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英文名稱:Journal of Water Resources and Architectural Engineering
主管單位:教育部
主辦單位:西北農(nóng)林科技大學(xué)
出版周期:雙月刊
出版地址:陜西省楊陵市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1672-1144
國內(nèi)刊號:61-1404/TV
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發(fā)行范圍:國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間:1991
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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;監(jiān)理;質(zhì)量控制
中圖分類號:O213文獻標識碼: A
一、引言
工程建設(shè)的監(jiān)理制度是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物,是整個建筑行業(yè)逐漸走向成熟的重要轉(zhuǎn)變,對建筑工程實施監(jiān)理,不僅僅很大程度上保障了建筑工程的質(zhì)量,更大力完善了我國的建筑工程管理體系,但受到各種條件是影響,依然存在著一些問題,近些年來,我國的建筑工程取得了飛速發(fā)展的契機,工程監(jiān)理制度在整個工程管理中的地位日漸突出,隨著工程監(jiān)理的不斷推進和深化發(fā)展,工程監(jiān)理質(zhì)量控制制度的不完善性逐漸顯露出來。在工程監(jiān)理的實際操作中,要想提高質(zhì)量控制水平, 就必須大力加強對監(jiān)理質(zhì)量重點的分析控制。
二、工程監(jiān)理現(xiàn)狀及存在的主要問題
1.我國工程監(jiān)理整體現(xiàn)狀概述
我國的工程監(jiān)理體制建立起步遠遠落后于西方發(fā)達國家,但經(jīng)過近些年的迅猛發(fā)展,在不斷的實踐中已經(jīng)積累了豐富的監(jiān)理管理經(jīng)驗,工程監(jiān)理理論已經(jīng)日漸成熟,各種工程監(jiān)理的法律法規(guī)已經(jīng)初具規(guī)模,監(jiān)理工作取得了一系列的突破。但是,從改革開放以來,我國的建筑行業(yè)發(fā)展迅猛,施工規(guī)模日漸擴大,工程項目的整體質(zhì)量良好也有很多缺陷,主要表現(xiàn)在合格率偏低,劣質(zhì)工程多,質(zhì)量通病嚴重,工程存在嚴重事故隱患,坍塌事故時有發(fā)生等。為我國的經(jīng)濟建設(shè)和人們生命財產(chǎn)帶來巨大損失,加強建筑工程的監(jiān)理質(zhì)量控制已經(jīng)勢在必行。
2.我國工程監(jiān)理中出現(xiàn)的主要問題
(一)缺乏全過程監(jiān)理
在我國,對工程項目的監(jiān)理工作多半是停留在工程項目的施工階段,多數(shù)情況下,監(jiān)理單位 或者是監(jiān)理人員剛剛受到施工建設(shè)單位的監(jiān)理委托,便會立刻安排監(jiān)理工作人員去進行監(jiān)理,對整個工程的實際情況缺乏實際的了解,僅僅限于對施工一般工藝標準和施工工序流程進行監(jiān)理,忽視了對整個工程全過程的開展監(jiān)理工作,但工程項目的全壽命周期包括項目的投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標階段、施工階段以及保修階段,因而工程建設(shè)監(jiān)理制度亦應(yīng)貫穿工程建設(shè)項目生命周期的始終。但目前我國的工程監(jiān)理工作一般僅限于工程項目的施工階段,使得整個工程監(jiān)理缺乏全面性和系統(tǒng)性。
(二)工程監(jiān)理過程中招標和監(jiān)理單位缺乏規(guī)范性
根據(jù)我國的工程監(jiān)理的相關(guān)法律規(guī)定,工程的監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù),需要具備一定的資質(zhì)等級,不可以越級進行監(jiān)理,但是,很多施工單位為了節(jié)省監(jiān)理費用,在工程招標過程中,和一些監(jiān)理單位協(xié)商,進行掛靠監(jiān)理單位,實施轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、連體監(jiān)理的方式,這些方式均不同程度上限制了監(jiān)理企業(yè)的壯大和發(fā)展。同時,很多建設(shè)單位對整個工程的監(jiān)理并不重視,只是迫于國家的法律規(guī)定才需求工程監(jiān)理,很大程度上只是做個形式,而很多的監(jiān)理單位規(guī)模都比較小,面對激烈的市場競爭,便大幅度的降低監(jiān)理費用標準,以便獲得監(jiān)理業(yè)務(wù),不規(guī)范的招標,小規(guī)模低費用的監(jiān)理操作,使得整個監(jiān)理過程失去了實際意義。
(三)程監(jiān)理工作缺乏客觀公正性
相關(guān)的法規(guī)規(guī)定,工程監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)單位的委托,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。但是在實際工程中,建設(shè)單位與施工單位關(guān)系密切,工程監(jiān)理只是一種表面形式;某些監(jiān)理人員為了經(jīng)濟利益,與建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位存在利害關(guān)系。因此,這就使得監(jiān)理單位的監(jiān)理工作缺乏客觀性和公正性,對工程的質(zhì)量監(jiān)督難以保證。
(四)國家相關(guān)部門監(jiān)管不力
我國工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)雖然初具規(guī)模,但是在貫徹落實過程中難以落實到實際,對各種違反法律規(guī)定的市場監(jiān)理沒有能夠及時采取有效措施進行處罰和管理,國家相關(guān)部門對整個工程監(jiān)理領(lǐng)域的動態(tài)管理不夠,因此,使得監(jiān)理行業(yè)中存在著各種各樣的邪氣歪風。
