水利工程管理法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：水利工程管理法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：水利工程；水利工程管理；現(xiàn)代化管理體系

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的逐步發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)對(duì)作為可持續(xù)發(fā)展的一大保障的水利事業(yè)也提出了新的要求即水利現(xiàn)代化。水利現(xiàn)代化是指在水利領(lǐng)域廣泛采用當(dāng)今世界上先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果、先進(jìn)的管理理念與方法以及網(wǎng)絡(luò)化的信息系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代方式和思想研究、管理和裝備水利，有效保護(hù)水環(huán)境，優(yōu)化配置、高效利用水資源，以實(shí)現(xiàn)水利的可持續(xù)發(fā)展。

水利工程是水利事業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)是水利工程存在發(fā)展的基礎(chǔ)，而管理是水利工程發(fā)揮作用的關(guān)鍵。因此，實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，不僅要靠建設(shè)者長期不懈興辦水利工程，切實(shí)保證水利工程質(zhì)量，更重要的是要靠廣大管理者不斷提高管理水平，充分發(fā)揮水利工程效益。因此水利工程管理的現(xiàn)代化對(duì)實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化具有重要的意義。

1水利工程管理現(xiàn)代化的必要性

水利工程管理是運(yùn)用、保護(hù)和經(jīng)營已開發(fā)的水源、水域和水利工程設(shè)施的工作。水利工程管理現(xiàn)代化是建立現(xiàn)代化科學(xué)水利工程管理體系的過程，它適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化和水利現(xiàn)代化的客觀需要，更是解決當(dāng)前水利工程管理中存在問題的重要途徑。

水利工程管理現(xiàn)代化已成為水利現(xiàn)代化的重要組成部分，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有著重要意義，沒有水利工程管理現(xiàn)代化就沒有水利現(xiàn)代化。做好水利工程管理現(xiàn)代化工作，建立現(xiàn)代化水利工程管理體系直接關(guān)系到整個(gè)水利事業(yè)的現(xiàn)代化能否順利實(shí)現(xiàn)。因此必須充分認(rèn)識(shí)水利工程管理現(xiàn)代化的重要性，審時(shí)度勢、與時(shí)俱進(jìn)，全面推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化改革。

2水利工程管理現(xiàn)代化的可行性

實(shí)現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化是否具有可行性就在于能否建立起一套完整的、高效的現(xiàn)代化水利工程管理體系，如圖 1所示：

圖1 現(xiàn)代化水利工程管理體系的五要素及其相互關(guān)系示意圖

圖 1 顯示，管理觀念、管理目標(biāo)、管理制度、管理體制和管

理人才是組成現(xiàn)代化水利工程管理體系的五要素，五者之間相互影響、相互作用，其中管理人才居于核心地位。因此，積極推進(jìn)水利工程管理的現(xiàn)代化，必須從這五要素抓起，必須樹立現(xiàn)代化水利管理觀念、明確現(xiàn)代化水利管理目標(biāo)、規(guī)范現(xiàn)代化水利管理制度、健全現(xiàn)代化水利管理體制和培養(yǎng)好現(xiàn)代化水利管理人才。

2.1樹立現(xiàn)代化水利管理觀念

水利現(xiàn)代化是在科技和產(chǎn)業(yè)革命的推動(dòng)下，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利多層面、全方位的轉(zhuǎn)變過程。為了加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理，實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，使水利工程的綜合效益能夠充分發(fā)揮，水利工程管理工作必須從觀念轉(zhuǎn)變上抓起，即從單純的傳統(tǒng)管理理念過渡到全方位的現(xiàn)代化管理理念。也就是說，為了實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化，管理者在工程管理工作中應(yīng)自覺樹立現(xiàn)代化水利管理觀念。

首先，必須從思想認(rèn)識(shí)上根本解決問題，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、改變“重建輕管”的觀念，把工程管理工作的重心真正轉(zhuǎn)到管理上來，以全面推動(dòng)工程管理的發(fā)展。其次，要樹立可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代水利觀念，確立以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新思路。在水利工程管理工作中，管理者應(yīng)建立現(xiàn)代效益觀念，在重視經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，應(yīng)重視社會(huì)效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。也就是在加強(qiáng)對(duì)水資源保護(hù)的同時(shí)，注意合理開發(fā)、優(yōu)化配置水資源。再次，樹立以人為本、全面服務(wù)的意識(shí)。水利工程建設(shè)與管理的根本目的是為了人民群眾的切身利益，是為人民提供切實(shí)可靠的防洪保障和供水保障。同時(shí)水利工程管理者要樹立全面為人民群眾服務(wù)的思想，重視生態(tài)環(huán)境問題，樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)和人與自然和諧相處的觀念，以水利工作經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三者的協(xié)調(diào)發(fā)展為最終目標(biāo)。

2.2明確現(xiàn)代化水利管理目標(biāo)

現(xiàn)代化的水利工程管理體系的基本目標(biāo)就是在確保水利工程設(shè)施完好的基礎(chǔ)上，保證水利工程能夠長期安全運(yùn)行，保障水利工程效益的持續(xù)充分發(fā)揮。結(jié)合現(xiàn)階段水利工程管理狀況，為推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化進(jìn)程，現(xiàn)代化管理的具體目標(biāo)可歸納為以下幾點(diǎn)：

第一，改革和創(chuàng)新水利工程管理模式，努力建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求、符合水利工程管理特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的水利工程管理體系，以實(shí)現(xiàn)水利工程管理的良性運(yùn)行。

第二，保障水利工程安全運(yùn)行，最大限度地延長工程使用壽命、發(fā)揮工程綜合功能效益，提供全面良好的優(yōu)質(zhì)水事服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供水保障。強(qiáng)化公共服務(wù)、社會(huì)管理職能，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理和工程管理范圍內(nèi)的涉水事務(wù)管理，為水生態(tài)的修復(fù)和水資源的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

2.3規(guī)范現(xiàn)代化水利管理制度

水利工程管理工作任務(wù)重，涉及面廣，既有業(yè)務(wù)管理工作，又有社會(huì)服務(wù)工作。特別在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，水利工程管理必須依靠法制，用法律法規(guī)加以規(guī)范，從而保證水利工程管理各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。依法管理也是現(xiàn)代水利工程管理體系的基本特征之一，要求水利工程管理部門自覺遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)，并要結(jié)合水利工程實(shí)際，建立健全切實(shí)可行的管理制度體系，保證管理的各項(xiàng)工作都有章可循、有法可依。

堅(jiān)持依法管理首先要做好工程管理法規(guī)的宣傳普及和貫徹實(shí)施工作，進(jìn)一步加強(qiáng)管理者的法制觀念和執(zhí)法能力。同時(shí)要建立健全工程管理法律、法規(guī)體系和執(zhí)法監(jiān)督體系，保證執(zhí)法力度。同時(shí)，管理單位內(nèi)部也要建立完善內(nèi)部法規(guī)和內(nèi)部監(jiān)督體系，規(guī)范管理行為，加快工程管理工作法制化、規(guī)范化的進(jìn)程。

2.4健全現(xiàn)代化水利管理體制

實(shí)現(xiàn)水利管理現(xiàn)代化，要建立科學(xué)、高效的水利管理體制。同時(shí)結(jié)合當(dāng)前水利工程管理體系存在的種種弊端，應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)等原則改革水利工程管理體制?？茖W(xué)的管理體制既要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，又要照顧水利管理的特點(diǎn)。因此應(yīng)從水利工程實(shí)際出發(fā)，按照現(xiàn)代水利管理的要求建立健全水利管理體系，將加強(qiáng)外部考核與提高內(nèi)部運(yùn)行結(jié)合起來，全面提高水利工程的現(xiàn)代化管理水平。

要健全水利工程的現(xiàn)代化管理體制，首先要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《水利工程管理考核辦法》，通過對(duì)水利工程管理單位進(jìn)行全面系統(tǒng)的考核，促進(jìn)管理法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)；同時(shí)，水利工程管理部門應(yīng)建立務(wù)實(shí)高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，將水利工程管理的具體任務(wù)落實(shí)到人，并合理實(shí)施目標(biāo)管理考核與獎(jiǎng)懲制度，以此調(diào)動(dòng)管理者的積極性

和創(chuàng)造性。另外，要建立以應(yīng)急預(yù)案為核心的安全組織管理體系，確保水利工程安全運(yùn)行，充分發(fā)揮效益，切實(shí)強(qiáng)化安全管理、運(yùn)行管理、經(jīng)營管理和組織管理。

2.5培養(yǎng)現(xiàn)代化水利管理人才

作為管理主體的管理者的能力素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)水利管理現(xiàn)代化需要一大批掌握現(xiàn)代化管理技術(shù)與方法的高素質(zhì)人才。因此，我們一方面要大力引進(jìn)高素質(zhì)的水利管理人才，另一方面要全面提高水利人才素質(zhì)，要全面開展對(duì)現(xiàn)有水利工程管理人員的培訓(xùn)，使水利工程管理人員的管理水平適應(yīng)水利管理現(xiàn)代化的要求。

