保護環境論文精選(九篇)
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第1篇：保護環境論文范文
2006年3月10日，哈爾濱出現沙塵天氣，城市天空被黃色沙塵籠罩。當地氣象臺浮塵天氣黃色警報。
2006年4月5日凌晨4時，云南省消防人員集中力量對逼近昆明的森林大火發動反攻，截至11時，由于通訊不暢，目前進展情況仍不明朗。此前，有關方面透露，3月29日發生在昆明近郊安寧市的森林大火，最近的地方距離昆明市區不到20公里。昆明市從3日晚開始連夜出動民警疏散火場附近的村民。
森林大火現場
為什么會出現這樣的情況呢?原因有好多，比如說，一次性塑料杯， 一次性筷子， 一次性塑料袋等等.那么又要怎樣解決這小而嚴重的問題呢?
我國在加強環境法實施方面的努力，主要表現在如下幾個方面：將環境執法和環境立法置于同等重要的位置，開始將環境執法作為環境法制建設的重點；加強環境法的宣傳教育和人員培訓，普及環境法的知識，提高全社會特別是政府官員和管理人員的環境法制觀念；強化國家環境監督管理體制的建設，包括建立健全各級政府環境管理機構、提高環境管理機關的級別、加強環境管理和執法隊伍的建設和培養；國家環境管理機關的管理范圍和管理權限在擴大，政府各部門有關環境保護的職責越來越明確、加強，環境行政執法和司法的能力在增強；在現實生活中，環境法律關系主體的權利和義務關系越來越明確，污染源單位的責任和違反環境法的責任越來越明確、具體，自覺遵守環境法的程度在提高；環境法中的確定性、強制性規范增加，禁止性、處罰性、獎勵性措施增加；環境保護措施的制度化加強，環境法律規定、措施和制度的可操作性增強，環境執法行為的規范化、程序化、制度化程度增強，環境執法制度日益健全；環境法制建設（包括環境立法和執法）和環境管理的有效協調加強，對環境法的監督、檢查加強；成立環境警察、環境法庭，切實保障公民和單位享有的提起環境訴訟的起訴資格，積極開展環境法訴訟（包括環境行政訴訟、民事訴訟和刑事訴訟）；加強對環境糾紛的處理，在處理環境民事損害賠償糾紛時，對污染、破壞環境的行為實行無過失責任原則、因果關系推定原則、舉證責任轉移原則，并實行較長的訴訟時效；在民事訴訟和行政訴訟中，擴大訴訟權；強化對環境的刑事法律保護，明確規定在環境方面的法人犯罪，嚴厲制裁危險犯，加強對環境犯罪的打擊；對環境違法犯罪行為的打擊、處罰程度增強，對環境違法者實行雙罰、多罰制；等等。
小的方面有: 第一，全面樹立和落實科學發展觀，建立健全環境友好的決策和制度體系。堅持以人為本，從維護群眾的環境權益，改善環境質量出發，統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，制定有關法律法規和發展戰略、規劃，促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。要研究綜合環境與發展的國民經濟核算方法，將發展過程中的資源消耗、環境損失和環境效益納入經濟發展的評價體系；推行領導干部任期環境保護政績考核，克服單純追求GDP的傾向。
第二，大力發展循環經濟，走新型工業化道路。發展循環經濟，就是走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，加快轉變不可持續的生產和消費方式。建設以節水、節地、節能、節材、節約其他資源和保護環境為主要內容的資源節約型和環境友好型社會；按照“減量化、再使用、資源化”的原則，以提高資源利用效率、保護環境為核心，努力實現產業生態化；積極推行清潔生產，以生態化改造工業園區和經濟技術開發區，大力發展生態農業。發展廢物回收再利用產業和環保產業，提高資源生產率和循環利用率。嚴格環境準入，提高環保準入門檻，限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建設項目；實施強制淘汰制度，對技術落后、浪費資源、污染環境的生產工藝、技術、設備、企業實行強制淘汰；實施污染物排放總量控制制度，降低產品單位產值的能源物耗和污染物排放；積極利用經濟手段、運用市場機制，鼓勵各行各業節約資源、降低污染排放；繼續推廣各類循環經濟試點示范。
第三，解決突出環境問題，維護社會穩定和環境安全。首先要采取最嚴格的措施保護飲用水源，加快重點流域海域的污染防治，力爭取得實質性成效；二是在城市化快速發展過程中，優化城市規劃布局，加快城市環保基礎設施建設，不斷提高污水、垃圾處理率，積極保護城市區域天然林草、河湖水系、灘涂濕地等自然遺產；三是加快燃煤電廠脫硫和冶金、有色、化工、建材等行業的大氣污染治理，提高能源利用效率，大力發展新能源，減輕酸雨污染和大氣塵污染；四是加強農村環保工作，以轉變農民的生產、生活方式為核心，開展農村環境綜合整治，大力發展生態農業、有機農業，治理養殖業的面源污染和土壤污染，切實保障農產品安全；五是尊重自然規律，加強生態保護，搞好生態功能區和自然保護區的建設與管理，加強礦產資源開發和旅游開發的環境監管，防止新的破壞；六是在核電發展中，加強環境安全監管，確保核與輻射環境安全。
第四，加強環境保護與可持續發展的國際合作。我國立足于解決好國內環境與發展問題，繼續改善13億人民賴以生存和發展的環境，同時，繼續推進環境保護與可持續發展領域的國際合作。一方面積極參加氣候變化、生物多樣性保護等環境公約和有關貿易與環境的談判，維護國際利益，履行國際義務，為解決人類面臨的環境與發展問題做出貢獻。同時，積極引進先進的技術和管理方法，促進國內環境保護跨越式發展；制定突破綠色貿易壁壘、防止污染轉移、有害物種入侵等政策、法律法規和環境標準，促進貿易發展，保障國家環境安全。
第2篇：保護環境論文范文
在美國開發中西部進程中，有兩個大規模集中開發的時期：一是1860-1890年，這一時期開發西部的主要動力來源于皮貨貿易、土地投機以及奴隸主莊園的擴張。二是1930-1970年，在大規模開發時期內，美國聯邦政府陸續出臺了有關中、西部開發的法律和政策，極大地加快了美國中西部地區的農業開發的速度。
19世紀中葉，美國聯邦政府為了鼓勵西部農業開發者，除制定了靈活多樣的土地開發政策外，還陸續頒發了《沙漠土地法》、《鼓勵西部植樹法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區植樹、種草或修筑灌溉溝渠達到一定面積和一定時間，就可以免費或低價獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實施，促進了美國西部的土地開墾和農業的發展。從1836年到1985年，美國中西部新開墾的耕地面積為2.45億英畝，相當于原有耕地面積（1.6億英畝）的1.53倍。隨著耕地的增加，糧食產量倍增；玉米由1934～1938年期間的平均每年1061.3萬t，增加到1989年的1億9120萬t，增加了約17倍；小麥由1934～1938年期間的平均每年389.5萬t，增加到1989年的5540.7萬t，增加了14.2倍；大豆由1934～1938年期間的平均每年23.3萬t，增加到1989年的5244萬t，增加了224倍。使美國成為世界主要的糧食出口國；美國主要畜產品的平均年產量：1961～1965年期間，肉類335.28萬t，牛奶1139.9萬t，雞蛋78.4萬t。到了1989年，肉類（不含雞肉）、牛奶、雞蛋的平均年產量，分別增加到1818.9萬t、6543.2萬t、397.4萬t，分別比1961～1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。
但是，大規模的墾荒活動，在中、西部開發初期，一些農場主為了獲得更加豐厚的農牧業利潤，對那里進行了掠奪式的開發，使該地區的農地、水等自然資源遭到破壞，土地荒漠化加劇，生態失去平衡。
2農業生產與資源、生態環境問題
在美國，由于農業的開發而引起的資源、生態、環境問題，如，土壤侵蝕，水資源枯竭，鹽害，水質污染，生態系統失衡，等等。
下面討論在美國由于農業開發引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質污染4個方面的資源與生態環境問題。
2.1土壤侵蝕
美國聯邦農業部的最新調查研究結果表明：引起農業生產力低下的土壤侵蝕面積達6900萬英畝，約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發生在：長期不斷地種植較單一的農作物的耕地，即不實行輪作、不實行休耕的農地，機械化大農場。此外，美國政府以往的農產品價格扶持政策、增加農戶收入的各項優惠政策，導致農戶以墾荒的途徑擴大種植面積，增加農產品產量，維持較高水平的收入。
由于對土地、水資源的不合理開發利用，由于受風和水的侵蝕，美國全國的農地每年土壤流失量高達27億-31億t；造成容易發生土壤侵蝕的耕地面積達1億1800萬英畝。
2.2一些主要農業生產地區水資源枯竭