三、我國建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制重點探討
工程監(jiān)理是保證整個工程質(zhì)量的中環(huán)節(jié)之一,實施公正客觀的工程監(jiān)理,有助于提升工程質(zhì)量,完善工程管理系統(tǒng),促進整個工程管理的健康發(fā)展。筆者將結(jié)合外墻滲漏工程從工程設(shè)計,工程施工,工程維護等環(huán)節(jié)的監(jiān)理質(zhì)量控制重點做出分析。
1.工程設(shè)計階段的監(jiān)理
建筑工程項目的設(shè)計包括施工方法,施工程序,施工的機械設(shè)備,施工的質(zhì)量管理控制,施工的各種標準規(guī)范的確立,它對整個項目工程有著統(tǒng)籌指導(dǎo)作用,因此,工程的設(shè)計關(guān)系到整個工程項目的質(zhì)量管理和控制,監(jiān)理單位必須加強對設(shè)計的規(guī)范性,科學(xué)性,合理性進行分析,評審,嚴格審核設(shè)計的可行性和合理性,保持設(shè)計監(jiān)理的公正性,以建筑外墻防滲漏工程為例,在進行施工之前,監(jiān)理單位必須對外墻施工地點做出合理的勘察,掌握一定的具體數(shù)據(jù),并監(jiān)督設(shè)計單位結(jié)合實際,結(jié)合美學(xué)和建筑學(xué)規(guī)律進行設(shè)計,如果只是追求建筑外墻的新穎奇特,挑檐都設(shè)計成現(xiàn)澆,在與檐溝圈梁結(jié)合的時候,往往南于剛度較大,很多方面都受到局限,導(dǎo)致很多地方不能夠自由彎曲,這些新奇的設(shè)計,違背了基本的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計原理,忽視了建筑結(jié)構(gòu)造型自身的規(guī)律,很容易致使墻體裂縫,這樣就導(dǎo)致了墻體滲水。因此,監(jiān)理單位必須使得工程設(shè)計因素科學(xué)合理,從實際出發(fā)。這是工程設(shè)計階段監(jiān)理單位重點要關(guān)注的環(huán)節(jié)。
2.工程施工階段的監(jiān)理質(zhì)量控制分析
(一)監(jiān)理單位要配合監(jiān)督施工單位對施工人員進行培訓(xùn),加強管理人員的管理知識系統(tǒng)培訓(xùn),加強對施工技術(shù)人員的實際操作能力提升,確保整個施工人員素質(zhì),對施工單位的不合理用工做出監(jiān)督并采取有效措施。
(二)加強對原材料質(zhì)量的監(jiān)理
材料的質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量的前提與關(guān)鍵。建筑材料的好壞直接關(guān)系到整個工程的質(zhì)量能否合格,原材料料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的保障與前提,加強原材料的質(zhì)量控制監(jiān)理是建筑工程監(jiān)理中相當關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位必須全程參與到材料的采購,運輸,入庫,保管,領(lǐng)用等各個環(huán)節(jié),確保原材料質(zhì)量可以達到國家標準,確保原材的選用符合工程的特點。比如在外墻滲漏施工中,現(xiàn)有的建筑材料多以混凝土為主,選用這種材料,質(zhì)量難以保證,使用時間較長就會發(fā)生變形,導(dǎo)致了建筑物之間接觸不牢,從而發(fā)生外滲現(xiàn)象。
(三)加強對施工標準的監(jiān)理
在施工過程中,監(jiān)理單位必須本著公正客觀的原則,對施工流程中的各個工序進行嚴格實時監(jiān)控,對施工單位施工標準作出監(jiān)督考察,對不合理施工,違章施工作出及時有效的處理,保證整個工程施工的規(guī)范化。
3工程的后期護理監(jiān)理
監(jiān)理單位必須堅持全面,全過程的質(zhì)量監(jiān)理,杜絕虎頭蛇尾,尤其是在工程竣工時候,要加強敦促施工單位采取合理有效的措施對整個工程項目進行后期的保養(yǎng)護理,加強對施工單位的相關(guān)財務(wù)狀況,機械設(shè)備,原材料的盤查,確保整個工程可以高質(zhì)量的交底。
四.結(jié)束語
工程監(jiān)理質(zhì)量控制是整個建筑工程管理系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié),對建筑工程項目的監(jiān)理是保證工程質(zhì)量達到相關(guān)標準的重要舉措,加強監(jiān)理質(zhì)量的重點控制,采取合理監(jiān)理措施,不僅可以確保各方的合法利益,還能夠推進整個建筑行業(yè)健康穩(wěn)定,規(guī)范化科學(xué)化發(fā)展。因此,加強對建筑監(jiān)理的質(zhì)量控制,關(guān)乎著整個建筑行業(yè)的生命線,在整個建筑項目中不容忽視的。
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[關(guān)鍵詞] : 建筑工程;工程管理;成本控制;
引言
建筑工程項目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標和工程項目的具體要求,在工程項目實施過程中,對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動,以達到強化經(jīng)營管理,完善成本管理制度,提高成本核算水平,降低工程成本,實現(xiàn)目標利潤,創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的目的 。由此可見,加強工程項目成本管理是施工企業(yè)積蓄財力,增強企業(yè)競爭力的必由之路。
1 建筑工程項目成本管理的概念和特點
建筑工程項目成本控制就是在完成一個工程項目過程中。對所發(fā)生的成本費用支出,有組織、有系統(tǒng)地進行預(yù)測、計劃、控制、核算、考核、分析等進行科學(xué)管理的工作,它是以降低成本為宗旨的一項綜合性管理工作。進行成本管理是建筑企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高企業(yè)管理水平進而提高企業(yè)競爭力的重要手段之一。
1.1.1全員性
建筑業(yè)成本控制與管理在空間上覆蓋施工企業(yè)的管理部門及施工項目的各項管理崗位,施工項目成本交給施工項目部管理,企業(yè)仍負有對施工項目部的制造成本管理組織、指導(dǎo)、監(jiān)督的責任。同時企業(yè)還需要對施工項目成本管理體系進行不斷地監(jiān)督和完善,利用技術(shù)、信息、資源來促使項目施工成本降低。同時,全員性還有另一層含義,工程項目施工的每一項活動都會涉及施工成本,每一個管理崗位的工作都與成本管理相關(guān)聯(lián),負有成本責任。也就是說,成本是業(yè)務(wù)管理的經(jīng)濟結(jié)果。按會計方式進行的歸集。是全員工作的結(jié)果,而不是會計部門的專屬工作。
1.1.2過程性
建筑工程成本控制的對象是每一個直接耗費及其關(guān)聯(lián)過程。其控制內(nèi)容包含成本計劃、成本計劃的執(zhí)行、成本監(jiān)督、成本核算和成本考核。由于成本管理每項活動都要納入目標管理,遵循PDCA循環(huán),這決定了成本管理的過程性。
1.1.3實時性
沒有反饋就沒有管理。由于在實際工程中會有許多修改和變化,造成項目成本控制模型發(fā)生變化,所以要求成本管理要能夠?qū)崟r地對施工過程中的各種具體問題作出反饋。而反饋必須基于成本信息的實時收集,同時必須實時對信息進行綜合處理和調(diào)整后作出響應(yīng)。因此實時性是成本管理的最重要的特性。
1.1.4一次性
工程項目屬于單件式、一次性投入的特殊產(chǎn)品,由于每一工程的設(shè)計圖紙和施工條件都不一樣,各個工程的施工過程和成本形成都將千差萬別,很難用統(tǒng)一的模式來評價和預(yù)測工程成本,必須。一事一議”。
1.1.5勞動密集性
施工企業(yè)是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè),建筑工人的綜合素質(zhì)普遍較低,人員構(gòu)成較復(fù)雜。帶領(lǐng)這樣一班人馬,要在有限的時間內(nèi)、保質(zhì)保量地完成整個工程建設(shè)已屬不易,還要確保合理的工程利潤,其難度是可想而知的。
2 建筑工程項目成本管理的基本內(nèi)容
建筑工程企業(yè)為了爭奪市場和生存空間,應(yīng)該站在戰(zhàn)略的高度,培育長期競爭優(yōu)勢,而成本控制正是提升企業(yè)競爭力的新工具。建筑工程項目成本是指建筑工程項目從設(shè)計到完成期間所需用全部費用之和,包括基礎(chǔ)投資、前期各種費用、項目建設(shè)中的貸款利息、管理費及其它各種費用等,具體內(nèi)容如下:
2.1成本預(yù)測與決策。
施工項目成本預(yù)測是其成本控制的首要環(huán)節(jié),是事前控制的環(huán)節(jié)之一。本預(yù)測的目的是預(yù)見成本的發(fā)展趨勢,為成本管理決策和編制成本計劃提供依據(jù)。施工項目成本決策是根據(jù)成本預(yù)測情況,經(jīng)過認真分析做出決定,確定成本管理目標。成本決策是先提出幾個成本目標方案,然后再從中選擇理想的成本目標做出決定。
2.2施工項目成本計劃的編制。
成本計劃是實現(xiàn)成本目標的具體安排,是成本管理工作的行動綱領(lǐng),是根據(jù)成本預(yù)測、決策結(jié)果,并考慮企業(yè)經(jīng)營需要和經(jīng)營水平編制的。成本控制必須以成本計劃作標準。
2.3成本計劃實施。
施工階段,依據(jù)施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、勞動定額、材料消耗定額和費用開支標準等,對實際發(fā)生的成本費用進行控制;即是根據(jù)成本計劃所作的具體安排,對實施項目的各項費用實施有效控制,不斷收集實施信息,并與計劃比較,發(fā)現(xiàn)偏差,分析原因,采取措施糾正偏差,從而實現(xiàn)成本目標。
2.4各項費用的成本控制。
對竣工驗收過程發(fā)生的費用和保修費用進行控制。以施工項目的職能部門、施工隊和生產(chǎn)班組作為成本控制的對象,成本控制的具體內(nèi)容是日常發(fā)生的各種費用和損失,這些費用和損失,都發(fā)生在各個部門、施工隊和生產(chǎn)班組。
3 加強項目成本控制管理的措施
3.1強化設(shè)計階段成本控制。
項目成本控制管理應(yīng)從設(shè)計開始,因為設(shè)計是工程項目付諸實施的龍頭,是工程建設(shè)的靈魂,是控制基本建設(shè)投資規(guī)模,提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。設(shè)計階段對投資的影響程度達70%--90%。設(shè)計階段工作水平的標低,設(shè)計質(zhì)量的高低,不僅影響到施工階段投資的多少,而且也影響到項目建成投產(chǎn)以后經(jīng)濟效益的高低。施工項目成本計劃是由項目經(jīng)理組織施工管理人員制定出的計劃,它即是對項目施工成本的預(yù)測,同時也是項目成本管理的目標。工程簽約后,公司和項目部同時開展編制施工預(yù)算、成本計劃,另外編制工程施工任務(wù)單和所需機械臺班,然后根據(jù)上述數(shù)據(jù)進行對比、校正,再結(jié)合現(xiàn)行、當?shù)厝斯ぁ⒉牧?、機械的市場價,測算出工程總實際成本。在制定第一次成本計劃時,項目管理人員依據(jù)初步擬定的施工方案按分部分項落實成本,項目人員根據(jù)項目成本的總匯,將工程施工措施性消耗成本分離,把工程施工措施性消耗作為項目成本控制的重點,組織項目技術(shù)人員和管理人員對工程施工方案進行優(yōu)化改良,把施工措施性消耗降到最低水平,在落實了項目成本計劃后項目管理人員對成本管理目標進行層層分解。
3.2 抓好項目管理層建設(shè)。