首先，現(xiàn)代化管理人才建設(shè)需要積極吸收科學(xué)的管理方法和管理技術(shù)，如目標(biāo)管理、成本管理等，借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，還要把先進(jìn)的科學(xué)管理理論與具體實(shí)踐相結(jié)合，運(yùn)用到水利工程管理實(shí)踐中去，使水利工程管理系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而實(shí)現(xiàn)水利管理的科學(xué)化和高效化。

其次，建設(shè)一支高水平的現(xiàn)代化管理人才隊(duì)伍需要發(fā)揮人才機(jī)制的積極作用。因此要制定有效的人才培養(yǎng)機(jī)制和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)知識(shí)的更新和能力的培養(yǎng)，調(diào)動(dòng)管理人才的積極性和創(chuàng)造性，使每個(gè)人通過培訓(xùn)不斷調(diào)整出新狀態(tài)，以適應(yīng)現(xiàn)代化管理建設(shè)的需要。

再次，水利工程管理的現(xiàn)代化要求管理人才具備全方位的素質(zhì)，當(dāng)今信息化程度的日益加深也對(duì)管理人才提出了新的更高的要求。因此，加強(qiáng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)不僅要引進(jìn)和培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才，而且要適應(yīng)信息時(shí)代的要求，采取多種方式培養(yǎng)既精通信息系統(tǒng)管理又熟悉水利工程專業(yè)知識(shí)的多層次、高素質(zhì)的信息化建設(shè)人才。

3結(jié)語

綜上可知，水利工程管理現(xiàn)代化要求有現(xiàn)代化的管理觀念、現(xiàn)代化的管理目標(biāo)、現(xiàn)代化的管理制度、現(xiàn)代化的管理體制以及具有現(xiàn)代化素質(zhì)的管理人才。因此，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不僅局限于管理的技術(shù)手段和體制制度層面上，而且還包括管理者的素質(zhì)水平、思想理念、思維方式等方面。只有全方位、多層面地把握水利工程管理的現(xiàn)代化進(jìn)程，與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并逐步完善現(xiàn)代化水利工程管理體系，才能充分發(fā)揮水利工程的積極作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張敬光．實(shí)施水利工程管理體制改革的思考[J]．四川水利，2004，（7）．

[2]黃莉新．立足創(chuàng)新推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化[J]．江蘇水利，2002，（5）．

第2篇：水利工程管理法規(guī)范文

今年以來，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，在水利和土地部門的共同努力下，我市水利工程土地劃界確權(quán)工作取得了一定的進(jìn)展，截止7月底，國家管理水利工程領(lǐng)取土地證的面積180平方公里，占全部任務(wù)的23％。但是，應(yīng)該看到，各區(qū)縣之間、市屬水管單位之間的工作進(jìn)展還很不平衡，即使進(jìn)展快的區(qū)縣和市屬水管單位，完成的數(shù)量與年初確定的年度計(jì)劃和1999年9月底全部完成水利工程土地劃界確權(quán)的要求還有較大的差距，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

為了加快水利工程土地劃界確權(quán)工作的進(jìn)度，特作如下通知：

一、水利工程土地劃界確權(quán)工作是國家依法保護(hù)水利工程的重要措施，是貫徹國家土地管理法規(guī)的一項(xiàng)重要工作，水利和土地管理部門必須緊密配合，通力協(xié)作共同把工作做好。各區(qū)縣水利（水資源）局、市屬水利管理單位和水利工程所及區(qū)縣土地管理部門一定要根據(jù)年初下達(dá)的任務(wù)和目前完成情況，要及時(shí)調(diào)整工作安排計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，增加人員，加大力度，狠抓落實(shí)，確保今年年度任務(wù)和1999年9月底全面完成任務(wù)。對(duì)于進(jìn)展較緩慢的，各區(qū)縣水利（水資源）局和市屬水利管理單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，積極組織好此項(xiàng)工作。區(qū)縣土地管理部門也要密切配合，為水利部門全面開展土地登記發(fā)證工作提供保證條件。

二、水利工程土地劃界確權(quán)發(fā)證的收費(fèi)必須嚴(yán)格按照國家土地管理局、國家測繪局、國家物價(jià)局、財(cái)政部頒發(fā)的〔1990〕國土〔籍〕字第93號(hào)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一宗地最高收費(fèi)不得突破4萬元。

三、要充分利用現(xiàn)有資料，減少工作量，加快工作進(jìn)度。凡有土地利用詳查成果資料的，區(qū)縣土地管理部門必須使用土地利用詳查成果資料進(jìn)行登記發(fā)證，每宗地以圖幅為單位收取圖件復(fù)制費(fèi)，免收權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪費(fèi)。無土地利用詳查資料的，可利用現(xiàn)有的水利工程竣工圖、設(shè)計(jì)圖、平面位置圖，作必要的修測，土地管理部門可減少地籍測繪費(fèi)收取。

四、宗地劃分必須嚴(yán)格按照國家土地管理局、水利部“關(guān)于水利工程用地確權(quán)有關(guān)問題的通知”（〔籍〕字第11號(hào)）第5條劃分水利工程宗地，不得任意以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元或以圖幅為單位劃分宗地。如水利工程管理單位因管理需要，須多分宗地的，以工程管理單位寫出書面申請(qǐng)為準(zhǔn)。無水管單位書面申請(qǐng)的，一律不得多分宗地。

五、各區(qū)縣土地管理部門要依法行使法律賦予的權(quán)利，按照《土地登記規(guī)則》法規(guī)規(guī)定，精心組織水利管理單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)查工作。發(fā)生土地權(quán)屬爭議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由土地管理部門進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解無效的，由區(qū)縣人民政府作出處理決定。

六、凡已經(jīng)具備申報(bào)條件的水利工程包括附屬用地，水利部門要及時(shí)向土地管理部門申報(bào)。經(jīng)審核，符合發(fā)證條件的，區(qū)縣土地管理部門要及時(shí)頒發(fā)國有土地使用證。對(duì)于權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪收費(fèi)數(shù)額較大，水利管理單位不能一次交納的，可分期交費(fèi)。

第3篇：水利工程管理法規(guī)范文

1.1規(guī)范化、制度化管理

完善工程管理制度體系，按照精細(xì)化、流程化、現(xiàn)代化管理理念，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程管理法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)多年來積累的工程管理經(jīng)驗(yàn)，修訂工程管理辦法、技術(shù)管理制度、應(yīng)急預(yù)案、考核規(guī)定等制度體系，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，重點(diǎn)規(guī)范各類成果資料標(biāo)準(zhǔn)格式，進(jìn)一步規(guī)范工程管理工作。推行工程維修養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理。加強(qiáng)工程的檔案管理，形成較完備的檔案管理系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理硬件建設(shè)的同時(shí)做好軟件建設(shè)，推行檔案管理數(shù)字化。

1.2安全管理

開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)水利部水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理辦法，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)、宣傳，開展安全生產(chǎn)檢查、考核，推進(jìn)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。加強(qiáng)單位安全文化建設(shè)，對(duì)安全標(biāo)識(shí)、設(shè)備安全標(biāo)色、警示標(biāo)示牌制作、安全管理資料等制訂相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重要設(shè)備安全管理、工程設(shè)施安全巡查等明確管理流程，使得安全生產(chǎn)管理更精細(xì)、更規(guī)范、更有效。

1.3維修養(yǎng)護(hù)

提高維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理水平。根據(jù)工程安全狀況，在短期內(nèi)不能進(jìn)行加固改造的工程，要統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞目標(biāo)，分批分期進(jìn)行維修，加強(qiáng)工程設(shè)備的檢查、維護(hù)保養(yǎng)，形成具體細(xì)致的工作檢查與維修體系。做到汛前檢查、汛中保養(yǎng)、汛后維修相結(jié)合，設(shè)備運(yùn)行時(shí)的巡查巡視、數(shù)據(jù)分析與設(shè)備停運(yùn)時(shí)的檢查、維修相結(jié)合，保證設(shè)備完好率，消除工程安全隱患，改善工程管理面貌，發(fā)揮工程應(yīng)有效益。

1.4水情測報(bào)管理建設(shè)

建立和完善水文水情測報(bào)系統(tǒng)和信息查詢系統(tǒng)，加強(qiáng)水文水情測報(bào)隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)技術(shù)力量，引進(jìn)技術(shù)人才，調(diào)整完善基層站所水文技術(shù)人員結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)用方案的實(shí)踐與研究，不斷加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行方案的實(shí)踐運(yùn)用與研究，著力加強(qiáng)各類控制指標(biāo)與調(diào)度手段的分析、確定、應(yīng)用、調(diào)整，探討其科學(xué)性、合理性、可操作性，更好地指導(dǎo)調(diào)度實(shí)踐，以適應(yīng)現(xiàn)代水利的要求。

1.5工程的調(diào)度運(yùn)用與減災(zāi)

