基層監(jiān)督問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：基層監(jiān)督問(wèn)題范文

摘 要 國(guó)有企業(yè)的發(fā)展需要對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的監(jiān)督，財(cái)務(wù)監(jiān)督要不斷創(chuàng)新其管理制度，根據(jù)目前國(guó)有企業(yè)基層財(cái)務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)狀，對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的探討，并根據(jù)國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況采取可行的措施，解決國(guó)有企業(yè)基層財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，提高國(guó)有企業(yè)的收益。文中將對(duì)國(guó)有企業(yè)基層財(cái)務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，闡述國(guó)有企業(yè)基層財(cái)務(wù)監(jiān)督中存在的問(wèn)題，同時(shí)，給出解決國(guó)有企業(yè)基層財(cái)務(wù)監(jiān)督存在問(wèn)題的具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 基層財(cái)務(wù) 監(jiān)督 問(wèn)題 對(duì)策

近幾年，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展比較緩慢，主要是由于其基層財(cái)務(wù)監(jiān)督管理中存在諸多的問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)基層財(cái)務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，要不斷加強(qiáng)對(duì)其管理，才能促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展與壯大。文中將對(duì)國(guó)有企業(yè)基層財(cái)務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)狀及其中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出解決國(guó)有企業(yè)基層財(cái)務(wù)監(jiān)督不足的有效對(duì)策。 一、國(guó)有企業(yè)基層財(cái)務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)狀

目前，國(guó)有企業(yè)基層財(cái)務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)狀十分嚴(yán)峻，首先，國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)基層財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。國(guó)家通過(guò)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，但經(jīng)營(yíng)者的目的是追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，與國(guó)家監(jiān)督的目標(biāo)存在沖突。其次，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部基層財(cái)務(wù)監(jiān)督中監(jiān)事會(huì)是最為重要的監(jiān)督手段，但監(jiān)事會(huì)對(duì)其財(cái)務(wù)不能進(jìn)行有效的監(jiān)督，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的財(cái)務(wù)部門(mén)，其體系需要不斷的規(guī)范，并且企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管要在企業(yè)的各部門(mén)進(jìn)行全面的實(shí)施。最后，社會(huì)監(jiān)督對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督有著重要的意義。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系要逐漸實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，積極利用社會(huì)監(jiān)督，而中介機(jī)構(gòu)有利于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序[1]。 二、國(guó)有企業(yè)基層財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)基層財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面：其一，國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)基層財(cái)務(wù)監(jiān)督的制度不健全。國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督體制不規(guī)范，國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程中，由于各部門(mén)的職能過(guò)于分散，導(dǎo)致其監(jiān)督的職責(zé)、權(quán)力等都存在問(wèn)題，各部門(mén)缺乏統(tǒng)一的協(xié)作，對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)不能進(jìn)行有效的監(jiān)督;國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)力過(guò)于集中，并且缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制，致使在監(jiān)督過(guò)程中極易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題;同時(shí)，由于監(jiān)督體制的不健全，致使對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督不全面，進(jìn)而影響企業(yè)的發(fā)展。其二，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部基層財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督力度不足。國(guó)有企業(yè)的監(jiān)事會(huì)并沒(méi)有有效的發(fā)揮其監(jiān)督的作用，對(duì)其經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管力度不足，主要是由于國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的人員是由股東大會(huì)代表選擇的傀儡人員，并且監(jiān)事會(huì)的工作人員綜合素質(zhì)偏低，沒(méi)有專業(yè)的技能，不能完成其工作內(nèi)容，監(jiān)督的效率低。第二，財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督權(quán)限受到影響。目前，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)其財(cái)務(wù)管理的權(quán)力日益加大，財(cái)務(wù)總監(jiān)如同虛設(shè)，財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督工作不能如期的開(kāi)展，其監(jiān)督與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著直接的影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)十分排斥。其三，社會(huì)監(jiān)督對(duì)國(guó)有企業(yè)基層財(cái)務(wù)監(jiān)督的不到位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，社會(huì)監(jiān)督是國(guó)有企業(yè)基層財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要力量，但在實(shí)際工作中，社會(huì)監(jiān)督卻沒(méi)有發(fā)揮其積極的作用，其中中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，其發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題制約著其社會(huì)監(jiān)督的效果。中介機(jī)構(gòu)為了快速發(fā)展，存在著不公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，同時(shí)，中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督水平偏低，不能滿足國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的要求[2]。 三、解決國(guó)有企業(yè)基層財(cái)務(wù)監(jiān)督存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）建立健全國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)基層財(cái)務(wù)監(jiān)督的制度

國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)基層財(cái)務(wù)監(jiān)督的體制要不斷創(chuàng)新與改革，要明確國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的主體、職責(zé)，并落實(shí)其責(zé)任，進(jìn)而對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督進(jìn)行全面的管理。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有效的監(jiān)督，減少國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)委托的環(huán)節(jié)，使其關(guān)系更加清晰，提高監(jiān)督效率，保證監(jiān)督的效果。

（二）完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部基層財(cái)務(wù)監(jiān)督的體系

國(guó)有企業(yè)基層財(cái)務(wù)監(jiān)督的完善，要建立健全國(guó)有企業(yè)內(nèi)部基層財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的權(quán)力要均衡，企業(yè)的監(jiān)事會(huì)要對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督，董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)進(jìn)行有效的合作與溝通，保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，同時(shí)企業(yè)的所有部門(mén)要重視其財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，將財(cái)務(wù)監(jiān)督的工作落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)，降低企業(yè)監(jiān)督的成本，提高企業(yè)監(jiān)督的效率，保證企業(yè)監(jiān)督的質(zhì)量。國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)要進(jìn)行有效的監(jiān)督，財(cái)務(wù)部門(mén)要建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，聘用具有專業(yè)技能的人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，保證其財(cái)務(wù)管理的水平，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督對(duì)國(guó)有企業(yè)基層財(cái)務(wù)監(jiān)督的力度

隨著現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的不斷完善，國(guó)有企業(yè)基層財(cái)務(wù)監(jiān)督要不斷加強(qiáng)其社會(huì)監(jiān)督的力度，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，保證會(huì)計(jì)師的專業(yè)技能，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師的考核與聘用，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行全方位的管理，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)的有效監(jiān)管。注冊(cè)會(huì)計(jì)師要注重其公平性與權(quán)威性，保證其監(jiān)督的效果，提高企業(yè)的監(jiān)督質(zhì)量，從而促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展[3]。

四、總結(jié)

目前，隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)管理制度在不斷完善，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，但國(guó)有企業(yè)基層財(cái)務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，存在諸多的問(wèn)題急需解決，文中對(duì)國(guó)有企業(yè)基層財(cái)務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了闡述，并給出了具體的解決對(duì)策，相信通過(guò)這些對(duì)策的一一落實(shí)，國(guó)有企業(yè)的基層財(cái)務(wù)監(jiān)督將更加完善，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展將更加穩(wěn)固。

參考文獻(xiàn)：

[1] 申益初.國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)，2011.12（08）：49-50.

第2篇：基層監(jiān)督問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正；檢察監(jiān)督；問(wèn)題；對(duì)策

根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，社區(qū)矯正監(jiān)督主體是檢察機(jī)關(guān)。刑事訴訟法第二百二十四條規(guī)定:人民檢察院對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)有違法的情況，應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行機(jī)關(guān)糾正。

一、社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的價(jià)值功能

首先,體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)依法履行刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督職責(zé)價(jià)值功能。開(kāi)展對(duì)社區(qū)矯正的法律監(jiān)督,是刑罰執(zhí)行監(jiān)督的重要內(nèi)容,也是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù),對(duì)于促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法,保障刑罰的依法正確執(zhí)行具有重要作用。其次,凸顯了檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治安綜合治理這一重要職責(zé)。這一職責(zé)包括:積極參加社區(qū)矯正試點(diǎn)和推廣工作,保證納入社區(qū)矯正的服刑人員符合法定條件和程序,促進(jìn)建立適應(yīng)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策要求的社區(qū)矯正工作體系;完善對(duì)社區(qū)矯正進(jìn)行法律監(jiān)督的方式和措施,依法開(kāi)展對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督,防止和糾正脫管、漏管等問(wèn)題,促進(jìn)社區(qū)矯正工作依法規(guī)范開(kāi)展;協(xié)助有關(guān)部門(mén)和基層組織加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的矯正幫教,依法受理社區(qū)服刑人員的控告和申訴,維護(hù)社區(qū)服刑人員的合法權(quán)益。其三,是我國(guó)社區(qū)矯正工作能夠依法公正進(jìn)行的有力保障。社區(qū)矯正工作的特點(diǎn)決定了檢察權(quán)參與監(jiān)督的積極意義,社區(qū)矯正完全是一種以社區(qū)為背景的開(kāi)放式的刑罰執(zhí)活動(dòng),矯正對(duì)象的確定雖然不是由執(zhí)行社區(qū)矯正的矯正組織確定,但由于社區(qū)刑罰的執(zhí)行,基本上是一種行政工作,社區(qū)矯正人員工作上有很大的操作空間,“權(quán)力沒(méi)有受到監(jiān)督,必然導(dǎo)致腐敗”。如果缺乏監(jiān)督,非監(jiān)禁型行刑方式的社區(qū)矯正制度同樣會(huì)被異化為罪犯“合法”逃避法律制裁的途徑。

二、基層檢察院社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作面臨的問(wèn)題

社區(qū)矯正工作采取的是一種"聯(lián)合辦公"的模式，堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門(mén)牽頭組織，公安局、檢察院、法院、監(jiān)獄管理局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，司法所具體實(shí)施，社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制。人民檢察院發(fā)揮的是在社區(qū)矯正工作各個(gè)環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)有違法情況時(shí)及時(shí)提出糾正意見(jiàn)或檢察建議，保障刑罰的正確執(zhí)行。

(一)定期檢察不到位

一些基層檢察院對(duì)高檢院規(guī)定的對(duì)監(jiān)外執(zhí)行、社區(qū)矯正實(shí)施定期檢察沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)，主要表現(xiàn):一是對(duì)一年兩次社區(qū)矯正定期檢察活動(dòng)在檢察次數(shù)和時(shí)間上打折扣，有的一年只開(kāi)展一次，或者不開(kāi)展;二是在檢察的區(qū)域范圍上嚴(yán)重縮小。不少地方一年中只檢察幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，沒(méi)有按照規(guī)定實(shí)行全方位檢察;三是在檢察的內(nèi)容上沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的要求，沒(méi)有對(duì)交付執(zhí)行、教育矯正管理、變更執(zhí)行、解除矯正情況進(jìn)行全面檢察。四是在檢察的程序上過(guò)于簡(jiǎn)化，有的只簡(jiǎn)單查看一下服刑人員的定期匯報(bào)記錄，沒(méi)有深入進(jìn)行其他相關(guān)檢察。

(二)重點(diǎn)問(wèn)題重視不夠

對(duì)一些地方社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的一些敏感問(wèn)題和事件沒(méi)有開(kāi)展及時(shí)檢察。比如，一些地方檢察院對(duì)緩刑犯減刑呈報(bào)、裁定的審查、監(jiān)督不嚴(yán)。再如，有的檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有深入查究社區(qū)服刑人員重新犯罪事件背后是否存在執(zhí)行機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪案件，導(dǎo)致社會(huì)和輿論對(duì)檢察機(jī)關(guān)的職能作用產(chǎn)生了質(zhì)疑，造成了不良影響。

(三)保障不足

(1)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全。由于監(jiān)所檢察長(zhǎng)期以來(lái)形成的體制，只有有監(jiān)所地方的檢察院才成立監(jiān)所檢察部門(mén)。雖然，隨著監(jiān)外執(zhí)行檢察和社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作的開(kāi)展，這種現(xiàn)狀正逐步改變，但是仍然有不少地方城區(qū)檢察院未設(shè)立監(jiān)所檢察機(jī)構(gòu)，有的雖然指定公訴或批捕或綜合部門(mén)人員兼職這一工作，但由于這些部門(mén)主營(yíng)的業(yè)務(wù)不是監(jiān)所檢察，往往得不到應(yīng)有重視，缺乏相應(yīng)的時(shí)間和精力開(kāi)展工作，導(dǎo)致非監(jiān)禁刑的社區(qū)矯正法律監(jiān)督存在事實(shí)上的“盲區(qū)”，處于無(wú)人監(jiān)督的狀態(tài)，這些地方社區(qū)矯正工作是否能依法公正地開(kāi)展和社區(qū)服刑人員的權(quán)益是否能夠得到保障面臨著體制瓶頸的制約和障礙。

(2)隊(duì)伍數(shù)量和專業(yè)素養(yǎng)不能完全適應(yīng)?！缎谭ㄐ拚?八)》的頒布，進(jìn)一步推進(jìn)了社區(qū)矯正在全國(guó)全面開(kāi)展，社區(qū)矯正法律監(jiān)督也應(yīng)當(dāng)積極跟進(jìn)。但具體執(zhí)行法律監(jiān)督任務(wù)的基層檢察院卻面臨著社區(qū)矯正法律監(jiān)督隊(duì)伍數(shù)量不足、有的人員檢察素質(zhì)不能完全適應(yīng)的問(wèn)題。有的地方檢察院監(jiān)所監(jiān)察人員就1人或2人，而社區(qū)矯正法律監(jiān)督一年兩次的定期檢察就需要對(duì)法院、公安、司法行政機(jī)關(guān)以及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和派出所進(jìn)行檢察，量大，面廣、任務(wù)重，現(xiàn)有檢察人員數(shù)量和法律專業(yè)水平不能完全適應(yīng)這一形勢(shì)和任務(wù)的要求。

(3)監(jiān)督裝備保障不足。社區(qū)矯正定期檢察需要到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢察，有的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)離檢察院，沒(méi)有交通工具，檢察工作很難進(jìn)行。目前雖然檢察機(jī)關(guān)裝備有了普遍改善，但社區(qū)矯正法律監(jiān)督定期檢察的交通裝備還不能保障。

三、完善社區(qū)矯正法律監(jiān)督的對(duì)策

第3篇：基層監(jiān)督問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量監(jiān)督；存在問(wèn)題；解決思路

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展中，工程質(zhì)量是建筑行業(yè)永恒的主題，做好工程質(zhì)量的監(jiān)督管理是各級(jí)政府建設(shè)行政主管部門(mén)工作的核心。隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及各種規(guī)章、規(guī)范性文件的相繼出臺(tái)和實(shí)施，質(zhì)量監(jiān)督管理步入了新的發(fā)展階段。深化監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)工程質(zhì)量水平的提高，成為我們面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。

1基層工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問(wèn)題

1)現(xiàn)行質(zhì)監(jiān)體系不完善，監(jiān)督技術(shù)落后。如今我國(guó)每年都有幾千萬(wàn)人從事建筑活動(dòng)，參與建筑活動(dòng)的單位也越來(lái)越多，從施工、勘察、設(shè)計(jì)單位擴(kuò)大到建設(shè)、監(jiān)理、檢測(cè)等單位；工程越來(lái)越復(fù)雜，分工越來(lái)越細(xì)，新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝大量使用，專業(yè)化施工隊(duì)伍蓬勃發(fā)展；質(zhì)量責(zé)任主體變動(dòng)頻繁，建筑活動(dòng)各方主體改革、改制、更名、重組活動(dòng)增多，人員和隊(duì)伍流動(dòng)性加大；參與建筑活動(dòng)各方結(jié)成利益同盟，追逐利益最大化，減少投人，降低質(zhì)量，增大使用期費(fèi)用，損害使用者利益。面對(duì)如此復(fù)雜的建筑市場(chǎng)環(huán)境，現(xiàn)行的基層質(zhì)監(jiān)體系越來(lái)越力不從心，亟待改進(jìn)和完善。

同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性都很強(qiáng)的工作，基層一些監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有素質(zhì)，尚不能保證工程質(zhì)量的有效監(jiān)督。首先表現(xiàn)在人員素質(zhì)上，長(zhǎng)期以來(lái)，由于編制和管理方式等原因，縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)還存在著專業(yè)人才缺乏，技術(shù)力量薄弱，素質(zhì)參差不齊，離“既要對(duì)法律法規(guī)非常熟悉，又要對(duì)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常熟悉”的要求很遠(yuǎn)。其次技術(shù)裝備落后，缺乏現(xiàn)代化的檢測(cè)手段，監(jiān)督方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于科技發(fā)展水平，影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，很難與當(dāng)前建設(shè)工程發(fā)展的需要相適應(yīng)。

2)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督方式單一，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控。建筑工程工期長(zhǎng)、多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點(diǎn)，決定了傳統(tǒng)單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單純依賴質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的兒次到位。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在質(zhì)監(jiān)方法上的發(fā)展創(chuàng)新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其組織機(jī)構(gòu)建設(shè)速度?；鶎淤|(zhì)量監(jiān)督工作多年已習(xí)慣于工程的直接管理，缺乏宏觀管理的經(jīng)驗(yàn)和方法，尚未建立一種新的監(jiān)督體系。施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監(jiān)督的全面性受到約束，造成無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面準(zhǔn)確的核驗(yàn)、評(píng)定和有效控制。

3)質(zhì)監(jiān)人員素質(zhì)不高，執(zhí)法不嚴(yán)。政府工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)、設(shè)備、監(jiān)督理論和經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥翙?quán)威性雖然取得了質(zhì)的變化，但一些工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)不高、自我廉政、勤政約束機(jī)構(gòu)不健全的問(wèn)題依然不同程度地普遍存在，這些勢(shì)必影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，直接削弱了政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，履待改進(jìn)和完善。

同時(shí)，講人情、人際關(guān)系的復(fù)雜或者有關(guān)部門(mén)的不正常干涉也是影響工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)公正執(zhí)法的一個(gè)重要影響因素。往往當(dāng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出處罰申請(qǐng)后，受其他外來(lái)干涉影響，受到處罰只占極少數(shù)，這就影響了工程質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性、威懾力。

2加強(qiáng)基層工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策

針對(duì)上述問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建筑市場(chǎng)需求的監(jiān)督管理體制和機(jī)制，構(gòu)筑與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制。

1)完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系，規(guī)范監(jiān)督管理程序。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該負(fù)責(zé)宏觀控制管理工作，通過(guò)抽查和巡查的方式對(duì)本轄區(qū)的工程質(zhì)量實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過(guò)抽查和巡查了解本轄區(qū)工程質(zhì)量的基本情況，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)制定管理制度，引導(dǎo)和規(guī)范參建各方的質(zhì)量行為；對(duì)突出的質(zhì)量問(wèn)題，可以集中力量，開(kāi)展專項(xiàng)整治，防止和糾正參建各方偏離基本的工程建設(shè)程序的錯(cuò)誤行為。將質(zhì)量的控制點(diǎn)的驗(yàn)收工作交給監(jiān)理，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的工作積極性。同時(shí)通過(guò)動(dòng)態(tài)抽查來(lái)督促監(jiān)理人員忠實(shí)履職。通過(guò)違規(guī)查處，鞭策監(jiān)理人員提高質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。

監(jiān)督程序要規(guī)范化，就要保證質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性，減少人為因素影響，避免不正之風(fēng)的滋生。具體包括:a.加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員資格管理；b.完善施工許可及監(jiān)督報(bào)監(jiān)；c、切實(shí)做到現(xiàn)場(chǎng)檢查；d.改進(jìn)不良行為記錄的處理；e提交工程竣工驗(yàn)收與備案等等。