根據美國聯邦農業部的統計資料：1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝，到了1978年則增加到了5000萬英畝，稍后減少到了現在的4500萬英畝，其中包括容易發生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地，分布在北部平原、南部平原、丘陵地區、太平洋沿岸的17個州；例如，西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區，地下水位的降低，已成為亟待解決的嚴重問題。另據美國聯邦農業部的調查，1980-1984年，有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5～5.0英尺。
2.3鹽害
美國西部的干旱地區，是“灌溉農業區”，引起鹽害的危險性極高。在這里不但有鈉鹽，還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴重，加州的中部及南部帝國峽谷等主要農業區，降水極少，在那里若不進行灌溉，進行農業生產是不可能的。那里灌溉用水的水源是：地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因為科羅拉多河水含鹽，加州中部、南部地區的土壤也含鹽，所以，用含鹽的水灌溉農田導致了耕地表面鹽分過度積累，農作物因受鹽害而枯死，耕地也逐漸變成了荒漠。現在，對此采取的對策是：用自動撒水器撒大量的水來希釋鹽分，使鹽分流入地下。但是，這樣做并沒有從根本上解決問題，因為時間一長，地下水鹽分含量增高，當鹽分含量高的地下水位上升到農作物的根系部位時，就會導致農作物枯死；或用鹽分較高的地下水灌溉農田使農作物枯死。為解決這些問題，也曾采用抽水機抽取地下水的方法，來降低地下水位。但是，鹽分較高的水，向何處排放？這一問題至今沒有得到解決。例如，為降低地下水位，曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動物自然保護區，該保護區發生了水鳥和水生植物受害事件，如水生動、植物生長畸形，以水生動物為食的水鳥因吃了這里的畸形動物也生長畸形，水鳥不下蛋，或生了蛋也孵不出小鳥。由于發生了這類事件，排水處于被禁止狀態。如果在今后的10年中，這里仍禁止排放地下水，隨著含鹽分較高的地下水位的上升，將有100萬英畝的耕作，因鹽害而充耕，變為荒漠。到目前為止，含鹽分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。
2.4水質污染
由于農業開發、生產活動而引起的水質污染，是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態環境破壞問題之一。水質污染主要是由于農業生產活動而產生的地表土流失，這些流失的地表土沉積在湖底或河底，惡化有關動植物的生存環境；此外，美國的農民為擴大耕作面積，將濕地轉化為農田，也使那里的動植物的生存環境受到破壞。就農業生產而言，大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中，使河水及湖水產生富營養化問題，給動植物的生存帶來負面影響；殺蟲劑會使水生動、植物產生畸形，乃至死亡。據美國聯邦農業部的調查資料顯示：在美國，流入河流湖泊地表水的水質污染物約有50%來自農業生產活動，主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷，主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質污染不僅使地表水質惡化，而且對地下水資源的水質也有重大影響。如果農業生產上使用的化學物質一旦污染了地下水，就會污染整個地下水水脈。地下水質污染，危及著農業生產地區人口總數的97%，占美國總人口50%的居民健康。因為，這些居民要飲用地下水，所以水污染問題的嚴重性是不言而喻的。
3美國的農業土地資源和生態環境保護對策
面對農業生產、開發資源環境帶來的負面影響，美國聯邦政府從20世紀80年代初期開始注重與農業生產、開發相關的資源、生態、環境的保護，制定了一系列旨在農業可持續發展的保護耕地、水等自然資源及生態環境的法規和長期計劃，特別是聯邦政府1985年制定的“農地保護計劃”，大規模地實施退耕還草、退耕植樹、或休耕；到1990年共將1億1800萬英畝的農地納入，發揮了巨大的生態效益和經濟效益。
3.1農業立法與資源、生態環境保護
美國聯邦政府于1985年修訂了農業法，修訂后的農業法的主要內容是：①為提高農產品在國際市場上的競爭力和出口，政府對農民支付農產品出口補助金；②為減少農產品庫存積壓，擴大農戶對農產品市場的選擇權（交易條件、方式等）；③通過實施農地保護計劃(CRP)，貫徹對農地進行保護的方針。此外，該法還包含了有關資源、環境保護的條款、草地保護、沼澤地保護等條款，制定這些條款的目標是：持續地提高農業生產的勞動生產率，保護土地和水等自然資源與生態環境。為實現該目標，政府制定了長期性資源和生態環境保護計劃，即與該法相輔相成。
1990年美國聯邦政府再次修訂了農業法。修訂后的農業法的目標是：通過實施農地、水等資源的保護及水質改善、濕地的生態環境系統保護、食品安全性保障對策，以保證農業生產力的持續提高，保證向消費者供給“綠色”的農產品。為實現上述目標，在農業法中還增添了關于“持續農業”和推行新的耕作方法的條款。
修訂后的《農業法》，沿襲了食品安全保障法的方針，增加了對資源和生態環境保護的內容。該法的主要政策目標是：市場理論的應用；提高美國農產品在國際市場上的競爭力；資源和生態環境保護（特別是農地、水資源）。該法由9項條款組成，有關資源和生態環境保護的條款是第2項和第7項。
3.2農地保護計劃
就其內容來看，可以說是荒漠化防治計劃。其主要內容是：針對農業生產給土地、水等自然資源、生態環境帶來的破壞，在容易發生荒漠化的地區，實行有計劃的退耕還草、退耕還林及休耕（如種植以改良土壤為目的的豆科植物等），即在美國聯邦農業部的監督下，對容易發生土壤侵蝕的耕地，實行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時，作為補償，由聯邦農業部每年向該計劃的參加者（農戶），支付一定數量的補助金（按每英畝一定的單價乘以退耕、休耕地面積的方法計算，并被稱為地租，下同）：聯邦農業部退耕還草或退耕還林的農民支付樹木和草的種植費用總額一半的補助金（一次性的補助）。
農地保護計劃的主要目的是，減少容易發生土壤侵蝕的農地土壤侵蝕量，防止荒漠化蔓延。除此之外，還有以下五個較具體的目的：①通過農地保護計劃的實施，長期保持美國農業的食品及天然纖維的生產能力；②減少由農業生產而產生的環境污染物質的數量；③改善水資源質量；④保護野生動、植物；⑤通過減少農作物種植面積的方法，抑制農產品生產過剩，通過總量控制來保證農戶增加收入（穩定和提高農產品價格）。
根據聯邦政府統計，1989年聯邦農業部對大約6300萬英畝容易發生土壤侵蝕的耕地實施農地保護計劃管理，每年減少土壤侵蝕量達8億t；到1990年，聯邦農業部對容易發生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地，實施農地保護計劃管理。
在美國，實施農地保護計劃管理，也不是一帆風順的，常常會遇到阻力。例如，是參加會減少收入的農地保護計劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農業生產活動之間進行選擇時，農民更偏好后者。
在實施農地保護計劃的區域內，如果農戶不參加農地保護計劃，則取消該農戶享受政府扶持及參加聯邦農業部“農產品計劃”的資格。
到了1996年，最初實施農地保護計劃的耕地（休耕、退耕還草、退耕還林）已經過了10年的保護期，也就是說已經失去了向農業部領取地租的資格，一部分休耕的農地可以從新進行農作物種植了。但是，擁有這些耕地的主人，必須嚴格遵守1985年及1990年修改后的農業法中有關農地保護的條款來耕作。否則，他們將不得不同農業部的“農產品計劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農地，則永久地退出農作物的生產。
3.3防止水質污染對策
1987年美國頒布并實施的《水質法》、《水質凈化法》，根據該法的規定，各地方（州）政府有義務每年向聯邦政府報告關于緩解農業水源水質污染問題的對策及成果。1988年美國聯邦農業部公布了“土壤、水資源保護全國計劃”及“區域水資源水質凈化計劃”，并通過該計劃的落實，管理著全國22個區域性水資源水質凈化計劃的實施。現在看來，全國各地的農地、水等自然資源和生態環境保護的實踐證明，上述各項法律和計劃收到了良好的效果。
3.4耕作方法的資源、環境保護對策
3.4.1可持續農業
所謂“可持續農業”，一般是指“能夠持續地利用資源進行農業再生產或能夠進行資源的再利用，把農藥、化學廢料的投入量控制在必要的最小限度，在實現資源與生態環境保護、生產安全農產品（食品）的同時，保持較高水平的農業生產力和收益性的耕作方式及其農業管理體系。”
