和諧社區建設匯報材料精選(九篇)

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第1篇：和諧社區建設匯報材料范文

一、城鄉低保工作

截至09年6月30日，全區城鎮最低生活保障資金支出1397.3萬元，比去年同期增長56.87％，保障居民人數127920人，46932戶。城市低保制度結合物價波動和困難家庭特殊情況，提高了保障水平。居民最低生活保障平均補差110元／人、月比去年同期增長57.14％，保障水平有了較大提高。

農村低保工作取得重要進展。截至09年6月30日，民政事業費支出農村最低生活保障資金766650元，（比去年同期增長38.69％；*年保障農村低保戶數1980戶，3286人，分別比上年同期增長12.44和7％。農村最低生活保障由原來的平均標準30元／人、月，提高到40元/人、月的保障標準。

上半年農村五保供養支出107610元，供養五保人員291人、五保家庭277戶。分散五保供養平均標準1100元／人、年，集中五保供養平均標準1400元/人、年。

二、城鄉醫療救助工作

“農村五保供養服務設施建設霞光計劃”正式啟動，城市醫療救助上半年支出城市醫療救助資金162695.9元，（比去年同期增加52.65％；救助88人次比去年同期增長37.5％。上半年農村醫療救助3人共支出1976元。

三、社會福利事業

今年上半年根據市局福利科的要求，將我區的孤殘兒童進行了全部統計，我區共有孤殘兒童42人，其中城鎮孤殘兒童19人、農村孤殘兒童23人，并入了民政網孤殘兒童的信息輸入。

四、倒房重建工作

今年上半年我區共上報倒房32戶88間。其中*鄉5戶15間，*11戶40間，*辦事處2戶4間，*辦事處2戶4間，*辦事處4戶6間，*1戶2間，*辦事處3戶8間，*辦事處2戶5間，*戶事處2戶4間，和去年持平，目前有還有部分房屋正在建設中。

五、農村敬老院建設

*辦事處敬老院正在緊張地建設施工中，目前主體樓已竣工，附屬及配套設施工程在建。該敬老院占地15畝，總投資包括土地征用、建筑安裝、配套設施、庭院綠化等共需投入280萬元，計劃入住70人。我局多方籌資，已投入60萬元。預計今年年底全部竣工投入使用。

六、基層政權和社區建設成果顯著

一是廣泛開展和諧社區創建示范活動。調整了*區社區建設領導小組，下發了《關于在全區開展“和諧社區創建示范活動”的通知》（文社辦〔2009〕1號）文件和*區和諧社區創建示范活動指導標準。*電視臺直播*欄目給予報道，*日報、今日安報于在顯著位置刊登。起到很好的社會效應，推動了和諧社區創建示范活動的開展。二是以社區在線為平臺，不斷加強社區網絡化建設。*區民政局開通了社區在線網（*），實現了區、街道、社區三級社區建設信息網絡，社區在線網站的開通在我省各地尚屬首家。目前已有5個街道辦事處、11個社區相繼加入社區在線網。*電視臺《*新聞》記者就社區在線，社區網絡化建設進行了專題采訪，今日安報、*日報相繼刊登。三是積極探索社會工作區校合作機制，推動我區社區建設工作。為了更好的服務社區居民，促進社區發展，構建和諧*，同時為在校大學生參與社會實踐、更好的服務社會搭建平臺。經研究決定在我區開展*市社會工作區校合作活動。目前《*市社會工作區校合作論證報告》、《社會工作區校合作活動儀式議程安排》、《社會工作區校合作協議書》已修改完，并向區有關領導匯報，區領導對此活動給予了大力支持。四是積極落實社區干部專項經費。五是科學合理搞好新增社區居委會的調研和申報工作。六是展示*社區風采和建設成果、匯編《*區社區》畫冊。七是召開甜水井社區建設管理現場會、推廣社區人性化管理經驗。八是做好第六屆村委會換屆選舉前的調研工作，落實民主公開制度，積極推行村務公開，積極搞好農村社區建設。

七、殯葬改革穩步推進

一是健全殯葬目標管理考核制度。去冬今春，區殯改領導小組組織成員單位深入各鄉鎮、街道辦事處，對20*年《殯葬改革管理目標責任書》落實情況進行考核驗收。經過努力，我區被評為全市殯葬管理工作先進單位。二是加大殯改宣傳力度。今年上半年，先后配合市殯改辦在我區范圍內，大力宣傳殯改政策，共發放各種宣傳材料近萬份。三是狠抓火化率提高。出臺政策規定，堅持領導帶頭，強化督查督辦，層層落實責任制，殯改工作有較大的起色，據統計*年1-5月全區共火化629具尸體，火化率為81.2%,較去年同期（74%）上升7個百分點。此外，對市區內的殯葬市場進行了摸底調查。

八、地名、勘界工作進展順利

一是做好*大道示范街門牌的核查及安裝工作。為加強全市地名的統一管理，完善地名管理體制，實現地名的規范化、層次化和市政府關于《理順地名管理體制，加強地名管理工作》的具體要求，經過幾十次的實地核查、現場整改，共設置示范街門牌1155塊，其中*南街251塊，*北街258塊，*大道東段646塊。目前*南街、北街門牌已安裝結束，*大道東段門牌工作正在進行中。二是結合創建國家衛生城市的開展，加強了城區路街名稱標牌的維護和管理，及時清除污物、更換燈箱燈管，確保路街標牌的整潔和燈箱照明的正常。三是認真做好各界線和界樁的管理工作，定期對本行政區域界線和界樁點，實行管護管理情況檢查，并及時上報市局。四是做好地名小故事的收集編寫及地圖繪制修改工作。目前收集地名和旅游景點小故事共計50余條，并匯訂成冊，新版的*政區圖已于4月25日和省地圖院簽訂印刷。五是為扎實推進社會主義新農村建設，完善地名標志服務體系。于6月11日進行了*區城鄉地名標牌承制公開招標會。六是為加大地名工作的宣傳力度。分別于1月1日和3月25日在*日報第3版和社會新刊頭版上刊登了宣傳地名數據采集工作和安裝門牌工作的通訊報道。

