石油安全論文精選(九篇)

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第1篇：石油安全論文范文

1.1主觀因素

（1）從使用網絡的人來看，網絡使用者的安全防范意識不盡相同，有的人非常重視網絡安全，有的人甚至不知道什么是網絡安全，網絡安全意識薄弱。

（2）從黑客的角度來分析，黑客對于網絡安全的威脅是目前最大的。黑客通常是利用技術將帶有病毒的游戲、網頁、多媒體等放入軟件終端，電腦使用者不留意就會點開這些資源，黑客就會監控電腦的一切活動，會偷取計算機上的用戶名、賬戶、密碼等個人隱私數據，或者占用系統資源，嚴重的情況下會導致系統崩潰，企業相關的資料都會消失，損害企業的經濟、財產，并為網絡安全帶來威脅。

1.2客觀因素

石油企業應用網絡辦公都已經形成了企業獨立的網絡系統，但還是受到網絡安全的威脅，主要是由于影響石油企業網絡安全的自然原因主要是操作系統和軟件的漏洞。隨著科技的發展，網絡操作系統和應用軟件總在不斷地更新，而且其更新比較慢，這就為黑客的入侵提供了縫隙。

2、石油企業網絡安全的防護技術措施

隨著石油企業網絡安全問題的頻繁出現，網絡使用者必須重視網絡安全問題，必須對網絡安全采取有效的防護技術和措施，為企業提供安全的網絡管理平臺。

2.1石油企業建立健全企業規章制度

為了確保企業網絡安全，必須建立完善的安全系統，了解網絡安全的重要性。對于網絡安全事故的發生，應采取處罰制度，并進行記錄，一旦出現重大網絡安全事故，可以做到有證據可依。

2.2石油企業應對網絡數據采取加密技術

石油企業內一些重要的文件必須對其進行加密后再放到外部網絡中，并結合防火墻技術，才能進一步提高石油企業網絡信息系統內部數據的保密性和安全性，防止數據被非法人員偷盜，損害企業的利益。

2.3石油企業應加強員工網絡安全知識的培訓

員工作為石油企業網絡的使用者，梳理員工網絡安全意識變得尤為重要，只有讓員工認識到網絡安全的危害和意義才能從根本上防止主觀因素網絡安全問題的發生。石油企業應加強對員工網絡安全信息的培訓工作，提高員工的網絡安全意識，保證企業網絡安全的使用。

2.4石油企業應加強系統平臺與漏洞的處理

網絡管理員可以利用系統漏洞的掃描技術來提前獲取網絡應用過程中的漏洞，并通過漏洞處理技術快速恢復系統漏洞。

3、關于石油企業網絡安全中其它防護技術

在石油企業網絡安全防護技術方案中，還應該應用以下幾個防護技術：訪問控制技術、入侵行為檢測技術、異常流量分析與處理技術、終端安全防護與管理技術、身份認證與管理技術。

3.1訪問控制技術

企業可以根據企業本身的安全需求、安全級別的不同，在網絡的交界處和內部劃分出不同的區域，在這些區域中安裝防火墻設備進行訪問控制。通過防火墻設備對數據包進行過濾、對于有問題的數據進行分析，防止外部未被授權的用戶入侵企業網絡。單向數據輸出的安全區域，防火墻設備應對外區域的訪問請求進行阻止；對于需要進行雙向數據交互的區域，必須按照制源地址、目的地址、服務、協議、端口內容進行精確的匹配，避免網絡安全問題的出現。

3.2入侵行為檢測技術

入侵檢測就是在石油企業網絡的關鍵位置安裝檢測軟件，對入侵行為進行檢測與分析。入侵檢測技術可以對整個企業網絡進行檢測，對產生警告的信息進行記錄并處理。

3.3異常流量分析與處理技術

為了保障供應服務的穩定性，避免拒絕服務攻擊行為導致業務系統可用性的喪失，需要通過深度包檢測。當發現網絡流量有問題時，就會將惡意數據刪除，保留原有的正常數據，這樣就保證了有權限的用戶進行正常訪問。

3.4終端安全防護與管理技術

企業整體信息安全水平取決于安全防護最薄弱的環節。在石油企業中，企業比較重視網絡及應用系統的保護，忽視了對終端計算機的全面防護與管理措施的保護。這些就需要企業利用安全防護管理技術在內部終端計算機進行統一安全防護和安全管理，保證信息的安全。

4、結語

第2篇：石油安全論文范文

當前我國石化企業對于消防安全的重視程度有所加強，取得了一些成效，也積累了不少經驗。但總體說來，我國石化企業的消防工作還存在下面一些不足。

1.1企業消防安全意識不高

為了追求經濟效益，石化企業通常注重生產而忽視消防安全，消防安全的防范管理工作比較薄弱，存在消防設施不足、配置不全等現象，一些石化企業甚至對一些消防安全防范設施也不進行必要的維修、維護或更換，很容易由一些小問題釀成大事故，如泄漏、跑冒等小事故導致爆炸事故等。

1.2法律制度相對落后

目前，專門針對石化行業的消防管理制度比較少，通用的國家法律法規只有《消防法》《突發事件應對法》等，對石化企業消防安全組織建設和救援事故有指導性作用，但對具體的消防安全建設并沒有強制性要求和體現。并且地方性公安、消防機構對石化企業的消防安全也沒有構成系統化的體系，一旦發生重大火險往往不能拿出最優預案，錯失救援時機。近幾年，我國經濟發展速度較快，出現了很多新的行業或新的特點，法律制度規范的更新速度相對滯后。特別是石化行業，由于專業性強、新工藝不斷進步，法律制度規范很容易與之脫節。不過，隨著新安全法和新環保法的頒布，這一局面已在慢慢好轉。

1.3職能部門監管不力

除了市一級消防總隊到縣一級消防支隊，消防從業人員承擔著本地的救火、防火、監督、檢查任務。但是，很多地方的消防人員配置還是按照建國初的編制，隨著經濟發展和企業規模的增長，消防人員配額嚴重不足。這導致在很多地方消防部門疲于執行滅火任務，疏于對企業的日常消防檢查和督導工作。還有，由于石化企業的專業性較強，對消防部門的審批、鑒定技術要求較高，監管也存在技術壁壘，所以對石化石油企業普遍存在監管不足的現象。

2加強消防安全的措施與建議

從檢查到監督到整改過程要完備，任何一個環節出了問題都極有可能造成難以彌補的遺憾和紕漏，進而造成嚴重安全后果。如果要杜絕安全問題，從企業方面來講，管理一定要精細化、系統化、制度化，責任一定要明確。

2.1構建安全機制

管理不妥、流程不規范、操作不當等都可能引發爆炸起火，因此環境、物和人是石化企業安全事故主要因素。對此，企業務必實行崗位責任制，強化企業主體責任落實，將消防安全分層落實，將其責任細化到每個部門甚至是每個人身上，調動起員工消防安全意識。企業的消防規范制度務必要與國際發展方向相結合，了解最新的國際資訊以及最為先進的科學技術，并且將其與自身企業相融合，從而保證石油化工企業規范的及時有效。安全生產要堅持標本兼治，重在治本，企業還要建立起相應的作業規范制度和隱患排查治理、風險預防控制體系，堅持常抓共管，形成企業的一種長效運行機制。

2.2設置專項資金

完善的消防設備可以在火災初期有效地完成預警以及滅火任務，可以在一定程度上避免火災的發生或減少火災損失。因此石化企業必須對消防設施加以完善，定期進行適用性檢修，保持其完好的使用狀態。這樣消防專項資金的投入是必不可少的。目前，多數效益較好的石化企業能夠保障專項資金的專門使用，每年都有專項資金用于消防安全技術或措施改進。但是還有一部分盈利不好的小型石化企業，在這方面仍有待改進。

2.3強化培訓上崗

石化行業是個特殊的行業，石化企業應特別重視對員工安全意識的主觀提升。除了員工入職前的崗位培訓外，還要在企業內部組織一些消防安全相關的活動，對消防安全工作做得好的員工給予獎勵，對做得不好的員工進行處罰，以提升員工做好消防安全工作的積極性。在強化消防安全管理方面，領導必須以身作則，企業上下一心，接受系統專業的消防安全知識培訓。企業的消防職業化培訓應該包括崗前培訓合格和崗中培訓學習、強化訓練等，使熟知消防安全和掌握必要的消防技能成為員工上崗的必要條件。

2.4轉移安全風險

投保本身雖不能直接為企業主帶來高收益率和經營利潤，卻能通過保險公司提供的風險控制服務有效地防范經營過程中出現的各種風險，提高化工企業的風險控制水平與技術，同時也可以在有險情發生時得到相應的賠償，對企業的持續經營起到應有的保障作用。

2.5主動接受監督

隨著我國新安全法和新環保法的頒布和實施，新消防法也在逐步完善和制定中。對于現行的法律法規，企業應該做到遵紀守法，主動配合和接受相關部門的監督與檢查，發現問題及時解決，將火災隱患控制在可控的范圍之內。

3結語

第3篇：石油安全論文范文

一、對石油供應安全必須堅持“兩點論”

石油供應安全是指任何時候都能以合理的價格獲得足夠數量的石油。這里面包含兩層含義：一是供應既不能中斷,也不能嚴重短缺(按照國際能源署IEA的標準,供應短缺量達到上一年進口量的7%,就標志著進入了不安全期)；二是不能出現難以承受的高油價。

