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關鍵詞:工程項目;委托-;信息不對稱
1 引言
我國建筑市場的項目管理體制經歷了從單一的計劃經濟模式,到集業主和承包商的二元模式,再到目前采用的基于項目監理制的效用三角模式(即:業主―承包商―監理三元模式)。建設監理制的引進,目的是規范建筑市場秩序,在建筑市場行為人之間形成相互制約和均衡。然而實際中的一系列問題,如法制環境不完善、建筑市場發展不規范、全面監理力度不足等,制約了建設監理制的實施,使不全面的建設監理制成為了工程項目管理體制的一個突出問題。因此,了解建設監理的角色地位,探索“業主、監理、承包商”三者之間的博弈關系,以及擺脫效用三角模式實施過程中的困境,是目前急待研究的課題。
信息經濟學的發展,對上述問題給出了很好的解釋。從本質上說,信息經濟學是非對稱信息博弈論在經濟學上的應用,是微觀經濟學的新發展。[1]而信息經濟學研究的問題則是存在著非對稱信息時決策各方的行為所發生的相互影響。信息不對稱是信息經濟學的存在基礎,委托―理論則是信息經濟學的一個實際應用。
建筑市場行為人之間的關系可以用信息經濟學加以解釋:業主和承包商是信息不對稱博弈的雙方,他們既是工程承包合同的關系,也是委托與的關系,也可能存在道德風險的問題。建設監理制的引進可以減少雙方的信息不對稱,防范承包方的道德風險,使甲乙雙方間的博弈有一個更為公平的環境,這也是和監理“公平、公正”的原則相一致的。另外,監理和業主之間的關系也是委托―關系,如何正確認識這種委托―關系及其潛在的道德風險也是制約監理業發展的一個現實因素。引進工程監理制目的是為了降低信息成本,減少承包方的機會主義行為,提高建筑市場的效率。
2信息不對稱博弈在工程項目管理的體現
在傳統經濟學中,信息被看作一種免費資源,經濟行為人具有“完全信息”和完善的信息接收和處理能力,所以傳統經濟學的市場是確定型市場。但是在現實經濟活動中,經濟行為人不僅不具備完全信息,而且伴隨著社會分工,其處理信息的能力也十分有限,經濟行為面臨著很大的不確定性。交易雙方之間的這種信息不對稱,使得擁有信息優勢的一方在交易中處于強勢地位,相應另一方處于弱勢地位。[2]在建筑市場經濟行為人中,業主和承包商是最主要的兩個行為主體,他們之間是工程承包合同的關系,這種特殊的經濟依附關系,決定了他們之間發生著明顯的信息不對稱博弈。
業主在建筑市場中處于主導地位,承包商對其有經濟依附性,這種關系導致了業主的強勢地位。在工程招投標過程中,承包商按照業主提供的工程數據投標,確定報價。但實際施工條件總會與設計情況有一定程度的差異。筆者在實際工作中發現,業主通常將一些工程風險以合同條款的形式寫進合同;同時要求施工單位自行考慮將一些可預見的工程風險以總包方式承攬,業主這樣做是為了減少面臨被索賠的機會。比如基坑開挖前需確定硬土和軟土的界限,這是通過勘測單位確定的,據此報價對承包商而言存在成本風險,承包商中希望將此風險轉嫁到業主頭上,而業主通常只是愿意承擔不可抗力風險。
信息不對稱有時也會使得業主處于弱勢地位。在工程實際中,普遍存在著低報價高索賠的不平衡報價現象。精明的承包商考慮到項目的前期勘探、設計等工作通常存在著數據不完善等實際情況,對施工過程中可能新增的項目和工程量采用高報價,而既定的招標項目和工程量盡可能地報低利潤價,從而在保證總價平衡的基礎上謀求最大利益,然后在工程施工過程當中通過設計變更或索賠提高造價,從而獲取更多差價。
3.委托-―關系對工程項目管理的影響
市場經濟生活中,經濟行為人之間的權利和義務是通過合同來表述的。經濟行為人建立合同關系后,合同雙方的行為常常是難以觀察的,是典型的信息不完美狀態,從而容易產生道德風險問題。“委托―”理論是討論這種問題的基本框架。經濟學中的委托―關系泛指任何一種涉及非對稱信息的交易。在交易過程中,擁有信息優勢的一方被稱為人,而另一方則稱為委托人。知情者的私人信息會影響不知情者的利益,或者說,不知情者不得不為知情者的機會主義行為承擔風險。在建筑市場,“業主和承包方”之間是委托與被委托的關系,“業主和監理”之間也是委托與被委托的關系,這種委托―關系是工程項目管理的基礎。
可是,這種委托―關系很容易被業主破壞,尤其是業主與監理方的托―關系。從上述含義來看,業主既然委托了監理,就應由監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理,業主對于工程建設中的意見應該通過監理工程師實施,業主則在監理合同規定的范圍內,實施自己的權利和義務。然而,在實際工程建設中,業主通常通過協調會或口頭指令的形式來完成其對施工的直接指導和管理,表面上是按合同行事、尊重監理,而實際上恰恰干涉了監理工程師對施工的監督和管理。這種委托―關系的破壞,最典型的體現就是監理從某種角度上成為業主管理職能的延伸。[3]監理除了在進度控制和質量控制過程中起到作用外,在費用控制方面往往形成職能上的被動缺失。因為業主從不輕易把“錢”交托監理負責而使得自己處于被動地位,這恰恰也反映了業主為規避信息不對稱從而對自己采取保護。因此,作為對工程費用控制過程最為清楚的監理工程師往往成為決策的旁觀者,使得監理職能往往形同虛設。
上述委托―關系的破壞是同業主和監理的委托―關系中潛在的道德風險息息相關的。在工程實際中,承包商為了追求更高的利潤,有可能違背自己的職業道德而做出與承包合同不符的行為。因此,業主委托監理單位對承包商進行嚴格監督和控制。而監理單位的費用主要來自于與業主簽訂的監理合同,它是咨詢服務費用,但監理單位為了追求超額利潤,也有可能違背自己的職業道德,選擇與承包商合謀,從而嚴重影響工程的順利實施。由于業主和監理之間的這種信息不對稱,業主往往只有打破委托―關系,從而避免監理工程師潛在的道德風險。業主和監理間關系的破壞直接加劇了業主和承包商之間的信息不對稱,加劇了建筑市場中的欺詐,增加了社會成本。
4 建議
面對今天的開放的市場結構,如何促使監理業健康、高速發展,使監理在工程項目管理中能發揮更大、更完善的作用,是擺在我們面前的一個現實問題。這需要建筑從業者、市場管理者深入認識到建筑業中普遍存在信息不對稱,深入認識到規范市場參與方行為的重要性,深入認識到充分發揮建設監理制在消除建筑市場信息不對稱中的作用。針對當前工程項目管理過程中存在的困境,可以通過以下方面進行改善:
(1)加強我國的建筑法律法規建設,加快建筑市場的規范化進程;
(2)政府部門應該強調建筑市場的聲譽機制設計,使工程承包企業由于聲譽成本的提高而增大了機會成本,這對資質良好的投標方尤為重要;
(3)加強監理企業內部建設,設立科學有效的激勵機制,譬如與索賠損失以及施工過程的階段質量相關聯的獎金激勵機制;
(4)加強對建筑市場中各行為人的教育,使之認識到建筑業中普遍存在的信息不對稱和建設監理制在解決信息不對稱中的作用;[4]
(5)實現項目管理制代替監理制,聘請專業的項目管理公司對整個項目進行管理,并且創新工程項目管理模式。
參考文獻:
1、張維迎.博弈論和信息經濟學.上海人民出版社,1996
2、袁樂軼,信息經濟理論綜述. 學術月刊2003.6.