九、民政工作穩定進一步加強

今年上半年民政局共立案3起，按時結案3起，立案率達到100%，結案率達到100％。召開排查不安定因素6次，例會6次，黨支部定期研究工作2次，接待來訪群眾咨詢相關政策和問題50余人次，做到了在重大節日和敏感日期間，無一例越級上訪事件。

十、深入扎實開展擁軍優屬、擁政愛民活動，進一步密切軍政、軍民關系。

第2篇：和諧社區建設匯報材料范文

我是*區*大街街道工農里社區主任兼黨支部書記，從事社區工作多年來，還是第一次接觸家庭檔案這項工作，這得感謝*區檔案局所有的工作人員和*大街街道辦事處的領導的幫助和支持，去年3月份，根據河北省檔案局家庭建檔推介工作會議精神，*市檔案局率先開展了家庭建檔的實踐工作，*區檔案局先行一步，為全省推廣家庭檔案工作提供了可借鑒的經驗。我們工農里社區在此活動中做出了優異的成績。下面我向大家匯報一下我們社區一年多來是怎樣開展家庭檔案工作的：

一、要讓檔案真正成為人民群眾生活的幫手，就要讓廣大居民熟悉家庭建檔的重要意義。為此，我們社區從20*年4月份開始，就在社區居民中發放檔案服務需求調查表、倡議創建家庭檔案，檔案宣傳工作第一次走進社區，這一活動得到了人們的重視。通過宣傳廣大居民懂得了家庭檔案的重要意義：那么建立家庭檔案有哪些益處呢？益處很多，簡單歸納有以下幾點：

（一）、家庭檔案能夠將家庭成員成長發展的歷史過程完整地記錄保存下來，能夠反映時代背景，社會變遷的真實情況。

（二）、能夠保存各類重要原始憑據和文字材料，用來證實和維護家庭在政治、經濟、人身保障等方面的合法權益。

（三）、能夠幫助記憶，提高家庭生活治理效率，使日常生活變得更有條理，不再為翻找一些重要的憑證依據而浪費時間和精力，從而減少家庭糾紛和煩惱。

（四）、能夠積累歷史文化資料，陶冶情操，提高家庭和個人的文化品位等等。

二、重點抓開展檔案進社區、進家庭活動和社會公眾檔案服務需求大調查。為此，我們組織黨員、積極分子，志愿者深入社區居民家中、轄區單位、學校，舉辦檔案流動展覽和愛國主義教育演講，此活動的開展，效果良好，天天都有咨詢者，咨詢人數比以前多了一倍。近日，隨著人們對檔案工作的熟悉熱情倍增，我們的接待服務也隨即跟了上去，我們建立了窗口服務，為高齡老人、大病重病、殘疾人員免費提供快遞式送“檔”上門服務。幫助那些文化低的家庭建檔。

三、為充分發揮檔案的服務功能，讓檔案工作走進社區居民家中。我們在居民中開展了家庭建檔先進家庭表彰活動。一是認真搞好調研，在社區精心選擇試點家庭，全面總結歸納，制定工作方案；二是對重點家庭檔案治理進行相關基礎知識培訓，做好宣傳發動；三是業務人員對該項工作進行全程跟蹤服務，及時解決建檔工作中碰到的實際問題。目前這項活動正在我社區有聲有色地鋪開。在此活動中，我本人受益非淺，借此機會，我把我自己的親身體會和收獲，把我的所學和感受介紹給大家，讓我們互相學習，互相探討。共同體會家庭檔案給我們帶來的愉悅和方便。

（一）我的榮譽檔案。自從我從事社區工作以來，經歷了第五次全國人口普查,獲得了*市優秀普查員、*市*區優秀普查員榮譽證書；全國第一次經濟普查,獲得了國務院頒發的國家級先進個人榮譽證書；河北省第一次經濟普查先進個人榮譽稱號；連續四年優秀人大代表榮譽稱號以及各種榮譽證書、獲獎證書、各種聘書。我的各種獲獎證書以及有紀念意義的獎品有幾十本、幾十樣，有時翻閱這些榮譽證書重溫獲獎經歷時的場面，不但能夠回味那光彩的時刻，又能激勵自己以后的人生。

（二）理財檔案。我的家庭人口多，家庭收入很高，每月的收入、支出、存款單、發票、借條、合同、協議、保險單、工資卡、收據、各種交費的憑證、家庭各種家用電器的發票、合格證、保修卡、維修單、電路圖及維修點地址、聯系電話等，我都進行了歸類保存。有時家電壞了，卻因找不到購物發票而無法享受保修待遇;買的東西不好用，卻因沒有發票而無法退換，因此，我建立家庭檔案方便了我的生活。

（三）健康檔案。家庭成員的病歷、診斷書、化驗單、心電圖、B超、血型報告、住院記錄以及醫院處方、體檢表等，還有我孫女的出生證實和預防接種卡。

（四）照片、照片底片檔案：我一生愛好照相，我老公是遠洋公司的船長，我保留著他在世界各國游覽的照片，世界各國的紙幣，硬幣等等；我有三個兒子，孩子們的結婚照、全家旅游觀光、各種聚會、娛樂活動的照片、錄像帶等資料。按照日期進行了排列，底片和像片分別保管，我還制作成虛擬影集和幻燈片保存在電腦里，分類制作成光盤，標寫上文字說明，歸檔后裝入檔案盒。這樣給自己多點回味及增添人生的風采，閑暇時翻閱欣賞一番，能夠引起美好的回憶。

（五）證件檔案。包括家庭房產證、戶口簿、家庭成員的學歷證、出生證、學生證、畢業證、學位證、工作證、退休證、結婚證、身份證、職稱資格證書、聘書、獨生子女證、技術資格等級證書。學習成績單、錄取通知書、糧證、代表證、等一些參與社會活動的證件。

（六）學習檔案。包括家庭成員在各個時期的日記、旅游記載、手稿、文章等，有利于對照成績，鼓勵自己，營造一種學習氣氛，促使家庭成員共同進步。

(七)信件檔案：親朋的書信、家信、賀年片等。

(八)工作檔案：我從事8年社區工作的文字資料，包括社區活動信息，各種會議記錄，發言稿，先進事跡材料，工作總結，述職報告，演講稿，媒體刊登的文字，各種活動的照片，并制作成了電子相冊保存。各位領導，以上我匯報了我們工農里社區是怎樣開展檔案進家庭工作和我本人怎樣帶頭做這項工作的情況，下面我向領導匯報一下我們社區當前的工作和以后的想法，希望各位領導批評指導。

