機網絡,并與建設工程參與各方建立起有效的聯系,使技術信息能夠快速地傳遞,實現信息共享。

        3、開工報告的管理

        在認真做好各項施工準備的基礎上,按開工報告規定的開工日期開工。因某種原因,暫停施工后,在得到書面復工允許后繼續施工。

        4、施工圖紙會審

        施工圖紙是施工和驗收的主要依據,為使施工人員充分領會設計意圖,熟悉設計內容,正確地按圖紙施工,確保工程質量,施工前工程技術人員應參加由業主組織的施工圖紙會審,對于施工圖紙中存在的差錯和不合理部分,提出自己的意見,請設計單位解決。

        根據工程情況,自行組織部分圖紙會審,審查內容包括如下方面:圖紙表達深度能否滿足施工需要;施工圖之間和總分圖之間、總分尺寸之間有無矛盾;施工圖與設備、特殊材料的技術要求是否一致;各專業之間設計是否協調;圖紙能否滿足安全、環保、經濟施工的需要;施工主要技術方案與設計是否相適應;特別是設備吊裝、運輸方式等是否可行和安全可靠。

        圖紙會審應作好詳細文字記錄,對發現的設計方面的問題,應及時以書面形式提交業主方和設計院,在得到設計院的書面答復后,按新的設計施工。

        5、作業文件編制

        作業文包括專業施工組織設計,重大、關鍵、特殊項目施工技術方案、作業指導書,單體和分系統調試方案等。專業施工組織設計是施工的指導性文件,在工程正式開工前由各專業工程技術人員按設計所確定的原則組織編制。專業施工組織設計編制應遵循的原則:執行公司的有關程序文件,結合工程實際,具有針對性、先進性和可操作性。技術方案、作業指導書,在工程開工前,按設計確定的技術方案、作業指導書目錄組織編寫,根據實際情況可以補充。重大、關鍵、特殊施工項目應編制技術方案,分部工程編制作業指導書,并確保可操作性。技術方案、作業指導書的編制依據主要是:施工組織設計,合同規定的標準、規程、規范,制造廠提供的技術文件,設計圖紙、設計變更通知單等。

        6、施工技術交底

        單項工程開工前必須進行施工技術交底,未經技術交底的項目不得開工。通過技術交底,使施工人員了解工程特點,明確施工任務、操作方法、質量標準和安全措施,做到心中有數。技術交底可按公司、工地、班組三級進行,各級技術交底由各級生產負責人或技術負責人主持,重要施工項目的技術交底工作可邀請業主代表參加。全部技術交底應形成記錄,主持人、交底人、接受交底人分別簽字。記錄分別保存在公司、工地、班組,隨時接受檢查。

        7、設計變更管理

        設計變更分小型、普通、重大三種。小型設計變更,設計單位的設計修改通知單,經業主方工程質保科相應專業工程師審核簽發后實施。普通設計變更,須經業主方工程質保科負責人簽發后實施。重大設計變更,經業主方項目總工程師簽發后實施。設計變更通知單應及時簽發至相關施工工地,作為施工和驗收的依據,原件應存檔。

        二、工程技術資料管理

        工程的技術資料管理的目的是為了規范工程技術資料的收集、歸檔、保管與使用,保證反映工程質量活動的技術資料完整、全面、有效。

        1、工程技術資料的分類和存放

        工程技術資料分為設計文件、施工管理文件、施工驗收資料、設備圖紙及資料、施工材料資料、質量監督記錄等。其中設計文件包括施工圖紙、設計變更、設計聯系單;施工管理文件包括質量管理文件、標準、規程、施工組織設計、專業技術方案、作業指導書、工程項目開工報告、重要會議記錄、技術會議記要、圖紙會審紀要、施工方案會審記錄等。

        收集后的技術資料由單位資料室統一整理、分類保管,并有明確標識。資料室應做好資料臺帳,留存的、供借閱的、供發放的技術資料有不同的表示方式辦理領取或借閱手續。資料存放點應采取防火、防強光、防潮、防盜、防蛀、防有害氣體的措施。

        2、管理職責

        設立各級工程技術資料管理責任制,對資料進行接收、確認、登記、標識、借閱、發放、回收及歸檔管理。各領用部門、專業工地負責正確使用、保管相關資料。

        三、工程協調管理

        工程施工協調的職能根據工程實際情況來確定承擔部門,協調管理主要包括施工部署、施工技術、施工進度、質量檢查驗收四個方面的內容。應深入一線,了解、掌握整個施工現場的實際施工情況,對技術人員、機械設備、儀器儀表、施工材料進行調配,使各專業工地、部門合理利用有限的資源;對施工過程進行協調,使各項工作能夠銜接,交叉施工時盡量減少相互間的制約;當需要幾個專業同時進行某一項工作時,由專職部門來組織、協調;專職部門還負責與兄弟單位、業主方、監理方在現場施工方面的聯系。協調管理的最終目的是使現場施工能有條不紊地持續開展,滿足業主方對工期進度的要求。