1.傳統的石油安全觀

傳統的石油安全觀認為，石油安全是指減少石油消費和進口的依賴性。石油供應安全度用石油進口依賴度來表示，石油進口依賴度越高，石油供應安全度越低。

自1973年第一次石油危機和1974年IEA成立以來，國際石油市場發生了很大的變化：供應者增加，探明儲量和石油儲備增加；價格變得靈活和透明，由市場而不是壟斷來決定；世界的緊張局勢總體有所緩和；貿易更加發達，自由化和全球化進一步發展。

20世紀80年代以后，石油供應國沒有再使用過石油制裁的武器，世界上也沒有出現過真正的石油短缺。即使一些石油供應國受到聯合國或其他國家的制裁，也未影響世界石油貿易或引發石油供應短缺。

2.新的論點

今天，一部分人心目中的石油安全觀在悄悄地改變,石油安全已成為進口國和出口國共同的問題--大部分石油進口國渴望有可持續供應的資源和穩定的市場以保證供應安全，而石油出口國也渴望有一個穩定的出口市場，以保證需求安全和可持續的收入。高油價是一柄“雙刃劍”，不僅傷害石油消費國，也傷害石油供應國。因為高油價既能使石油出口國獲得更多的利潤，也會促使消費國提高能源效率，發展可再生能源及替代燃料，從而加速改變石油在世界能源結構中的主導地位。

由此，一些專家認為，石油已從戰略性資源和“武器”回歸到一般商品的屬性，石油進口依存度的提高，不值得大驚小怪，它與石油供應安全沒有直接的關系。動用很多資金去搞石油儲備，是得不償失。有的專家甚至認為全球經濟一體化已使我國可以不用一兵一卒就可以在國際市

場上買到任何所需要的礦產資源。

3.石油安全的兩點論

應該承認，產油國與消費國之間的關系正在向以互相依賴為共識的合作方向發展。但是，正如1999年5月IEA部長理事會發表的聲明所指出的那樣：雖然故意中止石油供應的危險得到了緩和，但自然災害、技術上的障礙以及政治混亂所引起的危險仍然繼續存在。

今后如果再發生石油危機，其原因不一定是產油國的企圖。例如，2002年12月至2003年3月，委內瑞拉內戰一觸即發，其石油行業幾乎陷入全部癱瘓的狀態，造成了1990年8月海灣危機以來最嚴重的石油供應中斷，高峰中斷量達到260萬桶/日。

過去發生的石油供應中斷事例，大部分都與中東地區的局勢有關。中東擁有世界石油探明儲量的三分之二，其石油產量占世界的30%，其石油生產成本在世界上是最低的，而且中東原油占國際市場原油總貿易量的44%，今后20年世界石油需求對中東的依賴程度將進一步增加。最近的伊拉克戰爭所引發的高油價更說明，中東產油國局勢的不穩定是世界石油供應安全的潛在威脅。

IEA在不久前的《2004年世界能源展望》中指出，“能源安全在短期內將有更大的風險。近年來的地緣政治形勢以及能源價格飆升也印證了這一判斷。多數OECD國家、中國、印度等油氣進口大國將越來越依賴產自遙遠、動蕩地區的進口能源。石油供求的靈活性將下降。石油將越來越集中用于交通運輸，且沒有唾手可得的替代能源。對石油與日俱增的需求將由少數幾個擁有龐大儲量的國家來滿足，如歐佩克的中東成員國和俄羅斯。貿易的蓬勃開展將強化進口國和出口國之間的相互依賴。與此相聯系，海盜、恐怖襲擊或者事故導致油井或者管線封閉、油輪停航的風險也會進一步加大。”

鑒于客觀的現實，我們認為石油安全觀必須堅持兩點論：一方面承認國際石油市場有了很大的發展，石油安全形勢有了很大的改進；另一方面，認識到天下并不太平，發生大規模石油供應中斷并帶來重大經濟損失的可能性仍然存在。因此，我們對石油安全問題必須提高警惕，絲毫不能麻痹大意。

二、我國石油安全對策及評價

根據國家發展和改革委員會能源研究所的研究，2020年中國石油的需求量將為4.5億～6.1億噸，屆時國內石油產量估計為1.8億噸,進口量將為2.7億～4.3億噸。進口依存度將處于60%～70%。IEA《2004年世界能源展望》的預測值是能源研究所的中值5.3億噸。

有專家認為，當一國的石油進口量超過5000萬噸時，國際市場的行情變化就會影響該國的國民經濟運行；當一國的石油進口量超過1億噸以后，就要考慮采取外交、經濟、軍事措施以保證石油供應安全。當石油進口依存度超過60%時，石油供應的不安全性加大。

確保石油安全，需要采取一系列配套的政策措施。

1.大力節油

2000年我國的原油消費量為2.33億噸，如果我們希望將2020年的原油消費量控制在4.5億噸以內，原油消費的年增長率就必須低于3.4%。實際上，2003年我國的原油消費年增長率超過了11%，2004年上半年超過了20%。顯然，這種發展模式是不可持續的。必須改變不合理的生產方式和生活方式。

石油應主要用于交通運輸業和石油化工業。當前的問題，一是小轎車增速過快，如不加引導，2020年我國汽車保有量將達1.3億～1.5億輛，燃油需求將達3億噸，將難以實現把石油需求控制在4.5億噸的目標；二是一部分人追求豪華的高耗油的大排量小轎車，增加了石油消費，而相比之下，許多發達國家的小轎車都在向1.3甚至1.1的排量發展(例如德國)；三是目前我國機動車的燃料消耗水平普遍比世界發達國家高10%～20%。值得欣慰的是，“乘用車燃料消耗量限值”強制性國家標準已經正式頒布，將于2005年7用1日起實施，這必將大大改進機動車燃油利用的效率。

與鄰區和發達國家比，我們的油品稅相當低，以油品稅占售價的比例計，日本為50%，新加坡為40%，韓國為65%，我國香港特別行政區為56%，而我國大陸地區僅為10%左右。我國的油價大大低于日本和歐洲，為什么我國不能提高稅收和油價以抑制石油消費過快的增長？為什么議論已久的燃油稅還不能出臺？筆者認為，貫徹總理的指示，“運用經濟杠桿和市場機制，抑制油氣消費，節約和合理使用油氣資源”已刻不容緩。政府應該采取一系列的措施將節油工作推向一個新水平。

2.加強國內油氣資源勘探

根據2000年以來我國三大石油公司對部分盆地進行的油氣資源重新評價，全國有石油地質資源量1041億噸，最終可探明地質資源量619億噸；全國石油最終可采資源量約150億噸，目前已探明可采儲量65億噸；可采資源探明率為43%，尚有85億噸可采資源待探明。全國主要含油氣盆地屬于中等勘探程度，未來儲量增長仍有較大潛力。石油資源量還將隨著地質理論的創新、勘探認識的深化、工程技術的進步和勘探投入的增加而增加。

為鼓勵石油公司加強風險勘探，建議國家設立風險勘探基金。一是可以仿照日本政府對石油公團的做法，石油公司可以向國家申請風險勘探基金使用權。一旦獲得重大發現，可從利潤中收回資金用于新的風險勘探?？碧綗o發現時，沉淀的資金由石油公司和政府按比例分擔。二是免征稠油、高凝油和三次采油的資源稅和礦產資源補償費。三是制定“尾礦”政策，促進老油田、低滲透油田的開發利用。

3.開展石油資源的國際化經營

據美國地質調查局(USGS)的保守評價，全球擁有石油可采資源總量4582.2億噸(含天然氣液)，約3.35萬億桶。截至2003年，全球累計探明石油可采儲量2693.7億噸，其中剩余探明儲量1567億噸。從資源的探明程度上看，全球尚有41.2%的石油資源，即1888.5億噸，有待進一步發現和探明。截至2003年底，世界已累計采出石油1126.7億噸，約占全球石油可采資源總量的24.6%。IEA《2004年世界能源展望》指出，“根據多數估算結果，探明石油儲量足以滿足未來30年的全球累計需求。我們的分析顯示，如果必要的投資能夠到位，全球常規石油的生產到2030年之前還不會達到頂峰。天然氣和煤炭的探明儲量比石油還要充裕。未來發現更多油氣煤資源的潛力還是很可觀的。”

除常規石油資源外，世界上的非常規石油資源(如重油、瀝青、焦油砂和油頁巖等)頗為豐富。據估計，全球擁有非常規石油資源4000億～7000億噸。非常規石油資源主要分布在加拿大、委內瑞拉和前蘇聯。目前，加拿大瀝青砂生產的合成油和委內瑞拉超稠油生產的奧里諾科乳化油已成為商品，技術進步也將使油頁巖的開發和利用具有可行性。因此，隨著技術和經濟條件的改善，非常規石油在今后的石油產量中將占據重要的份額。

未來全球能供應石油的地區主要集中在中東、非洲以及俄羅斯。根據IEA預測，到2030年，全球每天的原油供應量約為6600萬桶，中東地區仍將是全球最大的原油出口地區，其每天的原油產量將達到4600萬桶，占全球每日原油供應量的69.7%，而非洲將超過俄羅斯成為原油的第二大供應地區，其每天的原油產量為800萬桶，占全球原油供應量的12.1%。俄羅斯則將以7.6%的占有率排在每日原油供應量的第三位。中國的三大石油公司已經將注意力投向了這些地區，實行石油的國際化經營。

