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針對我縣城市與農村之間、片區與片區之間、鄉鎮與鄉鎮之間發展不平衡問題,縣委統籌考慮全縣地理區位、發展基礎、資源稟賦、自然條件等因素,提出加快構建“五路共進、全域振興”發展新格局,重塑全縣區域經濟版圖,明確了每一路的區域劃分、功能定位和重點產業,致力于推動各路優勢互補、錯位發展、同頻共振。縣委作出部署以來,縣五路共進全域振興領導小組充分發揮作用,縣級有關部門和各鄉鎮(街道)積極行動,全縣各區域發展呈現出協同推進、相互促進的良好局面。然而由于地理位置、交通條件、自然資源、歷史文化、產業結構、思想觀念等多方面因素影響,我縣各鄉鎮(街道)在經濟規模、經濟實力、發展質量等方面的差異仍然較大,而且短期之內無法徹底消除,因此必須繼續深入推動“五路共進、全域振興”發展新格局建設。在推進過程中必須要抓好鄉村振興、區域協調發展、新型城鎮化三個重要發力點,多點突破、系統推進全縣各區域協調平衡發展。
推動“五路共進、全域振興”,首先要解決好城鄉發展不平衡的突出矛盾,把實施鄉村振興戰略作為新時代做好“三農”工作的總抓手,著力破除城鄉二元結構,走城鄉融合發展道路。要統籌推進產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”,積極爭創市級鄉村振興先進縣和一批省級、市級鄉村振興先進鄉鎮、示范村。要注重城鄉融合、多規合一,堅持規劃先行,科學合理編制完成鄉村振興戰略規劃和試點規劃,加快推進土地整理助推鄉村振興試點。要加強鄉村人才隊伍建設和鄉村平安建設,積極培育文明鄉風。要立足資源稟賦,依托麥冬、藤椒、生豬等農業基礎優勢,加快現代農業園區建設,不斷延伸生產、加工、流通和銷售環節價值鏈,提升農產品附加值,提高經濟綜合效益,自覺對標省級現代農業園區標準,積極爭創省級園區。要認真學習推廣浙江省“千萬工程”先進經驗,深入開展農村人居環境整治三年行動,以垃圾、污水、廁所“三大革命”為主攻方向,完善新村聚居點公共場所配套設施,積極打造幸福美麗新村升級版,大力建設美麗宜居鄉村。要持續深化農業農村改革,堅定推進農業供給側結構性改革,不斷提高農業供給體系質量和效率,縱深推進“三變”改革,深入開展城鄉融合發展綜合改革試點,認真抓好綿陽國家級農業科技園區、省農村改革綜合試驗區建設和經濟發達鎮行政管理體制改革、擴強權鎮等各項改革試點任務。
區域協調發展,是新時代解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的重要途徑。在推進區域協調發展過程中,要深入貫徹落實《關于“全面構建‘五路共進、全域振興’區域發展新格局”工作方案》,優化拓展中路50萬人口、50平方公里的現代化中等城市,推動北路平壩河谷區率先突破,重點發展東路鄉村振興試驗區,持續深化南路丘區脫貧攻堅示范區建設,整合提升西路農業供給側結構性改革綜合示范區。縣五路共進全域振興領導小組要積極落實戰略研究、總體策劃、政策制定、統籌協調、督促檢查等職責,按照“統籌規劃、分步實施、試點先行、動態調整”原則,及時制定落實各路發展規劃和年度行動計劃,分區域制定差異化支持政策,加強縣級層面資金、項目統籌力度,打破行政區劃限制,促進土地、人才等要素在各路各鄉鎮(街道)間有序流動,加快形成城鄉統籌、區域協調、全域振興的發展新格局。
新型城鎮化是現代化的必由之路,是最大的內需潛力所在,是經濟發展的重要動力,也是一項重要的民生工程。xx是農業大縣,城鄉發展差異明顯,區域發展不平衡不協調,推進城鎮化更是解決“三農”問題的重要途徑,是推動城鄉、區域協調發展的有力支撐,對實施“11331”發展戰略,推進高質量超常規發展,加快建設四川三產融合示范縣和深度參與川渝合作示范區、打造綿陽南向東出戰略支點具有十分重要的現實意義。在推進新型城鎮化過程中,要著力補齊發展短板,加快構建現代城鎮體系,嚴格執行城市控制詳規和鄉鎮總體規劃,促進城鎮空間布局優化升級。要深入推進宜居縣城建設,全面提升城市規劃建設運營管理水平,加快完善城市基礎設施。要持續推進全國重點鎮和“百鎮建設行動”試點鎮建設,因地制宜發展特色小鎮。
要突出重點區域,大力實施村莊道路、房前屋后、田野荒地、河流溝渠及國省縣道兩側生活垃圾治理攻堅行動,清理積存垃圾,消除各類衛生死角。小編準備了在全縣鄉村振興工作推進會議上的講話材料,歡迎參考。
同志們:
X月X日,省委省政府召開了X鄉村振興調度推進會議,X月X日,市里又召開全市鄉村振興工作視頻會議,查擺鄉村振興特別是農村環境衛生方面的突出問題,剖析原因,深挖根源。X個單位作了很好的發言,相信大家都能踐行承諾,說到做到。一會,X書記還要講話,大家要認真抓好貫徹落實。下面,我講以下三點:
一、認清“六塊短板”
X書記指出,當前全省區域發展最大的短板在X,X發展最大的短板在鄉村,鄉村最突出的問題表現在村容村貌上。總體來說,在農村環境衛生方面,我們仍然存在“五塊短板”:
一是存量垃圾多。村前屋后、河塘溝渠、田間地頭陳年垃圾隨處可見,塑料薄膜、果蔬套袋、農藥罐、農藥袋等農業廢棄物隨意丟棄。建筑垃圾隨意傾倒、亂堆亂放。二是墻體廣告亂。各種小廣告、野廣告隨意張貼,鄉村“牛皮癬”隨處可見。廣告牌陳舊破爛,條幅亂拉亂扯。三是村容村貌差。亂搭亂建、亂貼亂掛、亂堆亂放現象嚴重。強弱電線路亂,馬路市場依然存在,店外經營、占道經營問題突出;道路兩旁磚瓦、砂石料隨意堆放;相當一部分農戶庭院不收拾、廚房不整理,房內房外、院內院外不整潔;個別房屋破爛,殘墻斷壁,雜草叢生。四是生活污水多。污水隨意傾倒,沿街橫流。坑塘、溝渠水體黑臭。五是鄉村道路差。部分自然村沒有村村通,相當一部分村沒有實現戶戶通;農村公路路肩修復問題一直沒有得到根本解決,安全隱患突出,群眾意見較大,等等。為徹底解決鄉村環境衛生存在的突出問題,縣委、縣政府研究確定,分兩個階段推進這項工作:第一階段,從現在起到國慶節,在全縣范圍內開展環境衛生大掃除行動,打一場鄉村環境衛生治理突擊戰、殲滅戰;第二階段,到今年年底,利用X個月的時間,在全縣開展農村人居環境整治七大專項行動,基本改變農村臟亂差。在此基礎上,利用三年時間,開展農村基礎設施和公共服務設施三年提升行動,確保農村環境明顯改善,群眾滿意度顯著提升。