第3篇：和諧社區建設匯報材料范文

一、強化學習

首先是繼續注重加強理論學習，全面提高思想政治素質。在實際工作中講政治、講大局、講團結，在處理問題上，始終保持頭腦清醒，立場堅定，旗幟鮮明地執行區委區政府的各項決議，對待工作不講條件，積極主動地參預到各項工作中去。其次是根據工作需要全面學習各種專業知識。我分管的工作主要是解決民生問題，包括低保、優撫、勞動就業、殘疾人保障等等，涉及到千家萬戶，每項業務都具有極強的專業性，所有業務都需要從頭學起。我一方面加強自學能力，豐富知識，開拓視野，熟悉業務。另一方面主要是向老領導、老同事勤于請教，加強同市級相關部門溝通交流。同時也能不恥下問，虛心地向年青同志學習專項知識，向社區工作者、公益性崗位人員、社區志愿者等了解最基層工作情況。通過采取閱讀材料、查閱檔案、拜訪座談、實地調研、參加會議、學習考察等多種方式，目前已經系統地掌握了相關的業務知識，可以實實在在地為區發展貢獻自己的力量。

二、勤奮工作

我一直具有較強的工作事業心和責任感，工作上敢于堅持原則，有話講在當面，不隱瞞自己的觀點，不搞小動作，不怕為工作得罪人。同時也勇于開展批評與自我批評，能積極向領導請示，善于同其它同志交換意見，溝通思想。尤其是在業務問題上，堅持發揚民主，廣泛聽取基層同志的意見，集中群眾的智慧。

1、推進落實，創新爭先。一是基礎設施建設。投資400萬元對牡丹立新辦及所屬6個社區進行升級改造。完成后6個社區全部達到省級300平方和諧社區標準，也是社區唯一一個辦事所有社區全部達到省優標準，社區基礎設施建設得到飛躍發展。其中西牡丹社區將建成一個千米社區，成為社區地區面積最大、設施最完備、功能最先進的社區，也將成為社區工作的最大亮點之一。同時我還在整合社區資源方面進行了有益的探索，本著取之于民而用之于民的原則，對牡丹立新辦及所屬社區房產所有房產都親自進行全面核查、測算，反復比對，最終拿出價值130萬元的5套社區房產用以購置新社區部分房產，這種資源整合的模式今后會繼續得以實踐、推廣。二是服務領先。我區是全市唯一的居家養老試點城區。我們加強領導、整章建制、規范服務，并對100名助老專管員和201名社區干部進行專職培訓。9月份，在齊齊哈爾召開的全省居家養老工作現場會上，我代表社區做了經驗交流。目前這項服務已在全區全面鋪開。三是培訓創新。在全市首家開展了社區干部“星期六大講堂”活動。與社區大學聯合，聘請民政、勞動、心理等專家、教授，圍繞提高理論素養、提高知識水平、提高業務本領，開展了六個方面內容的培訓（政治理論、社區業務、政策法規、社工隊伍建設、公文寫作、電子政務），使社區干部綜合素質有了明顯提高。

2、加強協調，確保穩定。一是處理出租車。區委區政府及時做出正確決策，機關干部全體包扶下到社區，在社區干部的帶領下深入到每一個出租車主家講解政策，化解矛盾，社區干部每天甲7點晚8點都要入戶做工作，顧不上自已的身體，顧不上一家老小，放棄了一切休息日。我包扶溫春鎮65戶車主，最難辦的是南江村17戶車主，因為他們用賣地錢買出租車，又相對集中，一直拒不出車。我就親自和他們面對面談，有時晚上談到半夜，最后雖然對政策仍有疑問，但是被我們區的誠意感動了，全部同意出車。可以說區在這次中勸導最為成功，出車次數最多，付出的努力最大，為帶動全市恢復正常營運做出了不可磨滅的貢獻。二是為國慶60周年慶典創造良好環境。從九月下旬全區就進入高度敏感期，集中所有力量對不穩定因素進行大排查。所有屬地不屬事的上訪案件都由各辦事處負責，我就是相應包案責任領導。我們采取逐人見面、逐人掌握、逐人落實，采取有力手段，堅決穩控。對個別情緒激動人員，我也親自為其疏導。基本上完成穩控工作。三是日常穩定工作。我分管的民政中的低保、廉租房、優撫，勞動中的仲裁，殘聯中的救濟都是群眾最關心的問題，也是最不好平衡的問題。今年廉租房實物配租73戶。我專門主持召開了聯席專題會議（街道辦事處、紀檢監察、民政、殘聯等部門參加），認真部署、周密安排，確保每個環節不出現一點紕漏，做到了“公開、公平、公正”。四城區唯有我區沒有上訪事件，在全市廉租房會議上受到表揚。8月份，我區一刑滿釋放人員能過要求享受三輪車政策，立即采取多種措施給予解決，市委書記徐廣國同志對此做出“落實得好”的批示。

3、組織有力，全面發展。一是招商引資工作中，我負責推進的小組目前已超額完成任務157%，居全區第一名。二是雙擁工作取得了突破。“八一”建軍節，我們不局限于駐區部隊，而是邀請全市駐牡部隊，召開了規模宏大的慶祝建軍82周年酒會。會上還舉行了我區18家單位與部隊軍民共建結對儀式。區委書記還親自帶隊走訪慰問部隊15家，得到了市領導和部隊官兵的一致好評。三是隊伍建設上有新提高。在社區建設匯報上，指導民政工作人員在區首創采用多媒體形式匯報工作。同時還利用廣電局的工作優勢，為區在媒體及廣播電視技術上多次給予幫助。

三、一點體會

隨著對區里情況的了解和工作的深入，使我深切地感受到了區改革開放以來經濟的高速發展和取得的巨大成就。工作中處處體現出發展思路的超前性、功能定位的準確性、干群關系的和諧性，我認為區的領導班子能夠堅強領導、果斷決策，目前已經最廣泛地凝聚起職工的共識，最大限度地調動起蘊藏在職工中潛在的巨大能量，從容應對最嚴峻的挑戰，顯示出有效駕馭復雜局面的卓越能力，受到職工群眾的衷心愛戴。