        1、建立、完善各種現場管理制度,各施工單位嚴格執行。

        2、設置專門的施工調度人員,負責現場的協調工作,調度人員應不斷提高自身的業務能力。

        3、現場部署、施工按確定的《施工組織設計》、《進度計劃》執行,因某種原因需變動時,在爭得主管部門同意或確認后作適當調整。

        4、提高施工人員的作業水平,采用新技術、工藝,保證每道工序按時、保質保量地完成。

        5、需要幾個專業合作編制技術方案、具體施工措施時,施工項目部應對人員和工作進行協調,特別是應掌握大型項目施工的特點,抓住重要和關鍵環節,制定協調對策。

        6、在對外聯系時,應積極主動,盡早完成協調工作,保證現場施工順利進行。

        第3篇:公考常識范文

        考試時間:2016年3月5日—6日

        考試地點:長春理工大學南區研究生教學樓

        復試及錄取

        我校復試采取面試的形式,與初試同期進行。初試外語成績達到我校合格線后方可參加復試。復試成績滿分(機電工程學院除外)100分,60分為合格。機電工程學院復試成績滿分為300分,180分為合格。

        1、除機電工程學院外,其他各專業由導師按招生名額在成績合格(初試各科目及復試成績達到我校合格線)考生中確定錄取名單。

        第4篇:公考常識范文

        一、專升本考試科目

        專升本考試科目:政治、英語、專業基礎。

        其中專業基礎包括:大學語文、藝術概論、高等數學一、高等數學二、民法、教育理論、生態學基礎、醫學綜合。考生根據報考類別只考一門。

        二、高中起點升本科考試科目

        高起本考生分文理科報考,考試科目分別是:

        文科:語文、數學(文)、外語、史地

        理科:語文、數學(理)、外語、理化。

        三、高中起點升專科考試科目

        高起專考生分文理科報考,考試科目分別是:

        文科:語文、數學(文)、外語。

        理科:語文、數學(理)、外語。

        四、其它

        第5篇:公考常識范文

        公務員考試模擬試題

        三、判斷題(正確的在題后括號內劃“√”,錯誤的劃“╳”。每題0.5分,共10分。)

        1.權利能力是法律關系參加者以自己的行為享受權利、承擔義務的能力。()

        2.行為能力是法律關系參加者依法享有權利和承擔義務的能力。()

        3.公有制經濟僅包括國有經濟和集體經濟。()

        4.在社會主義條件下,私營經濟具有資本主義性質,因此要加以限制。()

        5.中央銀行與商業銀行不同,不以盈利為目的。()

        6.決定可以用來規范人們的行為,具有法定的強制力。()

        7.對于上級的指示,只需參考執行。()

        8.社會生產力發展水平和發展狀況的主要標志是科學技術。()

        9.社會再生產過程的起點是產品消費過程。()

        10.人們認識經濟規律的目的在于利用經濟規律能動地改造世界。()

        11.市場調節的核心是市場價格調節。()

        12.公有制經濟不僅包括國有經濟和集體經濟,還包括混合經濟中的國有成分和集體成分。()

        13.市場經濟不具有社會制度的屬性。“社會主義市場經濟”是社會主義條件下的市場經濟的簡稱。()

        14.公有制實現形式可以而且應當多樣化。集體所有制、混合所有制、個體所有制乃至私營經濟,都可以作為公有制的實現形式。()

        15.收文處理程序一般包括:簽收、登記分發、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等。()

        16.在市場經濟中,生產經營者進行生產經營的目的是為了盈利。()

        17.科學文化素質是一個民族文明素質的核心,是精神文明的靈魂。()

        18.真理標準既是確定的,又是不確定的。()

        19.歷史唯心主義的根本缺陷在于肯定了人的意志和思想動機的作用。()

        20.感性認識向理性認識飛躍的條件是具有天賦的聰明才智。()

        四、案例分析題(每小題5分,共10分。)

        1.小王曾是某部委的一名公務員,因種種原因而辭職下海,奮斗幾載后,覺得還是部委機關工作條件好并且適合自己,于是他又準備報考公務員。而小李目前是一名公務員,從事機要工作,長期以來想到某企業任職,但是受到有關機構和人員的阻撓,一直未成功。請問他們各自能否成功?需要什么條件?