二、抓好“兩個重點”
這期為期X天的集中突擊活動總的要求是,速度要快、措施要硬、效果要好,從縣城到鄉鎮駐地到社區村莊全覆蓋,不留空檔、不留死角,所有村邊、路邊、墻邊、溝邊,所有庭院、工礦企業、單位都必須徹底清理存量垃圾和小廣告,確保每個鄉鎮、每個村都必須發生大的變化。關鍵要解決好三個方面的問題:
一是解決好誰來干、怎么干的問題。首先,要領著干。對鄉村兩級環境衛生整治實行網格化管理,鄉鎮街區主要負責同志和村支書、村主任分別擔任網格長,是第一責任人。聯系鄉鎮的縣級領導干部、幫包縣直單位,也要納入網格管理,直接下沉到村,指導、參與大掃除行動,協調解決困難問題。其次,要發動群眾干。縣鄉村三級干部,不僅要當好戰斗員,和群眾一起干,更要當好指揮者、發動者、組織者、宣傳者,堅決扭轉“干部干、群眾看”的怪像。要調動好四個方面的積極性,即發揮好共青團、婦聯等群團組織的作用,充分調動黨員、團員、婦女在活動中的生力軍作用;發揮好老師和孩子們的積極性,小手拉大手,學校家庭一起上;發揮好退役軍人、退休老教師、老干部的參與和監督作用;村長、街長、胡同長、家長“四長”同發力,匯聚起全民動員、全民參與、全民動手的磅礴力量。第三,要比著干。要尊重基層干部群眾的首創精神,及時發現總結涌現出來的典型,打造樣板村、樣板街、樣板胡同和樣板庭院,通過組織現場觀摩、現場學習、現場比較等多種形式,讓大家學有目標、趕有榜樣。
二是解決好干不好怎么辦的問題。縣里對各鄉鎮街區推進情況兩天一通報,鄉鎮對村一天一排名,鄉鎮之間、村與村之間來一場大競賽、大比武。集中活動結束后,縣里將組織力量逐村檢查驗收,好的以獎代補,差的約談問責。
三是解決好長效機制的問題。要建立對保潔公司的考核獎懲機制,群眾、村、保潔公司多方參與的監督機制,鄉村兩個層面的評比考核獎懲機制,做到天天比、時時抓、月月評,實現農村環境衛生整治的精細化、信息化、常態化。
三、開展“七大行動”
一是環境衛生治理專項行動。要突出重點區域,大力實施村莊道路、房前屋后、田野荒地、河流溝渠及國省縣道兩側生活垃圾治理攻堅行動,清理積存垃圾,消除各類衛生死角。要健全城鄉環衛一體化垃圾處理體系,確保垃圾及時收集處理。大力推進垃圾分類處理,逐步擴大試點范圍,盡快全面鋪開。二是生活污水治理專項行動。堅持市場化運作,推行EPCO污水治理模式,提高農村污水治理能力。加強鄉村污水處理站和管網等硬件建設,鄉鎮駐地和污水處理站所在地村莊主要街道污水管網實現全覆蓋。特別要建立健全污水處理設施運行保障機制,確保正常運行。要大力整治農村黑臭水體,對偏遠村莊的現有黑臭水體,采取集中抽取、運輸污水處理廠集中處理或者原地化學處置方法進行治理。三是鄉村改廁專項行動。要以群眾滿意為目標,科學確定改廁標準,確保群眾建得積極、用得滿意。要完善后續管護長效機制,保障改廁長期發揮效益。四是鄉村道路治理專項行動。扎實推進農村公路路域環境綜合整治工程,具備條件的路段全部實現路田分家、路宅分家,整治路肩,全面提升縣鄉公路兩側綠化水平。五是農業廢棄物治理專項行動。要把秸稈處置作為重中之重,搞好宣傳培訓,特別要引進推廣相關機械設備,引導農民采取玉米秸稈青貯飼料化、粉碎還田、建設沼氣池等方式,實現秸稈減量化、資源化,變廢為寶。要高度重視畜禽糞便處置工作,結合全國試點,以環保治理為契機,嚴格處置標準,健全完善處置設施,加大綜合利用力度。六是村容村貌治理專項行動。要集中清理私搭亂建、亂堆亂放,全面拆除殘垣斷壁。對現有農房推進風貌提升;在嚴格保護的前提下,修繕傳統建筑。要積極開展村居街巷和庭院綠化,建設綠色生態村莊。七是鄉風文明專項行動。利用文化宣傳欄、農村廣播、文化墻、鄉村大舞臺、村民文化演出等各類平臺,宣傳弘揚社會主義核心價值觀,鞏固壯大鄉村意識形態陣地。要加強基層文藝隊伍建設,鼓勵扶持各類群眾性文藝團體發展。堅持文化科技衛生“三下鄉”活動,不斷豐富鄉村文化生活。
(草案)
一、溝渠頭村基本情況:
溝渠頭村位于官莊鎮西南3公里處,總人口165戶698人,包含兩個自然村,俱家自然村和溝渠頭自然村,三個村民小組。村莊南北布局,主干街道東邊為居民區,其他區域為耕地,總面積2352.17畝,耕地面積2172畝,果園面積1032畝,全村主導產業為蘋果產業,品種分為紅富士和秦冠兩種。全村共18名黨員,貧困戶共計30戶105人。2017年全村人均純收入9600元,2017年底共完成1.5公里水泥路鋪設,2000米自來水管道改造,3200米排水渠鋪設,安裝光伏太陽能路燈50盞,建文化廣場一個,沿村主干路建花園20個,村容村貌煥然一新。目前,溝渠頭村集體經濟薄弱、來源渠道單一狹窄,無穩定的經濟收入來源,依賴于向上爭取資金。
二、精準扶貧工作開展以來溝渠頭村發展經驗總結
溝渠頭村2015年以前原本屬于一個軟弱渙散村、貧困村,自2015年精準扶貧工作開展以來,官莊鎮黨委政府,縣上扶貧農發辦、各級政府部門以及郭氏基金會(淳化脫貧奔小康協會)對溝渠頭村的發展傾注了不少心血,溝渠頭村經過2015-2017年摘掉了軟弱渙散和貧困村這兩頂帽子,這幾年各級政府在溝渠頭村累計投資超過300多萬元,總結溝渠頭村這幾年的發展經驗可以概括為:溝渠頭村的發展得益于精準扶貧工作大局,得益于鎮黨委政府、縣扶貧農發辦、基金會等外部資源的及時介入和強力刺激,使得溝渠頭村在基礎設施、民風民俗、產業發展等民生工程方面得到了根本轉變,在產業發展方面取得了優異成績,摘掉了歷史包袱,成為一個有發展后勁的村莊。
三、溝渠頭村未來幾年發展規劃