實現可持續農業的手段是：①改革現行的農業種植、養殖體系中不利于農地、水等資源保護的部分；②采用病蟲害綜合防治方式；③促進家畜糞尿等農家有機肥料及豆科植物等綠肥的利用；④實施保護農地、水資源的保護性耕作方式；⑤采用種植業和畜牧業相結合的復合經營模式。
通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質污染的目的，并且在保護農地、水等自然資源和保護生態環境的前提下，進行農業生產，提供安全的（衛生的）農產品。
3.4.2關于“保護性耕作方法”
集約型持續單作經營方式農業，容易發生土壤侵蝕，導致農藥使用量的不斷增加、水質污染。
第3篇：保護環境論文范文
1.1生態環境問題在鐵路建設過程中，最常見的環境保護問題當屬生態環境問題。在工程實施之前的設計階段，設計人員應該進行詳細的現場踏勘，了解建設區域的環境、地形和地質等現狀，認真進行線路選位工作，避免占用過多的耕地，破壞當地的植被環境。如果選線不當，在施工過程中可能會出現增加取、棄土、路基填筑等土石方作業，直接對鐵路沿線植被和土地產生一定的破壞。路基的建造應當特別注意，盡量移挖作填，減少棄土量，慎重選擇棄土場位置，防止出現在汛期暴雨時棄土堆坍塌對鐵路沿線居民房屋和農田造成損壞的問題。在鐵路項目主體建設基本完成后，應逐步落實各項減緩補償措施，最大限度的還原當地的生態環境。在實際操作中，根據綠化及線路防護要求，工程可以通過線路沿線綠化種植喬木或灌木以及對封場的臨時場地、取土場區、棄土場區、棄渣場區綠化等，積極改善沿線生態環境。為保證綠化措施的高效率，新植樹木、草皮都應選用適宜本地土壤、氣候的材種，并選擇適當的季節栽種。并且邊坡植物防護綠化及路基外植樹綠化在主體工程完工以后的適宜季節盡快實施。鐵路建成后，隨著防護、綠化措施的逐步到位，沿線的生態環境將逐步得到恢復和改善。
1.2噪聲問題鐵路建設過程中，不可避免的會產生一些噪音污染，不僅會影響施工人員的正常工作，也會影響周圍居民的正常生活。這些噪音主要包括運輸土石方、材料及設備的載重汽車運輸過程中產生的噪聲；施工現場的推土機、挖掘機等施工機械使用過程中產生的機械噪聲；隧道施工需要使用炸藥，炸藥爆炸時發出的巨大聲響。在施工過程中，對于噪音的控制是十分必要的。可以采取的措施有：在線路選位時，應盡量選擇遠離居民生活區的地點；合理安排施工作業時間，高噪聲作業盡量安排在白天。再者，施工單位可以對施工設備進行降噪處理，盡量將半成品移到集中地點進行加工制造。另外，根據環境噪聲預測結果，結合敏感點規模以及周圍地形條件等現場情況，可以預設置吸聲屏障、隔聲通風窗，結合振動超標情況，將受到嚴重影響的居民進行搬遷。
1.3廢棄物的處理問題鐵路建設這類的大型施工，一定會產生數量龐大的固體廢棄物，例如磚瓦、沙土、混凝土塊及其他廢棄的施工材料等。這些建筑垃圾如果不能正確、及時處理，直接、隨意的堆放，將對當地村民的生產生活及土地狀況產生持久和嚴重的影響，因此必須要采取相應的措施。在施工建設時，要盡量提高建筑材料的使用效率，將部分可回收利用的廢棄物經收集后重新利用。對于那些不可利用的建筑材料，應根據當地政府主管部門的規定及審批通過的初步設計中劃定的棄土場堆放，嚴禁施工單位自行擴大或者增加棄土場。對施工營地產生的生活垃圾，通過垃圾定點投放、及時回收、集中處置等措施，將固體廢物納入市政垃圾處理系統或者綜合利用后。另外，在工程的施工過程中，不可避免的會使用炸藥、涂料、油漆等易燃、易爆的化學制品，如果直接丟棄，可能會對水體、土壤等造成污染。同時，在現場應對危險品進行集中管理，易燃易爆品單獨設立庫房，對其使用后剩余的物料必須進行一系列的專業處理，嚴禁直接丟棄或回填。
1.4揚塵問題施工現場大氣污染最明顯的表現是揚塵污染。這些揚塵主要是由土堆、砂堆、石灰、水泥搬運、混凝土攪拌、現場清掃、車輛進出等引起。內蒙地區風沙較大，且刮風的時間持續較長，粉塵未經處理隨空氣流動擴散，對當地村民種植的作物、村民和施工人員的個人健康都會產生巨大的損害，所以必須引起重視。針對揚塵污染，施工現場應有專人負責保潔工作，配備相應的灑水設備，及時灑水清掃以減少揚塵污染。再者，運輸車輛采用密閉車體，防止土石砂料的撒漏，以免對道路兩側的農作物產生影響。另外，嚴禁在施工場地焚燒廢物以及其它能產生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質。
2提高鐵路建設過程中環境保護水平的措施
2.1加大施工期的環境監控力度在鐵路建設過程中，應加強施工期的環境監控力度，這在很大程度上會減少施工對環境造成的不良影響。首先，在施工準備階段，應該詳細審核施工方案中的各個細節，對施工設備和施工工藝進行進一步的考察，確定其是否能夠達到國家規定的環境保護要求。同時應當制定相應的環境保護計劃，并確保在施工過程中得到順利實施。在工程開工前，采用公開招標方式確定相應的工程監理單位，明確其進行現場施工環境保護監理工作，在施工進行階段，建設單位通過與專業的工程監理單位、當地政府主管部門進行合作，進一步加強施工現場的環境監控力度。另外，在工程竣工后，還應該撰寫相應的環保工作材料，并按照相應的標準對環保工作進行驗收，對不合格者，責令相應的施工單位整改。
2.2建立環境保護管理體系要制定環境保護管理體系，首先要明確國家出臺的相應的法律法規，并且熟悉環保部門制定的相應標準和收費制度，這樣在工程實施的過程中，才能夠做到依法建設，有法可依。其次，要重點研究當前的鐵路建設過程中存在的環保問題，盡力找到解決辦法，并完善環境監理體系。
2.3完善環境保護管理制度環境保護管理制度可以有效的制約施工中經常出現的環境問題，從而達到較好的環保效果。首先，建設單位根據批復后的環評方案制定的《項目施工作業環境保護管理規定》，在其中嚴格規定了施工過程中產生的噪聲、振動、污水、揚塵、固體廢物等主要污染物的防治措施，同時要求各參建單位在施工過程中加強環保意識，制定詳細有效的環保措施，并遵守當地環保部門的規定。其次，建立相應的環保監督制，采取相應的獎勵與處罰措施，激勵施工單位更好的完成環保工作，切實保證環保工作的持續有效進行。
3結語
第4篇：保護環境論文范文
摘要：象山縣水環境保護水環境建設
眾所周知，水資源是一種動態的、多功能的自然資源，水是人類和生物賴以生存和發展的最重要的物質基礎，同時又是生態和環境的重要組成部分。水資源和環境不僅是緊密相聯并互為因果，水環境對大自然的健康運行十分關鍵，可以毫不夸張地說，沒有良好的水環境就沒有良好的生態環境，水環境是人類賴以生存、延續和發展的基礎。任何形式的水污染、水系破壞都將導致水環境的惡化，從而使整個生態系統失衡。水環境新問題不僅是生態環境的新問題，更是直接關系到國家平安的經濟和政治新問題，因此全球范圍的水資源緊缺、洪澇威脅、用水平安成為關注的焦點。
1.水生態背景概述
象山陸域面積為1175平方千米，以“七山一水二分田”基本格局組成，屬亞熱帶海洋性季風氣候區，森林覆蓋率56%以上，暖和濕潤，四季分明，雨量充沛，吸收和散發熱量收支平衡，是人居條件比較優越的地方；但臺風活動頻繁，常伴有狂風暴雨，水系源短流急，獨注入海，工程調蓄性能弱，而且河網密度低，潛伏旱澇災難隱患。全縣多年平均降雨量1463毫米，多年平均水資源徑流總量9.33億立方米，降雨徑流時空分布呈現自西北東南遞減，集中在梅雨、臺風期間，為雙峰型。年際變化極度偏離均衡，變幅最大為2.83，以及工程地質、地形、沉沒移民和經濟條件的限制，導致水資源開發利用困難。隨著經濟快速發展和社會全面進步，水環境新問題更加突出摘要：1、水源緊缺2、水體污染3、旱澇災難。尤其是近年的旱情所造成的損害，表明水環境的承載能力是支撐循環經濟社會可持續發展的重要物質基礎，迫使我們重新思索和探究水環境的保護和建設新問題。
2.水環境目前狀況新問題
象山縣水環境核心新問題是水資源的開發、利用和保護的有序建設，目前狀況表現為水資源利用量的供給緊缺、浪費嚴重和水域萎縮；水體污染直接、間接和累積影響著用水平安和健康。
2.1水源短缺堪憂
象山縣多年平均水資源總量為9.33億立方米，人均水資源量為1743立方米，處于全國警戒值水平。但是由于象山的非凡地形條件，可開發或利用的多年平均水資源量僅為4.97億立方米，人均占有量僅為929立方米。象山境內可開發的蓄水工程潛力不大，估計在現有蓄水工程1.31億立方米情況下，尚可開發的水利工程蓄水量僅為0.60億立方米左右，總蓄水容量為1.9億立方米左右，90%保證率供水量僅為2.8億立方米左右，年人均僅為523立方米，而優質水僅為2.1億立方米，年人均為350立方米，這就是象山水資源的總承載能力，屬資源開發條件較差的缺水地區。
從萬元產值用水量比較分析，離建設節水型社會差距較大。據調查2000年全縣總用水量為1.33億立方米，用水結構摘要：生活用水0.17億立方米，生產用水1.12億立方米（其中農業用水0.97億立方米，工業用水0.15億立方米），生態環境用水417萬立方米，就生產用水而言，國內生產總值73.86億元，萬元GDP用水量151立方米，是以色列的4.8倍，日本的6.7倍，美國的2.4倍，德國的6倍。其中農業用水量占73%，農業總產值35.5億元，萬元農業產值用水量274立方米，耕地畝均綜合用水量325立方米，相對偏高。說明用水效率低下，并且得不到合理利用，浪費嚴重，節水潛力巨大，有待于挖掘。