        2.孫某與他人發生糾紛,訴至法院后,法院經審理作出裁決,要求孫某賠償對方當事人經濟損失。孫某不服,提出上訴,二審法院維持一審判決。孫認為法院處理有錯誤,拒不履行法院的判決,被法院拘留15日。

        問:孫某是否可以對法院或其審判人員提起行政訴訟?并說明理由。

        五、公文改錯題(找出下列公文中的錯誤并說明理由,本題10分。)

        ××學院:

        首先讓我們以全縣人民的名義,對貴校表示萬分的感激。最近幾年貴校為我縣代培大批干部,為提高我縣干部素質作出了巨大的貢獻。

        我們是新建縣,干部不僅素質方面離黨的要求很遠,數量上也嚴重不足。要把我縣的改革開放各項工作搞上去,使人民盡快脫貧致富,建設好干部隊伍是一個關鍵。為此,我們決定再請貴校在近兩年內為我縣代培財經干部25名、人事組織干部15名、農業技術干部20名、林業技術干部10名、制糖工業技術干部5名,共75名。不知貴校能否答應我們的要求?如果沒有太大的困難,就答應我們的請求吧;如果有困難請不客氣地提出來,我們幫貴校解決。我縣人民會永遠記住貴校為我縣的振興作出的極其偉大的貢獻。

        致以崇高的敬禮

        ××縣人民政府

        2014年3月6日

        第6篇:公考常識范文

        關鍵詞:建筑工程 施工管理 安全管理

        中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)11(c)-0152-01

        建筑施工現場實際作業人員大部分為農民工,其整體安全意識和素質有待進一步提高,施工單位的安全管理水平也參差不齊,安全事故時有發生,加強施工現場安全管理是建筑工程建設中必須面對的一項重要工作。

        1 施工現場的主要安全隱患

        建筑工程施工作業現場屬具有較高危險的區域,也是較高事故發生源,就常規建筑工程施工而言,其施工特點與安全隱患主要體現在以下方面。

        (1)設施防護能力弱。據相關數據統計,建筑施工露天作業約占整個施工作業工作量的70%以上,作業時常受到不同惡劣氣候以及陽光、風雨、冰雪、雷電等自然條件的影響,而針對性的防護措施一般為臨時措施,防護安全持續保障性差、防護能力弱。

        (2)高空作業影響大。現有工程施工90%以上屬高空作業,而絕大多數工種仍屬手工作業,且多為繁重體力勞動,長期高空重體力作業,作業人員反應能力、注意力易下降,誤操作機率上升。

        (3)工種交叉作業多。建筑施工涉及工序多,多為立體交叉作業,施工班組人員多,且一部分為臨時人員,各工種配合不當易造成相互傷害。

        2 施工安全事故的主要類型

        據相關數據統計,我國建筑工程施工安全事故主要集中在高空墜落、坍塌、物體打擊傷害、施工機具傷害以及觸電事故等5類[1],以高處墜落和施工坍塌事故最為頻發,約占事故總數的70%[1-2]。其中,高處墜落事故約占整個安全事故的55%,主要在腳手架上施工、拆除井字架、臨邊及平臺作業處以及拆除塔吊時發生,以腳手架上施工墜落最為常見。施工坍塌事故約占安全事故的15%,主要表現為現澆混凝土梁、板的模板支撐失穩、土石方坍塌、在建工程樓屋面坍塌以及拆除中的坍塌等形式,以模板支撐失穩比例最高,約占各類施工坍塌事故的45%[1-2]。

        分析上述各類型事故發生的原因,主要有以下幾點。

        (1)安全管理不到位。一是部分施工單位采取以包代管的方式,對施工的各個環節缺乏監督和管理,不注重安全教育;二是為工期和進度需要,招募無安全防護知識的民工參與施工;三是施工現場管理不到位,工地安全檢查及班組作業前作業環境檢查不仔細、走過場;四是對出現安全違規行為懲罰教育力度不夠,起不到有效警示作用。

        (2)安全意識淡薄。一方面主要體現在思想有麻痹松懈,工作中存在圖省事冒險作業、僥幸作業的現象;另一方面表現為部分作業人員特別是新作業人員缺乏安全知識,不了解相關安全防護措施,未經過正規培訓就直接上崗等。

        (3)安全措施不達標。主要表現在施工安全防護設施不足、陳舊,工人安全防護裝備落后、質量低劣,現場應急安全處理設備配備幾乎空白等方面。

        3 施工現場安全管理的主要對策與思考

        施工過程中安全管理混亂、工作不到位,輕則造成人員傷害、機具損壞,重則可能造成人員死亡、工程垮塌等惡性事故。為此,在施工現場安全管理上必須目標明確,措施到位,及時督促施工企業消除施工過程中的安全隱患,確保不出安全事故。

        施工安全管理主要包含安全事故預防措施與事故抑制措施兩項主要內容,其中事故預防主要是指在安全事故發生前,通過采取各種措施和手段,消除事故隱患,降低事故發生概率,事故抑制主要是事故發生后,如何有效控制事故擴展,抑制事故進一步蔓延,并采取相應的應急救助與處理措施。