從目前看，中國石油集團在海外有三個戰略選區；以蘇丹項目為基礎的北非戰略區：以哈薩克斯坦項目為基礎的中亞和俄羅斯戰略區；以委內瑞拉項目為基礎的南美戰略區。已簽項目合同26個。中國石化集團的戰略區更多在中東?，F在它已經進入伊朗油田進行合作開發，并已在卡山區塊風險勘探中成功地打出了高產油氣井。目前重點跟蹤評價的海外油氣項目還有20余個，今后兩年內，將根據研究和評價情況對其中有利項目進行投標或報價。中國海洋石油總公司已經收購澳大利亞和印度尼西亞的三塊石油天然氣田，并且并購了西班牙雷普索爾公司在印度尼西亞5個海上油田的部分石油資產，這將帶來每年約500萬噸份額油。

中國的“走出去”戰略已經在蘇丹、委內瑞拉、哈薩克斯坦等國取得了成績，但是也并非一帆風順。2002年，中國石油集團在最后一刻被迫放棄收購俄羅斯斯拉夫石油公司；2004年7月下旬以來，隨著美國推動對蘇丹的經濟制裁，中國石油集團在蘇丹石油的開采成效很可能遭受影響；中國企業在印尼、蘇丹、哈薩克斯坦等敏感地區的海外油氣田作業，存在著一定的政治風險。一些專家認為，過去一段時間，中國公司在進行國際能源合作的過程中，由于調研不夠，動作遲緩，各自為政，謀略欠缺，錯失了許多機遇。為此，建議政府建立海外協調機制，協調三大石油公司的海外活動，以減少內耗，降低成本，集體作戰，提高效率；同時，對石油公司的海外活動給予多方面的支持。

4.保障運輸通道安全

目前中國的原油進口主要來自中東、非洲和亞太地區，2003年從這三個地區進口的原油分別占進口總量的50.9%、24.3%和15.2%。進口原油的運輸量的約五分之四需通過馬六甲海峽，而從中東到東亞的這條海上經濟命脈，存在著一系列的安全威脅。這就要求中國尋找更多的運輸線路和運輸手段，提高運輸通道的安全性。從這個角度來看，俄羅斯和哈薩克斯坦輸油管道意義重大。從俄羅斯遠東地區進口能源，距離短、成本低，而且相對穩定，是能源進口多元化的較優選擇。經過10年的起起伏伏，俄羅斯終于在2004年的最后一天做出了遠東石油管線的決策，決定由俄羅斯國營石油運輸公司修建一條從泰舍特至納霍德卡的石油運輸管道，即“泰納線”。“泰納線”比“安納線”北移150千米，減少了污染貝加爾湖的風險，并有利于俄羅斯實現石油出口市場多元化的戰略目標。雖然俄政府的決定暫沒有確定分階段修建該管道等其他具體細節問題，也沒有說明輸油管道建成的確切日期，但修建至中國的原油管道已寫入俄2020年前的能源戰略中。另外，俄羅斯將用鐵路增加向中國的石油供應。

中哈石油管道的“阿塔蘇-阿拉山口”段已于2004年9月28日正式破土動工，并將于2005年12月竣工。工程第一階段完成后每年至少為中國輸送1000萬噸原油，隨后展開的管道二期工程將使輸油能力達到2000萬噸，這將緩解中國的石油供應緊張局面。

解決馬六甲海峽問題的另一大膽設想是開鑿橫穿泰國南部的克拉運河。這條運河將橫貫泰南，全長120千米，寬400米，深25米，預算耗資達200億美元，耗時10年。運河建成后，從中東來的油輪無須經馬六甲海峽就可直接從印度洋到太平洋，對中國石油進口必將產生有利的影響。另外，橫貫馬來半島的泰國管線項目，也是緩解中國石油運輸壓力的備選方案。泰國計劃在取得相關國家的支持后，在泰國南部克拉地峽地區修建一條長達260千米的石油管線，該工程包括位于克拉地峽兩端的兩個深水油港、石油儲庫和連接印度洋安達曼海與太平洋泰國灣的輸油管道。但輸油管道或運河的建設成本非常之高，泰國的力量能否支撐，尚不敢肯定。另外通往緬甸的石油運輸管道也在考慮中。但是考慮到復雜的政治關系，這條管道的修建絕非易事。

預計，今后中國石油企業還將進一步加快走出去。然而，世界各國特別是發達國家對石油資源的競爭將更趨激烈。對中國來說，不論是進口石油或是企業在海外獲得份額油，都需要經過安全的運輸通道將油運回中國，這仍將是有待解決的課題。

5.燃料替代

(1)煤制油

用煤制油的工藝可分為“直接液化”和“間接液化”兩種，從世界上來看，無論哪一類液化技術，都有成熟的范例。

“直接液化”是對煤進行高壓加氫直接轉化成液體產品。第二次世界大戰之前，早在1927年納粹德國就從戰略需要出發，建立了世界上第一個煤炭直接液化廠，年產10萬噸飛機和坦克發動機燃料，到1944年產量達到423萬噸?！伴g接液化”是先將煤氣化，原料氣經凈化后再行改質反應，調整氫氣與一氧化碳的比例后生成液體。20世紀50年代，南非為了應對進口石油的制裁，成立了南非薩索爾公司，主要用煤生產汽油、柴油、乙烯、醇等120多種產品，年總產量達到700多萬噸。目前，這家公司的3個液化廠，年耗煤4590萬噸，年產合成油品1000萬噸。

自1997年至今，中德、中美、中日通過政府間的科技合作，對我國煤炭直接液化示范廠進行了可行性研究。結果表明，陜西神府煤田、內蒙古東勝煤田和云南先鋒煤田的煤都可以液化。2004年8月25日，中國神華集團“煤制油”直接液化工業化裝置已在鄂爾多斯市開工，成為世界上第一套煤直接液化的商業化示范裝置。2008年一期工程建成后預計可年產合成油產品500萬噸。

對于煤制油技術是否符合我國的發展方向，國內專家有不同的觀點。爭論的一個焦點是它的經濟性。神華案例研究中采用的煤價是80～100元/噸，這有無代表性？既然經濟，國外為什么不發展？我國煤炭供應已經緊張，今后能不能支持用3～5噸煤轉換為1噸油以供汽車消費？筆者認為：如果我們討論的是石油供應安全，我國又是富煤少油的國家，我們就需要煤制油的技術以應不測；至于發展多大的規模，可在工業化示范評估后，視當時的油價和煤制油的技術進步狀況再定。重要的是應不失時機，加快工業化示范項目建設的速度。

(2)生物質制油

燃料乙醇

燃料乙醇在汽油機上的應用技術已經完全成熟，美國和巴西已經大量使用?，F狀表明，應用燃料乙醇，發動機不需改造，動力性能基本不會改變，可使一氧化碳排放減少30%以上，碳氫化合物排放減少10%，油耗略有降低。

我國已批準建設燃料乙醇項目共4個，主要是利用陳化糧做原料。吉林60萬噸/年第一條生產線已經運行，河南等地也在加快建設，2004年底可望建成90萬噸規模裝置。黑龍江、吉林、遼寧、河南等省已經推廣使用車用乙醇汽油。計劃2004年底東北三省車用乙醇汽油的市場覆蓋率達到80%，2005年底黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽5省及湖北、山東、河北、江蘇部分地區將基本實現車用乙醇汽油替代其他汽油。

推廣燃料乙醇有兩個值得注意的問題：一是生產成本尚高于普通汽油，目前由財政補貼解決；二是目前我國燃料乙醇的原料主要是玉米、甘蔗、甜高梁等，平均每生產一噸燃料乙醇需要3.3噸玉米。轉換陳化糧顯然是合理的，但是每年的陳化糧數量有限，在規劃生產規模時應考慮上述因素。

生物柴油

生物柴油是利用動植物油脂為原料，經反應改性成為可供內燃機使用的一種燃料。全球對此一致看好，生物柴油的生產能力已達200萬噸/年。在美國，生物柴油已成為增長最快的車用替代燃料。發展生物柴油不僅可緩解我國車用燃料油中的柴汽比矛盾，還可減少二氧化碳、多環苯類致癌物和“黑煙”等污染物排放，亦可為農村經濟和社會發展服務。

我國生物柴油已開發出擁有自主知識產權的技術，建成了年產萬噸生產規模的生產廠。建議政府加大扶持力度，制定生物柴油中長期發展規劃，建立標準，出臺經濟激勵政策，規模化發展生物柴油。

6.石油儲備

IEA主要國家有著成熟的石油儲備經驗。從美、日、德三國的戰略儲備制度比較中可以發現：三國都在1973年石油危機之后開始對戰略石油儲備立法，三國對于儲備目標和規模在法律中都有明確規定。在政府儲備方面，美、日、德的儲備量或目標儲備量分別是10億桶、3.15億桶和5350萬桶。加上民間儲備，美、日、德的石油儲備量分別相當于本國158天、169天和117天的凈進口的石油消費量。