加強(qiáng)防洪減災(zāi)公眾信息服務(wù)，提高水情、雨情、汛情、工情等信息的頻度和廣度。提高工程調(diào)度水平，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)控，完善調(diào)度方案，優(yōu)化運(yùn)行方式，提高工程的減災(zāi)效益。完善災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)。根據(jù)工程現(xiàn)狀的不斷變化，修訂完善工程的各類防汛預(yù)案；完善防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)模擬實(shí)戰(zhàn)演練；加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備。提高水資源供給的保障率。保證工程設(shè)備的安全完好率，進(jìn)一步優(yōu)化灌溉供水時(shí)工程的調(diào)度運(yùn)行，從管理上提高供水服務(wù)的能力和水平，最大限度地滿足流域地區(qū)的生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

1.6信息化、自動(dòng)化建設(shè)管理

立足于水利工程現(xiàn)代化、信息化、數(shù)字化管理，適應(yīng)水利工程在流域防汛抗旱、水資源調(diào)度管、水環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)與處置等方面的應(yīng)急會(huì)商需求，逐步強(qiáng)化水利工程精細(xì)化管理模式，利用先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、三維仿真、GIS、GPS、多媒體、移動(dòng)互聯(lián)等信息化技術(shù)，開展水利信息化建設(shè)，滿足信息化成果展示、工程運(yùn)行監(jiān)管、巡查監(jiān)督、安全管理、辦公管理、應(yīng)急會(huì)商等綜合業(yè)務(wù)需要，逐步實(shí)現(xiàn)“數(shù)字工程、智慧管控”。

1.7水利工程達(dá)標(biāo)考核

把工程管理考核和達(dá)標(biāo)建設(shè)作為推進(jìn)水利工程現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，按照水利部水利工程管理考核辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織開展好工程管理考核工作。

2管理支撐

2.1改革創(chuàng)新

深化水利工程管理體制改革，推行管養(yǎng)分離，建立市場化、專業(yè)化和社會(huì)化的工程維修養(yǎng)護(hù)體系。深化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，建立體制順暢、機(jī)制靈活、機(jī)構(gòu)合理、人員精干、運(yùn)行高效、管理規(guī)范的工程管理良性發(fā)展體系。

2.2人才隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)單位現(xiàn)狀以及今后發(fā)展需求，遵循水利人才成長規(guī)劃，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，以高層次人才、高技能人才和基層人才為重點(diǎn)，積極創(chuàng)造良好的育才、引才、聚才和用才機(jī)制，力爭在五年、十年內(nèi)改善現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)，使職工隊(duì)伍進(jìn)一步年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。

2.3水文化及水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)

注重單位先進(jìn)文化的傳承、影響，發(fā)揮文化的力量，是一個(gè)單位長久發(fā)展的重要途徑。以水利行業(yè)精神和單位傳承的優(yōu)良文化作為引導(dǎo)，通過形式多樣的文化活動(dòng)，通過水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，改善單位面貌，同時(shí)在職工中大力宣傳和弘揚(yáng)，提高職工的思想素質(zhì)，形成單位發(fā)展的良好氛圍。推進(jìn)“國家水利風(fēng)景區(qū)”建設(shè)，充分利用河湖、工程景觀資源，挖掘水文化內(nèi)涵，理順管理體制和工作機(jī)制，促進(jìn)工程水利向水生態(tài)文明建設(shè)邁進(jìn)，提高水利工程的形象。

2.4工程管理的資金保障

通過對(duì)工程安全現(xiàn)狀的準(zhǔn)確把握，積極爭取工程除險(xiǎn)加固機(jī)遇和維修養(yǎng)護(hù)、防汛應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，按照流程化管理、精細(xì)化管理、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、上水平等理念，保障單位各項(xiàng)事業(yè)的健康有序發(fā)展。

3結(jié)語

第4篇：水利工程管理法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：水利工程；工程管理；質(zhì)量保障

Abstract: the quality of the water resources management of our country's economic construction play a very important role, since the ancient times, all who lived in the great concern. Our economy is in high speed development stage, the water is indispensable production resources, therefore, water conservancy project management at present to have the important meaning.

Keywords: water conservancy projects; Engineering management; Quality guarantee

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

自古以來，就有大禹治水的傳說，歷朝歷代，執(zhí)政當(dāng)局對(duì)水利工程都是十分看重的，著名的灌溉工程：秦國蜀守李冰在成都附近的岷江流域修建綜合性的防洪灌溉工程都江堰；鄭國在咸陽附近開鑿了鄭國渠，灌溉田地400萬畝；漢武帝時(shí)，在關(guān)中鄭國渠上游南岸鑿了六道輔助渠道――六輔渠，又開鑿了白渠；唐朝時(shí)，在黃河、長江流域開鑿一系列灌溉渠；王安石變法期間，各地興修水利工程一萬多處，灌溉農(nóng)田。運(yùn)河工程：秦政府為解決運(yùn)軍糧的困難，派史祿開鑿靈渠，溝通湘水、漓水；隋煬帝于605年下令開鑿大運(yùn)河，加強(qiáng)南北交通，促進(jìn)南北經(jīng)濟(jì)文化交流；元世祖時(shí)，為解決運(yùn)糧困難，開鑿會(huì)通河、通惠河。歷代治黃工程：禹用疏導(dǎo)的辦法把洪水引到江河里再流入海洋；西漢武帝治理黃河，東漢明帝時(shí)王景治理黃河；唐朝在黃河、長江流域修筑舊渠和堤塘；元世祖征發(fā)軍民治理黃河。簡直是舉不勝舉，其功利在千秋。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以來，承建了很多重大的水利工程項(xiàng)目，南水北調(diào)水利工程就是利用水資源的自動(dòng)循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行地表水的人工影響，通過將其空間上的布局進(jìn)行合理改善，使其按照人們的意愿進(jìn)行重新構(gòu)建循環(huán)系統(tǒng)，并且，在新的循環(huán)體系中，重新達(dá)到平衡，從而對(duì)人類發(fā)展和生態(tài)發(fā)展都有利的目標(biāo)。我國已修筑了“引灤入津”、“引灤入唐”、“引黃濟(jì)青”工程，這些工程的實(shí)施，對(duì)于改善以往因水資源分布不均所引起的自然災(zāi)害具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)人類的未來發(fā)展也是做出重大貢獻(xiàn)。這些水利工程為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是，其中也不乏在設(shè)計(jì)和工程管理中出現(xiàn)諸多問題的情況，一旦出現(xiàn)問題，都將會(huì)給國家和人們帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和深遠(yuǎn)影響，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上，做到人與資源的相互和諧。為人類未來的發(fā)展提供可持續(xù)的動(dòng)力保障。黃河的治理工程，對(duì)于中國而言，從來都是重中之重的水利工程項(xiàng)目。黃河，這條中華民族的母親河，養(yǎng)育了無數(shù)的中華兒女，但是，住在黃河岸邊的百姓，也承受了多年黃河帶來的痛苦。要想真真正在的做到黃河的有效治理，必須對(duì)黃河進(jìn)行深入的考察分析，給出合理的治理方案，多年的不斷治理，雖然取得了很多方面的改善，但是，并沒有從根本上解決這個(gè)問題。

一、我國水利工程管理問題分析

通過上面對(duì)我國水利工程管理分析，對(duì)其中存在的問題進(jìn)行歸納總結(jié)，具體方面如下：

責(zé)任分工不明確，制度有待改進(jìn)。

傳統(tǒng)的水利工程管理模式，在相關(guān)的法律法規(guī)制定方面不是十分的完整，表現(xiàn)出來的管理問題主要是責(zé)任分工不夠具體明確，其相關(guān)的管理單位在經(jīng)營資產(chǎn)的性質(zhì)方面過于單一，市場經(jīng)濟(jì)體制改革早已經(jīng)發(fā)生重大改進(jìn)，但是，水利工程管理卻沒有跟上市場經(jīng)濟(jì)的步伐，從而過于遲緩，應(yīng)及時(shí)改進(jìn)更新。

水利管理機(jī)構(gòu)龐大，技術(shù)水平發(fā)展緩慢。

相對(duì)于發(fā)達(dá)國家而言，我國呈現(xiàn)出水利管理機(jī)構(gòu)多而復(fù)雜，辦事效率較低，科研技術(shù)層面發(fā)展較為遲緩，很多的管理部門干著許多相同的事情，辦事效率不高，政府開支負(fù)擔(dān)過重，出了事情，因?yàn)榉止げ幻?，容易互相推卸?zé)任。

而且并沒有通過有效途徑去宣傳管理上的新技術(shù)、新方法，導(dǎo)致所采用的管理技術(shù)已沿用多年，根本不能適應(yīng)水利工程管理的發(fā)展。

治理方向需多元化

目前我國每年都尚有發(fā)生水污染、洪澇災(zāi)害等問題，歸咎原因在于水利工程管理方法過于單一。例如進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，只顧及工程問題，如沒有兼顧考慮到生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問題，造成水利工程建設(shè)完成后仍會(huì)出現(xiàn)各種弊端。

二、水利工程管理改革分析

結(jié)合國外對(duì)于水利工程管理的成功經(jīng)驗(yàn)所得到的啟示，并針對(duì)我國所存在的突出題，本文認(rèn)為可從以下幾個(gè)對(duì)策進(jìn)行改革。