        施工安全管理中,事故預防是重點,根據建筑施工現場事故的發生特點和規律,建筑工程施工安全事故預防應采取的措施和對策主要有以下幾點。

        (1)安全資質把關。在進行施工招標及合同簽訂時,應將施工方的施工安全組織設計方案作為一項重要內容加以考慮,注重安全管理制度和方案外,同時還應重點把關施工單位的安全施工歷史以及各類特種施工安全資質許可,對不可預見的施工過程中的不安全施工行為應明確責任劃分以及合同懲罰措施,通過事先合同約定來約束施工方的施工行為,使其真正重視現場施工安全管理,促使其規范安全制度,做好安全防范措施,防止安全管理僅停留在文字中,落實不到行動上等情況的出現。

        (2)安全檢查與評價。為保證施工安全管理始終貫穿施工全過程,確保施工單位安全工作不松懈。作為建設方,在合同約定的基礎上,應定期對施工單位的安全施工情況、防范措施、警示標志、安全日志記錄等進行檢查與評價,重點對現場施工是否按規范操作、安全員是否履行職責、是否有違規動火、動電現象、警示標志與安全職責是否齊全醒目、易發生墜落事故的腳手架、臨空平臺位置受否有足夠的防范措施、操作人員個人防護裝備質量是否達到安全要求、是否具備特種作業操作資質、工人是否未經安全培訓就上崗等方面進行綜合檢查評價,每次檢查評價須對檢查結果進行量化打分,并及時通報施工方進行整改強化,對屢次不糾正不安全行為的,應按合同約定進行相應處罰。同時在配合定期檢查的基礎上,還要明確日常檢查、專項檢查和季節性檢查的內容和要求。

        (3)監督安全技術管理。安全技術管理主要是指腳手架、施工用電、起重吊裝、施工機具塔吊、物料提升機和外用電梯、基坑和模板工程、基礎工程、鋼筋工程、特殊作業、高處作業等工種的技術管理。國家、部門和行業對上述的各項工程、作業己經制定了比較完善的安全技術規范。例如對腳手架工程就可以依照《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》(JGJ128-2000)和《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》(JGJ130-2001)等實施安全技術管理,建設方應配合好監理方,依據已制定的技術規范對施工企業的安全技術進行有效監督。具體到監督內容就是要求所有工程的施工組織設計都必須有安全技術措施,對大型特殊工程要編列單項安全技術方案,針對季節性施工的特點也要制定相應的技術方案,同時要求要做好安全技術交底工作,實行逐級安全技術交底。

        (4)基于“戴明環”模式的安全管理。“戴明環”的概念最早是由美國質量管理專家戴明提出來的 [4]。戴明認為:一個完整的安全管理循環一般都要經歷4個階段,即計劃、實施、檢查、處理。成功的安全生產管理體系運行模式都是以“戴明環”概念為基礎,其核心都是為每個施工環節建立一個動態循環的過程,以持續改進的思想指導施工單位系統地實現其目標,其具體實施步驟是:①分析現狀,發現問題;②分析安全管理問題中各種影響因素;③分析影響安全管理問題的主要原因;④針對主要原因,采取解決的措施;⑤按措施計劃的要求執行;⑥通過檢查將執行結果與要求達到的目標進行對比;⑦把成功的經驗總結出來,制定相應的標準;⑧把沒有解決或新出現的問題轉入下一個循環中去解決。在施工安全管理方式上應充分利用“戴明環”周而復始、環環相套、階梯式上升的特點,從查找問題、制定計劃等一系列程序上嚴格把關,形成各級安全管理相互制約、相互補充的安全管理有機整體。

        參考文獻

        [1] 吳慧娟,張強.當前我國建筑安全生產形

        勢、原因及其對策[J].建筑安全,2003,18

        第7篇:公考常識范文

        【關鍵詞】建筑工程;施工現場管理;現狀;原則;策略

        0.前言

        近年來,國內的建筑市場發展速度非常快,并且建筑行業的繁榮發展,從而使得建筑市場發展極其激烈。因此,建筑施工單位必須不斷提升整體競爭能力,確定自身企業在整個建筑市場中的地位,從而不斷使企業發展更加強大。事實上,施工現場管理為建筑工程管理非常重要的一部分內容,而且項目建設與管理始終都是將施工現場管理作為主要參考依據,將建設重點放在施工現場管理當中。只有這樣,才能確保建筑項目順利進行,同時又能提升企業整體競爭力。

        1.當前建筑工程施工現場管理的基本現狀

        建筑工程質量將直接影響到建筑企業的發展,而關鍵是還會對人民生命以及國家發展有著緊密的關聯。但是,從當前建筑工程施工現場管理的基本現狀分析,還存在著大量的問題,這必然會對工程建設質量產生一定的影響,以下是對建筑工程施工現場管理存在的問題予以詳細闡述。