3、張雪芹,孫仲均. 發揮社會監理的作用必須正確處理好幾個關系. 工程質量,2000.5
一、制定和落實工地例會和人員管理制度
1、會議時間和參加人員摘要:工地現場例會一般在每周五下午三點進行,由現場項目經理、付經理主持召開;參加人員有工地現場管理人員、監理、總包和各施工隊伍項目經理。
2、會議紀律摘要:為了提高會議質量,解決實際新問題,到會人員不得無辜請假;不得遲到早退;不得撥接手機;不得交頭接耳開小會;保持會場肅靜。會議主持要言簡意賅,目的交待明確,把握好會議氣氛和質量,開短會。發言人發言要簡明扼要,不得跑題和冗長乏味。保證會議取得實效。
3、工地項目管理人員必須堅守崗位,按時出勤,明確個人職責,敬業愛崗。不得無辜不請假離開工地,實行工地管理人員全員考勤。員工工作業績有現場項目經理付經理負責考核和發放。
二、制定和落實設計變更制度
1、施工過程中,設計變更是無法避免的實際新問題。根據領導意圖或者工程需要甲方應書面提出設計變更意向;
2、工地總工程師牽頭聯系設計單位進行設計變更;3、變更費用等有甲方負責跟設計單位交涉商定、項目管理公司有義務和責任盡可能通過專業溝通為甲方節省資金,降低設計變更費用。4、項目管理公司的總工程師負責審看圖紙,并對總包單位進行技術交底,總包單位負責將變更的圖紙分門別類分發給施工隊伍,并監督落實施工。
三、制定和落實工地大宗和關鍵材料考察定購制度
1、提出材料計劃摘要:材料需求計劃有施工隊伍根據圖紙要求和工程需求提出計劃。計劃單一式四份、有提出人、項目經理簽字以備存查。
2、材料計劃審核、考察摘要:
1)施工單位提出的材料計劃有總包單位項目經理根據工程實際審核簽字;
2)總包單位將施工單位提出的本項目部審核后的材料計劃報送項目管理公司總工程師再度審核簽字;3)材料組自總工程師處領取材料計劃組織材料考察;
4)材料考察一般有材料組獨立考察,但涉及技術和產品型號等專業新問題,可報請總經理指派工程部和施工隊人員協助考察;
5)考察要填制材料考察單,參和考察人員要在材料考察單簽字闡明個人意見。
3、材料購置摘要:材料購置有材料組根據工程進度和施工需求合理確定購置數量和送達工地時間。
4、材料合同的簽訂摘要:材料合同簽訂以材料組成員為主負責起草初步審核再經現場項目經理和付經理審核簽訂。
5、材料購置幾項紀律摘要:
1)無材料責任相關人員簽字大宗和關鍵材料不得購置;
2)因為材料提單出現新問題導致材料購置有誤或者造成數量多余,將多余材料折價在材料提出人所在施工單位給付工程款中扣除;
3)總包單位項目經理、總工程師、等責任人把關不嚴導致材料購置有誤或者造成數量多余等造成經濟損失,根據情節扣發總包單位總包費或者工資;
4)材料組成員在材料購置中倘出現不廉潔等違法犯罪行為根據情節予以嚴處。
四、制定和落實工程簽證制度
1、施工隊伍提出工程或者費用簽證;
2、總包、監理公司初審簽字;
3、項目管理公司現場相關人員再審簽字;
4、甲方現場相關人員終審簽字。
5、上述四方簽字工程簽證方為有效,否則不能進入決算。
五、制定和落實施工進度款給付制度
1、施工單位根據合同約定和形象進度填制形象進度確認單,提出進度款給付申請;
2、監理公司會同預算員(或項目經理)對形象進度和申請數量進行審核;3、施工單位根據審核結果填制工程款付款會簽單,監理公司、項目管理公司、甲方現場相關人員簽字后報甲方公司財務付款。
六、制定和落實項目經理的考核制度
1、現場管理制度由項目經理、付經理負責落實。項目經理一月一次書面匯報工程進度分析報告;一月一次書面匯報工程費用支出和需求分析報告。
【關鍵詞】項目管理制度;建筑施工;管理方法
1 前言
隨著建筑市場的競爭日益激烈,建筑行業為了更好地適應市場的需要,在管理制度上也不斷進行創新,我國部分建筑施工企業經過對建筑施工中的項目管理經驗,進行有效的學習實踐和總結,從而建立起了一套符合我國建筑施工要求的項目管理制度,并且在實際的應用中取得了較好的效果。
2 項目管理制度的內涵
所謂項目管理制度,它指的是為了順利完成既定的工作目標,在一定的時間及范圍之內,建立起一個暫時性的組織機構,有效整合建筑施工相關領域內的各種知識,然后對各項工作任務進行計劃、領導、控制以及組織,從而起到解決問題的一種科學化、系統化的管理制度。它是從科研項目研發、均是項目建設與基礎設施建設中發展起來的,早在上世紀80年代的時候,它就被公認為是最有生命力、最先進,且完全能勝任對建筑施工中的各項任務,實施目標管理的有效方法。
3 項目管理制度的特點
項目管理制度的主要特點可以歸納為可行性、可操作性以及嚴肅性。
3.1 可行性
項目管理制度的可行性指的是,在進行項目管理的過程之中,制定出來的項目目標一定要科學合理,既不能讓項目目標的定位太高也不能讓它太低,因為項目目標要是過高的話,將使其目標很難得以實現,這勢必會影響到施工人員和項目管理人員的工作熱情與積極性,然而要是目標定位太低的話,又不能讓施工人員與項目管理人員的潛力得到充分的挖掘。
3.2 可操作性
項目管理制度的可操作性指的是,項目管理制度無論在制定的過程中,還是在實施的過程中,所用語言都必須做到簡明扼要、言簡意賅,讓人可以一讀就懂不至于產生歧義,這樣才能更加有利于操作,試想如果一項制度很難讓人進行操作,那么它非但不能起到有利的作用,還將成為建筑施工過程中的包袱。
3.3 嚴肅性
項目管理制度的嚴肅性,它主要指的是在項目施工的過程中,對于各項規章制度的執行只能是無條件服從,如果在該制度比較固定和完善的情況下,項目管理制度依然不能很好地執行,那就必須嚴格按照相關的管理規定進行處罰。
4 項目管理制度的內容
通常情況下,一個完整的建筑施工項目管理制度是由六個部分組成的,分別是施工項目的組織管理、施工項目的質量管理、施工項目的準備管理、施工項目的安全生產管理、施工項目的成本管理以及施工項目的進度管理,并且它們之間的內容都是相互關聯的。
4.1 施工項目的組織管理
施工項目它是由眾多因素組合而成的一個管理系統,這一管理系統要想實現預期的管理目標,必然離不開一個高效、合理的組織體系和組織機構,給予它有效地保障。所以,在施工項目管理中的關鍵性任務,便是切實加強組織管理。換而言之便是在施工項目的組織管理中,不但要重視項目管理經理(項目經理)的選擇,制定出一套高效且實用性強的項目經理制,還應該強化施工項目中的經理責任制,以便將項目管理中的有關責任進行明確。
4.2 施工項目的質量管理
對于建筑施工來說它的核心便是質量。但是由于建筑施工過程中所涉及到的范圍較大,施工過程也較為復雜,并且多數施工項目一旦實施便不可逆轉,因此若是發生任何質量問題,都將會給建筑施工企業帶來不可估量的危害。由此可知,在進行建筑施工的過程之中,加大對施工項目的質量管理力度是多么的重要,并且在進行質量管理的時候,僅采用效果較好的常規管理方法是不夠的,還需要結合新興的動態管理方法,以確保建筑施工項目的質量達到預期的效果。
4.3 施工項目的準備管理
通常情況下,每個建筑施工項目在開始施工之前,都要先進行一些準備工作,這些準備工作的充分與否不但會對施工質量造成影響,還關系著本次施工能否有條不紊的進行下去。所以它也是一個不能忽視的重要管理環節,一般施工項目的準備應從施工技術、施工現場、施工材料、施工人員以及施工機械等方面著重進行準備,為順利完成項目施工打好堅實的基礎。