2)建立實(shí)物監(jiān)督與行為監(jiān)督并重的監(jiān)督機(jī)制。行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重，實(shí)行結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量季度大檢查制度。目前，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是以行為監(jiān)督為主、實(shí)物監(jiān)督為輔的監(jiān)督方式。但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)如果對(duì)實(shí)物監(jiān)督力度不夠，就可能造成工程質(zhì)量問(wèn)題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為及其結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監(jiān)督對(duì)象，將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線，通過(guò)日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對(duì)影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。通過(guò)檢查，促進(jìn)各個(gè)責(zé)任主體工程質(zhì)量意識(shí)的提高。

3)認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員綜合素質(zhì)，推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作水平的提高。質(zhì)量監(jiān)督工作是由基層質(zhì)量監(jiān)督人員來(lái)完成的，從業(yè)人員的素質(zhì)決定了工作的質(zhì)量水平。因此，需要切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，包括思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)兩個(gè)方面。對(duì)質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包含上述兩個(gè)方面的內(nèi)容，并且是經(jīng)常性和長(zhǎng)期性的。

建立監(jiān)督人員的持證上崗和定期培訓(xùn)制度，打造一支技術(shù)精良的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，使其具有較強(qiáng)的技術(shù)判斷能力和行政執(zhí)法水平；上級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要定期對(duì)下級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行考核，不合格的機(jī)構(gòu)要進(jìn)行整改，有關(guān)人員要調(diào)離崗位或降級(jí)、降職；就技術(shù)裝備而言，還要加大檢測(cè)力度，增添檢測(cè)設(shè)備，以數(shù)據(jù)說(shuō)話。

4)切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，尊重建設(shè)各方主體地位，保障建設(shè)主體合法行使自身權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督工作代表政府對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)著眼于工程重點(diǎn)監(jiān)督和宏觀把關(guān)。監(jiān)督工作重點(diǎn)在于審查各方主體的合法性，指導(dǎo)和監(jiān)督各方主體建立起有效的質(zhì)量保證體系，監(jiān)督各方質(zhì)量行為的合法性和盡責(zé)性，以達(dá)到質(zhì)量監(jiān)督的有效目的。

切實(shí)樹(shù)立工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任主體是業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的理念，在質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)充分尊重各方的權(quán)力，明確工程質(zhì)量責(zé)任由各方主體承擔(dān)而不是質(zhì)量監(jiān)督人員或機(jī)構(gòu)，督促各方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，才能使各方主體切實(shí)履行其責(zé)任和義務(wù)，確保工程質(zhì)量。比如，依照條例規(guī)定，竣工驗(yàn)收由業(yè)主單位組織各方主體參加，質(zhì)量監(jiān)督工作是在接到業(yè)主通知去參加驗(yàn)收，監(jiān)督參加驗(yàn)收各方主體人員執(zhí)業(yè)的資格和驗(yàn)收工程程序的合法性，如工程達(dá)不到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，可以宣布驗(yàn)收無(wú)效且不同意工程備案和投人使用。在質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，尤其要注重對(duì)業(yè)主單位履行權(quán)利和義務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，因?yàn)樵谡麄€(gè)建設(shè)過(guò)程中，業(yè)主處于中心地位，業(yè)主行為的合法性對(duì)工程質(zhì)量是起決定性的。另外，質(zhì)量監(jiān)督要特別注意保護(hù)監(jiān)理單位和人員的地位和職能，確保監(jiān)理工作的順利有效開(kāi)展，與監(jiān)理單位建立良好的信息溝通渠道，全面掌握工程質(zhì)量狀況。

3結(jié)語(yǔ)

第4篇：基層監(jiān)督問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：績(jī)效考評(píng)　檢察機(jī)關(guān)　檢察工作

一、基層檢察院現(xiàn)有考評(píng)辦法的難點(diǎn)問(wèn)題

目前基層檢察院績(jī)效考評(píng)主要存在以下問(wèn)題：

一是目標(biāo)確定量化不到位。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，主要職責(zé)就是實(shí)施法律監(jiān)督，這是檢察工作的總體目標(biāo)。這一總體目標(biāo)是通過(guò)公訴、反貪、反瀆、偵監(jiān)、民行等具體的業(yè)務(wù)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此在實(shí)踐中，基層院都是按照部門(mén)的具體職責(zé)來(lái)確定工作目標(biāo)的。但是，在實(shí)際工作中，常常遇到上級(jí)院以及地方黨委、政府根據(jù)工作需要，安排部署與業(yè)務(wù)相關(guān)的工作和專項(xiàng)活動(dòng)，這些業(yè)務(wù)工作和專項(xiàng)活動(dòng)在年初制定績(jī)效考評(píng)目標(biāo)體系時(shí)并不能完全預(yù)測(cè)到，從而給績(jī)效考評(píng)工作帶來(lái)困難。

二是工作壓力不均衡。目標(biāo)管理只針對(duì)具體的業(yè)務(wù)部門(mén)，所以評(píng)價(jià)科室和干警工作的焦點(diǎn)集中在中層干部身上，中層干部的壓力就非常大。因?yàn)槟繕?biāo)沒(méi)有具體到干警，對(duì)于警的評(píng)價(jià)只在本科室內(nèi)部反映，在全院不能進(jìn)行橫的比較和縱的評(píng)價(jià)，一般干警的工作好壞分的不十分清楚，所以～股干警的壓力就比較小。同時(shí)，在基層院中很少有針對(duì)檢察長(zhǎng)和分管檢察長(zhǎng)的考核項(xiàng)目，目標(biāo)責(zé)任沒(méi)有直接與主管檢察長(zhǎng)分管科室的工作相聯(lián)系，全院的整體工作也沒(méi)有與檢察長(zhǎng)掛鉤，檢察長(zhǎng)們基本沒(méi)有壓力。

三是沒(méi)有形成完整科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。對(duì)科室工作的綜合評(píng)價(jià)與一般干警的工作完成情況，缺少必然的內(nèi)在聯(lián)系，科室工作的優(yōu)劣也與一般干警的獎(jiǎng)懲沒(méi)有掛鉤，考評(píng)形式上的東西多。究其原因，一方面由于各部門(mén)職責(zé)不同，部門(mén)之間缺乏可比性，干警個(gè)人的績(jī)效優(yōu)劣無(wú)法直觀表現(xiàn)，無(wú)法確?？荚u(píng)結(jié)果的客觀、公正、公平，進(jìn)而影響考評(píng)結(jié)果的可靠性和可信度，造成績(jī)效考評(píng)的激勵(lì)效用弱化。另一方面前期制定的績(jī)效目標(biāo)具有不確定性。受各種因素的影響，有些目標(biāo)年終未能實(shí)現(xiàn)，但是往往不是由部門(mén)和干警主觀意志所能決定的。最后，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有量化到位，人為的主觀評(píng)價(jià)因素還不同程度的存在。

二、建立綜合考評(píng)體系的優(yōu)越性

一是能增強(qiáng)干警競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，解決干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。綜合評(píng)價(jià)體系的建立和全員位次管理的實(shí)行是將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“優(yōu)勝劣汰”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入隊(duì)伍管理和檢察工作中。雖然考評(píng)位次僅僅是一種手段，但是要想取得好位次必須提高素質(zhì)，扎實(shí)工作。

二是能夠進(jìn)行長(zhǎng)期激勵(lì)效應(yīng)，解決工作質(zhì)效不佳的難題。綜合考評(píng)管理機(jī)制具有長(zhǎng)效的激勵(lì)作用，年初確定目標(biāo)，層層分解到人，工作一竿子捅到底，使責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)～，使每個(gè)人都明確一年的奮斗目標(biāo)和方向，并為實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)進(jìn)行不懈的努力，這種拉動(dòng)作用使調(diào)動(dòng)起來(lái)的工作積極性得以有效保持，真正體現(xiàn)出長(zhǎng)期激勵(lì)效應(yīng)。這要比開(kāi)展一些短期活動(dòng)更具有治本性。

三是能夠提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)管理水平，解決了粗放型管理的弊端。建立綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)行位次管理，不僅使全院工作得以提升，也使領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)了科學(xué)管理的意識(shí)，注重研究科學(xué)管理的方式方法。

三、如何建立科學(xué)的綜合考評(píng)體系

基層院必須結(jié)合全院工作實(shí)際，以完善管理評(píng)價(jià)體系為突破口，實(shí)行全員位次管理，建立干警——科長(zhǎng)——副檢察長(zhǎng)——檢察長(zhǎng)之問(wèn)一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，使全院上下形成一個(gè)榮辱與共、休戚相關(guān)的關(guān)聯(lián)整體。

一是科學(xué)量化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任。每年年初制定全院考核計(jì)劃，根據(jù)各科室工作職能，將目標(biāo)層層分解到科室和干警。將工作目標(biāo)包括共同目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)和臨時(shí)目標(biāo)三大塊。共同目標(biāo)是所有科室都必須完成的工作，包括政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、組織紀(jì)律、行政管理、調(diào)研宣傳等項(xiàng)工作。業(yè)務(wù)目標(biāo)是各科室工作職能范圍內(nèi)的工作。對(duì)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)的確定，能量化的盡可能量化。對(duì)于不能量化的，要定性。臨時(shí)目標(biāo)是年度內(nèi)工作運(yùn)行中臨時(shí)出現(xiàn)，但沒(méi)有納入到工作目標(biāo)中的工作任務(wù)。