站在溝渠頭村新的歷史起點,村“兩委”班子由剛開始的被帶著工作到如今的主動工作,作為“兩委”會班子的領導他們個人也經歷了一系列的思想斗爭,逐漸成熟起來,決定搶抓機遇,積極迎接挑戰,以黨建為引領,以精準扶貧工作為統攬,以壯大村集體經濟為主線,搶抓鄉村振興機遇,決定從2019年開始做以下工作:
(一)是以黨建為引領,加強村莊治理。
強化的黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設等,積極吸納青年人入黨,強化中年黨員教育,發揮老年黨員積極性,打造一支鐵的黨員隊伍,為溝渠頭村發展奠定人才之基。準備建設村史館、黨建館、閱覽室、老年活動室、消費扶貧產品展示區等加強村民和黨員的教育,讓大家知道溝渠頭村的發展歷史,讓黨員知道自己應該承擔的責任和義務,以史為鑒,面向未來。
(二)是以精準扶貧工作為統攬,抓好產業富民。
溝渠頭村經過三年的產業發展探索,終于在產業上立足,2018年以來產業為群眾增收總計40多萬,為全村貧困戶分紅3萬元,產業成了溝渠頭村一項新產業,經“兩委”班子協商,決定從2019年開始村集體承擔的種植工作,村委會和公司簽訂委托種植協議,“兩委”班子領導帶頭種植,和部分村民種植,村委會把好質量關,做好監督人。核心內容一是探索一條適合當地產業結構調整的新產業,為當地群眾探索一條致富路;二是打造旅游產業鏈,不僅能看,還能做茶飲用,想借產業打造村,延伸產業鏈條,提升產業價值。創新點在于我們這次做茶是以種植為基礎,以標準化加工為核心競爭力,以銷售為產業保駕護航,打造茶種植、標準化加工、規模化銷售為一體的全產業鏈,合作單位建的加工廠已經拿到了國家頒發的生產許可證。
(三)是搶抓鄉村振興戰略,提前謀劃做工作。
溝渠頭村2017年已經完成整村脫貧,目前貧困戶剩余2戶,經過召開“兩委”會以及黨員群眾代表會,經過研判覺得在做好鞏固工作的同時,應該搶抓機遇,提前謀劃做工作。
1、打造以產業為依托,建設產業興旺,生態宜居村。以產業園區為依托,在確保效益的同時,引導群眾參與,逐年擴大規模,村委會利用基金會以及方面爭取的資金用于新品種的引進和培育,據不完全統計有700多品種,如果能引進一半的品種對產業融合,鄉村旅游來說都是巨大的吸引力。同時根據村莊布局,實施一縱五橫美化工程。以俱家自然村為起點,在村最北邊建造村莊標識牌,對南北街道兩側進行清理改建,清理兩側的雜樹以及違規建筑,重新建設花園,栽植,總長度1公里左右。對居民居住區的5條街道進行清理整頓,在門前的花園栽植,對溝渠頭自然村的后街靠街道一側建設圓門。對村莊主干街道兩側的墻體實施以黨建、精準扶貧、為核心內容的美化。
2、打造以加工廠為依托,發展壯大村集體經濟為主線的產業鏈,建設鄉風文明、治理有效村
計劃未來幾年以村級集體經濟壯大為主線,夯實村集體經濟基礎,夯實產業富民基礎。目前村集體以土地等資源入股淳化坤源實業有限公司,占股5%,每年享受固定分紅5000元,村集體計劃一是承擔產業的種植工作,把好生產管,二是爭取多方資金通過增資擴大在淳化坤源實業有限公司的股份,逐步承擔生產和加工兩個環節,將企業的效益和村集體的效益進行綁定,增強話語權,維護村集體和村民的利益。
3、借助政府和企業等資源,率先實現消費扶貧。
國務院辦公廳印發《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》〔2018〕129號(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區和貧困人口的產品與服務,幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式,是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。大力實施消費扶貧,有利于動員社會各界擴大貧困地區產品和服務消費,助力貧困地區打贏脫貧攻堅戰。
——陸良縣水務局多措并舉保障農村飲水安全
水是生命之源,生態之基,生產之要,農村飲水安全關乎老百姓切身利益。在中央、省、市的關心指導和縣委、縣政府的堅強領導下,陸良縣水務局堅持問題導向,聚焦飲水保障和飲水安全,著力實施農村飲水安全鞏固提升工程,助力脫貧攻堅。在完成水源點建設、水資源供應的基礎上,全力實施農村飲水安全鞏固提升工程,打通農村供水“最后一公里”,讓農村群眾吃上干凈、安全、放心的飲用水,享受與城市居民“同質、同服務”的供水待遇。
一、工作目標
深刻汲取宣威海岱舊屋村農村飲水安全問題教訓,加強組織領導,開展農村飲水安全問題全覆蓋排查整治,確保各鄉(鎮)、街道建檔立卡貧困戶飲水安全有保障,農村飲水安全工程良性運行。
二、供水設施及水源工程現狀
截止2020年7月底,全縣共建成農村集中式供水工程211件(其中:千人以上85件,千人以下126件),分散式供水24523件,主要解決全縣7個鎮、2個鄉、2個街道辦、1個華僑管理區,137個村(社區),579個自然村63.87萬人口(其中:建檔立卡貧困戶11251戶、38662人<2020年脫貧1974戶、5675人>)農村群眾飲水安全問題。
全縣擁有水資源總量19.21億m3,其中:地表徑流17.29億m3(本縣徑流8.54億m3,南盤江經響水壩過境水量8.6億m3,石林、師宗入境水量0.15億m3)、地下儲水量1.92億m3,人均擁有水資源量2840m3。現有水庫204座,總庫容2.37億m3。其中:中型水庫7座,總庫容1.18億m3;小(一)型水庫21座,總庫容7201萬m3;小(二)型水庫176座,總庫容3899萬m3;小壩塘381座,中型河閘8座,小型河閘349座,小水窖21903口(其中:龍海鄉9100口、活水鄉11286口、召夸鎮1363口、馬街鎮154口),淺井2620口,有抽水站475座,裝機2.74萬KW,有26件引水工程,有機井82眼。