4.4 施工項目的安全管理
對于任何建筑施工項目來說,(安全生產是項目管理最重要的管理工作)安全生產將是其首先需要保障的環節。為了能有效避免施工過程中,出現機械設備損壞、施工人員傷亡或是其它一些不可接受的風險,我們必須足夠重視安全責任制在項目施工中的重要作用,同時還應制定出關于安全技術措施的計劃,讓施工項目能在一個安全的環境中順利結束。
4.5 施工項目的成本管理
追求更高的利潤是促使建筑施工企業有效實施項目管理的原始動力,但是如果項目施工的成本太高,勢必就會讓建筑施工企業所得的利潤降低,因此多數建筑企業都會在施工過程中采用施工項目的成本管理,原因是它可以在不影響工期和施工質量的條件下,通過一系列的手段,盡量把施工成本有效控制在既定的范圍之內,從而讓成本目標得以實現,并在最大程度上降低了施工成本費用。
4.6 施工項目的進度管理
讓施工項目能在限定的時間范圍內保質保量的完成,是每一個建筑施工企業所希望看到的。這就需要在項目施工中引入進度管理,它主要是(以不影響工程施工工藝和質量為基礎)以不改變原有進度為基礎,及時對進度計劃中的偏差進行糾正,(對后續施工計劃進行預測、并實施主動控制)以此來確保各項施工都能按期開工、如期完工,并有效把總工期控制在既定的時間范圍內。
5 建筑施工項目在實施過程中存在的問題
近年來,雖然我國的建筑施工企業在項目管理制度的推廣及應用方面,都有了很大程度的提高,同時也積累起了很多寶貴經驗,但是其中也還存在著一些有待解決的問題,只有不斷發現問題并改正(解決)問題,才能讓項目管理制度更加完善。
首先,很多建筑施工企業對于管理制度的制定,還缺乏一定的整體規劃能力,如果缺乏這種能力將很難在整體上對施工項目進行管理和控制,就更談不上制定出可行性、可操作性都很強的項目管理制度。因此,建筑施工企業應加大對管理人員的培養力度,讓每一位管理人員的業務水平與專業技能都有所提高;
其次,因為建筑施工項目在實施的過程中,會涉及到很多學科領域的活動,所以要求管理人員必須要一專多能,然而我國多數建筑企業并沒有對此引起重視,仍舊沿用過去的人才培養模式,就注定培養不出一專多能的復合型人才。所以建筑企業應改變傳統的人才培養模式,為企業培養出更多有效的管理人才。
6 結束語
綜上所述,建筑施工企業想要在競爭激烈的建筑市場中得到長遠的發展,就必須改變傳統的人才培養模式,為企業培養出更多復合型人才,同時還要擁有科學有效的項目管理制度,讓其成為建筑企業在施工項目中,能夠在既定的時間范圍內保證質量順利完成施工任務的有力保障,從而實現工程項目的經濟效益及社會效益。
參考文獻
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關鍵詞:建筑工程 質量監督管理 控制
中圖分類號:TU 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0745(2013)06-0202-01
建筑工程質量問題一直是人們關注的重點問題,工程質量影響工程壽命與使用功能。但隨著建筑工程的不斷增多,各類工程建設項目的使用壽命縮短問題已經不同程度的存在,工程維修、加固和補強的現象時有發生,工程隱患使得工程質量事故可能隨時發生。因此,質量低劣的工程,不僅僅是在經濟上給國家造成損失,也會在社會上造成難以挽救的損傷。因此,建筑工程項目質量管理與控制迫在眉睫。
一、建筑工程質量監督管理與控制現狀
隨著國家經濟的飛速發展,建筑行業也越來越繁榮,在建筑工程的管理、安全和控制上也取得了一定的成績,但我們可以發現仍存在許多問題,如建筑施工安全問題、工程質量管理問題、工程現場管理問題等,導致工程事故頻繁發生。
1、建筑工程安全危機波及的范圍較廣,形體非常龐大,施工的周期較長。在工程施工期間投入的人力、物力、財力都是巨大的。由此可見,安全工作深入到每個環節,并且直接影響到企業的利益,甚至危及到企業的生存發展。同時,建筑工程艱澀的流動性較大,涉及到的人員、設備和機械等較多,在這中間也隱藏著許許多多的不安全因素,導致突發事件的發生幾率明顯的增大。
2、建筑工程施工所涉及到的環節較為復雜,工序很多,涉及到的部門也更全面,范圍十分的廣泛。從內部來看,工程施工的規章制度、施工單位的機構設置、人力資源環節、機械設備的性能、施工人員的素質和技術水平、施工企業的文化因素都是不確定的因素;從外部來看,還存在著許多無法預計和不可估量的自然條件因素等。
3、建筑工程施工的成本管理的責任、權力和利益三個方面在工程施工項目中很難有機的結合起來。隨著建筑市場的競爭日益增強,企業要想在行業中更好的立足生存與發展,就應當不斷的增強和提高產品的質量和服務品質,同時還要不斷的降低生產成本,從而以求得發展。
二、建筑工程質量監督管理與控制中存在的問題
1、建筑市場的混亂不堪
建筑工程質量得不到很多的監督,其在工程招標過程中出現了大量的圍標、串標,存在存在暗箱操現象,不論哪個企業中標則掛靠哪個企業資質承包工程,嚴重擾亂建筑市場。同時,依靠圍標、串標中標的施工隊伍雖現場上有部分企業管理人員,但受幕后人制約,無實質性管理權限,項目質量安全管理難以組織實施。在工程建設中,還存在現場建設、監理人員對前述問題視而不見,發現問題不報告,甚至共同作假,欺騙管理部門,以至企業逃避監管等現象,給質量監督工作帶來較大的難度。
2、建筑工程建筑材料,檢測試驗控制不嚴
在建筑材料未按規定進場檢查驗收,如散裝水泥廠家提供的合格證或出庫單收集不齊、不及時,以至于代表批量內后續進場的散裝水泥無法驗證為同廠家、同品種、同等級、同編號。其次,存在漏檢、檢驗不及時等情況,如水泥、砂、石子、砌體材料等未按規定的數量取樣檢測;結構植筋、外窗三性、混凝土保護層等未經檢驗合格進入下步施工。三是,見證取樣人員素質低,不懂取樣標準和方法,甚至連送樣委托單填寫不熟悉、不規范現象時有發生,送檢材料、試件的真實性難以得到保障。
3、監管機構自身存在的問題
監管機構工作質量不高。工作缺乏主動性、敏感性、預見性,等定點到位監督,等單位組織集中巡查,不及時掌握工程動態,現場質量狀況不清楚。人員素質參差不齊。個別人員不求上進,平時不學習、不檢查、發現問題不匯報。工作責任心不強,檢查深度不足,現場只是采取層面上、簡單的、聽匯報的檢查方式,不能及時的核查出質量問題。同時,監督執法不嚴,個別人員對查處的問題未徹底跟蹤督辦整改落實,或督辦不力不采取進一步處理措施、不上報、講人情、怕得罪人,不堅持原則。
4、工程變成程序不規范
在工程建設中,一些建筑單位隨意變更工程的規模、規劃外型、取消建筑節能,并且在重大變更未履行重新行政或技術審查。工程建設人員法律法規意識薄弱,給工程質量造成嚴重的隱患。
三、建筑工程質量監督管理與控制措施
1、做好建筑工程項目管理的質量監控
質量是工程項目的生命。在工程建設中,應做到對工作質量嚴格控制,樹立員工的質量意識;嚴格保證機械設備的質量,在工程建設中選用先進的、可靠的、符合技術標準的設備,從而保證和提高工程的質量;在施工過程中應當及時的發現工程偏差和分析影響工程質量的制約因素,確保每一項進程的質量,將嚴格把關、預防和檢測有機的結合起來。