借鑒荷蘭的經(jīng)驗(yàn)，完善水利配套法規(guī)體系建設(shè)，做到有法可依，依法治水。

建立完善水利工程管理法律法規(guī)同時(shí)，與城市規(guī)劃法等有機(jī)地結(jié)合起來，使一切水事活動(dòng)都做到有法可依。同時(shí)加大執(zhí)法力度，做到依法行政，使水利法規(guī)能夠真正落實(shí)到每個(gè)水利建設(shè)工程中。

(二) 精簡機(jī)構(gòu)，提高水利工程管理水平和管理人員素質(zhì)?；诂F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化的不斷普及，網(wǎng)絡(luò)化管理已日趨成熟。采用網(wǎng)絡(luò)化、智能化的管理手段，不僅精簡多余的管理機(jī)構(gòu)，而且還能使管理更為規(guī)范化。采用先進(jìn)的管理水平，通過雜志等刊物來宣傳管理的新技術(shù)等。同時(shí)，提高管理人員素質(zhì)，促進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。

(三) 注重結(jié)合生態(tài)保護(hù)。借鑒德國水利工程管理的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)注重環(huán)保，主要不符合環(huán)保要求的工程都不應(yīng)該建設(shè)。尤其是在治水觀念上應(yīng)從過去單一的防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)合生態(tài)保護(hù)的多目標(biāo)綜合治理。就目前的工程建設(shè)發(fā)展速度來看，我國水利工程數(shù)量將有迅猛的發(fā)展勢頭，若不結(jié)合生態(tài)保護(hù)，水利工程對(duì)自然環(huán)境影響將日益嚴(yán)重。通過借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)采用適合人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展水利管理模式，注重水利工程管理環(huán)節(jié)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，建議多目標(biāo)的綜合治理方式。的旅游資源區(qū)，如能加以很好的旅游開發(fā)利用，必將產(chǎn)生良好的環(huán)境效應(yīng)和旅游經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。例如大泉溝水庫就成為石河子的著名旅游景點(diǎn)。

(四) 處理好移民與牧區(qū)水庫建設(shè)的關(guān)系

水庫移民與我國新疆地區(qū)的政策法規(guī)以及水庫工程建設(shè)所在地牧區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史文化等密切相關(guān)，與水庫的工程建設(shè)的其他風(fēng)險(xiǎn)因素相比，移民可控性是最差的。因此，從這個(gè)角度上分析，牧區(qū)水庫移民是與國家政策、投資盈利最密切相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)主要投資決策指標(biāo)的影響也很大。其處理的不好或稍有閃失，就會(huì)使主要投資決策指標(biāo)發(fā)生很大變化。所以說，水庫移民這一相關(guān)因素高度敏感，而敏感性強(qiáng)的因素往往給牧區(qū)水庫建設(shè)和投資帶來較大風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)一定要把握和處理好。

(五) 合理控制牧區(qū)水庫的汛限水位，

充分利用洪水資源對(duì)于干旱地區(qū)的水庫，汛期既是防洪除害的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是增加水庫蓄水量、實(shí)現(xiàn)興利目標(biāo)的有效時(shí)期，防洪興利矛盾十分突出，矛盾的焦點(diǎn)就在水庫汛限水位上。提高汛限水位會(huì)增加效益，但會(huì)導(dǎo)致水庫下泄流量的增加，引起下游保護(hù)區(qū)內(nèi)淹沒的損失增加，甚至威脅到大壩周圍的安全。但防洪的絕對(duì)安全實(shí)際上是不存在的，即使水庫水位在防洪限制水位之下，如果發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，水庫仍存在安全風(fēng)險(xiǎn)。因此有必要對(duì)干旱區(qū)水庫進(jìn)行防洪風(fēng)險(xiǎn)分析，在考慮水庫防洪風(fēng)險(xiǎn)的前提下追求興利效益最大化，選擇合適的汛限水位，充分利用洪水資源。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉正茂.呂憲國.武海濤生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)若干問題的探討[J].水利水電科技進(jìn)展,2008,01

第5篇：水利工程管理法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；問題；改進(jìn)措施

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、加強(qiáng)水利工施工程管理的重要性

1、加強(qiáng)水利工程施工管理可以促進(jìn)水利工程效益的有益發(fā)揮

近幾年來隨著我國水利工程的不斷增多，水利在國民經(jīng)濟(jì)水平中國所占據(jù)的地位也越來越大，水利工程的管理任務(wù)越來越重、要求也越來越多，隨之水利工程管理隊(duì)伍也在不斷的壯大，為了保證水利工程能夠更好的為四化建設(shè)服務(wù)，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就必須要加強(qiáng)水利工程的管理，要樹立一定的產(chǎn)權(quán)意識(shí)，逐步的去完善經(jīng)營管理體制，搞好有償服務(wù)，堅(jiān)持水利改革，使管理機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化，要充分的利用我國在水土資源方面的優(yōu)勢，積極的去開展綜合經(jīng)營模式。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，開展水資源整體優(yōu)化調(diào)度

水是一種自然資源，是生命之源，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最必不可少的物質(zhì)，是人們生產(chǎn)與生活中任何物質(zhì)都不可替代的資源。水資源主要是指在一定的自然條件之下可以被人們直接所利用的那部分水，水資源的開發(fā)必須要使用科學(xué)技術(shù)來進(jìn)行，要充分的去了解水資源的特點(diǎn)以及自然規(guī)律。由于人口密度的不斷增加水資源變得越來越緊缺，也恰是這種緊缺造就了水資源在人們生活中的重要地位，由于氣溫及地勢原因的影響我國的水資源分布極不均勻，那么要如何來充分的利用水資源并且使其發(fā)揮水利工程的巨大效益這也就成為了當(dāng)然人們考慮的主要問題。

3、努力推動(dòng)水利事業(yè)的穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展

當(dāng)前隨著工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們?nèi)粘Ｉ畹男枰?，都從極大的推動(dòng)了水利事業(yè)的發(fā)展。再加上國家加大了對(duì)交通以及水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，更使得我國的水利事業(yè)發(fā)展到一個(gè)頂峰。但與此同時(shí)，我們也應(yīng)看到它帶來的一些環(huán)境問題。因此，基于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要求我們要在促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，協(xié)調(diào)好同生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。

二、水利工程施工管理中存在的問題

1、企業(yè)制度、機(jī)制不健全

大型水利施工企業(yè)一般都有著悠久的歷史，技術(shù)人員也很齊全，施工裝備優(yōu)良，同時(shí)還有較多的有經(jīng)驗(yàn)的員工，但由于不少企業(yè)的體制機(jī)制仍然沿襲舊的模式，缺乏創(chuàng)新。致使很多水利工程企業(yè)項(xiàng)目管理責(zé)任制很不完善，約束了項(xiàng)目經(jīng)理工作的開展，大大限制了項(xiàng)目部管理職能的履行。同時(shí)，經(jīng)營機(jī)制落后、缺少資金、管理費(fèi)用過高、激勵(lì)機(jī)制不健全，工程技術(shù)人員又缺乏創(chuàng)新精神，同時(shí)制度和機(jī)制管理也存在著一定的問題，不能順應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，制約了企業(yè)的發(fā)展。特別是大中型國有企業(yè)中項(xiàng)目管理責(zé)任制還不完善，約束了項(xiàng)目經(jīng)理工作的開展，大大限制了項(xiàng)目部管理職能的履行，使許多項(xiàng)目的管理與項(xiàng)目管理科學(xué)的要求相距甚遠(yuǎn)。 

2、質(zhì)量管理問題

質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的根本。水利工程建設(shè)不論其規(guī)模大小還是數(shù)量多少，都應(yīng)重視其存在的質(zhì)量問題。一方面，水利工程存在設(shè)計(jì)施工不合理的問題。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識(shí)。國家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。但很多水利基層單位和個(gè)人并沒有掌握并付諸實(shí)施。另一方面，水利工程的監(jiān)控措施不完善。多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施。令人擔(dān)憂的是有的施工單位在思想上根本沒有這種概念，對(duì)小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測上，很少有先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測人才，在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)中缺乏必要的權(quán)威性。

3、安全管理問題

“安全重要泰山”，安全永遠(yuǎn)是施工必須引起高度重視的問題。在水利工程施工現(xiàn)場存在著許多的安全隱患，安全管理人員配備不充分，安全檢測儀器等配套設(shè)施不足，在施工過程中安全技術(shù)方面經(jīng)費(fèi)投入的力度不夠，沒有建立完善的施工安全管理體系，這些都造成安全問題的重要隱患。

三、水利工程施工中存在問題的改進(jìn)措施

1、實(shí)施管理責(zé)任制，完善各項(xiàng)制度

各級(jí)人民政府和水行政主管部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水利工程統(tǒng)一管理，進(jìn)一步劃分事權(quán)，落實(shí)管理法人，形成行政管理與法人管理相結(jié)合，以法人管理為主體的管理體制，迅速建立起權(quán)責(zé)明確的水利工程法人管理責(zé)任制。要按照水利工程的實(shí)際情況，每年按照產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系，逐級(jí)落實(shí)管理法人或責(zé)任人當(dāng)年管理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和精神文明建設(shè)目標(biāo)，明確增值保值責(zé)任和獎(jiǎng)懲辦法，建立全年動(dòng)態(tài)管理和年底述職制度，實(shí)對(duì)考核不稱職的或連續(xù)兩年未完成管理目標(biāo)任務(wù)的，要就地免職或解除承包、租賃合同，造成重大損失的要追究相應(yīng)責(zé)任。要把員工們的思想統(tǒng)一起來，提高他們的認(rèn)識(shí)，要不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，制定好人員的職責(zé)，權(quán)力，獎(jiǎng)懲措施以及例會(huì)制度等等。