二是細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，累計(jì)打分。將制定的科室和干警的工作目標(biāo)分別細(xì)化分類(lèi)，采取計(jì)分方式，以加減分浮動(dòng)、累計(jì)計(jì)分的辦法綜合量化評(píng)價(jià)科室和干警，對(duì)科室工作的評(píng)價(jià)分為共同工作、業(yè)務(wù)工作和臨時(shí)工作，每項(xiàng)確定出總分，并按權(quán)重合計(jì)匯總。臨時(shí)工作采取加減分辦法對(duì)干警的評(píng)價(jià)分為德，能、勤、紀(jì)四個(gè)方面，即政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)工作完成、遵守制度和年度獎(jiǎng)懲的情況。前三項(xiàng)工作每項(xiàng)設(shè)定總分，并按權(quán)重合計(jì)匯總，獎(jiǎng)懲情況采取加減分辦法。

第5篇：基層監(jiān)督問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：大開(kāi)間大跨度；高層建筑；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU97文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

隨著人們生活質(zhì)量的顯著提高，對(duì)建筑的要求也越來(lái)越高，城市建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)該不斷創(chuàng)新。城市建筑“彈性空間”的提出是希望建筑平面能有較大的開(kāi)間和跨度,以滿足現(xiàn)代建筑多功能變化的靈活要求。但4 m左右的開(kāi)間,6 m左右的跨度,這種傳統(tǒng)的磚木結(jié)構(gòu),是長(zhǎng)期以來(lái)的一種習(xí)慣。若把開(kāi)間和跨度加大一點(diǎn),利用普通鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)比較經(jīng)濟(jì)。而當(dāng)結(jié)構(gòu)的構(gòu)件跨度在10 m左右時(shí),采用普通的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)就可能會(huì)使構(gòu)件高度達(dá)到1 m,如此將會(huì)影響空間的使用和觀感。因此,開(kāi)間跨度要大,樓蓋結(jié)構(gòu)層高度卻不增加,這是一個(gè)明顯的矛盾。而采用高標(biāo)號(hào)混凝土和高強(qiáng)度預(yù)應(yīng)力混凝土就比較容易解決這一矛盾。

通過(guò)大量的工程設(shè)計(jì)計(jì)算和典型分析,本人認(rèn)為,對(duì)矩形柱網(wǎng)平面,采用小柱距方向設(shè)主梁,大跨度柱距方向設(shè)預(yù)應(yīng)力次梁的結(jié)構(gòu)體系,樓蓋結(jié)構(gòu)層高度可以做到跨度的1/25左右,與相應(yīng)的6 m~10 m柱網(wǎng)的普通鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)比較,可以做到跨度加大,樓蓋結(jié)構(gòu)層高度不增加,每平方米造價(jià)略為降低,每平方米鋼筋用量減少10 kg以上,混凝土平均厚度減少10 cm左右的較好結(jié)果,以下就一些設(shè)計(jì)計(jì)算要點(diǎn)進(jìn)行討論。

1 縱橫剛度與主梁受扭問(wèn)題

大跨度方向設(shè)預(yù)應(yīng)力次梁,開(kāi)間方向設(shè)主梁,主梁是否施加預(yù)應(yīng)力視需要而定。這一主次梁布置的方向改變了一般橫向框架的設(shè)計(jì)習(xí)慣,但總覺(jué)得橫向剛度有問(wèn)題。其實(shí)很多情況下,即使采用了縱向主梁加強(qiáng)縱向剛度,但因建筑平面有完整橫向剪力墻,而縱向剪力墻完整的較少,長(zhǎng)度也小,因此,計(jì)算結(jié)果依然是縱向剛度小于橫向剛度。所以只要能滿足規(guī)范要求就不需要在這個(gè)問(wèn)題上困擾。次梁跨度加大,將增加邊主梁承受的扭矩,需要認(rèn)真對(duì)待。而次梁若錯(cuò)開(kāi)柱子設(shè)置時(shí),其豎向力的傳力途徑并無(wú)多少改變。橫向力的傳力路徑,可以不必像平面框架那樣考慮,實(shí)際上是全部柱子受到整個(gè)樓蓋的整體彎扭約束。對(duì)橫向剛度最不利的情況就是整個(gè)樓蓋平面僅作為全部柱子的橫向鉸接連桿來(lái)看待,折板結(jié)構(gòu)體系就類(lèi)似這種情況。

2 次彎矩問(wèn)題

超靜定結(jié)構(gòu)張拉時(shí),在次反力作用下產(chǎn)生的截面彎矩稱為次彎矩,如圖1所示。在靜定構(gòu)件中,驗(yàn)算跨中截面抗裂性時(shí),計(jì)算混凝土應(yīng)力只是把混凝土取為脫離體。而計(jì)算跨中強(qiáng)度時(shí),是把混凝土和鋼筋共同取為脫離體,計(jì)算彎矩就等于荷載彎矩。

若左端鉸支不變,右端為兩跨連續(xù)梁的中間支座,就成為超靜定結(jié)構(gòu)。兩跨連續(xù)梁配筋,張拉鋼筋時(shí)梁的變形將受到約束,中間支座處有一個(gè)力要把拱起的梁拉回原來(lái)的位置。左端支座產(chǎn)生的次應(yīng)力在跨度各截面上產(chǎn)生次彎矩。在進(jìn)行跨中截面混凝土抗裂驗(yàn)算和截面強(qiáng)度計(jì)算時(shí),所取的脫離體完全與前述靜定構(gòu)件相同,只是按連續(xù)梁計(jì)算的支反力和荷載彎矩值將有所不同,要注意的是,計(jì)算截面上還有一個(gè)次彎矩作用,顯然,這個(gè)彎矩會(huì)使跨中正彎矩增加而降低支座負(fù)彎矩。

上述基本假定如果成立,問(wèn)題就好解決了。但預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)材料是彈塑性材料,加載過(guò)程中混凝土還要開(kāi)裂,梁的剛度在加載過(guò)程中不斷變化。即使超靜定梁出現(xiàn)理想塑性鉸,預(yù)應(yīng)力筋為吻合索的連續(xù)梁,在加載過(guò)程中次彎矩也不會(huì)消失。美國(guó)混凝土規(guī)范早期規(guī)定,使用階段混凝土截面應(yīng)力計(jì)算考慮次彎矩,截面強(qiáng)度計(jì)算不考慮次彎矩;后又規(guī)定截面強(qiáng)度也要考慮次彎矩。ACI 318-89進(jìn)一步明確規(guī)定,用于計(jì)算預(yù)應(yīng)力超靜定結(jié)構(gòu)截面強(qiáng)度的計(jì)算彎矩為預(yù)應(yīng)力引起的支反力產(chǎn)生的彎矩及考慮塑性重分布后的荷載彎矩的代數(shù)和。通過(guò)一些試驗(yàn)和分析,我認(rèn)為這最后的規(guī)定不一定更合理,因?yàn)榧虞d過(guò)程中次反力將隨塑性內(nèi)力重分布的發(fā)展而變化,計(jì)算復(fù)雜且存在不少問(wèn)題,若直接用彈性次反力,可能造成較大的誤差。如果這樣計(jì)算,應(yīng)特別注意最后采用的計(jì)算負(fù)彎矩值不能減少太多。

3 桿件軸向變形的影響問(wèn)題

施加預(yù)應(yīng)力的桿件要產(chǎn)生軸向變形,其中的徐變收縮變形很難準(zhǔn)確計(jì)算,差別可能很大,但一般考慮長(zhǎng)期變形為短期變形的2倍,人們往往能夠接受。種種條件有利時(shí),長(zhǎng)期變形值可以再少取一些。桿件軸向變形引起整個(gè)超靜定結(jié)構(gòu)的內(nèi)力變化,要認(rèn)真分析。當(dāng)軸向變形很大時(shí),一般是在施工時(shí)采取讓桿件可以自由變形的措施。張拉后,等一段時(shí)間再做成整體連接,但這樣處理比較麻煩。另外是估計(jì)桿件的軸向變形值,在截面設(shè)計(jì)時(shí)考慮進(jìn)去。更多的情況是,軸向變形值較小時(shí)可以不必過(guò)多考慮。而確定張拉階段是這一問(wèn)題的關(guān)鍵,最不利的情況是單層框架狀態(tài)時(shí)張拉。

4 彎矩可調(diào)性

在預(yù)應(yīng)力后張拉超靜定結(jié)構(gòu)中,連續(xù)梁采取分段、懸挑、嵌入構(gòu)件等處理方法,從力學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看就是調(diào)整內(nèi)力,使其能適應(yīng)施工階段和使用階段的荷載,又能調(diào)整跨中和支座彎矩,便于連續(xù)配筋。在大跨度框架的頂層邊節(jié)點(diǎn),此處彎矩較大,配筋復(fù)雜,施工麻煩,還會(huì)造成整個(gè)結(jié)構(gòu)的用鋼量增加。目前,許多設(shè)計(jì)者把該節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)成鉸接點(diǎn),取得一點(diǎn)好的效果。如果在邊節(jié)點(diǎn)柱中設(shè)置一些豎向筋,且張拉形成整體的時(shí)間根據(jù)梁上需要受荷多少來(lái)決定,利用彎矩可調(diào)性來(lái)調(diào)整邊節(jié)點(diǎn)和梁跨中的彎矩分配,會(huì)獲得更好的效果。

5高層在設(shè)計(jì)的時(shí)候要關(guān)注的內(nèi)容

5.1 橫向受力性是決定性的要素。一方面，因?yàn)闃欠孔灾睾蜆敲媸褂煤奢d在豎構(gòu)件中所引起的軸力和彎矩的數(shù)值，此數(shù)值和樓高互為正比例的關(guān)系；而水平荷載對(duì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的傾覆力矩，以及由此在豎構(gòu)件中引起的軸力，是與樓房高度的兩次方成正比；除此之外，對(duì)于特定的樓房，一般情況下豎向載力是固定的數(shù)值，然而水平方向的是有很大變化的。