2、對建筑市場的規范管理
完善制度。一是建立項目機構人員到崗到位考核認定辦法,以制度來規范參建各方從業人員行為,作為人員是否到位考核的重要依據。二是建立和完善“三級巡查”制度。加大隨機巡查。規范執法。一是對項目管理人員嚴重不到位的,及時下達整改或停工通知書,進入不良行為記錄,建議對其實施行政處罰。二是嚴格人員變更。確需變更的要對變更人員實施不良行為記錄或上黑名單。把好驗收關。在工程階段驗收和竣工驗收監督過程中,嚴格程序,凡參與驗收機構和組成人員不到位的,堅決不予驗收。嚴格程序。特殊專業必須按合法程序實行專業分包,把好質量關。
3、嚴格把關建筑材料
一是加大監督檢查力度。對于進場的散裝水泥要嚴格檢查每一罐的出廠合格證明;嚴把建筑材料、構配件及試件的檢測試驗,確保質量保證資料的真實、準確。二是嚴格查處。對于違規行為,及時處理,視情節輕重和危害程度,采取整改、停工整改、實施不良行為記錄,上報建設行政主管部門實施行政處罰等,促使見證取樣檢測制度落到實處。三是加大培訓。要適時開展企業管理人員和見證取樣人員的技術培訓,全面提高人員素質,促進健康發展。
4、強化監管單位與監管人員職責與素質
加大對監理機構的檢查力度,促進質量行為規范;嚴格市場準入,建立過程監管、年度綜合評價體系,限制或清除質量行為不規范的監理企業。提高監管人員素質,勵監督人員參加執業注冊考試,通過多渠道提高隊伍綜合素質,更好指導監督工作,監管項目出現質量安全責任事故查證存在監督不力的,堅決實行責任追究。
綜上所述,應對建筑工程質量監督管理予以高度的重視,不斷建立健全行政管理、技術管理和質量管理監督制度,不斷探索和實踐適應新時期要求的質量監督管理新模式,依靠先進的建筑施工技術、質量管理技術和信息技術,從而建立規范的工程質量監督管理制度。
參考文獻:
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[3]曾廣識. 建筑工程質量監督中存在的問題及措施探析[J]. 科學之友. 2010(12)
關鍵詞:公路;施工;進度;管控
中圖分類號:F540.3 文獻標識碼:A 文章編號:
前言:
進度控制指對工程項目建設各階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系根據進度總目標及資源優化配置的原則編制計劃并付諸實施,然后在進度計劃的實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行,對出現的偏差情況進行分析,采取補救措施或調整原計劃后再付諸實施,如此循環,直到建設工程竣工驗收交付使用。它的目的是通過進度管理與控制使工程項目的目標得以實現。
一、施工項目進度控制的特點
進度控制是一項系統工程,涉及勘測設計、施工等多項內容,所涉及的各方面都必須圍繞項目的主進度計劃有條不紊的進行。進度控制通常有以下特點
1、動態性
在工程項目的建設過程中,工作環境經常會不斷地變化,因此,進度計劃必須隨著環境的變化做出相應的調整,以保證進度計劃的指導性和可遵循性。
2、系統性
既有總的進度計劃安排, 又有按各個工程發展階段制訂的詳細的分項進度計劃,它們之間相互聯系、相互影響。因此,工程項目的進度管理是一項系統管理工作, 而不僅僅是控制項目實施過程中某一分項的進度計劃。
3、創新性
進度管理既要沿用前人的理論知識,借鑒同類工程項目的經驗和技術成果,又要結合本工程的具體情況進行創新性的工作。
4、階段性和不平衡性
工程項目發展的各個階段,如工程準備階段的招投標、設計和工程實施階段的施工、竣工驗收等都有明確的開始與完成時間以及不同的工作內容,因此相應的進度計劃和實施控制的方式也有不同。另外,在項目進展過程中,自然條件、工作環境等外界因素在不同的計劃期內不斷發生變化,這就使得進度計劃的執行具有很大的不確定性,給進度控制工作帶來一定的困難。
二、事前進度控制
事前進度控制是指項目正式施工前進行施工計劃的進度制定。
1.進度計劃編制方法
橫道圖法。只表示一些主要活動和階段的時間安排,它是進度計劃最常用的一種工具。其特點是簡單、明了、直觀、易于編制,因此它是小型項目管理中編制進度計劃的主要工具。即使在大型工程項目中,它也是高級管理層了解全局、基層安排進度時有用的工具。
曲線進度圖
進度曲線法。進度曲線以工期為橫軸,以累計工程量(該工程量的具體表示內容可以是實物工程量的大小、工時耗時或費用支出額,也可以用相應的百分比表示)為縱軸,按計劃時間累計完成任務量的曲線作為定額進度計劃,從整個工程的時間范圍來看,由于施工項目的初期和后期施工速度相對于施工中期要低,因而進度曲線大體呈“S”型。如圖所示。網絡計劃法。通過項目分解結構(WBS),得到許多項目單元,而最低層次的被稱為工作包,它由許多工序構成,這些工序之間,工作包之間存在著復雜的邏輯關系,則形成龐大的項目網絡。
2.事前具體內容
(1)編制施工階段的進度控制工作細則。進度控制工作細則是是以管理工作計劃中有關進度控制總體部署為基礎,針對具體的施工項目由項目施工控制部門負責編制,是管理工作計劃在內容上的進一步深化和補充。實際上是施工階段管理人員實施進度控制的一個指導性文件,以使管理人員能夠有一個更詳細的技術文件指導施工階段的進度控制。
(2)編制綜合總體施工進度計劃。施工階段進度控制的主要任務是保證施工任務按期完成,對大型群體工程項目,施工周期長,工作內容多,當施工任務由若干個平行的施工隊伍承建時,管理人員要負責施工總進度計劃的編制,以便對各項施工任務做出時間上的安排,其作用在于確定各單位工程、準備工程和整個項目施工的銜接關系,施工總進度計劃的開竣工時問必須與項目總進度計劃的時間要求一致。
(3)審核單位工程施工進度計劃。通常在編制單位工程施工進度計劃時,滿足關鍵控制日期要求以外,大多數施工過程的安排具有相當大的靈活性,以此來調節施工單位自身內部各方面的關系。只要不影響計劃規定的關鍵控制工作的進度目標的實現,進度管理人員可以不予以干涉。
(4)進度計劃系統的綜合。在對施工進度計劃進行審核后,進度管理人員往往要把同一層次或不同層次的施工進度計劃綜合成一個多階群體的施工總進度計劃,以有利于進行總體控制。
(5)編制年度、季度和月度進度計劃。進度管理人員應以施工總進度計劃為基礎編制年度工程計劃,安排年度、季度和月度工程進度計劃,以保證工程總進度計劃的實施。
三、事中保證施工進度的有效措施
1、合理進行施工方案的優化設計
在管理現代公路工程施工時,由于施工方案的不同對施工的質量及工程項目建設周期有著極大的作用,為了確保現代公路工程施工的正常開展,節約成本,縮短施工工期,需對施工的各專項方案進行調整與優化。而對于施工方案的優化主要有對施工平面圖布置的優化、對施工順序安排的優化、公路工程各工序施工工藝流程的優化。尤其是對施工計劃關鍵線路的優化能夠有效的縮短工期、優化施工安排、合理調配資金流動、降低工程項目造價;而對施工順序安排的優化是在編制施工計劃與擬定施工方案時需思考的問題,施工工序的合理化則使得資源能夠合理流動并提高施工的效率。