三國的儲備體制各有不同。美國實行自由市場型，石油儲備的主體是政府，對于民間儲備，雖然有一些優惠政策和存放服務，但沒有任何資金支持，也不進行管理。日本是政府導向，儲備主要由政府進行，但也嚴格規定每一個石油企業都有一定的儲備額度，沒有完成的要被罰款。德國是“聯盟儲備”機制，官民聯盟儲備、政府儲備、民間儲備量的比率為57∶17∶26。

我國“十五”能源規劃指出：為保證石油安全供應，提高政府調控國內石油市場的能力，應加快建立國家石油儲備制度，逐步形成我國完備的石油儲備體系?！笆濉逼陂g要爭取建成一定規模的國家戰略儲備能力，同時也應鼓勵企業擴大儲備。根據上述精神國家已在國家發展和改革委員會內建立了國家石油儲備辦公室，負責處理國家石油儲備事務。

石油儲備包括國家儲備與企業儲備兩種。國家儲備由中央政府直接掌握，主要功能是防止和減少因石油供應中斷、油價大幅度異常波動等事件造成的影響，保證穩定供給。企業儲備是企業在與生產規模相匹配的正常周轉庫存的基礎上，按有關法規承擔社會義務和責任所必須具有的儲存量。其主要功能是穩定市場價格、平抑市場波動。

石油儲備對一個國家來說是一件大事，一般應首先立法，明確儲備目標、政府和企業各自的職責、管理機購、運行規則、儲備地點、資金籌措等問題。

石油儲備是一件長期的工作，不宜操之過急。油價高時緩進口，油價低時多進口，避免不必要的花費。

石油儲備不能單靠一國的力量，要加強國際合作。IEA成員國(目前共有26個國家)通過國際能源協議(IEP)組成了應付石油緊急事態的國際合作共同體。這是石油進口國對抗石油輸出國組織利用石油作為武器的措施，應該說是有效和成功的。據IEA估計，2000年全球石油庫存量在8億噸左右，相當于90天的世界石油消費量。其中戰略儲備1.7億噸，商業庫存6.3億噸。2000年IEA成員國的石油儲備規模約為3.7億噸，相當于110天的凈進口量。如有可能，我國應參加IEA的活動，交換信息和觀點。

目前亞洲除日本和韓國這兩個IEA成員國外，持有的石油儲備都不多，而今后亞洲國家對石油進口的依賴程度越來越高，應當早商對策。近年來,日本、韓國一些人士建議成立東北亞能源共同體，雖然呼聲很高，但是未能產生實質性的結果。筆者認為，我國應該積極主動倡導和參與東北亞和東南亞石油安全共同體的建立；亦可仿照IEA的做法，在北京或其他城市建立石油安全的研究中心，從事信息收集、政策研究，提出問題，供各國政府協調各國的行動。當前立即可從事的工作是合作研究如何加強馬六甲海峽運輸通道的安全和開辟第二通道。

參考文獻

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[5]周鳳起.中國石油供需展望及對策建議.國際石油經濟,2001(5)

[6]EricaStreckerDowns.中國尋求能源安全2000

第4篇：石油安全論文范文

1.1對象

2012年4-6月份和9-12月份分兩個時段，以秦皇島市旅游景區（旅游景區級別是以經全國旅游景區質量等級評定委員會審核批準，國家旅游局公布的目錄作為參考）周邊零售攤點作為抽樣調查對象，其中抽樣選取周邊100m內流動攤點62戶，食品經營店鋪83戶。抽樣對象為小型餐飲攤點，指經營場所使用面積在150m2以下（含150m2），或者就餐座位數在75人（含75座）以下的餐飲攤點。

1.2調查方法

現場檢查從業單位基礎衛生設施情況、餐飲服務許可證、從業人員健康證持有情況、索證情況及一般衛生狀況，制作現場檢查筆錄及衛生監督意見書，詢問食品安全管理，現場對所經營的定型包裝食品和散裝食品抽樣監測。

1.3檢測項目與方法

檢測項目是菌落總數、大腸菌群、致病菌，檢測方法按照GB4789-2011《食品安全國家標準食品微生物檢驗》進行檢測。

2結果

2.1旅游景區周邊餐飲攤點經營類型

調查秦皇島市旅游景區周邊100m內的食品單位145戶，其中餐飲小吃店56戶，食雜店12戶，面食糕點店15戶（5A級景區2戶、4A級景區3戶、3A及以下級景區10戶），流動攤點62戶（5A級景區21戶、級景區19戶、3A及以下級景區22戶）。5A級景區3處、4A及以下級景區8處，其周邊開設的餐飲攤點分別為72戶、73戶，平均每校開設24戶、9.1戶（P＜0.01）；不同級別旅游景區周邊開設的種類，表明3A級以下景區周邊開設的餐飲攤點較多，種類餐飲小吃店最多，其次為流動攤點、面食糕點店、食雜店。

2.2旅游景區周邊餐飲攤點基本食品安全狀況

在145戶旅游景區周邊餐飲攤點中，86戶單位持有餐飲服務許可證，占59.3%。其中，餐飲小吃店持餐飲服務許可證率為78.6%（44/56）；面食糕點店持證率80.0%（12/15）；食雜店持證率66.7%（8/12）；流動攤點持證率35.5%）（22/62）。食品從業人員持證率平均為69.8%，由于旅游景區周邊餐飲攤點的從業人員流動性大，其中餐飲小吃店中學生鐘點工較為普遍，無證上崗現象較為普遍，流動攤點商販無證情況較為嚴重。持有健康證的從業人員從業素質較高，食品安全常識掌握程度較高，但是流動攤點從業人員食品安全專業素養較差。旅游景區周邊餐飲攤點采購食品抽查中，面食糕點店采購食品完全符合索證要求，合格率100%，其次是餐飲小吃店、食雜店，流動攤點采購食品索證率較低，索證制度形同虛設，存在嚴重的食品中毒隱患。

2.3旅游景區周邊不同餐飲攤點的加工環境衛生狀況

旅游景區周邊不同餐飲攤點的防蠅防塵設施、消毒設施不完善，尤其是食雜店（25.0%、-）、流動攤點（16.1%、21.0%）存在較大問題，這就使食品在加工處理過程中滋生了大量潛在食品危害因素。餐飲小吃店、食雜店和面食糕點店等不同餐飲攤點的冷藏設備不足，無專用的熟食冰箱，生熟食品在同一冰箱冰柜中存放，且沒有明顯的區分標識。旅游景區周邊不同餐飲攤點的垃圾處理合理有效方法均存在很大缺陷，尤其是餐飲小吃店（10.7%）、流動攤點（9.7%）問題最多，垃圾雜物且堆放混亂，不能及時有效清理，潛伏巨大食品安全風險。

2.4旅游景區周邊餐飲攤點食品抽樣檢測結果

針對11所旅游景區周邊145戶餐飲攤點現售的食品及餐具進行抽樣檢查，餐具衛生質量合格率僅為39.6%（168/424），主要問題是菌落總數超標，其中流動攤點餐具合格率僅為35.7%（45/126）?，F售各類食品合格率僅為63.1%（600/951），主要問題是大腸菌群超標，其中流動攤點55.6%（234/421），涼食（菜）由于加工和存放條件導致合格率只有41.3%（78/189）。

3討論

3.1旅游景區周邊餐飲攤點存在的主要食品安全問題

針對調查結果進行分析，總結出各旅游景區周邊零售攤點存在的主要食品安全問題。

3.1.1無證經營現象難以保證食品安全

調查中發現面食糕點店、餐飲小吃店的持證率較高，而流動攤點持證率最低。既有《食品衛生許可證》到期卻沒有及時更換新證、加工經營條件達不到辦證標準致使無證經營，又有部分店面短期租賃及新開辦的餐飲服務單位試營業現象較為普遍。這就造成旅游景區周邊餐飲單位環境臟亂，經營加工面積小，功能分區不明確，缺乏必要的保證食品安全的設備設施，存在交叉污染、生熟不分、餐具不消毒、未經許可制售冷葷涼菜等食品安全隱患。

3.1.2食品采購進貨存漏洞，即不符合食品安全索證要求

旅游景區周邊餐飲攤點多為季節性、臨時性的小作坊式經營模式，經營的食品種類價格低廉。經營者進貨渠道較為復雜，相當一部分原料的衛生條件、質量無保障。如：流動攤點經營人員在購進原料過程中，往往購進價低質次的不新鮮原料，更有甚者在烹制過程中，為降低成本反復使用炸制后的油；還有經營者購進變質和摻假原料。

3.1.3從業人員食品安全意識差

旅游景區周邊餐飲攤點的從業人員流動頻繁，臨時性觀念強，想干就干，不想干就走。有的從業人員衛生意識和衛生習慣差，并受到文化基礎水平較低的限制，對餐飲服務食品安全的各項基礎要求、預防食物中毒等知識一無所知。

3.2整改建議

3.2.1外因：強化監管，輿論監督

首先，加強部門協調，確保監管到位。在市政府統一領導下，需要公安、城管、工商等部門配合，衛生監督機構采取有效措施，邊整治，遺鞏固，減少反彈。其次，突出監管重點，全面開展餐飲服務食品安全整頓。以旅游景區食堂、餐飲具集中清洗消毒單位、旅游景區周邊餐飲攤點、無證照餐飲為重點監管場所，嚴厲查處無證經營行為，及時處理新聞媒體曝光問題。最后，拓寬宣傳培訓，加大食品安全宣傳培訓力度。針對旅游旺季的游客等重點人群及旅游景區周邊餐飲攤點等重點行業人員開展普法宣傳教育，免費發放餐飲服務單位，提高餐飲服務單位的責任意識、誠信意識和遵紀守法意識，建立良好、安全的行為規范。