項目成本管理,是一個系統(tǒng)工程,它涉及到項目部各部室的環(huán)節(jié),不僅僅是項目經(jīng)理一個人的事,而是全體員工的共同責任。項目經(jīng)理集人、財、物、權(quán)于一身,其素質(zhì)的高低直接決定著目管理的成敗。因此要把選準項目經(jīng)理、建好項目管理層作為強工程項目管理的“龍頭”來建設(shè)。同時,注重對員工的教育和宣傳,使企業(yè)上下真正轉(zhuǎn)變觀念,立集約經(jīng)營、精耕細作和挖潛增效的理念,營造企業(yè)整體重視,目部全員參與,施工生產(chǎn)全過程控制成本上升的良好氛圍。根據(jù)建立成本管理體系的目的和要求,結(jié)合成本管理自身的特點,建立成本管理體系。首先,公司層次的組織機構(gòu)。公司層次的組織機構(gòu)主要是建立企業(yè)成本管理體系、組織體系的運行,行使管理職能、監(jiān)督職能。負責確定項目施工責任成本,對成本管理過程進行監(jiān)督,負責獎罰兌現(xiàn)的審計工作。其次,項目層次的管理機構(gòu)。項目層次實際上是通常所講的項目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)層,一般有項目經(jīng)理部經(jīng)理、項目總工程師、項目經(jīng)濟師等組成。再次,崗位層次的組織機構(gòu)。崗位層次的組織機構(gòu)即項目經(jīng)理部崗位的設(shè)置。由項目經(jīng)理部根據(jù)公司人事部門的工程施工管理辦法及工程項目的規(guī)模、特點和實際情況確定。項目經(jīng)理部崗位人員負責完成各崗位的業(yè)務(wù)工作和落實制度規(guī)定的本崗位的成本管理職責和成本降低措施,是成本管理目標能否實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。
3.3加強項目實施中成本控制。
項目經(jīng)理部要對項目成本實行全過程的控制,就要依據(jù)完善的成本控制計劃對分部分項工程作為項目成本的控制對象。首先,在項目施工過程中,生產(chǎn)管理人員依據(jù)成本控制計劃下達施工任務(wù)單、各限額領(lǐng)料單。加強項目材料管理是項目成本控制的重要環(huán)節(jié),一般工程項目,材料成本占工程造價的60%左右,控制工程成本,材料成本尤其重要,如果忽視材料管理,項目成本管理就無從談起,材料管理必須是全方位、全過程管理。首先,在項目施工過程中,必須加強施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理。要做好每一個分部分項工程完成后的驗收,以及實耗人工、實耗材料的數(shù)量核對,以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對準確,為成本控制提供真實、可靠的數(shù)據(jù)。要對施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算進行核對,計算分部分項工程的成本差異,分析差異產(chǎn)生的原因,并采取有效的糾偏措施。要定期檢查各責任部門和責任者的成本控制情況,檢查成本控制責、權(quán)、利的落實情況。其次,在項目施工過程中,必須注重質(zhì)量成本的控制,質(zhì)童成本包括控制成本與故障成本,控制成本的產(chǎn)生是為了降低內(nèi)部故障成本,而預(yù)防成本與內(nèi)部故障成本星現(xiàn)負相關(guān)的關(guān)系,在成本總數(shù)一定的情況下,管理者的目標是盡盤以預(yù)防成本換取故障成本,這樣雖然成本相同,但企業(yè)的綜合效益相對是較好的。最后,在現(xiàn)場成本控制中,安全操作也是十分重要的,因為安全預(yù)防成本的投人雖然并不影響成本控制計劃,但它預(yù)防了一定的風險費用。
4 建筑工程成本管理與控制的意義
隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,我國建筑市場得到了不斷的擴大,不同建筑企業(yè)之間的市場競爭日益激烈,如何在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟已經(jīng)成為每個建筑企業(yè)不得不思考的問題。尤其是自實行企業(yè)自主報價制度以來,項目成本和工程質(zhì)量一樣也成為一個建筑企業(yè)競爭力的重要表現(xiàn),因而加強建筑工程項目成本控制和管理,是建筑企業(yè)搶占建筑市場,實現(xiàn)利潤最大化的基礎(chǔ)。近年來,我國越來越重視環(huán)境保護和資源節(jié)約,建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會已經(jīng)成為一個重要課題。通過建筑工程項目成本控制管理不但能有效節(jié)約建筑材料,也能有效節(jié)約建筑時施工過程中所消耗的各種能源,因而加強建筑工程項目成本控制與管理是節(jié)約資源、保護環(huán)境的必然選擇。
結(jié)束語
總之,進行建筑工程項目成本管理與控制,不僅可以改善經(jīng)營管理,合理補償施工耗費,保證企業(yè)再生產(chǎn)的進行,而且可以提高效益,提升企業(yè)整體競爭力。建筑施工企業(yè)應(yīng)加強工程安全、質(zhì)量管理,控制好施工進度,努力尋找降低工程項目成本的方法和途徑,在競爭中立于不敗之地。
參考文獻
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[2]張澤國建筑工程施工全過程的成本控制與管理措施分析探討[期刊論文]-中外建筑 2010(4)
[3]張殷新會計準則實施后對工程建筑企業(yè)成本核算影響的思考[期刊論文]-財經(jīng)界(學(xué)術(shù)) 2010(4)
關(guān)鍵詞 裝配式建筑 工程計價模式 工程量清單設(shè)計
一、概述
由于裝配式建筑的特殊性,現(xiàn)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)和《計價定額》中針對裝配式建筑工程的分部分項工程項目劃分、特征描述和工程量計算規(guī)則的規(guī)定適用性不強,導(dǎo)致在具體項目上招標人編制清單難度較大。本文正是針對以上問題,從研究適合裝配式建筑的清單項目入手,解決如何編制裝配式建筑適用的清單項目的問題。
二、裝配式建筑的施工順序
裝配式建筑是將各類通用預(yù)制構(gòu)件(Precast Concrete,簡稱PC構(gòu)件)經(jīng)專有連接技術(shù)提升為工廠化生產(chǎn),現(xiàn)場機械化裝配為主的專用建筑技術(shù)體系,其構(gòu)件的生產(chǎn)、物流和現(xiàn)場作業(yè)充分體現(xiàn)出現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化特征。
裝配式建筑具體施工順序如圖1所示。該施工順序適用于一般裝配式建筑施工安排,由于結(jié)構(gòu)、現(xiàn)場條件、施工環(huán)境的不同可能會對施工過程和順序產(chǎn)生不同的影響,因此根據(jù)施工特點和具體情況的不同,具體施工順序可能略有不同。
三、裝配式建筑與現(xiàn)澆建筑在清單項目的差異分析
裝配式建筑工程與現(xiàn)澆式建筑工程在“混凝土及鋼筋混凝土工程”清單項目上的主要差異如表1所示。
四、裝配式建筑分部分項工程量清單的設(shè)計
根據(jù)2013版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》12位編碼原則,在裝配式建筑工程特有清單項目前加大寫字母“Z”,“Z”代表裝配式建筑工程,用于區(qū)分裝配式建筑工程與現(xiàn)澆式建筑工程工程量清單項目。
為最大限度地體現(xiàn)與現(xiàn)行工程量清單計價規(guī)范的一致性,補充工程量清單的工程分類順序碼、專業(yè)工程順序碼以及分部工程順序碼都采用原有對應(yīng)工程量清單項目編號,在相應(yīng)的補充工程量清單項目中對項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則以及工程內(nèi)容針對裝配式建筑工程進行補充。本文以后澆帶及封堵工程、預(yù)制混凝土柱為例設(shè)計了其工程量清單項目,如表2所示。
五、總結(jié)
論文解釋了裝配式建筑與現(xiàn)澆式建筑在構(gòu)件生產(chǎn)、構(gòu)件安裝以及施工方法和工藝方面存在的差異,針對裝配式建筑的生產(chǎn)方式和建造特點,設(shè)計了適用于裝配式建筑的分部分項工程量清單條目,該研究將對完善裝配式建筑的招標起到較大的促進作用。
沈陽市軟科學(xué)基金項目(F14-230-5-18)
參考文獻:
關(guān)鍵詞: 華東 智能建筑 優(yōu)勢 WTO 挑戰(zhàn)一. 華東地區(qū)智能建筑的發(fā)展概況
華東地區(qū)具有廣闊的巨大的智能建筑市場,是中國經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)之一,智能建筑市場(包括大廈及小區(qū))啟動早,市場大,今后將有更大的發(fā)展,是WTO以后國外企業(yè)必爭之地,也是國內(nèi)企業(yè)必爭之地。由于華東地區(qū)資金雄厚,據(jù)不完全統(tǒng)計,迄今為止,上海已新建智能大廈四百多幢,智能小區(qū)二百多個。其中已建成的優(yōu)質(zhì)工程有上海博物館、金貿(mào)大廈、上海期貨大廈、久事復(fù)興大廈等號稱上海智能建筑“四大天王”,新建浦東國際機場,上海大劇院,上海科技城也都聞名天下。江蘇省迄今為止已建成智能建筑二百余幢,小區(qū)一百五十多個;南京中信大廈,總醫(yī)院新病房大廈及江蘇省政協(xié)大廈都為優(yōu)質(zhì)工程。聚福園、天地小區(qū)是建設(shè)部小區(qū)示范工程。
浙江人杰地靈,是我國東南沿海技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),也是一個建設(shè)大省。1997年建成使用的浙江日報社大樓,在浙江省首次開通了樓宇自控系統(tǒng),堪稱是浙江省第一座達到3A配置的智能化大樓,從而揭開了浙江省智能建筑建設(shè)的序幕;1998年建成的浙江省外經(jīng)貿(mào)聯(lián)建大廈和華浙廣場都是代表當時浙江省先進水平的智能建筑,其中華浙廣場還代表浙江省參加了建設(shè)部組織的優(yōu)秀智能建筑評選活動。目前浙江省已建成的智能化大樓主要有浙江世界貿(mào)易中心、杭州電力調(diào)度大樓、浙江省建行大樓、杭州鐵路新客站、浙金廣場、杭州五洲大酒店、浙江省商檢大樓等約90余座,主要集中在杭、寧、溫地區(qū)。
二、入世對中國智能建筑業(yè)的要求
我國已加入WTO,進入WTO意味著我國經(jīng)濟完全融入國際化市場,必須遵守WTO的原則和規(guī)定。根據(jù)WTO協(xié)議市場準入原則和國民待遇原則,將使我國智能建筑技術(shù)面臨更加廣闊的發(fā)展空間、更加劇烈的市場競爭。而我國現(xiàn)行的建設(shè)事業(yè)政策法規(guī)和行業(yè)管理體制與WTO的規(guī)則和國際通行模式存在較大差異,調(diào)整改革完善現(xiàn)行體系和體制的任務(wù)相當艱巨,形勢緊迫。
我國加入WTO后經(jīng)濟發(fā)展的國際化,必將對各種建筑,尤其是辦公建筑的智能化水平提出新的更高要求,不僅對新建的辦公樓,而且對量大面廣的已有的辦公建筑的改造也帶來了智能化需求。
WTO對我國智能建筑要求具體表現(xiàn)在:
1. 根據(jù)《建筑領(lǐng)域加入WTO后的對外承諾》,我國加入WTO后五年,允許外商成立獨資企業(yè),取代外商在我國現(xiàn)有的辦事處機構(gòu),他們可以直接在我國簽定內(nèi)貿(mào)合同,從而使產(chǎn)品和工程質(zhì)量有了進一步的保障。
2. 按WTO取消數(shù)量限制和關(guān)稅減讓原則,我國將降低對外市場準入程度,屆時會有更多智能建筑產(chǎn)品和系統(tǒng)進入中國市場參與競爭,為我們提供更大的選擇余地,并得到更多的實惠。
3. 隨著國外企業(yè)參與我國智能建筑行業(yè)的競爭,他們會把國外成熟的管理體制、規(guī)范的運行程序和操作技巧帶入中國,有助于提高中國智能建筑行業(yè)的整體水平。
三.華東地區(qū)優(yōu)勢
1.學(xué)會健全,學(xué)術(shù)活動活躍。
以上海華東建筑設(shè)計研究院溫伯銀總工為首的上海專家,在全國率先于1994年成立上海智能建筑工程研究會。這是全國第一個智能建筑學(xué)會組織,成員有高校、設(shè)計院及企業(yè)技術(shù)人員幾百人,它集中了上海智能建筑界科技精英。在組織報告會、展覽會(上海歷屆智能建筑大型展覽會)、驗收評估上海甲級智能化大廈(如上海久事復(fù)興大廈等)起了巨大作用。溫總和上海同濟大學(xué)程大章教授(正副會長)的貢獻已載入中國智能建筑歷史,功不可沒。以陳眾勵、瞿二瀾、趙濟安、王東偉高工及上海大學(xué)趙哲身教授等為代表的中青年骨干專家已經(jīng)成長,在國內(nèi)也有較大影響。
1996年,以南京建筑工程學(xué)院(現(xiàn)改為南京工業(yè)大學(xué))建筑智能研究所、江蘇省建筑設(shè)計院及東南大學(xué)建筑設(shè)計院為主體成立的江蘇省土木建筑學(xué)會智能建筑學(xué)術(shù)委員會,在國內(nèi)也是較早成立的智能建筑學(xué)術(shù)組織,成員有二百多人,每年舉辦學(xué)術(shù)年會,奉行“技術(shù)開放,市場開放” 方針。常年舉辦學(xué)術(shù)報告會及國內(nèi)外廠商新產(chǎn)品報告會。自辦了省內(nèi)雜志《智能建筑信息》。