2、加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，質(zhì)量是水利工程的根本，關(guān)系到人民生活健康和生命財(cái)產(chǎn)的安全。因此，施工各方要切實(shí)把質(zhì)量控制放在首位，實(shí)行全面質(zhì)量管理。影響水利工程質(zhì)量的因素很多，尤其要注重對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與管理。

2.1 本著對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念，認(rèn)真編制施工組織計(jì)劃，制定施工技術(shù)規(guī)程，確保其科學(xué)性、合理性。

2.2 實(shí)行工程監(jiān)理制和質(zhì)檢檢查驗(yàn)收制度，根據(jù)工程項(xiàng)目分階段、分項(xiàng)管理，將質(zhì)量管理的職責(zé)落實(shí)到具體部門和專人；施工中依法嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的檢查與驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

2.3 在工程項(xiàng)目施工管理中注重運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代化的信息技術(shù)，精心匯總，科學(xué)分析；同時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)行監(jiān)視系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)場施工的質(zhì)量隨時(shí)實(shí)施監(jiān)督和控制。

3、加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理

提高安全生產(chǎn)的意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)科學(xué)實(shí)施水利工程管理是極其重要的。提高安全生產(chǎn)的意識(shí)，就是要對(duì)施工安全生產(chǎn)的重要性和艱巨性有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育，就是要教育工程施工的每一位員工一定要克服輕視思想，認(rèn)真對(duì)待施工的每個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理整改；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，就是要明確安全管理的職責(zé)與權(quán)力，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制和責(zé)任追究制，要通過科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制對(duì)施工的行為進(jìn)行約束和管理，可根據(jù)工作責(zé)任的大小和崗位目標(biāo)任務(wù)的完成狀況，實(shí)行重業(yè)績、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制；對(duì)施工管理中發(fā)現(xiàn)的問題隱患除及時(shí)處理消除和返工外，還要進(jìn)行責(zé)任追究，做到獎(jiǎng)罰分明。

4、提高施工人員素質(zhì)

在水利工程施工中，項(xiàng)目人員不僅需要有一定深度的理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)，還要有比較淵博的知識(shí)和較豐富的實(shí)踐能力，同時(shí)更需要具備法律知識(shí)；施工項(xiàng)目人員要擺正自身的位置，樹立良好的意識(shí)，并能協(xié)調(diào)處理各方面的關(guān)系。我們需要不斷引進(jìn)自動(dòng)化、現(xiàn)代化的管理技術(shù)，加快工程管理預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)水利工程信息化管理，提高水利工程管理的技術(shù)水平。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作加強(qiáng)提高現(xiàn)場施工管理人員的思想意識(shí)、技術(shù)能力以及管理水平。這樣，在施工過程中才能順利開展工作，才能互相支持、互相監(jiān)督，并且維護(hù)各方的合法權(quán)益。

結(jié)束語

水利工程施工管理是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)、復(fù)雜而又重要的工作。只有對(duì)水利工程進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化的管理，全面提高水利工程施工的質(zhì)量和管理水平，才能保證水利工程順暢安全運(yùn)行，從而使水利工程發(fā)揮更高的綜合效益。

參考文獻(xiàn)

[1]金茂勇.淺議水利施工管理中存在的問題及改善方法[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012(10).

第6篇：水利工程管理法規(guī)范文

市長公開電子信箱[**]471號(hào)郵件收悉。我縣高度重視，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、萬擔(dān)水庫基本情況

萬擔(dān)水庫位于國梁鎮(zhèn)方碑村十社，是一座?。ǘ┬退畮?，大壩長70米，壩頂寬1.75米，壩頂高程100.00米（假設(shè)高程），校核洪水位97.723米，總庫容25.4萬立方米，正常水位96.33米，正常庫容13.845萬立方米，承擔(dān)著國梁鎮(zhèn)合力、方碑等兩個(gè)村1320畝的農(nóng)田灌溉任務(wù)。按照水利工程分級(jí)管理原則，該水庫歸屬縣水行政主管部門統(tǒng)一管理，由萬古水利水保站具體履行具體管理職責(zé)。在保證灌溉任務(wù)的前提下，該庫進(jìn)行了承包經(jīng)營，承包人為銅梁縣人劉川。

二、有關(guān)問題調(diào)查處理情況

（一）關(guān)于水庫蓄水問題

據(jù)調(diào)查，所反映的水庫水位升高的情況基本屬實(shí)，但所反映的由承包者隨意確定水位的問題不實(shí)。據(jù)年初氣象預(yù)測，今年為較重干旱年，為了預(yù)防伏旱，主管該片區(qū)水利工程的萬古水利水保站對(duì)蓄水工作抓得較早，現(xiàn)水庫水位蓄水位為96米，雖然比往年偏高，但尚未達(dá)到正常蓄水位。由于近期暴雨較多，為保證水庫安全度汛，做到防汛抗旱兩不誤，縣水務(wù)局已責(zé)成萬古水利水保站將該庫蓄水在現(xiàn)有水位基礎(chǔ)上降低30厘米。

（二）關(guān)于庫尾土地被淹問題

據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，由于蓄水位升高，庫尾地部分被淹，其中屬于農(nóng)民承包地的只有國梁鎮(zhèn)方碑村十社社員雷文龍家土地約1畝，其余均為被建設(shè)水庫所征用的庫尾地。按照水利工程管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)庫尾地任何單位和個(gè)人不得占用，農(nóng)民個(gè)人“開荒”為非法占用。對(duì)所淹沒的雷文龍家土地，縣水務(wù)局萬古水利水保站、水庫管理所已與雷文龍協(xié)商達(dá)成一致意見，由萬古水利水保站每年賠償400公斤稻谷給雷文龍，土地使用權(quán)歸水庫管理所所有。對(duì)村民反映的被淹地“權(quán)屬”問題，由雙方依據(jù)土地權(quán)屬依據(jù)再行座談解決。

（三）關(guān)于水庫肥水養(yǎng)魚問題

據(jù)調(diào)查，所反映情況基本屬實(shí)。由于該水庫未被劃定為飲用水源保護(hù)區(qū)，主要任務(wù)是承擔(dān)農(nóng)業(yè)灌溉和防洪任務(wù)，水庫承包者可以適當(dāng)投入化肥和飼料養(yǎng)魚。但由于承包者投入化肥養(yǎng)魚，對(duì)水質(zhì)有一定影響。且隨著水位升高，原庫尾一口水井被淹。為解決庫尾群眾飲水問題，確保人民群眾身體健康，萬古水利水保站與該社協(xié)商達(dá)成一致意見，由萬古水利水保站補(bǔ)貼500元，村民新打一口水井，保證飲用水安全。

（四）關(guān)于水庫淹沒區(qū)電桿上電表問題

據(jù)調(diào)查，所反映的情況屬實(shí)。鄰近水庫的幾戶村民為了防止有人偷電，把電表集中安裝在庫尾的一根高壓電桿上。由于以前該庫長期未達(dá)正常水位，沒有對(duì)電桿造成影響?，F(xiàn)水位升高，電桿下部被淹，給村民抄表造成不便。對(duì)此，縣政府已責(zé)成由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，將電表移往庫外安全的電桿上，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

第7篇：水利工程管理法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：水利工程管理；問題；改革措施

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

就水利工程管理改革來看，目前我國水利工程管理已基本逐漸從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，同時(shí)從結(jié)合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，管理體制的初步建立促進(jìn)了我國水利工程管理向現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。

1 水利工程建設(shè)管理存在的問題

1．1 一些水利工程存在年久失修、工程質(zhì)量差等問題

雖然我國水利工程現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展迅猛， 并取得一系列成就，但不可否認(rèn)的是，我國仍存在大量老舊及不合格的水利工程，這些水利工程多數(shù)修建年底較早，由于受當(dāng)時(shí)技術(shù)及資金等方面的限制，加之常年的運(yùn)行和維護(hù)不足，因此多數(shù)工程質(zhì)量較差、工程標(biāo)準(zhǔn)低、工程和管理設(shè)施不完善、老化失修，造成大量水資源損失等問題。同時(shí)，由于人為破壞的因素，使得水利設(shè)施遭到人為的破壞，某些水庫淹沒區(qū)長期以來用電不繳納電費(fèi)，無限制的敞開用電，水利水電資產(chǎn)量流失，致使由于資金問題工程維修、工程運(yùn)轉(zhuǎn)等運(yùn)行困難。