四、掛職收獲

1、錘煉了務實作風。區的很多工作往往是“先干后說、多干少說、甚至干了也不說”，注重工作的實際效果，不講排場，不搞形式主義。對于工作當中出現的問題，始終堅持“不爭論、不埋怨、不推諉扯皮，有什么問題解決什么問題”的務實態度，營造出和諧的工作氛圍，讓置身其中的每一個人氣順、心齊、有干勁。

2、開闊了工作視野。區里的工作具有很強的機遇意識和創新意識，近年來不斷解放思想、更新觀念、大膽創新。在這里掛職鍛煉，使我更加直觀地了解到區里工作的特色和經驗，使自己開闊了視野、拓寬了思路，使自己的思維跳出了原有的圈子，學會了從大處著眼、小處著手的工作方法，學會了從宏觀層面思考工作，增強了掌控局面的能力。

3、增強了適應能力。對于來自機關的掛職干部而言，最大的難題不是工作的難點，也不是快節奏的工作，而是工作性質和思維方式的不同。對此，我就多聽、多看、多問、多想。首先從自己的角度努力去理解、適應，在與他人的交流過程中主動介紹自己的情況，以增進彼此的理解和適應。同時，我堅持“謙虛自信”的準則，不害怕、不回避矛盾的產生，通過有禮有節的方式進行工作，得到了領導、同事的認可。在這半年的工作中，我的適應能力得到了鍛煉，也與區里的干部們建立了真摯的友情。這半年，是充實的半年，愉快的半年，更是收獲的半年。

五、存在不足與改進

一是深入基層調研不夠。個別社區還未去過，對一些基層狀況欠缺第一手資料。今后我想辦法多深入基層，多搞調查研究。

二是領導水平和協調能力還要加強。主要是因為工作經經歷相對單一，對區里情況掌握不多。今后要提高政治敏銳性和政治鑒別力，要善于透過現象看本質，站在全局的高度，從整體利益看待問題，解決問題。

第4篇：和諧社區建設匯報材料范文

20__年以來，我市緊緊抓住中原經濟區經濟轉型示范市建設機遇，抓轉型、促發展、做示范，轉型發展取得了明顯成效。同時，轉型發展中還存在著傳統產業改造升級任務艱巨、新興產業規模偏小、服務業發展相對滯后、城市轉型和生態文明建設亟待加強等問題。當前，我市已進入轉型發展的攻堅期、關鍵期。為深入貫徹黨的十精神，全面落實《中原經濟區規劃》和《____市建設中原經濟區經濟轉型示范市總體方案》，進一步加快中原經濟區經濟轉型示范市建設，提出如下意見。

一、堅持經濟轉型示范市建設總戰略

深入貫徹黨的十精神，按照“凝心聚力、轉型攻堅、爭創一流、綠色發展”總要求，堅持中原經濟區經濟轉型示范市建設總戰略，突出抓開放、抓城鎮化、抓改革創新、抓創造新優勢四個重點，強力推進工業轉型、城市轉型、服務業轉型、農業轉型、生態文明建設、對外開放、深化改革、保障改善民生八項工作，加快推進“十大建設”，在堅持推動“三化”協調的同時促進“四化”同步，打造中原經濟區乃至全國經濟轉型示范市。

二、明確經濟轉型示范市建設主要目標

自我加壓、加快轉型、當好示范，通過三年努力，經濟發展方式明顯轉變，產業結構進一步優化，城鄉發展一體化格局基本形成，生態文明建設實現重大突破，人民生活水平顯著提高，人均主要經濟指標和經濟綜合競爭力走在中原經濟區前列。

2013年，地區生產總值和公共財政預算收入增速分別達到11%、12%，人均地區生產總值達到48400元，糧食綜合生產能力達到209萬噸以上，第三產業占地區生產總值比重達到25%以上，戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重達到5.6%以上，裝備制造業占規模以上工業增加值比重達到26%，高新技術產業占規模以上工業增加值比重達到28%以上，兩化融合評測定級企業占規模以上企業比重達到30%，城鎮化率達到53%，森林覆蓋率達到27%，城鎮居民人均可支配收入達到22351元，農民人均純收入達到11225元，社會消費品零售總額增速達到16%，人均公共預算支出達到5000元以上，全社會研發經費支出占地區生產總值的比重達到1.4%，萬元地區生產總值能耗累計下降16.1%。

到2015年，地區生產總值和公共財政預算收入增速高于全省平均水平，人均地區生產總值達到60000元左右，糧食綜合生產能力達到220萬噸，第三產業占地區生產總值比重達到28%以上，戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重達到7%以上，裝備制造業占規模以上工業增加值比重達到30%，高新技術產業占規模以上工業增加值比重達到35%以上，兩化融合評測定級企業占規模以上企業比重達到50%，城鎮化率達到60%，森林覆蓋率達到30.7%，城鎮居民人均可支配收入達到25415元，農民人均純收入達到12100元，社會消費品零售總額年均增速達到16%以上，人均公共預算支出達到5600元以上，全社會研發經費支出占地區生產總值的比重達到2%，萬元地區生產總值能耗累計下降17%，基本公共服務均等化水平顯著提升。

三、落實經濟轉型示范市建設主要任務

（一）工業轉型方面，突出六大產業集群培育，加快產業結構優化升級

以培育壯大裝備制造、汽車及零部件、現代循環化工、鋁深加工、生物醫藥、新材料等六大產業集群為突破口，創新驅動、“兩化”融合，加快重點項目和產業聚集區建設，形成主導產業突出、產業鏈條完善、骨干企業壯大、支撐體系健全的現代產業集群，打造國家先進裝備制造、現代循環化工、生物三個國家級產業基地。到2015年，六大產業集群銷售收入突破3000億元，占全部工業銷售收入比重達到60%。