蓄水工程建設滯后。近3年內縣城用水量以20%左右速度增加，但主要蓄水工程仍由70年代建設，近10年內僅建成2200萬立方米蓄水庫容（占16%），目前年人均供水能力僅為374立方米。
用水結構不合理。目前未按照優水優用的原則，科學劃分用水類別，工業、農業用水占用大量的優質水源，而適合于工業、農業用水的河口水資源缺乏系統規劃利用，分質供水還未得到實施。
2.2水體污染嚴重
象山縣的主要污染源是生活污染和農業面源污染，其次是工業污染，污染物主要是COD。污染面廣量大，尤其是農業施用有害化肥、農藥，使農作物農藥殘留量超標；污水直接灌排，城鎮、鄉村雨污合流，污染循環累積加劇，從而削弱河網水體自凈和納污能力；污水處理設施嚴重滯后，開發污水資源化回用勢在必行。
依據2003年度《象山縣環境質量報告書》，從地表水的16個監測站位及近海海域4個監測斷面分析摘要：我縣10個集中式生活飲用水水庫中，除倉岙、三家村水庫水質為Ⅱ類，滿足象山縣地面水功能區劃分要求外，其余均為揮發酚、總氮、總磷超標，10個水庫中其中營養化的為8個(富營養為4個)；河道水質和2002年相比有所惡化，其中南大河流域(東大河、西大河、南大河及橫河)水質為超Ⅴ類，淡港流域水質為Ⅳ類，大塘港流域水質為Ⅴ類；象山港、大目洋、三門灣、石浦港近海海域水質均為超Ⅳ類，主要是無機氮、無機磷超標，其它指標尚能滿足Ⅰ類海水水質標準。
2003年全縣污水排放總量為1392.56萬噸，其中生活污水為727萬噸，占總量的52.21%，工業廢水為665.56萬噸，占總量的47.79%；農業廢污物排入水體約1億立方米左右，是氮磷超標，水體富營養化的主要原因；農村地下水由于生活污水隨意排放也污染嚴重，大部分水井水不能直接作為飲用水源。
2.3旱澇災難頻發
河流綜合整治是減免旱澇災難和改善水環境的重要工程辦法，利用生態修復技術，對水中污染物進行轉移、轉化及降解，達到凈化水體目的，并且賦和一定的生態所需最少合理流量，以滿足水體的納污能力。根據《象山縣河道整治規劃報告》水系基本格局，河網面積12.7平方千米，占全縣平原谷地面積的2.26%，總長度710千米，密度為平方千米1.26千米，正常調蓄量1870萬立方米。淤積沉淀底質污染嚴重，調節性能比較脆弱，河道遇旱干涸，遇洪積澇，是我縣河道基本狀況。隨著城市化的進程，土地利用價值的提高，河道、水域被人為侵占或者縮小，甚至因水體污染發臭，干脆填埋了事，導致水面急劇減少，天然調蓄功能嚴重萎縮，加重了旱澇發生的機率。保護水面，還河流以空間，是我縣水環境保護的重要內容。按照有關規定要求，綠化用地面積不能低于建設用地面積的30%，水面面積不能小于綠地面積的5%，象山的河網水面率嚴重不足，并且淤積堵縮普遍，難怪旱澇災難交替頻發，為此必須疏浚拓寬，達到水面率最低要求。
3.水環境防治策略
根據“生態立縣”戰略思想，考慮“平安、資源、環境”要求建設一個和水和諧的良好環境。針對象山縣水環境目前狀況和發展需求，要徹底改變水資源“取之不盡，用之不竭”的傳統觀念，充分熟悉到水資源是有限的，并不會隨經濟發展而增長。自覺推行“政府引導，公眾參和，社會籌資，共擔風險”的機制，遵循“合理開發、節約使用、有效保護”的原則，以水資源的可持續利用來支持先進生產力的發展、經濟的高效增長和社會的文明進步。確立防治水環境的基本指導思想摘要：開源和節流統籌；供水和用水協調；利用和保護并重；用水和排水配套；集中和分散結合；理論和實際兼顧。保護和建設過程中要體現功能特性要求，主要內容包括摘要：自然生態、空間景觀、心理行為、社會經濟、歷史文化等特性，真正突現“顯山、露水、映綠”的水生態環境。
3.1城鄉水環境建設
水是生命之源，人們逐水而居，傍水而聚，經過世世代代的繁衍生息和刻意建設，逐漸成就了當今城鎮和鄉村。同時，集結在一起的相當人口和經濟實體，徹底改變了所在地區的自然環境，最為明顯的是人類的極端功利化活動，使城鄉水面率降低和河道水體遭受污染，原有起儲水滯洪功能的河流、湖泊、庫塘等水環境載體被填平或埋管填平，城區河流變成開敞式的“下水道”，水環境狀況嚴重惡化。
水環境在營造城鄉環境舒適性中的功能和地位無可替代，清亮、豐富的水是生命的源泉，是城鄉舒適環境全部要素存在基礎，水使人類感到心曠神怡，觸水、親水、提供富有情趣的水環境、水景觀對城鄉生活來說是必不可少的。因此要優先保護公眾密切關注的水源地，治理生存環境的水體，體現治水生態理念。
象山縣城80年代初期河道水面率為6.28%（不包括水庫），現建成區為3.2%，水面率幾乎減少了50%，而僅有的主要河流水質為Ⅴ類或超Ⅴ類，顯然在城市化建設過程中的水環境保護和建設是遠遠不夠的，目前狀況的熱島效應和視覺效果難以說是個舒適的城市。為此建議在今后加速發展進程中，決不能再讓以犧牲水面來換取局部經濟利益的事情發生，針對這方面要在深入調查探究的基礎上，確立科學合理的水面率，在相應規劃中應以明確體現摘要：新城區建設中水面率不能低于6.0%。尤其在大目涂圍墾區域規劃建設中，力求以水環境來營造豐富、美麗的新城區，留足必要的水面面積，既可作為縣城的滯洪區，又可作為城市景觀，豐富的海水資源能保證水體循環。
縣城僅存的新華河、南大河、白石涇河的嚴重污染，已對城市環境造成了負面影響。雖然城市污水廠能截走部分污水，但是由于幾條河流水循環的不足，無法達到自凈效果，據有關資料統計40立方米的清水只能凈化1噸中等污水，城區主要三條河道上斷面集雨面積為25平方千米，年產流量為2000萬立方米，年可容納污水為50萬噸，遠遠少于1000萬噸排污量，因此即使有5%的污水不能截住，也會造成水體污染，由于現建城區為雨污合流制，要做到80%的截污量困難也較大，因此寄托于污水處理廠使城區河道水質變清恐怕只是愿望。為此建議營造一個人性化的水環境，把城區幾條污染河道改建成雙層河道，仿效日本的經驗，下層排污水，上層蓄0.8米左右清水，利用現有的城區東谷湖水庫等水量，一個月置換一次清水，年用水量約20萬立方米（按4千米計），并努力創造出具有豐富自然的水邊環境（草坡、綠樹等）。這樣一方面可把城區河道的污水“變成”清水，另一方面在建成區出口截污，可完全截住污水，大大減少在城區中埋管截污投資，假如新城區能雨污分流，縣城就能達到“問渠那得清如許，為有源頭活水來”的感覺。
河道整治是改善農村水環境的主要手段。河網整治重點是恢復提高其基本功能，通過疏浚和其他必要的工程辦法，保持自然生態系統的進化和生物群落的多樣性，改變傳統的水利工程以建設工程辦法、改造河道和控制水流為手段，向防洪、水資源利用和河流環境整治的綜合性管理方向轉變，著力于以流域系統的整體生態的恢復，營造生物的多樣性來改善水環境，避免水體脫離生物群落，降低自凈能力。盡可能不要裁彎取直，保持自然河流中河岸線不規則主流、淺灘、急流相間的格局，護岸盡量少用人工材料如混凝土等構造，以保留水土交換空間。鑒于目前采用砌石護岸渠化式河道整治方式，不宜大范圍推廣，在河道整治中應充分考慮河流固有的適宜生物生育的良好環境，砌石護岸不宜高于常水位，在河岸的高水位沉沒處應增加綠化，保障魚類和動物的生息環境，在確保河道的防洪、水資源利用功能的同時，創造美麗的自然環境，并實現和布滿魅力的鄉村景觀和諧共生。
3.2建設節水型社會
嚴重的水資源形勢和目前的節水意識、水平的矛盾，要求創新節水工作模式，建設節水防污型社會是循環經濟的必然選擇。對我縣來說，除了強化水危機意識提高全民節水保水積極性及大力推廣應用節水保水新技術（例如節水型器具使用等）外，關鍵要從以下兩點做文章摘要：一為加強規劃管理，優化配置水資源。組建統一水務管理機構,實行水源規劃建設至供給網絡運行管理和治理保護過程的系統控制。在摸清我縣水資源狀況的基礎上，認真探究制定包括水資源中長期供給、供水水源、節水、污水資源化、水資源保護等內容的水資源綜合利用規劃，按照水資源可持續利用的原則，合理確定城市產業規模，優化產業結構。按照優水優用原則，科學劃分用水類別，非凡要控制好優質水源的使用，保護優質水優用于城市居民生活。加強城市污水、雨水、微咸水等非傳統水的開發利用，凡是能夠利用上述非傳統水資源的工業企業和城市市政用水，應大力應用非傳統水源，努力節約優質水資源。二為調整產業結構，大力發展節水型經濟。各級政府要根據本地區的水資源情況、水環境容量，調整優化經濟結構和產業布局，大力壓縮耗水量大，用水效率低、水污染嚴重的產業，嚴格限制高耗水型工業項目的發展；積極發展節水型的產業和企業，并通過技術革新改造等手段，加大企業節水工作力度，促進各類企業向節水型方向轉變，努力降低萬元產值耗水量。耗水建設項目要做到“三同時，四到位”，即建設項目的主體工程和節水辦法要同時設計、同時施工、同時投入使用；取用水戶要做到用水計劃到位、節水目標到位、節水辦法到位、節水制度到位。此外要進一步深化供水價格改革。城市用水要按照用水性質，實行分類計價，實行階梯式水價和季節性浮動水價等制度。