1.2 我國水利工程的管理機(jī)制建設(shè)不完善

在我國實(shí)行水利工程改革之后，雖然我國在水利工程管理方面采取新的方法，以水管部門承擔(dān)的任務(wù)和收益狀況為分類依據(jù)將水管部門分為純公益性管理單位、準(zhǔn)公益性管理單位和企業(yè)三類。同時(shí)對(duì)各種形式的水管部門進(jìn)行分類管理，但由于受傳統(tǒng)思想的影響，較多的水管部門不能適應(yīng)新的改革和變化，仍以計(jì)劃體制時(shí)期的思想去思考和處理問題，不能對(duì)新的體制有清晰的認(rèn)識(shí)，于是大多是水管部門的員工忽視自身的職責(zé)并缺乏管理意識(shí)，同時(shí)由于水利管理部分自身內(nèi)部的管理缺陷。這些問題降低員工的工作熱情，導(dǎo)致水管部門員工的管理效率低下，從而導(dǎo)致他們?cè)趯?duì)具體的水利工程沒有詳細(xì)了解下盲目的開始工作。即使水利管理人員對(duì)工程項(xiàng)目有一定的理解，更多的只是保守簡單的推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，沒有更多的研究水利整體情況

和應(yīng)當(dāng)采取的有力方案，不利于工程效果的實(shí)現(xiàn)。這些既影響了水利工程的有效管理，又阻礙了水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1．3 缺乏市場機(jī)制控制企業(yè)成本

雖然我國進(jìn)行水管部門的分類和劃分，并出臺(tái)了一系列的規(guī)定和政策， 但由于水利工程的投資大多數(shù)來自國家的投資和財(cái)政撥款，因此企業(yè)存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)在盈利方面，大部分水管部門不能按照我國制定的水價(jià)成本加成計(jì)價(jià)法的定價(jià)機(jī)制，具體實(shí)施時(shí)水費(fèi)的定價(jià)一般為成本的40%左右，水價(jià)收費(fèi)太低，這樣導(dǎo)致水管單位不能維持簡單再生產(chǎn)的正常進(jìn)行。加之水資源的特殊性，如若不能在建造成本和水價(jià)方面做好市場化，這樣的最終結(jié)果是使我國大部分水管部門均處于虧損。

1．4 水利工程資金投入不足并且缺乏有效管理

由于對(duì)水利工程進(jìn)行錯(cuò)誤的估計(jì)及自身認(rèn)識(shí)不足，因此造成較多水利工程缺乏足夠的資金投入， 這樣不僅使新水利工程開工進(jìn)程緩慢，同時(shí)也延誤了需要修復(fù)的老舊水利工程，特別是不少病險(xiǎn)工程沒能得到及時(shí)除險(xiǎn)加固，工程效益銳減。即使建設(shè)新的水利工程，但其目的和初衷大多數(shù)為水管部門的業(yè)績或形象工程，在興建之后缺乏足夠的管理，致使這些工程得不到充分管理和利用。

1．5 缺乏配套的基礎(chǔ)設(shè)施

在建設(shè)水利工程將其關(guān)注點(diǎn)傾向于水利工程建設(shè)的一方面，而忽視了其他方面的重視和建設(shè)，致使水利工程不能發(fā)揮其最大效用。如在一些地區(qū)建設(shè)水利工程的目的是蓄水，但在實(shí)際操作中往往忽視水利工程的渠系配套的建設(shè)，造成渠道淤積，致使水利工程的效用得不到足夠發(fā)揮。

1．6 對(duì)安全管理的問題不夠重視

雖然我國制度了相關(guān)的政策和規(guī)定來制約工程建設(shè)安全問題，但仍然會(huì)出現(xiàn)一些安全問題，究其原因是管理人員不能對(duì)工程的管理貫徹實(shí)行，同時(shí)沒有很好的安全意識(shí)和自我保護(hù)的技能，不能對(duì)相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的審核及設(shè)備的維修率低，不對(duì)員工開展安全教育的培訓(xùn)，都給水利工程的管理埋下了安全的隱患。

2我國水利工程管理存在的突出問題

針對(duì)以上分析的國外與我國水利工程管理方面的對(duì)比，可發(fā)現(xiàn)我國在水利工程管理中存在的突出問題主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）管理體制落后，權(quán)責(zé)不明確。水利工程管理單位仍采用傳統(tǒng)管理體制，沒有建立完善的水利工程管理法律法規(guī)；管理表現(xiàn)出權(quán)責(zé)不明確，水利工程管理單位經(jīng)營性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過于單一，所制定的產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致缺乏活力。

（2）機(jī)構(gòu)過于多而復(fù)雜，管理技術(shù)水平以及管理人員素質(zhì)落后。這問題在我國水利工程管理中尤

為突出，相當(dāng)多的管理部門責(zé)任存在交叉重疊，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明確；而且并沒有通過有效途徑去宣傳管理上的新技術(shù)、新方法，導(dǎo)致所采用的管理技術(shù)已沿用多年，根本不能適應(yīng)水利工程管理的發(fā)展。

（3）過于單一的治理目標(biāo)。目前我國每年都尚有發(fā)生水污染、洪澇災(zāi)害等問題，歸咎原因在于水

利工程管理方法過于單一。例如進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，只顧及工程問題，如沒有兼顧考慮到生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問題，造成水利工程建設(shè)完成后仍會(huì)出現(xiàn)各種弊端。

3 完善水利工程建設(shè)管理的對(duì)策

3．1 完善水利工程管理機(jī)制

未來做好水利工程管理，首要的是從水利管理部門做起。一是，提高員工的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其專業(yè)知識(shí)和管理水平，從而在工作時(shí)得到學(xué)習(xí)和提高。二是，要加強(qiáng)水管各部門的協(xié)調(diào)溝通能力，明確各方責(zé)任。在水管部門中經(jīng)常存在各方主體責(zé)任不明確現(xiàn)象，因此可以通過建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制來改善， 如將責(zé)任好目標(biāo)具體化分給各個(gè)部門等。三是，建立專門的進(jìn)度追蹤制度。為了做好水利工程的實(shí)施監(jiān)控，需要建立完善的進(jìn)度追蹤制度， 實(shí)施監(jiān)控工程的進(jìn)度和出現(xiàn)的問題，并做到及時(shí)有效的處理。

3．2 運(yùn)用市場化手段運(yùn)作水利工程

建設(shè)水利工程，以及對(duì)于已建成水利工程的維護(hù)都需要耗費(fèi)一定的人力、物力。為了維護(hù)水利工程的正常運(yùn)作，水利供水需要向用戶收取一定的水費(fèi)。水費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)遵循合理、公平、公正的原則，對(duì)于工業(yè)與農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。本著方便百姓用水的目的，水利工程對(duì)日常用戶用水僅收取成本費(fèi)用；對(duì)商業(yè)用水，在收取成本費(fèi)用基礎(chǔ)上收取合理的利潤。

3．3 加強(qiáng)水利工程資金投入

就目前水利工程的現(xiàn)狀來說，我國水利工程多數(shù)處于虧損中。這種虧損，造成水利方面的融資相當(dāng)困難。水利工程對(duì)于社會(huì)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有特殊性，因此政府需要給與一定的財(cái)政支持才能使水利工程得以繼續(xù)發(fā)展。政府可以出臺(tái)發(fā)放貸款的政策促進(jìn)水利建設(shè)的融資，進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)大型工商企業(yè)對(duì)于水利建設(shè)給與相應(yīng)資金，調(diào)動(dòng)全部力量，合理開發(fā)水利資源。大量資金的融入給水利工程定期養(yǎng)護(hù)提供條件，利于水利工程的有序運(yùn)作。

3.4 轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思維方式

我國雖然在水利管理等方面不斷改革和創(chuàng)新，并在一些方面取得了一定的成績，如加快了制度建設(shè)和管理規(guī)范，但水管部門傳統(tǒng)守舊思想和思潮一直占據(jù)主要地位，因而在實(shí)際的工作中延續(xù)原來的“等靠拖”現(xiàn)象。為了做好水利的各項(xiàng)工作，需要加強(qiáng)員工的思想認(rèn)識(shí)，讓員工擺脫以往的陳舊思想，改變現(xiàn)有的思維方式，不斷提高管理人員的文化水平。

3．5 加強(qiáng)工程的安全管理

為了切實(shí)做好水利工程的安全管理問題，具體如下：一是，改變項(xiàng)目管理者的思想，使其將安全生產(chǎn)作為第一要?jiǎng)?wù)，并制定嚴(yán)格的責(zé)任的制度，對(duì)出現(xiàn)的安全問題要切實(shí)追究具體管理者。二是，要加強(qiáng)對(duì)具體施工者的安全責(zé)任教育，由于農(nóng)民缺乏相關(guān)安全知識(shí)，因此需要積極推廣安全意識(shí)，發(fā)送安全手冊(cè)，做好員工的安全意識(shí)培養(yǎng)。

第8篇：水利工程管理法規(guī)范文

[關(guān)鍵詞]水利工程;施工現(xiàn)場;管理技術(shù);重要意義;要點(diǎn)

中圖分類號(hào)：TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）22-0115-01

一、水利工程管理施工技術(shù)重要意義

1.有效提高水利工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量

水利工程的施工管理本身就是為提高工程施工質(zhì)量而存在的，施工技術(shù)管理作為施工管理的重要內(nèi)容，自然也不例外。通過對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行管理，保證施工技術(shù)在施工過程中的正確應(yīng)用和操作，來實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目整體質(zhì)量的提升。