1、加快發展六大產業集群，壯大工業整體實力

突出龍頭企業帶動，強化鏈式集群發展，著力打造千億元產業集群。依托廈工機械、大江重工等企業，發展工程機械、礦用設備、造紙裝備等特色產業鏈，壯大裝備制造產業集群；依托風神輪胎、瑞慶發動機、中原內配、中軸集團等企業，發展綠色輪胎、發動機、專用車等特色產業鏈，壯大汽車及零部件產業集群；依托昊華宇航、焦煤集團、多氟多、佰利聯等企業，發展氯堿化工、氟化工、鈦白粉及高檔涂料等特色產業鏈，壯大現代循環化工產業集群；依托中鋁中州分公司、萬方鋁業、廣東興發等企業，加快完善氧化鋁—電解鋁—高檔鋁型材及精密鋁鑄件等特色產業鏈，壯大鋁深加工產業集群；依托廣濟藥業、輔仁藥業、健康元等企業，發展核黃素、水針劑、頭孢類抗生素等特色產業鏈，壯大生物醫藥產業集群；依托卓立燙印、飛孟金剛石、華晶科技、光源晶電等企業，發展燙印材料、超硬材料、光電材料等特色產業鏈，壯大新材料產業集群。到2015年，裝備制造產業集群銷售收入超過1000億元，現代循環化工產業集群銷售收入超過700億元，汽車及零部件產業集群銷售收入超過500億元，鋁深加工、生物醫藥產業集群銷售收入均超過300億元，新材料產業集群銷售收入超過200億元。

2、加快項目建設，增強產業升級支撐能力

抓住國家資源枯竭型城市轉型和全國老工業基地調整改造的政策機遇，每年謀劃實施一批科技含量高、經濟效益好、輻射帶動能力強的重大轉型升級項目，以項目支撐產業結構優化升級。2013年，重點實施40個重大轉型升級項目，產業升級方面，實施瑞慶公司年產61萬臺發動機（二期）、中國兵裝____裝備產業園等十大項目；科技創新方面，實施多氟多鋰離子電池關鍵材料、卓立燙印熱升華成像技術等十大項目；高新技術方面，實施中軸集團數控電動螺旋壓力機等十大項目；老城區企業搬遷方面，實施昊華宇航老廠區搬遷改造等十大項目。

強力推進“十大建設”能源建設，加快____電廠上大壓小異地擴建工程、龍源電廠、____東區熱電機組和城區電網改造、農村電網改造等項目建設。2013年，____電廠上大壓小異地擴建工程完成投資15億元，主廠房全面開工建設；龍源電廠完成主廠房建設，進行主設備安裝；____東區熱電機組實現正常投產發電；城區電網改造全面啟動。到2015年，龍源電廠和____電廠兩臺機組實現正常投產發電。

3、加快產業集聚區發展，提升產業承載力

按照“四集一轉”的要求，強力推進“十大建設”新區和產業集聚區10億元以上項目建設，增強產業集聚發展能力。2013年，全市產業集聚區主營業務收入突破2200億元，完成固定資產投資800億元。到2015年，全市產業集聚區建設實現“三個突破”：規模以上工業主營業務收入突破3500億元，固定資產投資突破1000億元，就業人員突破20萬人。各產 業集聚區創建成省級專業示范產業集聚區，兩個以上產業聚集區進入全省“十強十快”，____高新區升格為國家級高新區、____新區創建為國家級新型工業化示范基地。

各產業集聚區突出發展1-2個特色主導產業。市工業產業集聚區發展裝備制造、現代化工產業，____經濟技術產業集聚區發展裝備制造、新材料產業，沁陽產業集聚區發展現代化工、鋁精深加工產業，孟州產業集聚區發展裝備制造、生物化工產業，武陟產業集聚區、博愛產業集聚區發展裝備制造產業，修武產業集聚區、溫縣產業集聚區發展農副產品精深加工產業。到2015年，特色主導產業主營業務收入占集聚區主營業務收入比重提高到70%左右，沁陽產業集聚區主營業務收入達到1000億元，市工業產業集聚區、孟州產業集聚區、武陟產業集聚區主營業務收入均超過500億元，市經濟技術產業集聚區、博愛產業集聚區主營業務收入均超過300億元，溫縣產業集聚區、修武產業集聚區主營業務收入均超過200億元。

4、強力推進自主創新，提升產業核心競爭力

堅持實施創新驅動發展戰略，以爭創國家創新型試點城市為目標，以企業為主體，加快構建和完善創新主體、創新平臺、科技金融、創新人才、科技管理五大自主創新體系，培育科技創新型企業群體。2013年，重點實施20項高新技術產業化和重點科技攻關專項，新增國家級研發中心2家、國家級高新技術企業3家以上、省級研發中心10家，省級以上研發平臺達到100家。到2015年，打造160個省級以上企業技術中心、工程研究中心，省院士工作站達到15家。

5、實施“兩化”融合示范工程，提升信息化拉動力

加速推動信息技術在工業領域深度應用，促進信息化工業化深度融合，加快企業智能化改造，推進企業管理信息化。2013年，建成23家以上信息化示范企業。到2015年，重點行業企業實施信息化管理達到60%以上，建成50家以上信息化示范企業。

（二）城市轉型方面，突出多中心、組合式、緊湊型、復合型理念，建設宜居宜業特大城市

以中心城市提升、城市組團壯大為突破口，統籌推進新型農村社區建設，堅持產城互動，加快農業轉移人口市民化，推進以人為核心的新型城鎮化建設，實現向宜居宜業特大城市轉型。2013年，全市城鎮化率達到53%。到2015年，全市城鎮化率達到60%，城鎮化質量明顯提高。

6、強力實施中心城市三年大提升行動，提升城市承載輻射能力

提升老城區。推進路、水、電、氣、暖、污水處理、公共交通等基礎設施建設，進一步完善城市功能，提高城市品位。把北部山區納入城市規劃范圍，嚴格規劃控制。完成棚戶區改造和背街小巷整治，推進四城區城鄉一體化改造提升，完成城中村改造，提高城市化水平。

發展新城區。按照“產業集聚、產城融合、城鄉統籌、功能復合”要求，著力提升____新區產業聚集能力、綜合承載能力、自主創新能力、可持續發展能力。到2015年，____新區生產總值占全市比重達到20%以上，成為____走在中原經濟區前列的新引擎。高標準建設新河區域，打造融高端商務、生態旅游、休閑娛樂于一體的現代城市綜合功能復合區。

建設高效快捷的綜合交通網絡體系。強力推進“十大建設”鐵路和公路建設，抓好鄭焦城際鐵路、環城快速通道、迎賓路南延和____黃河大橋、高速公路、國道省道、農村公路等項目，規劃建設南太行繞城高速公路，編制城市軌道交通建設規劃。2013年，開工建設迎賓路南延及____黃河大橋項目，完成月山站更名____西站并啟動升級改造。2014年，鄭焦城際鐵路運行。2015年，武陟至云臺山高速公路力爭通車。