2001年以浙江省建筑設(shè)計院為主體成立的浙江省土木建筑學(xué)會智能建筑學(xué)術(shù)委員會。雖成立時間不長,但青年一代學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)骨干力量成長很快,成員已發(fā)展到幾百人。在組織浙江省智能建筑報告會、展覽會方面,做了大量的工作。
2.編寫出臺智能建筑標準。
1995年上海市出臺智能建筑設(shè)計標準(DBJ08―47―95),它是以上海華東建筑設(shè)計院內(nèi)部標準修改而成,是中國歷史上第一個智能建筑標準,為全國規(guī)范智能建筑設(shè)計市場起了示范與指導(dǎo)作用。2000年在建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)下,以溫伯銀總工為首的編制組率領(lǐng)團結(jié)全國專家編制出臺了我國(乃至世界上)第一個智能建筑設(shè)計標準(GB/T50314―2000)開創(chuàng)了中國智能建筑新紀元,填補了空白。評審專家認為該標準已達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的水平。
1998年,在江蘇省建委領(lǐng)導(dǎo)下,在溫總關(guān)心指導(dǎo)下,江蘇出臺了江蘇省建筑智能化設(shè)計標準(DB32/181―1998),1999年獲得建設(shè)部科技進步獎三等獎。1999年又出臺了三個標準:
(1)江蘇省建筑智能化系統(tǒng)工程檢測規(guī)程 DB32/365―1999
(2)江蘇省建筑智能化系統(tǒng)工程實施及驗收標準 DB32/366―1999
(3)江蘇省建筑智能化系統(tǒng)工程評估標準 DB32/T367―1999
構(gòu)成了整套標準,促進了省內(nèi)IB的發(fā)展;2001年中信實業(yè)銀行南京分行大樓(28層4.2萬平方米)通過檢測驗收與評估獲得江蘇省首幢甲級智能化辦公大樓稱號。
在私營企業(yè)、港澳臺僑獨資企業(yè)、民營科技企業(yè)以及其他非公有制經(jīng)濟組織中從事專業(yè)技術(shù)工作的人員和在市、縣人才交流中心實行人事的專業(yè)技術(shù)人員,均可申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格.
二、基本條件
1、助理工程師(初級職稱):大學(xué)本科畢業(yè)后從事本工作滿半年以上;大學(xué)??飘厴I(yè)后從事本專業(yè)工作滿一年以上;中專、高中、初中畢業(yè)后擔任員級職務(wù)三年以上。
2、工程師(中級職稱):大學(xué)本科畢業(yè)后,擔任助理級職務(wù)滿三年以上;??飘厴I(yè)后,擔任助理級職務(wù)滿四年以上;中專、高中畢業(yè)后擔任助理級職務(wù)滿五年上。
3、高級工程師(高級職稱):大學(xué)本科畢業(yè)后,從事本專業(yè)技術(shù)工作10年以上,取得中級職務(wù)任職資格,并從事中級職務(wù)工作5年以上;參加工作后取得本專業(yè)或相近專業(yè)的大學(xué)本科學(xué)歷,從事本專業(yè)技術(shù)工作10年以上,取得中級職務(wù)任職資格5年以上。
三、材料要求
為了保證申報材料的真實性,凡涉及申報對象的學(xué)歷、專業(yè)年限、考試成績、任職年限及本人的工作能力和主要業(yè)績、獎懲情況,須由申報單位核實后,按規(guī)定的要求提交以下主要材料:
1、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審表》(中、初級一式二份)、附件表(一式一份);
2、上一年度的《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》;
3、專業(yè)論文和業(yè)務(wù)工作總結(jié);
4、其它能反映本人工作能力和重要業(yè)績的相關(guān)材料;
5、《專業(yè)技術(shù)人員水平能力測試合格證》;
6、一寸免冠彩照5張、身份證復(fù)印件2份、最高學(xué)歷證書復(fù)印件2份。
四、評審專業(yè)類別
論文致謝一:
行文至此,論文已接近尾聲;歲月如梭,三年的碩士研究生生活即將結(jié)束。離別在即,感謝導(dǎo)師湯斌教授對我論文的指導(dǎo),讓我克服一個個困難、解明疑惑,直至論文順利的完成,在此謹向湯老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。
感謝父母多年的養(yǎng)育之恩,正是他們的養(yǎng)育、關(guān)心支持以及溫暖的關(guān)懷下,讓我專心致志、積極向上的完成自己的學(xué)業(yè)。衷心地感謝俞曉教授、雷學(xué)文教授、陳朝峰老師、史潔老師平時在學(xué)習(xí)和生活上給我的指導(dǎo)和幫助,時常能感受到他們對我的關(guān)心和幫助。尤其是陳朝峰老師在我數(shù)值模擬過程給予我極大的幫助與支持。在資料文獻收集和論文撰寫的過程中,師兄單子寧,師姐王婷、師弟郭凡夫、涂文杰、程濤、師妹張一鳴以及同學(xué)謝亮、譚晨等都給予我無私的幫助和支持,他們幫助我解決了很多的困惑,在論文方面給了我很大的幫助與指點。希望我們以后能夠繼續(xù)合作,共同進步。
誠摯的感謝評閱和出席論文答辯的各位專家和教授,感謝你們在百忙之中審閱論文,并給與了寶貴的意見和指導(dǎo)。
論文致謝二:
三年的學(xué)習(xí)生活在即將劃上一個句號,而于我的人生來說卻僅僅只是一個逗號,我將面對新的征程的開始。本研究及論文是在我的導(dǎo)師倪修全的親切關(guān)懷和耐心的指導(dǎo)下完成的。偉人、名人固然為我所崇拜,可是我更迫切地想要把我的敬意獻給給一位平凡的人,我的導(dǎo)師倪修全老師。也許我不是您最出色的學(xué)生,但您卻是我所最尊敬的老師。您是如此的治學(xué)嚴謹,學(xué)識淵博,視野廣闊,思想深刻,您用心為我營造一種良好的學(xué)術(shù)氛圍,讓我的論文更加的嚴謹。
同時,我還要感謝一下一起完成畢業(yè)論文小組的同學(xué)們,如果沒有你們的支持和傾心的協(xié)助,我是無法解決這些困難和疑惑,最終能夠讓本文順利完成。至此論文付梓之際,我的心情無法保持平靜,從開始選擇課題到論文的順利答辯,有無數(shù)可敬的師長、朋友給了我很多的幫助,在這里請您接受我誠摯的謝意!