3.2.2內因：企業自律，以點帶面

第一，創新監管機制，指導企業自律。從部門協作、嚴格監管、依法許可、案件移送和推進公共衛生誠信體系建設等方面，積極探索有效監管的工作模式，逐步形成更加科學規范、更具可操作性的工作機制和監管制度。同時不斷創新型監管模式。例如開展“入行教育”，積極探索建立行政許可-培訓“雙同時”監管機制，將食品衛生安全培訓工作前移到申報許可階段，強化管理相對人自身管理意識，為其合法經營奠定了基礎。第二，創建餐飲示范，促使食品安全水平不斷提升。在加強監管的同時，積極推進提升餐飲服務單位食品安全量化分級等級和創建餐飲食品安全示范店等工作，典型引路，以點帶面，全面改善餐飲攤點食品安全條件，提高食品安全保障水平。

4結語

第5篇：石油安全論文范文

0引言

旅游業被列為我國國民經濟新的增長點,在社會經濟中扮演著重要的角色。近幾年來,由于5天工作制的實行、假期的延長和旅游“黃金周”的形成,更是刮起了一股旅游的狂潮。然而,我國目前的旅游安全現狀卻不容樂觀,眾多旅游景點(區)、旅游服務設施中仍然存在著許多不安全隱患。

1．旅游安全問題的類型及內容

1.1旅游安全問題的類型主要包括輕微事故，一般事故，重大事故，特大事故。

（1）輕微事故：是指一次事故造成旅游者輕傷或經濟損失在1萬元以下者。

（2）一般事故：是指一次事故造成旅游者重傷或經濟損失在1萬至10萬(含1萬)元者。

（3）重大事故：是指一次事故造成旅游者殘廢或旅游者重傷致殘，或經濟損失在10萬至loo萬元(含10萬元)者。《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》補充規定：“涉外旅游住宿、交通、游覽、餐飲、娛樂、購物場所火災及其他惡性事故”、“造成海外旅游者人身重傷、死亡的事故”也屬重大事故。

（4）特大事故：是指一次事故造成旅游者死亡多名，或經濟損失在100萬元以上，或性質特別嚴重，產生重大影響者。

2.旅游安全主要的問題

1.1旅游者對自身安全意識淡薄

許多旅游者對自己的旅游活動場所(易起，)的安全隱患了解不足，又在旅游活動中麻痹大意，在沒有做好充足準備的情況下，盲目活動，冒險行動，以至于釀成災害事故。

1.2旅游景區安全防范不足

雖然安全工作是景區建設的重要內容，但是許多景區工作做得不夠細致。一是有些景區重生產輕安全，追求經濟利潤，沒有處理好生產與安全、效益與安全、發展與安全的關系，忽視安全生產投入，造成安全生產基礎薄弱、安全技術落后、安全設施不足、安全設備老化，以至消防、交通、飲食、治安等方面存在安全隱患。二是許多景區應急救援體系不健全，機制不完善。突發事件的應急預案要么沒有，要么不可行，滯后于旅游發展。安全生產宣傳教育和培訓工作不夠普及、深入、細致和實用，對教育和培訓重要性的認識有待加強。

1.3部門監管不力

有些地區對景區的監管制度不健全，監管力量不足，人員、經費和設備不足，技術手段落后，以至監管工作不能及時和到位，監管手段有待創新。還有的地區監管機構太多而導致集體不作為的弊端。

1.4存在法律盲區

近年來，隨著旅游大眾化的到來，旅游景區安全事故和相應的法律糾紛也大量出現，不少糾紛解決過程中出現了適用法律不明確和安全責任不好界定的問題，這與我國目前旅游法制還不夠健全有一定的關系。我國已有的相關旅游法規，對于景區安全問題只是做了原則性規定，也就是說在處理景區與旅游者旅游安全的問題方面存在著法律盲區，相關法律法規有待于進一步完善。

1.5旅游中受到的損害

據介紹，消費者在旅游過程中人身、財產安全受到損害的投訴集中表現為：(一)不潔餐飲引起的食物中毒；(二)攜帶的物品在賓館被盜；(三)有的旅行社為降低成本，違規操作，讓司機兼做導游，因疲勞駕駛，導致車毀人亡；(四)在旅游黃金周期間，車、船超負荷運作，給消費者的人身安全造成的威脅；(五)“黑車”、“黑導游”坑害游客；(六)旅行社不履行告知義務，擅自轉團，使旅游服務質量及安全難保；(七)為降低成本，旅行社不給消費者辦理旅游意外保險等。

3.旅游安全的對策

3.1旅游者要增強安全意識

每一位旅游者都要提高自身素質，不要僅僅考慮自己便利，把一些不利于景區安全的壞習慣帶到旅游目的地中來。在旅游過程中，自覺聽從有關服務與管理人員的指揮，要本著對自己負責，對親人負責，對社會負責的態度來規范自己在旅游景區內的行為。在從事徒步穿越、攀爬等戶外旅游項目時，一定要做好充分的物資和心理準備，并且要有經驗豐富的領隊來組織安排。在陌生區域行動時，一定要請熟悉地形的當地向導帶路，一旦發生意外，也可以及時進行自救，將損失降到最小程度。

3.2公安部門要為旅游者的行車安全提供有力的保障

各地公安機關要針對重點旅游地區，科學調整勤務，合理配備警力，加強交通組織和疏導，防止發生交通擁堵。要嚴厲查糾突出交通違法行為，在高速公路、主要國道、省道和旅游線路增設流動測速點和執勤服務點，重點查糾超速行駛、客車超員、疲勞駕駛等交通違法行為。要切實加強省際間的工作銜接與配合，加強信息溝通，形成區域聯勤、整體聯動，確保暑期旅游交通安全。

針對夏季多雨、地質災害易發的特點，公安部提出，公安機關要及時啟動應對惡劣天氣交通管理工作預案，及時了解、掌握臺風、暴雨、泥石流等惡劣天氣、地質災害預警信息，加強旅游線路的指揮疏導和危險路段的巡查，及時處置和清理事故現場。對水毀路段要實時信息，會同交通部門及時組織交通分流，保障道路暢通。

3.3設立專門的旅游突發事件應急機構

設立由社區醫院、消防、保險、交通等多部門、多人員組成的聯合機動組織，專門解決旅游景區的突發事件，使事件發生后的損失降到最低。

3.4完善旅游保險制度

這是做好安全事故善后工作、保障旅游者合法權益的保證，也是社會聯動系統、旅游救援系統的基礎。目前我國旅游保險尚不甚完善，因此，改革旅游保險制度、制定便于各種旅游者投保的險種是旅游保險的發展方向之一。旅游意外保險屬于強制險種。但旅行社在履行這一強制性義務的同時，可由旅游者根據自愿原則向保險公司購買除強制性意外保險外的其他旅游保險。

3.5加強旅游宣傳和教育

提高旅游安全意識確保旅游安全的最有效途徑之一就是公眾教育。宣傳教育既要面向旅游者又要面向旅游地社區和旅游從業人員。前者可通過旅途中的各種告示和旅游從業人員的安全建議等達到目的。旅游從業人員安全宣傳和教育包括兩部分內容：一為旅游安全問題的危害性及其與旅游業的關系，二為旅游安全事故的處理。

3.6景區加強安全防范

落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。景區自身要對安全工作高度重視，并在整體規劃中進行安全規劃，對可能發生的旅游事故制定出相應的應急預案。景區要加強安全管理，設置維護游覽秩序和治安的機構和專門人員，配備必要的裝備，加強巡邏和檢查，嚴懲擾亂旅游秩序的不法分子，確保國家財產和游人的安全。對船、車、碼頭、纜車、索道、觀光電梯、滑道等交通設施，游覽活動器械、險要道路及危險地段要定期檢查，落實責任制，加強管理和維護，及時排除機械故障、危險巖石和其他不安全因素。在危險地段及水域或猛獸出沒、易發生雷擊、有害生物生長的地區要設置安全標志，做出防范說明。在容易發生交通事故的危險路段設立警示牌，清除交通障礙。并加強對游客集中場所、薄弱環節和部位、重要地段的治安保衛工作，抓好安全防范與管理工作，消除隱患，堵塞漏洞，杜絕各類旅游安全事故的發生。在沒有安全保障的區域，要在顯要位置做出真實地說明和明確的警示，并且不得開展游覽活動。

切實提高安全防范意識，加強對旅游設施的安全檢查和巡查，排除安全隱患。要加強對主要游覽路段和游人集中區域的看防，同時建立嚴格的責任追究制度，對安全事故責任單位、責任人給予相應處罰。