2、促進公路工程項目施工管理的信息化
(1)現代公路工程項目涉及多方面利益如地方政府、建設單位、工程監理單位、工程設計單位、上級管理機關等等單位利益,公路工程管理涵蓋了合同管理、財務管理、施工管理、機械材料管理和預算管理等多個管理層面,可見,現代公路工程信息化管理平臺應該綜合考慮有關單位的功能需求和利益,構建一個涵蓋現場施工管理實踐、知識管理、遠程監控、情報管理、工程協調管理等多個功能模塊的信息化平臺,同時該系統能夠應用于多個不同的實踐主體,自動生存管理相關數據,最終實現工程相關信息資源的綜合管理。
(2)現代公路工程建設過程中,外在因素如地質條件和氣候條件常常影響工程的建設進度和工程資源的需求量,增加工程建設成本,使得實際建設成本大于預期成本。公路工程信息化系統應該將這些外在因素包含在內,設立施工參數設置功能,使得有關人員能夠根據外在環境狀況自定義相關施工參數,使得成本分析結果更加準確,施工方案更好的指導工程實踐。
3、注重公路工程施工工序的協調管理
工程質量不合格會造成返工、停工,甚至發生工程事故,嚴重影響到工程施工進度,因此加強施工工序的協調管理,不僅是施工質量管理的關鍵內容,也是控制施工進度的重要保障。在現代公路工程施工中,對于施工工序的優化管控是對現代公路工程質量及進度管理的核心內容。若要科學合理的對其對行管理,需要做到下面四個方面:
(1)對于工藝的施工流程需按設計嚴格執行,它不但是施工現場操作的根本依據,并且也是確保工序施工質量與施工進度的根本保證。
(2)對施工工序的重要環節要重點把關,確定質量控制點,以此保證施工工序的強化性管理,進而確保施工質量與施工進度的良好管理。
(3)對現代公路工程施工質量及進度的管理中需對施工環境、環節、方法、原料、機械、人員實行全過程監管,也只有將上述所有的因素進行系統有效的管控才能夠確保各個工序的施工質量及進度達到要求。
(4)對于施工質量管理所得出的結果及時檢查,進而確定該施工技術及質量管理活動的效果是否滿足預定的目標,并且依據所反饋的信息對其施工管理進行優化調整,重點審核計劃進度和實際進度差異及形象進度實物工程量與工作量指標完成情況的一致性,并分析其原因,找出解決問題的辦法,保證現代公路工程全程中的施工質量及進度管理均符合要求。
結論:
公路工程進度控制是一個動態的、循環的過程,不僅需要前期的周密計劃,而且需要施工中的實時監控,對出現的異常要及時分析,提出相應的措施,爭取在下一道工序中消除異常,使計劃能夠順利進行。施工的同時可以檢查施工進度計劃制定的合理性,對施工進度計劃不合理的部分及時調整。如此循環至到竣工驗收。
參考文獻:
關鍵詞: 建設工程;項目管理;施工進度;控制
1施工進度控制管理的地位及作用
工程施工項目經濟效益發揮的關鍵是保證高質量的工程在合同規定的時間內竣工。工程進度拖延的負面影響有: ①帶來資金利息的損失;②施工管理及工程相關費用會大幅度增加;③造成資金周轉不暢,損失其他投資機會。
工程項目建設中3大管理目標分別是建設工程進度控制管理、質量管理及投資管理,這三者是相互影響、相互制約的關系。正常情況下,工程質量是根本,是保證其他目標實現的基礎,為工程投資創造前提條件。工程建設項目必須嚴把質量關,嚴格按照施工要求進行材料檢查、重視工程的復核工作,這樣才不致返工,又保證工程建設進度,減少不必要的投資支出。從企業角度來看,加快工程進度,提前竣工能減少工程管理等費用,使公司效益最大化。工程管理就是要處理好工程進度、質量、投資三者之間的關系,既要進度快,又要投資省、質量好。
2 影響工程項目施工進度的主要因素
由于工程項目的施工特點,尤其是較大和復雜的施工項目,具有規模大、工藝復雜、建設周期長、協作單位多等特點,因此影響工程進度的因素很多。
這些因素可歸納為人為因素、技術因素、工程材料及設備因素、資金因素、自然環境因素、社會環境因素等。編制施工進度計劃、執行和控制施工進度計劃時,必須充分考慮這些因素,才能克服其影響,使施工進度盡可能按計劃進行。其主要因素有:
(1)工程進度人為因素的影響。工程項目施工進度不僅受工程施工本身影響,與工程建設有關的單位,如監理單位、承包商、業主,因各自需要提出新的意見,都會使工程項目工作有所調整,從而對施工進度產生影響。因此,需要高度重視。影響工程進度的人為因素來源于開發商、設計單位圖紙設計、承包商( 分包商) 、材料設備供應商、監理單位、業主、政府主管部門等因素。其次,雖然工程項目的主要施工單位對施工進度起決定性作用,但是建設單位與業主、設計單位、銀行信貸單位、材料設備供應部門、運輸部門、水電供應部門及政府的有關主管部門都可能給施工某些方面造成困難而影響施工進度。
(2)施工組織管理不利。流水施工組織不合理、勞動力和施工機械調配不當、施工平面布置不合理等將影響施工進度計劃的執行。同時施工中需要的各種材料、機器、設備配件等,如果不能按時間、按規格要求運抵施工現場,都會對施工進度產生影響。因此,應采取有效措施事前控制好工程材料及設備供應進度。
(3)技術失誤。施工單位采用技術措施不當,施工中發生技術事故,應用新技術、新材料、新結構缺乏經驗,不能保證質量等都要影響施工進度。
(4)施工條件的變化。施工中工程地質條件和水文地質條件與勘查設計不符,如地質斷層、溶洞、地下障礙物、軟弱地基及惡劣氣候、暴雨、高溫和洪水等都對施工進度產生影響、造成臨時停工或破壞。
(5)綜合因素或意外事件的出現造成的影響。施工中如果出現不可預見的意外的事件,如戰爭、嚴重自然災害,如洪水、地震、泥石流等;火災、重大工程事故、工人罷工、經濟因素如通貨膨脹、匯率浮動等。這些綜合因素都會對工程進度產生一定的影響。
(6)資金因素的影響。資金是保障工程施工順利進行的前提,工程預付款不及時,拖欠工程款不僅影響到承包單位資金的周轉,嚴重的還會影響工程進度。
(7)承包單位自身管理水平的影響。工程施工現場協作單位多,隨時面對各種復雜情況,若承包單位采取的施工方案不當,工程進度計劃不周全,工程進度管理不善,相關施工建設制度不全,不及時解決問題等,都會影響工程項目的施工進度。承包單位應通過總結分析吸取教訓,及時改進,組織精干項目領導及施工隊進行工程建設。
3 工程項目進度控制的原理
3.1 項目進度控制的系統原理
工程項目實行進度計劃控制,首先必須編制工程項目的各種進度計劃。包括工程項目進度總計劃、單位工程進度計劃分部分項工程進度計劃、季度和月(旬)作業計劃等。其次必須組織工程項目實施全過程的各專業隊伍。工程項目經理和有關勞動調配、材料設備、采購運輸等各職能部門都按照施工進度規定的要求進行嚴格管理、落實。最后還應有一個項目進度檢查控制系統。自公司經理、項目經理,一直到作業班組都設有專門職能部門或人員負責檢查匯報,整理實際施工進度資料,并與計劃進度進行比較和調整。
3.2 項目進度控制的信息反饋原理
施工的實際進度通過信息反饋給基層工程項目進度控制的工作人員,在分工職責的范圍內,經過對其加工,再將信息逐級反饋,直到主控制室,主控制室整理統計各方面的信息,經比較分析做出決策,調整進度計劃,仍使其符合預定工期目標。
3.3 項目進度控制的動態控制原理