2.保障水利工程施工的安全

在水利工程的建設(shè)施工中，施工安全是比較重要的一點(diǎn)。目前所發(fā)生的各種安全事故，很大一部分是由于施工技術(shù)操作不當(dāng)造成的，因此，加強(qiáng)對(duì)水利工程施工技術(shù)的管理，能夠有效規(guī)避不合理操作的出現(xiàn)，進(jìn)而提高施工的安全性，減少或防止安全事故的發(fā)生。

3.保障水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益

在水利工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，選擇科學(xué)合理的施工技術(shù)，可以提高施工效率，加快施工進(jìn)度，能有效減少施工成本的投入;良好的施工技術(shù)管理能夠使施工材料得到合理的利用，減少浪費(fèi)的出現(xiàn);施工技術(shù)管理工作處理得當(dāng)，可以減少很多后期的返工現(xiàn)象，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)成本的有效控制。

二、水利工程施工現(xiàn)場管理技術(shù)要點(diǎn)探析

1.樹立水利工程施工現(xiàn)場管理意識(shí)

政府應(yīng)該大力宣傳水利工程施工現(xiàn)場管理的重要性，是人們可以充分了解施工現(xiàn)場管理工作的內(nèi)容以及意義，從而幫助施工單位樹立施工現(xiàn)場管理的意識(shí)。另外政府部門應(yīng)該建立相關(guān)法律法規(guī)，利用法律的強(qiáng)制性來使施工單位重視自身的水利工程施工現(xiàn)場管理工作，對(duì)于缺乏施工現(xiàn)場管理的施工單位應(yīng)該采取一定程度的懲罰措施，以此強(qiáng)化施工單位的水利工程施工現(xiàn)場管理意識(shí)，保證施工現(xiàn)場管理工作質(zhì)量，提高水利工程施工水平。

2.制定工程施工現(xiàn)場管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系

水利工程施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四個(gè)方面。建設(shè)單位具有全面協(xié)調(diào)各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和實(shí)施的權(quán)利與責(zé)任，要在施工的各個(gè)階段對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，監(jiān)理單位要按照業(yè)主的意圖對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理。設(shè)計(jì)單位要積極與建設(shè)方和施工方溝通，保證工程按圖紙施工，少出偏差。施工單位要建立健全技術(shù)組織管理制度，推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。在施工過程中，要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，完善各種質(zhì)量控制規(guī)章制度，督促落實(shí)規(guī)章制度的執(zhí)行，定期召開質(zhì)量管理工作會(huì)議，分析、研究、制定改進(jìn)措施。建立健全和落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和終身負(fù)責(zé)制。要建立層層負(fù)責(zé)制，明確分工，責(zé)任到人，形成全員、全方位、全過程的質(zhì)量管理體系。要不斷的完善質(zhì)量保障體系，從措施、制度、組織等各個(gè)方面著手，建立健全工程質(zhì)量保證體系，從管理層面加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量管理與控制。相關(guān)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立項(xiàng)目部、生產(chǎn)班組、施工人員三級(jí)技術(shù)管理，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集，安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理分析、整理、反饋制度。從施工準(zhǔn)備、施工生產(chǎn)到竣工投產(chǎn)的全過程，要運(yùn)用系統(tǒng)工程的概念和方法，把各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理活動(dòng)組織起來，形成一個(gè)任務(wù)明確、權(quán)責(zé)分明、互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的全方位質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系。

3.落實(shí)施工人員管理責(zé)任，確保工程施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)

施工單位項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)應(yīng)具備較強(qiáng)的組織管理能力、一定的文化素質(zhì)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)人員資質(zhì)審查要求，明確必須持證上崗。各專業(yè)技術(shù)工種，應(yīng)具有本專業(yè)的資質(zhì)證書，有較豐富的專業(yè)知識(shí)和熟練的操作技能。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場需求;鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)全體水利職工質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。提高施工人員技術(shù)素質(zhì)，加強(qiáng)施工單位內(nèi)部管理，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工，確保工程質(zhì)量。

4.明確材料質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，做好進(jìn)場材料質(zhì)量

檢測合格的材料是工程質(zhì)量保證的基礎(chǔ)，對(duì)于施工中采用的原材料與半成品，必須明確其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測要求。對(duì)于工程中使用的材料、構(gòu)配件，施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進(jìn)行檢驗(yàn)，并應(yīng)查驗(yàn)材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。材料、構(gòu)配件未經(jīng)檢驗(yàn)，不得使用。在現(xiàn)場施工現(xiàn)場管理中，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，承包人應(yīng)及時(shí)運(yùn)離工地或做出相應(yīng)處理，堅(jiān)決不許進(jìn)場。對(duì)工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查，嚴(yán)把材料、設(shè)備的進(jìn)場關(guān)。強(qiáng)化施工現(xiàn)場建筑材料質(zhì)量控制，防止不合格材料用于工程。嚴(yán)格執(zhí)行原材料“先檢后用”制度，原材料未按照規(guī)范要求進(jìn)行檢測或檢測不合格不得使用，防止“先用后檢”。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行質(zhì)量控制職責(zé)，按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中原材料質(zhì)量控制內(nèi)容，必要時(shí)對(duì)進(jìn)場原材料進(jìn)行平行檢驗(yàn)，確保原材料質(zhì)量合格。

5.提高水利工程施工現(xiàn)場管理人員的管理水平

為了促進(jìn)我國水利工程事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須培養(yǎng)一批管理水平高、綜合素質(zhì)高的水利工程管理人員。這就需要對(duì)水利工程管理人員進(jìn)行日常培訓(xùn)，要求其能夠?qū)λこ痰氖┕ち鞒毯褪┕ぜ夹g(shù)予以了解，掌握先進(jìn)的水利工程管理理念，積累水利工程施工現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，水利工程施工現(xiàn)場管理人員必須具有較高的質(zhì)量管理意識(shí)和安全管理意識(shí)，具備一定的管理能力和較強(qiáng)的責(zé)任心，能夠?qū)γ恳豁?xiàng)施工現(xiàn)場管理工作進(jìn)行落實(shí)，對(duì)自己職權(quán)范圍之內(nèi)的水利工程施工進(jìn)行科學(xué)的解讀，熟悉水利工程的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。水利工程施工現(xiàn)場管理人員還必須具備一定的核算能力，能夠?qū)κ┕みM(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全、施工效率等因素進(jìn)行綜合考慮。

6.重視施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)

水利工程施工現(xiàn)場中非常重要的就是安全生產(chǎn)管理工作，這關(guān)乎整個(gè)工程的命運(yùn)，監(jiān)管工作人員要努力的進(jìn)行監(jiān)督管理施工單位，建立健全工程監(jiān)督管理法律法規(guī)，做好整個(gè)安全生產(chǎn)體制工作，與此同時(shí)，要建立工程施工安全生產(chǎn)體制，對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的許多不法的工作過錯(cuò)都要進(jìn)行懲罰，要進(jìn)行公示。為了更好的保證健全的制度可以更好的實(shí)施，確保制度可以更好的運(yùn)轉(zhuǎn)以及正常的執(zhí)行，就要建立有力的執(zhí)法團(tuán)隊(duì)，利用獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度來進(jìn)行保證整個(gè)體系的正常運(yùn)行，保證施工單位可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，對(duì)單位施工的總負(fù)責(zé)者進(jìn)行安全知識(shí)的考核，要對(duì)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)并考核，不合格的工作人員，要被辭退。

三、結(jié)束語

綜上所述，水利工程建設(shè)作為一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的系統(tǒng)工程，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用，在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著非常重要的地位。正是鑒于水利工程具有如此重要的現(xiàn)實(shí)意義，這就需要水利工程施工企業(yè)更要把握好水利工程施工中的技術(shù)要點(diǎn)，對(duì)水利工程施工技術(shù)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化與完善，讓水利工程更好的服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)于人們生活。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉曉楠.水利工程施工現(xiàn)場管理技術(shù)要點(diǎn)分析[J].城市建設(shè)理論研究：電子版， 2014（7）.