        1.1建筑法人行為不夠規范

        現如今,在建設階段,法人行為極其不規范,如:不按照建設流程施工、擅自更改施工合同等,這些都難以確保建筑工程整體質量,甚至還會直接影響到工程建設的施工進度問題;建筑法人對自身所擔負的法律責任不夠明確,而且管理意識不高,這很難提高管理水平;在工廠運行階段,存在明顯的壓價現象,并且資金支持未及時落實到位,這樣很難降低項目成本與管理成本投入;招投標過程存在嚴重的弄虛作假現象,違規操作行為也偏多,這樣將直接對建筑工程項目建設帶來巨大的影響。

        1.2施工工序不合理

        建筑工程項目的管理著為獲得更大的經濟利益,極有可能將功成進行多次分包,偷工減料現象十分嚴重,這樣會流失大量的資金;施工人員整體素質水平偏低,而且施工技能水平也難以提高,這些都將對建筑工程項目建設產生較大的影響。由此看來,當前建筑工程項目的施工工序還不是非常的科學、合理。

        1.3質量監管的執行力度偏差

        當前,建筑工程施工管理法律法規還不是非常的完善,因而導致質量監督執行力度以及處罰力度等都不強;對建筑工程質量的判定,缺乏權威性;質量檢查人員的水平偏低,不能達到既定的規范要求;質量管理的權利與責任不是十分的明顯,從而難以將質量檢測部門作用充分發揮出來。

        2.提高建筑工程施工現場管理所要遵循的幾項原則

        2.1經濟性原則

        在建筑工程施工現場管理過程中,摒棄傳統只抓施工進度與施工質量,卻完全忽略成本與市場管理觀念,所以,項目管理部門應該在打造精品、降低生產成本以及擴寬市場方面多作出一些努力。同時在諸多生產經營要素當中,做到精打細算,利用最少的資金投入而獲得更多產出,減少資金浪費,這樣才能不斷提升建筑施工企業的整體經濟效益。

        2.2合理性原則

        在建筑施工項目建設階段,必須嚴格按照施工組織計劃予以施工,確保建筑施工現場管理要十分的科學、合理,進而制定出較為科學合理的方案,細化到作業流程與操作方法都十分的合理。此外,還要將施工現場的各種資源予以充分、合理的使用,不斷挖掘施工人員的潛能。

        2.3標準化原則

        在建筑工程建設階段,對施工現場所提出的一個基本要求即使標準化。實際上,為確保施工活動順利進行,施工現場所有各個要素都必須為統一意志所服務,完全克服自身的主觀、臆斷性。這樣一來,才可以徹底提升施工現場生產與管理效率,使施工現場的秩序更加科學和規范。

        2.4誠實性原則

        誠信為我國的優秀的傳統美德。特別是在市場經濟條件下,誠信在道德規范中更是占據著極其重要地位。然而,在建筑工程施工現場管理中,包含多個施工環節,而且工程質量還會影響到企業在建筑市場中的信譽問題與人民的生命財產安全。所以,除了要進一步增強建筑項目的施工現場管理和制定一些相關的規范自讀之外,誠信也是確保建筑工程項目質量的一個重點要求。

        3.提高建筑工程施工現場管理的有效對策

        3.1制定高效的施工組織計劃

        在建設工程項目前,必須做好充足準備,尤其是對施工的重難點環節要予以深入的探究與分析,這樣一來,無論是技術人員還是施工管理人員對施工組織設計方案、質量控制點有一個全面的了解。另外,施工現場管理者也要對管理工作十分的熟悉,及時找出施工階段存在的不足問題,并且及時采取有效的對策予以解決。

        作為建筑工程施工現場管理者來說,還應對施工圖紙予以深入分析,加強對施工重點環節的管理,這樣才能確保整個施工環節都在較為嚴格的管理中完成的。但是,在正式施工前,必須制定出一套完善的組織計劃。除此之外,施工必須結合建設具體情況予以改進與創新,進而不斷優化施工組織設計方案,認真將組織方案予以落實。

        3.2加大對施工現場材料的管理

        對建筑工程施工材料管理主要涉及到三方面工作,即采購、供給以及發放。其中,在采購階段:要事先做好調查工作,對市場中不同生產廠家的材料予以對比和分析,拓寬進貨渠道。另外,作為材料管理部門來說,要盡可能簡化材料進貨環節,從而不斷降低材料的生產成本,提升資金使用效率,便于施工計劃的制定。材料供給:要結合建筑市場變化情況,適當調整材料供需關系。嚴格按照施工設計圖紙予以配制,這樣才可以使施工材料有序進入施工場地,確保施工的正常運行。材料發放:結合施工具體情況來分發材料,同時對材料的發放情況予以跟蹤,從而減少材料與資金浪費。

        3.3增強施工人員安全管理意識

        事實上,建筑工程安全和企業生存與發展聯系十分緊密,所以,安全施工也成為企業獲得巨大經濟利益的一個前提條件。所以,必須要全面提升施工人員安全意識,主要做到以下幾點:第一,建立一專門的安全管理機構,并且健全安全管理制度,把責任落實到具體的個人;第二,定期組織管理者參加培訓工作,減少各種安全事故的發生;第三,正確評價施工安全管理。無論是采用定性評價還是定量評價,都可以找出施工階段所存在的問題,同時及時采取相應的防范對策,減少安全事故的發生。