7、加快發展城市組團，積極推進中心鎮建設

圍繞中心城區，依托產業集聚區和交通網絡，加快各城市組團與中心城區產業鏈接、交通一體、服務共享，優先實現焦修博武一體化發展，加快推進其他城市組團與中心城區一體化進程。按照現代城市規劃建設標準，推動縣城老城區集中連片改造和新城區建設，啟動功能區和中心鎮建設行動計劃，完善基礎設施和公共服務設施，逐步發展成為各具特色的中小城市。

8、建設新型農村社區，打造新型城鎮化新亮點

按照“四規合一”和“三個集中”原則，完成新型農村社區布點規劃和建設規劃，優先推動城郊村和產業集聚區以及不適宜居住的偏遠山區村莊新型社區建設。2013年，加快推進68個已開工社區建設進度，力爭20個社區達到入住條件，再開工建設一批新型農村社區。到2015年，40個社區達到入住條件。

（三）服務業轉型方面，突出發展現代服務業，實現服務業發展提速、總量擴張和結構優化

把服務業提升作為轉型發展的重要標志，以商務中心區和特色商業區“兩區”建設為載體，以加快文化旅游業融合和生產業發展為突破口，突出發展現代服務業，提升傳統商貿服務業，著力加快服務業發展、擴大服務業規模、優化服務業結構。

9、加快“兩區”建設，打造現代服務業發展平臺

加快商務中心區和10個特色商業區建設，大力培育商務服務、總部經濟、文化創意、金融服務、科技服務等新興服務業業態。高水平編制實施“兩區”總體規劃和專項規劃，積極吸納國內外資本和民營企業投資“兩區”基礎設施建設，為高端服務業入駐“兩區”奠定良好基礎；大力開展“兩區”專題招商，吸引一批金融商務、信息服務的行業龍頭和大型服務業企業集團入駐，把“兩區”建成高端服務業集聚區、城區經濟增長中心、區域發展服務中心和城市形象新亮點。

10、實施文化旅游業轉型提升工程，打造國際知名旅游城市

深度挖掘功夫文化、懷藥文化、名人文化、懷商文化、煤礦文化、宗教文化等歷史文化資源，確立一批優秀傳統文化符號，建設一批標志性文化景觀，大力推進文化產業發展，壯大文化產業規模，提升文化產業檔次，努力把文化產業培育成支柱性產業。

發展旅游新業態。持續擴大“太極故里、山水____”兩大品牌影響力輻射力，積極開發都市休憩、農業體驗、工業觀光、太極養生、懷藥保健等旅游新業態，推動山水觀光游向休閑度假游、文化體驗游、保健養生游轉變，打造國家生態旅游示范區和全國知名養生基地。

延長旅游產業鏈。加快十大文化旅游園區建設和云 臺山旅游股份有限公司上市步伐，建設文化旅游產業集聚區，開拓國內外客源市場，開發____特色文化旅游商品，實現門票經濟向產業經濟轉變。

推進旅游標準化。加大旅游標準體系建設和旅游標準推廣力度，做好國家級旅游服務綜合標準化試點工作，創建全省旅游標準化示范城市。推進旅游信息化建設，發展智慧旅游。

11、壯大現代物流業等生產業，推進現代服務業快速發展

加快焦西物流園區等現代物流園區規劃建設，推進物流業與制造業聯動發展，培育第三方物流，大力發展冷鏈物流。到2015年，培育15家以上AAA級物流企業，培育2家年營業收入超5億元的大型物流企業，建設農產品保鮮中心，建成焦西物流園區，打造現代物流中心。

大力支持工業企業將新產品研發、工藝設計、財務管理、市場營銷、售后服務、物流配送等生產業剝離，成立獨立核算企業或委托專業機構經營。

（四）農業轉型方面，突出優質高效綠色安全，大力發展新型現代農業

以糧食生產核心區建設和農業產業化集群培育為突破口，以八個新型農業現代化示范園區為載體，積極推進農業科技創新，加大投入力度，加快構建農業新型經營體系，進一步提升農業現代化水平。

12、加大投入和科技創新，保持糧食高產領先地位

加快農田水利設施建設和中低產田改造步伐，2013年新增40萬畝永久性標準糧田，2015年建成100萬畝永久性標準糧田，糧食單產達到1150公斤，繼續走在中原經濟區和全國前列。發揮全國首家市級農業機械化示范區優勢，大力實施農機裝備提升行動，2015年全面實現主要糧食生產機械化。

以“溫麥系列”、“平安系列”為重點，擴大小麥良種種植面積。到2015年，小麥良種總產量達到5億公斤、外調率達到96%，建成輻射周邊十余個省的全國重要小麥良種繁育集散基地。

13、加快現代農業示范園區建設，打造新型農業現代化示范樣板

高標準編制現代農業示范園區建設規劃，加快____臺灣農民創業園、市新型農業現代科技園區等八個現代農業示范園區建設。突出抓好____臺灣農民創業園，通過三年努力，將其建成大陸與臺灣合作交流基地、生態農業鄉村旅游基地、新型農村社區示范基地、現代農產品加工基地、農業科技示范基地。

14、提升農業產業化水平，促進農業規模化組織化發展

壯大面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調味品、飲品、林產品九大類18個農業產業化集群，打造中國中草藥種植基地和藥材保健品基地。2013年農業產業化集群實現銷售收入500億元；2015年實現銷售收入650億元以上。

加快農村土地經營權流轉，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，2013年土地流轉面積達到90萬畝；2015年土地流轉面積達到130萬畝、占農戶家庭承包面積60%。

大力發展新型農民合作組織，2013年農民專業合作社達到3500家以上、覆蓋率達到38%；2015年農民專業合作社達到4000家以上、覆蓋率達到50%以上。

15、加強農產品安全體系建設，確保農產品綠色安全

以蔬菜、水果、四大懷藥、水產品為重點，大力推行農業標準化生產。建立種養標準化生產示范區，打造全國優質安全畜產品基地。強化食品質量安全追溯制，加強農產品認證制度，實施土壤整治，保障食品綠色安全。