工程項目進度控制是一個不斷進行的動態控制,也是一個循環進行的過程。實際進度按照計劃進度進行時,兩者相吻合;當實際進度與計劃進度不一致時,便產生超前或落后的偏差。分析偏差的原因,采用相應的措施,調整原來計劃,使兩者在新的起點上重合,繼續按其進行施工活動,并且盡量發揮組織管理的作用,使實際工作按計劃進行。
3.4 項目進度控制的封閉循環原理
項目的進度計劃控制全過程,就是計劃、實施、檢查、比較分析、確定調整措施、再計劃,形成一個封閉的循環系統。
3.5 項目進度控制的網絡計劃技術原理
在工程項目進度的控制中利用網絡計劃技術原理編制進度計劃,根據收集的實際進度信息,比較和分析進度計劃,又利用網絡計劃的工期優化、工期與成本優化和資源優化的理論調整計劃。
4 工程項目進度控制方法
4.1 高度重視工程項目實施前的準備工作
工程項目施工準備是施工生產的重要組成部分,認真做好施工前的技術準備、物質準備等工作,對合理供應資源、加快施工進度、提高工程質量、確保施工安全等方面都發揮著重要作用。
4. 2 按照項目合同工期要求,編制施工進度計劃
計劃是控制的前提,沒有計劃,就談不上控制。編制施工進度計劃,就是確定一個控制工期的計劃值,并制定出保證計劃實現的有效措施,保證計劃合同工期的完成。
在編制施工進度計劃時,應重點考慮以下幾方面: 所動用的人力和施工設備是否能滿足完成計劃工程量的需要;基本工作程序是否合理、實用;施工設備是否配套,規模和技術狀態是否良好;如何規劃運輸通道;工人的操作水平如何;工作空間分析;是否預留足夠的清理現場的時間;材料、勞動力的供應計劃是否符合進度計劃的要求等。
4.3 工程項目進度計劃的貫徹
檢查各層次的計劃,形成嚴密的計劃保證系統;層層簽訂承包合同或下達施工任務書;計劃全面交底,發動基層實施計劃。
4.4 工程項目進度計劃的實施
為了保證施工進度計劃的實施,必須著重抓好以下幾項工作: 一是建立各層次的計劃,形成計劃保證系統。工程項目的所有施工進度計劃都是圍繞一個總任務而編制的,在貫徹執行時應當首先檢查是否協調一致,計劃目標是否互相銜接,是否組成一個計劃實施的保證體系。二是做好計劃交底,全面實施計劃。項目經理、施工隊和作業班組之間分別簽訂承包合同,在計劃實施前要進行計劃交底工作,按計劃目標明確規定合同工期,相互承擔的經濟責任、權限和利益,保證項目階段各項任務目標以及時間進度的實現。三是做好施工過程中的協調工作。施工過程中的協調是組織施工中各階段、環節、專業和工種的互相配合,以及進度調整的指揮核心。
4.5 跟蹤檢查項目施工進度計劃
在工程項目的實施進程中,為了進行進度控制,應經常地、定期地跟蹤檢查施工實際進度情況。一是跟蹤檢查施工實際進度。這是項目施工進度控制的關鍵,其目的是收集實際進度的有關數據。檢查和收集資料一般采用繪制進度報表或定期召開進度工作匯報會的方式。為保證匯報資料的準確性,進度控制工作人員要經常到現場看工程項目的實際進度。二是整理統計檢查數據。收集到的工程項目實際進度數據,要按計劃控制的工作項目進行統計,形成與計劃進度具有可比性的數據。三是對比實際進度與計劃進度。將收集的資料整理和統計成具有與計劃進度可比性的數據后,用工程項目實際進度與計劃進度的比較方法進行比較。常用方法有橫道圖比較法、S 型曲線比較法、“香蕉”型曲線比較法、前鋒線比較法和列表比較法等。通過比較觀察實際進度與計劃進度是否一致,若不一致要及時加以調整。
5 結束語
施工項目的管理是全方位的,進度控制與管理的目的就是為了實現項目建設工期總目標。為達此目的,項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等實施正規化、標準化管理,才能使施工項目各項工作有條不紊地進行。施工項目的成功管理不僅對項目、企業產生良好的經濟效益,還能促進項目和企業的持續發展,通過總結經驗,不斷探索,不斷總結改進進度控制與管理的方法,提高進度控制與管理的工作效率,實現項目建設工期總目標。最終走出一條施工項目管理的成功之路。
參考文獻:
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關鍵詞:土木工程;施工進度管理;施工質量管理;問題;對策
隨著我國經濟的發展,土木工程項目的管理受到更多的約束,對于施工管理的標準越來越嚴格。土木工程項目的管理工作目的就是運用優化合理的工具和技術對工程的進度實現科學化管理。施工質量管理工作主要是對施工的質量進行規范,按照質量標準進行施工和管理。因此,對于施工的質量和施工進度等方面的管理工作加強規范,要借鑒先進的管理方法和手段,提高施工的效率。
一、土木工程項目的施工進度管理
(一)土木工程施工進度管理中存在的問題
1、人為原因。土木工程從規劃、設計到施工,均要人去具體實施。所以,人是影響施工進度的最主要因素之一。土木工程建設中涉及多方利益,各方為了自身利益的考慮,在工程建設中極易出現意見分歧,若無法及時達成一致,那么,很容易就會影響到正常施工,工程進度也可能因此延誤。2、條件原因。土木工程一般施工周期都比較長,并且,施工活動會受到工程當地地質環境以及水文條件的限制。3、資金原因。對于一項工程來講,施工活動的順利進行需要以充足的資金作為保障,但是,現實中卻經常出現預付款不足或者不按時到位等情況,導致工程建設中資金周轉出現問題,延誤工程進度。4、管理原因。管理活動中需要工作人員積極發揮主觀能動性,依據工程施工實際情況調整管理策略。所以,僅有管理機構并不意味著管理活動就一定有效,要想實現工程進度的有效控制,除了要成立管理機構之外,還要采取措施調動管理者的積極性,使管理機構能夠真正發揮出作用。但現實中,這一點卻有限。
(二)土木工程施工進度管理的改進對策
1、完善進度計劃。在施工正式開始前,應注意立足工程實際,結合具體環境、條件、設計方案、預算時間,優化施工工藝與方法,對設備、人工、時間做好合理安排。進度計劃應綜合考慮多項因素,具有一定的預防性和前瞻性,盡量降低施工矛盾出現幾率。2、嚴格執行進度計劃。在進度計劃制定之后,應通過強化監管等方式,確保計劃的落實。具體執行中,需以優化工程資源配置為原則,做好人力資源與施工設備的合理調配,對施工風險以及可能會出現的問題應做好預防、制定應急方案,將意外情況對正常施工的影響降至最低。3、做好現場管理。現場管理的重點任務是對施工活動進行協調,以保證施工秩序,提高施工效率。具體實施中,應對施工管理中不同人員的職責進行明確分工,以增強現場人員的責任感。另外,現場管理還應做好相應的監督工作;協調好工程各方的利益。4、改進管理方法。目前,施工進度控制中比較常用的方法有橫道圖法、曲線圖法(如下圖)等,施工過程中可結合實際選擇適用的方法。
二、土木工程項目的施工質量管理
(一)土木工程施工質量管理中存在的問題
1、相關的法律法規并不健全。目前,我國土木工程施工質量管理方面的相關法律法規并不健全,且缺乏有效的檢測技術,從而使得對土木工程施工質量的評估缺乏科學性與嚴謹性。2、施工質量監督管理機制并不健全。現在,在施工質量管理工作中,部分施工企業的權責并不明確,質量監督管理機制也不健全,且缺乏一定的預警機制,從而使得土木工程項目易出現施工質量問題。