按照云南省水利廳、云南省人民政府扶貧開發辦公室、云南省健康衛生委員會《關于修訂我省脫貧攻堅農村飲水安全評價準則的通知》要求,目前全縣農村集中式供水率達92.37%,自來水普及率達85.27%,所有供水工程供水保證率均達95%以上,集中式供水工程水量每人每天可用水量70升,分散式供水每人每天可用水量40升且取水方便程度均滿足人力取水往返時間不超過20分鐘,水平距離不超過800米,垂直距離不超過80米的要求。
三、主要做法
縣水務局立足全縣農村安全飲水工作目標,通過爭取項目資金、強化技術支撐、建設人飲安全保障基礎設施,完善管理機制、加強運行監管,多措并舉全面保障飲水安全。
(一)從統籌謀篇到布局,筑牢飲水供應橋頭堡。一是推進芳華普山水庫引水入城項目,緩解青山工業園區企業供水保障壓力。二是完成松山水廠工程建設,解決中樞、板橋、華僑農場三個片區及青山工業園區61071人的飲水安全問題。三是扎實推進大石橋水廠工程建設,解決大莫古全鎮12個村(社區)以及工業園區太平哨片區54300人飲水問題。四是認真開展農村飲水安全工程排查及問題整改工作。自2019年7月宣威海岱魯河舊屋村飲水事件以來,縣委、政府成立五個問題排查組,會同鄉(鎮)、街道對集中供水工程和分散供水工程開展了兩次拉網式排查,對排查存在問題的72件工程按問題清單逐一建立整改臺賬,共籌資330萬元,通過維修管網、水池、泵站,安裝凈化設施、水表等措施,于12月上旬將所有問題全部整改銷號清零。
(二)從查問題到補短板,掃除最后一公里障礙。針對我縣農村飲水設施參差不齊、配套不完善、管理不規范、運行不順暢等問題,縣水務局成立五個包保組深入各鄉(鎮)、街道及華僑管理區,對全縣貧困村、貧困戶飲水工程及飲水現狀進行拉網式排查,通過查問題、定措施、籌資金、補短板,逐一建立臺賬,做到一問題一清單,一事項一整改。尤其是今年以來,多方籌措資金2146.83萬元(其中:申請扶貧資金1400.11萬元<中央財政扶貧資金1353.01萬元、縣級財政扶貧資金47.1萬元>,鄉鎮及群眾自籌746.72萬元)對農村64個飲水項目薄弱環節進行鞏固提升改造:①完成191口小水窖建設;②改造800余戶小水窖集雨管、“蓋”和“鎖”;③按月對小水窖、井水等進行消毒處理;④整治水源點環境衛生,消除水源地周邊安全隱患;⑤建立建檔立卡貧困戶一戶一檔信息庫;⑥有序推進水費收繳工作(截止8月13日,千人以上農村集中供水工程水費收繳率為96.04%,千人以下農村集中供水工程水費收繳率為91.49%),以水養水的目標逐步實現;⑦自3月15日開始,陸續對小水窖進行補水;⑧對人飲困難群眾送水3200余車次,累計拉水11203立方米;⑨安排89名幫扶干部對2個鄉鎮4個村委會241戶(914人)建檔立卡貧困戶(其中:活水龍家水塘38戶134人,大莫古阿油鋪村111戶422人、戛古村41戶167人、麻舍所村51戶191人)開展“掛包幫、轉走訪”,派駐5名駐村干部對活水鄉龍家水塘、龍海鄉核桃村、召夸鎮果河村開展駐村幫扶,找出個性問題86個、共性問題13個,均創造條件進行解決,不能解決的協調相關部門共同解決;⑩對全縣188個水源點進行水質檢測,水質檢測結果均符合《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)要求,通過上門服務,群眾滿意度不斷提升。
(三)從管得好到用得久,撐牢飲水管護長效傘。為使水利工程建成后“有人管、費能收、壞能修”,確保工程項目持續長久發揮效益,在縣政府網站公開農村飲水安全“三個責任”,制定了“三項制度”,明確管護責任人及管護職責;印發《陸良縣農村飲水工程管理辦法》,指導各鄉鎮、各供水管理單位健全管理制度,全縣135個村(社區)均制定了農村飲水工程水費收繳管養辦法十條、農村飲水工程“有事找我”三級責任人限時服務承諾;先后印發了飲水安全明白卡、倡議書等共計3萬余份,提高群眾節水、愛水、護水意識,自覺參與到農村飲水安全工程管理中。在工作推進過程中,小百戶鎮立足實際,率先成立了專門的管水隊伍,以改造入戶管網和計量設施為切入點,先后在11個村(社區)對老舊水管進行了改造,安裝了智能水表9000余只, “先建機制、后建工程”,走出了一條“建、管、養”融合發展新路子,改管改表的推手作用逐步顯現,人飲管護難題逐步破解,撐起了飲水工程長期、良性運行的長效傘。
(四)從吃上水到吃好水,編織飲水安全保障網。在保
證正常供水的前提下,配置凈化、消毒、計量設備,提升水質監測和檢測能力,從源頭上杜絕飲水安全隱患。在此基礎上,累計購買20000余瓶消毒片、30余噸消毒藥劑用于水源點定期消毒使用,保障了群眾的用水安全。
四、工作成效
通過多階段、多舉措的飲水安全鞏固提升項目建設,贏得陸良縣各級、各部門及人民的認同,群眾的飲水安全得到了有效保障,滿意度逐年上升。
一是群眾飲水安全有效保障。解決農村人口飲水安全問題,對集中供水配套了凈化消毒設施,分散式供水定期清洗水窖,投放消毒藥劑,保障了群眾用水安全。
二是群眾生活環境明顯改善。農村飲水安全鞏固提升項目的實施,不僅改變了農村、農民群眾的生活環境、衛生習慣,而且進一步提高了農戶的生活質量。通自來水后,許多農戶用上了洗衣機、太陽能熱水器等,呈現出了灶臺清潔、浴室整潔、廁所干凈的新景象。
三是用水方便程度大大提升。以往車拉馬馱、肩挑背扛四處找水吃的歷史一去不返,減少了群眾拉水、挑水的負擔,解放了農村勞動力,用水條件的改善,促進了養殖業的發展,特別是扶貧開發公司養殖業發展,提高畜產品的品質,同時也為加工業提供了用水保障,促進農村經濟發展,拓寬農民增收渠道。
五、下步打算
緊緊圍繞中央、省、市對脫貧攻堅工作的決策部署,按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的原則,圍繞“先地表、后地下,先生活、后生產,先節水、后用水”工作思路,進一步盤活現有水資源,全面動員,采取分片分時段供應等措施全力做好供水保障:
一是以“十四五”農村飲水安全項目規劃為契機,統籌謀劃、綜合利用好現有水資源。尤其是對現有分散式供水和規模較小、水源水量不穩定、安全保障性較差的集中式供水工程進行整合,選取蓄水量大、來水穩定的水源進行規模化供水設施建設,從根本上解決季節性缺水問題,進一步增強抵御自然風險的能力。
二是千方百計找水源,做足用好備用水源,確保水資源有效供給。要通過工程措施解決供水單一的現狀,對已建供水工程進行水源聯通,互為備份。
三是加大宣傳力度,牢固樹立水商品意識。長期以來,由于人們認識上的不足,水的商品價值沒有得到體現,違背了水的自然規律和市場經濟原則,已然成為水資源可持續發展的障礙。今后的工作中要加快改革步伐,加大宣傳力度,從建設到使用全過程,要把水商品的屬性進一步體現出來,以促進水利工程的的良性可持續發展。
四是立足長遠謀發展,進一步“改設施、促管理、求效益”。對新建工程,要緊跟前沿科技,引進一些先進的水處理工藝和設施設備,進一步提升水質;要充分利用“十四五”人飲重點,加大凈化、消毒、計量裝置等老舊設施升級改造力度;要以水費收繳為抓手,繼續完善工程運行管護機制,確保“壞能修、費能收”;要加強供水保障方案及應急預案編制,強化用水調度,針對各鄉鎮水庫、壩塘蓄水情況和生產生活用水需求量,合理調配,充分發揮水資源供給保障能力,全力助推脫貧攻堅和鄉村振興。
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【正文】
2020年文化和旅游局工作總結
1.高質量通過國家公共文化服務體系示范區創建驗收
2020年,重點完善提升15個鎮街綜合文化站和圖書館文化館分館、664個村(社區)綜合文化服務中心,52個貧困村文化設施,打造了73個村級圖書館文化館服務點。新建3處城市書房和10處城市書吧,目前全區共有7處城市書房,與區圖書館一卡通用,方便讀者就近借閱。大力進行創建宣傳,在報紙、電視、廣播及新媒體平臺,進行深度報道,形成宣傳聲勢;在公共文化活動場所以及主要街道、商超、車站、機場、賓館、酒店、銀行等場所,設置宣傳標語,形成人人了解創建、參與創建的良好局面。深化城市文化內涵,全區先后重點建設了19個紅色文化展館、打造了29個“文登學”文化展館,命名了12處紅色主題公園。
2.群眾文化生活滿意度不斷提高
在嚴格執行疫情防控措施的同時,加大走訪調研和群眾文化活動力度,線上線下共同發力,滿足群眾多樣化文化需求。2020年,培訓基層文化管理員、文藝骨干5批次,送戲下鄉活動遍及每個村,每村至少5場演出,公益電影放映7233場次,各類公益文藝輔導上萬場次,文藝愛好者利用自家閑置場所改建“文化活動點”超過500個,全區形成部門帶動城鄉文化聯動、民間劇團覆蓋各片區、小文藝隊覆蓋各村居的多層次文化活動陣地。2020年上半年威海市文體生活群眾滿意度調查中,文登區排名第二;11月份,威海市公共文化建設的滿意度暗訪評估中,文登區排名第一。
3.精品旅游有序健康發展
梳理全區文旅資源,發掘了167個有特色、有故事的優質景觀和歷史遺跡,推出慈口觀、顧家、梧桐庵、六度寺等10個主題民宿及一批網紅打卡地;利用3年時間,打造18個精品旅游特色村,今年,慈口觀村被評為全國鄉村旅游重點村、中國美麗休閑鄉村。制定自駕旅游整體規劃,培育文化體驗游、紅色教育游、康體養生游、鄉村民宿游等融合業態,推動全域旅游高質量發展。10月,新增天福山紅色旅游景區和威海回龍山李龍文化民俗園2個3A級旅游景區。在威海市政協組織的精品旅游視察中,文登區在8個市區中排名第四,取得歷年最好成績。
4.激活文化旅游消費市場
全面落實上級系列減稅降費政策,為9家旅行社退保證金84萬元,為3035家文化體育、住宿餐飲、旅游娛樂等企業減免稅費4520萬元。加強線上線下節會的營銷推介,從第二季度疫情防控形勢穩定后開始,堅持月月有節慶,舉辦了蒲公英文化節、櫻桃節、金雞菊文化節、西洋參文化節等,線上助力文登特產銷售,實現“富民”產業與精品旅游的深度融合。5月—10月廣泛組織商戶參加威海市文化和旅游惠民消費季活動,整個活動期間,參與項目7個,交易筆數1490筆。提振冬季旅游市場,自12月1日至明年2月底,開展A級景區免門票惠民活動。
5.文旅項目集中落地
全區新上了15個文旅產業項目,其中,啟動續建呼雷湯溫泉,郁竹苑田園綜合體、蓮花城田園綜合體、新農創春分小鎮、聽風觀海文化旅游項目等精品旅游項目已有部分設施投入使用。“雙包雙促”有效落實,全局78名干部包促文旅企業,重點幫促解決問題35件,受到企業的好評。
6.改革創新工作不斷推進
(1)行業精準扶貧經驗為國際旅游減貧事業提供參考。2020年,區文旅局推薦的米山鎮西山后村生態旅游開發扶貧案例,入選“世界旅游聯盟旅游減貧案例100”,是威海市唯一被收錄的案例。
(2)文登音樂廳啟動省市縣三級聯合購買文化惠民演出試點工作,這是省委制度創新的重點任務,全年上演了11場精品劇目,“花小錢、看大戲”的惠民舉措,深得觀眾好評。
(3)文登圖書館榮獲威海地區唯一的省級“文化和旅游公共服務機構功能試點單位”。
(4)文化館“藝彩龍鄉”志愿服務隊被評為山東省2019年度志愿服務“四個100”最佳志愿服務項目。
廣武村位于廣武鎮鎮區,滎廣路東、鄭云高速西。廣武村下轄廣武、南城、茹固3個自然村,23個村民組,2670戶,10860人,退役軍人 。廣武總支部下設6個分支部,23個黨小組,410名黨員,其中退役軍人黨員154人。
實施精細化管理,發揮戰斗堡壘作用。建立1黨總支—6個分支—23個黨小組—410名黨員—2670戶—10860人的“個十百千萬”網格化管理模式。通過黨員積分管理,使黨員亮身份、爭先進、創模范、比成績,調動黨員能動性,讓每一名黨員在每戶、每條街道、每個工作崗位充分發揮服務群眾的重要作用。