第6篇：石油安全論文范文

1．1基礎設施不到位，食品加工環境亟待改善

鄉村旅游食品加工和經營場所房屋面積不足，功能分區隨意，如存在食品加工與生活場地混用，隨意縮小食品加工區域等問題，極易影響食品的生產加工，造成生產場所的臟、亂、差，給食品的交叉污染帶來安全隱患。鄉村旅游的部分經營場所由于監管缺失等因素，食品加工缺少系統化的衛生防護設施和潔凈的就餐環境，部分鄉村旅游食品單位不具備餐飲器皿等的消毒設備。此外，由于缺少資金或服務意識、衛生意識落后等原因，部分地區存在環境衛生惡劣，以及防蟲、防鼠、防塵等設施不完善等問題，也是造成食品污染的重要原因之一。資金投入較少、設備不完備以及經營不規范成為影響當前鄉村旅游食品安全的最重要的也是最根本的因素之一。

1．2經營者自產或外購的食品原料存在安全隱患

河流、土壤等重金屬污染嚴重，在種植或養殖過程中大量使用農藥、化肥以及激素類飼料等，都極可能導致鄉村旅游經營者自產的食品原料受到直接或間接的污染。另一方面，在外購食品原材料也存在安全的隱患，如本地不生產的鮮活類產品，受運輸條件和運輸技術水平限制，在運輸過程中質量難以保障。部分鄉村旅游食品經營者在食品原料采購方面還存在著把關意識差、索證意識差、進貨渠道亂等問題，并缺少執行相關的食品原輔料衛生管理、索證索票和購銷臺賬等制度，食品質量從源頭上就難以控制。

1．3經營者、從業人員缺乏食品安全衛生意識

“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”，其中“食品生產經營者作為食品安全第一責任人”的觀念不強。鄉村旅游具有季節性的特點，春夏秋冬四季輪回，靠山吃山靠水吃水，臨時、應時的思想由來已久，鄉村旅游食品經營管理者缺乏長遠發展的理念和打造精品理念，大多數從業者文化水平較低，并未經過系統化和規范化的食品安全衛生培訓，對食品安全問題難以引起高度重視。少部分經營者道德自律意識差，為牟取暴利偷工減料，以次充好，在生產加工過程中不按照規定程序操作，違規超量添加食品添加劑和防腐劑等，極易產生食品安全隱患。

1．4安全監管部門日常監管松散、防范機制不健全

食品安全監管部門對鄉村旅游食品安全監管的實施力度彈性較大。大多數食品行業從業人員知道，食品衛生監管是專項整治有人來、日常監管難見人。鄉村旅游行業食品安全監管方面確實存在很大困難，如食品經銷網點分散、交通不便、執法力量有限等。上述困難往往給從業者造成了“鉆空子”意識，采取各種手段逃避監管，應付檢查，嚴重影響了食品安全監管效果。現行的食品安全監管方式方面也存在很大問題，日常監管往往流于表面，通過查資料、搞突擊，難以實現常態化的管理，相關的處罰和整改措施難以落實。只有發生了重大食品安全事故，才會進行專項整治。

1．5食品安全監測難、消費者維權成本高

中國現有注冊食品生產企業400萬家，旅游食品供應企業達200萬家。“鄉村旅游”的景區附近往往是各類飯店云集，魚龍混雜，既有高檔的現代化飯店、也有小吃店、小餐館、小攤位等，甚至有部分無證經營小攤販。由于旅游者的旅游線路長，要實現對沿途食品監控存在實際困難。另一方面，旅游食品的供需又受到季節、隨機客流變化、原材料渠道以及品種對外依存等因素的影響，每年的5～10月是中國國內鄉村旅游的黃金季節，這期間往往濕度大、氣溫高，鮮活類農產品不宜保存易發霉變質。鄉村旅游經營者的貯藏條件、加工環境大都不能滿足食品安全的要求。盡管有2013年10月1日開始施行的《旅游法》，能為鄉村旅游者的維權提供法律依據。然而，鄉村旅游消費者的實際維權成本過高，一般表現在：維權舉證難，如旅游者一般在用餐時忽視了索要發票，部分經營者甚至不提供發票；目前行業管理部門鑒定程序復雜且費用過高，消費者大多選擇放棄維權；維權渠道不暢，維權執行力度弱；旅游區所在地區政府職能部門的地方保護主義嚴重。因此，一旦消費者在合法權益受到侵害時，往往不能及時、有效地維護合法權益，很難對鄉村旅游食品安全監督形成有效的“倒逼機制”。

2鄉村旅游食品安全管理體系的構建

2．1建立鄉村旅游食品安全的源頭追溯體系

對鄉村旅游食品源頭控制已經成為在鄉村旅游食品監控中最為重要的一環。源頭控制應首先從農業種植開始，推廣使用新型低毒或無毒生物農藥；在養殖方面，嚴禁使用含有激素類的飼料，并建立日常的監測監控體系。在鄉村旅游發展比較成熟的區域，為了更好地樹立品牌，可以搞鄉村旅游合作社，農副產品統一生產、包裝、銷售，可以引入HACCP（hazardanalysiscriticalcontrolpoint）的概念和方法，追根溯源是確保農產品質量安全的重要途徑，也有助于區域鄉村旅游品牌的樹立，贏得旅游地的好口碑。行業管理部門出臺相關制度以規范旅游地的食品供應、經營企業，如食品原材料的驗收、購銷臺賬以及質量安全等方面均出臺相應的制度，形成完善食品流通環節可溯源制度。此外，嚴格要求從事鄉村旅游食品經營企業對食品進行留樣100g并放入冰箱內保存48h，一旦發生食物中毒或其他可能由食物引起的食源性疾病可提供有樣檢驗。

2．2在鄉村旅游中引入“智慧旅游”

智慧旅游，也被稱為智能旅游?；诋斍拔锫摼W、云計算以及大數據等新技術，整合旅游信息資源，構建旅游地相關經營者與公眾交互的信息平臺，為公眾提供網站、手機app等多模式的查詢服務，使公眾可便捷地獲取旅游資源、相關的線路、天氣、經濟以及活動等實時信息，從而及時安排和調整旅游計劃。通過智慧旅游系統及時公布鄉村旅游食品安全信息，第一時間告知鄉村旅游消費者。及時檢查鄉村旅游食品生產企業安全生產狀況，對于使用三無產品（無生產廠家、無生產日期、無保質期）的企業或個人要行政處罰，并且對鄉村旅游食品生產企業食品衛生安全要進行衛生等級評定，并及時更新公布給鄉村旅游消費者。

2．3設立鄉村旅游的食品安全監督機構

根據鄉村旅游的特點，建議在區（縣）一級設立有關食品安全的食品安全監管委員會，在鄉鎮一級建立各主管部門監控協同協調機制，并在較為集中的村或者社區聘請信息員和監督員。食品安全監管委員會將由各級行業管理機構和執法機構組成，以確保各部門在分工明確、權責分明的基礎上，實現協同監管，構建完善的日常監管機制。此外，食品安全監管委員會應強化制定完善的制度，并保障制度落實，建立完善的監督機制，形成政府、輿論和群眾等全方位的監督體系。在監管經營者的同時，對執法部門進行考核，形成全方位的安全監督網絡。

2．4專項整治和日常監管相結合

強化鄉村旅游的食品安全監管要日常工作不放松，各級主管部門應經常走訪鄉村旅游的食品安全生產經營單位、農戶，與他們交朋友，幫助他們解決生產經營過程中的問題，特別是食品安全知識的普及宣傳。在重大節日、節慶活動前后，集中開展專項整治，并堅持突出重點時段、重點對象和重點環節，消除食品安全隱患。統計數據顯示，城市居民假日與小長假的出游中，選擇鄉村旅游的占70％以上。各級食品監管部門，可充分利用鄉村旅游的食品經營者在旅游旺季以及黃金周等急于經營的心理，在旺季前期進行經營行為的指導和規范，開展衛生監督，對部分違法以及屢教不改的經營戶嚴肅查處，堅決取締，達到震懾違法的目的。

2．5樹立鄉村旅游食品生產單位先進典型

在對鄉村旅游食品生產單位的監管中，應開展各類的創優以及先進文明活動，樹立文明和優秀的典型。各級政府應鼓勵行業主管部門，積極開展如“食品安全示范農家”等爭創優活動，激發經營戶規范守法運營的積極性，為公眾提供優質文明服務。另一方面，通過上崗體檢、食品安全培訓等，加大對從事鄉村旅游食品經營的從業人員進行規范管理力度。同時，引導企業創立品牌意識，通過加強有關商標、廣告等方面知識指導，引導企業注意保護有地方特色的產品，通過商標注冊和加大廣告宣傳等，創立鄉村旅游品牌，并支持企業健康發展，做大做強。

3解決問題的有效途徑

3．1科學規劃，合理布局

在各級政府的指導下，省、市、縣、鎮和有條件的村的各級主管部門均應結合地方實際編制用于本地的鄉村旅游發展規劃，同時制定完善的保障措施和考核辦法以保證規劃的實施。在開發鄉村旅游時，應進行充分的對當地特色如自然資源和人文資源進行充分的論證和評價。論證的內容主要包括：當地旅游食品資源是哪些？哪些具有開發價值，哪些已經不符合市場需要了？當地的旅游食品的生產條件是否具備？是否對當地的生態環境造成破壞？等等。不能經濟至上，忽視分析本地的發展鄉村旅游優勢和劣勢，要做市場調研，逐漸形成自己的品牌，實現規模化鄉村旅游的經濟效益和社會效益，帶動當地鄉村旅游食品的安全生產和良好的經濟收益。