3.3合理開發水資源
象山縣現有各類水利工程總蓄水量為1.31億立方米，90%保證率可供水量為2.0億立方米，相應水資源總量5.1億立方米，水資源開發率已達39.2%，已屬合理開發范圍上限。假如考慮規劃水庫后，開發率將達到55%，超過水資源開發率的上限值。過度的開發將對下游環境造成嚴重影響，國際公認一條河流的水資源開發率不宜大于40%，而我縣部分河流的開發率已超過此值，當然我縣河流短促且近距離入海，所以相對影響會少些。
對我縣來說合理布置項目儲備是必需的，但項目開發上只能適度超前，非凡是規劃2020年90%供水保證率需水量為2.98億立方米，靠我們以大量移民為代價來極度開發水資源，顯然并不可取，正確的做法應是節水和非傳統水資源利用。非傳統水資源主要集中于河口，河口水資源的利用是今后我縣緩解水資源緊缺的重要辦法，當然這要有統一規劃，河口水資源利用是入海前的最后利用，最大優點是不影響環境且投資省。我縣主要47條河流總集雨面積（不包括平原面積）746.45平方千米，其中水庫攔蓄面積為300.44平方千米，直接入海6條河流集雨面積為81.68平方千米，由海塘攔蓄的集雨面積為364.33平方千米，因此如何利用好這364平方千米的河口水資源（多年平均徑流量2.88億立方米水量，90%保證率1.6億立方米），應作為我縣開源重要方面來考慮。河口水資源的利用關鍵在于分質供水，假如能利用30%河口水資源，就幾乎能替代我縣規劃建設的水源工程。爵溪工業用水利用南莊平原河道水就是最好示范，西周及我縣北片是我縣臨港工業產業集聚區，具備利用河口水條件，且河口水資源豐富，非凡是涂茨、賢庠、黃皮岙區域水庫蓄水能力較弱，但河口水資源豐富，工業發展應充分考慮利用河口水，這樣才能解決近期發展的用水矛盾。同時，為將來有充足河口水源，水資源的保護必須引起足夠重視，目前除南莊平原外，其它平原水質均在Ⅲ—Ⅳ類，這是我縣的資源財富，有關部門應落實專門保護辦法。
第5篇：保護環境論文范文
（一）政府應從制度方面入手，把可持續發展戰略目標落實到實處對于環境污染問題，由于受傳統的工業化與信息化的發展模式的影響，發達國家曾經是走上了先發展后治理的道路，可如今的發展中國家，很多卻還繼續走上了這種老路。在發展的同時，沒能在事前對發展可能造成的環境破壞采取很好的防范措施。因此，政府首先應從政策上保證將可持續發展目標落實到實處。例如，在城市建設中，應增加綠地面積，提高綠化率，開辟大規模開放式的公共綠地；同時加大環境污染治理力度和工業廢水、廢氣排放的管理。對于內河污染嚴重的城市，應改進城市河道整治和污水處理工作，及時疏通內河，做好沿河的綠化工作，開發城市內河的觀賞、休閑價值，對造成內河污染的主要污染源要嚴加管理，堅決從源頭上斷絕污染源，嚴禁工業廢水向城市內河排放。應嚴格控制機動車的尾氣排放標準。對建筑施工嚴格進行噪聲、粉塵等環評及環保論證。要盡量開發易于被自然吸收凈化、易于回收利用或易于無害化處理的產品。比如用紙質包裝產品代替塑料、玻璃等難以回收的產品。如今，日本的牛奶、飲料、酒業已做到改塑料包裝為紙質包裝；法國的食品與大多數的奶制品、果汁和液體飲料包裝已基本上都改為了無菌紙盒包裝。同時做到所有的產品垃圾和生活垃圾都消化于社會內部或以對自然無害化的方式排出。對于產品消費后產生的消費垃圾，必須進行處理，要么進行回收利用，避免對自然資源的過度開發；要么進行無害化處理，禁止造成對自然環境的進一步破壞。可以對各種生活垃圾實行嚴格的分類制度，即有利于回收垃圾中的可用資源，也有利于對垃圾進行無害化處理。垃圾處理的費用應由生產者和消費者共同承擔，可由社會或政府委托專業的企業集中處理。
（二）制定、執行環境保護與治理的法律法規
1．及時發現某些法律尚且滯后或空白的領域，建立或調整相應的法律，解決“法律不足”問題。首先，聯合國及各國政府應制定相應的法律來抵制全球范圍內存在的生態侵略現象，維持整個生態圈的平等和諧。從生態平等角度分析，全球范圍內存在的生態侵略也是目前發展中國家生態環境嚴重受破壞的原因之一。目前，有些發達國家以開發、貿易之名，不耗費一槍一彈，用金錢開路的方式對發展中國家進行著裸的生態侵略。這種持久而廣泛的對發展中國家自然資源進行的巧取豪奪，對發展中國家的生態環境來說，是一場災難，其造成的創傷可能比一場明顯的戰爭更嚴重與持久。這種生產者或生產國把生產廢棄物和工業污染物直接向自然排放，或把它轉移到落后的第三世界國家的做法，對整個生態圈都是一種同樣的威脅。其實，地球生態系統是一個整體，一個國家的污染或把本國的污染轉嫁給其他國家，最終還是導致整個生態系統的損害，受報復和懲罰的還是整個地球上的人類。其次，應從多方面制定相應的法律，解決由于環境污染對人體健康造成的損害。目前很多發展中國家在污染對人體造成的損壞的賠償問題方面，在法律上還是滯后或是空白的。沒有法律的約束，企業就可以推諉責任，環保部門就可以不作為，當事人的合法權益就無法得到保障。很多國家沒有成立權威的專門的環境醫學研究機構對環境污染對人體健康進行認定。受科技和醫學發展的限制，一些污染和傷害之間的因果聯系無法揭示，導致有關部門對因果關系判定缺乏依據，使環境污染侵權訴訟陷入困境，一些顯而易見的污染受害者的合法權益得不到保障。由于環境污染而引起人體健康受到損害的情況和具體數據無法全面掌握，很難判定污染與健康損害之間的因果關系，也就很難提出具體有效的措施進行應對。一些國家法庭對受害原因的審判講究的是單一性、唯一性，但醫學上往往只能確定污染是一個人致癌的原因之一，因而使受害者權益的保護無法可依。因此，政府應研究制定《環境損害賠償法》，結束“法律不足”問題。
2．在有法可依的領域，加強監督力度，確保做到有法必依，執法必嚴。令人感到欣慰的是，中國目前正在完善環境管理制度方面進行不懈的努力。政府已采納了法律界的一部分建議，已確立了相應的法律來維護受害者的權益。民眾也被明確了一些他們本身擁有的權利。法律明確規定環保部門應接受民眾的委托，給其如實提供相應的檢測數據。可以說中國已基本上做到了有法可依了，但還沒有做到確保有法必依與執法必嚴。新法實施多年以來，還有一些污染嚴重的地方反映仍未見有大動作，漸成氣候的環境問責制度在一些領域也還處于停滯狀態。如果有法也沒依的話，那么有法也就沒有任何意義了。因此，政府部門一定要確保法律的徹底執行，利用法律的強有力手段，保護和整治好人類賴以生存的生態環境。
二、經濟手段是目前我國政府干預環境問題的有力補充
黨的“十”明確指出“建立體現生態文明要求的獎懲機制”。體現了環境保護與治理中以經濟激勵的方式約束人們的生產生活行為的思想，使獎勵與懲罰并重、激勵與約束協同發展。目前，我國已形成三大環境經濟手段執行部門：環保部門、產業部門、綜合管理部門。“環境經濟手段涵蓋排污收費、排污許可證交易、生態環境補償費、資源稅、財政補貼、廢物回收押金制度、污染責任保險、污染賠償、罰款等多種方式。主要實行的環境經濟手段是征收稅費。”但目前中國的環境經濟手段還有很多不足之處，首先，環境經濟手段的實施面臨很大的困難。由于我國東中西部市場發育程度不同，而環境經濟手段在區域的實施往往依賴于市場的發育程度，于是，環境經濟手段在全國的實施就受到限制。
此外，相應的配套措施、技術保障也跟不上。其次，環境經濟手段沒有充分體現“環境成本”和“污染者原則”，目前我國的污染收費、環境懲罰、環境稅等都無法體現環境價值。排污標準低，污染罰款低，導致污染成本低，因而對污染行為沒有約束力。生態補償政策尚未實質性啟動，生態補償專項基金還未成立。因而，人們還存在“資源低價，環境無價”的思想。再次，目前我國環境管理主要依靠的是政府的規制手段，環境經濟手段還處于起步階段，地位還很薄弱，其研究和制定很不成熟。
因為規制手段能更明顯的發揮政府行政勢能的作用，對環境問題能起到更明顯的效果。而環境經濟手段相對于公眾參與手段、行政法規手段的優勢表現在“成本有效性高、靈活性強、資源配置能力強，能充分調動市場配置資源環境的作用，在減少環境管理成本的同時，促進企業改進技術和綠色轉型，提高企業競爭力”。所以，在那些市場條件已經發育較成熟的發達國家，采用環境經濟手段對生態環境進行保護與治理會取得比較好的效果。“但同時，環境經濟手段的缺陷在于其對市場的完善程度提出了更高的要求，需要具備充分的市場條件才能發揮其作用。”因此，在我國現階段市場發育還很不成熟、還沒具備充分的條件的前提下，暫時還應先著重選擇規制型手段，充分發揮其“法律效應大、執行力強”的特點，促進生態環境保護和資源綜合利用。
三、結語
第6篇：保護環境論文范文
2006年3月10日，哈爾濱出現沙塵天氣，城市天空被黃色沙塵籠罩。當地氣象臺浮塵天氣黃色警報。
2006年4月5日凌晨4時，云南省消防人員集中力量對逼近昆明的森林大火發動反攻，截至11時，由于通訊不暢，目前進展情況仍不明朗。此前，有關方面透露，3月29日發生在昆明近郊安寧市的森林大火，最近的地方距離昆明市區不到20公里。昆明市從3日晚開始連夜出動民警疏散火場附近的村民。
森林大火現場
為什么會出現這樣的情況呢?原因有好多,比如說,一次性塑料杯,一次性筷子,一次性塑料袋等等.那么又要怎樣解決這小而嚴重的問題呢?