推進鄉村文化振興,豐富群眾文化生活。實施文化“菜單化供給”滿足群眾生活需求,依托一約五會、評選“好公婆好媳婦”等形式,加強農村群眾思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領,組織秧歌隊、門球隊、書法社團、曲藝隊伍、健步隊、舞蹈隊等民間文藝團隊,培育良好家風、文明鄉風、淳樸民風,增加群眾幸福指數。
盤活閑置資源,壯大集體經濟。廣武黨總支探索多元化發展模式,發展壯大村級集體經濟。通過整合土地、廠房等閑置資源完成自身造血,打造“一村一品”發展三千畝的花卉養殖,實施“筑巢引鳳”計劃,引進鄭州精華實業有限公司,實現“產-學-研”一體化建設,帶動群眾就業致富。
建立村級“一中心一張網十聯戶”治理機制。廣武村以村級綜治中心為樞紐,充分發揮網格員、聯防組長人熟地熟優勢,將組織健全到組、思想教育到組、信息收集到組、議事協商到組、平安創建到組,為村內社會治理現代化建設奠定了堅實基礎,確保了“小事不出村”。通過建立“好鄰居”村民組微信群23個,組建率為100%;開通微信直通車23個,打通群眾辦事的“最后一米”。
廣武村退役軍人服務站在廣武鎮黨工委的堅強領導下,在分包領導的直接帶領下,在各級業務部門的關心指導下,我們團結廣武村黨干群和“退役軍人”齊心協力,克難攻堅,以“全心全意為人民服務”為根本,圓滿完成各項目標任務。
經區政府研究同意,現將區政府2011年8月份主要工作安排通知如下:
一、召開政府全會。繼續推進重點工程“百日會戰”活動。
二、全面開展消防安全工作,切實防范重特大火災事故。
三、全力做好防臺防汛工作,加快小流域治理、水庫除險加固等水利工程進度,確保安全度汛。
常務線:
一、做好重點項目審批代辦工作。
二、加快國家級項目的建設進度,做好驗收準備工作;做好今年國家級項目上報工作,并上報2011-2020年水利項目、大型灌區續建配套和節水改造工程等2011年中央預算內投資項目。
三、開展82省道延伸線庫區段改建方案論證前期調查和嶼頭鄉白石生態旅游、廉租房、公租房以及區人防業務用房等項目前期調查。
四、認真抓好夏糧收購及入庫工作。
五、繼續推進盤活批而未供供而未用土地行動。組織實施“百萬”造地保障工程行動。
六、加強國土資源執法監察綜合防控措施,做好土地衛片執法查處整改工作。加強地質災害防治工作。
七、認真組織實施土地交易登記再次提速行動。
八、組織2011年xx區事業單位公開招聘人員筆試工作。
九、開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查及“春苗行動”。
十、繼續深入開展“清網行動”,摸清在逃人員底數,清理在逃人員信息,實施集中抓捕。繼續深化“打黑除惡”工作。
十一、繼續推進“陽光執法”體制建設。
科技旅游線:
一、做好市級高新技術企業及研發中心的申報工作。
二、繼續推進劃巖山景區開發。做好嶼頭鄉省級旅游強鎮創建準備工作。
三、繼續舉辦“相約四方客,休閑橘鄉游”的系列主題活動。
四、繼續指導品質旅行社創建工作。
工業線:
一、繼續抓好重點工業性項目投資進度。
二、申報xx模具產業“國家新型工業化產業示范基地”。
開展臺州名牌申報工作。
三、開展企業安全生產主體責任落實活動月相關工作。
四、全面推進農村環境連片整治,加快推進庫區農村生活污水治理、瑞巖溪生態濕地及寧溪污水處理管網等工程建設。
五、加快推進江口醫化園區轉型升級建設,做好規劃編制。
六、開展上半年污染減排工作核查,化工行業計量專項監督檢查,電線電纜專項監督檢查等工作。
七、進一步完善全區有序用電方案,開展省重點用能企業網上申報工作,落實各鎮街道重點用能企業“十二五”節能降耗目標任務。
八、繼續做好健士霸公司的破產清算、黃罐二廠和印鐵制罐國有股轉讓、金屬回收公司國有股退出等工作,黃圣工藝禮品總廠整體資產拍賣后的工作。
九、做好永高塑業、公元太陽能報會后的相關工作,做好新東方油墨輔導期驗收前的準備工作、濟民制藥上市輔導備案工作。繼續推進天宇藥業等公司股改造。做好天翀車燈、豐立機電、拱東醫療等企業的盡職調查工作。
財貿線:
一、積極做好汽車4S店的招商引資工作。
二、繼續做好本年度村級連鎖便利店的發展工作。
三、做好省級著名商標的考核驗收工作。
四、積極做好天長路菜市場開業工作。
五、組織參加美國拉斯維加斯展和日本大阪展、東京展。
六、篩選與申報塑料日用品出口基地公共服務平臺。
七、召開金融系統工作聯席會議。
八、開展金融下鄉服務活動。
文教衛線:
一、做好xx博物館新館正式開工相關準備工作。
二、做好xx地方名人與鄉賢文獻數據庫立項申報工作。
三、加大暑期網吧、電子游戲室巡查整治力度,開展娛樂場所消防安全大檢查。
四、做好實驗小學搬遷工作。
五、召開全區校長會議。做好開學前各項準備工作。
六、根據省衛生廳基本藥物集中采購中標結果,調整我區基本藥物臨床使用目錄。
七、開展人口計生省全員戶籍人口信息核實第一階段工作。
八、做好浙江省青少年男子足球(甲組)錦標賽、省青少年自行車錦標賽承辦工作,舉辦區十三屆運動會。
九、舉辦區貫徹《全民健身條例》暨第三個全國“全民健身日”啟動儀式。
十、對全區藥品安全專項整治工作開展檢查評估,迎接市考核。
農業線:
一、繼續推進現代農業“兩區”建設,抓好糧食高產創建、蔬菜產業提升、農機推廣等;深入開展“名果振興”工程,抓好東魁楊梅、柑橘主導產業示范園區和精品園建設。
二、積極推進“十百”工程,深入開展“清潔家園、和諧鄉村”活動,進一步完善長效機制建設。
三、全力抓好水環境整治,進一步推進西江水環境“河長制”試點工作。
四、繼續開展市區綠化行動,重點做好森林村莊建設,加強生態公益林建設和管理。
五、繼續做好百丈柑桔場房屋丈量評估和拆遷協議簽訂工作。
六、做好“八一”慰問和全國雙擁模范城創建工作。
七、做好十二五期間大中型水庫、小型水庫庫區和移民安置區基礎設施建設及經濟發展規劃的編制工作;繼續開展大中型水庫移民后期扶持項目及結余資金項目扶持工作的具體實施工作,開展小型水庫解困工作。
城建交通線:
一、加快內環北段征地工作,抓緊做好項目施工圖設計,加快推進白石關隧道建設。