3．2發展特色食品，強化基礎性設施

在鄉村旅游開發中，要堅持科學發展觀和可持續發展的重要理念，資源開發與環境保護并重，防止過度開發給當地資源和環境造成破壞。大力倡導生態旅游和食品綠色化，引導旅游者與食品經營者對游區內垃圾進行分類收集、統一處理，加大破壞環境的執法力度。堅持科學發展道路，堅持“保護第一、發展第二”原則。督促各級主管部門在鄉村旅游點各類的環境整治活動中，充分保護和展現鄉村特色風貌，并同時注重滿足游客需求，加大對農村生態系統保護，以減少過度開發對當地生態系統的破壞，始終堅持保護與開發并舉。

3．3制定食品生產企業準入退出機制

目前，由于相關行業法規并不完善，因而對經營旅游食品企業的限制力度不夠，門檻過低，給食品安全帶來很大隱患。筆者建議：借鑒旅行社質量保證金制度，施行旅游食品安全質量保證金制度，讓經營者在食品監管部門指定的銀行賬號存了根據經營規模規定的金額，遇到食品安全問題，先行賠付給消費者，施行?？顚Ｓ谩Ｄ康木褪羌訌娻l村旅游食品經營的行業自律，在經濟層面上構筑鄉村旅游的食品生產企業準入退出機制。加強對鄉村旅游食品衛生的監管，加大對衛生條件的改造力度，全面提升經營層次和鄉村旅游標準，做好預防監督關。進一步強化準入門檻，強化經營者資質、商品質量以及經營行為的監管，引導經營者規范安全管理，落實索證索票、食品源進貨查驗等制度，并建立良好的自律意識。對嚴重違法以及屢教不改的不法商戶，經濟處罰和行政處罰兩手都要硬。

3．4轉變食品生產的經營管理和發展模式

鼓勵和引導當地農民，開展自主經營、聯戶經營等多種經營模式，實現地方共同富裕。在符合條件的地方，按照農民自愿的原則，可以嘗試組建鄉村旅游專業合作社。目前，部分鄉村旅游景點正向規?；l展，不少地、市、城鄉鎮等結合自身農業特點，與當地自然資源和人文資源相結合，建立大型的農業示范園。在這些園區內，遵循現代園林的規劃原則，進行統一規劃和統一部署，實現果樹、蔬菜以及花卉等合理搭配并相映成趣，甚至還設置一些娛樂項目。行業主管部門應進一步引領企業、工商戶以及社會團體等加強旅游食品的管理，實行統一價格、統一接待、統一宣傳、統一培訓等多個標準化的統一管理，為旅游者提供更為舒適的服務。

3．5加強從業人員培訓，構建長效宣傳機制

要通過對鄉村旅游的食品生產的從業人員進行衛生知識、安全管理系統化培訓，逐步提高他們的衛生知識和法制意識，不斷提升其自身覺悟和守法能力。行業管理部門要引導經營企業建立和完善食品安全管理和衛生制度，加大宣傳力度，并嘗試建立長效機制保障從業人員提升衛生知識和水平，從而全面提升當地的食品安全水平。

3．6推廣旅游安全保險，促進鄉村旅游發展

鄉村旅游的消費主要是食品消費，因此對鄉村旅游的投訴逐漸趨向于食品安全方面，以往旅游食品安全保險在中國旅游保險市場存在叫“好”不叫“座”。從目前來看，保險公司存在險種不夠靈活、賠付程序繁瑣等問題。保險公司和鄉村旅游食品經營者可根據新出臺的《旅游法》，進一步拓展鄉村旅游市場，對鄉村旅游市場進行細分，增加新的旅游險。保險公司可借鑒旅行社責任險，做旅游食品安全責任險?？山梃b重慶市渝中區的旅游統保制度，該制度自2008年實行，其最大特色是在中國首次將以前爭議的食物中毒劃入理賠范圍。當在鄉村休閑旅游過程中，游客一旦發生食源性中毒等事故，只要得到當地執法部門或旅游行業主管部門認定，即可啟動醫治和理賠，無須司法程序。該制度的做法從保護旅游者利益出發，很人性化，符合現行《旅游法》精神。

4結語

第7篇：石油安全論文范文

關鍵詞：建筑工程；質量管理；有效性措施

中圖分類號：TV523　文獻標識號：A　文章編號：2306-1499（2013）01-0018-2

1.分析建筑工程質量的特征

建筑工程的質量管理是一個系統工程，它包括設計、監理、施工、設備、物資、運營各方面的工作，也有風險、投資、合同、進度、質量、人員等多方面的內容。所以建筑工程質量的特征具體表現為以下幾點。

1.1影響因素多

如設計、材料、機械、地形地貌、地質條件、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度、投資成本、建設周期等等均直接影響施工項目的質量。

1.2隱蔽性大

在建筑工程中所有被后續分項封閉的施工項目均可稱為隱蔽工程，比如基礎工程、預埋件工程、地下室工程、防水工程等，對于隱蔽工程如果存在質量問題，單從建筑產品表面進行檢驗，是很難發現內部問題的，在施工過程中，要及時對隱蔽工程進行質量控制，驗收合格后方可進行下一步施工工序。

1.3波動性大

建筑產品的多樣性決定了建筑施工的單件性，因此建筑產品的施工一般沒有固定的模式，也就決定了建筑工程質量的波動性，即使同一類型的建筑物，選用標準設計、通用構配件，由于在不同的地區、不同的季節、不同的施工條件下，對于建筑產品施工的準備工作、施工工藝、施工方法也不盡相同，建筑工程施工工序多，交叉作業多，任何一道工序存在質量問題都會對后續工序產生不良的影響。

1.4終檢局限性大

建筑產品在完工以后不可能像其他工業產品一樣通過拆卸，分解進行質量檢測，僅從建筑產品的表面進行檢查，很難發現內部的質量問題，從而決定了建筑工程質量終檢的局限性。

1.5評價方法多樣化

根據《中華人民共和國建筑法》和有關法律、法規的規定，工程質量檢測工作是對工程質量進行監督管理的重要手段之一。2005年，建設部頒布并執行了《建設工程質量檢測管理辦法》，本辦法規定接受委托的工程質量檢測機構，應依據國家有關法律、法規和工程建設強制性標準，進行對涉及結構安全項目的抽樣檢測和對進入施工現場的建筑材料、構配件的見證取樣檢測。在標準中介紹了建筑工程施工質量評價的基本方法：性能檢測檢查評價方法，質量記錄檢查評價方法，尺寸偏差及限值實測檢查評價方法，觀感質量檢查評價方法。

2.分析建筑工程質量管理現狀

2.1混淆基本的建設程序和標準化施工

為了提高建筑工程質量的施工效率，　標準化、規范化以及走基本的建設程序就十分必要。施工現場的諸要素都必須堅決服從建設部頒布的《建設工程質量檢測管理辦法》，　克服主觀隨意性。只有這樣，　才能從根本上提高施工現場的生產和工作效率和管理效益，　從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序。有的工程未辦理施工許可、質量監督手續即開工建設，嚴重違反基本建設程序規定；有的工程不嚴格執行施工圖審查制度，存在圖紙未經審查合格即用于施工，以及重大修改和變更不重新報審的情況；有的建設項目脫離正常監管，工程質量存在失控風險，有的工程竣工不進行試車運轉、不經驗收就交付使用，致使不少工程項目留有嚴重隱患，房屋倒塌事故也常有發生。

2.2企業質量安全管理制度不夠完善、責任不明確

實際上，　現代工程管理在制度上存在很多問題，　如人身安全、設備管理以及工程的進度及現場的文明施工都會出現不同的問題，同時也會有一些企業的相關人員責任不落實，如工程勘察野外記錄，工程驗收記錄等無有效簽字，不按施工技術方案對質量缺陷進行處理等；勘察設計深度不足，甚至違反強制性標準要求，如勘察鉆孔數量少，鉆孔深度達不到要求，設計計算書存在缺漏項，荷載及配筋取值不足等；施工質量通病仍比較普遍，不少工程混凝土有脹模、爛根、夾渣、裂縫現象；少數工程混凝土回彈強度不達標，甚至不按設計圖紙施工，存在質量安全隱患。

2.3監理、施工圖審查等單位的問題

監理工作力度較弱，把關不嚴，如現場監理人員配備不齊，旁站監理不到位，監理通知單和監理日志缺失，對出現的質量問題督促整改不力；施工圖審查存在錯審、漏審現象，特別是對勘察文件的審查深度不夠。同時，一些施工圖審查單位對違反強制性條文的行為不記錄、不上報，客觀上縱容了勘察設計單位的違法違規行為。

2.4從業人員技術操作水平參差不齊

部分地區特別是偏遠地區監理工程師等注冊執業人員嚴重不足，超資格范圍執業情況仍較普遍；部分技術人員水平偏低，對標準規范理解不準、掌握不深、經驗不足；一線操作工人缺乏有效培訓，缺乏基本的質量安全常識，職業素質較低。

2.5有關安全質量監管部門執法不嚴

不少工程質量監督機構面臨經費不足、人員緊缺的問題，影響監管力度；部分監督人員技術能力不夠，如有些明顯的質量問題，當地質量監督機構多次巡查、抽查卻未能發現；工作責任心不強，對違法違規行為的處罰不嚴，督促整改不到位，監督責任不落實。