(二)土木工程的施工質量管理的改進對策
1、強化安全管理。現場管理中應注意做好技術交底和安全檢查,實行責任制,降低施工過程中的安全風險。2、提升工程人員的綜合素質。為了保證施工作業有序進行,在具體的管理工作中就要樹立質量意識,強調工程質量的重要性,確保施工人員按照工程要求開展施工作業。同時,還要對工程人員進行技術培訓和安全教育,做好宣傳工作,提升其質量意識。3、實行全過程管理。為了保證施工質量,土木工程建設中可采取成立視察隊的方式,對施工過程進行管控和協調。另外,質量控制也要轉變思想,加強對事中控制及事前控制的重視,推行以預防為主、控制為輔的管理模式,提升管理工作的有效性,使工程建設的全過程始終處于控制之中。4、加強對土木工程施工的材料質量管理工作,這是優化質量管理的必由之路。施工材料的質量問題,直接關系到土木工程的整體質量。加強預算和采購,保證施工成本的優化和節約。需要提出的是還應加強施工現場管理,提高現場管理的效率,加強現場施工管理,維護好現場施工秩序,做好監督管理工作。抓好質量監督檢查,嚴懲現場交叉施工等不良現象,增加施工的技術交流和優化,簡化施工工序,保證施工質量。
三、結束語
總之,工程質量是土木工程施工的核心內容,而土木施工進度管理與質量管理又直接影響著土木工程的質量,因此在土木工程項目施工時必須注重施工細節,采取措施不斷提高施工進度管理與施工質量管理水平。結合土木工程施工周期長、工序多等特點,在施工過程中要明確項目施工責任,強化每一個施工人員的質量管理意識,統籌全局,將施工進度與質量控制落實到項目管理中。
參考文獻:
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關鍵詞:電力工程;質量監督;管理策略;應用研究
隨著社會經濟的飛速發展和城市化規模的不斷加大,不管是在工業用電還是居民用電方面的需求量都在與日俱增,這就造成了針對電力工程項目的質量監督管理顯得越發重要。就怎樣才能有效提升電力工程質量監督管理的效率這一問題而言,文中提出了兩種解決策略。一方面,逐步完善相關制度建設,使其可以發揮實效;另一方面,完善質量監督檢測管理的機構職能,使管理制度更加科學高效。
1 電力工程建設質量監督管理的相關問題
就電力工程建設質量監督管理的有關問題而言,它所涉及的層面非常廣闊,既包含了決策層面,員工認知層,還涉及到制度等多個層面的問題,總之多種多樣,只有進行了非常細致的研究與探討,才可能得出最為準確的結論,進而為日后的改良提供借鑒。不過就這一問題概括來說,主要包含了以下幾點,需要大家引起注意。第一,當前,在建或已建的電力工程項目中,擁有很多未完或者未達標的項目,很難滿足質量監督檢測的要求,卻依然要進行檢測,這就使得有關制度流于形式,很大發揮實效,面臨這種狀況時就應該加大懲處力度,使得類似情況可以得以遏制;第二,在電力工程實體質量方面擁有一些問題存在,當然這也是當前工程建設當中極為常見的問題,面對這種現象,以前想過很多辦法加以應對,雖然也取得了一些成效,但是治標不治本,距離電力建設的實際標準依然有很大的差距存在,需要加以重視;第三,這對一些電力項目的具體工程建設時所涉及到的建筑人員主要分為兩類:第一類是通過職業考核、審查錄用的技術型人才,另一類是直接施工的農民工團體。對這些人員的管理和培訓尚不合格,技術型人才普遍面臨經驗問題,而農民工則缺乏專業化的技術指導、質量監督和安全培訓等,這些都應該引以為戒;第四,當前我國在電力工程建設質量監督檢測方面的宣傳力度不夠,人們追求效率與質量共存的意識普遍匱乏;第五,管理層相關質量監督檢測的制度尚不夠完善,很難使監督落實到位等。
2 電力建設工程質量監督管理的應對策略探究
2.1 完善電力工程項目質量監督管理體制
第一,構建科學合理的質量監督檢測管理理念。在市場經濟電力供應需求量與日俱增的時代背景下,政府部門必須積極行動起來適時地組建電力質量監督檢測管理的體制,這樣政府就可以在維護公共利益的層面上,針對工程質量監督檢測的性質加以明確,使得質量監督檢測的雙方可以避免經濟往來,為提升質量監督檢測的效率提供保障;與此同時,政府部門還應該積極轉變思想觀念、轉化職能,不可以直接參與調控企業的生產經營活動,使企業發展就有更多的自。所以,電力工程質量監督檢測應該積極追求政府、社會監督檢測共存的局面,從而使電力工程的質量可以得到確實保障。第二,構建以服務型為主導的集體監督體制。工程的質量監督檢測管理從整體上來講可以大致劃分為實現管控、進程管控、事后管控三個方面。強化工程質量監督檢查的事先管控,提升監督工作的可預見性、服務性,一旦發現工程建設存在質量下降的可能性時,相關的檢測人員必須能夠及時到位加以告知和指導,進而扭轉歷程管控或者事后管控的被動局面,做到防患于未然。就建立集體監督檢測機制而言,它能夠有效的保障監督管理的公正性和精確性,進而提升監督管理的質量。第三,力求與國際先進管理模式接軌。對于工程質量監督檢測管理來說,要想確定實效,使效益最大化,就應該積極尋求先進的管理模式,并加以應用,使其可以與國際標準接軌,這對于構建完備、標準化、規范化的質量監督檢測體制來說非常關鍵,而且是比較快捷的一種方式,必須有關部門的充分重視。
2.2 完善質量監督檢測管理的機構職能
第一,重視監督人員自身素養與技能水準。對于一個項目建設來說,一旦缺乏了高素養的質量監督人員,就很難使得監督檢測的職能落到實處,也不能使得質量監督的權威性得到具體展現,這樣就有可能對很多人員造成可乘之機,所以作為質量監督人員需要切實強化自身對于質量管控的學習,可以適當的進行考核,使他們能夠切實提升自身的職業素養。例如可以強化監督人員的業務能力和實踐能力培訓,選擇合適的時機以現場施工為前提進行課題探討、專題演講、工作會談等。第二,強化監督檔案管理,逐漸累積監督資源,使其可以得到優化整合。檔案管理可以利用不同載體進行記載,例如,照片、電子檔案、紙質報告等都可以,但是要學會歸納總結,這樣可以在需要時擁有很大的便利。第三,不斷豐富質量監督檢測手段。可以積極改善現有的監督方式,提升檢測設施的技術含量,充分利用信息化技術,提升質量檢測水準,確保各項檢測數據都能按時達標。第四,強化工程咨詢業務發展,使人們可以針對工程建設的各項進程擁有實時的了解,為社會監督提供便利。第五,積極構建電力工程質量監督管理的評價制度,對電力工程質量監督管理能力進行科學評價可以確保監督管理體制的正常開展,能夠在一定程度上提升監督管理主體水平,從而保障監督管理工作的可持續發展。
結束語
隨著社會的不斷進步和人們生活水平的日益提升,電力企業也逐漸被人給予高度重視,因為在日常生活或者工業活動當中,人們對于電力供應的依賴程度已經不可替代。就電力供應的問題而言,工程質量監督管理就是其中之一,一旦不能加以重,就必然會給電力的可持續發展帶來一些不必要的損失,嚴重的話,還有可能威脅到人們的生命財產安全,所以文中針對它展開了探究,并提出了一些建議。
參考文獻
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關鍵詞:進度控制;偏差分析;多目標優化