第9篇：水利工程管理法規(guī)范文

論文關(guān)鍵詞：水利建設(shè)；執(zhí)法力度；監(jiān)督執(zhí)法

一、水利建設(shè)執(zhí)法存在的問題

（一）傳統(tǒng)水利建設(shè)觀念的延續(xù)

長久以來，我國水利工程項(xiàng)目建設(shè)都是由當(dāng)?shù)厮炙苯庸茌牭?，水利局?fù)責(zé)樹立工程項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)督以及管理，這樣一來根本不存在所謂的監(jiān)管與執(zhí)法，工程的質(zhì)量全部靠施工人員的自覺。再加上在當(dāng)初立法時(shí)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管并沒有法制化，并沒有完善的法律條文能夠保護(hù)水利工程項(xiàng)目的監(jiān)管執(zhí)法。盡管這一切隨著我國法執(zhí)法的完善在一點(diǎn)一點(diǎn)地得到改善，但目前為止還存在著比較明顯的不足。

（二）監(jiān)督執(zhí)法主體還不明確

正是由于水利工程法制管理上的不完善導(dǎo)致到目前為止，水利工程的監(jiān)督執(zhí)法還沒能確定一個(gè)執(zhí)法主體。盡管相關(guān)的管理?xiàng)l例規(guī)定了水行政主管部門的監(jiān)督管理職責(zé)，但是其只負(fù)責(zé)程序上的管理監(jiān)督，并不具有對(duì)違法行為進(jìn)行處罰的權(quán)利，因而對(duì)于相關(guān)的違規(guī)、違法的單位的處罰尚沒有一個(gè)明確的執(zhí)法主體，使得水利工程項(xiàng)目建設(shè)中的執(zhí)法力度大打折扣。

（三）法律法規(guī)體系還不完善

目前，國家已經(jīng)加大了對(duì)于相關(guān)法律的完善與修訂，近年來相繼出現(xiàn)了一些水利工程管理方面的法律法規(guī)。但是相當(dāng)一部分法規(guī)由于制定的周期過長，根本不適用，無法跟上形勢，甚至在一些法律規(guī)定中還存在著沖突，這對(duì)于水利工程建設(shè)執(zhí)法存在著很大的影響。此外，由于許多水利方面的法律的制定是基于全國的水利建設(shè)狀況的，因而在一些地區(qū)就顯得比較不適用，在實(shí)際的施工建設(shè)執(zhí)法中就會(huì)比較難以掌控。

（四）監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

我國水利工程建設(shè)執(zhí)法才剛剛走入正軌，對(duì)于相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)還有待提高。尤其是一些地方上的水利工程質(zhì)量監(jiān)督站，其中一些執(zhí)法人員并不具有相關(guān)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī)還沒有能夠完全的掌握，相關(guān)業(yè)務(wù)的水平不夠高，對(duì)于基本的執(zhí)法流程還不夠熟悉，對(duì)于正常的水利工程建設(shè)執(zhí)法工作有著較大的影響。

二、加大水利建設(shè)執(zhí)法力度的途徑淺析

水利建設(shè)執(zhí)法存在的種種問題亟待解決，要想提高執(zhí)法力度具體可以從以下幾個(gè)方面入手：

（一）樹立水利建設(shè)法治觀念

樹立水利建設(shè)的法制化觀點(diǎn)就是指制定一系列的相關(guān)法律，將水利建設(shè)執(zhí)法法制化，將其納入到法律管理的范疇中，從而使執(zhí)法更加規(guī)范有效。在水利建設(shè)中是離不開水利建設(shè)執(zhí)法管理的，一項(xiàng)水利建設(shè)工程，如果沒有完善科學(xué)的管理體系，必然會(huì)對(duì)工程的施工造成很大的影響，無論是工程的施工效率還是工程最終的質(zhì)量都會(huì)大打折扣。而將水利建設(shè)管理法執(zhí)化，將其與水利工程一體化將有利于對(duì)水利工程進(jìn)行科學(xué)有效的管理，有助于加大水利建設(shè)中的執(zhí)法力度。水利工程建設(shè)執(zhí)法主要的目的就是使水利建設(shè)法制化、規(guī)范化，提高工程的質(zhì)量。其主要是針對(duì)工程的施工單位的，以此來加大對(duì)于工程建設(shè)中各項(xiàng)技術(shù)的審查，從而達(dá)到提升水利工程質(zhì)量的目的。

以法治的觀點(diǎn)來進(jìn)行樹立建設(shè)的管理，來加大水利建設(shè)執(zhí)法力度，從而提升水利工程的質(zhì)量，將一切資源的利用效率最大化，這便是水利工程建設(shè)管理以后的發(fā)展方向，也是水利工程建設(shè)執(zhí)法最主要的任務(wù)。

（二）提高水利建設(shè)立法質(zhì)量

正如上文所說的那樣，我國在水利建設(shè)方面的許多法律法規(guī)都存在著較大的缺陷：法規(guī)之間的沖突、一些概念方面規(guī)定的不夠準(zhǔn)確等。因而要想提升水利建設(shè)執(zhí)法力度，首要的便是在立法層面上規(guī)范化，提高立法質(zhì)量。當(dāng)然，在一些相關(guān)的國家法律還沒有修改的情況下，地方的立法機(jī)制可以在不違背國家法律規(guī)定的前提下，對(duì)相關(guān)的地方法規(guī)進(jìn)行修訂，細(xì)致化，明確相關(guān)的執(zhí)法權(quán)以及執(zhí)法主體，并針對(duì)地方水利建設(shè)的特點(diǎn)制定來制定出適用的法律法規(guī)，從而使水利工程建設(shè)執(zhí)法有法可依，提升水利建設(shè)執(zhí)法力度。

（三）明確水利建設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)

水利建設(shè)執(zhí)法管理的主體不明確一直以來也是一個(gè)比較難解決的問題，在水利建設(shè)中主要涉及三個(gè)機(jī)構(gòu)：水利建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及水政監(jiān)察隊(duì)伍。其中水利建設(shè)管理機(jī)構(gòu)主要的是負(fù)責(zé)工程的日常管理的，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)則是負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督而水政監(jiān)察隊(duì)伍則根本沒有參與水利工程建設(shè)中的管理。因而，要想提高水利建設(shè)執(zhí)法力度，科學(xué)的對(duì)三個(gè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行劃分便是不了忽視的。三個(gè)機(jī)構(gòu)各有其特長，但是他們都不適合單獨(dú)負(fù)責(zé)水利建設(shè)執(zhí)法，要么是因?yàn)槿藛T不夠，要么是因?yàn)閷I(yè)知識(shí)不對(duì)口，因而找到一個(gè)合適的機(jī)構(gòu)來執(zhí)行對(duì)水利建設(shè)的執(zhí)法就顯得十分迫切。水利建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在平時(shí)的監(jiān)督過程中，需要升入到工程建設(shè)的各個(gè)方面，對(duì)工程有足夠的了解，考慮到這一點(diǎn)，可以將水利建設(shè)執(zhí)法的任務(wù)也交給水利建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在其部門下設(shè)定一個(gè)專門負(fù)責(zé)水利建設(shè)執(zhí)法的執(zhí)法小隊(duì)，當(dāng)然，執(zhí)法小隊(duì)的執(zhí)法并不是以水利建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的名言進(jìn)行執(zhí)法的，還是以水行政主管部門的名義進(jìn)行執(zhí)法，也僅受到水行政主管部門的管理。這樣一來，便很好的將兩個(gè)部門聯(lián)合起來了，使得水利建設(shè)執(zhí)法更加規(guī)范。

（四）創(chuàng)新水利建設(shè)執(zhí)法機(jī)制

僅僅解決了以上的這些問題還是無法提升水利建設(shè)執(zhí)法力度的，還需要對(duì)執(zhí)法機(jī)制進(jìn)行完善創(chuàng)新。對(duì)于水利建設(shè)執(zhí)法而言，最主要的問題之一便是案源的發(fā)現(xiàn)較難。一般而言，水利建設(shè)執(zhí)法中的案源主要靠群眾的舉報(bào)以及從日常的管理檢查中發(fā)現(xiàn)。而證如我們所知，在水利建設(shè)中的違法行為一般而言都是隱形的，光靠群眾的舉報(bào)幾乎很難發(fā)現(xiàn)什么，因而，要想增加對(duì)于案源的發(fā)現(xiàn)便要加強(qiáng)日常的管理，加大檢查的力度。其次便是在執(zhí)法過程中的一些問題，執(zhí)法是的取證向來是一項(xiàng)重難點(diǎn)，還有執(zhí)法的成效，也一直是一個(gè)問題。這些都表明現(xiàn)有的水利建設(shè)執(zhí)法機(jī)制已經(jīng)無法很好的滿足如今的水利建設(shè)執(zhí)法了，創(chuàng)新水利建設(shè)執(zhí)法機(jī)制已經(jīng)刻不容緩了，只有找到新的執(zhí)法機(jī)制，才能解決在水利建設(shè)執(zhí)法中的種種弊端，才能真正加強(qiáng)水利建設(shè)執(zhí)法力度。

（五）建立水利建設(shè)執(zhí)法責(zé)任制

當(dāng)然，絕不能因?yàn)殡y度較大就放棄了水利建設(shè)的法治化管理。為了水利工程的長治久安，為了保證水利建設(shè)的安全和質(zhì)量，為了提高水利資金的使用效率，水利建設(shè)執(zhí)法必須迎難而上。在建立起水利建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍后，可以參照水政監(jiān)察隊(duì)伍的管理方式，建立水利建設(shè)執(zhí)法責(zé)任制。水利建設(shè)執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容比較廣泛，但比較多的是建立執(zhí)法激勵(lì)制度、執(zhí)法程序制度、執(zhí)法評(píng)議考核制度、執(zhí)法責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、評(píng)議考核制度等有關(guān)制度。如果將水利建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍作為水政監(jiān)察隊(duì)伍的一個(gè)分支或成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，則水政監(jiān)察隊(duì)伍的這些制度自然適用于水利建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍。