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關(guān)鍵詞:求真務(wù)實(shí) 教學(xué)管理 干部管理 效能
中層干部是干部隊(duì)伍的中堅(jiān)力量,是公司各項(xiàng)決策決議的主要執(zhí)行者和落實(shí)者,在推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司進(jìn)程中扮演著重要角色。如何用好“績(jī)效管理”這個(gè)科學(xué)手段,引導(dǎo)中層干部既要有“老黃?!薄安淮龘P(yáng)鞭自奮蹄”的韌勁,也要有“獅子型”干部“雖是搏兔,亦全其力”的闖勁,建設(shè)一支大局意識(shí)強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)水平高、團(tuán)結(jié)和諧、業(yè)績(jī)突出的中層干部隊(duì)伍,為公司科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,是干部管理工作不懈追求的目標(biāo)。
一、立足業(yè)績(jī)服人,實(shí)施動(dòng)態(tài)考核
中層干部是帶領(lǐng)員工完成各項(xiàng)工作任務(wù)的“領(lǐng)頭人”,部門(單位)的任務(wù)由中層干部帶領(lǐng)員工共同完成。按照業(yè)績(jī)優(yōu)先的原則,各級(jí)中層干部尤其是主要負(fù)責(zé)人的績(jī)效原則上等同于部門績(jī)效??紤]到副職與主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任不同,其績(jī)效一般應(yīng)低于部門即主要負(fù)責(zé)人績(jī)效。同時(shí),不排除副職做出突出貢獻(xiàn),因此,副職領(lǐng)導(dǎo)考核在堅(jiān)持尊重部門績(jī)效的前提下,在季度績(jī)效評(píng)價(jià)和年度考核過程中加入績(jī)效經(jīng)理人評(píng)價(jià)。
績(jī)效考核公平與否在于考評(píng)結(jié)果能否如實(shí)反映工作實(shí)績(jī)、考評(píng)者能否清楚下屬的工作開展情況。為此,“月度記錄、季度評(píng)價(jià)、年度定級(jí)”為主要方式的“動(dòng)態(tài)實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制”,通過“記實(shí)”的方式,記錄中層干部績(jī)效落實(shí)過程,同時(shí)也檢查干部在日常工作中的表現(xiàn),確保決策部署有序開展。并以此為依據(jù),對(duì)中層干部進(jìn)行ABCD不同等級(jí)的劃分。
1.月度記錄檢驗(yàn)履職過程。中層干部定期總結(jié)每月各項(xiàng)工作開展情況,與第一績(jī)效經(jīng)理人溝通并經(jīng)簽字確認(rèn)以后,統(tǒng)一交人力資源部留存。
2.季度評(píng)價(jià)突出業(yè)績(jī)排名。部門績(jī)效經(jīng)公示后,人力資源部組織開展績(jī)效經(jīng)理人季度評(píng)價(jià),首先匯總各部門(單位)上季度所有遞交的工作開展情況,反饋至第一績(jī)效經(jīng)理人(部門(單位)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo))和第二績(jī)效經(jīng)理人(分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)),并由第一、第二績(jī)效經(jīng)理人按照“體現(xiàn)月度記錄反饋情況、落實(shí)部門績(jī)效加減分情況到中層干部個(gè)人”的原則,分別根據(jù)±2分的考評(píng)權(quán)限,對(duì)部門績(jī)效進(jìn)行調(diào)整,并按60%、40%的比例,確定績(jī)效經(jīng)理人考評(píng)得分。并要求部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)分別就部門內(nèi)、分管范圍之內(nèi)所有中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行強(qiáng)制排序。
3.年度考核體現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)。年度績(jī)效考核結(jié)果由部門(單位)年度績(jī)效、中層干部個(gè)人季度平均績(jī)效和任職表現(xiàn)評(píng)價(jià)三部分組成,其中部門(單位)年度績(jī)效占40%,以部門季度績(jī)效為主導(dǎo)的個(gè)人季度績(jī)效得分占30%,年度任職表現(xiàn)評(píng)價(jià)占30%。年度任職表現(xiàn)評(píng)價(jià),將季度的兩級(jí)績(jī)效經(jīng)理人的±2分評(píng)價(jià)拓展到在中層干部的上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)范圍。任職表現(xiàn)評(píng)價(jià)采用360度測(cè)評(píng)方式,由直接上級(jí)、同級(jí)人員、直接下級(jí)進(jìn)行測(cè)評(píng),分別占40%、40%、20%。其中,直接上級(jí)評(píng)價(jià)為第一、第二績(jī)效經(jīng)理人;同級(jí)互評(píng)為公司全體中層干部;直接下級(jí)評(píng)價(jià)為本單位管理人員、班組長(zhǎng)和職工代表,機(jī)關(guān)部室為本部門全體人員。
二、重視過程管理,開展績(jī)效溝通
績(jī)效考核的最終目的在于激勵(lì)干部員工創(chuàng)造業(yè)績(jī),共同完成目標(biāo)任務(wù)。在此過程中,績(jī)效溝通是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工作目標(biāo)如何下達(dá),具體工作如何推進(jìn),目標(biāo)任務(wù)完成如何,有何難點(diǎn),如何有效解決?一系列問題都依賴于績(jī)效溝通。將績(jī)效溝通視為串聯(lián)績(jī)效目標(biāo)管理過程的重要環(huán)節(jié),使它貫穿于整個(gè)過程的始終,并根據(jù)不同績(jī)效溝通階段的目的和側(cè)重點(diǎn),明確溝通方式,提高溝通質(zhì)量。
1.分解目標(biāo)任務(wù)。在制定績(jī)效目標(biāo)階段,績(jī)效溝通的主要目的是分解下達(dá)績(jī)效目標(biāo)任務(wù)。為此,根據(jù)公司與省公司簽訂的企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績(jī)考核責(zé)任書及年度重點(diǎn)工作任務(wù),通過公司領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門(單位)主要負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人與部門副職逐級(jí)溝通的方式,明晰各級(jí)績(jī)效經(jīng)理人職責(zé),確定中層干部責(zé)任,落實(shí)年度績(jī)效,并通過“績(jī)效合約”形式,將年度目標(biāo)任務(wù)予以明確并下達(dá)。當(dāng)崗位發(fā)生變動(dòng)或主要工作內(nèi)容變動(dòng)時(shí),可向績(jī)效經(jīng)理人提出,經(jīng)充分溝通后,對(duì)《年度績(jī)效合約》進(jìn)行調(diào)整或重新簽訂。
2.及時(shí)糾正偏差。在工作推進(jìn)過程階段,績(jī)效溝通的主要目的是進(jìn)行績(jī)效輔導(dǎo)。通過正式溝通,如定期書面報(bào)告、定期會(huì)議溝通、一對(duì)一正式面談和非正式溝通,實(shí)現(xiàn)上級(jí)績(jī)效經(jīng)理人實(shí)時(shí)掌握工作推進(jìn)情況,并能對(duì)工作與目標(biāo)計(jì)劃之間出現(xiàn)的偏差進(jìn)行及時(shí)糾正,確???jī)效計(jì)劃的順利推進(jìn)。
3.全面分析評(píng)價(jià)。在績(jī)效評(píng)價(jià)階段,績(jī)效溝通的主要目的是對(duì)中層干部在考核期內(nèi)的工作進(jìn)行合理公正和全面的評(píng)價(jià),同時(shí)就發(fā)現(xiàn)問題的原因進(jìn)行分析,確定下階段改進(jìn)重點(diǎn)。在進(jìn)行績(jī)效經(jīng)理人評(píng)價(jià)時(shí),人力資源部提請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)組織分管部門(單位)中層干部約談,結(jié)合月度記錄情況,回顧季度或者年度工作開展情況,查找存在的不足,分析產(chǎn)生原因,給予改進(jìn)建議。
4.提出改進(jìn)建議。在績(jī)效反饋階段,績(jī)效溝通的主要目的是幫助中層干部了解績(jī)效考核情況及本人在部門、公司各范圍內(nèi)的情況。季度績(jī)效考核后,人力資源部根據(jù)月度記錄,分析季度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,綜合各級(jí)績(jī)效經(jīng)理人評(píng)價(jià)情況,肯定工作成果,提出建議改進(jìn)方向,反饋至部門(單位)主要負(fù)責(zé)人,并由主要負(fù)責(zé)人結(jié)合工作實(shí)際,反饋到部門(單位)副職。年度績(jī)效考核后,人力資源部在對(duì)公司所有中層干部績(jī)效情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分析各部門(單位)中層干部績(jī)效情況,著重從任職表現(xiàn)的各個(gè)維度及各項(xiàng)考核內(nèi)容分析,找出相對(duì)突出和薄弱的因素。
三、結(jié)合評(píng)優(yōu)選拔,強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用
績(jī)效考核要真正發(fā)揮作用,其結(jié)果必須與考核兌現(xiàn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用掛鉤。
1.年度評(píng)優(yōu)依據(jù)。在年度優(yōu)秀中層干部評(píng)選中,將績(jī)效排名在A類的中層干部分“部室正職、主業(yè)正職、集體正職、副職”四類,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子投票,通過差額推薦的方式,產(chǎn)生當(dāng)年度優(yōu)秀中層干部,增強(qiáng)對(duì)績(jī)效為A的中層干部的激勵(lì)效果。
2.后備選才依據(jù)。將績(jī)效考核結(jié)果與后備干部推薦結(jié)合起來,把中層干部近三年績(jī)效納入到后備干部評(píng)價(jià)細(xì)則,并在此基礎(chǔ)上明確納入正科級(jí)后備干部的中層副職的年度績(jī)效必須在所有副職的年度績(jī)效的前50%。
一、績(jī)效管理對(duì)象
績(jī)效管理對(duì)象分兩個(gè)層面:一是局機(jī)關(guān)各處室、市地震監(jiān)測(cè)站,二是科級(jí)以下在職在編工作人員(含科級(jí))。
二、績(jī)效管理的主要內(nèi)容
績(jī)效管理的目標(biāo)內(nèi)容主要包括四個(gè)方面:即職能工作目標(biāo)、管理工作目標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和工作滿意度目標(biāo)。
三、方法步驟
(一)處室績(jī)效管理
1.設(shè)立指標(biāo)體系
各處室(站)設(shè)立績(jī)效管理指標(biāo)體系時(shí),要注意與局績(jī)效管理指標(biāo)體系相銜接。設(shè)立職能工作、管理工作、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作和工作滿意度4個(gè)一級(jí)指標(biāo),下設(shè)若干二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)。(見附件1)其中:
職能工作目標(biāo):為個(gè)性指標(biāo),一般由重點(diǎn)工作目標(biāo)、常規(guī)工作目標(biāo)和其他工作目標(biāo)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。重點(diǎn)工作目標(biāo),主要考評(píng)處室承擔(dān)本局年度重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù),以及黨組確定的重點(diǎn)工作任務(wù)。常規(guī)工作目標(biāo),主要考評(píng)處室“三定”規(guī)定明確的主要職能(監(jiān)測(cè)站為法人登記中明確的主要職責(zé))以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)公共服務(wù)責(zé)任。其他工作目標(biāo),主要考評(píng)處室承擔(dān)的本局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作任務(wù)。
管理工作目標(biāo):為共性指標(biāo),一般由依法履職、高效履職、廉潔履職及其他工作等4個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。其中依法履職、高效履職、廉潔履職目標(biāo),主要考評(píng)處室依法履行職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、辦事效率、遵紀(jì)守法等內(nèi)容。
創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo):為共性指標(biāo),由創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果體現(xiàn)、工作適時(shí)改進(jìn)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。主要考評(píng)各處室創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果及推廣、未完成工作項(xiàng)目的整改落實(shí)等情況。
工作滿意度目標(biāo):為共性指標(biāo),由內(nèi)部評(píng)議和外部評(píng)議2個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。其中內(nèi)部評(píng)議,由領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)和處室(站)相互評(píng)價(jià)兩個(gè)層次;外部評(píng)議,由省地震局職能處室和市(區(qū))地震局評(píng)價(jià)兩個(gè)層次。
處室績(jī)效管理各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重由各處室(站)確立。
2.確定目標(biāo)計(jì)劃
3月29日前,制定目標(biāo)計(jì)劃書,作為績(jī)效評(píng)估的依據(jù)。其中:職能工作目標(biāo)計(jì)劃,由各處室根據(jù)局2013年省政府與市政府簽訂的目標(biāo)任務(wù)書和2013年全市防震減災(zāi)工作要點(diǎn)和各處室(站)確定的重點(diǎn)工作、處室職能、社會(huì)責(zé)任、工作任務(wù),梳理本處室(站)承擔(dān)的重點(diǎn)工作目標(biāo)和常規(guī)工作目標(biāo),并按季進(jìn)行細(xì)化分解,確定相應(yīng)權(quán)重,報(bào)分管局長(zhǎng)審定后確定。4月3日前經(jīng)分管局長(zhǎng)審定,4月10日前公布;管理工作目標(biāo)計(jì)劃,由局統(tǒng)一制定。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)計(jì)劃,由處室自主申報(bào)。工作滿意度評(píng)價(jià)由績(jī)效管理工作辦公室統(tǒng)一組織。
3.績(jī)效評(píng)估
(1)職能工作目標(biāo)、管理工作目標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)評(píng)估
職能工作目標(biāo)實(shí)行每季度評(píng)估,管理工作目標(biāo)和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)實(shí)行年底一次性評(píng)估。
(2)工作滿意度測(cè)評(píng)
工作滿意度測(cè)評(píng)可采取發(fā)放測(cè)評(píng)表的方式,征集省局職能處室、局機(jī)關(guān)人員以及市(區(qū))地震局等對(duì)被評(píng)估處室效能建設(shè)的評(píng)價(jià),測(cè)評(píng)由績(jī)效管理工作辦公室統(tǒng)一進(jìn)行。
4.總分計(jì)算及等次確定
(1)總分計(jì)算
處室績(jī)效總得分=職能工作總得分×相應(yīng)權(quán)重+管理工作得分×相應(yīng)權(quán)重+創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)得分×相應(yīng)權(quán)重+工作滿意度得分×相應(yīng)權(quán)重
職能工作總得分=一季度職能工作得分×25%+二季度職能工作得分×25%+三季度職能工作得分×25%+四季度職能工作得分×25%
(2)等次確定
評(píng)估結(jié)果分優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)和誡勉4個(gè)等次,相應(yīng)分值段為優(yōu)秀:90分以上;良好:80分以上;達(dá)標(biāo):70分以上;誡勉:70分以下。其中:優(yōu)秀處室(站)設(shè)定為1-2個(gè)。凡發(fā)生處室人員違紀(jì)違法受到查處等情況的,當(dāng)年度處室績(jī)效評(píng)估結(jié)果降低一個(gè)等次。
(二)個(gè)人績(jī)效管理
1.設(shè)立指標(biāo)體系
個(gè)人績(jī)效管理,設(shè)立工作考核目標(biāo)、內(nèi)部管理目標(biāo)、工作滿意度目標(biāo)3個(gè)一級(jí)指標(biāo)。其中:工作考核目標(biāo),為個(gè)性指標(biāo),主要考評(píng)個(gè)人工作任務(wù)完成情況;內(nèi)部管理目標(biāo),為共性指標(biāo),主要考評(píng)個(gè)人遵守學(xué)習(xí)制度、工作紀(jì)律以及遵紀(jì)守法等情況;工作滿意度目標(biāo)為共性指標(biāo),主要為局內(nèi)部對(duì)被評(píng)估人的評(píng)價(jià)。(見附件2)
2.確定目標(biāo)計(jì)劃
3月29日前,制定目標(biāo)計(jì)劃書,作為績(jī)效評(píng)估的依據(jù)。其中:工作考核目標(biāo)計(jì)劃,由個(gè)人根據(jù)處室分工,將任務(wù)按季分解后申報(bào),4月4日前經(jīng)分管局長(zhǎng)審定,4月10日前公布;內(nèi)部管理目標(biāo)計(jì)劃,由辦公室結(jié)合內(nèi)部管理制度制定。
3.績(jī)效評(píng)估
工作考核目標(biāo)按季評(píng)估。內(nèi)部管理目標(biāo)由辦公室負(fù)責(zé)日??己耍龊孟嚓P(guān)記錄,年底一次性考評(píng)打分。工作滿意度目標(biāo),分為領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)、中層干部評(píng)價(jià)和一般工作人員評(píng)價(jià)3個(gè)層面,年底組織測(cè)評(píng)。
4.總分計(jì)算及等次確定
個(gè)人績(jī)效總分=工作考核目標(biāo)總得分×相應(yīng)權(quán)重+內(nèi)部管理目標(biāo)得分×相應(yīng)權(quán)重+工作滿意度得分×相應(yīng)權(quán)重
工作考核目標(biāo)總得分=一季度工作考核得分×25%+二季度工作考核得分×25%+三季度工作考核得分×25%+四季度工作考核得分×25%
工作滿意度得分=領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)平均分×40%+中層干部評(píng)價(jià)平均分×30%+一般工作人員評(píng)價(jià)平均分×30%
個(gè)人績(jī)效評(píng)估結(jié)果分優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)和誡勉4個(gè)等次,相應(yīng)分值段為優(yōu)秀:90分以上;良好:80分以上;達(dá)標(biāo):70分以上;誡勉:70分以下。其中:優(yōu)秀個(gè)人設(shè)定為1-2個(gè)。凡個(gè)人因違紀(jì)違法受到查處或2次以上(含2次)不服從組織安排等情況的,當(dāng)年度個(gè)人績(jī)效評(píng)估結(jié)果降為誡勉等次。(附件3)
四、結(jié)果運(yùn)用
局加強(qiáng)對(duì)處室和個(gè)人績(jī)效評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用,把評(píng)估結(jié)果作為職務(wù)晉升、后備干部培養(yǎng)和事業(yè)人員績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)估確定為“優(yōu)秀”的處室(站),年度考核優(yōu)先考慮安排優(yōu)秀等次名額。同時(shí)被確定為“誡勉”的處室和個(gè)人,應(yīng)向黨組提交書面情況報(bào)告,并對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。
五、幾點(diǎn)要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各處室(站)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)內(nèi)部績(jī)效管理辦公室,由同志兼任組長(zhǎng)。各處室(站)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本處室(站)績(jī)效管理的日常工作。局辦公室、支部配合做好內(nèi)部績(jī)效管理資料的收集整理、考核、測(cè)評(píng)、評(píng)選等相關(guān)工作。
全市“六五”普法中期檢查督導(dǎo)工作開展后,市公積金中心結(jié)合工作實(shí)際周密部署,按照通知要求認(rèn)真開展自查,根據(jù)檢查督導(dǎo)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評(píng)工作?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
一、積極建立落實(shí)保障機(jī)制
中心領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視“六五”普法工作,始終把此項(xiàng)工作作為開展好公積金管理工作的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓,按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,將普法依法治理工作納入綜合目標(biāo)考核、效能建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議的重要內(nèi)容,不斷完善基礎(chǔ)保障。
(一)建立健全組織保障機(jī)制。成立了中心主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、中心副職領(lǐng)導(dǎo)為成員的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)法制宣傳教育和依法治理日常工作,具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項(xiàng)。辦公室設(shè)在綜合科,各科室負(fù)責(zé)人為辦公室成員,明確分工,建立了工作落實(shí)責(zé)任制,并確定了法制宣傳聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)普法依法治理工作的信息收集、整理和檔案工作。
(二)認(rèn)真制定好規(guī)劃、計(jì)劃。中心黨組把普法依法治理工作納入中心整體工作布局,制定了公積金中心開展第六個(gè)五年法制宣傳教育工作規(guī)劃,為保證規(guī)劃的全面落實(shí),還制定了年度普法工作重點(diǎn),并建立定期分析會(huì)議制度,保證中心普法依法治理工作有計(jì)劃、分階段、分步驟有序開展。
(三) 加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是中心在經(jīng)費(fèi)緊張的狀況下,擠出資金重新裝修改造了會(huì)議室,購置了電腦、數(shù)碼相機(jī)、投影儀等開展普法宣傳教育的硬件設(shè)備;二是新建立了客戶資料檔案室,購置了密集式檔案柜,可滿足服務(wù)對(duì)象貸款資料的永久保存;三是中心為職工征訂了《憲法》、《合同法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)讀本,按要求征訂了“六五”普法全國統(tǒng)編教材、資料,確保普法依法治理工作順利開展。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育工作,營(yíng)造依法管理良好環(huán)境
中心領(lǐng)導(dǎo)班子把干部學(xué)法、懂法、練好內(nèi)功作為首要工作來抓,以提高工作人員的法律素質(zhì),以提高依法行政水平為目標(biāo),加強(qiáng)自身和干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),履行職責(zé),多渠道開展學(xué)法活動(dòng)。
中心黨組能夠按照新近出臺(tái)的《工作規(guī)則》落實(shí)會(huì)議制度,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地定期組織學(xué)習(xí)法律知識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的法制建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政和依法決策能力。
大力開展干部培訓(xùn)和在線學(xué)習(xí),擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)的覆蓋面。2011年,中心班子成員和中層干部積極啟動(dòng)了“安徽干部教育在線”網(wǎng)上學(xué)習(xí);參加了全省建設(shè)行政執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)考試工作,取得了建設(shè)行政執(zhí)法資格;中層干部參加了蚌埠市縣處級(jí)干部理論水平暨廉政知識(shí)任職資格考試,全部取得任職資格證書。2012年,法制宣傳骨干參加了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法制科長(zhǎng)座談會(huì)暨依法行政法制講座、全市“六五”普法規(guī)劃和法制宣傳教育骨干培訓(xùn)班、全市黨委系統(tǒng)信息工作培訓(xùn)、市直機(jī)關(guān)工委“五型機(jī)關(guān)”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,培養(yǎng)了法制宣傳骨干的溝能、協(xié)調(diào)、心理調(diào)適能力及創(chuàng)新管理能力。2013年,中心普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體成及中層干部參加了“憲法在線知識(shí)測(cè)試”,并全部通過。
組織干部職工開展警示教育活動(dòng)。每年中心領(lǐng)導(dǎo)與各部門都要簽訂目標(biāo)責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,同時(shí)組織干部職工參觀市檢察院警示教育基地。去年中心還開展了警示教育現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng),赴蚌埠監(jiān)獄參觀服刑人員的監(jiān)獄生活情況,收到良好的警示教育效果。
舉辦公積金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)專題講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。中心邀請(qǐng)?jiān)盒=淌诰妥》抗e金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)作了專題報(bào)告,分析了住房公積金的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),全國住房公積金繳存使用情況,以及房?jī)r(jià)波動(dòng)對(duì)住房公積金運(yùn)營(yíng)的影響等課題;還邀請(qǐng)軟件公司工程師就住房公積金管理系統(tǒng)7.0升級(jí)版演示了系統(tǒng)新功能,詳解了系統(tǒng)操作方法,干部職工感到受益良多。
(二)積極拓寬宣傳渠道,豐富宣傳形式及載體。
一是開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。積極參加讀者服務(wù)節(jié)活動(dòng),與市直機(jī)關(guān)服務(wù)單位走進(jìn)社區(qū)、廣場(chǎng)與讀者面對(duì)面活動(dòng)。在活動(dòng)中,開展法規(guī)咨詢、政策宣傳、業(yè)務(wù)受理等形式多樣的便民惠民服務(wù),中心領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)與社區(qū)群眾進(jìn)行了對(duì)話交流,答疑解難。 二是舉辦《條例》“一條街”宣傳活動(dòng)。每年“12.4”法制宣傳日或“條例日”(《住房公積金管理?xiàng)l例》),中心攜手各合作金融單位,走上繁華街區(qū)展示宣傳展板開展法制宣傳活動(dòng)。
三、依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化
(一)建立健全規(guī)章制度,使各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、制度化、和法制化管理軌道。堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人是我們一直努力的目標(biāo)。近年來,中心先后出臺(tái)了《工作規(guī)則》、《服務(wù)規(guī)范》、《服務(wù)大廳管理規(guī)定》、《工作人員考評(píng)辦法》、《工作人員考勤辦法》、《信息公開管理辦法》、《督辦工作暫行辦法》、《目標(biāo)考核辦法》等制度。2012年是中心制度建設(shè)年,我們對(duì)現(xiàn)有的、有礙效能、法制建設(shè)的制度進(jìn)行修訂和完善并編印了《制度匯編》,對(duì)于提高服務(wù)質(zhì)量、辦事效能和法制宣傳教育起到了積極的作用。
(二)實(shí)行責(zé)任追究制度,積極推行依法行政責(zé)任制的落實(shí)。中心先后制定了《政務(wù)公開責(zé)任追究制度》、《住房公積金目標(biāo)考核辦法》、《行政問責(zé)暫行辦法》,前年出臺(tái)的《蚌埠市住房公積金管理中心效能建設(shè)責(zé)任追究試行辦法》,工作人員不履行或不正確履行職責(zé),影響工作效率和質(zhì)量,損害服務(wù)對(duì)象權(quán)益的,根據(jù)具體情況將受到誡勉談話直至提前提前解除聘用合同等9種責(zé)任追究處理。去年出臺(tái)了《中心工作督辦實(shí)施暫行辦法》、《工作人員考勤管理辦法》等促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、法制建設(shè)方面的制度,將機(jī)關(guān)法制建設(shè)、效能建設(shè)與中心重點(diǎn)工作推進(jìn)相結(jié)合,與中心主要對(duì)外業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合,與中心各崗位履職盡責(zé)相結(jié)合,推動(dòng)了中心對(duì)“庸、懶、散”的不良工作作風(fēng)的治理;加大了明查暗訪的力度,利用科室走訪、電話問訪、配合內(nèi)審等多種方式,連續(xù)開展了明查暗訪,先后多次進(jìn)行了效能問責(zé)。
(三)建立了法律顧問制度。中心從2005年起,從工作需要出發(fā),長(zhǎng)期聘請(qǐng)1名律師擔(dān)任中心的法律顧問,至今一直延續(xù)未曾中斷,為中心的各項(xiàng)工作保駕護(hù)航。中心所有涉及到法律方面的業(yè)務(wù),中心起草的重要制度、規(guī)定,均需請(qǐng)律師現(xiàn)場(chǎng)參加,
全程予以監(jiān)督,堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策前法律咨詢制度,努力做到依法決策、依法執(zhí)政、依法行政。
(四)落實(shí)政務(wù)公開和辦事公開制度。中心把網(wǎng)上公開作為政府信息政務(wù)公開的主要形式,按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,不斷深化公開內(nèi)容。“六五”普法以來,在政府信息公開網(wǎng)共信息300余條。充分利用報(bào)紙、電視、廣播等媒體宣傳公積金政策法規(guī)及民生關(guān)注的熱點(diǎn)信息,在各媒體發(fā)表新聞稿件500余篇。著力推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,編制職權(quán)目錄,按照“合法、簡(jiǎn)單、明了、便于操作”的原則逐一繪制職權(quán)運(yùn)行流程圖,通過本單位門戶網(wǎng)站和政府信息網(wǎng)站等媒介對(duì)外公開。注重投拆受理和評(píng)議監(jiān)督工作。設(shè)立了政務(wù)公開和效能建設(shè)工作專用郵箱(bbzfgjj@126.com)和投訴受理電話(0552-2043658),時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)上政民連線,聽取市民心聲。“六五”普法以來,中心接受市民通過蚌埠市人民政府網(wǎng)“政民直通車”欄目方式咨詢投訴建議50多人次,承辦市長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)來的咨詢、建議多條,咨詢者對(duì)答復(fù)意見均表示滿意。
調(diào)研中,一般黨員干部給我們解密時(shí)說:黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的工程,不僅靠恒心、細(xì)心、愛心去打牢干部職工扎實(shí)的思想基礎(chǔ),不僅要全體黨務(wù)工作者和全體干部職工共同艱辛努力,而且更要靠一茬一茬的分局領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)得正、做得正、行得正良性循環(huán)的接力和崇高的黨性修煉以及“十年磨一劍”堅(jiān)韌不拔的個(gè)人魅力、高瞻遠(yuǎn)矚的領(lǐng)導(dǎo)藝能。分局領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)時(shí)給我們介紹了打造一支清正廉潔工商干部隊(duì)伍的三大法寶是:探索廉政教育新渠道,搭建制度建設(shè)新平臺(tái),拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域。
探索廉政教育新渠道
在新的歷史條件下,工商行政管理內(nèi)部發(fā)生了翻天覆地的變化,實(shí)行市場(chǎng)管辦脫鉤、省以下工商行政管理機(jī)關(guān)垂直管理、國家工商總局機(jī)構(gòu)升格、企業(yè)信用個(gè)體工商戶信用、商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管、現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用以及停征“兩費(fèi)”、新“三定”方案的施行和規(guī)范津補(bǔ)貼等等。在實(shí)際工作和現(xiàn)實(shí)生活中,干部職工的價(jià)值取向、生活觀念的改變、個(gè)人利益的分配、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型、履職問責(zé)的力度加強(qiáng)等也都發(fā)生了重大變革。同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)多元化、商品交易多樣化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜化,都給工商行政管理干部隊(duì)伍建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在挑戰(zhàn)和機(jī)遇共存的歷史時(shí)代,唯有改革才有生機(jī),唯有創(chuàng)新才有前途,唯有進(jìn)取才有動(dòng)力。*分局理直氣壯地用馬列主義最新理論成果武裝人,用先進(jìn)的文化思想引導(dǎo)人,用管用、有效的科學(xué)手段教育人。以科學(xué)的唯物的辨證的思想,摒棄不適應(yīng)不符合當(dāng)代工商人精神風(fēng)貌和時(shí)代特征的形式主義。在繼承和堅(jiān)持兩個(gè)經(jīng)常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統(tǒng)教育方式的基礎(chǔ)上,探索和實(shí)踐了一系列廉政教育新渠道,取得明顯效果。
一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后,分局各種會(huì)議進(jìn)行普遍的宣廉教育。開門見山,直入主題,使干部職工在思想上弄清弄懂黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和艱巨性。
二是倡廉教育即揚(yáng)長(zhǎng)避短法。不分男同志、女同志,不論新同志、老同志,沒有成見、沒有偏見,只要有利于黨風(fēng)廉政建設(shè),工作有進(jìn)步、思路有新意、點(diǎn)子有價(jià)值,都要多場(chǎng)合表揚(yáng)鼓勵(lì),弘揚(yáng)正氣,倡導(dǎo)先進(jìn)。使之揚(yáng)長(zhǎng)避短,自覺克服不足,不斷進(jìn)取。
三是警廉教育即一招奏效法。對(duì)苗頭性、傾向性問題,直言不諱,一針見血,直指要害。通過以案釋法、以案明記,動(dòng)之以情,曉之以理,做到防患于未然。
四是思廉教育即紅色路線法。結(jié)合專題教育、主題教育、傳統(tǒng)教育、黨性教育等活動(dòng)。組織干部職工,參觀改革開放三十年成果,黨的一大會(huì)址,沙家浜等革命根據(jù)地進(jìn)行“重走革命路,爭(zhēng)做廉政人”的紅色路線教育,從而使黨員干部對(duì)“為政重在廉、做人重在誠、講話重在信、辦事重在實(shí)”的名句而常思,鼓舞工作干勁,珍惜工作崗位的熱情。
五是品廉教育即藝術(shù)欣賞法。通過組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》,唱廉政歌曲,讀廉政書籍、寫廉政筆記,談廉政心得,看廉政戲劇活動(dòng),在藝術(shù)欣賞中,品位黨風(fēng)廉政建設(shè)真諦,修煉完美的人格、陶冶高尚的情操,受到品廉教育。
六是省廉教育即社會(huì)實(shí)踐法。抓住社會(huì)熱點(diǎn)問題,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),不失時(shí)機(jī)組織干部職工深入社區(qū)走家串戶、訪寒濟(jì)貧;走進(jìn)農(nóng)村田頭,不忘人民本色;走入工廠,傾聽外來工的心聲,牢記公仆責(zé)任。在活動(dòng)中,明確主題,加入引導(dǎo),反省言行,考量自己。思一思,想一想,黨風(fēng)廉政意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)?思一思,想一想人民公仆怎么做?思一思,想一想,存在不足怎么辦?
七是樹廉教育既現(xiàn)身說法法。召開典型報(bào)告會(huì),事跡介紹會(huì)和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統(tǒng)節(jié)日座談會(huì),編組有序、輪流現(xiàn)身說法。介紹個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷,反腐倡廉好的做法和經(jīng)驗(yàn),做到人人上講臺(tái)、人人受教育、人人是典型,起到三年輪一次,終身留印象的效應(yīng)。
八是透廉教育即陽光透明法。主動(dòng)接受監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。通過深化“兩網(wǎng)”建設(shè),突出分局局務(wù)公開,保證干部職工對(duì)局務(wù)公開、黨務(wù)公開、人事公開和重大活動(dòng)公開的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分尊重民主,確保行政權(quán)力的運(yùn)行陽光透明。做到?jīng)Q策全民主、過程全公開、結(jié)果全公布。做干部職工放得心、信得過、有依靠的掌舵人。
九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的,自己確保不做。以過硬的政治素質(zhì),良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為,做履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)的模范;做學(xué)習(xí)實(shí)踐黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度的模范;做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范,用實(shí)踐示范的行動(dòng)教育人、引導(dǎo)人、感化人。
十是問廉教育即遠(yuǎn)程監(jiān)督法。充分利用工商系統(tǒng)信息化工具的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮人人有電腦、有手機(jī),家庭有親人的作用,豐富基層信息網(wǎng)廉政之聲內(nèi)容,經(jīng)常廉政警句、格言,有關(guān)反腐倡廉規(guī)章要求,交流黨風(fēng)廉政和反腐敗心得感想。節(jié)假日溫情提醒,利用手機(jī)短訊、聆聲,在交友等社會(huì)活動(dòng)中適當(dāng)提醒,給家屬親人發(fā)廉政信,提示管好自己的人,看好自己的門。每逢佳節(jié)常問“廉”,使干部職工違風(fēng)廉政之事,不想做,不敢做,不去做。通過遠(yuǎn)程監(jiān)控,黨風(fēng)廉政建設(shè)的警示,無時(shí)不在,無處不在,沒有真空,沒有死角,沒有盲區(qū),將廉政鐘聲時(shí)時(shí)刻刻入耳、入腦、入心。
搭建制度建設(shè)新平臺(tái)
*工商分局打造清正廉潔干部隊(duì)伍的第二個(gè)秘決是搭建制度建設(shè)新平臺(tái),在走訪中我們注意到,從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部經(jīng)常說的一句話就是“沒有規(guī)矩、不成方圓”。實(shí)踐中*分局始終把規(guī)范制度建設(shè)作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工程來抓。在實(shí)際工作中強(qiáng)調(diào)用制度管理人,用制度約束人,用制度規(guī)范人,認(rèn)真解決在落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定中不切實(shí)、不扎實(shí)、不落實(shí)的問題,不斷完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。在中層以上干部中已經(jīng)形成的有《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政責(zé)任分解》、《分局班子成員定點(diǎn)掛鉤負(fù)責(zé)制度》分局領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》、部門負(fù)責(zé)人和干部職工簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作承諾書》,中層以上干部全部建有《黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案》。在具體工作中已經(jīng)建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績(jī)效掛鉤實(shí)施辦法》、《重大案件會(huì)審制度》,由總支、辦公室、法制科和紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察、人教等部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席制度》、《工商所長(zhǎng)離任審計(jì)制度》、《干部職工外出考察實(shí)施辦法》、《工會(huì)慰問干部職工試行辦法》、《財(cái)務(wù)報(bào)銷實(shí)施辦法》、《干部職工獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、《紀(jì)檢監(jiān)察定期通報(bào)制度》、《行風(fēng)監(jiān)督員聘請(qǐng)和會(huì)議制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法》、《政務(wù)公開、重大事項(xiàng)公示制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)議制度》等等到二十多項(xiàng)規(guī)章制度,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化、制度化、規(guī)范化。真正使黨風(fēng)廉政責(zé)任制,一崗雙責(zé)、一崗多責(zé),做到橫向到人,縱向到位,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),人人有責(zé)任。
今年*工商分局又根據(jù),新形勢(shì)、新時(shí)期、新特點(diǎn)和工商監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型等新任務(wù),堅(jiān)持嚴(yán)格教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合,以蘇州局《干部文明禮儀》和《內(nèi)部管理規(guī)范手冊(cè)》兩個(gè)基本制度為基礎(chǔ),在一個(gè)探索、兩個(gè)改進(jìn)、三個(gè)改革上下功夫。即:探索節(jié)假日期間、重要時(shí)段的監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問題,加大查處力度,堅(jiān)決維護(hù)廉潔自律規(guī)定的嚴(yán)肅性。改進(jìn)教育方法,體現(xiàn)以人為本、人文關(guān)愛思想,注重特色、結(jié)合實(shí)際分層次、有重點(diǎn)地因人施教。改進(jìn)考核、考勤工作。改革考核機(jī)制,建立適應(yīng)新形勢(shì)有效管理的新型機(jī)制。改革檢查、督查辦法,建立檢查、督查通報(bào)機(jī)制。改革思想分析會(huì)議方法,建立局、所兩級(jí)重大思想動(dòng)態(tài)、通報(bào)制度,準(zhǔn)確及時(shí)掌握每個(gè)干部職工思想動(dòng)態(tài)。
拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域
監(jiān)督方法方式很多,既有嚴(yán)肅性又有靈活性,*工商分局在拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域的主要做法是:
第一:開展履職問責(zé)監(jiān)督,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防御能力
開展“服務(wù)型工商”活動(dòng)取得了巨大成功,工商對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的作用日顯重要,廣大工商干部履職盡責(zé)的能力明顯增強(qiáng)。同時(shí),在工商職能的轉(zhuǎn)型時(shí)期,監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸,監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變,監(jiān)管方法由突擊性、專項(xiàng)性向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變,監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,履職要求更高,問責(zé)責(zé)任更嚴(yán)。必須在黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督領(lǐng)域中,更加強(qiáng)調(diào)廣大干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防御的能力。去年*分局以履職問責(zé)監(jiān)督為切入點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)開展了“遵章守紀(jì)、履職盡責(zé)”為主題的學(xué)教活動(dòng),拓寬了新的監(jiān)督領(lǐng)域。
在學(xué)教活動(dòng)中,組織觀看了預(yù)防職務(wù)犯罪的電教片,認(rèn)真組織開展“三對(duì)照、三檢查”,進(jìn)行查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立防控機(jī)制。做到了個(gè)人查和組織查、上級(jí)查和下級(jí)查、重點(diǎn)查和普遍查相結(jié)合,認(rèn)真排查,深刻剖析。達(dá)到“深刻教育、清醒查風(fēng)險(xiǎn)、全面鼓干勁、奮力抓落實(shí)”的目的。在學(xué)教活動(dòng)中,職干部職工參與率*%,在分局*個(gè)崗位上,排查風(fēng)險(xiǎn)*個(gè),(其中行政審批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)*個(gè);行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)*個(gè);行政處罰風(fēng)險(xiǎn)*個(gè);內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)*個(gè))。高風(fēng)險(xiǎn)崗位即:監(jiān)督管理、罰沒物資和固定資產(chǎn)管理、執(zhí)法辦案、財(cái)務(wù)管理、行政審批、內(nèi)部管理等*個(gè)。
通過履職問責(zé)、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風(fēng)險(xiǎn)大討論,把防范廉政風(fēng)險(xiǎn),提高問責(zé)能力,貫穿于干部教育、培養(yǎng)、使用和管理的各個(gè)環(huán)節(jié),融入工商行政管理工作的全過程,筑牢了廣大干部職工增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)以及拒腐防變的思想基礎(chǔ)的法紀(jì)防線。
第二:開展述職述廉監(jiān)督,增強(qiáng)自律他律能力
在拓寬黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督新領(lǐng)域的實(shí)踐中,*工商分局探索踐行了述職述廉機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部向中層干部述職述廉,并將“雙述”內(nèi)容在網(wǎng)上公示,接受全局干部職工的監(jiān)督評(píng)廉。二是干部述職述廉。結(jié)合公務(wù)員考核、民主生活會(huì)和評(píng)先評(píng)優(yōu)等重大活動(dòng),全體干部相互述職述廉,開展批評(píng)和自我批評(píng),提出黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議和努力方向,促進(jìn)監(jiān)督,增強(qiáng)自律和他律的能力。三是組織中層負(fù)責(zé)人向服務(wù)對(duì)象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門、觀前三個(gè)工商所向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象述職述廉的基礎(chǔ)上,又分別組織機(jī)關(guān)、注冊(cè)科、經(jīng)檢大隊(duì)、監(jiān)管科等部門負(fù)責(zé)人向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象述職述廉,受到社會(huì)各界高度評(píng)價(jià),達(dá)到了預(yù)期目的。分局機(jī)關(guān)參加“雙述”活動(dòng)代表*人,社會(huì)和服務(wù)對(duì)象代表*人,分別對(duì)履行職責(zé)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、廉潔自律四個(gè)方面進(jìn)行綜合測(cè)評(píng),取得好和較好滿意率*%的高分。分局在*區(qū)紀(jì)委組織的*個(gè)行政單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)綜合評(píng)議中列第三名。
第三:開展作風(fēng)效能監(jiān)督,增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力
分局從機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、執(zhí)行雙六條禁令入手,重點(diǎn)是主要領(lǐng)導(dǎo)親自到*區(qū)紀(jì)委、各街道黨工委征求意見,召開義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議,認(rèn)真接待和處理群眾來信來訪,定期召開干部思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)議等基礎(chǔ)性工作,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè),在全社會(huì)展示了工商部門的良好形象。在作風(fēng)效能建設(shè)的監(jiān)督上,從思想上對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,“強(qiáng)服務(wù)、促增長(zhǎng)、促發(fā)展”做的怎么樣?從工作上對(duì)照職能轉(zhuǎn)型要求,思想怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么、轉(zhuǎn)到位沒有?特別是在當(dāng)前停征“兩費(fèi)”,實(shí)行“陽光津補(bǔ)貼”的大背景下,針對(duì)福利待遇、總收入有所降低的情況,部分人存在心態(tài)不平衡,工作干勁下降,工作標(biāo)準(zhǔn)降低,管理要求放松,廉潔自律不嚴(yán);極個(gè)別中層和少數(shù)干部個(gè)人主義、享樂主義、艱苦奮斗的思想不牢;在工作中憑個(gè)人感情辦事,憑興趣情緒辦事,憑利益多少辦事,上班遲到、下班早退,甚至不請(qǐng)假,無故礦工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;組織紀(jì)律渙散,工作矛盾積壓,部門和個(gè)人形象差,學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、約束力不到位;部門與部門之間,所與所之間在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)發(fā)展中不平衡,存在有令不行,有禁不止等問題和不足,開展高強(qiáng)度、密集型的不間斷督查。以“三優(yōu)化、三爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)為載體,重點(diǎn)圍繞企業(yè)年檢、行政執(zhí)法、食品安全、窗口單位、執(zhí)行紀(jì)律五個(gè)方面,抽查、明查、互查,定期通報(bào)督查結(jié)果,提出整改建議。堅(jiān)持管業(yè)務(wù)、管隊(duì)伍,必先管行風(fēng)的原則,督促干部職工進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度,提高辦事效率,進(jìn)一步樹立法治工商、服務(wù)工商、效能工商的形象,全面推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)。
隨著建筑施工市場(chǎng)越來越規(guī)范,水利施工企業(yè)存在的問題日益凸顯,主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面:一是體制不順,機(jī)制不活,單位責(zé)、權(quán)、利沒有很好的得到落實(shí),致使施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量不高,國有資產(chǎn)無法按規(guī)定進(jìn)行保值增值,施工企業(yè)人員的積極性得不到應(yīng)有的發(fā)揮。二是水利施工企業(yè)“三重一大”決策機(jī)制不健全。三是項(xiàng)目管理不規(guī)范,在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合作隊(duì)伍選擇、合同簽定及資金管理等方面存在漏洞。四是水利施工企業(yè)“重產(chǎn)值,輕效益”的問題突出,缺少經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期效益分析、可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,施工利潤(rùn)較低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。五是水利施工企業(yè)注冊(cè)資本金不實(shí),造成企業(yè)對(duì)外施工競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。六是水利施工企業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)營(yíng)和專業(yè)技術(shù)人員不足。
二、國有水利施工企業(yè)加強(qiáng)規(guī)范管理的基本原則
1.堅(jiān)持發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用,通過完善相關(guān)政策,引導(dǎo)和激勵(lì)施工企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理。
2.堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,依法合規(guī)開展施工企業(yè)規(guī)范管理。
3.堅(jiān)持分類指導(dǎo),根據(jù)不同類型施工企業(yè)的特點(diǎn),實(shí)施改革和管理。
4.堅(jiān)持嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)施工企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。5.堅(jiān)持依法維護(hù)出資人、企業(yè)職工等利益群體的合法權(quán)益。
三、強(qiáng)化國有水利施工企業(yè)規(guī)范管理
1.以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以完善的企業(yè)法人制度為主體,以有限責(zé)任制度為核心,以公司企業(yè)為主要形式,建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。水利施工企業(yè)按照公司法的要求,規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理人員組成的治理機(jī)構(gòu)。
1.1施工企業(yè)按照公司法的要求,落實(shí)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層職責(zé)。股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)每年至少召開1次,董事會(huì)根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。
1.2出資單位應(yīng)依法行使出資人權(quán)益,通過委派董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員等方式,參與所投資施工企業(yè)的重大決策和管理。
1.3委派單位要與委派人員簽訂責(zé)任書,明確委派人員的具體職責(zé)、報(bào)告工作的內(nèi)容、履職要求以及未按履職要求和報(bào)告工作應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
2.建立和落實(shí)“三重一大”決策制度。水利施工企業(yè)要制定符合自身實(shí)際的決策制度,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免,重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求,履行民主決策和重大事項(xiàng)實(shí)施前報(bào)告程序。水利施工企業(yè)項(xiàng)目投資、貸款要嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定和公司《章程》,召開股東會(huì)或董事會(huì)通過。國有水利施工企業(yè)在重大人事任免中與主管單位進(jìn)行及時(shí)溝通,按干部權(quán)限和程序辦理。包括以下內(nèi)容:
2.1年度重要工作部署;重大活動(dòng)安排;財(cái)務(wù)決算;企業(yè)改制方案;資產(chǎn)變動(dòng)處置方案;重要管理制度的制定;對(duì)企業(yè)有重要影響的其他問題。
2.2按照干部管理權(quán)限,企業(yè)中層干部的考核、選聘、任免、調(diào)整、推薦、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲及其他重要人事任免事項(xiàng)。
2.3對(duì)外投資、融資、貸款、擔(dān)保等事項(xiàng)的合同簽訂。2.4非生產(chǎn)性2萬元以上的大宗物資、設(shè)備采購。
3.提高施工項(xiàng)目管理水平。水利施工企業(yè)要全方位加強(qiáng)項(xiàng)目管理,特別是在成本費(fèi)用、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)、廉政建設(shè)方面要有明確的管理措施和目標(biāo)。重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、施工索賠合同的管理。
3.1要重點(diǎn)選好項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人。所有項(xiàng)目必須內(nèi)部公開選聘在計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制監(jiān)督、決策等方面能力強(qiáng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,制定并落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。3.2施工企業(yè)要對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部成本分析,在此基礎(chǔ)上,與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂施工任務(wù)書,明確上繳利潤(rùn)、獎(jiǎng)懲措施,并進(jìn)行考核。
3.3提高全員成本管理意識(shí)。首先必須明確成本管理應(yīng)該是全員管理,成本控制決不單純是工程核算人員、財(cái)務(wù)人員的任務(wù),而是全體建設(shè)參加者的共同任務(wù)。
3.4努力實(shí)現(xiàn)材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等工程直接費(fèi)用的有效控制。一是材料的成本控制可從兩個(gè)方面入手,用量控制和材料價(jià)格控制。在合理使用條件下,實(shí)行限額領(lǐng)料制度;要不斷改進(jìn)和優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和施工部署;嚴(yán)格控制進(jìn)料,購料一定要嚴(yán)格辦理驗(yàn)收交接手續(xù)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)治理,材料進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)妥善堆放保管。實(shí)行材料領(lǐng)用責(zé)任制,專料專用,包干控制的方法。二是人工費(fèi)的控制。根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量,并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例(一般為5%~10%)進(jìn)行包干控制,防止人工費(fèi)超出指標(biāo),做到節(jié)獎(jiǎng)超罰。提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織治理水平,根據(jù)施工進(jìn)度、技術(shù)要求,合理搭配各工種工人的數(shù)量,減少和避免無效勞動(dòng),減少工時(shí)浪費(fèi)。三是機(jī)械費(fèi)的控制。嚴(yán)格控制機(jī)械使用費(fèi)的支出。充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的內(nèi)部合理調(diào)度,力求主要機(jī)械的利用率,在設(shè)備選型中,注重一機(jī)多用。如自有機(jī)械設(shè)備不能滿足施工要求,在工程造價(jià)信息公布的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械臺(tái)班定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場(chǎng)行情,確定合理的機(jī)械租賃價(jià)格。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械的保養(yǎng)程序,減少不必要的修理費(fèi)。配備技術(shù)素質(zhì)高的機(jī)械手,開展機(jī)械設(shè)備責(zé)任制,把油耗和人為損失降到最低點(diǎn),提高臺(tái)班出勤率。
4.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。一是水利施工企業(yè)建立項(xiàng)目承接風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制,招投標(biāo)過程中要把價(jià)格合理放在首位,重點(diǎn)對(duì)有一定墊資要求、低價(jià)中標(biāo)等有一定風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二是建立統(tǒng)一介紹信、法人委托書管理制度。三是提高施工企業(yè)的監(jiān)控能力,加大對(duì)施工項(xiàng)目的監(jiān)控力度,杜絕出現(xiàn)項(xiàng)目失控。四是嚴(yán)格控制資金風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格核算程序和核算行為,從嚴(yán)控制資金撥付。五是施工企業(yè)合作隊(duì)伍必須選擇具有獨(dú)立法人資格的工程施工公司或勞務(wù)公司進(jìn)行合作。必須與合作隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議或合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包工程。六是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)資質(zhì)管理的規(guī)定,明確企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門及專門人員保管使用。施工企業(yè)要建立資質(zhì)使用審批制度,必須經(jīng)過企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方能使用。禁止出借和個(gè)人使用企業(yè)資質(zhì)證書。各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門對(duì)企業(yè)資質(zhì)使用進(jìn)行監(jiān)督。七是規(guī)范施工企業(yè)駐外機(jī)構(gòu),對(duì)于發(fā)生違規(guī)投標(biāo),轉(zhuǎn)包及違規(guī)分包工程,工程質(zhì)量受到業(yè)主、監(jiān)理單位通報(bào)批評(píng),惡意拖欠民工工資,出現(xiàn)重大安全事故及達(dá)不到當(dāng)?shù)貙?duì)施工企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)規(guī)定要予以撤銷。對(duì)于保留和新批準(zhǔn)的駐外機(jī)構(gòu),要向省局備案。企業(yè)主管單位對(duì)駐外機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每?jī)赡赀M(jìn)行一次檢查工作,確保駐外機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行。
5.切實(shí)解決“重產(chǎn)值,輕效益”的問題。產(chǎn)值體現(xiàn)速度,但不一定體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高,高速度必須與高效益相結(jié)合。施工企業(yè)要做好市場(chǎng)調(diào)查、可行性論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)期收益的預(yù)測(cè)分析,把經(jīng)濟(jì)效益放在首位,真正按照企業(yè)機(jī)制運(yùn)作。
6.提高施工企業(yè)的監(jiān)控能力,加大對(duì)施工項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、財(cái)務(wù)情況的事中監(jiān)控力度,杜絕出現(xiàn)項(xiàng)目失控。
7.建立健全施工企業(yè)收入分配機(jī)制。創(chuàng)新施工企業(yè)分配模式,企業(yè)按照量力而行、按勞分配的原則,在完成主管單位下達(dá)的指標(biāo)及工資總額控制的基礎(chǔ)上,自主選擇內(nèi)部分配形式,體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”,使企業(yè)職工收入與所創(chuàng)造的效益掛鉤,充分調(diào)動(dòng)各方積極性。本著“低固薪,高激勵(lì)”的原則,制定施工企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法。
一、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意義
廉政風(fēng)險(xiǎn)涉及企業(yè)管理中的各個(gè)方面,相對(duì)而言,干部選拔任用、資金管理使用、基建工程建設(shè)、物資采購、重要業(yè)務(wù)辦理等人、財(cái)、物管理方面的風(fēng)險(xiǎn)更為集中。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控就是將“風(fēng)險(xiǎn)管理”理念引入反腐倡廉實(shí)踐,圍繞權(quán)力配置和運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),全面查找領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和員工在履職中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),促使企業(yè)提前采取有效的應(yīng)對(duì)措施,以掌握反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán),增強(qiáng)反腐倡廉的預(yù)見性、可操作性和實(shí)效性,從而最大限度地減少廉政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)黨員干部行使權(quán)力的影響,是創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有效手段,對(duì)促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
二、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主要措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。檢修公司黨委高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,成立了由黨委書記為組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)公司廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組,由監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的日常組織落實(shí)和協(xié)調(diào),有序開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
2.落實(shí)防控責(zé)任。研究制訂《開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》,明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的工作思路和工作方法,按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的總體要求,進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)崗位、業(yè)務(wù)部門、監(jiān)督部門、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)中的防控責(zé)任。
3.廣泛宣傳動(dòng)員。組織召開聯(lián)席會(huì)議、動(dòng)員會(huì),層層開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),并通過公司網(wǎng)頁進(jìn)行宣貫,理清開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的思路和需要解決的重點(diǎn)問題,消除干部、員工對(duì)查找風(fēng)險(xiǎn)就是“破壞形象”、“對(duì)號(hào)入座”的思想顧慮,克服“與己無關(guān)”、“本部門無風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)” 等思想上的偏差,提高對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。
三、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的具體操作
1.開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。緊密結(jié)合各部門、單位職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際,以崗位為點(diǎn)、以流程為線、以制度為面,采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境五個(gè)方面,深入排查崗位履職中可能存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及主要表現(xiàn)形式,每年進(jìn)行一次集中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,確保風(fēng)險(xiǎn)信息的持續(xù)更新。
2.實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。由公司成立專家組,包括公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、專業(yè)管理人員和紀(jì)檢監(jiān)察人員,對(duì)識(shí)別的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式按照發(fā)生的概率、影響程度及可控性三個(gè)維度進(jìn)行分析和評(píng)估,并由高到低劃分為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)(需建立制度,重點(diǎn)監(jiān)管)、防范風(fēng)險(xiǎn)(需完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督)、一般風(fēng)險(xiǎn)(需落實(shí)制度,加強(qiáng)提醒)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),為確立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控策略提供依據(jù)。
3.制定防范措施。針對(duì)評(píng)估出的廉政風(fēng)險(xiǎn),對(duì)現(xiàn)有工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進(jìn)行認(rèn)真梳理,根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)定到崗位,制度建到崗位,責(zé)任落到崗位”的要求,制定相應(yīng)的防范措施,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。
4.融入?yún)f(xié)同監(jiān)督機(jī)制。把日常工作和監(jiān)督工作有效融為一體,通過定期召開協(xié)同監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議,聽取部門分管范圍內(nèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)和突出問題排查情況及工作措施建議,促進(jìn)職能部門監(jiān)督職能互補(bǔ)、信息互通、有效銜接。同時(shí),應(yīng)用協(xié)同監(jiān)督“一書兩報(bào)告”(整改意見書、情況報(bào)告、整改報(bào)告)的工作載體,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)不到位,防控措施制定不具體的部門和單位,下達(dá)協(xié)同監(jiān)督整改意見書,落實(shí)整改,有效發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的促進(jìn)作用。