5.2 關(guān)于軸向的形變現(xiàn)象。在高層中，由于豎向的載力較大，此時(shí)會(huì)引起柱的變形問(wèn)題。這就會(huì)影響到連續(xù)梁。同時(shí)還能影響到預(yù)制部件材料的長(zhǎng)度問(wèn)題，此時(shí)我們要根據(jù)變形計(jì)算數(shù)據(jù)，以此來(lái)調(diào)整長(zhǎng)度。同時(shí)還能影響到構(gòu)件的剪應(yīng)力以及側(cè)移現(xiàn)象。這時(shí)得到的數(shù)據(jù)結(jié)果往往不會(huì)很準(zhǔn)確，存在很大的誤差等。

5.3 側(cè)移成為控制指標(biāo)。在低層的樓房中，結(jié)構(gòu)的側(cè)移問(wèn)題并不是很重要的，但是在高層中是一個(gè)很重要的因素。樓房高度不斷增高，這時(shí)就導(dǎo)致水平方向的側(cè)移增大，此時(shí)我們要有效地將側(cè)移控制到一定的范圍之內(nèi)。

5.4 延性指標(biāo)。低層樓房不如高層的柔，因此在地震時(shí)不易變形，但是高層的就特別容易。為了確保結(jié)構(gòu)變形后還能有很好的作用，放置倒塌現(xiàn)象，此時(shí)我們要采用合適的方法來(lái)確保延性合理。

6 結(jié)語(yǔ)

根據(jù)比較和工作經(jīng)驗(yàn),本人認(rèn)為對(duì)于C40混凝土,控制計(jì)算名義拉應(yīng)力為3.0 N/mm2~4.0 N/mm2,按這樣設(shè)計(jì)建成的預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)可見(jiàn)裂縫。可以避免在設(shè)計(jì)中梁底使用荷載受拉區(qū)要配置較多的預(yù)應(yīng)力筋,造成張拉時(shí)梁面抗裂不夠也要配置預(yù)應(yīng)力筋,同時(shí)也在梁底部增加,從而在使用預(yù)應(yīng)力后,仍沒(méi)有減少鋼筋用量的情況。但注意,按這樣的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)時(shí),一定要利用預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)度鋼筋與非預(yù)應(yīng)力普通鋼筋混合配筋。

參考文獻(xiàn):

[1] GBJ 10-89,混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

[2] ACI 318-89,Building Code Requirement for Reinforced[S].

[3] 陰 杰,曹京華,陳克勤.高層建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)理念[J].山西建筑,2007,33(4):76-77.

[4] JGJ 3-91,鋼筋混凝土高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與施工規(guī)程[S].

第6篇：基層監(jiān)督問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：大體積砼 溫度裂縫 施工控制

中圖分類(lèi)號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷深入，高層建筑已由大中城市普及到縣區(qū)城鎮(zhèn)。大體積砼在高層中得到了廣泛應(yīng)用，大體積砼結(jié)構(gòu)由于承受的荷載大，結(jié)構(gòu)的整體性、耐久性要求很高，是高層建筑的主要質(zhì)量控制點(diǎn)之一，但在實(shí)際施工中受企業(yè)管理因素和技術(shù)因素的影響，大體積砼溫度裂縫卻是諸多質(zhì)量問(wèn)題中的“常發(fā)病”和“多發(fā)病”，經(jīng)常困擾著工程技術(shù)人員，給工程的結(jié)構(gòu)質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重影響甚至危及結(jié)構(gòu)安全。因此，認(rèn)真研究分析砼溫度裂縫產(chǎn)生的原因，在施工中加以控制是一項(xiàng)非常必要和迫切的工作。

高層建筑大體積砼溫度裂縫產(chǎn)生的原因及表現(xiàn)形式

（一）表面溫度裂縫

這種裂縫的產(chǎn)生與砼的內(nèi)外溫差有密切的關(guān)系。大體積砼結(jié)構(gòu)整體性要求很高，往往不允許留設(shè)施工縫，要求連續(xù)澆筑。澆筑后水泥的水化熱很大，大體積砼聚積在內(nèi)部的水泥水化熱不易散發(fā)，砼的內(nèi)部溫度將顯著升高。而砼表面散熱較快，這樣形成較大的內(nèi)外溫差，使砼內(nèi)部產(chǎn)生壓應(yīng)力，表面產(chǎn)生拉應(yīng)力。同時(shí)澆筑砼時(shí)外界氣溫對(duì)砼結(jié)構(gòu)的內(nèi)外溫差也有一定影響，外界氣溫愈高，砼的澆筑溫度就會(huì)愈高。如果溫差大于25℃，在砼表面附近產(chǎn)生較大的溫度梯度，就會(huì)引起較大的表面拉應(yīng)力，此時(shí)砼的齡期很短，抗拉強(qiáng)度很低，表面拉應(yīng)力超過(guò)砼的極限抗拉強(qiáng)度，就會(huì)在砼表面產(chǎn)生裂縫。這種裂縫一般出現(xiàn)較早，多數(shù)發(fā)生在澆筑后的3~5天，呈不規(guī)則狀態(tài)，深度較淺，屬表面性質(zhì)。但表面裂縫易產(chǎn)生應(yīng)力集中，能促使裂縫進(jìn)一步開(kāi)展。

（二）貫穿性溫度裂縫

這種裂縫產(chǎn)生的原因是溫度應(yīng)力作用的結(jié)果，在砼降溫階段，熱量逐漸散發(fā)，溫度逐漸下降使砼體積產(chǎn)生收縮，同時(shí)，在硬化過(guò)程中因多余水份蒸發(fā)及碳化等原因砼產(chǎn)生收縮變形，受到地基和結(jié)構(gòu)邊界條件的約束（外約束），阻止其自由變形，從而產(chǎn)生溫度應(yīng)力（拉應(yīng)力），當(dāng)兩種應(yīng)力疊加超過(guò)砼的抗拉極限強(qiáng)度時(shí)，則在砼的底面交界處附近以及砼中部產(chǎn)生收縮裂縫。這種裂縫多發(fā)生在砼澆筑后2~3個(gè)月左右。裂縫特征是由交界面向上延伸，靠近基底最大而在上部較小，嚴(yán)重的會(huì)破壞結(jié)構(gòu)的整體性、耐久性、防水性和穩(wěn)定性等，影響正常使用，危害結(jié)構(gòu)安全。

因此，高層建筑大體積砼的裂縫控制，不僅要減少避免砼表面裂縫，同時(shí)也要杜絕危害較大的貫穿性裂縫，才能有效控制砼工程質(zhì)量。

二、施工中裂縫的主要控制措施

大體積砼構(gòu)件產(chǎn)生溫度裂縫的根本原因是同齡期砼溫度應(yīng)力（包括相應(yīng)齡期砼收縮當(dāng)量溫差產(chǎn)生的應(yīng)力）大于砼抗拉強(qiáng)度。因此要解決溫度裂縫問(wèn)題，必須從溫度應(yīng)力、原材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、成品養(yǎng)護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，方能收到好的效果，施工中應(yīng)主要采取以下措施：

（一）優(yōu)選原材料 降低砼發(fā)熱量

1．優(yōu)先選用減少水化熱的低熱和中熱水泥（如礦渣水泥、粉煤灰水泥）配制砼以降低其內(nèi)在溫度。但應(yīng)當(dāng)把砼的絕熱溫升和抗拉強(qiáng)度結(jié)合起來(lái)考慮，因?yàn)樗療嵝〉乃鄰?qiáng)度發(fā)展緩慢，于防止砼開(kāi)裂不利。

2．粗骨料采用碎石，粒徑5~25毫米，含泥量不大于1%。選用粒徑較大，級(jí)配良好的石子配制的砼，和易性較好，抗壓強(qiáng)度較高，同時(shí)可以減少用水量及水泥用量，從而使水泥水化熱減少，降低砼溫升。

3.細(xì)骨料采用中砂，平均粒徑大于0.5毫米，含泥量不大于5%。選用平均粒徑較大的中粗砂拌制的砼比采用細(xì)砂拌制的砼可減少用水量10%左右，同時(shí)相應(yīng)減少水泥用量，使水泥水化熱減少，降低砼溫升，并可減少砼收縮。

4. 摻加粉煤灰取代一部分水泥以削減水化熱產(chǎn)生的高溫峰值，同時(shí)可改善砼的和易性，增加砼的粘性減少離析和泌水，且砼易于振搗密實(shí)易于終飾抹面，延長(zhǎng)凝結(jié)時(shí)間。粉煤灰最大摻量因水泥品種不同而不同，一般可取代10%～30%的水泥，但水泥用量應(yīng)不少于300kg/m3.

5．摻加緩凝減水劑或高效減水劑，以提高強(qiáng)度減少用水量和減少水泥用量，延長(zhǎng)砼達(dá)到最高溫度的時(shí)間，同時(shí)可減少砼干縮。

6．用低流動(dòng)性砼，即在施工技術(shù)允許的情況下盡可能用低坍落度砼（泵送砼坍落度一般選擇8～18cm），同時(shí)，嚴(yán)格控制水灰比，盡量減少單位體積砼的用水量。

7．當(dāng)設(shè)計(jì)有要求時(shí)，可在砼中填放符合要求的片石，以減少水泥用量，降低砼溫度。片石大面要向下，間距不小于10cm.