我國在加強環境法實施方面的努力，主要表現在如下幾個方面：將環境執法和環境立法置于同等重要的位置，開始將環境執法作為環境法制建設的重點；加強環境法的宣傳教育和人員培訓，普及環境法的知識，提高全社會特別是政府官員和管理人員的環境法制觀念；強化國家環境監督管理體制的建設，包括建立健全各級政府環境管理機構、提高環境管理機關的級別、加強環境管理和執法隊伍的建設和培養；國家環境管理機關的管理范圍和管理權限在擴大，政府各部門有關環境保護的職責越來越明確、加強，環境行政執法和司法的能力在增強；在現實生活中，環境法律關系主體的權利和義務關系越來越明確，污染源單位的責任和違反環境法的責任越來越明確、具體，自覺遵守環境法的程度在提高；環境法中的確定性、強制性規范增加，禁止性、處罰性、獎勵性措施增加；環境保護措施的制度化加強，環境法律規定、措施和制度的可操作性增強，環境執法行為的規范化、程序化、制度化程度增強，環境執法制度日益健全；環境法制建設（包括環境立法和執法）和環境管理的有效協調加強，對環境法的監督、檢查加強；成立環境警察、環境法庭，切實保障公民和單位享有的提起環境訴訟的資格，積極開展環境法訴訟（包括環境行政訴訟、民事訴訟和刑事訴訟）；加強對環境糾紛的處理，在處理環境民事損害賠償糾紛時，對污染、破壞環境的行為實行無過失責任原則、因果關系推定原則、舉證責任轉移原則，并實行較長的訴訟時效；在民事訴訟和行政訴訟中，擴大訴訟權；強化對環境的刑事法律保護，明確規定在環境方面的法人犯罪，嚴厲制裁危險犯，加強對環境犯罪的打擊；對環境違法犯罪行為的打擊、處罰程度增強，對環境違法者實行雙罰、多罰制；等等。
小的方面有:第一，全面樹立和落實科學發展觀，建立健全環境友好的決策和制度體系。堅持以人為本，從維護群眾的環境權益，改善環境質量出發，統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，制定有關法律法規和發展戰略、規劃，促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。要研究綜合環境與發展的國民經濟核算方法，將發展過程中的資源消耗、環境損失和環境效益納入經濟發展的評價體系；推行領導干部任期環境保護政績考核，克服單純追求GDP的傾向。
第二，大力發展循環經濟，走新型工業化道路。發展循環經濟，就是走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，加快轉變不可持續的生產和消費方式。建設以節水、節地、節能、節材、節約其他資源和保護環境為主要內容的資源節約型和環境友好型社會；按照“減量化、再使用、資源化”的原則，以提高資源利用效率、保護環境為核心，努力實現產業生態化；積極推行清潔生產，以生態化改造工業園區和經濟技術開發區，大力發展生態農業。發展廢物回收再利用產業和環保產業，提高資源生產率和循環利用率。嚴格環境準入，提高環保準入門檻，限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建設項目；實施強制淘汰制度，對技術落后、浪費資源、污染環境的生產工藝、技術、設備、企業實行強制淘汰；實施污染物排放總量控制制度，降低產品單位產值的能源物耗和污染物排放；積極利用經濟手段、運用市場機制，鼓勵各行各業節約資源、降低污染排放；繼續推廣各類循環經濟試點示范。[next]
第三，解決突出環境問題，維護社會穩定和環境安全。首先要采取最嚴格的措施保護飲用水源，加快重點流域海域的污染防治，力爭取得實質性成效；二是在城市化快速發展過程中，優化城市規劃布局，加快城市環保基礎設施建設，不斷提高污水、垃圾處理率，積極保護城市區域天然林草、河湖水系、灘涂濕地等自然遺產；三是加快燃煤電廠脫硫和冶金、有色、化工、建材等行業的大氣污染治理，提高能源利用效率，大力發展新能源，減輕酸雨污染和大氣塵污染；四是加強農村環保工作，以轉變農民的生產、生活方式為核心，開展農村環境綜合整治，大力發展生態農業、有機農業，治理養殖業的面源污染和土壤污染，切實保障農產品安全；五是尊重自然規律，加強生態保護，搞好生態功能區和自然保護區的建設與管理，加強礦產資源開發和旅游開發的環境監管，防止新的破壞；六是在核電發展中，加強環境安全監管，確保核與輻射環境安全。
第四，加強環境保護與可持續發展的國際合作。我國立足于解決好國內環境與發展問題，繼續改善13億人民賴以生存和發展的環境，同時，繼續推進環境保護與可持續發展領域的國際合作。一方面積極參加氣候變化、生物多樣性保護等環境公約和有關貿易與環境的談判，維護國際利益，履行國際義務，為解決人類面臨的環境與發展問題做出貢獻。同時，積極引進先進的技術和管理方法，促進國內環境保護跨越式發展；制定突破綠色貿易壁壘、防止污染轉移、有害物種入侵等政策、法律法規和環境標準，促進貿易發展，保障國家環境安全。
第7篇：保護環境論文范文
我國自改革開放以來，農村經濟發展呈現了持續穩步增長的良好勢頭，但是受“重經濟發展，輕生態環保”傳統觀念的影響，農村經濟在迅速發展的同時，生態環境的破壞問題也日益嚴重。甚至有的農村地區已經出現了重度的環境污染問題，嚴重的影響了農副產品質量，并威脅到人們的生命健康。因此，我們要充分利用先進的現代化的環境檢測技術，對農村環境保護問題進行綜合整治，及時高效、科學系統的進行實時監控和預防治理，保障我國社會主義新農村的基本建設，提高農村周邊環境質量，為人們日常的生產生活營造一個優質的外部環境。
1.我國農村基本建設中存在的主要環保問題
1.1水資源的污染
據我國環境監測站的調研數據顯示，我國大約有3億多農村人口飲用水質量不達標，其中大約有9000多萬人正飽受水污染問題的困擾。出現這種問題的主要原因大多是由于農村種植農作物時大量的使用化肥、生活污水長期污染地表水和地下水造成的。此外，不規范的大規模的畜牧業和家禽類養殖也是造成水資源污染的主要原因。
1.2土地資源的污染
土地是農民賴以生存的自然資源。但隨著我國工業化和城市化建設步伐的加快，農村土地生態環境也在不斷的遭到破壞。現階段，我國農村的生產方式大多以分散的農戶獨立經營為主，對現有的土地采用的仍是傳統的粗放型增長方式。在實際生產中，沒能以保護農村生態環境為前提，遵守生態環境規律，利用先進的科學技術，走農業集約化的生產道路。農民在農作物種植過程中缺少化肥、農藥和農業生產方面的專業知識，在農藥和化肥配比方面僅僅憑借以往的種植經驗，隨意勾兌。這些落后的生產方式進一步加劇了土地的污染問題。
1.3生活垃圾和廢棄物的污染
首先，隨著農村農作物地膜的廣泛應用，非降解地膜使用破碎后仍然會大量殘留在土壤和地下，造成廢棄物的環境污染。其次，生活垃圾的隨意堆放、傾倒，畜牧業和禽類養殖場的糞便污染問題，都會加劇農村的環境污染。
2.環境檢測技術在農村環保工作中的作用
2.1環境檢測技術可以及時、高效的采集、分析農村環保數據，對水土流失、空氣污染等環保問題進行實時監控和檢測，為專家提供科學、準確的理論數據，從而制定有效的環境保護措施，保護農村生態環境，促進環境的可持續發展。
2.2環境檢測技術可以加大對農村環境污染情況的監督檢查力度。政府和相關環保部門應加大環境檢測硬件設施的投入和環境檢測人員的技術培訓，建立農村環境檢測和環境污染治理專業機構。同時，為了有效避免污染事故的發生，要建立環境監測的預警機制，制定完整的風險預案，引進先進的自動化信息技術實施環境的在線監測，提高環保工作質量和效率。
2.3環境檢測技術可以有針對性的對不同環境問題進行監測，幫助人們尋求最佳的解決方案。充分利用環境檢測技術可以對空氣、水源、噪聲等污染問題的不同污染點進行監測，便于快速找到污染源，及時控制污染問題，從而實現人口、環境和資源的協調可持續發展。我們在利用環境檢測技術處理水土流失問題時，可以針對不同年份和季節的水土流失數據，進行綜合分析尋找規律，制定可行的水土流失措施。
3.農村環保工作和環境檢測技術的有效結合
環保部門通過環境檢測工作的采樣數據，可以更好的為農村環保工作指明方向，為今后科學合理的評估農村環境質量，綜合治理農村環保問題提供堅實的理論數據。
3.1建立健全組織機構
為了便于環境檢測技術和農村環保工作的有效結合，首先要建立環境檢測領導小組，全面組織協調各個地區相關部門的環境檢測資源，主要包括：環保、畜牧、農業和衛生部門的專業設備和技術人員，整合所有可利用資源，明確各部門分工，提高環境檢測的工作效率。