5.融入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。以開展工程發(fā)包和物資采購業(yè)務(wù)(簡(jiǎn)稱“兩商”)分析管控為突破口,積極開發(fā)運(yùn)用“兩商”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)察系統(tǒng),對(duì)工程分包業(yè)務(wù)及物資、設(shè)備采購的審批、執(zhí)行和管理環(huán)節(jié)實(shí)施在線實(shí)時(shí)監(jiān)控,每月進(jìn)行巡檢,按照早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正預(yù)警機(jī)制建設(shè)的要求,對(duì)不符合規(guī)范的行為及時(shí)提醒和糾錯(cuò),從源頭上防范和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
6.融入廉政教育機(jī)制。緊貼干部、員工的思想實(shí)際和工作實(shí)際,立足于樹立“干事、干凈”廉潔理念和普及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí),通過舉辦反腐倡廉知識(shí)辯論賽、邀請(qǐng)上海市紀(jì)委和上海市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)作廉政教育專題講座、觀看各類反腐倡廉專題片和影視劇、參觀上海市院預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地、旁聽法院庭審等多種形式的廉潔文化教育活動(dòng),引導(dǎo)干部員工認(rèn)清自身崗位面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)自我防范和保護(hù)意識(shí),為推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。
四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作初見成效
1.從決策層面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。將“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作)集體決策制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系,按照決策準(zhǔn)備、決策形成、決策執(zhí)行的基本流程,加強(qiáng)對(duì)“三重一大”集體決策的管控,重點(diǎn)防控“三重一大”決策過程中違反科學(xué)性、民主性、合法合規(guī)性的行為,避免盲目決策,臨時(shí)改動(dòng)會(huì)議決策事項(xiàng),決策前沒有深入調(diào)查研究和科學(xué)論證,忽視法律咨詢意見、違規(guī)決策,決策執(zhí)行部門工作不到位或擅自變更決策等問題,從制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、決策程序和制度執(zhí)行等方面進(jìn)行了專項(xiàng)自查,進(jìn)一步界定和規(guī)范了“三重一大”事項(xiàng)的具體內(nèi)容和決策程序,對(duì)防范和規(guī)范決策風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序、提高公司決策質(zhì)量與執(zhí)行效率起到了積極作用。
2.從執(zhí)行層面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范,重點(diǎn)防控干部人事管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目管理、招投標(biāo)管理、設(shè)備物資采購管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域可能發(fā)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)。從健全崗位責(zé)任體系著手,按照不相融崗位分離和關(guān)鍵崗位定期輪換的原則,進(jìn)一步定崗、定職、定責(zé),明確各崗位在處理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)所具有的權(quán)力和責(zé)任,加強(qiáng)易發(fā)腐敗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制,編制了關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè),將風(fēng)險(xiǎn)控制細(xì)化到具體業(yè)務(wù)操作層面,將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。
3.從制度層面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把制度建設(shè)貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)全過程,從權(quán)力分解是否科學(xué)、權(quán)限界定是否明確、崗位職責(zé)是否清晰、操作流程是否嚴(yán)密、制度規(guī)范是否完善、監(jiān)督管理是否存在疏漏等方面,重新審視現(xiàn)有制度規(guī)定對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的覆蓋面,修訂完善“三重一大”決策制度、工程項(xiàng)目管理、招標(biāo)監(jiān)督管理、重點(diǎn)崗位人員監(jiān)督管理、干部管理、資金使用管理等方面的制度規(guī)定,夯實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)。
4.從監(jiān)督層面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把監(jiān)督融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,以監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行為工作的著力點(diǎn),結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、“小金庫”專項(xiàng)治理、公務(wù)用車專項(xiàng)治理、“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)情況監(jiān)督檢查、專項(xiàng)審計(jì)檢查和效能監(jiān)察等工作,對(duì)崗位履職、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,制定糾改措施,防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的思考
加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不是一蹴而就的工作,而是一個(gè)持續(xù)完善和發(fā)展的過程。通過近兩年的探索與實(shí)踐,檢修公司在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面取得了一些成效,但也存在著一些問題和不足,如:廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作還不夠深入,崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施制定還不夠完善,自我管控、上下游崗位監(jiān)控有待加強(qiáng),這就需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鲗?shí)踐中不斷加以總結(jié)和改進(jìn),使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作更具有科學(xué)性、長(zhǎng)效性、時(shí)效性。
1.健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。結(jié)合不同時(shí)期工作重點(diǎn),定期分析廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,按照“定期廉情評(píng)估、更新風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、完善防控措施”的程序,建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案,根據(jù)動(dòng)態(tài)變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作注入持久動(dòng)力。
2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置。針對(duì)可能發(fā)生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照“防范在先、關(guān)口前移”的原則,實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理,從民主測(cè)評(píng)、專項(xiàng)治理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、效能監(jiān)察、舉報(bào)、輿情動(dòng)態(tài)等多渠道獲取和分析廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,采取誡勉提醒、誡勉督導(dǎo)、誡勉糾錯(cuò)等應(yīng)急措施,把廉政風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。
3.加強(qiáng)信息技術(shù)開發(fā)。科技防腐是當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的嶄新趨勢(shì)和有效途徑,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,要充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),整合資源,建立起舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理、預(yù)警信息共享的廉政風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控功能,提升科技防腐能力和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的科學(xué)化水平。
一、人民銀行培訓(xùn)模式的變化
人民銀行自成立以來,在不斷整合和探索職工教育培訓(xùn)模式的歷史過程中,大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:
第一階段,以學(xué)歷教育為主的培訓(xùn)。包括以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為主的在職職工大中專等中低層次的學(xué)歷教育和以電大、函授、黨校本科,研究生班為主的高層次學(xué)歷教育。這階段的培訓(xùn)目的主要是提高具有中專以上學(xué)歷的職工比例。
第二階段,以全員崗位任職資格考試為主的培訓(xùn)。跟第一階段學(xué)歷教育培訓(xùn)不同的是,最初是要求全員參加培訓(xùn)、全員參加考試,后來經(jīng)過實(shí)踐,發(fā)展為除具有國民教育系列本科學(xué)歷以外的職工參加考試和培訓(xùn)。崗位任職資格考試培訓(xùn)不再單純追求“學(xué)歷”,而是以“適應(yīng)性”為主的崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
第三階段,圍繞總行“五型人才建設(shè)”為戰(zhàn)略目標(biāo)的培訓(xùn)。以大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),培訓(xùn)不再拘泥于統(tǒng)一的形式,而是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)金融形式及履職變化,培訓(xùn)理念更新,培訓(xùn)形式更加靈活多樣。
二、地市中心支行教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀
(一)現(xiàn)行的培訓(xùn)模式
一是分層次的培訓(xùn)。包括對(duì)中層干部舉辦的注重領(lǐng)導(dǎo)管理素質(zhì)培養(yǎng)的培訓(xùn)班和依托全員崗位任職資格培訓(xùn)的針對(duì)一般員工的培訓(xùn)。
二是以專題報(bào)告和講座為形式的培訓(xùn)。邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)學(xué)者、黨校教授或部門負(fù)責(zé)人作形勢(shì)報(bào)告或?qū)n}講座,同時(shí)開展一些諸如《物權(quán)法》、《公務(wù)員法》主題培訓(xùn),以及結(jié)合新業(yè)務(wù)、新職能和新技能進(jìn)行培訓(xùn)。
三是各部門自辦的專業(yè)培訓(xùn)。各部門針對(duì)自身特點(diǎn)和需要開展一些專業(yè)性的培訓(xùn),如支付結(jié)算系統(tǒng)、國庫系統(tǒng)、直接投資管理系統(tǒng)等培訓(xùn)。
四是外部資源培訓(xùn)。除以上三類自主培訓(xùn)外,人事部門和其他各部門也積極爭(zhēng)取利用外部資源,包括選派符合條件的人員參加總、分行舉辦的各類培訓(xùn)、人民銀行系統(tǒng)外組織的相關(guān)培訓(xùn)等,如總行**培訓(xùn)學(xué)院舉辦的科級(jí)干部培訓(xùn)班,會(huì)計(jì)師、審計(jì)師培訓(xùn)班等。
五是遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。隨著網(wǎng)絡(luò)資源的廣泛應(yīng)用,總行遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)、電視電話系統(tǒng)“以會(huì)代訓(xùn)”為基層央行提供了一個(gè)在線學(xué)習(xí)的方式和強(qiáng)大的信息資源。
(二)現(xiàn)行培訓(xùn)模式存在的問題分析
1、培訓(xùn)的可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。
在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn),有效溝通和增效協(xié)作的培訓(xùn)目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施需要進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研,應(yīng)該是科學(xué)系統(tǒng)的,而現(xiàn)實(shí)中有些培訓(xùn)無論是形式還是內(nèi)容往往只是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖,存在一定程度重形式輕實(shí)效,重?cái)?shù)字、輕內(nèi)容的現(xiàn)象,培訓(xùn)缺乏可持續(xù)性。
以****市中心支行2008年各類培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)為例,從處級(jí)、科級(jí)干部到一般工作人員,總行、分行以及中支自身組織的大大小小形式多樣的培訓(xùn)達(dá)1790人次,覆蓋面達(dá)到了100%,學(xué)歷教育層次也不斷提升。但培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的手段與過去相比,僅僅是數(shù)字增長(zhǎng)而已,對(duì)培訓(xùn)效果未做任何分析評(píng)估和反饋。
2、培訓(xùn)理念和職工認(rèn)知度的偏差對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的影響較大。近年來,無論是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)還是培訓(xùn)項(xiàng)目的選擇上,總、分行和中支都高度重視職工教育培訓(xùn)工作。一方面各種各樣的培訓(xùn)不斷增多而培訓(xùn)結(jié)構(gòu)不盡合理,另一方面職工參加培訓(xùn)、提升自身素質(zhì)的需求不斷增強(qiáng)而培訓(xùn)資源卻相對(duì)“匱乏”。究其原因在于不少培訓(xùn)理念與職工的認(rèn)知存在偏差,培訓(xùn)初衷與培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際需求不匹配。過去那種“要我參加培訓(xùn)”的狀況沒有得到改變,“我要參加培訓(xùn)”的氛圍沒有充分形成。這樣,培訓(xùn)資源不能得到合理有效的利用,造成了一定程度的資源浪費(fèi)。
以***市中心支行2008年教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)情況為例,
三、創(chuàng)新教育培訓(xùn)工作機(jī)制,提升工作效能的思考
(一)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的調(diào)研和分析,選擇有效合理的培訓(xùn)模式。一是要針對(duì)不同層次的員工區(qū)別確定管理者培訓(xùn)模式、一般職工培訓(xùn)模式。二是要明確培訓(xùn)模式的不同定位,整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源,注重培訓(xùn)系統(tǒng)化和綜合化機(jī)制建設(shè),尋求培訓(xùn)效果的最大化。三是重視培訓(xùn)效果的測(cè)評(píng)和跟蹤反饋,通過填表等形式反饋培訓(xùn)效果的真實(shí)情況,為進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)工作提供參考。
(二)借鑒商業(yè)銀行培訓(xùn)模式與機(jī)制,創(chuàng)新基層央行教育培訓(xùn)工作。通過與商業(yè)銀行培訓(xùn)理念和做法的比較,可以發(fā)現(xiàn)三個(gè)方面的差異和值得借鑒的地方:
差異一,人民銀行對(duì)培訓(xùn)功能的挖掘不充分,表現(xiàn)在僅僅偏重于業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),疏于央行文化和管理技能的培訓(xùn)。對(duì)我們的啟示是,可以挖掘和完善培訓(xùn)溝通功能、文化功能,以充分發(fā)揮培訓(xùn)在央行文化建設(shè)中的作用。
差異二,人民銀行培訓(xùn)組織結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)模式不盡合理,缺乏可持續(xù)發(fā)展性。值得借鑒的是,逐步建立起適應(yīng)新形勢(shì)及與改革相匹配的有人民銀行特色的培訓(xùn)組織結(jié)構(gòu)和管理體系。組織結(jié)構(gòu)
述職報(bào)告的主體要選擇幾項(xiàng)主要工作,細(xì)致地將過程、效果或失誤及認(rèn)識(shí)表述出來。這一部分要寫詳細(xì),對(duì)一些重大問題的決策過程,對(duì)棘手事件的處理思路,對(duì)群眾迫切關(guān)心的問題的認(rèn)識(shí)和處理,都要交代清楚。小編為大家準(zhǔn)備了銀行干部個(gè)人述職報(bào)告范文參考,供大家閱讀。
銀行干部個(gè)人述職報(bào)告范文參考一
我是xx銀行會(huì)計(jì)xx年xx月從學(xué)校畢業(yè)分配到xx銀行工作,現(xiàn)任xx銀行出會(huì)計(jì)一職.下面我將任職一年以來的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們述職,請(qǐng)予評(píng)議.
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念,努力提高自身素質(zhì)。
優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)是金融行業(yè)永恒的話題,但如何落實(shí)行動(dòng)上,徹底改變我行社會(huì)形象,營(yíng)業(yè)室全體人員確實(shí)動(dòng)了一番腦筋。一是擺正位置,靠服務(wù)贏得客戶,靠客戶吸收存款,靠存款保住飯碗。消除了思想上的松懈和不足,徹底更新了觀念,以客戶滿意為標(biāo)準(zhǔn),自覺規(guī)范自己的行為,認(rèn)真落實(shí)我行各項(xiàng)服務(wù)措施。
二是把業(yè)務(wù)技術(shù)和熟練程度作為衡量服務(wù)水平尺度,苦練基本功,加快業(yè)務(wù)辦理的速度,避免失誤,把握質(zhì)量。雖然我們營(yíng)業(yè)室盡心盡力的搞服務(wù),但是,因各種因素,營(yíng)業(yè)室的服務(wù)質(zhì)量仍是不盡人意。三是努力學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)知識(shí)大力拓展業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)室的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。對(duì)于我本人來講,盡力做到了“三個(gè)服務(wù)”。
一是給客戶服好務(wù),由于我主要任務(wù)是分管前臺(tái),柜員幾乎每天都有不好處理的業(yè)務(wù)和客戶介紹給我,本著“客戶就是上帝”的意識(shí),每次我都能圓滿的讓客戶滿意而歸,有一些較難處理的事情,我都是帶著禮物主動(dòng)上門,最終看到的都是客戶滿意的笑臉。
就這樣,有的客戶甚至已經(jīng)和我交上了朋友,也成為了建行的忠實(shí)客戶。二是給本營(yíng)業(yè)室的柜員服好務(wù),不論柜員業(yè)務(wù)、設(shè)備出現(xiàn)了問題,我都能主動(dòng)解決,柜員身體不適、家庭不順心,我都能主動(dòng)關(guān)心和幫助。三是給各網(wǎng)點(diǎn)服好務(wù),因營(yíng)業(yè)室是全行業(yè)務(wù)的中心樞紐,我和各網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)聯(lián)系也較為頻繁,工作中不論網(wǎng)點(diǎn)因設(shè)備問題或業(yè)務(wù)問題找到我,我都能積極為他們聯(lián)系或者親自上門想方設(shè)法的幫助他們解決。
二、勤奮務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,全力搞好銀行工作
今年,可以說是我行產(chǎn)品的營(yíng)銷年,今年以來我行新的金融產(chǎn)品層出不窮,我本人也抓緊時(shí)間在最短的時(shí)間內(nèi)領(lǐng)會(huì)新業(yè)務(wù),掌握新技能,把我行的產(chǎn)品營(yíng)銷作為今年的重點(diǎn),大力宣傳和營(yíng)銷我行產(chǎn)品,同時(shí)指導(dǎo)、協(xié)助其他網(wǎng)點(diǎn)開展新業(yè)務(wù)的推銷活動(dòng),努力發(fā)展中間業(yè)務(wù)。截止到年底,由我主持辦理的基金業(yè)務(wù)有十余種,金額近200余萬元,記帳式和電子國債200余萬元,在市行排名中名列前茅。我還在行里的安排下對(duì)全行柜員就網(wǎng)上銀行、CALLCENTER系統(tǒng)、貸記卡業(yè)務(wù)、VIP客戶等新業(yè)務(wù)進(jìn)行了多次授課。
三、身先士卒,發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用
過去的一年是建設(shè)銀行重大改革的一年,在xx年中,我本人除認(rèn)真學(xué)習(xí)與改革相關(guān)的文件精神,作好心理準(zhǔn)備外,還積極主動(dòng)的和營(yíng)業(yè)室的同志們談改革,探討改革的必要性,加強(qiáng)同志們對(duì)我行改革的信心,端正同志們對(duì)改革的態(tài)度。日常工作中,自己身先士卒,加班加點(diǎn)工作多干,主動(dòng)關(guān)心幫助他人,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào),主動(dòng)解決。盡的努力體現(xiàn)出一個(gè)黨員、一個(gè)中層干部應(yīng)起到的帶頭作用。
四、存在的不足和下一步打算。
現(xiàn)在存在的問題主要是理論水平還有待提高,是應(yīng)急處理水平還不夠,只有不斷地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),積極吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),廣泛聽取意見,才能不斷地提高自己,完善自我,也才能更好地履行自身工作職責(zé)。本文來自一枝筆寫作網(wǎng)
下一步,我將在銀行的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)自己黨性修養(yǎng),以更飽滿的熱忱,端正的工作姿態(tài),以社會(huì)主義榮辱觀為準(zhǔn)繩,認(rèn)真鉆究業(yè)務(wù)知識(shí),加強(qiáng)團(tuán)結(jié),努力工作,把我的工作提高到一個(gè)新的高度。
銀行干部個(gè)人述職報(bào)告范文參考二
20xx對(duì)我們國家來說是很不尋常、很不平凡的一年,祖國在冰雪中挺立,在震蕩中堅(jiān)強(qiáng)。20xx年也是經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變,不穩(wěn)定不確定因素明顯增多的一年。我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多,金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。
欣喜的是,中國xxx銀行股改方案獲得國務(wù)院的批準(zhǔn),終于讓我們踏上了建設(shè)股份制商業(yè)銀行的新征程。
一年來,在分行黨委特別是分管行長(zhǎng)的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,在省分行垂直業(yè)務(wù)部門的幫助下,在各位同事的配合下,我按照上級(jí)行及本行領(lǐng)導(dǎo)賦予會(huì)計(jì)結(jié)算部的工作職責(zé),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)我部員工恪盡職守,努力工作,圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將一年來的主要工作情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作會(huì)議精神,狠抓會(huì)計(jì)內(nèi)控建設(shè)。
為從根本上解決困繞我行的基礎(chǔ)管理差,內(nèi)部控制力弱的問題,我行于年初召開了高規(guī)格的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真查找了我行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理方面問題,深入分析了問題存在的原因,提出了提高我行會(huì)計(jì)內(nèi)控管理水平的具體措施。
會(huì)后不久,會(huì)計(jì)結(jié)算部正式單設(shè)。作為會(huì)計(jì)結(jié)算部的負(fù)責(zé)人,我把貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作會(huì)議精神作為首要任務(wù)和工作切入點(diǎn),并從以下幾個(gè)方面開展了工作:
1、以抓《xxxx銀行xxx省分行會(huì)計(jì)內(nèi)控管理盡職指引》和在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作會(huì)議上簽訂的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理及內(nèi)控建設(shè)責(zé)任書》的落實(shí)為契機(jī),把各級(jí)行的行長(zhǎng)、分管行長(zhǎng)、會(huì)計(jì)部門(職能所在部門)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管、監(jiān)管員以及人事、監(jiān)察等相關(guān)職能納入會(huì)計(jì)內(nèi)控管理組織體系,大家各司其職、齊抓共管、相互制約、相互監(jiān)督、一體考核,讓會(huì)計(jì)內(nèi)控管理關(guān)系更清晰,會(huì)計(jì)內(nèi)控管理層次得到提升。
2、堅(jiān)持按季組織開展監(jiān)管檢查工作,促進(jìn)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理水平逐步提高。會(huì)計(jì)監(jiān)管是內(nèi)控管理的重要組成部分和操作風(fēng)險(xiǎn)的重要防線。對(duì)這一塊工作的重視我一刻也沒有放松過,盡管面臨這樣或那樣的困難,我還是堅(jiān)持按計(jì)劃、按程序每季度對(duì)各縣支行各經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)組織開展一次認(rèn)真細(xì)致的檢查。做到每次檢查都有方案、有通知、有記錄、有整改、對(duì)責(zé)任人有處理。監(jiān)管的內(nèi)容也嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)監(jiān)管制度的規(guī)定和案件專項(xiàng)治理的要求逐條細(xì)化,不敢有絲毫的馬虎。
從已經(jīng)結(jié)束的前三季度監(jiān)管來看,累計(jì)查出問題273個(gè)次,絕大部分問題已得到整改或改善,處理或建議處理責(zé)任人96人次,其中扣發(fā)考核性工資44人次,扣款金額7750元,向州分行員工違規(guī)行為積分管理辦法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)積分建議52人次。我把實(shí)質(zhì)重于形式作為監(jiān)管的重要原則,通過持續(xù)、認(rèn)真細(xì)致的監(jiān)管,我們的會(huì)計(jì)內(nèi)控管理水平有了明顯的進(jìn)步。
3、堅(jiān)持值班制度,提高預(yù)警信息核銷的及時(shí)性和真實(shí)性,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督作用。州分行會(huì)計(jì)結(jié)算部分設(shè)后,我對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管系統(tǒng)的在線值班非常重視,明確責(zé)任到人并嚴(yán)格執(zhí)行值班員每日在線值班監(jiān)控預(yù)警信息,督促網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)主管按時(shí)核銷預(yù)警信息。對(duì)督辦信息及時(shí)分配給包片監(jiān)管員進(jìn)行核實(shí)回復(fù)。節(jié)假日輪流值班,值班員輪班或休假交接時(shí),通過“值班交接”功能進(jìn)行交接。值班工作的加強(qiáng),直接促進(jìn)了我行預(yù)警信息核銷效率的提高,更重要的是對(duì)會(huì)計(jì)人員產(chǎn)生了一種持續(xù)的強(qiáng)大的監(jiān)督和震懾作用。
4、注重提高會(huì)計(jì)主管的業(yè)務(wù)素質(zhì)與履職能力。會(huì)計(jì)主管履職到位與否,是會(huì)計(jì)內(nèi)控好壞的關(guān)鍵一環(huán),20xx年,我認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)主管委派制,倡導(dǎo)提高會(huì)計(jì)主管待遇,加大考核力度,提高會(huì)計(jì)主管履職能力。20xx年,我督促對(duì)在同一機(jī)構(gòu)履職滿一年的會(huì)計(jì)主管進(jìn)行輪換調(diào)整,全州九個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)共輪換會(huì)計(jì)主管六名,新委派會(huì)計(jì)主管三名,增派會(huì)計(jì)副主管兩名。我按月組織召開由分管行領(lǐng)導(dǎo)、直管網(wǎng)點(diǎn)會(huì)計(jì)主管、會(huì)計(jì)結(jié)算部人員、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人等人員參加的會(huì)計(jì)主管例會(huì),分析內(nèi)控形勢(shì),學(xué)習(xí)新的文件精神,研究解決管理中存在的實(shí)際問題。以會(huì)代訓(xùn),提高會(huì)計(jì)主管的業(yè)務(wù)素質(zhì)與履職能力。
二、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐報(bào)告科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真組織部門員工和業(yè)務(wù)條線參加《員工行為守則》教育檢查活動(dòng)。
1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是適應(yīng)新形勢(shì),完成新任務(wù),實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的需要,對(duì)于推動(dòng)我行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)又好又快發(fā)展具有極其重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。通過認(rèn)真的思考、學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我認(rèn)為我行會(huì)計(jì)工作要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,讓會(huì)計(jì)工作上水平,為我行經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展大局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),著重應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
(1)、堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,突出工作重點(diǎn)。會(huì)計(jì)工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。對(duì)我行會(huì)計(jì)結(jié)算工作來講,所謂“全面”,就是要全面履行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,全面提高會(huì)計(jì)質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作水平,將凡是有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方都要納入會(huì)計(jì)的視野;所謂“協(xié)調(diào)”,就是要使會(huì)計(jì)工作。
全行整體利益和改革發(fā)展的大局相適應(yīng),使會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督兩方面相互促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。會(huì)計(jì)工作要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制,必須堅(jiān)持精細(xì)化管理和執(zhí)行力建設(shè)。要堅(jiān)決貫徹“內(nèi)控優(yōu)先”的理念,特別是在案件防控工作中,要“警鐘長(zhǎng)鳴”。人員管理要常抓不懈。要通過強(qiáng)化培訓(xùn)、完善“技防”措施、加大獎(jiǎng)懲力度等多種手段,提高相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。要強(qiáng)化問責(zé),不斷健全完善考核激勵(lì)機(jī)制。
2、認(rèn)真組織部門員工和業(yè)務(wù)條線參加《員工行為守則》教育檢查活動(dòng)。農(nóng)業(yè)銀行每位員工的服務(wù)和言行舉止直接體現(xiàn)農(nóng)行的社會(huì)形象和社會(huì)聲譽(yù)??傂兄贫▽iT的守則來統(tǒng)一規(guī)范全行員工的行為準(zhǔn)則,弘揚(yáng)良好的職業(yè)操守,倡導(dǎo)按規(guī)則為人做事的風(fēng)氣,是做好各項(xiàng)工作、推動(dòng)全行改革發(fā)展非常重要的基礎(chǔ)和保障。
學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、遵守好《守則》,將有助于規(guī)范全行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提升全行金融服務(wù)水平;有助于防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和本文來源:公務(wù)員在線xx操作風(fēng)險(xiǎn);有利于推動(dòng)全行合規(guī)文化建設(shè)。為達(dá)到規(guī)范行為、培育文化、弘揚(yáng)正氣、改善形象的目的,我按照怒江州分行開展《中國農(nóng)業(yè)銀行員工行為守則》教育檢查活動(dòng)實(shí)施方案的部署,積極組織我部員工和業(yè)務(wù)條線積極參加學(xué)習(xí)教育、檢查評(píng)價(jià)和總結(jié)驗(yàn)收各階段的活動(dòng)。
銀行干部個(gè)人述職報(bào)告范文參考三
20XX年是我在XX支行擔(dān)任會(huì)計(jì)主管的第一年。在這一年中,我從一個(gè)完全沒有接觸對(duì)公業(yè)務(wù)的個(gè)人客戶經(jīng)理,迅速的轉(zhuǎn)變成為一名會(huì)計(jì)主管,除積極學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),努力工作之外,能夠認(rèn)真履行工作職責(zé),較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將一年來的工作情況述職如下:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理精神,狠抓會(huì)計(jì)內(nèi)控建設(shè)。
1、堅(jiān)持按月開展自查工作,促進(jìn)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理水平逐步提高。自查是內(nèi)控管理的重要組成部分和操作風(fēng)險(xiǎn)的重要防線。對(duì)這一塊工作的重視我一刻也沒有放松過,盡管面臨這樣或那樣的困難,我還是堅(jiān)持按計(jì)劃、按程序每月對(duì)支行全部網(wǎng)點(diǎn)開展一次認(rèn)真細(xì)致的檢查。做到每次檢查都有方案、無通知、有記錄、有整改、對(duì)責(zé)任人有處理、有通報(bào)。
監(jiān)管的內(nèi)容也嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)監(jiān)管制度的規(guī)定和案件專項(xiàng)治理的要求逐條細(xì)化,不敢有絲毫的馬虎。把實(shí)質(zhì)重于形式作為自查的重要原則,通過持續(xù)、認(rèn)真細(xì)致的自查,支行的會(huì)計(jì)內(nèi)控管理比以往年度水平有了明顯的進(jìn)步。
2、建立全面的崗位責(zé)任制,把崗位職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工,做到每一項(xiàng)工作有人管,每一個(gè)工作有人抓,防止出現(xiàn)相互推托、工作脫節(jié)的現(xiàn)象,按照崗位責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格考核,使我支行內(nèi)控制度得到了進(jìn)一步完善。
二、認(rèn)真貫徹和執(zhí)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)、出納制度及操作規(guī)程,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,促進(jìn)會(huì)計(jì)出納工作基礎(chǔ)規(guī)范化水平的提高
1、在工作中,我始終堅(jiān)持以“提高柜面服務(wù)質(zhì)量”為目標(biāo),從工作制度、員工素質(zhì)入手,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,苦練業(yè)務(wù)技能,強(qiáng)化管理考核。一年來,我認(rèn)真貫徹和執(zhí)行總行各項(xiàng)會(huì)計(jì)、出納制度及操作規(guī)程,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。比如:對(duì)掛失業(yè)務(wù)、全國支票、匯兌業(yè)務(wù)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)范,改變了以往登記簿登記不規(guī)范、資料不全的問題,對(duì)于發(fā)生的交換差錯(cuò)事故及時(shí)整改,防止了各類差錯(cuò)隱患的再次發(fā)生。
2、在工作中,我堅(jiān)持日常及時(shí)制度檢查和事后稽核通報(bào),加強(qiáng)內(nèi)控管理。各項(xiàng)會(huì)計(jì)出納制度是員工做好本職工作的基本依據(jù)和行為準(zhǔn)則,在制度的貫徹落實(shí)上,我注重雙管齊下、標(biāo)本兼治。一是充分發(fā)揮日常內(nèi)控的監(jiān)督和規(guī)范,利用實(shí)時(shí)監(jiān)督和監(jiān)控檢查的機(jī)會(huì),使我支行內(nèi)控工作制度化、規(guī)范化。