（二）減小環(huán)境影響 降低砼澆筑溫度

澆筑砼時(shí)外界氣溫愈高將加速水泥的水化反應(yīng)，砼達(dá)到最高溫度的時(shí)間縮短，減少了可利用的散熱時(shí)間，加大了砼水化升溫和構(gòu)件的內(nèi)外溫差。同時(shí)，砼澆筑溫度增高會(huì)降低其和易性，為達(dá)到同樣的和易性就要增加用水量，水灰比加大就會(huì)降低砼質(zhì)量。一般情況下，砼的澆筑溫度不宜大于28℃。降低砼澆筑溫度的方法如下：

1．應(yīng)盡量選擇在低溫季節(jié)或環(huán)境氣溫較低的晚上、早晨澆筑大體積砼。

2．降低材料溫度。材料堆放在涼棚內(nèi)通風(fēng)處，避免陽(yáng)光直射，或噴水冷卻集料，水泥儲(chǔ)罐應(yīng)油漆成白色或噴水冷卻。

3．在炎熱夏季可加冰片拌和砼。采用冷卻水或加冰拌和砼能有效降低砼入模溫度。但要注意在拌和終了前所使用的冰片必須全部融化。

4．避免吸收外部環(huán)境熱量。運(yùn)輸工具、泵送管路、攪拌機(jī)等應(yīng)盡量遮蔭、包覆、淋水降溫，不但能防止砼升溫，還能減少砼坍落度損失。

（三）改進(jìn)施工方法 提高砼工程質(zhì)量

科學(xué)的施工方法既能滿足節(jié)約施工成本的要求，又有效避免了大體積砼內(nèi)外溫差問(wèn)題，極大降低產(chǎn)生裂縫的可能性，大體積砼施工應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際選用以下施工方法。

分塊分層澆筑

砼結(jié)構(gòu)平面尺寸愈大約束也愈大，將大體積砼結(jié)構(gòu)劃分為若干塊澆筑，可降低約束，采用分層澆筑可利用層面的散熱來(lái)降低砼溫度和內(nèi)外溫度差。分層澆筑可分為全面分層、分段分層（又稱為臺(tái)階法）、斜面分層三種方法。全面分層法要求砼澆筑強(qiáng)度較大，斜面分層法砼澆筑強(qiáng)度較小。分塊長(zhǎng)度和分層厚度應(yīng)視結(jié)構(gòu)尺寸大小、現(xiàn)場(chǎng)條件、澆筑能力、工期等因素確定。

2. 二次振搗技術(shù)

二次振搗技術(shù)，對(duì)提高砼的抗裂性具有重要作用，施工實(shí)踐表明，對(duì)已經(jīng)完成澆筑但尚未凝固的砼加強(qiáng)二次振搗工作，能有效避免砼水平鋼筋下部產(chǎn)生的水分及空隙等，提高鋼筋與砼之間的凝聚力，增強(qiáng)砼的密實(shí)度和結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，有效抵抗溫度應(yīng)力裂縫產(chǎn)生。

3. 優(yōu)化大體積砼的攪拌

改善傳統(tǒng)砼的攪拌方法運(yùn)用二次投料的砂漿裹石或者凈漿裹石等攪拌技術(shù)，可以提高10%左右的砼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度。在砼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度基本相同的情況下，能夠適當(dāng)減少水泥用量，避免水化熱的產(chǎn)生。

4. 埋設(shè)冷卻水管

在特大體積砼澆筑時(shí)可在砼中預(yù)埋網(wǎng)狀水管，利用管中循環(huán)冷水的流動(dòng)來(lái)降低砼內(nèi)部的溫度。冷卻時(shí)間一般為澆筑開(kāi)始初期的5～10d，水管一般采用Ф25mm的薄鋼管，管距1～1.5m。在砼達(dá)到最高溫度并開(kāi)始下降后停止通水。水管系統(tǒng)要經(jīng)過(guò)試壓不漏水檢測(cè)，在降溫過(guò)程中要經(jīng)常測(cè)定砼內(nèi)外溫度和水溫，觀察溫度變化情況，作好記錄。通水散熱結(jié)束后，水管內(nèi)用微膨脹水泥灌筑。

（四）作好成品養(yǎng)護(hù) 防止砼后期裂縫

加強(qiáng)砼結(jié)構(gòu)完工后的養(yǎng)護(hù)，主要是采取措施嚴(yán)格的控制其溫濕度。防止砼開(kāi)裂的一個(gè)重要原則是盡可能使新澆筑砼少失水分以及內(nèi)外溫差控制在允許范圍內(nèi)（不大于25℃）。砼表面干燥、水分蒸發(fā)過(guò)快和溫度下降幅度較大，都足以引起表面砼開(kāi)裂且裂縫會(huì)向內(nèi)伸展。因此，要盡量長(zhǎng)時(shí)間地保溫和保持砼表面濕潤(rùn)，讓其表面慢慢冷卻、干燥，使砼能夠增長(zhǎng)強(qiáng)度以抵抗開(kāi)裂拉應(yīng)力。主要有蓄水養(yǎng)護(hù)和覆蓋灑水養(yǎng)護(hù)2種方式，養(yǎng)護(hù)時(shí)間一般不少于14d.

由上可見(jiàn)，大體積砼施工的技術(shù)十分復(fù)雜，但溫度裂縫的產(chǎn)生有其內(nèi)在的客觀規(guī)律，只要認(rèn)真分析總結(jié)，采取積極的防控措施，在施工中對(duì)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”各個(gè)因素綜合控制，還是可以有效控制的。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 彭圣浩，《建筑工程質(zhì)量通病防治手冊(cè)》中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2002.

第7篇：基層監(jiān)督問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：大體積混凝土；溫度裂縫；控制措施；實(shí)施效果

中圖分類(lèi)號(hào)： TU37文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高層建筑數(shù)量日益增加。大體積混凝土作為新時(shí)期的一種新型建筑材料，具有諸多的優(yōu)點(diǎn)，目前在城市大型基礎(chǔ)設(shè)備、水利工程設(shè)施及高層建筑中得到廣泛的應(yīng)用及推廣。但在大體積混凝土澆筑過(guò)程中，由于受到混凝土不均勻性、原材料不合格、基礎(chǔ)不均勻沉降和工程條件復(fù)雜等因素的影響，加上澆筑期間晝夜溫差大，使得大體積混凝土結(jié)構(gòu)產(chǎn)生溫度裂縫的現(xiàn)象，若沒(méi)有得到有效的處理，不僅會(huì)影響到大體積混凝土結(jié)構(gòu)功能的發(fā)揮，而且對(duì)建筑工程的整體質(zhì)量也有較大的影響。因此，施工人員應(yīng)清晰認(rèn)識(shí)到大體積混凝土溫度裂縫的危害性，采取一些切實(shí)有效的裂縫控制措施，最大限度避免和預(yù)防溫度裂縫的產(chǎn)生，從而確保建筑工程的質(zhì)量。

1 工程概況

某建筑工程采用筏板基礎(chǔ)，框架剪力墻結(jié)構(gòu)。基礎(chǔ)底板總面積為11240m2，混凝土總用量17880m3，筏板基礎(chǔ)平均厚度約為1.3m。

施工前分析認(rèn)為本工程一次性連續(xù)澆筑整段大體積混凝土，在溫度裂縫控制方面存在以下不利因素：①混凝土設(shè)計(jì)強(qiáng)度高，需使用高標(biāo)號(hào)水泥且用量大，故產(chǎn)生的水化熱很大；②底板超厚、體量大，混凝土內(nèi)部溫度高且不易散發(fā)；③澆筑季節(jié)為夏秋之交，白天氣溫高且晝夜溫差大。

2 現(xiàn)場(chǎng)大體積混凝土澆筑溫度裂縫控制措施

要防止大體積混凝土產(chǎn)生貫穿性裂縫，就要控制混凝土內(nèi)部的溫度收縮應(yīng)力，使其小于混凝土抗拉強(qiáng)度，混凝土溫度應(yīng)力按下式計(jì)算：

式中：Ei(t)為各齡期的混凝土彈性模具；Ti為各齡期的降溫溫差；Hi(t)為各齡期的松弛系數(shù)；H為板厚；Cx為水平阻力系數(shù)；L為底板長(zhǎng)度；a為線膨脹系數(shù)；m為泊松比。

為了降低混凝土內(nèi)部的最高溫度，減小總降溫溫差，本工程采取了以下措施：

(1)優(yōu)化配合比，降低水化熱。

經(jīng)設(shè)計(jì)方同意，混凝土采用60d強(qiáng)度代替28d強(qiáng)度，以減少水泥用量。經(jīng)多次試配，選用水化熱較低的某牌號(hào)525水泥，摻用12%粉煤灰取代部分水泥，添加NF減水劑和CEA微膨脹劑，實(shí)際水泥用量為287kgm3，比一般用量400kgm3明顯減少，且混凝土強(qiáng)度、抗?jié)B性及和易性均達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

(2)嚴(yán)控混凝土入模溫度。

混凝土入模溫度直接影響到混凝土內(nèi)部的最高溫度，混凝土一旦澆入底板，再想降溫就很難，因此盡可能降低入模溫度，對(duì)降低其內(nèi)部最高溫度和裂縫控制有著特別意義，有助于底板的成功澆筑。本工程底板混凝土澆筑時(shí)要求控制入模溫度低于25℃，但日最高氣溫已達(dá)29℃，控溫有一定難度?；炷翑嚢枵緸榇瞬扇×艘恍┨厥獯胧?，如使用地下水并添加冰塊，使攪拌水溫低于5℃；粗細(xì)骨料倉(cāng)設(shè)置遮陽(yáng)和淋水降溫設(shè)施；混凝土泵送管上鋪設(shè)濕麻袋保冷等，基本保證了混凝土入模溫度在25℃以下。

(3)采用“分層推進(jìn)、薄層澆筑”的澆筑方法。

底板澆筑分3層向前推進(jìn)，先澆底層，待其推進(jìn)到一定距離后澆筑第2層，應(yīng)保證兩層推進(jìn)面之間的距離，上下層混凝土澆筑停歇時(shí)間不超過(guò)混凝土初凝時(shí)間。第3層待第2層推進(jìn)到一定距離后開(kāi)始澆筑，每層混凝土澆筑時(shí)又采用“一個(gè)坡度，薄層澆筑，一次到頂”的方法(如圖1)，既保證了超厚底板的連續(xù)澆筑不出現(xiàn)施工裂縫，又盡可能地增大了混凝土的散熱面，有利于早期混凝土水化熱的散發(fā)。