3.2完善環境檢測制度對農村環保工作
進行環境檢測時，要根據當地實際的經濟發展水平和環境質量，明確檢測目標，制定符合該地區的環境檢測方案，保障檢測工作所需要的財力、物力、人力等客觀要素。籌建一支技術過硬、行動迅速的專業隊伍，重點對農村飲用水資源、空氣污染，土壤污染和污水的COD等項目進行重點監測。
3.3規范環境檢測工作程序
對農村開展實地的環境檢測工作前，要充分掌握該地區的地理條件、人文因素等資料，確定合理的采樣地點、應用正確的采樣方式和采樣頻次，明確規定樣品的處理分析方法和期限等，便于得到準確的采樣數據和監測分析報告。環境檢測分析數據的公布渠道要妥善處理，避免引起不必要的恐慌。同時，還要對當地農民日常生產生活可能產生的環境污染問題進行科學指導，防患于未然。
3.4利用現代化的科技技術
第8篇：保護環境論文范文
水利風景區有著得天獨厚的旅游資源，許多水利風加強水利風景區旅游資源環境保護措施的研究呂麗麗（河北省黃壁莊水庫管理局，河北鹿泉050224）景區多依山傍水，水域遼闊，環周群山拱抱，風吹碧波蕩漾，庫區婉蜓曲折，空氣淸新、風景優美，水利工程雄偉，其壯麗景觀越來越受周邊人們的青睞，其發展積極帶動了周邊經濟的發展。隨著城鎮化進程的加速發展，環水域周邊面臨的形勢越來越嚴峻，景區也遭受了一定程度的污染和破壞。特別是景區上游很多工業園區的建設使得景區環境污染更加嚴重，水資源保護工作任務繁重。一些平原性水庫的水利風景區，水面面積較大，主副壩工程戰線長，庫區周邊鄉村較多且距水庫都非常近，這些實際特點，使得庫區傾倒垃圾，私圍亂建、游泳垂釣等違法行為屢有發生，對庫區水質造成一定影響，再加上景區上游工業排污、廢水排放、生活垃圾等造成嚴重的水質污染，不僅破壞了景區的美觀，也給景區的生態環境帶來一定危害。
2.水利風景區在開發與保護中存在的問題
2.1涉及水工程安全，水源、水環境保護，水土保持和生態修復等問題，有其特殊的內容和要求，需要以規劃來保障。同時要考慮到生態環境的保護和社區經濟的發展等多重目標，所以不僅需要多方面的專家、還要吸納當地居民代表參與，但目前，大多數地區還沒有編制本地區的水利風景區發展規劃，仍沿用傳統的大眾旅游規劃的人員結構和規劃方法，相當一部分景區的規劃有明顯的不足和缺陷，規劃中保護意識淡漠，缺乏必要的保護手段和技術。
2.2水生態環境遭到破壞水利風景區由于規劃開發不當造成的生態系統破壞，多數是沒處理好旅游開發與水生態環境保護的關系。周邊群眾在水域內開墾種植，造成水土流失以及農藥、化肥流入水域，一些水庫庫區移民生活污水和上游工業廢水等的排入，消費者進入景區以后產生的垃圾污染及廢物排泄的壓力，從而使水質遭受污染，使旅游區的環境質量下降，觀賞價值也隨之貶低，破壞了自然和人文景觀的自然美，阻礙了水利旅游業的可持續發展。
2.3管理混亂粗放我國水利風景資源的產權雖歸國家所有，實為水利行政部門所代管。由于水利部門對旅游資源的開發管理存在天然不足，且又難以和旅游部門在合作利益機制上達成協調，造成水利旅游的難管局面。多數水利風景區的經營管理與水資源或水工程的管理一體化，分工不明，責任不清，機制不活，缺乏人才，經營管理工作嚴重滯后。另外，水利風景資源往往呈線狀和面狀延展，多隸屬于幾個相鄰行政區，從而造成“多頭管理”，缺少協調統一性。
3.水利風景區旅游資源環境保護措施
水利風景區要以水文化為主題，在建設的過程中體現人與自然的和諧相處，能否確保水風景區水質不被污染和生態環境不被破壞是水利風景區建設和營運的前提。水利風景區應該從以下幾方面入手，切實保護旅游資源生態環境。
3.1堅持以保護為主、旅游開發為輔的方針開發水利風景資源，發展水利旅游業必將成為水利多種經營工作的熱點。全面有序開發旅游資源，堅持以保護為主、旅游開發為輔的方針來制定符合生態旅游目標的各種專項規劃，堅持因地制宜選擇開發項目。要統籌風景區資源的保護和利用，統籌風景區建設與水利工程建管的有機結合，堅持人與水和諧發展的原則。要把水利風景區的開發建設納入流域水資源規劃范圍內，使之與區域經濟發展相互協調，要在有效保護的基礎上進行適度開發，把水利風景區建設同水利工程建設與管理，同水土保持與水環境建設密切結合。
3.2因地制宜開展生態環境修復對風景區應嚴加控制，規定水庫區域禁止新建、改建、擴建除水利或者供水工程以外的工程項目，規定禁止在水利風景區內排污、堆放污染物等污染水質的行為。水利風景區可以采取多種措施，進行生態環境修復。比如，綠化壩區、營造水邊環境、增加水生植被、截污減排等多種手段。堅持自出創新與科學治水，實現以人為本，堅持景區建設與自然環境的統一。
3.3政府有義務進行政策導向與規劃，政策導向、項目支持、協調服務、意識宣傳，政府聯動主導旅游更為必要。協調好與當地政府的利益關系，合理界定水利風景區的建設范圍和保護管理范圍，加強水利、旅游部門在開發和管理方面的協調，妥善解決水利風景區開發中遇到的各種問題，推進水利風景區的順利發展。同時，政府在檢查監督方面也應起主導作用。
3.4要運用法律、行政和經濟的手段加強水資源開發檢查，加強水政執法力度，把景區水資源的利用納入科學化、法制化、規范化軌道。注重在維護中體現文化的內涵，展現出生態的、文化的、地域的特色。同時，采取生物措施，增強水域水體自凈能力。水庫每年籌措資金開展增殖放流，促進水庫生態秩序的良性循環和水質安全，促進風景區的可持續發展和水資源的可持續利用。
第9篇：保護環境論文范文
目前，我國還沒有專門的環境保護稅種，只是在一些稅種的規定中直接或間接地含有環保因素。下面擬就環境稅立法中的主要問題談談我們的幾點思考。
一、“環境稅”的征稅客體和法定名稱問題
環境稅是旨在保護環境和資源的國家稅收，環境稅應該是我國整個稅種體系中一個獨立的稅種，其法律地位是與流轉稅、所得稅等稅種等同的。在環境稅法定名稱的尋找上，可否作如下考慮：
1.“環境稅”：它是以環境中的物為征稅對象的一種稅。“環境稅”的內容廣泛，可看作一個廣義的概念。它下面還可分為污染物稅、環境能源稅、環境資源稅、環境關稅等。而且，每一個名稱下面還可再分，如污染物稅可分為噪聲稅、垃圾稅、二氧化碳稅、硫稅、有毒化學品稅等。上面提及的環境資源稅，也可稱為生態環境稅。
2.“環境污染稅”：它以特定行為為征稅對象，任何單位和個人造成環境污染和公害的行為，可以確定為征稅客體。這些環境污染行為包括向環境排放廢水、廢氣、廢熱、固體廢物、噪聲、放射性物質等行為。環境污染稅的計稅依據是所排放污染物的濃度或總量。這個名稱還可以有另外的叫法，如稱為環境保護稅，不過這是從狹義上來解釋的，它的課稅客體不包括破壞自然資源的行為。
3.“環境消費稅”：以消耗某種環境資源為征稅對象，如美國對消耗臭氧的化學制品征稅等。我國現行消費稅雖然將鞭炮、焰火、汽油、摩托車和小汽車等污染環境的消費品納入課征范圍，而且對小汽車按照排氣量大小確定差別稅率，這在控制污染方面發揮了一定的作用，但未能對含鉛和無鉛汽油、是否安裝尾氣凈化裝置的車輛加以區別，降低了稅收對控制污染行為的作用。筆者提議的環境消費稅，消耗的環境資源不僅僅包括汽油，還應包括天然氣、煤、焦炭、重油、臭氧等等。具體范圍可由稅法確定。環境消費稅在環境資源的生產和消費環節征收。
4.“環境資源稅”：它以開發、使用、破壞自然資源的行為作為課稅對象。其名下有：“開采稅”、“開發稅”、“采伐稅”、“土壤保護稅”等。其納稅主體是開發、利用土地、森林、草地、水、礦產、地熱、海洋等自然資源的社會組織和個人。計稅依據由自然資源的稀缺程度和開發利用的程度共同確定，對不可再生、本國稀缺的自然資源可以課以重稅。以行為作為課稅對象的環境資源稅，可以冠名為生態環境補償稅，或叫生態環境稅。
環境資源稅也可設計為以物為課稅對象，名稱包括化學燃料稅、水資源稅、礦產資源稅、森林資源稅和草原資源稅等，主要體現環境資源的使用成本或價值。