        3.4引入更多先進的信息技術管理手段

        身為建筑工程的施工部門,必須結合具體情況,使用先進的技術手段,制定出相對完善的管理系統。從當前情況分析,在建筑工程項目施工階段,常會用到計算機技術,集中對各種信息予以搜集、加工和處理,全面提升管理質量與管理效率。

        4.結束語

        總體來說,建筑施工現場管理為建筑項目管理一不可缺少的部分,并且對工程順利進行起到極其重要的作用。因此,身為施工管理者,必須要全面認識到施工管理重要性問題,這樣便會不斷優化施工現場內部管理機制,加快施工現場管理順利開展。只有這樣,才能全面提升施工單位的管理水平,為企業帶來巨大的經濟效益與社會效益。與此同時,還會提高施工單位的整體競爭力,進而在激烈的市場競爭中站穩發展腳步。

        【參考文獻】

        [1]張志英.建筑工程施工現場管理的幾點思考[J].山西建筑,2009,11(19):26-27.

        [2]李江.探析建筑工程施工現場管理的優化方案[J].科學時代,2013,7(18):78-80.

        第8篇:公考常識范文

        關鍵詞:建筑施工;現場監督;管理

        中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A

        建筑市場的進步發展使建筑投資業越來越大,很多建筑都要求使用新的工藝和技術,這樣在新技術新設備的使用過程中危險性也在增大,要順利的規避施工危險,將隱患消除在萌芽狀態就要對施工現場進行全面的監督和指導,以最大限度的減少安全事故的發生,提升建筑施工質量。

        一、建筑施工現場存在的特點分析

        (一)建筑施工難度比較大,危險性比較高

        工程建筑施工涉及到多方面的工作,建筑規模的加大使建筑周期也變得更長,現場施工人員和物資材料更多,一般的建筑工程施工時間都會持續半年或一年的時間。最近幾年,因為建筑行業的發展,施工過程中采用新技術新手段所以施工進度也在縮短,即使這樣在施工現場,狹窄的空間內,會堆積大量的板材,吊裝量也隨之增多,工作所涉及到的危險程度和施工難度加大。

        (二)建筑投資主體多元化發展,施工管理多向性使管理難度增大

        建筑行業隨著高速的發展,使投資主體從傳統的單一集團投資以及國有經濟投資逐步的轉變為私營和股份制以及外商投資的各種形式。這樣的投資多元化使施工單位經常出現躲避政府監督的情況。工程建設在更加專業化的發展中,這種情況使工程建設分工更加具體而詳細,因此施工過程和管理程序比較復雜,一些人員對自己的工作責任不明確,出現問題相互推諉,給管理質量帶來了問題。

        (三)從業人員的素質不統一,人員流動性大

        建筑種類的繁多使建筑規模不斷擴大,這樣所需要的勞動人員也越來越多,很多施工人員都來自農村富余勞動力,一些農民工在農閑時節外出務工,農忙時節回鄉收地,這樣就增加了人員的流動性。另外,農民工都是短期就業,所以在知識和專業技能上有所欠缺,并且對安全生產和防護技能的認識能力比較差。建筑行業本身也因為人員流動性大的原因把一些專業技術培訓和安全常識培訓止于形式,更不愿對此種培訓投入太多資金,所以在真正施工過程中,建筑施工方法缺乏科學性和規范性,這樣工程安全監督管理工作更處于難以開展的境地。

        二、建筑施工安全監管中存在的主要問題

        (一)工程建設的各方主體沒能履行相應職責

        很多建筑單位對施工所設計的法律法規不清楚,這樣在工程建筑施工階段就不能按照相關程序進行施工。例如,一些建筑公司與勞動者簽訂的是霸王合同,經常出現工作延時,工資拖欠的情況,這樣安全生產在投資方面經費也受到阻礙,這對施工現場的安全生產也發生了阻礙。另外,一些建筑公司經常自行強制的壓縮合同的工期,因此導致交叉施工的發生,施工人員經常處于疲勞工作的狀態,最后引發安全事故。還有一些監理單位只是按照工程建筑方的要求進行施工作業,對安全的監理并不到位,一些監理人員甚至缺乏安全生產的基本知識,對于工程現場存在的安全隱患根本發現不到,于是很難提出相應的整改意見。