3.加強建筑工程管理的有效性措施

3.1在施工過程中的質量管理

現場管理的復雜性和艱巨性突顯了施工過程中質量管理的重要性，　龐雜的施工現場，　眾多的工種和崗位，　越來越短的工期，　以及不斷壓縮的管理層，都會影響到施工過程當中的質量。加強施工質量管理，建立合理可行的質量保證體系，將工程的質量工作落到實處。工程施工企業要根據質量保證體系，形成行之有效的質量保證系統，樹立質量方針，從而讓其更加有指令性、系統性及可操作性。要將人、材料和機械各個要素有效結合起來。首先，人是質量控制的核心，要把人作為控制的推動力，充分調動人的積極性，樹立工程質量第一的觀念。其次，施工材料作為建筑產品的主體，對材料質量的控制是工程質量控制的關鍵。最后，工程施工的機械是進行施工機械化的主要標志，對現代化項目施工起到不可缺少的作用，它直接影響了施工項目的進度和質量，所以，選好用好工程機械設備非常重要。所以，應該根據工程項目的具體特點，綜合考慮各種環境因素，實施有效的施工現場控制，為保證施工質量及安全創造良好的外部條件。

3.2加強成本控制，節約建筑工程成本管理

成本控制是一項重大工程項目的最為關鍵的環節之一，只有節約好成本，才能為企業創造出更大的經濟效益?，F階段建筑工程管理越來越受到人們的重視，項目成本管理是工程管理不可或缺的內容。工程管理本質特征可以由項目成本管理體現出來。首先，建立項目成本管理責任制。項目管理人員的成本責任，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。其次，對施工隊實行分包成本控制。項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系，項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理，同時按合同支付勞務費用。再次，施工隊成本的控制，由施工隊自身管理，項目部不應該過多干預。

第8篇：石油安全論文范文

一、資源民族主義與國際能源安全的關系

能源是人類賴以生存和進行生產的主要物質基礎,人類社會發展的歷史與人類認識和利用能源的歷史密切相關。在當代,能源資源及其開發利用,不僅直接影響著人類文明和社會經濟的發展,而且引發的能源安全問題對世界經濟安全和國際政治產生著越來越大的影響。同時,能源是現代經濟的“血脈”,在社會經濟體系中占據著突出重要的地位。

尹曉亮在《資源民族主義語境下日本能源外交的新策略》指出:隨著資源民族主義日益膨脹,日本在能源外交之路上推出的新措施:一是快速提升與中亞國家的合作關系,以期進一步拓寬能源進口源;二是在保持與中東傳統友好關系基礎上,通過合作方式和合作項目等方面的策略創新,寄希望于深度強化雙方關系;三是積極與中印等能源消費大國合作,以求提升國家形象。

關于資源民族主義與國際能源安全的關系方面,就我所能收集到的資料看,國內學者在這一方面研究出的成果是非常有限的。其中,王冠九在《資源民族主義與國際能源安全研究》中指出:資源民族主義是把雙刃劍,資源民族主義影響國際能源安全的途徑和方式。同時,指出資源民族主義影響著國際能源經濟安全、政治安全和軍事安全。

二、近年來資源民族主義發展趨勢

國內關于近年來資源民族主義發展趨勢的研究性文章涉及較少,大多以時事報道為主。其中,在2012年7月4日的《世界金屬導報》第F02版指出了資源民族主義的三個趨勢:一是澳大利亞2010年提出的對采礦業征收資源超額利潤導致世界上出現一連串連鎖反應;二是許多新興國家政府現在尋求首先在本國進行選礦而不是出口;三是許多新興國家政府現在尋求確保擁有本國礦山的所有權。另外,2012年5月12日的《中國經濟導報》第B03版中也提出資源民族主義擴散的趨勢:“以往資源民族主義多出現在非洲國家,然而目前這一趨勢正在向發達國家擴散。”

第9篇：石油安全論文范文

【關鍵詞】石化工程 建設質量 工程質量 質量通病 認識 防治措施

中圖分類號：F407.22文獻標識碼： A

一．引言

隨著我國經濟的快速增長，石化工程建設在近些年取得較大發展。在石化工程建設過程中，對工程質量影響的因素較多，存在施工風險，施工中如果不加以重視，將導致工程質量不符合設計要求，難以達到工程設計標準。如何認識石化工程建設的質量通病，是防治質量事故的基礎措施。了解質量通病，防治質量事故，才能提高施工水平，確保工程質量。

二.石化工程建設質量通病的認識與防治

1.石化工程土建結構工程質量問題。

我國的石化工程土建結構中，混凝土結構占據多數。在我國建成的石化工程土建工程中，普遍存在建成后短時間內出現質量問題，結構質量問題的出現大大減少了石化工程的使用壽命。由于鋼筋混凝土結構的保護層抗滲性差、密實度差、厚度較薄，在鋼筋混凝土結構中，往往出現混凝土開裂或鋼筋銹蝕的現象。大約在工程完工30年后，石化工程土建結構由于受到地下水或環境的影響，出現開裂及滲漏現象，破壞結構穩定性。

石化工程中土建結構工程質量主要包括土建結構的安全性和耐久性。石化工程土建結構的安全性主要同土建結構的維護、檢測、工程施工質量、工程設計規范緊密相關，安全性的最終目標是避免土建結構出現結構破壞或倒塌。為了確保土建結構安全性，在設計中要體現結構的整體牢固性、結構構建承載能力的安全性和結構耐久的安全性等安全設計。而石化工程土建結構的耐久性主要包括結構的安全性和結構的適用性，在石化工程土建結構中，表面混凝土耐久抗損能力相對較強。

為了提高石化工程土建結構的耐久性和安全性，在施工中要嚴格控制施工材料的質量，對材料的進場檢驗、采購調查等要嚴格落實，嚴守施工操作規范，確保結構構建的承載能力。除此之外，要積極開展自主研發工作，根據工程實際情況，利用新工藝、新技術、新材料，提高工程質量。施工中利用回彈法、射線法等檢測手段，加強對土建結構強度的系統性檢測，提高混凝土結構抗開裂、抗滲漏、抗剝蝕的能力。

2.石化工程建筑電氣質量問題。

在施工過程中，對厚壁鋼管進行對焊連接時，容易在鋼管內部產生結瘤現象，當線纜穿過時，結瘤容易破壞線纜的絕緣層。焊接薄壁鋼管則容易燒穿，將此種鋼管埋入混凝土架構內部后，容易滲入漿水，導致管道內部堵塞，造成線纜無法穿過。同時由于石化工程的特殊性，其照明器具不同于一般建筑，器具的型號、規格及安裝基本要求都有嚴格的規定，而很多時候，都被設計人員和施工人員所忽略，形成安全隱患。

當代建筑的電氣工程不單單是點亮電燈、埋管穿線如此簡單，其中包括了大量的現代電氣設備的安裝和使用。在石化工程中，建筑電氣的質量是衡量工程建設水準和安全性的關鍵指標。隨著建筑智能化的發展，石化工程建筑電氣質量同時提高了對電氣工程的要求。由于石化企業具有的易燃易爆、有毒有害等特殊環境，確保建筑電氣和電氣設備的安全、有效的運行是保障石化工程穩定的關鍵因素。

對石化工程的建筑電氣工程質量管理，主要在控制施工過程，要將質量管理貫穿到施工所有環節中。在施工準備階段，要進行全面的質量控制。建筑電氣技術人員要熟悉設計圖紙，要仔細分析設計上存在的問題，提出可行的改進方案，確保工程具有正確的指導方向。在施工中，要嚴格遵守操作規范和流程要求，在關鍵崗位設置技術人員操作，特殊崗位要求執證上崗。施工單位要對施工人員進行培訓，提高施工人員的技術水平。

3. 石化工程項目防雷接地施工質量問題

在很多石化工程中，建筑物頂部設置了高度超過接閃器的金屬物，但該金屬物體并沒有同避雷帶網相連接，此外，還有較多的石化單位在建筑物頂部的接閃器上纏繞了電線，形成了雷擊隱患。一旦遭受雷擊，此類線路成為雷電波侵入的線路，容易造成不可估量的損失。

石化工程建筑接地防雷是工程中較為容易忽視的問題，由于其造成的重大破壞，在施工中要加以重視。石化建筑頂部要和避雷帶網保持可靠的連接，纏繞在接閃器上的電線要設置對應的鋼管，并進行埋地，避免造成雷擊侵入?；そㄖ镯敳康谋芾讕Ш捅芾揍樢约敖ㄖ敳康钠渌饘傥矬w要同化工裝置連接成為一個整體的電氣通路，要于避雷引下線保持可靠的連接。通過此種方式，確保石化建筑的防雷性能。

三.結束語。

石化工程建設質量對于后期使用影響較大。在施工中要提高土建結構的穩定性和安全性，科學合理的安裝建筑電氣系統，嚴格按照相關法律法規和行業規范，提高建筑防雷能力。施工中落實質量檢驗制度，驗收操作規程，防止出現質量事故，提高工程質量。

參考文獻：

[1] 王振平 石油化工建設工程質量監督管理體制研究 [學位論文]2009 - 北京化工大學：項目管理

[2]張佐 淺析石化建筑工程施工管理的重點[期刊論文] 《中國石油和化工標準與質量》 -2011年8期

[3]孫東彥 SUN Dong-yan石化工程項目質量管理實踐[期刊論文] 《廣州化工》 -2013年14期