二是正確處理好事后稽核發(fā)現(xiàn)的問題。首先按照我行各類文件的相關(guān)規(guī)定,對(duì)臨柜會(huì)計(jì)出納業(yè)務(wù)進(jìn)行即時(shí)、定期、不定期的監(jiān)督和審核,其次做好和事后稽核的溝通工作,正確處理好事后稽核中心發(fā)現(xiàn)的相關(guān)差錯(cuò),及時(shí)做好事后稽核差錯(cuò)的分析反饋工作,及時(shí)給予出錯(cuò)柜員通報(bào),查找問題原因,及時(shí)落實(shí)整改。從各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)柜面業(yè)務(wù)的管理,提高了我支行的內(nèi)控機(jī)制。
3、注重提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)與履職能力。會(huì)計(jì)主管履職到位與否,是會(huì)計(jì)內(nèi)控好壞的關(guān)鍵一環(huán)。由于我之前的崗位是個(gè)人客戶經(jīng)理,因此,如此之大的角色轉(zhuǎn)換對(duì)我的業(yè)務(wù)要求非常高,如果自己不對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)有一定的了解,就無法對(duì)支行的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控,因此,我堅(jiān)持學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),虛心向老員工請(qǐng)教,積極與直管領(lǐng)導(dǎo),主管行長(zhǎng)進(jìn)行溝通,通過自己的努力,熟悉業(yè)務(wù),進(jìn)入角色。
三、加大力度強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。
1、對(duì)公賬戶對(duì)賬工作方面
在過去的一年中,營(yíng)業(yè)部高度重視對(duì)賬工作。在一、二、三季度對(duì)賬工作中,營(yíng)業(yè)部重點(diǎn)賬戶對(duì)賬率達(dá)到了100%,完成了分行對(duì)賬工作要求。
2、定期組織案防例會(huì),強(qiáng)化員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
營(yíng)業(yè)部按月組織全行案件防控工作會(huì)議,并定期傳達(dá)總分行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)文件制度;定期配合綜合部開展員工行為專項(xiàng)自查、互查工作;按照分行要求建立聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,并定期組織演練。
3、加強(qiáng)晨會(huì)學(xué)習(xí),堵截柜面風(fēng)險(xiǎn)
在每日晨會(huì)中,營(yíng)業(yè)部開辟了風(fēng)險(xiǎn)防控工作專欄,組織進(jìn)行每日風(fēng)險(xiǎn)提示工作。重點(diǎn)對(duì)突發(fā)事件處理、柜面風(fēng)險(xiǎn)防控、案件防控動(dòng)態(tài)、操作風(fēng)險(xiǎn)防范等工作環(huán)節(jié)進(jìn)行逐個(gè)剖析,在員工思想上構(gòu)筑了牢固的風(fēng)險(xiǎn)防范平臺(tái)。在過去的一年中,營(yíng)業(yè)部有兩人共兩次次堵截了柜面詐騙案件,培訓(xùn)效果明顯。
4、突發(fā)事件處理工作方面
按照分行文件制度要求,營(yíng)業(yè)部梳理并建立了多項(xiàng)突發(fā)事件處理預(yù)案,如防搶劫處理預(yù)案、防火預(yù)案、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)處理預(yù)案、理財(cái)產(chǎn)品應(yīng)急處理預(yù)案等,并定期配合支行綜合部組織全行范圍的突發(fā)事件模擬演練工作。通過上述演練工作,進(jìn)一步強(qiáng)化了員工突發(fā)事件處理能力,為在今后的工作中更好的處理突發(fā)事件打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、存在的問題
業(yè)務(wù)指標(biāo)方面
1、20XX年支行營(yíng)業(yè)部的中間業(yè)務(wù)相對(duì)偏低??偨Y(jié)原因,主要存在以下幾方面問題。首先,支行的地理位置比較偏僻,客戶的結(jié)構(gòu)也較為單一,部門沒有人手能夠外出營(yíng)銷;其次部門經(jīng)理工作監(jiān)督存在疏漏,在產(chǎn)品培訓(xùn)及員工輔導(dǎo)工作上存在不足;最后,員工主動(dòng)營(yíng)銷意識(shí)薄弱、營(yíng)銷能力有所欠缺,產(chǎn)品營(yíng)銷工作無論從員工營(yíng)銷開口率還是營(yíng)銷成功率上均為達(dá)到預(yù)期的效果。
2、存款業(yè)務(wù)方面,支行的存款90%來自于海關(guān)的存款,因此海關(guān)收稅的高低嚴(yán)重影響支行的存款業(yè)務(wù),而個(gè)人客戶的數(shù)量又較少,來行辦理業(yè)務(wù)的客戶絕大多數(shù)都為老客戶,所以營(yíng)業(yè)部存款余額增長(zhǎng)乏力。
4、對(duì)公網(wǎng)銀對(duì)賬工作推進(jìn)遲緩
20XX年,營(yíng)業(yè)部對(duì)企業(yè)賬戶簽約管理工作重視度較高,全員幾乎都參與到銀企對(duì)賬工作中,但是有極個(gè)別企業(yè)老總在國外治病,無法回國,造成支行的3季度對(duì)賬率未達(dá)到雙百。
基礎(chǔ)管理方面
20XX年支行發(fā)生一筆重大差錯(cuò),原因是在我休假期間,支行員工手工修改重空號(hào)碼,造成嚴(yán)重的串號(hào)使用憑證。原因有以下幾方面:
①我對(duì)員工的管理不夠嚴(yán)格。
②員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)太差,我沒有盡到相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。
柜面服務(wù)方面
員工主動(dòng)服務(wù)意識(shí)有待提高,柜面服務(wù)規(guī)范性有待加強(qiáng)。集中體現(xiàn)在,營(yíng)業(yè)大堂人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不足,更多時(shí)候員工仍是被動(dòng)接受客戶咨詢,提供被動(dòng)服務(wù);柜面規(guī)范服務(wù)的持續(xù)性不足,部分員工不能保證工作日全時(shí)段的規(guī)范化服務(wù)。
工作執(zhí)行力方面
在過去的一年中,我在工作執(zhí)行力上尚存差距,集中體現(xiàn)在:
1、工作計(jì)劃性需加強(qiáng),部分工作計(jì)劃考慮不夠充分;
2、制度落實(shí)不到位,部分業(yè)務(wù)流程為按照制度要求落到實(shí)處,檢查監(jiān)督力度不足;
3、對(duì)員工的風(fēng)險(xiǎn)教育需進(jìn)一步加強(qiáng)。五、20XX年工作目標(biāo)
1、加大員工的技能、服務(wù)培訓(xùn)力度
部門將以分行五崗位考試要求為模板、以支行服務(wù)檢查要求為基準(zhǔn),定期、持續(xù)開展員工操作技能及服務(wù)培訓(xùn)工作,并按月進(jìn)行評(píng)比。同時(shí),加強(qiáng)檢查落實(shí)工作,全面提升營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)核算水平。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),全面降低差錯(cuò)率
部門需加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作,來滿足支行日新月異的業(yè)務(wù)對(duì)新員工的要求。同時(shí),加大核算質(zhì)量的考核力度,制定支行13年新的考核辦法,聯(lián)合全部網(wǎng)點(diǎn),共同考核,賞罰分明,并與年度考核掛鉤。最終實(shí)現(xiàn)審計(jì)檢查及分行會(huì)計(jì)部差錯(cuò)考核雙達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。
3、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)
由于20XX年的重大差錯(cuò),使我認(rèn)識(shí)到,對(duì)于新員工來講,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)需要日日灌輸,天天培訓(xùn),13年部門將大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)方面的考核,一旦發(fā)現(xiàn)有可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的錯(cuò)誤操作,支行將嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
4、加強(qiáng)部門員工主動(dòng)營(yíng)銷的意識(shí)
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立正確的政績(jī)觀、發(fā)展觀,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以全面深化改革總攬全局,切實(shí)貫徹執(zhí)行“促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)服務(wù)、提效能”方針,深入推進(jìn)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線,扎實(shí)提升銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)改進(jìn)監(jiān)管手段,探索風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、識(shí)別、防控、化解的新方法、新機(jī)制,有效提升監(jiān)管效能。
(二)新組建1家村鎮(zhèn)銀行,在縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)至少6家銀行網(wǎng)點(diǎn)。
(三)推動(dòng)鋼貿(mào)、造船、不銹鋼等重點(diǎn)行業(yè)授信風(fēng)險(xiǎn)逐步化解,力爭(zhēng)不良貸款率不高于年初水平。
(四)加快推進(jìn)銀行案防長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),促進(jìn)銀行從業(yè)人員合規(guī)履職,力爭(zhēng)不發(fā)生案件和重大違規(guī)事件。
(五)推動(dòng)綠色信貸,加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的金融支持,確保新興產(chǎn)業(yè)貸款在全部貸款中的占比逐步提升。
(六)持續(xù)改善薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù),小微企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”。
(七)鞏固文明創(chuàng)建成果,繼續(xù)保持“全國文明單位”榮譽(yù)。
三、主要措施
(一)全面深化改革,推動(dòng)銀行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
1.強(qiáng)化法人銀行公司治理。一是落實(shí)《商業(yè)銀行公司治理指引》,組織開展公司治理培訓(xùn),完善法人銀行“三會(huì)一層”治理結(jié)構(gòu),督促指導(dǎo)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)有效履職,提高各專門委員會(huì)履職能力。二是強(qiáng)化董事、監(jiān)事、高管人員的履職評(píng)價(jià)和問責(zé)。出臺(tái)《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)董監(jiān)事履職評(píng)價(jià)示范文本》,督促法人機(jī)構(gòu)制定董監(jiān)事履職評(píng)價(jià)辦法實(shí)施細(xì)則,并報(bào)分局備案。三是穩(wěn)步推進(jìn)新資本協(xié)議實(shí)施工作。做好實(shí)施培訓(xùn)和監(jiān)測(cè)分析,夯實(shí)資本管理基礎(chǔ);強(qiáng)化法人銀行股權(quán)監(jiān)測(cè),規(guī)范股權(quán)變更、質(zhì)押、交易等行為;按照銀監(jiān)會(huì)法規(guī)逐步擴(kuò)大民營(yíng)資本進(jìn)入銀行體系,構(gòu)建更加具有活力的銀行體系。
2.推進(jìn)銀行內(nèi)控管理機(jī)制建設(shè)。一是加強(qiáng)績(jī)效考核導(dǎo)向監(jiān)管。督促銀行樹立正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀,進(jìn)一步完善內(nèi)部績(jī)效考核體系,科學(xué)設(shè)定經(jīng)營(yíng)指標(biāo),避免單純追求規(guī)模增長(zhǎng)和同業(yè)排名的激勵(lì)導(dǎo)向,推動(dòng)落實(shí)高管人員及重要崗位人員薪酬延期支付制度。二是強(qiáng)化內(nèi)控體系建設(shè)。指導(dǎo)銀行構(gòu)建有效風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu),強(qiáng)化部門、崗位之間的有效制衡,落實(shí)強(qiáng)制輪崗交流制度。三是完善監(jiān)審聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)銀行內(nèi)審等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)測(cè)和計(jì)量能力,出臺(tái)《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法》,開展重要風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管審計(jì)合作。
3.加快銀行產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。一是督促銀行以特色化為方向,立足本地市場(chǎng)需求實(shí)際開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,探索差異化的金融服務(wù)。二是推動(dòng)實(shí)施品牌化戰(zhàn)略,指導(dǎo)銀行根據(jù)自身實(shí)際開展產(chǎn)品服務(wù)營(yíng)銷,打造在全省乃至全國有影響的特色服務(wù)品牌。推動(dòng)符合條件的農(nóng)商行實(shí)施走出去戰(zhàn)略,選擇合適地區(qū)設(shè)立異地支行。
(二)嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線,維護(hù)銀行業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行
1.逐步緩釋地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)。一是堅(jiān)持穩(wěn)步控降目標(biāo)。堅(jiān)持“總量控制、分類管理、區(qū)別對(duì)待、逐步化解”總原則,繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《銀監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步做好地方政府融資平臺(tái)授信風(fēng)險(xiǎn)管理的意見》,擇優(yōu)支持保障房等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),新增貸款必須符合監(jiān)管政策要求,力爭(zhēng)平臺(tái)貸款余額不超過年初水平。二是完善全口徑監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)。通過加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),真正做到動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)、有進(jìn)有出,進(jìn)一步提高平臺(tái)名單的全面性。進(jìn)一步加強(qiáng)融資全口徑管理,與地方財(cái)政、審計(jì)部門建立完善日常聯(lián)系和季度信息交流制度,督促銀行加強(qiáng)監(jiān)測(cè),全面了解平臺(tái)企業(yè)的其他融資情況,嚴(yán)控平臺(tái)借道融資,提高平臺(tái)融資全口徑統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性,深入分析平臺(tái)銀行體外融資對(duì)銀行信貸安全性的影響。三是落實(shí)到期還款來源。目前納入監(jiān)測(cè)的73戶融資平臺(tái)今明兩年到期貸款都將在46億元左右,督促銀行及早與平臺(tái)企業(yè)及地方政府部門溝通落實(shí)還款計(jì)劃及資金來源,嚴(yán)防違約風(fēng)險(xiǎn)。四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施。對(duì)于還款資金來源得不到落實(shí)的平臺(tái),要求銀行及早制定風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案;密切關(guān)注地方政府直接融資政策變化情況,逐步推動(dòng)用直接融資置換相應(yīng)的平臺(tái)貸款。
2.從嚴(yán)控制房地產(chǎn)領(lǐng)域信貸風(fēng)險(xiǎn)。一是完善名單制管理。督促銀行針對(duì)二三線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)集聚的特點(diǎn),審慎開展房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù),強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入管理,完善準(zhǔn)入企業(yè)名單,加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)資金實(shí)力、開發(fā)業(yè)績(jī)、管理水平、信用狀況等準(zhǔn)入條件審核;結(jié)合季度非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管走訪,收集審查轄內(nèi)銀行開展合作的開發(fā)企業(yè)名單及項(xiàng)目情況。二是加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)資金來源監(jiān)測(cè)。督促銀行開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)排查,嚴(yán)控銀信合作業(yè)務(wù),嚴(yán)防開發(fā)企業(yè)通過假按揭、民間借貸等方式進(jìn)行融資,嚴(yán)防房地產(chǎn)企業(yè)利用貸款囤地炒地。三是組織開展房地產(chǎn)貸款壓力測(cè)試。組織開展一次大型銀行房地產(chǎn)貸款壓力測(cè)試,準(zhǔn)確評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)格下跌情況下的貸款損失及流動(dòng)性情況。四是落實(shí)住房按揭貸款差別化政策。督促銀行嚴(yán)格執(zhí)行住房按揭貸款政策,優(yōu)先保障首套自住房貸款,審慎開展商用房抵押貸款。上半年組織開展一次房地產(chǎn)貸款檢查,全面了解政策執(zhí)行情況及風(fēng)險(xiǎn)狀況。
3.密切關(guān)注大額授信風(fēng)險(xiǎn)。一是妥善化解區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。以戴南不銹鋼行業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)與興化市、戴南鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)作,深入實(shí)施授信總額聯(lián)合管理,充分發(fā)揮牽頭行作用,逐戶落實(shí)一戶一策分類處置方案,確保支持類企業(yè)有勁、維持類企業(yè)有底、退出類企業(yè)有序。首期授信總額聯(lián)合管理期限到期后,及時(shí)召開有關(guān)戴南地區(qū)銀政企三方座談會(huì),研究部署后續(xù)工作。二是密切關(guān)注重點(diǎn)客戶風(fēng)險(xiǎn)。充分利用客戶風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng),在全轄排查涉及5家銀行以上、銀行授信總額2億元以上的大額多頭融資及5000萬元以上存在擔(dān)保圈的客戶,建立臺(tái)賬持續(xù)監(jiān)測(cè),繪制大額客戶融資擔(dān)保鏈接圖,準(zhǔn)確掌握主要擔(dān)保圈狀況,推廣運(yùn)用授信總額聯(lián)合管理機(jī)制,逐步推動(dòng)擔(dān)保解鏈工作,有效防控風(fēng)險(xiǎn)蔓延。三是嚴(yán)防政策“一刀切”加大行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與政府部門的信息溝通,督促銀行積極上爭(zhēng)資源,用好用活政策,避免信貸“急剎車”、“急轉(zhuǎn)彎”加劇風(fēng)險(xiǎn)集聚。關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,根據(jù)銀監(jiān)局有關(guān)文件要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定出臺(tái)有關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見,推動(dòng)“有保有壓”政策有效落實(shí),指導(dǎo)銀行繼續(xù)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則有選擇、有差別地開展光伏產(chǎn)業(yè)授信業(yè)務(wù)。四是加強(qiáng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)大額授信和授信集中度監(jiān)管。督促機(jī)構(gòu)嚴(yán)格控制大額貸款,落實(shí)新增3000萬元以上大額貸款報(bào)備制度;禁止發(fā)放異地貸款;加強(qiáng)銀團(tuán)貸款風(fēng)險(xiǎn)管控,嚴(yán)格控制銀團(tuán)貸款投向。