一、前言
我國水利資源豐富,目前水利水電工程建設日益蓬勃發展。開發、利用水能資源對中國的經濟騰飛和社會發展具有十分重要的戰略意義。在當前經濟發展的要求下,對工程建設項目進行投資決策分析,優化資源配制,采用節約式開發具有不可估量的作用。由于水利水電工程進度控制的重要性和特殊性,如何為工程施工順利完成提供保障,在進度控制這方面進行研究,具有重要的實際意義。
近年來建筑業的發展非常迅速,尤其是具有投資高、規模大、工作內容多、組織結構復雜、影響因素對等特點的大型水利水電工程,在項目投資、融資、經營方式選擇、生產組織模式確定、技術創新和發展上都與以往大不相同,對項目建設各個階段的質量成本控制要求和速度要求也比過去任何時候都要高。業主希望建筑產品降低成本、調高質量、不斷提高建筑產品和生產過程的確定性,這一切都促使建筑工業尤其是大型水利工程的建設要改變原有的工作模式,探索高質、高速、高校的新工具、新方法。
二、文獻綜述
工程項目進度控制分為:計劃編制、優化、監控、調整四步,其優化是一個非常重要的環節。網絡計劃的優化分為工期優化、成本優化和資源優化三種。近幾年,出現了很多有關網絡計劃優化的研究和探索,取得了顯著的研究成果。刑莉燕,李紀成采用動態規劃原理對網絡計劃工期優化進行了研究和應用,提出動態規劃的新模型,利用遞推公式來確定最小成本和最后工期[1]。張才江應用網絡技術、概率評價對時間-費用進行優化[2]。劉全寶、劉永清應用CPM方法進行網絡計劃技術的決策分析[3]。
以上學者的研究都是從整體網絡計劃優化方法出發,去尋求方法上的進步。根據目前的應用情況來看,在預測實際進度與計劃進度的偏差值時,使其控制在許可范圍內的方法還不是很完善。從分析中還可以看出,多說研究都局限于但資源研究,對網絡計劃多資源的優化還沒有形成有效的解決方法。
本文結合水電工程進度控制的特點及原則,針對水電工程進度監控、工期效益、偏差分析,在吸收和借鑒以往成果的基礎上,提出一套水電工程項目進度控制與優化的理論體系及實用方法,以期彌補這方面的研究空白。
三、水電工程進度控制方法
水電工程項目進度控制主要是指建設工期控制和施工工期控制,分為組織土建施工、設備安裝、生產準備和竣工驗收四塊所需時間。水電工程項目進度計劃有以下幾方面的特點:風險性,項目組成復雜、工期長、影響因素多,使得建設項目進度計劃的編制和實施都具有極大的風險;目標可分性、多層性,根據建設階段進度目標可分為前期工作目標、設計進度目標及施工進度目標,還可以按項目組成劃分為建設工期目標和施工進度目標,正是由于進度目標具有可分性和多層性,使得建設項目進度管理和進度控制成為可能;各項任務時間對進度目標影響程度不同,不論是建設工期還是施工工期都受到各項建設任務的活動持續時間的影響。
水電工程建設工期和投資相互制約,項目影響,不能只進行單一控制。進行進度控制的目的是為了水電工程特殊的工期效益,主要表現在提前投產帶來的發電效益和投入成本的節約效益。如三峽大壩工程,總裝機容留為1820X104KW/h,年發電量為1594X108KW/h,如果能夠按期完工,達到的預期投資效益是非常可觀的。若三峽水電站提前一天發電,則可以取得1.743億人民幣的收益,若整個建設工期能夠提前一年,則可以取得636億人民幣的經濟收益,且在總工期的提前也會較大的減少投資成本,既可以節約投資成本也可以節省管理費及其它不可預見費用。因此,做好工程進度控制的工期效益將是非常巨大的。
進度比較、進度調整是水電工程項目建設進度控制的關鍵環節,及時對進度計劃實施情況與計劃目標進行偏差分析,找出原因,制定措施,是慣用的進度控制流程。其中進度比較是進行進度調整的基礎,常用的方法包括以下幾種:橫道圖比較法,“S”形曲線比較法,“香蕉”曲線比較法和前鋒線比較法。
四、工程進度偏差分析
進度偏差產生的原因是多方面的,主要分為以下幾個方面:由業主方引起的進度偏差,常見的有施工準備工作不足、技術數據不完備、甲供材料設備不合格等;由設計方引起的進度偏差,常見的有設計交底不清、變更頻繁等;施工方引起的進度偏差,常見的有施工組織設計部落實、管理混亂、技術方案頻繁變動、發生安全事故、調度失靈等;監理方引起的進度偏差,監理工程師履行職責不力、三方配合不協調、問題處理不力等。除了這幾方面人為因素以外,還包括不可抗力引起的進度偏差。
在進度控制中最常用的方法是“贏得值原理”(EVC-Earned Value Concept),是國際上工建筑公司普遍采用的項目管理方法。其基本參數為計劃工作預算費用BSWC、已完工作的預算費用BCWP和已完工作的實耗費用ACWP。這三個參數又可以構成三種偏差分析:BCWP-BCWS進度偏差相關分析,BCWP-ACWP費用偏差相關分析和BCWS-ACWP先關分析。
五、網絡計劃的多目標優化
水利水電工程投資額大,建設工期長,資源需求量大,工程質量要求高,這些特點都對建設工程施工網絡計劃提出了很高的要求,一個合理的、優化的、系統的網絡計劃才能夠保證整個建設項目的安全性、可靠性和經濟效益。
三大控制目標,進度、成本、質量相互依存,是一個辯證的統一體。目前常用的網絡優化計劃都是通過對工期、資源、費用單目標進行優化,一個理想的網絡優化計劃應該同時達到工期最短、成本最低、工程質量最優以及資源分布均衡,因此,網絡優化的實質應該是一個多目標的優化問題,強調單一目標最優的方案是不符合實際情況的。
一個企業在一定時間內所提供的各種資源(勞動力、機械設備、材料等)是有一定限度的,如何充分合理而有效地利用這些資源,是提高工效的有力保障。在網絡計劃的工期費用優化模型中,尋求的是在某一時間點下,使工程總費用最低,其尋求的最優目標是工程的總費用;在網絡計劃的質量模型中,假設在一定時間范圍內,各工序的相對質量是按直線關系變化的,綜合各工序的相對質量值,得出整個工程的質量值。用該質量相對值來反映該網絡計劃所應用工程的工程質量,它是以工程質量為最優目標的。這樣得到的結果是不能滿足實際需要的。
在建立網絡模型的過程中,僅考慮工序之間的邏輯關系及工序的持續時間,而不考慮資源問題是不可行的,在初始網絡計劃形成之后,必須針對資源供應的可行性進行資源優化,其目的是,在資源有限條件下,尋求完成計劃的最短工期,或者在規定工期條件下,力求資源均衡消耗。應該利用多屬性效應,建立工程項目管理的工期-成本-質量綜合網絡優化計劃,得到最滿意的決策方案和多個近似滿意的備選方案,作為水利水電工程項目管理中的控制目標。
六、結論
本文闡述了水利水電工程網絡計劃的研究現狀,評述了水利水電工程項目進度控制與綜合優化存在的問題、現狀、結合水電工程建設進度管理的特點,針對水利水電工程建設進度控制與優化問題進行了系統的分析。提出多目標網絡計劃優化模式,從整體角度提出自己的見解。
在水電工程建設中,工程項目進度控制對一個項目的成功起著舉足輕重的作用。科學安排施工進度對于提高水利水電工程建設投資效益意義重大。盡管在水電工程項目進度控制研究領域已經取得了一些成果,但是還是需要進一步的驗證、完善和發展。
參考文獻:
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