最后,特別向在百忙中參加我的論文評閱和答辯的各位專家和老師致以深深的謝意!
論文致謝三:
本文以科研項目為出發(fā)點,以曲江公司副西進風石門為試驗對象,在導(dǎo)師徐穎教授的全力指導(dǎo)下完成的。從論文的選題到資料的獲取以及論文的撰寫部分,徐老師都給了作者很大的幫助。三年的研究生學(xué)習(xí)生涯轉(zhuǎn)眼即逝,在這三年里最難忘的的莫過于導(dǎo)師對我無微不至的關(guān)心,在此表示感謝。
感謝土木建筑學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和各位老師,三年來對我的鼓勵和幫助。關(guān)于論文,還要感謝曲江煤炭開發(fā)有限責任公司的領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員們在試驗過程中的積極配合和幫助。沒有他們的積極配合項目也不能順利的完成。還有淮南順輝錨固公司的同仁們,他們也為論文的撰寫出了一份力。感謝婁培杰博士和李國鵬師弟在論文寫作中的幫助。論文中的若干內(nèi)容是他們給的指導(dǎo)才得以完成,在此表示感謝。最后,感謝各位專家學(xué)者能抽出寶貴的時間來評閱論文,在此學(xué)生希望得到更多的指導(dǎo)和幫助。
由于本人科研水平有限,論文中難免會存在不嚴謹之處,敬請各位老師和同學(xué)批評、指正!
論文致謝四:
三年的研究生生活即將走向結(jié)尾,本人的學(xué)位畢業(yè)論文也在導(dǎo)師的指導(dǎo)下完成。再次,我要感謝母校西南交通大學(xué),在這里,我得到了很多人的幫助與支持,感激之情溢于言表。
首先我要感謝我的導(dǎo)師李百毅老師,三年過來,李老師讓我對自己的學(xué)術(shù)觀點和研究方法都有了新的認識,從論文的選題到課題組的成立,直至最后論文的落稿,他都傾注了大量的時間與精力,并使我日后在建筑設(shè)計的道路上堅定的走下去。
其次,我要感謝西南交大11級建筑學(xué)院的所有老師和同學(xué),他們在我論文撰寫過程中提供了很多寶貴意見,同時給予我的學(xué)習(xí)和生活上的幫助也使我免去了很多后顧之憂,從而更多的將精力投入到論文當中。
最后,我要感謝我的父母和家人,他們對我研究生期間的理解和支持是我完成學(xué)業(yè)的重要基石。
論文致謝五:
三年的時光猶如白駒過隙一閃而過,在這三年的研究生學(xué)習(xí)生涯中,我收獲頗豐。在這里首先要感謝的是我的研究生導(dǎo)師——張甫仁教授。在這三年的學(xué)習(xí)時光中,張老師在學(xué)業(yè)上給予了很大的幫助,從論文的選題到論文的最終完成,張老師都傾注了心血。同時張老師也很關(guān)心我們的生活。他在學(xué)術(shù)中的嚴謹態(tài)度和善于學(xué)習(xí)的能力是值得我們學(xué)習(xí)的。
其次要感謝的是提供此篇論文中資料的一些前輩。感謝招商局重慶交通科研設(shè)計院景觀與建筑工程分院房建所的王云所長、蔡左寧副所長、向湘林等全體員工,感謝在我實習(xí)的這一年半時間里對我無私的幫助和培養(yǎng),并一起合作完成了很多的設(shè)計項目,使我對高速公路房建有了更直觀的了解,進而順利的完成了論文。重點感謝一下向湘林工程師,從論文的選題到論文的最終完成他也傾注了很大的心血。并且教會了很多結(jié)構(gòu)設(shè)計中的知識,使我的設(shè)計水平有了質(zhì)的飛越。在這一年半的相處中我和全體員工都相處很融洽,相信以后以同事的身份在一起會更加愉快。
還要感謝招商局重慶交通科研設(shè)計院科研部經(jīng)理鄧衛(wèi)東,鄧老師在擔任景觀與建筑工程分院院長期間,一直關(guān)心我的論文進展情況,并在論文的選題上給了很大的幫助。同時還要感謝現(xiàn)任院長楊航卓和副院長趙向陽在生活上給我提供的幫助。
(江蘇省招標中心,南京210024)
摘 要:《招標公告暫行辦法》指定《中國采購與招標網(wǎng)》為依法必須招標項目的招標公告的媒介之一,指定在具有公信力的媒介上招標公告,其目的在于及時準確地使所有潛在投標人平等地獲得招標信息。而目前《中國采購與招標網(wǎng)》采用收費會員制方式服務(wù)于客戶,這一模式不僅損害了招標投標必須遵循的公開原則,也間接影響到公平原則和公正原則。文章探尋析了會員制與公開原則——《中國采購與招標網(wǎng)》會員制對招投標公開性的影響:(1)招標人間接產(chǎn)生歧視行為,違反公平原則;(2)非會員投標人無法獲得所有招標相關(guān)信息,違反公正原則;(3)給不法之徒帶來可乘之機。
關(guān)鍵詞 :招標投標制度;公開;公平;公正;中國采購與招標網(wǎng);會員制
中圖分類號:F270文獻標志碼:A文章編號:1000-8772(2014)31-0065-02
收稿日期:2014-10-19
作者簡介:凌文(1968-),男,江蘇南京人,處長,高級經(jīng)濟師,招標師,注冊咨詢工程師(投資),研究方向:經(jīng)濟、風險投資。
《中華人民共和國招標投標法》自2000年1月1日頒布實施以來,我國招投標事業(yè)取得了長足發(fā)展,招投標市場不斷壯大,行政監(jiān)督管理體制逐步完善,招投標制度日趨完備,對規(guī)范招標投標活動,優(yōu)化資源配置,提高采購質(zhì)量效益,預(yù)防懲治腐敗,發(fā)揮了重要作用。
招標投標制度是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,必然要遵循市場經(jīng)濟活動的基本原則。在《招標投標法》總則第5條明確規(guī)定:“招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則?!惫_原則要求招標投標活動必須具有高度的透明性,使信息不對稱性降到最低,使所有的潛在投標人對招標程序、招標公告的全部信息、評標辦法的評分標準和中標結(jié)果等信息能夠及時獲得,從而決定是否參與投標競爭。同時公開透明的環(huán)境,也為招投標人和社會各界的監(jiān)督提供了重要條件。依此不難看出,招標投標的公開性是公平、公正的基礎(chǔ)和前提。