        (二)建筑安全生產法律法規不完善

        隨著建筑行業的發展,雖然一些法律法規已經形成,但是還存在制度體系不完善的問題,因此在可操作性和有效性方面還有很大的提升空間。工程種類繁多使工程復雜性越來越高,在一個工程項目中可能存在多個工種多個分包商,這樣給現場安全管理提出了挑戰。很多專業承包和勞務派遣公司的員工素質偏低,因此分包商的社會信譽和施工技術水平也很難得到保證,經常出現的問題是安全意識薄弱,并且在施工中經常出現偷工減料和違章作業的情況,這給安全生產帶來了極大的安全隱患。另外,一些施工人員來自不同的外包公司,所以在管理上很難統一。

        (三)建筑安全監管體系不健全,建筑隊伍缺乏現代性

        一些建筑企業因為存在經費不足的問題,所以技術裝備和一些檢測儀器比較落后,安全監督工作人員對施工現場的檢查不到位,檢查過程中使用的方法也過于陳舊,只是簡單的眼看耳聽,并沒有深入的參加到建筑施工中去檢查作業的安全性和科學性。另外,安全監理人員因為存在無編制的現狀,所以在隊伍擴大方面出現了矛盾,工作量的增加,監督人員的減少,這無疑給建筑行業的安全質量帶來極大的問題。

        三、加強建筑施工現場安全監督管理的有效策略

        (一)建立起安全施工管理平臺,建立起多方聯合監督的安全生產體系

        在施工過程中,施工企業要對安全管理章程進行嚴格落實,在施工現場組建起安全生產領導小組,并且對具體的施工工作進行劃分,把具體責任落實到具體部門和具體人員身上,強化安全監督管理人員的責任心,讓其能夠對建筑施工的情況進行徹底了解,在生產中敢于管理,并且逐步增加自己的安全生產管理經驗。讓一些有資質的有經驗、有豐富專業管理知識的人員擔任安全生產管理員。各級人員經常召開安全會議,落實安全生產責任,進行層層管理,另外施工組織還要對施工技術和施工中容易出現的問題進行歸納總結,針對已經發生的隱患和可能存在的隱患進行處理手段和預防手段的應用。在技術上,要利用現代化的科學技術消除施工中存在的不安全易怒,以防止事故的發生,給施工人員帶來危險。

        (二)規范制度,完善法規對分包商進行資質認定及管理

        第9篇:公考常識范文

        關鍵詞:競合問題;公平原則;有限制性的雙重賠付模式

        工傷保險補償與民事侵權賠償相競合如何處理的問題,理論界與實務界一直眾說紛紜,沒有形成統一。從性質上來看,工傷保險屬于社會法范疇,旨在保護勞動者的生存權。而民事侵權賠償屬于私法領域,其目的在于使受害人能夠恢復到損害發生之前的狀態。二者發生競合時,究竟應該適用工傷保險補償還是民事侵權賠償,抑或兩者同時適用還是其他,法律在此問題上屬于空白。

        一、我國現行相關規定及其爭議

        (一)《安全生產法》及《職業病防治法》的相關規定

        《安全生產法》第五十三條規定:“因生產安全事故受到損害的從業人員,除依法享有工傷保險外,依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的,有權向本單位提出賠償要求。”從該條可以看出,受到工傷損害的勞動者獲得工傷補償后,依然可以享有獲得民事賠償的權利。同樣的,《職業病防治法》第五十九條也有類似的規定。上述兩個法條均對受傷勞動者享受工傷補償的同時獲得侵權民事賠償的權利予以了肯定,可是卻留下了許多模棱兩可不明確的地方。比如,為什么只是有權向本單位提出賠償要求?而不是向侵權人提出索賠請求?這是否就隱含著只能是本單位人員侵權才能同時主張工傷補償和民事侵權賠償,間接性的將第三人侵權的情形排除在外呢?另外,民事賠償的范圍也沒有進一步明確,到底是填平受傷勞動者的損失,抑或是其他?兩部法律均沒有對這一問題予以明確規定,使得法律在實際適用過程中出現很多疑惑。

        (二)《社會保險法》的相關規定

        對于工傷保險補償與民事侵權賠償相競合應如何處理的問題,《工傷保險條例》并沒有提供明確的答案,其對該問題避而不談。《社會保險法》對此問題也是讓人如丈二的和尚,摸不著頭腦,其在第四十二條中規定:“由于第三人的原因造成工傷,第三人不支付工傷醫療費用或者無法確定第三人的,由工傷保險基金先行支付。工傷保險基金先行支付后,有權向第三人追償。”該規定似乎是對受傷勞動者同時獲得工傷補償和民事侵權賠償予以否定。但仔細琢磨,里面也存在著許多匪夷所思的地方,比如其并沒有明確工傷保險基金先行支付的范圍,是只限于工傷醫療費用還是各項社會保險待遇?如果工傷保險基金先行支付的部分僅為工傷醫療費用,其后法律賦予社保經辦機構向侵權第三人行使追償權,那《社會保險法》主張單賠是顯而易見,反之則不然。

