返鄉創業經驗交流材料精選(九篇)
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第1篇：返鄉創業經驗交流材料范文
推進農村金融產品和服務方式創新是新形勢下深化農村金融改革、加強和改進農村金融服務、促進信貸結構優化調整的重要舉措，對于支持“三農”發展、加快社會主義新農村建設，都具有重要意義。根據省、市有關精神，經縣政府研究，特制定本方案：
一、指導思想和工作機制
指導思想：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以推動農村金融產品和服務方式創新為著力點，建立健全工作機制，切實加大對“三農”的支持力度，努力創造一批適合我縣農村實際需求的金融產品和服務方式，滿足農村多元化的金融服務需求，推動城鄉金融協調發展，促進農業增產、農民增收和農村經濟快速發展，加快我縣新農村建設步伐。
工作機制：按照“周密部署、協調推進、務求實效”的原則，以縣農業發展銀行、農業銀行、農村信用聯社和郵政儲蓄銀行等主要涉農金融機構為創新主體，其他國有商業銀行和保險公司積極參與，政府和經濟金融管理部門組織協調，科學整合全縣金融信貸資源，突出重點領域，輔以必要的扶持政策，建立和完善農村金融創新的決策支持體系、正向激勵機制和長效工作機制，努力創造一批適合我縣農村實際需求特點、可復制、易推廣的金融產品和服務方式，不斷滿足農村多元化的金融服務需求，讓農村和農民得到更實惠、更便捷的金融服務。
二、組織領導
為加強對我縣金融產品和服務方式創新工作的組織協調，縣政府成立了縣金融產品和服務方式創新聯席會議，縣政府常務副縣長為召集人，主管農業工作的副縣長、縣政府辦主任和縣人行行長為副召集人，縣政府辦副主任和縣發改委、財政局、農業局、中小企業服務局、畜牧局、銀監辦、農發行、農行、郵政儲蓄銀行、信用擔保公司、保險公司等單位負責人為成員。聯席會議下設辦公室，辦公室設在縣人行。聯席會議辦公室負責日常工作，指導和協調金融創新工作的開展，對創新工作實施情況進行跟蹤監督和效果評估，定期向聯席會議成員單位通報工作開展情況。聯席會議各成員單位要根據各自職能，為創新工作提供相應的配套政策支持。
三、實施步驟
主要分為三個階段，即準備啟動階段、組織實施階段和總結階段。各階段主要工作內容如下：
第一階段：準備啟動階段（2009年10月）
根據省人民銀行、銀監局、財政廳《關于加快推進河南省農村金融產品和服務方式創新試點工作的實施意見》和市政府金融創新工作會議精神，制定我縣具體實施方案，召開聯席會議，正式啟動創新工作，研究出臺相關配套政策文件。
第二階段：組織實施階段（2009年10月—2009年12月）
（一）按照實施方案要求，進行涉農信貸產品和信貸管理制度創新，推出和推廣一批有特色、可復制、易推廣的涉農信貸產品和信貸管理制度。
（二）不定期組織召開聯席成員單位專門會議，開展專項活動和聯合調研；召開工作現場會、經驗交流會或研討會，互相借鑒、學習、交流金融創新工作經驗。
（三）做好創新工作信息通報工作。根據工作進展情況，及時編寫《創新工作簡報》，報送縣委、縣政府和市有關金融部門。
第三階段：總結階段（2010年1月）
全面總結農村金融產品和服務方式創新工作，迎接檢查考核。
四、具體措施
（一）金融產品創新
各金融機構要結合我縣農村實際，積極探索創新貸款方式、創新貸款品種，重點發展“信用共同體+信貸”、訂單農業貸款、“信貸+保險”等信貸模式，通過制訂科學的工作流程，嚴格相關的管理制度，切實抓出成效。1.深化、創新農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款。一是以農村信用工程建設為依托，設立信用共同體。各鄉鎮要結合本地農業經濟、產業集群或企業集群發展情況，引導、推動設立信用協會、農民專業合作社等信用共同體，充分運用聯保、擔保基金和風險保證金等聯合資信方式，組建農戶（種養殖業、個體工商戶）互助擔保組織、行業協會等信用共同體。二是金融機構要加快與擔保協會、行業協會等信用共同體的合作，加大聯合信用貸款發放力度，并通過規范信用共同體內部的資信公開、信用評估、貸款催收等程序，促進金融機構在有效控制風險的基礎上擴大信用貸款投放。三是金融機構在自身權限內，在創建信用戶、信用村、信用鄉（鎮）的基礎上，對守信戶核定授信額度，發放循環授權憑證，實行“一次核定、總額控制、隨用隨貸、周轉使用、到期歸還”，切實為農民貸款提供便利。同時，對于資信狀況良好、資金需求量大的用戶（或高端信用戶）以及聯保組織，提高授信額度，加大支持力度。四是按照可復制、易推廣的要求，著力完善推廣農民工返鄉創業貸款、大學生村官創業貸款、巾幗創業貸款、異地打工和創業貸款等貸款模式，加快農村勞動力轉移步伐，促進農民增收。
2.創新貸款擔保方式，擴大有效擔保范圍。一是加強涉農信貸管理制度創新，擴大農戶和中小企業申請貸款可用于擔保的財產范圍。按照因地制宜、靈活多樣的原則，探索發展房地產、土地經營權、企業倉儲、林產林權等抵押貸款，穩步發展倉儲、存單、結算單、產權等權利質押貸款。原則上，凡不違反現行法律規定、財產權益歸屬清晰、風險能夠有效控制、可用于貸款擔保的各類動產和不動產，都可以用于貸款擔保。二是壯大現有擔保機構實力，放大擔保倍數，建立新的擔保機構。積極組建中小企業聯保、商戶聯保等組織，推進和完善多元化的農村信貸擔保體系建設。鼓勵各類信貸擔保機構通過再擔保、聯合擔保以及擔保與保險相結合等多種方式，加大對農村的融資擔保服務力度，使擔保公司充分發揮其融資平臺作用，為縣域經濟發展服務。三是金融機構加快與擔保協會、行業協會等信用共同體的合作，加大聯合信用貸款發放力度，并通過規范信用共同體內部的資信公開、信用評估、貸款催收等程序，促進金融機構在有效控制風險的基礎上擴大信用貸款發放。
3.大力發展基于訂單農業與保單的金融工具，提高農村信貸資源的配置效率，分散農業信貸風險。一是各涉農金融機構建立和完善農業訂單貸款管理制度，積極推動和發展“公司+農戶+信貸”、“公司+中介組織（農民專業合作組織、經紀人或協會）+農戶+信貸”、“公司+專業市場（或基地）+農戶+信貸”等促進農業產業化經營的信貸模式。訂單農業與信貸創新模式要面向農業科技示范戶和訂單種植戶，面向農業科技和農業服務體系，面向帶動產業的龍頭企業，充分發揮農業產業化經營的輻射拉動作用，推進特色高效農業加快發展。二是涉農銀行業金融機構、農村信貸擔保機構及相關中介機構要加強與保險公司合作，大力推廣“農戶+信用協會（+政府補償基金）+保險信貸”、“涉農企業+聯保協會+保險+信貸”、“倉儲+保證金+保險+信貸”等金融服務新產品。三是鼓勵和支持有條件的農村種養大戶和有資質的農業生產企業通過投資“信貸+保險”和信托理財產品，有效防范和分散涉農信貸風險。
（二）金融服務方式創新
各金融機構要改進和完善農村金融服務方式，提高涉農金融服務質量和服務效率。一是積極開展涉農中小企業財務輔導工作。建立涉農中小企業重點聯系銀行制度，幫助企業規范財務管理，解決銀企之間信息不對稱問題，提高對涉農中小企業的金融服務水平。二是提高辦理信貸業務的透明度。實行“陽光信貸”工程，真正實行信貸政策公開、制度公開、程序公開、操作公開、限時辦結，農民需要咨詢或申請貸款的，直接到“信貸服務大廳”進行“面對面、零距離”辦貸，進行陽光公開操作，確保農民獲得貸款的公平性。三是擴大金融機構信貸審批權限，提高信貸額度，簡化審批流程，提供可供選擇的還款付息方式，推廣金融超市“一站式”服務和綠色通道，對評定的信用戶在柜臺直接辦理貸款業務，為農民和中小企業提供及時、周到、優良、便捷的服務。四是推行農貸信貸員包村到戶和客戶經理定制式服務，對不同類型、不同地域的客戶，配置不同的客戶經理，實行定制式、精細化服務，切實滿足農村地區多元化的金融需求。五是借助金融機構自身的信貸網絡，擴大電子化服務領域，推行電話自動轉帳業務、手機銀行、聯網互保、農民工銀行卡等電子化金融服務。大力推廣符合農村需求特點的銀行卡，為農民存取現金、轉賬結算、消費、理財，特別是向農戶發放小額貸款和財政補貼提供便利條件。六是大力拓展收費類和服務類資金歸集等中間業務，開展農村金融咨詢、保險銷售和涉農理財業務，中間業務由以傳統業務為主向傳統業務和新型業務交叉營銷轉變，由以物理網點銷售為主向以電子渠道銷售為主轉變，滿足農村地區農戶的理財服務需求。
五、配套支持政策
（一）充分運用貨幣政策工具，改進和完善配套金融服務
一是人民銀行綜合運用支農再貸款、再貼現、特種存款等貨幣政策工具，建立推進農村金融產品和服務方式創新的正向激勵機制。增加再貸款額度，并擴大再貸款使用范圍。二是加快農村支付體系建設步伐，提高農村地區支付結算業務的便利程度；為進出口企業結售匯和國庫資金支付提供便利條件，切實做好金融服務工作。三是會同有關部門加強農村信用體系建設，改善區域金融生態。推動金融機構建立完善農村和企業信用評價體系和評價標準，深入開展農村、中小企業信用評級活動。
（二）實施市場準入扶持政策，激發金融機構工作積極性
銀監部門要按照“寬準入、嚴監管”和“區別對待”的原則，采取積極鼓勵農村金融產品和服務方式創新的市場準入扶持政策。一是優先支持支農成效顯著、風險控制能力強、推動農村金融產品和服務方式創新有特色的涉農金融機構，開展金融產品和基層機構網點優化調整。二是優先支持農村信用社改制為農村合作銀行。對農村信用社使用的支農再貸款，不納入存貸比監管指標考核。
（三）發揮財政性資金的杠桿作用，增加金融資源向農村投放的吸引力
一是縣財政部門要健全涉農貸款基準利率、風險補貼制度，對農戶貸款執行的基準利率部分給予適當貼息，對于發放農業貸款的金融機構提供一定的風險保障。二是建立縣域內金融機構新增存款主要用于當地的激勵機制，對于經考核達標的金融機構，在財稅、監管和貨幣政策等方面給予扶持和獎勵。三是加快壯大以財政為依托的中小企業擔保體系，逐步加大財政投入力度，吸引社會資本參股，形成以政策性擔保為引導、商業性和互擔保機構為主體、擔保機構和再擔保機構配套協作、有較強融資擔保能力的中小企業信用擔保體系，重點扶持縣信用擔保有限責任公司建設，緩解中小企業融資難問題。四是探索建立保險補貼制度，為提供涉農業務的保險公司、參保企業和農戶，提供保費、經營費用和超賠補貼。
六、工作要求
（一）加強領導，提高認識。農村金融產品和服務方式創新工作是我縣金融產業發展的一件大事，也是加快經濟發展特別是農村經濟發展的重要舉措。各鄉鎮、各部門要在縣政府的領導下，統一思想，提高認識，加強組織推動和信息溝通交流，分工協作，確保各項政策落到實處，以保證創新工作順利開展并取得實效。