（五）生態文明建設方面，突出綠色發展，建設美麗____

把生態文明建設融入轉型發展全過程，以城市水系和生態網絡建設為突破口，推進綠色、循環、低碳、可持續發展，大幅度改善生態環境質量。到2015年，中心城區綠化覆蓋率達到44%，空氣質量優良天數比例和主要河流地表水責任目標斷面達標率超過省定目標，使____的天更藍、水更清、人與自然更和諧。

16、建設城市水系，提升生態質量

強力推進“十大建設”城市水系建設，2013年全面完成引黃入焦總干渠工程，加快推進新河區域綜合治理，開工建設大沙河帶狀濕地景觀、影視湖水庫，開工建設東湖水庫、龍寺水庫和圓融水庫，完成幸福河引水工程，靈泉湖形成水面1000畝。到2015年，初步建成城市水系，打造泛舟河上、人水相依的宜居之城，碧波蕩漾、河清水秀的中原明珠和水在城中、城在水中的新____。

17、構建林業生態網絡，創建國家森林城市

全力實施林業生態網絡建設，打造北部山區綠色生態屏障、南水北調河道兩岸景觀綠化帶、南太行生態景觀帶及城區公園綠地、各類帶狀濕地景觀等，形成“一區兩帶三網多點”綠色生態網絡體系，打造國家森林城市。

18、實施環境綜合整治，解決環境污染突出問題

加大力度推進北部山區生態治理恢復和礦山地質生態環境整治，實施揚塵、油煙、噪聲、尾氣污染綜合治理，開展PM2.5監測，強化水、大氣、重金屬、土壤污染防治和飲用水源地保護，加強農村環境連片綜合整治，下大力氣解決事關城鄉居民切身利益的環境污染突出問題，切實維護人民群眾健康。

19、推進節能減排，建設全國資源綜合利用示范基地

大力推行節能降耗技術改造和公共領域節能，降低資源能源消耗；嚴格環保準入和污染物排放標準，強化工程減排、結構減排和管理減排。2013年，完成萬元地區生產總值能耗累計下降16.1%的目標。到2015年，完成萬元地區生產總值能耗累計下降17%的目標。

培育有色冶煉廢渣、煤炭和火電廢物、工業副產石膏、化工廢渣、廢舊輪胎五大工業固廢綜合利用產業集群，壯大資源綜合利用示范企業。2013年，利用工業固廢突破810萬噸。到2015年，利用工業固廢達到1700萬噸，建成全國資源綜合利用示范基地。

（六）對外開放方面，突出區域互動和高端招商，加快形成全方位、多層次、寬領域開放格局

堅持把對外開放作為應對復雜局面和破解各種制約的綜合性戰略舉措，以深化央企戰略合作、引進行業龍頭企業為突破口，推動對外開放向更寬領域、更高水平邁進。2013年，全市進出口總額達到25.7億美元。到2015年，全市五年累計進出口總額達到130億美元，使用外來資金達到3100億元，實際利用外資達到17億美元。

20、推動區 域合作，促進融合發展

依托太原-鄭州-合肥發展軸，強化中原經濟區城市間戰略合作。緊緊抓住鄭州航空港經濟綜合實驗區建設新機遇，推動城市框架向南延伸，促進與鄭州都市區對接，加快與鄭州融合發展。對接山西資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，加快與晉東南在能源、旅游、物流、環境保護、生態建設等方面合作發展。

21、實施高端招商，拓展開放領域

緊盯央企和世界、國內500強企業，深化戰略合作；瞄準德國、日本、韓國等制造業發達國家，突出裝備制造業招商，提升裝備制造業水平。更加重視現代服務業、現代農業、教育、醫療等領域開放，吸引民間資本參與重大項目建設。

22、打造對外開放平臺，提升開放型經濟水平

強力推進“十大建設”____海關及綜合保稅區建設，依托____海關監管場所及物流園區規劃建設“內陸無水港”，打造綜合保稅區、“內陸無水港”互聯互通的區港聯動體系。2013年，建成____海關監管場所，____海關開關運行。到2015年，建成綜合保稅區和“內陸無水港”。

（七）深化改革方面，突出體制機制創新，進一步激發轉型發展動力

以行政事業體制改革和戶籍制度改革為突破口，加大先行先試力度，釋放改革紅利，打造中原經濟區改革創新先行區。

23、深化關鍵領域改革，突破體制

加快行政事業體制改革。進一步轉變政府職能，深化行政審批制度改革，清理、減少和規范行政審批事項，提高行政效能；加快推進事業單位分類改革，激發事業單位發展活力；改革社會組織管理體制，引導社會組織健康有序發展，率先實現行政部門與社會中介機構完全脫鉤。

深化財政體制改革。進一步理順市縣兩級財政體制，深化公共財政改革，切實降低行政成本，加大公共財政民生投入力度，創建全國地方公共財政改革示范市。

深化投融資、金融體制改革。規范發展五大投融資平臺，增強融資能力，擴大融資規模。積極引進外資銀行，推進農村金融創新示范縣（市）建設，實施企業上市培育工程，加強對重點企業、重點項目和中小微企業融資服務。發展直接融資，引導創業投資，培育規范風險投資，加強金融風險防控體系建設，防范和化解金融風險。

深化醫藥衛生體制改革。加快縣級公立醫院綜合改革，探索市級公立醫院改革，提升全市醫療服務能力。

24、推進機制創新，破解發展瓶頸制約

建立城鄉統一戶籍管理制度，加快農民宅基地確權發證，建立轉移農民承包地、宅基地自愿有償流轉和退出機制，增強產業支撐能力，增強教育、醫療、住房、社會保障等公共服務能力，有序推進農業轉移人口市民化。

加快推進農村集體土地確權登記發證，建設土地流轉有形市場，創新集體建設用地轉讓、作價（出資）入股、出租等流轉制度，推動農業適度規模經營。穩妥推進人地掛鉤試點，探索結余建設用地指標流轉。

創新人才體制機制，制定特殊優惠政策，大力引進高層次、高技能、緊缺型人才，啟動人才服務產業園項目建設。圍繞產業轉型升級，積極培育各類人才，創建國家級專業技術人員繼續教育基地。