圖1 混凝土澆筑示意圖

(4)加強(qiáng)混凝土的養(yǎng)護(hù)。

養(yǎng)護(hù)是大體積混凝土施工中一項(xiàng)十分關(guān)鍵的工作，通過(guò)保持適宜的溫、濕度，以控制混凝土內(nèi)表溫差，促進(jìn)混凝土強(qiáng)度的提高及防止裂縫的產(chǎn)生和發(fā)展。根據(jù)工程具體情況，應(yīng)盡可能延長(zhǎng)養(yǎng)護(hù)時(shí)間，拆模后立即回土或覆蓋保護(hù)，同時(shí)預(yù)防驟冷氣候的影響，以控制內(nèi)表溫差，防止混凝土早期和中期裂縫。大體積混凝土的養(yǎng)護(hù)不僅要滿足強(qiáng)度增長(zhǎng)的需要，還應(yīng)通過(guò)人工溫度控制，防止因溫度變形引起開(kāi)裂。由于澆筑時(shí)間為夏秋之交，白天溫度高、晝夜溫差大且氣候多變，因此要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，主要控制要點(diǎn)如下：

①混凝土的內(nèi)部與表面溫度、表面與室外最低氣溫的差值均應(yīng)小于20℃，當(dāng)結(jié)構(gòu)混凝土具有足夠的抗裂能力時(shí)，則不大于25℃～30℃；

②拆模時(shí)混凝土的溫差不超過(guò)20℃，包括表面溫度、中心溫度與氣溫的溫差；

③采用內(nèi)部降溫法降低混凝土內(nèi)外溫差，即在混凝土內(nèi)部預(yù)埋水管并通入冷卻水，降低其內(nèi)部最高溫度，冷卻在混凝土剛澆筑后進(jìn)行，還有投毛石法等均可有效控制溫差引起的裂縫；

④保溫法是在結(jié)構(gòu)外露混凝土表面以及模板外側(cè)覆蓋保溫材料(如草袋、鋸木、濕砂等)，在緩慢的散熱過(guò)程中，使混凝土獲得必要的強(qiáng)度，以控制混凝土的內(nèi)外溫差小于20℃；

⑤混凝土表層布設(shè)抗裂鋼筋網(wǎng)片，防止混凝土收縮時(shí)產(chǎn)生干裂。

3 實(shí)施效果

通過(guò)采取以上措施，本工程混凝土各部位實(shí)際中心溫度在澆筑后3～4d達(dá)到峰值65℃～69℃，比理論值65℃稍高，達(dá)到了預(yù)期效果。

混凝土中心最高溫度雖然得到了控制，但仍有超過(guò)40℃的總降溫溫差。而底板墊層C25混凝土的水平阻力系數(shù)Cx＝(1.0～1.5)Nmm3，高出一般粘土地基約50倍。按公式分別依據(jù)先前澆筑的邊長(zhǎng)3.5m立方體試塊實(shí)測(cè)的降溫曲線(如圖2)和按中心溫度30d降至環(huán)境溫度的估算值計(jì)算，底板混凝土的最大拉應(yīng)力均超過(guò)了混凝土抗拉強(qiáng)度設(shè)計(jì)值1.8a，底板開(kāi)裂的危險(xiǎn)性仍很大。

圖2 邊長(zhǎng)3.5m立方體試件升降溫曲線

混凝土并非簡(jiǎn)單的“脆性材料”，而是具有相當(dāng)“流變特征”即徐變和應(yīng)力松弛特性。如果盡力降低荷載速度(或降低約束變形變化速度)，則可提高混凝土極限拉伸強(qiáng)度1～3倍，利用混凝土應(yīng)力松弛特性來(lái)降低由降溫引起的最大拉應(yīng)力?；炷恋乃沙谙禂?shù)H(t，τi)(即松弛應(yīng)力與彈性應(yīng)力的比值)與發(fā)生約束變形時(shí)混凝土的齡期τ1有關(guān)，與其后至某一時(shí)間t的間隔時(shí)間長(zhǎng)短有關(guān)。其值可按表1～2取值。

表1 一般條件下混凝土的應(yīng)力松弛系數(shù)

表2 忽略齡期影響的混凝土應(yīng)力松弛系數(shù)

混凝土結(jié)構(gòu)澆筑20d后齡期的影響減小至可忽略不計(jì)，松弛系數(shù)只與發(fā)生約束變形后經(jīng)歷的時(shí)間段t有關(guān)，可按表2取值。

由此可見(jiàn)，盡可能延長(zhǎng)降溫時(shí)間，使降溫曲線趨緩，則最終疊加得出的松弛應(yīng)力就會(huì)減小。此次底板澆筑的溫控目的除了控制內(nèi)表溫差外，主要是盡可能減緩底板混凝土的降溫速率，采取的措施是增加覆蓋厚度，延長(zhǎng)覆蓋保溫保濕養(yǎng)護(hù)時(shí)間。

一般工程是以控制混凝土內(nèi)表溫差不大于25℃為目標(biāo)值來(lái)計(jì)算覆蓋材料厚度，照此計(jì)算則該底板覆蓋“一膜兩袋”養(yǎng)護(hù)14d就可滿足，但實(shí)際增加到“三袋二膜”保溫保濕養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)時(shí)間也延長(zhǎng)到40d，目的就是減緩底板混凝土的降溫速率，充分發(fā)揮混凝土的應(yīng)力松弛特性，最終降低混凝土的溫度應(yīng)力。

同時(shí)在底板養(yǎng)護(hù)期間，由市質(zhì)檢部門(mén)采用TDS-303溫度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)底板內(nèi)部溫度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，整段底板布置了43個(gè)測(cè)位，每個(gè)測(cè)位均在底板厚度的上、中、下布置3個(gè)測(cè)點(diǎn)。在溫度監(jiān)測(cè)中，一旦發(fā)現(xiàn)降溫過(guò)快，即采取增加覆蓋等緊急措施，保證底板緩慢降溫。實(shí)測(cè)混凝土中心降溫曲線如圖3，其降溫曲線較邊長(zhǎng)3.5m立方體試件較平緩，達(dá)到了控制降溫速率的目的。按實(shí)際降溫曲線進(jìn)行計(jì)算，底板混凝土的最大拉應(yīng)力小于1.8MPa，有效避免了開(kāi)裂。

圖3 1.3m厚底板實(shí)測(cè)升降溫曲線

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，溫度裂縫是影響大體積混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的重要因素。因此，建設(shè)單位應(yīng)從設(shè)計(jì)、材料、施工、溫控等幾個(gè)方面采取適當(dāng)?shù)拇胧?，加?qiáng)混凝土澆筑過(guò)程中的質(zhì)量控制工作，以避免混凝土溫度裂縫的產(chǎn)生。本工程通過(guò)采用質(zhì)量控制措施，基礎(chǔ)底板在澆筑數(shù)月后并未出現(xiàn)裂縫，施工質(zhì)量得到各參建方的一致好評(píng)，同時(shí)證明底板澆筑和裂縫控制方案是成功的。

參考文獻(xiàn)

第8篇：基層監(jiān)督問(wèn)題范文

新華社訊記者近日在多地調(diào)研了解到，各地積極推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策街接，構(gòu)筑起更為完善的兜底保障機(jī)制，但仍不同程度存在養(yǎng)“懶人”、信息共享機(jī)制不健全、社會(huì)救助經(jīng)辦力量薄弱等問(wèn)題，亟待施策破解。

一、存在問(wèn)題

1、養(yǎng)“懶人”現(xiàn)象仍存?；鶎用鎸?duì)“保人”還是“保戶”時(shí)，大部分會(huì)選擇”保戶”，易出現(xiàn)養(yǎng)“物人”情況。此外，扶貧領(lǐng)域多種考核要問(wèn)及群眾滿意度，一些基層干部為爭(zhēng)取”滿意度”，就把一些已不滿足條件群眾留在低保范圍內(nèi)。

2、信息共享機(jī)制不健全，低保戶動(dòng)態(tài)調(diào)整有難度。部分干部反映，由于信息共享機(jī)制不健全，核查低保戶情況比較困難。比如房子、車(chē)子等情況，村干部要分別到房產(chǎn)中心、交通部門(mén)去核查，工作量大，存在誤識(shí)別、漏識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。

3、基層社會(huì)救助經(jīng)辦力量存在薄弱環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)一般只有一兩個(gè)人，年齡普遍偏大，兼職業(yè)務(wù)多。低保相關(guān)工作廣泛使用大數(shù)據(jù)、電腦系統(tǒng)發(fā)放資金、進(jìn)行信息比對(duì)，一些工作人員力不從心。

為此，建議：

一是建立國(guó)家層面長(zhǎng)效機(jī)制。兜底保障人群大多是弱勢(shì)群體,需在國(guó)家層面建立長(zhǎng)效機(jī)制加以保障。首先，做好財(cái)力支持工作,做到保障不斷檔；其次，依據(jù)具體情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)將符合條件人員納入保障范圍；第三，設(shè)置政策保持期，確保穩(wěn)定脫貧。此外，建議提高低保兜底標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力家庭加大保障力度。

二是完善信息共享機(jī)制。破解低保對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)問(wèn)題,把好政策切實(shí)用在最需要的地方。當(dāng)前需加強(qiáng)覆蓋市縣范圍的兜底保障人員信息平臺(tái)建設(shè)，充分采集分析銀行、房產(chǎn)、交通等部門(mén)數(shù)據(jù)，打破“數(shù)據(jù)孤島”。并向基層村鎮(zhèn)開(kāi)放，為識(shí)別、調(diào)整低保對(duì)象提供依據(jù)。