4.大力加強(qiáng)不良貸款管理。一是做實(shí)貸款分類。加強(qiáng)貸款質(zhì)量監(jiān)測(cè),組織開展重點(diǎn)機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類檢查,摸清摸準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量,提足風(fēng)險(xiǎn)撥備。二是加大新增不良貸款問責(zé)力度。出臺(tái)不良貸款責(zé)任認(rèn)定追究監(jiān)督辦法,督促銀行按照履職責(zé)任要求,對(duì)2013年以來新發(fā)生的不良貸款查清原因,落實(shí)責(zé)任,凡屬違章違規(guī)形成的不良貸款,必須要追究經(jīng)辦人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)于新增小微企業(yè)不良貸款,按照提高不良容忍度有關(guān)要求,適度減免相關(guān)人員責(zé)任,保護(hù)銀行改善小微企業(yè)金融服務(wù)的積極性。認(rèn)真分析新發(fā)生問題貸款的成因,從經(jīng)營(yíng)理念、管控架構(gòu)、管控方式、管控流程等方面全面改進(jìn)授信管理體系,嚴(yán)格新發(fā)放貸款的準(zhǔn)入管理。三是加快不良貸款清收處置。推動(dòng)銀行積極運(yùn)用訴訟、批量轉(zhuǎn)讓、核銷等方式處置不良貸款,充分利用財(cái)政部最新下發(fā)的金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法所帶來的便利,加大存量不良貸款核銷力度,損失類貸款不得長(zhǎng)期掛賬。
5.有效促進(jìn)影子銀行業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。一是建立風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”,阻斷影子銀行風(fēng)險(xiǎn)向銀行體系傳導(dǎo)渠道。督促銀行規(guī)范發(fā)放小貸公司貸款,密切關(guān)注該類機(jī)構(gòu)將銀行貸款資金流向國家調(diào)控領(lǐng)域及限制性行業(yè)。規(guī)范開展銀擔(dān)合作,對(duì)融資性擔(dān)保公司嚴(yán)格執(zhí)行擔(dān)保倍數(shù)限制,防止違規(guī)放大杠桿倍數(shù)。二是建立完善銀行銷售理財(cái)產(chǎn)品備案登記制度,及時(shí)掌握理財(cái)業(yè)務(wù)情況。指導(dǎo)法人銀行規(guī)范開展理財(cái)業(yè)務(wù),建立單獨(dú)的機(jī)構(gòu)組織體系和業(yè)務(wù)管理體系,與銀行資金嚴(yán)格分開,不購買本行貸款,不開展資金池業(yè)務(wù),強(qiáng)化資金運(yùn)用監(jiān)管。規(guī)范分支機(jī)構(gòu)理財(cái)產(chǎn)品銷售行為,嚴(yán)防不當(dāng)宣傳及誤導(dǎo)銷售。
6.高度重視流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防控。一是把流動(dòng)性管理放在更為優(yōu)先的位置,督促銀行特別是法人銀行及時(shí)調(diào)整流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)偏好,各法人銀行要成立以行長(zhǎng)為組長(zhǎng)的流動(dòng)性監(jiān)測(cè)與管理小組,制定切實(shí)可行的流動(dòng)性應(yīng)急預(yù)案,開展農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)壓力測(cè)試,督促建立流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)同業(yè)、理財(cái)和投資業(yè)務(wù)管理,合理控制資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配程度,防止業(yè)務(wù)增長(zhǎng)過于冒進(jìn),推動(dòng)中小銀行切實(shí)按計(jì)劃壓降“兩項(xiàng)占比”,提高業(yè)務(wù)穩(wěn)健性。三是加強(qiáng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),有效控制存款沖時(shí)點(diǎn)現(xiàn)象,提高資金來源穩(wěn)定性,組織銀行進(jìn)行壓力測(cè)試,適時(shí)開展流動(dòng)性管理專項(xiàng)檢查。
7.突出操作風(fēng)險(xiǎn)和案件風(fēng)險(xiǎn)管控。繼續(xù)保持案防高壓態(tài)勢(shì),制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則,推動(dòng)銀監(jiān)會(huì)“案防新規(guī)”有效落實(shí),嚴(yán)格實(shí)施信貸違規(guī)問責(zé)和案件問責(zé)。督促銀行加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)和重點(diǎn)人員管控,繼續(xù)開展員工參與民間借貸等違規(guī)行為排查,加大問責(zé)力度。加強(qiáng)與郵政部門的溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)郵儲(chǔ)銀行二級(jí)支行強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)案防技防建設(shè),建立農(nóng)商行信息科技系統(tǒng)開發(fā)、運(yùn)用聯(lián)合機(jī)制,推動(dòng)開發(fā)運(yùn)用員工賬戶異常信號(hào)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、重要崗位輪崗提醒系統(tǒng)和“飛行”檢查合規(guī)知識(shí)測(cè)試系統(tǒng),進(jìn)一步提升案防工作水平。出臺(tái)《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)“飛行”檢查長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》,成立“飛行”檢查大隊(duì),對(duì)機(jī)構(gòu)“飛行”檢查進(jìn)行再監(jiān)督。
8.密切關(guān)注新型風(fēng)險(xiǎn)。一是強(qiáng)化信息科技風(fēng)險(xiǎn)。開展信息科技風(fēng)險(xiǎn)巡查,摸清信息科技風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀;下發(fā)信息科技風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作意見,確保銀行嚴(yán)格按照“系統(tǒng)可以外包,責(zé)任不能外包”的原則,完善信息系統(tǒng)安全體系,保障業(yè)務(wù)連續(xù)性。二是強(qiáng)化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。督促銀行加強(qiáng)資金業(yè)務(wù)管理,提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力,關(guān)注交易對(duì)手風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防違約風(fēng)險(xiǎn)。三是注重聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理。繼續(xù)與媒體合作開展對(duì)外宣傳,提高宣傳時(shí)效性和針對(duì)性,把握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán);督促銀行健全聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)。
(三)優(yōu)化金融服務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1.運(yùn)用信貸杠桿推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一是強(qiáng)化引領(lǐng),深入推進(jìn)銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)監(jiān)管引領(lǐng)和考核督促,切實(shí)推動(dòng)《市銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí),確保銀行業(yè)在全市轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮更加有力的推動(dòng)作用。上半年組織開展“銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行長(zhǎng)沙龍”,組織銀行集中探討轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn),深入挖掘銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)銀行業(yè)全面服務(wù)轉(zhuǎn)型、發(fā)展升級(jí)。二是盤活存量,穩(wěn)步退出過剩及落后產(chǎn)能。加強(qiáng)產(chǎn)能過剩重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)分析,建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單和信貸臺(tái)賬,推動(dòng)銀行與政府部門加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)合作,通過產(chǎn)能整合重組、技術(shù)改造,促進(jìn)生產(chǎn)資源有效利用,盤活沉淀在過剩產(chǎn)能上的信貸資產(chǎn)。三是用好增量,將信貸優(yōu)先用于符合國家產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的行業(yè)和項(xiàng)目,重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和清潔能源等。完善新興產(chǎn)業(yè)和綠色信貸監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì),推動(dòng)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、落實(shí)扶持政策,積極推廣專利權(quán)質(zhì)押等適合高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展需求的信貸模式。加大對(duì)醫(yī)藥城的信貸支持力度,推動(dòng)銀行進(jìn)駐醫(yī)藥高新區(qū),為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
2.強(qiáng)化金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。一是持續(xù)深入開展金融知識(shí)宣傳普及活動(dòng)。組織青年員工開展送金融知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng),走進(jìn)工廠、學(xué)校開展金融知識(shí)宣傳服務(wù),督促銀行網(wǎng)點(diǎn)播放金融知識(shí)宣傳專題片,充分運(yùn)用主流媒體宣傳普及金融知識(shí)。二是完善銀行服務(wù)投訴處理機(jī)制。建立銀行投訴處理機(jī)制評(píng)估督導(dǎo)機(jī)制,對(duì)銀行投訴處理情況實(shí)施監(jiān)督考核,督促指導(dǎo)銀行建立健全快捷、規(guī)范、合理的投訴處理流程,充分發(fā)揮銀行維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、處理消費(fèi)者投訴第一責(zé)任主體的作用;加強(qiáng)對(duì)客戶投訴情況的分析研究,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),采取有效措施減少同類問題反復(fù)投訴。三是切實(shí)改善柜面服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)流程,減少客戶排隊(duì),提升柜面服務(wù)滿意度,為消費(fèi)者提供更好的服務(wù)體驗(yàn)。規(guī)范開展符合消費(fèi)者需求的投資理財(cái)?shù)犬a(chǎn)品,督促銀行堅(jiān)持“賣者有責(zé)”,為消費(fèi)者把好產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)口,規(guī)范開展業(yè)務(wù)宣傳,避免誤導(dǎo)消費(fèi)者。
3.進(jìn)一步改善“三農(nóng)”金融服務(wù)。一是加快農(nóng)村普惠金融體系建設(shè),在優(yōu)化建設(shè)傳統(tǒng)銀行網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,開展社區(qū)銀行、小微支行試點(diǎn),積極推廣“快付通”等依托現(xiàn)代信息技術(shù)的服務(wù)模式,提高偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的服務(wù)可得性。加強(qiáng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)定位監(jiān)管,充分發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用,嚴(yán)防“脫農(nóng)進(jìn)城”趨勢(shì),引導(dǎo)郵儲(chǔ)銀行大力拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)。二是積極適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變化,開發(fā)推廣適用于私人農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社的信貸新模式,探索發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資,開展金融支持農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。強(qiáng)化對(duì)糧食生產(chǎn)發(fā)展的信貸投入,支持城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)田水利建設(shè),支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。三是提升陽光信貸覆蓋面,加大富民陽光信貸推廣力度,建立富民陽光信貸統(tǒng)計(jì)制度和通報(bào)制度,開展專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。
4.推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)增量擴(kuò)面。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)引領(lǐng)。堅(jiān)持小微企業(yè)貸款“兩個(gè)不低于”目標(biāo)不動(dòng)搖,認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核督促;完善“市中小企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)”,開發(fā)推廣“網(wǎng)上金融超市”,進(jìn)一步拓寬銀企溝通的渠道。二是開展活動(dòng)帶領(lǐng)。繼續(xù)開展小微企業(yè)金融服務(wù)月活動(dòng),2014年計(jì)劃在市新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高港區(qū)舉辦兩場(chǎng)大型“進(jìn)基層、入園區(qū)”銀企對(duì)接活動(dòng),在姜堰區(qū)和泰興市舉辦兩場(chǎng)銀企面對(duì)面懇談活動(dòng),擴(kuò)大活動(dòng)影響力,提升活動(dòng)效果。三是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。通過監(jiān)管創(chuàng)新,探索化解小微企業(yè)貸款難、貸款貴問題的措施和方法,進(jìn)一步推廣小微企業(yè)免擔(dān)保貸款;督促法人銀行針對(duì)小微企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、創(chuàng)新信貸流程、創(chuàng)新還款方式、創(chuàng)新?lián)7绞剑煌苿?dòng)政府加大政策扶持力度,完善小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。四是強(qiáng)化制度保障。推動(dòng)銀行小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)有效發(fā)揮作用,開展專營(yíng)機(jī)構(gòu)督查評(píng)估,對(duì)“六項(xiàng)機(jī)制”貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤,對(duì)減輕小微企業(yè)融資負(fù)擔(dān)政策執(zhí)行情況進(jìn)行督查,不斷提升小微企業(yè)貸款的可得性和服務(wù)覆蓋面。
(四)強(qiáng)化內(nèi)部管理,提升監(jiān)管效能
1.扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真組織開展第二批群眾路線教育活動(dòng),深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話和指示精神,對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次動(dòng)真碰硬的大排查、觸及靈魂的大檢修、洗心革面的大掃除。系統(tǒng)理解、準(zhǔn)確把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,用精神開展活動(dòng),認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),嚴(yán)防搞形式、走過場(chǎng)。突出作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決反對(duì)“”,緊密結(jié)合監(jiān)管中心工作,努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)的根本性改進(jìn)。分局黨委班子成員和各職能科室分別掛鉤基層聯(lián)系點(diǎn)及重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,深入實(shí)際開展調(diào)查研究,緊密聯(lián)系基層解決實(shí)際問題。
2.切實(shí)推進(jìn)職工隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化知識(shí)型隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合工作實(shí)際開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),全年集中培訓(xùn)不少于6次,切實(shí)提升員工業(yè)務(wù)能力。采取論壇、交流、點(diǎn)評(píng)等多種形式,組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討和交流,樹立主要業(yè)務(wù)的標(biāo)桿性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),供相關(guān)科室員工學(xué)習(xí)對(duì)照。二是強(qiáng)化實(shí)干型隊(duì)伍建設(shè)。圍繞“增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì),提高盡責(zé)履職能力”強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作,開展“深化作風(fēng)建設(shè),塑我監(jiān)管形象”活動(dòng),切實(shí)提升制度執(zhí)行力。改進(jìn)督查督辦,確保各項(xiàng)工作任務(wù)有效貫徹落實(shí),開展履職評(píng)價(jià),提高工作效率和規(guī)范化程度。開展中層干部缺崗競(jìng)聘和員工輪崗,激發(fā)員工活力,努力做到人力資源效用最大化。三是強(qiáng)化廉潔型隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)廉政文化建設(shè),組織開展警示教育,上好預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化監(jiān)督約束,確保不發(fā)生工作人員違法及重大違規(guī)行為。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
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