能否及時準確地使所有潛在投標人平等地獲得招標信息是公開性的首要前提,為此《招標投標法》第16條第一款規(guī)定:“招標人采用公開招標方式的,應(yīng)當招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告,應(yīng)當通過國家制定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介?!蓖瑫r為確保媒介的公信力,2000年7月1日通過國家發(fā)展計劃委員會令第4號頒布了《招標公告暫行辦法》(又通過2013年3月11日《關(guān)于廢止和修改部分招標投標規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》2013年第23號令進行了修正。)該令第一條規(guī)定:“為了規(guī)范招標公告行為,保證潛在投標人平等、便捷、準確地獲取招標信息,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》,《中華人民共和國招標投標法實施條例》,制定本辦法?!蓖瑫r第三條規(guī)定:“國家發(fā)展改革委根據(jù)國務(wù)院授權(quán),按照相對集中、適度競爭、受眾分布合理的原則,指定依法招標項目招標公告的報紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介,并對招標公告活動進行監(jiān)督?!蓖瑫r規(guī)定:“國家發(fā)展改革委根據(jù)國務(wù)院授權(quán),指定《中國日報》、《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》、《中國建設(shè)報》、《中國采購與招標網(wǎng)》為依法必須招標項目的招標公告的媒介。其中,依法必須招標的國際招標項目的招標公告應(yīng)在《中國日報》。”這就是業(yè)界俗稱的“三刊一網(wǎng)”。對于未按要求在指定媒介招標信息的,在第十六條第一款做出了處罰規(guī)定:“招標人或其委托的招標機構(gòu)有下列行為之一的,由國家發(fā)展改革委和有關(guān)行政監(jiān)督部門視情節(jié)依照《中華人民共和國招標投標法》第四十九條、第五十一條的規(guī)定處罰:(一)依法必須公開招標的項目不按照規(guī)定在指定媒介招標公告的?!?/p>
由于網(wǎng)絡(luò)傳播具有即時性強、受眾面廣和覆蓋面大的特點,因此在實際操作中,招標人或招標機構(gòu)更多地通過《中國采購與招標網(wǎng)》招標公告。而目前《中國采購與招標網(wǎng)》采用會員制方式服務(wù)于客戶。該網(wǎng)站的會員服務(wù)指南指出只有成為年繳費4000元的普通會員才能擁有以下權(quán)限:“可以在第一時間瀏覽本網(wǎng)全部招標公告,中標公示,采購信息。招標公告信息結(jié)構(gòu):業(yè)主,招標機構(gòu),招標機構(gòu)聯(lián)系方式,招什么產(chǎn)品,投標企業(yè)的資質(zhì)要求,標書款,投標截止時間,購買標書地址及開標時間等”。而不是會員的客戶只能閱讀招標公告的標題和8天前的招標公告。《招標投標法》第十六條規(guī)定:“招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項?!蓖瑫r《招標投標法實施條例》第十六條規(guī)定:“招標人應(yīng)當按照資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書的時間、地點發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標文件。資格預(yù)審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日?!庇纱瞬浑y看出,如果不成為繳費會員或者無法看到完整的招標公告信息或者看到完整信息時,絕大多數(shù)招標文件已過了發(fā)售截止日期。這樣一個由國家法令規(guī)定,為確保招標信息公開原則的網(wǎng)站,由于一個會員制的要求,不經(jīng)意間成為公開原則的障礙。
由于會員制的存在,必然造成以下負面影響:
一、招標人間接產(chǎn)生歧視行為,違反公平原則
公平原則要求招標人一視同仁地對待所有投標人,不歧視或排斥任何一個投標人,使他們享有平等的機會,從而享有同等的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù),為此《招標投標法》第十八條明確規(guī)定:“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人,不得對潛在的投標人實行歧視待遇?!睍T制勢必導(dǎo)致一大批企業(yè),特別是小微企業(yè)將被拒之于招標門檻之外,難以成為潛在投標人。對這些企業(yè)來說,即使成為會員也未必有大量的投標機會,更不要說成為最終的中標人,4000元的會費將是一筆不小的開支,使他們難以承受。
二、非會員投標人無法獲得所有招標相關(guān)信息,違反公正原則
公正原則要求所有招標投標活動必須按照規(guī)定的時間和程序進行,程序規(guī)范,標準統(tǒng)一,同時所有的程序必須在第一時間使所有的參與者平等獲知,以盡可能保障招投標各方的合法權(quán)益,做到程序公正。《招標投標法實施條例》第五十四條規(guī)定:“依法必須進行招標的項目,招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人,公示期不得少于3日。投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標的項目的評標結(jié)果有異議的,應(yīng)當在中標候選人公示期間提出。招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當暫停招標投標活動?!倍菚T投標人無法保證及時獲得公示信息,難以維護自身的權(quán)利,有失公正。
三、給不法之徒帶來可乘之機
一些不法之徒,通過繳費成為會員,利用會員的條件,通過修改招標公告的內(nèi)容,倒賣招標信息,甚至直接欺騙非會員的潛在投標人,使其在經(jīng)濟上蒙受損失,在社會上造成惡劣影響。
當前全國上下都在貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,進一步加強涉企收費管理、減輕企業(yè)負擔,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,從而激發(fā)企業(yè)特別是小微企業(yè)的活力。會員制的招投標網(wǎng)站,不僅增加了企業(yè)的負擔,更損害了招標投標的公開性原則,無疑到了需要調(diào)整的時候了。
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