第9篇：基層監(jiān)督問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：消防工作；基層；監(jiān)督管理；完善；創(chuàng)新

1、前言

國(guó)家和政府歷來(lái)十分重視社會(huì)消防安全工作建設(shè)，并給予了大量資金以及技術(shù)的支持，為消防事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境，對(duì)于促進(jìn)消防安全工作合理優(yōu)化發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但是實(shí)踐過(guò)程中還是暴露出基層消防監(jiān)督工作存在一定的問(wèn)題，并且亟需得到科學(xué)正確的解決，否則將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的安全問(wèn)題。由此形勢(shì)下，基層消防工作必須主動(dòng)突破傳統(tǒng)監(jiān)督管理形式的束縛，樹(shù)立起科學(xué)發(fā)展新思路，采取各種有效措施積極的推動(dòng)自我發(fā)展和創(chuàng)新，通過(guò)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督和管理實(shí)現(xiàn)保障基層消防安全工作的正常和穩(wěn)定，進(jìn)而在最大限度上的推動(dòng)消防安全工作成果達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。本文我們通過(guò)思考基層消防監(jiān)督工作現(xiàn)狀，針對(duì)相關(guān)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議。

2、基層監(jiān)督管理單位和部門(mén)監(jiān)督責(zé)任機(jī)制不完善

當(dāng)前部分的基層地區(qū)消防安全管理部門(mén)和單位缺乏完善的責(zé)任管理機(jī)制，沒(méi)有能夠真正的有效的履行自身監(jiān)督責(zé)任，使得社會(huì)安全保障工作難以發(fā)揮應(yīng)有的效用，除此之外部分地方政府工作重點(diǎn)傾向于如何加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、擴(kuò)大社會(huì)建設(shè)規(guī)模，缺乏履行消防工作職責(zé)的主觀能動(dòng)性，沒(méi)有把消防工作作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生的重要內(nèi)容納入議事日程，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，往往只能就事論事、亡羊補(bǔ)牢?；鶎雍推髽I(yè)單位對(duì)自身的企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督管理工作嚴(yán)重缺乏重視，過(guò)于強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力的提升和生產(chǎn)量的擴(kuò)大，對(duì)消防安全法規(guī)的重視程度不高，忽視自身消防安全監(jiān)督管理責(zé)任的履行，無(wú)論是在人員配備還是資金物資的支持上積極性不高，消防安全自我管理與自我保護(hù)意識(shí)不夠，基本的消防設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重的缺乏，企業(yè)的生產(chǎn)生活安全環(huán)境條件較差，加之目前法律法規(guī)對(duì)部門(mén)和行業(yè)系統(tǒng)主管單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全管理職責(zé)不夠明確，使得很多企事業(yè)單位沒(méi)有能夠樹(shù)立起正確的消防安全監(jiān)督管理理念，不僅阻礙了全民消防先進(jìn)消防體系的建立，而且使得基層消防工作的發(fā)展陷入誤區(qū)，不能夠及時(shí)有力的調(diào)動(dòng)起基層各項(xiàng)資源參與消防安全建設(shè)的積極性，造成了大量可利用資源的浪費(fèi)，不利于基層消防事業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3、基層人民群眾的消防安全意識(shí)較差

基層消防監(jiān)督管理工作不僅需要專門(mén)的消防管理部門(mén)來(lái)完成，同時(shí)更需要基層廣大人民群眾的積極參與，只有形成“全民消防，人人有責(zé)”的發(fā)展形勢(shì)才能夠有效地促進(jìn)基層消防監(jiān)督管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但是現(xiàn)今許多基層地區(qū)由于缺乏完善的消防安全教育以及宣傳工作，群眾的消防意識(shí)較差，沒(méi)有能夠科學(xué)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)到消防安全的重要性，人民群眾的獲取消防知識(shí)的途徑單一，甚至連基本的逃生知識(shí)都不了解，加之公民的自身生命價(jià)值觀不強(qiáng)，社會(huì)群眾消防安全意識(shí)普遍較低，使得基層消防安全工作難以有效的依靠人民群眾的自覺(jué)性展開(kāi)，一些社會(huì)調(diào)查顯示很多的基層群眾發(fā)生火災(zāi)時(shí)即使具有滅火器等設(shè)備卻不知道如何使用，更不知道該如何在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠正確的逃生，進(jìn)而造成大量不必要的經(jīng)濟(jì)利益以及人員傷亡損失?；鶎酉拦ぷ鞯男枰嗣袢罕姷姆e極參與，只依靠消防監(jiān)督管理部門(mén)是難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)有效的監(jiān)管，具備較高消防安全意識(shí)的群眾集體是實(shí)現(xiàn)基層消防工作優(yōu)化發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，而這也是當(dāng)前基層消防監(jiān)督工作所必須有效解決好的問(wèn)題之一。

4、基層消防監(jiān)督管理形式單一

當(dāng)前基層消防監(jiān)督工作存在的另一個(gè)問(wèn)題就是消防監(jiān)督手段過(guò)于單一，難以有效地滿足基層消防安全監(jiān)督工作不斷發(fā)展的要求，消防安全監(jiān)督工作效率低，缺乏對(duì)消防工作的實(shí)施有效監(jiān)督和管理，消防問(wèn)題層出不窮，不能夠從本質(zhì)上得到根治。社會(huì)物質(zhì)決定社會(huì)意識(shí)，隨著近幾年我們國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)尤其是基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，傳統(tǒng)的、僵化的基層消防監(jiān)督管理體制已經(jīng)嚴(yán)重的阻礙了消防安全工作的進(jìn)步和發(fā)展，一些消防監(jiān)督部門(mén)重視審批而忽視之后的實(shí)時(shí)監(jiān)督和管理，不能夠鼓勵(lì)基層群眾樹(shù)立起積極正確的消防監(jiān)督管理意識(shí)，很多問(wèn)題經(jīng)過(guò)多少次的整治仍然難以得到改觀，反彈現(xiàn)象較為嚴(yán)重。除此之外在日常的監(jiān)督檢查工作中，基層消防管理人員數(shù)量少、素質(zhì)水平不高，使得消防知識(shí)的教育工作難以得到加強(qiáng)，群眾消防安全保障工作配合度不高，很多問(wèn)題不能夠?qū)崿F(xiàn)一次性有效的監(jiān)管，某種程度上也增加了基礎(chǔ)消防監(jiān)督管理工作的難度。

5、如何改進(jìn)和完善基層消防監(jiān)督管理工作

消防監(jiān)督管理工作必須從多角度、全方位的展開(kāi)，當(dāng)前形勢(shì)下基層消防監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題必須得到相關(guān)的監(jiān)督管理部門(mén)的重視，認(rèn)真分析和研究問(wèn)題產(chǎn)生和存在的本質(zhì)原因，有針對(duì)性的采取措施予以解決和處置，在最大限度上的提升消防監(jiān)督管理工作效果，保障監(jiān)督管理效果水平的提高。

5.1　建立健全消防監(jiān)督管理責(zé)任制度

要積極的推動(dòng)基層消防監(jiān)督管理責(zé)任制度的建立和完善，明確政府以及相關(guān)部門(mén)單位的監(jiān)管責(zé)任，合理分配監(jiān)管范圍和內(nèi)容，從而有效的提升監(jiān)督管理責(zé)任的確定性，一旦出現(xiàn)問(wèn)題能夠準(zhǔn)確及時(shí)的追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，督促其重視起自身的工作重要性，提升自身工作責(zé)任執(zhí)行力，從而使得基層消防工作能夠得到可靠保障。要不斷的加強(qiáng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)以及意識(shí)教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提升基層消防責(zé)任的落實(shí)程度，定人、定崗、定責(zé)，將政府、部門(mén)日常消防工作職責(zé)落實(shí)情況納入政務(wù)督查和政績(jī)考核內(nèi)容，將各級(jí)監(jiān)督管理人員的自身工作條件與其責(zé)任的履行效果緊密的聯(lián)系在一起，從而在最大限度上的激發(fā)其工作積極性，進(jìn)而保障預(yù)期監(jiān)督管理任務(wù)的順利完成。

5.2　加大基層消防安全意識(shí)教育

之所以要加強(qiáng)基層消防安全意識(shí)教育是因?yàn)榭茖W(xué)的消防監(jiān)管工作必須有效的依托高素質(zhì)的基層群眾的支持，要采取有效措施積極的提升廣大基層人民群眾的消防安全意識(shí)，要保障和提升消防安全宣傳教育效果。此外還要建立起常態(tài)化的宣傳機(jī)制，使得消防安全工作能夠?qū)崟r(shí)有效的展開(kāi)，通過(guò)多種方式和途徑不斷地?cái)U(kuò)大消防安全知識(shí)教育工作的影響范圍和影響力，使得基層消防工作能夠被人民群眾所主動(dòng)接受，促進(jìn)其積極的參與社會(huì)的消防監(jiān)督活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)自己身邊的消防安全隱患，將安全風(fēng)險(xiǎn)危害性降至在最小范圍內(nèi)，提高基層消防監(jiān)督工作效率，從而保障基層消防安全管理工作的進(jìn)步與發(fā)展。最后必須重視起消防監(jiān)管人才隊(duì)伍的建立，通過(guò)專業(yè)的教育以及培訓(xùn)工作不斷的提升各級(jí)監(jiān)督管理人員的素質(zhì)和能力，進(jìn)而有效的提升基層消防監(jiān)督管理隊(duì)伍的素質(zhì)和水平，為實(shí)現(xiàn)更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)奠定良好的人力資源基礎(chǔ)。