        (三)最高人民法院的司法解釋

        最高院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條規定:“依法應當參加工傷保險統籌的用人單位的勞動者,因工傷事故遭受人身損害,勞動者或者其近親屬向人民法院請求用人單位承擔民事賠償責任的,告知其按《工傷保險條例》的規定處理。因用人單位以外的第三人侵權造成勞動者人身損害,賠償權利人請求第三人承擔民事賠償責任的,人民法院應予支持。”對于第三人侵權的情形,該司法解釋沒有明確。既可以理解為受傷勞動者能夠同時獲得工傷補償與侵權賠償,又可以理解為受傷勞動者有權選擇工傷補償或者侵權賠償。前者明顯違背了公平原則,會出現同一損害后果因為有無第三人的介入而獲得不同的賠償。后者顯然更為符合公平原則。在司法實踐中,處理結果也是因人而異,沒有形成一致。

        二、國外關于工傷保險補償與侵權損害賠償相競合的立法模式

        在國外,工傷保險補償與民事侵權賠償相競合時有四種處理模式,分別為選擇模式、兼得模式、替代模式及補充模式。選擇模式是指工傷事故發生之后,工傷勞動者必須在工傷保險補償與民事侵權賠償之間做出選擇,兩者擇其一,不能兼得。該模式表面上看充分尊重了受傷勞動者的意思自治,但在實踐中大多受傷勞動者都傾向于選擇工傷補償。因為侵權賠償雖然數額較工傷補償多,但耗時較長,且存在舉證難、執行難等問題,而工傷保險補償更加快速、便捷,能夠及時保障受傷勞動者權利。為了能夠及時得到救治,受傷者有時不得已而選擇賠付水平較低的工傷保險補償。兼得模式是指工傷事故發生之后,工傷勞動者有權利同時享受工傷保險補償及民事侵權賠償。此種模式最大限度的保護了工傷勞動者利益,但也存在會引發道德風險的弊端。替代模式指的是工傷事故發生后,工傷勞動者只能請求工傷保險補償,而不能向侵權行為人主張民事侵權賠償。此時,工傷保險補償替代了民事侵權賠償。該模式可以幫助受害人快速有效的獲得補償,免于承受訴訟的痛苦,節約了社會成本。但也存在著弊端,雇主繳納保費就能夠免于承擔侵權責任,一方面對雇主就喪失了制裁的功能,另一方面也降低了雇主主動采取措施預防工傷事故發生的積極性。補充模式指的是工傷事故發生之后,勞動者可以同時主張工傷保險補償及侵權損害賠償,但其最終所獲得的補償或賠償,以實際遭受的損失為限,不能超過實際遭受的損失。該模式保證受害人獲得完全賠償的同時,又能夠有效的避免受害人獲得雙份利益。但也存在一些問題,比如實際所受損失難以衡量,實踐中操作起來較麻煩。

        三、我國關于競合處理模式的探索

        在探索我國如何解決工傷保險與民事侵權相競合這一問題時,首先應該考慮的是我國的實際情況,必須與當前我國的經濟基礎相適應。現目前,我國的工傷保險補償標準較其他國家相比較低,僅能保障受傷勞動者的基本生存權,尚不能填平受傷勞動者的實際損失。為了能使受傷勞動者恢復到損害發生之前的狀態,同時又不會因此而獲得額外的收益,基于公平原則及維護工傷勞動者利益考慮,我國可借鑒國外的經驗,結合兼得模式和吸收模式的優勢,選擇有限制性的雙重賠付模式,即對于可以用金錢衡量的部分,受傷勞動者可以選擇工傷保險補償或者民事侵權賠償,此時采用的是選擇模式。醫療費、住院伙食補助費、誤工費等是受傷勞動者實際產生的費用或者因受傷而遭受的財產損失,這些損失是可以量化的,根據公平原則,只能等價補償來填平受傷勞動者的損失,其不能因此而獲益。受傷勞動者有權利在工傷保險補償與民事侵權賠償之間作選擇,但最終這部分費用應該由侵權人來支付。社保經辦機構在完成支付以后可以獲得向侵權人追償的權利;而對于不能用金錢來衡量的那部分,受傷勞動者可以同時主張工傷保險補償與民事侵權賠償,此時采用的是兼得模式。因為如果出現死亡、殘疾等情況,就涉及到死亡賠償金以及殘疾補助金的支付,基于人的生命是無價的,殘疾、死亡給受傷勞動者本人及他們的家庭帶來的痛苦是無法估價的,即使獲得雙份賠償也不為過。對于這部分無法用金錢來衡量的損失,就應該允許受傷勞動者同時獲得工傷保險補償與侵權損害賠償,以對他們的內心予以慰藉。

        [參考文獻]

        [1]林嘉.工傷保險與民事損害賠償競合問題之檢討[J].中國醫療保險,2016.10.

        [2]張軍.工傷保險待遇賠償與民事侵權賠償問題的思考[J].中國醫療保險,2016.9.

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