（八）保障改善民生方面，突出基本公共服務均等化，提高居民幸福程度

以統籌推進城鄉基本公共服務體系建設和社會保障體系建設為突破口，持續加大民生投入，持續做好民生工作，每年辦好一批關系人民群眾切身利益的實事，讓老百姓更多更好地享受轉型發展成果。

25、統籌城鄉就業，實現居民收入倍增

大力發展第三產業，重視發展勞動密集型行業和中小微企業，增加就業崗位；統籌城鄉公共就業服務體系建設，提升公共就業服務水平；加強職業技能培訓，提高勞動者就業創業能力，加快建設全省統籌城鄉就業創業試點市。推進收入分配制度改革，實現居民收入增長與經濟發展同步，比全國提前三年實現城鄉居民人均收入比20__年翻一番目標。

26、統籌城鄉基本公共服務體系建設，提升公共服務能力

強力推進“十大建設”職教園區建設，大力發展職業教育，創建國家職業教育基地、國家級高技能人才培訓基地。推進國家義務教育均衡發展試點市建設，加快幼兒園新建改擴建，實施中小學提升工程，完成農村中小學優化改造項目，實現中小學多媒體教學網絡全覆蓋，逐步實現高中階段免費教育，促進高等教育發展。

建立覆蓋城鄉的基本公共衛生服務網絡，完善基層醫療衛生服務網絡公共衛生服務功能，提高人民群眾健康水平；加強人口計生服務體系建設，創建全國人口和計劃生育綜合改革示范市。

強力推進“十大建設”國際太極拳文化交流中心暨全民健身中心建設，加快推進公共文化服務體系和公共體育設施建設，積極推進太極拳申報世界非物質文化遺產。

強力推進“十大建設”信息化建設，加快建設智能交通綜合信息平臺、數字社區、市民一卡通、食品溯源、數字____地理空間框架系統、云數據（資源）中心等信息化惠民工程，打造“無線城市”和“智慧____”，提升公共服務信息化水平。

27、統籌城鄉社會保障體系建設，提高社會保障水平

統籌推進城鄉社會保障體系建設，鞏固城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋，建立全市統一的城鄉醫療保險制度，推進社會保險制度的有序銜接和轉移接續。到2015年，率先實現城鄉居民醫療保險和養老保險同等繳費標準、享受同等待遇。構建新型社會救助體系，完善社會福利 和養老機構基礎設施，健全困難群體、殘疾人和優撫對象等特殊群體社會保障機制。持續加快保障性住房建設和農村危房改造，解決城鄉困難群眾住房問題。

28、創新社會管理，建設和諧____

開展城鄉和諧社區創建活動，完善基層社會管理和服務體系，增強城鄉社區服務功能，打造全國社區建設示范市。認真落實重大決策社會穩定風險評估制度，創新工作機制，及時化解社會矛盾；健全食品安全、安全生產和應急管理等公共安全體系，加強社會管理綜合治理，建設平安____。

四、強化經濟轉型示范市建設推進措施

（一）加強組織領導。成立市委書記任組長、市長任常務副組長的建設中原經濟區經濟轉型示范市工作領導小組，統籌協調經濟轉型示范市工作。領導小組下設辦公室，負責經濟轉型示范市建設綜合協調、政策研究、溝通對接、督導考核等日常工作。組建專家咨詢委員會，充分發揮其研究對接政策、戰略咨詢和決策參考作用。

（二）堅持務實重干。廣大干部特別是各級領導干部，要認真學習經濟轉型示范市建設有關政策文件，深入研究轉型發展中遇到的新情況、新問題，掌握轉型發展的新知識、新本領，進一步增強推動轉型發展的能力。要切實轉變作風，求真務實、真抓實干，真正把精力用在推進轉型、造福百姓上。要勇于負責，勇于擔當，遇到矛盾不回避，碰到問題不推脫，敢于觸及矛盾，善于解決問題，采取強有力措施，把經濟轉型示范市建設各項工作推進好、落實好。

（三）提升工作標準。各縣（市）區、市直各部門要結合本地和本部門實際，變“要我轉”為“我要轉”，找準著力點，選準突破口，對照先進找差距，加壓驅動、拉高標桿，爭創一流、打造亮點。經濟轉型示范市建設主要指標要爭先進位，確保完成；轉型發展中需要大膽探索、率先實現的改革創新目標，要探索路子，爭當樣板；對列入《中原經濟區規劃》的11個重大產業基地和重要平臺、23個重大項目和《____市建設中原經濟區經濟轉型示范市總體方案》中明確要求的示范、試點和基地創建工作，堅決完成，力爭提前實現。

（四）突出項目帶動。在經濟轉型示范市建設涉及的重點領域實施一批重大轉型升級項目，以項目突破帶動轉型跨越。更加注重謀劃項目，圍繞轉型發展，積極謀劃大項目、新項目和好項目，不斷充實完善項目庫。更加注重項目招商，主動對接項目、積極爭取項目、大力引進項目。更加注重項目推進，科學推進、高效推進，力爭項目早開工、早建成、早見效。更加注重項目服務，創優環境、創新服務，及時協調解決好項目建設中辦證、用地、融資、施工環境等方面的困難和問題。

（五）強化責任分工。各縣（市）區、市直各部門要強化責任意識、細化責任分工、明確時間節點，加快推進實施。對經濟轉型示范市建設的重點工作、重大項目，實行領導分包責任制和“七個一”工作法，即一個項目、一套班子、一本臺賬、一周一例會、一月一通報、一季一觀摩、一年一考核。

（六）積極爭取支持。充分發揮全國資源枯竭型城市、全國老工業基地、國家發展改革委經濟轉型發展工作聯系點等優勢，認真研究吃透政策，加強對上匯報溝通，爭取上級政策和資金支持，爭取重大產業布局和項目入駐。認真落實與29個省直部門、金融機構簽訂的戰略合作協議和廳市會商機制，確保各項支持政策落到實處。

（七）營造轉型氛圍。充分運用報紙、廣電、網絡等多種媒體，加大對經濟轉型示范市建設重大意義、目標任務、重點工作和重大建設的宣傳力度，形成全社會了解轉型、關注轉型、支持轉型、投身轉型的濃厚氛圍。加大對經濟轉型示范市建設先進典型、亮點樣板的宣傳力度，示范引導，鼓勵先進，激勵后進。