二、加快推進東路、路邊、雅林區塊拆遷工作;加快商業街公園,錦都家園2號、3號區塊安置房建設。
三、繼續抓好江北片外遷啟動區塊安置房建設進度;完成江北回遷安置區01區塊地基礎設計;爭取完成柑桔研究所及冷凍廠的拆遷簽約。
四、加快82省道復線、黃長復線、82省道延伸線及聯島路一期建設;做好82省道延伸線庫區段施工圖設計準備工作。
一、基本情況
近年來,縣政府及有關部門緊緊圍繞保障和改善民生的工作目標,按照城鄉一體、均等覆蓋的要求,不斷加強組織領導,加大工作力度,完善政策體系,在全縣建立了以城鄉居民最低生活保障和特困供養為主體,以城鄉醫療救助、臨時救助等專項制度為輔助的城鄉社會救助體系。截至2021年4月,我縣共有城鄉低保12454戶37307人,其中農村低保有10641戶31854人,城市低保有1813戶5453人,2021年1-4月累計發放城鄉低保資金3671.07萬元;臨時救助53戶243人,累計發放資金11.65萬元;孤兒55人,2021年1-4月累計發放基本生活保障資金21.63萬元;重度殘疾人2500人,2021年1-4月累計發放重度殘疾人補貼63.08萬元。城鄉醫療救助9952人次,支出醫療救助資金550.89萬元。
社會救助制度是國家和其他社會團體對于遭受自然災害、失去勞動能力或者其他低收入公民給予物質幫助或精神救助,以維持其基本生活需求,保障其最低生活水平的各種措施。社會救助對于調整資源配置,實現社會公平,提高群眾幸福指數,維護社會穩定有非常重要的作用,成為最大的民生工程。
二、調研情況
調研組深入XX鄉、XX鎮、XX街道進行實地走訪調研,分別走訪農村低保戶、特困供養戶、大病戶、殘疾人戶等。從整體調研結果來看,八開鎮、車民街道的低保戶、特困供養戶、大病戶、殘疾人戶均能享受相應社會救助政策,基本實現“應保盡保”,困難群眾的基本生活權益得到了根本保障,但總體保障水平還處于較低層次,主要表現在以下幾個方面。
(一)社會救助管理制度還有待加強。如XX鄉某戶為分散供養戶,該戶家庭人口兩人,均為身體有殘疾無勞動能力的老人,兩人每月特困供養金1876元、養老保險金186元、高齡補貼50元,加上產業項目年分紅6500元,該戶年收入累計獲得31844元,人均15922元。因該戶無生活自理能力,二人居住在兄弟家里,由其兄弟進行日常監護照料,XX鄉政府按季度對起照顧情況進行考核,考核合格的報縣民政局按照每人每月1570元的失能、半失能特困供養照料護理費打入其兄弟銀行賬戶。從政策上來看,該戶累計得到的轉移性收入已達到6萬余元,基本生活是有保障的。但從實際分析,該戶兩人已經基本失去生活自理能力,國家轉移性發放資金由其兄弟實際進行管理支配,如果監管不到位的話,該戶的社會兜底保障資金可能被用于其他方面的情況。
(二)社會救助分層分類制度還有待完善。2020年底,我縣順利打贏脫貧攻堅戰,實現整縣脫貧摘帽。這也代表著我們之后的工作重心要從絕對貧困救助轉向相對貧困救助,對社會救助工作提出了更高更專業的要求。絕對貧困救助主要是滿足救助對象的最低生活保障,相對貧困救助主要是滿足救助對象的基本生活保障。在最低生活保障層面上,所有救助對象家庭沒有太大差別,主要是滿足其維持最低生存需求的一些資金來源和物質保證,但在基本生活保障層面上,不同類型的救助對象家庭差別較大。例如,同樣屬于農村低保對象的不同家庭,一個家庭屬于老人戶,他們較為關心的是醫療救助制度和社會養老制度的問題,而另一家庭為失業人員組成的話,他們可能更關心崗位培訓、就業救助方面的服務。因此,建立更為精細化的分層分類的社會救助制度是目前我縣面臨的一個難題。
(三)社會力量參與相對有限。雖然政府是社會救助體系的主導,但并非唯一主體,指導和引導更多的社會力量參與到社會救助中來也是政府的職責所在。社會力量參與到社會救助中是對政府職能職責的一種必要補充,也是進一步推進市場化改革的重要手段。從我縣目前情況來看,社會救助的很多信息和物資都要通過鄉鎮一級進行匯總上報和發放。因此也導致鄉鎮在社會救助方面的工作過于繁重,工作容易出現紕漏,不利于社會救助精準化、專業化的推進工作。
三、幾點建議
(一)完善社會救助管理體系。在定期開展內部資金管理體系專項檢查的基礎上,利用好村支兩委、駐村工作隊等人員力量,定期對社會兜底保障對象的生活情況開展實地核查,同時充分發揮好社會監督作用,認真聽取周圍村民和鄰居的意見建議,增強社會監督的客觀性和公正性。
為幫助蘇區人民快速脫貧致富,2013年10月11日,省政府副省長李貽煌率領省中小企業局、省核工業地質局、省機場集團公司等相關單位,專程來到龍南縣開展扶貧掛點調研工作,從此開啟了蘇區扶貧開發的新征程。
當時,李貽煌就表示要讓蘇區人民共享發展成果。如今,時間已過去了四個月,在省領導的高位推動下,在省直掛點單位的傾力支持下,通過加強農村基礎設施建設,扶持特色農業產業發展,以及職能部門的對口幫扶,享有“世界重稀土之鄉、中國圍屋之鄉”美譽的龍南,城鄉面貌正發生著日新月異的變化。
深入調研探清“路”
在不到四個月的時間里,李貽煌副省長先后三次率領相關部門到龍南調研走訪,在南昌、龍南數次召開扶貧開發工作協調會,大到龍南的經濟發展方向,小到貧困農民的生產生活現狀,李貽煌副省長都了然于胸。針對龍南存在的困難,李貽煌副省長親自把關印發了《省領導定點聯系龍南縣幫扶工作方案(2013―2015年)》,除了明確三家省直掛點單位的幫扶任務外,還要求分管的省工口系統部門給予龍南傾斜幫助與支持。
基礎建設打好“底”
李貽煌指出,要大力改善農村居住生活環境,加大扶貧幫扶力度,為龍南扶貧開發事業盡心盡力,在政策和職責范圍內給予全力支持。主要是加強農村基礎建設,定點幫扶單位每年安排一定的資金,幫助掛點村實施水、電、路、危舊房改造以及環境改善等工程,加強農村教育、醫療、衛生等基礎設施建設,切實改善貧困村群眾生產生活條件。