以上陳述的幾個環境稅名稱中，“環境稅”的名稱顯然范圍過大，包羅萬象，立法中難以界定其具體內容，實踐也不好操作。“環境消費稅”以幾種消費的環境資源為課稅對象，范圍過于狹窄，對其他幾種常見的污染行為如排放污水、排放噪聲等不聞不問，也違背了環境稅的立法宗旨。“環境資源稅”只顧及自然資源的維護與利用，忽視了以稅收手段抑制排污行為的作用。而“環境污染稅”與“環境資源稅”正好相反，忽視了破壞自然資源的行為。筆者認為，我國環境稅立法，可以冠名為“環境保護稅”，其具體內容分為兩部分：一是環境污染稅，對污染物或排污行為征稅；二是環境資源稅，對稀有資源或利用、破壞自然資源的行為征稅。環境保護稅這兩部分內容，還應該包括環境稅收優惠的法律制度。鑒于我國環境稅立法仍處于醞釀階段，沒有現成的經驗可資借鑒，加之國外的情況和我國也不盡相同。因此，筆者還認為，環境稅立法可以首先采取以某種或某幾種常見的、嚴重的環境污染物、稀有資源、污染行為或生態環境破壞行為作為課稅對象，單獨立法，以“暫行條例”的形式頒行，如制定《固體廢物（垃圾）處置稅暫行條例》、《水污染稅暫行條例》、《空氣污染稅暫行條例》、《汽油稅暫行條例》、《噪聲污染稅暫行條例》以及《水土保持稅暫行條例》等等。環境保護稅法律體系的建立不是一蹴而就的，而是一個逐步完善的過程，上述環境稅種的單獨立法，都是環境稅法律體系完善的重要步驟。
二、中國環境稅的立法宗旨問題
環境稅是把環境污染和生態破壞的社會成本，內在化到生產成本和市場價格中去，再通過市場機制來分配環境資源的一種經濟手段。環境稅主要目的應當是為保護環境和可持續發展服務。這里，稅收是手段，運用這個經濟手段控制環境污染和保護改善環境、維護人類健康是環境稅的立法宗旨。
改革開放之前，我國在經濟建設中基本上忽視了對環境的保護，可以說，我國此時的經濟效益是以犧牲環境效益為代價的。開征環境稅雖然不是環境保護的唯一經濟手段，但它卻是一種規范的、有效的也是有力的手段，今后也應該是最重要的一種經濟手段。這種手段以法律法規的形式固定下來，明確其立法宗旨，更有利于我國環境保護事業的健康發展。而且，稅收作為政府籌集財政資金的重要工具和實施宏觀調控的經濟杠桿，還可以為環境保護事業籌集專項資金。綜上所述，筆者認為，環境稅立法確立前述的立法宗旨是適宜的。
三、中國環境稅法的立法原則問題
1.環境保護和經濟發展相協調的原則
這一原則在環境稅中的體現主要有兩層含義：一、發展經濟不能犧牲環境。開征環境稅會增加企業的成本，對經濟的發展會有一定的影響，但基于保護環境的理念，我們仍然要開征環境稅，尤其是對于那些嚴重的污染行為和破壞自然資源的行為，更是要課以重稅，在這種情況之下，要優先考慮環境的保護。二、環境保護要考慮其對經濟發展的負面影響。開征環境稅不能不考慮企業的稅收負擔，以及因此對經濟帶來的負面影響。這就要求立法者在環境稅立法中應科學的設置環境稅的納稅主體、課稅客體和稅率，運用環境稅的稅收優惠政策，考慮企業的整體稅負。尤其是現在我國企業的稅負整體偏重，大量國有企業處于虧損狀態，在保護環境，開征環境稅的同時，要把環境稅對經濟的負面影響降到最低限度。
2.稅負和污染相適應的原則
這一原則要求“誰污染誰納稅”，對污染嚴重的物和行為課以重稅，對污染輕微的物和行為實行較低的稅率，對污染防治實施項目的建設實行零稅率。隨著各國普遍利用環境稅來防止污染、治理環境，環境稅收收入越來越成為各國籌措環保資金的主要來源。對環境稅的具體征稅對象和課稅稅率的設計，大體是遵循稅收收入和環保資金相當的原則。在稅率上一般實行動態稅率，即根據治理污染和保護環境所需資金不斷調整具體的環境稅稅目的稅率；有些國家對具體環境稅稅目的稅率是每年公布一次的。動態稅率的實行是稅負和污染相適應原則的直接體現。這一原則的重要意義還在于：假定政府征收等于邊際污染成本的稅收，那么可使污染者的邊際私人成本等于邊際社會成本，邊際私人收益等于邊際社會收益，即把污染者的外部性成本（社會成本）內在化，使其面臨真實的社會成本和收益；最終必能抑制或減少污染量，實現資源的優化配置。同時，這一原則的實施也有利于避免企業環境稅負的畸輕畸重，實現稅收的公平目標。
3.預防與治理相結合的原則
所謂預防是指預防一切環境污染或環境破壞造成的損害；所謂治理是指對一切環境污染或環境破壞所進行的治理。環境稅的開征并不是簡單的為環境的污染事后提供治理的資金，其首要的作用還在于防止污染。預防與治理相結合的原則是稅收宏觀調控和籌集資金雙重功能的體現和運用。
四、中國環境稅法規范的內容問題
構建我國的環境稅法體系，設計其基本內容，首先應從完善現行的稅制結構開始，綠色稅制改革的重點應是目前與環境資源有關的資源稅和消費稅。另一方面，我國要大膽借鑒發達國家環境稅法的立法經驗，引入能源稅、水資源稅、含鉛汽油消費稅附加以及臭氧耗損物質（ODS）稅，2同時考慮從排污收費到污染稅的可能改革。下面，筆者擬在前述的環境保護稅的名下，選擇幾個主要的環境稅種，就其內容作一些設想，當然，這還不能概括環境稅法體系的全部內容：
1.垃圾稅：是一種以抑制環境污染為目的、以垃圾（或叫固體廢物）為課稅對象的稅種。垃圾稅稅率為定額稅率，課稅對象是工業垃圾和生活垃圾。納稅人為產生垃圾的企事業單位和公民個人。垃圾稅可規定一個起征點。征收的垃圾稅稅金，應該相當于處置垃圾所花費的資金（與此相適應，垃圾稅也可稱為垃圾處置稅或固體廢物處置稅）。如奧地利聯邦政府從1989年1月1日起征收垃圾稅。按照規定，每噸家用垃圾征收40—50先令，每噸特殊垃圾征收200—500先令。
2.含鉛汽油稅：含鉛汽油稅是一種具有行為調節功能的稅收，它是汽油消費稅中的一個稅目，應視為一種消費稅附加。其征收對象是供機動車船使用的所有標號的含鉛汽油和70#低標號汽油。納稅人是中國境內生產含鉛汽油和70#汽油的生產廠家。其稅率的確定應主要以在我國高標號汽油中占比例較大的90#汽油為依據。
3.污染排放稅：是指根據污染者排放物數量或能產生有污染的產品數量征收的一種稅收，也是最能直接體現環境稅本質的一種稅收。其征收依據是排放污染物的數量或能產生有污染的產品數量。納稅人是排放污染物或生產有污染的產品的單位和個人。從長遠的觀點，排污收費宜改成征收污染排放稅。不過，這種轉變的前提是大大簡化現行的收費標準，從以污染物排放量為征收依據轉變到以產品生產或消費數量為征收依據，或者只征收少數污染物的排放稅。污染排放稅稅率宜采用超額累進稅率。稅額的確定，以足夠支付治理污染的費用為基準。
4.企業環境稅：企業環境稅以生產或排放有毒性物質的企業為納稅人，課稅對象是有毒性物質或其排放會造成污染的物質。稅率為從量定額稅率。
5.水資源稅：是對水資源的開采和使用以及污染水資源的單位和個人征收的一種稅。征稅對象是對水資源的開采、使用行為以及污染水資源的行為。水資源包括地下水資源和地表水資源。我國現行的水資源費可改成水資源稅，并在現行的水資源費費率基礎上，根據各地區水資源的稀缺性和水污染程度確定差別幅度稅率。全面提高水資源稅稅率。
上述的垃圾稅、含鉛汽油稅、污染排放稅和企業環境稅，可以歸屬于環境保護稅名下的環境污染稅，而水資源稅則歸屬于其名下的環境資源稅。
五、環境稅收優惠政策
我國現行稅收體系也包含了一些環境稅收優惠政策，不過，現行稅制中考慮環境保護因素而采取的稅收優惠措施的形式過于單一，僅限于減稅和免稅，缺乏針對性和靈活性，影響了稅收優惠的實施效果。因此，筆者主張，環境稅收優惠政策可做如下考慮：
首先，在關稅方面，對出口的環境保護設施、材料可采用低關稅率，以扶持該類產品的發展。對國內目前不能生產的污染治理設備、環境監測和研究儀器以及環境無害化技術等進口產品，減征進口關稅；在農業稅方面，對改良土壤、提高肥力、維持耕地面積、植樹造林等有助于環境與資源保護的農業生產活動減免農業稅；在營業稅方面，對工業企業自銷的綜合利用產品、環境保護政策性虧損的經營活動等實行減免營業稅或緩征營業稅；在消費稅方面，對清潔汽車、清潔能源以及獲得環境標志和能源效率標志的家電產品和汽車，減征消費稅；另外，對經營環境公共設施的企業，在征收營業稅、增值稅和城市維護建設稅方面給予優惠。
其次，為鼓勵企業開發利用防止污染、節約能源等方面的設備、機器，保護環境，政府應采用加速折舊的方式來實現其環境目標。目前，我國的加速折舊制度，不僅加速折舊方式少，而且，相關規定也不明確。我國應該允許清潔能源企業、污染治理企業、環境公用事業以及環保示范工程項目加速投資折舊。
再次，擴大固定資產投資方向調節稅零稅率政策的適用范圍，準確界定零稅率調節稅的適用項目類型；界定朝陽產業——環境保護產業的范圍，在規定期限內對環境保護產業的企業實行稅收優惠政策。此外，對工業企業購入的環境保護設施允許扣減進項增值稅額等，也是屬于環境稅收優惠政策的范圍。