在實際工作措施中,李貽煌副省長幫助協調省交通廳對龍南縣農村通組公路建設補助資金參照羅霄山脈特困片區縣標準,從原來的每公里補助8萬元提高到每公里補助10萬元。另外省直掛點單位投入了真金白銀,真心實意為蘇區發展打好“底子”。省核工業地質局每年投入資金30萬元,主要用于大壩村的村級組織場所、地災移民點建設、新農村建設以及其他基礎設施建設。
省機場集團公司整合資金和項目,加大以交通、水利為主的基礎設施建設的投入,重點支持產業基地的道路、水源、灌渠等項目,提高農業綜合生產能力及農業抵御自然災害風險能力。并加快推進土坯房改造,優化人居環境,沿105國道建設禾樹嶺、紅星、豹虎頭、角車尾、坪山、新民等新村,以點帶面帶動全村面貌改變,實現整村推進,打造和諧秀美新農村。
省中小企業局則準備實施雞公坑水庫、珠聚崗山塘的維修加固,以及修建鹽田壩水陂、石陂子至上田心防洪堤和續建石陂河堤等工程,并完善圩鎮主街道、水口橋、水口鹽前壩道路等路橋設施。此外,省中小企業局迅速啟動過路排征地,加快臨塘鄉公辦幼兒園和水口小學建設,高標準規劃水口農民文化廣場并加快啟動實施,推動水口村文化活動室建設,完善農村文化活動場所。同時加大農村危舊土坯房改造力度,抓好遠水、博雅新村兩個農村危舊土坯房改造精品示范點建設。其中,遠水示范點的建設,將在年內實施完道路、水溝、亮化綠化、土方、擋土墻等工程。
扶持產業助民“富”
李貽煌指出,要大力引進特色農林產業,通過農林產業扶持幫助群眾自主脫貧。主要是立足掛點村土地、礦產等資源優勢,通過培植扶貧支柱產業,實施礦產品深加工、農業產業規模化、鄉村生態旅游三大產業提升工程,重點扶持南亨鄉鐵礦、采石場、石灰廠延伸產業鏈,提升附加值;扶持紫心紅薯、仙草等特色農業產業試點,以及花卉苗木、臍橙、生豬、水蜜桃等產業規模化經營;扶持武當鎮現代農業觀光園等鄉村生態旅游項目建設。
由省中小企業局幫扶爭取的“仙草種植產業扶貧”項目,按照“公司+基地+農戶”的模式運作。計劃在龍南臨塘、里仁、東坑、南亨等鄉鎮,首期試點種植。目前,龍南已有67戶農戶表達了種植意愿,并成立了仙草種植專業合作社,計劃打造龍南仙草種植基地。12月11日,龍南縣臨塘鄉大學生村官林健等人,與江西瀚生農業開發有限公司簽訂合同,一期種植仙草面積80畝,這是龍南“仙草種植產業扶貧”項目啟動以來簽訂的首份合同。當天,該公司還與另一種植大戶達成合作意向,計劃2014年首期試點種植1000畝仙草。
這是省中小企業局扶持當地產業、實現可持續發展的一個生動事例。省中小企業局還在掛點村水口村實施產業發展扶貧工程,主要是先期租賃200-300畝土地,集中連片規劃種植花卉苗木。并聘請有經驗的種菜能手到該村種植蔬菜,輻射帶動當地村民發展蔬菜產業。還引導農民利用近1.3萬畝山地,種植臍橙、桃李以及油桐樹、杉樹等。
針對掛點村南亨鄉三星村的資源優勢,省機場集團公司則提出了做強工礦業的發展思路。主要是興辦鐵礦精選廠,并鼓勵采石場、石灰廠等傳統產業延伸產業鏈,向輕質鈣等高附加值的產品方向發展。通過發展工礦業,進而帶動運輸、商貿等第三產業的發展,真正變資源優勢為經濟優勢。同時省機場集團公司積極調優三星村產業結構,發展規模農業。在鞏固原有的臍橙、生豬產業的基礎上,在新民排上新開發一塊果業基地,以中村桃種植為主,并在李子坑及105國道沿線,安排東江鄉等地的花卉苗木經營戶搬遷,帶動周邊農戶參與花卉苗木種植,形成龍南新的花卉苗木基地。
稀土作為龍南的支柱產業,備受李貽煌副省長關心和支持,為此李省長安排了省工信委組織專家團隊,幫助龍南制定重點產業發展規劃和招商推介,科學確定稀土產業發展目標、路徑,還要求省工信委在稀土分離指標等方面給予龍南傾斜支持,并幫助龍南向上申報工業技術改造、產業振興、節能及資源綜合利用、高新技術產業化、稀土產業專項、戰略性新興產業專項等項目扶持,安排項目和資金支持龍南經濟技術開發區園區建設。
走訪慰問暖民“心”
帶著省委、省政府的深切關懷,1月13日,省政府副省長李貽煌一行輕車簡從,深入龍南縣走訪慰問困難群眾、敬老院老人和困難企業,為他們送去慰問金和慰問品。李貽煌一行先后來到龍南鎮和渡江鎮,走訪慰問了低保戶廖立群和重點優撫對象蔡志亮等8戶困難群眾。每到一處,李貽煌都噓寒問暖,關切地詢問困難群眾的生產和生活狀況,鼓勵他們樹立戰勝困難、度過難關的信心。同時,要求地方黨委政府為困難群眾解決最迫切的問題,確保他們過一個幸福安康的新年。在渡江鎮中心敬老院,李貽煌認真察看了老人們的宿舍和廚房,并走到老人們中間,與他們促膝交談,親切詢問老人們在敬老院的生活起居、飲食情況。看到老人們在干凈整潔的敬老院生活,李貽煌非常高興,希望敬老院工作人員照顧好老人們的生活,讓他們開開心心地安享晚年。李貽煌一行還來到福大鑫鋼鐵有限公司,詳細詢問企業當前的發展情況和存在的問題,并與企業負責人一起商議克服困難的辦法和措施。李貽煌說,目前的經濟形勢越來越明朗,政府將和企業一起共同努力,克服困難。同時,鼓勵企業堅定信心,通過轉型創新,早日走出困境。
此外,在李貽煌副省長的支持下,龍南縣正在籌劃設立“扶貧愛心基金”,專項用于愛心助學、扶貧濟困等民生事業。
對口幫扶成效“顯”
李貽煌指出,省中小企業局、省核工業地質局、省機場集團公司要充分發揮自身優勢,在資金、技術、政策上優先支持龍南縣,推動當地縣域經濟社會加快發展。
在具體幫扶中,李貽煌積極推動省工口系統部門加強與龍南的溝通、對接,從政策規劃、資金安排、業務指導等方面給予傾斜扶持,重點幫助龍南解決片區交通、園區建設、工業用地、其他優勢礦業等發展中存在的瓶頸問題,加快龍南蘇區振興發展。同時還實施了金融扶貧試點計劃,主要是加強中小企業工業園區中間人信用十大體系建設,扶持龍南列為工業園區中小企業信用評級免抵押貸款試點縣,切實解決融資難、融資貴的問題。并幫助協調有關金融機構到龍南開展金融扶貧試點,培育壯大村鎮銀行、小額貸款公司、資金互助社等微型金融機構發展,擴大小額信貸資金規模和覆蓋面,為貧困鄉村、貧困群眾發展產業提供便利的融資服務。